АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-процессуальные средства обеспечения неотвратимости ответственности за преступления»
удяуртсвии государственник унивкрситвт
РГБ ОД
на правах рукопке».
; о окт то
КАЕШОВ РЛОИС РАСИХОВКЧ
уголовно-процессуальные средства обеспечения неотвраткиости ответственности за преступления.
Специальность: 13.00.09 - угояовнма процзсо, криккиалистпка, судебная экспертиза.
автореферат диссертации на сокск&ниа учоиоа стопоигс кандидата »ркдкчвских наук.
ижевск. 1994 год
Работа выполнена на кафедре уголовного права к процесса удмуртского Государственного Университета.
Иаучкый руководители: ЗаслупенныЯ деятель наук Удмуртской Республики, доктор, юридических наук.
профессор Э.3.Эинатуллин
Офнцнаяькио алпонвнти: Заслувенний юрист республики Башкортостана. доктор юридических иаук, профессор 3.Д.Зникеая: кандидат юридических наук доцент Л.Д1 Чулокин.
Ведущая организация: Екатеринбургская сисвая школа НВД РФ.
Пацита состоится: 1 ноля 1994. о 14 часов на заседании специализированного совета К.064.47.03 по защите диссертаций на соисканий учено» \ степени кандидата юридических наук при Удмуртском Государственном: университета (426034. г.Иапвок ул.КрасногероЯокая, 71) .
С диссертацией можно ознакомиться библиотека Удмуртского университета.
научной
Автореферат разослан УчоииЯ секретарь Спецйалияцроьаипогс Сооота Киид шрид.наук.дицинт А.П.Ллникна
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ Ллтгл^ндст»? тони .нррделрчацил..
По. конституции Российской Федерации 1993 года Россия проаоэглаиена как "демократическое фвдоратконоа правовое государство с республиканской Формой правления" {ст.11. "Чаяспвк. ©го ' права и свобода являются виспвй ценностью". а потому "признание, соблодепио к аадкта прав к свобод человека и гражданина - обязанность государства" (ст.2 Конституция ГФ). своп обязанности по занято Прав и свобод человека и гражданина государство выполняет. в частности, посредством установления йридкческой отпоТствониости аа. правонарушения н привяечания к Мей виновных. Если правонарушении содержит в сабо все признали преступления, . то лкцо, виновно« в его соварвоннк. подловит уголовной ответственности к наказании. Иохапнзк пркплочония к уголовной ответственности н реализации назначенного по приговору суда уголовного наказания регулируется првикуцестзенно уголовно-процессуальным законодательство«. Последнее
устанавливает и то уголовно-процессуальные средства, при помоещ которых обеспечивается неотвратимость отватствонности эа каадов престуилаике.
Успешная реализация требования о неотвратимости ответственности за каждое преступление приобретает особую значимость в условиях проводимых а Гоесик социалько-окоиокнчеоккх преобразований. Формирования рыночных отноийиий. Возникновение на территории бипяого Союза ССР независимых суворанкых государств с "проарачкики" границами между ними. политипаг.ия
обцоства. разрыв экономических связей. зарождение и становление частнособственнических структур - оса ото не могло ие привести к опродвлениоиу хаосу в обцвствениой аизкн. а вмасте с тей и » эначкувяькоку. росту преступности. увеличение числа тя**их преступление. появлении ковах видов преступных Посягательств, свяэ&кивх с яировии использованием кокпыотериой к иной современной ^технологии. *
8 вткх ' сложных условиях вся правоохранительная система, в той число органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры к суда, все россияне остро нуждаются в научно обоснованных рекомендациях по обеспечению неотвратимости ответственности за каждое преступление. В качества отправного здесь служит принцип Неотвратимости ответственности за преступлении, сущность которого итальянский просветитель и юрист Чезаре Баккаркя в своем знаменитой трактате "О преступлениях и наказаниях" связывал с неизбежность» 'наказания за еаядоа совервокно& преступление.3
Развивая высказывание великого мыслителя
средневековья и ко отрицая всей профилактической значимости наказания Qa соверенноо преступление, В.И.Ленин обратил внимание на то. что "оакно но то,
1 . Ск. : ЕоЯков Д.. Скуратов Л. Преступление к наказании.//Российская газета, 1994. 19 января; Преступность одолеем сообща. Отчет МВД перед гражданами России.// Российская газета, 1994. il карта.
2. См.: П£1киария Ч.О. О преступлениях и наказаниях И . Í993, С. 30f.-309 :
чтобы за преступление было назначено тяжкое наказание, а то, чтобы ни один случаи преступления не проходил не раскрытый".» Именно установка на обнаружении по каждому уголовнику делу объективной, истины, нообяичонио и осуадонно яйца. соввриивваго преступление является основными условиями борьбы о преступность».
Проблема обеспечения неотвратимости ответственности ва преступление по много« обуславливает содержание все« угпяоппо-процессуальной деятельности, ибо главкам вопросом уголовного процесса является вопрос об уголовной отеетствонности лица ва инкриминируемое деяние. ЗТа проблема постоянно находится в поло зрения так называемых "криминальных наук". Ее отдельные acnon.ru раскрываются в трудах таких известных ученых как Алексеев НС, Васков а.И., Войков А.Д., Ворцов П. Д., Видря М П.. Грошово« им,. Даев В.Г., дубрквный в. А., Еннкова а.Д.. ЕФиничап С.П.. Зинатуллкн 3.3. . Вараоц ИИ., варнеева ЛИ. Кокорев Л.Д.. «обликов АС, Кудрявцев ВН.. куцоаа З.Ф., Ларин А.К., Лукашмиич В.3., Дупинская ЯЛ,, Яавкевкч П.».,
Патрухмн К.Л., Савицкий в и , Строгович И.О., оатхуллии ОН.. ВоЯфар С.А., Чулвкин Д.Д., Элькинд П. С. и др. Однако сложившаяся в настоящее время словиояаая ситуация с преступность» в России вызывает необходимость комплексной разработки указанной: проблемы.
I.Ленки В.И. Полн собр.соч..т.4.с.412
Изложенное обусловило . выбор гены. структуру к содержание.диссертационного исследования.
Цель исследования, диссертанток поставлена вадача рааработать к обосновать логически ваверионную систем* уголовно-процессуальных средств обеспечения (гарантий» неотвратимости ответственности ва каждое совериенное преступление, покавать их социальное назначение к роль в выполнен« проблемкой вадачи по сокращению. а, в перспективе и искоренению преступности в Российской Федерации.
В соответствии со своим цолпоим навначениек работа над диссертацией была посвящена рошенир следующих вадач:
а)обобщить и проанализировать суцествуюция взгляд» по поводу . понятия уголовно-процессуальных гарантий (средств обеспечения) неотвратимости ответственности ва каждое преступление, кх сучностк и социального назначения и выработать по ник своп концепции;
б)определять конкретные виды уголовно-процессуальных средств обеспечения неотвратимости ответственности и классифицировать н*!
в)раскрыть содержание и особенности проявления уголовно-процессуальных средств обеспечения нвогнрпткмостк ответственности па каждое преступление в
ОТДвЛЬНЫ* СТаДИЯК ПрОИПВОДСТВа ПО УГОЛОВНОМУ ДВЛУ;
г)показать специфику проявления процессуальных гарантий неотвратимости ответственности ва преступление по осооым видам производств по уголовному долу, в том числи п(> делам о преступлениях носоввряонноястних:
Л) раскрыть содеряание деятельности прокурора • по обеспеченна неотвратимости ответственности аа каждое преступление;
а!сформулировать предложения по совертекотвованнп отдельнах вакоиополоаенип. икавдих отноиеиие к рассматриваемой проблеме,-
г)выработать рекомендации по повмвенкв эффективности деятельности правоохранительных органов по обеспечению неотвратимости ответственности аа каждое преступление.
Нетодологическуп, нормативную и информационную основу исследования составили пояояення Конституции Российской Федерации 1993 года, уголовное и уголовно-Процессуальное законодательство Р®>, Указы Президента России. постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации. приказы. указания, инструкции генерального прокурора и Нннкстра внутренних дел Российской Федорацкк по раскрнваекык а работа проблемам. Использованы такие данные опубликованной и неопубликованной практики органов доонания.
предварительного следствия. прокуратура к суда, материалы, полученные а результата проведенных автором социологических исследований, а такясе личный опит работы диссертанта в органах внутренних дел.
Научная новизна и основные положения, выносимые на защиту -
Диссертация представляет собой обсечение одной из центральных проблем уголовного процесса, связанной с реиениен основного вопроса об ответственности лица за
инкриминируемое даяние. Сделанные но работе выводы и рекомендации па тояысо расширяют и углубляат теоркв утояовио-процарсуалышх гарантий {средств обеспечения! неотвратимости ответственности ва преступление, но к. содержат конкретные предложения как по
совершенствованиедействующего уголовно-процессуального законодательства, так и правоприменительной
деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в части рассматриваемой проблемы.
На зацкту выносятся следуициа основные положения:
1. Неотвратимость ответственности аа преступление заключается в неуклонном соблюдении и исполнении требований уголовного к уголовно-процессуального паконодатсльства о своевременном к полном раскрытии преступлений, чтобы какдий соворииьший преступление бия привлечен к правовой ответственности и подвергнут определенному наказанию.
2. Уголовно-процессуальные средства обеспечения (гарантии) неотвратимости уголовной ответственности
.представляют собой пр&вовие сродства, которые обеспечивают наиболее эффективное речение основного вопроса уголовного дела - вопроса об уголовной ответственности обвиняемого -за инкриминируемое преступление,
3. К оско&ким угояовио-процассуальник средствам обеспечения неотвратимости ответственности оа преступление относятся: а) уголовно-процессуальные
. кормы. закрепляющие средства и способы раскрития преступлений, расследование к разревенне уголовных дал.
обеспеченно Исполнения приговора; б)принципы и общие условия производства предварительного расследования и судебного разбирательства, уголовно-процессуальные института (институты кратковременного задержания, мер*, уголовно-процессуального пресечения к т.д.) в) процессуальная форма судопроизводства по уголовному '. дёяУ! А) у^одоШо-процерсуальная деятельность органов дознания, ся'ёдствия.' прокуратуры к суда по выполнении стоящих; перед уголовный' процессом задач, достижение объективной истины по долу; в| правомочия отдельных участников процесса и их надлежащая реализация; ж} уголовно-процессуальное прянувдвнко. ответственность я санкции.
•4. . Учитывая, -что при ; обеспечении неотвратимости уголовной ответственности оа преступление. недопустимо какое-либо противопоставление публичных Интересом и законных кнтаресоп участников поцосса, а также принимая во внимание стадийный уграктер движения уголовного дала првдстаЬляется целесообразный ля&ссиФицкровать
угояопно'-процессуальныа средства .обоспечонил
неотвратимости ответственности аа преступление на то. что преимущественно: ямевт'место в стадиях возбуждения и предварительного расследования уголовных двя в те, что наиболее 'характврни. для судебных стадий производства по уголовному долу. Руководствуясь ятим в работ»* показана специфика проявления рассматриваемых гарантий применительно к досудебным к судебным стадиям уголовного процосса.
5. Учитывая повиявннув, значимость для пияплоиия « сохранения елодов преступления тлкнх п роцяо'суо льных
действий как. задержании и личный обыск выдержанного, освидетельствование и прослуикоание телефонных и иных переговоров, ^ а также осмотра места совершенного преступления, предлагается законодательно закрепить, возможность кх производства довынесения постановления о возбуждении уголовного дела.
6. В целях осаспечения неукдоненкя лица, совериившего преступление, от следствия к суда необходимо внести определенные коррективы в меры уголовно-процессуального пресечения, в том числа реформировать подписку о невыезда' в подписку о надлежащем поведении. установить -.ритерии для применения залога, предусмотреть в качестве моры пресечения домашний арест, устранить ка числа кар уголовно-процессуального пресечения поручительство обчнетоикной организации.
7. В уголовно-процессуальной иормо об основании привлечения в качестве обвиняемого (ст.143 УПК ГФ) необходимо указать, что решение об этом имеет место лишь при наличии такой совокупности доброкачественных доказательств, которая свидетельствует о наличии в данной конкретном случае всех конструктиэних элементов состава преступления, включая к * виновность определенного лица в его совершении.
О. Впоотн в уголовно-процессуальное законодательство норма, рвгланоиткруюцие правовое положение следственных и следственно-оперативных групп, включая основания для их Формирования, взаимоотноыония между членами, условия ц порядок, взаимодействия при расследовании уголовных дол.
9. Расширить перечень воэко&них источников доказательств за счет включения а их число фоио- и оидоогракны. кино- п фотосьонкк, другие научно- * технические средства. Устранить из вакона указание на, обязательность дублирования следственного действия, проведенного с применением таких средств ечв я протоколом еледстоэнного действия.
10. Специфика особах производств делает необходимым в системе уголовно-процессуальных средств обеспечения неотвратимости ответственности за преступление выделять и самостоятельно исследовать те из них, что связаны с делами частного обвинения, с применением принудительных мер медицинского характера, с преступлениями ннгоиярыокнолотннх и долами, досудебная подготовка материалов о которых возможна п протокольной Форма. Обосновывается необходимость увеличения числа составов преступлений Частного обвинения и ток, по которым возможна протокольная форма досудебной подготовки материалов.
11. Протокольная Форма досудебной подготовки маторк&лов есть самостоятельная вид предварительного расследования уголовных Дел. Автор выражает к ной положительное отиойвнио я отмочаот необходимым распирать сферу ее применения. одновременно км Формулируются отдельные предложения по улучввнип правового регулирования такой Форма досудебной подготовки материалов дала (вынесение постановления о возбуждении производства в -ротокольноя форме; разрешить задержание лиц. подозреваемых в соверииним преступления, производство по которому возможно п
протокольное Форме,■ ознакомление лица. соверииввего преступление, и его аацитннка со всеми материалами к т.д.).
*
12. Показаны основные направления деятельности, прокурора по .обеспечении неотвратимости уголовной ответственности ва преступление, при приеме и регистрации заявлений и , сообщений о преступности. вог>бу»одеаив дола ц производства по нему предварительного расследования, применении мер уголовно-процессуального • принуздения, в судебном разбирательство, при пересмотре приговоров в кассационном и надзорном порядке и т.д.
Проанализированы средства прокурорского реагирования на поомо&ное при втон нарушение иаконов, такие как представления, протесты и др.
Практическая значимость результатов исследования закдвчается в тон. что имевшийся в ней обобщения и выводи развивает теорию уголовного процесса н являются 'хоровнм подспорьем при разработке комплексной программы борьбы с приступностыа. Сформулированные диссертантом положения могут быть нспольоованы при дальнойвов работе по совароенствованмю уголовного, уголовно-процесуальиого н уголовно-исполнительного
законодательства и практики их применения. Их использование обогатит к содервакив учебного процесса, уяучвкт подготовку высококвалифицированных специалистов
г
для органов доаиакмя, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Габота опробировака на теоретических семинирах клфАдры уголовного ■ права и процесса и научных
конференциях юридического Факультета Удмуртского Государственного университета и Ижевского Филиала республиканского института повыпения квалификации работников авд России. а такав трех опубликованных, научных статьях Диссертация обсуждена и одобрена и рекомендована к вацита на заседании кафедры уголовного пр»па и процесса Удмуртского Государственного университета
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трах глав, заключения и библиографии.
СОДЕРЖАНИЕ РДИОГИ
По впадении обосновывается актуальность
исследования, его цеди, новиана и практическая значимость.
Глава первая - Сущность н (значение уголовно-процессуальных средств обеспечения неотвратимости ответственности за преступление.
Проанализировав различные суждения о понятии уголовной ответственности (Кудрявцев В.Н., Карпушш И. П.. вурляндскиа В.»., Шаргородский И. Д., Фаткуллин Ф И.), автор приходит к. выводу, что она представляет собой обеспачоннуо мерам.» государственного принуждения обязанность виновного лкца' е установленном законом порядке к в соответствующей процессуальной форма дать отчет в содеянном и претерпевать личные иди 'икуцостаениые лнпниия за совораенноо им преступление а продолах санкции уголовного вакона. неотвратимость ае уголовной ответственности ость вирожонкоо в уголовном праве н уголовном Процессе требование о необходимости своевременного реагирования Со стороны государства на
- -
любое обцествеииоопасное и противоправное, деяние. Для того, чтобы требование неотвратимости ответственности аа преступление било реализовано необходима система, нвр ее обеспечения, нужни' уголовно-процессуальные. средства, обеспечения (гарантию. Последние к есть те правовые средства, с поноцьв и на основе которых обеспечивается надлежащая реализация субьектами уголовно-
процессуальной деятельности своих правомочия по выполнен*» задач уголовного процесса. Причем уголовно-процессуальный гарантии достижения таких падач я, в целом. осуществления по уголовным делан правосудия вклвчаег в стая и гарантии прав и законных интересов личности, отдельных участников процесса. •
Аиалиа различных впгяядоп на их виды (К.С Алексеев, В.Г.Даев, З.Д Еимкеев, Л.Д.Кокорев. а.Ф.Куцова, К.Г.Картынчжк, М С.Строгович} привели диссертанта к выводу, о том. что уголовно-процессуальными средств*** обеспечокия ниоторатимости ответственности за просту плинио является,- а) уголовно-процессуальные нормы. закреплявшие сродства к способ!) раскрытия преступлений, расследования к разрешения уголовных дел, обеспечения исполнения приговор» в) принципы и обвив условия проивводств* предварительного расследования И судебного разбирательства по уголовному делу в) уголовно-процессуальная деятельность органов дознания, предварительного следствия. прокуратуры и' суда по выполнение аадач уголовного процесса, достижении по каждому уголовному яояу объективно* истин» г) процессуальная форма уголовного судопроизводства д) права и обязанности участников уголовного процесса е)
- 15 - Г
уголовно-процессуальное принуждение, ответственность и санкции ас) отдельные уголовно-процессуальные института (институт привлечения в качестве обвиняемого, институт мер пресечения к т.д.). В диссертации каждой из них. дана обстоятельная характеристика. а такхее обосновывается' необходимость их классификации на две большие группы: а) те, что пркэваии сяуаить делу обеспечения нзотвратимостк ответственности в стадиях возбуждения уголовного дела к производства по пому предварительного расследования к б) та, что наиболее характерна для судебных стадий уголовного процесса, а такав пополнения приговора. отдельно выделяются уголовно-процессуальные средства обеспечения
неотвратимости ответственности оп делам частного обвинения, о преступлениях несовершеннолетних, тех. что связаны с применением принудительных мор медицинского характера, а такие тех. по которым досудобиуи подготовку материалов законодатель разрешил производить в протокольной Форме.
Глава вторая ~ Уголовно-процессуальные сродства обеспечения неотвратимости ответственности за преступление в отдельных стадиях уголовного процесса.
Уголовно-процессуальные средства обеспечения
иоотвратимостк ответственности за преступления в досудебных стадиях уголовного процесса диссертант делкт на та. что в основном связана: а) с разравением заявлений и сообщений о готовяцомся или совершенном преступлении и с принятием решения о возбуждении уголовного дола; б] с быстрым и полным раскрытием каждогп соперыенного преступления; п) с иооблкчшшст
обвиняемого и обоснованием его - уголовкой отаитстввниости, г) с осуществлением прокурорского надзора эа исполнением законов при производства по уголовном* делу предварительного • расследованияд>, упрочением судебного контроля (в частности. аа законность я обос1шва.нностьп араста (ст.220* УК РО>) .
В Российской Фпдерации принимаютса самые решительные и энергичный;:'- меры по ликвидами порочной практики сокрытия от регистрации и - учета преступлений, необоснованного откаоа в возбуждении уголовного дела. Пути повыненкя эффективности такой деятельности автор диссертации видит не только в; ряде организационных мвр. но и в том, что законодательно закрепить возможно в нотерпящих отлагательства случаях производить до вынесения постановления : о . возбуждмник уголовного- дела, не только^осмотра моста происшествия. но. и ряда других процессуальных действий, в ток числе и носяцкх неотлагательный характер, а именно кратковременное задержаний подозреваемого и его личный обыск, освидетельствование. проеяувкванкв телефонных .и иных переговоров. Для того же. чтобы как-то кв уценить права и законные интересы подозреваемого необходимо в этих целях законодательно предусмотреть определенные уголовно-процессуальные гарантии (понятие,
процессуальная Фо^ма, сроки и т.д.).
раскрытие преступлений ныне. как общее правило, связывается с утверждением ' прокурором обвинительного закличвния, составление которого возможно ливь при полном установлении всех входящих в прйДмпт уголовно-процпссуального доказывания по конкретному уголовному
деду обстоятельств. Вместо • с тек диссертант считает, что есть необходимость выделять понятия раскрытия преступления в ее более узком смысле, связывая последнюю с установлением лица, подлежащего привлечении, •а уголовной ответственности в качестве обвиняемого.
Подчеркивая высокую значимость такого акта в деле обеспечения неотвратимости ответственности за каждое совершенное преступление, автор диссертации приводит дополнительные аргумента в пользу правильности мнения тех, кто считает. что для Формулирования первоначального обвинения следователь должен
располагать такой совокупностью доказательств, которые однозначно утвердительно сиидвтольствуют о наличии о кавдом конкретном случае самого общественно-опасного и противоправного деяния и о виновном в его совершении точно нэввстнык лицом (Э.З.Зинатуллкн, В.З.Лугеаиевкч). При этом все Факты и обстоятельства, образующие само содержание Формулируемого по делу обвинения, сами долины бить доказанными, быть достооорнынк {А.А.Давлотоа) . Только при этом условии станогчтся возможным обеспечить в полной мере правовув защищенность личности, укрепить гарантии осуществления ее прао и свобод.
В обеспечении неотвратимости ответственности эа преступление важная роль принадлежит средствам уголовко-процессуадып'го пресечения и иным парам процессуального принуждения, п диссартации даотся им обстоятельная характеристика, и предлагается некоторые из них наполнить боло.е полнокровным содержанием {ость,* в частности, необходимость изменить подписку о невыезде
на подписку о надлежащем поведении; • необходимо определить критерии для применения залога в качестве мори пресечения. предусмотреть возможность донаинего ареста, исключить из числа мёр пресечения, поручительство общественной организации).
Значительное внимание удалено ' в работе розыску скрывшегося от органов следствия и суда обвиняемого, * также производству розыскных действий по установлении лица. совервиввего преступление. Вопросы вти рассматриваются в работе в тесной связи с ранением о приостановлении производства по уголовному делу, Показаны также и некоторые особенности обеспечения неотвратимости ответственности при прекрацейии уголовных дел по отдельным нороаьидитирупцим основаниям. Обстоятельно зтот вопрос рассмотрен применительно к окончанию предварительного
расследования посредством составления по уголовному деду обвинительного заключения.
П целях преодоления допускаемых в досудебных стадиях уголовного процесса при обеспечении неотвратимости ответственности за . преступление оаибок. автор предлагает ряд организационных и процессуальных мер (улучиение вэаимодействйствия следователей друг с другом и с оперативными службами органов внутренних дел и обчественносью. повыпение профессионального
мастерства должностных лиц и преодоление с их стороны правового нигилизма, приведение в соответствии С потребностями практики втатной численности сотрудников правоохраиитепышх органов, их современное техническое оснаценкс и т.д.).
Гасматривая уголовно-процессуальные средства
обеспечения неотвратимости ответственности па каждое пряотунление в судебных стадиях уголовного процесоа. диссертант главное внимание уделил их проявления в* стадии судебного разбирательства. Сделано это в силу того, что именно в втой стадии уголовного процесса осуществляется реально правосудие по уголовному делу.
И судебном разбирательстве имеется все возможности для всестороннего, полного и объективного исследования псех обстоятельств уголовного дела, для постановления законного, ' обоснованного и справедливого судебного приговора. Сказанное но колеблют то опибкн и упуцония. которыо имеют место в судебном раа'бирательстве. основная задача которого состоит я том. чтобы, как отмечал В,И.Ленин, "до конца вскрыть и публично осветить все обцоствонно-опаоиыо нити преступления и его значение, чтобы вынести ив суда уроки обцоствпнноЯ морали и практической политики". В диссертации с полиции обеспечения неотвратимости уголовной
отпетствонностн за совершенное преступление самим тцателышм образом проанализирована каждая часть судебного разбирательства, ' в ток числе ее подготовительная часть. судоаное следствия как центральная, основная часть судебного разбирательства, судебные прения. Обстоятельно показано и значение обоснования неотвратимости уголовной ответственности ва преступление, назначение справедливого Наказания в судебном приговоре. Проанализированы допускаомио пдпсь наиболее характерные ооибки и показаны пути их устранения.
профилактики В последним случае немалую роль играют и частные определения судоп.
В работе показана роль и значение всех проверочных стадий уголовного процесса (производство в судах, кассационное к надзорной инстанции к в порядке возобновления уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам!, а также стадии исполнения судебного приговора в обеспечении неотвратимости уголовное ответственности Каждого соворвипиого преступдонно лица.
В специальном разделе диссертации (раздел 2 31 рассматриваются уголовно-проциссуальныо средства обеспечения неотвратимости отаотствиниоотн по уголовным долам частного обвинения. о преступлениях ннсонерявннолетких. тех, что тяпаны с применением принудительных мер медицинского характера, а так«« тех, но которым досудебная подготовка .материалов осуществляется *» протокольно* Форно.
Автор. н частности, высказывается в» увеличение числа составов преступлении частного обвинения к ликвидации института частно-публичного обвинения Что касается протокольной Формы досудебной подготовки материалов дела/ то диссертант относится к ной не только положительно, но и приводит аргументы в польау расширения сферы ее применения. При этом автор протокояьиув форму досудебной подготовки материалов расценивает как специфическую самостоятольнуп форму расследования уголовных дел. В целях улучыпния ео правового регулирования и повышения оффективности соответствунцсй деятельности, по мнении диссертанта, целесообразно более четко -отразить порядок возбуждения
такого производства посредством вынесения об отом специального мотивированного постановления, раэрепкть кратковременное задержание лица. подозреваемого в сопорионик преступления, по которому возможна, рассматриваемая Форма проиае»детва, знакомить обвиняемого и его защитника со всеми материалами дола до санкционирования прокурором итогового документа по такому производству (Документ этот, конечно же. должен называться не . протоколом. ибо в ном по суцеству Формулируется обвинение и выражается ревонио соответствующего должностного яйца, о направлении веек собранных им материалов в суд. к тому же документ отот утвегадается начальником отдела внутренних дел й более того, санкционируется прокурором].
Глава третья посвящена рассмотрению роли прокурорского надзора в обеспечении неотвратимости уголовной ответственности за каждое преступление. Проанализированы вначениа прокурорского надзора яа своевременностью и полнотой регистрации всех заявлений о готовящихся и совершенных преступлениях, прокурорских представлений по тем или иным наруввниям, причинам и условиям способствовавшим соверпания преступлений и другим вопросам, в адрес руководителей
правоохранительных органов, предприятий. учреждений. Фирм и организаций. Показаны и другие Формы прокурорского реагирования Сдача отдольных поручений, отстранение от следствия и т.д.]. Обстоятельно раскрыта деятельность прокурора п судебном разбирательство УГолотшого дала. где он поддервиоапт государственное обвинение. Завершается глава анализом деятельности
прокурора в срезе поставленной в диссертации проблемы в проверочных стадиях уголовного судопроизводства н исполнении приговора.
В заключении формулируются краткие выводы пч, результатам проведенного исследования, покавывается их теоретическое и практическое акачание, предложения по совершенствования действующего уголонно-
процессуальлного законодательства и практики ого применения.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Обеспеченно неотвратимости ответственности оа преступление следователем.//Вестник Удмуртского университета, 1494. 1.
2. Особенности выдвижения и проверки паспортных версий (в соавторство).//вестник удмуртского университета,1992. 2.
2. Конституция России - основа разработки нового законодательства о борьбе с преступностью {в соавторстве). Тезисы выступления на иаучко-
практичоской конференции о Ижопском Филиале Республиканского института повышения квалификации ИВД Г© 10 января 1994г. (в печати).
