Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства

Козырев, Андрей Анатольевич

Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государстватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.14 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства»

На прав ах рукописи

Козырев Андрей Анатольевич

ВЛИЯНИЕ ИНСТИТУТА ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

12.00.14 - административное право; финансовое право; информационное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата

юридических наук

Саратов- 2004

Работа выполнена в ННОУ Московском гуманитарном университете.

Научный руководитель - кандидат юридических наук, доцент

В.М. Городецкий

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Старилов Юрий Николаевич;

кандидат юридических наук, доцент Ковалева Наталья Николаевна

Ведущая организация - Всероссийская государственная

налоговая академия МНС РФ

Задал» лигояттании сосгшгс« ^^Л О 2004 геи» чаоов

на заседании Диссертационного совета Д-212.239.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» (по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУВПО «Саратовская государственная академия права».

Автореферат разослан «£0» [.¿/¿¡МгЛ 2004 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета,

доктор юридических наук, профессор Сенякин И.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Значение поступления финансовых ресурсов в бюджет Российской Федерации трудно переоценить. От государственного казны полностью зависит система жизнеобеспечения всей страны. И особую роль в этом играет налоговая система, которая с помощью правовых норм должна обеспечивать наполнение доходной части государственного бюджета, внебюджетных фондов и оказывать регулирующее воздействие на экономические процессы. Серьезные ошибки, допущенные в правовом регулировании налогообложения, создают препятствия для развития нормальных экономических отношений. Государство, установив неэффективную налоговую систему, создает предпосылки, побуждающие к уклонению от уплаты налогов или свертыванию дела, если оно связано с производством. В свою очередь жесткая юридическая ответственность за налоговые нарушения, которая была установлена до принятия Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), порождала разорение предприятий в случае уплаты ими штрафных санкций и пеней. Однако и после введения в действие основного налогового закона подобные проблемы не исчезли. Его применение на практике вызывает массу проблем и противоречий. Во многом неудовлетворительное качество этого важнейшего нормативного акта вызвано слабой теоретической разработанностью институтов налогового права и невозможностью применения традиционных подходов к решению проблем ответственности за налоговые правонарушения.

Несовершенство законодательства о хозяйственной

деятельности, в том числе и по налоговым вопросам, позволяет иностранным государствам, их специальным службам и организациям, корпорациям, фирмам и компаниям строить свои отношения с нашей страной, исходя из интересов получения односторонней выгоды. Такая деятельность, не встречая организованного противодействия, нередко наносит ущерб политическим и экономическим устоям Российской Федерации. Активная работа преступных элементов внутри страны дестабилизирует и без того сложную в экономическом и

ЮС. НАЦИОНАЛЬНАЯ 1 БИБЛИОТЕКА I

политическом отношении ситуацию. Таким образом, нынешнее состояние налоговой системы, имеющей важное значение для российской экономики, создает реальные угрозы безопасности России в экономической и других сферах.

Состояние изученности проблемы. Вопросам ответственности за нарушения налогового законодательства посвящено немало газетных и научных статей. Однако содержание большинства таких работ носит характер научно-практического комментария, и не всегда исследуют проблему комплексно с практических и теоретических позиций и широким применением научной методологии.

Попытка серьезного научного анализа проблемы в целом и ее важнейших аспектов предпринималась в немногих исследованиях, в числе которых следует назвать диссертации О.И. Юстус, Л.Ю. Кролис, А.В. Гончарова; различные работы (статьи, монографии, учебники и учебные пособия) Р.Ф. Захаровой, Г.В. Петровой, Н.И. Химичевой, Ю.Н. Старилова, В.В. Мудрых, С.Г. Пепеляева, А.В. Брызгалина, А.Я. Курбатова, СМ. Петрова, А.П. Алехина, А.Н. Козырина, Л.В. Терновой, М.В. Карасевой, ЕЛО. Грачевой.

A.А. Витвицкий, И.Н. Соловьев, Б.В. Волженкин, В.Д. Ларичев, П.С. Яни, Э.М. Цыганков, В.Г. Истомин, В.А. Егоров, А.Г. Кот, Н.А. Малкин.

Вопросы экономической безопасности рассматривались в работах: СВ. Степашина, И.Н. Глебова, В.Л. Манилова,

B.И. Булавина, А. В. Возженикова, О.И. Бекетова, Н.В. Щедрина, Е.А. Олейникова, К.Х. Ипполитова, В.Д. Пахомова, И.Н. Куксина, М.П. Смирнова.

научного познания не были выработаны общие научные дефиниции и отдельные научные определения и понятия, которые могли бы единообразно использоваться в налоговом законодательстве всех уровней. Это также повлияло на разработку вопросов определения места и роли ответственности за налоговые нарушения среди других видов юридической ответственности. Недостаточно - разработаны и практические аспекты взаимосвязи налоговых правонарушений с угрозами безопасности- России. Низкий уровень научной разработанности перечисленных проблем свидетельствует об актуальности темы данного диссертационного исследования, а также о необходимости комплексного научного исследования указанных вопросов с учетом специфики правового регулирования деятельности органов Федеральной службы безопасности, налоговых органов, а также недавно образованной Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям МВД РФ на- данном направлении и повышения эффективности взаимодействия между ними.

Объектом данного исследования является общественные отношения в сфере экономической безопасности, связанные с применением мер ответственности за налоговые правонарушения.

Предметом исследования в данной работе являются теоретические и практические вопросы правового регулирования применения института ответственности за налоговые правонарушения, а также их учета в процессе деятельности и взаимодействия органов Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям МВД РФ (далее-ФСЭНП), Министерства по налогам и сборам (далее - МНС)1 и Федеральной службы безопасности (далее - ФСБ) России при обеспечении экономической безопасности Российской Федерации.

Цели и задачи исследования. Цель работы - комплексное научное исследование влияния налоговой системы на безопасность государства, выявление угроз личности, обществу и государству,

вызванных проблемами в налогообложении, а также научный анализ особенностей применения института ответственности за нарушения налогового законодательства в Российской Федерации и рассмотрение роли взаимодействия ФСЭНП, МНС и ФСБ России в борьбе с правонарушениями в указанной сфере.

Исходя из поставленных целей, соискателем предполагается решить следующие задачи:

1) в процессе анализа и научной разработки проблемы рассмотреть теоретические вопросы, связанные с состоянием безопасности государства, зависимости ее экономической составляющей от собираемости налогов и эффективности налоговой системы;

2) выделить и охарактеризовать основные факторы, отрицательно влияющие на развитие налоговой. системы, обостряющие оперативную обстановку в стране и создающие угрозы безопасности России;

3) на основе анализа теоретически обосновать возникающие в налоговой сфере угрозы безопасности страны;

4) рассмотреть в теоретическом плане особенности института ответственности за нарушения налогового законодательства и состояния правового регулирования этого института;

5) исследовать особенности производства по делам о налоговых правонарушениях;

6) проанализировать основные направления и формы взаимодействия между ФСЭНП, МНС и ФСБ России, а также пути дальнейшего совершенствования правового регулирования этих вопросов.

Методология и теоретическая база исследования. В работе использовались следующие методы научного исследования: формально-логический, системного анализа, сравнительно-правовой, экономико-правовой и другие общепринятые в правовой науке методы.

органов, МВД РФ," бывшей Федеральной службы налоговой полиции России; общей теории государства и права, по конституционному, финансовому, административному, уголовному, гражданскому и другим отраслям права. В процессе исследования была рассмотрена практика работы ряда налоговых органов, а также решения Конституционного суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации, а также проанализировано более 80-ти процессов Арбитражного Суда г. Москвы по указанным -вопросам.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в ней впервые комплексно исследованы теоретические и практические аспекты влияния налоговой системы на безопасность государства, сформулированы новые понятия и подходы к решению актуальных проблем состояния правового регулирования и реализации юридической ответственности за нарушения налогового законодательства, подготовлены предложения направленные на совершенствование действующего законодательства по вопросам налоговой ответственности и взаимодействия различных государственных органов при его применении.

Положения выносимые на защиту. По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные выводы и предложения:

1. Налоговая система Российской Федерации оказывает значительное влияние на безопасность страны, выраженное в проявлении угроз способных нанести ощутимый ущерб интересам личности, общества. и государства. Для устранения таких угроз важное значение имеет выявление факторов влияющих на состояние налоговой системы, которые включают:

- неэффективность налоговой системы в реальных условиях изменений происходящих в Российской Федерации;

- нестабильность положений законодательства определяющих содержание налоговой системы;

недостаточно четкая правовая регламентация

правоприменительной деятельности в налоговой сфере;

- низкий уровень взаимодействия ФСЭНП, МНС и ФСБ России при решении задач относящихся к их компетенции;

2. Влияние налоговой системы на безопасность государства выражается в возникновении следующих угроз, в основе которых лежит проблема недостаточного финансирования: снижение обороноспособности; невозможность соблюдения режима секретности и охраны государственной тайны; возникновение социальной напряженности в обществе; развитие организованной преступности и коррупции; зависимость страны от иностранных государств и международных организаций; ослабление единства федеративного государства и угроза распада Российской Федерации.

3. Комплексное применение норм различных отраслей права в процессе производства по делам о налоговых правонарушениях, должно опираться на детальную правовую регламентацию указанных правоотношений, учитывающую особенности указанной сферы и опирающуюся на четко определенные в законодательстве понятия и термины. Способствовать этому будут предложенные автором уточнения редакции пункта 2 статьи 11, части первой статьи 19 НК РФ, а также статьи 106 НК РФ:

- п.2 ст. 11 НК РФ «Организации российские и иностранные юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с ее законодательством, а также объединения лиц, совместно реализующих программу или цель, действующие в различных сферах жизни общества и в процессе своей деятельности владеющими, пользующимися и распоряжающимися объектами налогообложения и в соответствии с законодательством имеющие обязанность уплачивать налоги и (или) сборы»;

- часть 1 ст. 19 НК РФ: «Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, постоянно проживающие или пребывающие на территории Российской Федерации, на которых в соответствии с нормативными актами возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы»;

ст. 106 НК РФ «Налоговым правонарушением признается общественно опасное, виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

4. Диссертантом сделана попытка обоснования самостоятельности налоговой ответственности как вида юридической ответственности. Под налоговой ответственностью понимается специальное правоохранительное правоотношение, обеспечивающее защиту общества и государства от налоговых правонарушений, совершаемых субъектами налоговых отношений и выражающееся в применении санкций за указанные деяния к виновным лицам в порядке, предусмотренном НК РФ.

5. Под взаимодействием в налоговой сфере следует понимать проведение целенаправленных, согласованных, единых действий, МНС, ФСЭНП и ФСБ России путем обмена информацией, совместного планирования деятельности, взаимного использования сил и средств, а также совместное проведение оперативно-розыскных мероприятий при решении конкретных задач, направленных на выявление и привлечение к ответственности лиц, создающих угрозу безопасности страны. Диссертантом подготовлен проект Положения о взаимодействии, позволяющий в случае его подписания, обеспечить постоянное и эффективное взаимодействие между налоговыми органами, ФСЭНП и органами ФСБ.

Практическая значимость результатов диссертации. Практическая значимость выполненного исследования состоит в том, что предлагаемые автором теоретические разработки вопросов налогового права могут быть использованы для совершенствования законодательства, а также для повышения эффективности деятельности государственных органов при решении задач в налоговой сфере. Предложенный автором проект Положения о взаимодействии между ФСЭНП, МНС и ФСБ России может быть также использован в практической работе указанных органов по совершенствованию такого взаимодействия.

Теоретические выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы в науке административного и финансового права при исследовании проблем ответственности за налоговые правонарушения. Отдельные положения могут использоваться учебными дисциплинами административного права, финансового права, при подготовке учебников и учебных пособий, планов семинарских занятий, практикумов и другой учебно-методической

литературы как для учебных заведений ФСБ России, так и для других вузов страны.

Материалы диссертации могут быть применены для разработки специальных курсов по финансовому и административному праву.

В условиях продолжающейся реформы налогового права практическая значимость работы определяется возможностью учета ее положений и выводов при подготовке нормативных актов и, особенно, норм, регулирующих ответственность за нарушение налогового законодательства.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации изложены в ряде публикаций, а также использовались при проведении практических занятий по финансовому праву, по спецкурсу: «Ответственность за нарушение налогового законодательства».

Выводы диссертации также использованы подкомитетом по налоговому законодательству Государственной Думы РФ при работе над совершенствованием налогового законодательства.

Рецензирование и обсуждение диссертации производилось на кафедре Прав человека Московской- гуманитарно-социальной академии.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, цели и задачи, теоретическая и практическая значимость исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе диссертационного исследования «Теоретические аспекты правового регулирования ответственности за налоговые правонарушения и безопасности государства» освещается влияние налоговой системы на безопасность страны, анализируются некоторые теоретические проблемы института ответственности за налоговые правонарушения, исследуется его правовая природа, а также рассматриваются особенности применения Налогового кодекса Российской Федерации, норм других отраслей права при производстве по делам о налоговых правонарушениях.

В первом параграфе «Понятие безопасности государства, роль и влияние налоговой системы на ее состояние» раскрывается

понятие «безопасность», а также рассматриваются различные мнения исследователей этого вопроса.

В научной литературе существует несколько точек зрения на понятие безопасности. Условно их можно подразделить на три группы. Первая состоит в том, что безопасность понимается как определенные меры, системы мер по защите государства. Вторую группу определений составляет вывод о том, что безопасность это состояние (прочность, устойчивость, незыблемость) государственных устоев. Третью - отражают взгляды на безопасность как систему общественных отношений. Подобной же точки зрения придерживается и автор, считая общественные отношения доктринальной категорией, объединяющей в себе первую и вторую группу определений.

Оппоненты могут заявить, что система общественных отношений -понятие слишком широкое, включающее в себя и базисные и надстроечные отношения. И это действительно так. Но только если рассматривать безопасность с позиции государства, его безопасности. Когда же помимо государственных интересов, затронуты интересы и личности, и общества, система общественных отношений, их качественное состояние, выступают гарантом безопасности всех указанных категорий. На основании вышеизложенного можно сказать, что «безопасность», как отсутствие опасности, будет представлять собой систему саморегулирования в интересах собственного выживания, где влияние факторов и условий может быть исключено или сведено к минимуму посредством применения определенных мер защиты. И данной системой будут выступать общественные отношения, а именно, их качественное состояние, то есть состояние, характерное устойчивостью своего положения, его существенной определенностью. Отсюда автор выводит понятие безопасности как качественного состояния общественных отношений, обеспечивающих защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Конституция Российской Федерации выделяет три основных разновидности безопасности: «безопасность государства», «безопасность

граждан», «общественная безопасность». Другие нормативные акты в соответствии со сферой своего регулирования коррелируют понятию безопасности отраженному в законе РФ «О безопасности»: «состояние защищенности личности, имущества, общества и государства»; «обеспечение личной- безопасности граждан»; «обеспечение общественной безопасности»; «обеспечение экономической безопасности»; «военно-техническое обеспечение безопасности».

Вбирая в себя всю совокупность видов безопасности, правовое понятие «безопасность», по нашему мнению, утрачивает значение родового определения. Но правовое регулирование нуждается именно в таком универсальном понятии, не зависящем от дробления его по отраслевым признакам. С этой точки зрения- приемлемым представляется вошедшее в правовой оборот понятие «национальная безопасность», под которой в научной литературе понимается совокупность необходимых факторов, обеспечивающих благоприятные условия для развития России, жизнеспособность государства, целесообразное развитие и сохранение его фундаментальных ценностей и традиций, неконфликтные отношения личности и государства, способность эффективно преодолевать любые внутренние и внешние угрозы, руководствоваться своими национальными интересами, обеспечивать достижение национальных целей.

Преимущество понятия «национальная безопасность» состоит, прежде всего в том, что оно не идеологизировано и носит междисциплинарный, межотраслевой характер, позволяет объединить в себе все виды безопасности, защищаемые конкретным государством. Тем самым открывается возможность пользоваться понятием «национальная безопасность» как в международном, так и внутригосударственном правовом регулировании. В соответствии с российской правовой практикой основными составными частями национальной безопасности являются: оборонная (военная) безопасность;, международная безопасность; экологическая безопасность; экономическая безопасность; информационная безопасность.

В соответствии с направлением нашего исследования мы рассматриваем только вопросы экономической безопасности, под

которой понимаем - такое состояние хозяйства (страны, региона), при котором отсутствуют какие-либо угрозы поступательному развитию экономики, обеспечивающему повышение жизненного уровня населения и сохранение социально-политической стабильности общества.

Данное определение определяет и пути дальнейшего рассмотрения данного вопроса. Прежде всего, характеризуются угрозы или причины, вследствие которых возникает

необходимость в обеспечении безопасности государства.

Автором не рассматриваются внешние угрозы, так как, во-первых, сделать это не позволяет объем диссертации, а во-вторых, они подробно описаны во многих научных работах.

Внутренние угрозы связаны в основном с противоправной и иной деятельностью внутренних субъектов государства и общества -структур «теневой экономики», организованной преступности, отдельных юридических и физических лиц, посягающих на безопасность государства.

В научной литературе встречаются различные варианты внутренних угроз безопасности России, однако автор останавливается только на той, которая связана с налоговой системой.

Автором приводятся негативные последствия массового уклонения от уплаты налогов, которые и подтверждают вывод о том, что налоговая система России оказывает существенное влияние на безопасность страны, а возникающие вследствие ее неэффективности угрозы достаточно чувствительны для любого государства.

Чтобы определить направления нейтрализации такой угрозы, автор рассматривает два фактора, влияющие на налоговую систему и в связи с этим на состояние безопасности государства: неэффективность налоговой системы и нестабильность налоговой системы.

Неэффективность налоговой системы, по мнению автора, выражается в неспособности налоговой системы реализовать свои основные функции: фискальную и регулятивную.

Нестабильность налоговой системы проявляется в отсутствии регулятивной динамики налогового законодательства, что не

позволяет осуществлять внешние и внутренние инвестиции в экономику государства, создает условия для утечки капиталов за границу, способствует совершению налоговых правонарушений и преступлений, а также избежанию ответственности.

При наличии подобных факторов налоговая система порождает ряд угроз безопасности:

Угроза безопасности в социальной сфере;

Ослабление обороноспособности и безопасности;

Угроза суверенитету Российской Федерации;

Угроза организованной преступности и коррупции;

Угроза территориальной целостности.

Во втором параграфе «Правовое регулирование налоговых отношений и проблемы институализации налоговой ответственности» автор- анализирует, что собой представляет налоговое право, какими особенностями предмета и метода регулирования обладает. Дав характеристики и уяснив вышеназванные признаки, можно определить, является ли налоговое право самостоятельной отраслью права, а, следовательно, и установить может ли по отраслевому критерию институт ответственности за налоговые правонарушения * являться самостоятельным видом ответственности, наряду с уголовной, административной и гражданско-правовой.

Автор в наиболее общем виде, выделяет общественные отношения, входящие в налоговую сферу и тем самым дает характеристику содержания предмета налогово-правового регулирования.

Рассмотренные отношения не входят в предмет правового регулирования других отраслей права, за исключением финансового. Они взаимосвязаны между собой и носят однородный характер по установлению и взиманию налогов в бюджетную систему нашей страны. Однако указанные отношения- имеют существенную специфику и в ряде случаев выходят за рамки предмета регулирования как финансового, так и других существующих отраслей права.

Кроме этого, они тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, что позволяет диссертанту обоснованно сделать вывод о том, что предметом налогового права является группа однородных

отношений, складывающихся между государством,

налогоплательщиками и иными лицами по поводу установления, введения, уплаты и взимания налогов.

Другим критерием позволяющим подтвердить самостоятельность отрасли права в юридической науке, признается наличие самостоятельного метода правового регулирования, под которым понимается совокупность и сочетание приемов, способов воздействия права на общественные отношения.

Проанализировав два различных подхода по вопросу о самостоятельности метода правового регулирования отрасли права в среде ученых-юристов, автор пришел к выводу, что отношения в сфере налогообложения, — совокупность однородных отношений, вместе с тем являющихся частью финансовых отношений. Такая взаимосвязь обусловлена также тем, что налоговая система не выступает как обособленная и независимая часть всей системы государственно-публичного, финансового и иного регулирования, а органически входит в финансово-бюджетную систему страны. Налоговая политика государства является неотъемлемой частью его финансовой политики.

Таким образом, существующая зависимость свидетельствует о том, что налоговое право, претендующее на самостоятельность в нынешнем его состоянии, является составной, хотя и относительно обособленной, частью финансового права.

С классических позиций отраслевой режим регулирования складывается из совокупности элементов: метода регулирования, юридического инструментария, принципов, наличия отрасли законодательства и кодифицированного акта.

Взгляды ученых на определенную самостоятельность предмета регулирования налоговой отрасли права получили убедительное подтверждение при принятии законов и иных нормативных актов, регулирующих эти отношения. Предпринятая в последнее время кодификация норм налогового законодательства, показывает уровень самостоятельности правового регулирования налоговых отношений, что также характерно только для самостоятельной отрасли права, или имеющей существенную обособленность подотрасли права.

Все это не исключает того, что в скором времени элементы налогового права начнут получать свое полное институциональное развитие, что приведет к формированию самостоятельной отрасли права. В результате имеющей место в настоящее время эволюции права о налогах позволяет в полной мере констатировать наличие в рамках финансового права самостоятельной подотрасли налогового права. С учетом вышеизложенного автором предлагается научное определение налогового права.

Налоговое право - это подотрасль финансового права включающая систему финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения связанные с установлением, введением, уплатой и взиманием налогов в процессе взаимодействия органов государства, налогоплательщиков и других субъектов этих отношений.

Теоретические аспекты обособления налогового права тесно связаны с важнейшим элементом налогового законодательства об ответственности за совершение налоговых правонарушений, поэтому далее автором рассматриваются основные дискуссионные проблемы налогового права:

презумпция невиновности в налоговом праве; о правомерности применения понятия «налоговая ответственность».

По первому вопросу, автор отстаивает позицию о необходимости сохранения презумпции невиновности в налоговом праве.

При рассмотрении второго вопроса, диссертантом рассмотрена классификация видов юридической ответственности, которая производится по различным основаниям: по органам реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Однако наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку: уголовную, административную, гражданско-правовую и т.д. Каждый из видов имеет свое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения. Налоговая ответственность может наступить в соответствии со статьей 106 НК РФ, только в связи с «нарушением законодательства о налогах и сборах». Таким образом, данный вид ответственности

регламентируется нормами подотрасли финансового права -налоговым правом и имеет достаточно высокую степень обособленности, которую автор подтверждает анализом. Хотя налоговое правонарушение и имеет определенное сходство с административным правонарушением, они таковыми не являются в связи с особым порядком их регламентации и применения не в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности, а с использованием судебной процедуры, частично регламентируемой в части 1 НК РФ.

Рассмотренные в параграфе вопросы позволяют по-новому взглянуть на понятие налоговой ответственности. Которая по нашему мнению, уже сейчас представляет самостоятельный вид юридической ответственности и определяется как специальное правоохранительное отношение, обеспечивающее защиту общества и государства от налоговых правонарушений, совершаемых субъектами налоговых отношений и выражающееся в применении за указанные деяния налоговых санкций к виновным лицам, в порядке предусмотренном НКРФ.

В третьем параграфе «Особенности производства по делам о налоговых правонарушений» проанализировано применение норм

налогового, гражданского и административного права при производстве по делам о нарушениях налогового законодательства.

Диссертант анализирует понятия «организация», «юридическое лицо», «физическое лицо» как субъектов налогообложения с помощью норм гражданского и налогового права, в результате чего приходит к выводу, что текст части первой статьи 19 НК РФ должен редакционно выглядеть следующим образом. Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, постоянно проживающие или пребывающие на территории Российской Федерации, на которых в соответствии с нормативными актами возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Затем автор рассматривает каким образом проблема налогообложения затрагивает правоохранительные органы. Дело в том, что они, осуществляя специальные мероприятия, в соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», имеют право на возмездной основе устанавливать

отношения сотрудничества с физическими лицами на конфиденциальной - основе. Естественно возникает ряд вопросов -обязаны или нет платить налоги физические лица, сотрудничающие с МВД, ФСБ России и иными органами. Если да, то каким образом их декларировать и уплачивать налоги. По мнению автора, этот вопрос можно разрешить двумя способами:

во-первых, можно внести в главу 23 НК РФ «Налог на доходы физических лиц» изменения, которые предоставили- бы физическим лицам, сотрудничающим с правоохранительными органами, возможность не вносить в декларацию информацию о полученных доходах. А органы, выплачивающие такой доход, обязать, как налоговых агентов удерживать налог;

во-вторых, доход, полученный от правоохранительных органов, освободить от налогообложения и внесения его физическими лицами в налоговую декларацию.

Диссертант анализирует понятие налогового процесса, который представляет собой специализированный процесс и который нельзя отнести полностью к административным процессам, поскольку его содержательное, функциональное регулирование осуществляется с помощью законов о налогах. В нем, конечно, присутствуют элементы административного процесса в виде: субъектов органов исполнительной власти и их должностных лиц, участвующих в этом процессе; правовой регламентации перечня и последовательности действий, совершаемых этими органами и должностными лицами; иерархической связанности этих органов. Однако названными моментами это сходство и заканчивается.

В налоговом процессе выделяются следующие самостоятельные стадии: выявление факта налогового правонарушения и составление акта об этом нарушении; рассмотрение и принятие решения по делу руководителем налогового органа или его заместителем; обжалование (опротестование) и пересмотр решения; исполнение решения о привлечении к налоговой ответственности, которые по своему содержанию имеют серьезное отличие от стадий административного производства. Каждая из них, подробно регулируется в НК РФ и по форме отличается от стадий регламентируемых административным правом. Их разработка

является серьезным шагом в развитии теории и практики реализации норм налогового права.

Во второй главе «Пути повышения эффективности взаимодействия налоговых органов, Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям МВД России и органов безопасности» исследованы вопросы необходимости взаимодействия указанных органов, а также пути совершенствования законодательства в этой области.

В первом параграфе диссертант, прежде чем перейти к непосредственному рассмотрению проблемы организации взаимодействия ФСБ, ФСЭНП и МНС России, остановился на содержании системы обеспечения безопасности, так как раскрыв его, можно ответить на вопрос о необходимости организации сотрудничества указанных органов.

При использовании идей системных исследований проблемы обеспечения безопасности в качестве теоретико-методологической базы автор опирался на общенаучные положения, развитые в трудах А.Н. Аверьянова, В.Г. Афанасьева, И.В. Блауберга, Э.Г. Юдина и др.

В их работах подчеркивается мысль о том, что система в наиболее общем виде, представляет собой самодвижущуюся совокупность взаимодействующих элементов, т.е. ими отмечается, что одним из важных признаков понятия «система», является взаимодействие. Этот признак, по нашему мнению, играет немаловажную роль в теоретическом осмыслении понятия «система обеспечения безопасности», поскольку в общенаучном смысле взаимодействие означает не только действие и противодействие в смысле борьбы, но и действие как взаимодополнение, т.е. сотрудничество.

Эти работы со всей убедительностью доказывают, что систему рассматривает множество ученых различных направлений.

Система обеспечения безопасности, как и всякая социальная система, является открытой, поскольку она активно взаимодействует с окружающей средой: осуществляется обмен информацией, кадрами, формами и методами деятельности и т.д. Развиваясь, система остается целеустремленной и самоуправляемой, так как ее составные элементы стремятся к главной цели - обеспечению безопасности, причем

используя для этого собственные механизмы развития. Кроме того, даже изменения происходящие в системе, не ведут к разрушению, а направлены, прежде всего, на ее совершенствование. Благодаря этому процессу, система наполняется новым содержанием, которое позволяет ей взаимодействовать с другими системами на качественно ином уровне. Она может входить в них как частично, так и несколькими элементами. Данными системами могут быть подсистемы военной, научно-технической, государственной, экономической безопасности и др.

В свою очередь, сами элементы системы также могут рассматриваться как системные образования, состоящие из упорядоченного множества других элементов. Исходя из этого и сама система обеспечения экономической безопасности будет являться подсистемой общенациональной системы безопасности.

Актуальным является вопрос о составе компонентов системы обеспечения экономической безопасности. Анализ научных источников по проблеме формирования и функционирования системы мер по защите экономики показывает, что в числе основных элементов указанной системы называются: субъект; объект противодействия; цель; средства; методы; формы.

Рассмотрев элементы системы обеспечения экономической безопасности, диссертант делает вывод, что обеспечение экономической безопасности представляет собой систему мер, направленных на защиту общенациональных интересов Российской Федерации в сфере экономики оказывающих регулятивное воздействие на нее и активное противодействие внешним и внутренним угрозам, откуда бы они не исходили.

Организация взаимодействия во взаимосвязи с институтом ответственности за совершенные преступления и правонарушения в налоговой сфере приведет к уменьшению их количества и устранению источников опасности государству, исходящих из налоговой сферы.

Многие зарубежные и отечественные криминологи отмечают взаимосвязь и взаимообусловленность нарушений норм налогового права и тяжких преступлений. Укрытие доходов от налогообложения -одна из наиболее массовых форм противоправного накопления

капитала; такие преступные проявления тесно связаны, с преступлениями, относящимися к компетенции МВД и ФСБ России, и являютсяхвоеобразной «предкриминальной ступенью».

В зарубежных странах правоохранительные органы используют институт ответственности налогоплательщиков, когда не могут представить доказательства по иным тяжким преступлениям, таким, как наркоторговля, торговля оружием, коррупция и другим. Дело в том, что всякая деятельность, связанная с извлечением преступных доходов, влечет за собой - сокрытие этих доходов от налогообложения, а доказать обвинение в уклонении от уплаты налогов легче, чем обвинить в совершении иных преступлений.

Далее автором приводятся различные статистические данные, а также факторы, подтверждающие необходимость взаимодействия рассматриваемых органов.

Проведенный диссертантом анализ показывает, что действительно имеется ряд причин, обусловливающих необходимость организации тесного взаимодействия во всех формах рассматриваемых государственных органов.

Затем анализируются точки зрения на понятие

«взаимодействие», в результате которых автор приходит к выводу, что под взаимодействием следует понимать необходимость проведения целенаправленных, согласованных, а также единых действий ФСЭНП, МНС РФ- и ФСБ России путем обмена информацией, совместного планирования деятельности, взаимного использования сил и средств и совместного проведения оперативно-розыскных мероприятий при решении конкретных задач, направленных на выявление и привлечение к ответственности лиц, создающих угрозу безопасности страны в налоговой сфере.

Во втором параграфе «Правовое регулирование взаимодействия субъектов применения мер налоговой ответственности в сфере обеспечения экономической безопасности государства и пути его совершенствования» подчеркивается, что с помощью правового регулирования обеспечивается преемственность, эффективность и стабильность деятельности по обеспечению экономической безопасности страны, достигается ее строгая упорядоченность. С помощью такого

инструмента как правовое регулирование, вносятся порядок и организованность в работу подразделений и отдельных работников. Наличие соответствующей правовой базы является гарантией устойчивости системы организации обеспечения безопасности, без которой эффективное ее функционирование невозможно, а также позволяет решать ряд других вопросов, способствующих совершенствованию- процесса взаимодействия министерств и ведомств.

По мнению автора, необходимость совершенствования правового регулирования взаимодействия, обусловлено следующими причинами:

1. Высокими темпами развития и обновления текущего законодательства в Российской Федерации.

2. Серьезными изменениями экономической ситуации в последние годы, как в России, так и за ее пределами.

3. Изменением оперативной обстановки в сторону роста числа преступлений в том числе и в налоговой сфере.

4. Изменением роли органов безопасности в борьбе с экономическими преступлениями, представляющими в ряде случаев угрозу безопасности Российской Федерации.

5. Изменением тактики, а также стратегии преступников при совершении преступлений с использованием более изощренных способов и часто осуществляемых организованными преступными группами.

Совершенствование правового регулирования в целях повышения эффективности организации взаимодействия между ФСЭНП, МНС и ФСБ России может быть представлено в двух аспектах.

Первый связан с анализом содержательной стороны новых и действующих правовых актов, поскольку в них отражается ряд новых положений, касающихся взаимоотношений между ведомствами, которые в предшествующий период не регламентировались или рассматривались под другим углом зрения. Второй аспект совершенствования правового регулирования организации взаимодействия связан с самой деятельностью по подготовке подобных правовых актов. В данном случае эффективность организации

деятельности повышается за счет совершенствования процесса правового регулирования и применения современной юридической механики.

С учетом того, что многие документы по взаимодействию были подготовлены еще в начале 90-х годов, многие положения, по мнению автора, уже достаточно устарели. В связи с этим представляется, что общие обязанности должны быть расширены, так как, во-первых, налоговые правонарушения в настоящее время наносят существенный ущерб экономике страны и, соответственно, представляют угрозу безопасности России, а во-вторых, борьба с данными правонарушениями выросла до масштабов общей задачи правоохранительных органов.

Диссертантом предлагается объединить отдельные документы по взаимодействию, и, используя все их положительные стороны подписать единое соглашение, дополнив его рядом положений, учитывающих изменения законодательства, роль органов ФСБ в обеспечении экономической безопасности страны в рамках совместной борьбы с налоговыми преступлениями и правонарушениями. Необходимость подписания такого документа объективно обусловлена повышением роли взаимодействия в обеспечении экономической безопасности и выводом о том, что автономное функционирование государственных органов в указанной сфере в настоящее время практически невозможно вследствие целого ряда факторов, рассмотренных в работе.

В приложении представлен разработанный диссертантом вариант документа, который позволит осуществлять эффективное взаимодействие между ФСБ, ФСЭНП и МНС России.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Козырев А.А. Некоторые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации с использованием институтов налогового права// Сборник статей Академии ФСБ России. Февраль. М.: издательство в/ч 33965,1999,(0,5 п.л.)

Козырев А.А. Направления и формы взаимодействия между Федеральной службой безопасности России, налоговыми органами и Федеральной службой налоговой полиции России при обеспечении экономической безопасности// Сборник статей Академии ФСБ России. Сентябрь. М: издательство в/ч 33965,1999,(0,7 п.л.)

Козырев А.А. Ответственность за нарушение налогового законодательства. //Лекция. Рязань: издательство «Асессор» , 1999. (1,5 п.л.)

Козырев А.А. Понятие налогового права и его место в системе правовых норм Российской Федерации // «Право и Политика» № 1. М: издательство «Нота Бене», 2002.(1,3 п.л.)

Козырев А.А. Некоторые вопросы ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах // «Государство и право» № 4. М.: издательство «Наука» РАН, 2004, (0,5 п.л.)

Козырев А.А. Некоторые особенности производства по делам о налоговых правонарушениях // «Финансовое право» № 1. М.: издательская группа «Юристь», 2004.(0,79 п.л.)

Общий объем: 5,29 печатных листа.

Всего пронумеровано 26 стр. Подписано к печати 09.06.2004 г. Авт. л. 1,0 Усл. печ. л. 1,63 Заказ № 906ф/04 Тираж 100 экз.

Типография

113507

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Козырев, Андрей Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА.

1.1. Понятие безопасности государства, роль и влияние налоговой системы на ее состояние.

1.2. Правовое регулирование налоговых отношений и проблемы институализации налоговой ответственности.

1.3. Особенности производства по делам о налоговых правонарушениях.

Глава 2. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ И НАЛОГОВЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ МВД РОССИИ И ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ.

2.1. Основные субъекты применения мер налоговой ответственности и взаимодействие между ними.

2.2. Правовое регулирование взаимодействия субъектов применения мер налоговой ответственности в сфере обеспечения экономической безопасности государства и пути его совершенствования.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства"

Несовершенство законодательства о хозяйственной деятельности, в том числе и по налоговым вопросам, позволяет иностранным государствам, их специальным службам и организациям, корпорациям, фирмам и компаниям строить свои отношения с нашей страной, исходя из интересов получения односторонней выгоды. Такая деятельность, не встречая организованного противодействия, нередко наносит ущерб политическим и экономическим устоям Российской Федерации. Активная работа преступных элементов внутри страны дестабилизирует и без того сложную в экономическом и политическом отношении ситуацию. Таким образом, нынешнее состояние налоговой системы, имеющей важное значение для российской экономики, создает реальные угрозы безопасности России в экономической и других сферах.

Попытка серьезного научного анализа проблемы в целом и ее важнейших аспектов предпринималась в немногих исследованиях, в числе которых следует назвать диссертации О.И. Юстус, Л.Ю. Кролис, А.В. Гончарова; различные работы (статьи, монографии, учебники и учебные пособия) Р.Ф. Захаровой, Г.В. Петровой, Н.И. Химичевой, Ю.Н. Старилова, В.В. Мудрых, С.Г. Пепеляе-ва, А.В. Брызгалина, А .Я. Курбатова, С.М. Петрова, А.П. Алехина, А.Н. Козы-рина, JT.B. Терновой, М.В. Карасевой, Е.Ю. Грачевой.

Следует отметить, что вопросам уголовной ответственности за налоговые преступления посвящено значительно больше работ. Данную проблему исследовали И.И. Кучеров, С.С. Белоусова, М.Ю. Ботвинкин, А.П. Кузнецов, С.В. Максимов, A.M. Вандышева, А.А. Витвицкий, И.Н. Соловьев, Б.В. Вол-женкин, В.Д. Ларичев, П.С. Яни, Э.М. Цыганков, В.Г. Истомин, В.А. Егоров, А.Г. Кот, Н.А. Малкин.

Вопросы экономической безопасности рассматривались в работах: С.В. Степашина, И.Н. Глебова, В.Л. Манилова, В.И. Булавина, А. В. Возже-никова, О.И. Бекетова, Н.В. Щедрина, Е.А. Олейникова, К.Х. Ипполитова, В.Д. Пахомова, И.Н. Куксина, М.П. Смирнова.

Однако за рамками части таких работ остались не исследованными теоретические аспекты ответственности за налоговые правонарушения, раскрывающие глубинные интересы общества и государства в этой сфере. По этим и другим причинам в этой области научного познания не были выработаны общие научные дефиниции и отдельные научные определения и понятия, которые могли бы единообразно использоваться в налоговом законодательстве всех уровней. Это также повлияло на разработку вопросов определения места и роли ответственности за налоговые нарушения среди других видов юридической ответственности. Недостаточно разработаны и практические аспекты взаимосвязи налоговых правонарушений с угрозами безопасности России. Низкий уровень научной разработанности перечисленных проблем свидетельствует об актуальности темы данного диссертационного исследования, а также о необходимости комплексного научного исследования указанных вопросов с учетом специфики правового регулирования деятельности органов ФСБ, налоговых органов и недавно образованной Федеральной службой по экономическим и налоговым преступлениям МВД России (далее-ФСЭНП) на данном направлении и повышения эффективности взаимодействия между ними.

Объектом данного исследования является общественные отношения, в сфере экономической безопасности, связанные с применением мер ответственности за налоговые правонарушения.

Предметом исследования в данной работе являются теоретические и практические вопросы правового регулирования применения института ответственности за налоговые правонарушения, а также их учета в процессе деятельности и взаимодействия органов ФСЭНП, Министерства по налогам и сборам (далее - МНС)1 и Федеральной службы безопасности (далее - ФСБ) России при обеспечении экономической безопасности Российской Федерации.

Цели и задачи исследования. Цель работы - комплексное научное исследование влияния налоговой системы на безопасность государства, выявление

1 В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу. Данное положение вступает в силу после вступления в силу соответствующего федерального закона / СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945. угроз личности, обществу и государству, вызванных проблемами в налогообложении, а также научный анализ особенностей применения института ответственности за нарушения налогового законодательства в Российской Федерации и рассмотрение роли взаимодействия ФСЭНП, МНС и ФСБ России в борьбе с правонарушениями в указанной сфере.

Исходя из поставленных целей, соискателем предполагается решить следующие задачи:

2) выделить и охарактеризовать основные факторы, отрицательно влияющие на развитие налоговой системы, обостряющие оперативную обстановку в стране и создающие угрозы безопасности России;

3) на основе анализа теоретически обосновать возникающие в налоговой сфере угрозы безопасности страны;

5) исследовать особенности производства по делам о налоговых правонарушениях;

В ходе диссертационного исследования были изучены: научная и учебная литература по проблемам безопасности и ответственности за налоговые правонарушения; законодательство Российской Федерации; ведомственные нормативные акты ФСБ, налоговых органов и бывшей Федеральной службы налоговой полиции России (далее-ФСНП); общей теории государства и права, по конституционному, финансовому, административному, уголовному, гражданскому и другим отраслям права. В процессе исследования была рассмотрена практика работы ряда налоговых органов, а также решения Конституционного суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации, проанализирована более 80-ти процессов Арбитражного Суда г. Москвы по указанным вопросам.

Положения выносимые на защиту. По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные выводы и предложения: 1. Налоговая система Российской Федерации оказывает значительное влияние на безопасность страны, выраженное в проявлении угроз способных нанести ощутимый ущерб интересам личности, общества и государства. Для устранения таких угроз важное значение имеет выявление факторов влияющих на состояние налоговой системы, которые включают:

- неэффективность налоговой системы в реальных условиях изменений происходящих в Российской Федерации;

- нестабильность положений законодательства определяющих содержание налоговой системы;

- недостаточно четкая правовая регламентация правоприменительной деятельности в налоговой сфере;

- низкий уровень взаимодействия ФСЭНП, МНС и ФСБ России при решении задач относящихся к их компетенции;

- п. 2 ст. 11 НК РФ «Организации российские и иностранные юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с ее законодательством, а также объединения лиц, совместно реализующих программу или цель, действующие в различных сферах жизни общества и в процессе своей деятельности владеющими, пользующимися и распоряжающимися объектами налогообложения и в соответствии с законодательством имеющие обязанность уплачивать налоги и (или) сборы»;

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Козырев, Андрей Анатольевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основная задача налогового права любого государства - обеспечение наполнения доходной части бюджета, внебюджетных фондов и оказание регулирующего воздействия на экономику страны. В настоящее время российское налоговое право, созданное в условиях бюджетного дефицита и сильной инфляции, носит фискальный характер, но даже и при таком положении дел оно не обеспечивает средствами государственный бюджет в полной мере. По оценкам многих специалистов, основные проблемы современной налоговой системы России - неэффективность и нестабильность. Данное обстоятельство приводит к появлению угроз безопасности государства. Среди них можно выделить следующие: угроза организованной преступности и коррупции; невозможность соблюдения режима секретности и охраны государственной тайны; угроза социальных потрясений; ослабление обороноспособности; угроза государственной и экономической безопасности; угроза потери суверенитета, территориальной целостности.

Нарушение налогового законодательства является одной из основных форм внутренних угроз безопасности России. Налоговые преступления и правонарушения препятствуют нормальному функционированию экономики и в целом всей системе общенациональной безопасности, затрагивают коренные интересы общества и государства.

Налоговое право регулирует общественные отношения в рассматриваемой сфере. Однако в связи с тем, что правовые нормы о налогах появились сравнительно недавно, их применение на практике вызывает большое количество проблем и противоречий. Поэтому совершенствование законодательства в рассматриваемой сфере является очень актуальной проблемой. Автором предложено несколько поправок в НК РФ, в частности, в статьи 11, 19, 106, которые будут способствовать устранению юридических коллизий, и сделают налоговое право более доступным простым налогоплательщикам.

По мнению многих ученых, нормы налогового права являются одними из самых динамично развивающихся в России. Такая эволюция, по мнению диссертанта, привела к формированию новой подотрасли, которая в теории права выступает как сложное объединение норм, институтов и их образований по предметному признаку. Конечно, данное развитие не проходит без научных исследований, острых дискуссий, особых мнений. Неоднозначны и взгляды на проблему налоговой ответственности как самостоятельного вида ответственности, который занял свое место наряду с иными, общепризнанными видами юридической ответственности. Диссертант в работе обосновал существование самостоятельного вида юридической ответственности - налоговой, определяемой как специальное правоохранительное правоотношение, обеспечивающее защиту общества и государства от налоговых правонарушений, совершаемых субъектами налоговых отношений и выражающаяся в применении за указанные деяния к виновным лицам санкций, в порядке, предусмотренном НК РФ.

Автор рассмотрел в работе особенности производства по делам о налоговых правонарушениях и пришел к выводу, о необходимости в настоящее время, комплексного использования норм различных отраслей права, при применении ответственности за налоговые правонарушения. Подобное утверждение основано на многочисленных примерах использования в налоговом процессе норм административного, гражданского, гражданско-процессуального и налогового права.

Для повышения эффективности борьбы с налоговыми правонарушениями и преступлениями государственные органы должны объединить свои усилия в деле обеспечения исполнения налогового законодательства. И на это есть серьезные основания. Подрывающие безопасность государства преступления, которые входят в компетенцию ФСБ, очень часто связаны с налоговыми преступлениями и правонарушениями, относящимися к компетенции МНС и ФСЭНП России. Кроме этого, как отмечают многие зарубежные и отечественные криминологи, существует взаимосвязь и взаимообусловленность нарушений норм налогового права и преступлений.

В зарубежных государствах правоохранительные органы активно применяют институт ответственности налогоплательщиков в тех случаях, когда не могут представить доказательства по иным преступлениям, таким как: наркоторговля, измена Родине, торговля оружием и т.п. По мнению автора, и органам безопасности России необходимо активнее использовать налоговое право для раскрытия преступлений, относящихся к их компетенции. А использование институтов налогового права, в том числе института ответственности налогоплательщиков, немыслимо без налаженного, урегулированного нормами права взаимодействия.

Под взаимодействием следует понимать необходимость проведения целенаправленных, согласованных и единых действий ФСБ, ФСЭНП и МНС России путем обмена информацией, совместного планирования деятельности, взаимного использования сил и средств, а также совместного проведения оперативно-розыскных мероприятий при решении конкретных задач направленных на выявление и привлечение к ответственности лиц, создающих угрозу безопасности страны в налоговой сфере.

Действующие в настоящее время нормативные акты, регулирующие организацию взаимодействия органов безопасности с налоговыми органами и налоговой службой, по мнению автора, достаточно устарели из-за развития законодательства, изменения экономической ситуации и оперативной обстановки. Поэтому соискателем предлагается новый, отвечающий требованиям времени проект нормативного акта о взаимодействии между ФСБ, ФСЭНП и МНС России (см. Приложение).

В процессе диссертационного исследования автор разработал ряд научных положений, связанных с налоговым правом, которые могут использовать органы безопасности и другие государственные органы России для решения одной из основных своих задач - обеспечения безопасности страны.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства»

1. Нормативные акты органов государственной власти и управления

2. Конституция Российской Федерации / Российская газета. 1993. 25 декабря.

3. Закон Российской Федерации от 24.09.1992 № 27-ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ» / СЗ РФ. 1997 № 6 ст.711.

4. Закон Российской Федерации от 18.04.91 № 1026-1 «О милиции» / Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16.ст.503.

5. Закон Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» / Российская газета. 1992. № 103.

6. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 10.10.1991 № 1734-1. «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» / Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 46. Ст. 1543.

7. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 21.03.1991 № 943-1 «О государственной налоговой службе РСФСР» / Ведомости С СНД и ВС РСФСР. 1991. Ст. 429.

8. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» / Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №44. Ст. 1424.

9. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» /Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №11. Ст. 527.

10. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций» / Российская газета. 1992. № 53.

11. Закон Российской Федерации от 6.12.1991 № 1992-1 «О налоге на добавленную стоимость» / Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1871.

12. Закон Российской Федерации от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц»/ Российская газета. 1992. № 59.

13. Закон Российской Федерации от 18.10.1991 № 1759-1 «О дорожных фондах в Российской Федерации» / Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1426.

14. Закон Российской Федерации от 12.12.1991 № 2023-1 «О налоге на операции с ценными бумагами» / СЗ РФ. 1995 № 43 ст.4011.

15. Закон Российской Федерации от 09.10.1992. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» / Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 45. Ст. 2542.

16. Закон Российской Федерации от 17.12.1992 № 4121-1 «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства» / Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. №2. Ст. 58.

17. Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 № 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции» / Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. №29. Ст. 1114.

18. Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке» / СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 143.

19. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»/ СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

20. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» /СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

21. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»/ СЗ РФ. 1993. № 35. Ст. 3649.

22. Федеральный закон от 24.02.1995 № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» / СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.

23. Федеральный закон от 04.07.1996 № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» / СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347.

24. Федеральный закон от 10.12.2003. № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» / СЗ РФ.2003. № 50. Ст. 4859.

25. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / СЗ РФ 2002. № 2. Ст. 133.

26. Федеральный закон от 31.07.1998 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» / СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3826.

27. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.05.1995 № 70-ФЗ / СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1709.

28. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002. № 95-ФЗ / СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

29. Кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики об административных правонарушениях от 20.06.1984 / Ведомости ВС РСФСР. 1984. № 27. Ст.909.

30. Кодекс Российской Федерации Об административных правонарушениях. Проект // Юридический вестник. 1997. Май.

31. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ / СЗ РФ.2002. № 1 (ч.1).Ст.1.

32. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31.07.1998. № 146-ФЗ/СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

33. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 05.08.2000. № 117-ФЗ / СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

34. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.06.1993 № 5221-1 / Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 31. Ст. 1224.

35. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003. № 61-ФЗ / СЗ РФ. 2003. № 22. Ст.2066.

36. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51 -ФЗ / СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

37. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996. № 14-ФЗ/СЗ РФ. 1996 № 5. Ст. 410.

38. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ / СЗ РФ.2001. № 49. Ст. 4552.

39. Гражданский процессуальный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 11.06.1964 / Ведомости ВС РСФСР. 1964. №24. Ст. 407.

40. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002. № 138-Ф3 / СЗ РФ.2002. № 46. Ст. 4532.

41. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 27.10.1960 / Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40.Ст. 592.

42. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ / СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.) ст. 4921.

43. Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 27.10.1960 / Ведомости ВС РСФСР. 1960 № 40. Ст. 591.

44. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996. № 63-Ф3 / СЗ РФ.1996. № 25. Ст. 2954.

45. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» / СЗ РФ.2004. № 11. Ст. 945.

46. Указ Президента Российской Федерации от 17.12.1997. № 52 «Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации» / СЗ РФ. 1997. № 52. Ст. 5909

47. Указ Президента Российской Федерации от 11.10.1996. № 1428 «О временной чрезвычайной комиссии при Президенте Российской Федерации по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины» /СЗ РФ от 14 октября 1996 г. № 42. Ст. 4793.

48. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21.07.1961. «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» / Ведомости ВС СССР. 1961. № 35. Ст.368.

49. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 г. № 340. «О государственной налоговой службе Российской Федерации» / Российская газета. 1992. 13 января.

50. Указ Президента Российской Федерации от 14.06.1992. № 629. «О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин» /Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 25. Ст. 1426.

51. Указ Президента Российской Федерации от 08.12.1992. № 1556 .«О федеральном казначействе» / Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 50. Ст. 2978.

52. Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1993. «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» / Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №52. Ст.5076.

53. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1994 № 1006. «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей» / СЗ РФ. 1994. № 4. Ст.396

54. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 306. «Вопросы совершенствования государственного управления Российской Федерации» / СЗ РФ. 2003. № 12. Ст. 1099.

55. Постановление Государственной Думы «О кризисном социальном положении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» // Российская газета. 1998. 30 июня.

56. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от1210.1998 г. № 24-П «По делу о проверке конституционности п.З ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 г. «Об основах налоговой системы в Российской Федера-ции»//Вестник КС РФ. 1999. № 1.

57. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 года № 20-П «По делу о проверке конституционности п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 24.06.1993 года «О федеральных органах налоговой поли-ции»//Вестник КС РФ. 1996. № 5.

58. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.1998 г. № 138-0 «По делу о проверке конституционности п.З ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 г. «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» / Вестник КС РФ. 2002. № 2.

59. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2001. № 1322/01 / Вестник ВАС РФ.2002. № 4.

60. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9.01.2002 № 2635/01 / Вестник ВАС РФ.2002. № 5.

61. Постановление СНК РСФСР от 10.01.1927. «О порядке производства описи, ареста, продажи и публичного торга имущества недоимщиков по государственным и местным налогам, сборам и пошлинам» / Собрание постановлений СНК РСФСР. 1927. № 8. Ст. 63.

62. Положение о взыскании налогов и неналоговых платежей. Утверждено ЦИК и СНК СССР 17.09.1932 /СЗ СССР. 1932. № 69. Ст. 410.

63. Положение о взыскании невнесенных в срок налогов и неналоговых платежей. Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР 26.01.1981 /Ведомости ВС СССР. 1981. №5. Ст. 122.

64. Положение о Государственном фонде занятости населения Российской Федерации. Утверждено Верховным Советом Российской Федерации 08.06.1993 / Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 911.

65. Положение о централизованных фондах социального развития Государственной налоговой службы и Департамента налоговой полиции. Утверждено Правительством Российской Федерации 20.02.1995 / СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 746.

66. Инструкция МНС России от 31.03.1999 № 52 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и вынесения решения по результатам рассмотрения ее материалов» / Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 20.

67. Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15 мая 1995 г. «О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды» // Экономика и жизнь. 1995. № 22.

68. Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации от 16 июня 1995 г. № 34. «О налогообложении прибыли и доходов иностранных юридических лиц» // Экономика и жизнь. 1995. № 28.

69. Приказ Государственной налоговой службы Российской Федерации от 22 июня 1995 г. № ВГ-3-14-36 «Об утверждении порядка регистрации контрольно-кассовых машин» // Экономика и жизнь. 1995. № 28.

70. Приказ от 10 октября 1996 г. ГНС №-3-16/88, МВД № 541 «О взаимодействии органов государственной налоговой службы РФ и ОВД РФ»//ИПС «Консультант Плюс».

71. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 26.12.1994 № 170 «О Положении о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации» / Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1995. № 5.

72. Указания руководителя ФСБ РФ от 20 октября 1995 № 33 совместно с Генеральной прокуратурой, МВД, ДНП, МНС «О мерах по усилению борьбы с нарушениями налогового законодательства» / ИПС Консультант Плюс».

73. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. №№ 2, 3, 6.

74. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1994. №8, 11; 1995. №№8, 9, 10, 11, 12.1. Научная литература

75. Аверьянов А.Н. Системное познание мира. М.: Политиздат, 1989.

76. Агудов В. В. Место и функция «структуры» в системе категорий материалистической диалектики. М.: Высшая школа. 1979.

77. Административное право России: Учебник для вузов / Под ред. Д.Н. Бахраха. М.: БЕК, 1996.

78. Административная ответственность в СССР / Под ред. Манохина В.М. Саратов: Юриздат, 1988.

79. Административно-правовые основы обеспечения безопасности в Российской Федерации: Учебное пособие. Омск: Юридический институт МВД России, 1997.

80. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х томах. Т. 1. М.: Юридическая литература, 1981.

81. П.Алехин А.П., Пепеляев С.С. Ответственность за нарушение налогового законодательства. М.: ТЕИС, 1992.

82. Алехин А.П. О современных тенденциях развития института административной ответственности в Российской Федерации // Вестник МГУ. Право. 1992.

83. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1. М.: ТЕИС, 1994.

84. Алехин А.П., Кормалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право в Российской Федерации: Учебник. М.: Зерцало, ТЕИС, 1996.

85. Архипов Я., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценка, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. № 12.

86. Аристотель. Сочинения: В 4 т. Т. 4. М.: Сигма, 1994.

87. Афанасьев В.Г. О системном подходе в социалистическом познании // Вопросы философии. 1973. № 6.

88. Бартыков И.Ф. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке. М.: Юридическая литература, 1964.

89. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права, 2000, № 9.

90. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 1999.

91. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для студентов. М.: Норма: Инфра-М, 2000.

92. Бахрах Д.Н Административная ответственность. Пермь: Юриздат. 1966.

93. Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности. Пермь: Юриздат. 1969.

94. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан СССР. Свердловск: Юриздат. 1989.

95. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: БЕК, 1993.

96. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: БЕК,1996.

97. Бахрах Д.Н., Реное Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях. М.: Знание, 1989.

98. Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. Екатеринбург. ЕГУ. 1995.

99. Балабин В.И. Налоговые льготы: опора или помеха // Налоговый вестник. Март 1998.

100. Бачурин Д.Г. Основные элементы налогового процесса // Налоговое планирование, 2001, № 3.

101. Белоусова С.С. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов: Дис. канд. юрид. наук / М.: Академия МВД России, 1996.

102. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Политиздат, 1973.

103. Бекетов О.И. Административно-правовые основы обеспечения безопасности в Российской Федерации: Учебное пособие / Омск: Юридический институт МВД России. 1997. С. 230.

104. Вельский К. С. Финансовое право. М.: Юрист. 1994.

105. Вельский К.С. Финансовое право: наука, история библиография. М.: Юрист, 1995.

106. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. 1994. № 3.

107. Ботвинкин М.Ю. Уголовная ответственность за преступления в сфере налогообложения: Дис. . канд. юрид. наук / М.: Московский юридический институт МВД РФ. 1996.

108. Братусь. С.Н. Юридическая ответственность и законность: Очерк теории. М.: Юридическая литература, 1976.

109. Братцев В.И. Совершенствование налогового механизма формирования доходной части бюджета: Дисс. канд. эконом, наук. М., 1996.

110. Брызгалин А.В. О взыскании недоимок со ссудных счетов (к вопросу о правах налоговых инспекций по бесспорному обращению взыскания на ссудные счета предприятий и учреждений в банках). М.: Бизнес и банки, 1994. № 28.

111. Брызгалин А.В., Верник В. Система и виды финансовых правонарушений по российскому налоговому законодательству // Хозяйство и право. 1995. № 5, 6.

112. Булавин В.И. Национальная безопасность современной России: Дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ. 1999.

113. Булавин В.И. Национальная безопасность современной России: Автореферат дис. . канд. юрид. наук / Н. Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ. 1999.

114. Васюкова И.И. Словарь иностранных слов. / Под ред. И.К. Сазоновой М. АСТ-ПРЕСС., 1998.41 .Витрянский В.В., Герасименко С.А. Налоговые органы, налогоплательщик и гражданский кодекс. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1995.

115. Винницкий Д. Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности // Хозяйство и право 2003. № 5.

116. Витвицкий А. А. Уголовно-правовые аспекты ответственности за уклонение от уплаты налогов: Автореферат дис. . канд. юрид. наук / М.: Академия МВД РФ, 1995.

117. Власов В.А. Новое законодательство об административных штрафах. М.: Юридическая литература, 1961.

118. Возженков А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М.: Модуль, 2000.

119. Возженков А.В. Национальная безопасность России: методология комплексного исследования и политика обеспечения. Монография. М.: РАГС, 2003.

120. Возженков А.В., Кривелъский Н.В. Общая теория национальной безопасности: Учебник. М.: РАГС, 2002.

121. Гаджиев Г.А., Черкаев Д.И. Правовые позиции Конституционного Суда РФ о моменте уплаты налога юридическим лицом // Российский налоговый курьер.2001. № 8.

122. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Воронеж: Юриздат, 1970.

123. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. Воронеж: Юриздат, 1976.

124. Галкин В. Некоторые вопросы теории налогов. М.: Экономика, 1993.

125. Грачева £.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юриспруденция, 2000.

126. Глебов И.Н. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы правового регулирования: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России 1999.

127. Гражданское право: Учебник для вузов. Т. 2. / Под ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК, 1993.

128. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2000.

129. Герасименко С. А. Основные проблемы налогообложения // Экономика и жизнь. 1995. № 27.

130. Герасименко С.А. Защита прав налогоплательщиков в арбитражном суде. Вып. 5. Практикум акционирования / М.: АО «Центр деловой информации», 1994.

131. Горбунова О. Н. Проблемы правового регулирования финансовой деятельности государства в условиях перехода к рынку // Хозяйство и право. 1995. №3.

132. Головко А.Г. Взаимодействие органов внутренних дел с другими субъектами правоохранительной системы в сфере обеспечения прав и свобод граждан (вопросы теории): Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 1999.

133. Гребцов Ю.И. правовое отношение, основные взаимосвязи // Советское государство и право. 1985. № 1.

134. Гусев В. Снова о налогах // Экономика и жизнь. 1995. № 27.

135. Гуреев В.И. Налоговое право. М.: Экономика, 1995.

136. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. JL: ЛГУ, 1983.

137. Дымченко В.И. Административная ответственность предприятий и организаций. Владивосток: ДВГУ, 1985.

138. Дымченко В.И. Российское налоговое право. Владивосток: ДВГУ, 1994.

139. Егоров В.А. Налоговые преступления: история и современность. Чебоксары. 2001.

140. Еропкин М.Н. Управление в области охраны общественного порядка. М.: Юридическая литература, 1965.

141. Ефремова Е.С. Ответственность за совершение налоговых правонарушений (актуальные проблемы в свете нового КоАП РФ): Автореферат дис. . канд. юрид. наук/СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет. 2003.

142. Зарезин М. Двести страниц и все про налоги // Российская газета. 1995. 1 сентября.

143. Защита прав налогоплательщиков в Арбитражном суде. М.: Акционерное общество «Центр деловой информации», 1994.

144. Х.Иванова В.Д. Соотношение правовых категорий «налоговый процесс» и «налоговое производство» и особенности их реализации в Налоговом Кодексе РФ//Юрист, 2001, №2.

145. Иванова Ю.В. Основные угрозы экономической безопасности России и новые формы борьбы с экономической преступностью (опыт зарубежных стран): Дис. . канд. экон. наук. М., 1995.

146. Истомин П.А. Проблемы налоговых преступлений. Ставрополь: Ставропольсервис,2000.

147. Истомин В.Г. Проблемы уголовной ответственности за нарушения налогового законодательства: Автореферат дис. . канд. юрид. наук / Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 1999.

148. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. JL: ЛГУ, 1955.

149. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. М.: Российский Союз предприятий безопасности, 1996.

150. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. М.: Юристъ.1999.

151. Карасева М.В. Финансовые правоотношения. М.: НОРМА,2001.

152. Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право: Краткий учебный курс. М.: НОРМА, 2003.

153. Карасева М.В. Налоговый процесс новое явление в праве // Хозяйство и право № 6. 2003.81 .Казаков Н.Д. Безопасность синергетика (опыт философского осмысления)// Безопасность. 1994. № 4/20.

154. Караев Т. Повторность преступлений и их классификация по советскому уголовному праву: автореферат, дисс. . канд. юрид. наук / М.: МГУ, 1980.

155. Крохина Ю.А., Ульянова В.Н. Финансовое право России: Учебное пособие. Саратов: Саратовский юридический институт МВД РФ, 1999.

156. Кот А.Г. Уголовная ответственность за преступления в сфере налогообложения: Автореферат: дис. . канд. юрид. наук / М.: Академия МВД РФ, 1995.

157. Козырев Т.Н. Административное принуждение и его виды. М.: Го-сюриздат, 1957.

158. Конституции буржуазных государств. М.: Юридическая литература,1982.

159. Кролис Л.Ю. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства: Дисс. . канд. юрид. наук / Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 1996.

160. Курбатов А.Я. Ответственность за нарушение налогового законодательства // Налоги. 1993. № 1.

161. Курбатов А.Я. Вопросы применения финансовой ответственности за нарушение налогового законодательства // Хозяйство и право. 1995. № 1,2.

162. Кучеров И.И. Налоговые преступления. М.: Юринформ, 1997.

163. Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций // М.:ЮрИнфор,2001.

164. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов: СГАП. 2001.

165. Конин Н.М., Манохин В.М. Журик В.В. Практикум по российскому административному праву: Учебное пособие/ Под редакцией Н.М. Конина, Саратов СГАП, 1999.

166. Коваленко А.И. Краткий словарь-справочник по теории государства и права. М.: Исток, 1994.

167. Космачев В., Тихонина Е. Местные налоги // Экономика и жизнь. 1994. № 45.

168. Козырин А. Н. Налоговое право зарубежных стран: Вопросы теории и практики. М.: Манускрипт, 1993.

169. Короткое С. К Организация взаимодействия служб МВД, УВД в раскрытии преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1987.

170. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. (Часть первая) / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Инфра-М, 1997.

171. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. (Часть вторая) / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Инфра-М, 1998.

172. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М.: Зерцало, 1998.

173. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Г. Панскова М.: Финансы и статистика, 1998 г.

174. Лебедев В.А. Финансовое право: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Статут, 2000.

175. Лещенко М.В. Исполнение административных взысканий органами внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук / М.: МГУ, 1979.

176. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М.: Юридическая литература, 1962.

177. Лейст О.Э. Понятие ответственности в теории права. М.: Вестник Московского Университета, 1994.

178. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Наука, 1972.

179. Манохин В.М. Государственная дисциплина в народном хозяйстве. М.: Юридическая литература, 1976.

180. Манохин ЯМ., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебное пособие. Саратов, СГАП, 2000.

181. Манохин 5.М., Панова И.В., Ковалева Н.Н. Российское административное право. Учебное пособие. Саратов: Светопись, 1997.

182. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.: Юридическая литература, 1985.

183. Матузов Н.И., Малъко А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ,2001.

184. Манилов В.Л. Безопасность в эпоху партнерства. М.: ТЕРРА. 1999.

185. Макаревич Л. Экономика выносит вотум недоверия политике // Финансовые известия. 1996. 4 июня.

186. Малюткин В.А. Организация взаимодействия отраслевых служб органов внутренних дел в профилактике преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1976.

187. Малкин Н.А., Лебедев Ю.А. Выявление налоговых преступлений: состав и источники налогового преступления, документальный анализ, оформление результатов проверок. М.: ПРИОР, 1999.

188. Маркс К., Энгельс Ф. Морализирующая критика и критизирующая мораль. К истории немецкой культуры. Против Карла Гейнцена. Соч. 2-е изд. Т.4.М., 1995.

189. Малков В.П. Повторность преступлений. Казань: Изд-во Казанского университета, 1970.

190. Масленников М.Я., Административно юрисдикционный процесс. Воронеж:ВГУ, 1990.

191. Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М.: Юридическая литература, 1970.

192. Медведев A.M. Правовое регулирование действия закона во времени // Государство и право. 1995. № 3.121 .Мещерякова Е.И. Налоговое право и налоговые правоотношения. Учебное пособие. Воронеж: Изд-во ВГУ. 2000.

193. Мудрых В.В. Ответственность за нарушения налогового законодательства. М.: ЮНИТИ, 2001.

194. Мусов Р.Х. Правовые основы налогового регулирования и экономическая безопасность в условиях рыночных отношений. М.: Фонд поддержки ученых. 2001.

195. Наймаловский А.С. Упрощенное производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел (милиции): Дис. . канд. юрид. наук / Всероссийский научно-исследовательский институт. М., 1994.

196. Нагорная Э.Н. Налоговые споры. Соотношение гражданского и налогового законодательства. М., 2002.

197. Налоги: Учеб. пособие / Под ред. ДЛ Черника М.: Финансы и статистика. 1996.

198. Налоговое право: Учебное пособие/ Под редакцией С.Г. Пепеляева М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000.

199. Налоговое право России: Учебное пособие / Состав. В.В. Гриценко. Воронеж: Изд-во ВГУ. 2001.

200. Налоговый кодекс Российской Федерации: Проект. Екатеринбург: Ассоциация «Налоги России». 1994.

201. Налоговый кодекс Российской Федерации. Общая часть. (Проект) / Вводный комментарий С.Д. Шаталова к проекту Налогового Кодекса Российской Федерации. М.: МЦФЭР, 1996.

202. Налоги и налоговое право: Учеб. пособие / Под ред. А.В. Брызгалина М.: Аналитика-Пресс, 1997.

203. Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М.: Юринформ, 1990.

204. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1992.

205. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азъ, 1995.

206. Общая теория национальной безопасности. Учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева. М.: РАГС, 2002.

207. Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. Е.А. Олейникова. М.: ЗАО «Бизнес-школа Интел-Синтез», 1997 г. С. 11.

208. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юрист, 1994.

209. Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд., испр. и доп. М., 1996.

210. Организованная преступность-3. М.: Криминологическая Ассоциация, 1996.

211. Ответственность за нарушения налогового законодательства / Выпуск первый / Ред. Р.Ф. Захарова. М.: Институт государства и права РАН, 1996.

212. О проекте закона «Основы налоговой системы в Российской Федерации» // Экономика и жизнь. 1995. № 1.

213. Пансков В., Игнатьев Д. Налоговый федерализм и местные налоги // Российский экономический журнал. 1995. № 4.

214. Панарин С.А. Безопасность и этническая миграция в России. Т.З. М.: Pro et Contra, 1998.

215. Пепеляев С.Г. Налоговая политика: Единство или децентрализация? // Экономика и жизнь. 1994. № 40.

216. Пепеляев С.Г. Основы налогового права. М.: Инвест Фонд,1995.

217. Пепеляев С.Г. О не придании нормативным актам о налогах обратной силы // Налоговый вестник 1998. Июнь.

218. Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансово-правовых отношений: Дис. канд. юрид. наук / М.: МГУ. 1991.

219. Петрова Г.В. Ответственность за нарушение налогового законодательства. М.: Инфра-М, 1995.

220. Петровский В.Ф. Доктрина национальной безопасности в глобальной стратегии США. М.: Международные отношения, 1980.

221. Пищупин В.Г. Налоговые преступления: уголовно-правовые и криминалистические аспекты: Автореферат дис. . канд. юрид. наук / Челябинск: Челябинский государственный университет, 1999.

222. Платон. Диалоги /Сост., ред. А.Ф. Лосев, М.: Мысль, 1986.

223. Политическая экономия: Словарь / Под ред. М.И. Волкова, А.Д. Смирнова, И.П. Фамжского. 3-е изд. М.: Изд-во политической литературы, 1983.

224. Попов JI.JI. Убеждение и принуждение в административной деятельности советской милиции: Автореферат дис. канд. юрид. наук / М.: ВШ МВД СССР, 1965.

225. Право и развитие рыночных отношений в России. Сборник научных трудов / Отв. ред. Ю.Н. Старилов. Воронеж: Изд-во Воронежского педунивер-ситета. 1995.

226. Проблемы теории государства и права. Учебник / Под ред. С. С. Алексеева. М.: Юридическая литература, 1987.

227. Преступность и законодательство. М.: Криминологическая ассоциация, 1997.

228. Проект Федерального Закона «О внесении изменений в Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Российская газета. 1994. 5 ноября.

229. Послание Президента РФ Правительству РФ «О бюджетной политике в 1996 году» //Российская газета. 1995. 27 июня.

230. Пушкарева В. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1996. С. 84.

231. Резник Г.М. Когда наступает ответственность. М.: Юридическая литература, 1980.

232. Рикардо Д. Начало политической экономии и податного обложения. М.: Госиздат, 1935.

233. ХЫ.Ровинский Е.А. Основные вопросы теории финансового права. М.: Юриздат, 1960.

234. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996.

235. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.: Юридическая литература, 1984.

236. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М.: Юридическая литература, 1971.

237. Сенякин И.Н. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малъко. Саратов: СВШ МВД РФ, 1995.

238. Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его управления. М.: Юридическая литература, 1975.

239. Сергеева И.Г. Закономерности формирования и функционирования налоговой системы рыночной экономики: Дис. . канд. эконом, наук. СПб., 1992. С. 34.

240. Соколов А. Налоговая политика государства // Вопросы экономики. 1991. №7.

241. Смирнов А.В. Административная ответственность за нарушения налогового законодательства. М.: Манускрипт, 1995.

242. Смирнов А.В. Виды административной ответственности за нарушения налогового законодательства//Налоговый вестник. 1997. Июнь.

243. Стартов Ю.Н. Ответственность за нарушения налогового законодательства /Финансовое право. Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева, М.: БЕК, 1995.

244. Старилов Ю.Н. Нарушения налогового законодательства и юридическая ответственность. Воронеж: НПФ Воронеж, 1995.

245. Старилов Ю.Н. Российское административное право: Учебно-методическое пособие. Воронеж: ВГУ. 1997.

246. Старилов Ю.Н. Административное право: в 2 частях. Воронеж: ВГУ.1998.

247. Старилов Ю.Н. Новое законодательство Российской Федерации: проблемы становления и применения. Воронеж: ВГУ, 1998.

248. Старилов Ю.Н. Российское полицейское (административное право). Воронеж:, 1999.

249. Старилов Ю.Н. Актуальные проблемы современного российского права. Воронеж: ВГУ, 2002.

250. Старилов Ю.Н. Административное право: Практикум. М.: Юристъ,2000.

251. Степашин С.В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации: Автореферат дис. .докт. юрид. наук / Спб.: Санкт Петербургский юридический институт МВД России. 1994.

252. Студеникина М.С. Законодательство об административной ответственности и проблемы его кодификации: Дис. канд. юрид. наук / МГУ. М., 1968.

253. Советское административное право: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Манохина. М.: Юридическая литература, 1977.

254. Советское административное право: Учебник для школ МВД / Под ред. А.П. Коренева. М.: Юридическая литература. 1986.

255. Советское финансовое право: Учебник для вузов / Под ред. Е.А. Ро-винского. М.: Юридическая литература, 1971.

256. Советское финансовое право: Учебник для вузов / Под ред. В.В. Бес-черевных, С.Д. Цыпкина. М.: Юридическая литература, 1982.

257. Советское финансовое право: Учебник для вузов / Отв. ред. Г.С. Гу-ревич. М.: Юридическая литература, 1985.

258. Советское финансовое право: Учебник для вузов / Под ред. JJ.K. Вороновой, Н.И. Химичевой. М.: Юридическая литература, 1987.

259. Советский энциклопедический словарь. М.: Русский язык,1997.

260. Споры о взыскании налоговыми органами с граждан-предпринимателей недоимок и санкций за нарушение налогового законодательства // Экономика и жизнь. 1994. № 27.

261. Севрюгин В.Е. Административный проступок. М.: Изд-во Академии МВД, 1988.

262. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М.: Юридическая литература, 1972.

263. Свой взгляд на налоги // Российская газета. 1994. 20 октября.

264. Соболев В. Нарушение порядка зачисления валютной выручки // Экономика и жизнь. 1995. № 26.

265. Сухомлинский-Местечкин C.JI. Налоги в экономике Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. МГЮА. М., 1994.

266. Тернова JI.B. Налоговая ответственность самостоятельный вид юридической ответственности// Финансы № 9.1998 г.

267. Тургенев Н. Опыт теории налогов. М.: Госюриздат, 1937.

268. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. С. С. Алексеева. М.: Юридическая литература, 1985.

269. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корелъского, В Д. Пере-валова. М.: Изд. гр. «НОРМА-ИНФРА», 1998.

270. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малъко. Саратов. СВШ МВД РФ, 1995.

271. Теория юридического процесса / Под ред. В.М. Горшенева, Харьков: Юридическая литература, 1985.

272. Краткий толковый словарь русского языка / Сост. И.Л. Городецкая, М.: Русский язык, 1982.

273. Тихомиров Ю. А. Административное и финансовое право. Новый этап развития // Право и экономика. 1994. № 3.

274. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Юринформцентр, 1998.

275. Уголовное право: Учебник для вузов. Часть общая. М.: МГУ 1993.

276. Учетная политика предприятия в 1995 году // Экономика и жизнь. 1995. №5-8.

277. Угрехелидзе Н.Г. Соотношение административных правонарушений с преступностью // Советское государство и право. 1990. № 6.

278. Философский энциклопедический словарь / Под ред. И. Т. Фролова. М.: Советская энциклопедия, 1986.

279. Фигурнов Э. Основы налоговой системы России: Нормативные документы. Комментарии. М.: Республика, 1993.

280. Финансовое право Российской Федерации: Учеб. пособие / Отв. ред. М.В. Карасева. Воронеж: Юридическая литература, 1994.

281. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М.: Юристъ, 2002.

282. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: БЕК, 1995.

283. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 3-е изд., пе-рераб. и доп. М.: Юристъ.2002.

284. Финансовое право: Учебник для вузов / Отв. ред. О.Н. Горбунова. М.: Юристъ, 1996.

285. Финансовое право: Учебник для студентов / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 2000.

286. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толсто-пятенко. М.: ООО ТК Велби, 2003.

287. Хаменушко И. В. О правовой природе финансовых санкций / М.: Юридический мир. 1997. № 1.2\1.Халфина P.O. Правовое положение Госбанка СССР // Известия АН СССР. Отделение экономики и права. 1947. № 1.

288. Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Толья-ти.: Юриздат, 1995.

289. Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. М.: БЕК. 1997.

290. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Издательство ИЧП Отечество, 1993.

291. Цыганков Э. Защита прав налогоплательщика. (Профессиональные аспекты). М.: Инфра-М, 1995.

292. Цыганков Э.М. Его величество правовой акт // Экономика и жизнь. 1995. № 8.

293. Цыпкин С. Д. Правовое регулирование налоговых отношений в СССР. М.: Госюриздат, 1955.

294. Черкасов О., Мзыкян М. Из опыта реализации дел оперативного учета совместными следственно оперативными группами // Вестник контрразведки. 1997. №57.

295. Щекин Д.М. Юридические презумпции в налоговом праве: Учебное пособие / Под редакцией С.Г. Пепеляева. М.: Академический правовой университет, 2002.

296. Щедрин Н.В. Введение в правовую теорию мер безопасности: Монография / Красноярск: Красноярский государственный университет. 1999.

297. Штрафы, пени, недоимки. Справочник. М.: Инфра-М, 1995.

298. Шарлъе Ж.-М., Марсилли Ж. Преступный синдикат. М.: Прогресс,1983.

299. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов/ Под общ. ред. С.В. Степашина. М., СПб.: Всероссийская государственная налоговая академия. 2001.

300. Юридический энциклопедический словарь / М.: Советская энциклопедия, 1982.

301. Явич Л.С. Общая теория права. JL: Изд-во ЛГУ, 1976.

302. Явич Л.С. Социализм: право и общественный прогресс. М.: Юридическая литература, 1990.

303. Wolfers A. Discord and Collaboration, Essays on International Politics. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1962.

304. U.S. National Security Policy and Strategy Documents and Policy Proposals / (edited by) Sam C. Sarkesian with Robert A. Vitas. Greenwood Press, Inc. 88 Post Road West, Westport, Connecticut, 1988.

305. Утверждено Приказом ФСБ России, МНС России, МВД России №.1. ПОЛОЖЕНИЕ

306. Взаимодействие осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также настоящим Соглашением.

307. Обеспечить участие представителей при рассмотрении в судебных органах исковых заявлений граждан, оспаривающих результаты совместных проверок и проведенных расследований.

308. Разработать совместные требования по категорированию информации по степени секретности, а также требования по защите информации при ее обработке с использованием технических средств и передаче по каналам связи.

309. Осуществлять взаимодействие при совместном информировании органов исполнительной власти по вопросам, представляющим взаимный интерес.

310. Издавать при необходимости совместные приказы, регулирующие порядок взаимодействия соответствующих подразделений в случаях, не предусмотренных настоящим Положением.

311. Вырабатывать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, а также ведомственных правовых актов по проблемам, представляющим взаимный интерес.3. Обязательства ФСБ России

312. Ознакомление руководства участников настоящего соглашения с информационными материалами об оперативной обстановке, связанными с угрозами безопасности России в сфере деятельности МНС, ФСЭНП МВД Российской Федерации.

313. Предоставление по результатам проведенных расследований в установленном порядке информации, представляющей интерес для участников соглашения.

314. Информирование руководства МНС и ФСЭНП МВД России о ставших известными фактах противоправной деятельности физических и юридических лиц, отнесенных к их компетенции, и о преступных намерениях в отношении сотрудников данных служб.

315. Оказание помощи в подготовке приказов, инструкций и иных нормативных актов по проблемам безопасности их деятельности, обеспечения секретности и безопасности.

316. Оказание содействия при проводимых проверках и расследовании преступлений.

317. Оказание методической помощи по защите и поиску средств технического проникновения на объекты участников соглашения.

318. Оказание помощи в изучении кандидатов на работу на руководящие должности по запросам участников соглашения.4. Обязательства МНС России

319. Предоставлять служебные помещения участникам соглашения по их мотивированным запросам, создавать им условия, необходимые для выполнения возложенных на них функциональных обязанностей.

320. Ознакомление руководства ФСБ и ФСЭНП МВД России с информационными материалами о криминогенной обстановке по линии деятельности МНС России, в том числе затрагивающими интересы безопасности Российской Федерации.

321. Проведение финансово-бухгалтерских экспертиз материалов, добываемых вышеназванными правоохранительными органами в процессе оперативно-розыскной деятельности.

322. Проведение специальных аналитических исследований по мотивированным запросам.

323. Обязательства Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям МВД РФ.

324. По запросам ФСБ и МНС России проверять по информационным учетам налоговой полиции юридических и физических лиц, наводить справки об источниках доходов объектов проверки органов безопасности и внутренних дел.

325. Передавать материалы, свидетельствующие о намерении, приготовлении или совершении преступлений, расследование которых отнесено к ведению ФСБ России.

326. Оказывать содействие органам ФСБ России в проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении объектов их проверки, скрывающих свои доходы и уклоняющихся от налогообложения.

327. Консультировать и оказывать помощь в профессиональном обучении сотрудников ФСБ России по вопросам выявления и документирования фактов сокрытия доходов от налогообложения юридическими и физическими лицами.

328. Оказывать содействие в проведении криминалистических исследований.

Автор: Козырев, Андрей Анатольевич
Город: Москва
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.14

Диссертация

Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Козырев, Андрей Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Козырев, Андрей Анатольевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Козырев, Андрей Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Козырев, Андрей Анатольевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства»