Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения

Потапова, Наталья Сергеевна

Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещениятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения»

На г разах рукописи

Потапова Наталья Сергеевна

ВЕЩНЫЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

Специальность 12.00.03 - гражданское право, предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ .

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

КАЗАНЬ - 2005

На правах рукописи

Потапова Наталья Сергеевна

ВЕЩНЫЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

КАЗАНЬ - 2005

Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный университет имени В.И. Ульянова-Ленина» Министерства образования и науки Российской Федерации.

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Защита состоится 22 декабря 2005г. в 12 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.081.13 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук при ГОУ ВПО «Казанский государственный университет имени В.И. Ульянова-Ленина» по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18, аудитория 324.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан 18 ноября 2005г.

кандидат юридических наук, доцент Илюшина Марина Николаевна

доктор юридических наук, профессор Салиева Роза Наильевна

кандидат юридических наук, доцент Абдуллин Адель Ильсиярович

Самарский государственный экономический университет

Ученый секретарь

диссертационного совета Д.212.081.13, кандидат юридических наук, доцент

А.Р. Каюмова

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА СП 99

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Жилищное законодательство Российской Федерации регулировалось разными нормативными правовыми актами. ЖК РСФСР 1983г. регулировал лишь отношения, связанные с возникновением, осуществлением и прекращением права пользования жилым помещением. Реализация права собственности и других вещных прав на жилые помещения во многом осуществлялась на основании Гражданского кодекса РФ. Однако нормы гражданского законодательства не в полном объеме регулировали жилищные отношения, часть отношений регулировалась устаревшими актами жилищного законодательства. Поэтому отсутствие единства правового регулирования жилищных отношений значительно усложняло осуществление государством последовательной жилищной политики, порождало неопределенность в осуществлении гражданами своих жилищных прав. В частности, отношения собственности граждан на жилые помещения оказывались существенно ограничены правами членов семьи собственника на данное жилое помещение. При регулировании жилищных отношений граждан возникали пробелы в законе, разрешить которые пыталась судебная практика.

С проведением приватизации жилые помещения, ранее принадлежавшие публичным собственникам (государственным унитарным предприятиям, учреждениям), перешли в собственность граждан. Поэтому правоотношения с жилыми помещениями стали реализоваться гражданами в рамках гражданско-правовых отношений. В связи с этим возникла ситуация, когда механизм правового регулирования отношений частной собственности не соответствовал имеющемуся кодифицированному акту (ЖК РСФСР).

Первый постсоветский Жилищный кодекс РФ, в котором учтены изменившиеся экономические и социальные условия в стране, вступил в силу 1 марта 2005г. В связи с этим обновилось правовое регулирование в области жилищных отношений. Перестал действовать ЖК РСФСР 1983г., который в течение последних 10 лет применялся лишь в той степени, в которой не противоречил законам, принятым позже. Кроме указанного кодифицированного акта перестали действовать и ряд законов: Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» 1992г., Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» 1996г. и другие нормативные правовые акты.

В связи с этим возникла необходимость изучить и осмыслить произошедшие изменения, выявить степень и глубину этих изменений. Прежде всего, речь идет о духе и принципах нового ЖК РФ, который ныне приоритетным образом ориентирован на регулирование жилищных отношений, основанных на праве частной собственности на жилище. Возникло новое правовое регулирование вещных и обязательственных прав в праве граждан на жилище. В частности, к вещным правам сейчас можно отнести право пользования жилым помещением: членами семьи собственника (п. 1 ст. 292 ГК РФ), получателем ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 601 ГК РФ), отказополучателем в силу завещательного отказа (ст. 1137 ГК РФ). Наличие вещного права создает достаточно надежную правовую базу для удовлетворения конкретного имущественного интереса.

В научной литературе термин «вещное право» используется применительно к Праву собственности как наиболее полному и широкому вещному праву, а также к некоторым другим правам на вещи, отличным от права собственности - «ограниченные вещные права». Однако четкое общепризнанное определение этого понятия, закрепленное законом, пока отсутствует.

Понятие, природа и сущность вещных и обязательственных прав также требуют дальнейшего изучения. Длительное время наука гражданского права либо просто отрицала категорию вещных прав, либо при.изложении вопросов о праве собственности лишь упоминала о причастности данного права.

Вещным правам посвящено много публикаций в современной юридической литературе. Особо актуальны исследования категорий вещных и обязательственных прав в жилищных правоотношениях, поскольку прежнее жилищное законодательство не использовало даже понятия «вещное право» или «обязательственное право», что во многом затруднило понимание сущности жилищных прав вообще, и субъективного жилищного права в частности.

ство; члены семьи бывшего собственника, продолжающие проживать в жилом помещении, право собственности на которое перешло от гражданина, сохраняющего семейные отношения с пользователями помещения, к другому лицу; бывшие члены семьи бывшего собственника, не проживающие в жилом помещении и утратившие семейные отношения с гражданином, который произвел отчуждение принадлежащего ему ранее жилого помещения; граждане, проживающие по завещательному отказу; граждане, проживающие по договору пожизненного содержания с иждивением; граждане - наниматели, проживающие по договору коммерческого найма и члены его семьи.

Таким образом, изложенное не только свидетельствует об актуальности избранной темы, но и очерчивает круг проблем, определяемых современным состоянием дел в этой области, определяя необходимость разработки комплексного подхода к оценке соотношения вещных и обязательственных прав граждан на жилые помещения. На наш взгляд, необходимо на законодательном уровне закрепить ограниченные вещные права на жилые помещения, тем самым, повысить юридические гарантии соответствующих прав граждан на жилые помещения.

Объектом диссертационного исследования являются вещные и обязательственные правоотношения на жилые помещения, их правовая природа, содержание, структура.

Предмет диссертационного исследования составляют нормы гражданского и жилищного законодательства, регламентирующие вопросы содержания вещных и обязательственных прав граждан на жилые помещения, находящихся в муниципальном фонде, частной собственности, в том числе возникающих на основании завещательного отказа и договора пожизненного содержания с иждивением.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является научно-теоретический анализ правовых проблем вещных и обязательственных прав граждан на жилые помещения.

Исходя из намеченной цели, поставлены следующие задачи:

- определить особенности правовой природы вещных и обязательственных прав на жилое помещение, их место в системе вещных и обязательственных прав;

- осуществить анализ способов приобретения вещных и обязательственных прав на жилое помещение в целях выявления их вещной или обязательственной природы;

- определить понятие вещных и обязательственных прав в жилищных правоотношениях;

- определить круг субъектов жилищных правоотношений, их правовое положение по новому жилищному законодательству;

- провести анализ ранее действовавшей и современной судебной практики в целях выявления изменения содержания прав и обязанностей субъектов жилищных правоотношений;

- проанализировать содержание вещных и обязательственных прав на жилье, находящееся в муниципальном фонде, частной собственности, в том числе возникающих на основании завещательного отказа и договора пожизненного содержания с иждивением;

- разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства по исследуемой теме.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания (диалектический, системный, логический и пр.), а также специальные методы: сравнительно-правовой, конкретно-исторический, формально-юридический, системно-структурный, логический и иные методы исследования.

Теоретической основой исследования являются положения общей теории права, гражданского и жилищного права.

При разработке темы диссертации и реализации концепции исследования автор опирался на труды: М.М. Агаркова, С.И. Ас-кназий, Ю.Г. Басина, Е.А. Барановой, Е.А. Брацихиной, Е.Ю. Бычковой A.B. Бенедиктова, А.Г. Гойхбарга, Б.М. Гонгало, A.M. Гуляева, B.C. Ема, Л.Г. Ефимовой, О.С. Иоффе, И.И. Исрафилова, Ю.Х. Калмыкова, О. Косовой, Н.М. Коркунова, П.В. Крашенинникова, Г.Б. Леоновой, Л.А. Лунца, С.Ю. Макарова, М.Н. Мале-ина, Р.П. Мананковой, В.Ф. Маслова, Д.И. Мейера, В. Микрю-кова, И.В. Новицкого, В.А. Пантелеенко, И.А. Покровского, И.П. Прокопченко, В.А. Рясенцева, П.И. Седугина, А.П. Сергеева, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, P.O. Халфи-ной, П.П. Цитовича, 3. Цыбуленко, Г.Ф. Шершеневича, Л.В. Щен-никовой и др.

Нормативную основу работы составили Конституция РФ, Гражданский и Жилищный кодекс РФ, нормы иных отраслей российского права, другие нормативно-правовые акты. Автором диссертации изучены соответствующие нормы гражданского и жилищного законодательства СССР, РСФСР.

Научная новизна исследования заключается в том, что она представляет собой первое комплексное исследование широкого круга теоретических и практических проблем, связанных с выработкой концепции, характеризующей содержание и соотношение вещных и обязательственных прав на жилые помещения с опреде-

лением круга субъектов права пользования жилым помещением на основании как вещных, так и обязательственных прав.

На защиту выносятся следующие научные положения.

1. Установлено, что критериями отграничения вещных прав от обязательственных, как в гражданских, так и в жилищных правоотношениях являются: неразрывная связь с вещью, способ приобретения, абсолютный характер защиты, специфическое содержание (господство над имуществом). При этом необходимо подчеркнуть, что господство лица над имуществом может быть полным и составлять право собственности, а может быть ограниченным, составляя содержание какого-либо ограниченного вещного права.

2. Показано, что вещные права - это безраздельное господство над имуществом, обязательственные - это основания, которые сформированы по воле сторон или на основании закона, и имеют ограничения, установленные той же волей сторон, либо законом. Применяя характерные признаки обязательственных прав к жилищным правоотношениям, можно дать определение обязательственному праву в жилищных правоотношениях, как прав граждан, проживающих в данном жилом помещении владеть, пользоваться и ограниченно распоряжаться жилым помещением (частью жилого помещения) в соответствии с законом и условиями вселения.

3. Отмечается, что существование вещных и обязательственных прав в жилищных правоотношениях взаимно обусловлено -возникновение категории вещных прав как средства закрепления принадлежности вещи лицу влечет появление прав обязательственных как инструмента, способного создать указанные права их обладателям.

затрагиваются: члены семьи; бывшие члены семьи, проживающие до определенного времени с собственником; бывший супруг и другие члены семьи, в пользу которых исполняется алиментное обязательство; члены семьи бывшего собственника, продолжающие проживать в жилом помещении, право собственности на которое перешло от гражданина, сохраняющего семейные отношения с пользователями помещения, к другому лицу; бывшие члены семьи бывшего собственника, не проживающие в жилом помещении и утратившие семейные отношения с гражданином, который произвел отчуждение принадлежащего ему ранее жилого помещения; граждане, проживающие по завещательному отказу; граждане, проживающие по договору пожизненного содержания с иждивением; граждане - наниматели, проживающие по договору коммерческого найма и члены его семьи.

5. Характеризуя правоотношения пользователя по договору социального найма в муниципальном фонде по ранее действовавшему законодательству, можно было выделить элементы вещноп-равового характера. К таким правам относились: обмен, раздел, вселение новых жильцов, сдача в поднаем, изменение договора найма, передача жилого помещения в частную собственность (приватизация). Выявлено, что действующее законодательство сохраняет за нанимателями по договору социального найма только некоторые элементы вещного характера: право на обмен, сдачу в поднаем, бесплатную приватизацию жилых помещений до ограниченного законом срока - 1 января 2007г.

6. Делается вывод, что право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в домах государственного и жилищного фонда относится не к вещным правам, как было по ранее действующему жилищному законодательству, а к обязательственным правам, так как новый Жилищный кодекс РФ не представляет нанимателям того объема правомочий и средств их защиты, которыми они обладали ранее.

7. Основываясь на общем учении о соотношении вещных и обязательственных прав, выявлено, что объем правомочий по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением определяется природой права, на основании которого лицо приобрело данное жилое помещение.

8. Установлено, что наибольшим изменениям подверглась правовая природа жилищных прав лиц, производных от права частной собственности. Речь идет в первую очередь о членах семьи и о бывших членах семьи собственника. По новому жилищ-

ному законодательству право пользования жилым помещением бывшего члена семьи прекращается, во-первых, одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение собственника (ч. 2 ст. 292 ГК РФ), во-вторых, при утрате семейных отношений с собственником жилого помещения (п. 4 ст. 31 ЖК РФ). Таким образом, вещные права, принадлежавшие ранее членам семьи собственника, приобретают элементы природы обязательственных прав.

9. На основе изучения общетеоретической доктрины о вещных и обязательственных правах по гражданскому и жилищному праву установлено, что в современном гражданском и жилищном законодательстве изменена вещная природа жилищных прав от-казополучателей и получателей платежей по договору ренты. Надо отметить, что общий теоретический подход определяет, что данные лица, проживающие в жилом помещении, обладают правами на жилое помещение, носящими вещно-правовой характер. В случае отчуждения жилого помещения в собственность третьего лица, данное право (пользование) за ними сохраняется. Вместе с тем, за наследником остается право выселения отказополучате-ля по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 35 ЖК РФ, а именно, в случае использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав законных интересов соседей, бесхозяйственного обращение с жилым помещением. Это - основания прекращения отношений, характерные для обязательственных прав.

Предложения по совершенствованию законодательства. В ходе диссертационного исследования сформулирован ряд предложений по совершенствованию законодательства:

1. Необходимо отметить, что вследствие произошедших изменений в гражданском и жилищном законодательстве института права собственности, законами были регламентированы ограниченные вещные права, позволяющие удовлетворять имущественные интересы не только собственников, но и иных лиц. В связи с этим предлагается добавить в перечень вещных прав в статью 216 ГК РФ следующие ограниченные вещные права:

- право члена семьи собственника на пользование жилым помещением (ч. 1 ст. 292 ГК РФ),

- право пожизненного пользования жилым помещением (ст.601 ГК РФ);

- право пользования по завещательному отказу (ст. 1137 ГК РФ).

2. Требует конкретизации правовое положение бывшего члена семьи, оставленного по решению суда проживать в спорной квартире на определенный срок, а также лиц, в отношении которых собственник является алиментнообязанным в виде специального указания в ЖК РФ. Речь идет об участии в общих расходах по оплате жилого помещения. Поэтому собственнику необходимо заключить с такими лицами договор найма, либо безвозмездного пользования, который, кроме всего прочего, будет регулировать обязательственные права и обязанности, связанные с проживанием.

3. Представляется несоответствующим общим принципам гражданского и жилищного законодательства так называемое «отложенное выселение», когда в отношении бывшего члена семьи собственника применяется выселение на основании одного решения суда, установившего срок проживания, тогда как за этот срок могло измениться как правовое положение самого члена семьи (вступление в наследство, возобновление семейных отношений и т.д.) так и правовой статус жилого помещения. Поэтому, окончательное решение о выселении без предоставления другого жилого помещения должно быть произведено еще одним решением суда. Данную норму необходимо закрепить в статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Поддерживаемая и развиваемая в работе идея о внесении в вещно-правовые отношения обязательственных элементов, и наоборот, свидетельствует не о тенденции к сближению вещных и обязательственных прав, а о появившейся природе жилищных правоотношений, предполагающей определенное соотношение вещных и обязательственных прав граждан на жилые помещения, что может быть полезным для совершенствования учения о вещных и обязательственных правах в целом.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы при совершенствовании норм Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ в части регулирования жилищных прав граждан.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов гражданского и жилищного права, а также специальных учебных курсов, посвященных проблемам содержания вещных и обязательственных прав на жилище по гражданскому и жилищному законодательству, находящихся в муниципальном фонде, частной собственности, в том числе возникаю-

щих на основании завещательного отказа и договора пожизненного содержания с иждивением.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса Казанского государственного университета, где и проводилось ее обсуждение. Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены на научных конференциях Казанского государственного университета в 1998, 1999, 2000, 2001, 2005 годах. I Материалы исследования использовались в преподавательс-

кой деятельности при проведении лекционных и практических занятий по гражданскому праву со студентами Казанского филиала Российского государственного гуманитарного университета (2001-2002гг.).

Выводы, предложения и рекомендации проведенного исследования получили отражение в четырех научных публикациях.

Структура диссертации соответствует целям, задачам исследования и определена в соответствии с уровнем научной разработки проблемы. Она включает введение, две главы, объединяющих шесть параграфов, заключение и список использованных при написании диссертации нормативного материала, материалов судебной практики, литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, раскрываются методологическая и теоретическая основы исследования, показываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования, о структуре и объеме диссертации.

Первая глава «Общие положения о вещных и обязательственных правах по российскому законодательству» состоит их двух * параграфов, где исследуются понятие, правовая природа, виды, вопросы соотношения вещных и обязательственных прав.

Первый параграф «Поиятие, признаки, правовая природа вещных и обязательственных прав: вопросы определения и соотношения» посвящен анализу правовой природы вещных и обязательственных прав, рассмотрены вещные и обязательственные права в историческом развитии гражданского права.

В юридической литературе нет единого определения понятий вещных и обязательственных прав. Отсутствие определений указанных понятий в гражданском законодательстве связано в первую очередь со сложностью самих понятий и неоднозначностью подходов к их формированию в науке. Многие ученые по-разному дают определения вещных прав (право собственности, ограниченное вещное право). Так, право собственности представляет собой меру возможного поведения собственника, заключающуюся в правомочиях владения, пользования и распоряжения имуществом, которая осуществляется собственником по своему усмотрению, но в пределах, установленных законом. Ограниченное вещное право - это право лица в том или ином (ограниченном) отношении использовать чужое имущество в своих интересах без посредничества собственника, в том числе иногда и помимо его воли.

Соглашаясь с мнением Г.Б. Леоновой вещное право можно определить как право лица на индивидуально - определенную вещь, наличие которого позволяет ему в пределах, установленных законом, владеть, пользоваться, а в остальных случаях и распоряжаться чужой вещью для удовлетворения своих потребностей, не нуждаясь в положительных действиях других лиц. Дать определение вещному праву в жилищных правоотношениях не представляется возможным, так как вещные права - это обширная материя, в которой право имеет различное содержание и основание возникновения. Например, супруги после расторжения брака могут заключить соглашение о порядке проживания, а могут и не заключить данное соглашение; завещательный отказ также может регулировать поведение как отказополучателя, так и наследника, а может и не содержать элементов регулирования их поведения; в договоре пожизненного содержания с иждивением также есть возможность достаточно детально и подробно отрегулировать поведение сторон договорными средствами.

Понятие обязательственного права закреплено в ст. 307 ГК РФ в силу которого обязанное лицо обязано совершить в пользу управомоченного лица определенные действия либо воздержаться от определенных действий, а управомоченное лицо вправе требовать от обязанного лица выполнения определенных действий. Таким образом, обязательственное право - это основание, которое сформировано по воле сторон или на основании закона и имеет ограничения, установленные той же волей сторон, либо законом. Проанализировав правовую природу содержания обязательственных прав, мы попытались дать определение обязательственному

праву в жилищных правоотношениях, как право граждан проживающих в данном жилом помещении владеть, пользоваться и ограниченно распоряжаться жилым помещением (частью жилого помещения) в соответствии с законом и условиями вселения.

В работе раскрыт основной классифицирующий признак -объект права. Объектом вещных прав является вещь, объектом обязательственных прав - действия субъектов гражданских правоотношений. Отмечается, что объектом вещных прав являются не только вещи в материальном смысле этого слова, но и права, т.е. объектом вещных прав является вещь в широком смысле слова.

В рамках исследования сущности вещных и обязательственных прав устанавливается их юридическая специфика, которая состоит в следующем:

Для вещных прав (придерживаясь взгляда Л.В. Щенниковой):

- неразрывная связь с вещью,

- объектом является вещь в материальном значении слова,

- специфическое содержание - господство над вещью,

- способы и основания возникновения вещных прав определяются законом,

- абсолютный характер защиты,

- передается вещью.

Для обязательственных прав(придерживаясь взгляда О.С. Иоффе):

- опосредуется процесс перемещения,

- относительный характер,

- конкретный субъект,

- активное положительное действие,

- возможность требовать определенного поведения от обязанного лица,

- объектом является действие.

В заключении параграфа выделены критерии соотношения вещных и обязательственных прав. Развиваемая в работе идея о внесении в вещно-правовые отношения обязательственных элементов, и наоборот, свидетельствует не о тенденции к сближению вещных и обязательственных прав, а о появившейся природе правоотношений, предполагающей определенное соотношение вещных и обязательственных прав.

Во втором параграфе главы «Виды вещных и обязательственных прав по действующему законодательству России» исследуются различные классификации вещных и обязательственных прав.

В работе отмечается, что виды вещных прав, перечисленные в законодательстве (ст. 216 ГК РФ), указаны законодателем неполно и не систематизировано. Нормы, регулирующие право собственности и ограниченные вещные права, расположены в различных разделах Гражданского кодекса РФ. Следует признать, что наиболее логически стройную систему ограниченных вещных прав предложил Е.А. Суханов:

1) права на «хозяйствование с имуществом собственника» (права хозяйственного ведения, оперативного управления);

2) права по использованию земельных участков и других природных ресурсов (земельные, водные, лесные, градостроительные сервитуты, а также права пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования);

3) «обеспечительные» права - залог (включая залог недвижимости - ипотеку) и удержание;

4) права по использованию жилых помещений (права пользования жилым помещением члена семьи его собственника, право пользования жильем по договору пожизненного содержания с иждивением, в силу завещательного отказа). Такие права на жилое помещение принадлежат лицу, не являющееся его собственником, но получающее возможность в том или ином ограниченном отношении использовать чужое жилое помещение в своих интересах без посредничества собственника, в том числе иногда и помимо его воли. Необходимо отметить, что содержание этих прав прямо предусмотрено законом. Оно заключается в возможности проживании в жилом помещении, принадлежащем другому лицу, т.е. в ограниченном использовании чужого жилого помещения, и исключает для управомоченного лица (пользователя) какие-либо возможности распоряжения этим помещением. Право на проживание в силу завещательного отказа, а также пожизненного содержания с иждивением сохраняется за пользователями (отказополучателем, получателем ренты) независимо от возможной впоследствии смены собственника жилого помещения и пользуется абсолютной защитой, в том числе и в отношении собственника.

Виды обязательственных прав класифицированы цивилистами по несколькими основаниям:

- по экономическим особенностям (С.И. Аскназий),

- по видам действия (М.М. Агарков),

- по признакам: видовым и родовым, делимости (Г.Ф. Шер-шеневич),

- по комбинированному критерию, соединяющему экономические и юридические признаки (О.С. Иоффе),

В заключение 1 главы делается вывод, что существующее в гражданском праве деление имущественных прав на вещные и обязательственные представляет собой правовое отражение объективного сущностного различия между указанными категориями прав.

При этом существование обеих категорий прав взаимно обусловлено - возникновение категории вещных прав как средства закрепления принадлежности вещи лицу с неизбежностью повлекло появление прав обязательственных как инструмента, способного сообщать указанные права их обладателям. Кроме того, само по себе вещное право лишено смысла и содержательного наполнения, если его обладатель не в состоянии им распорядиться. Ведь не случайно в праве собственности отдельно выделяется правомочие распоряжения, так как именно посредством этого правомочия вещи вводятся в гражданский оборот. Точно так же вне обязательства нет даже права собственности, ибо оно само предполагает наличие относительной связи между его обладателем и противостоящими ему всеми другими лицами.

Обосновывается положение о том, что взаимозависимость вещных и обязательственных прав свидетельствуют о том, что данные права участвуют в одном процессе - в процессе оборота вещей: вещные права представляют причину, обязательственные - средство.

Во второй главе «Содержание и соотношение вещных и обязательственных прав на жилые помещения с определением круга субъектов права пользования жилым помещением» проводится исследование вещных и обязательственных прав на жилье, находящееся в муниципальном фонде, в частной собственности, возникающее на основании договора пожизненного содержания с иждивением и завещательного отказа.

Выявлено, что объем пользования жилым помещением определяется природой права, на основании которого лицо владеет, пользуется и распоряжается данным жилым помещением.

Первый параграф «Круг субъектов вещных и обязательственных прав в жилищных правоотношениях» начинается с исследования субъектов жилищных правоотношений: наймодателя, нанимателя, собственника, членов семьи, бывших членов семьи, поднанимателей, временных жильцов, алиментированных лиц, плательщиков и получателей ренты, отказополучателей и т.д.

Представляется необходимым для выполнения функций балансодержателя (наймодателя) жилого фонда создания специализированного учреждения для учета, обеспечения условий эксплуатации, сохранности жилищного фонда.

В работе дан анализ жилых помещений, предназначенных для постоянного пользования, т.е. рассчитанных на длительный период их использования (жилые помещения социального найма и специализированные жилые помещения: служебные жилые помещения, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения) и временного пользования, т.е. построенные для использования гражданами в течение относительно непродолжительного времени (общежития, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами). Включение в состав жилищного фонда всех жилых помещений, пригодных для проживания также создает правовую базу для регулирования жилищных отношений, возникающих в связи с пользованием жилыми помещениями, для выявления соотношения вещных и обязательственных прав.

Делается вывод о том, что если в ранее действующем законодательстве прекращение семейных отношений с собственником, а также переход права собственности на жилое помещение к другому лицу не являлось основанием прекращения права пользования жильем, то по новому Жилищному кодексу (п. 4 ст. 31) и принятых в связи с этим изменений в ч. 2 ст. 292 ГК РФ прекращение права пользования связано с прекращением семейных отношений, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Однако, использование такого теоретического подхода в правоотношениях между собственником и членами его семьи нецелесообразно, поскольку отмена вещного характера права неизбежно приведет к необходимости регулирования этих правоотношений на основе норм обязательственного права, т.е. все правоотношения между собственником и членами его семьи должны будут строиться на основе договоров найма или безвозмездного пользования.

Автором предлагается на законодательном уровне отнести к безусловным членам семьи собственника, нанимателя (п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 69 ЖК РФ) родителей и детей собственника, нанимателя, его супруга (супругу) и несовершеннолетних детей супруга (супруги). В этом случае будут гарантированы жилищные права детей и родителей как зачастую самых социально незащищенных

I }

граждан. Иные же лица должны быть отнесены не к членам семьи, а к «вселенным лицам», проживающим в жилом помещении при условии вселения их собственником или нанимателем жилого помещения.

С принятием на законодательном уровне такого правила, собственник окажется вдвойне защищенным от «вещного» права проживания указанных лиц (не признавая этих лиц членами семьи), а также в случае прекращения семейных отношений и в силу я алиментных обязательств.

Таким образом, можно говорить о начале обособления вещных и обязательственных прав в жилищных правоотношениях. В частности это касается лиц, чьи интересы при этом непосредственно затрагиваются: члены семьи; бывшие члены семьи, проживающие до определенного времени с собственником; бывший супруг и другие члены семьи, в пользу которых исполняется алиментное обязательство; члены семьи бывшего собственника, продолжающие проживать в жилом помещении, право собственности на которое перешло от гражданина, сохраняющего семейные отношения с пользователями помещения, к другому лицу; бывшие члены семьи бывшего собственника, не проживающие в жилом помещении и утратившие семейные отношения с гражданином, который произвел отчуждение принадлежащего ему ранее жилого помещения; граждане, проживающие по завещательному отказу; граждане, проживающие по договору пожизненного содержания с иждивением; граждане - наниматели, проживающие по договору коммерческого найма и члены его семьи.

Во втором параграфе «Содержание вещных и обязательственных прав на жилье, находящееся в муниципальном фонде» делается анализ вещных и обязательственных права по нормам ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР 1983г. с Жилищным кодексом Российской Федерации 2004г. До принятия 3 нового Жилищного кодекса РФ наличие у нанимателя вещных прав признавалось подавляющим числом исследователей. По мнению Ю.Г. Басина, И.П. Прокопченко, В.Ф. Маслова совокуп-^ ность вещных, абсолютных правомочий образовали субъективное гражданское право на жилое помещение (это же понятие иногда обозначалось терминами «право пользования жилым помещением», «право на жилую площадь» и т.п.).

Признание за нанимателем вещного права на занимаемое жилое помещение отвечало тенденции развития ранее действовавшего жилищного законодательства по урегулированию этого вопроса.

Действующий Жилищный кодекс РФ существенным образом изменил правовое регулирование этих отношений, сохраняя за нанимателями, проживающими в жилом помещении по договору социального найма жилищные права только с некоторыми элементами вещного характера: право на обмен государственного или муниципального фонда, сдачу в поднаем. Граждане, получившие жилые помещения по договору социального найма до введения в силу нового ЖК РФ, имеют право также на бесплатную приватизацию до установленного законом срока - 01 января 2007г. Таким образом, произошло изменение вещных и обязательственных прав владения и пользования по договору социального найма в связи с принятием нового жилищного законодательства. Эти изменения можно показать следующим образом:

1 этап (период действия ЖК РСФСР 1983г.) характеризуется вещно-правовым характером права пользования жилым помещением;

2 этап (вступление в силу нового ЖК РФ) регламентируется сохранением отдельных элементов вещного характера в отношении ограниченного распоряжения - т^. обмена, поднайма, приватизации, допускаемой Жилищным кодексом РФ до 01.01.2007г. В случае же отказа от приватизации произойдет восстановление обязательственного характера права пользования жилым помещением, приобретенным в период действия ЖК РСФСР.

Придерживаясь разграничения имущественных прав на вещные и обязательственные, автор оценивает право пользования жилым помещением в связи с принятием нового Жилищного кодекса РФ. В перечисленных выше случаях нет непосредственного воздействия правообладателя на вещь, а, наоборот, имеет место только право требования от другого лица предоставления этой вещи. Вещно-обязательственному разграничению, свидетельствующему о непосредственном или опосредованном присвоении материального блага, соответствует абсолютно-относительное разграничение, говорящее об устранении от этого присвоения окружающих управомоченного лиц. Характерное для вещных прав абсолютное устранение выражается в пассивной обязанности всех окружающих не нарушать это право. Относительное устранение заключается в обязанности конкретного лица (конкретных лиц) совершить определенное предоставление в пользу обладателя права. Эта обязанность носит активный характер. Права нанимателя жилого помещения, таким образом, являются обязательственными. Они осуществляются опосредо-

ванно - через действия наймодателя (причем указанному праву противостоит обязанность активного типа), выражающиеся не только в воздержании от препятствования его осуществления, но и в предоставление управомоченному материальных благ. Обязанностям наймодателя, корреспондируют права, и, наоборот, его правам - обязанность нанимателя.

В работе также проанализировано соотношение гражданского и жилищного законодательства в регулировании вопросов жилищного найма.

Так, ряд положений ГК РФ подлежит обязательному применению к договору найма: письменная форма договора, сохранение договора при переходе права собственности на жилое помещение, соблюдение ряда обязанностей нанимателем жилого помещения, условия заселения временных жильцов и передачи жилого помещения в пользование поднанимателей.

Иные положения ГК РФ подлежат применению к договору социального найма жилого помещения, при условии, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. В этих случаях положения ГК РФ либо подлежат применению дополнительно (субсидарно), либо, если жилищным законодательством соответствующие отношения урегулированы в достаточной мере или иным образом, нежели в ГК РФ, не применяются вообще.

Так, в п. 2 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма заключается без ограничения срока, тогда как согласно статье 683 ГК РФ договор найма подлежит заключению на определенный срок; не совпадают с нормами статья 677 ГК РФ со статьей 69 ЖК РФ, определяющий круг лиц, имеющих право пользования жилым помещением.

В свою очередь, реализация норм ГК РФ в ряде случаев требует применения положений жилищного законодательства. Так, согласно положениям ст. 673 и 682 ГК РФ пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, а внесение платы за жилое помещение должно производится в сроки, установленные жилищным законодательством (если договором такой срок не установлен). Вселение временных жильцов и сдача в поднаем жилого помещения (ст. 680 и 685 ГК) допускаются при условии соблюдения, требований об учетной норме площади на одного человека. Статьей 687 ГК РФ предусматривается, что «иные» случаи расторжения договора найма по требованию любой из сторон договора устанавливаются жилищным законодательством.

Таким образом, диссертантом обосновывается мнение, что по новому жилищному законодательству право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда относится уже не к ограниченным вещным правам, как было по ранее действовавшему жилищному законодательству, а к обязательственным правам, так как новый Жилищный кодекс РФ не представляет нанимателям того широко объема правомочий и средств их защиты, который был у них ранее.

В третьем параграфе «Вещные и обязательственные права на жилье, находящееся в частной собственности» выявлен главный отличительный признак права собственности - исключительный характер власти собственника над вещью, означающий, что у одной вещи не может быть более одного собственника, за исключением вещи, поступающей в общую долевую собственность, а также свобода и независимость собственника от третьих лиц при реализации правомочий владения, пользования и распоряжения вещью.

Обращается внимание, что собственник использует жилище по назначению - для своего и членов семьи проживания в буквальном смысле. В рамках указанного назначения жилого помещения собственник как обладатель самого объемного вещного права может также по своему усмотрению осуществлять в отношении принадлежащего ему жилого помещения любые действия, не противоречащие закону (не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц).

Права собственника жилого помещения могут быть так или иначе ограничены только в силу прямого предписания закона - для обеспечения использования помещения строго по его назначению и защиты законных прав и интересов лиц, имеющих право на конкретное жилое помещение в силу договора, членства в семье, завещательного отказа пожизненного содержания с иждивением.

Обращается внимание, что действующее жилищное законодательство ни в одной законодательной норме не закрепляет вещные права членов семьи собственника. В связи с этим, только благодаря теоретическим подходам обнаруживаются необходимые признаки для того, чтобы права членов семьи собственника с полным основанием считались вещными. В литературе отмечались такие признаки как «право следования», присущий правам членов семьи собственника, в соответствии с которым они следуют за жилым помещением независимо от смены его соб-

ственника (ч. 2 ст. 292 ГК РФ), их абсолютный, т.е. со стороны любых лиц, включая самого собственника, характер защиты (ч. 2 ст. 292 ГК РФ). Таким образом, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем собственнику жилом помещении, имеют вещное право пользования этим помещением. Но как только члены семьи, прекращая семейные отношения, становятся бывшими, право проживания в жилом помещении у них прекращается. Здесь, имеются в виду, прежде всего, случаи расторжения брака между супругами и признания брака недействительным. Однако необходимо обратить внимание на то, что данные нормы ЖК РФ применяются только тогда, когда иные правила не предусмотрены соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (например, брачным договором или любым другим соглашением). Если в договорном порядке указанные отношения не урегулированы, то при прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи применяются правила, предусмотренные ст. 31 ЖК РФ.

Обосновывается мнение, что право пользования жилым помещением членов семьи собственника можно рассматривать как сложный вещно-правовой комплекс в соотношении вещных и обязательственных начал. При этом данное соотношение может меняться в зависимости от определенных фактов, как в сторону вещных прав, так и в сторону обязательственных прав. Однако, по ранее действовавшему законодательству в праве пользования жилым помещением присутствовали только вещные права, отя-гащающие права собственника жилого помещения. При исключении законодателем одного их критерия признака вещного права -право следования, а также установлением объема прав пользования жилым помещением членами семьи собственника, равный объему соответствующему правомочию самого собственника, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи, носящий обязательственно-правовой элемент, следовательно, и соотношение вещных и обязательственных прав в данном комплексе станет равным.

Выявлено, что Жилищный кодекс РФ (п. 4 ст. 31) предусматривает незначительную гарантию жилищных прав бывшим членам семьи, как сохранение за ними возможности пользования жилым помещением на срок, определенный в решении суда. Такое же сохранение права пользования на определенный срок возможно, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания для приобретения или осу-

ществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением. Однако, по истечении срока, установленного решением суда, бывший член семьи утрачивает право пользования жилым помещением. Данное положение требует дальнейшего регулирования, так как представляется несоответствующим общим принципам гражданского и жилищного законодательства так называемое «отложенное выселение», когда в отношении бывшего члена семьи применяется выселение на основании одного решения суда, установившего срок проживания, тогда как за этот срок может измениться как правовое положение самого члена семьи (например, вступление в наследство, возобновление семейных отношений и т.д.), так и правовой статус жилого помещения. Поэтому, окончательное решение о выселении без предоставления другого жилого помещения должно быть произведено еще одним решением суда.

Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что вещные права, принадлежавшие ранее членам семьи собственника переходят в обязательственные права. Все зависит от воли собственника. Если жилое помещение отчуждается, то и члены семьи собственника автоматически теряют свое вещное право на принадлежавшее жилое помещение.

В четвертом параграфе «Природа и содержание права на жилое помещение, возникающее на основании договора пожизненного содержания с иждивением и завещательного отказа» обнаруживаются значительные изменения содержания и правового регулирования правоотношений, возникающих на основании договора пожизненного содержания с иждивением и завещательного отказа.

Отмечается, что действия по передаче жилого помещения в собственность приобретателя совершаются отчуждателем в момент заключения договора.

Установлено, что рента обременяет недвижимое имущество, которое передано под ее выплату, т.е. если плательщик ренты произведет отчуждение такого имущества, то его обязательства по договору ренты перейдут на приобретателя имущества.

Таким образом, автором сделан вывод о том, что право пользования жилым помещением, возникающее на основании пожизненного содержания с иждивением носит вещный характер.

Суть ренты и заключается в том, что у плательщика ренты появляется право владения и распоряжения недвижимым имуществом, а у получателя ренты (бывшего собственника) остается только право пользования недвижимостью в оговоренной с собственником части жилого помещения.

Выявлено, что завещательный отказ устанавливается только в завещании. Из того, что содержание завещания-может исчерпываться установлением завещательного отказа, следует вывод, что завещатель может обязать наследника передать отказо-получателю все наследство в виде завещательного отказа. Но в этом случае возложенная на наследника обязанность исполнить завещательный отказ может рассматриваться как скрытая форма лишения наследника наследства. Однако наследник и в этом случае не освобождается от обязанности расплатиться с долгами завещателя и лишь после этого передавать то, что осталось, отказополучателю.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что право пользования по договору пожизненного содержания с иждивением, в силу завещательного отказа можно назвать ограниченным вещным правом, так как оно следует за вещью: при переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, пожизненного содержания с иждивением к другому лицу право пользования этим имуществом сохраняет силу. В случае отчуждения жилого помещения в собственность третьего лица данное право (пользование) за ними сохраняется. Однако, за наследником остается право выселения отказополучателя по основаниям, предусмотренных п. 2 ст. 35 ЖК РФ, а именно: использование жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав законных интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жилым помещением.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования и получившие свое отражение в автореферате и в соответствующих разделах диссертации.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Потапова Н.С. К вопросу о юридической природе и сущности вещных прав// Материалы юбилейной Всероссийской научной конференции «Два века юридической науки и образования в Казанском университете» (г. Казань, 13-14 мая 2004г.).- Казань: Центр инновационных технологий - 2004 - С. 598-600.- 0,2 п.л.

2. Потапова Н.С. Круг субъектов вещных и обязательственных прав в отношении жилища // Нотариус.- 2005,- №1,- С. 4648,- 0,2 п.л.

3. Потапова Н.С. Современное регулирование договора социального найма по новому Жилищному кодексу РФ через призму вещных и обязательственных прав // Юстиция - 2005.- №3.-С. 130-141.-0,7 п.л.

4. Потапова Н.С. Субъектный состав права пользования жилым помещением, находящимся в частной собственности граждан по новому жилищному кодексу РФ // в печати.

Отпечатано в ОАО ПИК «Идел-Пресс». Подписано в печать 11.11.2005 г.

Заказ В-663. Тираж 130 экз. Лицензия № 0230 от 3 04.1998 г.

05 - 2 37 S

РНБ Русский фонд

2006-4 25154

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Потапова, Наталья Сергеевна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Общие положения о вещных и обязательственных правах по российскому законодательству.

§ 1 Понятие, признаки, правовая природа вещных и обязательственных прав: вопросы определения и соотношения.

§2 Виды вещных и обязательственных прав по действующему законодательству России.

Глава 2. Содержание и соотношение вещных и обязательственных прав на жилые помещения с определением круга субъектов права пользования жилым помещением.

§ 1 Круг субъектов вещных и обязательственных прав в жилищных отношениях.

§ 2 Содержание вещных и обязательственных прав на жилье, находящееся в муниципальном фонде.

§ 3 Вещные и обязательственные права на жилье, находящееся в частной собственности.

§ 4 Природа и содержание права на жилое помещение, возникающее на основании договора пожизненного содержания с иждивением и завещательного отказа.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения"

Актуальность исследования. Жилищные отношения в Российской Федерации регулировались разными нормативными правовыми актами. ЖК РСФСР 1983г. регулировал лишь отношения, связанные с возникновением, осуществлением и прекращением права пользования жилым помещением. Реализация права собственности и других вещных прав на жилые помещения во многом осуществлялась на основании Гражданского кодекса РФ. Однако нормы гражданского законодательства не в полном объеме регулировали жилищные отношения, часть отношений регулировалась устаревшими актами жилищного законодательства. Поэтому отсутствие единства правового регулирования жилищных отношений значительно усложняло осуществление государством последовательной жилищной политики, порождало неопределенность в осуществлении гражданами своих жилищных прав. В частности, отношения собственности граждан на жилые помещения оказывались существенно ограничены правами членов семьи собственника на данное жилое помещение. При регулировании жилищных отношений граждан возникали пробелы в законе, разрешить которые пыталась судебная практика.

Первый постсоветский Жилищный кодекс РФ, в котором учтены изменившиеся экономические и социальные условия в стране, вступил в силу 1 марта 2005г. В связи с этим обновилось правовое регулирование в области жилищных отношений. Перестал действовать ЖК РСФСР 1983 г., который в течение последних 10 лет применялся лишь в той степени, в которой не противоречил законам, принятым позже. Кроме указанного кодифицированного акта перестали действовать и ряд законов: Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» 1992г., Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» 1996г. и другие нормативные правовые акты.

В связи с этим возникла необходимость изучить и осмыслить произошедшие изменения, выявить степень и глубину этих изменений. Прежде всего, речь идет о духе и принципах нового ЖК РФ, который ныне приоритетным образом ориентирован на регулирование жилищных отношений, основанных на праве частной собственности на жилище. Возникло новое правовое регулирование вещных и обязательственных прав в праве граждан на жилище. В частности, к вещным правам сейчас можно отнести право пользования жилым помещением членами семьи собственника (п.1 ст. 292 ГК РФ), получателем ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (ст.601 ГК РФ), отказополучателем в силу завещательного отказа (ст. 1137 ГК РФ). Наличие вещного права создает достаточно надежную правовую базу для удовлетворения конкретного имущественного интереса.

В научной литературе термин «вещное право» используется применительно к праву собственности как наиболее полному и широкому вещному праву, а также к некоторым другим правам на вещи, отличным от права собственности - «ограниченные вещные права». Однако четкое общепризнанное определение этого понятия, закрепленное законом, пока отсутствует.

Понятие, природа и сущность вещных и обязательственных прав также требуют дальнейшего изучения. Длительное время наука гражданского права либо просто отрицала категорию вещных прав, либо при изложении вопросов о праве собственности лишь упоминала о причастности данного права к вещным правам.

Кроме того, с принятием ряда новых законодательных актов, изменился круг субъектов, образовались группы лиц, с только им присущим объемом прав на жилое помещение. Таким образом, можно говорить о начало обособления вещных и обязательственных прав в жилищных правоотношениях. В частности, это касается лиц, чьи интересы при этом непосредственно затрагиваются: членов семьи; бывших членов семьи, проживающих до определенного времени с собственником; бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых исполняется алиментное обязательство; членов семьи бывшего собственника, продолжающих проживать в жилом помещении, право собственности на которое перешло от гражданина, сохраняющего семейные отношения с пользователями помещения, к другому лицу; бывших членов семьи бывшего собственника, не проживающих в жилом помещении и утративших семейные отношения с гражданином, который произвел отчуждение принадлежащего ему ранее жилого помещения; граждан, проживающих по завещательному отказу; граждан, проживающих по договору пожизненного содержания с иждивением; граждан нанимателей, проживающих по договору коммерческого найма и членов их семьи.

Объектом диссертационного исследования являются правоотношения, складывающиеся в связи с осуществлением вещных и обязательственных право на жилые помещения, их правовая природа и содержание.

Исходя из намеченной цели, поставлены следующие задачи: определить особенности правовой природы вещных и обязательственных прав на жилое помещение, их место в системе вещных и обязательственных прав; осуществить анализ способов приобретения вещных и обязательственных прав на жилое помещение в целях выявления их вещной или обязательственно-правовой природы; определить понятие вещных и обязательственных прав в жилищных правоотношениях; определить круг субъектов жилищных правоотношений, их правовое положение по новому жилищному законодательству; провести анализ ранее действовавшей и современной судебной практики в целях выявления изменения содержания прав и обязанностей субъектов жилищных правоотношений; проанализировать содержание вещных и обязательственных прав на жилье, находящееся в муниципальном фонде, частной собственности, в том числе возникающее на основании завещательного отказа и договора пожизненного содержания с иждивением; определить возможные пути совершенствования действующего законодательства по исследуемой теме.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания (диалектический, системный, логический и пр.), а также специальные методы: сравнительно- правовой, конкретно-исторический, формально-юридический, системно- структурный, логический и иные методы исследования.

Теоретической основой исследования являются положения общей теории права, гражданского и жилищного права.

При разработке темы диссертации и реализации концепции исследования автор опирался на труды: М.М. Агаркова, С.И. Аскназий, Ю.Г.Басина, Е.А. Барановой, Е.А.Брацихиной, Е.Ю. Бычковой А.В. Бенедиктова, А.Г. Гойхбарга, Б.М. Гонгало, A.M. Гуляева, В.С.Ема, Л.Г.Ефимовой, О.С. Иоффе, И.И.Исрафилова, Ю.Х. Калмыкова,

О.Косовой, Н.М. Коркунова, П.В. Крашенинникова, Г.Б.Леоновой, Л.А.Лунца, С.Ю. Макарова, М.Н.Малеина, Р.П.Мананковой, В.Ф. Маслова, Д.И. Мейера, В. Микрюкова, И.В.Новицкого, В.А.Пантелеенко, И.А.Покровского, И.П. Прокопченко, В.А. Рясенцева, П.И. Седугина, А.П. Сергеева, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Ю.К.Толстого, P.O. Халфиной, П.П. Цитовича, 3. Цыбуленко, Г.Ф.Шершеневича, Л.В.Щенниковой и др.

Научная новизна диссертации заключается в том, что она представляет собой первое комплексное исследование содержания и соотношения вещных и обязательственных прав граждан на жилые помещения с определением круга субъектов права пользования жилым помещением на основании как вещных, так и обязательственных прав.

На защиту выносятся следующие научные положения.

2. Показано, что вещные права - это безраздельное господство над имуществом, обязательственные - это отношения, которые сформированы по воле сторон или на основании закона, и имеют ограничения, установленные той же волей сторон, либо законом. Применяя характерные признаки обязательственных прав к жилищным правоотношениям, дается определение обязательственного права в жилищных правоотношениях, как права граждан, проживающих в данном жилом помещении, владеть, пользоваться и ограниченно распоряжаться жилым помещением (частью жилого помещения) в соответствии с законом и условиями вселения.

3. Обосновано, что наличие вещных и обязательственных прав в жилищных правоотношениях взаимно обусловлено - возникновение категории вещных прав как средства закрепления принадлежности вещи лицу влечет появление прав обязательственных как инструмента, способного создать указанные права их обладателям.

4. В работе показаны изменения действующего жилищного законодательства в отношении субъектного состава. Так, установлено, что из состава безусловных членов семьи исключены неусыновленные нанимателем или собственником дети, его супруга (супруги), и родители супруга (супруги) (п.1 ст. 31, п.1 ст. 69 ЖК РФ). Показано начало обособления вещных и обязательственных прав в жилищных правоотношениях. В частности, это касается лиц, чьи интересы при этом непосредственно затрагиваются: членов семьи; бывших членов семьи, проживающих до определенного времени с собственником; бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых исполняется алиментное обязательство; членов семьи бывшего собственника, продолжающих проживать в жилом помещении, право собственности на которое перешло от гражданина, сохраняющего семейные отношения с пользователями помещения, к другому лицу; бывших членов семьи бывшего собственника, не проживающих в жилом помещении и утративших семейные отношения с гражданином, который произвел отчуждение принадлежащего ему ранее жилого помещения; граждан, проживающих по завещательному отказу; граждан, проживающих по договору пожизненного содержания с иждивением; граждан - нанимателей, проживающих по договору коммерческого найма и членов их семьи.

5. Характеризуя правоотношения пользователя по договору социального найма в муниципальном фонде по ранее действовавшему законодательству, выделялись элементы вещноправового характера. К таким правам относились: обмен, раздел, вселение новых жильцов, сдача в поднаем, изменение договора найма, передача жилого помещения в частную собственность (приватизация). Выявлено, что действующее законодательство сохраняет за нанимателями по договору социального найма только некоторые элементы вещного характера: право на обмен, сдачу в поднаем, бесплатную приватизацию жилых помещений до ограниченного законом срока - 1 января 2007г.

6. Установлено, что право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в домах государственного и жилищного фонда относится не к вещным правам, как было по ранее действующему жилищному законодательству, а к обязательственным правам, так как новый Жилищный кодекс РФ не представляет нанимателям того объема правомочий и средств их защиты, которыми они обладали ранее.

7. Основываясь на общем учении о соотношении вещных и обязательственных прав, показано, что объем правомочий по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением определяется природой права, на основании которого лицо приобрело данное жилое помещение.

8. Показано, что наибольшим изменениям подверглась правовая природа жилищных прав лиц, производных от права частной собственности. Речь идет в первую очередь о членах семьи и о бывших членах семьи собственника. По новому жилищному законодательству право пользования жилым помещением бывшего члена семьи прекращается, во-первых, одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение собственника (ч.2 ст. 292 ГК

РФ), во-вторых, при утрате семейных отношений с собственником жилого помещения (п.4 ст. 31 ЖК РФ). Таким образом, вещные права, принадлежавшие ранее членам семьи собственника, приобретают элементы природы обязательственных прав.

9. Установлено, что в современном гражданском и жилищном законодательстве изменена вещная природа жилищных прав отказополучателей и получателей платежей по договору ренты. Надо отметить, что общий теоретический подход определяет, что данные лица, проживающие в жилом помещении, обладают правами на жилое помещение, носящими вещно-правовой характер. В случае отчуждения жилого помещения в собственность третьего лица, данное право (пользование) за ними сохраняется. Вместе с тем, за наследником остается право выселения отказополучателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 35 ЖК РФ, а именно, в случае использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав законных интересов соседей, бесхозяйственного обращение с жилым помещением. Это -основания прекращения отношений, характерные для обязательственных прав.

В ходе диссертационного исследования сформулированы предложения по совершенствованию законодательства:

- право члена семьи собственника на пользование жилым помещением (ч.1 ст. 292 ГК РФ),

- право пожизненного пользования жилым помещением (ст. 601 ГК РФ);

- право пользования по завещательному отказу (ст. 1137 ГК РФ).

2. Требуется конкретизация правового положения бывшего члена семьи, оставленного по решению суда проживать в спорной квартире на определенный срок, а также лиц, в отношении которых собственник является алиментнообязанным в виде специального указания в ст. 31 ЖК РФ. Речь идет об участии в общих расходах по оплате жилого помещения. Поэтому в ст. 31 ЖК РФ следует закрепить обязанность собственника заключить с такими лицами договор найма, либо безвозмездного пользования, который, кроме всего прочего, будет регулировать права и обязанности, связанные с проживанием.

3.Представляется несоответствующим общим принципам гражданского и жилищного законодательства так называемое «отложенное выселение», когда в отношении бывшего члена семьи собственника применяется выселение на основании одного решения суда, установившего срок проживания, тогда как за этот срок могло измениться как правовое положение самого члена семьи (вступление в наследство, возобновление семейных отношений и т.д.) так и правовой статус жилого помещения. Поэтому, окончательное решение о выселении без предоставления другого жилого помещения должно быть произведено еще одним решением суда. Данную норму необходимо закрепить в статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Поддерживаемая и развиваемая в работе идея о внесении в регулирование вещно-правовых отношений обязательственно-правовых элементов, и наоборот, свидетельствует не о тенденции к сближению вещных и обязательственных прав, а о новой природе жилищных правоотношений, предполагающей определенное соотношение вещных и обязательственных прав в праве граждан на жилище, что может быть полезным для совершенствования учения о вещных и обязательственных правах в целом.

Материалы исследования использовались в преподавательской деятельности при проведении лекционных и практических занятий по гражданскому праву со студентами Казанского филиала Российского государственного гуманитарного университета (2001-2002гг.).

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Потапова, Наталья Сергеевна, Казань

Заключение

В настоящей работе была сделана попытка исследовать основные проблемы, возникающие при реализации права пользования жилыми помещениями на основании вещного или обязательственного права.

В связи с этим представляется, что объем правомочий по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением определяется природой права, на основании которого лицо приобрело данное жилое помещение.

Установлено, что критериями отграничения вещных прав от обязательственных, как в гражданских, так и в жилищных правоотношениях являются: неразрывная связь с вещью, способ приобретения, абсолютный характер защиты, специфическое содержание (господство над имуществом). При этом необходимо подчеркнуть, что господство лица над имуществом может быть полным и составлять право собственности, а может быть ограниченным, составляя содержание какого-либо ограниченного вещного права.

Выявлена природа права пользования жилого помещения пользователя на основании договора пожизненного содержания с иждивением, как ограниченного вещного права. Суть ренты и заключается в том, что у плательщика ренты появляется право владения и распоряжения недвижимым имуществом, а у получателя ренты (бывшего собственника) остается только право пользования недвижимостью в оговоренной с собственником части жилого помещения. Таким образом, можно сделать вывод о том, что право пользования по договору пожизненного содержания с иждивением, а также в силу завещательного отказа можно назвать ограниченными вещными правами, так как оно следует за вещью: при переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, пожизненного содержания с иждивением к другому лицу право пользования этим имуществом сохраняет силу. В случае отчуждения жилого помещения в собственность третьего лица, данное право (пользование) за ними сохраняется. Вместе с тем, за наследником остается право выселения отказополучателя по основаниям, предусмотренных п.2 ст. 35 ЖК РФ, а именно в случае использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

Право на жилое помещение, носящее обязательственно-правовой характер, возникает, существует и прекращается в договорных отношениях по найму жилого помещения. Установлено, что действующее законодательство сохраняет за нанимателями по договору социального найма только некоторые элементы вещного характера: право на обмен, сдачу в поднаем, бесплатную приватизацию жилых помещений до ограниченного законом срока - 1 января 2007г.

Обнаружены переходные элементы, характерные как для вещного права, так и для обязательственного права в праве пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника. Кроме того, вещные права, принадлежавшие ранее членам семьи собственника, приобретают теперь элементы природы обязательственных прав.

Установлено, что в современном гражданском и жилищном законодательстве изменена вещная природа жилищных прав отказополучателей и получателей платежей по договору ренты. Надо отметить, что общий теоретический подход определяет, что данные лица, проживающие в жилом помещении, обладают правами на жилое помещение, носящими вещно-правовой характер. В случае отчуждения жилого помещения в собственность третьего лица, данное право (пользование) за ними сохраняется. Вместе с тем, за наследником остается право выселения отказополучателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 35 ЖК РФ, а именно, в случае использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав законных интересов соседей, бесхозяйственного обращение с жилым помещением. Это — основания прекращения отношений, характерные для обязательственных прав.

Итак, вещные права - это безраздельное господство над имуществом, обязательственные - это отношения, которые сформированы по воле сторон или на основании закона, и имеют ограничения, установленные той же волей сторон, либо законом. Проанализировав правовую природу содержания вещных и обязательственных прав, мы попытались дать следующее определение обязательственного права в жилищных правоотношениях - это право граждан, проживающих в данном жилом помещении, владеть, пользоваться и ограниченно распоряжаться жилым помещением (частью жилого помещения) в соответствии с законом и условиями вселения.

Дать определение вещному праву в жилищных правоотношениях не представляется возможным, так как вещные права - это обширная материя, в которой право имеет различное содержание и основание возникновения. Например, супруги после расторжения брака могут заключить соглашение о порядке проживания, а могут и не заключать данное соглашение; завещательный отказ также может регулировать поведение как отказополучателя, так и наследника, а может и не содержать элементов регулирования их поведения; в договоре пожизненного содержания с иждивением также есть возможность достаточно детально и подробно отрегулировать поведение сторон договорными средствами.

Даже Евгений Алексеевич Суханов в последней статье «Ограниченные вещные права» (Хозяйство и право 2005г. №1) утверждает, что характер и содержание вещных прав определяется непосредственно законом, который ( 4.1 ст. 216 ГК РФ) сам устанавливает все их разновидности и определяет содержание исчерпывающим образом.

Можно по-разному оценивать доводы Е.А. Суханова с позиций сегодняшней действительности, но одно несомненно, что те вещные права, признанные законодателем в кодифицированных актах, не упомянутые в ч.1 ст. 216 ГК РФ, например, вещные права на жилые помещения (право пользования членами семьи жилого помещения, право пожизненного пользования жилым помещением в силу пожизненного содержания с иждивением, либо в силу завещательного отказа) являются по своей природе ограниченными вещными правами.

В работе также показаны изменения действующего жилищного законодательства в отношении субъектного состава. Так, установлено, что из состава безусловных членов семьи исключены неусыновленные нанимателем или собственником дети, его супруга (супруги), и родители супруга (супруги) (п.1 ст. 31, п.1 ст. 69 ЖК РФ). Таким образом, можно говорить о начало обособления вещных и обязательственных прав в жилищных правоотношениях. В частности, это касается лиц, чьи интересы при этом непосредственно затрагиваются: членов семьи; бывших членов семьи, проживающих до определенного времени с собственником; бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых исполняется алиментное обязательство; членов семьи бывшего собственника, продолжающих проживать в жилом помещении, право собственности на которое перешло от гражданина, сохраняющего семейные отношения с пользователями помещения, к другому лицу; бывших членов семьи бывшего собственника, не проживающих в жилом помещении и утративших семейные отношения с гражданином, который произвел отчуждение принадлежащего ему ранее жилого помещения; граждан, проживающих по завещательному отказу; граждан, проживающих по договору пожизненного содержания с иждивением; граждан -нанимателей, проживающих по договору коммерческого найма и членов их семьи.

Установлено, что правовой режим общего имущества в многоквартирном доме отличается от правового режима общей долевой собственности на другие объекты настолько, что есть все основания для выделения общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в самостоятельную разновидность общей долевой собственности, которая в целях отражения наиболее специфической из присущих ей особенностей может быть названа общей неделимой долевой собственностью.

В ходе диссертационного исследования сформулированы предложения по совершенствованию законодательства.

Необходимо отметить, что вследствие произошедших изменений в гражданском и жилищном законодательстве института права собственности, законами были регламентированы ограниченные вещные права, позволяющие удовлетворять имущественные интересы не только собственников, но и иных лиц. В связи с этим предлагается добавить в перечень вещных прав в статью 216 ГК РФ следующие ограниченные вещные права:

- право члена семьи собственника на пользование жилым помещением (ч.1 ст. 292 ГК РФ),

- право пожизненного пользования жилым помещением (ст.601 ГК

РФ);

- право пользования по завещательному отказу (ст. 1137 ГК РФ).

Требуется конкретизация правового положения бывшего члена семьи, оставленного по решению суда проживать в спорной квартире на определенный срок, а также лиц, в отношении которых собственник является алиментнообязанным в виде специального указания в ст. 31 ЖК РФ. Речь идет об участии в общих расходах по оплате жилого помещения. Поэтому в ст. 31 ЖК РФ следует закрепить обязанность собственника заключить с такими лицами договор найма, либо безвозмездного пользования, который, кроме всего прочего, будет регулировать права и обязанности, связанные с проживанием.

Представляется несоответствующим общим принципам гражданского и жилищного законодательства так называемое «отложенное выселение», когда в отношении бывшего члена семьи собственника применяется выселение на основании одного решения суда, установившего срок проживания, тогда как за этот срок могло изменится как правовое положение самого члена семьи (вступление в наследство, возобновление семейных отношений и т.д.) так и правовой статус жилого помещения. Поэтому, окончательное решение о выселении без предоставления другого жилого помещения должно быть произведено еще одним решением суда. Данную норму необходимо закрепить в статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Диссертация является первым комплексным исследованием широкого круга теоретических и практических проблем, связанных с выработкой концепции, характеризующей содержание соотношение вещных и обязательственных прав на жилые помещения с определением круга субъектов права пользования жилым помещением на основании как вещных, так и обязательственных прав.

Поддерживаемая и развиваемая в работе идея о внесении в вещно-правовые отношения обязательственных элементов, и наоборот, свидетельствует не о тенденции к сближению вещных и обязательственных прав, а о новой природе жилищных правоотношений, предполагающей определенное соотношение вещных и обязательственных прав граждан на жилые помещения, что может быть полезным для совершенствования учения о вещных и обязательственных правах в целом.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения»

1. Нормативный материал

2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации Текст. // Российская газета.- 1993.- 25 декабря.

3. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от Текст. : [от 08 декабря 1961г.] //Ведомости ВС СССР 1961,- №50.- Ст.525 (утратили силу).

4. Основы законодательства СССР и союзных республик о земле Текст.: [от 28 февраля 1990г. № 1251-1] //Ведомости ВС СССР.- 1990.-N 10.- Ст. 129-130 (не действуют).

5. N34.-Ст. 1966; 1993.-N4.-Ст. 119; СЗ РФ.- 1994.- N 32.- Ст. 3302; 1996.- N 5.- Ст. 411; 2001.- N 21.- Ст. 2060; N 49.- Ст. 4553;

6. Градостроительный кодекс Российской Федерации Текст.: [от 29 декабря 2004г. № 190- ФЗ] //СЗ РФ.- 2005.- N 1 (Часть I).- Ст. 16.

7. Семейный кодекс Российской Федерации Текст.: [ от 29 декабря 1995г. № 223-ФЗ] // СЗ РФ.- 1996.- N 1.- Ст. 16; 1997.- N 46.- Ст. 5243;1998.- N 26.- Ст. 3014; 2000.- N 2.- Ст. 153; 2004.- N 35.- Ст. 3607; 2005.-N1 (Часть I).- Ст. 11.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) Текст.: [от 26 ноября 2001г. № 146-ФЗ ] //СЗ РФ.- 2001.- N 49.- Ст. 4552; 2004.- N 49.- Ст. 4855.

9. Жилищный кодекс Российской Федерации Текст.: [от 29 декабря 2004г. № 188-ФЗ ] //СЗ РФ.- 2005.- N 1 (Часть I).- Ст. 14.

10. Земельный кодекс Республики Татарстан Текст. : [от 10 июля 1998г. N 1736] // Ведомости Государственного Совета Татарстана .- 1998.-N.- 8 (Часть II); 1999.- № 8; Республика Татарстан.- 2005.-22 января.-N 1011.

11. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Текст.: [ Федер. закон: от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ ] // СЗ РФ.- 2005.- N 1 (Часть I).- Ст. 15.

12. Российская Федерация. Законы. О приватизации государственного и муниципального имущества Текст. : [федер. закон: от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ ] // СЗ РФ.- 2002.- N 4.- Ст. 251; 2003.- N 9.- Ст. 805.

13. Российская Федерация. Законы. О гидрометеорологической службе Текст.: [федер. закон: от 19 июля 1998г. № 113-Ф3 ] // СЗ РФ.- 1998.-№30.- Ст.3609; 2002.- № 26.- Ст. 2516; 2004.- № 35.- Ст. 3607.

14. Российская Федерация. Законы. О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ Текст.: [ закон РФ: от 25 июня 1993г. № 5242-1 ] // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1993.- № 32.-Ст.1227; СЗ РФ.- 2004.- № 45.- Ст.4377.

15. Союз Советских Социалистических Республик. Законы. О собственности в СССР Текст. : [закон СССР: от 6 марта 1990г.] //Ведомости ВССССР, 1990.- N11.- Ст. 164 (прекратил действие).

16. Субъект Российской Федерации. Законы. О приватизации государственного имущества Республики Татарстан Текст. : [закон Республики Татарстан: от 26 июля 2004 г. N 43-3PT] // Республика Татарстан.- 2004.-31 июля N 154.

17. Российская Федерация. Указы Президента. О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья Текст. : [указ Президента: от 29 марта 1996г. N 430 ] // СЗ РФ.- 1996.-№14.- Ст.1430.

18. Российская Федерация. Указы Президента. О жилищных кредитах Текст. : [указ Президента: от 10 июня 1994г. N 1180 ] // СЗ РФ.- 1994.- № 7.- Ст. 692.

19. Российская Федерация. Указы Президента. О выпуске и обращении жилищных сертификатов Текст. : [указ Президента: от 10 июня 1994г. N1182 . // СЗ РФ.- 1994.- № 7.- Ст. 694; 1997.-№14,- Ст.1607; 2004.-№ 35.-Ct.3610.

20. Российская Федерация. Правительство. О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг Текст.: [постановление : от 30 июля 2004 г. N 392 ] // СЗ РФ 2004 г. N 32 ст. 3339.

21. Российская Федерация. Правительство. О новом этапе реализации государственной целевой программы "Жилище" Текст.: [постановление: от 29 марта 1996г.№431 ] //СЗРФ.- 1996.-№14.-Ст.1431.

22. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ Текст. (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713) //СЗ РФ.-1995.-.№ 30.- Ст.2939.

23. Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР Текст. (утв. постановлением СМ РСФСР от 31 июля 1984г. № 335) // СП РСФСР .-1984.-№4.-Ст. 121.

24. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан Текст. (утв. постановлением КМ РТ и Татрессовпрофа от 24 января 1992г. № 28) //Бюллетень жилищного законодательства РТ.-1994.- № 3.

25. Положение о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья Текст. (утв. постановление Правительства РФ от 3 августа 1996г. № 937) // СЗ РФ.- 1996.- № 33.- Ст.4006.

26. Письма и разъяснения высших судебных органов Российской Федерации. Материалы судебной практики

27. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" Текст. // Бюллетень Верховного Суда РСФСР.- 1985.- N 3.- С.6.

28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N2, п.15.

29. Судебная практика по делам о признании права на жилую площадь Текст. //Хозяйство и право.- 1996.- №5.

30. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 6 января 1995г. Текст. // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1995.- № 6.- С.З.

31. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ Текст. // Бюллетень ВС РФ.- 1994.- №7.- С.9.

32. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 3.02.94 г. Текст. //Бюллетень ВС РФ.- 1994.-№8.-С.З.

33. Постановление Президиума Московского городского суда от 5 февраля 1992 г. Текст. //Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1992.- N 10.- С. 12.1. З.Специальная литература

34. Агарков, М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву Текст. / М.М. Агарков.- М., 1940.-83с.

35. Аскназий, С.И. Очерки хозяйственного права в ССР Текст. / С.И. Аскназий.- Л.: Прибой, 1926.-200с.

36. Баранова, Е.А. Вещный договор и российский оборот недвижимости Текст. / Е.А. Баранова.- Сборник V научной конференции. Самара, 2005.-С.223-226.

37. Баринова, Е. Вещные права- самостоятельная категория?Текст. / Е. Баринова //Хозяйство и право.-2002.- №7.- С. 38-47.

38. Басин, Ю.Г. Вопросы советского жилищного права Текст. / Ю.Г.Басин.- Алма-Ата, 1963.-243с.

39. Басин, Е.В., Гонгало, Б.М., Крашенинников, П.В., Шамузафаров, А.Ш. Современная жилищная политика России Текст. /Е. В. Басин, Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников.- М., 1993.-180с.

40. Беленький, В.Н. Ипотека: Проблемы и решения Текст. / В.Н. Беленький // Финансовый бизнес. -1994.-№8.- С. 10-14.

41. Белякова, A.M. Гражданско- правовая ответственность за причинение вреда. Теория и практика Текст. /A.M. Белякова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986,- 150с.

42. Богданов, Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище Текст. /Е.В. Богданов // Журнал российского права.- 2003.- №4.- С.21-29.

43. Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право Текст. / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский,- М.: Статут, 2004.- 910с.

44. Брагинский, М.И. Общее учение о хозяйственных договорах Текст. / М.И. Брагинский. Минск: Наука и техника, 1967.-259с.

45. Брагинский, М.И. Гражданское право России. Общая часть: курс лекций Текст. / М.И. Брагинский М.И-М.: Юристъ, 2001.-776с.

46. Брацихина, Е.А. Понятие «член семьи» по законодательству Российской Федерации Текст. / Е.А. Брацихина // Семейное право.- 2004.-№3.

47. Бычкова, Е.Ю. О соотношении вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности Текст. / Е.Ю. Бычкова.-Сборник V научной конференции. Самара, 2005.- С. 229-231.

48. Венедиктов, А.В. Государственная социалистическая собственность Текст. / А.В. Венедиктов.- М., 1948.-312с.

49. Воеводская, Н.П., Пантелеев, В.В. Жилищное кредитование Текст. / Н.П. Воеводская, В.В. Пантелеев// Деньги и кредит. -1996.- №11.-С. 52-56.

50. Генкин, Д.М. Право собственности в СССР Текст. /Д.М. Генкин; Всесоюз. ин-т юрид. наук М.: Государственное издательство юридической литературы, 1961 .-221 с.

51. Гетман, Е.С. О жилищных правах обязанностях Текст. /Е.С. Гетман.- М.: Знание, 1992.- 95с.

52. Гойхбарг, А.Г. Хозяйственное право РСФСР Т.1 Гражданский кодекс Текст. /А.Г. Гойхбарг.- М.: ГИЗ, 1923.- 211с.

53. Годеме, Е. Общая теория обязательств: Пер. с фр. Текст. / Е. Годеме; Всесоюз. ин-т юрид. наук.- М.: Юрид. изд-во, 1948.- 511с.

54. Гонгало, Б.М., Крашенинников П.В., Маслов, Н.В. Комментарий к законодательству о приватизации жилищного фонда Текст. /Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Н.В. Маслов.- М.: БЕК, 1995.- 243с.

55. Гонгало, Б.М. Учение об обеспечении обязательств Текст. /Б.М. Гонгало,- М.: Статут, 2002.- 222с.

56. Гражданское право. Учебник. Часть1. Текст. Издание второе, переработанное и дополненное./Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого; М.: Проспект, 1997.- 600с.

57. Гражданское право. Учебник.Часть 2. Текст. /Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого; Издание второе, переработанное и дополненное. -М.: Проспект, 1997.-782с.

58. Гражданское право. Учебник для вузов. Т.1. Текст. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого; В 3 т. 6-е издание, перераб. и доп. М.:Проспект, 2003.- 776с.

59. Гражданское право. Учебник для вузов. Т.2. Текст. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого; В 3 т. 3-е издание, перераб. и доп. М.:Проспект, 2003.- 736с.

60. Гражданское право. Учебник для вузов. Т.З. Текст. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого; В 3 т. 4-е издание, перераб. и доп. М.:Проспект, 2003.- 784с.

61. Гражданское право России: Учебник для вузов. 4.1 Текст. / Под ред. З.И. Цыбуленко.- М.: Юристь, 2000.-464с.

62. Гуляев, A.M. Русское гражданское право: Обзор действующего законодательства, кассационной практики правового Сената и проекта гражданского уложения Текст. / A.M. Гуляев; 4-е пер и доп. Изд.-СПб.: Тип. Стасюлевича.- 1913.- 625с.

63. Дестресс, М. Ипотека и ипотечное кредитование Текст. / М. Дестресс // Деньги и кредит.-1995.- №8. -С. 48-51.

64. Дерюгина, Т.В. Объекты сервитутного правоотношения Текст. / Т.В. Дерюгина //Журнал российского права.-2001.- №5.- С. 44-46.

65. Дроздов, Д.В. Римское частное право Текст. Учебник под ред.

66. B.С.Нерсесянца.- М.:Инфра-М Норма, 1997.-2 Юс.

67. Емелькина, И.А. Жилые и нежилые помещения как объекты вещных прав Текст. / И.А. Емелькина // Жилищное право.-2003.-№ 1.- С. 24-29.

68. Емелькина, И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита: учеб. пособие для вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция».-М.: Юрист, 2004.-128с.

69. Ефимова, Л.Г. О соотношении вещных и обязательственных прав Текст. / Л.Г. Ефимова //Государство и право.- 1998.- № 10.- С. 35-44.

70. Зайцева, Т.И., Крашенников, П.В. Наследственное право: Комментарий законодательства и практика его применения Текст. /Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников П.В.- М.: Статут, 2000.- 236с.

71. Завидов, Б.Д. Комментарий к федеральному закону РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости) Текст. / Б.Д. Завидов.- М.: издательство «ПРИОР», 1998.-160с.

72. Иоффе, О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву Текст. / О.С. Иоффе. Л.: Изд-во Ленинг. ун-та, 1949.- 140с.

73. Иоффе, О.С. Обязательственное право Текст. / О.С. Иоффе.- М.: Юрид. литер, 1975.- 880с.

74. Иоффе, О.С. Советское гражданское право Текст. / О.С. Иоффе.- М.: Юрид. литер, 1967.- 490с.

75. Исрафилов, И.И. Правовая природа вещных прав на жилые помещения Текст. / И.И. Исрафилов // Хозяйство и право.-1999.- №2.1. C.91-95.

76. Исрафилов, И.И. Правовые основания приобретения жилья в собственность Текст. / И.И. Исрафилов // Государство и право.-1999.-№10.-С.106-113.

77. Исрафилов, И. И. Правовое положение членов семьи собственника квартиры Текст. / И.И. Исрафилов //Хозяйство и право.-1997.- №3.

78. Исрафилов, И. И. Виды жилищных фондов Текст. / И.и. Исрафилов //Российская юстиция .-1996.- №1.

79. Исрафилов, И. И. Особенности залога жилых домов и квартир Текст. / И.И. Исрафилов // Хозяйство и право.-1996.- №11.

80. Калмыков, Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм Текст. / Ю.Х.Калмыков.- Саратов, 1976.

81. Кичихин, А.Н., Марткович, И.Б., Щербакова, Н.А.- Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения Текст. / А.Н. Кичихин, И.Б. Марткович, Н.А. Щербакова.- М.: Юрист, 1997.-440с.

82. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. 4.1. Текст. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина.-М.: Юрайт: Право и закон, 2003,- 880с.

83. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. 4.2. Текст. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина.-М.: Юрайт: Право и закон, 2003.- 976с.

84. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации Текст. / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.-320с.

85. Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации Текст. / Отв. ред. В.Б. Исаков; 4-е изд., испр. М.: Юрайт-Издат, 2003.-т.2.

86. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) Текст. / под ред. Ю.А. Королева. М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2003 .-416с.

87. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации Текст. / Гетман Е.С., Гонгало Б.М., Иванов В.И., и др.; Ред. Крашенинников П.В. и др.- 2-е, перераб и доп. изд. Изд.- М.: Норма, 2001.- 479с.

88. Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права Текст. / Н.М. Коркунов.- 3-е, испр. и доп. изд.- СПб.: Тип. Меркушева, 1894.-364с.

89. Коркунов, Н.М. Русское государственное право Т.1 Текст. / Н.М. Коркунов.- СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1908.-623с.

90. Косова, О. Субъектный состав соглашений об уплате алиментов Текст. / О. Косова //Российская юстиция.—2002.- № 12.- С. 24-25.

91. Крашенинников, П.В. Маслов, Н.В. Кондоминимумы. Общая собственность в многоквартирных домах Текст. / П.В. Крашенинников, Н.В Маслов. М.: Спарк, 1995.-187с.

92. Крашенинников, П.В., Российское жилищное законодательство Текст. / П.В. Крашенинников. М., 1996.-280с.

93. Крашенинников, П.В. Сделки с жилыми помещениями Текст. / П.В. Крашенинников.- М.: Статут, 1998.-340с.

94. Крашенинников, П.В. Сделки с жилыми помещениями Текст. / П.В. Крашенинников// Нотариус, 2001.- №2.-С.40-56.

95. Крашенинников, П.В. Мена и обмен жилых помещений Текст. / П.В. Крашенинников// Нотариус, 2001.- №5.-С.38-42.

96. Крашенинников, П.В. Рентный договор Текст. / П.В. Крашенинников// Нотариус, 2002.- №3.-С.56-58.

97. Крашенинников, П.В. Право собственности на жилые помещения Текст. / П.В. Крашенинников, Исслед. центр частного права.- М.: Статут, 2000.- 122с.

98. Кудрявцева, Г. А. Право собственности общественных объединений по федеральному законодательству России Текст. / Г.А. Кудрявцева // Государство и право.-1998.- №4.- С. 34-41.

99. Курс советского хозяйственного права Текст. /под ред. Л.И.Гинцбурга и Е.Б. Пашуканиса. -М., Т.1. 1935.- 440с.

100. Леонова, Г. Б. Категория вещных прав в советском гражданском праве Текст. / Г.Б. Леонова // Вестник МГУ. Серия право, 1991. № 5.

101. Леонова, Г.Б. Право личного пользования в системе вещных прав Текст. / Г.Б. Леонова // Автореферат на соиск. . .к.ю.н. М., 1993.

102. Летин, А.Б. Обращение взыскания на жилой дом или квартиру, приобретенные за счет кредита Текст. / А.Б. Летин // Законодательство.-2001.-№ 7.

103. Май, С.К. Очерк общей части обязательственного права буржуазных стран Текст. / С.К. Май. М.: Внешторгиздат, 1953.- 208с.

104. Макаров, О., Дерюга, Н. Регулирование найма жилого помещения Текст. / О. Макаров, Н. Дерюга //Российская юстиция.-1998.- №9.

105. Макаров, Г. Право собственности на квартиру и жилой дом Текст. / Г. Макаров //Хозяйство и право.-1998.-5

106. Макаров, С.Ю. Законодательное регулирование прав членов семьи собственника жилого помещения Текст. / С.Ю. Макаров // Жилищное право.-2003.-№1.- С. 54-61.

107. Мананкова, Р.П. Правовые проблемы членства в семье Текст. / Р.П. Мананкова.-Томск, 1985.- 110с.

108. Маслов, В.Ф. Защита жилищных прав граждан Текст. / В.Ф. Маслов.- Харьков, 1970.

109. Медведев, Д.А. Российский закон о залоге Текст. / Д.А. Медведев // Правоведение.-1992.- №5.-С. 13-21

110. Мейер, Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч.) Текст. / Д.И. Мейер.- М.: Статут, 2000.-831с.

111. Мейер, Д.И. Русское гражданское право: Чтения Текст. / Д.И. Мейер.- СПб.: Тип. Д.В. Чичинадзе, 1902.- 676с.

112. Мозолин, В.П. Право собственности в РФ в период перехода к рыночной экономике Текст. / В.П. Мозолин // РАН. Ин-т гос. и права.- М.: ИГПАН, 1992.- 175с.

113. Микрюков, В. Пределы обременения наследственных прав завещательным отказом Текст. / В.Микрюков // Российская юстиция.-2004.-№1.-С. 28-30.

114. Новицкий, И.Б., Лунц, А.А. Общее учение об обязательстве Текст. / И.Б. Новицкий, А.А. Лунц.- М.: Гор изд-во юрид. лит., 1980.-415с.

115. Новицкий, И.Б. Римское право Текст. /И.Б. Новицкий.-М.: Ассоц. «Гуманит. знание»: ТЕИС, 2002.- 310с.

116. Пантелеенко, В.А. Гражданско-правовое положение членов семьи титульных пользователей жилых помещений Текст. /В.А. Пантелеенко // Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Саратов, 1982.- С.9.

117. Перетерский, И.С. Римское частное право: Учебник Текст. / М.: Юриспруденция, 2002.- 448с.

118. Петрухин, И. Неприкосновенность жилища Текст. / И. Петрухин //Российская юстиция.-1994.-№7.

119. Покровский, И. А. Основные проблемы гражданского права (по изданию 1917г.) Текст. /И.А. Покровский.- М.: Статут, 1998.-353с.

120. Порошков, В. Специфика имущественных прав Текст. / В. Порошков // Российская юстиция. -2000.-№5.-С.15-16.

121. Потяркин, Д. Договор найма жилого помещения Текст. / Д. Потяркин //Российская юстиция.-1998.-№1.

122. Правовые проблемы организации ипотечного кредитования в России Текст. // Под редакцией В.С Ема.-М.: Статут, 1999.-256с.

123. Прокопченко, И.П. Жилищное законодательство союзных республик: Сравнит, теорет. анализ Текст. / И.П. Пркопченко.-М., 1979.- С.58-59;

124. Прокопченко, И.П., Соловьяненко, С. Гарантии жилищных прав граждан Текст. / И.П. Прокопченко, С. Соловьяненко. М., 1987.-98с.

125. Пчелинцева, JI.M. О некоторых новеллах правового регулирования приобретения жилья гражданами с использованием государственных жилищных сертификатов Текст. / JI.M. Пчелинцева // Жилищное право. -2002.-№4.- С.16-23.

126. Райхер, В.К. Абсолютные и относительные права Текст. / В.К. Райхер // Известия экономического факультета Ленинградского политехнического института.- JI, 1928.-115с.

127. Римское частное право. Текст. //Под ред. Проф. Н.Б.Новицкого и проф. И.С.Перетерского .- М., 1994. -400с.

128. Рогова, Е.С. Новый закон об ипотеке и его место в системе российского законодательства Текст. / Е.С. Рогова // Законодательство.-1999.-№3.

129. Рязанова, В.В. Некоторые проблемы определения понятия права собственности Текст. /В.В. Рязанова.- Сборник V научной конференции. Самара, 2005.-С. 264-266.

130. Савельев, Д. Обязанности собственников жилья Текст. / Д. Савельев //Хозяйство и право.-2000.-№2.- С. 105-108.

131. Санникова, JI.B. Завещание и его формы по новому российскому законодательству о наследовании Текст. / J1.B. Санникова //Юридический мир, 2003 .-№3.-С.3 6-44.

132. Санникова, JI.B. Основания и способы приобретения права собственности Текст. / J1.B. Санникова //Юридический мир, 2002.-№4.-С.30-37.

133. Свириденко, О. Правовое регулирование залога и его реализация в банковском акедитовании Текст. / О. Свириденко // Хозяйство и право.-1998.-№7.

134. Свердлов, Г.М. Советское законодательство о браке и семье Текст. / Г.М. Свириденко.- М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1961.-96с.

135. Седугин, П.И. Жилищное право Текст. / П.И. Седугин.- М.:Норма-Инфра.М.-2001 .-370с.

136. Скворцов, В.В. Эволюция природы залога в российском праве Текст. / В.В. Скворцов // Гражданин и право.-2001.- №8.

137. Смирнов, В.Т. Собчак, А.А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве Текст. / В.Т. Смирнов,

138. A.А. Собчак .-Д., 1983.-150с.

139. Смирнов, В.В., Лукина, З.П. Ипотечное жилищное кредитование Текст. / В.В. Смирнов, З.П. Лукина. М.: Издательский дом "Аудитор".-1999.

140. Советское гражданское право: Учебное пособие Текст. // отв. ред.

141. B.А. Рясенцев.- М.,1988.-375с.

142. Скловский, К.И. Собственность в гражданском праве: Учеб.- практ. пособие Текст. / К.И. Скловский.- М.: Дело, 1999.-512с.

143. Суханов, Е.А. Вещные права в новом Земельном кодексе РФТекст. / Е.А. Суханов //Нотариус. 2003.- №4.-С.35-38.

144. Суханов, Е.А. Ограниченные вещные права Текст. / Е.А. Суханов // Хозяйство и право. 2005.- №1.-С.5-19.

145. Суханов, Е.А. Ограниченные вещные права в гражданском праве Текст. / Е.А. Суханов // Эж-ЮРИСТ.- 2003.- №3.- С.2.

146. Суханов, Е.А. Лекции о праве собственности Текст. / Е.А. Суханов.-М.: Юрид. лит-ра, 1991.- 239с.

147. Суханов, Е.А. понятие и виды ограниченных вещных прав Текст. / Е.А. Суханов// Вестник МГУ. Сер. 11, Право, 2002.-№4.-C.3-36.

148. Терновская, Е. Ипотека: Проблемы и перспективы Текст. / Е. Терновская // Хозяйство и право.-1997.- №9.

149. Толстой, Ю.К. Жилищное право: Учеб. пособие Текст. / Ю.К. Толстой, М.: Проспект, 1996.-128с.

150. Толстой, Ю.К. Наследственное право: Учеб. пособие Текст. / Ю.К. Толстой, М.: Проспект, 2000.-222с.

151. Толстой, Ю.К. Новое советское жилищное законодательство: (в помощь лектору) Текст. / Ю.К. Толстой, JL: Знание, 1984.-32с.

152. Толстой, Ю.К. Социалистическая собственность и оперативное управление Текст. / Ю.К. Толстой // Проблемы гражданского права. -JI.,1987.-150c.

153. У. Маттеи, Суханов, Е.А. Основные положения права собственности Текст. /У. Маттеи, Е.А Суханов.- М.:Юрист, 1999. 384 с.

154. Фогель, В.А. Жилое помещение как объект права собственности Текст. / В.А. Фогель // нотариус.- 2003.- № 1.- С. 39-43.

155. Фогель, В.А. Особенности осуществления права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома Текст. / В.А. Фогель // Юрист.- 2002.- № 12.- С. 24-28.

156. Халфина, P.O. Право личной собственности граждан СССР Текст. / P.O. Халфина.- М.: АН СССР Ин-т права, 1955.- 184с.

157. Халфина, P.O. Общее учение о правоотношении Текст. / P.O. Халфина.- М.: Юрид. лит.,1974.- 351с.

158. Хохлов, С.А. Право собственности и другие вещные права Текст. / С.А. Хохлов // Вестник ВАС РФ.-1995.-№8.

159. Хрулева, Э. Особенности жилых домов и квартир Текст. / Э. Хрулева //Хозяйство и право.-2001.- №8.

160. Цитович, П.П. Обязательства по русскому гражданскому праву Текст. / П.П. Цитович,- Конспект лекций. -Киев, 1894.

161. Цыбуленко, З.И. Рента и пожизненное содержание с иждивением Текст. / З.И. Цыбуленко // Российская юстиция,-1997.- №6.-С. 12-20.

162. Чаусская, О.А. Право бывших членов семьи собственника жилого помещения на пользование жилым помещением Текст. / О.А. Чаусская.-Сборник V научной конференции. Самара, 2005. С. 415.

163. Черепахин, Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву Текст. /Б.Б. Черепахин.- М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1962.- 162с.

164. Черепахин, Б.Б. Труды по гражданскому праву Текст. / Б.Б. Черепахин.- М.: Статут, 2001.- 479 с.

165. Щенникова, JI.B. О бывшем супруге замолвите слово Текст. / JI.B. Щенникова // Законодательство.- 2004.- №9.

166. Щенникова, Л.В. Право собственности в гражданском законодательстве России Текст. / JI.B. Щенникова // Законодательство.-2001.-№1.

167. Щенникова, Л.В. Вещные права в гражданском праве России: Учебное пособие Текст. / Л.В. Щенникова.- М.: Издательство БЕК, 1996.-200с.

168. Шершеневич, Г.Ф. Учебник русского гражданского права Текст. /Г.Ф. Шершеневич, СПб.: Изд. Бр. Башмаковых, 1909.- 818с.

169. Шершеневич, Г.Ф. Учебник русского гражданского права: по изд. 1907г. Текст. /Г.Ф. Шершеневич.-М.: Спарк,1995.-556с.

170. ЭнциклопедгзЕзгческий словарь Брокгауза и Ефрона Текст. 1892.- Т.6.- С.162.

Автор: Потапова, Наталья Сергеевна
Город: Казань
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещениятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Потапова, Наталья Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Потапова, Наталья Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения»