СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Мазуров, Алексей Валерьевич, кандидата юридических наук
Введение -
Глава 1.
Указы Президента Российской Федерации: общая характеристика
§ 1. Становление и развитие указа как источника российского права -
§ 2. Нормативность указов Президента Российской Федерации -
§ 3. Подготовка указов Президента Российской Федерации -
§ 4. Особенности действия указов Президента Российской Федерации во времени, в пространстве и по кругу лиц
Глава 2.
Указы Президента Российской Федерации и иные правовые акты: системно-сравнительный анализ
§ 1. Правовая основа издания указов Президента Российской Федерации -с.
§ 2. Соотношение указов Президента Российской Федерации и иных федеральных правовых актов
§ 3. Соотношение указов Президента Российской Федерации и правовых актовбъектов Российской Федерации
§ 4. Указы Президента Российской Федерации как источники норм отдельных отраслей права
Глава 3.
Указы Президента Российской Федерации как объект судебного контроля -138 Заключение
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Указ Президента Российской Федерации как источник права"
Актуальность темы исследования. С момента избрания первого Президента Российской Федерации им было издано более десяти тысяч указов (законов Российской Федерации - около полутора тысяч) по самым различным вопросам, однако их исследования носили преимущественно несистематизированный, отрывочный, иллюстративный характер. Не удалось решить целый ряд теоретических проблем: сформулировать критерии разграничения указов и распоряжений Президента; раскрыть особенности действия указов Президента; выявить юридическую силу указа Президента Российской Федерации, соотношение указов с иными нормативными правовыми актами и т. д. Все эти проблемы требуют научного осмысления и актуальны для диссертационного исследования.
Повышению актуальности темы исследования способствуют следующие социальные факторы:
1) новизна института президентства в Российской Федерации и, следовательно, указа Президента как источника права;
2) трансформация статуса Президента Российской Федерации из главы исполнительной власти в главу государства;
3) противоречивая практика издания указов Президента Российской Федерации.
Актуальность темы диссертации подчёркивают также содержащиеся в ней выводы.
Объект и цель исследования. Объектом настоящего исследования является указ Президента Российской Федерации как источник права. Цель исследования состоит в решении связанных с ним теоретических и практических проблем путём их последовательного рассмотрения в соответствии со структурой работы.
Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания, а также исторический, системный, сравнительный методы, позволившие всесторонне исследовать и решить поставленные проблемы.
Источники, использованные в исследовании, составляют:
1) Труды российских учёных-юристов и специалистов: Авакьяна С. А., Богдановой Н. А., Дмитриева Ю. А., Исаева И. А., Колесникова В. Е., Кузнецова И. Н., Лукьяновой Е. А., Лучина В. О., Мицкевича А. В., Окунькова Л. А., Пиголкина А. С., Полениной С. В., Сахарова Н. А., Селезнёва Г. Н., Селезнёва Н. В., Сырых В. М., Тилле А. А., Тихомирова Ю. А., Шебанова А. Ф. и других.
2) Правовые акты. Недостаточная научная разработанность темы обусловила обширное использование в диссертации правовых актов: конституций РСФСР и Российской Федерации, стран СНГ и других государств, законов РСФСР и Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе особые мнения его судей), федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации. Непосредственно в диссертации использовано около ста пятидесяти указов Президента Российской Федерации и иных правовых актов по состоянию на 19 марта 1999 года.
3) Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
4) Иные источники информации.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1) проведено комплексное и систематизированное исследование специфики юридической природы указов Президента Российской Федерации, практики их издания и применения;
2) показаны место и роль указов Президента в правовой системе Российской Федерации;
3) использованы все постановления Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности указов Президента Российской Федерации.
В диссертации:
1) Обосновывается вывод о том, что ненормативные акты Президента Российской Федерации следует издавать в форме распоряжений.
2) Приводятся дополнительные доводы о необходимости своевременного официального опубликования всех указов Президента Российской Федерации, затрагивающих права граждан.
3) Вносятся предложения по совершенствованию подготовки указов Президента Российской Федерации.
4) Сделан вывод о необходимости законодательного закрепления юридической силы указа Президента Российской Федерации.
5) Высказаны рекомендации по порядку издания и действия указов Президента Российской Федерации по вопросам, требующим законодательного решения.
6) Подтверждаются необходимость конкретизации полномочий Президента Российской Федерации издавать указы и вывод о недопустимости их расширительного толкования.
7) Вносятся предложения по совершенствованию судебного контроля за конституционностью и законностью указов Президента Российской Федерации;
8) Предлагаются изменения конституционных норм, предусматривающих право Президента Российской Федерации приостанавливать действие актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
9) Сделан общий вывод о фактическом доминировании указа Президента как источника права в Российской Федерации, что не соответствует принципам правового государства, и намечены некоторые пути его преодоления.
Перечисленные выводы и рекомендации выносятся на защиту.
Практическая значимость и апробация результатов исследования. Результаты настоящего исследования могут быть использованы:
1) Для последующих научных исследований указов Президента Российской Федерации и иных правовых актов;
2) При внесении изменений и дополнений в Конституцию и законодательство Российской Федерации;
3) При издании других указов Президента Российской Федерации и иных правовых актов;
4) В преподавании курса общей теории права в юридических учебных заведениях.
Результаты исследования апробированы в работе научно-практических конференций «Пять лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению» (г. Москва, 11 ноября 1998 г., МГЮА), «Пять лет региональному законодательству: проблемы, опыт, перспективы» (г. Тюмень, 19-20 марта 1999 г., Тюменская областная Дума), «Теоретические проблемы становления правового и социального государства» (г. Москва, 8 апреля 1999 года, Юридический институт Московского государственного социального университета).
Структура диссертации обусловлена объектом и целью исследования и состоит из введения, трёх глав, заключения, а также списка использованных источников.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Мазуров, Алексей Валерьевич, Москва
Заключение
Несмотря на то, что указы Президента Российской Федерации являются подзаконными правовыми актами, практика их издания, обусловленная стремлением быстро изменить социальный уклад и направленная на разрушение отношений, созданных прежним обществом, свидетельствует о деформированных соотношениях между указами и иными правовыми актами. Соответственно этому указная практика в настоящее время характеризуется следующими чертами:
1) Указы представляют собой автономно существующую от иных нормативных правовых актов систему; они зачастую опережающе издаются по вопросам, которые относятся к ведению Федерального Собрания или Правительства Российской Федерации.
2) Важнейшим принципом указного регулирования является целесообразность, а не законность; в преамбулах большинства указов даже не упоминается, что они изданы на основе и во исполнение законов, а говорится о том, что они изданы с теми или иными целями, либо в соответствии с другими указами.
3) Фактически свободная от каких-либо ограничений и развивающаяся исключительно по усмотрению Президента, указная система, препятствует законодательному регулированию общественных отношений и умаляет значение федеральных законов.
4) Отдельные указы Президента разработаны на недостаточно высоком правотворческом уровне, содержат положения, дублирующие друг друга и положения законодательных актов, а порой не соответствующие Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
5) Указами производится в основном не развитие и конкретизация законов, а введение альтернативного регулирования общественных отношений; в результате исполнители правовых норм получают возможность выбора того акта, который более предпочтителен их интересам, но не всегда интересам общества.
Всё это в сочетании с исследованным выше недостаточно эффективным судебным контролем приводит к выводу о фактическом доминировании в Российской Федерации среди нормативных актов указов Президента Российской Федерации. А поскольку нормативный акт, как показано выше, - основной источник права в Российской Федерации, то следует признать, что и указ Президента - доминирующий источник права. За время деятельности Президента Российской Федерации с 1991 года по первое полугодие 1999 годы им было издано более десяти тысяч указов; законов Российской Федерации за этот же период - менее полутора тысяч.
Необходимо отметить и некоторое положительные результаты указного нормотворчества. Указы позволили оперативнее решать насущные проблемы общественного развития, способствовали развитию федеративных отношений, предоставили гражданам широкие права в различных сферах деятельности.
Доминирующее положение указа Президента Российской Федерации как источника права обусловлено рядом факторов. Главный из них, на наш взгляд - неполная реализованность принципа «разделения властей» между Президентом и другими государственными органами, что проявляется в деятельности практически всех федеральных органов государственной власти. Законодательная (представительная) власть в лице Съезда народных депутатов сначала предоставила Президенту право издавать указы по широчайшему кругу вопросов, а позднее - в лице Федерального Собрания - недостаточно активно занималась законотворчеством. Исполнительная власть изначально возглавлялась Президентом, а после принятия Конституции Российской Федерации продолжала ориентироваться на его указы, так как Президент может назначать и освобождать от должностей Председателя Правительства и министров, принимать решения об отставке Правительства. Наконец, Конституционный Суд Российской Федерации после принятия Конституции Российской Федерации все президентские указы признаёт соответствующими ей.
Исходя из всего вышеизложенного, мы считаем, что основным нормативным актом, а следовательно, и источником права в Российской Федерации, должен быть, помимо Конституции, не указ, а закон. Действующие федеральные законы могут, конечно, иметь недостатки. Но они являются коллегиально принимаемыми актами. В них выражена воля неизмеримо большего числа людей, чем в единолично издаваемых указах Президента, поэтому законы гораздо менее субъективны.
Можно предположить, что по мере утверждения верховенства закона и реального разделения государственной власти между Президентом и другими государственными органами указ Президента Российской Федерации как источник права будет утрачивать своё доминирующее положение и в итоге станет исключительно подзаконным актом.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Указ Президента Российской Федерации как источник права»
1. Богданова Н. А. Конституционный Суд Российской Федерации в системе конституционного права // «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», 1997, № 3.
2. Гревцов Ю. И. Очерки теории и социологии права // С.-Петербург, 1996.
3. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка // Москва, «Государственное издательство иностранных словарей», 1955, т. 4.
4. Федерации в законотворческой сфере (Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук) // Москва, 1998. 13. Кочетов Э. Г. Послание Президента как атрибут государственной власти // «Независимая газета» от 13 февраля 1997 года.
5. Кудрявцев В. Н., Васильев А. М. Право: развитие общего понятия //
6. Советское государство и право», 1985, № 7. Л5. Кузнецов И. Н. Компетенция Президиума Верховного Совета СССР и правовые проблемы её регламентации // Москва, «Учёные записки» ВНИИСЗ, выпуск 8.
7. Лучин В. О. Источники советского государственного права // Куйбышев 1976.
8. Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения // Москва, «Закон и право», издательское объединение «ЮНИТИ», 1997.
9. Лучин В. О. Указ источник права // Москва, «Юридический мир», 1998, январь.
10. Лучин В. О. «Указное право» в России // Москва, «Велес», 1996.
11. Мицкевич А. В. Акты высших органов советского государства //
12. Москва, «Юридическая литература», 1967. "21. Общая теория права под редакцией А. С. Пиголкина // Москва, издательство МГТУ имени Н. Э. Баумана, 1996.
13. Окуньков Л. А. Некоторые проблемы статуса и полномочий
14. Пиголкин А. С. Теоретические проблемы правотворческой деятельности в СССР (Автореферат диссертации на соискание учёной степени доктора юридических наук) // Москва, ВНИИСЗ, 1972.
15. Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации // Москва, ИГиПРАН, 1996.
16. Поленина С. В., Сильченко Н. В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР // Москва, «Наука», 1987.
17. Правовой статус Президента Российской Федерации под редакцией Ю. А. Дмитриева//Москва, 1997.
18. Правоприменение в советском государстве // Москва, «Юридическая литература», 1985.
19. Правотворчество в СССР под редакцией А. В. Мицкевича // Москва, "Юридическая литература", 1974.
20. Радченко В. И. Президент Российской Федерации в системе разделения властей (Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук) // Саратов, 1995.
21. Российское законодательство: проблемы и перспективы // Москва,издательство БЕК, 1993.
22. Сахаров Н. А. Институт президентства в современном мире // Москва, «Юридическая литература», 1994.
23. Селезнёв Г. Н. Вся власть закону! Москва, 1997.
24. Селезнёв Н. В. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти // Москва, 1998.
25. Скуратов Ю. И. Парламент и Президент в Российской Федерации (в сборнике «Конституционный строй России», выпуск второй) // Москва, ИГиПРАН, 1995.
26. Сталин И. В. О проекте Конституции СССР (доклад на VII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1935 года) // Москва, 1935.
27. Суворов В. Н. Конституционные пределы полномочий Президента Российской Федерации (по материалам Конституционного Суда Российской Федерации) // Труды МГЮА, 1998, № 3.
28. Сырых В. М. Теория государства и права // Москва, «Былина», 1998.
29. Теория государства и права под редакцией В. М. Корельского и В. Д.
30. Перевалова // Москва, издательская группа НОРМА ИНФРА-М, 1999.
31. Теория государства и права под редакцией Н. И. Мату зова и А. В. Малько // Москва, «Юрист», 1997.
32. Тилле А. А. Время, пространство, закон // Москва, «Юридическая литература», 1965.
33. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (составитель В. А. Томсинов) // Москва, «Зерцало», 1998.
34. Чудаков М. Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран // Минск, «Харвест», 1998.
35. Шебанов А. Ф. Форма советского права // Москва, «Юридическая литература», 1968.
36. Язык закона под редакцией А. С. Пиголкина // Москва, «Юридическая литература», 1990.1.. Правовые акты
37. Конституции Австрии, Азербайджана, Беларуси, Венгрии, Греции, Индии, Италии, Мексики, Казахстана, Кореи, Кыргызстана, Польши, РСФСР, Российской Федерации, США, Турции, Украины, Финляндии, Франции, ФРГ, Эстонии.
38. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 25 июля 1994 года, № 13, ст. 1447.
39. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 1 мая 1995 года, № 18, ст. 1589.
40. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 8 мая 1995 года, № 19, ст. 1709.
41. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301.
42. Земельный кодекс РСФСР // «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» от 30 мая 1991 года, № 22, ст. 768.
43. Федеральный закон «Об участии Российской Федерации в международном информационном обмене» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 8 июля 1996 года, № 28, ст. 3347.
44. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // «Собраниезаконодательства Российской Федерации» от 4 декабря 1995 года, № 49, ст. 4696.
45. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 20 ноября 1995 года, № 47, ст. 4472.
46. Федеральный закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 15 мая 1995 года, № 20, ст. 1765.
47. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 20 февраля 1995 года, № 8, ст. 609.
48. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 20 июня 1994, № 8, ст. 801.
49. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» // «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации» от 5 марта 1992 года, № 10, ст. 457.
50. Закон Российской Федерации «О гражданстве» // «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации» от 6 февраля 1992 года, № 6, ст. 243.
51. Закон РСФСР «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая республика» // «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» от 9 января 1992 года, № 2, ст. 62.
52. Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» // «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» от 4 июля 1991 года, № 27, ст. 927.
53. Закон РСФСР «О Президенте РСФСР» // «Ведомости Съезда народных РСФСР депутатов и Верховного Совета РСФСР» от 25 апреля 1991 года, № 17, ст. 512.
54. Закон РСФСР «О земельной реформе» // «Ведомости Съезда народных РСФСР депутатов и Верховного Совета РСФСР», 1990, № 26, ст. 327.
55. Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР», 1990, № 26, ст. 324.
56. Закон РСФСР «О референдуме РСФСР» // «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» от 21 октября 1990 года, № 21, ст. 230.
57. Постановление Съезда народных депутатов от 1 ноября 1991 года № 1831-1 «О правовом обеспечении экономической реформы» // «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» от 31 октября 1991 года, № 44, ст. 1456.
58. Указ Президента Российской Федерации от 31 января 1999 года № 168 «Об указе Президента Республики Ингушетия от 20 декабря 1998 года № 304 «О назначении референдума Республики Ингушетия» // «Российская газета» от 9 февраля 1999 года, № 24 (2133).
59. Указ Президента Российской Федерации от 4 января 1999 года № 4 «Вопросы прохождения военной службы» // «Российская газета» от 20 января 1999 года, № 10 (2119).
60. Указ Президента Российской Федерации от 7 декабря 1998 года № 1468 «О Комиссаре М. В.» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 14 декабря 1998 года, № 50, ст. 6132.
61. J 34. Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года № 1177 «О праздновании 1140-летия города Новгорода» // «Российская газета» от 6 октября 1998, № 189 (2049).
62. Указ Президента Российской Федерации от 25 августа 1998 года № 598 «О некоторых мерах по стабилизации финансовой системы в Российской Федерации» // «Российская газета» от 27 августа 1998 года, № 164 (2024).
63. Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1998 года № 554 «О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации» // «Российская газета» от 19 мая 1998 года, № 94 (1954).
64. Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 года № 221 «О мерах по подготовке к продаже акций открытого акционерного общества «Роснефть» // «Российская газета» от 5 марта 1998 года, № 43 (1903).
65. Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1998 года № 170 «О мерах по повышению эффективной работы, связанной с формированием Свода законов Российской Федерации» // «Российская газета» от 25 февраля 1998 года, № 37 (1897).
66. Указ президента Российской Федерации от 29 января 1998 года № 109 «О преобразовании города Радужный Владимирской области в закрытое административно-территориальное образование» // «Российская газета» от 4 февраля 1998 года, № 21 (1881).
67. Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 1997 года № 1066 «О мерах по обеспечению деятельности Федеральной службы специального строительства России» // «Российская газета» от 14 октября 1997 года, № 199 (1809).
68. Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 1997 года № 853 «О постановлениях главы администрации Красноярского края» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 11 августа 1997 года, № 32, ст. 3757.
69. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерации политического убежища» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 28 июля 1997 года, № 30, ст. 3601.
70. Указ Президента Российской Федерации от 16 июля 1997 года № 726 «О Федеральном дорожно-строительном управлении при Федеральной дорожной службе России» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 1997, № 29, ст. 3517.
71. Указ Президента Российской Федерации от 16 июля 1997 года № 725с «О первоочередных мерах по реформированию Вооружённых Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры» // «Российская газета» от 19 июля 1997 года, № 138 (1478).
72. Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 1997 года № 659 «Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации» // «Российская газета» от 8 июля 1997 года, № 129(1739).
73. Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 года № 568 «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», № 24, ст. 2741.
74. Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 года № 310 «О денежном содержании федеральных государственных служащих» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от
75. Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 года № 310 «О денежном содержании федеральных государственных служащих» //
76. Собрание законодательства Российской Федерации» от 9 марта 1997 года, № 10, ст. 1164.
77. Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 19 августа 1996 года, № 34, ст. 4082.
78. Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 года № 563 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 22 апреля 1996 года, № 17, ст. 1954.
79. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» // «Собраниезаконодательства Российской Федерации» от 11 марта 1996 года, № 11, ст. 1026.
80. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1996 года № 293 «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования» // «Российская газета» от 6 марта 1996 года, № 45 (1405).
81. Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 года № 199 «О некоторых мерах по реализации решений об обращении взысканий на имущество организаций» // «Российская газета» от 21 февраля 1996 года, № 35 (1395).
82. Указ Президента Российской Федерации от 25 января 1996 года № 93 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным представителям талантливой молодёжи» // «Российская газета» от 30 января 1996 года, № 18 (1378).
83. Указ Президента Российской Федераций от 30 ноября 1995 года № 1199 «О таможенных льготах» // «Российская газета» от 6 декабря 1995, №236, (1347).
84. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования государственных цен (тарифов)» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от бмарта 1995 года, № 10, ст. 859.
85. Указ Президента Российской Федерации от 30 января 1995 года № 84 «О компенсационных выплатах пенсионерам с 1 февраля 1995 года» // «Российская газета» от 1 февраля 1995 года, № 24.
86. Указ Президента Российской Федерации от 17 января 1995 года № 52 «Об Указе Президента Чувашской Республики «О защите военнослужащих» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 4, ст. 281.
87. Указ президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 2167 «О нерабочем дне 12 декабря» // «Российская газета» от 10 декабря 1994года, № 241.
88. Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 10 октября 1994 года, № 24, ст. 2598.
89. Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 1994 года № 1307 «О порядке регулирования некоторых вопросов федеральной контрактной системы» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 27 июня 1994 года, № 9, ст. 932.
90. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 13 июня 1994, № 7, ст. 697.
91. Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 7 марта 1994, № 10, ст. 775.
92. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2296 «О доверительной собственности (трасте)» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 3 января 1994 года, № 1, ст. 6.
93. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 27 декабря 1993 года, № 52, ст. 5069.
94. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2144 «О федеральных природных ресурсах» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 20 декабря 1993 года, №51, ст. 4932.
95. Указ Президента Российской Федерации от 7 декабря 1993 года № 2118 «О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землёй» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 13 декабря 1993 года, № 50, ст. 4861.
96. Указ Президента Российской Федерации от 29 октября 1993 года № 1797 «Об утверждении Основных положений о выборах в органы местного самоуправления» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 24 мая 1993 года, № 21, ст. 1903.
97. Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 1 ноября 1993 года, № 44, ст. 4191.
98. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 1993 года № 718 «О созыве Конституционного Совещания и завершении проекта
99. Конституции Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 24 мая 1993 года, № 21, ст. 1903.
100. Указ Президента Российской Федерации от 28 марта 1993 года № 409 «О защите сбережений граждан Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации», 1993, № 13, ст. 1108.
101. Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1992 года № 1308 «О мерах по защите конституционного строя Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 2 ноября 1992 года, № 44, ст. 2518.
102. Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержке инвалидов» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 5 октября 1992 года, № 14, ст. 1098.
103. Указ от 30 сентября 1992 года № 1147 «О системе центральных органов федеральной исполнительной власти» // «Собрание актов
104. Президента и Правительства Российской Федерации» от 5 октября 1992 года, № 14, ст. 1090.
105. Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 1992 года № 1053 «Об отмене Указа Президента Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и правительства Российской Федерации» от 14 сентября 1992 года, №11, ст. 840.
106. Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 914 «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 24 августа 1992 года, № 8, ст. 501.
107. Федерации и Верховного Совета Российской Федерации» от 25 июня 1992 года, № 25, ст. 1427.
108. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 1992 года № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» // «Российская газета» от 28 марта 1992 года, № 72.
109. Указ президента Российской Федерации от 15 марта 1992 года № 923 «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации» // «Российская газета» от 3 сентября 1992 года, № 196.
110. Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» // «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» от 2 января 1992 года, № 1, ст. 53.
111. Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 1991 года № 66 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» // «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» от 22 августа 1991 года, № 34, ст. 1140.
112. Указ Президента РСФСР от 11 июля 1991 года № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР» //
113. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» от 1 августа 1991 года, № 31, ст. 1025.
114. Российской Федерации «Об объявлении политической и экономической амнистии» // «Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации», 1994, № 2, ст. 137.
115. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землёй» // «Российская газета» от 17 декабря 1993 года, № 231.
116. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании статей 71 (пункт «г)»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации // «Российская газета» от 10 февраля 1999 года, № 25 (2134).
117. Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации № 1450, Аппарата Правительства Российской Федерации № 1388 от 10 ноября 1998 года // «Российская газета» от 24 ноября 1998 года.
118. Распоряжение Руководителя Администрации Президента Российской Федерации от 17 декабря 1994 года № 2385 // Москва, Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, 1995.
119. I. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
120. Послание 1995 года // «Российская газета» от 17 февраля 1995 года, №36(1147).
121. Послание 1996 года // Москва, 1996.
122. Послание 1997 года//Москва, 1997.
123. Послание 1998 года // Москва, 1998.
124. Послание 1999 года // "Российская газета" от 31 марта 1999 года, № 60 (2169).1.. Иные источники информации
125. Архив Конституционного Суда Российской Федерации, 1991 1999 гг.2. «Деньги», 1996. № 32.
