Запреты и ограничения в конституционном праве

Нурмагамбетов, Рашит Габитович

Запреты и ограничения в конституционном праветекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Запреты и ограничения в конституционном праве»

На правах рукописи

Нурмагамбетов Рашит Габитович

ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ

Специальность: 12.00.02-конституционное право; муниципальное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук

Челябинск - 2006

Работа выполнена на кафедре теории государства и права и конституционного права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет».

Научный руководитель: заслуженный юрист России,

доктор юридических наук, профессор Лебедев Валериан Алексеевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, доцент

Кравец Игорь Александрович

кандидат юридических наук, доцент Киреев Валерий Витальевич

Ведущая организация: Московский государственный

университет им. М.В. Ломоносова

Защита состоится « 42>у> октября 2006 г. в 9 часов УО мин. на заседании диссертационного совета К.212.296.03 в Челябинском государственном университете на юридическом факультете по адресу: 454021 г. Челябинск, ул. Ератьев Кашириных, 129, зал заседаний совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Челябинского государственного университета по адресу: 454021 г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, 129.

Автореферат разослан сентября 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

Е.В, Куни

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Для современной России, равно как и для любого динамично развивающегося государства, сочетающего интересы различных социальных групп, наций, народностей, актуальной проблемой является определение баланса между государственными, общественными интересами и интересами отдельного индивида. Демократическое общество плюралистично по своей природе, так как в нем сосуществуют различные или даже несовместимые, конфликтующие идеи, ценности, доктрины политического, экономического, религиозного и иного характера, представляющие интересы различных социальных групп1. Признавая себя частью общества, в котором они живут, граждане, должностные лица, осуществляя свою деятельность, реализуя права и исполняя обязанности, вынуждены считаться с потребностями, волей и намерениями других граждан, а также разнообразных социальных, политических институтов, ограничивая свои намерения и, по сути дела, принимая на себя обязательства ненанесения им ущерба. В любом обществе свобода как отдельного человека, так и группы лиц имеет свои границы. Причем в зависимости от конкретной социально-экономической, политической, правовой ситуации свобода может иметь различный объем, нередко в весьма широких пределах. Следует признать, что ограничения свободы объективно необходимы для поддержания баланса интересов различных социальных групп, сообществ, отдельно взятых индивидуумов, поскольку уровень развития современного общества, его политических сил, материального производства не обеспечивает необходимого уровня экономического, политического, социального равноправия субъектов общественных отношений. Поэтому сохраняет актуальность вывод о том, что «поиски оптимального соотношения между предоставлением необходимой свободы каждому члену общества и разумными ограничениями этой свободы во имя поддержания общественного порядка были и остаются од-

'См.: Пастухов В,Е. Становление российской государственности н конституционный процесс: политологический аспект // Государство и право. 1993. № 2. С. 94- 95,

ной из самых сложных, деликатных и актуальных для всех человеческих сообществ социальных проблем»1. Для формирования и поддержания баланса интересов в обществе должна существовать система правовых средств и способов, по своей эффективности соответствующая уровню социально-экономического, политического развития социума, характеру политической и правовой культуры его субъектов. В указанной системе ведущая роль принадлежит конституционному праву, располагающему собственными правовыми способами, особенности которых обусловлены спецификой предмета и метода конституционного права, а также тех функций, которые оно выполняет в системе российского права.

Концептуальные вопросы установления пределов (границ) свободы субъектов конституционных правоотношений могут быть определены в качестве проблемы оптимального закрепления и эффективной реализации конституционно-правовых запретов и ограничений, содержащихся в конституционно-правовых нормах. Социальное назначение конституционных запретов и ограничений состоит в создании действенного и эффективного механизма конституционно-правового регулирования. Конституционно-правовые запреты и ограничения являются одним из средств, направленных на сдерживание де<гтруктивной активности и поддержание баланса интересов в обществе. Именно на основе конституционно-правовых запретов и ограничений устанавливаются определенные границы поведения различных субъектов, а в случае их нарушения применяются меры юридической ответственности, прямо зависящие от содержания запретов и ограничений, выраженных в соответствующих конституционных нормах. Опираясь на конституционно-правовые запреты и ограничения как способы правового регулирования общественных отношений, государство закрепляет в обществе приоритет прав человека, господство закона, принцип разделения власти. Благодаря существованию конституционно-правовых запретов и ограниче-

1 Седо» Е.А. ИнформЕииюмио-эшрглнйиыв свойства социальных систем // Обшестинные науки и современность. 1993. 100.

ний обеспечивается незыблемость прав и свобод человека и гражданина. Ограничивая свободу каждого субъекта известными пределами, конституционно-правовые запреты и ограничения обеспечивают им беспрепятственное и гарантированное пользование своими правами внутри этих границ. В указанном контексте методологическое значение имеет утверждение, что охрана и защита прав и свобод личности с позиций конституционной юриспруденции - сравнительно новое правовое явление в свете действия положений Конституции РФ 1993 года'. Поэтому совершенствование теоретических представлений о конституционно-правовых запретах и ограничениях является актуальным и с позиции охраны и защиты конституционных прав и свобод личности.

Вышеназванные проблемы и тенденции предопределили выбор темы диссертационного исследования, его системно-структурные аспекты и содержание рассматриваемых вопросов. Особенности исследуемой темы предполагают широкое применение приемов и методов классификации и типизации, выражающих общий методологический подход к анализу конституционно-правовых запретов и ограничений. Выбор темы диссертационного исследования объясняется и необходимостью совершенствования понятийного аппарата конституционно-правовых запретов и ограничений и решения проблемы его взаимодействия с категориями запретов и ограничений, исследованных в общей теории права. Решение данной проблемы позволит избежать смыслового расхождения в характеристике основных понятий, может способствовать выработке единого подхода к пониманию их сущности, выделению отраслевых особенностей запретов и ограничений, закрепленных в нормах Конституции РФ.

Во избежание повторения уже исследованных вопросов диссертант уделил в своей работе особое внимание целостному теоретическому иссле-

1 Кравец И.А. Рецензия на книгу Лебедева В. А. «Конституционно-правовая охрана н зашита прав и свобод человека и гражданина в России» // Конституционное и муниципальное право. 2006,№7.С,43.

лования конституционно-правовых запретов и ограничений как способов конституционно-правового регулирования общественных отношений.

Объект и предмет исследования определяются тематикой работы» ее целью и задачами.

Объестом диссертационного исследования являются общественные отношения, субъекты которых подвергаются воздействию конституционно-правовых запретов и ограничений, а также правовые связи складывающиеся в процессе закрепления, реализации конституционно-правовых запретов и ограничений как способов правового регулирования общественных отношений и нахождения баланса между публично-государственными и частными интересами.

Предметом исследования выступают проблемы определения понятия, видов и особенностей закрепления и реализации конституционно-правовых запретов и ограничений как способов правового регулирования общественных отношений. Предметная направленность определяется выделением и изучением в рамках заявленной темы конституционно-правовых норм, содержащихся в федеральном и региональном законодательстве, правовых позиций Конституционного Суда РФ, закрепляющих конституционно-правовые запреты и ограничения.

Цели и задачи диссертационного исследования. Основной целью диссертационного исследования -является изучение конституционно-правовых запретов и ограничений как целостной проблемы современного конституционного права, определение понятий, характеристика признаков, видов, функций, эффективности действия и гарантий их реализации как способов конституционно-правового регулирования.

Для достижения поставленной цели диссертантом были сформулированы и решены следующие задачи:

- раскрыта сущность понятий «правовые запреты» и «правовые ограничения», охарактеризованы их различия и соотношение данных категорий;

- сформулированы определения понятий и основные признаки конституционно-правовых запретов и конституционно-правовых ограничений;

- разработаны и обоснованы критерии классификации конституционно-правовых запретов и ограничений;

- определено функциональное назначение конституционно-правовых запретов и ограничений;

- охарактеризован механизм действия конституционно-правовых запретов и ограничений;

- показана эффективность действия конституционно- правовых запретов и ограничений;

- определены условия, гарантирующие правомерность установления конституционно-правовых запретов и ограничений;

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации.

Методологические и теоретические основы диссертационного исследования. Характер задач, поставленных в диссертационном исследовании, определил необходимость комплексного использования научных методов познания, выбор которых обусловлен, прежде всего, спецификой объекта и предмета, а также целями и задачами исследования. Основополагающим при проведении исследования явился сравнительно-правовой метод, позволяющий наиболее полно раскрыть особенности правовых и конституционно-правовых запретов и ограничений, характер регулируемых ими общественных отношений. Для рассмотрения особенностей, определения юридической природы назначения конституционно-правовых запретов и ограничений использовались общенаучные и частнонаучные методы исследования с применением логических приемов и операций. Достижению цели объективного и комплексного анализа конституционно-правовых запретов и ограничений

способствовал синтез множества подходов — юридического, политического, социологического, философского, исторического, в связи с чем в работе использовались фундаментальные положения теории государства и права, теории конституционного права, политологии, социологии, философии, истории и других наук.

Состояние разработанности темы диссертационного исследования.

Всестороннее раскрытие избранной для исследования темы сделало необходимым обращение к содержащим принципиально важные общетеоретические положения и выводы, послужившие теоретической основой диссертационного исследования трудам таких видных российских ученых и практиков, как С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, Н.Г. Александров, М,В. Баглай> Н.В. Бутусова, А.Г. Братко, Н.В. Витрук, М.В. Горщенев, В.П. Грибанов, З.Д.Иванова, В.П. Казимирчук, Д.А. Керимов, Е.И. Козлова, А.Н. Кокотов, С.Ф. Керечьян, O.E. Кугафин, И.А. Кравец, Р.З. Лившиц, В.В. Лазарев, В.АЛебедев, В.О. Лучин, A.B. Малько, Н.И. Матузов, Ж.И. Овсепян, В.С.Основин, Л.И. Петражнцкий, И.С. Самощенко, Т.Н. Радько, Ю.А. Тихомиров, Д.М. Чечот, В.А. Четвернин, Ф.Н. Фаткуллнн, B.C. Эбзеев, Л.С. Явич и многих других.

Специфика исследуемой проблемы вызвала необходимость обращения к научным трудам, освещающим отдельные положения диссертационного исследования. Так, при определении обшей характеристики правовых запретов и ограничений, содержании этих понятий и анализе их признаков автор опирался на труды В .К. Бабаева, В.В. Борисова, А.Г. Братко, В.М. Горшенева, З.Д. Ивановой, A.B. Малько, И.И. Мушкета, A.A. Подмарева, Т.Н. Радько, H.H. Рыбушкина, Г.П. Спенсера, А.Ф. Черданцева, Ф.Н; Фаткуллина. Различные аспекты формально-юридического и социально-психологического механизма действия конституционно-правовых запретов и ограничений представлены в использованных диссертантом работах исследователей в области теории, философии, социологии права. Это, прежде всего труды, Л.И. Антонова, Л.В. Афанасьевой, В.Г. Ананьева, A.B. Бирюковой, О.В. Брежнева, А.Б. Вен-

герова, В.А. Виноградова, H.H. Вопленко, В.И, Гоймана, Г.Г. Дилигенского, С.Г. Дробя з ко, Т.Д. ЗражевскоЙ, В .П. Каширина, В.П. Казимирчука, А.И.Кима, В.Н. Кудрявцева, Б.С.Крылова, В. Лафите кого, В.А. Ленчик, О.ЕЛейста, В.П. Мозолина, А.Ф. Ноздрачева, Ю.И. Новика, A.C. Пиголкина, И.М. Приходько, Ю.В. Петровичева, В.А. Сластенина, А.Г. Спиркина, Ю.Н.Слепченко, Ю.Г. Ткаченко, Д.Н. Узнадзе, Т.Я. Хабриевой, X. Шейнина, Д.Т. Шона.

Рассмотрению проблем, связанных с функциональным назначением конституционно-правовых запретов и ограничений, эффективностью их действия, гарантиями осуществления уделяется внимание в работах М.Н. Анд-рющенко, Е.С. Аничкина, А.И. Бобылева, Г.И, Бондаренко, А.Г, Братко, Н.В. Бутусовой, Г.А. Василевича, В.А. Витушкина, A.M. Витченко, В.Н. Додоно-ва, Д.А. Керимова, Е.И.Козловой, В.А.Кирина, А.Н. Кокотова, В.В. Лапае-вой, В.О. Лучина, В.О. Мушинского, Ж.И. Овсепян, Е.А.Палагиной, И.С. Са-мошенко, В.Н. Синюкова, В.А.Туманова. В.Л.Толстых, К.Б. Толкачева, Ю.А.Тихомирова, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, Ц.Л. Ямпольской.

Вместе с тем следует признать, что на общетеоретическом уровне запреты и ограничения как способы правового регулирования наряду с дозволениями, обязываниями были разработаны недостаточно глубоко. При этом необходимо констатировать, что если в теории права проблема запретов и ограничений частично разработана, то в науке конституционного права они не изучались как целостное явление и эта важная проблема долгое время не получала достаточного внимания и освещения в научной литературе. При этом отсутствие в юридической литературе комплексного анализа конституционно-правовых запретов и ограничений не означает недооценки исследователями их роли в механизме конституционно-правового регулирования, однако исследователи разрабатывали лишь отдельные аспекты проблемы либо ограничивались кратким указанием на закрепление конституционно-правовых запретов и ограничений в нормах Конституции РФ.

Ни одно правовое явление немыслимо без воплощения его в реальной действительности, однако до сих пор в науке конституционного права остаются малоисследованными вопросы, касающиеся практической реализации конституционно-правовых запретов и ограничений. Подробное рассмотрение процесса их развития в текущем законодательстве и реализации в правоприменительной практике позволит определить механизм воздействия конституционно-правовых запретов и ограничений на субъектов конституционных правоотношений.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на диссертационном уровне проведено комплексное исследование конституционно-правовых запретов и ограничений как значимых способов конституционно-правового регулирования общественных отношений.

Научную новизну диссертационного исследования характеризуют следующие положения, выносимые автором на защиту:

1Конституционно-правовые запреты в диссертации определяются как установленные государством способы конституционно-правового регулирования, имеющие императивный характер, направленные на предупреждение и предотвращение совершения субъектами конституционных правоотношений неправомерных действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения норм Конституции РФ.

2. Конституционно-правовые ограничения в трактовке диссертанта представляют собой закрепленный в Конституции РФ и других нормативных правовых актах способ правового регулирования общественных отношений, направленный на установление участникам конституционных правоотношений определенных пределов (границ) поведения при непосредственной реализации ими конституционных правомочий.

действие на наиболее значимые общественные отношения с целью вытеснения социальных связей и явлений, противоречащих интересам государства и личности; преднамеренно используются государством в целях устранения всевозможных конфликтов; их действие направлено на восстановление утраченного правового положения субъектов правоотношений).

4. Классификация конституционно-правовых запретов и ограничений с использованием различных критериев позволяет отразить специфические признаки и* качественные особенности каждого вида, что способствует более полному, глубокому и всестороннему познанию этих правовых явлений. По форме закрепления в системе источников конституционного права автором выделяются такие виды конституционно-правовых запретов и ограничений, как конституционно-правовые запреты и ограничения, установленные в Конституции РФ, в международно-правовых актах, в федеральных конституционных законах, федеральных законах. В зависимости от принадлежности к институтам и подотраслям конституционного права — конституционно-правовые запреты и ограничения, закрепленные в институте основ конституционного строя и институте прав и свобод человека и гражданина. Исходя из формы закрепления в нормах Конституции РФ на прямые и косвенные. По степени устойчивости к изменяющимся обстоятельствам - статические и динамические; в зависимости от субъектов, в отношении которых устанавливаются на общие, индивидуальные и специальные. Исходя из степени правомерности их установления диссертантом выделяются правомерные и неправомерные конституционно-правовые запреты и ограничения.

5. Функции конституционно-правовых запретов и ограничений в понимании диссертанта — это основанные на нормах Конституции РФ основные направления воздействия конституционного права на общественные отношения, поведение людей, мораль, правосознание, культуру, обусловленные характером регулируемых ими общественных отношений, в которых раскрывается их сущность, социальное назначение и посредством которых достигаются цели конституционно-правовых запретов и ограничений.

- 126. При характеристике основных функций конституционно-правовых запретов и ограничений автор исходит из утверждения, что функции конституционно-правовых запретов и ограничений являются конкретным проявлением функций конституционного права, обусловленных спецификой конституционно-правового воздействия на общественные отношения, его целями и задачами. Осуществляя регулятивную, охранительную, политическую, организаторскую, мотивационную функции, функцию социального контроля, воспитательную, коммуникативную, стабилизирующую, гарантирующую функции, конституционно-правовые запреты и ограничения способствуют поддержанию стабильности существующего конституционного строя в Российской Федерации, давая возможность гражданам, не нарушая конституционно-правовых запретов и ограничений, в полной мере реализовывать конституционные права и исполнять соответствующие обязанности.

7. Эффективность конституционно-правовых запретов и ограничений следует рассматривать как определенное ■ свойство их действия, выражающееся во влиянии на субъектов конституционных правоотношений, нарушающих установленные в государстве правила поведения. Условиями, определяющими эффективность действия конституционно-правовых запретов и ограничений, является наличие в обществе стабильного правопорядка, становление правового государства, эффективность российского законодательства в целом, высокий уровень правосознания, соответствие конституционно-правовых запретов и ограничений целям принимаемого нормативного правового акта, высокая эффективность правоприменительной деятельности, 8. Основой правомерности установления конституционно-правовых запретов и ограничений, регулирующих различные виды общественных отношений, являются их адекватность сложившимся в обществе условиям, отношениям и психологическим установкам, совершенство их использования в законодательстве и правоприменительной деятельности, высокий уровень правосознания, правовой культуры и активности граждан.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость определяется тем, что в диссертационном исследовании содержатся новые положения н подходы, касаюшиеся исследования конституционно-правовых запретов и ограничений. Сделанные в диссертации обобщения, выводы, рекомендации могут служить основой для специальных научно-теоретических исследований, способствуя тем самым дальнейшему исследованию проблем конституционно-правовых запретов и ограничений и специфики конституционно-правового регулирования общественных отношений в целом.

Материалы диссертационного исследования также могут быть использованы в процессе преподавания таких учебных дисциплин, как теория государства и права, конституционное право, соответствующих спецкурсов и при подготовке учебных пособий и программ курсов.

Объективность и достоверность полученных результатов подкреплены использованием в исследовании обширной информационной базы, в том числе теоретических положений, содержащихся в трудах отечественных ученых, анализом нормативных правовых актов, а также практики Конституционного Суда РФ.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре теории государства и права и конституционного права Челябинского государственного университета, где проходило обсуждение результатов исследования и рецензирование работы. Некоторые положения, отражающие основное содержание работы, опубликованы в виде самостоятельных статей.

Структура диссертационной работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования, а также логикой изложения соответствующего материала и состоит из введения, трёх глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

- 14-

II. СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается выбор темы исследования, раскрывается ее актуальность н степень научной разработанности, определяются объект, предмет, цели н задачи исследования, характеризуются теоретические, нормативные и методологические основы исследования, формулируется научная новизна выносимых на защиту положений, показывается теоретическая и практическая значимость диссертационной работы, а также апробация результатов проведенного исследования.

Первая глава «Понятие* признаки и виды конституционно-правовых запретов и ограничений» посвящена исследованию вопросов, имеющих методологическое и теоретическое значение для последующего развития темы, а именно понятий, признаков, видов запретов и ограничений как общетеоретических категорий, а также специфики конституционно-правовых запретов и ограничений.

В первом параграфе «Конституционно-правовые запреты и ограничения: понятие и признаки» автором проводится анализ существующих в научной литературе теоретических подходов к характеристике понятий правового запрета и правового ограничения, определяются их место в механизме правового регулирования, различия и пределы соотношения, предлагается собственная трактовка понятий «конституционно-правовые запреты» и «конституционно-правовые ограничения», определяются их виды, признаки, особенности.

Категории «правовые запреты» и «правовые ограничения» в общей теории права учеными-юристами рассматриваются с различных теоретических позиций. При этом большинство авторов, занимающихся исследованием этих правовых явлений, под правовыми запретами и ограничениями понимают разновидность способов правового регулирования общественных отношений, существующих наряду с дозволением и позитивным обязыванием,

которым соответствует четыре вида регулятивных норм - запрещающие, управомочиваюшие, обязывающие, ограничивающие.

Если в определении природы правовых запретов и правовых ограниче-, ний как способов правового регулирования среди ученых сложилось единообразное мнение, то вопрос о соотношении этих категорий в юридической литературе остается дискуссионным. Анализ правовой литературы позволяет сделать вывод, что одни авторы, по сути, отождествляют эти категории, либо считают правовые ограничения разновидностью запретов, либо рассматривают их в качестве частичных или неполных правовых запретов, другие - напротив, разграничивают правовые запреты и правовые ограничения, понимая под ними самостоятельные способы правового регулирования. Диссертант, проанализировав основные точки зрения, делает вывод о недопустимости отожествления двух, хотя и близких по содержанию понятий, «пра-. вовые запреты» и «правовые ограничения», которые следует рассматривать как самостоятельные способы правового регулирования. При этом основное различие правовых запретов и правовых ограничений видится в том, что правовые запреты в своем. содержании указывают на юридическую невозможность определенного поведения, которое фактически возможно, в отличие от правового ограничения, которое представляет собой не только юридический, но и фактически невозможный вариант поведения. Указывая на то, что правовые запреты и правовые ограничения соотносятся с конкретным, точно определенным предметом, поступком и находят свое выражение в ряде правовых способов, таких, как приостановления и обязанности, диссертант приходит к выводу, что соотношение между ними характеризуется подвижностью, разнообразием вариантов в полном соответствии с особенностями той группы общественных отношений, которая подвергается их юридическому воздействию.

Правовые запреты и правовые ограничения направлены на упорядочивание различных видов отношений, составляющих предмет той отрасли права, в нормах которой они установлены. Не является исключением и отрасль

конституиионного права. Диссертант убежден, что установленные государством и обеспеченные его принудительной силой конституционно-правовые запреты и ограничения как способы правового регулирования оказывают запретительное и ограничительное воздействие на общественные отношения, направлены на защиту общих благ, ценностей, сохранение баланса между интересами гражданина, общества и государства. Государство заинтересовано в наличии в обществе конституционно-правовых запретов и конституционно- правовых ограничений, так как, законодательно возведя в ранг неприкосновенного, незыблемого существующие в обществе порядки и отношения, в области охраны и защиты государственного устройства и целостности Российской Федерации, легитимности действующей государственной власти, основных прав и свобод человека и гражданина, их жизни, здоровья, чести и достоинства, государство с их помощью четко определяет пределы дозволенного поведения участникам правоотношений, устанавливает границы их правомерного поведения.

Далее диссертантом предлагается собственное определение понятий «конституционно-правовой запрет» и «конституционно-правовое ограничение».

Анализ норм Конституции РФ свидетельствует, что перечень запретов и ограничений, закрепленных в ее нормах, и круг субъектов, в отношении которых направлено их воздействие, достаточно широк. Воздействуя на индивидуальных и коллективных субъектов, конституционно-правовые запреты и ограничения закрепленные, в нормах права, препятствуют совершению ими противоправных действий.

Анализ основных и специфических признаков конституционно-правовых запретов и ограничений позволяет автору сделать вывод, что конституционно-правовые запреты и ограничения, действуя в интересах стабильного развития общества, безопасности граждан РФ, воздействуют на поведение людей путем установления участникам правоотношений границ

(пределов) возможного или должного поведения, выход за которые является объективной стороной конституционного деликта.

Во втором параграфе «Классификация конституционно-правовых запретов и ограничений» диссертантом проводится подразделение на виды исследуемых правовых явлений по различным критериям, позволяющее расширить теоретические представления о запретах и ограничениях в конституционном праве, провести анализ отдельных разновидностей конституционно-правовых запретов и ограничений, что предоставляет исследователю возможности для выявления их типологических особенностей, функций и специфики механизма действия.

Глава вторая «Функции и механизм действия конституционно-правовых запретов и ограничений» посвящена исследованию функционального назначения запретов и ограничений, характеристике механизма' их • воздействия на общественные отношения.

В первом параграфе второй главы «Функции конституционно-правовых запретов и ограничений» диссертант указывает, что функции всегда выражают некое отношение одного предмета (явления) к другому предмету (явлению) и зависимость между ними.

Особое внимание автор уделяет характеристике понятия «функции конституционно-правовых запретов и ограничений» и оснований, позволяющих выделить функции конституционно-правовых запретов и ограничений. Автор придерживается мнения, что функции конституционно-правовых запретов и ограничений отражают превентивную роль конституционно-правовых запретов и ограничений как способов правового регулирования, связанную с предотвращением совершения кем-либо общественно опасных деяний своими действиями, нарушающими нормы Конституции РФ. Указывая на тесную взаимосвязь функций конституционно-правовых запретов и ограничений с функциями конституционного права, подкрепляя свою точку зрения мнениями ученых-юристов, занимающихся данной проблемой, автор приходит к заключению, что основное их различие выражается в том, что

функции конституционного права являются общей категорией по отношению к функциям конституционно-правовых запретов и ограничений и играют важную методологическую роль при их изучении. Вьщеляя и характеризуя различные функции конституционно-правовых запретов и ограничений, диссертант полагает, что они являются вторичными по отношению к функциям конституционного права, поскольку конституционно-правовые запреты и ограничения, являясь способами правового регулирования наряду с дозволениями, связываниями, определяют оптимально возможный вариант поведения субъектов применительно к конкретным общественным отношениям.

Далее автором выявляются и анализируются функции конституционно-правовых запретов и ограничений.

Второй параграф главы второй «Механизм действия конституционно-правовых запретов и ограничений» посвящен характеристике формально-юридического и социально-психологического механизмов действия конституционно-правовых запретов и ограничений.

Характеризуя формально-юридический механизм действия конституционно-правовых запретов и ограничений, диссертант отмечает, что такой

механизм представляет собой процесс их действия в регулировании поведения граждан, должностных лиц с целью развития и совершенствования общественных отношений, законных прав и интересов общества, осуществляемый уполномоченными государственными органами на определенной организационной, материальной и ресурсной основе. К основным элементам, входящим в механизм действия конституционно-правовых запретов и ограничений, автор относит: правовой порядок формирования конституционных запретов и ограничений, процедуру их толкования, процедуру реализации конституционно-правовых запретов и ограничений.

, Анализируя правовой порядок формирования конституционных запретов и ограничений, соискатель отмечает сложность этого процесса, в результате которого в действующее законодательство вводятся конституционно-правовые запреты и ограничения. Выделяя и характеризуя основные его

стадии, которые охватывают осознание правовой идеи о необходимости и целесообразности регулирования конституционно-правовыми запретами и ограничениями определенного круга общественных отношений, нормативное оформление конституционно-правовых запретов и ограничений и придание конституционно-правовым запретам и ограничениям юридической силы, автор приходит к заключению, что порядок их формирования является неотъемлемой стадией их действия, позволяющей нормативно закрепить запреты и ограничения в нормах Конституции РФ. Процедура толкования конституционно-правовых запретов и ограничений соискателем рассматривается как процесс издания компетентными органами право положений, конкретизирующих и разъясняющих заложенный в конституционно-правовых запретах и ограничениях законодателем смысл, устанавливающих единообразие в их понимании субъектами правоотношений. По мнению автора, толкование конституционно-правовых запретов и ограничений представляет собой необходимый процесс, обусловленный рядом причин, к которым относятся общий характер конституционно-правовых запретов и ограничений и особенности их внешнего оформления.

Исследуя процедуру реализации конституционно-правовых запретов и ограничений, диссертант доказывает, что без реализации на практике конституционно-правовые запреты и ограничения не могут выполнять роль регуляторов общественных отношений. Представляется целесообразным выделение реализации конституционно-правовых запретов и ограничений в процессуальных нормах права, реализации конституционно-правовых запретов и ограничений в организационно-правовых средствах и обеспечение конституционно-правовых запретов и ограничений материально-финансовыми ресурсами.

Реализация конституционно-правовых запретов и ограничений в процессуальных нормах права характеризуется как объективно обусловленный необходимый процесс, позволяющий воплотить конституционно-правовые запреты и ограничения, закрепленные на уровне деклараций и призывов, в

реальную действительность. На основе анализа различных точек зрения диссертант приходит к заключению, что реализация консппуционно-правовых запретов и ограничений в процессуальных нормах права осуществляется в форме процесса и в рамках процессуальных предписаний, регламентирующих определенный организационно-процедурный порядок их действия.

Рассматривая реализацию конституционно-правовых запретов и ограничений в организационно-правовых средствах, диссертант приходит к заключению, что с ее помощью обеспечивается практическое применение норм Конституции РФ. Соискатель полагает, что реализация конституционно-правовых запретов осуществляется в форме правоприменительной деятельности органов исполнительной и судебной власти, наделенных властными полномочиями по изданию соответствующих правоприменительных актов. Проведенный автором анализ их деятельности позволил сделать вывод, что конституционно-правовые запреты и ограничения исполнительными и судебными органами власти реализуются как в форме принятия управленческого решения - властного индивидуального акта по конкретному делу, так и посредством осуществления конституционными (уставными) судами РФ, арбитражными судами РФ и судами общей юрисдикции административного, уголовного и гражданского судопроизводства.

С точки зрения диссертанта, реалии современной жизни показывают, что действие конституционно-правовых запретов и ограничений напрямую зависит от обеспечения их материально-финансовыми ресурсами. Автор, исследуя данную проблему, придерживается мнения, что материально-финансовое обеспечение конституционно-правовых запретов и ограничений представляет собой систему мер, направленных на создание необходимых материально-финансовых условий для реализации органами власти возложенных на них обязанностей по пресечению нарушений норм Конституции РФ, нормативных правовых актов, содержащих запреты и ограничения. В качестве материальных ресурсов, обеспечивающих действия конституционно-правовых запретов и ограничений, диссертант выделяет: своевременную

выдачу государственным служащим заработной платы, обеспечение ГСМ. оплату командировок, строительство новых и содержание существующих служебных и жилых помещений, финансирование криминалистических лабораторий и т.д.

Характеристика социально-психологического механизма действия конституционно-правовых запретов и ограничений позволяет проследить процесс воздействия конституционно-правовых запретов и ограничений на личность. Исследуя особенности различных внутренних и внешних регуляторов, диссертант приходит к заключению, что государство; используя конституционно-правовые запреты и ограничения, целенаправленно воздействует на основные компоненты социально-психологической структуры личности с целью выработки у нее на сознательном уровне единственно правильного для общества варианта поведения, соизмеримого с соблюдением запретов и ограничений, закрепленных в Конституции РФ.

Рассматривая механизм влияния конституционно-правовых запретов и ограничений на личность, автор выделяет и характеризует в его структуре информационное, ценностное и воспитательное воздействие. По мнению диссертанта, информационное влияние конституционно-правовых запретов и ограничений на личность проявляется в том, что они, вмешиваясь в систему межличностных отношений, воздействуют на сознание, мотивы человека, принуждая его под угрозой применения санкций выстраивать линию своего поведения в обществе соизмеримо с ними. Воспитательное воздействие на личность (убеждение, обучение, стимулирование) способствует формированию в ее сознании образа должного поведения в определенной отдельно взятой ситуации. Ценностное же влияние конституционно-правовых запретов и ограничений позволяет соотносить индивидуальные потребности, мотивы, интересы человека с принятыми в обществе запретами и ограничениями.

В главе третьей «Эффективность и гарантии осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений» определяется понятие «эффективность конституционно-правовых запретов и ограничений», про-

водится анализ критериев, определяющих эффективность действия конституционно-правовых запретов и ограничений, характеризуются основные виды гарантий осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений.

В первом параграфе главы третьей «Проблема эффективности конституционно-правовых запретов и ограничений» диссертантом на основе сопоставления различных точек зрения формулируется определение эффективности конституционно-правовых запретов и ограничений, выделяются и характеризуются основные критерии, определяющие степень эффективности их действия.

Диссертант придерживается мнения, что наличие в обществе стабильной правовой государственности позволит конституционно-правовым запретам и ограничениям, опираясь на твердую легитимную авторитетную власть, эффективно влиять на происходящие в обществе различные процессы (регулировать взаимоотношения социальных групп, предоставляя права, обеспечивая стабильность существующего демократического режима), преодолевать существующие в обществе правовые пробелы, связанные с отсутствием соответствующих правовых норм и детальной проработки отдельных вопросов. Автор полагает, что влияние конституционно-правовых запретов и ограничений на социальные процессы производится путем выявления существенных потребностей в законодательном регулировании, разработки и своевременного издания необходимых для общества законов, регламентирующих общественные отношения в различных сферах жизнедеятельности, что повысит их практическую реализацию, а наличие достаточно высокого уровня правосознания субъектов будет способствовать строгому и точному соблюдению конституционно-правовых запретов и ограничений.

Изучение правовой литературы позволило диссертанту в качестве критерия эффективности конституционно-правовьсх запретов и ограничений выделить наличие в государстве достаточного уровня правоприменительной деятельности. Анализируя и обобщая различные воззрения на определения

понятий «применение права» и «правоприменительная деятельность», их характерные черты, стадии правоприменительной деятельности, диссертант приходит к выводу, что под применением конституционно-правовых запретов и ограничений необходимо понимать властную деятельность исполнительных н судебных органов власти, имеющую своей целью реализацию конституционно-правовых запретов и ограничений в связи с установлением Конституцией РФ границ дозволенного поведения субъектов конституционных правоотношений и привлечение нарушителей к ответственности в случае их несоблюдения.

Рассматривая механизм применения конституционно-правовых запретов и ограничений, соискатель приходит к заключению, что конституционно-правовые запреты и ограничения применяются посредством действия нормативных правовых актов и эффективность их применения зависит от соблюдения и правильного применения уполномоченными органами власти определенной процессуальной формы совершения этих действий. К причинам, снижающим эффективность действия конституционно-правовых запретов и ограничений, автор отноагг невыполнение исполнительными и судебными органами власти конституционно-правовых запретов и ограничений, превышение органами исполнительной и судебной власти полномочий, предоставленных им Конституцией РФ и другим российским законодательством, неправильное применение исполнительными и судебными органами государственной власти конституционно-правовых запретов и ограничений. Диссертант подчеркивает, что, как правило, вышеуказанные нарушения происходят вследствие недостаточной подготовленности должностных лиц, низкого уровня правовой культуры.

Во втором параграфе третьей главы «Гарантии осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений» соискателем определяется понятие «гарантии», рассматриваются различные виды гарантий, обеспечивающих функционирование конституционно-правовых запретов и ограничений.

Автор указывает, что понятие «гарантия» имеет широкое содержание и характеризуется учеными-юристами по-разному: как обеспечение; условие, обеспечивающее что-либо; условие обеспечивающее успех чего-либо. Проанализировав существующие точки зрения, диссертант приходит к выводу, что термин «гарантия» может быть определен как социальное условие, обеспечивающее реальность вероятного явления, процесса; правовое средство, обеспечивающее реализацию того или иного явления, процесса, и деятельность государственных органов обеспечивающих их реализацию.

Гарантии, присущие конституционно-правовым запретам и ограничениям, в диссертации подразделяются на общие, специальные и организационные.

Рассматривая общие гарантии, осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений, соискатель выделяет в их структуре социальные, политические и духовные гарантии. Подробно охарактеризовав каждый вид общих гарантий, диссертант приходит к заключению, что общие гарантии осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений образуют комплекс базовых условий, предопределяющих в целом реальность всех прав и свобод человека и гражданина, и являются решающей предпосылкой формирования у субъекта заинтересованности в их реализации.

Под специальными (юридическими) гарантиями осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений автор понимает социально необходимые условия, создаваемые правовым регулированием, обеспечивающим практическую реализацию конституционно-правовых запретов и ограничений. Классифицируя специальные (юридические) гарантии на конституционные, процессуальные и международные, диссертант отмечает, что они направлены на создание условий, обеспечивающих практическую реализацию конституционно-правовых запретов и ограничений.

Под конституционными гарантиями осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений автор понимает систему закрепленных в Конституции РФ способов правового регулирования, непосредственно обес-

печивающих правозапретител ьными и правоограничительными элементами регулятивной системы защиту и охрану основополагающих устоев общества, прав и свобод человека и гражданина, предоставляющую возможность равного доступа субъектов правоотношений к правам и свободам при условии их правомерной реализации. Соискатель полагает, что конституционные гарантии осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений занимают важное место, связанное с тем, что они регулируют наиболее значимые общественные отношения, которые предопределяют коренные черты всех общественных отношений.

Процессуальные гарантии осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений диссертантом рассматриваются как система правовых условий обеспечения успешной реализации задач правосудия в целях охраны прав и законных интересов его участников. К таким условиям автор относит соблюдение органами дознания, следователями, прокурорами, судами принципов, на основе которых проводится рассмотрение дел (в частности таких как, соблюдение законности в ходе производства по уголовному и гражданскому делу), осуществление правосудия по уголовным или гражданским делам только судами Российской Федерации, независимость судей и подчинения их Конституции РФ и федеральным законам и т.д.

Международные гарантии конституционно-правовых запретов и ограничений характеризуются в диссертации как способы, обеспечивающие контроль за соблюдением запретов и ограничений, закрепленных в международно-правовых актах (договорах), наличие которых государством признается по соглашению с другими государствами.

Рассматривая организационные гарантии осуществления коиституци-онно-правовых запретов и ограничений, соискатель характеризует их как систему условий, обеспечивающих деятельность государственных органов по осуществлению власти. К организационным гарантиям осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений диссертант относит суще-

ствование в обществе системы сдержек и противовесов, конституционное закрепление федерализма и т.д.

В заключении работы автором обобщены результаты и сформулированы основные выводы диссертационного исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах соискателя:

1. Общая характеристика понятия правового запрета и правового ограничения в общей теории права // Юж.- Урал. юрид. вестн. 2005. № 4-5 (0,3 пл.).

2. О понятии эффективность в теории права // Проблемы права: Междунар. правовой журн.2005 .Хз 3(0,3 пл.).

3. Функции конституционно-правовых запретов и ограничений // Проблемы права: Междунар. правовой журн 2005. № 4 (0,4 п.л.).

4. Конституционно-правовые запреты и ограничения: понятие и признаки // Юж.- Урал. юрид. вестн. 2006. № 3' (0,3 пл.).

5. . Правовой порядок формирования конституционно-правовых . запретов и ограничений// Право как мера свободы и ответственности личности: Междунар, науч.-практ. конф., Челябинск,, 18-19 мая 2006 г. Челябинск, 2006 (0,8 пл.).

Формат 60x84 1/16. Бумага ВХИ 80 гр. Объем 1,6 усл. п. л. Тираж 100 экз.

Изготовлено в полном соответствии с качеством предоставленных оригиналов заказчиком в ООО «Издательство «РЕКПОЛ»

Государственная лицензия на полиграфическую деятельность ПД№ 11-0029 от 18.02.2000 года. 454048, г. Челябинск, пр. Ленина, 77 тел. (351) 265-41-09

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Нурмагамбетов, Рашит Габитович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Понятие, признаки и виды конституционно-правовых запретов и ограничений.

§ 1 .Конституционно-правовые запреты и ограничения: понятия и признаки.

§2.Классификация конституционно-правовых запретов и ограничений.

Глава II. Функции и механизм действия конституционноправовых запретов и ограничений.

§ 1 .Функции запретов и ограничений в конституционном праве.

§2.Механизм действия конституционно-правовых запретов и ограничений.

Глава III. Эффективность и гарантии осуществление конституционно-правовых запретов и ограничений.

§ 1 .Проблема эффективности конституционно-правовых запретов и ограничений.

§2.Гарантии осуществления конституционно-правовых запретов и ограничений.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Запреты и ограничения в конституционном праве"

См.: Пастухов В.Б. Становление российской государственности и конституционный процесс: политологический аспект // Государство и право. 1993. № 2. С. 94- 95. имя поддержания общественного порядка были и остаются одной из самых сложных, деликатных и актуальных для всех человеческих сообществ социальных проблем»1. Для формирования и поддержания баланса интересов в обществе должна существовать система правовых средств и способов, по своей эффективности соответствующая уровню социально-экономического, политического развития социума, характеру политической и правовой культуры его субъектов. В указанной системе ведущая роль принадлежит конституционному праву, располагающему собственными правовыми способами, особенности которых обусловлены спецификой предмета и метода конституционного права, а также тех функций, которые оно выполняет в системе российского права.

Концептуальные вопросы установления пределов (границ) свободы субъектов конституционных правоотношений могут быть определены в качестве проблемы оптимального закрепления и эффективной реализации конституционно-правовых запретов и ограничений, содержащихся в конституционно-правовых нормах. Социальное назначение конституционных запретов и ограничений состоит в создании действенного и эффективного механизма конституционно-правового регулирования. Конституционно-правовые запреты и ограничения являются одним из средств, направленных на сдерживание деструктивной активности и поддержание баланса интересов в обществе. Именно на основе конституционно-правовых запретов и ограничений устанавливаются определенные границы поведения различных субъектов, а в случае их нарушения применяются меры юридической ответственности, прямо зависящие от содержания запретов и ограничений, выраженных в соответствующих конституционных нормах. Опираясь на конституционно-правовые запреты и ограничения как способы правового регулирования общественных отношений, государство закрепляет в обществе приоритет прав человека, господство закона, принцип разделения власти. Благодаря сущест

1 Седов Е.А. Информационно-энтропийные свойства социальных систем // Общественные науки и современность. 1993. № 5. с. 100. вованию конституционно-правовых запретов и ограничений обеспечивается незыблемость прав и свобод человека и гражданина. Ограничивая свободу каждого субъекта известными пределами, конституционно-правовые запреты и ограничения обеспечивают им беспрепятственное и гарантированное пользование своими правами внутри этих границ. В указанном контексте методологическое значение имеет утверждение, что охрана и защита прав и свобод личности с позиций конституционной юриспруденции - сравнительно новое правовое явление в свете действия положений Конституции РФ 1993 года1. Поэтому совершенствование теоретических представлений о конституционно-правовых запретах и ограничениях является актуальным и с позиции охраны и защиты конституционных прав и свобод личности.

Во избежание повторения уже исследованных вопросов диссертант уделил в своей работе особое внимание целостному теоретическому исследования конституционно-правовых запретов и ограничений как способов кон

1 Кравец И.А. Рецензия на книгу Лебедева В.А. «Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России» // Конституционное и муниципальное право. 2006. №7. С.43. ституционно-правового регулирования общественных отношений.

Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, субъекты которых подвергаются воздействию конституционно-правовых запретов и ограничений, а также правовые связи складывающиеся в процессе закрепления, реализации конституционно-правовых запретов и ограничений как способов правового регулирования общественных отношений и нахождения баланса между публично-государственными и частными интересами.

Цели и задачи диссертационного исследования. Основной целью диссертационного исследования является изучение конституционно-правовых запретов и ограничений как целостной проблемы современного конституционного права, определение понятий, характеристика признаков, видов, функций, эффективности действия и гарантий их реализации как способов конституционно-правового регулирования.

Для достижения поставленной цели диссертантом были сформулированы и решены следующие задачи:

- разработаны и обоснованы критерии классификации конституционно-правовых запретов и ограничений;

- определено функциональное назначение конституционно-правовых запретов и ограничений;

- охарактеризован механизм действия конституционно-правовых запретов и ограничений;

- показана эффективность действия конституционно- правовых запретов и ограничений;

Состояние разработанности темы диссертационного исследования.

Всестороннее раскрытие избранной для исследования темы сделало необходимым обращение к содержащим принципиально важные общетеоретические положения и выводы, послужившие теоретической основой диссертационного исследования трудам таких видных российских ученых и практиков, как С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, Н.Г. Александров, М.В. Баглай, Н.В. Бутусова, А.Г. Братко, Н.В. Витрук, М.В. Горшенев, В.П. Грибанов, З.Д.Иванова, В.П. Казимирчук, Д.А. Керимов, Е.И. Козлова, А.Н. Кокотов, С.Ф. Керечьян, О.Е. Кутафин, И.А. Кравец, Р.З. Лившиц, В.В. Лазарев, В.А.Лебедев, В.О. Лучин, А.В. Малько, Н.И. Матузов, Ж.И. Овсепян, В.С.Основин, Л.И. Петражицкий, И.С. Самощенко, Т.Н. Радько, Ю.А. Тихомиров, Д.М. Чечот, В А. Четвернин, Ф.Н. Фаткуллин, Б.С. Эбзеев, Л.С. Явич и многих других.

Специфика исследуемой проблемы вызвала необходимость обращения к научным трудам, освещающим отдельные положения диссертационного исследования. Так, при определении общей характеристики правовых запретов и ограничений, содержании этих понятий и анализе их признаков автор опирался на труды В.К. Бабаева, В.В. Борисова, А.Г. Братко, В.М. Горшенева, З.Д. Ивановой, А.В. Малько, И.И. Мушкета, А.А. Подмарева, Т.Н. Радько, Н.Н. Рыбушкина, Г.П. Спенсера, А.Ф. Черданцева, Ф.Н. Фаткуллина. Различные аспекты формально-юридического и социально-психологического механизма действия конституционно-правовых запретов и ограничений представлены в использованных диссертантом работах исследователей в области теории, философии, социологии права. Это, прежде всего труды, Л.И. Антонова,

JI.B. Афанасьевой, В.Г. Ананьева, А.В. Бирюковой, О.В. Брежнева, А.Б. Вен-герова, В.А. Виноградова, Н.Н. Вопленко, В.И. Гоймана, Г.Г. Дилигенского, С.Г. Дробязко, Т.Д. Зражевской, В.П. Каширина, В.П. Казимирчука, А.И.Кима, В.Н. Кудрявцева, Б.С.Крылова, В. Лафитского, В.А. Ленчик, О.Е.Лейста, В.П. Мозолина, А.Ф. Ноздрачева, Ю.И. Новика, А.С. Пиголкина, И.М. Приходько, Ю.В. Петровичева, В.А. Сластенина, А.Г. Спиркина, Ю.Н.Слепченко, Ю.Г. Ткаченко, Д.Н. Узнадзе, Т.Я. Хабриевой, X. Шейнина, Д.Т.Шона.

Рассмотрению проблем, связанных с функциональным назначением конституционно-правовых запретов и ограничений, эффективностью их действия, гарантиями осуществления уделяется внимание в работах М.Н. Анд-рющенко, Е.С. Аничкина, А.И. Бобылева, Г.И. Бондаренко, А.Г. Братко, Н.В. Бутусовой, Г.А. Василевича, В.А. Витушкина, A.M. Витченко, В.Н. Додоно-ва, Д.А. Керимова, Е.И.Козловой, В.А.Кирина, А.Н. Кокотова, В.В. Лапае-вой, В.О. Лучина, В.О. Мушинского, Ж.И. Овсепян, Е.А.Палагиной, И.С. Са-мощенко, В.Н. Синюкова, В.А.Туманова, В.Л.Толстых, К.Б. Толкачева, Ю.А.Тихомирова, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, Ц.Я. Ямпольской.

Вместе с тем следует признать, что на общетеоретическом уровне запреты и ограничения как способы правового регулирования наряду с дозволениями, обязываниями были разработаны недостаточно глубоко. При этом необходимо констатировать, что если в теории права проблема запретов и ограничений частично разработана, то в науке конституционного права они не изучались как целостное явление и эта важная проблема долгое время не получала достаточного внимания и освещения в научной литературе. При этом отсутствие в юридической литературе комплексного анализа конституционно-правовых запретов и ограничений не означает недооценки исследователями их роли в механизме конституционно-правового регулирования, однако исследователи разрабатывали лишь отдельные аспекты проблемы либо ограничивались кратким указанием на закрепление конституционноправовых запретов и ограничений в нормах Конституции РФ.

1. Конституционно-правовые запреты в диссертации определяются как установленные государством способы конституционно-правового регулирования, имеющие императивный характер, направленные на предупреждение и предотвращение совершения субъектами конституционных правоотношений неправомерных действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения норм Конституции РФ.

3. Конституционно-правовые запреты и ограничения как способы правового регулирования характеризуются как общими (формальная определенность, обязательность исполнения, властность, взаимовыгодность, информативность и т.д.), так и специфическими признаками (оказывают воздействие на наиболее значимые общественные отношения с целью вытеснения социальных связей и явлений, противоречащих интересам государства и личности; преднамеренно используются государством в целях устранения всевозможных конфликтов; их действие направлено на восстановление утраченного правового положения субъектов правоотношений).

4. Классификация конституционно-правовых запретов и ограничений с использованием различных критериев позволяет отразить специфические признаки и качественные особенности каждого вида, что способствует более полному, глубокому и всестороннему познанию этих правовых явлений. По форме закрепления в системе источников конституционного права автором выделяются такие виды конституционно-правовых запретов и ограничений, как конституционно-правовые запреты и ограничения, установленные в Конституции РФ, в международно-правовых актах, в федеральных конституционных законах, федеральных законах. В зависимости от принадлежности к институтам и подотраслям конституционного права -конституционно-правовые запреты и ограничения, закрепленные в институте основ конституционного строя и институте прав и свобод человека и гражданина. Исходя из формы закрепления в нормах Конституции РФ на прямые и косвенные. По степени устойчивости к изменяющимся обстоятельствам - статические и динамические; в зависимости от субъектов, в отношении которых устанавливаются на общие, индивидуальные и специальные. Исходя из степени правомерности их установления диссертантом выделяются правомерные и неправомерные конституционно-правовые запреты и ограничения.

5. Функции конституционно-правовых запретов и ограничений в понимании диссертанта - это основанные на нормах Конституции РФ основные направления воздействия конституционного права на общественные отношения, поведение людей, мораль, правосознание, культуру, обусловленные характером регулируемых ими общественных отношений, в которых раскрывается их сущность, социальное назначение и посредством которых достигаются цели конституционно-правовых запретов и ограничений.

6. При характеристике основных функций конституционно-правовых запретов и ограничений автор исходит из утверждения, что функции конституционно-правовых запретов и ограничений являются конкретным проявлением функций конституционного права, обусловленных спецификой конституционно-правового воздействия на общественные отношения, его целями и задачами. Осуществляя регулятивную, охранительную, политическую, организаторскую, мотивационную функции, функцию социального контроля, воспитательную, коммуникативную, стабилизирующую, гарантирующую функции, конституционно-правовые запреты и ограничения способствуют поддержанию стабильности существующего конституционного строя в Российской Федерации, давая возможность гражданам, не нарушая конституционно-правовых запретов и ограничений, в полной мере реализовывать конституционные права и исполнять соответствующие обязанности.

7. Эффективность конституционно-правовых запретов и ограничений следует рассматривать как определенное свойство их действия, выражающееся во влиянии на субъектов конституционных правоотношений, нарушающих установленные в государстве правила поведения. Условиями, определяющими эффективность действия конституционно-правовых запретов и ограничений, является наличие в обществе стабильного правопорядка, становление правового государства, эффективность российского законодательства в целом, высокий уровень правосознания, соответствие конституционно-правовых запретов и ограничений целям принимаемого нормативного правового акта, высокая эффективность правоприменительной деятельности.

8. Основой правомерности установления конституционно-правовых запретов и ограничений, регулирующих различные виды общественных отношений, являются их адекватность сложившимся в обществе условиям, отношениям и психологическим установкам, совершенство их использования в законодательстве и правоприменительной деятельности, высокий уровень правосознания, правовой культуры и активности граждан.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость определяется тем, что в диссертационном исследовании содержатся новые положения и подходы, касающиеся исследования конституционно-правовых запретов и ограничений. Сделанные в диссертации обобщения, выводы, рекомендации могут служить основой для специальных научно-теоретических исследований, способствуя тем самым дальнейшему исследованию проблем конституционно-правовых запретов и ограничений и специфики конституционно-правового регулирования общественных отношений в целом.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Нурмагамбетов, Рашит Габитович, Челябинск

Таковы основные выводы представленной работы, которые указывают на значимость конституционно-правовых запретов и ограничений как одних из важнейших способов конституционно-правового регулирования общественных отношений.

Заключение

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать ряд ключевых выводов:

Конституционно-правовые запреты и ограничения представляют собой два самостоятельных способа конституционно-правового регулирования общественных отношений, обладающих присущим всем правовых явлениям имманентными особенностями, основное различие которых заключается в том, что конституционно-правовые запреты в отличие от конституционно-правовых ограничений указывают на невозможность совершения субъектами правоотношений определенных действий, которые конституционно-правовые ограничения в своей основе допускают.

Социальная ценность конституционно-правовых запретов и ограничений состоит в том, что они законодательно возводят в ранг неприкосновенного, незыблемого существующие в обществе порядки и отношения, очерчивают границы свободы субъектов предотвращая совершение ими нежелательного социально-вредного поведения.

Конституционно-правовой запрет - это установленные государством-способ конституционно-правового регулирования, имеющие императивный характер, направленный на предупреждение и предотвращение совершения субъектами конституционных правоотношений неправомерных действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения норм Конституции РФ.

Конституционно-правовое ограничение представляют собой закрепленный в Конституции РФ и других нормативных правовых актах способ правового регулирования общественных отношений, направленный на установление участникам конституционных правоотношений определенных пределов (границ) поведения при непосредственной реализации ими конституционных правомочий.

Основными и специфическими признаками, характеризующими конституционно-правовые запреты и ограничения являются их формальная определенность, обязательность исполнения, властность, взаимовыгодность для общества и субъекта конституционных правоотношений, информативность, тем, что они определяются государством и направлены на предотвращение правонарушений, существуют, пока существуют конституционно - правовые отношения на регулирование которых направлено их воздействие, с их помощью устанавливаются определенные границы дозволенного поведения в государстве. Они являются важнейшими юридическими способами охраны прав и свобод человека и гражданина. Оказывают воздействие на наиболее значимые общественные отношения с целью вытеснения социальных связей и явлений, противоречащих интересам государства и личности; преднамеренно используются государством в целях устранения всевозможных конфликтов; их действие направлено на восстановление утраченного правового положения субъектов правоотношений •

В рамках исследования конституционно-правовых запретов и ограничений представляется возможным выделение следующих их видов: по форме закрепления в системе источников конституционного права (установленные в Конституции РФ, в международно-правовых актах, в федеральных конституционных законах, федеральных законах), в зависимости от принадлежности к институтам и подотраслям конституционного права (конституционно-правовые запреты и ограничения, закрепленные в институте основ конституционного строя и институте прав и свобод человека и гражданина), по форме закрепления в нормах Конституции РФ (прямые и косвенные), по степени устойчивости к изменяющимся обстоятельствам (статические и динамические), в зависимости от субъектов, в отношении которых устанавливаются (общие, индивидуальные и специальные), в зависимости от степени правомерности их установления (правомерные и неправомерные конституционно-правовые запреты и ограничения).

Функции конституционно-правовых запретов и ограничений - это основанные на нормах Конституции РФ основные направления воздействия конституционного права на общественные отношения, поведение людей, мораль, правосознание, культуру, обусловленные характером регулируемых ими общественных отношений, в которых раскрывается их сущность, социальное назначение и посредством которых достигаются цели конституционно-правовых запретов и ограничений. Основанием выделения регулятивной, охранительной, политической, организаторской, мотивационной, восстановительной, функции социального контроля, воспитательной, коммуникативной, стабилизирующей, гарантирующей функций конституционно-правовых запретов и ограничений послужили свойства (потенциальные возможности запретов и ограничений, их способность регулировать общественные отношения, обусловленные потребностями общества), внутренне присущие всем конституционно-правовым запретам и ограничениям.

Формально-юридический механизм действия конституционно-правовых запретов и ограничений представляет собой процесс их действия в регулировании поведения граждан, должностных лиц с целью развития и совершенствования общественных отношений, законных прав и интересов общества, осуществляемый уполномоченными государственными органами на определенной организационной, материальной и ресурсной основе. К основным элементам, входящим в механизм действия конституционно-правовых запретов и ограничений, относятся: правовой порядок формирования конституционных запретов и ограничений, процедуру их толкования, процедуру реализации конституционно-правовых запретов и ограничений.

Социально-психологический механизм действия конституционно-правовых запретов и ограничений в понимании диссертанта достаточно сложная и многогранная систему воздействия на личность, ее внутренний мир, потребности, интересы, мотивы с целью формирования у нее социально полезного поведения.

Эффективность конституционно-правовых запретов и ограничений характеризуется как определенное свойство их действия, выражающееся во влиянии на субъектов конституционных правоотношений, нарушающих установленные в государстве правила поведения. Степень эффективности действия конституционно-правовых запретов и ограничений напрямую зависит от наличия в обществе стабильного правопорядка, становление правового государства, эффективность российского законодательства в целом, высокий уровень правосознания, соответствие конституционно-правовых запретов и ограничений целям принимаемого нормативного правового акта, высокая эффективность правоприменительной деятельности.

На правомерное осуществление конституционно-правовых запретов и ограничений во многом влияет существование в обществе необходимой системы гарантии, закрепленной законодательно, предоставляемой как со стороны государства, так и со стороны общества. Гарантировать точность, полноту и адекватность целям установления конституционно-правовых запретов и ограничений будут реальная система разделения властей, высокий уровень законотворчества и законности, а также правовой культуры и политической активности граждан.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Запреты и ограничения в конституционном праве»

1. Конституция Российской Федерации. М.,2003.

2. Всеобщая декларация прав человека. Воспитание поколений XXI века. Материалы Международной конференции г. Москва, 9-10 декабря 1998 г. М.,1999.

3. Всеобщая декларация прав человека. Международные акты о правах человека. Сб.документов. М.,1999.

4. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 июля 2004 г. №5-ФЗ// Российская газета.2004.№137-д.; Парламентская газета.2004. №117;Собрание законодательства РФ. 2004. N 27.Ct.2710.

5. Гражданский кодекс РФ с постатейным приложением судебной практики Верховного Суда РФ, высшего арбитражного Суда РФ и федеральных арбитражных судов округов// сост. Аверченко Н.Н. М., 2005.

6. Кодекс Российской Федерации об административных Правонарушениях // Российская газета. 2001. 31 декабря. № 256; Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. ^ Парламентская газета. 2002. 5 января. № 2-5.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.,2005.

8. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-Ф3. М.,2003.

9. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Официальный текст, действующая редакция. М.,2005.

10. О временном запрете на клонирование человека: Федеральный закон от 20 мая 2005 года №54-ФЗ// Российская газета.2002.№90; Парламентская газета.2002. №94;Собрание законодательства РФ.2002.К 21.Ст.1917.

11. О защите конкуренции на рынке финансовых услуг: Федеральный закон от 23 июня 1998 года №117-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2001 г., 2 февраля 2006 г.)// Собрание законодательства РФ.1999.N 26.Ст.3174.

12. Об основах государственной службы: Федеральный закон от 31 июля 1995 г.№ 119-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1995.№31 .Ст.2990.

13. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 июля 1992 года № 2202-1 // Собрание законодательства РФ.1995.М 47.Ст.4472.21.

14. Об оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1996.№54.Ст.5681.

15. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ//Собрание законодательства РФ.1997.№39.Ст.4465.

16. Об использовании атомной энергии: Федеральный закон РФ от 21 ноября 1995 года №170~ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст.4552.

17. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ//Собрание законодательства РФ.2002.К 23.Ст.2102

18. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 года №144-ФЗ// Собрание законодательства РФ.1995. №33,Ст.3349.

19. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 года №1026-1// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991.№16.

20. О государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1 апреля 1993 года №4730-1// Российская газета. 1993.№84.

21. О ветеринарии: Закон РФ от 14 мая 1993 года №4979-1//Ведомости СНД и ВС РФ. 1993.№24.Ст.857.

22. О федеральных органах налоговой полиции: Закон РФ от 24 июня 1994 года №5238-1//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993 .№29.Ст. 1114.

23. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 2005 года №1049// Собрание законодательства РФ.2005.№21.Ст.2023.

24. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации// Российская газета. 2003.17 мая.

25. Об утверждении концепции национальной безопасности: Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300//Российские вести.25 декабря-1997-N 239.

26. Об обеспечении соблюдения запретов и ограничений, не носящих экономического характера: Письмо федеральной таможенной службы от 8 февраля 2003 г. №164-ФЗ//Таможенные ведомости.2005.№11.1.. Специальная литература

27. Авакьян С.А. Реализация норм советского государственного пра-ва//Советское государство и право. 1984.№ 1.

28. Авакьян С.А. Методы конституционно-правового регулирования и их специфика//Конституционное и муниципальное право.2005. № 1.

29. Авакьян С.А.Политические отношения и конституционное регулирование современной России: проблемы и перспективы//Журнал российского права.2003 .№11.

30. Авакьян С.А. Санкции в советском государственном пра-ве//Советское государство и право. 1973. №11.

31. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.,1997.

32. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.,2000.

33. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. Т.1. М., 2005.

34. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личноста. М.,1988.

35. Александров А.А. Применение норм советского социалистического права. М.Д988.

36. Александров Н.Г. Правовые отношения в социалистическом обществе. Лекция, прочитанная на юридическом факультете МГУ. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1959.

37. Александров Н.Г. Сущность права. М.,1950.

38. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955.

39. Александров С.А. Правовые гарантии интересов гражданского истца и ответчика в уголовном процессе: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1968.

40. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М,. 1989.

41. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1,2.М., 1981.

42. Алексеев С.С. Право: азбука, теория, философия. Опыт комплексного исследования. М,.1999.

43. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т.Т.2.М.,1982.

44. Алексеев С.С. Право: Азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования. М.,1999.

45. Алексеев С.С.Общая теория права: В 2 т. Т.1.М.,1981.

46. Алексеев С.С. Проблемы теории права.Т. 1. Свердловск. 1972.

47. Алексеев С.С. Структура советского права. М.,1975.

48. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация// Советское государство и право. 1987.№6.

49. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций. Т. 1,2. Свердловск., 1972.

50. Алексеев С.С. Тайна права. Его понимание, назначение, социальная ценность. М.,2001.

51. Алексеев С.С. Дюрягин И.А. Функции применения права // Правоведение. 1972. №2.

52. Алексеева В.Г. Ценностные ориентации как фактор жизнедеятельности и развития личности//Психол. журнал.1984.Т.5. №5.

53. Абрамов А.И. Понятие функции права//Журнал российского пра:-ва. 2006. №2.

54. Аристотель. Афинская полития.Ч.2.Гл. 4. Т.2.М.Д987.

55. Аничкин Е.С. Факторы единства и многообразия конституционного законодательства Российской Федерации// Конституционное и муниципальное право. 2005. №2.

56. Авдеенкова М.П. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность// Государство и право.2005. №7.

57. Андрющенко М.Н. Понятие эффективности и его философский смысл // Ученые записки кафедры общественных наук вузов г. Ленинграда. Вып. 12. Л.: Издательство ЛГУ, 1971.

58. Антонова Л.И. Некоторые вопросы теории правотворчества //Правоведение. 1963 .№3

59. Акрамходжаев Б.Т. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего на предварительном следствии: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1991.

60. Ананьев В.Г. Человек как предмет своего познания.Л.,1969.

61. Арбитражный Суд России: опыт и проблемы реализации нового законодательства//3акон.1995. №11.

62. Афанасьева Л.В. Нормы права и их действие (вопросы теории): Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2000.

63. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М.,1996.

64. Братко А.Г.Запреты в советском праве. Саратов., 1979.

65. Байтин М.И., Петров Д.Е.Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право.2003.№1.

66. Байтин М.И.Сущность права. Саратов.,2001.

67. Байтин М.И., Петров Д.Е. Метод регулирования в системе права/Журнал российского права.2006.№2.

68. Баглай М.В. Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юрид. вузов. М., 1996.

69. Баглай М.В. Конституционное право. М., 1997.

70. Базылев Б.Т. Государственное принуждение и правовые формы его принуждения в советском обществе: Автореф. дисс. канд. юрид. наук .М., 1968.

71. Баринов Э.Э. Конституционное правосознание в Российской Федерации: Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Ростов на Дону.,2001.

72. Богданова Н.А.Система науки конституционного права. М.,2001.

73. Батурина Ю.Б. Правовая форма и правовые средства в системе понятий теории права: Дисс . канд. юрид.наук. М., 2001.

74. Богуславский М.М. Международная охрана культурных ценностей. М., 1979. '

75. Бондаренко Г.И. Совершенствование общественных отношений и социальное управление. JL, 1989.

76. Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма. Саратов.,1977.

77. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и права человека в Российской Федерации. Ростов на Дону., 1997.

78. Беломестных JI.A. Ограничение прав и свобод человека и гражданина: Дисс.канд. юрид. наук. М.,2003.

79. Вельский К.Т.Соцйалистичёское правосознание. Ярославль., 1983.

80. Боброва Н.А. О понятии «конституционный строй»//Закон и правовою. 2003.

81. Боброва Н.А. О конституционных гарантиях основных прав, свобод и обязанностей граждан// Советское государство и право. 1979.№3.

82. Большая советская энциклопедия. Т.28. М.,1978.

83. Борисова J1.H. Общая теория процессуальных норм права: Дисс.канд.юрид.наук. Ставрополь., 2004.

84. Боткин И.О. Государственные гарантии предпринимательской деятельности: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.,1995.

85. Бутусова В.Основы конституционного строя Российской Федерации как правовой институт и предмет конституционно- правового регулирования// Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 2003. №6.

86. Бирюкова А.В. Этапы формирования воли народа/В кн. Теория государства и права. Философия права: Материалы конференции. Иошкар-ола.,1999.

87. Будинайте Г.Л., Корнилова Т.В. Личностные ценности и личные предпосылки су бъекта//Психо л .журнал. 1993 .Т. 14 .№5.

88. Брежнев О.В. Правовая природа Конституционного Суда как судебного органа конституционного контроля// Государственная власть и местное самоуправление. 2005. №.6

89. Блажеев В.В.Арбитражный процесс.М.,1998.

90. Бро Ю.Н. Проблемы применения советского права.Иркутск.,1980

91. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.

92. Витрук Н.В .Конституционное правосудие в России (1991-2001):0черки теории и практики. М., 2001.

93. Витрук Н.В. Конституционное правосудием., 1990

94. Васильев В.Л. Юридическая психология. С-П.,2000.

95. Виноградов В.А. Конституционно- правовые санкции// Законодательство. 2001. №12.

96. Витченко A.M. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов., 1974.

97. Воеводин JI.Д. Юридический статус личности в России. М.Д997.

98. Венгеров А.Б. Категория информация в понятийном аппарате юридической науки//Советское государство и право.1970. №10.

99. Венгеров А.Б. О прецеденте толкования правовой нормы// Учен.записки ВНИИСЗ. Вып.5.М., 1966

100. Венгеров А.Б.Право и информация в условиях автоматизации управления. М.,1978.

101. Веремееенко И.И., Попов Л.Л., Шергин А.П.Понятие и условия эффективности административных санкций// Правоведение. 1972. №5.

102. Вопленко Н.Н. Основные способы применения советского пра-ва//Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве/Под ред. Э.А Пушнина. Ярославль., 1980.

103. Вопленко Н.Н. Сущность, принципы и функции права. Волгоград., 1998.

104. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М.,1969

105. Гаджиев Г.А. Основные экономические права (сравнительно-правовое исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных стран): Дисс. .д-раюрид. наук. М.,1996.

106. Гасанов К.К., Стремоухова А.В. Абсолютные права человека и ограничения прав// Правоведение.2004. №1.

107. Галанза П.Н. О применение советских юридических норм// Советское государство и право. 1954. №6

108. Галустьян О.А. Обеспечение прав граждан на предварительном следствии органов внутренних дел// Закон и право. 1999.№ 8.

109. Гойман В.И. Формирование правовой активности личности как составная часть коммунистического воспитания, М.,1988.

110. Гойман В.И.Действие права (методологический аспект) М., 1992.

111. Гойман В.И. Механизм обеспечения законности в современных условиях//Советское государство и право.1991. №12.

112. Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества: Сб.ст./Под.ред. Авакьяна С.А. М.,1990.

113. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.,1998.

114. Голунский С.А. Основные понятия учения о суде и правосудии. Ашхабад., 1943.

115. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит,1972.

116. Горшенев В.М. О природе процессуального права// Правоведение. 1974.№2.

117. Горшенев В.М., Недбайло П.Е. Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М.,1976.

118. Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода//Полис.1997.№4.

119. Гущина Н.А. О поощрительном методе правового регулирования //Закон и право.2004.№1. ■

120. Гурнев Б. Введение в науку управление. М., 1969.

121. Глазырин В.В. Эффективность правовых норм. М.,1980.

122. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000.

123. Гречин А.С. Социология правового сознания. М.,2001.

124. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Лениздат.,1987.

125. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. М.,1981.

126. Давыдов В.А., Магомедов А.М, Сергеев А.И. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации. М., 1998.

127. Даль В.Толковый словарь живого русского языка. Т.4.М.Д989.

128. Даль В.Толковый словарь. М.,1955.

129. Даль Р. О демократии/Пер. с англ. Богдановского А.С. М.,2000.

130. Деготь Б.А. О классификации норм советского социалистического права //Вопросы теории государства и права: Межвуз. научный сборник. Выпуск 4. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та., 1976.

131. Демокрит: Тексты, переводы, исследования/Сост. Лурье С.А. Ленинград.,1970.

132. Денисов А.И. Социалистическое право. М.,1955.

133. Дилигенский Г.Г. Социально-политическая психология. М.,1996.

134. Джагорян А.А. Конституционные принципы государственного контроля//Конституционное и муниципальное право.2005. №2.

135. Дискриминация вне закона: Сборник документов/Отв. ред. Капустин А.Я. М.,2003.

136. Должиков А.В. Конституционные критерии допустимости ограничения основных прав и свобод: Дисс.канд.юрид.наук. Тюмень.,2003.

137. Дубовик О.Л.Механизм действия права в охране окружающей среды. М.,1984.

138. Дробязко С.Г. Правообразование, правотворчество правоуста-новление их субъекты и принципы// Право и демократия: Сб. научн. трудов. Вып. 14/Отв. ред. Бибило Н.В. Минск., 2003.

139. Дрейшев Б.В. Правотворчество в советском государственном управлении. М., 1977.

140. Дюрягин И.А.Применение норм советского права. Свердловск.,1973

141. Едидин Б.А.К вопросу о полномочиях судебных органов государственной власти// Юрист.2004.№12.

142. Еременко Ю.П. Рудинский Ф.М. Проблема ответственности в советском государственном праве. Труды высшей следственной школы МВД СССР. Вып.9 Волгоград., 1974.

143. Еременко Ю.Н.Советская • конституция и законность. Саратов.,1989.

144. Егорова Е.В. Эволюция и современное состояние института ограничения прав и свобод в России: Дисс.канд. юрид. наук. М.,2005.

145. Еникеев М.И. Основы общей и юридической психологии. М.,1996.

146. Емельянов В. Пределы осуществления гражданских прав// Российская юстиция. 1999.№ 6.

147. Жилина M.J1. Конституционно-правовые ограничения политических прав и свобод граждан Российской Федерации: Дисс.канд.юрид.наук. Екатеринбург.2005.

148. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж. 1980.

149. Зиновьев А.В. Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства// Правоведение. 1999.№2.

150. Заводская JI.H. Теоретические вопросы применения права/теория права: новые идеи. Вып. 1 .М., 1991.

151. Захаров В.Н. Гражданские процессуальные гарантии субъективных прав сторон и третьих лиц при рассмотрении и разрешении гражданских дел: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1980.

152. Залесский Г.Е. Психология мировоззрения и убеждений личности. М.,1994.

153. Защита прав человека в современном мире/Под.ред. Ледях И.А. М.,1993.

154. Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования //Советское государство и право. 1975.№1.

155. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М.,1961.

156. Иоффе О.С.Юридические нормы и человеческие поступки //Актуальные вопросы советского гражданского права. М.,1964.

157. Ильин Е.П. Мотивация и мотивы. СПб.,2004.

158. Иванников В.А. Психологические механизмы волевой регуляции. М.,1998.

159. Исполнительная власть в Российской Федерации/ Под ред. Нозд-рачева А.Ф., Тихомирова Ю.А. М.Д996.

160. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития/Под ред. Бачило И.Л.М., 1998.

161. Казимирчук В.П. Социальное действие права в условиях развитого социализма. Дисс.д-ра юрид. наук. М.,1977.

162. Казимирчук В.П.Право и методы его изучения. М.,1965.

163. Казимирчук В.П., Кудрявцев В.Н., Лившиц Р.З. Исследование эффективности правовых норм// Советское государство и право. 1971.№10.

164. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права// Советское государство и право. 1970.№10.

165. Камышанский В.П. Право собственности на недвижимость: вопросы ограничений. Элиста: АПП «Джангар», 1999.

166. Камышанский В.П. Конституционные ограничения права собст-венности//Юрист.2004.№5.

167. Каменская В.Г. Психологическая защита и мотивация в структуре конфликта. С-П.,1999.

168. Карев Д.С. Сущность и задача советского уголовного процесса. Учебник «Советский уголовный процесс» М.,1968.

169. Карташкин В.А. Механизм защиты прав человека/Ежегодник российского права (1999).М.,2000.

170. Карнер И.Социальные функции права/под ред. Бермана Я.А.М.,1923.

171. Каягин А.Б. Конституционный строй как государственно-правовая категория// Вестник челябинского университета. Серия 11.Право. 2003.№2.

172. Кутафин О.Е.Предмет конституционного права. М: Юрист,2001.

173. Кутафин О.Е. Источники конституционного права РФ. М.,2002.

174. Колесников Е.Л.Источники российского конституционного права. Саратов.,2000.

175. Колосова Н.М. Конституционно- правовая ответственность в РФ. М.,2000.

176. Козлов Е.А. Конституционное право. М.,1997.

177. Кобликов А.С. Судебная власть и процессуальные гарантии// Вестник Верховного Суда СССР. 1991.№8

178. Коркунов Н.М.Лекции по общей теории права. Спб.,1898.

179. Колосова Н.М. Конституционно- правовая ответственность в РФ. М.,2000.

180. Копейчков В.В. Конституция развитого социализма: теоретические основы, сущность, функции. Киев.,1979.

181. Ковалев А.Г. Психология личности. М.,1965.

182. Ковалев А.Г. Психология личности. М.,1970.

183. Ковалев В.И. Мотивы поведения и деятельность. М.,1998.

184. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М.,1996.

185. Козлова Е.И. Конституция СССР и теоретические основы системы советского государственного права// Конституция СССР и вопросы теории советского государственного права. М.,1981.

186. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.,1995.

187. Ковалев М.И. Пути повышения эффективности криминалистических исследований// Вопросы эффективности уголовно- правовых норм. Вып.66. Свердловск., 1978.

188. Кокотов А.Н. Доверие. Недоверие. Право. М: Юрист.,2004.

189. Комкова Т.Н. Равная защита прав человека в Поволжском регионе: опыт и перспективы/ Под ред. Комковой Т.Н. СПБ., 2001.

190. Конституция Закон. Подзаконный акт/Отв.ред. Тихомирова Ю.А.1. М.,1994.

191. Конституция России: история принятия// Законодательство и экономика.2003 .№ 12.

192. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник./Под ред. Страшуна Б.А. Т. 1-2. М.,1995.

193. Конституционное право: Словарь/ ред. Маклаков В.В. М.,2001.

194. Конституционное право России: Учебник/Ютв.ред. Кокотов А.Н., Кукушкин М.Н. Екатеринбург.,2001.

195. Конституционное право: Учебник /Под. ред. Лазарева В.В. М.,1998.

196. Конституционные права и обязанности советских граждан. Киев.,1989.

197. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980.

198. Конюхова И.А. Новые аспекты в защите конституционных прав и свобод в условиях современного вызова человечества// Конституционное и муниципальное право.2005.№5.

199. Кикоть В.А., Страшун Б.А. О статусе Конституционного Собрания// Журнал российского права.1998.№12.

200. Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме// Госудаство и право. 1995. №11.

201. Коробова Е.А. Законные интересы личности в конституционном праве Российской Федерации: Дисс. . канд.юрид.наук.Челябинск.,2005

202. Киреева Е.А Новикова Ю.С. Словарь категорий и понятий по теории государства и права. Ч., 2004.

203. Киреева Е.А.Социально-политические факторы применения норм права// Вестник Челябинского государств, ун-та. Серия 9. Право. 2003.№2

204. Керечьян С.Ф. Нормы права и правоотношения// Советское государство и право. 1955.№ 2.

205. Керечьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе.1. М.,1958.

206. Керимов Д.А. Категория цели в советском праве// Правоведение. 1963.№3.

207. Керимов Д.А. Свобода, право и законность в социалистическом обществе. М., 1960.

208. Керимов Д.А. Законодательная техника. М., 1997.

209. Кузнецов С.А. Большой толковый словарь русского языка. С-П.,1998.

210. Курцев Н.П., Гриб В.В .Методология стимулов и ограничений в праве (рецензия на работу Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М.,2003.) // Юридическое образование и наука.2004.№4.

211. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.,1978.

212. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.,1982.

213. Кудрявцев В.Н. Преступность и нравы переходного общества. М., 2002.

214. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.,1978.

215. Курпатов А. Ограничение прав при правовом регулировании: сущность и порядок// Хозяйство и право.2002.№6.

216. Кудрявцев В.Н. Эффективность правовых норм.М.,1980.

217. Кубатаев М.Г. Правовые акты Президента Российской Федерации: Дисс.канд.юрид.наук. М., 2000.

218. Ким А.И., Основин B.C. Государственно-правовые процессуальные нормы й их особенности// Правоведение. 1967.№4.

219. Ким А.И. Государственно-правовые отношения. М.,1965.

220. Ким А.И. Советское избирательное право. М., 1965.

221. Кирин В.А.Функциональные связи правовых норм//Советское государство и право. 1972.№5.

222. Кравец И.А. Рецензия на книгу Лебедева В.А. «Конституционноправовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России»// Конституционное и муниципальное право.2006.№7.

223. Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). М.,2002.

224. Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новая Конституция суверенной России. М.,1994

225. Кравчук С.С. Государственно-правовые отношения в советском социалистическом государстве// Советское государство и право. 1956.№ 10.

226. Кротова JL А. Процессуальные гарантии достижения задач уголовного судопроизводства: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Казань, 1982.

227. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М:, 1998.

228. Клименко И.Ф. Генезис ценностных ориентаций, исследования отношения к норме социального поведения на разных этапах социального развития человека// К проблеме формирования ценностных ориентаций и социальной активности личности. М., 1992.

229. Лазарев В.В. Конституционное право. М.,1998.

230. Лазарев В.В.Теория государства и права (Актуальные проблемы). М.,1992.

231. Лазарев В.В.Общая теория права и государства. М.,1999.

232. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань. 1975.

233. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань., 1972.

234. Лапаева В.В.Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ (опыт доктриального осмысления)// Журнал российского права.2005.№7.

235. Лапаева В.В. Конституция Российской Федерации об основных пределах ограничения прав человека// Законодательство и экономика.№1. 2005.

236. Лаптев В.В., Шахматов В.П. Цели правовых актов// Правоведение. 1976. №4

237. Лафитский В. Два проекта. Сравнительно-правовой анализ// Независимая газета. 1993.6 авг.

238. Лебедев В.А. Правовое регулирование законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации// Законодательное собрание Челябинской области. Челябинск., 2000.

239. Лебедев В.А. Конституционное развитие российского государства// Вестник челябинского университета. Серия 9. Право.2001. №1.

240. Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности). М: Изд-во Моск. ун-та, 2005.

241. Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М., 2000.

242. Лебедев В.А. Значение и функции толкования норм права// Южно-уральский юридический вестник.2006.№3

243. Лебедев В.А., Киреева Е.А., Шадрин В.М. Теория государства и права. М.,2005.

244. Лебедев В.А. Конституционные юридические гарантии социалистической законности: Автореф.дисс канд. юрид. наук. М.,1983.

245. Лебедев В.А. Ограничение политических прав и свобод граждан в Российской Федерации// Конституционное и муниципальное право.2004. №2.

246. Лебедев В.А. Законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации.Ч.,1999.

247. Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М., 2000.

248. Лебедев М.П. Об эффективности воздействия социалистического права на общественные отношения// Советское государство и право. 1963. №1.

249. Ленчик В.А. Механизмы действия права: Дисс.канд.юрид.наук. М.,2002.

250. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М.,2004.

251. Леонтьев А.Н. Лекции по общей психологии. М., 2000.

252. Лейст О.Е. Санкции и ответственность по советскому праву. М.,1981.

253. Лория В.А. Административно-процессуальные нормы и их виды// Советское государство и право. 1974.№ 11.

254. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М,.1997. ■

255. Лучин В.О. Особенности конституционных правоотношений// Правоведение. 1987.№ 1.

256. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации. М., 2002.

257. Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. М.,1976.

258. Лустова. О.С. Понятие критерии и условия эффективности правовых норм// Вестник челябинского государственного университета. Серия Право. 2004.№1. ■

259. Лустова О.С. Деятельное раскаяние. Эффективность применение поощрительных норм о деятельном раскаянии. Дисс. канд. юрид. наук. С-П.,2004.

260. Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного права. М., 1988.

261. Лукашевич В.З. Обеспечение прав обвиняемого на предварительном следствии. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1976.

262. Лукашевич В.З. Гарантии прав обвиняемого в стадиях предварительного расследования и предания суду: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. Л., 1967.

263. Лукашук ИИ. Нормы международного права. М.,1997.

264. Лившиц Р.З., Никитинский В.И. Принципы советского трудового права// Советское государство и право. 1974. № 8.

265. Мазуров А.В. Указы Президента Российской Федерации как источники права: Автореф. дисс.канд.юрид.наук. М.,1999.

266. Маркова А.К., Орлов А.Б., Современная психология мотивации/ Под ред. Леонтьева Д.А. М.,2002.

267. Матузов Н.И.Общие правоотношения и их специфика// Правоведение. 1976. №3.

268. Матузов Н.И. О категориях «субъективное право» и «юридическая обязанность» в свете современного правового развития// Личность и власть (конституционные вопросы): Межвузовский сборник научных работ. Ростов на Дону. Саратов. 1995.

269. Малько А.В. Правовые ограничения: от отраслевого понимания к теоретическому//Правоведение. 1993 .№5.

270. Малько А.В., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов.,2003.

271. Малько А.В. Об ограничениях прав и свобод человека и гражданина в проекте Конституции РФ// Государство и право. 1993.№3.

272. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве (теоретико-информационный аспект): Дисс. .докт. юрид. наук. Саратов., 1995.

273. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве //Правоведение. 1998. №3.

274. Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики// Журнал российского права. 1998.№8.

275. Мартынчик Е.Г. Гарантии прав обвиняемого в советском уголовном процессе: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.,1969.

276. Мартынчик Е.Г., Радьков В.П., Юрченко В.Е. Охрана прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Кишинев., 1982.

277. Малеин Н.С.Современные проблемы юридической ответственности// Государство и право. 1994.№6.

278. Мамитова Н.В.Конституционное правосознание в российском обществе как фактор реализации конституционных идей в России// Конституционное и муниципальное право.2005.№4.

279. Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. М., 2003.

280. Макуев Р.Х. Правоприменительная деятельность милиции (тео-рико правовое исследование): Автореф. дисс. .докт. юрид. наук. М.,1994.

281. Манцевич Т. Судебные органы, осуществляющие правосудие по спорам вытекающим из экономических правоотношений//Юридический мир. 2005.№8.

282. Механизм реализации нормативно-правовых актов: Сб. науч. трудов/Под ред. Дюрягина И.Я. Челябинск., 1995.

283. Муравский В.А. Актуальное право: происхождение, сущность, источники, соотношение с законом. Екатеринбург.,2004.

284. Мотовиловкер Я.О. Основание и предпосылки советского уголовного процесса//Правоведение.1974. №2.

285. Мозолин В.П., Петровичева Ю.В. Информация и право//Журнал российского права.2004.№8.

286. Мишкевич А.В. О гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном социалистическом государстве// Советское государство и право. 1963.№8.

287. Мизулина Е.Б. Уголовный процесс: концепция самоограничения государства: Дисс. .д-ра. юрид. наук. Ярославль., 1991.

288. Мечетина Т.А. Ограничение права собственности: Дисс. .канд. юрид. наук. Рязань.,2001

289. Мельник Т.Е. Приостановление и запрет деятельности общественных объединений: направления совершенствования/УЖурнал российского права.2003. №4.

290. Мельникова В.И. Административно-процессуальные нормы: общий обзор// Журнал российского права.2004.№3.

291. Международное право и охрана культурного наследия. Афины, 1997.

292. Международное право в документах: Учебное пособие/Сост. Блатова Н.Т. М.,1982.

293. Международное публичное'право. Сборник документов. Том 1,2. М.,1996.

294. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М, 1991.

295. Назаренко Г.В. Теория государства и права: Учебное пособие. М,1999.

296. Нормы советского права. Проблемы теории/ Под ред. Байтина М.И, Кабаева В.К. Саратов.,1987.

297. Новик Ю.И. Психологические аспекты правового регулирования (теоретическое исследование):Дисс.д-раюрид.наук. Минск.,1990. '

298. Новик Ю.И. Психологические проблемы правового регулирования. Минск,1989.

299. Новиков М.В. Сущность конституционных ограничений правового статуса личности//Конституционное и муниципальное право.2005.№9.

300. Новейший философский словарь/Сост. Грицанов А.А. Минск.,1998.

301. Никитин Е.П.Объяснение функция науки. М.,1975.

302. Никитин В.Б.О структуре правосознания.Л,1973.

303. Нерсесянц В.С.Общая теория права и государства. М.,1999

304. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм// Советское государство и право.1971.№3.

305. Общая теория права и государства/Под ред. Лазарева В.В. М.,1996.

306. Общая теория права/ под ред. Пиголкина А.С.М.,1996.

307. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.,1999 .

308. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю.Толковый словарь русского языка. М.,1997.

309. Ожегов С.И. Словарь русского языка/ Под ред. Шведовой Н.Ю. М.,1989.

310. Овсепян Ж.И. Соотношение конституционного и обычного права в РФ// Обычное право в России: проблемы теории истории и практики. Р-Д., 1999.

311. Окулич И.П., Павлов П.В. Проблемы эффективности деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Ч.,2004.

312. Основин В.С.Советские государственно-правовые отношения. М, 1961.

313. Основин В.С.Нормы советского государственного права. М.,1963.

314. Осипян Б.А. Конституционные гарантии международной безопасности//Конституционное и муниципальное право.2005.№5.

315. Орехова Т.Р. Правовое воздействие на экономику: понятие и формы//Вест. МГУ. Серия 11.Право.2000.№1.

316. Орзих М.Ф.Формы реализации норм социалистического права// Советское государство и право. 1968.№2.

317. Павлов П.В. Правовая оценка эффективности деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта

318. Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук. Ч., 2004.

319. Пасконин В.В. Право понимание Т. Парсонса: Монография. Ижевск., 1995.

320. Палагина Е.Н. Функции юридической практики: Дисс. .канд. юрид. наук. Саратов.,2003.

321. Патюлин В.А. Субъективные права граждан: основные черты, стадии, гарантии реализации// Советское государство и право. 1971.№6.

322. Пашков А.С., Явич J1.C. Эффективность действия правовой системы// Советское государство и право. 1970.№3.

323. Пашков А.С., Чечет Д.М. Эффективность правового регулирования и методы ее выявления// Советское государство и право. 1965.№8.

324. Пелевин С. Эффективность права и законодательство о разводах //Правоведение. 1971.№3.

325. Петрухин И.Л. Проблема судебной власти в современной России// Государство и право.2000.№7

326. Подмарев А.А. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Саратов.,2001.

327. Подмарев А.А. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека: Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Саратов.,2001.

328. Поленина С.В., Сильченко Н.В. Научные основы типологии нормативно- правовых актов. М,. 1987.

329. Поленина С.В.Законотворчество в Российской Федерации. М.,1996.

330. Половченко К.А. Толкование Конституции (и законов) конституционными судами России и Украины: теоретические и практические проблемы// Государство и право.2002.№10

331. Полянский Н.Н. Судьба процессуальных гарантий личности свободы во Франции. М.,1946.

332. Полянский И.А.Федерация и исполнительная власть на современном этапе развития Российской Федерации: Дисс. .д-ра юрид.наук. М., 2002.

333. Попов В.В.Обыкновение правоприменительной деятельности: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Волгоград.2000.

334. Пиголкин А.С. Реформа законодательства: косметический или капитальный ремонт?// Советское законодательство: пути перестройки. М., 1989.

335. Пиголкин А.С. Общая теория государства и права. М.,1995.

336. Пиголкин А.С.Применение норм советского права и социалистическая законность// Советское, государство и право. 1957.№10.

337. Питерская А.А. Официальное толкование норм Конституции РФ судебными органами: Дисс. .канд.юр ид.наук. М.,2001.

338. Пугачев В.П. Информационная власть и демократия// Общественные науки и современность. 1999.№4.

339. Пугинский В.П. Гражданско-правовые средства в хозяйственных правоотношениях. М.,1984.

340. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. «Круглый стол»//Государство и право. 1998.№ 10. ,

341. Плотникова И.Н.Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность в России/ Под ред. Кабышева В.Т. Саратов.,2004.

342. Протасов В.Н. К вопросу о процессуальном в системе правового регулирования общественных отношений. В сб. Проблемы повышения эффективности правового регулирования на современном этапе. Томск., 1977

343. Процессуальные нормы и правоотношения в советском праве. Воронеж., 1985.

344. Прохоров B.C., Кропачев Н.М., Тарбагаев А.Н. Механизм уголовно-правового регулирования. К.,1989.

345. Приходько И.М. Ограничения в российском праве: Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов.,2001.

346. Приходько И.М. Роль юридических ограничений в осуществлении правовой политики в России// Правоведение. 1997.№4.

347. Проблемы общей теории права и государства./Под ред. Нерсе-сянца B.C. М., 1999.

348. Рабинович И.М О юридической природе целей правовых актов// Правоведение. 1971 .№5.

349. Радько Т.Н. О роли запретов в правовом регулировании. Труды ВСШМ МВД СССР. Вып. 1 Волгоград., 1969.

350. Радько Т.Н. Теория государства и права. М.,2001.

351. Радько Т.Н.Основные функции социалистического права. Волгоград.,1970.

352. Радько Т.Н Методологические вопросы познания функции права. Волгоград., 1974.

353. Радько Т.Н Социальные функции советского права. Волгоград., 1971.

354. Разорина JI.M. К определению содержания понятия личность// Вопросы психологии.2005.№1.

355. Радченко В.И. Президент Российской Федерации в системе разделения властей. Саратов., 1996.

356. Рафиков P.P. Особенности' судебной власти в РФ как особой формы государственной деятельностиШраво и политика.2004.№3

357. Рыбушкин Н.Н. Запрещающие нормы в советском праве. Казань., 1990.

358. Рожкова JI.B. Принципы и методы типологии государства и права. Саратов.,1980.

359. Рожнов А.П. Правоприменительная практика как нетрадиционный источник права: Дисс. канд.юрид.наук. Волгоград., 2003.

360. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Казань.,1989.

361. Решетов Ю.С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма. Казань., 1980.

362. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М., 1999

363. Романов В.В. Юридическая психология.М.,1999.

364. Ростовщиков И.В. Обеспечение прав и свобод личности в СССР. Саратов.,1988.

365. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М: Юрист., 1994.

366. Румянцев О. Г. Конституционная реформа в Российской Федерации// Народный депутат. 1993 .№9.

367. Рубченко Н.А. Законодательная деятельность субъектов РФ: • Дисс.канд. юрид. наук. Волгоград.,2001.

368. Рубинштейн C.JI. Основы общей психологии. СПб: Питер, 2000.

369. Ряженков А.Я. Компенсационная функция гражданского права. Саратов.,1983.

370. Сабанин С.Н. Проблемы повышения эффективности институтов освобождения от уголовной ответственности или наказания. Дисс. .канд. юридических наук. Свердловск., 1981. •

371. СалищеваН.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964.

372. Самощенко И.С.Правовые формы осуществления функций советского государства. М., 1978.

373. Самощенко И.С., Никитинский В.И., Венгеров А.Б. К методике изучения эффективности правовых норм// Советское государство и право. 1971.№3.

374. Самощенко И.С., Никитинский В.И О результатах действия норм права. Ученые записки ВНИИСЗ. Вып.20.1970.

375. Самощенко И.С., Кузнецов И.Н. Правоприменение в советском государстве. М., 1985.

376. Сапун В.А. Механизм реализации советского права// Правоведение. 1988. №1.

377. Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права: Дисс. д-ра юрид. наук. Новгород., 2002.

378. Сапун В.А. Деятельность по использованию правовых средств в реализации советского права// Проблемы реализации права. Межвуз. сборник научн. трудов. Свердловск., 1990.

379. Сашцин П.В. К вопросу о классификации уголовно-процессуальных норм//Следователь.2004.№4 (72).

380. Седов Е.А. Информационно-энтропийные свойства социальных систем // Общественные науки и современность. 1993. № 5.

381. Серегина В.В. Государственное принуждение по советскому праву. Воронеж: Изд-во Воронеж^ гос. ун-та, 1991.

382. Синюков В.Н.Функции права. Теория государства и права./Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В. М., 1997.

383. Советское государство и право. М., 1948.

384. Советский энциклопедический словарь. М.,1989.

385. Советский уголовный процесс. М.,1989.

386. Соколова А.А Социальные аспекты понятия «правообразова-ния»// Государство и право.2004.№7.

387. Соловьев Ю.А. Личность и право// Вопросы философии. 1989. №8. •

388. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности М.: НаукаД 966.

389. Строгович М.С. Сущность процессуальных гарантий. Избранные труды в 3-х томах. Т.2. М: Наука, 1992.

390. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М.,1972.

391. Сорокин В.Д.Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М., 1976.

392. Сорокин. В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс// Правоведение. 2000.№4.

393. Сорокин П. А. Мотивационное действие наград и наказаний// Человек. Цивилизация. Общество. М.,1992.

394. Сорокин П.А. Человек Цивилизация. Общество. М, 1992.

395. Симонян С. Процессуальные гарантии прав граждан, нуждающихся в оказании психиатрической помощи // Сравнительное конституционное обозрение.№4.2004.

396. Социология права. /Под ред.Сырых В.М.М,2001.

397. Судебная защита прав и свобод граждан: Научное пособие/ отв. ред. Кашепов В.П. М.,1999.

398. Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования: Дисс.канд. юрид. наук. С-П.,1996.

399. Султыгов М.М. Конституционно-правовой режим ограничения государственной власти: Дисс. .докт. юрид. наук. С-П,2005.

400. Султыгов М.М. Место и роль правовых запретов в системе правовых ограничений// История государства и права.2004.№4.

401. Султыгов М.М. Предпосылки возникновения юридических запретов (от нормы-«табу» к юридической норме)//Юрист.2004.№4.

402. Сластенин В.А, Каширин В.П. Психология и педагогика. М.,2003.

403. Селиванов B.C. Основы общей педагогики: теория и методика воспитания. М.,2003.

404. Словарь иностранных слов. М.,1988.

405. Словарь русского языка. М.; 1983.

406. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых граждан прав трудящихся. М.,1969.

407. Слесарев B.JI. Юридические запреты и противоправность по советскому гражданскому праву // Вопросы теории и практики гражданскоправового регулирования: Сб. статей /Под ред. Воловича В.Ф., Хаскельбега Б.Л., Щеглова В.Н. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1987.

408. Слепченко Ю.Н. Запреты в административном праве: Дисс.канд. юрид. наук. Воронеж.,2002.

409. Словарь русского языка: В 4 т. М.,1999.

410. Спиркин А.Г.Сознание и самосознание. М., 1972;

411. Спиридонов Л.И.Теория государства и права. М., 1996.

412. Спиридонов Л.И.Теория государства и права. СПБ., 1995.

413. Сырых В.М.Теория государства и права: Учебник для вузов. М.,1998. '

414. Станкевич Т.Б.Ограничение прав собственности на земельные участки: Дисс. канд.юрид.наук. Краснодар., 2003.

415. Строговин М.С. Логика. М., 1989.

416. Стумбин Э.Я Механизм реализации Конституции (государственно-правовой аспект). М.,1986.

417. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.,1978.

418. Толковый словарь живого русского языка. Спб., 1981.

419. Толстых В.Л. Прямое действие Конституции// Конституционное и муниципальное право.2002.№4.

420. Теоретические основы советской Конституции. М.,1981.

421. Теория государства и права: Учебник/Под ред. Бабаева В.К. М.,1999.

422. Теория государства и права./Под ред. Корельского В.М., Перева-ловаВ.Д. М., 2000.

423. Теория государства и права / Под ред. Александрова Н.Г. М.,1974.

424. Тененбаум В.О. О сущности права// Правоведение. 1980.№1.

425. Терюкова Е.Ю. Способы участия органов конституционного правосудия в правотворчестве// Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999.№5.

426. Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия.,М.,1995.

427. Тихонравов Ю.В. Основы философии права. М.: Вестник,1997.

428. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М., 1982.

429. Тихомиров Ю.А. Конституционные нормы// Теоретические основы советской конституции. М., 1981.

430. Тихомиров Ю.А. Информация в государственном управлении// Правоведение. 1971 .№5.

431. Тутаринов В.П.Философия сознания. М.,1971.

432. Ткаченко Ю.Г. Толкование юридических норм в СССР. М.,1950.

433. Уголовный процесс. М: Манускрипт, 1992.

434. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-Ф3.м.,2003.

435. Уманский Я.Н. Советское государственное право. М.,1955.

436. Узнадзе Д.Н. Теория установки. М., 1997.

437. Ушаков Н.А. Государство в системе международно-правового регулирования. М.,1997.

438. Челышева Г.С.Принципы международного права как основа межгосударственных форм сотрудничества Российской Федерации. Калуга., 2003.

439. Черданцев А.Ф. Толкования права и договора. Ч 2. Е,.2002.

440. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М.,1999.

441. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1997.

442. Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М.,1979

443. Черняк Б.А. Законность в организации и деятельности органов государственного управления: Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Воронеж., 2003.

444. Чертков А.Н. Проблема поиска оптимального уровня детализации и форм федерального законодательного регулирования в сфере совместного ведения//Право и политика.2005.№2

445. Черченко А.В. Гарантии и защита прав местного самоуправления: Дисс. канд.юрид.наук. Краснодар.,2006

446. Чесноков А.С. Исполнительная власть в Российской Федерации: теорико правовой анализ: Дисс.канд. юрид. наук. М., 2001.

447. Четвернин. В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1989. .

448. Четвернин В.А. Понятие права и государства: Введение в курс теории права и государства. М., 1997.

449. Четверикова JI.B. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации (опыт и проблемы): Дисс.канд. юрид. наук. Сывтык-тар.,1992.

450. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968.

451. Чиркин В.Е.Конституционное право РФ. М.,2001.

452. Шакарян М.С. Гражданско-процессуальное право.М.,1998

453. Шафикова Г.Х., Сагандыков М.С. Конституционные принципы регулирования труда в Российской Федерации. Ч.,2004.

454. Шикин Е.П. Основные условия применения права. Свердловск.,1971.

455. Шварц О.А. Организационные и процессуальные гарантии права человека на судебную защиту: Дисс. . канд.юрид.наук.М.,1999.

456. Шон Д.Т. Конституционная ответственность//Государство и право. 1995.№7.

457. Шуберт Т.Э. Национальная безопасность России: Конституционно-правовые аспекты. Сравнительно-правовое исследование// Право и закон. 2001. №3.

458. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.

459. Шевцов В.С.Права человека и государство в Российской Федерации. М.,2002.

460. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М.,1912.

461. Шейнин X. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти// Российская юстиция. 1995 .№2.

462. Шон Д.Т. Конституционная ответственность// Государство и право. 1995.№7.

463. Шмаров И.В. Критерии и показатели эффективности наказаний// Советское государство и право. 1968.№6.

464. Шикин Е.П. Основные условия применения права. Свердловск., 1971.

465. Шегорцов В.А.Социология правосознания. М.,1981.

466. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика. М.,1998

467. Хатачрян А. Конституционно- правовое регулирование и концепция развития деятельности налогового органа в республики Армения// Законодательство и экономика. 1999.№ 3.

468. Хьелл J1. Теории личности/ Хьелл Л., Зиглер Д.М.,1997.

469. Фарбер И.Е. Правосознание как форма общественного сознания. М: Госюриздад,1963.

470. Фаткуллин Н.Ф. Проблемы теории государства и права. Казань.,1987.

471. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы общей теории социалистической надстройки. Казань.,1980.

472. Файзуллаев Е.А. Мотивационная саморегуляция. Ташкент., 1987.

473. Философский словарь. Под ред. Флорова И., 1986.

474. Философский энциклопедический словарь/ Гл. ред. Ильичев Л.Ф. М.,1983.

475. Фурман А. Материалистическая диалектика. Основные категории и законы. М., 1969.

476. Фридман Л.М. Мотивация учения и ее воспитание у школьников. М.,1983.

477. Фомин Э.А.Опыт комплексного изучения эффективности правовых норм//Правоведение. 1971.№6;

478. Федосова В.А. Эффективность действия норм советского государственного права. Воронеж., 1984.

479. Федосова В.А. Норма права как истинное суждение// Правоведение. 1976.№2.

480. Эбзеев Б.С. Ограничение конституционных прав: понятие и пределы// Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву. 4.1.Н.Новгород, 1998.

481. Эбзеев Б.С.Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1996.

482. Экимов А.И. Категория цель в советском праве: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Jl.,1970.

483. Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Л., 1963.

484. Энциклопедический юридический словарь. М.,1998.

485. Югов А.А. Функции и особенности Конституции СССР// Государственно-правовые проблемы реализации Советской Конституции. Межвузов. сборник трудов. Свердловск., 1987.

486. Юридический энциклопедический словарь. М.,1984.

487. Юридический энциклопедический словарь. М., 1987.

488. Явич Л.С. Об исследованиях механизма действия права// Советское государство и право. 1973 .№8.

489. Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М.,1961.

490. Явич Л.С.Общая теория права. Л., 1976.

491. Явич Л.С. Сущность права. Л.,1985.

492. Явич Л.С.Право и общественные отношения. М.,1971.

493. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод правового регулиро

Автор: Нурмагамбетов, Рашит Габитович
Город: Челябинск
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Запреты и ограничения в конституционном праве тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Запреты и ограничения в конституционном праветекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Запреты и ограничения в конституционном праве»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Нурмагамбетов, Рашит Габитович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Запреты и ограничения в конституционном праве"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Нурмагамбетов, Рашит Габитович, Челябинск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Запреты и ограничения в конституционном праве»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Запреты и ограничения в конституционном праве»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Нурмагамбетов, Рашит Габитович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Запреты и ограничения в конституционном праве"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Нурмагамбетов, Рашит Габитович, Челябинск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Запреты и ограничения в конституционном праве»