СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Попова, Любовь Ивановна, кандидата юридических наук
Введение
Глава I. Судебная защита как одна из форм защиты прав несовершеннолетних
§ 1. Сущность и значение судебной защиты прав несовершеннолетних
§ 2. Некоторые категории гражданских дел, связанных с защитой прав несовершеннолетних (лишение родительских прав, ограничение родительских прав, восстановление в родительских правах, отмена усыновления)
§ 3. Сравнительный анализ судебной защиты прав несовершеннолетних в России и за рубежом
Глава II. Особенности процессуального рассмотрения дел о защите прав несовершеннолетних
§ 1. Возбуждение дел и их подготовка к судебному разбирательству
§ 2. Судебное разбирательство по делам о защите прав несовершеннолетних
§ 3. Участие ОВД в защите прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Защита прав несовершеннолетних в гражданском процессе"
Проблема защиты прав несовершеннолетних существовала в России во все времена, не решена она и сегодня. Социально-экономическая ситуация в стране диктует острую необходимость разработки научно обоснованного комплекса мер, создающих систему правовых условий для реализации прав детей. Именно дети оказались незащищенными в ходе социально-экономических реформ. Рост преступности, вооруженные и межнациональные конфликты, инфляционные процессы, безработица, нравственная деградация, снижение уровня жизни сказались прежде всего на семьях и детях. Бродяжничество, попрошайничество и беспризорность, бегство детей из семей из-за жестокого обращения с ними, рост количества дел о лишении родительских прав - неутешительные факты из жизни российского государства.
Защита прав несовершеннолетних связана с множеством проблем теоретического и практического характера. Вызваны они различными обстоятельствами, и прежде всего недостатками правовой регламентации, отсутствием единого подхода к вопросам реализации прав несовершеннолетних. Одним из перспективных направлений совершенствования правосудия является создание или преобразование судов по делам несовершеннолетних в суды смешанной уголовно- и гражданско-правовой юрисдикции (как специализированных судов современного типа).
Принятые в последние годы правовые акты (в том числе Гражданский процессуальный кодекс РФ), закрепляющие право ребенка на защиту, не позволяют ответить на вопросы, возникающие в практической деятельности по защите его прав. Поэтому право ребенка на защиту зачастую остается нереализованным. Между тем, Конвенция о правах ребенка ООН, основной международный документ, регулирующий права детей, предусматривает обязанность государства обеспечить ребенку защиту, необходимую для его благополучия, и принять для этого все соответствующие законодательные и административные меры (ст.З). Это положение Конвенции находит свое отражение в ст.2 Конституции РФ, где сказано: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. При этом государство обязано не только создавать систему защиты прав и свобод, в которую должны быть объединены различные органы, предназначенные для защиты прав и свобод гражданина, но и предусматривать и устанавливать четкие процедуры такой защиты.
Большое количество диссертаций, монографий, научных статей, написанных на стыке проблем защиты прав несовершеннолетних и гражданского судопроизводства, посвящены особенностям рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, связанных с защитой их прав. В их числе работы Богатырева Н.И., Викут М.А., Гусевой М.А., Ионченковой В.Г., Кривоносовой JI.A., Мороз JIB. (об усыновлении, лишении и восстановлении родительских прав, отобрании ребенка у родителей без лишения родительских прав), Беспалова Ю.Ф., Костровой Н.М., Тарусиной Н.Н., Тертышниковой В.И., Цепковой Т.М., Текеева А.И. (о судоустройстве по семейным делам в целом). Но не все проблемы по защите прав несовершеннолетних получили освещение в данных работах.
Объект данного исследования составили гражданские процессуальные правоотношения, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданских дел судами общей юрисдикции по защите прав несовершеннолетних.
Предметом исследования является судебная защита прав несовершеннолетних, действующее законодательство, определяющее компетенцию органов опеки и попечительства, органов внутренних дел в защите прав несовершеннолетних.
Цель данного исследования состоит в изучении особенностей рассмотрения и разрешения гражданских дел по судебной защите прав несовершеннолетних с участием ОВД, на базе анализа норм материального и процессуального права, судебной практики выработать научно-практические рекомендации по совершенствованию законодательства и практики его применения.
Данная цель предопределяет постановку следующих задач: определить сущность судебной защиты прав несовершеннолетних как одной из форм защиты прав несовершеннолетних; изучить некоторые виды дел, имеющих прямое отношение к обеспечению интересов несовершеннолетних, рассматриваемых судом (лишение родительских прав, ограничение родительских прав, восстановление в родительских правах, отмена усыновления); провести сравнительный анализ судебной защиты прав несовершеннолетних в России и зарубежных странах; исследовать формы участия органов внутренних дел в связи с судебной защитой прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве; выявить теоретические и практические проблемы в реализации норм по защите прав несовершеннолетних в судах; выработать практические рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы защиты прав несовершеннолетних.
Методологической основой диссертационного исследования является комплекс общенаучных, частнонаучных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений, конкретизирующийся в виде сравнительно-правового, системного, логического, структурно-правового, специально-юридического, социологического анализа, а также метод анализа научных концепций, действующего законодательства и практики его применения.
Теоретической основой являются научные труды в области науки гражданского процессуального, семейного права, относящиеся к проблемам, рассматриваемым в диссертации.
Эмпирическую основу исследования составляют современное российское процессуальное законодательство России и некоторых зарубежных стран, материалы судебной практики, данные статистики в период с 1995 по 2005 гг., полученные в органах опеки и попечительства, судах общей юрисдикции, отделах по организации работы участковых уполномоченных милиции, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, анализ судебных архивных гражданских дел по защите прав несовершеннолетних (2002-2005 гг.).
Научная новизна работы заключается в том, что в условиях нового гражданского процессуального законодательства данная диссертация представляет собой комплексное исследование, посвященное изучению судебной защиты прав несовершеннолетних с участием органов внутренних дел. В диссертации выработаны предложения и конкретные рекомендации по совершенствованию законодательства.
Положения, выносимые на защиту:
1. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет имеет право самостоятельно обратиться в суд по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и публичных правоотношений. Поскольку несовершеннолетний не обладает необходимым объемом правовых знаний -следует предусмотреть обязательное участие адвоката. Соответственно, статью 50 ГПК РФ изложить в следующей редакции: «суд назначает адвоката в качестве представителя, в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также по делам о защите прав несовершеннолетних, когда инициатором выступает сам несовершеннолетний и в других, предусмотренных законом случаях».
2. По делам о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене усыновления законом предусмотрено участие прокурора. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела должна являться основанием для отложения судебного разбирательства по делу. В связи с этим требует изменения п.З ст.45 ГПК РФ.
3. По делам о лишении родительских прав следует предусмотреть подсудность по выбору истца, так как истцу не всегда известно место жительства ответчика.
4. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении в родительских правах по истечении одного года с момента вынесения решения суда о лишении родительских прав, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка.
5. Для эффективной защиты прав несовершеннолетних требуется внести дополнения в ФЗ № 120 от 24.07.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», предоставив право ОВД на обращение в суд с исками о лишении родительских прав.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные в процессе исследования результаты и основанные на них теоретические выводы пополняют потенциал науки гражданского процесса и могут повлиять на совершенствование отдельных норм и положений гражданского процессуального законодательства. Результаты исследования могут послужить исходным материалом для последующих научных исследований проблем защиты прав несовершеннолетних в гражданском процессе.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования содержащихся в ней выводов и предложений в целях совершенствования действующего гражданского процессуального законодательства, а также практики его применения. Основные положения и выводы, полученные по результатам исследования, могут быть использованы в работе юридических подразделений ОВД, а также при разработке учебных пособий и методических рекомендаций для преподавания курса гражданского процессуального права.
Апробация результатов исследования. Материалы диссертации обсуждались на кафедре гражданского процесса Санкт-Петербургского университета МВД России. Теоретические и практические рекомендации получили апробацию в выступлениях автора на межвузовских научно-теоретических конференциях.
Материалы исследования используются автором в преподавании курса гражданского процессуального права в Сыктывкарском филиале Московской специальной средней школы милиции МВД РФ, Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе Республики Коми. Основные положения изложены в опубликованных работах. Структура диссертации определяется ее целью, задачами и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Попова, Любовь Ивановна, Санкт-Петербург
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование теоретических и практических проблем позволяет сформулировать следующие выводы: право на судебную защиту принадлежит каждому физическому лицу, а следовательно, и несовершеннолетнему, который может защищать свои права в суде с помощью родителей и иных законных представителей. Следует отметить, что судебный порядок защиты обладает несомненными достоинствами, а главное - служит способом обеспечения государством интересов ребенка: именно суд разрешает споры о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления.
Обязательным участником в рассмотрении данных категорий дел Семейное законодательство называет прокурора. Прокурор наделен правом вступать в гражданский процесс и давать заключения в случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий (ст.45 ГПК РФ). Однако в ч.З указанной статьи сказано: «неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела». Считаем, что данное положение следует исключить из ст.45 ГПК РФ, так как противоречит федеральному законодательству, в частности, ст.70 СК РФ.
Считаем, что основным недостатком рассматриваемого порядка защиты является отсутствие определенного Законом механизма обращения несовершеннолетнего в суд и его участия в процессе в качестве инициатора судебного разбирательства, что дает возможность судьям отказывать несовершеннолетним истцам в праве на защиту в связи с их неполной дееспособностью.
Семейный кодекс в ст.56 закрепляет право несовершеннолетнего обратиться в суд для защиты собственных прав по достижении им четырнадцати лет. В этой связи целесообразно ГПК РФ дополнить разделом:
Производство по делам с участием несовершеннолетних», в котором следовало бы закрепить нормы определяющие процессуальное положение лиц, участвующих в делах, связанных с защитой прав несовершеннолетних; нормы, устанавливающие неполную процессуальную дееспособность с 14 лет; правила, устанавливающие введение обязательного участия адвоката по защите прав несовершеннолетних, дополнив ст.50 ГПК РФ.
Так как одной из проблем защиты прав несовершеннолетних в судебном порядке является отсутствие у несовершеннолетнего права на бесплатную юридическую помощь, считаем необходимым дополнить Закон № 63 от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» п.З ст.26, изложив его в следующей редакции: «Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним по защите их нарушенных гражданских и семейных прав и интересов, а также содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Считаем, что эффективным механизмом защита прав несовершеннолетних станут семейные суды, так как назрела необходимость их создать. Эти суда рассматривали бы гражданские дела, дела, связанные с защитой семейных прав несовершеннолетних, уголовные дела по обвинению несовершеннолетних, административные материалы. Структура семейных судов предложена Ю.Ф.Беспаловым, с которой следует согласиться, дополнив эту структуру помощниками по гражданским делам.
Следует обратить внимание на проблемы, возникающие в практике, связанные с подсудностью дел о лишении родительских прав. Гражданским процессуальным кодексом закреплена общая территориальная подсудность, то есть определяемая местом жительства ответчика. Однако не всегда место > жительства ответчика известно истцу. Поэтому предлагаем внести дополнения в ст.29 ГПК РФ, ст.70 СК РФ следующего содержания: иск о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, отмене усыновления может быть подан по месту жительства ребенка либо лица, заявившего требование.
Одной из самых распространенных категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, являются дела о лишении родительских прав, основания лишения родительских прав регламентированы Семейным кодексом РФ. Одновременно законодательно закреплено право родителей, лишенных родительских прав, обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении в родительских правах. Суд может восстановить в родительских правах, если родители изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка.
Зарубежное законодательство ряда стран закрепляет право подать ходатайство о восстановлении родительских прав не ранее чем через год после вынесения решения суда о лишении родительских прав. В российском законодательстве не определен срок, по истечении которого возможно обращение в суд с иском о восстановлении в родительских правах.
Целесообразным по данному вопросу представляется предложение о внесении дополнений в ст.72 СК РФ. Предлагаем п.1 ст.72 СК РФ изложить в следующей редакции: родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах не ранее года с момента вынесения судом решения о лишении родительских прав в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Одновременно внести изменения в п.6 ст.71 СК РФ, изложив его в следующей редакции: усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения года со дня вынесения судом решения о лишении родительских прав.
Следует обратить внимание, что в настоящее время вопрос о возмещении вреда при рассмотрении дел о лишении родительских прав и об отмене усыновления не обсуждается. Суд в случае удовлетворения иска вправе лишь взыскать алименты. Нарушенные права ребенка остаются не восстановленными в полном объеме. Считаем, что в данной ситуации при подготовке дела к разбирательству необходимо суду назначать судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизы, которые позволят определить уровень интеллектуального, нравственного, физического вреда и период времени, необходимый для восстановления состояния полного физического благополучия ребенка. В зависимости от этих обстоятельств суд может определить размер имущественной компенсации, который будет складываться из расходов на восстановление здоровья. Следует дополнить ст.70 СК РФ нормой следующего содержания: при подготовке к судебному разбирательству по делам о лишении родительских прав суд вправе назначить судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизы, а также взыскать расходы на восстановление здоровья ребенка.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Защита прав несовершеннолетних в гражданском процессе»
1. Декларация прав ребенка: принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М.: Юридическая литература, 1990. - С.385-388.
2. Конвенция о правах ребенка: принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. - № 45. - Ст.955.
3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 //Рос. газ. 1993. -25 дек.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-Ф3 // Российская газета. 2002. - 20 нояб.
5. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 32. - Ст.456.
6. Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 5. - Ст.410.
7. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 1 (4.1). - Ст. 14.
8. О милиции: закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 16. — Ст.503.
9. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон РФ от 24.07.1998 № 124 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 52. - Ст.5880.
10. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.06.1998 // Собрание законодательства РФ. 1998. -№31. -Ст.З802.
11. О судебной системе РФ: Федеральный конституционный закон от 15.12.2001 // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 51. - Ст.4825.
12. О внесении изменений и дополнений в федеральный конституционный закон «О судебной системе»: Федеральный закон от 04.07.2003 // Рос. газ. 2003. - 9 июля.
13. Семейный кодекс РФ: Федеральный закон от 28.12.1995 № 223-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 57. - Ст.3307.
14. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 2. - Ст.295.
15. О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ // Рос. газ.- 1997.-05 авг.
16. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ //Рос. газ. 1997. 05 авг.
17. О прокуратуре РФ: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Рос. газ. 1995.-25 нояб.1. Книги и монографии
18. Абрамов С.Н. Гражданский процесс. М.: Юриздат, 1948.
19. Авдеенко Н.А. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданского процессуального права. Л., 1960.
20. Аврутин Ю.Е., Зубов И.Н. Органы внутренних дел в государственном механизме Российский Федерации. СПб., 1998.
21. Автаева Н.Е. Участие ОВД в осуществлении и защите субъективных гражданских прав. М.: МВШМ, 1988.
22. Автаева Н.Е. Участие милиции в защите прав собственности. М.: МВШМ, 1983.
23. Автаева Н.Е., Агапеев В.Е., Розанцева Д.Н. Участие ОВД в осуществлении и защите субъективных гражданских прав. М.: МВШМ, 1987.
24. Антокольская М.В. Курс лекций по семейному праву. М.: Юрист,1999.
25. Аргунов В.Н. Участие прокурора в Гражданском процессе: Учебник гражданского процесса. М.: СПАРК, 1996.
26. Белякова A.M. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М.: Знание, 1989.
27. Бернэм У., Решетникова И.В., Яркое В.В. Судебная реформа: проблемы гражданской юрисдикции. Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного унта, 1996.
28. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в РФ. Владимир: ВГПУ, 2000.
29. Беспалов Ю.Ф. Особенности судебного разбирательства по делам о защите семейных прав и законных интересов ребенка. Учебное пособие. 2-е изд., доп и перераб. Владимир: ВГПУ, 2001.
30. Беспалов Ю.Ф. Семейные права ребенка и их защита. Владимир: ВГПУ, 2001.
31. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. М., 2004.
32. Боннер А.Т. Принципы гражданского процессуального права // Гражданское процессуальное право России. М.: Былина, 1996.
33. Боннер А.Т. Установление обстоятельств гражданских дел. М.: Городец,2000.
34. Брошусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.
35. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М., 1917.
36. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. СПб.,1998.
37. Ветров Н.И. Охрана интересов семьи уголовно-правовыми средствами. М.: Знание, 1990.
38. Викут М.А. Стороны основные лица искового производства. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1968.
39. Викут М.А. Теория и практика права на судебную защиту и ее реализация в гражданском процессе: Межвуз. Сб. науч. тр. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1991.
40. Власов А.А. Гражданское процессуальное право. М., 2003.
41. Волошин Н.П. Применение норм гражданского права и процесса в деятельности ОВД. М., 1972.
42. Гапеев В.Н. Участники гражданского и арбитражного процесса. Ростов-на-Дону, 1998.
43. Гражданский процесс / Под ред. К.С.Юдельсона. М.: Юр. лит., 1972.
44. Гражданский процесс / Под ред. Ю.К.Осипова. М.: БЕК, 1995.
45. Гражданский процесс / Под ред. А.Ф.Клейнмана. М.: Юриздат, 1940.
46. Гражданский процесс /Под ред. М.С.Шакарян. М.: Юр. лит., 1993.
47. Гражданский процесс / Под ред. М.К.Треушникова. М.: Юрист, 1998.
48. Гражданский процесс / Под ред. В.А.Мусиной. М.: Проспект, 1999.
49. Гражданский процесс / Под ред. В.В.Яркова. М.: БЕК, 1999.
50. Гражданский процесс / под ред. В.А.Мусиной, М.А.Чечиной, Д.М.Чечота. М.: Проспект, 1999.
51. Гражданский процесс России / Под ред. М.А.Викут, И.М.Зайцева. М.: Юрисгь, 1999.
52. Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1970.
53. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. 2-е изд. М.: Статус, 2001.
54. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1992.
55. Гукасян Р.Е. Вопросы развития и защиты прав граждан и социалистических организаций. Калинин: КГУ, 1980.
56. Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов: Приволжское книжное изд-во, 1970.
57. Гукасян Р.Е. Защита личных и общественных интересов граждан. Калинин, 1985.
58. Гурвич М.А. Лекции по советскому гражданскому процессу. М.: ВЮЗИ, 1980.
59. Гуреев П.П. Судебное разбирательство гражданских дел. М.: Госюриздат, 1958.
60. Давтян А.Г. Гражданское процессуальное право Германии. М.: Городец, 2000.
61. Джалилов Д.Р. Гражданское процессуальное правоотношение и его субъекты. Душанбе, 1962.
62. Джалилов Д.Р. Правовое положение лиц, участвующих в гражданских делах. Душанбе, 1962.
63. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права (Основные вопросы учения об иске). М.: МГУ, 1965.
64. Егоров Н.Д. Личные неимущественные права и их защита. -Ярославль, 1988.
65. Елейкин П.Ф. Гражданские процессуальные отношения. Ярославль,1975.
66. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализации в суде первой инстанции. М.: Городец, 2000.
67. Жильцова Н.А. Милиция в гражданском судопроизводстве. Саратов: СЮИ, 1998.
68. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М.: Изд-во Российской правовой Академии Министерства юстиции Российской Федерации, 1995.
69. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М.: Городец, 2001.
70. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М.: Городец, 1997.
71. Зепдер Н.Б. Гражданские процессуальные правоотношения. Саратов,1965.
72. Зуева С.В. Комиссия по делам несовершеннолетних и защита их прав: инновационная социально-педагогическая модель. Ярославль, 2000. 48 с.
73. Иванов В.И. Как защитить свои права и законные интересы. М., 2000.
74. Иванов В.И. Организационно-правовые проблемы взаимодействия руководителей ОВД с религиозными организациями. М., 1997.
75. Иванова С.А. Судебные споры о праве на воспитание детей. М.: Юридическая литература, 1974.
76. Ильинская И.М., Аргунов В.Н. Вопросы гражданского процессуального права в деятельности ОВД. М., 1985.
77. Ильинская И.М. Вопросы гражданско-процессуальной деятельности ОВД. М.: Высш. шк., 1973.
78. Кац А.К., Кошкин В.М. Особенности рассмотрения дел, возникающих из брачно-семейных отношений. Свердловск, 1982.
79. Клейнман А.Ф. Основные вопросы теории доказательств в советском гражданском процессе. М., 1950.
80. Клейнман А.Ф. Участие третьих лиц в гражданском процессе. Иркутск, 1927.
81. Кожухарь А.Н. Право на судебную защиту в исковом производстве. Кишинев: Штиинца, 1989.
82. Кожухарь А.Н. Проблемы теории и практики права на судебную защиту в исковом производстве. Киев, 1991.
83. Козлов А.Ф. Суд первой инстанции как субъект процессуального права. Томск, 1983.
84. Колесов П.П., Таманова JIB. Учебно-методическое пособие по развитию практических навыков при изучении курса «Гражданское процессуальное право». Тверь: ТГУ, 1999.
85. Комментарий к Семейному кодексу РФ / Под ред. И.М.Кузнецова. М., 1996.
86. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.11.1995 с приложением ведомственных нормативных актов / Под общ. ред. Ю.И.Скуратова. М.: Норма, 1996.
87. Комиссаров. Вопросы эффективности судебной защиты. Свердловск,1978.
88. Кострова Н.М. Правовое положение участников судопроизводства по семейным делам. Махачкала, 1978.
89. Кострова Н.М. Семью защищает закон. Махачкала, 1983.
90. Кострова Н.М. Судебное разбирательство брачных и семейных дел. Махачкала, 1988.
91. Кострова Н.М. Судопроизводство по семейным делам. Махачкала,1978.
92. Кошепов В.П. Судебная защита прав и свобод граждан. М., 1999.
93. Лесницкая Л.Ф. Соотношение гражданского и гражданско-процессуального законодательства. М., 1995.
94. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М.: Наука, 1974.
95. Малько А.В. Законные интересы советских граждан. Саратов, 1985.
96. Матвеев Г.К. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1978.
97. Матерова М.В. Судебное рассмотрение дел об установлении отцовства. М., 1972. - С.66-69.
98. Модестова А.В., Туманова Л.В. Участие прокурора в гражданском процессе. Тверь, 1997.
99. Нечаева А.И. Семейный кодекс РФ. Комментарий. М.: Изд-во БЕК, 1996.-С.154.
100. Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998.
101. Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 329 с.
102. Орлова Я.М. Права сторон в гражданском процессе. Минск: БГУ,1973.
103. Осколкова О.П. Государственная семейная политика в странах Европейского Союза. М., 1995.
104. Планкова О. Семейное право зарубежных европейских социалистических стран. М., 1979.
105. Постатейный комментарий. Гражданский процессуальный кодекс РФ / Под ред. П.В.Крашенинникова. М., 2003.
106. Правоохранительные органы Российской Федерации М.: Изд-во «Щит-М», 2000.
107. Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел в суде. Изд-во Казанского ун-та, 1989.
108. Психологический словарь / Под ред. В.П.Зинченко, Б.Г.Мещерякова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1997.
109. Пушкар Е.К. Конституционное право на судебную защиту. Львов,1982.
110. Пчелинцева JI.M. Семейное право России. М., 2005. 688 с.
111. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. Екатеринбург-М.: Норма, 1999.
112. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. М.: Норма,2000.
113. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград: ВЮИ МВД РФ, 1997.
114. РучкинаГ.Ф. Гражданская правосубъектность ОВД. М., 1997.
115. Рясенцев В.А. Семейное право. М.: Юридическая литература, 1971.
116. Сборник нормативных актов МВД России. М.: СПАРК, 1996.
117. Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. М.: Норма, 1999.
118. Советское гражданское процессуальное право / Под ред. К.С.Юдельсона. М.: Юридическая литература, 1965.
119. Такеев А.И. Проблемы рассмотрения и разрешения дел с участием ребенка. Владимир, 2003. - С. 16.
120. Тарасенко В.Ф. Принципы диспозитивности и состязательности в советском гражданском процессе. М., 1990.
121. Тертышников В.И. Защита семейных правоотношений в гражданском судопроизводстве. Харьков, 1976.
122. Трубников П.Я. Защита гражданских прав в суде. М.: Юридическая литература, 1990.
123. Трубников П.Я. Судебное разбирательство отдельных категорий гражданских дел. М., 1996.
124. Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. М., 2000. 302 с.
125. Туманова JI.B. Актуальные проблемы участия в гражданском судопроизводстве. Саратов, 1985.
126. Туманова JI.B. Лица, участвующие в деле в целях защиты публично-правовых интересов. Тверь: Тверской гос. ун-т, 2001.
127. Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения. Л.: ЛГУ,1962.
128. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л.: ЛГУ, 1968.
129. Чечот Д.М. Участники гражданского процесса. М., 1960.
130. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. М.: Изд-во ВЮЗИ, 1970.
131. Шакарян М.С. Предмет и система науки гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право России. М.: Былина, 1996.
132. Швецов В.И. Принципы правосудия // Судоустройство и правоохранительные органы в РФ. М., 1996.
133. Шишкин С.А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве. М., 1997.
134. Штунин Я. Л. Предмет доказывания в советском гражданском процессе. М., 1964.
135. Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное правоотношение. М.,1966.
136. Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск: изд-во Томского ун-та, 1979.
137. Юдельсон К.С. Проблемы доказывания в советском гражданском процессе. М.: Юриздат, 1951.
138. Юдельсон К.С. Формы защиты прав и соотношение материального и процессуального в отдельных правовых институтах. Калинин: КГУ, 1977.
139. Юдельсон К.С. Советский гражданский процесс. М., 1956.
140. Якубов С.А. Субъекты советского гражданского процессуального права. Ташкент, 1973.1. Статьи
141. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без родительского попечения // Вестник образования. 2000. -№ 16.ft
142. Барашков С.А. Диспозитивные обязанности в гражданском процессе // Правоведение. 1985. - № 2.
143. Батаева Н. Необходимо ввести институт группового иска // Российская юстиция. 1998. - № 10.
144. Беспалов Ю.Ф. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. - № 12. С. 19-21.
145. Беспалов Ю.Ф. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. - № 1. С.32-34.
146. Беспалов Ю.Ф. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997. - № 12. С.25-26.
147. Богатырев Н. Подготовка к судебному разбирательству дел о лишении родительских прав // Советская юстиция. 1983. - № 4.
148. Ванеева Л.А. Понятие юридической обязанности по гражданскомуXпроцессуальному праву // Правоведение. 1984. - № 4.
149. Васильчикова Н.А. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве // Православие и правоохранительная деятельность в России. СПб., 1997. С.131.
150. Ведяхина К.В. Судебная защита прав и свобод граждан // Вестник Волжского ун-та им.В.Н.Татищева. Тольятти, 1999. № 6.
151. Викут М.А. Критерии «материальное» и «процессуальное» в теории гражданского процессуального права // Сб.: Понятийный аппарат науки советского гражданского права и процесса в терминологии законодательных актов. Тверь, 1991.
152. Викут М.А. Правовое положение прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица // Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Сб. статей. Саратов: изд-во Саратовского ун-та, 1974.
153. Винберг А.И. Специалист в процессе предварительного расследования // Социалистическая законность. 1961. - № 9.
154. Власов А.А. Участие прокурора в гражданском процессе // Законность. 2000. - № 8.
155. Гукасян Р.Е., Ченцов Н.В. Защита чужого интереса: старые правила и новые подходы // Российская юстиция. 1994. - № 5.ь 158. Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционныхправ граждан на объединение // Юрист. 1998. - № 2.
156. Гущин В.З., Чурилов А.В. Правозащитная функция прокуратуры в постсоциалистическом государстве // Государство и право. 1998. - № 5.
157. Демьяненко А. Разрешение споров, связанных с воспитанием детей // Социалистическая законность. 1980. - № 4.
158. Ефремов А.Ф. Право на судебную защиту как гарантия законности // Вестник Волжского ун-та им.В .Н.Татищева. Тольятти. 1999. - № 5.
159. Жилин Г. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 1998. -№ 1.
160. Жилин Г. Условия реализации права на обращение за судебной защитой // Российская юстиция. 1999. - № 5.
161. Коваленко А.Т. Формирование предмета доказывания в гражданском судопроизводстве // Вестник Саратовской государственной академии права. -Саратов, 1996.-№ 1.-С.32.
162. Козлов А.Ф. Взаимодействие суда первой инстанции и прокурора при рассмотрении гражданского дела // Сб. ученых трудов. Вып.9. Свердловск, 1969.
163. Колобов В.Ю. Проблемы интереса в советском гражданском процессуальном праве развитого социалистического общества // В сб.: Проблемы защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство. Ярославль, 1981.
164. Костуков С. Защита прав неопределенного круга лиц // Законность. 2000. - № 5.
165. Лазарева Р. Обеспечение участия в гражданском процессе // Законность. 2002. - № 1.
166. Логунов П.В. Понятие иска и исковая форма защиты прав // СГИП,1983.
167. Матиевский М. Состязательная форма советского гражданского процесса // Советская юстиция. 1984. - № 21.
168. Мельников А.А. Процессуальный статус личности в гражданском судопроизводстве // Сб.: Цивилистические проблемы правового статуса личности в социалистическом обществе. Саратов, 1982.
169. Нечаева A.M. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. 1998. - № 5.
170. Никитин Ю.М. Органы и учреждения внутренних дел как субъекты гражданских процессуальных правоотношений // В кн.: Труды Ташкентской высшей школы. МВД СССР. Ташкент, 1975.
171. Пелевин С.М. Участники гражданского процесса и проект нового ГПК РФ // Правоведение. 1994. - № 4.
172. Пергамент Е.А. Родительские права и обязанности // Советская юстиция. 1975. - № 1.
173. Перепелкина Ю.Г. Применение ОВД административного законодательства в целях предупреждения и пресечения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Вестник СГАП, научный журнал. -2002. № 1 (30).
174. Решетникова И.В., Ярков В.В. Защита прав неопределенного круга в гражданском процессе // Сб.: Судебная реформа: проблема гражданской юстиции. Екатеринбург, 1996.
175. Рештникова И.В. Право общественного интереса и гражданский процесс // Российская юстиция. 1997. - № 11.
176. Сергун А.К. Процессуальная правоспособность и правосубъектность (в литературе и в ГПК) // Вопросы науки советского гражданского процессуального права. М., 1975.
177. Тадевосян B.C. Гражданско-процессуальные нормы в законодательстве о браке и семье // Советское государство и право. 1970. -№ 3. - С.58;
178. Ченцов Н.В. Государственный интерес в гражданском процессе // Теория и практика субъективных прав и процессуальные формы их защиты. Сб. научных статей. Тверь, 2000. С. 128.
179. Черномырдина Е.В. Проблемы судебной формы защиты прав // Вестник Волжского ун-та им. В.Н.Татищева. Тольятти. 1999. - № 7.
180. Чечина Н.А. Проблемы гражданского процессуального права // Правоведение. 1975. - № 6.
181. Шакарян М.С. Возбуждение гражданского дела в защиту чужих прав // Советская юстиция. 1971. - № 13.
182. Шакарян М.С. Принять новый ГПК или подправить старый? // Российская юстиция. 1999. - № 2.
183. Шакарян М.С. Как долго будет «улучшаться» ГПК? // Российская юстиция. 2001. - № 2.
184. Шерстнева Н.С. Споры о детях и защита их интересов // Советская юстиция. 1982. - № 8.
185. Ярков В.В. О совершенствовании гражданско-процессуального законодательства // Государство и право. 1992. - № 2.1. Диссертации
186. Аболонин Г.О. Групповые иски в гражданском процессе. Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.
187. Алиева И.Д. Гражданско-процессуальная защита прав и охраняемых законом интересов других лиц по законодательству РФ. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.
188. Батаева Н.С. Судебная защита прав и интереса неопределенного круга лиц. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1999.
189. Васильчикова Н.А. Права иностранных; граждан в гражданском судопроизводстве. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. СПб. ЮИ, 1996.
190. Васильчикова Н.А. Производство по делам с участием иностранных лиц в российских судах: теория и практика. Дисс. д-ра юрид. наук. СПб., 2003.
191. Викут М.А. Участие третьих лиц в гражданском процессе. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1953.
192. Власов А.А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства иделовой репутации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.128
193. Грибанов В.П. Проблемы осуществления и защиты гражданских прав. Автореф. дисс. . канд. юрид. наукМ., 1970.
194. Гусев В.Г. Гражданская процессуальная правоспособность. Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1996.
195. Гусева М.А. Процессуальные особенности рассмотрения в судах дел о лишении родительских прав. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 19.83.
196. Джалилов Д.Р. Лица, участвующие в гражданских делах искового производства. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1964.
197. Жильцова Н.А. Проблемы участия органов милиции общественной безопасности в гражданском судопроизводстве. Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1998.
198. Ильинская Й.М. Участие третьих лиц в советском гражданском процессе. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1952.
199. Ионченкова В.Г. Процессуальный порядок установления усыновления (удочерения) детей в Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.
200. Киреева Н.А. Участие органов опеки и попечительства в советском гражданском процессе. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1985.
201. Кострова Н.М. Право на обращение в суд за судебной защитой в советском гражданском процессе. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1970.
202. Лилуашвили Т.А. Применение специальных познаний в советском гражданском процессе. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1970.
203. Лутченко Ю.И. Участие прокурора в суде первой и кассационной инстанции по гражданским делам. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1974.
204. Нечаева A.M. Правовые формы деятельности органов опеки и попечительства по воспитанию несовершеннолетних в семье. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1969.
205. Нечаева A.M. Проблемы охраны прав несовершеннолетних в РФ. Дисс. докт. юрид. наук. М., 1995.
206. Розова М.Ю. Обращение за судебной защитой по советскому гражданскому процессу. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1983.
207. Ручкина Г.Ф. Гражданская правосубъектность ОВД РФ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997.
208. Садовщикова А.И. Судебная защита ОВД прав, свобод и законных интересов других лиц. СПб., 2003.
209. Тарусина Н.Н. Спор о праве в семейном гражданском процессе: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. JL, 1983.1. Судебная практика
210. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. - № 11.
211. Архив Эжвинского федерального районного суда. 2002. - Дело № 2-726.
212. Архив Эжвинского федерального районного суда. 2003. - Дело № 2-576.
213. Архив Эжвинского федерального районного суда. 2003. - Дело №2-100.
214. Архив Эжвинского федерального районного суда. 2003. - Дело №2-561.
215. Архив Эжвинского федерального районного суда. 2004. - Дело № 2-354.
216. Архив Эжвинского федерального районного суда. 2004. - Дело №2-831.
217. Архив Эжвинского федерального районного суда. 2005. - Дело № 2-472.
218. Архив Эжвинского федерального районного суда. 2005. - Дело № 2-346.
219. Архив Эжвинского федерального районного суда. 2005. - Дело № 2-555.
