Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике

Кубатбекова, Айнура Сатымбаевна

Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республикетекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике»

На правах пукописи

жм

КУБАТБЕКОВА АЙНУРА САТЫМБАЕВНА

УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ВОВЛЕЧЕНИЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

ии3465881

Москва - 2009

003465881

Диссертация выполнена на кафедре уголовного права и процесса юридического факультета Российского университета дружбы народов

Научный руководитель: Заслуженный деятель науки РФ,

доктор юридических наук, профессор Игнатов Алексей Николаевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Ведущая организация - Московский Университет МВД РФ

Защита диссертации состоится «24» апреля 2009 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.203.24 при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, аудитория 347.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов

Автореферат разослан 24 марта 2009 г. Ученый секретарь диссертационного совета

Понятовская Татьяна Григорьевна

Московская Государственная Юридическая академия кандидат юридических наук, доцент Кузнецова Наталья Ивановна Московский Государственный открытый Университет

Кандидат юридических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях построения правового государства, идея которого провозглашена Конституцией Кыргызской Республики, защита прав и свобод граждан признается в качестве приоритетных направлений развития государственности.

Конституция Кыргызской Республики (ст. 15), как и других стран СНГ к примеру, Российской Федерации (ст. 48) гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод. Данное конституционное положение создает правовую основу для комплексного монографического исследования проблем по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних и лицами, вовлекающими их в антисоциальную деятельность.

В Кыргызской Республике, в условиях развивающихся сложных и противоречивых процессов, протекающих в политической жизни общества, возрастает криминальная активность несовершеннолетних. Ее состояние характеризуется наличием следующих основных тенденций: увеличением числа несовершеннолетних, совершающих преступления (в 2006 - 2007 г.г. это число увеличилось на 9,1%); увеличением удельного веса (в среднем 52%) групповых преступлений несовершеннолетних или при их соучастии; ростом криминальной активности детей в возрасте 16-17 лет (в 2000 - 2007 г. ими совершено почти 10 тыс. преступлений); высоким рецидивом преступности несовершеннолетних (20%); усилением внимания к процессам, протекающим в криминогенной среде несовершеннолетних, со стороны организованных преступных групп (вовлечение детей в наркобизнес); появлением элементов криминального профессионализма. Следует отметить, что наиболее интенсивный рост преступности несовершеннолетних наблюдался в 2000,2002,2003,2005,2006,2007 годах.

В ряде регионов Кыргызской Республики произошел резкий рост выявленных фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений. Так, в Жалалабатской области число таких фактов возросло в 3 раза за 2003-2007 гг., а в городе Ош - в 7 раз. За 7 месяцев 2008 года количество фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность значительно превысило показатель 2007 года (2007 г. - 37, за 7 месяцев 2008 г.-41).

В целом по Кыргызской Республике за период 2000-2007 гг. уголовная статистика постоянно фиксировала высокий уровень преступности несовершеннолетних по числу выявленных лиц, совершивших преступления.

году было совершено 1008 преступлений, из них тяжких - 858, удельный вес составил 85,1%; в 2002 году было совершено 1954 преступлений, из них тяжких 1666 преступлений, удельный вес составил 85,3%; в 2003 году было совершено 1263 преступлений, из них тяжких 1093, удельный вес составил, 86,5%; в 2004 году было совершено 1035 преступлений, из них тяжких 859 преступлений, удельный вес составил 83,0%; в 2005 году было совершено 1188 преступлений, из них тяжких - 920, удельный вес составил 77,4%; в 2006 году было совершено 1253 преступлений, из них тяжких - 1039, удельный вес в общем числе преступлений оставил 82,9%, в 2007 году было совершено 1257, из них тяжких - 1061, удельный вес в общем числе преступлений составил 84,4%.

Анализ территориального распределения преступности несовершеннолетних в республике обнаруживает устойчивость ряда важных в криминологическом отношении тенденций. В границах Кыргызской Республики, ее областей и районов, все годы, охваченные статистическим наблюдением, фиксируют значительные и весьма устойчивые в количественном выражении различия в уровне преступности между отдельными регионами. Наивысший уровень преступной активности несовершеннолетних все последние годы наблюдается в городах Бишкек, Ош. Среди областей республики лидирующие позиции заняли: Чуйская и Ыссыккольская области. Самые низкие показатели в Баткенской, Нарынской и Таласской областях. Разница в уровне преступности несовершеннолетних между этими группами регионов достигает 3-4 раза. Причем любые изменения, будь то годовые колебания, устойчивая тенденция роста или снижения, фиксируемые в статистике на протяжении многих лет в перечисленных регионах, как правило, не влияют сколько-нибудь существенно на эти количественные различия.

Таким образом, борьба с преступностью в среде несовершеннолетних представляет собой одно из ведущих направлений всей борьбы с преступностью. Преступность несовершеннолетних по сравнению с взрослой отличается высокой степенью активности, динамичностью и групповым характером. Люди, вставшие на путь совершения преступлений в юном возрасте, трудно поддаются исправлению и перевоспитанию и представляют собой резерв для взрослой преступности.

Между преступностью несовершеннолетних и преступностью взрослых существует тесная связь. Преступность взрослых уходит корнями в то время, когда личность человека только формируется, вырабатывается его жизненная ориентация, когда актуальными являются проблемы воспитания, становления личности с точки зрения направленности поведения.

нравственные категории, формы эстетического сознания, эмоции отличаются чрезвычайной неустойчивостью. Для этого периода наиболее характерна такая специфическая психологическая черта, как группирование со сверстниками.

Важную роль в борьбе с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений играют уголовно-правовые средства. Уголовный Кодекс Кыргызской Республики внес существенные изменения в норму, содержащую запрет указанных действий (ст. 156). Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления выделено в отдельную от вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий статью (ст. 157). При этом ст. 156 УК КР включает новые квалифицирующие данное преступление признаки, увеличивает санкции за совершение преступления при их наличии, что обусловливает необходимость глубокого анализа новой уголовно-правовой нормы.

Наряду с уголовно-правовыми мерами важное значение имеет эффективное предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений.

Уголовная политика, являясь одним из направлений государственной политики в сфере борьбы с преступностью, определяет задачи, содержание формы деятельности государственных органов по противодействию преступным проявлениям различного характера, в том числе преступности направленной против несовершеннолетних. В настоящее время уголовная политика в отношении противодействия указанной преступности определяет приоритет воспитательных мер над карательными, однако реализация данной концепции выражается в основном в формальных мерах, которые широко связаны с применением условного осуждения, при отсутствии комплексных профилактических мер воздействия, что, безусловно, влияет на рецидив преступлений. Сегодня обозначился ряд проблем в реализации уголовной политики Кыргызской Республики в отношении несовершеннолетних.

Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов представляет в настоящее время одну из актуальных задач, стоящих перед правоохранительными органами Кыргызской Республики. Актуальность темы определена в первую очередь тем, что исследование уголовно-правовых норм защиты несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений происходящей в республике судебно-правовой реформы, вместе с тем именно институт защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступления взрослыми лицами в Кыргызстане остается пока не достаточно исследованным.

В уголовном законодательстве Кыргызской Республики (ст. 3 Уголовного кодекса) закреплены принципы равенства граждан перед законом и судом, неотвратимости ответственности за совершенное преступление. Тем не менее, отсутствие надлежащего механизма по реализации норм уголовного законодательства, регулирующего

общественные отношения в сфере охраны семьи и несовершеннолетних обусловливает необходимость решения ряда проблем.

Степень разработанности темы исследования. Различные аспекты рассматриваемых проблем нашли отражение в работах многих ученых. В частности, проблемным вопросам предупреждения преступности несовершеннолетних, их вовлечению в совершение преступлений, решению задач по совершенствованию уголовно-правовых норм об указанных преступных действиях на протяжении ряда лет уделялось значительное внимание в работах З.А. Астемирова, В.Д. Ермакова, Г.И. Забрянского, А.Н. Игнатова, К.Е. Игошева, Э.Б. Мельниковой, Т.Ф. Минязевой, Г.М. Миньковского, A.A. Примаченка, O.E. Пудовочкина, В.Я. Рыбальской, К.К. Сперанского и других авторов. В Кыргызской Республике отдельные аспекты, связанные с уголовно-правовой, криминологической характеристикой преступности несовершеннолетних, обеспечением защиты прав и законных интересов несовершеннолетних рассматривались в работах: A.M. Джоробековой, К.Ш. Курманова, K.M. Осмоналиева, М.К. Саяковой и др.

В работах выше названных ученых сосредоточен обширный материал по данной проблеме, с учетом которого сформулированы авторские выводы и предложения. Вместе с тем в работах данных авторов широкому научному анализу и комплексному монографическому исследованию проблема уголовно-правовой охраны прав несовершеннолетних в Кыргызской Республике не подвергалась. В связи с этим, разработка означенной проблемы является самостоятельным направлением научных исследований в науке уголовного права, результаты которого, возможно, могут качественно повлиять на совершенствование уголовного законодательства Кыргызской Республики.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе уголовно-правовой борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, а также предупреждения данных преступлений.

Предметом исследования являются уголовно-правовые и криминологические особенности указанных преступлений, закономерности и тенденции этого вида преступности, средства борьбы с ними и проблемы их предупреждения.

Цель данного исследования состоит в анализе уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и их предупреждения, в выработке на этой основе предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование соответствующей уголовно-правовой нормы; практики ее применения; мер предупреждения указанных преступлений.

В соответствии с указанной целью решались следующие задачи:

исследовать процесс становления и развития института защиты несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность в Кыргызской Республике;

дать уголовно-правовую характеристику вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления и разработать предложения по совершенствованию соответствующей уголовно-правовой нормы;

проанализировать нормы национального законодательства, регулирующего защиту несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность с точки зрения их соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права;

провести анализ состояния, динамики, тенденций и закономерностей данного вида преступлений, а также преступлений несовершеннолетних, совершенных в результате вовлечения;

определить криминальные последствия вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления;

выявить причины и условия, способствующие вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления;

определить основные направления общего и индивидуального предупреждения вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления, особенностей их форм и методов;

разработать предложения по совершенствованию уголовного законодательства в части обеспечения уголовно-правовой защиты несовершеннолетних.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектическая теория познания, ориентирующая на изучение комплекса общественных явлений и процессов в их историческом развитии и во взаимосвязи теории и практики, истории и современности. Диссертантом использованы общие, специальные и частные научные методы исследования, а также приемы конкретно-социологического анализа, изучение материалов уголовных дел и анкетирование практических работников.

Нормативную базу исследования составили Конституция Кыргызской Республики, уголовное законодательство Кыргызской Республики, Постановления Пленума Верховного суда Кыргызской Республики, международные нормативно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой касающиеся вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления.

Теоретическую основу исследования составили труды ведущих ученых в области уголовного права, криминологии, философии, социологии, психологии, педагогике, истории и других областях, имеющих отношение к проблематике проводимого диссертационного исследования.

Данные эмпирического исследования основаны на изучении опубликованной судебной практики Пленума Верховных судов Российской

Федерации и Кыргызской Республики, статистические показатели о состоянии преступности против несовершеннолетних в Кыргызской Республике за период с 2000 по 2007 г. (данные Информационного центра МВД КР), результатах анкетирования 40 сотрудников органов внутренних дел г. Бишкек, Ошской и Чуйской областей КР, 100 экспертов из числа специалистов в области социальной работы, психологии, педагогики и других областей знаний, 60 вовлекателей несовершеннолетних, 115 несовершеннолетних, вовлеченных в совершение преступлений, а также 50 изученных уголовных дел на предмет анализа и обобщения вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней впервые комплексно исследованы уголовно-правовые и криминологические проблемы предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике с учетом особенностей современного этапа развития общества, кризисных явлений и роста преступности в стране. Такой подход позволил представить защиту, уголовно-правовую охрану несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность как проблему, исходящую из национальных интересов и внутригосударственных законодательных систем, ведущую к выработке механизма реализации прав несовершеннолетних в Кыргызской Республике.

Изучение практической деятельности и имеющихся теоретических источников определило пути оптимизации, совершенствования уголовного законодательства, а также деятельности правоохранительных, государственных органов местного самоуправления и должностных лиц, ведущих производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

В диссертации на основе анализа общепризнанных принципов и норм международного права дана оценка положениям национального законодательства Кыргызской Республики, призванного обеспечить защиту несовершеннолетних в Кыргызской Республике от вовлечения в преступную деятельность, выявлены некоторые несоответствия, в связи с чем, предложено внести изменения и дополнения в национальное законодательство.

В связи с принятием новой редакции Конституции Кыргызской Республики, расширившей гарантии прав и свобод граждан, автором предложено внести ряд изменений и дополнений в УК КР и приведение его норм в соответствие с нормами Конституции Кыргызской Республики.

В работе проведен детальный анализ нового содержания уголовно-правовой нормы о данном преступлении. На основе практики ее применения и криминологической характеристики преступности данного вида разработаны предложения по совершенствованию указанной нормы.

Вскрыты закономерности, присущие совокупности изучаемых преступлений, определены криминологические особенности личности вовлекателя и вовлекаемого, а также основные направления и методы общего и индивидуального предупреждения данного преступления.

В концентрированном виде результаты, содержащие научную новизну, изложены в заключении, отражающем концептуальный характер настоящего исследования, а также в положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Предлагаем установить новое название статьи 156 УК КР -«Склонение или вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления». На наш взгляд разграничение двух терминов «склонение» и «вовлечение» может разрешить давнюю спорную проблему - момент окончания преступного деяния, а именно: «склонение» рассматривать как деяние с формальной конструкцией состава преступления, а «вовлечение -как деяние с материальной конструкцией состава преступления.

2. Полагаем, что в действующей редакции ч. 4 ст. 156 УК КР «...деяния, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в организованную преступную группу или преступное сообщество либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления», следовало бы заменить термин «вовлечение» на термин «склонение».

3. Представляется целесообразным расширить количество субъектов преступления ст. 156 УК КР «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления» путем включения в их число лиц, ранее судимых за совершение аналогичного преступления;

а) в ч. 2 ст. 252 «Организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ» УК КР пункт «за содержание притонов разврата с привлечением несовершеннолетних»;

б) в ч. 2 ст. 260 «Вовлечение в занятие проституцией» УК КР пункт «сутенерство, сводничество, посредничество в проституции несовершеннолетних»;

в) в ч. 2 ст. 157 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий» УК КР пункт «распространение среди них предметов, пропагандирующих культ насилия или жестокости и принуждение к участию в их создании»

г) в ст. 158 «Подмена ребенка» УК КР пункт «незаконное усыновление».

5. Было бы целесообразно внести в действующий Уголовный кодекс Кыргызской Республики в главу 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» статью, защищающую право ребенка жить в семье, параллельно с защитой родительских прав на их содержание и воспитание.

6. В процессе исследования было установлено, что среди несовершеннолетних, вовлекаемых в преступную деятельность лица мужского пола составляют 90%, а женского 10%. В течение периода с 2000 по 2008 г.г. по республике неуклонно возросла доля подростков женского пола среди лиц, вовлеченных в преступную деятельность.

7. Изучение опыта зарубежных стран показало, что в Кыргызской Республике назрел вопрос о создании системы специальных судов для несовершеннолетних, например, семейных судов, в которых рассматривался бы весь комплекс вопросов, связанных с семьей и детьми. Преимущество семейных судов было бы в том, что там работали бы юристы, психологи, педагоги, социологи, имеющие не только высокие профессиональные знания, но и опыт работы в этой области.

8. На наш взгляд также необходимо создание службы Защитника прав несовершеннолетних. В обязанности Защитника должно входить: рассмотрение и разрешение жалоб несовершеннолетних, их опекунов, попечителей, а также иных заинтересованных лиц (групп лиц), организаций и органов на нарушения прав данной категории лиц, предусмотренных Конвенцией по правам ребенка, иными международными документами, внутригосударственными нормами права; рассмотрение жалоб на действия (акты) органов, в обязанности которых входит защита прав несовершеннолетних (трудоустройство, материальное обеспечение, реализация права на образование) и т.д.; гарантирование интересов несовершеннолетних, подвергшихся мерам воспитательного и административного воздействия; а также осужденных, досрочно освобожденных от отбывания наказания, возвратившихся из специальных воспитательных учреждений.

9. Представляется необходимым в законодательном порядке предоставить судам право, в случае совершения несовершеннолетним-токсикоманом преступления, наряду с наказанием за совершенное преступление применять к такому лицу принудительное лечение.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что изложенные в ней предложения по совершенствованию уголовного законодательства могут быть использованы при дальнейшем изучении проблем борьбы с преступностью несовершеннолетних. Отдельные положения диссертационного исследования могут быть применены в научных целях, при подготовке учебников и учебно-методических пособий, разработке и чтении курсов лекций, семинарских занятий по уголовному праву, криминологии. По мнению автора, предложенные понятия могут

внести определенный вклад в развитие науки уголовного права и криминологии Кыргызской Республики.

в деятельности судебных и правоохранительных органов; в процессе преподавания курсов уголовного права и криминологии, специальных курсов.

Апробация исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре уголовного права и процесса РУДН. Основные положения диссертации представлены в четырех научных публикациях автора, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК-2.

Содержащиеся в диссертации отдельные положения используются при подготовке и проведении учебных занятий по уголовному праву и криминологии на кафедре уголовного права в Кыргызской Государственной юридической академии. Результаты работы апробированы и внедрены в практическую деятельность следственных подразделений ГСУ МВД КР.

Структура и объем диссертации определяется целями и задачами исследования, его содержанием и логикой изложения материала. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, указываются цель и задачи, определяются объект и предмет исследования, его методологическая основа, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, излагаются положения, выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов проведенного исследования и о структуре диссертации.

Первая глава - «Уголовно-правовая характеристика вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления» - состоит из двух параграфов, в которых: исследуются понятие и сущность вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления; раскрываются объективные, субъективные признаки вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления; дается характеристика правовым основам защиты несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность.

Рассматривая сложную историю возникновения института уголовно-правовой защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение

преступления, автор отмечает, что возник он в ранних формах регулирования общественных отношений. Вызвано это было процессом становления межродовых отношений. Институт защиты прав несовершеннолетних Кыргызской Республики вошел сначала в нормы обычного права, а затем, с возникновением государства и правовых систем, прочно обосновался в законодательстве, регулирующем уголовное судопроизводство.

Уголовный кодекс Киргизской ССР содержал нормы, гарантирующие защиту несовершеннолетних от различных преступных посягательств. Автор отмечает, что утративший с 1 января 1998 года силу УК Киргизской ССР не предусматривал отдельной главы, посвященной преступлениям против семьи и несовершеннолетних. Преступления против несовершеннолетних были закреплены в главе десятой «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», наравне с такими составами, как «Хулиганство» (ст. 215 УК), «Угроза убийством или нанесение тяжких телесных повреждений» (ст. 216 УК). Принятый в 1997 году действующий Уголовный кодекс Кыргызской Республики усовершенствовал нормы, закрепившие ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений (ст. 156 УК КР) и антиобщественные действия (ст. 157 УК КР).

Важным моментом в развитии законодательства по обеспечению защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступления, по мнению автора, явилось принятие в 2000 году Закона КР «Об основах государственной молодежной политики», Государственной Концепции молодежной политики, Национальной программы «Кыргызстан Жаштары» на 2006 - 2008 гг. и плана ее реализации. Вместе с тем, автор делает вывод об отсутствии в настоящее время комплексного подхода к существующим проблемам. Государственная политика в отношении несовершеннолетних лишь провозглашается, но не предусматривает ни ясной, определенной стратегии, ни механизмов осуществления тех программ, которые были разработаны.

Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних, защита их законных прав, интересов является важным направлением деятельности государства. Одним из проявлений такой защиты является установление уголовно-правовых запретов на антиобщественное и криминальное влияние взрослых лиц на малолетних и несовершеннолетних. Данное влияние взрослых лиц имеет высокую общественную опасность, причем не только в силу значительности вреда, причиненного нормальному развитию несовершеннолетних, но и вследствие того, что в результате этого влияния возникает вероятность самостоятельного вступления несовершеннолетних на преступный путь.

Проведенный диссертантом сравнительный анализ норм уголовного законодательства ряда стран СНГ свидетельствует о схожести составов вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (к примеру, ст.

150 УК Российской Федерации, ст. 131 УК Республики Казахстан). Вместе с тем, следует отметить, что УК РК предусматривает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, тогда как УК КР и РФ за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Особое внимание диссертант обращает на систему норм об охране интересов несовершеннолетних в уголовном законодательстве стран Содружества Независимых Государств (СНГ) и Балтии. Проводимые в них социально-правовые преобразования основаны на данных международных требованиях о приоритете личности, ее прав и свобод, о первостепенном обеспечении интересов ребенка, его жизнедеятельности во всех странах. Эти факторы, а также обязанность правовых традиций и правого менталитета определяют во многом сходные подходы государств Содружества и Балтии к реформированию уголовного законодательства в целом и к криминализации посягательств на несовершеннолетних в частности. Диссертант придерживается мнения Б.В. Волженкина, который рассматривает унификацию уголовно-правового пространства СНГ в качестве объективной и закономерной потребности развития межгосударственных отношений, залога в обеспечении безопасности жизненно важных благ личности, общества и государства, поскольку «при сохранившемся единстве криминального пространства далеко не всегда оправданные различия в законодательстве государств, входящих в содружество, способны затруднить согласованные действия правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью». В связи с этим значительным шагом на пути сближения уголовного законодательства стран СНГ стало принятие 17 февраля 1996 года на седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ Модельного Уголовного кодекса -рекомендательного акта для государств Содружества. Его влияние весьма заметно в новых уголовных законах стран СНГ, что создает единые стандарты в сфере охраны интересов несовершеннолетних. Вместе с тем имеется определенная специфика национальных правовых систем.

Практически все государства СНГ в своих УК посвятили охране несовершеннолетних самостоятельную главу: «Против семьи, молодежи и нравственности» в УК Узбекистана (1995); «Против семьи и несовершеннолетних» - в УК Казахстана (1997); Таджикистана (1998); Латвии (1998); «Против несовершеннолетних и семейных отношений» - в УК Азербайджана (1999); «Против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних» в УК Белоруссии (1999). Традиция невычленения особой главы, объединяющей посягательства на детей, сохранена в УК Украины (2001) и Эстонии (в редакции 2001 г.).

Анализируя разные подходы к конструкции состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК КР, диссертант соглашается с мнением ученого Ю.И. Скуратова, который рассматривает его как формальный.

При раскрытии правовой природы понятия вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления проводится анализ объективных признаков вовлечения. Диссертант придерживается мнения большинства ученых (Б.В. Здравомыслова, А.Н. Игнатова, А.И. Рарога), которые рассматривают нормальное развитие и формирование личности несовершеннолетнего, как непосредственный объект вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления.

Рассматривая правовую природу понятия вовлечения, автор предлагает внести дополнение в Постановление Пленума Верховного суда Кыргызской Республики от 2 апреля 2003 года № 6 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних», которое раскрывало бы понятие «вовлечение» несовершеннолетних в совершение преступления. Формулировка вовлечения, по мнению автора, должна выглядеть следующим образом» «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предполагает активные действия лиц, достигших восемнадцати лет, связанные с психическим или физическим воздействием на несовершеннолетнего, выразившиеся в обмане, обещании, убеждении, подкупе, запугивании и использовании прочих мер, которые способны возбудить желание у него на совершение одного либо нескольких преступлений.

Особое внимание в работе уделяется способам совершения преступления, таким как: обещание, обман, угроза и иные способы. Анализируя данные правоприменительной практики, диссертант приходит к выводу, что в 7-случаях (13,4%) взрослые, вовлекая несовершеннолетних в совершение преступлений, обещали им вознаграждение. В 2-х случаях (4,7%) взрослые применяли в отношении несовершеннолетних принуждение -насилие или угрозу применения насилия. В 41 случаях (82%) взрослые действовали путем уговоров, убеждений, предложений.

Рассматривая квалифицирующие признаки ст. 156 УК КР, автор предлагает внести изменения в ч. 3 ст. 156 УК КР, дополнив ее соответствующей нормой об угрозе применения насилия «по отношению, как к несовершеннолетнему, так и близким ему лицам».

Автор приходит к выводу о том, что вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления может быть совершено только с прямым умыслом. Вовлекатель полностью осознает весь сложный механизм своего поведения, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения малолетним или несовершеннолетним конкретного преступления и желает их наступления, то есть действует с прямым умыслом.

Проведенное исследование вовлекателей показало, что в числе вовлекающих в совершение преступления несовершеннолетних 63% составляют лица, ранее судимые. Причем четверть из них дважды и трижды судимы. Деятельность ранее судимых взрослых лиц носит более

целенаправленный характер и в большей части случаев достигает желаемого ими результата. Наибольшую общественную опасность несет и вовлечение несовершеннолетних ранее судимыми лицами в преступную группу. Взрослые организаторы и подстрекатели из числа рецидивистов и лиц, ранее судимых, наиболее изощренно сколачивают преступные группы из подростков, тем самым, придавая им более устойчивый и повышенный общественно опасный характер. Изложенное позволило автору обоснованно заключить о необходимости дополнения ст. 156 УК КР квалифицирующим признаком, на который неоднократно и последовательно указывают по данному составу ученые (В. Славский, А. Миллер, И. Кон) в следующей формулировке: «лицом, ранее судимым за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления».

В соответствии со ст. 18 Конвенции о прах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., «родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшее для ребенка является предметом их основной заботы». Ребенком, в соответствии со ст. I Конвенции о правах ребенка, является «каждое человеческое существо до достижения восемнадцатилетнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает, совершеннолетия ранее». В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основах государственной молодежной политики определена необходимость профилактической работы с семьями, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Общественная опасность действий указанных лиц заключается в том, что они вместо воспитания несовершеннолетнего в духе законопослушания и нравственности вовлекают его в совершение преступления и тем самым грубо нарушают свои обязанности, злоупотребляют авторитетом воспитателя в большинстве случаев в личных или корыстных интересах.

Автор отмечает, что в правоприменительной деятельности складываются различные позиции по поводу содержания и термина «педагог», «иное лицо, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего». Анализ признаков специального субъекта состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 156 УК КР, приводит к выводу о целесообразности судебного толкования данных терминов.

Во второй главе «криминологическая характеристика лиц, вовлекаемых в преступную деятельность - рассматриваются криминологические особенности лиц, вовлекаемых в преступную деятельность, а также факторы, детерминирующие вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность.

Диссертант выделяет основные критерии анализа криминологической характеристики несовершеннолетних лиц, вовлекаемых в совершение преступления, к которым следует отнести: пол, возраст, образование, социальный статус и антисоциальное прошлое несовершеннолетних.

В процессе исследования автором было установлено соотношение по половому признаку вовлеченных в совершение преступления несовершеннолетних лиц: лица мужского пола - 90 %; несовершеннолетние лица женского пола - 10 %. Вместе с тем, автор отмечает о неуклонном возрастании доли подростков женского пола среди лиц, вовлеченных в преступную деятельность в течение периода с 2003 по 2007 гг. по республике. По возрасту преобладают 17-летние (55%) и 16-летние (23 %). При этом наблюдается возрастание доли лиц в возрасте 14-15 лет, что говорит о наметившейся тенденции омоложения этой категории виктимных лиц.

Подавляющее большинство вовлеченных являются лицами мужского пола. Диссертант связывает это с тем, что у таких подростков гораздо сильнее развито чувство самоутверждения, желания «покрасоваться» перед товарищами, привлечь внимание противоположного пола своей «лихостью», «мужеством», «взрослостью». Именно у подростков мужского пола преобладают чувства агрессивности, потребительства, дух авантюризма, отсутствие сдерживающих механизмов в поведении. Лица женского пола являются потерпевшими, как правило, при вовлечении в проституцию, бродяжничество и попрошайничество, совершение мошенничества, сбыт наркотических веществ.

Практика показывает, что образовательный признак является одним из самых важных. Образование человека формирует основные жизненные ценности, установки и ориентации несовершеннолетнего, определяет основные правила его поведения в обществе. Чем образовательный уровень несовершеннолетнего ниже, тем возможнее его склонение к совершению преступлений, тем более тяжкое преступление им совершается. Наиболее виктимной категорией являются не учащиеся и не работающие лица, с низким уровнем образования, культуры и правосознания, избытком свободного времени и отсутствием социально-значимых интересов. Среди несовершеннолетних лиц вовлекаемых в преступную деятельность 52% не учатся и не работают, имеют низкий уровень образования: неполное среднее - 43%, полное среднее - 9%, остальные - начальное образование. Значительное число несовершеннолетних (47%), вовлеченных в совершение преступлений, ранее совершали правонарушения, отрицательно характеризовались - 38%, были выходцами из «неблагополучных» семей -42%.

Одним из важных факторов развития всей преступности несовершеннолетних является их вовлечение взрослыми в совершение преступлений. Не случайно большинство опрошенных диссертантом

экспертов (более 65%) отметили, что вовлечение, склонение играет важную детерминирующую роль в развитии преступности несовершеннолетних, а 15% опрошенных рассматривают рост количества случаев вовлечения взрослыми несовершеннолетних в совершение преступлений в качестве одной из основных характеристик современной криминальной ситуации.

По мнению автора факторами, детерминирующими вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность являются: деформация экономического или бытового сознания несовершеннолетнего. Во-первых, по данным проведенного автором исследования, большая часть несовершеннолетних детей выросли в неблагополучных семьях, где чувствовали изгоями. Такие несовершеннолетние легко идут на контакт со взрослыми, они пытаются найти себе замену родителям. Негативные личностные установки несовершеннолетних, жестокость, эгоизм, равнодушие и иные качества, значимые в криминогенно детерминистском отношении для вовлечения их в преступную и иную антиобщественную деятельность социальны по своему происхождению. Их формирование происходит в процессе взаимодействия индивида с окружающей его средой (семья, учебные и трудовые коллективы, сфера досуга). Диссертантом представляется, что на негативное формирование личности несовершеннолетнего особое воздействие оказывают семьи, имеющие в своем составе судимых, лиц, с антиобщественным поведением, склонных к употреблению алкоголя и наркотических средств, ведущих аморальный образ жизни, а также семьи, не оказывающие педагогического воздействия на формирование личности несовершеннолетнего (по причине занятости родителей, увлеченностью собственными проблемами, безразличия к судьбе детей и т.п.). В-третьих, отставание в образовательном уровне. Чем ниже успеваемость подростка по предметам учебной программы в школе, тем больше вероятность совершения им в последствии преступления. Отставание в уровне образования по-разному сказывается на каждом несовершеннолетнем, но для учащихся школы оно служит основной причиной преждевременного прекращения учебы, что способствует росту преступности несовершеннолетних.

Следует отметить, что для вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность характерен такой признак, как латентность, которая в свою очередь, связана с невысоким качеством профилактической деятельности. Также значительную разницу между количеством зарегистрированных преступлений, совершенных при участии несовершеннолетних, и количеством фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений можно объяснить тем, что независимо от того, сколько преступлений несовершеннолетний совершил, будучи вовлеченным в преступление, инкриминируется взрослому лицу, вовлекающему лишь один факт вовлечения.

Третья глава «Правовые и организационные меры предупреждения вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность» посвящена рассмотрению правовой основы защиты несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность, мер противодействия вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления.

Кыргызская Республика, в соответствии с общепризнанными принципами международного права, стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному сотрудничеству, разрешению глобальных и региональных проблем мирным путем. Логичным результатом деятельности Кыргызстана по приведению национального законодательства в соответствие с общепризнанными принципами и нормами является прямое указание в ч. 3 ст. 12 Конституции КР о том, что вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры и соглашения, участником которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики. По мнению диссертанта, данный факт обусловливает необходимость тщательного и всестороннего изучения норм международного права в области защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступлений.

Исследуя правовую основу защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступления, диссертант полагает, что ее составляют международные нормативно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой, а также законы и подзаконные акты, принятые на территории Кыргызской Республики.

Анализ правоприменительной практики, а также данные анкетирования в Кыргызстане должностных лиц, ведущих производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, свидетельствуют, о том, что только 2,7% руководствуются в своей деятельности нормами международно-правовых актов, позволяющих обеспечить полную и безусловную защиту несовершеннолетних от вовлечения. В связи с чем следует отметить ч. 3 ст. 45 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право «каждому в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты», которая создает широкую базу для обжалования действий и решений, принятых в досудебном производстве должностными лицами, ■ведущими производство по делам несовершеннолетних, тогда как Конституция Кыргызской Республики, закрепила положение, гарантирующее право обращения несовершеннолетним и лицам, обеспечивающим их защиту только в международные суды (ч. 15 ст. 15).

Особое место среди нормативных документов, охраняющих ребенка, занимает Уголовный кодекс КР 1997 г. - первый национальный нормативный акт, установивший комплекс ювенальных правовых предписаний,

обеспечивающих безопасность ребенка в различных сферах общественной жизни. Определение в структуре Особенной части уголовного закона самостоятельной главы о преступлениях против несовершеннолетних свидетельствует о повышенном внимании государства к набирающему силу процессу виктимизации детей.

Автор относит к правовым актам, ратифицированным Кыргызской Республикой, призванным обеспечить защиту несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступления:

1. Международный пакт о гражданских и политических правах. Кыргызская Республика присоединилась к Международному пакту о гражданских и политических правах 7 октября 1994 года. Ратификация данного международного акта стала важным шагом в реализации права на защиту несовершеннолетних.

2. Конвенция о правах ребёнка. Кыргызская Республика присоединилась к Конвенции постановлением Жогорку Кенеша КР от 12 января 1994 года № 1402. Конвенция решительно подтверждает ряд основных прав - право на жизнь, на свободу, личную безопасность, право на свободу мысли и выражения своего мнения, свободу ассоциации и мирных собраний.

К следующим международно-правовым актам, признанным Кыргызстаном в качестве общепринятых стандартов в их правовой деятельности, относятся: Минимальные стандартные правила Организации Объединённых наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила); Руководящие принципы Организации Объединённых Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-риядские руководящие принципы); Правила Организации Объединённых Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишённых свободы; Минимальные стандартные правила Организации Объединённых Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила).

По мнению автора, международно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой, содержат совокупность норм, регулирующих защиту несовершеннолетнего. В работе также выделяются законы и подзаконные акты Кыргызской Республики, регулирующие право на защиту несовершеннолетних в Кыргызской Республике: Конституция Кыргызской Республики, принятая на двенадцатой сессии Верховного Совета Республики Кыргызстан двенадцатого созыва 5 мая 1993 года, изложенная в Законе Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 21 октября 2007 года № 2; Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 18 сентября 1997 года (глава 20 ст. 156 - 163); Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 30 июня 1999 года (глава 44); Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики от 11 ноября 1999 года (глава 15); Кодекс об административной ответственности (от 4

августа 1998 года); Кодекс Кыргызской Республики о детях (от 9 июня 2006 года), Семейный кодекс Кыргызской Республики от 30 августа 2003 года (раздел 4, глава 11 - 12), Закон Кыргызской Республики «Об адвокатской деятельности» (от 21 октября 1999 года), Закон Кыргызской Республики «Об образовании» от 13 мая 2003 года (ст. 31), Гражданский кодекс Кыргызской Республики от 14 января 1999 года (ч 1. ст.ст. 61, 62), Трудовой кодекс Кыргызской Республики от 4 августа 2004 года (глава 22, ст. 294 - 302).

Автор полагает, что, несмотря на всю систему норм законодательства ' Кыргызской Республики, а также международно-правовых актов, призванных обеспечить защиту несовершеннолетних, не все из них находят реализацию. Специфика сложившейся ситуации обусловливает потребность тщательного исследования международных принципов и стандартов обеспечения прав несовершеннолетних; их систематизации, определения возможности их имплементации в правовую систему страны. Дальнейшее совершенствование института защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступления должно быть основано на соблюдении принципов международного права и национального законодательства. Так, к примеру, автор считает необходимым внести в действующий Уголовный кодекс Кыргызской Республики в главе 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» статью, защищающую право ребенка жить в семье параллельно с защитой родительских прав на их содержание и воспитание. Нормы аналогичного содержания содержались в законодательстве стран СНГ XIX столетия в ряду посягательств на незыблемость родительской власти и в настоящее время предусмотрены в уголовном законодательстве Польши, Испании, Голландии.

На основе проведенного исследования диссертант выделяет субъектов, призванных осуществлять профилактику преступности несовершеннолетних, к которым относит: органы местного самоуправления; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания; специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; органы опеки и попечительства; органы управления образованием и образовательные учреждения; органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи; органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения; органы службы занятости; органы внутренних дел, а также другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В систему борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, должны входить, наряду с уголовно-правовыми мерами, такие направления, как общесоциальное и специальное предупреждение. В целях совершенствования борьбы с указанными преступлениями необходимо на общесоциальном уровне: содействие демонополизации экономики и

обеспечение добросовестной конкуренции, привлечение и обеспечение сохранности и эффективного использования иностранных инвестиций, снижение инфляции, повышение уровня жизни, обеспечение занятости населения, формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально-ориентированной экономики; социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры. Особое значение имеют мероприятия, связанные с профилактикой пьянства, токсикомании, наркомании, профилактической деятельности, а также правовых и организационных мер по ее координации.

В целях совершенствования программного обеспечения предупреждения преступлений против несовершеннолетних диссертант определяет следующие направления: предусмотреть в комплексной общегосударственной программе борьбы с преступностью специальный раздел, касающийся противодействия вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность. Этот раздел программы должен опираться на криминологический прогноз и мониторинг профилактики и представлять собой целостную концепцию защиты общества от этой разновидности преступных посягательств; создать региональные целевые программы (подпрограммы) борьбы с преступлениями против несовершеннолетних на основе изучения и прогнозирования криминологической ситуации в регионе, учета выявленных исследованиями изменений в способах противоправных действий преступников, определения основных целей и направлений данной борьбы, путей и средств их достижения. В этих программах должны быть конкретизированы объекты и субъекты профилактики, распределены функции между ними, разработаны принципы их взаимодействия, предусмотрено кадровое обеспечение, профессиональная подготовка лиц, участвующих в предупредительной деятельности.

Основными направлениями предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, по мнению диссертанта, являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация

несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий; создание специализированного органа в виде семейного суда, который отвечал бы за координацию деятельности по предупреждению и пресечению социальных отклонений несовершеннолетних, осуществлял бы судопроизводство по делам о преступлениях против несовершеннолетних и преступлениях, совершаемых лицами, не достигшими 18 лет.

Вышеизложенное еще раз свидетельствует о необходимости создания комплексной программы, направленной на борьбу с преступностью

несовершеннолетних, в разработке которой должны участвовать как представители правоохранительной сферы, так и представители иных организаций, занимающихся профилактической деятельностью.

В заключении диссертации подводятся основные итоги исследования, излагаются выводы и предложения по рассмотренным проблемам, в том числе предложения по совершенствованию уголовного законодательства Кыргызской Республики.

В своем исследовании автор приходит к выводу о том, что вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предполагает активные действия лиц, достигших восемнадцати лет, связанные с психическим или физическим воздействием на несовершеннолетнего, выразившиеся в обмане, обещании, убеждении, подкупе, запугивании и использовании прочих мер, которые способны возбудить желание у него на совершение одного либо нескольких преступлений.

Рассматривая правовую основу защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступления, диссертант приходит к выводу о дальнейшем совершенствовании института уголовно-правовой защиты несовершеннолетних на основе соблюдения принципов международного права и национального законодательства.

Диссертант обосновывает авторскую классификацию субъектов противодействия вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений. Субъекты дифференцируются по определенным критериям (основаниям), наполняются конкретным содержанием в процессе защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступления и представляют следующее: органы местного самоуправления; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания; специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; органы опеки и попечительства; органы управления образованием и образовательные учреждения; органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи; органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения; органы службы занятости; органы внутренних дел, а также другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Повышение эффективности деятельности государственных органов по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, по мнению автора, предполагает совершенствование ее нормативно-правового, информационного, организационно-методического обеспечения. Такое совершенствование предполагает: создание комплексной программы, направленной на борьбу <г преступностью несовершеннолетних, в разработке которой должны участвовать как представители

правоохранительной сферы, так и представители иных организаций, занимающихся профилактической деятельностью.

Изложенные предложения, сформулированные на основе проведенных исследований, направлены на совершенствование действующего уголовного законодательства, более полное осуществление защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступления.

В заключении содержатся краткие выводы, вытекающие из диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

В изданиях, рекомендованных ВАК:

1. О понятии вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступление // Бизнес в экономике. Экономико-юридический журнал. № 1,М., 2008 г.

2. Субъективные признаки вовлечения несовершеннолетнего в совершения преступления // Бизнес в экономике. Экономико-юридический журнал. № 1, М.,2008 г.

В других изданиях:

1. Уголовно-правовая характеристика, понятия и объективные признаки вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления // Юридические науки. № 6, М., 2008 г.

2. Криминологическая характеристика лиц, вовлекаемых в преступную деятельность. // Юридические науки. № 6, М., 2008 г.

Кубатбекова Айиура Сатымбаевна

Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике.

Диссертация посвящена исследованию уголовно-правовых мер борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике.

В ней рассматривается развитие уголовно-правовой нормы по защите несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность, дается характеристика субъективных признаков, оценка объективной стороны преступления и формулировка вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления.

Рассмотрены также криминологическая характеристика вовлекаемых лиц: показаны состояние, динамика и тенденции, выявлены факторы, детерминирующие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений. В диссертации значительное место отводится правовым основам, регулирующим защиту несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность, перечислены нормативно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой, а также указаны меры противодействию вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления.

Kubatbekova Ajnura Satymbaevna

Criminal legal action against the involvement of minors in crimes in the

Kyrgyz Republic.

The thesis is devoted to the study of criminal law measures of fighting against the involvement of minors in crimes in the Kyrgyz Republic.

It addresses the development of criminal law to protect minors from engaging in criminal activity, a characteristic of subjective, objective assessment of the parties and the wording of involving of a minor in committing a crime.

Also considered are criminological characteristics of the affected persons: shown status, dynamics and trends, identified factors that, determine the involvement of minors in crimes. In the thesis a considerable emphasis paid to the legal framework governing the protection of minors from engaging in criminal activity, enumerated the legal acts ratified by the Kyrgyz Republic, and also identified measures to counteract the involvement of minors in the commission of a crime.

Подписано в печать ¿Ъ.оъ. 2009г. Объем ^^ п.л. Тираж экз. Заказ № СЗЧ

Редакционно-издательский отдел РГГРУ Москва, ул. Миклухо-Маклая, 23

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кубатбекова, Айнура Сатымбаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Уголовно-правовая характеристика вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления.

1.1 Понятие и объективные признаки вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления.

1.2 Субъективные признаки вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления.

ГЛАВА 2. Криминологическая характеристика вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления.

2.1 Криминологическая характеристика лиц, вовлекаемых в преступную деятельность.

2.2. Факторы, детерминирующие вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность.

ГЛАВА 3. Правовые и организационные меры предупреждения вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность.

3.1 Правовые основы защиты несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность.

3.2 Меры противодействия вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике"

Конституция Кыргызской Республики (ст. 15),' как и других стран СНГ у к примеру, Российской Федерации (ст. 48)" гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод. Данное конституционное положение создает правовую основу для комплексного монографического исследования проблем по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних и лицами, вовлекающими их в антисоциальную деятельность.

В Кыргызской Республике, в условиях развивающихся сложных и противоречивых процессов, протекающих в политической жизни общества, возрастает криминальная активность несовершеннолетних. Ее состояние характеризуется наличием следующих основных тенденций: увеличением числа несовершеннолетних, совершающих преступления (в 2006 - 2007 г.г. это число увеличилось на 9,1%); увеличением удельного веса (в среднем 52%) групповых преступлений несовершеннолетних или при их соучастии; ростом криминальной активности детей в возрасте 16-17 лет (в 2000 - 2007 г. ими совершено почти 10 тыс. преступлений); высоким рецидивом преступности несовершеннолетних (20%) ; усилением внимания к процессам, протекающим в криминогенной среде несовершеннолетних, со стороны организованных преступных групп (вовлечение детей в наркобизнес); появлением элементов криминального профессионализма. Следует отметить, что наиболее интенсивный рост преступности несовершеннолетних наблюдался в 2000, 2002, 2003, 2005, 2006, 2007 годах. В ряде регионов Кыргызской Республики произошел резкий рост

1 Конституция Кыргызской Республики 2007 г.

2 Конституция Российской Федерации 2007 г.

3 Преступность и правопорядок в КР:- Национальный статистический комитет КР. Бишкек. 20042008 гг. выявленных фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений. Так, в Жалалабатской области число таких фактов возросло в 3 раза за 2003-2007 гг., а в городе Ош - в 7 раз. За 7 месяцев 2008 года количество фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность значительно превысило показатель 2007 года (2007 г. - 37, за 7 месяцев 2008 г.-41).

О тенденции роста преступности несовершеннолетних в республике свидетельствует и увеличение числа преступлений совершаемых несовершеннолетними и при их соучастии. Так, согласно статистическим данным МВД Кыргызской Республики, в 2000 году несовершеннолетними было совершено 1233 преступлений, из них тяжких - 1008, удельный вес этих преступлений в общем числе преступлений составил, 81,8 %; в 2001 году было совершено 1008 преступлений, из них тяжких - 858, удельный вес составил 85,1%; в 2002 году было совершено 1954 преступлений, из них тяжких 1666 преступлений, удельный вес составил 85,3%; в 2003 году было совершено 1263 преступлений, из них тяжких 1093, удельный вес составил, 86,5%; в 2004 году было совершено 1035 преступлений, из них тяжких 859 преступлений, удельный вес составил 83,0%; в 2005 году было совершено 1188 преступлений, из них тяжких - 920, удельный вес составил 77,4%; в 2006 году было совершено 1253 преступлений, из них тяжких - 1039, удельный вес в общем числе преступлений оставил 82,9%, в 2007 году было совершено 1257, из них тяжких — 1061, удельный вес в общем числе преступлений составил 84,4%.

Особого внимания заслуживает развитие психики в подростковом возрасте, когда происходит дальнейшее совершенствование функциональной деятельности центральной нервной системы, переход индивидуального сознания в общественное, начинают формироваться высшие этические и нравственные категории, формы эстетического сознания, эмоции отличаются чрезвычайной неустойчивостью. Для этого периода наиболее характерна такая специфическая психологическая черта, как группирование со сверстниками.

Важную роль в борьбе с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений играют уголовно-правовые средства. Уголовный Кодекс Кыргызской Республики4 внес существенные изменения в норму, содержащую запрет указанных действий (ст. 156). Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления выделено в отдельную от вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий статью (ст. 157). При этом ст. 156 УК КР включает новые квалифицирующие данное преступление признаки, увеличивает санкции за совершение преступления при их наличии, что обусловливает необходимость глубокого анализа новой уголовно-правовой нормы.

Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов представляет в настоящее время одну из актуальных задач,

4 УК Кыргызской Республики от 18 сентября 1997 г. стоящих перед правоохранительными органами Кыргызской Республики. Актуальность темы определена в первую очередь тем, что исследование уголовно-правовых норм защиты несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений происходящей в республике судебно-правовой реформы, вместе с тем именно институт защиты несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступления взрослыми лицами в Кыргызстане5 остается пока не достаточно исследованным.

Степень разработанности темы исследования. Различные аспекты рассматриваемых проблем нашли отражение в работах многих ученых. В частности, проблемным вопросам предупреждения преступности несовершеннолетних, их вовлечению в совершение преступлений, решению задач по совершенствованию уголовно-правовых норм об указанных преступных действиях на протяжении ряда лет уделялось значительное внимание в работах З.А. Астемирова, В.Д. Ермакова, Г.И. Забрянского, А.Н. Игнатова, К.Е. Игошева, Э.Б. Мельниковой, Т.Ф. Минязевой, Г.М. Миньковского, А.А. Примаченка, О.Е.Пудовочкина, В.Я. Рыбальской, К.К. Сперанского и других авторов. В Кыргызской Республике отдельные аспекты, связанные с уголовно-правовой, криминологической характеристикой преступности несовершеннолетних, обеспечением защиты прав и законных интересов несовершеннолетних рассматривались в работах: A.M. Джоробековой, К.Ш. Курманова, К.М. Осмоналиева, М.К. Саяковой и Др.

5 До 31.08.91 г. - Киргизская ССР; с 31.08.91 г. - Республика Кыргызстан; с 5 мая 1993 г. -Кыргызская Республика, - в связи с чем в тексте имеются разночтения.

В соответствии с указанной целью решались следующие задачи: исследовать процесс становления и развития института защиты несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность в Кыргызской Республике; дать уголовно-правовую характеристику вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления и разработать предложения по совершенствованию соответствующей уголовно-правовой нормы; проанализировать нормы национального законодательства, регулирующего защиту несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность с точки зрения их соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права; провести анализ состояния, динамики, тенденций и закономерностей данного вида преступлений, а также преступлений несовершеннолетних, совершенных в результате вовлечения; определить криминальные последствия вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления; выявить причины и условия, способствующие вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления; определить основные направления общего и индивидуального предупреждения вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления, особенностей их форм и методов; разработать предложения по совершенствованию уголовного законодательства в части обеспечения уголовно-правовой защиты несовершеннолетних.

Республикой касающиеся вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления.

Данные эмпирического исследования основаны на изучении опубликованной судебной практики Пленумов Верховных судов Кыргызской Республики и Российской Федерации, статистические показатели о состоянии преступности против несовершеннолетних в Кыргызской Республике за период с 2000 по 2007 г. (данные Информационного центра МВД КР), результатах анкетирования 40 сотрудников органов внутренних дел г. Бишкек, Ошской и Чуйской областей КР, 100 экспертов из числа специалистов в области социальной работы, психологии, педагогики и других областей знаний, 60 вовлекателей несовершеннолетних, 115 несовершеннолетних, вовлеченных в совершение преступлений, а также 50 изученных уголовных дел на предмет анализа и обобщения вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления.

Научная новизна-диссертационной работы заключается в том, что в ней впервые комплексно исследованы уголовно-правовые и криминологические проблемы предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике с учетом особенностей современного этапа развития общества, кризисных явлений и роста преступности в стране. Такой подход позволил представить защиту, уголовно-правовую охрану несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность как проблему, исходящую из национальных интересов и внутригосударственных законодательных систем, ведущую к выработке механизма реализации прав несовершеннолетних в Кыргызской Республике.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Предлагаем установить новое название статьи 156 УК КР -«Склонение или вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления». На наш взгляд разграничение двух терминов «склонение» и «вовлечение» может разрешить давнюю спорную проблему — момент окончания преступного деяния, а именно: «склонение» рассматривать как деяние с формальной конструкцией состава преступления, а «вовлечение — как деяние с материальной конструкцией состава преступления.

2. Полагаем, что в действующей редакции ч. 4 ст. 156 УК КР «.деяния, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в организованную преступную группу или преступное сообщество либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления», следовало бы заменить термин «вовлечение» на термин «склонение».

4. Назрела необходимость приведения норм Уголовного кодекса Кыргызской Республики в соответствие с нормами Международных договоров, ратифицированных Кыргызской Республикой в части обеспечения защиты несовершеннолетних от вовлечения их в преступную деятельность, а именно, внести следующие дополнения: а) в ч. 2 ст. 252 «Организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ» УК КР пункт «за содержание притоиов разврата с привлечением несовершеннолетних»; б) в ч. 2 ст. 260 «Вовлечение в занятие проституцией» УК КР пункт «сутенерство, сводничество, посредничество в проституции несовершеннолетних»; в) в ч. 2 ст. 157 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий» УК КР пункт «распространение среди них предметов, пропагандирующих культ насилия или жестокости и принуждение к участию в их создании» г) в ст. 158 «Подмена ребенка» УК КР пункт «незаконное усыновление».

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы: в дальнейших исследованиях рассматриваемой проблематики; в целях совершенствования законодательных формулировок анализируемого состава преступления; в деятельности судебных и правоохранительных органов; в процессе преподавания курсов уголовного права и криминологии, специальных курсов.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кубатбекова, Айнура Сатымбаевна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Происходящее в настоящее время в Кыргызской Республике негативные дестабилизирующие явления в политической, экономической жизни, духовный кризис общества сопровождается ростом преступности в целом, преступности несовершеннолетних в частности.

Причинами преступности несовершеннолетних, так же как и «общей» взрослой преступности, являются социально-экономические неблагополучие, политическая нестабильность, падение общественных моральных устоев. Вместе с тем детерминирующим эту преступность фактором служит склонение и вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений.

Следовательно, одним из ведущих направлений борьбы с преступностью несовершеннолетних становится борьба с их вовлечением в совершение преступлений.

Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие основные выводы:

1. Уголовно-правовая охрана, защита несовершеннолетних является одним из основных направлений деятельности государства. Одним из проявлений такой защиты является установление в уголовном законе Кыргызской Республики норм, предусматривающих уголовную ответственность за антиобщественное и криминальное влияние взрослых лиц на малолетних, несовершеннолетних. Данное влияние взрослых лиц имеет высокую общественную опасность, причем не только в силу значительности вреда, причиненного нормальному развитию несовершеннолетних, но и вследствие того, что в результате этого влияния возникает вероятность самостоятельного вступления несовершеннолетних на преступный путь.

2. Уголовно-правовая защита несовершеннолетних берет начало с обычного права кыргызов. Несовершеннолетним было предоставлено право отказаться от дачи показаний наравне с сумасшедшими лицами, близкими родственниками и лицами, находящимися в дружбе («достук») или вражде кастык») с одной из спорящих сторон.

Значительный вклад в правовую охрану семьи и несовершеннолетних в России был сделан законотворческой деятельностью эпохи Петра I. Наибольший интерес из уголовно-правовых документов петровского времени представляет Артикул Воинский 1715 г., который действовал параллельно с Соборным Уложением 1649 года вплоть до создания Свода законов Российской империи. Артикулы Петра I. предусматривали ряд новых решений по вопросам ответственности за преступления против несовершеннолетних. Так, в 1715 г., впервые, в России была уравнена ответственность за убийство малолетнего ребенка и родителеубийство (арт. 163). Лица, совершившие указанные преступления, наказывались колесованием.

3. Уголовный кодекс Кыргызской Республики содержит термин «склонение» в ст. 249 - склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Законодатель применил термин «склонение» как определенные действия, направленные на «создание у другого лица его собственной решимости потреблять наркотики». Данный факт имеет особую значимость при квалификации действий в отношении несовершеннолетнего либо двух или более лиц - п. 2 ч. 2 ст. 249 УК КР. Данный пример позволяет провести аналогию и предложить применить термин «склонение» к статье 156 УК КР, изложив ее в следующей редакции: «Склонение или вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления». На наш взгляд разграничение двух терминов «склонение» и «вовлечение» может разрешить давнюю спорную проблему — момента окончания преступного деяния, а именно: «склонение» рассматривать как деяние с формальной конструкцией состав преступления, а «вовлечение - как деяние с материальной конструкцией состава преступления.

4. Под насилием в соответствии с ч. 3 ст. 156 УК КР следует понимать: угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнему, непосредственное причинение побоев, легкого и средней тяжести вреда здоровью несовершеннолетнему, а также угрозу совершения таких действий. Насилие при этом причиняется только несовершеннолетнему. Непонятной остается позиция законодателя, почему в ч. 3 ст. 156 УК КР он не указал, в отношении кого должно быть применено насилие. Не секрет, что психика несовершеннолетних восприимчива к различного рода обещаниям или угрозам. Так угроза применить насилие в отношении близких ему людей может побудить несовершеннолетнего к совершению различного рода действий, в том числе и совершению преступлений.

В связи с чем возникает необходимость в дополнении ч. 3 ст. 156 УК КР следующим содержанием: «по отношению как к несовершеннолетнему, так и к близким ему лицам».

5. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, может быть совершено только с прямым умыслом. Вовлекатель полностью осознает весь сложный механизм своего поведения, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения малолетним или несовершеннолетним конкретного преступления и желает их наступления, то есть действует с прямым умыслом. Иное предположить трудно, поскольку субъект преступного вовлечения анализируемой категории лиц всегда активен.

6. Основываясь на анализе признаков специального субъекта состава преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 156 УК КР, предлагаем внести судебное толкование терминов: «родитель», «педагог», «иное лицо», поскольку Пленум Верховного суда Кыргызской Республики от 2 апреля 2003 года № 6 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» ответов на эти вопросы не дает;

7. Наши исследования показали, что в числе вовлекающих в совершение преступления несовершеннолетних лиц 63% составляют ранее судимые. Причем четверть из них дважды и трижды судимы. Деятельность ранее судимых взрослых лиц носит более целенаправленный характер и в большей части случаев достигает желаемого ими результата. Их подстрекательские и организационные усилия, как правило, не растрачиваются на вовлечение во всевозможные антиобщественные действия, а направлены непосредственно на формирование у несовершеннолетних искаженных интересов, наклонностей и совершение, в конечном итоге, преступления (преступлений). В связи с чем нами предлагается дополнить ст. 156 УК КР квалифицирующим признаком, на который неоднократно и последовательно указывают по данному составу ученые в следующей формулировке: «лицом, ранее судимым за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления».

8. Особое место среди нормативных документов, охраняющих ребенка, занимает Уголовный кодекс КР 1997 г. - первый национальный нормативный акт, установивший комплекс ювенальных правовых предписаний, обеспечивающих безопасность ребенка в различных сферах общественной жизни.

Определение в структуре Особенной части уголовного закона самостоятельной главы о преступлениях против несовершеннолетних свидетельствует о повышенном внимании государства к набирающему силу процессу виктимизации детей. Как справедливо отмечает Э.Б. Мельникова, на сегодняшний день можно констатировать, что «совокупность генетических, демографических и индивидуальных психологических качеств личности современных детей и подростков при серьезных изменениях привычной для них среды жизни и воспитания формирует у них признаки личности, делающие их уязвимыми к неблагоприятным изменениям этих

176 привычных условий» .

9. Рассмотрение правовой основы, регулирующей защиту несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность позволило нам сделать следующие выводы: международно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской

176 Мельникова Э.Б. Дети и подростки - жертвы негативных явлений // Правозащитник. 2000. № 1. С. 95.

Республикой содержат совокупность норм, регулирующих защиту несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступления, злоупотреблений, эксплуатации и невыполнения взрослыми своих обязанностей по отношению к ним; регламентация участия несовершеннолетнего в уголовном судопроизводстве в международном праве осуществляется в виде установленного объема основных и общепризнанных прав человека и гражданина, находящегося в наиболее беззащитном при уголовном преследовании положении — при лишении свободы, заключении под стражу.

10. Нами проведено исследование, согласно которому основными критериями анализа криминологической характеристики несовершеннолетних лиц, вовлекаемых в совершение преступления, являются: пол, возраст, образование, социальный статус и антисоциальное прошлое несовершеннолетних.

11. В процессе исследования нами было установлено, что из несовершеннолетних, вовлекаемых в преступную деятельность, лица мужского пола составляют - 90%; женского пола - 10%. Вместе с тем, в течение периода с 2003 по 2007 гг. по республике неуклонно возросла доля подростков женского пола среди лиц, вовлеченных в преступную деятельность. По возрасту преобладают 17-летние (55%) и 16-летние (23%). При этом наблюдается возрастание доли лиц в возрасте 14-15 лет, что говорит о наметившейся тенденции омоложения этой категории виктимных лиц.

12. Факторами, детерминирующими вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность являются: деформация экономического или бытового сознания несовершеннолетнего; негативные личностные установки несовершеннолетних; отставание в образовательном уровне.

13. Для вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность характерен такой признак, как латентность, которая в свою очередь, связана с невысоким качеством профилактической деятельности. Также значительную разницу между количеством зарегистрированных преступлений, совершенных при участии несовершеннолетних, и количеством фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений можно объяснить тем, что независимо от того, сколько преступлений несовершеннолетний совершил, будучи вовлеченным в преступление, инкриминируется взрослому лицу, вовлекающему лишь один факт вовлечения.

14. В настоящее время в Кыргызской Республике необходимо создание комплексной программы, направленной на борьбу с преступностью несовершеннолетних, в разработке которой должны участвовать как представители правоохранительной сферы, так и представители иных организаций, занимающихся профилактической деятельностью.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике»

1. Нормативно-правовые акты

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Сборник материалов по правам человека. — Бишкек. 2001.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Рим 04. 11. 1950.- 2001.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. Вступление в силу: 23 марта 1976 г. в соответствии со ст. 49.

5. Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. (Пекинские правила). Приняты резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН от 10 декабря 1985 г.

6. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // Права ребенка: Сборник международных и российских законодательных актов. М. 1999.

7. Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. -М. 1998. С. 32.

8. Конституция Кыргызской Республики от 5 мая 1993 г., в редакции Закона КР от 15 января 2007 года № 2.

9. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года. // Российская газета. 21 января 2009.

10. Новые конституции стран СНГ и Балтии / Сборник документов. М.: Манускрипт. Юрайт. 1998.

11. Уголовный кодекс Кыргызской Республики 1997 г. Бишкек.2008.

12. Уголовный кодекс Российской Федерации.- М.: Издательство «Омега-Л». 2008.

13. Семейный кодекс Кыргызской Республики от 26 июня 2003 г.газета «Эркин-Тоо» Бишкек 2003г.

14. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики-Бишкек. 2006 г.

15. Кодекс о детях Кыргызской Республики. 9 июня 2006 г. Издательство «АКАДЕМИЯ». 2006.

16. Закон КР «Об основах государственной молодежной политики» // Газета "Эркин-Тоо" № 23 от 10 марта 2000.

17. Закон КР «Об образовании» // Газета «Эркин-Тоо» № 33-34 от 13 мая 2003 г.

18. Закон КР «О профилактике правонарушений в Кыргызской Республике» // Газета «Эркин-Тоо» от 1 июля 2005 г. № 53.

19. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.- М.: Эксмо. 2008.

20. Российское законодательство X XX веков. Т. 4. - М. Юрид. лит. 1986.

21. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 72 -73. Ст. 906.

22. Уголовный Кодекс РСФСР.- М.: Издательство «СПАРК». 1996.

23. Уголовный кодекс Киргизской СССР 1960 г. Фрунзе: Билим.1961.

24. Сборник нормативных актов Кыргызской Республики.- Бишкек: Токтом. 2006.

25. Преступность и правопорядок в Кыргызской Республике — Национальный статистический комитет КР. Бишкек.,2004-2008гг.

26. Модельный Уголовный кодекс для государств-участников СНГ // Известия вузов. Правоведение. 1996. № 1.

27. Первоначальный Доклад КР об осуществлении положений Международного Пакта о гражданских и политических правах. Утверждён Постановлением правительства КР от 13 апреля 1998 года№ 190.

28. Авторефераты, диссертации, статьи

29. Ахмедова С.Ш. Ответственность за вовлечение малолетних и несовершеннолетних в антиобщественную деятельность. Уголовно-правовые и криминологические проблемы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Волгоград. 2001.

30. Антонов А.И., Лебедь O.JI. Несовершеннолетние преступники: Кто они? // Социс. 2003. № 4.

31. Бабаев М.М. Исследование возрастных психологических особенностей и проблема ответственности несовершеннолетних правонарушителей // Советское государство и право. 1966. № 3.

32. Богданова Л.Ф. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления // Правоведение. 1979. № 6.

33. Веселова Л.В. История развития законодательства России об уголовной ответственности несовершеннолетних с психическими аномалиями // Следователь. 2001. № 4.

34. Волженкин Б.В. Пояснительная записка к Модельному Уголовному кодексу для государств-участников Содружества Независимых Государств: URL: http://pravoved.jurfak.Spr.ru.

35. Джоробекова A.M. Уголовно-правовые средства защиты процесса формирования личности несовершеннолетних: Дис. канд.юрид.наук.-М. 1996.

36. Журнал «Алкоголизм и неалкогольные наркомании». — М. 1971.

37. Зильфугарян М.М. Социально-правовые и криминологические проблемы предупреждения правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, лишившимися родительского попечения: Дисс. канд. юрид. наук. М. 1990.

38. Иванов Н. Соучастие со специальным субъектом // Консультант. Судебная практика. М. 1997.

39. Кушпель Е.В. Проблемы и специфика расследования и предупреждения преступлений против семьи и несовершеннолетних: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Волгоград. 1998.

40. Крюкова Н.И. Преступность несовершеннолетних в России, ее причины и пути преодоления. Дисс. докт. юрид. наук. М. 1997.

41. Луговец P.JI. О мерах по стабилизации социально-экономического положения в стране // Налоговый вестник. 1999. № 1.

42. Мауленов Г.С. Борьба с вовлечением несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев. 1983.

43. Мелешко Н., Куссмауль Р. Исключить объективное вменение квалифицирующих обстоятельств несовершеннолетним // Российская юстиция. 2002. № 6.

44. Мельникова Э.Б. Дети и подростки жертвы негативных явлений // Правозащитник. 2000. № 1.

45. Мельникова Э.Б. Профилактика безнадзорности детей и подростков // Правозащитник. 1999. № 2.

46. Меркушов А., Никитин Ю. Судебная практика по делам о преступлениях несовершеннолетних// Советская юстиция. 1991. № 15.

47. Миньковский Г.М. Личность несовершеннолетнего преступника и современные проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних в СССР: Дис. . докт. юрид. наук. М. 1972.

48. Мишота В.А. Некоторые вопросы предупреждения преступлений, предусмотренных статьями 150, 151 и 156 УК РФ // Вестник. МВД России. 2002. № 3.

49. Обеспечение безопасности детей // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной' печати). Ежемесячный информационный бюллетень. М. 1996. Вып. 12.

50. О решении проблемы потребления наркотиков в Великобритании // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). Ежемесячный информационный бюллетень. М. 1996. Вып. 2.

51. Осинцев А.И. Криминологическое обеспечение профилактики преступности несовершеннолетних: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Краснодар. 2000.

52. Осмонова А.С. Принцип, предмет и средства защиты несовершеннолетнего обвиняемого // Вестник академии МВД КР. 2004. № 2.

53. Проблемы профилактики и нравственного воспитания несовершеннолетних // Илим, инновация жана турмуш. 2004. № 2.

54. Пудовочкин Ю.Е. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий: уголовно-правовой и крим. аспекты. Автореф. дис. .канд. юрид. наук.-Ставрополь. 1998.

55. Пудовочкин Ю., Чечель Г. Квалификация случаев вовлечения несовершеннолетних в преступную группу // Российская юстиция. 2000. № 12.

56. Работа английской полиции с детьми // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). Ежемесячный информационный бюллетень. М. 1996. Вып. 9.

57. Славский В., Миллер А. Прокурорский надзор на этапе раннего предупреждения преступлений несовершеннолетних // Социалистическая законность. 1981. № 7.

58. Снегирева Н.И. Обеспечение прав и законных интересовнесовершеннолетних участников уголовного процесса на стадии предварительного расследования. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. В. 2001.

59. Сухарев А .Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия. Дисс.докт. юрид. наук. М. 1996.

60. Цымбал Е., Дьяченко А. Возрастная невменяемость: Теория и практика применения // Уголовное право. 2000. № 3.

61. Шишков С. Правомерен ли вопрос экспертам о соответствии несовершеннолетнего обвиняемого своему календарному возрасту? // Законность. 1999. №9.

62. Учебники, учебные пособия, лекции, монографии

63. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. М. 1998.

64. Ансель М. Методологические проблемы сравнительного права // Очерки сравнительного права. М. 1991.

65. Астемиров 3. А. Проблемы перевоспитания осужденных несовершеннолетних. — М.: Юридическая литература. 1974.

66. Астемиров 3. А. Уголовное наказание и ответственность несовершеннолетних. М.: Юридическая литература. 1976.

67. Базаров Р.А. Отдельные вопросы применения наказания по Уголовному кодексу Российской Федерации // Материалы Международной конференции. 27 28 мая 1999 г.

68. Блувштейн Ю.Д., Зырин М.И., Романов В.В. Профилактика преступлений. Минск. 1986.

69. Борьба с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность / Под ред. И.П. Лановенко. Киев: Наукова думка. 1986.

70. Бурлаков В.И., Орехов В.В. Индивидуальное предупреждение преступления: вопросы теории и практики. Л. 1988.

71. Бытко Ю.И. Учение о рецидиве преступлений в российском уголовном праве: история и современность. Саратов: СГАП. 1998.

72. Валеология наука о здоровом образе жизни. - М. 1999.

73. Васильев B.JT. Юридическая психология — СПб. 2001.

74. Вурчак Ф.Г. Квалификация преступлений. — Киев. 1983.

75. Гилинский Я.И. Социология девиантного (отклоняющегося) поведения. СПб. 1993.

76. Година В.В. Криминологическая профилактика, предотвращение и пресечение преступлений. Киев. 1989.

77. Егоров B.C. Особенная часть уголовного права. М. 2001.

78. Ермаков В., Крюкова Н. Несовершеннолетние преступники в России: Монография. М.: ИМПЭ им. А.С.Грибоедова. 1999.

79. Жалинский А.Э. Условия эффективности профилактики преступлений М. 1978.

80. Забрянский Г. И. Возрастные особенности городской и сельской преступности несовершеннолетних: сходство и различие // Несовершеннолетние: их возрастные особенности и проблемы ответственности: Сб. научных трудов.- М. 1992.

81. Забрянский Г. И. Социология преступности несовершеннолетних. Минск. 1997.

82. Забрянский Г. И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности: (Статистико-криминологические исследования). М.: Рудемино. 2000.

83. Зайцев О.А., Смирнов П.А. Подозреваемый в уголовном процессе. М.: Издательство «Экзамен». 2005.

84. Зелинский А.Ф. Криминальная мотивация хищений и иной корыстной преступной деятельности. Киев: УМК ВО. 1990.

85. Зудин Э. Социальная профилактика преступлений. Саратов.1983.

86. Зырянов В.Н. Попустительство по службе, совершаемое вправоохранительной сфере (уголовно-правовая оценка, проблемные ситуации в законодательстве и правоприменительной практике и пути их решения). Ставрополь: СГУ. 1999.

87. Игнатов А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. д.ю.н, Председателя Верховного Суда В.М. Лебедева. М. 2008.

88. Игнатов А. Н. Уголовный закон охраняет права несовершеннолетних. М.: Юрид. Лит. 1971.

89. Игошев К.Е., Шмаров И.В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений М. 1980.

90. Игошев К.Е. О некоторых чертах личности преступника молодежного возраста и возможностях их использования при разработке технологий // Типология личности преступника и индивидуальное предупреждение преступлений. -М. 1979.

91. Игошев К. Е., Миньковский Г. М. Семья, дети, школа М.: Юридическая литература. 1989.

92. Игошев К. Е. Правонарушения и ответственность несовершеннолетних.- Свердловск. 1973.

93. Информационный бюллетень № 14 Главного следственного управления МВД Кыргызской Республики / Под ред. д.ю.н. К.Д. Кыдырбаева. Б. 2005.

94. Исмаилов И.А. Проблемы предупреждения преступлений -Баку. 1990.

95. Карачалов М.К. Профилактическая деятельность следователя органов внутренних дел Кыргызстана: Учебное пособие. М.: Институт гуманитарного образования. 2005.

96. Кашуба Ю.А., Короленко И.И., Перекрестов В.Н. Предупреждение групповой преступности несовершеннолетних. Ростов н/Дону. 2000.

97. Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г. Практический курс уголовного права России. — Ставрополь. 2001.

98. Кожоналиев С.К. Обычное право кыргызов. Б. 2000.

99. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан / Под ред. профессора Борчашвили И.Ш. — Караганда. 1999.

100. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. редактор В.И. Радченко. М.: Проспект ТК Велби. 2008.

101. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Под общ. ред. д.ю.н. Председателя Верховного Суда РФ. В.М. Лебедева. -М.: НОРМА. 2008.

102. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. профессора Н.Ф. Кузнецовой. М. 1998.

103. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Наумова. М.: Юристъ. 2003.

104. Кон И.С. Психология юношеского возраста. М. 1979.

105. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Академия МВД СССР. 1980.

106. Криминология и профилактика преступлений / Под ред., А.И. Алексеева М. 1998.

107. Криминология. Учебное пособие / Под ред. Н.М. Кузнецовой -М. 1998.

108. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М. 2007.

109. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыткриминологического моделирования: Учебное пособие. -М. ИНФРА. 1998.

110. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. — М. 1999.

111. Курганов С.И. Основы криминологии. Учебное пособие для вузов. -М. 1998.

112. Курс советского уголовного права / под ред. Пионтковского А. А М.:«Наука». 1970.

113. Куснединов К.К. Уголовно-правовая борьба с вовлечением несовершеннолетних в пьянство — М. 1978.

114. Локшина С.М. Краткий словарь иностранных слов. 9-е изд. испр.-М.: Рус. яз. 1987.

115. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения. — М. 1991.

116. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М. 1997.

117. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально-правовые очерки). М. 1959.

118. Малков В.Д., Миньковский Г.М. Концептуальные основы развития государственной системы социальной профилактики правонарушений и предупреждения преступлений М. 1998.

119. Матышевский П.С. Ответственность за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. -М. 1964.

120. Миньковский Г.М., Тузов А.П. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Киев: Политиздат Украины. 1987.

121. Махиборода Н.И. Формирование положительных отношений в среде несовершеннолетних осужденных женского пола. Рязань. 1996.

122. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М. 2001.

123. Механизм преступного поведения / Антонян Ю.М., Барановский Н.А., Дагель П.С., Дубовик О.Л., и др.; Отв. ред.: Кудрявцев1. В.Н.-М.: Наука, 1981.

124. Минская B.C., Чечель Г.И. Виктимологические факторы и механизм преступного поведения. — Иркутск. 1988.

125. Миньковский Г. М. К вопросу об изучении эффективности уголовного наказания несовершеннолетних // Вопросы эффективности уголовно-правовых мер воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Учебные записки. Т. 135. Рига. 1971.

126. Миньковский Г. М., Тузов А. П. Профилактика правонарушения среди несовершеннолетних. — Киев. 1987.

127. Минязева Т.Ф. Уголовно-правовая защита несовершеннолетних в России. Материалы семинара «Преподавание ювенального права и ювенальной юстиции в российских ВУЗах, состоявшегося в Москве 25-28 апреля 2000 г. М.: Статут. 2000.

128. Молодежная политика в Кыргызстане. Отчет по результатам исследования. Б. 2006.

129. Назаренко Г.В. Вина в уголовном праве: Монография. Орел.1996.

130. Насилие, агрессия, жестокость / Под ред. А.Р. Ратинова. М.1990.

131. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.: БЕК. 1996.

132. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу КР. Под. ред. к.ю.н. Осмоналиева К.М. Б. 2004.

133. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу РФ в 2 т. Т. 1 М.: НОМОС. 1996.

134. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу РФ. ВИТ. Т. 1-М.: МОС. 1996.

135. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М. Юрид. лит-ра. 1960.

136. Никифоров Б.С. Умысел и его формы. — М.: Юр. лит-ра. 1972.

137. Ожегов С. И. Словарь русского языка. Изд. 22 е. - М. 1991.

138. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -М.: Азбуковник. 1999.

139. Осмоналиев К. М. Организационная преступность в Кыргызской Республике: анализ и оценка состояния (результаты криминологического исследования). — Бишкек. АКН КР. 2003.

140. Правовое обеспечение защиты семьи и несовершеннолетних: Учебное пособие //Под.ред. В.Ф. Воробьева Воронеж. 2000.

141. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение / Авт. кол.: Н.С. Захаров, М.Д. Лысов, Б.С. Волков и др. Казань: Изд-во Казанского ун-та. 1983.

142. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения / Под ред. В.Ф. Кириченко. -М. 1970.

143. Примаченок А. А. Проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних. — Минск. 1980.

144. Примаченок А.А. Совершенствование уголовно-правовой системы мер борьбы с правонарушениями несовершеннолетних — Минск. 1990.

145. Прокурорский надзор Кыргызской Республики. Курс лекций. -Б. 2005.

146. Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому уголовному праву / Науч. ред. д.ю.н., профессор, Заслуженный юрист РФ Г.И. Чечель. СПб: Издательство «Юридический центр Пресс». 2002.

147. Рабочие материалы Международной конференции «Уголовно-процессуальные стандарты Международного Пакта о гражданских и политических правах: практика и применение в Кыргызской Республике». 28 29 мая 2003 года.

148. Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления.1. М: МЮИ. 1991.

149. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, Лунеева В.В., А.В. Наумова. М.: Юрист. 2006.

150. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. М. 1946.

151. Рыбальская В.Я. Проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних. — Иркутск. 1994.

152. Сабитов Р.А. Обман как средство совершения преступления — Омск. 1980.

153. Селезнев М.А. Проституция как антисоциальное явление. Учебно-методическое пособие. М. 2002.

154. Семикин Г.И. Комплексная программа валеологического медико-социального сопровождения учебного процесса в Московском государственном техническом университете им. Н.Э. Баумана // Студенчество и наркомания: пути решения проблемы.

155. Сперанский К. К. Уголовно-правовая борьба с преступлениями несовершеннолетних и против несовершеннолетних. — Ростов-на-Дону. 1991.

156. Советский энциклопедический словарь. М. 1984.

157. Социальная профилактика правонарушений: советы, рекомендации /Керимов Д.А., Бабаев М.Н. и др. М. 1989.

158. Теоретические основы предупреждения преступности. Звирбуль В.К., Клочков В.В., Миньковский Г.М. М.: Юрид. лит. 1977.

159. Толковый словарь русского языка. В 4 т. / Под ред. Д.И. Ушакова. Т. 1. М. 1935.

160. Тронов В. Обычаи и обычное право киргизов. Записки ИРГО по отделам этнографии. Т. 7. Вып. 2. СПб. 1891.

161. Тугельбаева Б.Г. Проблемы предупреждения преступного насилия в отношении женщин. Монография. Б. 2003.

162. Уголовное право Кыргызской Республики (Особенная часть): Учеб. пособие. / A.M. Джоробекова, З.М. Джоробеков, А. Кенешбек уулу. Под общ. ред. В.А. Кигишьян. Б. 2007.

163. Уголовное право Кыргызской Республики. (Общая часть): Учеб. / Под общ. ред. В.А. Кигишьян. Б. 2002.

164. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. Учебник/ Под ред. А.И. Рарога. Московская Государственная Юридическая Академия М. 2008.

165. Уголовное право России. Общая и особенная части / под ред. В.П. Ревина. М. 2000.

166. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М. 2000.

167. Уголовное право Российской Федерации (особ.часть) Учеб. /Под.ред. д.ю.н., проф. А.Н.Игнатова и д.ю.н., проф. Ю.А Красикова -М. 2008.

168. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М.: ИМП. «Триада, ЛТД». 1996.

169. Фролов Е.А. Спорные вопросы учения об объекте преступления // Сб. науч. трудов. Вып. 10. Свердловск: СвЮИ. 1969.

170. Фурсов В.Т. Личность несовершеннолетнего преступника. Учебное пособие. Караганда. 1977.

171. Хлипкова А.Г., Колосов Д.В. Девочка, подросток, девушка. М.1981.

172. Центров Е.Е. Криминалистическое учение о потерпевшем. М.1988.

173. Шевченко Я.Н. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних. — Киев: Наукова думка. 1976.

174. Яковлев A.M. Индивидуальная профилактика преступного поведения. Горький. 1977.

175. Судебная практика, эмпирические данные

176. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 12 сентября 1969 г. «О судебной практике по делам о вовлечении несовершеннолетних впреступную и иную антиобщественную деятельность».- Сборник Постановлений ВС., СССР 1924—1970.

177. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». // Бюллетень ВС РФ. 2000. № 4.

178. Постановление Пленума Верховного Суда Кыргызской Республики от 2 апреля 2003 года № 6 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». // Бюллетень ВС КР. Бишкек 2003.

179. Данные главного следственного управления МВД Кыргызской Республики о совершаемых преступлениях за 2000-2007 гг.

180. Архив Первомайского районного суда г. Бишкек.

181. Архив Октябрского районного суда г. Бишкек

Автор: Кубатбекова, Айнура Сатымбаевна
Город: Москва
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кубатбекова, Айнура Сатымбаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кубатбекова, Айнура Сатымбаевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кубатбекова, Айнура Сатымбаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кубатбекова, Айнура Сатымбаевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовно-правовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений в Кыргызской Республике»