Человек и система государственного управления

Артамонова, Галия Калимуловна

Человек и система государственного управлениятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Артамонова, Галия Калимуловна, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Понятие и структура организационно-правовой информации системы государственного управления и ее роль в решении задач законодательной, исполнительной и судебной власти.

1.2. Организационно - правовая характеристика деятельности системы государственного управления.

1.3. Особенности функционирования системы государственного управления России на современном этапе развития.

1.4. Понятие и анализ человеческого измерения системы государственного управления: целенаправленность ее функционирования.

2. ПРОТИВОРЕЧИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

2.1. Противоречие и его проявления в процессах взаимодействия человека и системы государственного управления.

2.2. Эквивалентный показатель противоречия - напряженность отношения: методы организационно-правовой оценки.

2.3. О закономерностях сохранения и разрешения противоречия в системе государственного управле

2.4. Компромисс - как характеристика снятого противоречия в системе государственного управления.

3. СУБЪЕКТИВНОСТЬ И ИНТЕЛЛЕКТ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

3.1. Организационно - правовое описание ориентированного интеллекта.

3.2. Понятие субъективности и обсуждение возможности ее организационно-правовой оценки в системе государственного управления.

3.3. Эмоции и чувства в структуре системы государственного управления.

3.4. Общая характеристика проблемы и анализ законодательства зарубежных стран по вопросу негативного воздействия информации на сознание человека.

4. ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

4.1. Основные составляющие человеческого поведения и их позитивные и негативные проявления в системе государственного управления.

4.2. Информационное вредительство как негативное проявление человеческого поведения.

4.3. Защита системы государственного управления от негативных проявлений человеческого поведения.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Человек и система государственного управления"

В юридической науке термин "система" часто применяется для характеристики многих общественных явлений, например, политической организации общества, права, органов государства и т.д. Оно отражает, с одной стороны, единство и целостность данного явления, а с другой - внутреннюю структурно - функциональную дифференциацию составляющих ее частей. Системное рассмотрение всякого сложного общественного явления и особенности такой макросистемы, какой является система государственного управления, позволяет видеть и учитывать как общие черты всех структурных подразделений, образующих систему, так и их особенности. В этом выражается диалектика общего и особенного. Управление как вид человеческой деятельности имеет столь же древнюю историю, как и само общество и присуще любой стадии общественного развития. На ранних этапах его существования управление непосредственно входило в процесс той деятельности, которую оно так или иначе упорядочивало. По мере разделения труда в обществе управление приобрело относительную самостоятельность. Его задачи нашли свое концентрированное выражение в функциях особых социальных институтов - органов управления. Это потребовало выделения особой группы людей для которых управление стало профессиональным занятием. Очевидно, что без управления, установления и поддержания порядка и организованности, без взаимной связи людей жить невозможно, это вытекает из системной природы общества, из необходимости общаться в процессе жизнедеятельности, обмениваться продуктами своей материальной и духовной жизни, но регуляции подвержено и индивидуальное поведение человека, как биосоциального существа. Управлять конкретно - значит управлять на основе достоверной информации как о внутреннем состоянии объекта управления, так и о внешних условиях, в которых он функционирует. Управление в социальной сфере представляет собой наиболее сложный вид управления, т. к. затрагивает сферу человеческих отношений, складывающихся как в сфере производственной деятельности, так и вне ее.

Традиционными, в рамках юридических наук, являются исследования государства как управляющей системы и права как средства управления. Государственное управление - управление, осуществляемое государством, выступает как главная составная часть, основная форма социального управления, но не единственная. Урегулиро-ванность и порядок социума - это интегральный результат совокупного действия двух механизмов: социального управления, прежде всего государственного и саморегуляторных, самоуправленческих индивидуальных и коллективных действий1,2. Своеобразие текущего периода нашего развития состоит в том, что роль и функции государства как управляющей системы, сложившиеся в условиях социа

1 См.: Керимов Д. А. Культура и техника законодательства. М., 1991; Керимов Д.А. Основы философии права. М., 1992. 190 с.

2 См.: Курашвили Б.П. Очерки теории государственного управления. М.: Изд -во " Наука ", 1987, С.7. листического общества, меняются. Осмысливая возникающие труднос-Ф ти и не решаемые должным образом проблемы, осознается, что система государственного управления недостаточно эффективна без развитой, самостоятельной социальной саморегуляции. На излете XX века Россия вступила в эпоху кардинальных государственно - политических и социально - экономических преобразований. В стране не только утверждается новый экономический уклад и политический режим, но и формируются новые социально - нравственные и политико - юридические ценности, например, такие как гражданское общество, социальное правовое демократическое государство. Следует подчеркнуть, что государственное управление в условиях нового общественного устройства России, действия новой Конституции, всей системы и структуры органов законодательной, государственной и исполнительной власти претерпевает адекватное изменение не только в формах и методах, но и в принципиальных основах, а на его осуществление оказывают влияние как социальные потребности, так и кризисные социально - экономические и внутриполитические реалии. Проводимые реформы затронули глубинные слои производс-Ф твенных отношений и вообще социальных отношений, но практически не использовали резервы, заключенные в активации механизма социальной саморегуляции и комплексного совершенствования системы государственного управления.

Великий российский ученый В.И. Вернадский, обосновавший идею ноосферы - гармоничной планетарной биосферы, сопряженной с ^ интеллектуальным потенциалом человечества, исходил из того, что человеческий фактор становится доминантой в развитии биосферы, а человеческая деятельность - в эволюции Земли. Потому в его идее ноосферы остается отправным тезис античного философа Протагора (V век до нашей эры): "Человек есть мера всех вещей". Один из великих мыслителей России прошлого века Б. Н. Чичерин писал, что "мерой всему является абсолютная ценность личности", что "человек не средство для чужих целей, он сам абсолютная цель". Это утверждение выглядит почти трюизмом, но в науках, изучающих государственное управление, адекватное отражение получает далеко не всегда. При изучении литературы, посвященной теме исследования, обращает внимание тот факт, что рассматриваются вопросы анализа отношений в области взаимодействия системы органов государственного управления, нормативно - юридическая основа их деятельности, информационные потоки, процедуры принятия решений и контроля за их исполнением, принципы построения и функции государственного аппарата, компетенция органов и должностных лиц, иерархия подразделений, проблемы улучшения качества управленческого труда (В.В. Аверьянов, В. Г. Афанасьев, И.Л. Бачило, П. Г. Бунич), но не реальное поведение людей в системе государственного управления. Ближе всего к этим вопросам подходят исследователи, занимающиеся управленческими кадрами и взаимодействием граждан и аппарата управления. Но и они ограничиваются, лишь формальной стороной дела. А ведь именно люди и их отношения, в том числе и правоотношения, где человек - основной субъект и объект этих отношений, являются основой любого общественного института. любой общественной структуры. Как объекты научного исследования, человек и система государственного управления, характеризуются рядом существенных особенностей, имеющих принципиально важное значение для теоретического изучения. Во - первых, понимание человека и системы государственного управления как объектов познания, связано исключительно с обеспечением комплексности их изучения и, в частности, гносеологических, структурно содержательных, функциональных, биологических, логико - исторических и т. п. аспектов. Во - вторых, как объекты познания и управления человек и система государственного управления, предполагают тщательную избирательность в выборе средств познания, принципов, форм и методов управления, поскольку внутренне присущие им динамичные процессы видоизменения своих содержательных признаков закономерно обуславливают не менее динамичный подход к научному обоснованию таких систем управления, которые были бы адекватны как их состоянию, так и тенденции развития. В - третьих, особенностью человека и системы государственного управления как объектов познания и управления является их творческая природа, которая проявляется в определенной, исторически обусловленной степени автономизации.

Система государственного управления - это сложная динамическая система, многоцелевая, полифункциональная, полиструктурная, многоаспектная, отличающаяся многомерностью элементов и их свойств и отношений между ними. Во взаимодействии человека и системы государственного управления с их длинными и запутанными цепями причинно- следственных связей, интуитивные прогнозы о поведении такой системы после какого-нибудь управляющего воздействия нередко бывают неправильными. И все же, в системе государственного управления нет ничего вне - или сверх человеческого. Антропологические основы подхода к изучению системы государственного управления предполагают выделение свойств человеческой натуры, коррелирующих непосредственным образом с системой государственного управления, позволяющей формировать потенциальную среду для раскрытия человека. Человек - центральная нить системы государственного управления, ее "волшебный талисман". Во взаимодействии человека и системы государственного управления есть не только позитивные, но и негативные стороны, которые требуют самого пристального изучения. Консервативный потенциал, субъективные человеческие "тормоза" представляются одной из самых серьезных помех на пути оптимального функционирования системы государственного управления.

Всё более отчетливо проявляющиеся последствия длительной нерешенности множества организационных проблем и возникновение качественно новых, социальных и государственно - правовых реалий, требуют не только активизации соответствующих исследований человеческого аспекта в системе государственного управления, но и значительного, порой радикального пересмотра существующих взглядов и подходов (социально-исторические, философские, социально- экономические, социально-политические, социально-психологические детерминанты определяют необходимость повышения внимания к человеческой специфике системы государственного управления) .

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является комплексное, междисциплинарное исследование проблем, связанных с анализом состояния и научным обоснованием влияния человеческого аспекта системы государственного управления на эффективность ее функционирования, выявлением имеющихся здесь противоречий, преимущественно организационно - правовых, поиском вариантов их разрешения, определением на концептуальном и прикладном уровнях направлений совершенствования рассматриваемой управленческой системы, а также разработка рекомендаций и решений на этой основе ряда актуальных частных задач теоретико-прикладного характера.

Целью работы определяются и ее задачи: - обобщить достижения отечественной и западной науки в исследовании человеческого аспекта системы государственного управления, с привлечением данных конституционного, административного права, криминологии, уголовного процесса, сравнительного правоведения, а также истории, философии, политологии, социологии, биологии и информатики, кибернетики, математики, сосредоточив внимание на нерешенных и дискуссионных вопросах;

- проанализировать теоретические основы, специфику формирования функций и организационную структуру системы государственного управления и человека в их взаимодействии на нынешнем этапе развития российской государственности, с учетом возможных вариантов ее развития;

- определить факторы, затрудняющие оптимальное функционирование человеческого аспекта системы государственного управления России, а также меры (в основном, организационно-правового характера) и пути позитивного решения соответствующих теоретических и практических задач;

- рассмотреть место и роль человеческого аспекта системы государственного управления, механизм его реализации, а также законодательной регламентации;

- проанализировать состояние проблемы негативного воздействия информации на людей и наметить меры по обеспечению защиты системы государственного управления и человека от негативных информационных воздействий;

- исследовать теоретические, правовые и организационные основы функционирования системы государственного управления и человека;

- разработать рекомендации (в том числе в отношении профессиональной подготовки кадров в образовательных учреждениях МВД России), направленные на совершенствование организации и повышение эффективности функционирования человеческого аспекта системы государственного управления.

Объектом диссертационного исследования являются теория и практика функционирования, а также механизмы формирования человеческого аспекта системы государственного управления.

Предмет диссертационного исследования-организационные и правовые проблемы человеческого аспекта системы государственного управления.

Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучный системный подход, а также частнонаучные методы: сравнительно-правовой, конкретно-социологический, формально-логический, приемы моделирования, статистического и документального анализа, прогнозирования и др. Применение автором этих и иных методов и приемов познания направлено на развитие такого перспективного направления в современном правоведении, как междисциплинарное исследование актуальных проблем.

Нормативно-правовую базу работы составили положения Конституции Российской Федерации, действующее федеральное законодательство, нормативные акты субъектов Российской Федерации, министерств и ведомств, относящиеся к исследуемой проблеме, а также законодательные материалы ряда зарубежных стран.

В качестве источников информационной базы исследования использованы публикации судебной, арбитражной и иной юрисдикцион-ной практики, материалы периодической печати. Проанализированы труды отечественных и зарубежных ученых в области уголовного права, криминологии, кибернетики, политологии, науки управления, философии, социологии, экологической социологии, информациоло-гии, биологии, нормальной и патологической физиологии. В процессе разработки темы диссертации изучена литература в области теории социального управления, административного права, теории государства и права, связанная с раскрытием назначения государства, выяснением его функций и механизма их реализации, практикой создания и реализации юридических норм. Соответственно привлечены труды: А.П. Алехина, Г. В. Атаманчука, В. Г. Афанасьева, Л. И. Антоновой, С.С. Алексеева, Г.А. Аванесова, В.К. Бабаева, М.И.Байтина, В. М. Баранова, А. Г. Братко, Я.М. Бельсона, И. А. Возгрина. Л.Д.Воеводина, В.Е. Гулиева, Ю.А. Дмитриева, Р.В. Денисова, И.Я. Дирюгина, Л.И. Загайнова, A.A. Златопольского, A.B. Зиновьева, Т.В. Керимовой, Д.А. Керимова, Ю.М. Козлова, А.П. Коренева, Б.П. Курашвили, И.С. Кона, А.И. Коваленко, Э.В. Кузнецова, В. П. Казимирчука, В. В. Копейчикова, В.Н. Кудрявцева, В.М. Курицына, Д.И. Луковской, В. В. Лазарева, А.Е. Лунева, Г.В. Мальцева, Л. А. Николаевой, B.C. Нерсесянца, И.Ф. Покровского, В.С.Прониной, М.И. Пискотина, A.C. Пиголкина, В.Д. Резвых, Т.Н. Радько, В.П. Сальникова, В. Д. Сорокина, C.B. Степашина, И. Е. Тарханова, Г. А. Туманова, Л. Б. Тиуновой, Ю. А. Тихомирова, В. П. Федорова, Н.В. Черноголовкина, А. И. Экимова, Б. С. Эбзеева и др.

Положения и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, опираются на обширную эмпирическую базу данных, результаты конкретных социологических исследований.

Научная новизна диссертации обусловлена тем, что она является первым комплексным междисциплинарным, логически завершенным монографическим исследованием теоретического и организационно-правового аспектов взаимодействия человека и системы государственного управления. В результате анализа состояния и возможных вариантов качественного улучшения организации и деятельности системы государственного управления в современной России ^ предложена и обоснована авторская концепция человеческого аспекта системы государственного управления, существенно обогащающая знания о человеческом поведении в процессе взаимодействия его с системой государственного управления, путях оптимизации функционирования этой системы и профилактики ее негативных проявлений. Данная концепция находится в русле нового научного направления, связанного с междисциплинарным системным анализом деятельности государства и его органов.

Основные положения выносимые на защиту:

1. Выполнение новых управленческих целей и задач в; изменившихся современных условиях требуют и новых подходов в принятии и осуществлении организационно-правовых решений. Управленческие проблемы являются общими для всех государственных органов и требуют единого подхода к процессу реорганизации управленческих структур. Необходимым требованием преобразования аппарата системы государственного управления является приведение его в соответствие с новым содержанием управленческой деятельности. Достижение такого соответствия-условие реального повышения эффективности работы системы государственного управления. При этом модернизация органов системы государственного управления не должна нарушать общей стабильности управленческих процессов.

2. В управленческой теории и практике России последнего десятилетия обнаруживаются кризисные явления, достигшие к настоя

I, щему времени "критической массы", что оказывает непосредственное негативное влияние на эффективность функционирования системы го-^ сударственного управления. Под "критической массой" кризисных явлений понимается превышение эквивалентной величиной противоречия какого-то предельного значения, в результате которого может возникнуть или возникает обратимое или необратимое структурно-функциональное патологическое изменение системы государственного управления, вплоть до ее распада. Превышение эквивалентной величины противоречия обусловлено противоречиями между целой совокупностью целей внутри системы государственного управления. Для оценки устойчивости системы государственного управления целесообразно использовать показатель напряженности отношений. Снятие или хотя бы смягчение напряженности отношений за счет высших уровней управления (высших органов государственного управления), позволяет использовать большие возможности для достижения согласия во внутреннем конфликте. И здесь личные качества человека, продукт его индивидуального и родового социально-биологического развития, играют первостепенную роль.

3. Во взаимодействии человека и системы государственного ¡ф управления особое значение приобретают индивидуальные эмоционально-психологические особенности человека. Прежде всего, это необходимо учитывать в тех случаях, когда закон как модель должного поведения оставляет исполнителю (субъекту управления) возможность его аутентичного толкования. Не случайно в таких условиях может оказаться недостаточно эффективным не только норма-ц тивное, но и индивидуальное регулирование управленческой деятельности.

4. При анализе взаимодействия, взаимовлияний, специфики формирования, возможных вариантов развития на современном этапе системы государственного управления и человека необходимо учитывать факторы и источники негативных информационных воздействий на сознание, здоровье людей. Выводы автора о такого рода информационных воздействиях, опираются на обобщение материалов относящихся к законодательному регулированию данного вопроса в США, Италии, Венгрии, Германии, Норвегии, КНДР, странах Ближнего Востока, республики Кипр.

5. В результате выявления и многоаспектного анализа противоречий и их проявлений во взаимодействии человека и системы государственного управления сделан вывод о возможности целенаправленного управления обусловленными ими кризисными процессами, направленного на оптимальное функционирование системы государственного управления и стимулирование механизмов, вызывающих активацию человеческого аспекта этого управления. Конструктивное разрешение возникающих противоречий не может быть схематично однолинейным у разных людей; оно возможно только при условии индивидуальной самокоррекции, саморегуляции системы государственного управления с учетом полиморфизма человеческой природы.

6. Концепция человеческого аспекта системы государственного управления предполагает целостное, системное понимание путей оптимального позитивного функционирования человека и системы государственного управления (с учетом специфики человеческого поведения), способов обнаружения и ликвидации опасностей, которые извне или "изнутри" грозят или могут грозить их динамично стабильному существованию.

7. Принцип человеческого измерения системы государственного управления определяет научно обоснованный баланс интересов человека, общества и системы государственного управления, при этом все государственные меры должны быть не только объективно необходимыми и целенаправленными, но и оптимально пригодными для реализации поставленных задач.

8. На различных уровнях функционирования системы государственного управления обнаруживаются как позитивные, так и негативные проявления человеческого поведения. Что касается негативных проявлений человеческого поведения, то здесь возможны по крайней мере следующие ситуации: человек навязывает свои цели, находящиеся в противоречии с целями системы; преднамеренно искажает информацию о состоянии системы или результатах управления ею; формирует информацию управления, действие которой направлено против достижения целей системы. Поэтому необходимо осуществление специальных мер, направленных на защиту системы государственного управления и ее человеческого аспекта от влияния такого рода факторов.

9. Взаимодействие между системой государственного управления и человеком имеет ряд особенностей. Прежде всего, данные отношения требуют, как правило, нормативно-правового регулирования. При этом они могут складываться в "ответ" на управленческое воздействие, но могут возникать и развиваться на инициативной основе. Важнейшим принципом этих отношений следует признать взаимную ответственность, взаимные обязательства их сторон. Исполнение государством, с одной стороны, и человеком-с другой взаимных обязанностей способствует укреплению политической и экономической жизнедеятельности системы государственного управления, защите суверенитета и вместе с тем гарантирует осуществление прав и свобод граждан, а следовательно, защиту интересов человека. Следует также подчеркнуть значение в рассматриваемых отношениях общепризнанных ценностей и их перевода в поведенческую сферу функционирования человека и системы государственного управления.

Теоретическая и практическая значимость работы. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в дальнейшем научном исследовании проблем взаимодействия человека и системы государственного управления, в анализе теории и практики государственного управления, современных возможностей и перспектив его оптимизации.

Материалы и выводы диссертации могут быть использованы и уже используются в преподавании курсов: "Конституционное право России и зарубежных стран", "Экологическое право" в Санкт-Петербургском военном институте внутренних войск МВД России и в Санкт-Петербургской Академии МВД России. Они могут быть привлечены в научной деятельности и учебном процессе других юридических вузов страны. Кроме того, диссертационные материалы могут быть использованы в законотворческой деятельности, в практике государственного управления, в профессиональной подготовке кадров в образовательных учреждениях системы МВД России.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения диссертации апробированы в выступлениях автора на:

- Всероссийской научно-практической конференции "Проблемы и пути духовно-нравственного воспитания личного состава органов внутренних дел" (Санкт-Петербург, 12-13 мая 1994г.);

- международной научно-практической конференции "Безопасность человека и преступность" (Санкт-Петербург, 23-25 ноября 1994 г.);

- первом международном конгрессе женщин-полицейских "Полиция. Женщина. Гуманизм" (Санкт-Петербург, 21-24 марта 1995 г.);

- межвузовской научно-технической конференции "Актуальные проблемы автоматизации управления организационно - техническими системами в органах внутренних дел" (Санкт-Петербург, 16 июня 1994 г.);

- 2 - ой межвузовской научно - технической конференции "Новые информационные технологии в деятельности правоохранительных органов" (Санкт-Петербург, 26 октября 1995 г.);

- международном симпозиуме "Мировая практика информатизации регионального управления: Международный опыт и перспективы информатизации регионов России" (Санкт-Петербург, 30 ноября 1995 г.);

- международной научно-практической конференции "Общество, право, полиция" (Санкт-Петербург, 23 - 24 мая 1996 г.);

- международной научно - практической конференции "Социально - правовые и психологические основы деятельности органов внутренних дел МВД России: проблемы теории и практики" (Санкт-Петербург, 20 - 21 марта 1997 г.);

- 16 - ой научно - технической конференции "Правовая информатика и проблемы устойчивого развития" (Санкт - Петербург, 10 -12 апреля 1997 г.).

- межвузовской научно - практической конференции "Актуальные проблемы борьбы с преступностью в современных условиях" т

Санкт - Петербург, 22 мая 1997 г.);

- международной научно-практической конференции "Международное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью и наркобизнесом" (Санкт-Петербург, 25 июля 1997 г.);

- международном симпозиуме "Стратегия экологической безопасности Санкт - Петербурга и Нидерландов" (Санкт-Петербург, 9 к 12 сентября 1997 г.); 1

- 4 - ой межвузовской научно - технической конференции "Новые информационные технологии в деятельности правоохранительных органов" (Санкт - Петербург, 27 ноября 1997 г.);

- 16-ой научно-технической конференции "Информатика и проблемы устойчивого развития" (Санкт-Петербург, 10-12 апреля

1997г.)

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Артамонова, Галия Калимуловна, Санкт-Петербург

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги работы, можно сделать некоторые общие выводы, имеющие как теоретическое, так и практическое значение.

Главный из них, как нам представляется, состоит в том, что такие сложные социальные феномены как система государственного управления и человек, как элемент этой системы, можно и нужно рассматривать на юридическом уровне анализа. Он раскрывает и описывает форму существования и функционирования человека и системы государственного управления, но недостаточно отражает их природу и сущность. Это происходит потому, что сама природа и сущность определяются не только юридическими причинами, но и более фундаментальными мировоззренческими и социальными причинами. Поэтому, для анализа этих причин нужно использовать знания самых различных научных дисциплин. Только такой, целостный подход к человеческому поведению в системе государственного управления, целеустремленный подход, путь познания человека и системы государственного управления, их взаимовлияния и взаимодополнения, учитывающий многомерность человеческой природы представляется перспективным. Мы попытались, системы понятий, связывающих всё многообразие подходов к изучению взаимоотношений человека, государства и государственного управления, включить в более общую систему, охватывающую различные стороны функционирования - человеческий аспект системы государственного управления и предложить новый подход к поведенческим переменным,основанный на разработке старых хорошо определенных способах. Объективное изучение тонких, сложных проблем человеческого поведения в системе государственного управления, наш труд возможно в какой -то мере облегчит, по крайней мере, мы на это надеемся. Конечно же, предложенная нами трактовка сущности взаимоотношений человека и системы государственного управления не единственно возможная, но на наш взгляд очень удобная для конкретного анализа конкретных видов функционирования системы государственного управления и человека, как элемента этой системы.

Первоочередные потребности в поддержании родового и индивидуального самосохранения: потребности в пище, воспроизводство, разрядка инстинктов, эмоции, тип нервной деятельности, особенности характера и т.д., отражаются в профессиональной деятельности человека как элемента системы государственного управления, как позитивно , так и негативно, и зависят не только от нормативно установленных предпосылок функционирования его в системе государственного управления. Индивидуальность человеческого поведения в системе государственного управления будет определяться субъективными и объективными факторами.

Сама система государственного управления тоже по - разному, воздействует на человека. Содержание, конструкция некоторых правовых норм выполняют защитную функцию человека, но если они оторваны от существующей реальности, или в силу своего несовершенства ставят граждан в неравные социальные условия, то возникающие иллюзии приводят к противоречиям и конфликтам. Многие правовые нормы предполагают вариантность поведения индивида, что тоже подтверждает многомерную реализацию человеческой природы в системе государственного управления посредством права.

В системе государственного управления индивидуальность является основой неравенства людей, условием, определяющим формы, содержательную сторону и уровни функционирования системы, как в межличностном, так в пределах подсистем, так и на уровне управления. Конструктивное разрешение возникающих в силу этого противоречий у различных людей не схематично и однолинейно, и возможно только при индивидуальной саморегуляции, самокоррекции социальных систем.

В системе государственного управления, структура которой образована по гомеостатическому принципу, т. е. состоит из самосбалансированных систем, управление которыми осуществляется по типу функциональных систем, помимо низших форм проявления противоречий, действующих стихийно, существуют целенаправленно управляемые, высшие противоречия, когда осуществляется управление противоречием с целью достижения определенных результатов поддержания равновесия системы, когда само противоречие служит для поддержания равновесия всей системы государственного управления. В этой связи важным является учет различных внешних и внутренних противоречий в процессах функционирования человека и системы государственного управления.

В центре системы государственного управления оказывается человек с его частными и публичными интересами, добровольно или в силу своей природы представляющий собой самоорганизующуюся суперсистему, или выражаясь языком права, комплексный правовой институт. Экологически гуманное отношение к специфике человеческого бытия, конкретная обращенность доброты, нравственности, сострадания, совести к каждому человеку, - предельное основание гуманизма всей системы государственного управления, ее цивилизованности, разнообразия, богатства.

В качестве посредника между личностью и государством выступает гражданское общество. Формально эта категория не получила закрепления в действующей правовой системе Российской Федерации, но это не означает отсутствия гражданского общества как такового в нашей стране1. Категория гражданского общества не является чисто юридическим понятием и не может быть определена в виде схемы или набора конкретных субъектов. Но введение института гражданского общества могло бы придать определенную направленность происходящим демократическим преобразованиям, а также выявить коллизии в правовом регулировании статуса субъектов гражданского общества.

Итак, на современном этапе развития России, появилась актуальная, жизненно важная необходимость создания, разработки концепции человеческого аспекта системы государственного управления. Это - целостное и системное понимание, видение и представление путей оптимального и позитивного функционирования человека и системы государственного управления, обнаружение и ликвидация опасностей, которые грозят или могут грозить им извне в силу того, что их деятельность протекает в рамках политических, экономических и социальных процессов, а также опасностей, которые им угрожают изнутри в силу появления частных специфических внутри-организационных процессов. Такую сложную, многоуровневую концепцию крайне трудно структурировать и декларировать. Поэтому, в диссертационном исследовании нами рассмотрены общие системные представления о предмете исследования, наблюдения и изложения в виде вербальной модели первого приближения, т. е. предложено только концептуальное видение проблемы, методологическое обосно

1 См.: Гребенников В.В. Собственность и гражданское общество в России. М., Манускрипт, 1997. С. 6. вание разработки и намечены методологические подходы ее решения и реализации. Дальнейший этап наших исследований - это создание комплексной теории автономии личности в системе государственного управления и ее правовое оформление на законодательном уровне с последующим составлением проекта пакета документов, содержащих последовательность конкретных практических ходов по реализации концепции, а также внешней и внутренней организации с учетом технического, экономического, информационного, организационного, специального и правового обеспечения.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Человек и система государственного управления»

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года// СССР и международного сотрудничества в области прав человека. М., 1989. 415 с.

2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 3 сентября 1953 года. М., 1996.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 23 марта 1976 года. М., 1996.

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации. М., 1996. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, м.,1993.

5. Закон Российской Федерации от И марта 1992г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. N 17. Ст. 888.

6. Закон РСФСР "О чрезвычайном положении" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 22. Ст. 773.

7. Федеральный Закон Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.95 N 144. Вступил в силу с 18 августа 1995г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 33. Ст. 3349.

8. Закон Российской Федерации "О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных" // Ведом. Верх. Сов. РФ, N 42, 22 окт., 1992, ст. 2325.

9. Закон Российской Федерации "О правовой охране топологий интегральных микросхем" // Ведом. Верх. Сов. РФ, N 42, 22 окт., 1992, ст. 2328.

10. Закон Российской Федерации "О государственной тайне" // Рос. газета, 1993, 21 сент.

11. Закон Российской Федерации "О связи" // Собр. Закон. РФ, N 8, 20 фев., 1995, ст. 600.

12. Закон Российской Федерации "Об информации, информатизации и защите информации" // Собр. Закон. РФ, N 8, 20 фев.,1995, ст. 609.

13. Закон Российской Федерации "Об органах федеральной службы безопасности Российской Федерации" от 22.02.1995 г. Российская газета, 1995, 12 апреля.

14. Закон Российской Федерации "Об участии в международном информационном обмене" от 05.06.1996 г. Российская газета,1996, 11 июля.

15. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991г. // // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1865.

16. Борьба с преступностью и укрепление правопорядка в Российской Федерации. Заключение по парламентским слушаниям // Российская газета. 1994. 19 апреля. С. 4.

17. Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991г. N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" // Собрание постановлений Правительства Российской Федерации. 1992. N 1-2. Ст. 7.

18. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 7. Ст. 562.

19. Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 1993г. N 1390 "О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации" Собрание актов Президента и

20. Правительства Российской Федерации. 1993. N 38. Ст. 3517.

21. Концепция правовой информатизации России. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 1993г. N966 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N27. Ст.2521.

22. О мерах по реализации правовой информатизации России. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 1993г. N963 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N27. Ст.2533.

23. Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств. Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1993г. N2293 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. N1. Ст.19.

24. Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации. Сборник нормативных актов / Под ред. В.В. Черникова. М.: Юрид. литература, 1994. 376 с.

25. Российская милиция. Законы. Указы. Постановления. Положения по состоянию на 20 марта 1996г. Ростов-на-Дону, 1996. 180 с.

26. Ельцин Б.Н. Выступление в Российской Академии государственной службы, 6 сентября 1995г. М., 1995.

27. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1994.

28. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1995.

29. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1996.

30. Послание Президента Российской Федерации по национальной безопасности. М., 1996.

31. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1997.1. КНИГИ

32. Аванесов Г. А. Криминология. Прогностика, управление. Горький: ГВШ МВД СССР, 1975.

33. Айламазян А.К., Стась Е.З. Информатика и теория развития. М.: Наука, 1989. С. 126.

34. Агешин Ю. А. Правовые знания и культура человека. М.,1973.

35. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид. лит., 1966. 183 с.

36. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций. Т. 1. Свердловск, 1972. 396 с.

37. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971. 217 с.

38. Артамонова Г.К. Человек в системе государственного управления / Под общей редакцией В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский юр-й ин-т МВД России, 1995. 218 с.

39. Антонян Ю. М., Гульдан В.В. Криминальная постпсихология. М.: Наука, 1991. 248 с.

40. Арефьева Г.С. Социальная деятельность. М.: Политиздат,1974. 142 с.

41. Артановский С.Н. Исторические единство человечества и взаимное влияние культур. Л., 1967.

42. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М., 1981.

43. Афанасьев В. Г. Человек в управлении обществом. М. : Политиздат, 1977.

44. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. 368 с.

45. Атаманчук Г.В. Государственное управление : проблемы методологии правового исследования. М., 1975.

46. Атаманчук Г.В. Государственное управление. М., Юрид. лит ра, 1975.

47. Ахлибинский Б.В., Агеев В.А., Шорохов И.М. Принцип детерминизма в системных исследованиях. Л. : Изд-во ЛГУ, 1984. 150 с.

48. Бабаев В.К. Советское право как логическая система. М.: Акад. МВД СССР, 1978. 211 с.

49. Баранов В.М., Кронский B.C., Сальников В.П. Социальная справедливость и истинность советского права как ценностные ориентиры деятельности органов внутренних дел. Л.: ВПУ МВД СССР, 1989. 84 С.

50. Баранов П. П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы). М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1991. 128 С.

51. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М.: Юрид. лит., 1991. С. 271.

52. Батурин Ю.М. Право и политика в компьютерном круге. М.: Юрид. лит., 1987. С. 134.

53. Батурин Ю.М., Жодзишский A.M. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. М: Юрид. лит., 1991. С. 158.

54. Бегинин В.И. Общественное правосознание и государственность. Саратов : Изд во СГУ, 1993. 137 с.

55. Безруких Р.К. и др. Управление дисциплиной труда. М.,1988.

56. Безруков H.H. Компьютерная вирусология: Справочное руководство. Киев: Укр. сов. энцикл., 1991. С. 157.

57. Белкин P.C., Лузгин И. М. Криминалистика: Учебное пособие. М.: Юрид. лит., 1978. С. 310.

58. Белов В.Н. Правонарушения, связанные с использованием ЭВМ // В кн.: Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЭ. Вып. 5. М., 1976. С. 176-185.

59. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М. : Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1939. 464 с.

60. Вельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск: Смол, гуманит. ун-т, 1995. 144 с.

61. Бельсон Я.М. Карательный механизм современных буржуазных государств. Учебное пособие. М.: Акад. МВД СССР, 1980. 80 с.

62. Бородин C.B. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990.

63. Бородин С.С., Возгрин И.А. Основы тактики действий нарядов патрульно-постовой службы милиции при обнаружении преступлений. СПб., 1995.

64. Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий права. М.: Юрид. лит., 1976. 264 с.

65. Васильев В.Л. Этика в юриспруденции и предпринимательской деятельности. СПб.: Знание, 1995. 76 с.

66. Васильев Р.Ф. Акты управления. М.: Изд-во МГУ, 1987. 140 с.

67. Васин В. Н. и др. Правовые основы предпринимательской деятельности. Справ, пособие / В. Н. Васин, И. А. Еремичев, H. М. Коршунов. МВД РФ, Юрид. ин т. М., 1994. 161 с.

68. Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М., 1978.

69. Венгеров А.Б., Барабашева Н.С. Нормативная система и эффективность общественного производства. М.: Изд-во МГУ, 1985. 288 с.

70. Вехов В.Б. Компьютерные преступления: способы совершения и раскрытия / Под ред. акад. Б.П. Смагоринского. М.: Право и Закон, 1996. 182 с.

71. Вицин C.B. Системный подход и преступность. М.: Акад. МВД СССР, 1980. 140 с.

72. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.

73. Володин В.В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, управления и правотворчества. Саратов: Сарат. гос. Академия права, 1995. 206 с.

74. Волчков Б.А., Лившиц И.И. Автоматизированные системы в планировании. М.: Экономика, 1980. 64 с.

75. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.294 с.

76. Гегель. Энциклопедия философских наук. Т. 1. М.: Мысль, 1974. 452 с.

77. Горский Ю.М. Системно-информационный анализ процессов управления. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние. 1988. 327 с.

78. Горшенев В.М., Шахов И.Ю. Контроль как правовая форма деятельности. М.: Юрид. лит., 1987. 175 с.

79. Горшенков Г.Н. Массовая информация и преступность. Нижний Новгород: Нижегородск. ВШ МВД России, 1993. 112 с.

80. Государственное управление и административное право. М.: Наука, 1987.

81. Гревцов Ю.И. Правовое отношение и осуществление права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987. 127 с.

82. Гришаев П.И. Преступления против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка. М., 1957. 94 с.

83. Гребенников В.В. Собственность и гражданское общество в России. М., Манускрипт, 1997. 160 с.

84. Гребенников В.В. Право. Собственность. Власть. Екатеринбург, 1993. 167 с.

85. Денисов Ю.А., Спиридонов Л.И. Абстрактное и конкретное в советском правоведении. Л.: Наука, 1987. 207 с.

86. Дюрягин И. Я. Право и управление. М. : Юрид. лит. , 1981. 168 с.

87. Дмитриев Ю.А., Черкашин Е.Ю. Законодательные органы России от Новгородского Вече до Федерального Собрания. М.: Манускрипт, 1995. 103 с.

88. Дмитриев Ю.А., Златопольский А. А. Гражданин и власть. М., 1994.

89. Долгова А.И. Преступность и общество. М., 1992.

90. Еропкин М.И. Развитие органов милиции в советском государстве. М.: НИиРИО, Высш. школа МООП СССР, 1967.

91. Ефремова Г.Х., Ратинов А. Р. Изучение правосознания иобщественного мнения о преступности и деятельности правоохранительных органов: Пособие по методологии и методике исследования. М.: ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1989.

92. Жалинский А.Э. Социально-правовое мышление: Проблемы борьбы с преступностью. М. : Наука, 1989.

93. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М.: Российская правовая академия МЮ РФ, 1995. 284 с.

94. Зорькин В.Д. Позитивистская теория права в России. М.: Изд-во МГУ, 1978. 269 с.

95. Зыбин С. Ф. , Стремоухов А. В. Научные основы организационно правовой работы с кадрами в ОВД. // МВД РФ, Спб. ЮИ, Спб. 1994. 98 с.

96. Игнатьева C.B. Государство и предпринимательство в России. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1996. 165 с.

97. Информация: Методологические аспекты. М., 1971.

98. Казиахмедов Г. М. Управление экономикой России в переходный период к рынку. Лекция / Юрид. ин. т. МВД РФ. М., 1995. 23 с.

99. Кант И. Ответ на вопрос: что такое просвещение // Сочинения. М., 1966. Т.6.

100. Касперский Е. Компьютерные вирусы в MS-DOS. M.: "ЭДЭЛЬ" "Ренессанс", 1992. С. 174.

101. КолдинВ.Я., Полевой Н.С. Информационные процессы и структуры в криминалистике. Учебное пособие. М.: МГУ, 1985. С. 132.

102. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.,1992. 431 С.

103. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.: Ин-т государства и права РАН, 1995. 136 с.

104. Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Текст лекций. Часть 1. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 1995. 139 с.

105. Карташов В.Н. Правовая реформа и проблемы совершенствования профессиональной юридической деятельности. Сб. науч. трудов. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 1990. 111 с.

106. Карташов В.Н. Профессиональная юридическая деятельность (вопросы теории и практики). Учебное пособие. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 1992. 88 с.

107. Катаев H.A., Печников А.П., Хабибулин А.Г. Хрестоматия по истории органов, исполняющих наказание и пенитенциарным проблемам на международном уровне. Уфа: Уфимск. ВШ МВД России, 1992. 168 с.

108. Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Сущность, задачи, правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности. Лекция / МВД России, СПб ЮИ. СПб. 1994. 56 с.

109. Керимова Т.В. Социальный прогресс и управление. М.: Политиздат, 1980. 63 с.

110. Керимов Д.А. Основы философии права. М., 1992.

111. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986. 250 с.

112. Керимов Д.А. Культура и техника законодательства. М.,

113. Керимов Д.А. Свобода, право и законность в социалистаческом обществе. М. 1960.206 с.

114. Керимов Д.А. Конституция СССР и развитие политико -правовой теории.М., 1979.

115. Керимов Д.А. Общая теория государства и права. Предмет, структура, функции. М., 1977.

116. Керимов Д.А., Е.М. Чехарин. социалистическая демократия и современная идеологическая борьба. М.: Юрид. лит ра, 1970.

117. Керимов Д.А. Законодательная деятельность Советского государства. М.: Госюриздат, 1955.

118. Керимов Д.А, Сорокин В.Д. 50 лет социалистической государственности. М.: Знание, 1967.

119. Китзеров Н.М. Власть и авторитет. М., 1973.

120. Клейнер Б.И. Социальная причинность, ее природа и специфика: Монография. М.: Высш. школа, 1991. 128 с.

121. Кожевников С.Н. Правовая активность граждан. Нижний Новгород: Изд-во Нижегородск. ВШ МВД России, 1994.

122. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск: Изд-во Мордовск. ун-та, 1995. 208 с.

123. Комаров С.А., Рыбаков В.А., Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Социологическая законность и юридическая ответственность в деятельности ИТУ. Уфа: Уфимск. ВШ МВД России, 1990. 91 с.

124. Косоплечев Н.П., Григорян В.А., Федулов И.В. Система мер предупреждения преступности. М.: ВНИИ укрепления законности и правопорядка, 1988. С. 128.

125. Коммерческое право. Уч.пособие / под ред. В. Ф Яковлевой, В. Ф. Попондуполо / Спб ГУ. Спб. Изд во Спб ун - та, 1993. 190 с.

126. Компьютерные технологии в юридической деятельности. Учебное и практическое пособие. М.: Изд-во БЕК, 1994. 305 с.

127. Кон И.С. Социология личности.М.: Политиздат,1967.

128. Конев А.А. Преступность в России и ее реальное состояние. Нижний Новгород, 1993.

129. Конституционный строй России. Вып. 2. Вопросы парламентского права. М.: Ин-т государства и права РАН, 1995. 132 с.

130. Концепция развития безопасности информационных технологий: обеспечение защиты информации в проектах информатизации России. М., 1992.

131. Коржихина Т.П., Сенин A.C. История российской государственности. М., 1995.

132. Кочерин Е.А. Контроль в системе управления социалистическим производством. М.: Экономика, 1982.

133. Краснянский В. Э. Правовая информатизация в системе государственного и хозяйственного управления. Л., 1985. 105 с.

134. Крутова О.Н. Человек и история. М.: Политиздат, 1982. 208 с.

135. Кузнецов Э.В. Философия права в России. М., 1989.

136. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М.: Наука, 1986. 448 с.

137. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982. 288 с.

138. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.: Юрид. литература, 1978. 192 с.

139. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. Гл. 3. М., 1981. 144 с.

140. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М.: Наука, 1987.

141. Курило А.П. К вопросу о проекте законодательного обеспечения информационной безопасности. М., 1992.

142. Курицын В.М. Реформы государственного аппарата и развитие права России во второй половине XIX века. М., 1996.

143. Кадры персонал. Словарь - тезаурус. М., 1994. 201с.

144. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1982. 144 с.

145. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Вопросы теории. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1975. 207 с.

146. Лапина Т.С. Этика социальной активности личности. М.: Высш. школа, 1974. 112 с.

147. Лебедев М.П. Государственные решения в системе управления социалистическим обществом. М.: Юрид. лит., 1994.

148. Лебедев С.Я. Традиции, обычаи и преступность. Теория, методология, опыт криминологического развития. М., 1995. 167 с.

149. Левидов М. Информация в советской прессе (к постановке проблемы). М., 1925.

150. Леушич В.И. Юридическая практика в системе общественных отношений. Красноярск: Изд-во Красноярск, ун-та, 1987. 152 с.

151. Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк. М.: Ин-т государства и права РАН, 1992. 92 с.

152. Личность и уважение к закону. Социологический аспект / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев и В. П. Казимирчук. М., 1979. 285 с.

153. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М.: Наука, 1986. 363 с.

154. Лысенко В.В. Полиция и нравственность. СПб., 1996. 124с.

155. Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве. М.: Изд-во БЕК, 1995. 260 с.

156. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1994. 184 с.

157. Малков В.Д., Веселый В.З. Понятие социального управления: Управление органами внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1987.

158. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М.: Мысль, 1977. 255 с.

159. Марков Марко. Теория социального управления / Пер. с болг. М.: Прогресс, 1978.

160. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность необходимость и законность. Нижний Новгород, 1995.

161. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. Курс лекций. М. : Изд во БЕК, 1994. 298 с.

162. Марченко Р. Н. Охрана социалистической собственности впроцессе управления кооперативным хозяйством. М., 1989.

163. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. 293 с.

164. Методологические проблемы правосознания сотрудников органов внутренних дел: Пособие / Э.В. Кузнецов, В.П. Сальников и др. Л., 1986. 96 с.

165. Михайлов Ф.Т. Общественное сознание и самосознание индивида. М. : Наука, 1990. 222 с.

166. Моисеев Е.Т. Правовой статус Содружества Независимых Государств. М.: Юрист, 1995. 176 с.

167. Мокроносов Г. В., Москаленко А. Т. Методологические проблемы исследования общественных отношений и личности. Новосибирск : Наука, 1991. 112 с.

168. Мокляк H.H. Социальные отношения: структура и формы проявления. Киев: Наукова думка, 1986. 205 с.

169. Морозов В.К., Иваненко А.И. Концепция автоматизированных систем и сетей правовой информации. М.: Наука. 122 с.

170. Москаленко В.В. Социализация личности. Киев: Вища школа, 1986. 198 с.

171. Мэри Энн Харелл, Барнетт Андерсон. Равное правосудие на основе закона. М.: Манускрипт, 1995. 142 с.

172. Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. М.: Юрид. литература, 1976. 312 с.

173. Николаева Л.А. Общий надзор прокуратуры в советском государственном управлении. Л.: ЛГУ, 1979. 103 с.

174. Николаева Л.А. Прокуратура и законность в советском государственном управлении. Л.: ЛГУ, 1978. 79 с.

175. Николаева Л.А. Судебный надзор за законностью в советском государственном управлении. Л.: ЛГУ, 1973. 64 с.

176. Николаева Л.А. Общественность и пркуратура. Л.: ЛГУ, 1968. 46 с.

177. Огородников В.П. Познание необходимости. Детерминизм как принцип научного мировоззрения. М.: Мысль, 1985. 206 с.

178. Одинцов М. В. Государственное регулирование экономикой ( цели, формы, методы ). Лекция. МВД РФ, Юрид. ин. т. М., 1994. 36 с.

179. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Сов. энциклопедия, 1973. 847 с.

180. Оксамытный В.В. Правовое воспитание важнейший фактор формирования социально активной личности. Киев: Наукова думка, 1979. 148 с.

181. Оперативная обстановка в стране и меры МВД Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью. М., 1993. 25 с.

182. Организация процессов управления / Под общей ред. Г. X Попова. М.: Экономика, 1975.

183. Отражение и информация. М., 1973.

184. Пермяков Ю.Е. Лекции по философии права. Самара: Изд-во Самарск. ун-та, 1995. 120 с.

185. Перспективные информационные технологии в правовой сфере /Научн. ред. В.А.Копылов. М., 1993.

186. Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Моршакова Т.Г. Теоретические основы правосудия. М.: Наука, 1979. 392 с.

187. Пиголкин A.C. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962. 167 с.

188. Плахов В.Д. Социальные нормы: философские основания общей теории. M.: Мысль, 1985. 254 с.

189. Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности. М. 1990. 46 с.

190. Покровский И.Ф. Формирование правосознания личности ( вопросы теории и практики ).Л., 1972.

191. Полевой Н.С. Криминалистическая кибернетика: Теория и практика математизации и автоматизации информационных процессов и систем в криминалистике. Учебное пособие. М.: МГУ, 1989. С. 324.

192. Полевой Н.С. и др. Правовая информатика и кибернетика. Учебник. М.: Юрид. лит. 1993. С. 527.

193. Поленина C.B. Качество закона и эффективность законодательства. М. : ИГП РАН, 1993. 57 с.

194. Полиция и милиция России: страницы истории / А. В. Бор-жов, А. Н. Дутин, А.Я. Малыгин и др. М., 1995.

195. Попондуполо В. Ф. Правовой режим предпринимательства. / Спб. ГУ. СПб., 1994. 208 с.

196. Портнов В.П. ВЧК (1917-1922ГГ.). М., 1987. 207 с. Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия советской России (1917-1922) / Отв. ред. C.B. Боботов; АН СССР, Ин-т государства и права. М.: Наука, 1990.

197. Правовая кибернетика и информатика. Под редакцией Н.С. Полевого. М., 1993.

198. Правовое государство. Сборник зарубежных материалов. М., 1990.

199. Право и правотворчество: вопросы теории / Отв. ред. В. П. Казимирчук. М. : ИГП АН СССР, 1982. 128 с.

200. Правоприменение в советском государстве / Отв. ред.

201. И.Н. Кузнецов, И. С. Самощенко. М.: Юрид. лит., 1985. 303 с. Правосудие как вид государственной деятельности, м.,1973.

202. Правотворчество в СССР / Под ред. А.В. Мицкевича. М.: Юрид. лит., 1974. 320 с.

203. Проблема информации в современной науке; М., 1975. Проблемы эффективности работы управленческих органов. М.: Наука, 1973.

204. Разумович Н.Н. Политическая и правовая культура. М., 1989. 238 с.

205. Рассолов М.М. Управление, информация и право. М.: Мысль, 1983. 156 с. ;;

206. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Системный анализ. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1989. 156 с.

207. Розенбаум Ю. А. Подготовка управленческих кадров. М.,1981.

208. Руткевич М.Н. Диалектика и социология. М.: Мысль, 1980. 356 с.

209. Руссо Ж.Ж. Трактаты.М.: Наука, 1969. 160с. Рыбаков В.А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности. Уфа: Уфим. ВШ МВД России, 1993. 171 с.

210. Рыбаков О.Ю. Человек, политика, право // Правовая наука и реформа юридического образования. Изд во Воронежского университета, 1996.

211. Сальников В. П. Социальная правовая культура. Методол. пробл. Саратов. : Изд во СГУ, 1989. 144 с.

212. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Методологические проблемы. Саратов, 1989. 142 с.

213. Сальников В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел. Л., 1987. 88 с.

214. Сартр Ж.П. Избранные произведения. М. : Политиздат, 1992. 480 с.

215. Сенякин И.М. Понятие и виды специальных норм советского социалистического права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1981. 36 с.

216. Синюков В.Н. Российская правовая система: введение в общую теорию. Саратов: Полиграфист, 1994. 496 с.

217. Совершенствование деятельности органов внутренних дел в условиях правовой реформы / Отв. за вып. В.П. Лавров. М. : ВЮЗШ МВД России, 1992. 166 с.

218. Соколов А.Н. Правовое государство. Идея, теория, практика. Курск: Курск, гос. тех. унив-т, 1994. 427 с.

219. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. М.,1988. 222 с.

220. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реорганизации / Отв. ред. B.C. Нерсесянц. М.: Юрид. литература, 1989. 318 с.

221. Социальные и государственно-правовые аспекты управления в СССР / Под общ. ред. В. В. Цветкова. Киев: Наук, думка, 1978. 427 с.

222. Социальные отклонения / Под ред. В.Н. Кудрявцева, C.B. Бородина, B.C. Нерсесянца, Ю.В. Кудрявцева. М. : Юрид. лит.,1989. 268 с.

223. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Курс лекций. СПб.: СПб. ВШ МВД России, 1995. 301 с.

224. Сравнительный обзор законодательства государств-участников СНГ. В 2-х частях. Часть I. М. : Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве Российской Федерации, 1995. 207 с.

225. Сравнительный обзор законодательства государств-участников СНГ. В 2-х частях. Часть II. М. : Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве Российской Федерации, 1995. 199 с.

226. Степашин C.B. Безопасность человека и общества. Политико-правовые вопросы. СПб.: СПб ЮИ МВД России, 1994. 240 с.

227. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М. : Юрид. лит., 1974.

228. Суворов Л.Н., Аверин А.Н. Социальное управление: Опыт философского анализа. М.: Наука, 1984.

229. Теория права: новые идеи (первый выпуск). М., 1991.

230. Теория права: новые идеи (второй выпуск). М., 1992.

231. Теория права: новые идеи (третий выпуск). М.: ИГП РАН, 1993. 79 с.

232. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности / Под ред. Малкова В. Д. М. : Академия МВД СССР, 1990.

233. Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. М.: Наука, 1972.

234. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982. 257 с.

235. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М. : Юрид. лит ра, 1968.

236. Тиунова Л. Б. Право, конституция, правовое государство, СПб., 1992.

237. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1991. 136 с.

238. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М.: Юрид. литература, 1980. 176 с.

239. Толстой Л.Н. Война и мир. М., 1957. Т. 3.4. 759 с. Управленческие процедуры / Под ред. Б.М. Лазарева. М.: Наука. 1988.

240. Урсул А. Д. Природа информации: Философский очерк. М.,1968.

241. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань: Изд-во Казан, ун-та. 1987. 336 с.

242. Халфина Р.0. Общее учение о правоотношении. М. 1974. 351 с.

243. Хутыз М.X. Сергейко П.Н. Энциклопедия права. М.: Былина, 1995. 158 с.

244. Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1979. 168 с.

245. Черкасов В.Н. Теория и практика решения организационно-методических проблем борьбы с экономической преступностью в условиях применения компьютерных технологий. М. 1994.

246. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М. : Ин-т государства и права РАН, 1994. 152 с. Чичерин Б.Н. Философия права. М., 1900. Шиверский A.A. Защита информации: проблемы теории и практики. М.: Юристъ, 1996. 112 с.

247. Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М., 1981.

248. Щербакова Н.В. Проблемы правовой установки личности. Ярославль, 1993. 125 с.

249. Эбзеев Б. С. Конституционные основы свободы личности в1. СССР. Саратов, 1987.

250. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М.: Черкесск, 1992.

251. Юрков Б.Н. Судебное обеспечение законности в деятельности административных органов. Харьков, 1987.

252. ЮсимМ.А. Этика Макиавели. М., 1990.

253. Яблоков Н.П., Колдин В.Я. Криминалистика. Учебник М. : МГУ, 1990.

254. Явич Л. С. Общая теория права. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та им. A.A. Жданова, 1976. 287 с.

255. Явич Л.С. Сущность права: социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. Л.: Изд-во ЛГУ, 1985. 207 с.1. СТАТЬИ

256. Авакьян С.А. Категория "правовое регулирование" и ее назначение в государствоведении // XXV съезд КПСС и дальнейшее развитие советского государства, демократии и права. М., 1977. 161 с.

257. Адашкевич Ю.Н. Безопасность предпринимательства. В каком направлении идти // Безопасность. Информационный сборник. 1994. N3(19). С.49-52.

258. Азарова Е.Г. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства / Ред. кол.: Л. А. Окуньков и др. М., 1995. С. 115-120.

259. Афанасьев В.Г. Управление как целесообразная деятельность человека // Общественные науки, 1978. N 2. С. 25.

260. Баранов В.М., Сальников В.П., Бородин В.В. Правовое государство и язык закона // Повышение правоохранительной активности граждан в обеспечении перехода к рынку. Часть 2. Н.Новгород, 1993.

261. Батурин Ю.М. На чем сошелся клином свет гласности // Пульс реформ (юристы и политологи размышляют). М.: Прогресс, 1989. С. 273-285.

262. Бачило И.Л., Белов Г. В., Копилов В. А., Брусницын H.A., Курило А.П. О концепции правового обеспечения информатизации России // Законодательные проблемы информатизации общества. Труды 52. М., 1992. С. 7.

263. Боголюбов С.А., Панкратов И.Ф., Заславская Л.А. Концепция развития экологического законодательства // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства / Ред. кол.: Л.А. Окуньков и др. М., 1995. С. 145-155.

264. Бородин В.В., Боер В.М. Факторы правовой информированности личности // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел / Под общ. ред. С.Ф. Зыби-на. СПб., 1993. С. 88-94.

265. Борьба с компьютерной преступностью в США // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1986. N 4. С. 4-8.

266. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. N 7. С. 13-19.

267. ВаськинВ.В., Иванов В.И., Сальников В.П. Правовая культура и реализация права в условиях совершенствования социума // Методологические проблемы государства и права. Куйбышев. 1986. С. 11-20.

268. Васькин В.В., Хон Г.Н., Сальников В.П. О некоторых вопросах повышения эффективности правовых норм // Вопросы профилактики преступлений. Л., 1976. С. 94-104.

269. Венгеров А.Б. Происхождение права // Общая теория права. Курс лекций / Под общ. ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993. С. 177-178.

270. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Сов. государство и право. 1982. N 3. С. 25-29.

271. Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств. Материалы участников международной конференции. Москва, 26-27 апреля 1994г. М. 1994.

272. Вопросы защиты информации // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1987. N 10. С. 9 -И.

273. Гаврилов O.A. Факторы правовой информированности // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН СССР, 1984. С. 66-80.

274. Гатман В.И. Правонарушение и юридическая ответственность // Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1994. С. 200-201.

275. Герджикова Ц. О методике информации // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН ССР, 1984. С. 91-97.

276. Горобец В.Д. Государство, право, личность // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 322-325.

277. Гранат Н.Л., Лазарев В.В. Механизм государственно-правового регулирования // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 304-307.

278. Грачев B.C. Правовая культура и реализация права // Правоохранительная деятельность и правовое государство. СПб., 1994. С. 25-30.

279. Григорьев В.В. Высокая информационная культура основа государственного управления // Безопасность. Информационный сборник. 1994. N5(21). С. 40-44.

280. Грязин И. Правовое государство // Новый мир. 1988. N 8. С. 114-129.

281. Гудков П.Б. Компьютерные преступления в сфере экономики // В сб.: Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики. М.: МИ МВД России, 1995. С. 136 145.

282. Дмитриев Ю. А., Измайлова Ф. Ш. Проблема контроля и ответственность в деятельности органов государственной власти // Государство и право. 1996. N 4. С. 88-96.

283. Довгаль С.И., Литвинов Б.Ю., Сбитнев А.И. Локальные сети и компьютерные вирусы // В кн.: Персональные ЭВМ. Киев, 1993. С. 242-245.

284. Законодательные меры по борьбе с компьютерной преступностью // Проблемы преступности в капиталистических странах. М. : ВИНИТИ, 1988. N 10. С. 36-45.

285. Законодательство в борьбе с компьютерньми преступлениями // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1989. N 8. С. 23-28

286. Защита информации в базах данных // Иностран. печать отех. оснащении полиции кап. государств. М.: ВИНИТИ, 1992. N 2. С. 15-35.

287. Жеругов Р.Т. Вопросы правомерного поведения личности // Правовое регулирование общественных отношений. М., 1977. С. 18-25.

288. Информатизация правовой сферы России. Всероссийская научно-практическая конференция. Москва, 22-23 декабря 1992г. // Научно-техническая информация. Серия 1. Организация и методика информационной работы. N 10-11. 1992.

289. Казимирчук В.П. Правовая информированность личности: юридические и социологические аспекты // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН СССР, 1984. С. 3-8.

290. Какоткин А. Российские хаккеры считают, что Левина подставили // Известия, 1995. N 176. С. 5.

291. Карась И.З. Вопросы правового обеспечения информатики // Микропроцессорные средства и системы, 1986. N 1. С. 3-17.

292. Карась И.З. Экономический и правовой режим информационных ресурсов // В кн.: Право и информатика. М.: МГУ, 1990. С. 40-59.

293. Карташов В.Н., Николова И.П. Функции юридической практики // Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989. С. 111-120.

294. Карташов В.Н. Понятие и структура юридической деятельности // Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль: Изд-во Ярое. гос. ун-та, 1989. С. 12-31.

295. Карташов В.Н. Профессионализм субъектов юридической деятельности // Правовая реформа и проблемы совершенствованияпрофессиональной юридической деятельности. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 1990. С. 6-18.

296. Кейзеров Н.М. О соотношении понятий "социальная" и "политическая" власть // Вестник ЛГУ. 1966. N 5.

297. Керимова Т.В. Методологические предпосылки исследования социального управления // Вопросы философии. 1972. N 1.

298. Керимов Д.А. Психология и правоведение: некоторые аспекты взаимодействия // Психология и право. М., 1985. С. 18-25.

299. Керимов Д.А. Соотношение теоретической и практической деятельности в процессе познания права // Сов. государство и право. 1980. N 3. С. 13-21.

300. Керимов Д.А. Теоретическо-методологические проблемы правоведения // Актуальные проблемы теории социалистического государства и права. М.: ИГП АН СССР, 1974. С. 17-23.

301. Керимов Д.А. Фундаментальные проблемы методологии правоведения // Политические науки и политическая практика. М., 1984. С. 6-14.

302. Керимов Д.А. О становлении и задачах правовой кибернетики // В кн.: Вопросы кибернетики. Правовая кибернетика. Вып. 40. М., 1977.

303. Керимов Д.А. Категория цели в советском праве // Правоведение. 1964. N 3.

304. Кожевников С.Н. Правовая активность: понятие и сущность // Правоведение. 1979. N 4. С. 33-40.

305. Кожевников С.Н. Социально-правовая активность: содержание и субъекты // Правоведение. 1981. N 3. С. 17-25.

306. Компьютерная преступность в Великобритании // Проблемыпреступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1990. N 8. С. 14-15.

307. Компьютерная преступность в США // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1990. N 9. С. 3-5; 1987. N 9. С. 3-5.

308. Компьютерная преступность в ФРГ // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1987. N 6. С. 10-13.

309. Компьютерная преступность в Швейцарии: формы проявления и характеристика преступников // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1987. N 9. С. 5-10.

310. Компьютерные преступления в Великобритании // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1988. N 3. С. 18-20.

311. Компьютерные преступления и методы борьбы с ними // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1985. N 1. С. 3-7.

312. Компьютерные преступления и обеспечение безопасности ЭВМ // Проблемы преступности в капиталистических странах. М. . ' ВИНИТИ, 1983. N 6. С. 3 6.

313. Краснянский В.Г. Анализ права с позиций теории информации // Правоведение. 1987. N 1. С. 14-20.

314. Крылов Б.С. Концепция развития законодательства в сфере федеративных и национальных отношений // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства / Ред. кол.: Л.А. Окуньков и др. М., 1995. С. 32-42.

315. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.А. На пути к социалистическому правовому государству // Пульс реформ (юристы и политологи размышляют). М.: Прогресс, 1989. С. 11-30.

316. Кудрявцев В.Н., Малеин Н.С. Закон и пределы правомерного поведения // Сов. государство и прав. 1980. N 10. С. 31-38.

317. Кудрявцев В.Н., Малеин Н.С. Правовое поведение, его субъекты и пределы // Правоведение. 1980. N 3. С. 31-36.

318. Кудрявцев В. Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. N 3. С. 3-8.

319. Кудрявцев В. Н. Правосознание юристов // Советская юстиция. 1974. N 10. С. 3-5.

320. Кудрявцев Ю. В. Избыточность правовой информации // Сов. государство и право. 1978. N 12. С. 54-57.

321. Кудрявцев В.Н. Лукашева Е.А. На пути к социалистическому правовому государству // Пульс реформ (Юристы и политологи размышляют). М., 1989.

322. Кузьмин И.Ф., Поленина С.В. Закон о законах. Проблема издания и содержания // Сов. государство и право. 1989. N 12. С. 10-14.

323. Куманин Е.В. Политическая активность и правовая информированность // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН СССР, 1984. С. 52-66.

324. Курашвили Б. П. Государственное управление народным хозяйством : перспективы развития // Сов. государство и право. 1982. N 67. С. 40 41.

325. Кындева Э. Правовая информированность и управленческое решение // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН СССР, 1984. С. 91-97.

326. Лазарев В.В. Проблемы позитивного права: понятие, установление и устранение // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 210-217.

327. Лазарев В.В. Реализация законодательной воли // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 174-180.

328. Лебедев В.М. прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов // Государство и право. 1996. N 4. С. 3-7.

329. Леушин В.И. Совершенствование профессиональной юридической деятельности магистральное направление правовой реформы // Правовая реформа и проблемы совершенствования профессиональной юридической деятельности. Ярославль, 1990.

330. Леушин В.И. Соотношение правовой практики и юридической деятельности // Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989.

331. Лукасевич Я. О детерминизме // Вопросы философии. 1995. N 5. С. 60-71.

332. Лучин И.Н., Желдаков А.А., Кузнецовы.А. Взламывание парольной защиты методом интеллектуального перебора // Информатизация правоохранительных систем. М.: Академия МВД России. 1996. С. 287 288.

333. Малько А.В. Стимулирование и ограничение в правовом регулировании // Актуальные проблемы теории права. Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева и А.Т. Хабибулина. Уфа, 1995. С. 208-209.

334. Мамут Л.С. Сверим ориентиры: наука о государстве и праве нуждается в радикальном обновлении // Пути реформ (юристы и политологи размышляют). М. : Прогресс, 1989. С. 89-109.

335. Манов А.Г. Взаимодействие политического и правового регулирования как фактор совершенствования социализма // Роль государства и права в совершенствовании социалистического общества. М.: ИГП АН СССР, 1985. 132 с.

336. Матузов Н.И. Система права // Общая теория права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. Саратов, 1995. С. 295-311.

337. Мицкевич A.B. Происхождение государства и права // Общая теория права / Под общ. ред. A.C. Пиголкина. М., 1995. С. 47-52.

338. Мишкин А.В. Способы конституционного регулирования общественных отношений // Сов. государство и право. 1986. N 12. С. 97-100.

339. Наумова С. Источники правовой информации и удовлетворенность правовой информацией // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН СССР. 1984. С. 80-91.

340. Наумова С., Соколов Н.Я. Механизм правовой информированности: понятие и структура // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН СССР, 1984. С. 16-35.

341. Некоторые аспекты компьютерной преступности // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1990. N 6. С. 12-13.

342. Некоторые правовые аспекты защиты и использования сведений, накапливаемых в информационных системах // Борьба с преступностью за рубежом. М.: ВИНИТИ, 1990. N 7. С. 63-64; 1992. N 6. С. 13-14.

343. Нерсесянц B.C. Концепция советского правового государства в контексте истории учений о правовом государстве // Социологическое правовое государство: проблемы и суждения. М. 1989. С. 51-63.

344. Нерсесянц B.C. Право: многообразие определений и единство понятия // Сов. государство и прав. 1983. N 10. С. 26-34.

345. Нерсесянц B.C. Правовое государство: история и современность // Вопросы философии. 1989. N 2. С. 3-16.

346. Нерсесянц B.C. Право и закон: их различие и соотношение // Вопросы философии. 1988. N 5. С. 19-31.

347. Нерсесянц B.C. Пути развития правового государства и права: история и перспективы // Пульс реформ (юристы и политологи размышляют) . М.: Прогресс. 1989. С. 30-48.

348. Никитинский В.И. Глазырин В.В. Общие законы управления и правовое регулирование // Сов. государство и прав. 1978. N 9. С. 40-47.

349. Нурдинова А.Ф. Чикакова H.A., Глазырин В.В. Концепция развития законодательства о труде // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства / Ред. кол.: Л. А. Окуньков и др. М. 1995. С. 102-114.

350. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации (сравнительный анализ) // Государство и право. 1996. N 1. С. 32-42.

351. Одинцов М. В. Государственное регулирование экономикой ( цели, формы, методы ). Лекция. МВД РФ, Юрид. ин. т. М., 1994. 36 с.

352. Оксамытный В.В. Правомерное поведение // Общая теория права / Под общ. ред. A.C. Пиголкина. М. 1995.

353. О методологии научных исследований в области государства и права // Сов. государство и право. 1980. N 12. с. 51-61.

354. Основы организации системы защиты информации // Защита информации. N 1. 1992.

355. Пиголкин A.C. Реализация норм права // Общая теория права. М., 1995. С. 266-279.

356. Пискотин М.И. Функции социалистического государства и аппарат управления // Советское государство и право. 1973. N 10.

357. Поленина C.B. Развитие представлений и непосредственной демократии в условиях формирования правового государства // Теория права: новые идеи (второй выпуск). М., 1992.

358. Поленина C.B. Закон как средство реализации задач формирования правового государства // Теория права: новые идеи (третий выпуск). М.,1993.

359. Поздняков А.И. Информационная безопасность личности, общества, государства // Безопасность. Информационный сборник, 1994. N 5.

360. Постников А.Е., Васильев В.И., Поткина С.А. Концепция развития конституционного законодательства // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства / Ред. кол.: Л.А. Окуньков и др. М., 1995. С. 15-32.

361. Предотвращение компьютерных преступлений // Проблемы преступности в капиталистических странах М.: ВИНИТИ, 1986. N 4. С. 5 9.

362. Преступность в кредитно-финансовой сфере ФРГ // Борьба с преступностью за рубежом. М.: ВИНИТИ, 1992. N 7. С. 8-10.

363. Правовое обеспечение процессов информатизации (Тезисы докладов участников международной конференции "Правовые иинформационные проблемы создания единого экономического пространства СНГ"). Москва, 26-27 апреля 1994г. М., 1994.

364. Проблемы безопасности ЭВМ // Иностран. печать о тех. оснащении полиции кап. государств. М. : ВИНИТИ, 1990. N И. С. 90 101.

365. Проблемы борьбы с компьютерной преступностью // Борьба с преступностью за рубежом. М.: ВИНИТИ, 1992. N 4. С. 3-10.

366. Проблемы создания системы защиты национального информационного ресурса // Законодательные проблемы информатизации общества. М., 1992.

367. Пынзарь А.Г. Механизм действия факторов правовой культуры и эффективность реализации административно-правовых норм // Правоохранительная деятельность и правовое государство. СПб. 1993. С. 99-105.

368. Различные аспекты компьютерной преступности // Проблемы преступности в капиталистических странах М.: ВИНИТИ. 1987. N 3. С. 16-19.

369. Расследование в Великобритании преступлений, совершаемых с использованием компьютеров // Борьба с преступностью за рубежом. М.: ВИНИТИ, 1993. N 8. С. 9-13.

370. Расширение масштабов компьютерной преступности // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1986. N 10. С. 9-11.

371. Рассолов М.М., Элькин В.Д., Рассолов И.М. Компьютерная культура юристов и правовая информатика // Высшее образование в России. N 3. 1994. С. 58-63.

372. Ратинов А.Р. Структура правосознания и некоторые методы его исследования // методология и методы социальной психоло1. ГИИ. М., 1977.

373. Саидов А.Х. Юридическая типология и основные правовые системы современности // Общая теория права, курс лекций / Под общ. ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород. 1993. С. 49-84.

374. Сальников В.П., Соколов Н.Я. Юристы и правовая информированность личности // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутрених дел. Спб., 1993. С. 28-36.

375. Сальников В.П. Правовая культура: проблемы формирования гражданского общества и правового государства // Демократия и законность: проблемы развития и соотношения. Самара, 1991.

376. Сальников В.П. и др. Правовое государство и язык закона // Повышение правоохранительной активности граждан в обеспечении перехода к рынку. Часть 2. Н.Новгород, 1993.

377. Сальников В.П., Гуцериев Х.С. Общество как структурная система правовой культурологии // Правовое государство и органы внутренних дел / Под общ. ред. С.Ф. Зыбина. СПб., 1995.

378. Сальников В.П. Правовая культура // Актуальные проблемы теории права. Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева и А.Г. Хабибулина. Уфа, 1995.

379. Сальников В.П. Правовая культура // общая теория права. Курс лекций / Под общ. ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород,

380. Сальников В.П., Соколов Н.Я. Юристы и формирование правовой культуры граждан в правовом государстве // Методологические проблемы воспитательной и кадровой работы в органах внутренних дел и внутренних войсках. СПб., 1991. С. 3-11.

381. Савельева И.В. Правовая охрана программного обеспечения ЭВМ // В кн.: Право и информатика. М.: МГУ, 1990. С. 9-24.

382. Селиванов H.A. Проблемы борьбы с компьютерной преступностью // Законность, 1993. N 8. С. 36-40.

383. Симаков В.В., Балакирев C.B. Многоканальный цифровой комплекс регистрации и обработки аудиоинформации // В сб. : Информатизация правоохранительных систем. М.: Академия МВД России, 1996. С. 76 78.

384. Совещание по вопросам компьютерной преступности // Проблемы преступности в капиталистических странах. М.: ВИНИТИ, 1986. N И. С. 36 40.

385. Старченко A.A. Анализ логической структуры нормативных правовых высказываний // Логика и методология научного познания. М., 1974. С. 44.

386. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры // Государство и право. N 5. 1994.

387. Тихомиров Ю.А. Общая концепция развития российского законодательства // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства / Ред. кол.: Л.А. Окуньков и др. М., 1995. С. 4-14.

388. Урсул А.Д. Переход на модель устойчивого развития и экодемографическая безопасность // Безопасность. Информационный сборник. 1994. N4(20). С. 38.

389. Федоров В. Компьютерные преступления: выявление, расследование и профилактика // Законность, 1994. N 6. С. 44-47.

390. Черкасов В.Н. О понятии "компьютерная преступность" // Проблемы компьютерной преступности. Минск: НИИПКК СЭ, 1992. С. 26-34.

391. Черниловский З.М. Правовое государство: исторический опыт // Сов. государство и право. 1989. N4.

392. Шрейдер Ю.А. Социальные аспекты информатики // НТИ, сер. 2. М.: Наука. 1989. N 1. С. 3 14.

393. Шершенев Л.И. Безопасность : государственные и общественные устои // Безопасность. Информационный сборник. 1994. N 4 ( 20 ).

394. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ

395. Агапов А.Б. Организационно-правовые проблемы информационного обеспечения государственных органов. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1995. 38 с.

396. Андреев Н.Д. Совершенствование системы информационного обеспечения непроизводственной деятельности исправительно-трудовой колонии. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1994. 220 с.

397. Антропов В.Г. Правоприменительное усмотрение: понятие иформирование (логико-семантический аспект) Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1995. 20 с.

398. Ассанов Е.В. Демократическое правовое государство и его становление в Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. 1995. 20 с.

399. Аюнова З.К. Концепция правового государства (история, теория и практика). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1992. 21 с.

400. Багдасаров В.Ю. Права человека в российской правовой мысли второй половины XIX начала XX века. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 21 с.

401. Баранов П.П. Профессиональное правосознание сотрудников органов внутренних дел. М., 1991. 36 с.

402. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1993. 22 с.

403. Володин В.В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, законотворчества и управления. Автореф. дис. докт. юрид. наук. СПб., 1996. 36 с.

404. Гайдук А.П. Использование научно-технических средств в раскрытии и расследовании вымогательств. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 22 с.

405. Гольцблат A.A. Развитие идей правового государства в

406. России (1905-1917гг.). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. 1994. 23 с.

407. Городинец Ф.М. Правовое государство и милиция (теоретико-правовой аспект) . Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995. 14 с.

408. Гревцов Ю.И. Использование права субъектами юридических отношений: проблемы теории и практики. Автореф. дис. докт. юрид. наук. J1.1989. 42 с.

409. Догадайло Е.Ю. Личность в системе отношений власти: теоретико-правовые и социально-психологические аспекты. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

410. Ершова Л.А. Правовая культура должностных лиц и пути ее формирования. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1991.

411. Иванов O.A. Механизм правоприменения. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1995. 19 с.

412. Кожевников В.В. Профессиональная правовая культура как условие эффективности правоприменения в органах внутренних дел. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992.

413. Козлов В.А. Вопросы теории эффективности правовой нормы. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Л., 1992. 18 с.

414. Лисюткин А.Б. Принципы законности и их реализация в условиях формирования правового государства. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1992. 24 с.

415. Ломтев С.П. Теоретические и организационно правовые основы управления научно - педагогической деятельностью в системе МВД России. Автореф. дис. . докт. юрид. наук, 1977. 64 с.

416. Осинцев Д.В. Разрешительная система в Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1995. 24 с.

417. Садовникова Г.Д. Конституционные аспекты формирования Российского правового государства. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1993. 21 с.

418. Сальников В.П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Л., 1990. 24 с.

419. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1969. 12 с.

420. Холодова Е.В. Правовое регулирование труда государственных служащих. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 29 с.

421. Черкасов В.Н. Теория и практика решения организационно-методических проблем борьбы с экономической преступностью в условиях применения компьютерных технологий. Автореф. дис. . докт. экон. наук. М., 1994. 62 с.

422. Шалахин И.В. Проблемы формирования целей управленческой деятельности в сфере борьбы с преступностью: Автореф. канд. дисс. М.: Акад. МВД СССР, 1976. С. 14.

Автор: Артамонова, Галия Калимуловна
Город: Санкт-Петербург
Год: 1997
Звание: доктора юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Человек и система государственного управления тема диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Человек и система государственного управлениятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Артамонова, Галия Калимуловна, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Человек и система государственного управления"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Артамонова, Галия Калимуловна, Санкт-Петербург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Человек и система государственного управления»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Артамонова, Галия Калимуловна, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Человек и система государственного управления"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Артамонова, Галия Калимуловна, Санкт-Петербург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Человек и система государственного управления»