АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-правовые аспекты торговли людьми»
На правах рукописи
Стукалов Вячеслав Владимирович
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
1 О
Ростов-на-Дону - 2012
005017557
Диссертация выполнена в Федеральном государственном казенном
образовательном учреждении высшего профессионального образования «Краснодарский университет МВД России»
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор
Кашуба Юрий Анатольевич
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
Кибальнкк Алексей Григорьевич ФГБОУ ВГТО «Ставропольский государственный университет», заведующий кафедрой уголовного права; кандидат юридических наук, доцент Скорик Елена Николаевна НОУ ВПО «Донской юридический институт»,
заведующий кафедрой уголовного права и уголовного процесса
Ведущая организация: Академия ФСИН России
Защита состоится 25 мая 2012 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д. 203.011.02 при ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России» по адресу: 344015, Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, 83, ауд. 503.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России».
Автореферат размещен на сайте ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» - www.ruimvd.ru
Автореферат разослан 23 апреля 2012 года.
Ученый секретарь диссертационного совета
А.Б. Мельниченко
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Торговля людьми остается одной из глобальных проблем современного мира. Масштабы этого негативного явления огромны и имеют наднациональный характер.
По данным Международной организации труда, принудительным (то есть, фактически рабским) трудом в мире занимаются 12,3 млн. человек. По оценкам ООН, людей продают в рабство в 127-ми странах мира, в 11-ти государствах отмечен «очень высокий» уровень активности похитителей людей (в том числе в России), а в 137-ми государствах эксплуатируются иностранные жертвы торговцев людьми. Данные других организаций свидетельствуют о том, что ежегодно около 1 млн. человек нелегально перебирается в США и страны Европейского Союза, а 1-2 млн. человек (в основном, это женщины и дети) переправляются в иные государства для последующей перепродажи.
В этом случае, потерпевший практически отождествляется с имуществом, как с предметом собственности, он перестает быть человеком и гражданином в общепризнанном смысле этого слова. Торговля людьми обычно осуществляется в целях изъятия органов или тканей, сексуальной эксплуатации, продажи в рабство для выполнения работ, незаконного усыновления и для достижения других целей.
В мире действует ряд крупных преступных группировок, торговля людьми для которых является одним из наиболее доходных видов деятельности. Подпольная работорговля, по различным оценкам, является третьим по уровню прибыльности криминальным бизнесом в мире (уступая лишь торговле оружием и наркотиками). Этот вид деятельности давно приобрел транснациональный характер и поэтому естественным шагом в процессе модернизации российского уголовного законодательства стало отражение в нем положений международных документов.
Включение в 2003 году в отечественное уголовное законодательство
3
ст. 1271 УК РФ, предусматривающей ответственность за торговлю людьми, несомненно, является позитивным шагом в деле предупреждения рабства и работорговли. Существовавшая ранее норма об ответственности за торговлю несовершеннолетними перестала отвечать реалиям современной жизни и состоянию преступности. Отражение в уголовном праве положений международных уголовно-правовых норм является одним из важнейших условий межгосударственного сотрудничества в борьбе с торговлей людьми как с одним из наиболее опасных видов транснациональной преступности.
Между тем в уголовном законодательстве России отсутствует системный подход к предупреждению торговли людьми. Уголовно-правовые меры в этой сфере не учитывают современные тенденции развития рассматриваемого негативного явления. Более того, в отличие от зарубежного опыта, в нашей стране отсутствует специальное законодательство в области борьбы с торговлей людьми. Фактически правоохранительные органы реагируют на это преступление уже после его совершения и наступивших тяжелых последствий.
Содержащееся в ст. 1271 УК России определение торговли людьми не способствует единообразному его толкованию; определение цели эксплуатации потерпевшего, как обязательного признака состава рассматриваемого преступления, порождает ряд проблем при квалификации торговли людьми при отягчающих обстоятельствах. Анализ первоначальной и действующей редакции ст. 1271 УК РФ позволяет сделать вывод об ущербности современного отечественного уголовного законодательства в области противодействия торговле людьми.
В настоящее время особую остроту приобретает необходимость комплексного рассмотрения уголовно-правовых и иных правовых проблем противодействия торговле людьми, законодательного закрепления группы преступлений, имеющих характер работорговли, критического анализа законодательной нормы об ответственности за это преступле-
ние, выработки оптимальной модели такой нормы, совершенствования ее конструкции. Решение данной проблемы обуславливает необходимость системного анализа нормативных правовых актов, регулирующих данную область общественных отношений, положений УК РФ и международного права, а также сложившейся судебной практики. Такое исследование позволит нам сформировать авторский подход к разрешению проблемных вопросов, возникающих при квалификации рассматриваемого преступления, наиболее полно использовать возможности конкретизации, систематизации и логического осмысления проблемных вопросов, возникающих при его квалификации.
Вышеуказанное свидетельствует о наличии нерешенных правовых и иных концептуальных проблем в области противодействия торговле людьми, имеющих теоретическое, научное и прикладное значение, что и обусловливает актуальность настоящего диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Теоретико-прикладные аспекты предупреждения торговли людьми давно вызывают интерес специалистов. В частности, в дореволюционной и советской России некоторые вопросы в этой области исследовали Д.А. Дриль, М.Н. Гернет, Б.Д. Греков, В.И. Куфаев, В.М. Сорокин, Н.С. Таганцев, Г.С. Фельдштейн, P.A. Шихман и другие специалисты.
За последние два десятилетия различные вопросы борьбы с этими деяниями (включая миграционную преступность) поднимались на уровне диссертационных и иных научно-исследовательских работ (Буряк М.Ю., Варчук Т.В., Гетман И.Б., Громов C.B., Долголенко Т.В., Евстифеева Е.В., Егорова Л.Ю., Ерохина Л.Д., Жинкин A.A., Измайлова И.Д., Иногамова-Хегай Л.В., Иванцов C.B., Иншаков С.М., Ищенко Г.К., Кадников Ф.Н., Кашуба Ю.А., Кибальник А.Г., Кислова Е.А., Коваленко В.И., Корсикова H.A., Плугин Р.Ю., Прохоров Л.А., Скорик E.H., Тарабрин А.Г.,
Фабрика Т.А., Шалимов Е.Е., Щербаков В.А., Эминов В.Е. и др.). Однако в трудах указанных специалистов основной упор сделан на рассмотрении отдельных мер предупреждения торговли людьми, без изучения этого негативного явления в контексте преступлений, имеющих характер работорговли.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе уголовно-правового предупреждения торговли людьми.
Предметом исследования выступают комплекс правовых, теоретических и практических проблем, возникающих в процессе уголовно-правового предупреждения торговли людьми; положения уголовного и иного законодательства, устанавливающие ответственность за торговлю людьми; международные правовые акты; зарубежное уголовное законодательство; теоретические и прикладные основы, юридическая и иная литература, касающаяся вопросов предупреждения торговли людьми; правовые и иные факторы, детерминирующие совершение преступлений указанными лицами; статистические данные, судебная и следственная практика применения законодательства об ответственности за торговлю людьми.
Цель исследования состоит в комплексном рассмотрении проблем уголовно-правового регулирования и предупреждения торговли людьми, а также разработке предложений по совершенствованию уголовного и иного законодательства в этой области.
Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:
- системно исследовано уголовное и иное законодательство Российской Федерации в области предупреждения торговли людьми;
- проанализированы международные документы и уголовное законодательство зарубежных государств в области предупреждения торговли людьми;
- обоснована необходимость применения взаимосвязанной комплексной системы борьбы с торговлей людьми;
- исследованы отдельные элементы состава торговли людьми;
- проанализированы различные аспекты привлечения к уголовной ответственности за торговлю людьми и освобождения от нее;
- сформулированы предложения по криминализации отдельных действий в области торговли людьми, совершенствованию составов преступлений, имеющих характер работорговли, а также по принятию мер для повышения эффективности уголовно-правового и иного правового предупреждения торговли людьми.
Методологическая основа и методика исследования. Методологической основой диссертационного исследования являются общенаучные и частнонаучные методы познания. Помимо диалектического метода познания действительности используются историко-правовой, формально-логический, системно-правовой, сравнительно-правовой, статистический методы, методы экспертных оценок, анкетирования, эмпирического обобщения, анализа документов, системного подхода и другие методы. Достоверность и научная обоснованность результатов исследования достигается использованием научной методологии, включающей системное рассмотрение отраслей законодательства.
Получение эмпирического материала и работа с ним осуществлялись с помощью методов анкетирования (сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, суда и адвокатуры) и анализа документов (уголовных дел и материалов об отказе в возбуждении уголовного дела).
В процессе подготовки диссертации использовались материалы судебной и следственной практики, официальная статистика, результаты криминологических, социологических и иных исследований, проводимых как самим автором, так и другими учеными, материалы средств массовой информации, в том числе из сети «Интернет».
Теоретическая основа исследования. При формировании теоретических положений и практических рекомендаций автор опирался на труды
ученых в области теории уголовного, международного и иных отраслей права, криминологии, общей теории права, социологии, а также на данные социологических исследований, материалы средств массовой информации, разработки, рекомендации и предложения исследователей, служебные документы и методические материалы теоретико-прикладного характера.
При анализе и формулировании мер по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми, диссертант также учитывал мнения признанных зарубежных и отечественных специалистов в области криминологии и уголовного права (Антоняна Ю.М., Астемирова З.А., Бабаева М.М., Беляева H.A., Бородина C.B., Вилкса А., Гилинского Я.И., Долговой А.И., Квашиса В.Е., Кибальника А.Г., Коробеева А.И., Кудрявцева В.Н., Лунеева В.В., Максимова C.B., Мацкевича И.М., Наумова A.B., Побегайло Э.Ф., Рарога А.И., Хомич В.М., Шелли Дж.Ф., Шестакова Д.А., и др.).
Нормативную основу исследования образуют нормативно-правовые акты различных уровней: международно-правовые акты; Конституция РФ; уголовное и иное законодательство России; законодательство зарубежных государств.
Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа опубликованной практики Верховного Суда Российской Федерации; данных официальной статистики, служебных и информационных материалов об уровне и динамике рассматриваемого вида преступности; материалов научно-практических конференций, разработок и предложений ученых и правоприменителей, результатов уголовно-правовых, криминологических и иных исследований, проведенных по обозначенной проблематике; опубликованной практики судов зарубежных стран.
Авторское исследование носит комплексный, системный характер и проводилось в 2007—2011 годах в различных регионах страны. В результате изучено 33 уголовных дела и 12 материалов об отказе в воз-
буждении уголовного дела по рассматриваемым нормам УК РФ.
Проведен опрос, анкетирование и интервьюирование 127 сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, суда и адвокатуры, занимающихся квалификацией торговли людьми и использования рабского труда.
В ходе разработки исследуемых вопросов использовались статистические данные ГИАЦ МВД России, информационного центра ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также результаты исследований, проводимых другими авторами по смежным вопросам.
Репрезентативность полученных результатов исследования, обоснованность и достоверность его выводов и основных положений обеспечивались использованием апробированных научных методов и методик, сравнением соответствующих выводов и положений с данными иных исследований.
Научная новизна исследования состоит в комплексном подходе к научно-теоретическому осмыслению уголовно-правовых и иных правовых проблем предупреждения торговли людьми в контексте группы преступлений, имеющих характер работорговли. Диссертантом с позиции системного подхода разработаны новые решения теоретических и прикладных проблем, имеющих существенное значение для науки уголовного права и криминологии. В диссертации проводится сравнительный анализ российского уголовного законодательства, международных документов и уголовного законодательства зарубежных стран в сфере торговли людьми в контексте группы преступлений, имеющих характер работорговли; системно обосновываются предложения по совершенствованию уголовного и иного законодательства, в том числе по совершенствованию составов преступлений, имеющих характер работорговли; формулируется авторский подход к специальному основанию освобождения от уголовной ответственности за торговлю людьми. В таком ракурсе данная проблема еще не подвергалась комплексному исследованию.
Положения, выносимые на защиту:
1. Международные стандарты определяют эксплуатацию человека (составообразующий признак торговли людьми) как совершенные с корыстной целью использование труда или услуг, а равно изъятие органов или тканей потерпевшего, который по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ, оказания услуг или от изъятия его органов или тканей.
Применительно к торговле людьми корысть должна характеризоваться не общепринятыми в праве представлениями, как о стремлении виновного прямо или косвенно извлечь имущественную выгоду (в правовом определении имущества), а с позиции преступного отождествления потерпевшего с имуществом, как с предметом собственности.
2. Преступное отождествление потерпевшего с имуществом, как с предметом собственности, позволяет выделить группу преступлений, имеющих характер работорговли (торговля людьми, использование рабского труда, принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации и др.), анализ и правовое регулирование которой должны иметь системный характер.
3. Системность уголовно-правового противодействия преступлениям, имеющим характер работорговли, предполагает включение (с учетом зарубежного опыта) положения об ответственности за нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека; за принуждение к донорству крови; за незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей; за использование труда или иную эксплуатацию человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности (с исключением из УК РФ отдельных дублирующих норм).
4. Противодействие торговле людьми характеризуется отсутствием комплексности как уголовно-правового предупреждения, так и общей си-
стемы борьбы с рассматриваемым общественно опасным явлением. Следует определить два взаимосвязанных уровня предупреждения рассматриваемых правонарушений: уголовно-правовой и криминологический, включающий другие правовые меры (предусмотренные в предлагаемом законе, посвященном борьбе с работорговлей, КоАП и других нормативно-правовых актах), а также иные меры предупреждения торговли людьми.
5. Для реализации принципа справедливости в процессе уголовно-правового противодействия торговле людьми предлагается: дополнить ст. 127 УК рядом квалифицирующих признаков (с использованием стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств потерпевшего; в целях сексуальной эксплуатации); в примечании 2 этой статьи привести авторское определение понятия эксплуатации человека (с ссылками на проведение биомедицинских исследований над человеком без его согласия и на цель его использования в вооруженном конфликте); дополнить указанную статью примечанием 3 о том, что согласие потерпевшего, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, на совершение в отношении него деяний, предусмотренных частью первой настоящей статьи, не исключает преступности этих деяний. Для стимулирования правопослушного посткриминального поведения лица в примечании 1 изложить авторский подход, расширяющий возможности освобождения от уголовной ответственности в связи со специальным видом деятельного раскаяния.
6. Эффективность уголовно-правового реагирования на торговлю людьми обеспечивается системным подходом применения конфискации имущества за совершение преступлений, имеющих характер работорговли, а также обязательным применением штрафа как дополнительного вида наказания. Средства, полученные от взыскания штрафа и конфискованного имущества, могут направляться пострадавшим, а также государству для возмещения его расходов на нейтрализацию или устранение негативных последствий, возникших в связи с совершением рассматриваемых преступлений.
7. Обосновываются внесение изменений и новые редакции ст. 1271 «Торговля людьми», ст. 1272 «Эксплуатация человека», ст. 1273 «Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей», ст. 1274 «Нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека», ст. 1275 «Принуждение к донорству крови» УК РФ.
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том, что полученные в ходе настоящего исследования выводы и предложения вносят определенный вклад в развитие теории уголовного права, криминологии и иных отраслей права. Комплексное освещение проблем уголовно-правового регулирования и квалификации торговли людьми в контексте группы преступлений, имеющих характер работорговли, связанных с наличием большого числа противоречивых точек зрения по вопросам определения признаков рассматриваемого преступления, позволит, проанализировав существующее законодательство с учетом общих направлений международной и отечественной и зарубежной уголовной политики, использовать полученные результаты для дальнейшей разработки проблемы определения признаков состава торговли людьми. Отдельно следует выделить теоретическую ценность результатов исследования, в которых системно обосновываются предложения по совершенствованию уголовного законодательства: эти результаты станут обоснованием необходимости совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в исследуемой сфере.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования полученных выводов и рекомендаций: при совершенствовании норм уголовного и иного законодательства о противодействии торговле людьми; в практической деятельности по предупреждению торговли людьми; в процессе преподавания дисциплин «Уголовное право», «Криминология» и соответствующих спецкурсов в юриди-
ческих вузах, а также в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов; в научно-исследовательской работе по дальнейшей разработке программ борьбы с преступностью, и, в частности, в сфере противодействия торговле людьми.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России. Сформулированные в диссертации основные теоретические положения и выводы, авторские предложения по совершенствованию норм уголовного законодательства России об ответственности за торговлю людьми изложены в одиннадцати научных публикациях автора, общим объемом 13,6 пл., в том числе монографии и в двух изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, а также обсуждались на различных научно-практических мероприятиях: Международном практическом семинаре «Международное оперативное взаимодействие по вопросам борьбы с миграционной преступностью» (Краснодар, 2009); Международной научно-практической конференции «Право и правосудие: теория, история, практика» (Краснодар, 2010); Международной научно-практической конференции «Общественная безопасность, законность и правопорядок в 3-м тысячелетии» (Воронеж, 2011).
Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс Краснодарского университета МВД России и деятельность ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, анализируется степень научной разработанности проблемы, определяются объект и предмет, цель и задачи исследования, раскрываются методологическая, теоретическая и эмпирическая основы работы, ее научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, показывается теоретическое и практическое значение исследования.
Первая глава «Правовое регулирование противодействия торговли людьми» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Международные стандарты в сфере противодействия торговле людьми» анализируются международные акты, ориентированные на борьбу с этим негативным явлением.
Автор исследовал ряд международных документов ((Конвенция относительно рабства (1926 г.); Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.); Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1956 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.); Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.); Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (2000 г.); и др.). Анализ содержания международно-правовых нормативных актов о противодействии торговле людьми позволяет сделать вывод о принципиальной недопустимости отождествления человека с предметом товарно-денежных отношений, вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств. При этом данное правило имеет свои известные исключения, касающиеся использования государством подневольного труда челове-
ка. Вместе с тем эти исключения продиктованы общепринятыми положениями о необходимой обороне, крайней необходимости, принципами справедливости и гуманизма.
В параграфе выделяются и исследуются обстоятельства и признаки, исключающие преступность использования подневольного труда человека и не подпадающие под признаки принудительного или рабского труда (с точки зрения международного уголовного права). Если субъектами использования подневольного труда человека могут выступать государство, общество или физическое лицо, то субъектом принуждения человека к труду - только государство и в случаях, буквально регламентированных законом. На международном уровне определяются виды работ, которые не признаются принудительным трудом (работа, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении или условно освобожденное от такого заключения; служба военного характера, а также работа, выполнение которой предусмотрено вместо обязательной военной службы; служба, обязательная в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающего жизни или благополучию населении; работа или служба, являющаяся частью обычных гражданских обязанностей; выполнение обязанностей родителями по созданию условий, необходимых для ребенка; выполнение обязанностей совершеннолетними трудоспособными детьми по содержанию нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей). Эти исключения, регламентируемые международным правом, находят отражение и в отечественном законодательстве.
На основе анализа международных документов автор сформулировал определение одной из составляющих цели торговли людьми - со-ставообразующего признака эксплуатация потерпевшего. Так, под эксплуатацией потерпевшего автор понимает совершенные с корыстной целью использование труда или услуг, а равно изъятие органов или тканей потерпевшего, который по не зависящим от него причинам не мо-
жет отказаться от выполнения работ, оказания услуг или от изъятия его органов или тканей.
Применительно к торговле людьми и использованию рабского труда корысть должна характеризоваться не общепринятыми в праве представлениями, как о стремлении виновного прямо или косвенно извлечь имущественную выгоду (в правовом определении имущества), а именно с позиции преступного отождествления потерпевшего с имуществом, как с предметом собственности.
Во втором параграфе «Уголовно-правовое противодействие торговле людьми в законодательстве России» исследуется развитие и современное состояние российского законодательства об ответственности за деяния, отождествляющие потерпевшего с предметом товарно-денежных отношений.
На протяжении долгого времени отечественная правовая система допускала торговлю людьми и использование рабского труда, подневольное состояние и на законодательном уровне регламентировало обычаи, сходные с рабством. Вплоть до 1845 г. отечественное законодательство предусматривало лишь частичную криминализацию рассматриваемых деяний, а наказуемость таковых граничила с гражданско-правовой ответственностью, что объяснялось принципиальной допустимостью рассматриваемых деликтов и наказуемостью лишь их незаконных форм, а также особенностями самого «предмета» торговли людьми и использования рабского труда.
Артикул Воинский Петра I впервые законодательно закрепил норму об ответственность за продажу человека, сопряженную с его похищением. Абсолютная противоправность торговли людьми и использования рабского труда закреплена в связи с упразднением в 1861 году системы крепостного права и появлением в Уголовном уложения 1903 г. ст. 501 об ответственности за продажу или передачу в рабство или неволю.
Законодательство раннего советского периода не предусматривало
специальных норм об ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда. Вместе с тем допускавшаяся аналогия закона позволяла в необходимых случаях давать надлежащую уголовно-правовую оценку случаям торговли людьми и использования рабского труда посредством применения близких по содержанию норм об ответственности за похищение человека, похищение, сокрытие или подмену чужого ребенка с корыстной целью или из мести, принуждение к занятию проституцией, сводничество, а также вербовку женщин для проституции.
Положительным шагом в процессе реформирования законодательства об ответственности за торговлю людьми следует признать отказ от криминализации торговли людьми, совершенной только в отношении несовершеннолетних, и включение в УК РФ новых норм об ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда, а также ряда норм об ответственности за специальные виды эксплуатации человека: принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, вовлечение в занятие проституцией и организация занятия проституцией.
В параграфе обосновывается, что преступное отождествление потерпевшего с имуществом, как с предметом собственности, позволяет выделить группу преступлений, имеющих характер работорговли. Эти составы преступлений должны создавать четкую систему норм об ответственности за торговлю людьми, исключающих пробелы при определении действий, подлежащих уголовной ответственности, и несогласованность мер уголовно-правового реагирования за их совершение.
Вместе с тем, по-прежнему уголовное законодательство не соответствует ряду положений международно-правовых актов о противодействии рассматриваемым преступлениям. Бессистемность и внутриотраслевая противоречивость этих норм создают массу трудностей в процессе квалификации преступлений, способствуют зачастую вынужденным
нарушениям принципов законности и справедливости в процессе принятия решений по уголовным делам.
В третьем параграфе «Уголовно-правовое противодействие торговли людьми в законодательстве зарубежных государств» автором анализируется зарубежный опыт уголовно-правового и иного противодействия рассматриваемому виду преступности.
В параграфе исследуется уголовное законодательство Австралии, Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Молдовы, Польши, Республики Беларусь, США, Туркменистана, Украины, Франции, Эстонии, Японии и других государств, а также в целом зарубежный опыт противодействия торговле людьми.
С учетом общей бессистемности и внутриотраслевой противоречивости отечественных уголовно-правовых мер борьбы с торговлей людьми, в параграфе обосновывается необходимость усовершенствования ряда составов преступлений, имеющих характер работорговли, а также дополнения УК РФ следующими составами: «Нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека», «Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей», «Принуждение к донорству крови».
Зарубежный опыт свидетельствует о возможности усиления правового обеспечения предупреждения торговли людьми, за счет (кроме уголовного законодательства) и других нормативных правовых актов в этой сфере.
Однако противодействие торговле людьми в России также характеризуется отсутствием комплексности как уголовно-правового предупреждения, так и общей системы борьбы с рассматриваемым общественно опасным явлением (в частности, отсутствует специальный нормативный правовой акт, посвященный борьбе с работорговлей, и направленный на предупреждение предпресгупного поведения таких лиц). Следует определить два
взаимосвязанных уровня предупреждения торговли людьми: уголовно-правовой и криминологический, включающий другие правовые меры (предусмотренные в предлагаемом законе, посвященном борьбе с работорговлей, КоАП и других нормативно-правовых актах), а также иные меры.
В целях приведения положений УК РФ в соответствие с международно-правовыми нормами, повышения предупредительной роли уголовного законодательства и учитывая опыт зарубежных стран предлагается дополнить норму об ответственности за торговлю людьми примечанием о том, что согласие потерпевшего, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, на совершение в отношении него деяний, предусмотренных частью первой ст. 1271 УК, не исключает преступности этих деяний.
Вторая глава «Уголовно-правовая характеристика отдельных элементов состава торговли людьми» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Особенности объекта торговли людьми» автором анализируется характер общественной опасности торговли людьми и общественные правоотношения, которым причиняется вред в результате совершения данного преступления.
Автор приходит к выводу, что законодательное определение характера общественной опасности преступлений, преследующих цель эксплуатации человека, выразившееся в размещении состава данного преступления в главе 17 УК России «Преступления против свободы, чести и достоинства личности» не вполне оправдано. Исследуемые преступления, причиняющие в большинстве случаев (не всегда) вред свободе личности, посягают, прежде всего, на недопустимость отождествления человека с предметом товарно-денежных отношений и осуществления в отношении него полномочий, присущих праву собственности.
Объектом рассматриваемого преступления следует признавать общественную безопасность, как состояние защищенности жизненно важных интересов современного общества, в связи с чем предлагается перенести
статьи об ответственности за торговлю людьми, использование рабского труда, а также включить предлагаемые автором нормы об ответственности за нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека, принуждение к донорству крови и незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей, в главу 24 УК РФ о преступлениях против общественной безопасности.
Во втором параграфе «Купля-продажа человека как признак объективной стороны торговли людьми» автором анализируется содержание купли-продажи, как деяния, являющегося составообра-зующим признаком объективной стороны торговли людьми.
Автор приходит к выводу, что использование словосочетания «купля-продажа» не позволяет в ряде случаев справедливо квалифицировать содеянное с учетом положений института соучастия, а также законодательного определения данного термина, регламентируемого гражданским законодательством. Это способствует неоднозначному толкованию, противоречит принципам законотворчества и обуславливает необходимость редактирования обозначенной нормы.
В третьем параграфе «Субъект торговли людьми» автором анализируется и подтверждается обоснованность регламентации совершеннолетия виновного в качестве обязательного признака составов преступлений, имеющих характер работорговли. Автор приходит к выводу, что фактический характер и общественную опасность причинения вреда обозначенному объекту уголовно-правовой охраны лицо способно осознавать, только будучи совершеннолетним.
Автору представляется необходимым дополнить диспозиции ряда статей УК РФ, предусматривающих в качестве признаков состава преступления несовершеннолетие потерпевшего (как основных составов, так и их квалифицированных видов), ссылкой на достижение виновным восемнадцатилетнего возраста.
Третья глава «Уголовная ответственность за торговлю людьми» состоит из двух параграфов.
В первом параграфе «Назначение наказания за торговлю людьми» автором анализируются различные вопросы назначения наказания за рассматриваемые преступления.
В диссертации проводится сопоставление санкций за торговлю людьми при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 1271 УК), являющуюся единичным сложным преступлением, с санкцией основного состава торговли людьми и санкциями статей, предусматривающих ответственность за деяния, содержащие признаки отягчающих торговлю людьми обстоятельств. Сопоставление пределов наказаний, предусмотренных обозначенными статьями, позволяет выявить бессистемность регламентации максимальных пределов наказания за квалифицированные виды торговли людьми, а в отдельных случаях - противоречие принципу справедливости.
В параграфе обосновывается необходимость более активного применения штрафа как дополнительного вида наказания и конфискации имущества за совершение преступлений, имеющих характер работорговли. Средства, полученные от взыскания штрафа и конфискации имущества, могут направляться пострадавшим от совершения преступлений, а также государству для возмещения его расходов на нейтрализацию или устранение негативных последствий, рассматриваемых преступлений (необходимость возвращения в страну граждан, проданных в рабство за границу, и пр.).
Во втором параграфе «Освобождение от уголовной ответственности за торговлю людьми» анализируется примечание 1 к ст. 1271 УК РФ об основаниях освобождения от уголовной ответственности виновного в торговле людьми.
Автором сопоставляются регламентируемые в обозначенном примечании признаки с общими признаками деятельного раскаяния, регламентируемыми в ст. 75 УК РФ. При этом автор приходит к выводу о
необходимости учета в данном примечании отдельных признаков общей нормы, а также расширения пределов специальной поощрительной нормы посредством внесения изменений и дополнений в рассматриваемое примечание 1 к ст. 1271 УК РФ.
Представляется, что использование термина «впервые» в законодательной регламентации деятельного раскаяния при освобождении от уголовной ответственности за торговлю людьми излишне сужает пределы его применения. Ни один из квалифицирующих или особо квалифицирующих признаков торговли людьми при добровольном освобождении потерпевших не должен препятствовать применению к деятельно раскаявшемуся лицу поощрительных мер уголовно-правового характера.
Авторская редакция рассматриваемого примечания предусматривает, что лицо, участвовавшее в торговле людьми, добровольно освободившее потерпевшего (потерпевших) и способствовавшее раскрытию и расследованию преступления, должно освобождаться от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
В заключении диссертации содержатся выводы, отражающие ее основные положения, формулируются предложения по совершенствованию содержания соответствующих уголовно-правовых норм, а также приводятся редакции предлагаемых изменений в УК РФ, в том числе ст. 1271 «Торговля людьми», ст. 1272 «Эксплуатация человека», ст. 1273 «Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей», ст. 1274 «Нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека», ст. 1275 «Принуждение к донорству крови».
В приложении приводятся результаты изучения мнения сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, суда и адвокатуры о необходимости совершенствования российского законодательства в сфере противодействия торговле людьми.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах автора:
Статьи опубликованные в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнаки России:
1. Стукалов В.В. Сравнительный анализ норм уголовного законодательства России и США, а также международного уголовного законодательства об ответственности за торговлю людьми // Общество и право.
2008. № 4. - 0,4 пл.
2. Стукалов В.В. Согласие потерпевшего, как обстоятельство, исключающее преступность торговли людьми, в международном, зарубежном и российском уголовном законодательстве // Общество и право. 2010. № 5. -0,4 п.л.
Иные публикации:
3. Стукалов В.В. Проблемы интеграции положений норм международного уголовного права об ответственности за торговлю людьми в национальное законодательство России // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2008. № 1. -1,0 пл.
4. Стукалов В.В., Кашуба Ю.А. Цель эксплуатации человека, как со-ставообразующий признак торговли людьми в международном уголовном праве и уголовном законодательстве России // Проблемы современной науки и практики. 2009. № 3. - 0,4/0,2 п.л.
5. Стукалов В.В. Международно-правовые акты, как основа российской национальной политики в области противодействия торговле людьми и использованию рабского труда // Материалы Международного практического семинара «Международное оперативное взаимодействие по вопросам борьбы с миграционной преступностью» 17-18 ноября 2009 г. Краснодар,
2009.-0,4 пл.
6. Стукалов В.В. Некоторые проблемы уголовно-правового регулирования ответственности за торговлю людьми в уголовном праве России» // Материалы Международной научно-практической конференции «Право и правосудие: теория, история, практика» 27 мая 2010 года. Краснодар, 2010,- 0,35 пл.
7. Стукалов В.В. Проблемы уголовно-правовой регламентации деятельного раскаяния, как основания освобождения от уголовной ответственности за торговлю людьми в российском уголовном праве // Наука и практика. 2010. №2.-0,6 пл.
8. Стукалов В.В. Ответственность за торговлю людьми и использование рабского труда в международном уголовном праве // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2010. № 4.-1,25 п.л.
9. Стукалов В.В. Проблемы правовой регламентации возрастных признаков субъекта торговли людьми, совершенной в отношении заведомо несовершеннолетнего // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2011.№ 1.-0,4 пл.
10. Стукалов В.В. Проблемы установления санкции за торговлю людьми при отягчающих обстоятельствах // Материалы Международной научно-практической конференции «Общественная безопасность, законность и правопорядок в 3-м тысячелетии» 30 июня - 1 июля 2011 г. Воронеж, 2011.-0,6 пл.
11. Стукалов В.В., Трофименко C.B. Уголовно-правовые аспекты противодействия торговле людьми: Монография. Краснодар, 2011. -10/8 пл.
Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме». Формат 60x84/16. Объем 1,0уч.-изд.-л. Заказ № 2666. Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР» 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88
ТЕКСТ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовно-правовые аспекты торговли людьми»
61 12-12/966
ФГКОУ «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации»
На правах рукописи
Стукалов Вячеслав Владимирович
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
12.00.08 - уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право
Диссертация
на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю.А. Кашуба
Краснодар - 2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3 Глава 1. Правовое регулирование противодействия торговле
Людьми 13
1.1. Международные стандарты в сфере противодействия торговле Людьми 13
1.2. Уголовно-правовое противодействие торговле людьми
в законодательстве России 31
1.3. Уголовно-правовое противодействие торговле людьми
в законодательстве зарубежных государств 54
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика отдельных элементов
состава торговли людьми 86
2.1. Особенности объекта торговли людьми 86
2.2. Купля-продажа человека как признак объективной стороны торговли людьми 99
2.3. Субъект торговли людьми 109 Глава 3. Уголовная ответственность за торговлю людьми 117
3.1. Назначение наказания за торговлю людьми 117
3.2. Освобождение от уголовной ответственности за торговлю
людьми 132
Заключение 152
Список использованных источников 167
Приложение 193
Введение
Актуальность темы исследования. Торговля людьми остается одной из глобальных проблем современного мира. Масштабы этого негативного явления огромны и имеют наднациональный характер.
По данным Международной организации труда, принудительным (то есть, фактически рабским) трудом в мире занимаются 12,3 млн человек. По оценкам ООН, людей продают в рабство в 127-ми странах мира, в 11-ти государствах отмечен «очень высокий» уровень активности похитителей людей (в том числе в России), а в 137-ми государствах эксплуатируются иностранные жертвы торговцев людьми. Данные других организаций свидетельствуют о том, что ежегодно около 1 млн человек нелегально перебирается в США и страны Европейского союза, а 1-2 млн человек (в основном это женщины и дети) переправляются в иные государства для последующей перепродажи.
В этом случае, потерпевший практически отождествляется с имуществом, как с предметом собственности, он перестает быть человеком и гражданином в общепризнанном смысле этого слова. Торговля людьми обычно осуществляется в целях изъятия органов или тканей, сексуальной эксплуатации, продажи в рабство для выполнения работ, незаконного усыновления и для достижения других целей.
В мире действует ряд крупных преступных группировок, торговля людьми для которых является одним из наиболее доходных видов деятельности. Подпольная работорговля, по различным оценкам, является третьим по уровню прибыльности криминальным бизнесом в мире, уступая лишь торговле оружием и наркотиками. Этот вид деятельности давно приобрел транснациональный характер, и поэтому естественным шагом в процессе модернизации российского уголовного законодательства стало отражение в нем положений международных документов.
Включение в 2003 г. в отечественное уголовное законодательство ст. 1271 УК РФ, предусматривающей ответственность за торговлю людьми, несомненно, является позитивным шагом в деле предупреждения рабства и работорговли. Существовавшая ранее норма об ответственности за торговлю несовершеннолетними перестала отвечать реалиям современной жизни и состоянию преступности. Отраже-
ние в уголовном праве положений международных уголовно-правовых норм является одним из важнейших условий межгосударственного сотрудничества в борьбе с торговлей людьми как с одним из наиболее опасных видов транснациональной преступности.
Между тем в уголовном законодательстве России отсутствует системный подход к предупреждению торговли людьми. Уголовно-правовые меры в этой сфере не учитывают современные тенденции развития рассматриваемого негативного явления. Более того, в отличие от зарубежного опыта, в нашей стране отсутствует специальное законодательство в области борьбы с торговлей людьми. Фактически правоохранительные органы реагируют на это преступление уже после его совершения и наступивших тяжелых последствий.
Содержащееся в ст. 1271 УК РФ определение торговли людьми не способствует единообразному его толкованию; определение цели эксплуатации потерпевшего как обязательного признака состава рассматриваемого преступления порождает ряд проблем при квалификации торговли людьми при отягчающих обстоятельствах. Анализ первоначальной и действующей редакций ст. 1271 УК РФ позволяет сделать вывод об ущербности современного отечественного уголовного законодательства в области противодействия торговле людьми.
В настоящее время особую остроту приобретает необходимость комплексного рассмотрения уголовно-правовых и иных правовых проблем противодействия торговле людьми, законодательного закрепления группы преступлений, имеющих характер работорговли, критического анализа законодательной нормы об ответственности за это преступление, выработки оптимальной модели такой нормы, совершенствования ее конструкции. Решение данной проблемы обуславливает необходимость системного анализа нормативных правовых актов, регулирующих данную область общественных отношений, положений УК РФ и международного права, а также сложившейся судебной практики. Такое исследование позволит нам сформировать авторский подход к разрешению проблемных вопросов, возникающих при квалификации рассматриваемого преступления, наиболее полно использовать возможности конкретиза-
ции, систематизации и логического осмысления проблемных вопросов, возникающих при его квалификации.
Вышеуказанное свидетельствует о наличии нерешенных правовых и иных концептуальных проблем в области противодействия торговле людьми, имеющих теоретическое, научное и прикладное значение, что и обуславливает актуальность настоящего диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Теоретико-прикладные аспекты предупреждения торговли людьми давно вызывают интерес специалистов. В частности, в дореволюционной и советской России некоторые вопросы в этой области исследовали Д.А. Дриль, М.Н. Гернет, Б.Д. Греков, В.И. Куфаев, В.М. Сорокин, Н.С. Таганцев, Г.С. Фельдштейн, P.A. Ших-ман и другие специалисты.
За последние два десятилетия различные вопросы борьбы с этими деяниями (включая миграционную преступность) поднимались на уровне диссертационных и иных научно-исследовательских работ (М.Ю. Буряк, Т.В. Варчук, И.Б. Гетман, C.B. Громов, Т.В. Долголенко, Е.В. Евстифеева, Л.Ю. Егорова, Л.Д. Ерохина,
A.A. Жинкин, И.Д. Измайлова, Л.В. Иногамова-Хегай, C.B. Иванцов, С.М. Инша-ков, Г.К. Ищенко, Ф.Н. Кадников, Ю.А. Кашуба, А.Г. Кибальник, Е.А. Кислова,
B.И. Коваленко, H.A. Корсикова, Р.Ю. Плугин, Л.А. Прохоров, E.H. Скорик, А.Г. Тарабрин, Т.А. Фабрика, Е.Е. Шалимов, В.А. Щербаков, В.Е. Эминов и др.). Однако в трудах указанных специалистов основной упор сделан на рассмотрение отдельных мер предупреждения торговли людьми, без изучения этого негативного явления в контексте преступлений, имеющих характер работорговли.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе уголовно-правового предупреждения торговли людьми.
Предметом исследования выступают комплекс правовых, теоретических и практических проблем, возникающих в процессе уголовно-правового предупреждения торговли людьми; положения уголовного и иного законодательства, устанавливающие ответственность за торговлю людьми; международные правовые акты; зарубежное уголовное законодательство; теоретические и прикладные основы, юридическая и иная литература, касающаяся вопросов предупреждения торговли людьми; правовые и иные факторы, детерминирующие совершение преступлений
указанными лицами; статистические данные, судебная и следственная практика применения законодательства об ответственности за торговлю людьми.
Цель исследования состоит в комплексном рассмотрении проблем уголовно-правового регулирования и предупреждения торговли людьми, а также разработке предложений по совершенствованию уголовного и иного законодательства в этой области.
Для достижения указанной цели были решены следующие задачи: системно исследовано уголовное и иное законодательство Российской Федерации в области предупреждения торговли людьми;
проанализированы международные документы и уголовное законодательство зарубежных государств в области предупреждения торговли людьми;
обоснована необходимость применения взаимосвязанной комплексной системы борьбы с торговлей людьми;
исследованы отдельные элементы состава торговли людьми; проанализированы различные аспекты привлечения к уголовной ответственности за торговлю людьми и освобождения от нее;
сформулированы предложения по криминализации отдельных действий в области торговли людьми, совершенствованию составов преступлений, имеющих характер работорговли, а также по принятию мер для повышения эффективности уголовно-правового и иного правового предупреждения торговли людьми.
Методологическая основа и методика исследования. Методологической основой диссертационного исследования являются общенаучные и част-нонаучные методы познания. Помимо диалектического метода познания действительности, используются историко-правовой, формально-логический, системно-правовой, сравнительно-правовой, статистический методы, методы экспертных оценок, анкетирования, эмпирического обобщения, анализа документов, системного подхода и др. Достоверность и научная обоснованность результатов исследования достигается использованием научной методологии, включающей системное рассмотрение отраслей законодательства.
Получение эмпирического материала и работа с ним осуществлялись с помощью методов анкетирования (сотрудников органов внутренних дел, прокурату-
ры, суда и адвокатуры) и анализа документов (уголовных дел и материалов об отказе в возбуждении уголовного дела).
В процессе подготовки диссертации использовались материалы судебной и следственной практики, официальная статистика, результаты криминологических, социологических и иных исследований, проводимых как самим автором, так и другими учеными, материалы средств массовой информации, в том числе из сети Интернет.
Теоретическая основа исследования. При формировании теоретических положений и практических рекомендаций автор опирался на труды ученых в области теории уголовного, международного и иных отраслей права, криминологии, общей теории права, социологии, а также на данные социологических исследований, материалы средств массовой информации, разработки, рекомендации и предложения исследователей, служебные документы и методические материалы теоретико-прикладного характера.
При анализе и формулировании мер по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми диссертант также учитывал мнения признанных зарубежных и отечественных специалистов в области криминологии и уголовного права (Ю.М. Антоняна, З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, H.A. Беляева, C.B. Бородина, А. Вилкса, Я.И. Гилинского, А.И. Долговой, В.Е. Квашиса, А.Г. Ки-бальника, А.И. Коробеева, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, C.B. Максимова, И.М. Мацкевича, A.B. Наумова, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарога, В.М. Хомич, Дж.Ф. Шелли, Д.А. Шестакова и др.).
Нормативную основу исследования образуют нормативно-правовые акты различных уровней: международные правовые акты; Конституция РФ; уголовное и иное законодательство России; законодательство зарубежных государств.
Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа опубликованной практики Верховного Суда Российской Федерации; данных официальной статистики, служебных и информационных материалов об уровне и динамике рассматриваемого вида преступности; материалов научно-практических конференций, разработок и предложений ученых и правоприменителей, результатов уголовно-правовых, криминологических и иных исследований, проведен-
ных по обозначенной проблематике; опубликованной практики судов зарубежных стран.
Авторское исследование носит комплексный, системный характер и проводилось в 2007-2011 гг. в различных регионах страны. В результате изучено 33 уголовных дела и 12 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела по рассматриваемым нормам УК РФ.
Проведены опрос, анкетирование и интервьюирование 127 сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, суда и адвокатуры, занимающихся квалификацией торговли людьми и использования рабского труда.
В ходе разработки исследуемых вопросов использовались статистические данные ГИАЦ МВД России, информационного центра ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также результаты исследований, проводимых другими авторами по смежным вопросам.
Репрезентативность полученных результатов исследования, обоснованность и достоверность его выводов и основных положений обеспечивались использованием апробированных научных методов и методик, сравнением соответствующих выводов и положений с данными иных исследований.
Научная новизна исследования состоит в комплексном подходе к научно-теоретическому осмыслению уголовно-правовых и иных правовых проблем предупреждения торговли людьми в контексте группы преступлений, имеющих характер работорговли. Диссертантом с позиции системного подхода разработаны новые решения теоретических и прикладных проблем, имеющих существенное значение для науки уголовного права и криминологии. В диссертации проводится сравнительный анализ российского уголовного законодательства, международных документов и уголовного законодательства зарубежных стран в сфере торговли людьми в контексте группы преступлений, имеющих характер работорговли; системно обосновываются предложения по совершенствованию уголовного и иного законодательства, в том числе по совершенствованию составов преступлений, имеющих характер работорговли; формулируется авторский подход к специальному основанию освобождения от уголовной ответственности за торговлю людьми. В таком ракурсе данная проблема еще не подвергалась комплексному исследованию.
Положения, выносимые на защиту:
1. Международные стандарты определяют эксплуатацию человека (соста-вообразующий признак торговли людьми) как совершенные с корыстной целью использование труда или услуг, а равно изъятие органов или тканей потерпевшего, который по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ, оказания услуг или от изъятия его органов или тканей.
Применительно к торговле людьми корысть должна характеризоваться не общепринятыми в праве представлениями, как стремление виновного прямо или косвенно извлечь имущественную выгоду (в правовом определении имущества), а с позиции преступного отождествления потерпевшего с имуществом, как с предметом собственности.
2. Преступное отождествление потерпевшего с имуществом, как с предметом собственности, позволяет выделить группу преступлений, имеющих характер работорговли (торговля людьми, использование рабского труда, принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации и др.), анализ и правовое регулирование которой должны иметь системный характер.
3. Системность уголовно-правового противодействия преступлениям, имеющим характер работорговли, предполагает включение (с учетом зарубежного опыта) положения об ответственности за нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека; за принуждение к донорству крови; за незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей; за использование труда или иную эксплуатацию человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности (с исключением из УК РФ отдельных дублирующих норм).
4. Противодействие торговле людьми характеризуется отсутствием комплексности как уголовно-правового предупреждения, так и общей системы борьбы с рассматриваемым общественно опасным явлением. Следует определить два взаимосвязанных уровня предупреждения рассматриваемых правонарушений - уголовно-правовой и криминологический, включающий другие правовые меры (предусмотренные в предлагаемом законе, посвященном борьбе с работорговлей, КоАП и других нормативно-правовых актах), а также иные меры предупреждения торговли людьми.
5. Для реализации принципа справедливости в процессе уголовно-правового противодействия торговле людьми предлагается: дополнить ст. 1271 УК РФ рядом квалифицирующих признаков (с использованием стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств потерпевшего; в целях сексуальной эксплуатации); в примечании 2 к этой статье привести авторское определение понятия эксплуат
