Защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом

Максимкин, Яков Александрович

Защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществомтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом»

На ир;ша\ рукописи

МАКСИМКИН ЯКОВ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ АКЦИОНЕРОВ И КРЕДИТОРОВ ПРИ ЭМИССИИ ЦЕННЫХ БУМАГ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

Специальность 12.00.03 — Гражданское право; предпринимательское право; сс.мсйнос право; международное частое право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой стененн кандидата юридических наук

Москва - 2010

004616340

Диссертация выполнена на кафедре гражданского и предпринимательского права Самарского гос5'дарственного университета.

Научный руководитель - кандидат юридических паук, доцент,

заслуженный юрист РФ Качанова Валерия Витальевна.

Официальные оппоненты: - доктор юридических паук, профессор

Долннская Владимира Владимировна;

- кандидат юридических наук, доцент Демидова Галина Степановна.

Ведущая организация - Саратовская государственная академия

права.

Защита состоится 26 ноября 2010 года в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 521.023.02 при Московской академии экономики и права (117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

'VH,

Ю.С. Харитонова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Развитие рыночных отношений в Российской Федерации с 90-х годов XX века привело к возрождению акционерного общества как вида коммерческой организации в отечественном правопорядке. Поскольку в акционерном обществе уставный капитал разделен на определенное число акций и, кролю того, акционерное общество вправе выпускать иные ценные бумаги помимо акций, эмиссия ценных бумаг играет значительную роль в процессе создания и деятельности данных юридических лиц. В свете широкого распространения акционерных обществ значимость изучения институтов, связанных с защитой прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, трудно переоцешпъ. Вместе с тем сегодня мы шблюдаем парадоксальную ситуацию: при всех назревших в данной сфере и требующих решения вопросах специальных исследований относительно защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии пенных бумаг практически нет.

Федеральные законы об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг предусматривают определенные механизмы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг. Для эффективного использования юридических средств, составляющих способы защиты прав и законных интересов указанных лиц, необходимо, прежде всего, разработать правовые понятия «охрана» и «защита» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

Усложнение отношений, складывающихся при эмиссии акций и ценных бумаг, конвергируемых в акции, и ценных бумаг, не конвертируемых в акции, участие в соответствующих отношениях эмитентов, их акционеров, регистрирующих органов, приобретателей цепных бумаг делает актуальным вопрос о совершенствовании отдельных положений действующего законодательства в целях как предотвращения нарушений прав и законных

интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, так и защиты прав и законных интересов упомянутых лиц в случае их нарушения.

Кроме того, разработка понятий «охрана» и «защита» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом способствует установлению соотношения данных правовых явлений, что имеет большую теоретическую значимость.

Наконец, изучение мер, направленных на предотвращение нарушений прав и законных интересов акционеров и кредиторов, форм и способов их защиты при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом необходимо для разрешения других актуальных задач (например, для ответа на вопрос о возможности признащк части выпуска цепных бумаг недействительным), что делает разработку данной проблемы отвечающей современным потребностям гражданского оборота и цивилистики.

Цель и задачи исследования. Общей целью диссертации является разработка проблематики защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом. Данной целью обусловлена постановка следующих задач:

- исследование понятия и правовой природы эмиссии ценных бумаг, прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным общес твом;

- изучение понятия и правовой природы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, определение понятий «охрана» и «защипа» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, установление соотношения названных понятий;

- определение понятия «форма защиты» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, установление допустимых форм защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов;

- анализ понятия «способ защиты» применительно к нравам и законным

интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценшлх бумаг акционерным обществом, классификация и правовая характеристика способов защиты прав и законных интересов;

- выявление особенностей отдельных способов защиты нрав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, а также поиск путей решения проблем, возникающих при использовании отдельных способов защиты прав и законных интересов.

Объектом исследования является сфера правовою регулирования отношений, складывающихся при эмиссии акционерным обществом ценных бумаг, а также соответствующей правоприменительной практики.

Предметом исследования выступают закономерности правоотношений, складывающихся при эмиссии ценных бумаг, обусловливающие защиту прав и законных интересов акционеров и кредиторов, а также формы и способы такой защиты; нормы российского права, закономерности механизма правового регулирования, связанные с защитой прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

Эмпирическую базу работы образуют: правоприменительные и интерпретационные акты Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, относящиеся к рассматриваемой теме, а также материалы научно-практических конференций и семинаров, доклады, дискуссии, отражающие точки зрения их участников по различным аспектам изучаемых проблем.

Нормативную 0:1 ¡у исследовании составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», иные федеральные законы, регулирующие эмиссию ценных бумаг, и другие нормативные правовые акты.

Теоретические основы диссертационного исследования н степень разработанности проблемы Работа основывается на трудах дореволюционных, советских и современных отечественных цивилистов.

К авторам, посвятившим свои исследования анализу защиты прав

акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг либо уделившим рассмотрению данной темы существенное внимание, следует отнести В.Л. Гуреева, В.И. Добровольского, К.В. Кекуатова, И.В. Редькина, Л.Ю. Синенюо. Кроме того, указанная тема затронута в работах В.В. Долинской, А.И. Каминки, Д.В. Ломакина, Л.И. Петражицкого, E.H. Решетиной, М.А. Рожковой. Д.И. Степанова, И.Т. Тарасова, Г.Н. Шевченко, Г.Ф. Шершеневича, И.С. Шиткиной, В.В. Яркова и других ученых.

Поскольку диссертационное исследование охватывает довольно широкий круг проблем, связанных с правовым регулированием защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, а также общих проблем гражданского права, автором изучены труды по общей теории права, историко-правовой материал, а также издания по зарубежному праву. Этим обусловлено использование работ Т.Е. Абовой, М.М. Атаркова, С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, Е.Е. Богдановой, A.B. Бенедиктова, В.В. Витрянсюго. Ю.С. Гамбарова, М.Х. Гарсиа Гарридо, Я.М. Гессена, В.П. Грибанова, Я.М. Гританса, A.A. Добровольского, С.А. Ивановой, О.С. Иоффе, А.Г. Каллина, Т.В. Кашаниной. O.A. Красавчикова, Н.С. Малеипа, К.И. Малышева, A.B. Малько, М.Н. Марченко, А.И. Масляева, Д.И. Мейера, В.П. Мозолина, Д.В. Мурзина, H.H. Пахомовой, В.Ф. Попондопуло, Ю.С. Решетопа, О.Н. Садикова, Г.А. Свердлыка, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, И.М. Тютрюмова, П.П. Цитовича и других ученых-юристов, изучавших соответствующие проблемы.

Бесспорная актуальность изучения проблемы защиты прав и законных гаггерееов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, се недостаточная разработанность в цивилистике предопределили выбор темы для исследоваши.

Методологическая основа диссертационной работы. В процессе исследоваши использовались как общенаучные методы познания, так и частнонаучные, а именно: анализа и синтеза: дедукции и индукции: восхождения ог абстрактного к конкретному; абстрагирования; исторический; структурно-

функциональный; сравнительно-правовой и другие. Особая роль при исследовании форм и способов защиты прав и законных интересов акщюнеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом с учетом их места в механизме правового регулирования отношений, складывающихся при эмиссии ценных бумаг, была отведена формально-юридическому и структурно-правовому методам.

Использование сравнительно-правового метода определялось еш эффективностью при изучении зарубежного законодательства об акционерных обществах и о рыже ценных бумаг и его сопоставлении с отечественным законодательством.

Кроме того, в диссертационном исследовании использовался системный подход, выразившийся в рассмотрении правовых понятий «охрана» и «защита», «форма защиты», «способ защиты» с учетом положений общей теории права, цивилистики, науки 1ражданского процессуального права, а также в рассмотрении нормативных правовых актов об акционерных обществах и о рынке денных йумаг как целостной системы понятий, норм и институтов, которые характеризуются непротиворечивостью и соответствием друг другу. Такой подход, в частности, требует, чтобы значение одних и тех же понятий и терминов, используемых в различных нормативных правовых актах, являлось согласованным.

Научная новизна исследования. В диссертации проведен анализ понятий форм и способов защиты прав и заданных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии цепных бумаг акционерным обществом, раскрыт генезис, определены тенденции формирования и развития форм и способов защиты прав н законных интересов акщюнеров и кредиторов.

В процессе работы над выбранной темой автором были получены следующие конкретные результаты, составляющие новизну исследования:

сформулировано авторское определение эмиссии ценных бумаг; - разработаны классификации прав акционеров и кредиторов при эмиссии цепных бумаг акционерным обществом;

даны дефиниции понятий «охрана» и «защита» применительно к правам, законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии цепных бумаг акционерным обществом, определено соотношение указанных понятий в рамках разработанною двойственного подхода;

дапы правовые характеристики и выявлены особенности форм защиты, подлежащих применению в случае нарушения прав, законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом;

- разработаны предложения по совершенствованию отдельных способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии цетшых бумаг акционерным обществом.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Эмиссию ценных бумаг как правовое явление необходимо рассматривать двояко. С одной стороны, эмиссия ценных бумаг представляет собой комплексный правовой институт, являющийся межотраслевым. При этом комплексный характер данного института проявляется прежде всего в объединении им норм различных отраслей нрава, а также в сочетании норм материально-правовой и процессуальной направленности.

— элемент-волеизъявление. Эмиссия ценных бумаг как фактический состав характеризуется нескольким аспектами, а именно:

а) целевым (направленность действий на введение ценных бумаг в оборот);

б) структурно-содержательным (структурированность, стадийность и взаимообусловленность действий, совершаемых участниками соответствующих правоотношений в рамках эмиссии);

в) властным (урегулировашгость действий участников правоотношений, складывающихся при эмиссии ценных бумаг, преимущественно императивными правовыми нормами, обязательность совершения отдельных действий

уполномоченным государственным органом).

2. Классификация прав акционеров при эмиссии ценных бумаг должна проводиться в зависимости от связи прав акционера с формированием воли акционерного общества на осуществление эмиссии ценных бумаг или с реализацией соответствующего волеизъявления.

К нравам акционеров, которые связаны с формированием воли акционерного общества на осуществление эмиссии ценных бумаг, относятся права как по принятию решения о размещении ценных бумаг акционерным обществом, так и связанные с получением информации о финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества. Правами акционера, связанными с реализацией волеизъявления общества па осуществление эмиссии ценных бума1; являются права при размещении ценных бумаг и нрава по судебной и адмшшетративиой защите при эмиссии.

Данная классификация обусловлена выявленными сущностными характеристиками эмиссии ценных бумаг как фактическою состава и имеет определяющее значение с точки зрения выбора формы и способа защиты нарушенного права и законного интереса.

3. К понятиям «охрана» и «защита» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии пенных бумаг целесообразно использовать двойственный подход. В рамках данного подхода охрана прав акционеров и кредиторов, с одной стороны, есть совокупность превентивных мер, направленных на предотвращение нарушений прав и (ют) законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, а также формы и способы защиты прав и законных интересов указанных лиц при эмиссии ценных бумаг в случае их нарушения (статический аспект).

С другой стороны, охрана прав акционеров и кредиторов рассматривается автором как действия по реализации управомоченшлми субъектами (прежде всего, акционерами и кредиторами) превентивных мер, а также по защите прав и (или) законных интересов управомоченных субъектов (акционеров, кредиторов), т.е. как действия по реализации соответствующего субъективного права и (или)

законного интереса, которые совершаются согласно требованиям нормативных правовых актов и направлены как на пресечение имеющихся нарушений, так и на восстановление нарушенных или оспоренных прав и (или) законных интересов при эмиссии ценных бумаг (динамический аспект),

В рамках разработанного двойственного подхода охрана включает в себя защиту, которая является составной частью охраны.

4. Из трех форм защиты - судебной, административной и самозащиты -защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг осуществляется лишь в двух формах: судебной и административной. Проявления структурно-содержательного и властного аспектов эмиссии цепных бумаг связаны с видами правоотношений, складывающихся при эмиссии (корпоративные внутренние, гражданские, административные). В силу данного взаимодействия указанные аспекты влияют на подлежащие применению формы защиты.

На основе сформулированного определения самозащиты и правовых характеристик, присущих последней, обоснована ее неприменимость в случае нарушения прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг. Самозащита представляет собой совершение дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на защиту прав и законных интересов упраномоченного яйца в случае, когда права и законные интересы нарушаются или уже нарушены. Защита прав акционеров и кредиторов при эмиссии цепных бумаг акционерным обществом допустима лишь посредством юридических действий в рамках судебной или административной защиты.

5. Превентивные меры, направленные на предотвращение нарушений прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, отграничены от самозащиты. Превентивные меры при эмиссии ценных бумаг автор определяет как нормативно закрепленные средства, с помощью которых акционеры, кредиторы, а в предусмотренных законом случаях — уполномоченные государственные органы предотвращают нарушения

прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг

6. Особенность способов административной защиты заключается в их применении уполномоченным государственным органом при нарушениях прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бума!' безотносительно к инициативе субъектов нарушенных прав и законных интересов. Предлагается корректировка правового нормирования в направлении увеличения возможностей эмитента участвовать в процедурах применения отдельных способов административной защиты.

7. Недопустимо предъявлять требования о признании недействительной части выпуска эмиссионных ценных бумаг. Структурно-содержательный и целевой аспекты эмиссии цешплх бумаг свидетельствуют о направленности действий при эмиссии на введение ценных бумаг в оборот, причем правовым результатом данных действий выступает введение в оборот не единичной ценной бумаги, а их совокупности - выпуска. Соответствешю, если при эмиссии цешшк бумаг имели место нарушения, влекущие признание выпуска недействительным, они распространяются на выпуск в целом, а не на отдельную его часть.

Предложения но совершенствованию законодательства:

1. В пункт 1 статьи 26 Федеральною закона «О рынке ценных бумаг» включить дополнительное основание приостановления эмиссии ценных бумаг — заявление эмитента, а также нормативно определить срок приостановлешш эмиссии ценных бумаг.

2. В пункте 3 статьи 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» закрепить закрытый перечень неустранимых нарушений требований законодательства, которые влекут признание выпуска цешплх бумаг недействительным: 1) принятие соответствующим органом (общим собранием акционеров, советом директоров (наблюдательным советом) решения о размещении эмиссионных ценных бумат; которое в соответствии с положениями Федерального закона «Об акционерных обществах» не имеет силы независимо от его обжалования в судебном порядке либо признано судом недействительным; 2) заключение сделки (сделок) по размещению эмиссионных ценных бумаг,

которая не соответствует требованиям закона или иных правовых актов (ничтожна) или признана судом недействительной; 3) принятие регистрирующим органом решения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, которое признано судом недействительным.

3. В пункт 10 статьи 49, пункт 8 статьи 68 Федерального закона «Об акционерных обществах» включить прямое указание на допустимость обжалования акционером решения общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета), не имеющего юридической силы. В настоящее время подобные предписания в перечисленных статьях отсутствуют. Положения пункта 7 статьи 49, пункта б статьи 68 указанного закона подлежат применению в случае обжалования решений общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета), которые недействительны в силу признания их таковыми судом. Данные нормы не относятся к тем решениям общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета), которые не имеют юридической силы.

4. Отнести в пункте 10 статьи 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» к решениям общего собрания акционеров, не имеющим юридической силы независимо от их обжалования в судебном порядке, такие решения, которые приняты вопреки обеспечительным мерам суда.

В работе содержатся также другие выводы и предложения.

Теоретическая II практическая значимость работы. Предпринятое исследование позволило определить понятия «охрана» и «защита» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, установить соотношение данных понятий, определить понятия «форма защити» и «способ защиты» прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии акционерным обществом ценных бумаг, раскрыть закономерности, обусловливающие защиту прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг

в двух формах, определить допустимость применения конкретных способов защиты прав акционеров и кредиторов при эмиссии цепных бумаг.

Результаты исследования защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом могут быть использованы акционерами и кредиторами в случае нарушения их прав и законных интересов при эмиссии ценных бумаг.

Предложения но совершенствованию действующего законодательства могут быть реализованы в процессе законотворческой деятельности.

Кроме того, материалы диссертации могут быть использованы при преподавании гражданского и предпринимательского права, специальных учебных курсов, а также при подготовке учебно-методической лигсратуры.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждегю и одобрена на заседании кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского государственного университета. Материалы и результаты исследования нашли отражение в десяти научных публикациях автора общим объемом 2,83 пл. Основные теоретические разработки и положения обсуждались на заседаниях кафедры гражданского и предпринимательского права вышеуказанного университета, в ходе дискуссий с практикующими юристами, а также с цивилистами, осуществляющими теоретические разработки, связанные с предметом исследования, на международных научных конференциях: «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (Самара, 27 — 28 апреля 2007 г.); «Частное право: проблемы и тенденции развития» (Москва, 30 — 31 октября 2008 г.); «Проблемы теории и юридической практики в России» (Самара, 8 — 9 апреля 2009 г.); на Всероссийском VIII научном форуме «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (Самара, 24 — 25 апреля 2009 г.).

Отдельные положения работы были использованы автором в рамках правового консультирования по вопросам эмиссии ценных бумаг.

Структура н объем диссертации. Структура обусловлена характером исследуемых проблем и состоит из введения, трех глав, включающих в себя

шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются цель, задачи и предмет исследования, дается краткая характеристика его методологической, теоретической и нормативной основы, излагаются основные положения, в которых выражена научная новизна работы, показывается ее теоретическая и практическая значимость, приводятся данные об апробации результатов исследования.

В первой главе - «Понятие и общая характеристика защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом» - определяется место эмиссии ценных бумаг гак сложного явления в отечественном праве; исследуется развитие законодательства об эмиссии ценных бумаг XIX - XX веков; анализируются научные теории относительно правовой природы эмиссии ценных бумаг; формулируется понятие эмиссии ценных бумаг, указываются ее основные черты; проводится классификация прав акционеров и кредиторов при эмиссии цепных бумаг; выявляются законные интересы акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг; раскрываются понятия охраны и защиты применительно к правам тс законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг.

Первый параграф - «Эмиссия цепных бумаг: понятие, правовая природа. Права и законные интересы акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом» - посвящается изучению понятия и юридической сущности эмиссии ценных бумаг, прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом. Автор подвергает анализу как дореволюционное законодательство о выпуске ценных бума!' акционерным обществом, так и нормативные правовые акты, принятые с

начала 90-х годов XX виса но настоящее время, предметом регламентации которых является эмиссия ценных бумаг, в целях выявления характеристик эмиссии пенных бумаг; определяющих сс сущность.

Критически анализируются современные научные подходы к понятию эмиссии ценных бумаг. На основе их изучения автор приходит к выводу, что определение эмиссии ценных бумаг как сделки, сформулированное М.И. Брагинским и В.К. Андреевым, не соответствует се правовой природе. Предлагается рассматривать эмиссию ценных бумаг двояко: в качестве комплексного межотраслевого института и фактического состава. Обобщая изложенное, автор выделяет несколько аспектов эмиссии как фактического состава, которые вытекают из ее сущностных черт, а именно: целевой, структурно-содержательный и властный.

Выявленные характеристики эмиссии ценных бумаг позволяют провести классификацию прав акционеров в зависимости от критерия, который условно может быть назван волевым.

Права кредиторов при эмиссии ценных бумаг классифицируются автором в зависимости от связи возникновения и осуществления соответствующего права кредитора с отдельным этапом эмиссии.

Выделяются типичные законные интересы акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг.

Во вторам параграфе - «Понятие и правовая природа защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии цепных бумаг акционерным обществом» - исследуются понятия охраны и защиты применительно к правам и законным интересам. Анализ взглядов различных исследователей по данному вопросу позволил выделить два основных подхода к определению названных понятий в общей теории права и цивилистике: 1) как охрана, так и защита представляют собой совокупность мер, закрепленных правовыми нормами, причем охрана включает в себя защиту, поскольку объединяет более широкий крут мер, среди которых обособляются способы защиты (И. Т. Илларионова, Б.Н. Мерзин, Е.В. Вавилин); 2) как охрана, так и

защита определяются как действия яти деятельность по реализации субъективных прав, причем соотношение данных понятий либо не устанавливается вовсе, либо ош! рассматриваются как тождественные, либо защита входит в состав охраны (А.П. Вершинин, A.B. Клигман).

Приводятся доказательства неполноты указанных подходов. Отмечается, что в специальных исследованиях, посвященных правам акционеров, понятие защиты формулируется обычно в рамках первого из перечисленных выше подходов.

На основе анализа научных взглядов на понятия «охрана» и «защита» применительно к правам в общей теории права и в цивилистике с учетом выявленных аспектов эмиссии цепных бумаг как фактического состава предлагается использовать двойственный подход к пониманию сущности охраны и защиты, а также к их соотношению применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг.

Автор подробно проанализировал научные подходы к определению понятия «законный интерес», а также положения' действующего законодательства и пришел к выводу, что при эмиссии акционерным обществом ценных бумаг самостоятельной защите подлежат не только права, но и законные интересы акционеров и кредиторов.

Во второй главе - «Формы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом» -раскрываются вопросы, связанные с определением понятия «форма защиты» применительно к нравам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, рассматриваются формы защиты, подлежащие использованию в случае нарушения прав и законных интересов указанных субъектов.

Первый параграф - «Понятие, правовая характеристика и классификация форм защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акщюиерным обществом» - посвящается анализу понятия «форма защиты» применительно к правам и законным интересам акционеров и

крсдиторои при эмиссии ценных бумаг и их классификации.

Рассматривая существующие в общей теории нрава, цивилистике, а также в науке гражданского процессуального права взгляды ученых на формы защиты, автор приходит к выводу о возможное™ выделения двух основных подходов к определению данного понятия. В соответствии с первым форма защиты представляет собой закрепленный законодательством порядок (механизм) защиты прав и законных интересов (Т.Е. Абова, А.А. Доброво.шлжий, С.А. Иванова, Д.М. Чечот). Согласно второму подходу форма защиты прав и законных интересов рассматривается как деятельность по защите прав и законных интересов (М.К. Треушннков, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой).

Па основе детального исследования названных подходов автор предлагает форму защиты определить как юрисдикционный или неюрисдикционный порядок, посредством реализации которого осуществляется пресечение действий, нарушающих право и (пли) законный интерес, восстановление нарушенных или оспоренных прав и (или) законных интересов. С учетом данного определения все формы защиты делятся на юриедшщионные, к которым относятся судебная и административная, и неюрнедикционную -самозащиту.

Критически рассматривается возможность применения всех трех форм защиты в случае нарушения прав и законных интересов акционеров, кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом. Обосновывается вывод о применимости лишь двух форм защиты - судебной и административной.

Во вторам параграфе — «Проблема допустимости самозащиты прав и законных интересов акционеров н кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом» - изучается возможность применения акционерами, кредиторами самозащиты в случае нарушения их прав, законных интересов при эмиссии ценных бумаг.

Анализируются точки зрения ученых на определения самозащиты в отечественной дореволюционной, советской и современной науке гражданского права. Указывается на необходимость отграничешы мер оперативного

воздействия от самозащиты, поскольку- правовая природа подобных мер не позволяет рассматривать их как часть самозащиты.

С учетом существующих в иауке взглядов на самозащиту автор определяет ее как совершение управомочснным лицом (необходимая оборона), а в исключительных случаях — третьим лицом без поручения управомоченного лица (крайняя необходимость) дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на защиту прав и законных интересов управомоченного лица в случае, когда права и законные интересы нарушаются или уже нарушены.

Сформулированное определение самозащиты подтверждает недопустимость ее применения в случае нарушения прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

Делается вывод о необходимости совершенствования отдельных превентивных мер. В частности, предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 58 Федерального закона «Об акционерных обществах», согласно которым уставом общества может быть предусмотрен больший кворум для проведения повторного общего собрания акционеров для принятия решений по отдельным вопросам, указанным в уставе общества. Делается предложение относительно изложения статьи 79 указанного закона в новой редакции, в соответствии с которой содержанием решения об одобрении крупной сделки (сделок) по размещению эмиссионных ценных бумаг, не конвертируемых в акции, посредством открытой подписки будет являться одобрение проспекта ценных бумаг.

В третьей главе - «Способы защиты прав и зажитых интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом» -рассматривается понятие «способ защиты» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, исследуются особенности отдельных способов защиты, а также правовые проблемы, связанные с их применением, дастся их правовая характеристика.

В первом параграфе Понятие, классификация и правовая характеристика

способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом» - проводится общий анализ способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, дается характеристика доктриналшых положений определения понятия «способ защиты» в отечественной цивилистике.

Критически оцениваются попытки некоторых ученых (В.М. Ведяхин, Г.А. Свердлык) наряду с понятием «способы защиты» использовать понятие «меры защиты». Для разграничения названных понятий необходимо привести соответствующие критерии, которые приверженцами разделения способов и мер защиты не предоставлены. Нельзя согласиться с дефиницией способов защиты прав и законных интересов, согласно которой они представляют собой как предусмотренные законодательством средства, с помощью которых могут бьггь достигнуты пресечение, устранение нарушений права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права, так и средства, с помощью которых осуществляется предотвращение нарушений права (М.И. Брагинский, В.В. Витрянский). В рамках данного определения способы защиты смешиваются с превентивными мерами, направленными на предотвращение нарушений прав и законных интересов. Последние необходимо отличать от способов защиты, поскольку они представляют собой самостоятельное правовое явление.

Предлагается способы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом определить как закрепленные законодательством средства, с помощью которых осуществляется пресечение нарушений прав и (гаи) законных интересов, а также восстановление нарушенных или оспоренных прав и (или) законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии акционерным обществом ценных бумаг.

Разработанная в диссертационном исследовании классификация способов защиты основана на выводе о наличии судебной и административной форм защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг. Соответственно способы защиты прав и закоштых интересов

акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг делятся на способы судебной и адмшшстративпой защиты.

Общей особенностью способов защиты, относящихся к административной форме защиты, является то, что они применяются уполномоченным государствишым органом, причем безотносительно к инициативе субъектов нарушенных прав и законных интересов. Данная отличительная черга вытекает го содержания деятельности органов исполнительной власти, к которым относятся и регистрирующие органы, участвующие в правоотношениях при эмиссии ценных бумаг Деятельность уполномоченных органов состоит в выполнении ими нормативно определенных задач и функций путем использования государственно-властных полномочий. По этой причине защита прав акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг может осуществляться регистрирующими органами и без соответствующих требований от указанных лиц, а в сил)' лишь самою факта обнаружения правонарушения. В то же время исходя из органической связи струкггурно-содержателыгого и властного аспектов эмиссии ценных бумаг как фактического состава делается вывод о целесообразности расширения инициативных начал в отношении эмитента при применении отдельных способов административной защита.

Значительное внимание уделяется исследованию способов судебной защиты прав, законных интересов при эмиссии ценных бумаг. Анализируется такой специфический способ судебной защиты, как признание недействительным выпуска эмиссионных ценных бумаг. Автор подвергает критике положения действующего законодательства, которые не содержат четких указаний на случай предъявления требования о признании недействительным решения эмитента - акционерного общества, связанного с осуществлением эмиссии ценных бумаг, без одновременного заявления требования о признании соответствующего выпуска ценных бумаг недействительным.

В связи с этил» предлагается дополнить статью 225.3 Арбитражного

процессуального кодекса РФ положением, согласно которому в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», заявление но корпоративному спору должно содержать соединенные требования.

Обосновывается закрепление в пункте 3 статьи 26 Закона «О рынке цепных бумаг» закрытого перечня неустранимых нарушений, которые влекут признание выпуска ценных бумаг недействительным. Необходимость подобного перечня вызвана тем, что его отсутствие применительно к неустранимым нарушениям неизбежно породит противоречивую судебную практику, что уже имело место при применении пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О рынке цепных бумаге в предыдущей редакции.

Относительно правовой природы признания выпуска эмиссионных цепных бумаг недействительным делается вывод, что оно представляет собой разновидность такого способа защиты гражданских прав, закрепленного статьей 12 Гражданского кодекса РФ, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право. Таким образом, данные способы защиты соотносятся между собой кик род и вид.

Отмечается, что в настоящее время ни пункт 10 статьи 49, ни пункт 8 статьи 68 Федерального закона «Об акционерных обществах» прямо не предусматривают возможность обжалования акционером решения общего собрания, совета директоров (наблюдательного совета), которое не имеет силы. В то же время пункт 7 статьи 49 и пункт 6 статьи 68 данного закона содержат дополнительные условия, необходимые для признания недействительным решения общего собрания, совета директоров (наблюдательного совета). На основе анализа правовой природы не имеющих силы решений общего собрания, совета директоров (наблюдательного совета) автор обосновывает необходимость прямого указания в пункте 10 статьи 49 и пункте 8 статьи 68 указанного закона на допустимость обжалования акционером подобных решений вне зависимости от того, каким образом голосовал акционер при принятии такого решения и были ли нарушены этим решением его права и

законные интересы.

Второй параграф - «Особенности отдельных способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом» - посвящается исследованию специфики отдельных способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, а также правовых проблем, выявленных правоприменительной практикой, и путям их решения.

В результате анализа судебной практики по обжалованию решений регистрирующего органа, связанных с эмиссией, выявлена проблема соотношения срока исковой давности, установленного статьей 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» для обжалования подобных решений, и срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Если срок исковой давности, закрепленный в статье 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», является по своей природе материально-правовым, то относительно природы срока, указанного в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, единая точка зрения в юридической науке отсутствует. Автор приходит к выводу, что данный срок является процессуальным, однако его особенности приближают этот срок к материально-правовому. В частности, пропуск указанного срока заявителем не является для суда основанием для возвращения заявления, поскольку положения статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ не предусматривают такого основания. Кроме того, пропуск трехмесячного срока для обращения в суд или отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, установленною частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не является основанием прекращения производства по делу, так как статья 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ не содержит такого основания прекращения производства по делу.

Таким образом, складывается парадоксальная ситуация, когда в силу прямого указания статьи 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»

вместо процессуального срока, закрепленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, применяется материально-правовой срок. Такое положение дел теоретически весьма уязвимо, учитывая различную правовую природу процессуального и материально-правового сроков. Представляется, что одним из возможных путей решения проблемы может стать исключение срока для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц из Арбитражного процессуального кодекса РФ и введение его в качестве специального срока исковой давности в Гражданский кодекс Рей.

Большое внимание уделяется анализу вопросов применения срока исковой давности, закрепленного статьей 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». По результатам исследования предлагается увеличить до шести месяцев продолжительность срока исковой давности, закрепленного пунктом 7 статьи 49, пунктом 6 статьи 68 Федерального закона «Об акционерных обществах» и пунктом 5 статьи 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

Автор приходит к выводу о необходимости внесения изменений в статью 26 Федерального закона «О рынке цепных бумаг», согласно которым на требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, должен распространяться сокращенный срок исковой давности, предусмотренный данной статьей. В настоящее время отсутствие соответствующего указания в этой статье порождает определенные трудности в правоприменительной практике.

Обосновывается предложение об отнесении к решениям общего собрания акционеров, не имеющим силы, независимо от их обжалования в судебном порядке, таких решений, которые приняты вопреки обеспечительным мерам суда (пункт 10 статьи 49 Федерального закона «Об акционерных обществах»).

Автор предлагает в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда № закрепить: а) правило о необходимости применения норм о сроке исковой

давности, содержащихся в статье 26 Федерального закона «О рынке цент бумаг», при обжаловашш решений регистрирующего органа, связанных эмиссией ценных бумаг, а не положений части 4 статьи 198 Арбигражно процессуального кодекса РФ; б) возможность применения искоеой давност установленной статьей 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», n¡ обжаловании решений регистрирующего органа, связанных с эмиссией цент, бумаг, по заявлению одного из соответчиков.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследовани формулируются основные выводы, предложения по внесению изменений действующее законодательство, совершенствованию судебной практики.

По теме диссертации опубликованы следующие статьи:

в научных изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Максгшкин Я.А. Некоторые проблемы признания недействительны выпуска эмиссионных ценных бумаг, сделок по их размещению как способс защиты прав акционеров и кредиторов при эмиссии цеш1ых бумаг // Вестш Саратовской государственной академии права. - 2010. - Nal. - 0,33 п.л.

2. Максттт Я.А. Некоторые проблемы признания недействитслып, решения регистрирующего органа, связанного с эмиссией ценных бумаг, ка способа защиты прав акционеров и кредиторов // Право и экономика. - 2009. №8.-0,48 ал.

3. Максгшкин Я.А. Соотношение категорий «охрана» и «защита применительно к правам акционеров и кредиторов при эмиссии цепных бумаг Аспирантский вестпик Поволжья. —2009. -№1/2.-0,26 п.л.;

в иных научных изданиях:

4. Максимкин Я.А. Недействительность и ничтожность решений общег собрания акциоперов по акционерному законодательству Германии Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы VII Всероссийского научного форума (Самара, 24 - 25 апреля 2009 г) / Науч. ред H.A. Баринов; отв. ред. C.B. Мартышкин. - Самара: Изд-во «Самарски!

университет», 2009. -0,14 пл.

5. Максимкип Я.А. Отмена преимущественного права приобретения акционерами дополнительных акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, но законодательству Российской Федерации, Швейцарии и Германии // Проблемы теории и юридической практики в России: Материалы 6-й Международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов, (Самара, 8-9 апреля 2009 г.) / Ого. ред. А.Е. Пилецкий. - Самара: Изд-во Самарского государственного экономического университета, 2009. Ч. 1.-0,18 пл.

6. Максимкип Я.А. Проблемы дифференциации вещных и обязательственных прав па бездокументарные цепные бумаги // Принципы и критерии дифференциации субъективных прав в частноправовой сфере: Сб. науч. статей / Отв. ред. Ю.С. Поваров, В.Д. Рузанова; науч. ред. H.A. Баринов; Федеральное агентство по образованию. - Самара: Изд-во «Самарский университет», 2009. -0,3 пл.

7. Максгшкин Я.А. К вопросу о невозможности применения норм о недействительности сделок к решению общего собрания акционеров И Частное право: проблемы и тенденции развития: Материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 30-31 октября 2008 г.) / Отв. ред. В.В. Долипская, Н.П. Заикин; Серия: «Библиотека журналов «Законность», «Уголовное право», «Цивилист». -М.: AHO «Юридические программы», 2009. -0,21 п. л.

8. Максгшкин Я.А. К вопросу об ответственности за незаконное списание регистратором акций с лицевого счета владельца // Юридический аналитический журнал. - 2009. - №1. - 0,48 пл.

9. Максимкип Я.А. Эволюция понятия «эмиссия» в 90-х годах XX века // Юридический аналитический журнал. - 2008. - №1/2. - 0,24 п. л.

10. Максгшкин Я.А. К вопросу о защите прав акционеров путем подачи косвенных исков // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы VII Международной научной конференции молодых ученых

(Самара, 27 - 28 апреля 2007 г.) / Отв. ред. Ю.С. Поваров, Н.11. Кабытов. -Самара: «Универс групп», 2007. -0,21 п.л.

Подписано в печать 04.10.2010г. Бумага офсетная. Формат 60x90/16. Усл. печ. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ № 44.

Отпечатано в типографии 'LGrecn Cat" г. Самара, пр. Ленина, 12 «а», www. greencat. su

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Максимкин, Яков Александрович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Понятие и общая характеристика защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

§1. Эмиссия ценных бумаг: понятие, правовая природа. Права и законные интересы акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

§2 Понятие и правовая природа защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

Глава 2. Формы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

§ 1. Понятие, правовая характеристика и классификация форм защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

§ 2. Проблема допустимости самозащиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии -ценных бумаг акционерным обществом.

Глава 3. Способы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

§1. Понятие, классификация и правовая характеристика способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

§ 2. Особенности отдельных способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом"

Актуальность темы. Развитие рыночных отношений в Российской Федерации с 90-х годов XX века привело к возрождению акционерного общества как вида коммерческой организации в отечественном правопорядке. Поскольку в акционерном обществе уставный капитал разделен на определенное число акций и, кроме того, акционерное общество вправе выпускать иные ценные бумаги помимо акций, эмиссия ценных бумаг играет значительную роль в процессе создания и деятельности данных юридических лиц. В свете широкого распространения акционерных обществ значимость изучения институтов, связанных с защитой прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, трудно переоценить. Вместе с тем сегодня мы наблюдаем парадоксальную ситуацию: при всех назревших в данной сфере и требующих решения вопросах специальных исследований относительно защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг практически нет.

Усложнение отношений, складывающихся при эмиссии акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, и ценных бумаг, не конвертируемых в акции, участие в соответствующих отношениях эмитентов, их акционеров, регистрирующих органов, приобретателей ценных бумаг делает актуальным вопрос о совершенствовании отдельных положений действующего законодательства в целях как предотвращения нарушений прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, так и защиты прав и законных интересов упомянутых лиц в случае их нарушения.

Наконец, изучение мер, направленных на предотвращение нарушений прав и законных интересов акционеров и кредиторов, форм и способов их защиты при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом необходимо для разрешения других актуальных задач (например, для ответа на вопрос о возможности признания части выпуска ценных бумаг недействительным), что делает разработку данной проблемы отвечающей современным потребностям гражданского оборота и цивилистики.

- изучение понятия и правовой природы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, определение понятий «охрана» и «защита» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, установление соотношения названных понятий;

- анализ понятия «способ защиты» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, классификация и правовая характеристика способов защиты прав и законных интересов;

- выявление особенностей отдельных способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, а также поиск путей решения проблем, возникающих при использовании отдельных способов защиты прав и законных интересов.

Объектом исследования является сфера правового регулирования отношений, складывающихся при эмиссии акционерным обществом ценных бумаг, а также соответствующей правоприменительной практики.

Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», иные федеральные законы, регулирующие эмиссию ценных бумаг, и другие нормативные правовые акты.

Теоретические основы диссертационного исследования и степень разработанности проблемы. Работа основывается на трудах дореволюционных, советских и современных отечественных цивилистов.

К авторам, посвятившим свои исследования анализу защиты прав акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг либо уделившим рассмотрению данной темы существенное внимание, следует отнести В.А. Гуреева, В.И. Добровольского, К.В. Кекуатова, И.В. Редькина, АЛО. Синенко. Кроме того, указанная тема затронута в работах В.В. Долинской, А.И. Каминки, Д.В. Ломакина, Л.И. Петражицкого, E.H. Решетиной, М.А. Рожковой, Д.И. Степанова, И.Т. Тарасова, Г.Н. Шевченко, Г.Ф. Шершеневича, И.С. Шиткиной, В.В. Яркова и других ученых.

Поскольку диссертационное исследование охватывает довольно широкий круг проблем, связанных с правовым регулированием защиты прав и законных интересов акционеров , и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, а также общих проблем гражданского права, автором изучены труды по общей теории права, историко-правовой материал, а также издания по зарубежному праву. Этим обусловлено использование работ Т.Е. Абовой, М.М. Агаркова, G.G. Алексеева, М.И. Брагинского, Е.Е. Богдановой, A.B. Бенедиктова, В.В. Витрянского, Ю.С. Гамбарова, М.Х. Гарсиа Гарридо, Я.М. Гессена, В.П. Грибанова, Я.М. Гританса, A.A. Добровольского, С.А. Ивановой, О.С. Иоффе, А.Г. Калпина, Т.В. Кашаниной, O.A. Красавчикова, Н.С. Малеина, К.И. Малышева, A.B. Малько, М.Н. Марченко, А.И. Масляева, Д.И. Мейера, В.П. Мозолина, Д.В. Мурзина, H.H. Пахомовой, В1Ф. Попондопуло, Ю.С. Решетова, О.Н. Садикова, Г.А. Свердлыка, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, И.М. Тютрюмова, П.П. Цитовича и других ученых-юристов, изучавших соответствующие проблемы.

Бесспорная актуальность изучения проблемы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, ее недостаточная разработанность в цивилистике предопределили выбор темы для исследования.

Методологическая основа диссертационной работы. В процессе исследования использовались как общенаучные методы познания, так и частнонаучные, а именно: анализа и синтеза; дедукции и индукции; восхождения от абстрактного к конкретному; абстрагирования; исторический; структурно-функциональный; сравнительно-правовой и другие. Особая роль при исследовании форм и способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом с учетом их места в механизме правового регулирования отношений, складывающихся при эмиссии ценных бумаг, была отведена формально-юридическому и структурно-правовому методам.

Использование сравнительно-правового метода определялось его эффективностью при изучении зарубежного законодательства об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг и его сопоставлении с отечественным законодательством.

Кроме того, в диссертационном исследовании использовался системный подход, выразившийся в рассмотрении правовых понятий «охрана» и «защита», «форма защиты», «способ защиты» с учетом положений общей теории права, цивилистики, науки гражданского процессуального права, а также в рассмотрении нормативных правовых актов об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг как целостной системы понятий, норм и институтов, которые характеризуются непротиворечивостью и соответствием друг другу. Такой подход, в частности, требует, чтобы значение одних и тех же понятий и терминов, используемых в различных нормативных правовых актах, являлось согласованным.

Научная новизна исследования. В диссертации проведен анализ понятий форм и, способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, раскрыт генезис, определены тенденции формирования и развития форм и способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов.

- сформулировано.авторское определение эмиссии ценных бумаг;

- разработаны классификации прав акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом;

- даны дефиниции понятий «охрана» и «защита» применительно к правам, законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, определено соотношение указанных понятий в рамках разработанного двойственного подхода;

- даны правовые характеристики и выявлены особенности форм защиты; подлежащих применению в случае нарушения прав, законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом;

- разработаны предложения по совершенствованию отдельных способов защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Эмиссию ценных бумаг как правовое явление необходимо рассматривать двояко. С одной стороны, эмиссия ценных бумаг представляет собой комплексный правовой институт, являющийся межотраслевым. При этом комплексный характер данного института проявляется прежде всего в объединении им норм различных отраслей права, а также в сочетании норм материально-правовой и процессуальной направленности.

С другой стороны, эмиссия ценных бумаг является сложным правообразующим фактическим составом с последовательным накоплением элементов в порядке, установленном законом, основополагающая часть которого — элемент-волеизъявление. Эмиссия ценных бумаг как фактический состав характеризуется нескольким аспектами, а именно: а) целевым (направленность действий на введение ценных бумаг в оборот); б) структурно-содержательным (структурированность, стадийность и взаимообусловленность действий, совершаемых участниками соответствующих правоотношений в рамках эмиссии); в) властным (урегулированность действий участников правоотношений, складывающихся при эмиссии ценных бумаг, преимущественно императивными правовыми нормами, обязательность совершения отдельных действий уполномоченным государственным органом).

К правам акционеров, которые связаны с формированием воли акционерного общества на осуществление эмиссии ценных бумаг, относятся права как по принятию решения о размещении ценных бумаг акционерным обществом, так и связанные с получением информации о финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества. Правами акционера, связанными с реализацией волеизъявления общества на осуществление эмиссии ценных бумаг, являются права при размещении ценных бумаг и права по судебной и административной защите при эмиссии.

Данная классификация обусловлена выявленными сущностными характеристиками эмиссии ценных бумаг как фактического состава и имеет определяющее значение с точки зрения выбора формы и способа защиты нарушенного права и законного интереса.

3. К понятиям «охрана» и «защита» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг целесообразно использовать двойственный подход. В рамках данного подхода охрана прав акционеров и кредиторов, с одной стороны, есть совокупность превентивных мер, направленных на предотвращение нарушений прав и (или) законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, а также формы и способы защиты прав и законных интересов указанных лиц при эмиссии ценных бумаг в случае их нарушения (статический аспект).

С другой стороны, охрана прав акционеров и кредиторов рассматривается автором как действия по реализации управомоченными субъектами (прежде всего, акционерами и кредиторами) превентивных мер, а также по защите прав и (или) законных интересов управомоченных субъектов- (акционеров, кредиторов), т.е. как действия по реализации соответствующего субъективного права и (или) законного интереса, которые совершаются согласно требованиям нормативных правовых актов и направлены как на пресечение имеющихся нарушений, так и на восстановление нарушенных или оспоренных прав и (или) законных интересов при эмиссии ценных бумаг (динамический, аспект).

4. Из трех форм защиты - судебной, административной и самозащиты -защита прав и законных интересов акционеров, и кредиторов при эмиссии ценных бумаг осуществляется лишь в двух формах: судебной и административной. Проявления структурно-содержательного и властного аспектов эмиссии ценных бумаг связаны, с видами правоотношений, складывающихся при эмиссии (корпоративные внутренние, гражданские, административные). В силу данного взаимодействия указанные аспекты влияют на подлежащие применению формы защиты.

На основе сформулированного определения самозащиты и правовых характеристик, присущих последней, обоснована ее неприменимость в случае нарушения прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг. Самозащита представляет собой совершение дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на защиту прав и законных интересов управомоченного лица в случае, когда права и законные интересы нарушаются или уже нарушены. Защита прав акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом допустима лишь посредством юридических действий в рамках судебной или административной защиты.

6. Особенность способов административной защиты заключается в их применении уполномоченным государственным органом при нарушениях прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг безотносительно к инициативе субъектов нарушенных прав и законных интересов. Предлагается корректировка правового нормирования в направлении увеличения возможностей эмитента участвовать в процедурах применения отдельных способов административной защиты.

7. Недопустимо предъявлять требования о признании недействительной части выпуска эмиссионных ценных бумаг. Структурно-содержательный и целевой аспекты эмиссии ценных бумаг свидетельствуют о направленности действий при эмиссии на введение ценных бумаг в оборот, причем правовым результатом данных действий выступает введение в оборот не единичной ценной бумаги, а их совокупности - выпуска. Соответственно, если при эмиссии ценных бумаг имели место нарушения, влекущие признание выпуска недействительным, они распространяются на выпуск в целом, а не на отдельную его часть.

Предложения по совершенствованию законодательства:

1. В пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» включить дополнительное основание приостановления эмиссии ценных бумаг — заявление эмитента, а также нормативно определить срок приостановления эмиссии ценных бумаг.

2. В пункте 3 статьи 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» закрепить, закрытый перечень неустранимых нарушений требований законодательства, которые влекут признание выпуска ценных бумаг недействительным: 1) принятие соответствующим органом (общим собранием акционеров, советом директоров (наблюдательным советом) решения о размещении эмиссионных ценных бумаг, которое в соответствии с положениями Федерального закона «Об акционерных обществах» не имеет силы независимо от его обжалования в судебном порядке либо признано судом недействительным; 2) заключение сделки (сделок) по размещению эмиссионных ценных бумаг, которая не соответствует требованиям закона или иных правовых актов (ничтожна) или- признана судом недействительной; 3) принятие регистрирующим органом решения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, которое признано судом недействительным.

3. В пункт 10 статьи 49, пункт 8 статьи 68 Федерального закона. «Об акционерных обществах» включить прямое указание на допустимость обжалования акционером решения общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета), не имеющего юридической силы. В настоящее время подобные предписания в перечисленных статьях отсутствуют. Положения пункта 7 статьи 49, пункта 6 статьи 68 указанного закона подлежат применению в случае обжалования решений общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета), которые недействительны в силу признания их таковыми судом. Данные нормы не относятся к тем решениям общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета), которые не имеют юридической силы.

4. Отнести в пункте 10 статьи 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» к решениям общего собрания акционеров, не имеющим юридической силы, независимо от их обжалования в судебном порядке, такие решения, которые приняты вопреки обеспечительным мерам суда.

В работе содержатся также другие выводы и предложения.

Теоретическая и практическая значимость работы. Предпринятое исследование позволило определить понятия «охрана» и «защита» применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, установить соотношение данных понятий, определить понятия «форма защиты» и «способ защиты» прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии акционерным обществом ценных бумаг, раскрыть закономерности, обусловливающие защиту прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг в двух формах, определить допустимость применения конкретных способов защиты прав акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг.

Предложения по совершенствованию действующего законодательства могут быть реализованы в процессе законотворческой деятельности.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского государственного университета. Материалы и результаты исследования нашли отражение в десяти научных публикациях автора общим объемом 2,83 п.л. Основные теоретические разработки и положения обсуждались на заседаниях кафедры гражданского и предпринимательского права вышеуказанного университета, в ходе дискуссий с практикующими юристами, а также с цивилистами, осуществляющими теоретические разработки, связанные с предметом исследования, на международных научных конференциях: «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (Самара, 27 — 28 апреля 2007 г.); «Частное право: проблемы и тенденции развития» (Москва, 30 — 31 октября 2008 г.); «Проблемы теории и юридической практики в России» (Самара, 8 — 9 апреля 2009 г.);. на Всероссийском VIII научном форуме «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (Самара, 24 - 25 апреля 2009 г.).

Структура и объем диссертации. Структура обусловлена характером исследуемых проблем и состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Максимкин, Яков Александрович, Самара

Заключение

В завершение научных изысканий представляется необходимым подвести итоги и обобщить полученные результаты.

Проведенное нами исследование эмиссии ценных бумаг позволяет сделать вывод о том, что она представляет собой сложное правовое явление, ее сущность не может быть сведена лишь к сделке. Попытки определить эмиссию ценных бумаг как договор в начале 90-х годов XX века в соответствующих нормативных правовых актах не увенчались успехом, поскольку противоречили правовой природе эмиссии ценных бумаг.

Нормы действующего законодательства, а также положения, выработанные юридической наукой, предопределяют необходимость рассмотрения эмиссии ценных бумаг с двух сторон. С одной стороны, эмиссия ценных бумаг представляет собой комплексный межотраслевой правовой институт. При этом комплексный характер данного института проявляется, прежде всего, в том, что он объединяет нормы различных отраслей права, а также в том, что в его рамках сочетаются нормы материально-правовой и процессуальной направленности. С другой стороны, эмиссия ценных бумаг является сложным правообразующим фактическим составом с последовательным накоплением элементов в порядке, установленном законом, основополагающая часть которого — элемент-волеизъявление. Сущностными чертами (характеристиками) эмиссии ценных бумаг как фактического состава являются: 1) структурированность действий, которые совершаются субъектами правоотношений, складывающихся при эмиссии ценных бумаг; 2) стадийность указанных действий; 3) целенаправленность действий при эмиссии ценных бумаг на достижение определенного правового результата, а именно — на введение ценных бумаг в оборот; 4) урегулированность действий при эмиссии ценных бумаг преимущественно императивными правовыми нормами, которые в значительной степени не оставляют места усмотрению участников соответствующих правоотношений; 5) обязательность совершения отдельных действий при эмиссии субъектом, наделенным властными полномочиями по отношению к не подчиненным ему субъектам. Эмиссия как фактический состав обладает несколькими аспектами, которые вытекают из ее сущностных черт, а именно: целевым, структурно-содержательным и властным.

Выявленные черты эмиссии ценных бумаг требуют классификации прав акционеров в зависимости от связи прав акционера как с формированием воли акционерного общества на осуществление эмиссии ценных бумаг, так и с реализацией соответствующего волеизъявления.

К числу прав акционеров, которые связаны с формированием воли акционерного общества на осуществление эмиссии ценных бумаг, относятся: права по принятию решения о размещении ценных бумаг акционерным обществом, права, связанные с получением информации о финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.

Правами акционера, связанными с реализацией волеизъявления общества на осуществление эмиссии ценных бумаг, являются: права акционеров при размещении ценных бумаг, права по судебной и административной защите при эмиссии.

Значимость данной группировки состоит в том, что она позволяет определить подлежащую применению форму, а также способ защиты на случай нарушения.

Права кредиторов при эмиссии ценных бумаг классифицируются нами в зависимости от связи возникновения и осуществления соответствующего права кредитора с отдельным этапом эмиссии.

В рамках настоящего исследования выделены типичные законные интересы акционера при эмиссии ценных бумаг. Ими являются: сохранение возможности участия в управлении акционерным обществом в случае выпуска дополнительных акций, а также максимизация прибыли общества.

Помимо законных интересов акционера определены типичные законные интересы кредитора при эмиссии ценных бумаг. К ним относятся: получение полной и достоверной информации о выпуске ценных бумаг, их эмитенте и условиях их размещения, об эмиссии ценных бумаг в целом; приобретение ценных бумаг при их размещении на условиях эмиссии.

В связи с необходимостью предотвращения нарушений прав акционеров учеными-цивилистами дореволюционного периода предлагалось выделять понятие охраны прав акционеров. Однако целостная концепция охраны и защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при выпуске ценных бумаг акционерным обществом наукой гражданского права XIX — начала XX века разработана не была.

Общей теорией права и наукой гражданского права за период с середины XX века до начала XXI века было выработано несколько, подходов к понятиям «охрана» и «защита» применительно к правам, а также к их соотношению. Их анализ показывает, что относительно определения данных понятий существуют две основные позиции. Первая позиция состоит в том, что как охрана, так и защита представляют собой совокупность закрепленных законодательством мер, причем охрана включает в себя защиту, поскольку охрана объединяет более широкий круг мер, в число которых входят и способы защиты. Согласно второй позиции как охрана, так и защита являются действиями или деятельностью по реализации предусмотренных законодательством мер.

Каждая из двух выявленных позиций страдает неполнотой, которая кроется в ограниченном рассмотрении понятий «охрана» и «защита» применительно к правам, а также к их соотношению. Если использовать двойственный подход, то есть рассмотреть охрану и защиту с одной стороны как совокупность мер и способов, а с другой стороны как действия по реализации управомоченными субъектами предусмотренных законодательством превентивных мер, способов защиты их прав в рамках конкретного правоотношения^ то подобный синтетический подход будет являться наиболее целостным.

С учетом изложенного, а также в связи с необходимостью как предотвращения нарушения, так и защиты прав, законных интересов акционеров и кредиторов на каждом этапе эмиссии ценных бумаг, поскольку этапы эмиссии структурированы и стадийны, представляется логичным двойственный подход к пониманию сущности охраны и защиты, а также их соотношению применительно к правам и законным интересам акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг.

С одной стороны, охрана прав акционеров и кредиторов представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на предотвращение нарушений прав и (или) законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, а также форм и способов защиты прав, законных интересов указанных лиц при эмиссии ценных бумаг в случае их нарушения (которые составляют защиту). В таком случае охрана является более широким понятием, нежели защита, и включает в себя защиту.

С другой стороны, охрана прав акционеров и кредиторов рассматривается нами как действия по реализации управомоченными субъектами (прежде всего, акционерами, кредиторами) превентивных мер, а также действия по защите прав и (или) законных интересов управомоченных субъектов (акционеров, кредиторов), а именно действия по реализации соответствующего субъективного права и (или) законного интереса, которые совершаются согласно требованиям нормативных правовых актов и направлены на пресечение имеющихся нарушений, а также на восстановление нарушенных или оспоренных прав и (или) законных интересов при эмиссии ценных бумаг. И в данном случае охрана также включает в себя защиту, являющуюся составной частью охраны.

Первая сторона предлагаемого нами двойственного подхода является статической, поскольку имеет прямое касательство к нормированию охранительных механизмов. Вторая сторона двойственного подхода, — динамическая, так как связана с реализацией охранительных механизмов в конкретных правоотношениях.

Проведенное исследование позволяет дать следующее общее определение формы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг: это юрисдикционный или неюрисдикционный порядок, посредством реализации которого осуществляется пресечение действий, нарушающих право, законный интерес, восстановление нарушенных или оспоренных прав, законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг.

Выделение двух форм защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов предопределяется тремя аспектами эмиссии ценных бумаг как фактического состава: целевым, структурно-содержательным и властным.

Приведенные аспекты эмиссии ценных бумаг как фактического состава, а также особенности групп правоотношений, складывающихся при эмиссии ценных.бумаг акционерным обществом, позволяют однозначно утверждать, что защита прав и законных интересов, акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг осуществляется в двух формах: судебной и административной. Самозащита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг не допустима. В то же время проведенное исследование показало, что от самозащиты необходимо отграничивать превентивные меры, направленные на предотвращение нарушений прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом, которые закреплены действующим законодательством. Под превентивными мерами при эмиссии ценных бумаг автор понимает нормативно закрепленные средства, с помощью которых акционеры, кредиторы, а в предусмотренных законом случаях — уполномоченные государственные органы предотвращают нарушения прав, законных интересов акционеров, кредиторов при эмиссии ценных бумаг.

Рассмотрение действующего законодательства, а также правовых исследований позволяет определить способы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом как закрепленные законодательством средства, с помощью которых осуществляется пресечение нарушений прав, законных интересов, а также восстановление нарушенных или оспоренных прав, законных интересов акционеров, кредиторов при эмиссии акционерным обществом ценных бумаг. Предложенная нами классификация способов защиты основана на выводе о наличии судебной и административной форм защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг. Соответственно, способы защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг делятся на способы судебной защиты и способы административной защиты.

Общей особенностью способов административной защиты является применение их уполномоченным государственным органом при наличии нарушений прав, законных интересов акционеров, кредиторов безотносительно к инициативе субъектов нарушенных прав, законных интересов. Отсутствие соответствующих требований со стороны акционеров, кредиторов, не препятствует административной защите их прав, законных интересов. В то же время мы полагаем, что необходимо расширить инициативные начала правового нормирования в отношении эмитента в связи с применением отдельных способов административной защиты. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования способов административной защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг. Нами предлагается, в пункте 1 статьи 26 Закона «О рынке ценных бумаг» закрепить такое основание приостановления эмиссии ценных бумаг, как заявление эмитента, нормативно определить срок приостановления эмиссии ценных бумаг. В пункте 2 статьи 26 Закона «О рынке ценных бумаг» логично указать закрытый перечень нарушений эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации, которые не могут быть устранены иначе, чем посредством изъятия из обращения эмиссионных ценных бумаг соответствующего выпуска. Полагаем, что; для акционерного общества такими неустранимыми нарушениями являются: а) принятие соответствующим органом (общим собранием акционеров, советом директоров (наблюдательным советом) решения о размещении эмиссионных ценных бумаг, которое в соответствии с положениями Закона «Об акционерных обществах» не имеет силы независимо от его обжалования в судебном порядке; б) заключение сделки (сделок) по размещению эмиссионных ценных бумаг, которая не соответствует требованиям закона или иных правовых актов (ничтожна), если закон не устанавливает, что такая сделка (сделки) оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Нами выработан критерий для включения в пункт 2 статьи 26 Закона «О рынке ценных бумаг», который позволяет уточнить, что понимается под существенным нарушением прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента. Таковым является невозможность приобретения инвестором или владельцем эмиссионных ценных бумаг эмитента имущества (денежные средства, жилое помещение в случае выпуска жилищных сертификатов, другие ценные бумаги в случае выпуска опционов эмитента или депозитарных расписок), которое инвестор или владелец эмиссионных ценных бумаг получил бы при обычных условиях размещения и последующего обращения соответствующих эмиссионных ценных бумаг, если бы его права и (или) законные интересы не были нарушены.

Правовые нормы, которыми закреплены способы судебной защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг, также нуждаются в совершенствовании. Считаем целесообразным дополнить перечень требований к исковому заявлению, заявлению по корпоративному спору, содержащийся в статье 225.3 Арбитражного процессуального кодекса РФ, положением, согласно которому в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», заявление по корпоративному спору должно содержать соединенные требования. Предлагается в пункте 3 статьи 26 Закона «О рынке ценных бумаг» закрепить закрытый перечень неустранимых нарушений, которые влекут признание выпуска ценных бумаг недействительным: 1) принятие соответствующим органом (общим собранием акционеров, советом директоров (наблюдательным советом) решения о размещении эмиссионных ценных бумаг, которое в соответствии с положениями Закона «Об акционерных обществах» не имеет силы независимо от его обжалования в судебном порядке либо признано судом недействительным; 2) заключение сделки (сделок) по размещению эмиссионных ценных бумаг, которая не соответствует требованиям закона или иных правовых актов (ничтожна) или признана судом недействительной; 3) принятие регистрирующим органом решения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, которое признано судом недействительным. Полагаем, что в пункте 10 статьи 49, пункте 8 статьи 68 Закона «Об акционерных обществах» логично указать на допустимость обжалования акционером решения общего собрания, совета директоров (наблюдательного совета) вне зависимости от того, каким образом голосовал акционер при принятии такого решения, нарушаются ли этим решением его права, законные интересы.

Продолжительность срока исковой давности, закрепленного пунктом 7 статьи 49, пунктом 6 статьи 68 Закона «Об акционерных обществах», пунктом 5 статьи 26 Закона «О рынке ценных бумаг», необходимо увеличить до шести месяцев, поскольку в настоящее время он составляет лишь три месяца и в силу краткости не обеспечивает надлежащую защиту прав акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

В статью 26 Закона «О рынке ценных бумаг» требуется внести изменения, согласно которым на требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, должен распространяться сокращенный срок исковой давности, предусмотренный указанной статьей. В настоящее время отсутствие соответствующего указания в этой статье порождает определенные затруднения в правоприменительной практике. Данная новелла позволит избежать двойственного толкования положений статьи 26 Закона «О рынке ценных бумаг» относительно того, распространяется ли закрепленный в ней срок исковой давности на требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, или только на требования о признании сделок недействительными.

Внесено предложение об отнесении к решениям общего собрания акционеров, не имеющим силы, независимо от их обжалования в судебном порядке, таких решений, которые приняты вопреки обеспечительным мерам суда (пункт 10 статьи 49 Закона «Об акционерных обществах»). Указанные изменения будут способствовать надлежащей защите прав и законных интересов лиц, лишенных акций без надлежащих оснований.

Сделан вывод о недопустимости предъявления требования о признании недействительным только части выпуска ценных бумаг, что обусловлено юридико-фактической спецификой эмиссионных процессов, а также характеристиками выпуска ценных бумаг как их правового результата.

Представляется логичным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ закрепить: а) правило о необходимости применения норм о сроке исковой давности, содержащихся в статье 26 Закона «О рынке ценных бумаг», при обжаловании решений регистрирующего органа, связанных с эмиссией ценных бумаг, а не положений части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ; б) возможность применения исковой давности, установленной статьей 26 Закона «О рынке ценных бумаг», при обжаловании решений регистрирующего органа, связанных с эмиссией ценных бумаг, по заявлению одного из соответчиков.

Полагаем, что внесение изменений в действующее законодательство, совершенствование судебной практики согласно выдвинутым в настоящем исследовании предложениям будет способствовать более эффективному предотвращению нарушений, а также защите прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом»

1. Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Российская газета, 25.12.1993, № 237.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ // Российская газета, 27.07.2002, № 137.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Российская газета, 08.12.1994, № 238-239.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). Федеральный закон от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // Российская газета, 06.02.1996, № 23, 07.02.1996, № 24, 08.02.1996, № 25, 10.02.1996, № 27.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая). Федеральный закон от 18 декабря 2006 года № 230-Ф3 // Российская газета, 22.12.2006, №289.

6. Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Постановлением IV сессии ВЦИК от 31 октября 1922 года // Известия ВЦИК, № 256 от 12 ноября 1922 года.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Российская газета, 31.12.2001, №256.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 // Российская газета, 18.06.1996, № 113; Российская газета, 19.06.1996, № 114; Российская газета, 20.06.1996, № 115; Российская газета, 25.06.1996, № 118.

9. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года № 2211-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991г. - № 26. - Ст. 733,,

10. Федеральный закон от 19 июля 2009 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, 22.07.2009, № 133.

11. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета, 29.07.2006, № 165.

12. Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 46 (ч. 2). - Ст. 4448.

13. Федеральный закон от 28 декабря 2002 года № 185-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и о внесении дополнения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» // Российская газета, 04.01.2003, № 1.

14. Федеральный закон от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 49. - Ст. 4562.

15. Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» // Российская газета, 09.08.2001, № 151 152.

16. Федеральный закон от 5 марта 1999 года № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // Российская газета, 11.03.1999, №46.

17. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета, 30.07.1997, № 145.

18. Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» // Российская газета, 25.04.1996, № 79.

19. Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Российская газета, 29.12.1995, № 248.

20. Указ Президента РФ № 1182 от 10 июня 1994 года «О выпуске и обращении жилищных сертификатов» // Собрание законодательства РФ. 1994. -№ 7. - Ст. 694.

21. Постановление Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 78 «Об утверждении Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых1 биржах в РСФСР» // Собрание постановлений Правительства РФ. 1992г. - № 5.- Ст. 26.1

22. Приказ Министерства финансов РФ от от 13 января 2003 года № 4н «О признании утратившими силу нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

23. Письмо Министерства финансов РФ от 3 марта 1992 года № 3 «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории Российской Федерации» // Финансовая газета. 1992г. -№11.

24. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ от 2 октября 1997 года № 27 «Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 1997. - № 7.

25. Концепция развития гражданского законодательства РФ // Вестник ВАС РФ.- 2009. -№ 11.

26. Концепция совершенствования общих положений Гражданского кодекса РФ // Вестник ВАС РФ. 2009. - № 4.

27. Коммерческий кодекс Франции / предисловие, перевод с французского, дополнение, словарь-справочник и комментарии В.Н. Захватаева. М.: «Волтерс Клувер», 2008.

28. Акционерный закон Германии (Aktiengesetz) от 6 сентября 1965 года // BGB1.IS. 1089.1. Судебная практика

29. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2006 года № 4375/06 // Вестник ВАС РФ. 2006. - № 12:

30. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19апреля 2006 года № 16228/05 по делу № А12-13269/2004-С37 //' Справочноtправовая система «КонсультантПлюс».

31. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 января 2006 года № 9316/05 по делу № А56-33002/2004 // Вестник ВАС РФ. -2006. № 6.

32. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 2003 года № 4665/03 по делу № А43-7139/01-15-285 // Вестник ВАС РФ -2004.- №2.

33. Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 2009 года № 16335/08 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

34. Определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 8812/08 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

35. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 года № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Вестник ВАС РФ. 2004. - № 1.

36. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» // Вестник ВАС РФ. -1996.-№9.

37. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 1998 года № 33 «Обзор практики разрешения споров по сделкам,связанным с размещением и обращением акций» // Вестник ВАС РФ. 1998. - № 6.

38. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 августа 2008 года по делу № А06-7642/2006-23н.р. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

39. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июля 2007 года № КГ-А40/6941-07 по делу № А40-70551/06-96-271 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

40. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 апреля 2004 года по делу № А56-37555/03 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

41. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 февраля 2004 года по делу № А42-3713/03-7 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

42. Монографии, учебники, учебные пособия и научные статьи

43. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. М.: Финансовый контроль, 2004.

44. Абова Т.Е. Охрана хозяйственных прав предприятий. М.: Издательство «Юридическая литература», 1975.

45. Агарков М.М. Понятие сделки по советскому гражданскому праву. // Советское государство и прво. 1946. - № 3-4.

46. Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. М.: Изд-во «БЕК», 1994.

47. Административное право: Учебник / под ред. Л.Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005.

48. Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. ''

49. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. -М.: Государственное издательство юридической литературы, 1955.

50. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. I. М.: Издательство «Юридическая литература», 1981.

51. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. Т. 1. -Свердловск: Изд-во Свердловского университета, 1972.

52. Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Издательство «Юридическая литература», 1975.

53. Алещев И. Преграда корпоративным захватам // ЭЖ-Юрист. 2005. -№41.

54. Андреев В.К. Рынок ценных бумаг. Правовое регулирование. М.: Юридическая литература, 1998.

55. Анненков К.Н. Система русского гражданского права. Т. I., Т. IV. С.Петербург: Типография М.М. Стасюлевича.

56. Анциферов О.Д. «Нестандартное» основание прекращения прав на акции // ЭЖ-Юрист. 2007. - №6.

57. Барац С.М. Техника обращения именных процентных бумаг. С.-Пб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1913.

58. Бартошек М. Римское право: Понятие, термины, определения. Пер. с чешек. М.: Издательство «Юридическая литература», 1989.

59. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая. М.: Изд-во БЕК, 1993.

60. Белов В.А. Бездокументарные ценные бумаги. 3-е изд. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003.

61. Белов В.А., Пестерева Е.В. Хозяйственные общества. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002.

62. Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве: Учебное пособие по специальному курсу. Изд.-е 2-е, перераб. и доп. В 2-х т. Т.Л. М.: «Центр ЮрИнфоР», 2007.

63. Болгова В.В. Формы защиты субъективного права: теоретические проблемы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Уфа, 2000.

64. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М.: «Статут», 1997.

65. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск: «Наука и техника», 1967.

66. Вавилин Е.В. Развитие российского законодательства в сфере осуществления и защиты гражданских прав. // Гражданское право. 2009. - № 1.

67. Васильев Р.Ф. Акты управления. М.: Изд-во МГУ, 1987.

68. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. Выпуск I. Введение и общая часть. С.-Пб.: Типография Контрагентства железных дор., 1894.

69. Ведяхин В.М. Меры защиты как правовая категория // Право и политика. 2005. - № 5.

70. Веретенникова С.Н. Меры самозащиты в российском гражданском праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

71. Вершинин А.П. Меры защиты субъективных прав по гражданскому законодательству // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав / под ред. В.В. Бутнева. Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 1988.

72. Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. М.: Литография Общ. распр. п. Кн., 1897- 1898.

73. Гарсиа Гарридо М.Х. Римское частное право: Казусы, иски, институты / Перевод с испанского; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. М.: «Статут», 2005.

74. Гессен Я.М. Устав торговый. Т. II, ч. 2, изд. 1903 г., по сводному продолжению 1912 года, с разъяснениями и приложениями. 2-е изд., пересмотр, и доп. С.-Пб.: Изд. юрид. кн. склада «Право», 1914. •

75. Гетьман-Павлова И.В., Цыганкова Е.В., Шахова В.В. Меры защиты от враждебных поглощений // Юрист. 2008. - № 8.

76. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1. 6-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. А.П. Сергеев и Ю.К. Толстой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

77. Гражданское право: Учебник: в 2 т. Том I. / под ред. Е.А. Суханова. М.: «Волтерс Клувер», 2004.

78. Гражданское право. Часть первая. / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М.: Юристъ, 2003.

79. Гражданское право. Часть первая: Учебник / под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002.

80. Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К. Треушникова. М.: Издательский Дом «Городец», 2006.

81. Гражданское процессуальное право: Учебник / С.А. Алехина, В.В. Блажеев и др.; под ред. М.С. Шакарян. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

82. Гражданское процессуальное право России / под ред. М.С. Шакарян. -М.: Изд-во Проспект, 1996.

83. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. -М.: Издательство «Российское право», 1992.

84. Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права (воспроизводится по пятому изданию С.-Петербург, 1916 г.). - М.: Издательство «Зерцало», 2003.

85. Гританс Я.М. Корпоративные отношения: Правовое регулирование организационных форм. М.: «Волтерс Клувер», 2005.

86. Гуреев В.А. Проблемы защиты прав и интересов акционеров в Российской Федерации. М.: «Волтерс Клувер», 2007.

87. Дедов Д.И. Дробные акции // Законодательство. 2003. - №9.

88. Добровольский A.A., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Издательство Московского университета, 1979.

89. Добровольский В.И. Защита корпоративной собственности в арбитражном суде. М.: «Волтерс Клувер», 2006.

90. Добровольский В.И. Проблемы корпоративного права в арбитражнойпрактике. М.: «Волтерс Клувер», 2006.и

Автор: Максимкин, Яков Александрович
Город: Самара
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Максимкин, Яков Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Максимкин, Яков Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Защита прав и законных интересов акционеров и кредиторов при эмиссии ценных бумаг акционерным обществом»