СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Гурбанов, Рамин Афат оглы, кандидата юридических наук
Введение.
Глава I. История развития азербайджанского уголовного законодательства об экологических преступлениях.
Ф Глава II. Понятие и виды экологических преступлений.
Глава III. Уголовно-правовая борьба против преступлений в области загрязнения вод.
3.1. Понятие и социальная опасность преступлений в области загрязнения вод.
3.2. Юридический анализ признаков составов преступлений в области загрязнения вод.
Глава IV. Причины и условия, способствующие совершению преступлений в области загрязнения вод.
4.1. Криминологическая характеристика преступлений в области ф загрязнения вод.
4.2. Обстоятельства, обуславливающие совершение преступлений в области загрязнения вод.
4.3. Предупреждение преступлений в области загрязнения вод.
Глава V. Международные договора по борьбе против загрязнения окружающей среды и анализ их основных положений.
5.1. Вопрос об имплементации норм международных договоров в данной области в азербайджанское уголовное законодательство.
5.2. Экологическая безопасность и современное уголовное законодательство.
5.3. Новый уголовный миропорядок и уголовное законодательство в области загрязнения водной среды.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Борьба с преступным загрязнением вод"
Актуальность темы исследования. Азербайджан на пути строительства правового демократического государства сталкивается с целым рядом проблем, среди которых борьба с преступлениями в области загрязнения вод является одной из наиболее важных и существенных.
В начале третьего тысячилетия вопрос о предотвращении загрязнения окружающей человека природной среды, в том числе водной и защиты ее живых ресурсов превратился в одну из важных аспектов проблемы защиты, сохранения и рационального использования окружающей человека среды в планетарном масштабе.
Данный вопрос продолжает оставаться выражением одной из существенных проблем современного развития государств, оказывающее отрицательное воздействие на всю систему общественных отношений и общественное сознание. Решение данного вопроса - проблемы в мировом, планетарном масштабе, пока, к сожалению, в большей степени, осуществляется в теоретической, нежели в практической плоскости, поскольку требует различных затрат, в первую очередь финансовых и интелектуальных.
Опыт развития современных государств, в том числе новых, суверенных, образовавшихся на постсоветском пространстве, свидетельствует о том, что слишком медленно и непоследовательно меняется отношение общества и государства к охране вод, как одного из важнейших условий своего существования, хотя демократические преобразования позволяют более открыто, активно и плодотворно обсуждать данную проблему, осуществлять взаимовыгодное и равноправное сотрудничество государств в данной области.
Практически все государства, в том числе и новые суверенные страны СНГ, в той или иной степени продолжают сталкиваться с этой проблемой и пытаются ее разрешить на национальном уровне. Однако, ни одно государство, какие бы действенные меры в этом направлении оно не предпринимало, не может считать себя в экологической безопасности, пока не будет удовлетворительным образом решена проблема защиты вод трансграничных рек, которые находятся в пользовании всех сопредельных государств, для которых решение вопроса о предотвращении загрязнения вод должно иметь одно из первостепенных направлений развития.
Следует отметить, что водные ресурсы бассейна рек Кура и Араке в пределах Азербайджана и за ее пределами подвержены интенсивной качественной деградации. Наиболее опасным фактором, который угрожает устойчивости окружающей среды являются загрязненные стоки, что для Азербайджана представляет острую проблему. Загрязнение этих рек усугубляется постоянными сбросами не только со стороны Азербайджана, но и со стороны приграничных государств - Грузии и Армении. Вследствие загрязнения ядовитыми отходами, как от новых сбросов, так и от накопления прошлых загрязнений, ресурсы пресной воды постоянно уменьшаются, ценное биологическое разнообразие или исчезает, или находится под угрозой исчезновения. Такое положение дел создало катастрофическую обстановку на реках Кура и Араке и превратило бассейн этих рек в постоянную угрозу для здоровья и жизни человека и в целом для генофонда нации.
Посягательства на экологические интересы имеют высокую степень общественной опасности, как по характеру деяний (дествий или бездействий), так и по тяжести последствий. Вред при этом причиняется не только самим природным объектам, но через их посредство и жизни, здоровью людей, вплоть до генетических изменений.
С учетом этих обстоятельств в международном сообществе преступления в области загрязнения вод рассматриваются как преступления, имеющие транснациональный характер, и по своей опасности они выдвигаются на одно из первых мест среди других преступлений. Поэтому современное уголовное право призвано сыграть особую роль в выполнении международным сообществом своих функций по охране вод от загрязнения.
Повышение требований к охране вод и их уголовно-правовая защита вызваны некоторыми серьезными обстоятельствами, среди которых, в первую очередь, повышение значения воды как всеобщего условия жизнедеятельности человека. Общеизвестно, что ухудшение данного условия способно распространить эффект загрязнения на другие элементы окружающей среды, включая животный мир, леса, почвы, недра, наряду с невозможностью либо сложностью ликвидации последствий общественно опасных посягательств, высокой стоимостью ремонтных и восстановительных работ.
В конкретном плане вода - это незаменимое природное богатство, которое выполняет особую экологическую функцию. Известно, что все свободные воды, которые могут перемещаться под влиянием солнечной энергии и сил гравитации, переходить из одного состояния в другое, образуют гидросферу - одну из оболочек земли. Гидросфера тесно связана с другими оболочками земли - атмосферой, литосферой и биосферой. Важнейшее свойство воды - ее непрерывный круговорот, связывающий во едино все части гидросферы, образуя в целом замкнутую экосистему: океан - атмосфера -суша. Горизонтальный круговорот осуществляется путем испарения поверхности океанов, морей, озер и атмосферных осадков, выпадающих и на водную поверхность, и на сушу. Таким образом, вода является хранителем и распределителем на нашей планете солнечной энергии, аккумулятором тепла, а климат и погода на Земле во многом определяются наличием водных пространств и содержанием водяного пара в атмосфере.
Раскрывая далее значение воды как объекта экологических отношений, необходимо отметить, что она относится к природному ресурсу, который обеспечивает жизнедеятельность человека, существование и развитие природы.
Поэтому не случайно водными кодексами современных государств, в том числе Азербайджанской Республики, установлено, что совокупность всех водных объектов (за некоторым незначительным исключением), находящихся в пределах территории государства, образует его водный фонд с соответствующими водными объектами. Под последними понимается, в частности, сосредоточение природных вод на поверхности земли либо в ее недрах, которые являются важным элементом природного комплекса и удовлетворяют потребности человеческого общества в воде.
Усложнение процессов экономического и социального развития в новых суверенных государствах, их дальнейшие усилия по формированию рыночных отношений и другие важные обстоятельства и процессы резко повышают необходимость более глубокого изучения эффективности качества не только нормотворческой и правоприменительной деятельности, но и различных механизмов действия права в вопросах по охране вод.
В настоящее время государства создают новые нормативно-правовые акты, специально ориентированные на регулирование отношений природопользования. Бесспорно это необходимо для достижения двуединой цели - удовлетворения человеческих потребностей при сохранении природной среды в благоприятном состоянии для живущего и будущих поколений людей.
На достижение данных целей направлены положения и нормы современного уголовного законодательства государств, в частности, образовавшихся на постсоветском пространстве, которые в своих уголовных кодексах выделили специальные главы, посвященные экологическим преступлениям. Необходимость выделения самостоятельных глав об уголовной ответственности за экологические преступления, которые, кстати, отсутствовали в прежних уголовных кодексах, обусловлено, в частности, резким ухудшением экологической ситуации во многих регионах, а также существующими международными договорами и соглашениями по охране окружающей среды, в том числе и по вопросам о наказуемости соответствующих деяний.
Как видно, современное общество живет в совсем другую эпоху, и, соответственно, уголовное законодательство должно быть адекватно нынешним социально-политическим и экономическим процессам.
Отмеченные обстоятельства и факторы, с другой стороны, потребовали создания нового уголовного кодекса, основанного на совершенно иных исходных началах, на отказе от старой идеологии и признании новой -идеологии приоритета общечеловеческих ценностей относительно всех других, коренного поворота к решению проблемы уголовно-правовой охраны прав и свобод человека как основополагающей идее уголовного законодательства, соответствию уголовно-правовых запретов условиям формирующейся рыночной экономики. Можно отметить, что национальному законотворчеству удалось воплотить задуманное в тексте нового Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики.
Таким образом, последовательная борьба с преступлениями в области загрязнения вод, с учетом их негативных последствий для жизни, здоровья человека и для окружающей его природной среды, сохраняет высокую актуальность в условиях обострения экологической обстановки в Азербайджане, важна в интересах социально-общественного, экономического развития государства и для нормального функционирования общества и государства, а также вызывает необходимость активного принятия незамедлительных мер как социально-экономического, так и организационно-технического и правового характера по их ликвидации и нейтрализации.
Как видно, широкое и латентное распространение преступлений в области загрязнения вод по сравнению с другими видами преступлений, отсутствие научных исследований по вопросам выявления, пресечения и предупреждения данных преступлений привлекает пристальное внимание исследователей и определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Объект исследования. Объектом исследования являются следующие положения, выносимые на защиту:
• обоснование того, что уголовно-правовыми основами борьбы с преступлениями в области загрязнения вод в новых суверенных государствах, в том числе в Азербайджанской Республике являются нормы и принципы, касающиеся охраны окружающей среды и квалифицирующие преступления в области загрязнения вод как противоправные деяния, причиняющие вред здоровью человека и создающие потенциальную угрозу национальным интересам; специальный механизм действия права по охране окружающей среды предусматривает необходимость применения принципов уголовно-правовой ответственности за совершение преступлений в области загрязнения вод; обоснование вывода о том, что борьба с преступлениями в области загрязнения вод осуществляется с целью недопустимости причинения существенного вреда человеку, животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству государства; вывод о том, что под содержанием механизма действия права в области охраны водной среды являются соответствующие положения и правила, определяющие социальную опасность деяний, загрязняющих воды, которые содержатся в многочисленных нормативно-правовых актах Азербайджанской Республики проведение сравнительного анализа основных положений уголовно-правового законодательства об охране окружающей среды Азербайджанской Республики и других государств-членов СНГ; определение юридической природы действующих принципов уголовно-правовой ответственности за нарушения экологического законодательства и правовых основ борьбы с деяниями, загрязняющими воды, а также проведение юридического анализа признаков составов преступлений в области загрязнения вод; доказывается вывод о том, что борьба с преступлениями в области загрязнения вод направлена на недопустимость изменения их природных свойств, под которым понимается негативное воздействие на биологическое разнообразие вод и их физических свойств в результате проведения определенных работ непосредственно на водных объектах или вблизи от них;
• обосновывается важность и необходимость того, что Азербайджанская Республика активно участвует в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды, придерживается общепризнанных принципов и норм в данной области, приняла соответствующие законы о присоединении к некоторым международынм договорам, а потому, в первую очередь, должна осуществлять координацию работ по выполнению действующих и подготовку к подписанию новых международных договоров в данной области;
Источники исследования. Актуальность проблем и вопросов, рассматриваемых в диссертации определяется также и тем, что хотя в уголовно-правовой и эколого-правовой литературе и были предприняты попытки рассмотреть как комплексно правонарушения и преступления в области загрязнения вод (в учебниках по уголовному праву, экологическому праву Ерофеева Б.В., Петрова В.В., Бринчука М.М. и др.), так и по отдельным вопросам (Андрейцева В.И., Боголюбова С.А., Жарикова Ю.Г., Васильевой М.И., Голиченкова А.К., Дубовик O.J1., Козыря О.М., Колбасова А.С. и др.), в центре исследований находилась лишь общая характеристика проблемы борьбы с преступным загрязнением вод. Анализ же правовых основ такой борьбы, особенно самого содержания процесса и механизмов правового регулирования аспектов этой проблемы в комплексном виде, как правило, оставался за пределами исследований. Между тем анализ правовых основ борьбы с преступным загрязнением вод через призму рассмотрения общеправовых уголовных и экологических основ дает возможность, на наш взгляд, более глубоко и всесторонне исследовать эти проблемы с учетом особенностей развития современных государств. Поэтому актуальным представляется исследование правовых основ борьбы ■ с преступным загрязнением вод, что характерно для новых суверенных государств на постсоветском пространстве, в том числе для Азербайджанской Республики.
С целью более точного и обширного изучения и исследования на научной основе данной темы были использованы в ходе начного исследования материалы, полученные из Института Географии Академии Наук, кафедры Гидрометеорологии Географического факультета Бакинского Государственного Университета, Отдела по охране воды и атмосферы Государственного Комитета по Экологии и Контролю за Природопользованием, Управления гидрогеологии и инженерно-геологии Государственного Комитета Геологии и Минеральных Запасов, Управления законодательства и правовой пропаганды, Управления государственной регистрации юридичесих лиц, Организационно-аналитического Управления Министерства Юстиции, Организационно-контрольного Управления Генеральной Прокуратуры, Министерства Иностранных Дел Азербайджанской Республики.
Цели и задачи исследования. Целями и задачами исследования является проведение комплексной работы по изучению проблем борьбы с преступным загрязнением вод (по материалам рек Кура и Араке), а также восполнение в определенной степени имеющегося в азербайджанской юридической литературе пробела. В соответствии с указанной целью в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:
1. Исследовать историю развития азербайджанского национального уголовного законодательства об экологических преступлениях;
2. Раскрыть понятие и виды экологических преступлений с учетом практики отдельных государств;
3. Уяснить в рамках критического анализа вопросы и аспекты уголовно-правовой борьбы с деяниями, загрязняющими воды; при этом дать понятие преступления в области загрязнения вод, а также охарактеризовать, например, социальную опасность таких деяний; дать юридичнский анализ признаков составов преступлений, касающихся загрязнения вод и др.;
4. Проанализировать факты загрязнения водных объектов, дать криминолическую характеристику преступлений в области загрязнения вод;
5. Раскрыть природу причин и условий, способствующих совершению преступлений в области загрязнения вод;
6. Сделать определенные предложения по совершенствованию и развитию как современного уголовного законодательства Азербайджанской Республики относительно предупреждения преступлений загрязняющих воды, а также привлечения виновных за загрязнения к наказанию, так и природоохранного законодательства;
7. Исследовать и проанализировать содержание основных международно-правовых документов по охране окружающей среды, состояние и возможности имплементации их норм в национальное уголовное законодательство.
Рассмотрение указанных вопросов проводится в контексте современного уголовного права, правопонимания и применительно к нынешнему этапу развития Азербайджанской Республики.
Методы исследования. Методы исследования включают широко признанные в науке современного уголовного права общенаучные и специальные юридические методы. Особенно широко использованы сравнительный, конкретно-социологический, формально-логический и другие методы.
Научная новизна диссертации. Научная новизна диссертации состоит в том, что впервые рассматривается в комплексном виде проблема борьбы с преступным загрязнением вод через исследования известных уголовно-правовых основ и положений, касающихся экологических преступлений.
В диссертации подробно анализируется не только механизм действия права по охране окружающей среды, но и его эффективное использование в борьбе с преступлениями в области загрязнения вод. Впервые дается сравнительный анализ соответствующих положений новых уголовных кодексов некоторых государств-членов СНГ по данной проблеме и рассматривается их регулирующее воздействие для эффективности такой борьбы, имеющий важное значение для экономических, социальных и других задач государств.
Теоретическое и практическое значение исследования. Предложения и рекомендации могут быть использованы в практическом применении уголовного наказания за преступления в области загрязнения вод, а также в разработке соответствующих уголовно-правовых норм в этой области. Данные предложения и рекомендации могут быть также использованы при имплементации норм некоторых международно-правовых документов об охране окружающей среды в азербайджанское уголовное законодательство.
Материалы, положения и выводы настоящего диссертационного исследования могли бы послужить основой для дальнейших разработок по борьбе с преступлениями в области загрязнения вод. Диссертация может быть полезной при подготовке учебных материалов для вузов по вопросам охраны окружающей среды и борьбы с преступлениями в области загрязнения вод.
Апробация и публикация исследования. Диссертационная работа была обширно обсуждена в отделе правовых исследований Института философии и права Азербайджанской Национальной Академии Наук с участием приглашенных сотрудников кафедры «Уголовного права» юридического Факультета Бакинского Государственного Университета, Научно-исследовательского Института проблем судебной экспертизы, криминологии и криминалистики Министерства Юстиции Азербайджанской Республики и Государственной Управленческой Академии при Президенте Азербайджанской Республики.
Основные теоретические положения, выводы и практические рекомендации, включенные в диссертацию содержаться в четырез статьях и трех брошурах автора. Теоретические положения, эмпирические данные и рекомендации, содержащиеся в диссертации, излагались в ходе научных конференций молодых ученых и аспирантов Азербайджанской Республики.
Наряду с этим были направлены письма с предложениями по совершенствованию уголовного и природоохранного законодательства, а также осуществлению иных правовых мер в Милли Меджлис Азербайджанской Республики. Данные предложения были учтены при подготовке нового уголовного законодательства, а некоторые из них также будут приняты во внимание при совершенствовании Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики.
А также были направлены соответствующие предложения в Генеральную Прокуратуру Азербайджанской Республики, которые были одобрены.
Структура и объем диссертации. Текст диссертации изложен на 210 страницах машинописного текста. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения и используемой литературы (171 наименований).
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", Гурбанов, Рамин Афат оглы, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время последовательная борьба с преступлениями в области загрязнения вод сохраняет высокую актуальность в условиях обострения экологической обстановки в Азербайджане и вызывает необходимость активного принятия незамедлительных мер как социально-экономического, так и организационно-технического и правового характера по их ликвидации и нейтрализации для нормального функционирования общества и государства.
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения, вытекающие из данного диссертационного исследования:
1. В настоящее время существенное влияние на рост преступности в области загрязнения вод все больше оказывает снижение активности контролируемых органов. Учитывая наличие большого количества фактов загрязнения вод можно сделать вывод о том, что природоохранные, правоохранительные и иные компетентные органы, на которых возложена обязанность охраны вод и которые несут ответственность за их экологическую безопасность, не предпринимают необходимых, своевременных и достаточных мер по охране их от преступного загрязнения и привлечению виновных к наказанию.
Для предотвращения роста данного вида преступлений следует осуществить следующие меры:
• повысить уровень взаимодействия правоохранительных и природоохранных органов по совместному предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и правонарушений в данной области;
• совершенствовать систему государственных органов специального управления в области охраны окружающей природной среды и природопользования, повысить их эффективность;
• последовательно реалнзовывать законодательно закрепленный принцип разграничения контрольно-надзорной и хозяйственно-распорядительной функций в указанной области;
• повысить информационное обеспечение деятельности природоохранных организаций по борьбе с данным видом преступлений;
• увеличить материально-финансовую обеспеченность контрольно-инспекционных служб, гарантировать правовую и социальную защиту работников природоохранных органов;
• создать эффективный механизм участия общественности в борьбе с преступлениями в области загрязнения вод.
2. Другим фактором, который порождает обстоятельства, обуславливающие совершение этих преступлений является наличие и уровень уголовного и природоохранного законодательства. Действие норм законодательных актов в данной области было бы более эффективным, если они содержали бы более четкие формулировки и положения относительно достаточных гарантий реализации субъектами их прав и свобод на доброкачественную воду и др., а также раскрывали бы понятия, указанные в нормативно-правовых актах, например, желательно было бы раскрыть понятие «существенного вреда» в ст.250 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики и рассмотреть вопрос о преобразовании данного материального состава в формальный или усеченный. Наряду с этим необходимо принять законы о чистой воде, о безопасной питьевой воде, о борьбе с загрязнением воды.
В то же время рост преступности в данной области происходит из-за несовершенства законодательства об ответственности за правонарушения в области загрязнения вод (множество отсылочных норм, несогласованности между актами и нормами, недостаточно четкие формулировки правовых норм, возможность привлечения к ответственности только при наступлении отрицательных последствий и т.д.).
Поэтому одним из важных условий повышения эффективности борьбы с преступлениями в области загрязнения вод является постоянное совершенствование правовой базы природоохранительной деятельности. В этом направлении должна проводиться большая законотворческая работа, предприниматься меры по консолидации усилий законодательной и исполнительной власти, общественных объединений, ученых и предпринимателей по совершенствованию и ускорению разработки и принятию новых нормативно-правовых актов, способных содействовать борьбе с этими преступлениями, а также обеспечить выполнение требований нормативно-правовых актов, которые уже действуют.
3. В настоящее время становится все менее эффективной правоприменительная практика. Это связано с явной недооценкой общественной опасности преступлений в области загрязнения вод, с недостатками следствия и дознания и т.д. Вызывает особую тревогу и то обстоятельство, что борьба с преступлениями в области загрязнения вод ведется в основном против мелких нарушителей норм, те же, кто посягают на безопасность вод, подрывает биологические основы жизни и здоровья людей, остаются в массе своей безнаказанными.
Следует отметить также и то, что практика привлечения нарушителей к ответственности за нарушения экологического законодательства не в полной мере выполняет карательную и предупредительную функции. Судами допускаются неоправданные послабления преступникам при назначении меры наказания.
Поэтому консолидации сил и средств для защиты законных экологических прав и интересов личности, общества, государства могло бы способствовать формирование системы экологической юстиции, включая экологическую полицию, природоохранную прокуратуру, экологические суды и другие специализированные правоохранительные органы, к числу главных задач которых следует отнести предупреждение преступлений в области загрязнения вод и иных экологических правонарушений; выявление и устранение причин, условий и обстоятельств их порождающих; координацию деятельности по борьбе с этими преступлениями и.т.д. Необходимость создания специализированных экологических судов в Азербайджане становится очевидной, если реально оценивать сегодняшнюю судебную практику рассмотрения дел об экологических правонарушениях.
Наряду с этим, существенный вклад в дело предупреждения преступлений в области загрязнения вод могут внести также специально уполномоченные на то участковые инспекторы, так как основная доля индивидуальной профилактической работы приходится именно на них. Зная особенности закрепленных за ними территорий, "в лицо" местных жителей, осуществляя наблюдение за посещением района приезжими, они способны сыграть заметную роль в выполнении правоохранительных задач.
4. Формирование правильного отношения к предупреждению преступлений в области загрязнения вод - одно из существенных условий обеспечения ее эффективности. Основываясь на специфике преступлений в области загрязнения вод при предупреждении и недопустимости этих преступлений важное значение имеет использование различных организационных, управленческих, идеологических, технологических и др. средств и методов. Например, недостаточно использование различных профилактических мероприятий техническими и другими средствами и сооружениями, если не будет осуществляться систематическая работа по их, в частности, идеологическому обеспечению, что имеет целью повышения экологического сознания субъектов (физических, должностных и др. лиц).
Работа по предупреждению исследуемого преступления должна также учитывать и сочетать общие экологические мероприятия и исходить из принципа сохранности, как всей окружающей природной среды, так и отдельных ее компонентов (элементов). Например, при осуществлении работ по ликвидации последствий загрязнения вод (водных источников) необходимо принять также меры по обеспечению общей чистоты природной среды и не причинению вреда отдельным объектам, в частности, рыбным запасам и т.д.
Кроме того, устранение обстоятельств, способствующих совершению преступлений в области загрязнения вод (водных источников) должно осуществляться путем системного подхода к реализации этой цели. Например, нельзя считать системным такой ряд мероприятий, как водоочистительные и водовосстановительные работы при отсутствии необходимых машин и техники, специального оборудования и других средств (инструментов) при достаточной правовой урегулированности экологических правоотношений. Необходимо, чтобы, например, профилактические водоохранные мероприятия оказывались бы реализованными с помощью системного, комплексного подхода к этому вопросу.
Таким образом, эффективность предупреждения преступлений в области загрязнения вод предполагает активное применение профилактических мер как социально-экономического, так и организационно-технического и правового характера. К ним относятся:
• совершенствование контроля за экологически значимым поведением, включая соблюдение уголовно-правовых запретов;
• совершенствование промышленного производства и прежде всего горнодобывающих, металлургических, энергетических и иных отраслей производства, интенсивно воздействующих на окружающую среду;
• развитие оптимальных технологий, направленных на бережливое отношение к воде; приобретение необходимого, современного диагностического оборудования для определения качества вод и т.д.;
• выделение субсидий муниципалитетам на строительство водоочистных сооружений;
• информирование соответствующих инстанций о выявленных фактах данных правонарушений либо обстоятельствах, им способствующих; усиление природоохранной профилактики с целью улучшения здоровья населения;
• разработка безотходных и малоотходных технологий, комплексное использование сырья, утилизация отходов;
• строительство альтернативных производств для ослабления давления на природу в сложной экологической обстановке;
• усиление контроля за технологической дисциплиной в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, науке;
• общее усиление персональной ответственности за состояние экологической обстановки;
• социально-экологическое воспитание.
5. Большое значение в борьбе с преступными загрязнениями вод (водных источников) будут иметь документы, отражающие стратегию борьбы с преступлениями в области загрязнения вод, увязывающие ее с общими программами социально-экономического развития страны.
Наряду с этим, в условиях ухудшения обстановки на водах жизненно важно обеспечить усиление и ужесточение государственного экологического контроля (включая мониторинг), повышение ответственности за преступное загрязнение вод.
6. В профилактике преступлений в области загрязнения вод известную роль могут сыграть также политические партии, религиозные организации и общественные организации. Наряду с активизацией деятельности общественных организаций важным является привлечение отдельных граждан к предотвращению преступлений в области загрязнения вод. Предпосылкой этого выступает обеспечение гласности в работе правоохранительных и природоохранных органов, повышение уровня эколого-правовой культуры населения.
Существенное значение приобрело бы развитие таких эффективных форм эколого-правового воспитания и пропаганды, как: проведение выездных сессий судов, открытых заседаний органов, налагающих административные и иные взыскания; обсуждение состояния преступлений и иных правонарушений и порождающих их факторов на заседаниях и совещаниях местных, муниципальных органов власти и т.д.; введение рубрик в средствах массовой информации, циклов лекций в университетах, уроков в школах и т.п.
В настоящее время необходима единая в своей основе экологическая концепция, которая формулирует цели и устанавливает пределы природопользования и охраны окружающей среды, содержит представление о допустимых методах взаимодействия с природой, объективных закономерностях ее осуществления и т.д.
Огромное значение представляет также создание координирующих центров профилактики преступлений в области загрязнения вод, развитие сети специализированных профилактических подразделений и конкретизация профилактических обязанностей различных участников профилактической деятельности в соответствии с общими целями системы.
7. Важное значение в предотвращении преступлений в области загрязнения вод имеет постоянное совершенствование экологического сознания (мышления) как на общественном, так и на индивидуальном уровнях. К числу мер, направленных на совершенствование эколого-правового воспитания следует отнести: обеспечение внутреннего и внешнего согласия людей с правовыми запретами; пропаганда и информационная обеспеченность норм, устанавливающих ответственность за преступления в области загрязнения вод; повышение социальной активности граждан, их нетерпимость и противодействие этим нарушениям и др.
Суть экологического воспитания и образования состоит в том, чтобы каждому человеку дать необходимые знания в области экологического права, научить его уважать и соблюдать законы. Следует предусматреть обязательность преподавания основ экологических знаний во всех учебных заведениях Азербайджана - в школах, средних специальных и высших учебных заведениях. Должно быть обязательным получение экологических знаний руководителями министерств и ведомств, предприятий и организаций, связанными с деятельностью, которая оказывает вредное влияние на окружающую среду и здоровье человека.
На наш взгляд, в сфере борьбы с преступлениями в области загрязнения вод (водных источников) нужно развивать такие направления социального контроля, как:
• публикация данных о фактах, требующих уголовно-правовой оценки, и показателей соответствующей деятельности правоохранительных и природоохранных органов;
• расширение практики участия заинтересованных органов и общественности в судебных процессах;
• обязательное оповещение природоохранительных органов и общественности о судебных процессах, обеспечение их действительной гласности;
• обсуждение складывающейся практики борьбы с экологическими , преступлениями в соответствующих государственных органах, на собраниях общественных организаций и т.д.
8. В настоящее время, в области охраны окружающей среды накоплено огромное количество разнообразной информации. Однако она не приспособлена к нуждам профилактики и пресечения преступлений и правонарушений в области загрязнения вод, не распределяется в соответствии с задачами и компетенцией ее участников, не подготовлена для использования при принятии управленческих решений.
Информационная база эколого-правовой профилактики должна давать необходимое представление о характере, интенсивности, распространенности криминогенных факторов; о средствах воздействия на них; о тенденциях правонарушаемости и развития порождающих ее явлений и т.д. Таким образом, успешная борьба и предотвращение преступности в данной области возможна при условии создания эколого-правовой информационной базы, специализированных подразделений, тесной координации работы всех звеньев, а также использованием программных методов планирования.
В связи с тем, что из данных, полученных из Генеральной Прокуратуры Азербайджанской Республики, не возможно проследить факты привлечения виновных за загрязнения водной среды к материальной, дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, можно прийти к выводу, что было бы целесообразно создать единую статистическую базу данных с выделением отдельного пункта в статистических отчетах касательно загрязнения вод. Это, однозначно, внесло бы посильный вклад в изучение динамики, структуры данного вида преступлений и разработку методов борьбы.
9. За последний годы особо возросла необходимость развития и укрепления имеющейся современной международно-правовой базы, на которой строятся разнообразные правоотношения с участием государств, международных организаций и других субъектов по вопросам защиты и улучшения качества вод трансграничных рек, и что связано с потребностями принятия соответствующих авторитетных международно-правовых документов.
Азербайджану, который является участником многих международных конференций, договоров необходимо осуществлять международные сотрудничества с сопредельными странами в сфере использования трансграничных водных объектов включая, в первую очередь: координацию работ по выполнению действующих международных договоров, подготовку к подписанию новых договоров в этих областях; организацию научно-технического и экономического сотрудничества со всеми странами по вопросам водного хозяйства и др.
10. В настоящее время стало очевидным, что в сфере водопользования требуется внесение существенных изменений, в принципе - создание новых критерий для осуществления регионального водопользования. Так, принципиальное деление воды может быть осуществлено по следующим вариантам: а) установление каждым государством права национальной собственности на всю воду, формирующуюся или протекающую по территории данного государства. Этот принцип в цивилизованных государствах принят быть не может, тем более, что существуют международные соглашения, которых надо придерживаться. Следстваием такого неприемлимого принципа будут скрытые или открытые претензии на преимущественное право использовать воду международного региона по своему усмотрению на своей территории, не считаясь с нуждами нижележащих государств. Не исключены и претензии на взимание платы с нижележащих государств за использование транзитно поступающих на их территорию вод; б) установление права общей (совместной) собственности всех государств на международные воды при отсутствии навечно (раз и навсегда) установленных лимитов и прав водопользователя. Все без исключения государства бассейна могут иметь право владения и использования по межгосударственным соглашениям на определенный срок и определенную квоту. Вследствие такого варианта ни одно государство не может считать воду формирующуюся или протекающую по его территории своей и не имеет права предъявлять счета другим за ее использование. Наоборот, ниже расположенные государства могут в установленном порядке предъявлять претензии за нарушение согласованного режима или ухудшение качества воды.
11. Регулирование водных отношений между Азербайджаном с одной стороны и Грузией, Арменией с другой должно осуществляться на основе принципов суверенитета государств на собственные и на трансграничные водные ресурсы; предотвращения ущерба водным объектам особенно в низовьях рек; сотрудничества в области использования и охраны вод; обмена информацией о водохозяйственной ситуации на национальном и региональном уровнях; контроля за соблюдением требований международных договоров; мирного урегулирования споров, связанных с трансграничным воздействием на водные объекты; международной ответственности и компенсации ущерба, вызванного действиями на территории государства, приведшими к ущербу за пределами этой территории.
Таким образом Азербайджану необходимо с участием представителей международных организаций провести совместный мониторинг этих рек, выявить нарушения, привлечь внимание международной общественности к данной проблеме, а также поднять вопрос перед международными организациями, членами которых являются Азербайджан, Грузия и Армения (ООН, Совет Европы и др.) о международной отвественности Армении и Грузии и компенсации ущерба за загрязнение вод рек Кура и Араке со стороны этих государств, о принудительной установке необходимых, отвечающих требованиям современности очистительных и др. оборудований на промышленных предприятиях Грузии и Армении. Данный вопрос следует поднять на уровне Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Борьба с преступным загрязнением вод»
1. Алекперов Х.Д., Расулов Р.И. Понятия и причины латентной преступности. Баку, 1989, с.30-31;
2. Ананичев К.В. Проблемы окружающей среды, энергии природных ресурсов. Прогресс, М., 1974, 168 е.;
3. Асланов P.M. Ответственность за должностные преступления. Баку, 1993,87 е.;
4. Ахмедов М.П. Критерии и истины в процессе познания уголовного закона. Азернешр, Баку, 1994, 112 с.;
5. Азербайджанская Демократическая Республика (1918-1920гг.), Баку, 1998,440 с.;
6. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Азербайджанской Республики (1961-1997), Баку, 1998, 479 е.;
7. Конституция Азербайджанской Республики, Сборник законодательства Азербайджанской Республики, издание Президента Азербайджанской Республики, 1997, №1;
8. Баранов П.П., Бабаева В.К. Правосознание и правовое воспитание, Общая теория права: Курс лекций. Н.Новгород, 1993, с.484;
9. Бакутина Т.С. О некоторых проблемах борьбы с экономическими правонарушениями (по материалам Всероссийского совещания).
10. Государство и право, 1997, №1, с. 109-110;
11. Блатова Н.Т., Мелков Г.М. Международное право в документах. М., 1997, 692 е.;
12. Боботов С.В. Уголовное право зарубежных стран. М., 1998, 346 е.;
13. Боголюбов С.А. Экологическое право. М., 2000, 433 е.;
14. Боголюбов С.А. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды». М, 1999, 368 е.;
15. Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М., 1985, Наука, 174 с.;
16. Бушуева Т.А., Дагель П.С. Объект уголовно-правовой охраны природы. Советское государство и право, 1977, № 8, с.81-82;
17. Бушуева Т.А., Дагель П.С. Пенализация преступных посягательств на окружающую среду. Правоведение, 1981, № 6, с.49-55 (119 е.);
18. Бушуева Т.А. Уголовная политика в области охраны окружающей природной среды. Проблемы советской уголовной политики, Владивосток, 1985, 191 е.;
19. Бушуева Т.А. Применяемость уголовно-правовых норм об охране природы. Иркутск, 1976, вып.11-12, с.83;
20. Бушуева Т.А. Уголовная политика в области охраны окружающей природы: квалификация и наказание. Саратов, 1984, 210 с.;
21. Бурлаков В.Н., Сальников В.П., Степашин С.В. Криминология. 1999, с.378-391;
22. Велиев С.П. Проблемы совокупности преступлений. Изд-во «Элм», Баку, 1998, 79 е.;
23. Велиев И.А. Уголовно-правовая оценка объекта посягательства при квалификации преступления. Баку, 1992, 58 е.;
24. Ветров Н.И. Уголовное право Особенная часть. М., 2000, 526 е.;
25. Вольфман Г.И. Ответственность за преступления в области охраны природы: квалификация и наказание. Саратов, 1984, 80 е.;
26. Водный Кодекс Российской Федерации. Полный сборник кодексов Российской Федерации, М., 2000, с.707-726;
27. Ведомости Верховного Совета Азербайджанской ССР. 1972, 1975, № 7, с.48; 1982, № 24, с.292; 1967, № 20, с.214; 1980, № 15, с. 170;
28. Ведомости Верховного Совета СССР, 1957, №4, с.63; 1980, №3, с.43;
29. Ведомости Верховного Совета Азербайджанской Республики, 1972, №78, с.21; 1975, № 7, с.48; 1982, № 24, с.292; 1967, № 20, с.214; 1982, №24, с.292; 1975, №7, с.48; 1980, №15, с.170; 1982, № 24,.с.292;
30. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений (понятия, значения и правила). М., 1991, 240 е.;
31. Гаджи-заде Ф., Алиев Н. Социально-экономическое развитие и приоритеты экологической политики. Возрождение XXI век, № 17. 1999, с.95-99;
32. Гаджи-заде Ф., Алиев Н. Экологический менеджмент и реформирование экономики. Возрождение XXI век, 2000, № 3, с.91-95;
33. Гюльалиева Р.А. Правовые и социальные проблемы системы уголовных наказаний. Баку, 1999, 78 е.;
34. Гавриш С.Б. Уголовно-правовая охрана природы Украины. Проблемы теории и развития законодательства. Харьков, 1994, с.147, 171;
35. Горяинов К.К., Исиченко А.П., Кондратюк Л.В. Латентная преступность. М., 1994, с.29;
36. Дубовик O.JI. Законодательство об охране природы и поведения и поведения личности. Право и охрана природы. М., 1979, стр.57-63;.
37. Дубовик O.JL, Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М., 1988, с.6-198;
38. Долгова А.И. Криминология. М., 1997, с.516 -535;
39. Демидов Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. М., 1975, с.71;
40. Доклад Генерального секретаря ООН Экономическому и Социальному Совету ООН. Документ ООН-Е/4667. 24 мая 1969, с.4;
41. Ерофеев Б.В. Экологическое право. М., 1998, с.413;
42. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М., 1999, 646 е.;
43. Ермаков В.Д., Сухарев А.Я. Экологическое право России. М., 1997, с.428;
44. Закон Азербайджанской Республики «Об экологической безопасности» от 8 июня 1999 года, за номером 677-1Г, Сборник законодательства Азербайджанской Республики, издание Президента Азербайджанской Республики, 1999, №8, Статья 471;
45. Закон Азербайджанской Республики «Об охране окружающей среды» от 8 июня 1999 года, за номером 678-1Г, Сборник законодательства Азербайджанской Республики, издание Президента Азербайджанской Республики, 1999, №8, Статья 472;
46. Указ Президента Азербайджанской Республики «О прменении закона Азербайджанской Республики «Об охране окружающей среды» от 4 августа 1999 года, за номером 173, Сборник законодательства
47. Азербайджанской Республики, издание Президента Азербайджанской Республики, 1999, №8, Статья 483;
48. Жевлаков Э.Н. Общие вопросы квалификации преступлений в области охраны окружающей среды. М., 1986, ВЮЗИ, 84 е.;
49. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления (понятие, виды, классификация). М., 1995, 110 е.;
50. Здравомыслова Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. М., 2000, 479 е.;
51. Здравомыслова Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 2000, 550 е.;
52. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991. Экологическое право. Сборник нормативных актов, М., Новый юрист, 1998, с.4-38;
53. Закон Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995. Экологическое право. Сборник нормативных актов, М., Новый юрист, 1998, с.291-308;
54. Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» от 15 ноября 1995. Экологическое право. Сборник нормативных актов, М., Новый юрист, 1998, с.76-96;
55. Игнатов А.Н. Совершенствование Особенной части УК РСФСР. Советское государство и право, 1972, №5, с.95;
56. История Азербайджана в трех томах, т. 3, ч. 1,Баку, 1963;
57. История государства и права Азербайджанской ССР (1920-1934гг.). Баку, 1973, с.151-152;
58. Закон Азербайджанской Республики «О производственных и бытовых отходах» от 30 июня 1998 года, за номером 514-1Г, Сборник законодательства Азербайджанской Республики, издание Президента Азербайджанской Республики, 1998, №10, Статья 606;
59. Каграманов В.П. Зарождение уголовного права Азербайджанской ССР (в первых декретах революционной власти). Уч. зап., АГУ им. С.М.Кирова. Серия общественных наук, 1960, № 3, с.3-14 (99 е.);
60. Караев Т.Э. Проблемы борьбы с преступностью в Азербайджанской Республике. Баку, 1992, с. 103;
61. Карпец И.И., Преступления международного характера.,М., 1979, 262 е.;
62. Колбасов О.С. Экологическая политика Советского государства. Советское государство и право, 1986, №3;
63. Колбасов О.С. Экология: политика — право. Юридическая литература, М., 1976, 230 с.;
64. Колбасов О.С. Правовая охрана природы. Знание, М., 1984, 112 с.;
65. Колбасов О.Н. Международно-правовая охрана окружающей среды. Международные отношения, М., 1982, 237 е.;
66. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Действующее международное право в трех томах. М., 1997, т.1 859 е., т.2 - 826 е., т.З - 824 е.;
67. Колосов Ю.М., Кузнецов В.И. Международное право. М., 1998, 618 е.;
68. Костенко А.Н. Принцип отражения в криминологии. Киев, 1988, 105 е.;
69. Козаченко И.Я., Костарева Т.А., Кругликов Л.Л. Преступления с квалифицирующими составами и их уголовно-правовая оценка. Екатеринбург, 1994, 97 е.;
70. Крассов О.И. Правовой режим земель государственного лесного фонда. Наука, М., 1985,223 е.;
71. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран. М., 1998,201 е.;
72. Кудрявцева В.Н. Международное уголовное право. М., 1999, 305 е.;
73. Кудряцев В.Н, Эминова В.Е. Криминология. М., 1999, с.459-465;
74. Кудрявцева В.Н., Наумова А.В. Российское уголовное право. Общая часть. М., 1997, с.314-315;
75. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968, с.81;
76. Кудрявцев В.Н. Механизм преступного поведения. М., 1981, с.234;
77. Кудряцев В.Н. Генезис преступления Опыт криминологического моделирования. М., 1998, с.215;
78. Кудряцев Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М. 1984, 187 с.;
79. Кузнецова Н.Ф. Новое уголовное право России Особенная часть. М., 1996, с.256;
80. Кузнецова Н.Ф., Миньковский Г.М. Криминология. М., 1998г., с.177;
81. Курбанов Г.С. Обстоятельства, устраняющие общественную опасность и противоправность деяния. Гянджлик, Баку, 1991, 121 е.;
82. Курбанов Г.С. Теоретические проблемы реформы уголовного законодательства Азербайджанской Республики. Изд-во «Бек», М., 1997;
83. Курс советского уголовного права. В 6-ти томах, т.1, М., Наука, 1970, с.89-106;
84. Курс международного права. В 7-и томах, т.5, 1992, с.280-330;
85. Квашис В.Е. Преступная неосторожность. Социально-правовые и криминологические проблемы. Владивосток, 1986, 189 е.;
86. Караев А.Г. «Из недавнего прошлого». Материалы к истории Азербайджанской Коммунистической партии (б). Баку, 1926;
87. Кузнеченко Н.В. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид наказания. М., 1991,96 е.;
88. К.Маркс, Ф.Энгельс, Из ранних произведений. М., 1956, т. 1, с.149, 589;
89. Конституция Российской Федерации. Полный сборник кодексов Российской Федерации, М., 2000, с.21-32;
90. Лесной кодекс Российской Федерации. Полный сборник кодексов Российской Федерации, М., 2000, с.689-706;
91. Ляпунов Ю.И. Уголовно-правовая охрана природы органами внутренних дел. М., 1974, с. 17;
92. Ляпунов Ю.И. Преступление и проступок по делам о нарушении законов об охране природы. Соц. Законность, 1974, № 3, с.42-44 (96 е.);
93. Ломакина В.Ф. Преступление и проступок. Знание, М., 1991, 63 е.;
94. Лукашук И.И. Международное право Общая часть. М., 1997, 363 е.;
95. Лукашук И.И. Международное право Особенная часть. М., 1997,393 е.;
96. Мальцев В.В. Принципы уголовного законодательства и общественно-опасное поведение. Государства и право, 1997, № 2, стр.98102;
97. Мамедов Р.Г. Водный фактор, политика устойчивого развития. Институт гидротехники и мелиорации. Баку, 2000, 550 е.;
98. Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций М., 1996, с.161;
99. Михок С., Урсяну В. Выборочный метод и статистическое оценивание. М., 1978, с.7-8;
100. Марксистско-ленинская теория государства и права. М., 1973, т.4, с.543;
101. Национальный план действий по охране окружающей среды (НПДООС). Госкомитет по Экологии и Контролю за Природопользованием, Б., 1998, 210 с.;
102. Набиев Н.А. Использование и охрана природных ресурсов. Баку, 1986, 87с.;
103. Николас А.Робинсон, Колбасова О.С., Тимошенко А.С Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. М., 1990, 151 е.;
104. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. М., 1987, с.62-83;
105. Очерки истории Коммунистической партии Азербайджана, Баку, 1963;
106. Пакутин В.Д. Уголовно-правовая охрана внешней природной среды: объект и система преступлений. Уфа, 1977, с.25;
107. Петров В.В. Экология и право. М., 1981, Наука, 224 е.;
108. Плешаков A.M. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступлениями. М., 1993, 96 е.;
109. Повелицина П.Ф. Уголовно-правовая охрана природы в СССР. М., 1981,87 е.;
110. Полубинская С.В. Цели уголовного наказания. Наука, М., 1990, 138 е.;
111. Постановление Совета Министров Азербайджанской ССР «Об организации зоны санитарной охраны Куринского водопровода»от 20 ноября 1968, № 486. Сборник постановлений Правительства Азербайджанской ССР, 1968, №22, Статья 159;
112. Рагимов И.М., Абдуллаев Я.С. Криминологический анализ насильственных и корыстных преступлений. Баку, 1996, с.13;
113. Рошка К.И. Уголовная ответственность за преступления против здоровья, свободы и достоинство личности. Кишинев, 1988, 117 е.;
114. Преступность и кидернетика, И.М.Рагимов, Е.Г.Гасанов, Ю.С.Абдуллаев, И.А.Джавадов, Баку, 1995, с.51;
115. Скуратов Ю.И. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. М, 1999, 815 с.;
116. Словенская Н.Г. Экологическая безопасность: уроки развивающихся стран. М., 1993, 85 е.;
117. Соболев JI.B. Обеспечение охраны окружающей среды в судебной практике, Проблемы охраны окружающей среды в юридической науке и практике. М., 1984, с.54;
118. Стражина Т.М. Экологические концепции и охрана морской среды. Советский ежегодник международного права 1984г. М., 1986, стр.245253;
119. Сперанская JI.B. Принципы международного права, регулирующие охрану морской среды. — В кн.: Вопросы международного права. М., 1976, с.81-91;
120. Самандаров Ф. Правосознание и уголовно-правовое нормотворчество, Баку, 1996, с.239-240;
121. Комментарий к Уголовному Кодексу Азербайджанской Республики, Ф.Ю.Самандаров, Баку, 2001, 950 е.;
122. Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации). М., 1995, 580 е.;
123. СУ Азербайджанской ССР. 1927, № 12. с.297, 298;
124. Состояние окружающей среды Азербайджанской Республики.
125. Госкомитет по Экологии и Контролю за Природопользованием, Б., 1996, 209 е.;
126. Состояние природной среды и природоохранная деятельность в Азербайджанской Республике: государственный доклад.
127. Государственный Комитет Азербайджаской Республики по Экологии и Контролю за Природопользованием, Баку, 1993, 275 с;
128. Закон Азербайджанской Республики «О водоснабжении и сточных водах» от 28 октября 1999 года, за номером 723-1Г, Сборник законодательства Азербайджанской Республики, издание Президента Азербайджанской Республики, 2000, №1, Статья 2;
129. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977, с.30;
130. Ткаченко В.П. Преступления против здоровья населения. М., 1983, 112 с.;
131. Уголовный Кодекс Российской Федерации. Полный сборник кодексов Российской Федерации, М., 2000, с.246-292;
132. Уголовное право. Особенная часть. Изд-во «Норма». М. 2000, с.487-529.
133. Фомин Г.С., Фомина С.Н. Воздух: контроль загрязнений по международным стандартам. М., 1993, 128 е.;
134. Хохряков Г.Ф. Криминология. М., 1999, с.397, 403;
135. Закон Азербайджанской Республики «Об особо охряняемых природных территориях и объектах» от 24 марта 2000 года, за номером 840-1Г, Сборник законодательства Азербайджанской Республики, издание Президента Азербайджанской Республики, 2000, №7, Статья 479;
136. Чичварин В.А. Охрана окружающей среды и международные отношения. Международные отношения, М., 1970, 287 е.;
137. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Ленинград, 1973, 160 е.;
138. Шапиев С.М. Неосторожные преступления и их предупреждение. Махачкала, 1994, 89 е.;
139. Шемученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев, 1978, 119 с.;
140. Шикломанов И.А., Фатуллаев Г.Д. Антропогенные изменения стоков реки Кура. Гидрометеоиздат, Ленинград, 1983, 127 е.;
141. Шолохов М.М. К методологии исследования системы «человек-природа». Ростов-на-Дону, 1978, с. 15;
142. Шульга В.И. Предупреждение преступности и ее региональная специфика, Территориальные различия преступности. М., 1995, с.50;
143. Комментарий Особенной части Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики, Е.М.Эфендиев, Баку, 2001, 919 с.;
144. Эффективность юридической ответственность в охране окружающей среды. М., 1985, с. 19-26;
145. Экологическое право: Сборник нормативных актов. М., Новый Юрист, 1998, 384 е.;
146. Яблокова Н.П. Криминалистика. 2000, с.688;
147. Якушин В.А. Ошибка и ее уголовно-правовое значение. Казань, 1998, 126 с.
