Запрещение принудительного труда как принцип трудового права

Новикова, Ольга Игоревна

Запрещение принудительного труда как принцип трудового праватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Запрещение принудительного труда как принцип трудового права»

На правах рукописи

Новикова Ольга Игоревна

ЗАПРЕЩЕНИЕ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ТРУДА КАК ПРИНЦИП ТРУДОВОГО ПРАВА

12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 7 НЮН 2010

Москва-2010

004604256

Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения ГОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия» имени O.E. Кутафина

Научный руководитель:

Почетный работник высшего

профессионального образования РФ, доктор юридических наук, профессор Петров Алексей Яковлевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Дмитриева Ирина Константиновна

Ведущая организация:

кандидат юридических наук, доцент Черняева Дарья Владимировна

Московский гуманитарный университет

Защита состоится «24» июня 2010 года в 14.00 на заседании Диссертационного совета Д 212.123.03 при Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, дом 9, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Автореферат разослан

У/»

мая 2010 года

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор Ершова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования Принудительный труд - недопустимая форма целенаправленной деятельности человека в любом правовом государстве. Вместе с тем, приходится констатировать, что, несмотря на практически повсеместное признание прав и свобод человека высшей ценностью, принуждение к труду является реальностью XXI века. В настоящее время такое явление, как принудительный труд, существует и активно эволюционирует как в развивающихся, так и промышленно развитых странах, чему способствует появление новых его форм и проявлений, связанных с процессами глобализации, миграции и торговли людьми.

Существование принудительного труда, без сомнения, является одной из сложнейших проблем современного мира. В XXI веке запрещение и ликвидация принуждения к труду не перестают оставаться основными задачами, стоящими на повестке дня всех без исключения международных организаций, занимающихся выработкой способов противодействия против эксплуатации человека человеком. Однако, несмотря на более чем столетнюю практику по искоренению принудительного труда эффективность правовых, социальных, экономических и политических механизмов защиты человека и гражданина от принуждения к труду остается недостаточной.

Российская Федерация не стала исключением из общего правила: переход к рыночным отношениям, новые процессы в политической жизни нашей страны закономерно привели к увеличению случаев использования принудительного труда в различных отраслях экономики.

С принятием Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (далее - ТК РФ) существенно изменились положения, регулирующие трудовые отношения, а также способы разрешения возникающих при этом разногласий и споров. Впервые в нормах трудового законодательства Российской Федерации запрещение принудительного труда

провозглашено в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (статья 2). Конкретное регулирование принцип запрещения принудительного труда получил в статье 4 ТК РФ, устанавливающей понятие принудительного труда, его основные формы и проявления.

Новый подход федерального законодателя к определению правовой категории «принудительный труд» стал закономерным этапом в развитии основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Вместе с тем. несмотря на значительный шаг вперед в области нормативного установления запрещения принудительного труда, практика применения норм ТК РФ выявила несовершенство имеющихся правовых конструкций, а также недостаточную эффективность существующих механизмов привлечения работодателя к ответственности за принуждение работника к труду.

Вышеизложенное предопределило выбор темы настоящей диссертационной работы и свидетельствует о ее актуальности.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящей работы является комплексный анализ запрещения принудительного труда как важнейшего принципа правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений на основе данных, накопленных юридической наукой по этой проблеме, изучение и обобщение действующего законодательства как Российской Федерации, так и ряда зарубежных стран, устанавливающего запрет принуждения к труду, и практики его применения. Цель исследования также состоит в систематизации знаний о принуждении к труду, определении понятия принудительного труда в трудовом праве, освещении истории развития и закрепления норм о недопустимости принудительного труда в нормативных правовых актах различного уровня, выделении его основных форм и проявлений.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: - выявление ключевых составляющих понятия «принудительный труд» в

трудовом праве;

- изучение и анализ общеправового аспекта принудительного труда;

- рассмотрение принципа запрещения принудительного труда в системе принципов трудового права;

- выяснение соотношения принципа свободы труда и принципа запрещения принудительного труда как основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- разработка понятий «принудительный труд» и «принцип трудового права»;

- освещение основных форм и проявлений принуждения к труду;

- исследование вопроса защиты трудовых прав и ответственности за нарушение норм о запрещении принудительного труда;

- закрепление ответственности работодателя за принуждение работника к труду;

- формулирование предложений по совершенствованию трудового законодательства в аспекте запрещения принудительного труда.

Теоретическая основа исследования. Теоретической базой исследования служат работы признанных специалистов в области общей теории государства и права: С.С. Алексеева, Б.Т. Базылева, A.B. Малько, Н.И. Матузова, И.С. Самощенко, М.С. Строговича, М.Х. Фарукшина и др.

Основную группу использованных источников составляют труды известных ученых в области трудового права: Н.Г. Александрова, Э.М. Аметистова, B.C. Андреева, Л.Ю. Бугрова, И.С. Войтинского, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, Е.А. Ершовой, С.А. Иванова, И.Я. Киселева, A.M. Куренного, Р.З. Лившица, A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, В.И. Миронова, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, А.Е. Пашерстника, АЛ. Петрова, Ю.Н. Полетаева, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, Л.А. Сыроватской, В.Н. Толкуновой, Е.Б. Хохлова, А.И. Шебановой и других.

Эмпирическую базу исследования составляют международные правовые акты о правах и свободах человека, закрепляющие недопустимость принуждения к труду в какой бы то ни было форме, конвенции, рекомендации, доклады, исследования Международной организации труда, конвенции Организации объединенных наций, Совета Европы и Содружества независимых государств, резолюции Экономического и социального совета Организации объединенных наций, российское законодательство, законодательство зарубежных стран и правоприменительная практика.

Методологической основой исследования является диалектика как общенаучный метод познания, а также логический, исторический, системный и сравнительно-правовой методы научного познания.

Научная новизна диссертационной работы определяется тем, что она представляет собой первое комплексное монографическое исследование принципа запрещения принудительного труда как одного из основополагающих принципов трудового права.

В рамках настоящей работы предпринята попытка определить содержание понятий «принудительный труд» и «принцип трудового права», проведена систематизация научных подходов к определению места принципа запрещения принудительного труда в системе принципов трудового права России, отражены исторические этапы становления и закрепления запрета принуждения к труду как в нормативных правовых актах нашей страны, так и ряда зарубежных стран, сформулирована норма, предусматривающая ответственность работодателя за принуждение работника к труду.

Содержащиеся в настоящей работе выводы и предложения могут быть использованы при совершенствовании законодательства Российской Федерации в области запрещения принудительного труда, ответственности за нарушение запрета принуждения к труду, в правоприменительной деятельности, научных исследованиях, а также при чтении лекций и проведении семинарских занятий.

Наиболее значимые положения, отражающие научную новизну исследования, содержатся в следующих выводах, выносимых на защиту:

1. В результате изучения общетеоретической дискуссии о понятии принципа права диссертантом выработано определение понятия принципа трудового права как основополагающего руководящего положения, определяющего характер и общую направленность правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, объективно существующего в системе трудового права, которое либо непосредственно закреплено в нормах права, либо следует из смысла трудового законодательства.

2. Определение принудительного труда, изложенное в статье 4 ТК РФ, не вполне соответствует определениям, приведенным в международных правовых актах по вопросу запрещения принудительного труда. В связи с этим предлагается авторское определение: «Принудительный труд -выполнение работы при отсутствии добровольного волеизъявления работника, а также под угрозой применения к нему какого-либо наказания (в том числе насильственного воздействия)».

3. Принцип запрещения принудительного труда - это, во-первых, один из основополагающих принципов международного и национального трудового права, применяющийся вне зависимости от факта ратификации Конвенции Международной организации труда № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 года и Конвенции Международной организации труда № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 года, а в силу обязательства, вытекающего из самого факта членства государств в Международной организации труда (далее - МОТ), о чем прямо подчеркивается в Декларации МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» 1998 года. Во-вторых, по сфере действия, — это межотраслевой правовой принцип. В-третьих, — это принцип, выражающий политику государства в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

4. Из сравнения содержания принципов свободы труда и запрещения принудительного труда — фундаментальных принципов трудового права — следует вывод, что свобода труда - это элемент естественного права человека на саморазвитие и самореализацию, а принудительный труд - это противоестественное человеку состояние, выполнение работы в связи с насильственным или иным воздействием при нарушении прав работника, и его законодательный запрет усиливает принцип свободы труда.

5. Оценочные понятия, используемые в праве, в том числе, трудовом праве, в некоторых случаях могут нарушать права работника как субъекта трудового договора. Так, термин «эпизодически», относящийся к работе с ненормированным рабочим днем (статья 101 ТК РФ), по существу представляет собой латентную форму принудительного труда, поскольку позволяет работодателям практически безнаказанно привлекать работников к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени неограниченное количество раз.

В работе предлагается следующая редакция статьи 101 ТК РФ «Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут на основании письменного распоряжения работодателя не более трех раз в месяц привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников».

Представляется, что в качестве компенсации за возможную переработку следует установить более продолжительный отпуск, чем предусмотренный в статье 119 ТК РФ.

6. По мнению диссертанта, статья 142 ТК РФ противоречит статье 37 Конституции Российской Федерации, положениям Конвенций МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 года и № 105 «Об

упразднении принудительного труда» 1957 года, статьям 2, 4 ТК РФ и фактически легализует принудительный труд в течение 15 дней, когда работник должен продолжать работу, не получив заработную плату за прошлый период. В связи с этим предлагается часть вторую статьи 142 ТК РФ изложить в следующей редакции: «При невыплате заработной платы в установленный законом или договором день, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, со следующего рабочего дня приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы».

7. С целью установления ответственности за принуждение к труду представляется необходимым включить в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях норму, предусматривающую административное наказание за «легкие» формы использования принудительного труда или его элементов, то есть не связанные с причинением физического вреда работнику (его жизни, здоровью), при нарушении только трудовых прав. В случае использования принудительного труда в более тяжелых формах, связанных с применением физического насилия, ограничением свободы, изъятием документов, долговой кабалой, должна быть предусмотрена уголовная ответственность.

По мнению диссертанта, норму, предусматривающую ответственность работодателя за принуждение работника к труду, следует включить в главу 38 ТК РФ «Материальная ответственность работодателя перед работником» и сформулировать следующим образом:

«Статья 23 41 «Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате принуждения его к труду»

Работодатель обязан возместить работнику ущерб, причиненный в результате принуждения его к труду в полном объеме, а также в случае, если трудовые отношения с работником не были оформлены надлежащим образом, оформить трудовые отношения со дня фактического допущения работника к работе (привлечения к принудительному труду). Размер ущерба исчисляется из размера средней заработной платы, установленной в данной

местности за аналогичную работу, на день возмещения ущерба».

Апробация результатов исследования. Работа подготовлена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения исследования изложены в опубликованных научных статьях.

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, библиографического списка, включающего нормативные правовые акты, постановления органов судебной власти, специальную литературу и список Интернет-ресурсов.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении работы обоснована актуальность темы, освещена научная разработанность проблемы, определены цель и задачи исследования, излагаются теоретическая и методологические основы диссертации, научная новизна и практическая значимость работы.

Первая глава «Сущность принудительного труда» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Понятие принудительного труда в трудовом праве» исследуются определения понятия «принудительный труд», закрепленные в ТК РФ и в международных правовых актах по вопросу запрещения принудительного труда, которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Анализируя понятия «обязательный труд» и «принудительный труд», диссертант отмечает, что понятие «обязательный труд» вряд ли следует считать идентичным понятию «принудительный труд». Ведь прилагательному «принудительный» соответствует следующая

характеристика: совершаемый, осуществляемый насильно, по принуждению. Под «принуждением» понимается воздействие средствами авторитета, власти, силы и т. д., чтобы добиться от кого-либо желаемого. Прилагательное «обязательный» означает необходимый для исполнения, непременный, требуемый в законодательном порядке.

Автор считает, что труд является принудительным, если лицо вынудили осуществлять трудовую деятельность не по доброй воле, насильно, в том числе с использованием физической силы, т.е. этот термин несет в себе явный негативный оттенок. Обязательный труд, несмотря на то, что содержит в себе элемент принуждения в виде необходимости выполнять какую-либо работу, включает в себя некий положительный аспект, поскольку выполнение этой работы санкционировано государством.

Вместе с тем, в работе делается вывод, что в рамках трудового права разграничение понятий «принудительный труд» и «обязательный труд» будет непоследовательным, поскольку в большинстве международных правовых актов в сфере труда эти термины используются как тождественные.

Рассмотрев основные международные правовые акты по вопросу запрещения принудительного труда, диссертант полагает, что определение принудительного труда, изложенное в статье 4 ТК РФ, в целом им не противоречит. Однако при внимательном прочтении статьи 4 ТК РФ обращают на себя внимание два обстоятельства. С одной стороны, усеченность формулировки самого понятия «принудительный труд» по сравнению с определением, содержащимся в Конвенции МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 года. Так, указанная Конвенция дает определение принудительного или обязательного труда через два взаимосвязанных элемента:

• работа под угрозой какого-либо наказания и

• для которой лицо не предложило добровольно своих услуг.

В определении, приведенном в части 2 статьи 4 ТК РФ, принудительный труд определяется только через первый признак, вторая составляющая

отсутствует.

В тоже время ТК РФ вышел за рамки, обозначенные международными правовыми актами, и расширил перечень форм проявления принудительного труда, включив в это понятие работу, выполняемую при нарушении работодателем установленных сроков выплаты заработной платы или при выплате ее не в полном размере, а также работу при возникновении непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности, необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

В этой связи представляется целесообразным отказаться от расширительного толкования понятия принудительного труда, приведенного в статье 4 ТК РФ и исключить из нее часть третью. Кроме того, по мнению автора, перечислять в определении принудительного труда цели и основания, согласно которым недопустимо принуждать работников к труду, также излишне, поскольку все они получили закрепление в Конвенции МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 года, ратифицированной Российской Федерацией.

С учетом изложенного диссертант предлагает следующее определение понятия принудительного труда в трудовом праве России: «Принудительный труд - выполнение работы при отсутствии добровольного волеизъявления работника, а также под угрозой применения к нему какого-либо наказания (в том числе насильственного воздействия)».

Во втором параграфе «История развития принципа запрещения принудительного труда» приводится анализ нормативного правового регулирования принуждения к труду, начиная с периода формирования Русского централизованного государства и до закрепления свободы труда официальной социальной политикой Российской Федерации.

Система крепостничества предполагала использование принудительного труда крестьян на Руси повсеместно и без каких-либо ограничений.

С 1649 года такая форма трудовых отношений официально санкционирована государством. Законодательство России ХУШ-Х1Х веков характеризуется усилением эксплуатации работников путем принудительного закрепления рабочей силы в промышленности, удлинением рабочего дня и установлением максимума заработной платы.

С приходом к власти большевиков в области трудовых отношений мало что изменилось. Принуждение к труду как необходимая форма трудовых отношений на территории Советского Союза получило закрепление в Конституциях СССР 1924 и 1936 годов. Труд в СССР объявлялся обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест. От каждого по его способности, каждому - по его труду». Отсутствие нормы о всеобщности труда в Конституции СССР 1977 года компенсировалось указанием на активное участие государства в превращении труда «в первую жизненную потребность каждого советского человека».

Только в 1991 году с принятием Верховным Советом РСФСР Закона РСФСР «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 года устанавливалось, что принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной и иной ответственности (статья 1).

С принятием 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации впервые в нашей стране законодательно запрещен принудительный труд без каких-либо оговорок. Впервые свобода труда становится официальной социальной политикой нашего государства (статья 37).

В третьем параграфе «Запрещение принудительного труда в системе принципов трудового права» исследовано место принципа запрещения принудительного труда в системе принципов трудового права.

Согласно сложившемуся в науке представлению сущность и социальное назначение права раскрывается через его принципы. С этим утверждением трудно не согласиться: ведь именно принципы выражают закономерности права, его природу, представляют собой наиболее общие правила поведения. Диссертант приводит существующие в науке трудового права определения понятия «принцип права», отмечает его дискуссионный характер и высказывает свою точку зрения.

Так, в работе рассматриваются следующие сложившиеся в науке подходы к определению понятия «принцип права»:

• принцип права - это руководящая (исходная, основная) идея;

• принцип права - основное положение, которое получило закрепление в нормах права;

• отождествление принципов права с правами и обязанностями.

Автор считает достаточно спорным определять принцип права только

через руководящие (основные) идеи. Принцип права как явление многогранное не может быть соотнесен исключительно с категорией правосознания. Такой узкий подход не позволяет раскрыть содержание принципа права, значительно ограничивает это понятие.

Вместе с тем, подход соотнесения принципа права с обязательным закреплением в нормах права (непосредственным и косвенным) представляется достаточно обоснованным и логичным. Действительно, крайне сложно отнести к правовому принципу некую идею, являющуюся частью правосознания. Ведь если принцип права не выводится из норм права даже при системном толковании, то значит, общество на этом этапе развития оперирует иными понятиями, имеет другие ценности и ориентиры. Возможно в дальнейшем при качественном движении вперед научный вывод, идея, некогда значительно опережавшие свое время, станут основой отрасли права или правовой системы в целом, возникнет принцип права. До этого момента принципа права не существует, есть умозаключение.

В диссертации отмечается, что позиция ученых-трудовиков,

рассматривающих основные трудовые права и обязанности работников в качестве принципов, не отличается внутренним единством, не соответствует характеру и содержанию действующего трудового законодательства и не может быть положена в основу легального закрепления основных принципов трудового права.

На основе проведенного анализа автор полагает возможным предложить следующее определение принципа трудового права: «принцип трудового права - это основополагающее руководящее положение, определяющее характер и общую направленность правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, объективно существующее в системе трудового права, которое либо непосредственно закреплено в нормах права, либо следует из смысла трудового законодательства».

Далее в работе рассматривается место принципа запрещения принудительного труда через основные сформулированные в науке классификации принципов, действующих в сфере российского трудового права. При этом диссертант приходит к выводу, что:

• принцип запрещения принудительного труда - это один из основополагающих принципов международного трудового права, применяющийся вне зависимости от факта ратификации Конвенции МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 года и Конвенции МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 года, а в силу обязательства, вытекающего из самого факта членства государств в МОТ, о чем прямо подчеркивается в Декларации МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» 1998 года;

• в системе международных принципов трудового права принцип запрещения принудительного труда принадлежит к группе принципов, основанных на позитивистских и публично-правовых критериях;

• по сфере действия принцип запрещения принудительного труда относится к межотраслевым принципам;

• по классифицирующему признаку целенаправленности принцип запрещения принудительного труда является принципом, выражающим политику государства в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

• в системе принципов трудового права, основанной на взаимных парных категориях: дозволении и запрете, направленных на достижение общей цели, принцип запрещения принудительного труда противостоит принципу свободы договоров о труде;

• принцип запрещения принудительного труда является основополагающим принципом российского трудового права.

В четвертом параграфе «Соотношение принципов свободы труда и запрещения принудительного труда» раскрывается содержание принципов свободы труда, запрещения принудительного труда и их взаимосвязь.

В первую очередь, автор отмечает, что принцип свободы труда и принцип запрещения принудительного труда как основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений являются фундаментальными в правовой системе России.

Диссертант обращается к толкованию термина «свобода труда». Известно, что стремление к свободе присуще природе человека. Главная черта понятия «свобода» заключается в отсутствии каких-либо ограничений в поведении отдельного человека, только самостоятельное волеизъявление каждого конкретного человека является основанием возникновения для него определенных прав и обязанностей, но и при этом именно данное лицо несет ответственность за свои действия или бездействие.

Вместе с тем свобода труда, свобода в труде также являются внутренней потребностью человека, что стало особенно очевидно в настоящее время. Свобода труда означает, прежде всего, возможность для каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду (рабочей силой), предоставляет каждому человеку возможность самостоятельного выбора форм и способов приложения своих способностей к труду. Однако, свобода

труда, являясь необходимой составляющей правового государства и элементом свободы личности, предполагает как право осуществлять трудовую деятельность, так и право вообще не трудиться.

Сравнение содержания принципа свободы труда и принципа запрещения принудительного труда позволяет сделать вывод, что свобода труда - это элемент естественного права человека на саморазвитие и самореализацию, а принудительный труд - это противоестественное человеку состояние, выполнение работы в связи с насильственным и/или иным воздействием при нарушении прав работника.

Таким образом, принцип запрещения принудительного труда является в какой-то мере проявлением принципа свободы труда. Свобода труда, позволяя субъекту трудовых отношений активно реализовывать себя в сфере труда, как в прочем и занять пассивную позицию - не применять свои способности для трудовой деятельности, тем самым является гарантом принципа запрещения принудительного труда. Ведь только свободный труд может быть объектом правового регулирования, когда как принудительный труд всегда сопряжен с насилием и отсутствием воли лица на его выполнение. Свобода труда несовместима с принудительным трудом.

Итак, анализ содержания принципов свободы труда и запрещения принудительного труда позволяет прийти к выводу, что указанные принципы находятся в тесной взаимосвязи.

Вторая глава «Основные формы и проявления принудительного труда» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Формы принудительного труда» рассматриваются классификации форм принуждения к труду, выработанные международным сообществом, а также содержащиеся в ТК РФ.

Диссертант анализирует основные международно-правовые акты, в которых сформулированы формы принудительного труда, и отмечает существенный недостаток практически всех классификаций: отсутствуют четкие критерии выделения форм принуждения к труду, которые

сгруппированы посредством простого перечисления. В ТК РФ перечень форм принуждения к труду также сформулирован списком, без разделения по основаниям. При этом в работе подчеркивается, что российский законодатель воспринял положения Конвенции МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 года, отразив практически дословно перечисленные в ней формы принудительного труда в части второй статьи 4 ТКРФ.

Далее в диссертации исследуются латентные формы принудительного труда, предпосылки существования которых допускают нормы российского законодательства.

Так, в последнее время достаточно часто на практике встречаются случаи так называемой добровольно-принудительной эксплуатации работников, которая связана с сознательным допущением работодателями нарушений установленной продолжительности рабочего времени. В таких случаях выполнение работы создает видимость легитимного труда, по сути, являющегося принудительным.

Автор признает, что при привлечении к сверхурочной работе имеются определенные возможности для допущения принуждения к труду. На практике довольно часто встречаются схемы привлечения работников к сверхурочной работе при отсутствии законных оснований для выполнения работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

В работе обращается внимание на то, что опасность привлечения работника к принудительному труду возникает также при заключении трудового договора, устанавливающего в качестве режима рабочего времени ненормированный рабочий день (статья 101 ТК РФ). Большинство работодателей полагает, что в таком случае работник должен постоянно перерабатывать, ведь у него особый режим рабочего времени.

Диссертант считает необходимым законодательно предусмотреть, что следует понимать под термином «эпизодически» при ненормированном рабочем дне, поскольку существующая редакция статьи 101 ТК РФ позволяет

работодателям практически безнаказанно неограниченное количество раз привлекать работников к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

С учетом изложенного автор предлагает заменить в статье 101 ТК РФ слово «эпизодически» на указание допустимого количества привлечения работников к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени в течение месяца. Такая редакция статьи 101 ТК РФ позволит четко установить максимальное количество привлечения работников к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в рамках ненормированного рабочего дня, лишив тем самым недобросовестных работодателей и их представителей возможности использовать данную латентную форму принудительного труда.

Кроме того, представляется, что три календарных дня в качестве ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в режиме ненормированного рабочего дня не могут выступать действенной гарантией права работников на отдых, а уж тем более останавливать работодателей от введения указанного режима рабочего времени. По мнению диссертанта, увеличение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в режиме ненормированного рабочего дня, по крайней мере, до десяти календарных дней будет минимизировать намерение работодателей привлекать работников к принудительному труду.

Второй параграф «Проявления принудительного труда» посвящен анализу части 3 статьи 4 ТК РФ. Несмотря на то, что эксперты Международной организации труда считают, что принудительный труд нельзя отождествлять с низкой заработной платой или плохими условиями труда1, похожие проявления принудительного труда получили закрепление в

1 Цена принуждения. Глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Доклад ! (В). Международная конференция труда 98 сессия. Женева. 2009. С. 7. // <www.ilo.org/declaration>.

части 3 статьи 4 ТК РФ.

Диссертант приходит к выводу, что включение части 3 в статью 4 ТК РФ не способствует надлежащей защите работника и необходимому регулированию отношений в сфере упразднения принудительного труда. Подлежащая выработке система мер по упразднению принудительного труда получается фактически направленной не на действенное упразднение всех его форм, а на вопросы охраны заработной платы, безопасности и гигиены труда.

К тому же проявления принудительного труда, закрепленные в части 3 статьи 4 ТК РФ, лишь усложняют само понятие принудительного труда и не содержат в себе практического смысла. Между тем, их наличие в статье 4 ТК РФ приводит, во-первых, к размыванию понятия «принудительный труд», а во-вторых, к расхождению с определением понятия «принудительный труд», сформулированным в конвенциях МОТ. Таким образом, представляется необходимым исключить часть 3 из статьи 4 ТК РФ, что приблизит действующее законодательство России к международным стандартам по вопросу запрещения принудительного труда.

Анализируя статью 142 ТК РФ, автор отмечает, что при сопоставлении ее со статьей 4 ТК РФ можно прийти к парадоксальному выводу: принудительный труд в России допускается в течение 15 дней, когда работник должен продолжать работу, не получив заработную плату за прошлый период. Кроме того, норма статьи 142 ТК РФ вступает в противоречие со статьей 37 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 4 ТК РФ, положениями Конвенций МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 года и № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 года.

Для исключения возможности применения принудительного труда даже в течение 15 дней в работе предлагается часть вторую статьи 142 ТК РФ изложить в следующей редакции: «При невыплате заработной платы в установленный законом или договором день, работник имеет право, известив

работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы». Такая редакция части второй статьи 142 ТК РФ будет полностью отвечать как положениям международных правовых актов, так и требованиям российского законодательства относительно безусловного запрещения принудительного труда.

Третья глава «Запрещение принудительного труда: сравнительное трудовое право» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Международно-правовое регулирование запрещения принудительного труда» приводится характеристика международных правовых актов о запрете принудительного труда, отражены правовые основы становления и развития вопроса о недопустимости принуждения к труду.

Впервые вопрос запрещения принудительного труда как пережитка эпохи рабства и феодализма стал обсуждаться на международном уровне в 20-х годах XX века. В это время принимаются Конвенция Лиги Наций относительно рабства 1926 года и Конвенция МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 года вместе с Рекомендациями МОТ № 35 «О косвенном принуждении к труду» и № 36 «О регламентации принудительного или обязательного труда».

В 50-е годы XX века принудительный труд вновь стал предметом обсуждения в Международной организации труда. Наступил конец колониальной эры, и стало нарастать беспокойство по поводу использования принудительного труда в политических целях. Получила распространение практика принудительного труда миллионов людей, заключенных в трудовые лагеря по политическим или идеологическим соображениям. Необходимость принятия международной конвенции, безусловно запрещающей все формы принудительного труда, стала очевидной. Конвенция МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 года, несмотря на ратификацию к этому времени большим числом государств, явно не оказала

какого-либо серьезного влияния на ликвидацию принудительного труда из-за своей ограниченности и противоречивости.

25 июня 1957 года на 40-ой сессии Генеральной конференции Международной организации труда принимается Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда», статья 2 которой устанавливает обязанность каждого члена МОТ принять эффективные меры для немедленной и полной отмены тех видов принудительного или обязательного труда, которые перечислены в статье 1 этой конвенции.

Таким образом, с 17 января 1959 года1 принудительный труд впервые нормативно запрещен. Автор отмечает, что, несмотря на значительный шаг вперед по вопросу искоренения принудительного труда, Конвенция МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 года несовершенна. Ее недостатком является запрещение только тех видов принудительного труда, которые прямо перечислены в статье 1. К сожалению, данная конвенция не охватывает других возможных форм принуждения к труду, как, например, вследствие полукрепостной, долговой или семейной зависимости и т.п.

Вместе с тем, именно со второй половины XX века наличие нормы о запрещении принудительного труда становится обязательным атрибутом законодательства правовых государств и их объединений.

Анализ международных правовых актов о запрете принудительного труда дает основания считать, что вопрос запрещения принудительного труда в настоящее время получил достаточно подробную регламентацию. При этом прослеживается общность подходов в определении понятия «принудительный труд», а также в установлении исключений по видам работ и услуг, выполнение которых не рассматривается в качестве принуждения к труду. Однако одно лишь нормативное правовое регулирование недостаточно в борьбе с принудительным трудом. Неэффективное исполнение законодательства практически во всех странах мира, дополняемое низким уровнем развития и финансирования систем контроля, порождает

1 Дата вступления Конвенции МОТ № 105 (1957) в силу.

безнаказанность правонарушителей, и служит одной из главных причин сохранения практики принудительного труда.

Во вторам параграфе «Запрещение принудительного труда в некоторых зарубежных странах» рассматриваются нормы законодательства 21 государства, содержащие запрет принуждения к труду.

Диссертант выделяет следующие способы конституционного закрепления запрета принудительного труда:

1. Безусловный запрет любой формы принудительного труда (Греция, Южно-Африканская республика, Республика Судан, Исламская Республика Афганистан).

2. Принудительный труд в целом запрещен, но возможен как общественная обязанность при условии компенсации (Арабская Республика Египет).

3. Запрещение принудительного труда в любой форме, при этом любое нарушение данного запрета является преступлением (Индия, Народная Республика Бангладеш).

4. Принуждение к труду запрещено, но допускается в качестве наказания за преступление (Япония, Республика Мозамбик).

В работе отмечается, что запрет принудительного труда в настоящее время получил закрепление также в законах о труде различных государств. В основном такая форма установления запрещения принуждения к труду характерна для бывших союзных республик СССР.

Автор приходит к выводу, что нормы национального законодательства ряда государств содержат единообразные подходы в закреплении запрета принуждения к труду.

Третий параграф «Защита трудовых прав и ответственность за нарушение норм о запрещении принудительного труда» посвящен раскрытию понятия юридической ответственности и исследованию вопроса привлечения к ответственности за принуждение к труду согласно действующему российскому законодательству.

Диссертант отмечает, что в правовой науке сформировались два подхода к исследованию ответственности. Первый подход соотносит юридическую ответственность с правонарушением, понимая ее только в негативном аспекте. Второй подход предполагает, что юридическая ответственность - это целостное явление, имеющее различные формы реализации, сориентированное не только на прошлое, но и настоящее и будущее поведение субъекта, соответственно, рассматривается она как в негативном, так и позитивном аспектах.

Анализ действующего трудового законодательства позволяет сделать неутешительный вывод: привлечение к ответственности за принуждение к труду возможно лишь в рамках общих норм, устанавливающих ответственность за те или иные противоправные деяния.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года содержит всего одну норму, которую с большой степенью условности можно применить к случаям нарушения запрета принудительного труда, а именно статью 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда», устанавливающую ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде штрафа, дисквалификации и административного приостановления деятельности.

В Уголовном кодексе Российской Федерации от 13 июня 1996 года также отсутствует норма, предусматривающая ответственность за принуждение к труду, что свидетельствует о том, что данный закон не позволяет в полном объеме охранять личную свободу от преступных посягательств.

Таким образом, приходится констатировать, что на сегодняшний момент нормы трудового законодательства не устанавливают какого-либо специального механизма привлечения к ответственности за принуждение к труду, нормы, запрещающие эти общественно опасные деяния, носят декларативный характер, а ответственность, предусмотренная трудовым законодательством России, за принуждение к труду не соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

Автор предлагает предусмотреть действенную форму искоренения принудительного труда в рамках трудового права России. Поскольку субъектом, виновным в принуждении к труду, может быть только работодатель, то, согласно нормам российского трудового законодательства, он может и должен нести материальную ответственность за нарушение запрета принудительного труда.

Далее в работе обосновывается необходимость включения нормы, предусматривающей ответственность работодателя за принуждение работника к труду, в главу 38 ТК РФ «Материальная ответственность работодателя перед работником», изложив ее в следующей редакции:

«Статья 2341 «Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате принуждения его к труду»

Диссертант считает, что в данном случае на работодателя в полной мере возлагается обязанность возместить моральный вред, причиненный работнику вследствие принуждения его к труду, в соответствии со статьей 237 ТК РФ.

В заключении работы сформулированы основные выводы и предложения по дальнейшему совершенствованию трудового законодательства о запрещении принудительного труда.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Новикова О.И. Нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном объеме как проявление принудительного труда // Защита прав и законных интересов личности в Российской Федерации. Сборник статей и тезисов научно-практической студенческой конференции / под ред. В.В. Федина. - М., 2008. (0,5 пл.).

2. Новикова О.И. Понятие принудительного труда в трудовом праве // Наука: 21 век. 2009. № 4. (0,5 пл.).

3. Новикова О.И. Соотношение принципов свободы труда и запрещения принудительного труда // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 2 (И). (0,5 п.л.).

4. Новикова О.И. Формы принудительного труда // Молодой ученый 2009. № 8. (0,5 пл.).

5. Новикова О.И. Защита трудовых прав и ответственность за нарушение норм о запрещении принудительного труда // Адвокат. 2009. № 9. (0,7 пл.).

Подписано в печать:

19.05.2010

Заказ № 3761 Тираж -170 экз. Печать трафаретная. Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Новикова, Ольга Игоревна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Сущность принудительного труда.

§ 1. Понятие принудительного труда в трудовом праве.

§ 2. История развития принципа запрещения принудительного труда.

§ 3. Запрещение принудительного труда в системе принципов трудового права.

§ 4. Соотношение принципов свободы труда и запрещения принудительного труда.

Глава II. Основные формы и проявления принудительного труда.

§ 1. Формы принудительного труда.

§ 2. Проявления принудительного труда.

Глава III. Запрещение принудительного труда: сравнительное трудовое право.;.

§ 1. Международно-правовое регулирование запрещения принудительного труда.

§ 2. Запрещение принудительного труда в некоторых зарубежных странах

§ 3. Защита трудовых прав и ответственность за нарушение норм о запрещении принудительного труда.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Запрещение принудительного труда как принцип трудового права"

Актуальность темы исследования. Принудительный труд -недопустимая форма целенаправленной деятельности человека в любом правовом государстве. Вместе с тем, приходится констатировать, что, несмотря на практически повсеместное признание прав и свобод человека высшей ценностью, принуждение к труду является реальностью XXI века. В настоящее время такое явление, как принудительный труд, существует и активно эволюционирует как в развивающихся, так и промышленно развитых государствах. До сих пор ни одна страна в мире не может заявить об отсутствии на ее территории принуждения к труду.

Как отмечают эксперты Международной организации труда, принудительный труд представляет собой поистине глобальную проблему, которая затрагивает значительное количество людей во всех уголках Земного шара. При этом самое большое количество лиц, занятых принудительным трудом, отмечается в Азиатско-Тихоокеанском регионе, за которым следует Латинская Америка и Карибский бассейн, а также страны Африки южнее Сахары. Однако использование принуждения к труду является достаточно распространенной ситуацией и в промышленно развитых странах, странах с переходной экономикой, странах Ближнего Востока, чему способствует появление новых форм принудительного труда, связанных с процессами глобализации, миграции и торговли людьми1.

Существование принудительного труда, без сомнения, является одной из сложнейших проблем современного мира. Хотя случаи принуждения к труду уже больше не замалчиваются и не являются запретной темой2, в XXI веке

1 Глобальный альянс - против принудительного труда. Глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Доклад I (В). Международная конференция труда. 93 сессия. Женева. 2005. С. 15. // <www.ilo.org/declaration>. Последнее посещение 17.01.2010.

2 Цена принуждения. Глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Доклад 1 (В). Международная конференция труда. 98 сессия. Женева. 2009. С. \. П <www.ilo.org/declaration>. Последнее посещение 19.02.2010. повсеместное запрещение и ликвидация всех форм и проявлений принудительного труда не перестают оставаться основными задачами, стоящими на повестке дня всех без исключения международных организаций, занимающихся выработкой эффективных способов противодействия против эксплуатации человека человеком. Вместе с тем, несмотря на более чем столетнюю практику по искоренению принудительного труда эффективность правовых, социальных, экономических и политических механизмов защиты человека и гражданина от принуждения к труду остается недостаточной.

До сих пор не теряет актуальности мнение А.Е. Пашерстника, высказанное им еще в 1952 году о причинах, порождающих принудительный труд: «Будучи лишенным орудий и средств производства, чтобы не умереть с голода, рабочий вынужден соглашаться на самые кабальные условия работы, работать с неимоверным напряжением своих сил, подчиняться бесчеловечным порядкам, установленным на предприятии. Ведь капиталист в своей ненасытной жажде прибыли стремится все больше удлинить рабочий день, снизить заработную плату рабочих, безжалостно интенсифицировать труд, опрокидывая пределы, поставленные человеческой природой»1.

К сожалению, приходится констатировать, что искоренение принудительного труда является весьма сложной задачей, и даже не только в силу того, что принудительный труд используется, главным образом, в теневой экономике. Представляется, что пока общество и каждый конкретный человек не осознают недопустимость применения принудительного труда, практика которого не совместима с человеческой личностью, принуждение к труду будет существовать.

Российская Федерация не стала исключением из общего правила: переход к рыночным отношениям с последующим крушением административно-командной системы, новые процессы в политической

Александров Н.Г., Пашерстник А.Е. Советское трудовое право. Учебник. М., Госюриздат, 1952. С.394. жизни нашей страны закономерно привели к увеличению случаев использования принудительного труда в различных отраслях экономики. Поскольку становление новых экономических отношений в России происходило с грубейшими нарушениями трудового законодательства и трудовых прав граждан на фоне появившейся в стране безработицы, трудовое право как одна из важнейших отраслей российского права нуждалась в пересмотре многих концептуальных отправных позиций, осмыслении их в современном понимании. В этой сложной для страны ситуации перед законодателем стояла непростая задача — максимально согласовать интересы работников и работодателей, гарантировать трудовые права граждан, но при этом создать условия для развития бизнеса - основы рыночной экономики.

С принятием Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ)1, существенно изменились положения, регулирующие трудовые . отношения, а также способы разрешения возникающих при этом противоречий и споров. Впервые в нормах национального законодательства запрещение принудительного труда провозглашено в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (статья 2). Более подробное регулирование принцип запрещения принудительного труда получил в статье 4 ТК РФ, устанавливающей понятие принудительного труда, его основные формы и проявления.

Новый подход законодателя к осмыслению правовой категории «принудительный труд» стал закономерным этапом в развитии единообразного понимания основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, который вне всякого сомнения:, повышает ответственность работодателей, позволяет учитывать специфику отношений работодателя и работника, где первый всегда остается более сильной стороной, а последний поэтому нуждается в

1 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 декабря 2001 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. особой защите1.

Вместе с тем, несмотря на значительный шаг вперед в области нормативного установления запрещения принудительного труда, практика применения норм ТК РФ выявила несовершенство имеющихся правовых конструкций. Ситуация осложняется еще и тем, что существующие механизмы привлечения работодателя к ответственности за принуждение работника к труду зачастую малоэффективны, а то и вовсе отсутствуют. Принимая во внимание, что нормативное регулирование всегда будет отставать от возникающих на практике отношений в сфере принуждения к труду, задачей законодателя, совершенно очевидно, должна стать разработка и принятие четких, выверенных правовых конструкций, направленных на действенное искоренение принудительного труда.

Вышеизложенное предопределило выбор темы настоящего исследования и свидетельствует о ее актуальности.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является комплексный анализ запрещения принудительного труда как важнейшего принципа правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений на основе данных, накопленных юридической наукой по этой проблеме, изучение и обобщение действующего законодательства как Российской Федерации, так и ряда зарубежных стран, устанавливающего запрет принуждения к труду, и практики его применения. Цель исследования также состоит в систематизации знаний о принуждении к труду, определении понятия принудительного труда в трудовом праве, освещении истории развития и закрепления норм о недопустимости принудительного труда в нормативных правовых актах различного уровня, выделении его основных форм и проявлений.

Нестерова Т. Материальная ответственность по Трудовому кодексу // Законность. 2003. № 7. С. 48. трудовом праве;

- изучение и анализ общеправового аспекта принудительного труда;

- рассмотрение принципа запрещения принудительного труда в системе принципов трудового права;

- разработка понятий «принудительный труд» и «принцип трудового права»;

- освещение основных форм и проявлений принуждения к труду;

- закрепление ответственности работодателя за принуждение работника к труду;

Теоретическая основа исследования. Теоретической базой исследования служат работы признанных специалистов в области общей теории государства и права: С.С. Алексеева, Б.Т. Базылева, A.B. Малько, Н.И. Матузова, И.С. Самощенко, М.С, Строговича, М.Х. Фарукшина и др.

Основную группу использованных источников составляют труды известных ученых в области трудового права: Н.Г. Александрова, Э.М. Аметистова, B.C. Андреева, Л.Ю. Бугрова, И.С. Войтинского, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, Е.А. Ершовой, С.А. Иванова, И.Я. Киселева, A.M. Куренного, Р.З. Лившица, A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, В.И. Миронова, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, А.Е. Пашерстника, А .Я. Петрова, Ю.Н. Полетаева, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, Л.А. Сыроватской, В.Н. Толкуновой, Е.Б, Хохлова и других.

Научная новизна диссертационной работы определяется тем, что она представляет первое комплексное монографическое исследование принципа : запрещения принудительного труда как одного из основополагающих принципов трудового права. ,

1. В результате изучения общетеоретической дискуссии о понятии принципа права выработано определение понятия принципа трудового права как основополагающего руководящего положения, определяющего характер и общую направленность правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, объективно существующего в системе трудового права, которое либо непосредственно закреплено в нормах права, либо следует из смысла трудового законодательства.

2. Определение принудительного труда, изложенное в статье 4 ТК РФ, не вполне соответствует определениям, приведенным в международных правовых актах по вопросу запрещения принудительного труда. В связи с этим предлагается авторское определение: «Принудительный труд — выполнение работы при отсутствии добровольного волеизъявления работника, а также под угрозой применения к нему какого-либо наказания (в том числе насильственного воздействия)».

5. Оценочные понятия, используемые в праве, в том числе, трудовом праве, в некоторых случаях могут нарушать права работника как субъекта трудового договора. Так, термин «эпизодически», относящийся к работе с ненормированным рабочим днем (статья 101 ТК РФ), по существу представляет собой латентную форму принудительного труда, поскольку позволяет работодателям практически безнаказанно привлекать работников к работе за пределами нормальной продолжительностью рабочего времени неограниченное количество раз.

В диссертации предлагается следующая редакция статьи 101 ТК РФ «Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут на основании письменного распоряжения работодателя не более трех раз в месяц привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников».

6. Статья 142 ТК РФ, как представляется, противоречит статьям 37 Конституции Российской Федерации, положениям Конвенций МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 года и № 105 «Об и упразднении принудительного труда» 1957 года, статьям 2, 4 ТК РФ и фактически легализует принудительный труд в течение 15 дней, когда работник должен продолжать работу, не получив заработную плату за прошлый период. В связи с этим предлагается часть вторую статьи 142 ТК РФ изложить в следующей редакции: «При невыплате заработной платы в установленный законом или договором день, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, со следующего рабочего дня приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы».

Полагаем, что норма, предусматривающая ответственность работодателя за принуждение работника к труду, должна быть включена в главу 38 ТК РФ «Материальная ответственность работодателя перед работником» и сформулирована следующим образом:

Статья 2341 «Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате принуждения его к труду»

Работодатель обязан возместить работнику ущерб, причиненный в результате принуждения его к труду в полном объеме, а также в случае, если трудовые отношения с работником не были оформлены, оформить трудовые отношения со дня фактического допущения работника к работе (привлечения к принудительному труду). Размер ущерба исчисляется из размера средней заработной платы, установленной в данной местности за аналогичную работу, на день возмещения ущерба».

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, библиографического списка, включающего нормативные правовые акты, постановления органов судебной власти, литературу и список Интернет-ресурсов.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Новикова, Ольга Игоревна, Москва

Заключение

Для законодателя принципиально важно не только установить определенные правила поведения в процессе труда, но и обеспечить соответствующими средствами и методами их выполнение, побудить субъектов трудового права к надлежащему поведению, предупредить социально вредное поведение, которое может причинить урон интересам субъектов трудовых отношений. В этой связи, нормативное закрепление принципа запрещения принудительного труда как одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений выступает необходимой гарантией трудовых прав и законных интересов работника.

Необходимо обратить внимание на все возрастающее значение норм о запрещении принудительного труда. Все большое количество государств пришли к осознанию недопустимости принуждения к труду. Только свобода труда, которая предполагает возможность как трудиться, так и не осуществлять трудовую деятельность, является естественным состоянием человека.

Сложность и противоречивость современного политического, экономического и социального положения в мире, процессы глобализации и миграции обостряют проблему принудительного труда, создают предпосылки для его развития и видоизменения. В современных условиях становится все более очевидным, что дальнейшее совершенствование законодательства в сфере запрещения принудительного труда должно осуществляться государствами согласованно, и с учетом повышения уровня юридических гарантий работников.

Завершая проведенное исследование в рамках настоящей диссертационной работы, представляется возможным сформулировать следующие основные выводы, а также предложения по дальнейшему совершенствованию трудового законодательства с целью искоренения принудительного труда:

1. Разделяя мнение экспертов Международной организации труда и понимая, что для борьбы с принудительным трудом в условиях глобализации и миграционных перемещений требуется выработать унифицированные подходы, позволяющие наполнить единообразным смыслом понятие принудительного труда как социального явления, представляется целесообразным отказаться от расширительного толкования понятия принудительного труда, приведенного в статье 4 ТК РФ и исключить из нее часть третью.

Кроме того, считаем, что перечисление в определении принудительного труда целей и оснований, согласно которым недопустимо принуждать работников к труду, является излишним, поскольку все они получили закрепление в Конвенции Международной организации труда № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 года, ратифицированной Российской Федерацией.

Таким образом, полагаем возможным предложить следующее определение понятия принудительного труда в трудовом праве России: «Принудительный труд - выполнение работы при отсутствии добровольного волеизъявления работника, а также под угрозой применения к нему какого-либо наказания (в том числе насильственного воздействия)».

2. Понятие «принцип права» до сих пор является дискуссионным. Не претендуя на разрешение научного спора по этому вопросу, предлагаем следующий вариант определения понятия принцип трудового права. Принцип трудового права — это основополагающее руководящее положение, определяющее характер и общую направленность правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, объективно существующее в системе трудового права, которое либо непосредственно закреплено в нормах права, либо следует из смысла трудового законодательства.

3. Место принципа запрещения принудительного труда в системе принципов трудового права можно определить как следующее:

• по сфере действия принцип запрещения принудительного труда относится к межотраслевым принципам;

4. Принцип свободы труда и принцип запрещения принудительного труда как основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений являются фундаментальными в правовой системе России.

Сравнение содержания принципа свободы труда и принципа запрещения принудительного труда позволяет сделать вывод, что свобода труда - это элемент естественного права человека на саморазвитие и самореализацию, а принудительный труд - это противоестественное человеку состояние, выполнение работы в связи с насильственным или иным воздействием при нарушении прав работника. Вместе с тем, принцип запрещения принудительного труда является в какой-то мере проявлением принципа свободы труда.

5. В настоящее время достаточно большое распространение получили латентные формы принудительного труда, предпосылки существования которых допускают нормы действующего законодательства.

Так, на практике опасность привлечения работника к принудительному труду возникает при заключении трудового договора, устанавливающего в качестве режима рабочего времени ненормированный рабочий день (статья 101 ТК РФ).

Прежде всего, полагаем, что отсутствие единообразного легитимного понимания термина «эпизодически», закрепленного в ТК РФ, позволяет работодателям практически безнаказанно неограниченное количество раз привлекать работников к работе за нормальной продолжительностью рабочего времени.

В связи с чем предлагаем статью 101 ТК РФ сформулировать следующим образом: «Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут на основании письменного распоряжения работодателя не более трех раз в месяц привлекаться к выполнению своих трудовых функций за- пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников».

Такая редакция статьи 101 ТК РФ позволит четко установить максимальное количество привлечения работников к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в рамках ненормированного рабочего дня, лишив тем самым недобросовестных работодателей и их представителей возможности использовать данную латентную форму принудительного труда.

Кроме того, представляется, что три календарных дня в качестве ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в режиме ненормированного рабочего дня не могут выступать действенной гарантией права работников на отдых, а уж тем более останавливать работодателей от введения указанного режима рабочего времени. В связи с чем полагаем, что увеличение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в режиме ненормированного рабочего дня, по крайней мере, до десяти календарных дней будет минимизировать намерение работодателей привлекать работников к принудительному труду.

6. При анализе статьи 142 ТК РФ обращает на себя внимание тот факт, что при сопоставлении ее со статьей 4 ТК РФ можно прийти к парадоксальному выводу: принудительный труд в России допускается в течение 15 дней, когда работник должен продолжать работу, не получив заработную плату за прошлый период.

Для исключения возможности применения принудительного труда даже в течение 15 дней предлагаем часть вторую статьи 142 ТК РФ изложить в следующей редакции: «При невыплате заработной платы работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы». Такая редакция части второй статьи 142 ТК РФ будет полностью отвечать как положениям международных нормативных правовых актов, так и требованиям российского законодательства относительно безусловного запрещения принудительного труда.

7. Анализ действующего российского трудового законодательства позволяет сделать неутешительный вывод: привлечение к ответственности за принуждение к труду возможно лишь в рамках общих норм, устанавливающих ответственность за те или иные противоправные деяния.

Административное и уголовное законодательство России также не содержат специальной нормы, предусматривающей ответственность за принуждение к труду, что свидетельствует о том, что закон не позволяет в полном объеме охранять личную свободу от преступных посягательств.

С целью установления ответственности за принуждение к труду представляется необходимым включить в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях норму, предусматривающую административное наказание за «легкие» формы использования принудительного труда или его элементов, то есть не связанные с причинением физического вреда работнику (его жизни, здоровью), при нарушении только трудовых прав. В случае использования принудительного труда в более тяжелых формах, связанных с применением физического насилия, ограничением свободы, изъятием документов, долговой кабалой, должна быть предусмотрена уголовная ответственность.

Наличие существенного пробела в правовом регулировании по вопросу привлечения к ответственности за нарушение запрета принудительного труда приводит к выводу о необходимости предусмотреть механизм действенного искоренения принудительного труда в рамках трудового законодательства России.

В этой связи, представляется, что норма, предусматривающая ответственность работодателя за принуждение работника к труду, должна быть включена в главу 38 ТК РФ «Материальная ответственность работодателя перед работником» и сформулирована следующим образом:

Работодатель обязан возместить работнику ущерб, причиненный в результате принуждения его к труду в полном объеме, а также в случае, если трудовые отношения с работником не были оформлены, оформить трудовые отношения со дня фактического допущения работника к работе (привлечения к принудительному труду). Размер ущерба исчисляется из размера средней заработной платы, установленной в данной местности за аналогичную работу, на день возмещения ущерба».

Полагаем, что в случае доказанности факта принуждения к труду работодателю надлежит возместить моральный вред, причиненный работнику, в соответствии со статьей 237 ТК РФ.

Таким образом, совершенствование трудового законодательства о запрещении принудительного труда необходимо и оправдано. Только целостная система норм и юридических гарантий, устанавливающих необратимость ответственности за принуждение труду, будет способствовать искоренению принудительного труда, сокращению его форм и проявлений.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Запрещение принудительного труда как принцип трудового права»

1. Международные нормативные правовые акты

2. Всеобщая декларация прав человека, принятая и провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года / Российская газета.1995. 9 апреля.

3. Конвенция Совета Европы «О защите прав человека и основных свобод» 1950 года / Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163.

4. Европейская социальная хартия 1961 года. / Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 1998.

5. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года / Ведомости Верховного Совета СССР. 28 апреля 1976 года. № 17. Ст. 291.

6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года / Ведомости Верховного Совета СССР. 28 апреля 1976 года. № 17. Ст. 291.

7. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года. / Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., БЕК.1996.

8. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года. / Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., БЕК. 1996.

9. Хартия Европейского сообщества об основных социальных правах трудящихся 1989 года / Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка «Российской газеты». Вып. 22 23. М., 1999.

10. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 года. / Советский журнал международного права. 1991. №3 4.

11. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 года.

12. Конвенция, Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека 1995 года / Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 13. Ст. 1489.

13. Декларация «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 года. / Российская газета. 1998. 16 декабря;

14. Хартия основных прав Европейского Союза 2000 года / Московский журнал международного права. 2003. № 2.

15. Конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников Содружества Независимых Государств 2008 года.

16. Конвенция Лиги Наций относительно рабства 1926 года. / Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVIII. М., 1960.

17. Конвенция Международной организации труда № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 года. / Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919-1956. Т. I. Женева, 1991.

18. Конвенция Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» 1947 года. / Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст. 4650.

19. Конвенция Международной организации труда № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» 1948 года / Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 -1956. Т.1. Женева: Международное бюро труда. 1991.

20. Конвенция Международной организации труда № 95 года «Относительно защиты заработной платы» 1949 года / Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. №44. Ст. 447.

21. Дополнительная конвенция Организации объединенных наций об упразднении рабства, работорговли, институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 года. / Действующее международное право. Т. 3. М., Московский независимый институт международного права. 1997.

22. Конвенция Международной организации труда № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 года. / Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст. 4649.

23. Конвенция Международной организации труда № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» 1958 года. / Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 -1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда. 1991.

24. Конвенция Международной организации труда № 115 «О защите трудящихся от ионизирующей радиации» 1960 года. / Ведомости Верховного Совета СССР. 8 ноября 1967 года. № 45. Ст. 606.

25. Конвенция Международной организации труда № 119 «О снабжении машин защитными приспособлениями» 1963 года. / Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVI. М., 1973.

26. Конвенция Международной организации труда № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» 1973 года. / Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 1990. Т. II.-Женева: Международное бюро труда. 1991.

27. Конвенция Международной организации труда № 148 «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» 1977 года. / Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV. М., 1991.

28. Конвенция Международной организации труда № 152 «О технике безопасности и гигиене труда на портовых работах» 1979 года. / Собрание законодательства Российская Федерация. 2005. № 33. Ст. 3398.

29. Конвенция Международной организации труда № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» 1999 года. / Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №20. Ст. 1924.

30. Рекомендация № 35 Международной организации труда «О косвенном принуждении к труду» 1930 года. / Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956 гг. Т. I. Женева: Международное бюро труда, 1991.

31. Рекомендация № 36 «О регламентации принудительного, или обязательного, труда» 1930 года. / Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991.

32. Резолюция Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций Е/1237 «Обследование данных о принудительном труде и меры к его упразднению» от 07.03.1949. / <http://www.un.org/russian/ecosoc/docs/1949resolutions.shtml>.

33. Резолюция Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций № 350 (XII) «Принудительный труд и меры к его упразднению» от 19.03.1951. /http://www.un.org/russian/ecosoc/docs/1951resolutions.shtml>.

34. Резолюция Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций № 524 (XVII) от 27.04.1954. / <http://www.un.org/russian/ecosoc/docs/1954resolutions.shtml>.

35. Резолюция Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций № 607 (XXI) от 01.05.1956. / <http://www.un.org/russian/ecosoc/docs/1956resolutions.shtml>.

36. Резолюция Международной Конференции Труда «О широком распространении использования принудительного труда в Мьянме» 1999 года. / <http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/ilc/ilc87/com-туап.Мт>.

37. Российские нормативные правовые акты

38. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. / Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.

39. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51 ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) / Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

40. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14 ФЗ (ред. от 17.07.2009) / Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.

41. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138 ФЗ (ред. от 28.06.2009) / Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.

42. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (ред. от 17.07.2009) / Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. ч. 1. Ст. 3.

43. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 27.07.2009) / Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.

44. Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (ред. от 07.05.2009) / Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3503.

45. Федеральный закон № Зб-ФЗ от 20 апреля 1996 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1915.

46. Письмо Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации № 1557-6 от 8 сентября 2006 года «Начисление авансов по зарплате» / Нормативные акты для бухгалтера. № 18. 19 сентября 2006 года.

47. Письмо Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации от 1 марта 2007 года № 472-6-0 / Официальные документы (приложение к «Учет. Налоги. Право»). 2007. № 13.

48. ГОСТ 12.4.011-89 (СТ СЭВ 1086-88) «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» / Утвержден Постановлением Госстандарта СССР от 27 октября 1989 года №3222 / М., Издательство стандартов. 2001.

49. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 10 января 1918 года / Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918. № 51. Ст. 582.

50. Кодекс законов о труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 10 декабря 1918 года / Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918. № 87-88. Ст. 905.

51. Кодекс законов о труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, введенный в действие 15 ноября 1922 года / Собрание Узаконений Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. 1922. № 70. Ст. 903.

52. Кодекс законов о труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 9 декабря 1971 года / Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.

53. Закон РСФСР от 27 декабря 1960 года «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР» / Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.

54. Закон РСФСР «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 года / Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР. 02.05.1991. № 18. Ст. 565.

55. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении дополнений и изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР» / Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. № 14. Ст. 256.

56. Полное собрание законов Российской империи. 1830. т. VI. № 3545, №3937, т. VII. № 4425, т. XVI. № 11790, т. XVIII. № 13303, т. XX. № 14878.

57. Декрет от 1 ноября 1918 года / Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918. № 64. Ст. 704.

58. Декрет Народного Комиссариата Труда от 3 мая 1919 года «О Подотделах Учета и Распределения Рабсилы» / Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1919. № 20. Ст. 250.

59. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов (ВЦИК) от 3 марта 1922 года «О порядке найма и увольнения рабочих и служащих» / Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1922. № 22. Ст. 22.

60. Постановление Народного Комиссариата Труда от 3 сентября 1918 года «О воспрещении безработным отказываться от работы» / Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918. №80. Ст. 838.

61. По становление Народного Комиссариата Труда от 12 апреля 1922 года / Циркуляр Народного Комиссариата Труда № 56. 1922.

62. Постановление Чрезвычайного VIII Съезда Совета Союза Советских Социалистический Республик от 5 декабря 1936 года / Известия Центрального исполнительного комитета СССР и Всероссийского центрального Исполнительного Комитета Советов. № 283. 06.12.1936.

63. Циркулярное письмо Народного Комиссариата Труда от 12 сентября 1921 года / Бюллетень Трудфронта. № 25. 1921.

64. Циркулярное письмо Народного Комиссариата Труда от 3 июня 1922 года «Об основных задачах Отделов Труда в области регулирования рынка труда». / Известия Народного Комиссариата Труда. № 2/11. 1922.

65. Зарубежные нормативные правовые акты

66. Конституция Японии 1947 года. / Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств: Великобритании, Франции, Германии, Италии, Соединенных Штатов Америки, Японии, Бразилии. Учебное пособие. 6-ое издание. М., Волтерс Клувер, 2009. 366 с.

67. Конституция Индии 1949 года. / <http://constitutions.ru/article/43/8>.

68. Конституция Иорданского Хашимитского Королевства 1952 года. / <http://constitutions.ru/article/138>.

69. Конституция Арабской Республики Египет 1971 года. / <http://constitutions.ru/article/l 1/2>.

70. Конституция Народной Республики Бангладеш 1972 года. / <http://constitutions.ru/article/l 183/10>.

71. Конституция Греции 1975 года. / <http://constitutions.ru/article/249/9>.

72. Конституция Республики Мозамбик 1990 года. / <http://constitutions.ru/article/l 17/12>.

73. Конституция Южно-Африканской республики 1996 года. / <http://constitutions.ru/article/132/4>.

74. Конституция Республики Судан 1998 года. / <http ://constituti ons.ru/article/124/3 >.

75. Общее рамочное соглашение о мире в Боснии и Герцеговине 1995 года.

76. Трудовой кодекс Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 года / <http://www.base.spinform.ru/index. fwx>.

77. Н.Трудовой кодекс Республики Таджикистан от 15 мая 1997 года. / Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 1997. № 9 / <http://www.base.spinform.ru/index.fwx>.

78. Трудовой кодекс Азербайджанской Республики от 1 февраля 1999 года. / Сборник законодательных актов Азербайджанской Республики. 1999. №4. Ст. 213. / <http://www.base:spinform.ru/index.fwx>.

79. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 года № 296-3. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. №80. 2/70 / <http://www.base.spinform.ru/mdex.fwx>.

80. Трудовой кодекс Республики Молдова от 28 марта 2003 года № 154-XV / Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 159-162 от 29.07.2003 / <http://www.base.spinform.ru/index.fwx>.

81. Трудовой кодекс Кыргызской республики от 4 августа 2004 года № 106 / Эркин-ТОО № 67-70 от 20.08.2004 // <http ://www.base. sp inform, ru/i ndex. fwx>.

82. Трудовой кодекс Республики Армения от 14 декабря 2004 года № НО-124 / <http://www.base.spinform.ru/index.fwx>.

83. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года № 251-III ЗРК / Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2007 № 9 (2490). Ст. 65. / <http://www.base.spinform.ru/index.fwx>.

84. Трудовой кодекс Туркменистана от 1 мая 2009 года / <http://www.turkmenembassy.ш/?q:::::node/27>.

85. Уголовный кодекс Республики Болгария 1968 года. / <ЬЦр://1а^еёи^№оп11/№огшл5р?№огшГО=1245689&8иЬШ=100109090,10 0109258,100109289.1001093 59.100109743^ехР>

86. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики 1997 года. / <Ьйр://1а^еёи.ги/№огт/№огт.а5р?№огшЮ= 1247252&БиЫР=100110722,10 0110731,100110740.10011194ШехУ>.

87. Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 года. <ЬЦр://1а^еёи.ги/№оп11/№опп.а5р?№огт1Р= 1242720&5иЫР= 100102690.10 0102926.100102933.100102985.100103327^ех£>.

88. Постановления органов судебной власти

89. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 1997 года № 87-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса судьи Московского областного суда Н.В. Григорьевой» / . Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1997. № 5.

90. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия / Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 1. 1996.

91. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» / Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 2. 2003.

92. Абрамова A.A., Белякова A.M. Основные права и обязанности граждан СССР. Учебное пособие. М., Учпедгиз, 1960. 126 с.

93. Александров Н.Г. Принципы советского трудового права принципы подлинной свободы труда. М., Правда. Типография им. Сталина, 1949.

94. Александров Н.Г., Пашерстник А.Е. Советское трудовое право. Учебник. М., Госюриздат, 1952. 448 с.

95. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Основные вопросы общей теории социалистического права. Курс лекций в 2-х томах. Т. 1. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1972. 396 с.

96. Аметистов Э.М. Международное трудовое право и рабочий класс. М., Междунар. отношения, 1970. 184 с.

97. Аметистов Э.М., Клинова Е.В., Шахунянц Е.А. Международная защита прав человека и их нарушения в капиталистических странах. Научно-аналитический обзор. М., Изд-во ИНИОН АН СССР, 1981. 173 с.

98. Анашкин Г.З., Бабин Н.С. Свобода личности в СССР. М., Знание, 1964. 111с.

99. Андреев B.C. Советское трудовое право. М., Высшая школа, 1976. 415 с.

100. Анишина В.И., Попонов Ю.Г. Свобода труда или право на труд? / Журнал российского права, 2007. № 4.

101. Анишина В.И., Попонов Ю.Г. Латентные формы принудительного труда в российском трудовом законодательстве / Трудовое законодательство, 2005. № 8.

102. Артамонов В.В. Судебная защита конституционной свободы труда в Российской Федерации. Монография. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. унта, 2007.216 с.

103. Бабицкий A.M. Принцип свободы трудового договора в советском трудовом праве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1983. 17 с.

104. Бабицкий A.M. Принцип свободы трудового договора в советском трудовом праве. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05. Саратов, 1983. 205 с.

105. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск: Издательство Красноярского университета, 1985. 120 с.

106. Бердычевский B.C. Защита трудовых прав работников органами федеральной инспекции труда как форма реализации конституционного принципа свободы труда. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2003. 268 с.

107. Бережной В.А. Роль международно-правовых и конституционных принципов в регулировании трудовых отношений // Социальное и пенсионное право. Научно-практический журнал. М., Юрист, 2006. № 1.

108. Бойченко ТА. Обязанность работодателя по обеспечению охраны труда // Современные проблемы юридической науки. Сборник статей. Томск, 2003. Вып. 2.

109. Большой толковый словарь русского языка / Составитель и главный редактор С.А. Кузнецов. Спб., «Норинт», 2000. 1536 с.

110. Большая юридическая энциклопедия / М., Изд-во Эксмо, 2007. 688 с.

111. Бугров JI.IO. Свобода труда и свобода трудового договора в СССР. Юридический аспект. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1984. 128 с.

112. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1992. 236 с.

113. Бугров Л.Ю. Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права // Российский ежегодник трудового права. С.-Пб.: Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. № 1.

114. Власов В.И., Крапивин О.М. Охрана труда: вопросы правового регулирования. М., Ось-89, 2006. 304 с.

115. Войтинский И.С. Против извращений в теоретической работе по советскому трудовому праву. / Проблемы социалистического права. Сб. 1. М., Всесоюзный институт юридических наук, 1937.

116. Вольдман Ю. Допустим ли принудительный труд? // Российская юстиция. М., Юрид. лит., 1999. №11.

117. Вострецова O.A. Применение судами международных норм о дискриминации и принудительном труде, закрепленных в ратифицированных конвенциях международной организации труда // Юридические науки. М., Компания Спутник+, 2006. № 2(18).

118. Гаухман Л.Д. Борьба с насильственными посягательствами. М., Юрид. лит., 1969. 120 с.

119. Гейц И.В. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., Издательство «Дело и Сервис», 2004. (Б-ка журнала «Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги». Вып. 9).

120. Гончаров Г.А. Принудительный труд и идеологи большевизма // Проблемы права. Международный правовой журнал. Челябинск, 2006. №2.

121. Глухова H.B. Запрещение принудительного труда // Правоведение. -Спб., Изд-во С.-Петербург, ун-та. 2005. № 4.

122. Глухова Н.В. Принцип запрета принудительного труда в системе средств правового регулирования трудовых отношений. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Спб., 2007. 27 с.

123. Глухова Н.В. Принцип запрета принудительного труда в системе средств правового регулирования трудовых отношений. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05. Спб., 2007. 169 с.

124. Гончаров Г.А. Принудительный труд и идеологи большевизма / Проблемы права. Международный правовой журнал. Челябинск. 2006. №2.

125. Гришко А.Я., Гришко Е.А., Упоров И.В. Уголовное право. Общая часть: Учебное пособие / Под ред. Н.И. Ветрова. М., ЮИ МВД Российской Федерации; Смоленск: Ун-т, 2001. 248 с.

126. Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: науч. -практическое пособие. М., ТК Велби. Изд-во Проспект. 2008. 140 с.

127. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник. М., 1997. 560 с.

128. Дзарасов М. Вина в российском трудовом праве / Вопросы трудового права, 2006. № 2.

129. Дмитриева И.К. Основные принципы трудового права: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 2004.

130. Дмитриева И.К. Основные принципы трудового права. Дис. докт. юрид. наук. М., 2004. 620 с.

131. Дмитриева И.К. Принципы трудового права и его предмет, значение частноправовых и публично-правовых начал (принципов) // Lex Russica. Научные труды МГЮА. М., Изд-во МГЮА, 2004. № 4.

132. Домчева Е. Трудоголики поневоле / Российская газета, 2006. 14 апреля. №4178.

133. Евстифеева Е.В. Принудительный труд и иные подневольные состояния как посягательства на свободу личности / Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во СГАП, 2003. № 2.

134. Ершова Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации. М., 2008. 450 с.

135. Ершова Е.А. Конституция как источник трудового права / Трудовое право, 2004. № 3.

136. Ершова Е.А. Основополагающие принципы международного трудового права // Российское правосудие. Научно-практический журнал. М., Ось-89, 2007. № 11 (19).

137. Ершова Е., Попонов Ю. Приостановка работы: порядок и оплата / ЭЖ-Юрист. 2004. № 27.

138. Залесский В.В., Чиканова Л.А. Материальная ответственность работодателя и работника: постатейный комментарий к разделу XI Трудового кодекса Российской Федерации. М., 2002. 42 с.

139. Заработная плата в СССР. Лекция / Шебанова А.И.; Отв. ред.: Карасев Я.А. М., 1956. 50 с.

140. Иванов С.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. М., Наука, 1982. 232 с.

141. Кирикова В.В. Проблемы реализации конституционной свободы труда в условиях становления рыночной экономики в России. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2001. 167 с.

142. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. Учебник. М., Норма, Инфа-М. 1998.

143. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., Дело, 1999. 728 с.

144. Киселев И.Я. Трудовое право в тоталитарном обществе (из истории права XX века). М., Изд-во ИНИОН РАН, 2003. 84 с.

145. Колесников В.И. К вопросу принудительного труда в Российской Федерации / Правовая политика государства: теория, история, практика. Сборник научных статей. Пенза: ИИЦ ПТУ. 2007. Вып. 4.

146. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Буянова М.О, Гусов К.Н. и др.. Под ред. Гусова К.Н. М., ТК Велби, 2006. 896 с.

147. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, дополненное) отв. ред. Куренной A.M., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Городец, 2007. 736 с.

148. Коростылев О.И. Уголовно-правовая характеристика угрозы. Дис. . канд. юрид. наук. 12.00.08. Ставрополь. 2004.

149. Костин Л.А. Международная организация труда. М., Экзамен. 2002. 415 с.

150. Костров Г.К. Уголовно-правовое значение угрозы. Дис . канд. юрид. наук. М., 1970.

151. Кудрявцев В.Н., Лазарев Б.М., Лукашева Е.А., Мовчан А.П. Международные пакты о правах человека и советское законодательство. М., Изд-во ИНИОН АН СССР, 1976. 139 с.

152. Куракин A.B. Правовые меры охраны и безопасности труда в Российской Федерации (методические рекомендации) / Правовые вопросы национальной безопасности. Федеральное издание. М., 2007. № 1, № 2.

153. Курс российского трудового права: Часть общая. В 3-х томах. Т. 1 / Гребенщиков A.B., Маврин С.П., Хохлов Е.Б.; Под общ. ред.: Маврин С.П., Пашков A.C., Хохлов Е.Б. С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та, 1996. 573 с.

154. Лившиц Р.З. Свобода труда в СССР / Социализм и личность. М., Изд-во ИГиП АН СССР, 1979.

155. Лившиц Р.З., Никитинский В.И. Принципы советского трудового права / Советское государство и право. 1974. № 8.

156. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Историко-правовое ведение. Общая часть. Коллективное трудовое право. Учебник: В 2-х томах. Т. 1. М., Проспект, 2003. 448 с.

157. Лютов Н.Л. О неформализованных источниках международно-правового регулирования труда // Lex Russica. Научные труды МГЮА. М., Изд-во МГЮА, 2010.

158. Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств: Великобритании, Франции, Германии, Италии, Соединенных Штатов Америки, Японии, Бразилии. Учебное пособие. 6-ое издание. М., Волтерс Клувер, 2009. 624 с.

159. Маврин С. Принципы трудового права в условиях рыночной экономики //Правоведение. С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та, 1992. № 2.

160. Марцева Л.М. Принудительный труд как форма насилия // Социально-правовые проблемы борьбы с насилием. Межвузовский сборник научных трудов. Омск: Изд-во Ом. юрид. ин-та МВД России, 1996.

161. Мельников Н.В., Ржевский В.А. Реализация прав граждан на труд. Роль прокуратуры в обеспечении конституционного права граждан России на труд. Ростов-на-Дону: Кн. изд-во, 1999. 320 с.

162. Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека. Пособие для российских судей / Алексеева Л.Б., Сироткин С.В.; Отв. ред.: Шарафетдинов Н.Ф. М., Изд-во Рос. правовой акад. МЮ РФ, 1993. 176 с.

163. Мордачев В.Д. Социальная ценность принципа свободы труда в советском трудовом праве // Проблемы понятийного аппарата наук гражданского и гражданско процессуального права. Ярославль, 1987.

164. Мурзаева Д.Г. Проблемы совершенствования мер профилактики нарушений правил охраны труда. / «Черные дыры» в российском законодательстве. Юридический журнал, 2007. № 4.

165. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм / Правоведение, 1971. № 3.

166. Нестерова Т. Материальная ответственность по Трудовому кодексу // Законность. 2003. № 7.

167. Нуртдинова А.Ф. Прекращение работы в связи с невыплатой заработной платы: попытка правового анализа / Журнал российского права. 2000. № 8.

168. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская АН. Российский фонд культуры. 2-е изд. М., АЗЪ. 1995. 944 с.

169. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России с древнейших времен до наших дней. Учебник. М., 1999. 544 с.

170. Пашерстник А.Е. О принудительном труде в США и других странах американо-английского блока. Стенограмма публичной лекции. М., Знание, 1952. 24 с.

171. Пашерстник А.Е. Правовое регулирование труда в капиталистических странах. Учебное пособие. М., Госюриздат, 1955. 131 с.

172. Пашерстник А.Е. О сфере действия и принципах советского трудового права. / Советское государство и право. М., Наука, 1957. № 10.

173. Петров А.Я. Спорные аспекты принципов российского трудового права // Трудовое право. М., Интел-Синтез, 2008, № 11 (105).

174. Петров А.Я. Охрана труда институт современного трудового права России и его совершенствование // Законодательство и экономика. М., 2008, № 9.

175. Петров А.Я. Заработная плата как институт трудового права России и его совершенствование // Законодательство и экономика. М., 2007, № 9.

176. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права (классика российской цивилистики). М., Статут, 1998. 353 с.

177. Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность сторон трудового договора. М., ООО «Городец — издат». 2003. 136 с.

178. Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. Учебное пособие. М., Проспект, 2001. 184 с.

179. Ю.Ю.; пер.: Жукова A.A., Пашковская Г.А. Спб., Юрид. центр Пресс, 2004. 1072 с.

180. Принудительный труд в современной России: нерегулируемая миграция и торговля людьми. Женева: Международное бюро труда. 2006. Е. Тюрюканова. 214 с.

181. Принудительный труд в современной России. Нерегулируемая миграция и торговля людьми. / Анишина В., Полетаев Д., Тюрюканова Е., Шамков С. М., 2004.

182. Савельева Н. Особенности нового Трудового кодекса (статьи 232 250). Закон. М., Известия, 2002. № 11.

183. Сагаев С.М. Конституционное право на труд граждан СССР. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 1985. 159 с.

184. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., Юридическая литература, 1971. 240 с.

185. Самсонова Т.Н. Материальная ответственность сторон трудового договора. М., Издательство «Альфа Пресс». 2004. 56 с.

186. Сердюк JI.B. Психическое насилие как предмет уголовно-правовой оценки. Дис . канд. юрид. наук. М., 1979.

187. Словарь синонимов / Под ред. И. Писарева. М., ТОМ. 1997. 534 с.

188. Словарь Ефремовой. / <http://mirslovarei.com/contentefr/Obiazatel-nvi-pril-64571.html>

189. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М., Юрид. лит., 1977. 216 с.

190. Снигирева И.О. Конституционная основа трудового законодательства России / Трудовое право, 2004. № 6. 2004. № 4-5.

191. Стерехов Н.В. Ответственность за угрозу по советскому уголовному праву (вопросы теории и практики). Дис . канд. юрид. наук. Свердловск, 1972.

192. Сыроватская JI.A. Трудовое право. М., 1995. 312 с.

193. Советское трудовое право. Под ред. Н.Г. Александрова. М., Юридическая литература. 1972. 576 с.

194. Советское трудовое право. Учебник. / Андреев В;С., Баглай М.В., Голощапов С.А., Миронов В.К., и др.; Под ред.: Андреева B.C. 3-е изд., доп. и перераб. - М., Высш. шк., 1976. 415 с.

195. Советское трудовое право / Под ред. Андреева B.C., Толкуновой В.Н. М., Высшая школа. 1988. 511 с.

196. Ставцева А.И., Хохрякова О.С. Трудовой договор. М., Юрид. лит., 1983. 175 с.

197. Статус Конвенции № 105 Международной организации труда «Об упразднении принудительного труда» по состоянию на 31.12.2007. Женева. Международное бюро труда. 2008.

198. Строгович М.С. Сущность юридической ответственности / Советское государство и право. 1979. № 5.

199. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Матузова Н.И., Малько A.B. М., 2006. 776 с.

200. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Матузова Н.И., Малько A.B. Саратов: СВШ МВД РФ, 1995. 560 с.

201. Трудовое право России: учебник. / Под ред. Орловского Ю.П., Нуртдиновой А.Ф. М., 2008. 608 с.

202. Трудовое право: учеб. / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М., 2008. 608 с.

203. Трудовое право России: учебник / Под ред. A.M. Куренного. М., 2006. 493 с.

204. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., ООО «ТК Велби». 2003. 528 с.

205. Трудовой договор / Лившиц Р.З., Чубайс Б.М.; Отв. ред.: Орловский Ю.П. М., Наука, 1986. 174 с.

206. Уржинский К.П. К вопросу о принципах правового регулирования общественных отношений. / Правоведение, 1968. № 3.

207. Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права: монография. М., ТК Велби, Изд-во Проспект. 2005. 240 с.

208. Федин В.В. Соотношение принципа свободы труда и права на труд / Lex Russica. Научные труды МГЮА. М., Изд-во МГЮА, 2004. № 2.

209. Фромм Э. Бегство от свободы. М., 1995. 254 с.

210. Хвостов A.M. Вина в советском трудовом праве. Минск: Беларусь, 1970. 120 с.

211. Чалая Л., Мельников С. Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы. / Российская юстиция. 2003. № 2.

212. Шафикова Г.Х. Проблемы ответственности за причинение морального вреда работнику в трудовом праве. / Проблемы юридической ответственности: история и современность. Часть 2. Тюмень. 2004.172

213. Шелымагин И.И. Фабрично-трудовое законодательство в России (вторая половина XIX века). М., Юрид. изд-во МЮ СССР, 1947. 188 с.

214. Штринева Т.И. Современные принципы трудового права Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. Наук. С.-Пб., 2001. 25 с.

215. Штринева Т.И. Современные принципы трудового права Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05. С.-Пб., 2001. 160 с.

Автор: Новикова, Ольга Игоревна
Город: Москва
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.05

Диссертация

Запрещение принудительного труда как принцип трудового права тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Запрещение принудительного труда как принцип трудового праватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Запрещение принудительного труда как принцип трудового права»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Новикова, Ольга Игоревна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Запрещение принудительного труда как принцип трудового права"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Новикова, Ольга Игоревна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Запрещение принудительного труда как принцип трудового права»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Запрещение принудительного труда как принцип трудового права»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Новикова, Ольга Игоревна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Запрещение принудительного труда как принцип трудового права"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Новикова, Ольга Игоревна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Запрещение принудительного труда как принцип трудового права»