АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Возникновение государственности и комплексного института налогообложения в обществах Древнего мира и античной Греции»
На правах рукописи
ОЗЕРОВ ВИТАЛИЙ ВИКТОРОВИЧ
ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И КОМПЛЕКСНОГО ИНСТИТУТА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ОБЩЕСТВАХ ДРЕВНЕГО МИРА И АНТИЧНОЙ ГРЕЦИИ (историко-правовой аспект)
Специальность 12 00 01 -Теория и история права и государства, история учений о праве и государстве
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук
Санкт- Петербург 2007
Работа выполнена на кафедре государственного и административного права ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»
Научный руководитель:
доктор юридических наук, доцент Кириллова Татьяна Константиновна
Официальные оппоненты
доктор юридических наук, доцент Тэпс Дэни Саид-Мохьмади
кандидат юридических наук, Яненко Евгений Владимирович
Ведущая организация Московский университет МВД России
Защита состоится «30» января 2008 года в <Л<3^> часов на заседании Диссертационного совета Д 212 219.06 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу 191002, Санкт-Петербург, ул Марата, д 27, ауд. 324
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу 196084, Санкт-Петербург, Московский пр, д 103 а
Автореферат разослан
Ученый секретарь диссертационного совета, к.ю.н., профессор . НМ Голованов
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования вызвана особенностями современного этапа политико-правового развития России и других стран мира Возникновение налогообложения произошло на заре человеческой истории в процессе перехода от родоплеменного строя и общества военной демократии к государственности Государство представляет собой важнейшую социальную организацию, механизм, при помощи которого человечество на протяжении многих тысячелетий своей истории решает стоящие перед ним задачи Налоговое право представляет собой одну из ведущих отраслей права Оно регулирует общественные отношения, связанные с материальным обеспечением исполнения функций государственного управления Именно налоговое право является ярчайшим примером всех процессов социального развития Становление налогового права неразрывно связанно с особенностями развития различных сфер общественной жизни - государственности, экономики, культуры, религии и иных сфер общественной жизни
В налоговом праве отражены особенности организации публичной власти и управления, военная система, сферы экономического производства, правовая структура общества и статус населения страны, специфика международных отношений и особенности вероисповедания и др Налоговое право дает срез всей системы общественных отношений Проблемы организации государственной власти и налогообложения волновали многих ученных, мыслителей, общественных и государственных деятелей на протяжении всей истории человечества В настоящее время Россия переживает период не только реформирования, но и возрождения многих институтов государственности и права
Проблемы становления всеобщности налогообложения и поиска наиболее оптимального строения налоговой системы, статуса налогоплательщика, сборщика налогов, налогового агента, адресата исполняемой повинности и т п возникли не в современном мире Они волновали человечество на протяжении всей истории его существования В различных обществах ставились вопросы о самой целесообразности существования налогового права и поиска иных форм материального обеспечения исполнения функций публичной власти и управления Достаточно обратиться к особенностям современного развития России, в которой львиную долю налоговых и неналоговых поступлений в казну обеспечивают не граждане, а монополии и крупнейшие предприятия страны, находящиеся в значительной степени в собственности или в силу участия в их капитале под контролем государства
Возникает фундаментальная проблема складывания правовых основ исполнения публично-правовых, налоговых повинностей (обязанностей) В «
этой связи опыт политико-правового развития Древнего Египта, Междуречья и Древнего Китая имеет не только историческое, но и прикладное значение, поскольку особенности организации их общественного производства
своей сложностью нисколько не уступали странам современного мира. В свою очередь изучение опыта политико-правового развития полисов, как основы политико-правовой организации общества никогда не утратят своей актуальности, поскольку именно достижения народов Эллады лежат в основе современной юридической науки Понятия гражданского равенства, демократической политической системы, всеобщности налогообложения, взаимной ответственности государства и личности появились именно в эту эпоху, не явившись достоянием сугубо современной юридической науки Таким образом, современное политико-правовое развитие России возможно только на основе изучения и обобщения опыта обществ минувших эпох Изучение истории государства и права позволяет находить решения проблем, стоящих перед современным обществом
Степень разработанности темы исследования. Вопросы изучения становления государственности и налогообложения традиционно относятся к числу наиболее важных проблем историко-правовой науки Вместе с тем необходимо отметить, что исследователи как в области социальной и экономической, так и политико-правовой истории в первую очередь уделяют внимание проблемам, связанным с возникновением государственности, в качестве постулата предполагая, что система налогообложения, публичных повинностей, выступает атрибутивным качеством любой из возникавших ее форм. Проблематика формально-юридического изучения возникновения именно налогов как комплексного правового института, имеющего коренные отяичия от обязанностей, возникающих при трудовых, страховых и иных правоотношениях, является слабоизученной в отечественном правоведении В этой связи необходимо отметить и тот факт, что многие исторические и историко-правовые исследования не отражают формально-юридической специфики отграничения институтов налогообложения от повинностей, существовавших в условиях первобытнообщинного и родоплеменного строя, а также общества военной демократии
Суммируя вышесказанное, следует отметить, что проблематика сугубо формально-юридического исследования взаимосвязи возникновения государственности и налогообложения является недостаточно изученной в современной отечественной юридической науке
В числе ученых, исследовавших проблемы взаимосвязи возникновения государственности и системы налогообложения в обществах Древнего мира, необходимо отметить Е В Антонову, Ф Н. Арского, Г А Белову, О Д Берлева, Э Бикермана, Т В Блаватскую, Е С Богословского, А Боннар, М Н Ботвинника, Ю В Бромлея, И Б Брашинского, Л С Васильева, Го Можо, Е С Голубцову, Б П Гракова, М А Дандамаева, А И Доватура, И М Дьяконова, Е Д Елизарова, Л Н Казаманову, Г Кларка, А Б Ковель-мана, К М Колобову, М А Коростовцева, М О Косвена, М В Крюкова, Э С Кулышна, Г Л Курбатова, Я А Ленцман, И М Лурье, К Маркса, П Монте, А. Морэ, А Л Оппенхейма, Л А Пальцеву, А И Павловскую, Л С Переломова, Ю Я Перепелкина, Д Пендлбери, Н И Пикуса, Г Ф Полякову,
В А Рубина, А М Румянцева, А А Серкина, М В Софронова, И А Стучевского, В С Титова, С А Токарева, Б А Тураева, А И Тюменева, Э Д Фролова, Н Н Чебоксарова, Ф Энгельса и многих других
Целью диссертационного исследования является комплексное ис-торико-правовое изучение взаимосвязи возникновения государственности и комплексного института налогообложения в обществах Древнего мира и античной Греции Данная цель предполагает постановку и решение следующих задач
1 Определить предмет, методологию и хронологические рамки исследования Выявить специфические модели возникновения института налогообложения
2 Рассмотреть элементы налогообложения и выявить атрибутивные звенья института налогообложения в обществах Древнего мира и античной Греции
3 Методологически определить особенности динамики общественного развития на пути возникновения государственности и налогообложения Дать анализ основным моделям возникновения налогового права в связи с путями, формами возникновения государственности в обществах Древнего мира
4 Изучить возникновение комплексного института налогообложения в обществах ирригационного земледелия, основанных на всеобъемлющем характере концентрации материальных и социальных ресурсов страны В данном аспекте проводится анализ возникновения частного сектора экономики и института налогоплательщика, обладающего теми или иными вещными правами на средства производства и получаемый материальный продукт, на примере Древнего Египта
5 Исследовать модель возникновения налогообложения в обществах ирригационного земледелия в результате реализации противоречивых направлений усиления государственного или частного сектора экономики, на примере обществ Междуречья и древнего Китая
6 Исследовать возникновение налогообложения в обществах Эллады Рассмотреть проблему применимости номовой организации политической власти и связанной с ней системы публичных повинностей на примере обществ минойской культуры, а также возникновения государственности и налогообложения в греческом полисе
Объектом диссертационного исследования является система источников права обществ Древнего мира, произведения светской и религиозной политико-правовой доктрины, а также система правовых отношений, в которых находили свое воплощение возникавшие институты государственности и публичных повинностей
Предметом диссертационного исследования являются наиболее общие закономерности становления и эволюции государственности и системы публичных повинностей В частности, в предмет исследования входит изучение отдельных элементов налогообложения, имевших атрибутивное каче-
ство, в связи с отграничением их от иных юридических форм обязанностей Изучаются основы правого статуса личности с целью формирования института налогоплательщика, публичной власти и ее структуры как адресата исполняемых повинностей, трансформация различных форм повинностей в публично-правовые, становление территориальных основ организации государственной власти и превращение дани в систему налогообложения, а так же соотношение различных источников материального обеспечения исполнения функций государственного управления на пути формирования принципа всеобщего налогообложения
Методологическую основу исследования составляет система общенаучных, юридических и специальных методов и принципов познания Были использованы методы анализа и синтеза с целью исследования проблем возникновения государственности и комплексного института публично-правовых повинностей Применялись структурно-функциональный и системный методы Возникновение государственности и налогового права связанно с качественным этапом общественного развития при переходе от первобытнообщинного и родоплеменного строя, а также общества военной демократии В этой связи изучение формирования институтов государственности и системы налогообложения возможно только основе исследования военной системы, экономики, культурных и религиозных, этнических и многих иных особенностей общественного развития В то же время в основе исследования лежит формально-юридический метод Происходившие процессы социального развития изучаются только с точки зрения формирования и эволюции институтов государственности и права
Расположение материала работы связанно с рассмотрением важнейших методологическим проблем и принципов изучения, положенных в основание данной работы в первой главе, и исследованием основных моделей возникновения государственности и налогообложения в обществах Древнего мира При этом в основу работы положены именно формально юридические принципы Выбор обществ Древнего Египта, Междуречья, Древнего Китая, минойской культуры и Эллады связан с тем, что они представляют примеры отдельных вариантов возникновения налогообложения
Хронологические рамки исследования привязаны к особенностям политико-правового развития отдельных обществ, в частности базовым является период 4-1 тыс до н. э В рамках истории Древнего Египта изучается период 4- сер 2 тыс до н э , Междуречья Тигра и Евфрата - рубеж 4-3 тыс до н э. - втор пол. 3 тыс до н э , Древнего Китая - 1566 гдонэ-донэ -25 г до н э , крито-микенской (минойской) культуры - с начала 3 тыс до н э - втор, треть 2 тыс. до н э , Эллады начинается с эпохи завоеваний второй трети 2 тыс. до н э до IV в до н э
Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют законодательные акты и свидетельства практики политико-правовых отношений, складывавшихся в процессе реализации норм института налогообложения Важной особенностью изучения данной проблематики является
специфика документального оформления правоотношений, возникавших в процессе установления элементов налогообложения и реализации данных норм Вопросы, связанные с оформлением публичных повинностей, относились к числу важнейших До нашего времени сохранились многие архивы государств и обществ описываемого периода При этом показательным является то, что до нашего времени в значительно большей степени дошли именно свидетельства правоприменительной практики, число нормативных актов, в которых бы фиксировались все атрибутивные элементы налогообложения сохранилось относительно немного Особо необходимо отметить данные архивов Большого дома и отдельных номовых комплексов, налоговые декларации, запечатленные на стенах царских и вельможных усыпальниц Египта, клинописные архивы обществ Междуречья, ритуальные медные таблицы и амфоры политических объединений империи Инь, свидетельства хозяйственной деятельности царского хозяйства царей Кносса, Микен и иных политических объединений минойской культуры, нормативные акты греческих полисов и многие другие В числе нормативных актов необходимо отметить законы, запечатленные на булаве Нармера, налоговые постановления Урукагины, легендарное законодательство царя Ликурга, «Закон о продаже людей» императора Гуан У-ди, договоры об образовании Делосской симмархии и уплате форосса и многие другие Особую важность при изучении становления государственности и публичных повинностей приобретает изучение произведений народного эпоса и религиозных текстов Например, религиозные тексты, посвященные богам Египта, сказания о Минотавре и Троянской войне, Повесть о Гильгамеше, особенности ритуальных жертвоприношений Древнего Китая и др
Теоретической основой диссертационного исследования являются политико-правовые произведения мыслителей Древнего мира, Эллады, а так же современных ученных В числе мыслителей описываемого периода необходимо отметить Аристотеля, Ипувера, Перикла, Платона, Саргона Аккадского, Салона, Сократа, Сыма Цаня, Искократа, Клисфена, Ксенофонта, Ху-фу, Эхнатона и многих других Многие ученные современности изучали вопросы возникновения государственности и системы публичных повинностей В этой связи следует отметить Е В Антонову, Ф Н Арского, Г А Белову, О Д Берлева, Э Бикермана, Т В Блаватскую, Е С Богословского, А Боннар, М Н Ботвинника, Ю В Бромлея, И Б Брашинского, Л С. Васильева, Го Можо, Е С Го-лубцову, Б П. Гракова, М А Дандамаева, А И Доватура, И М Дьяконова, Е Д Елизарова, Л Н Казаманову, Г Кларка, А Б Ковельмана, М О Косвена, М В Крюкова, Э С Кулышна, Г Л Курбатова, Я А Ленцман, И М Лурье, К Маркса, П Монте, А Морэ, Л А Пальцеву, А И Павловскую, Л С Переломова, ЮЯ Перепелкина, Д Пендлбери, Н И Пикуса, Г Ф Полякову, В А Рубина, А М Румянцева, А А Серкина, М В Софронова, И А Стучевского, Б А Тураева, А И Тюменева, Э Д Фролова, Н Н Чебоксарова и др
Научная новизна исследования заключается в том, что во многом впервые в отечественном правоведении проведен формально-юридический анализ взаимосвязи возникновения государственности и налогообложения Спецификой данного исследования является выявление становления налогообложения, системы публичных повинностей, именно как института права и государственности Необходимо отметить, что в трудах многих ученных современного мира не проводится сугубо юридический анализ различных форм повинностей, исполняемых населением В то же время в качестве важнейшего результата исследования подчеркивается тот факт, что собственно публичные повинности не явились первичным и важнейшим источником обеспечения исполнения функций публичной власти и управления в момент их формирования Необходимо строго отграничивать в сугубо юридическом значении отношения исполнения публично-правовых повинностей от страховых, международных, гражданских, трудовых и многих иных форм обязательств Доказывается, что налоговые правоотношения возникают значительно позже появления институтов публичной власти в результате их последующей эволюции Во многом впервые утверждается характер противоречия отношений уплаты налогов, несения публичных повинностей, отношениям, существовавших в обществах до образования государственности, а также формально-юридически исследуется соотношения различных источников наполнения казны и изменения политико-правового и общественного строя
Положения, выносимые на защиту:
1 Система налогообложения во многом противоречила особенностям организации общественных отношений при социальной первобытнообщинного строя, родоплеменного общества и строя военной демократии В возникавших государствах представители публичной власти Древнего Египта, Междуречья Тигра и Евфрата, Древнего Китая, крито-микенской (миной-ской) культуры и полисов Эллады искали способы материального обеспечения исполнения функций публичной власти и управления, минуя возможность установления налогообложения Данное обстоятельство было обусловлено в первую очередь организацией военной системы, основанной на всеобщем ополчении, и системой организации общественного производства Но при этом с одной стороны, общественное производство могло быть основано как на подавляющем контроле со стороны представителей публичной власти, так и общинном праве собственности на важнейшие средства производства В первом случае (Древний Египет 4 - сер 2 тыс до н э ) исключалась сама необходимость возникновения налогообложения, поскольку государство обладало владельческими правами на львиную долю материальных ресурсов страны Во втором случае (Эллада УШ-1У вв до н э ) правители были лишены возможности установления принудительных повинностей в силу совпадения принудительной силы в институте всеобщего ополчения и публичной власти народного собрания
2 Трудовые и управленческие функции были неразрывно связанны с системой общественного производства номов додинастического периода С точки зрения правового регулирования отношения власти и подчинения в рамках организации нома нельзя назвать публично-правовыми Особенную важность приобретает фактор получения своеобразной заработной платы как рабами и свободными общинниками, так и представителями руководящего персонала Обозначение общинника и раба, как правило, объединяется обобщенным термином - труженик Только при объединении Египта и появлении повинностей, выходящих своим исполнением и адресатом за пределы локальных хозяйственных комплексов, возникает налогообложение Налогоплательщиками для фараонов эпохи Древнего Царства являлись не крестьяне и ремесленники, а держатели и собственники земли в лице знати и хамовых комплексов В эпоху Древнего царства непосредственные производители работали за пек в крупных хозяйствах Показательно, что когда фараоны были вынуждены мобилизовать социальные ресурсы страны, они использовали методы номовых хозяйств Определяющим фактором выступает то, что работники всегда получали материальное вознаграждение своего труда Таким образом, даже при осуществлении принудительных работ проблематично говорить о реализации налогообложения, поскольку отсутствует элемент безвозмездности повинности
3 Складывание системы публичных повинностей происходит в эпоху Среднего царства Крестьяне и ремесленники были приписаны к хозяйственным комплексам, ведомствам И должностям I осударственного управления В том случае, когда за исполняемые работы хемуу нисут получают материальное вознаграждение имеет место исполнение трудовых обязанностей Но сами владельцы и держатели земель, мастерских и т п являются налогоплательщиками Их неправомерно рассматривать как налоговых агентов в отношении непосредственных производителей перед царем, поскольку хемуу нисут были лишены каких-либо владельческих прав на средства производства и самой частной собственности, за исключением получаемого нормированного пайка Таким образом, храмы, серу и иные владельцы объектов налогообложения, неся повинности, отчуждали принадлежащие им, но не хем-му несут, имущество В том случае когда хемуу несут обладает вещным правом на землю, мастерскую или т п и по утвержденным нормативам предоставляет только часть производимой продукции, сохраняя вещные права на оставшуюся, он обладает всеми атрибутами налогоплательщика. Особенности экономического развития приводили к тому, что наибольшей эффективностью обладали крупные хозяйственные комплексы, в которых принудительно обеспечивалось исполнение трудовых функций Но с течением времени удельный вес небольших землевладений возрастал, и увеличивалась их эффективность В рамках данных хозяйств централизованная организация труда становилась невозможной, что приводило к индивидуализации правового статуса хемуу нисут и смены трудовых отношений налоговыми Серу и иные лица превращались в налоговых агентов, осуществлявших пла-
тежи за счет их изъятия из материальных ресурсов крестьян и ремесленников
4 С формально-юридической точки зрения участие в земледельческих и строительных работах, совершение жертвоприношений и служба в ополчении являлись одновременно правом и привилегией общинников в возникавших государствах Междуречья При отсутствии оформления институтов публичной власти, факт работы свободного общинника на иное лицо лишь с целью его материального обеспечения означает утрату статуса члена общины, т. е сам институт налогоплательщика не может сформироваться Запасы храмов обладали статусом резервных фондов и благодаря регулярным раздачам отсутствовал безвозмездный характер повинностей по их наполнению Накопление материальные ресурсов в руках знати в сер 3 тыс до н э вело к формированию профессиональных вооруженных сил и деградации системы всеобщего ополчения Благодаря кабальному рабству и принуждению, знать концентрирует в своих руках хозяйственные территории и социальные ресурсы Но и в данном случае проблематично говорить о возникновении всеобщей системы налогообложения Власть подобных династий по своей правовой природе являлась не политической, а вотчинной, что отмечали и сами современники Соответственно повинности следует воспринимать как частную ренту Возникновение системы всеобщего налогообложения происходит в империи Саргона Древнего и иных деспотов Устанавливалась система всеобщих публичных повинностей, основанных на наличии адресата повинности в лице царя и храмов Налогоплательщиками стали земледельцы и ремесленники, обладавшие вещными правами на средства производства Именно в государствах Междуречья в наиболее ранний период была сформирована юридическая основа возникновения всеобщего налогообложения, о чем сообщают нормативные документы эпохи гегемониальных союзов середины 3 тыс до н э В империях 2 тыс до н э она получает своё законченное оформление
5 Необходимость обслуживания ирригационных сооружений стала детерминирующим фактором развития налогообложения Древнего Китая Возникают два различных, но взаимосвязанных пути развития налогового права С одной стороны, цари были заинтересованы в гарантированном наличии рабочих рук, занятых в строительстве и хозяйствах, обеспечивающих исполнение функций публичной власти Логичным завершением данного устремления выступала утрата общинниками статуса свободы, а также развитие государственного рабовладения В данном случае либо полностью исчезает институт налогоплательщика при превращении его в раба, либо налоговое правоотношение заменяется на трудовое, при котором работник лишен права собственности или держания на средства производства и трудится за право получения нормированного пайка. С другой стороны, наблюдается стремление царей сохранить общины как основной источник исполнения публичных повинностей Развитие товарного рынка способствовало закреплению статуса личной свободы крестьян и ремесленников, заинтересованных в результа-
тах своего труда Но рост налогового бремени приводил к обращению взыскания на семью должника и целые общины, которые превращались в государственных рабов В результате цари были заинтересованы как в исполнении налогоплательщиками повинностей, так и в обратном, поскольку они в этом случае превращались в государственных рабов В силу указанных выше обстоятельств политико-правовое развитие Древнего Китая в 1 тыс до н э отличалось цикличностью, связанной с изменением направлений развития налоговой политики, которая в значительной степени была сохранена и в 1 тыс н э Социально-политическое развитие в силу нерешенности проблемы обеспечения функционирования ирригационных сооружений, сменялось периодами тяжелых экономических кризисов
6 Публичные повинности не являлись основой материального содержания представителей социальной власти полиса Они не могли создать системы юридических форм эксплуатации общинников, поскольку ополченцы составляли аппарат принуждения В полисах совпадали социальные рамки гражданской общины и аппарата политической власти Формально сохраняется сакрализация повинностей, но их адресат совпадал с их носителем Основную долю расходов общины составляло содержание вооружённых сил, но данную функцию общинники исполняли индивидуально либо в рамках клановых, племенных, профессиональных и иных объединений Стремление обеспечить содержание аппарата управления совпадало с желанием повысить материальный уровень жизни самих общинников Увеличение запасов казны не шло по пути установления публичных повинностей в отношении граждан полиса Уплата значительной части материальных взносов была поручена высшим должностным лицам полиса, которые в свою очередь обладали возможностью распоряжения городской казной Не соблюдаются фундаментальные принципы разделения адресата повинностей и их носителя, отношения имеют характер регулирования мононорм, поскольку не разделяются собственно структуры обязанности, права и привилегии Несение литургий и иных аналогичных служб и материальных взносов одновременно выступает как привилегией состоятельного и знатного общинника наряду с занятием высоких постов, его правом, поскольку он может добровольно отказаться от высокого социального статуса, и обязанностью, следующей из обладании богатством, знатностью или должностью Становление системы публичных повинностей неразрывно связанно с кризисом полисного устройства Младшая тирания продемонстрировала юридическое закрепление материального расслоения общества и связанное с этим исчезновение полисного патриотизма и формирование специализированных органов власти и управления социальными рамками, не только не совпадающими с прежней общиной автономного политического объединения, но и формируемых как надстройка над прежде независимыми полисами Исчезновение системы всеобщего ополчения приводит к складыванию институтов публичной власти и системы налогового права Свободное население обязывается исполнением публичных повинностей, в свою очередь органы власти и управле-
ния полиса, превращаются в инструмент обеспечения сбора повинностей Логическим завершением данного процесса стало сословие куриалов, представители которого составили корпорации, объединенные по принципу гарантированного исполнения функций государственного управления на соответствующей территории и обеспечения сбора повинностей Полисы, с одной стороны, выступают в качестве адресатов исполнения повинностей, но в действительности начинают играть роль налоговых агентов в отношении населения общины и прилегающей территории, и, с другой стороны - налогоплательщика в отношении публичных органов власти эллинистических государств и Римской империи
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что на основе изучения политико-правового развития обществ Древнего мира и Эллады была создана целостная концепция относительно закономерностей возникновения государственности и налогообложения Полученные в результате проведенного исследования результаты могут быть использованы при подготовке лекций по курсам «Теория государства и права», «История государства и права России», «История государства и права зарубежных стран», «История политических и правовых учений», «Налоговое право», а также в области изучения истории развития отдельных политико-правовых институтов современного мира. Полученные результаты могут быть использованы в ходе подготовки нормативных актов в области отрасли налогового права Полученные выводы могут послужить фундаментальным основанием в результате проведения налоговой реформы в нашей стране Используя сделанные выводы относительно взаимосвязи становления и развития публичных повинностей и институтов государственности на протяжении многих веков, можно выявлять и прогнозировать возникающие в данной области общественных отношений закономерности современного этапа политико-правого развития нашей страны
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы нашли отражение в научных публикациях диссертанта Положения диссертации были апробированы на научно-практических конференциях проводимых на факультете права и экономической безопасности СПбГИЭУ, при чтении лекций и проведении семинарских занятий
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения и списка используемой литературы
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИСЕРТАЦИИ
Во Введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, определяются его цели и задачи, формулируются положения, выносимые на защиту, раскрывается научная новизна работы и ее практическая значимость
Первая глава «Общие вопросы возникновения государственности и института налогообложения» состоит из трех параграфов и посвящена
исследованию проблем источников, методологии, периодизации исследования, а также определению элементов комплексного института налогообложения и общим особенностям основных моделей возникновения налогообложения
В параграфе 1.1 «Предмет, методология и источники исследования» рассматриваются проблемы определения источников, принципы, хронология диссертационного исследования, а также обосновывается система логической последовательности изучения и изложения материала работы
Указывается, что в рамках предмета исследования изучаются только атрибутивные черты институтов налогообложения во взаимосвязи и взаимообусловленности становления и развития институтов права и государственности Данная работа преследует цель показать закономерности эволюции отношений первобытного общества, родоплеменного строя и военной демократии в направлении возникновения государственности и институтов налогового права В рамках данной работы были исследованы проблемы формирования субъектного состава налогового правоотношения, а именно возникновения государства в качестве адресата публичной повинности и налогоплательщика - лица, обязанного ее исполнением При этом содержание складывающихся отношений должно отвечать определенным атрибутивным качествам, а именно безвозмездности, установленности нормами национального публичного права, отсутствии штрафной или реституционной санкции и направленности на содержание аппарата публичного управления Рассматривались проблемы, связанные с возникновением налогового правоотношения, во многом благодаря эволюции иных форм материального обеспечения представителей социальной власти и формирования публичных фондов материальных ресурсов.
В данной работе рассматриваются особенности возникновения государственности и права и последующего политико-правового развития Древнего Египта, Древнего Китая, государств Междуречья, крито-микенской (ми-нойской) культуры и полисов Эллады Выбранные для изучения общества являются примерами вариантов складывания налоговых правоотношений Методологически расположение материала определяется степенью концентрации материальных ресурсов во власти органов публичной власти и управления Выделяются полюсы всеобъемлющего характера владельческих прав государства на средства производства и материальные ресурсы в Древнем Египте и в свою очередь, с другой стороны, гражданские общины греческих полисов, в которых публичная собственность изначально определялась как совокупность владельческих прав самого свободного населения своими социальными рамками, совпадавшего с организацией публичной власти и управления
Общества Междуречья, Древнего Китая и минойской культуры представляют примеры одновременного существования как частного сектора экономики, господства свободных сельскохозяйственных общин, так и значительного царского (храмового) хозяйства Данные общества сочетают
принципы организации публичной власти и управления и формальной свободы основной части населения, основанной на вещных правах в отношении средств производства и получаемой материальной продукции, а также, что немаловажно, всеобщего военного ополчения Дается характеристика хронологическим рамкам исследования применительно к изучаемым обществам
Особенность изучения проблематики становления налогового права заключается в том, что именно проблемы утверждения публичных повинностей явились едва ли не первыми письменными свидетельствами политико-правовой жизни Во всех описываемых обществах именно храмы выступили не только хранителями казны общины, но и самими адресатами исполняемых повинностей, что в равной степени справедливо и к культу Хора в Древнем Египте и Афины в Элладе Особенную важность приобретают эпические произведения, отражающие важнейшие черты общественного правосознания В фундаментальной основе данной работы лежат многие концепции относительно происхождения государственности и системы публичных повинностей, в частности материалистическая, ирригационная, насилия, ци-вилизационный подход и др
В параграфе 1.2 «Особенности определения элементов налогообложения применительно к обществам Древнего мира» рассматриваются проблемы определения элементов налогообложения в соответствии со спецификой возникновения государственности в указанный период
Отмечается, что становление институтов налогообложения как системы публичных повинностей происходит только при возникновении самой государственности и права Налогообложение присуще только государст-венноорганизованному обществу, поскольку предполагает наличие самого института публичной власти Адресатом исполнения публичной повинности может выступать только государство При этом налоги и иные публичные повинности неизбежно следуют цели материального обеспечения функционирования аппарата публичной власти Использование страхового фонда общины не может быть рассмотрено как реализация отношений налогового права
Присущие обществам, не достигшим в своем развитии уровня государственности, отношения осуществления коллективных работ и материальных взносов нельзя отнести к числу публичных повинностей Основу социального регулирования обществ родоплеменного строя и строя военной демократии составляли мононормы Налоговое обязательство является публично-правовым и должно включать в себя четкие структурные элементы собственно обязанности, отделенной в своем логическом и содержательном значении от права и привилегии Публичная повинность не может выступать формой реализации мононормы, являвшейся фундаментальным регулятором общественных отношений в условиях родоплеменного строя
Возникновение налогового права связанно с формированием в общественном правосознании фундаментального преставления о человеке как индивиде, субъекте, противостоящем семье, роду, племени, различным соци-
альным корпорациям и государству Возникновение налогового права было связанно с эволюцией представления религиозного долга служения тотему семейного, родового, племенного или этнического (например, храм в Дель-фах для эллинов) божества в превращении его в гражданскую и политико-правовую обязанность перед государством Налоги формируют фонды материальных средств, связанных с обеспечением функционирования институтов публичной власти и управления, при этом с точки зрения возникновения самих институтов государственности определяющее значение принадлежит безвозмездному характеру отчуждения материальных средств
Возникновение налогового права возможно только при сложении институтов частной собственности Отчуждение материальных ресурсов составляет основополагающую черту налогового правоотношения При этом важно отметить, что само налоговое право неразрывно связанно с особенностями материального производства того или иного общества
Правоотношение, связанное с исполнением обязанности по уплате налога и сбора, предполагает наличие определенного субъекта права - налогоплательщика Раб, иное лицо, не обладающее правосубъектностью, не может иметь прав и соответственно нести обязанности и выступает в качестве объекта правоотношения. С другой стороны, отношения по исполнению обязанности предполагают наличие взаимосвязи адресата повинности и налогоплательщика на основе власти и подчинения Налогоплательщик обязан подчиняться правовым нормам, издаваемым в том или ином государстве Иное государство как комплексный политико-правовой институт может выступать как налогоплательщик только в случае действия в отношении него норм национального права страны адресата повинности Налоги выступают сугубо юридической формой исполнения публичных повинностей. При этом публично-правовые повинности в своем законодательном оформлении в корне противоречат системе отношений родоплеменного строя и военной демократии
В параграфе 1.3 «Взаимоотношение путей формирования институтов государственной власти и публично-правовых повинностей в обществах Древнего мира и античной Греции» рассматривается специфика основных моделей возникновения института налогообложения, публичных повинностей в изучаемых обществах
Отмечаются следующие закономерности Возникновение налогообложения основано на качественном уровне развития общества, связанного с возможностью материального обеспечения функционирования институтов публичной власти и управления Становление налогообложения неразрывно связанно с фундаментальными факторами путей возникновения государственности В зависимости от факторов особенностей экономического производства и соотношения центров политической власти в лице народного собрания, аристократических родов и вождей существовали противоречия и специфические особенности генезиса институтов налогообложения.
В рамках древнеегапетского общества архаического периода была воплощена система централизации материальных и социальных ресурсов общества в рамках всеобъемлющего царского хозяйства, что предполагает отсутствие самой потребности в системе податного законодательства Каждый член общества исполнял определенную трудовую функцию и получал за это материальное содержание Возникновение налогового права могло идти только по пути развития частного сектора экономики и складывания обособленного правового статуса рабов, формально свободных лиц, связанных участием в производственном труде и обладающих статусом налогоплательщиков, и аппарата государственного управления, получающего содержание В свою очередь в полисах Эллады был воплощен принцип социального совпадения общины равных и институтов власти и управления, что не позволяет выделить собственно налогоплательщика и адресата исполняемой повинности Возникновение налогового права было связанно с разрушением полисного устройства
Номовая организация социальной власти включала институты власти царей, аристократии и народного собрания Происходили изменения направления политического развития в сторону уничтожения свободных общин и нивелирования значения публичных повинностей в результате развития государственного рабовладения либо опоры царей на систему всеобщего ополчения и связанного с ним землевладения общин Расширение царского хозяйства и землевладений знати вело к уменьшению социальной основы царской власти и усиливало аристократию В свою очередь развитие товарно-денежных отношений требовало наличия значительного слоя формально свободных лиц, являвшихся налогоплательщиками, а также социальной опорой царской власти, в противовес вотчинному характеру власти аристократии, фактически подменявшей публичные повинности частной рентой
Превращение дани в публичную повинность характерно для всех форм возникновения государственности Военные походы иногда создают значительно большие возможности увеличения материального достатка общины, чем мирный производственный труд, что предопределило высокий социальный статус вождей и воинов Сами по себе вооруженные силы не требовали введения публичных повинностей, поскольку существовала система всеобщего ополчения Поиск материального обеспечения органов и должностных лиц социальной власти в покорении соседних племен и народов приводил к формированию территориальных основ организации государственной власти, приходящей на смену родоплеменному строю и строю военной демократии Превращение дани в публично-правовую повинность возможно только при появлении государственности как ее адресата, статуса налогоплательщика в лице формально свободных индивидов, общин и корпораций, подпадающих под действие собственно национального права
Вторая глава «Закономерности политико-правового развития в аспекте возникновения налогообложения в обществах Древнего мира и Эллады» является особенной частью данного диссертационного исследова-
ния и включает изучение отдельных моделей возникновения института налогообложения
Параграф 2.1 «Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в Древнем Египте» посвящен комплексному исследованию проблемы взаимосвязи возникновения государственности и формирования института публичных повинностей в Древнем Египте
Отмечаются следующие особенности и закономерности Трудовая и служебная функция были неразрывно связанно с системой общественного производства в номах додинастического периода Особенную важность приобретает фактор в равной степени получения своеобразной заработной платы как рабами и свободными общинниками, так и представителями руководящего персонала В результате отсутствуют практически все необходимые элементы налогообложения Только при объединении Египта и появлении повинностей, выходящих своим исполнением и адресатом за пределы локальных хозяйственных комплексов, возникает налогообложение
Сама сакрализация власти фактора содержала изображение именно характера исполнения публичных повинностей Бог Хор, или иное воплощение бога-царя, на лодке объезжал подведомственную территорию подобно движению солнца на небосклоне Дань постепенно воплощалась в публично-правовую повинность, установленную нормами национального права, в отношении подданных царя Адресатом исполняемых повинностей выступают храмы и институт власти бога-царя
С точки зрения системы публичных повинностей налогоплательщиками для фараонов эпохи Древнего Царства являлись не крестьяне и ремесленники, а держатели и собственники земли в лице знати и хамовых комплексов В эпоху Древнего царства непосредственные производители работали за пек в крупных хозяйствах Показательно, что когда фараоны были вынуждены мобилизовать социальные ресурсы страны, они использовали методы номовых хозяйств Даже при осуществлении принудительных работ проблематично говорить о реализации налогообложения, поскольку отсутствует элемент безвозмездности повинности
Сложение системы всеобщих повинностей происходит вслед за первым переходным периодом в эпоху Среднего царства Крестьяне и ремесленники были приписаны к определенным хозяйственным комплексам, ведомствам и должностям государственного управления Обязанность материального содержания представителей публичной власти может быть рассмотрена как публично-правовая В том случае, когда за исполняемые работы хемуу нисут получают материальное вознаграждение, речь должна идти об исполнении повседневных трудовых обязанностей Но сами владельцы и держатели земель, ремесленных мастерских и т п выступают в качестве налогоплательщиков Большого Дома В том случае, когда хемуу нисут обладает вещным правом на землю, мастерскую или т п и по утвержденным нормативам предоставляет только часть производимой продукции, сохраняя вещные права на оставшуюся, он обладает всеми атрибутами налогопла-
телыцика С течением времени удельный вес небольших землевладений возрастал и увеличивалась их эффективность В рамках данных хозяйств централизованная организация труда становилась невозможной, что приводило к индивидуализации правового статуса хемуу нисут и смены трудовых отношений собственно налоговыми
Параграф 2.2 «Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в Междуречье и Китае» посвящен комплексному исследованию проблемы взаимосвязи возникновения государственности и формирования института публичных повинностей в Междуречье и Древнем Китае
Возникновение государственности в Междуречье связанно с формированием системы ирригационных сооружений, что привело к формированию материальной основы содержания аппарата публичной власти Формально юридический аспект заключался в том, что участие в земледельческих и строительных работах, совершение жертвоприношений и служба в системе всеобщего ополчения являлись одновременно правом и привилегией членства в общине В условиях господства системы всеобщего ополчения представляется невозможным введение всеобщих публичных повинностей При отсутствии оформления институтов публичной власти, факт работы свободного общинника на иное лицо лишь с целью его материального обеспечения означает утрату статуса члена общины, т е сам институт налогоплательщика не может сформироваться Материальные ресурсы храмов обладали статусом резервных фондов и благодаря регулярным раздачам материальных ресурсов отсутствовал безвозмездный характер повинностей по их наполнению
Накопление материальные ресурсов в руках знати вело к формированию профессиональных вооруженных сил и деградации системы всеобщего ополчения Благодаря кабальному рабству и принуждению знать концентрирует в своих руках значительные площади, в ряде центров все хозяйственные территории, и социальные ресурсы Но и в данном случае проблематично говорить о возникновении всеобщей системы налогообложения Власть подобных династий по своей правовой природе являлась не политической, а вотчинной, что отмечали и сами современники Соответственно повинности следует воспринимать как частную ренту Территориальная империя Сарго-на Аккадского и иных деспотов включала в себя множество прежних политических центров Устанавливалась система всеобщих публичных повинностей, основанных на наличии адресата повинности в лице царя, чья власть, лишенная народной делегации, получила сакральную форму, и храмов, налогоплательщиками стали земледельцы и ремесленники, обладавшие вещными правами на средства производства Именно в государствах Междуречья в наиболее ранний период была сформирована юридическая основа возникновения всеобщего налогообложения, о чем сообщают нормативные документы эпохи гегемониальных союзов середины 3 тыс до н э В империях 2 тыс. до н. э , начиная с правления Саргона Древнего, она получает свое законченное оформление
Возникновение государственности в Древнем Китае изначально не было связанно с потребностью строительства ирригационных сооружений. Ванны опирались на немногочисленные профессиональные дружины, но основу принудительной силы общества составляло всеобщее ополчение Попытки поиска основы обеспечения функций публичной власти были связанны с обработкой царских полей общинниками, неполноправными категориями населения и рабами Важно отметить, что к участию в земледелии общинных владений привлекались только свободные общинники, что, как и военная служба, являлось показателем их социального статуса. Запасы храмовых комплексов находились под контролем ваннов Пиры и обязательные материальные раздачи не позволяют квалифицировать отношения, возникающие при их формировании, как налоговые, поскольку отсутствовал элемент безвозмездности Возникновение институтов налогообложения происходит в результате создания ирригационных сооружений, создавших материальные предпосылки содержания аппарата управления Раннего Чжоу (1122-770 гг дон э) Эффективность экономического развития определялась необходимостью централизованного управления водным режимом Сбой работы системы ирригации приводил к исчезновению большей части поселений В связи с этим изначально определяются два основных пути развития налогового права С одной стороны, цари были заинтересованы в гарантированном наличии рабочих рук, занятых в строительстве и хозяйствах, обеспечивающих материальное исполнение функций публичной власти Логичным завершением данного устремления выступала утрата общинниками статуса свободы, а также развитие государственного рабовладения С другой стороны, наблюдается стремление царей сохранить общины как основной источник исполнения публичных повинностей Развитие товарного рынка способствовало закреплению статуса личной свободы крестьян и ремесленников, заинтересованных в результатах своего труда Законы устанавливали ограничение размеров земельных наделов и сохранение древних выделов царских полей из земель общины Но и данная система была отягчена неизбежным увеличением налогового бремени и связанного с ним ростовщичества В результате доведенная до своего логического завершения в период правления Ванна Манна она вызвала социальное напряжение и свержение династии Неизбежный рост налогового бремени, исполняемого в форме денежных платежей и натуральных поставок, приводил к обращению взыскания на общины, которые превращались в государственных рабов Цари были заинтересованы как в исполнении налогоплательщиками своих повинностей, так и в обратном Поскольку они в этом случае превращались в государственных рабов и своим трудом обеспечивали исполнение функций государственного управления
Параграф 2.3 «Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в политических объединениях минойской культуры и полисах Эллады» посвящен комплексному исследованию проблемы взаимосвязи возникновения государственности и формирования института публич-
ных повинностей в политических объединениях минойской культуры и полисах Эллады
В политических объединениях крито-микенской культуры соединялись начала царской власти вождей, родоплеменной аристократии и военной демократии, обеспеченной благодаря системе всеобщего ополчения При этом строгого разграничения между правом, привилегией и обязанностью не было Политическая структура строилась на основе общинного землевладения, всеобщего ополчения, подчинения обычному праву, предписывавшему правила подчинения власти родовых старейшин и военных вождей, обладавших и жреческими функциями Свободные общинники, составлявшие подавляющую часть населения, осуществляли функции коллективного труда и материальные взносы Вожди и старейшины принимали материальные поставки в силу своего социального статуса, но они сами не являлись их адресатом Казна принадлежала храму, племенному божеству, как институту власти, и правители стремились к обладанию жреческими функциями
Нормы материальных взносов в обществах крито-микенской культуры и в меньшей степени зависели от воли правителей, кроме того, они, очевидно, не играли существенной роли Правители не могли нарушить обычаи и искали способы увеличения своего материального богатства, минуя эксплуатацию общинников, составлявших войско Например, развитие царских хозяйств шло не по пути увеличения землевладений, но при изыскании не связанных с ним источников доходов В их числе следует отметить сосредоточение во дворцах ремесленных мастерских, а также военных и торговых операций Увеличение землевладений царей происходило путем вовлечения в оборот бросовых земель Исчезновение политических центов крито-микенской культуры было связанно с завоеваниями в 1400-1200 гг до н э С точки зрения генезиса институтов налогового права показательным является тот факт, что завоеватели не стремились использовать институты власти и управления покоренных общин Деградация торговли и ремесла уничтожила материальную базу содержания аппарата власти данных политических объединений, соответственно завоеватели не обладали возможностью сохранения преемственности данной модели организации социальной власти Земледельческие общины во многом были не заинтересованы в их возрождении в силу натурализации хозяйства
В обществах «гомеровской эпохи» XII-VIII вв до н э правители в лице родоплеменной аристократии и вождей (басилевсов), формально следуя многовековым традициям, получали в обеспечение исполнения функций социальной власти, в первую очередь военной службы, лишь лучшую долю военной добычи, фонда земельных ресурсов и материальных запасов общины, в первую очередь в форме пиршеств Социальная организация не предполагала выделения особого слоя представителей публичной власти Каждый член общины, племени, племенного объединения был связан с определенным родом профессиональной деятельности и в результате рассчитывал на соразмерное получение части материальных богатств общины
Публичные повинности не являлись основой материального содержания представителей социальной власти полиса Основу вооружённых сил составляло всеобщее ополчение Содержание вооружения было неразрывно связанно с обладанием земельным наделом Земельный голод привел не к усилению эксплуатации общинников, но к политике колонизации и поиску иных источников обогащения в виде ремесла и торговли Община, несмотря на начавшийся процесс материального расслоения, выступала как монолитный политический союз, заинтересованный в увеличении жизненного пространства
В полисах совпадали социальные рамки гражданской общины и аппарата политической власти Формально сохраняется сакрализация повинностей, но сам их адресат во многом совпадал с их носителем Социальный статус индивида определялся его значимостью в жизни общины В этой связи обладание клером и служба в системе ополчения являлись залогом обладания гражданскими правами Основную долю расходов общины составляло комплектование и содержание вооруженных сил, но данную функция в основном общинники исполняли индивидуально либо в рамках клановых, племенных, профессиональных и иных объединений В этой связи размеры казны полисов были относительно незначительны
Становление системы публичных повинностей неразрывно связанно с кризисом полисного устройства Политика политического объединения городов Эллады приводила к деградации системы власти и управления полисов Младшая тирания продемонстрировала юридическое закрепление материального расслоения общества и связанное с этим исчезновение полисного патриотизма и формирование специализированных органов власти и управления как надстройки над прежде независимыми городами Налоговое право возникает путем эволюции института дани в публично-правовую повинность и юридической формирования специализированного аппарата публичной власти своими социальными рамками, не совпадающими с самой общиной Свободное население обязывается исполнением публичных повинностей, в свою очередь, сами органы власти и управления полиса превращаются в первую очередь в инструмент обеспечения сбора повинностей
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Статьи, опубликованные в рекомендованных ВАК изданиях:
1 Озеров В В Особенности налогового права Древнего Египта XV-XVII вв до н э / История государства и права № 22, 2007 - 0,4 п л (с 23 -24)
Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях:
2 Озеров В В Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в Древнем Египте // Безопасность человека, общества и государ-
ства Сб научных трудов / Редкол проф В М Чибинев (отв ред) и др М Издательская группа «Юрист», 2007 - 0,8 п л. (с 92 - 105)
3 Озеров В В Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в Междуречье и Китае // Государство и право в XXI веке Сборник научных трудов / Редкол. проф В М Чибинев (отв ред) и др М Издательская группа «Юрист», 2006 - 0,4 п.л (с 58 - 64)
4 Озеров В В Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в политических объединениях минойской культуры и полисах Эллады // Актуальные проблемы управления Сборник научных трудов / Под ред. дин, проф Петрова В В СПб СПбИУП, 2006. - 0,5 п л (с 44 -49)
Подписано в печать ¿РР?
Формат 60x84 Ум, Печ л Тираж экз Заказ
ИзПК СПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул Марата, 31
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Озеров, Виталий Викторович, кандидата юридических наук
Введение
Глава 1. Общие вопросы возникновения государственности и института налогообложения
§1.1 Предмет, методология и источники исследования
§1.2 Особенности определения элементов налогообложения применительно к обществам древнего мира
§1.3 Взаимоотношение путей формирования институтов государственной власти и публично-правовых повинностей в обществах Древнего мира и античной Греции
Глава 2. Закономерности политико-правового развития в аспекте возникновения налогообложения в обществах Древнего мира и Эллады.
§2.1 Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в Древнем Египте
§ 2.2 Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в Междуречье и Китае
§2.3 Возникновение институтов публичной власти и налогообложения в политических объединениях минойской культуры и полисах Эллады.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Возникновение государственности и комплексного института налогообложения в обществах Древнего мира и античной Греции"
Актуальность темы диссертационного исследования вызвана особенностями современного этапа политико-правового развития России и других стран мира. Возникновение налогообложения произошло на заре человеческой истории в процессе перехода от родоплеменного строя и общества военной демократии к государственности. Государство представляет собой важнейшую социальную организацию, механизм, при помощи которого человечество на протяжении многих тысячелетий своей истории решает стоящие перед ним задачи. Налоговое право представляет собой одну из ведущих отраслей права. Оно регулирует общественные отношения, связанные с материальным обеспечением исполнения функций государственного управления. Именно налоговое право является ярчайшим примером всех процессов социального развития. Становление налогового права неразрывно связанно с особенностями развития различных сфер общественной жизни -государственности, экономики, культуры, религии и иных сфер общественной жизни.
В налоговом праве отражены особенности организации публичной власти и управления, военная система, сферы экономического производства, правовая структура общества и статус населения страны, специфика международных отношений и особенности вероисповедания и др. Налоговое право даёт срез всей системы общественных отношений. Проблемы организации государственной власти и налогообложения волновали многих ученных, мыслителей, общественных и государственных деятелей на протяжении всей истории человечества. В настоящее время Россия переживает период не только реформирования, но и возрождения многих институтов государственности и права.
Проблемы становления всеобщности налогообложения и поиска наиболее оптимального строения налоговой системы, статуса налогоплательщика, сборщика налогов, налогового агента, адресата исполняемой повинности и т. п. возникли не в современном мире. Они волновали человечество на протяжении всей истории его существования. В различных обществах ставились вопросы о самой целесообразности существования налогового права и поиска иных форм материального обеспечения исполнения функций публичной власти и управления. Достаточно обратиться к особенностям современного развития России, в которой львиную долю налоговых и неналоговых поступлений в казну обеспечивают не граждане, а монополии и крупнейшие предприятия страны, находящиеся в значительной степени в собственности или в силу участия в их капитале под контролем государства.
Возникает фундаментальная проблема складывания правовых основ исполнения публично-правовых, налоговых повинностей (обязанностей). В этой связи опыт политико-правового развития Древнего Египта, Междуречья и Древнего Китая имеет не только историческое, но и прикладное значение, поскольку особенности организации их общественного производства своей сложностью нисколько не уступали странам современного мира. В свою очередь изучение опыта политико-правового развития полисов, как основы политико-правовой организации общества никогда не утратят своей актуальности, поскольку именно достижения народов Эллады лежат в основе современной юридической науки. Понятия гражданского равенства, демократической политической системы, всеобщности налогообложения, взаимной ответственности государства и личности появились именно в эту эпоху, не явившись достоянием сугубо современной юридической науки. Таким образом, современное политико-правовое развитие России возможно только на основе изучения и обобщения опыта обществ минувших эпох. Изучение истории государства и права позволяет находить решения проблем, стоящих перед современным обществом.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы изучения становления государственности и налогообложения традиционно относятся к числу наиболее важных проблем историко-правовой науки. Вместе с тем необходимо отметить, что исследователи как в области социальной и экономической, так и политико-правовой истории в первую очередь уделяют внимание проблемам, связанным с возникновением государственности, в качестве постулата предполагая, что система налогообложения, публичных повинностей, выступает атрибутивным качеством любой из возникавших её форм. Проблематика формально-юридического изучения возникновения именно налогов как комплексного правового института, имеющего коренные отличия от обязанностей, возникающих при трудовых, страховых и иных правоотношениях, является слабоизученной в отечественном правоведении. В этой связи необходимо отметить и тот факт, что многие исторические и историко-правовые исследования не отражают формально-юридической специфики отграничения институтов налогообложения от повинностей, существовавших в условиях первобытнообщинного и родоплеменного строя, а также общества военной демократии.
Суммируя вышесказанное, следует отметить, что проблематика сугубо формально-юридического исследования взаимосвязи возникновения государственности и налогообложения является недостаточно изученной в современной отечественной юридической науке.
В числе учёных, исследовавших проблемы взаимосвязи возникновения государственности и системы налогообложения в обществах Древнего мира, необходимо отметить: Е.В. Антонову, Ф. Н. Арского, Г.А. Белову, О.Д. Берлева, Э. Бикермана, Т. В. Блаватскую, Е.С. Богословского, А Боннар, М. Н. Ботвинника, Ю. В. Бромлея, И. Б. Брашинского, JI.C. Васильева, Го Можо, Е. С. Голубцову, Б. П. Гракова, М.А. Дандамаева, А. И. Доватура, И.М. Дьяконова, Е.Д. Елизарова, JI. Н. Казаманову, Г. Кларка, А.Б. Ковельмана, К. М. Колобову, М.А. Коростовцева, М. О. Косвена, М.В. Крюкова, Э.С. Кулышна, Г. Л. Курбатова, Я. А. Ленцман, И. М. Лурье, К. Маркса, П. Монте,
A. Морэ, А. Л Оппенхейма, Л.А. Пальцеву, А. И. Павловскую, Л.С. Переломова, Ю.Я. Перепелкина, Д. Пендлбери, Н.И. Пикуса, Г. Ф. Полякову,
B.А. Рубина, А. М. Румянцева, А.А. Серкина, М. В. Софронова, И.А. Стучевского, В.С.Титова, С.А. Токарева, Б.А.Тураева, А.И. Тюменева, Э. Д. Фролова, Н.Н. Чебоксарова, Ф. Энгельса и многих других.
Целью диссертационного исследования является комплексное историко-правовое изучение взаимосвязи возникновения государственности и комплексного института налогообложения в обществах Древнего мира и античной Греции. Данная цель предполагает постановку и решение следующих задач.
1. Определить предмет, методологию и хронологические рамки исследования. Выявить специфические модели возникновения института налогообложения.
2. Рассмотреть элементы налогообложения и выявить атрибутивные звенья института налогообложения в обществах Древнего мира и античной Греции.
3. Методологически определить особенности динамики общественного развития на пути возникновения государственности и налогообложения. Дать анализ основным моделям возникновения налогового права в связи с путями, формами возникновения государственности в обществах Древнего мира.
4. Изучить возникновение комплексного института налогообложения в обществах ирригационного земледелия, основанных на всеобъемлющем характере концентрации материальных и социальных ресурсов страны. В данном аспекте проводится анализ возникновения частного сектора экономики и института налогоплательщика, обладающего теми или иными вещными правами на средства производства и получаемый материальный продукт, на примере Древнего Египта.
5. Исследовать модель возникновения налогообложения в обществах ирригационного земледелия в результате реализации противоречивых направлений усиления государственного или частного сектора экономики, на примере обществ Междуречья и древнего Китая.
6. Исследовать возникновение налогообложения в обществах Эллады. Рассмотреть проблему применимости номовой организации политической власти и связанной с ней системы публичных повинностей на примере обществ минойской культуры, а также возникновения государственности и налогообложения в греческом полисе.
Объектом диссертационного исследования является система источников права обществ Древнего мира, произведения светской и религиозной политико-правовой доктрины, а также система правовых отношений, в которых находили своё воплощение возникавшие институты государственности и публичных повинностей.
Предметом диссертационного исследования являются наиболее общие закономерности становления и эволюции государственности и системы публичных повинностей. В частности, в предмет исследования входит изучение отдельных элементов налогообложения, имевших атрибутивное качество, в связи с отграничением их от иных юридических форм обязанностей. Изучаются основы правого статуса личности с целью формирования института налогоплательщика, публичной власти и её структуры как адресата исполняемых повинностей, трансформация различных форм повинностей в публично-правовые, становление территориальных основ организации государственной власти и превращение дани в систему налогообложения, а так же соотношение различных источников материального обеспечения исполнения функций государственного управления на пути формирования принципа всеобщего налогообложения.
Методологическую основу исследования составляет система общенаучных, юридических и специальных методов и принципов познания. Были использованы методы анализа и синтеза с целью исследования проблем возникновения государственности и комплексного института публично-правовых повинностей. Применялись структурно-функциональный и системный методы. Возникновение государственности и налогового права связанно с качественным этапом общественного развития при переходе от первобытнообщинного и родоплеменного строя, а также общества военной демократии. В этой связи изучение формирования институтов государственности и системы налогообложения возможно только основе исследования военной системы, экономики, культурных и религиозных, этнических и многих иных особенностей общественного развития. В то же время в основе исследования лежит формально-юридический метод. Происходившие процессы социального развития изучаются только с точки зрения формирования и эволюции институтов государственности и права.
Расположение материала работы связанно с рассмотрением важнейших методологическим проблем и принципов изучения, положенных в основание данной работы в первой главе, и исследованием основных моделей возникновения государственности и налогообложения в обществах Древнего мира. При этом в основу работы положены именно формально юридические принципы. Выбор обществ Древнего Египта, Междуречья, Древнего Китая, минойской культуры и Эллады связан с тем, что они представляют примеры отдельных вариантов возникновения налогообложения.
Хронологические рамки исследования привязаны к особенностям политико-правового развития отдельных обществ, в частности базовым является период 4-1 тыс. до н. э. В рамках истории Древнего Египта изучается период 4- сер. 2 тыс. до н. э.; Междуречья Тигра и Евфрата - рубеж 4-3 тыс. до н. э. - втор. пол. 3 тыс. до н. э.; Древнего Китая - 1566 г. до н.э. - до н. э. - 25 г. до н. э.; крито-микенской (минойской) культуры - с начала 3 тыс. до н. э. - втор, треть 2 тыс. до н. э.; Эллады начинается с эпохи завоеваний второй трети 2 тыс. до н. э. до IV в. до н. э.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют законодательные акты и свидетельства практики политико-правовых отношений, складывавшихся в процессе реализации норм института налогообложения. Важной особенностью изучения данной проблематики является специфика документального оформления правоотношений, возникавших в процессе установления элементов налогообложения и реализации данных норм. Вопросы, связанные с оформлением публичных повинностей, относились к числу важнейших. До нашего времени сохранились многие архивы государств и обществ описываемого периода. При этом показательным является то, что до нашего времени в значительно большей степени дошли именно свидетельства правоприменительной практики, число нормативных актов, в которых бы фиксировались все атрибутивные элементы налогообложения сохранилось относительно немного. Особо необходимо отметить данные архивов Большого дома и отдельных номовых комплексов, налоговые декларации, запечатленные на стенах царских и вельможных усыпальниц Египта, клинописные архивы обществ Междуречья, ритуальные медные таблицы и амфоры политических объединений империи Инь, свидетельства хозяйственной деятельности царского хозяйства царей Кносса, Микен и иных политических объединений минойской культуры, нормативные акты греческих полисов и многие другие. В числе нормативных актов необходимо отметить законы, запечатленные на булаве Нармера, налоговые постановления Урукагины, легендарное законодательство царя Ликурга, «Закон о продаже людей» императора Гуан У-ди, договоры об образовании Делосской симмархии и уплате форосса и многие другие. Особую важность при изучении становления государственности и публичных повинностей приобретает изучение произведений народного эпоса и религиозных текстов. Например, религиозные тексты, посвящённые богам Египта, сказания о Минотавре и Троянской войне, Повесть о Гильгамеше, особенности ритуальных жертвоприношений Древнего Китая и др.
Теоретической основой диссертационного исследования являются политико-правовые произведения мыслителей Древнего мира, Эллады, а так же современных ученных. В числе мыслителей описываемого периода необходимо отметить Аристотеля, Ипувера, Перикла, Платона, Саргона Аккадского, Салона, Сократа, Сыма Цаня, Искократа, Клисфена, Ксенофонта, Хуфу, Эхнатона и многих других. Многие учённые современности изучали вопросы возникновения государственности и системы публичных повинностей. В этой связи следует отметить Е.В. Антонову, Ф. Н. Арского, Г.А. Белову, О.Д. Берлева, Э. Бикермана, Т. В. Блаватскую, Е.С. Богословского, А Боннар, М. Н. Ботвинника, Ю. В. Бромлея, И. Б. Брашинского, JI.C. Васильева, Го Можо, Е. С. Го-лубцову, Б. П. Гракова, М.А. Дандамаева, А. И. Доватура, И.М. Дьяконова, Е.Д. Елизарова, JI. Н. Казаманову, Г. Кларка, А.Б. Ковельмана, М. О. Косвена, М.В. Крюкова, Э.С. Кулышна, Г. JI. Курбатова, Я. А. Ленцман, И. М. Лурье, К. Маркса, П. Монте, А. Морэ, Л.А. Пальцеву, А. И. Павловскую, Л.С. Переломова, Ю.Я. Перепелкина, Д. Пендлбери, Н.И. Пикуса, Г. Ф. Полякову, В.А. Рубина,
А. М. Румянцева, А.А. Серкина, М. В. Софронова, И.А. Стучевского, Б.А.Тураева, А.И. Тюменева, Э. Д. Фролова, Н.Н. Чебоксарова и др.
Научная новизна исследования заключается в том, что во многом впервые в отечественном правоведении проведён формально-юридический анализ взаимосвязи возникновения государственности и налогообложения. Спецификой данного исследования является выявление становления налогообложения, системы публичных повинностей, именно как института права и государственности. Необходимо отметить, что в трудах многих ученных современного мира не проводится сугубо юридический анализ различных форм повинностей, исполняемых населением. В то же время в качестве важнейшего результата исследования подчёркивается тот факт, что собственно публичные повинности не явились первичным и важнейшим источником обеспечения исполнения функций публичной власти и управления в момент их формирования. Необходимо строго отграничивать в сугубо юридическом значении отношения исполнения публично-правовых повинностей от страховых, международных, гражданских, трудовых и многих иных форм обязательств. Доказывается, что налоговые правоотношения возникают значительно позже появления институтов публичной власти в результате их последующей эволюции. Во многом впервые утверждается характер противоречия отношений уплаты налогов, несения публичных повинностей, отношениям, существовавших в обществах до образования государственности, а также формально-юридически исследуется соотношения различных источников наполнения казны и изменения политико-правового и общественного строя.
Положения, выносимые на защиту:
1. Система налогообложения во многом противоречила особенностям организации общественных отношений при социальной первобытнообщинного строя, родоплеменного общества и строя военной демократии. В возникавших государствах представители публичной власти Древнего Египта, Междуречья Тигра и Евфрата, Древнего Китая, крито-микенской (минойской) культуры и полисов Эллады искали способы материального обеспечения исполнения функций публичной власти и управления, минуя возможность установления налогообложения. Данное обстоятельство было обусловлено в первую очередь организацией военной системы, основанной на всеобщем ополчении, и системой организации общественного производства. Но при этом с одной стороны, общественное производство могло быть основано как на подавляющем контроле со стороны представителей публичной власти, так и общинном праве собственности на важнейшие средства производства. В первом случае (Древний Египет 4 - сер. 2 тыс. до н. э.) исключалась сама необходимость возникновения налогообложения, поскольку государство обладало владельческими правами на львиную долю материальных ресурсов страны. Во втором случае (Эллада VIII-IV вв. до н. э.) правители были лишены возможности установления принудительных повинностей в силу совпадения принудительной силы в институте всеобщего ополчения и публичной власти народного собрания.
2. Трудовые и управленческие функции были неразрывно связанны с системой общественного производства номов додинастического периода. С точки зрения правового регулирования отношения власти и подчинения в рамках организации нома нельзя назвать публично-правовыми. Особенную важность приобретает фактор получения своеобразной заработной платы как рабами и свободными общинниками, так и представителями руководящего персонала. Обозначение общинника и раба, как правило, объединяется обобщённым термином - труженик. Только при объединении Египта и появлении повинностей, выходящих своим исполнением и адресатом за пределы локальных хозяйственных комплексов, возникает налогообложение. Налогоплательщиками для фараонов эпохи Древнего Царства являлись не крестьяне и ремесленники, а держатели и собственники земли в лице знати и хамовых комплексов. В эпоху Древнего царства непосредственные производители работали за пёк в крупных хозяйствах. Показательно, что когда фараоны были вынуждены мобилизовать социальные ресурсы страны, они использовали методы номовых хозяйств. Определяющим фактором выступает то, что работники всегда получали материальное вознаграждение своего труда.
Таким образом, даже при осуществлении принудительных работ проблематично говорить о реализации налогообложения, поскольку отсутствует элемент безвозмездности повинности.
3. Складывание системы публичных повинностей происходит в эпоху Среднего царства. Крестьяне и ремесленники были приписаны к хозяйственным комплексам, ведомствам и должностям государственного управления. В том случае, когда за исполняемые работы хемуу нисут получают материальное вознаграждение имеет место исполнение трудовых обязанностей. Но сами владельцы и держатели земель, мастерских и т. п. являются налогоплательщиками. Их неправомерно рассматривать как налоговых агентов в отношении непосредственных производителей перед царём, поскольку хемуу нисут были лишены каких-либо владельческих прав на средства производства и самой частной собственности, за исключением получаемого нормированного пайка. Таким образом, храмы, серу и иные владельцы объектов налогообложения, неся повинности, отчуждали принадлежащие им, но не хемму несут, имущество. В том случае когда хемуу несут обладает вещным правом на землю, мастерскую или т. п. и по утвержденным нормативам предоставляет только часть производимой продукции, сохраняя вещные права на оставшуюся, он обладает всеми атрибутами налогоплательщика. Особенности экономического развития приводили к тому, что наибольшей эффективностью обладали крупные хозяйственные комплексы, в которых принудительно обеспечивалось исполнение трудовых функций. Но с течением времени удельный вес небольших землевладений возрастал, и увеличивалась их эффективность. В рамках данных хозяйств централизованная организация труда становилась невозможной, что приводило к индивидуализации правового статуса хемуу нисут и смены трудовых отношений налоговыми. Серу и иные лица превращались в налоговых агентов, осуществлявших платежи за счет их изъятия из материальных ресурсов крестьян и ремесленников.
4. С формально-юридической точки зрения участие в земледельческих и строительных работах, совершение жертвоприношений и служба в ополчении являлись одновременно правом и привилегией общинников в возникавших государствах Междуречья. При отсутствии оформления институтов публичной власти, факт работы свободного общинника на иное лицо лишь с целью его материального обеспечения означает утрату статуса члена общины, т. е. сам институт налогоплательщика не может сформироваться. Запасы храмов обладали статусом резервных фондов и благодаря регулярным раздачам отсутствовал безвозмездный характер повинностей по их наполнению. Накопление материальные ресурсов в руках знати в сер 3 тыс. до н. э. вело к формированию профессиональных вооружённых сил и деградации системы всеобщего ополчения. Благодаря кабальному рабству и принуждению, знать концентрирует в своих руках хозяйственные территории и социальные ресурсы. Но и в данном случае проблематично говорить о возникновении всеобщей системы налогообложения. Власть подобных династий по своей правовой природе являлась не политической, а вотчинной, что отмечали и сами современники. Соответственно повинности следует воспринимать как частную ренту. Возникновение системы всеобщего налогообложения происходит в империи Саргона Древнего и иных деспотов. Устанавливалась система всеобщих публичных повинностей, основанных на наличии адресата повинности в лице царя и храмов. Налогоплательщиками стали земледельцы и ремесленники, обладавшие вещными правами на средства производства. Именно в государствах Междуречья в наиболее ранний период была сформирована юридическая основа возникновения всеобщего налогообложения, о чём сообщают нормативные документы эпохи гегемониальных союзов середины 3 тыс. до н. э. В империях 2 тыс. до н. э. она получает своё законченное оформление.
5. Необходимость обслуживания ирригационных сооружений стала детерминирующим фактором развития налогообложения Древнего Китая. Возникают два различных, но взаимосвязанных пути развития налогового права. С одной стороны, цари были заинтересованы в гарантированном наличии рабочих рук, занятых в строительстве и хозяйствах, обеспечивающих исполнение функций публичной власти. Логичным завершением данного устремления выступала утрата общинниками статуса свободы, а также развитие государственного рабовладения. В данном случае либо полностью исчезает институт налогоплательщика при превращении его в раба, либо налоговое правоотношение заменяется на трудовое, при котором работник лишён права собственности или держания на средства производства и трудится за право получения нормированного пайка. С другой стороны, наблюдается стремление царей сохранить общины как основной источник исполнения публичных повинностей. Развитие товарного рынка способствовало закреплению статуса личной свободы крестьян и ремесленников, заинтересованных в результатах своего труда. Но рост налогового бремени приводил к обращению взыскания на семью должника и целые общины, которые превращались в государственных рабов. В результате цари были заинтересованы как в исполнении налогоплательщиками повинностей, так и в обратном, поскольку они в этом случае превращались в государственных рабов. В силу указанных выше обстоятельств политико-правовое развитие Древнего Китая в 1 тыс. до н. э. отличалось цикличностью, связанной с изменением направлений развития налоговой политики, которая в значительной степени была сохранена и в 1 тыс. н. э. Социально-политическое развитие в силу нерешённости проблемы обеспечения функционирования ирригационных сооружений, сменялось периодами тяжёлых экономических кризисов.
6. Публичные повинности не являлись основой материального содержания представителей социальной власти полиса. Они не могли создать системы юридических форм эксплуатации общинников, поскольку ополченцы составляли аппарат принуждения. В полисах совпадали социальные рамки гражданской общины и аппарата политической власти. Формально сохраняется сакрализация повинностей, но их адресат совпадал с их носителем. Основную долю расходов общины составляло содержание вооружённых сил, но данную функцию общинники исполняли индивидуально либо в рамках клановых, племенных, профессиональных и иных объединений. Стремление обеспечить содержание аппарата управления совпадало с желанием повысить материальный уровень жизни самих общинников. Увеличение запасов казны не шло по пути установления публичных повинностей в отношении граждан полиса. Уплата значительной части материальных взносов была поручена высшим должностным лицам полиса, которые в свою очередь обладали возможностью распоряжения городской казной. Не соблюдаются фундаментальные принципы разделения адресата повинностей и их носителя, отношения имеют характер регулирования мононорм, поскольку не разделяются собственно структуры обязанности, права и привилегии. Несение литургий и иных аналогичных служб и материальных взносов одновременно выступает как привилегией состоятельного и знатного общинника наряду с занятием высоких постов, его правом, поскольку он может добровольно отказаться от высокого социального статуса, и обязанностью, следующей из обладании богатством, знатностью или должностью. Становление системы публичных повинностей неразрывно связанно с кризисом полисного устройства. Младшая тирания продемонстрировала юридическое закрепление материального расслоения общества и связанное с этим исчезновение полисного патриотизма и формирование специализированных органов власти и управления социальными рамками, не только не совпадающими с прежней общиной автономного политического объединения, но и формируемых как надстройка над прежде независимыми полисами. Исчезновение системы всеобщего ополчения приводит к складыванию институтов публичной власти и системы налогового права. Свободное население обязывается исполнением публичных повинностей, в свою очередь органы власти и управления полиса, превращаются в инструмент обеспечения сбора повинностей. Логическим завершением данного процесса стало сословие куриалов, представители которого составили корпорации, объединённые по принципу гарантированного исполнения функций государственного управления на соответствующей территории и обеспечения сбора повинностей. Полисы, с одной стороны, выступают в качестве адресатов исполнения повинностей, но в действительности начинают играть роль налоговых агентов в отношении населения общины и прилегающей территории, и, с другой стороны -налогоплательщика в отношении публичных органов власти эллинистических государств и Римской империи.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что на основе изучения политико-правового развития обществ Древнего мира и Эллады была создана целостная концепция относительно закономерностей возникновения государственности и налогообложения. Полученные в результате проведенного исследования результаты могут быть использованы при подготовке лекций по курсам «Теория государства и права», «История государства и права России», «История государства и права зарубежных стран», «История политических и правовых учений», «Налоговое право», а также в области изучения истории развития отдельных политико-правовых институтов современного мира. Полученные результаты могут быть использованы в ходе подготовки нормативных актов в области отрасли налогового права. Полученные выводы могут послужить фундаментальным основанием в результате проведения налоговой реформы в нашей стране. Используя сделанные выводы относительно взаимосвязи становления и развития публичных повинностей и институтов государственности на протяжении многих веков, можно выявлять и прогнозировать возникающие в данной области общественных отношений закономерности современного этапа политико-правого развития нашей страны.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы нашли отражение в научных публикациях диссертанта. Положения диссертации были апробированы на научно-практических конференциях проводимых на факультете права и экономической безопасности СПбГИЭУ, при чтении лекций и проведении семинарских занятий.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения и списка используемой литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Озеров, Виталий Викторович, Санкт-Петербург
В заключение необходимо отметить важнейшие результаты и выводы данного исследования. Становление налогообложения как основного источника наполнения государственной казны является закономерным результатом общественного развития. Но утверждение налогообложения как юридической формы исполнения публичных повинностей имело свои особенности генезиса в условиях различных обществ, что было обусловлено спецификой экономического развития, военной системой, природными факторами, особенностями вероисповедания и этнического состава населения и др.
Становление налогообложения неразрывно связанно с фундаментальными факторами путей возникновения государственности. Организация материального производства и потребность в разрешении социальных противоречий в равной степени свойственны возникновению любой из форм государственности. В зависимости от особенностей экономического производства и соотношения центров политической власти в лице народного собрания, аристократических родов и вождей существовали противоречия и специфические особенности возникновения и эволюции институтов налогообложения. В этой связи можно отметить два своеобразных полюса. В рамках древнеегипетского общества была воплощена система централизации материальных и социальных ресурсов страны в рамках всеобъемлющего царского хозяйства, что предполагает отсутствие необходимости в системе налогового законодательства. Каждый член общества исполнял определённую трудовую функцию и получал за это материальное содержание. Возникновение налогового права могло идти только по пути развития частного сектора экономики. Напротив, в полисах был воплощён принцип социального совпадения гражданской общины и институтов власти и управления, что не позволяет выделить собственно налогоплательщика и адресата исполняемой повинности. Возникновение налогового права было связанно с разрушением полисного устройства.
По своей правовой природе отношения возникающие при несении публично-правовой повинности противоречат родоплеменному строю и строю военной демократии. При возникновении государственности правители искали способы обеспечения своего материального содержания, минуя возможности установления юридических форм эксплуатации общинников. В этой связи характерно развитие ремесла, торговли, скотоводства использующего незначительное число обслуживающего персоналии и земли непригодные для земледелия и что особенно важно дань. Превращение дани в публичную является общей чертой для всех форм возникновения государственности. Военные походы создают значительно большие возможности увеличения материального достатка общины, чем мирный производственный труд. Но вооруженные силы не требовали введения публичных повинностей, поскольку существовала система всеобщего ополчения.
В условиях низкого уровня развития экономики представляется невозможным создание государственности только на основе внутреннего социально-политического развития определённой общины. Поиск материального обеспечения органов и должностных лиц социальной власти в покорении соседних племён и народов приводил к формированию территориальных основ организации государственной власти, приходящей на смену родоплеменному строю и строю военной демократии. Но превращение дани в публично-правовую повинность возможно только при появлении государственности как её адресата, статуса налогоплательщика в лице формально свободных индивидов, общин и корпораций подпадающих под действие собственно национального права.
С точки зрения правового регулирования отношения власти и подчинения в рамках организации нома нельзя назвать публично-правовыми. Понятие трудовой и служебной функции было неразрывно связанно с системой общественного производства. Каждый член общины осуществлял определённую трудовую функцию, за что получал материальное вознаграждение из казны нома. Особенную важность приобретает фактор в равной степени получения своеобразной заработной платы как рабами и свободными общинниками, так и представителями руководящего персонала. Вельможи были обязаны оправдывать своё материальное благосостояние законными источниками его приобретения и оплаты труда населения из собственных ресурсов. В результате отсутствуют необходимые элементы налогообложения. Только при объединении Египта и появлении повинностей выходящих своим исполнением и адресатом за пределы локальных хозяйственных комплексов возникает налогообложение, но и этот процесс прошёл сложный эволюционный путь преобразования древних мононорм в собственно публично-правовые обязанности.
Возникновение публичной власти и налогового права неразрывно связанно с объединением номов Древнего Египта. Сакрализация власти фактора содержала изображение именно характера исполнения публичных повинностей. Адресатом исполняемых повинностей выступают храмы и институт власти бога-царя. В период создания единого государства на рубеже 4-3 тыс. до н. э. фараоны устанавливали систему публичных повинностей только опираясь на местные культы, что означало явление царя в образе богов Хора, Аписа, Сета, Осириса и др. Но постепенно происходит унификация культа. Большой Дом являлся идиомой обозначавшей собственно царское хозяйство в его узком значении, казну и публичную власть царя как адресата исполняемых публичных повинностей.
Но возникновение системы публичных повинностей во многом противоречило фундаментальным принципам родоплеменного строя и общества военной демократии. Политико-правовой статус дарителя, кредитора выше получающего дары. Объезд богом-царём подконтрольной территории и его явление в образах местных культов формально-юридически был связан с совершением им обрядовых жертвоприношений. В частности фараоны совершали раздачи материальных ресурсов своим подданным. Юридическая форма несения повинностей в пользу царя заключалась в том, что его подобно божеству задабривали в расчёте получить от него материальный блага мира. Юридическая фикция находила своё воплощение в том, что организующая сила царской власти обеспечивала упорядоченность общественного производства, что многократно увеличивало доходы номов.
Наличие власти вельмож над работниками определялось нормами рабовладения, их принадлежности должности государственного управления либо владельческому хозяйственному комплексу. Но юридические формы взаимоотношений были неизменны в любой из указанных форм собственности на средства производства. Нормы права запрещали порабощение египтян. Труд работников, формально и рабов, даже в личном хозяйстве вельможи подлежал обязательной оплате. Гробницы содержат данные деклараций относительно законности приобретения средств на их строительство. С точки зрения системы публичных повинностей налогоплательщиками для фараонов эпохи Древнего Царства являлись не крестьяне и ремесленники, а держатели и собственники земли в лице знати и хамовых комплексов. В эпоху Древнего царства непосредственные производители работали за пёк в крупных хозяйствах. Определяющим фактором выступает то, что работники получали материальное вознаграждение своего труда. Даже при осуществлении принудительных работ проблематично говорить о реализации налогообложения, поскольку отсутствует элемент безвозмездности повинности.
Сложение системы всеобщих повинностей происходит в эпоху Среднего царства. Обязанность материального содержания представителей публичной власти может быть рассмотрена как публично-правовая. Но при этом она реализовывалась посредством исполнения повседневных трудовых обязанностей. В том случае, когда за исполняемые под присмотром надсмотрщиков работы хемуу нисут получают материальное вознаграждение речь должна идти об исполнении повседневных трудовых обязанностей. Но сами владельцы и держатели земель, ремесленных мастерских и т. п. выступают в качестве налогоплательщиков Большого Дома. Их неправомерно рассматривать как налоговых агентов в отношении непосредственных производителей перед царём, поскольку хемуу нисут были лишены владельческих прав на средства производства и собственности за исключением получаемого пайка. Таким образом, храмы, серу и иные владельцы объектов налогообложения, неся повинности, отчуждали принадлежащие им, но не хемуу нисут, имущество. В том случае, когда хемуу нисут обладает вещным правом средства производства и по утвержденным нормативам предоставляет только часть производимой продукции, сохраняя вещные права на оставшуюся он обладает всеми атрибутами налогоплательщика.
Возникновение государственности в Междуречье связанно с формированием системы ирригационных сооружений. Но общественный строй номов отличался пережитками родоплеменного строя и военной демократии. Следует отметить именно формально юридический аспект, заключавшийся в том, что участие в земледельческих и строительных работах, совершение жертвоприношений и участие в системе всеобщего ополчения являлись одновременно правом и привилегией членства в общине. В городах Междуречья адресатом исполняемых повинностей всегда являлись храмы. Из земельных фондов общины выделялись участки, обладавшие различным юридическим статусом и связанные с материальным обеспечением представителей власти. В условиях господства системы всеобщего ополчения представляется невозможным введение всеобщих публичных повинностей. Материальные ресурсы храмов обладали статусом резервных фондов и благодаря регулярным раздачам отсутствовал безвозмездный характер повинностей по их наполнению.
Лугали, энси и иные представители власти искали способы своего материального обеспечения и рабочих рук по обработке закреплённых за их должностями земель вне эксплуатации общинников, составлявших ополчение. Данный фактор приводил к формированию территориальных основ организации государственной власти й гегемониальным союзам. Дань облекалась в формы международного соглашения, но шёл процесс превращения её в форму публичной повинности установленной национальным правом того или иного политического центра. Накопление материальные ресурсов в руках знати вело к формированию профессиональных вооружённых сил и деградации всеобщего ополчения. Номовое устройство политической власти к концу 3 тыс. деградирует. Благодаря кабальному рабству и принуждению знать концентрирует в своих руках значительные площади. Если ранее земельные наделы являлись принадлежностью общины, храма или должности государственного управления то теперь они закрепляются как собственность за отдельными династиями. Но проблематично говорить о возникновении системы налогообложения. Власть подобных династий по своей правовой природе являлась вотчинной, что отмечали и сами современники. Соответственно повинности следует воспринимать как частную ренту.
Процесс материального расслоения стал фундаментальной основой формирования институтов государственности и публично-правовых повинностей. Правители возникавших империй устанавливали власть, опираясь на древние общинные нормы. Общинники в системе ополчения должны были служить в армии военного времени царю, при этом они сохранили права собственности и держания земельных наделов. Устанавливалась система всеобщих публичных повинностей основанных на наличии адресата повинности в лице царя, чья власть лишённая народной делегации получила сакральную форму, и храмов, налогоплательщиками стали земледельцы и ремесленники, обладавшие вещными правами на средства производства. Но продолжала сохраняться тенденция и в развитии царских и храмовых хозяйств. При этом цари вынужденные считаться с народным собранием и системой всеобщего ополчения были вынуждены покупать земли общин, а так же ограничивать кабальное рабство, лишая себя тем самым источника пополнения штата работников публичных хозяйств.
Возникновение государственности в Древнем Китае эпохи Инь изначально не было связанно с потребностью строительства ирригационных сооружений. Так же как и в городах Междуречья начала 3 тыс. до н. э. обработка храмовых и царских полей, а так же несение иных повинностей было облечено в ритуальные формы. При этом в основе регулирования данных отношений лежали древние мононормы без разграничения собственно повинности, права и привилегии. Ванны опирались на немногочисленные профессиональные дружины, но основу принудительной силы общества составляло всеобщее ополчение. Попытки поиска материальной основы обеспечения функций публичной власти были связанны с обработкой царских полей общинниками, неполноправными категориями населения и рабами. Важно отметить, что к участию в земледелии общинных владений привлекались только свободные общинники, что, как и военная служба, являлось показателем их социального статуса. Запасы храмовых комплексов находились под контролем ваннов. При этом традиционные пиры и обязательные материальные раздачи не позволяют квалифицировать отношения, возникающие при их формировании как налоговые, поскольку отсутствовал элемент безвозмездности.
Возникновение развитых институтов налогообложения происходит в результате создания ирригационных сооружений, создавших материальные предпосылки содержания аппарата управления государственной власти раннего Чжоу (1122-770 гг. до н. э Формирование государственности, так же как и в других регионах мира происходит благодаря территориальной экспансии. Фундаментальной основой возникновения податного права стало превращение дани в публичную повинность. Другой формой стало развитие царских хозяйств. При этом они изначально закрепляются как автономные комплексы, посвященные храмам и должностям государственного управления так и в качестве выделения участков внутри общинного земельного фонда. Соответственно получают юридическое оформление атрибутивные элементы публичных повинностей. В качестве адресата повинностей устанавливается царская власть, по-прежнему соединённая с жреческими функциями, безвозмездность в силу необходимости материального обеспечения аппарата публичной власти, налогоплательщики в лице общинников и иных категорий свободного населения обладающих материальными ресурсами и трудом подлежащим использованию в пользу царской власти, установленные законом, а не традициями, объекты и ставки налогообложения, налоговые периоды и др.
Определяются два основных пути развития налогового права. С одной стороны цари были заинтересованы в гарантированном наличии рабочих рук занятых в строительстве и хозяйствах обеспечивающих материальное исполнение функций публичной власти. Логичным завершением данного устремления выступала утрата общинниками статуса свободы, а так же развитие государственного рабовладения. В данном случае либо полностью исчезает институт налогоплательщика при превращении его в раба, либо налоговое правоотношение заменяется на трудовое при котором работник лишён права собственности или держания на средства производства и трудится за право получения нормированного пайка. Подобная динамика политико-правового развития в перспективе вела к усилению влияния родовой, олигархической или бюрократической знати. Широкое развитие иммунитетов приводило к тому, что цари лишались социальной основы своего правления. В результате вместо усиления царской власти происходило увеличение влияния знати, гражданские беспорядки, распад централизованного государства и гибель значительной массы населения при деградации ирригационных сооружений.
С другой стороны наблюдается стремление царей сохранить общины как основной источник исполнения публичных повинностей. Развитие товарного рынка способствовало закреплению статуса личной свободы крестьян и ремесленников, заинтересованных в результатах своего труда. Законы устанавливали ограничение размеров земельных наделов, и сохранение древних выделов царских полей из земель общины. Но и данная система была отягчена неизбежным увеличением налогового бремени и связанного с ним ростовщичества. Неизбежный рост налогового бремени, исполняемого в форме денежных платежей и натуральных поставок приводил к обращению взыскания на семью должника и целые общины, которые превращались в государственных рабов. Цари фактически были заинтересованы как в исполнении налогоплательщиками своих повинностей, так и в обратном. Поскольку они в этом случае превращались в государственных рабов и своим трудом обеспечивали исполнение функций государственного управления.
В силу указанных выше обстоятельств политико-правовое развитие Древнего Китая в 1 тыс. до н. э. отличалось определённой цикличностью связанной с изменением направлений развития налоговой политики, которая в значительной степени была сохранена и в 1 тыс. н. э. Поступательное социально-политическое развитие неизбежно, в силу нерешённости проблемы обеспечения функционирования комплекса ирригационных сооружений, сменялось периодами тяжёлых экономических кризисов.
В периоды становления политических объединений дворцов крито-микенской культуры, архаической, гомеровской Греции, становления расцвета и упадка полиса выделяются как особенные, так и сходные черты развития институтов публичных повинностей. Пережитки многих институтов власти, в первую очередь военной демократии, воплощённой в системе всеобщего ополчения и обладания наделами земель общины, консервировали политические и социальные отношения, создавая препятствия возникновению специализированных органов публичной власти и налогового права. Свободные общинники, составлявшие подавляющую часть населения, осуществляли функции коллективного труда и материальные взносы. При этом строгого разграничения между правом, привилегией и обязанностью не было. Вожди и старейшины принимали материальные поставки в силу своего социального статуса, но они сами не являлись их адресатом. Казна принадлежала храму, племенному божеству, как институту власти, и правители стремились к обладанию жреческими функциями. Принцип безвозмездности платежа не соблюдался, каждый полноправный член общины формально обладал правом на получение соразмерной части её материального богатства
Правители не могли нарушить обычаи и искали способы увеличения своего материального богатства, минуя эксплуатацию общинников, составлявших войско. Развитие царских хозяйств шло не по пути увеличения землевладений, но при изыскании не связанных с ним источников доходов. В их числе следует отметить сосредоточение во дворцах ремесленных мастерских, а так же военных и торговых операций. В этой связи царские хозяйства существовали как изолированные экономические и политические организации, обладавшие собственными источниками доходов минуя необходимость установления юридических форм эксплуатации общинников, что было затруднительно и по той причине, что всеобщее ополчение являлось важнейшей принудительной силой. Особый статус дворца как центра власти создавал предпосылки её распространения на иные общины и племена. Цари Кносса, Микен и других политических центров предпринимали попытки создания государства, не ограниченного рамками определённой общины. При этом возникавшие отношения дани часто носили архаические формы человеческих жертвоприношений, что говорит о низкой эффективности применении рабского труда и в целом материального расслоения. Исчезновение многих политических центов крито-микенской культуры было связанно с завоеваниями в 1400-1200 гг. до н. э. С точки зрения генезиса институтов налогового права показательным является тот факт, что завоеватели не стремились использовать институты власти и управления покорённых общин. Деградация торговли и ремесла уничтожила материальную базу содержания аппарата власти данных политических объединений, соответственно завоеватели не обладали возможностью сохранения преемственности данной модели организации социальной власти. В обществах «гомеровской эпохи» господствовали социальные отношения родоплеменного строя и организации власти военной демократии. Правители в лице родоплеменной аристократии и вождей (басилевсов) формально следуя многовековым традициям, получали в обеспечении исполнения функций социальной власти, в первую очередь военной службы, лишь лучшую долю военной добычи, фонда земельных ресурсов и материальных запасов общины, в первую очередь в форме пиршеств. Социальная организация не предполагала выделения особого слоя представителей публичной власти. Каждый член общины, племени, племенного объединения был связан с определенным родом профессиональной деятельности и в результате рассчитывал на соразмерное получение части материальных богатств общины.
Публичные повинности не являлись основой материального содержания представителей социальной власти полиса. Основу вооружённых сил составляло всеобщее ополчение. Содержание вооружения было неразрывно связанно с обладанием земельным наделом. По мере демографического роста населения следовало неизбежное разрушение общины. При этом представители не могли создать системы юридических норм, определивших бы юридические формы эксплуатации общинников, поскольку ополченцы и составляли аппарат принуждения. Земельный голод привел не к усилению эксплуатации общинников, но к политике колонизации и поиску иных источников обогащения в виде ремесла и торговли. В полисах совпадали социальные рамки гражданской общины и аппарата политической власти. Формально сохраняется сакрализация повинностей, но сам их адресат во многом совпадал с их носителем. Социальный статус индивида определялся его значимостью в жизни общины. В этой связи обладание клером и служба в системе ополчения являлись залогом обладания гражданскими правами.
Стремление обеспечить содержание аппарата управления во многом совпадало с желанием повысить материальный уровень жизни самих общинников. В этой связи проводилась политика колонизации, организации рудников, расширении рабовладения, обложение данью зависимых полисов, контроль за неполноправными членами общины и т. п. Таким образом, увеличение материальных запасов казны шло не по пути установления публичных повинностей в отношении граждан полиса. Более того, занятие более высоких должностей власти и управления неразрывно связанно с исполнением различных видов литургий, организацией содержания кораблей, празднеств и др. таким образом, уплата значительной части материальных взносов была поручена высшим должностным лицам полиса, которые в свою очередь обладали возможностью распоряжения городской казной. Не соблюдаются фундаментальные принципы разделения адресата повинностей и их носителя, отношения имеют характер регулирования мононорм, поскольку не разделяются собственно структуры обязанности, права и привилегии. Несение литургий и иных аналогичных служб и материальных взносов одновременно вступает как привилегией состоятельного и знатного общинника наряду с занятием высоких постов, его правом, поскольку он может добровольно отказаться от высокого социального статуса и обязанностью следующей из положения обладании богатством, аристократическим происхождением или высоким должностным положением.
Становление системы публичных повинностей неразрывно связанно с кризисом полисного устройства. Политика объединения городов Эллады приводила к деградации системы власти и управления полисов. Младшая тирания продемонстрировала юридическое закрепление материального расслоения общества, исчезновение полисного патриотизма и формирование специализированных органов власти и управления, формируемых как надстройка над прежде независимыми городами. Именно исчезновение системы всеобщего ополчения являвшегося фундаментальным основанием организации власти общины граждан приводит к складыванию институтов публичной власти и системы налогового права.
Налоговое право возникает путём эволюции института дани в публично-правовую повинность. Свободное население обязывается исполнением публичных повинностей, в свою очередь сами органы власти и управления полиса, превращаются в инструмент обеспечения сбора повинностей. Логическим завершением данного процесса стало сословие куриалов, представители которого составили корпорации, объединённые по принципу гарантированного исполнения функций государственного управления на соответствующей территории и обеспечения сбора повинностей. Полисы с одной стороны выступают в качестве адресатов исполнения повинностей, но в действительности начинают играть роль налоговых агентов в отношении населения общины и прилегающей территории, и с другой стороны налогоплательщика в отношении публичных органов власти эллинистических государств и Римской империи. Номинальным собственником и получателем публичных повинностей стала казна империи, сами полисы выступают лишь держателями средств производства, важнейшей из которых являлась земля. Формирование налоговых индиктов и утверждение универсальной податной единицы угрума привело к тому, что налогоплательщиками в отношении фиска стали все свободные лица империи.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Возникновение государственности и комплексного института налогообложения в обществах Древнего мира и античной Греции»
1. Переводы законодательных актов, документов правоприменительной практики, религиозных и политико-правовыхпроизведений.
2. Атеисты, материалисты, диалектики древнего Китая. / Пер. с кит., вступит, ст. и коммент. Л.Д.Позднеевой. -М., 1967.
3. Волков И.М. Законы вавилонского царя Хаммураби. М., 1914
4. Грейвс Р. Мифы Древней Греции М., 1967.
5. Го юй (Речи царств). / Пер. с кит., вступит, ст. и примеч. В.С.Таскина. М., 1987.
6. Доватур А. Политика и Политии Аристотеля.- М.- Л., 1975.
7. Древнекитайская философия. Т. 1-2. -М., 1972-1973.
8. Древнекитайская философия: Эпоха Хань. -М., 1990.
9. Иванов А.И. Материалы по китайской философии.- СПб., 1912.
10. Каталог гор и морей (Шань хай цзин). / Предисл., пер. и коммент. Э.М.Яншиной. М., 1977.
11. Ю.Книга правителя области Шан. / Пер. с кит., вступит, ст. и примеч.
12. Л.С.Переломова. М., 1968. 11 .Конрад Н.И. Сунь-цзы. Трактат о военном искусстве. / Пер. и исслед. М.-Л, 1950.
13. Лисевич. И.С. Древнекитайская поэзия и народная песня. М., 1969.
14. Лирика древнего Египта. М., 1965.
15. Лукьянов А.Е. Лаоцзы. М., 1991.
16. Малявин S.B. Чжуан-цзы. М., 1985.
17. Матье М.Э. Древнеегипетские мифы. М.-Л., 1956.
18. Мелетинский Е.М. Поэтика мифа. -М., 1976,1995.
19. Новицкий И. Б. Основы римского гражданского права. -М., 1960.
20. Перетерский И. С. Дигесты Юстиниана. М., 1956.
21. Петров А.А. Ван Чун. Древнекитайский материалист и просветитель,- М., 1954.
22. Плутарх. Избранные жизнеописания: В 2-х т. М.: Правда, 1986.
23. Полибий. Всеобщая история. М., 2004.
24. Померанцева J1.E. Поздние даосы о природе, обществе и искусстве (Хуайнаньцзы. II в. до н.э.). М., 1979.
25. Попов JI.C. Китайский философ Мэн-цзы. Перевод с китайского, снабженный комментариями. СПб., 1904.
26. Рек И.В. Мифы Древнего Египта. - М., 1993
27. Римское частное право.- М., 1948.
28. Синицын Е.П. Бань Гу историк древнего Китая. - М., 1975.
29. Смолин Г.Л. Источниковедение древней истории Китая. Л., 1987.
30. Сыма Цянь. Исторические записки (Ши цзи). / Пер. с кит., предисл. и коммент. Р.В.Вяткина. Т. 1-7. М., 1972-1996.
31. Титаренко М.Л. Древнекитайский философ Мо Ди и его учение.- М., 1985.
32. У-цзы. Трактат о военном искусстве. / Пер. и коммент. Конрад Н.И. -М., 1958.
33. Философия Древнего Китая. / Сост. Ян Хин Шун. М., 1994.
34. Хрестоматия по истории Древнего Востока. Т. 1,2.-М., 1980
35. Хрестоматия по истории древнего мира / Под ред. В. В. Струве Том 1. Древний Восток. М, 1950
36. Хук С.Г. Мифология Ближнего Востока. -М., 1991.
37. Феоктистов В.ф. Философские и общественно-политические взгляды Сюнь-цзы.-М., 1976.
38. Философия Древнего Китая. / Сост. Ян Хин Шун. М., 1994.
39. Шан Ян. Книга правителя области Шан / Пер. с китайского, вступит, ст. и коммент. Л.С.Переломова. -М., 1968.
40. Шицзин. Изд. подгот. А.А.Штукин и Н.Т.Федоренко. М., 1957.
41. Штейн В.М. Гуань-цзы. М., 1959.
42. Щуцкий Ю.К. Китайская классическая Книга перемен. М., 1960.
43. Ян Хнн-шун. Древнекитайский философ JIao-цзы и его учение. М.-Л., 1950.
44. Яншина Э.М. Формирование и развитие древнекитайской мифологии. М., 1984.2. Специальная литература
45. Античная Греция. Т 1,2 М., 1983.
46. Античные государства Северного Причерноморья.- М., 1984.
47. Аветисян Г.М. Государство Митанни (Военно-политическая история в XVII-XIII вв. до н.э.).- Ереван., 1984.
48. Аристотель и античная литература. М., 1978.
49. Античная Греция: проблемы развития полиса. В 2-х т. / Ред. кол. Голубцова Е. С. и др. М.: Наука, 1983.
50. Античные города Северного Причерноморья. М-Л., 1955.
51. Антонова Е.В. Очерки культуры древних земледельцев Передней и Средней Азии: Опыт реконструкции мировосприятия.- М., 1984.
52. Арский Ф. Н. Перикл. М., 1971.
53. Белова Г.А. Египтяне в Нубии. М., 1988.
54. Ю.Бенгтсон Г. Правители эпохи эллинизма. М., 1982.11 .Бергер А. К. Политическая мысль древнегреческой демократии. М., 1966.
55. Берлев О.Д. Трудовое население Египта эпохи Среднего царства,- М., 1972.
56. Берлев О.Д. Общественные отношения в Египте эпохи Среднего царства. -М., 1978.
57. Бикерман Э. Хронология древнего мира: Ближний Восток и античность.-М., 1975.
58. Бичурин Н.Я. (Иакчмр). Собрание сведений о народах, обитавших в Средней Азии в древние времена. Т. 1-2. М.-Л., 1950; т. 3. - М.-Л., 1953.
59. Блаватская Т.В., Голубцова Е.С., Павловская А.И. Рабство в эллинистических государствах III-I вв. до н.э.- М., 1969.
60. Блаватская Т. В. Ахейская Греция. М., 1966.
61. Блаватская Т. В. Греческое общество второго тысячелетия до н. э. и его культура. М., 1976.
62. Блаватская Т. В. Западнопонтийские города в VII-I вв. до н. э. М., 1952.
63. Блаватская Т. В., Голубцова Е. С., Павловская А. И. Рабство в эллинистических государствах в III-I вв. до н. э. М., 1969.
64. Богословский Е.С. Древнеегипетские мастера: По материалам из Дёр эль-Медина.-М., 1983.
65. Богословский Е.С. Слуги фараонов, богов и частных лиц (к социальной истории Египта XVI-XIV вв. до н.э.). М., 1979.
66. Боннар Андре Греческая цивилизация. - М., Искусство, 1992
67. Борисковский П. И. Древнее прошлое человечества. 2-е изд. Л., 1979.
68. Брашинский И. Б. Афины и Северное Причерноморье в VI-II вв. до н. э. -Л., 1963.
69. Бромлей Ю. В. Очерки теории этноса. М., 1983.
70. Васильев Л.С. Аграрные отношения и община в древнем Китае. М., 1961.
71. Васильев Л.С. Древний Китай. Т. 1. М., 1995.
72. Всемирная история Т.1- М., 1955
73. Всемирная история Т. 2 М., 1956
74. Гафуров Б. Г., Цибукидис Д. И. Александр Македонский и Восток.- М., 1980.
75. Гиоргадзе Г.Г. Очерки по социально-экономической истории Хеттского государства (О непосредственных производителях в хеттском обществе). -Тбилиси, 1973.
76. Гиоргадзе Г.Г. Вопросы общественного строя хеттов. Тбилиси, 1991
77. Глускина Л. М. Проблемы социально-экономической истории Афин IV в. дон. э. Л., 1975.
78. Герни О.Р. Хетты. М., 1987.
79. Гиндин Л.А. Население гомеровской Трои: Историко-филологические исследования по этнологии древней Анатолии. М., 1993.
80. Го Мо-жо. Эпоха рабовладельческого строя. М., 1956.
81. Го Мо-жо. Бронзовый век. М., 1959.
82. Голубирва Е.С. Сельская община Малой Азии (III в. до н.э. III в. н.э.). -М., 1972.
83. Горелик М.В. Оружие древнего Востока. IV тысячелетие IV в. до н.э. М., 1993.
84. Гордезиани Р. В. «Илиада» и вопросы истории и этногенеза древнейшего населения Эгеиды. Тбилиси, 1970.
85. Государство и социальные структуры на древнем Востоке. М., 1989.
86. Граков Б. П. Ранний железный век. М., 1977.
87. Дмягло Г.И. Становление идеологии раннеклассового общества (на материале клинописных текстов). Минск, 1980.
88. Доватур А. И. Рабство в Аттике. VI-V века до н. э. Л., 1980.
89. Древние цивилизации. / Под общей ред. Г.М.Бонгард-Левина. М., 1989.
90. Древняя Греция,- ML, 1955.
91. Дьяконов И.М. Архаические мифы Востока и Запада. М., 1990.
92. Дьяконов И.М. Люди города Ура. М., 1990.
93. Дьяконов И.М. Общественный и государственный строй древнего Двуречья:. Шумер,- М., 1959.
94. Дандамаев М.А. Рабство в Вавилонии VII-IV вв. до н.э. (626-331 гг.). М., 1974.
95. Дройзен, И. Г. История эллинизма. Т. 1 М.,1980.
96. Дьяконов И.М. Развитие земельных отношений в Ассирии.- М., 1949.
97. Ельницкий Л. А. Возникновение и развитие рабства в Риме в VIII-III вв. до н. э. -М., 1964.
98. Жак К. Египет великих фараонов: История и легенда. М., 1992.
99. Историография античной истории /Под ред. В. И. Кузищина, М., 1980.
100. История Востока.- Москва, 1997
101. История всемирной литературы. Т. 1. М., 1983.
102. История древнего Востока. Под ред. В.И.Кузищина. 2-е изд. М., 1988.
103. История древнего Востока: Зарождение древнейших классовых обществ и первые очаги рабовладельческой цивилизации. Ч. 1. Месопотамия, М., 1983; ч. 2. Передняя Азия. Египет. М., 1988.
104. История древнего мира. Т. 1-3. Под ред. И. М. Дьяконова, И.С.Свенцицкой, В.Д.Нероновой. М., 1989.
105. История Древнего мира. Древний Восток. Индия, Китай, страны Юго-Восточной Азии / А.Н. Бадак, И.Е. Войнич, Н.М. Волчек и др. Мин.: Харвест, М.: ACT, 2000.
106. Казаманова JI. Н. Очерки социально-экономической истории Крита V-IV вв. до н. э. М., 1964.
107. Каллистов Д. П. Рабство на периферии античного мира. JL, 1968.
108. Кинк X.А. Древнеегипетский храм.- М., 1979.
109. Кларк Г. Доисторическая Европа: Экономический очерк.- М., 1953.
110. Ковельман. А.Б. Риторика в тени пирамид. М., 1988.
111. Колобова К. М. Греция в III и II тыс. до н. э. JL, 1955.
112. Колобова К. М. Древний город Афины и его памятники. JL, 1961.
113. Колпинский Ю. Д. Искусство Эгейского мира и древней Греции. М., 1970.
114. Конрад Н.И. Избранные труды. Синология.- М., 1977.
115. Коростовцев М.А. Писцы древнего Египта.- М., 1962.
116. Коростовцев М.А. Религия древнего Египта. М., 1976.
117. Кормышева Э.Е. Религия Куша. М., 1984.
118. Корсунский А. Р., Гюнтер Р. Упадок и гибель Западной Римской империи и возникновение германских королевств (до середины VI в.). М., 1984.
119. Косвен М. О. Сельская община и патронимия, М., 1963.
120. Кошеленко Г.А. Греческий полис на эллинистическом Востоке. М., 1979.
121. Кроль Ю.Л. Сыма Цянь историк. - М., 1970.
122. Кропоткин В. В. Экономические связи Восточной Европы в I тысячелетии нашей эры. М., 1967.
123. Крюков М.В., Софронов М.В., Чебоксаров Н.Н. Древние китайцы: проблемы этногенеза.- М., 1978.
124. Крюков М.В., Переломов Л.С., Софронов М.В., Чебоксаров Н.Н. Древние китайцы в эпоху централизованных империй. М., 1983.
125. Ксенофонт. Сократические произведения. Кирропедия. М., 2002.- 757 с.
126. Кулышн Э.С. Человек и природа в Китае. М., 1990.
127. Кучера С. Древнейшая и древняя история Китая. Древнекаменный век. М., 1996.
128. Кучера С. Китайская археология.- М., 1977.
129. Кудрявцев О. В. Эллинские провинции Балканского полуострова во II веке нашей эры. М., 1954.
130. Кузищин В. И. Генезис рабовладельческих латифундий в Италии. М., 1976.
131. Кузищин В. И. Римское рабовладельческое поместье II в. до н. э. I в. н. э. М., 1973.
132. Ламберг-Карловски. К., Саблов Дж. Древние цивилизации: Ближний Восток и Мезоамерика. М., 1992.
133. Лапин В. R. Греческая колонизация Северного Причерноморья.- Киев, 1966.
134. Левек П. Эллинистический мир.- М., 1989.
135. Ленцман, Я. А. Рабство в микенской и гомеровской Греции. М., 1963
136. Лурье И.М. Очерки египетского права XVI-X вв. до н.э. Л., 1960.
137. Малявин В.В. Гибель древней империи.- М., 1983.
138. Маринович Л. П. Греческое наёмничество IV в. до н. э. и кризис полиса. -М., 1975.
139. Межгосударственные отношения и дипломатия на Древнем Востоке. М., 1987.
140. ЮЗ.Меларт Дж. Древнейшие цивилизации Ближнего Востока. М., 1982.
141. Менабде Э.А. Хеттское общество: Экономика, собственность, семья и наследование. Тбилиси., 1965.
142. Монте П. Египет Рамсесов: Повседневная жизнь египтян во времена великих фараонов. М., 1989.
143. Юб.Монте П. Повседневная жизнь египтян во времена фараонов М., 2000
144. Ю7.Морэ А. Цари и боги Египта М., 1998
145. Нечай Ф. М. Образование римского государства. Минск, 1962.
146. Ю9.0ппенхейм. А. Л. Древняя Месопотамия. Портрет погибшей цивилизации / Пер. с англ. М. Н. Ботвинника. Послесл. М. А. Дандамаева. М., 1990.
147. ПО.Пальцева Л. А. Из истории архаической Греции: Мегары и мегарские колонии. СПб., 1999
148. Пендлбери Д. Археология Крита. М., 1950.
149. Переломов Л.С. Империя Цинь первое централизованное государство в Китае. - М., 1962.
150. ПЗ.Перепелкин Ю.Я. Кейе и Семнех-ке-рэ: К исходу солнцепоклоннического переворота в Египте,- М., 1979.
151. Перепелкин Ю.Я. Хозяйство староегипетских вельмож.- М., 1988.
152. Перепелкин Ю.Я. Частная собственность в представлении египтян Старого царства. М.-Л., 1966
153. Периханян А.Г. Храмовые объединения Малой Азии и Армении (IV В. до н.э.-III в. н.э.).-М, 1959.
154. Пикус Н.И. Царские земледельцы (непосредственные производители) и ремесленники в Египте III в. до н.э. М., 1962.
155. Платон. Государство. Законы. Политик /Вступ ст. Е. И. Темнова. М.: Мысль, 1998,- 798 с.
156. Платон и его эпоха. М., 1979.
157. Полякова Г. Ф. Социально-политическая структура пилосского общества. М.,1978.
158. Ранович А. Б. Эллинизм и его историческая роль. М.; JL, 1950.
159. Рубин В.А. Идеология и культура древнего Китая. М., 1970.
160. Румянцев А. М. Возникновение и развитие первобытного способа производства: Присваивающее хозяйство. М., 1981.
161. Савельева Т.Н. Храмовые хозяйства Египта времени Древнего царства. -М, 1992.
162. Семененко И.И. Афоризмы Конфуция.- М., 1987.
163. Сергеенко М. Е. Очерки по сельскому хозяйству древней Италии. М.; JL, 1958.
164. Серкина А.А. Символы рабства в древнем Китае. М., 1982.
165. Сидорова Н. А. Искусство Эгейского мира. М., 1972.
166. Соболевский С. И. Аристофан и его время.- М., 1957.
167. Стучевский И.А. Рамсес II и Херихор.- М., 1984.
168. Тарн В.В. Эллинистическая цивилизация. М., 1949.
169. Титов В. С. Неолит в Греции. М., 1969.
170. Токарев С.А. Ранние формы религии. М., 1964.
171. Тураев Б.А. История древнего востока. T.l JL, 1935.
172. Тураев Б.А. История древнего востока. Т. 2 JL, 1936.
173. Тюменев А.И. Государственное хозяйство древнего Шумера. M.-JL, 1956.
174. Фролов Э. Д. Греческие тираны. JL, 1972.
175. Фролов Э. Д. Сицилийская держава Дионисия. Л., 1979.
176. Фролов Э. Д. Факел Прометея: Очерки античной общественной мысли.-Л., 1981.
177. Хини, В. Государство Элам. М., 1977.
178. Шарашенидзе Дж.М. Формы эксплуатации рабочей силы в государственном хозяйстве Шумера: II пол. III тыс. до н.э. Тбилиси, 1986.
179. Шахермайр Ф. Александр Македонский. М., 1986.
180. Шофман А. С. История античной Македонии Ч. II. Казань, 1963.
181. Штаерман Е. М. Древний Рим: Проблемы экономического развития. М., 1978.
182. Штаерман Е. М. Кризис античной культуры.- М., 1975. Этногенез народов Балкан и Северного Причерноморья: Лингвистика, история, археология. -М, 1984.
183. Штаерман. Е. М. Кризис рабовладельческого строя в западных провинциях Римский империи. М., 1957.
184. Чайлд Г. У истоков европейской цивилизации.- М., 1952.
185. Черных Е. Н. История древнейшей металлургии Восточной Европы. М., 1966.
186. Якобсен Т. Сокровища тьмы: История месопотамской религии. / Пер. с англ. С.Л. Сухарева. М., 1995.
187. Ярхо R. Н. Эсхил и некоторые проблемы древнегреческой драматургии. -М., 1978.3. Научные статьи
188. Андреев В. Н. Структура частного богатства в Афинах V-IV вв. до н. э. // Вестник древней истории, № 3 М., 1981. - С. 32-54.
189. Античные государства Северного Причерноморья // Археология СССР. -М, 1984.-С. 12-98.
190. Белявский В. А. Война Вавилонии за независимость (627 — 605 гг. до н.э.) и гегемония скифов в Передней Азии. // Исследования по истории стран Востока. ЛГУ, 1964 С. 218-221.
191. Белявский. В. А. Симптомы кризиса рабовладельческого строя в Новом Вавилоне (VI в. до н.э.). // Вестник Ленинградского университета», 1965, №8. -С. 127-145.
192. Блохина И. Р. Выступление демократов в Сиракузах в IV в. до н. э. // Античный мир и археология. Вып. 7. Саратов, 1990.- С. 35-40.
193. Борухович В. Г. Агесилай в Египте // Античный мир и археология. Вып. 7. Саратов, 1990. -С. 24-35.
194. Борухович В. Г. Афины, Персия и Египет в период от Союзнической войны до завоевания Египта Артаксерксом III в 343 г. до н. э. // Античный мир и археология. Вып. 8. Саратов, 1990. -С. 3-11.
195. Ботвинник Н. М. Персидские посольства к Александру Македонскому в новой редакции «Романа об Александре» // Античный мир и археология. Вып. 4.- Саратов, 1979. -С. 26-31
196. Бруяко И. В. Северо-Западное Причерноморье в VII-V вв. до н. э. Начало колонизации Нижнего Поднестровья // Античный мир и археология. Вып. 9. Саратов, 1993. -С. 60-79.
197. Ю.Виноградов Ю. Г. Полис в Северном Причерноморье.// Античная Греция. Т. 1-М., 1983.-С. 119-154.
198. П.Виноградов Ю. Г. Синопа и Ольвия в V в. до н. э. // Вестник древней истории, № 2 М, 1981 - С. 34-67.
199. Глазычев В. JI. Западное Средиземноморье: системы расселения и образы пространства. // Западное Средиземноморье в I тыс. до н. э. Л., 1984. -С. 127-145.
200. Гиндин Л. А. К проблеме генетической принадлежности пеласгийского догреческого слоя. // Вопросы языкознания, № 1- М.,1971. С. 23-54.
201. Гюнтер Р. К развитию социальной и имущественной дифференциации в Древнейшем Риме // Вестник древней истории М, 1959, № 1. - С. 21-56.
202. Дискуссии о проблемах эллинизма. // Советская археология Т. XXII -1955.-С. 99-125.
203. Дьяконов И.М. Средне-ассирийские законы // Вестник древней истории, 1952, № 4. История Древнего Востока. М., 1988. - С. 213-267.
204. Дьяконов И.М. Законы Вавилонии, Ассирии и Хеттского царства // Вестник древней истории. 3. 1952. С.225-303
205. Дьяконов И. М. Эпос о Гильгамеше //Поэзия и проза Древнего Востока. М., Художественная Литература, 1973 - С. 214-340.
206. Елизарова Н. М. К вопросу об источниках рабства в Риме в I в. до н. э. (по данным Цицерона) // Античный мир и археология. Вып. 4. Саратов, 1979.- С. 62-70
207. Исаева В. И. Особенности политической публицистики Исократа. // Вестник древней истории, № 2 М., 1978. - С. 32-54.
208. Кац В. И. Эмпорий Херсонес // АМА. Вып. 7. Саратов, 1990. С. 97-111.
209. Кащеев В. И. Война и понятие справедливости у греков в эпоху эллинизма// Античный мир и археология. Вып. 9. Саратов, 1993. - С. 2350.
210. Кащеев В. И. Лозунг освобождения греков в межгосударственных отношениях Восточного Средиземноморья (III—II вв. до н. э.) // Античный мир и археология. Вып. 7.- Саратов, 1990. С. 41-50.
211. Кащеев В. И. Полибий и его «прагматическая история» // Античный мир и археология. Вып. 11. Саратов, 2002. С. 23-30.
212. Климов О. Ю. Военная организация городов Малой Азии в эпоху эллинизма // АМА. Вып. 9. -Саратов, 1993.- С. 50-59.
213. Кошеленко Г. А. Экономика древней Греции в современной зарубежной литературе. // Древний Восток и античный мир /Под ред. В. И. Кузищина. -М., 1980.-С. 43-125.
214. Курбатов А. А. Военное значение аристократии в архаической Греции // АМА. Вып. 7,- Саратов, 1990. -С. 3-14.
215. Латук Л. П. О характере классообразования в обществах ранних кочевников // Вестник истории, 1967, № 7 -32-56212
216. Латук Л. П. Историческая структура социальных организмов средневековых кочевников.- СЭ, 1967, № 4; -С. 43-69.
217. Павличенко Н. А. Коллегия астиномов в эллинистическом полисе // Античный мир и археология. Вып. 8. Саратов, 1990. - С. 52-62.
218. Прусаков Д.Б. Люди и скот в дельте Нила накануне цивилизации: палеоэкология, геоархеология и ценз булавы Нармера // Петербургские египтологические чтения СПб. 2005. С. 116-142.
219. Русяева А. С. Абаб, сын Каллисфена — политический деятель Ольвии Понтийской// Античный мир и археология. Вып. 11. Саратов, 2002. -С. 182-186.
220. Смирнова В. В. Некоторые проблемы истории эпохи Александра Македонского и эллинистического периода в современной буржуазной историографии// Античный мир и археология. Вып. 6. -Саратов, 1986. -С. 74-84.
221. Спивак И. А. Персы и эллины в «Анабасисе» Ксенофонта // Античный мир и археология Вып. 11. Саратов, 2002. С. 13-15.
222. Хазина А. В. Эллинизм и варвары: открытие Посидония // Античный мир и археология. Вып. 11.- Саратов, 2002. С. 37-39.
223. Чернова Н. Н. Античное государство в концепции Фюстель де Куланжа // Античный мир и археология. Вып. 7. Саратов, 1990. - С. 87-96.
