Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых

Гончар, Владимир Владимирович

Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемыхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых»

На правах рукописи Исх. № Ч:■'///Уг р от Г / ¿'V * V

Гончар Владимир Владимирович

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛЯ ПО РОЗЫСКУ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ

Специальность 12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва-2007

003056535

Работа выполнена на кафедре ковского университета МВД России.

Научный руководитель:

предварительного расследования Мос-

кандидат юридических наук, доцент Батюк Валерий Иванович.

Официальные оппоненты: заслуженный деятель науки РФ,

доктор юридических наук, профессор Божьсв Вячеслав Петрович;

заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Ннколюк Вячеслав Владимирович.

Ведущая организация: НИИ проблем укрепления законности и

правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ.

Защита состоится «/ 0 » (Р У 2007 г. в /Г час, на заседании диссертационного совета Д 203.019.03 по защите диссертаций на соискание учёной степени доктора юридических наук при Московском университете МВД России (117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.

Автореферат разослан « 22 » О ) 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

А.А. Шишков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Известно, что предупредительное значение наказания обусловливается не его жёсткостью, а его неотвратимостью. Важно не то, что бы за преступление было назначено суровое наказание, а то, чтобы ни одно преступление не осталось безнаказанным. При расследовании преступления может быть собрано достаточно доказательств для привлечения лица к уголовной ответственности, но, если оно скрывается от следствия или суда, этот процесс прерывается и фактически преступление остается не расследованным, а виновные не несут должного наказания.

Поэтому преобразования уголовного судопроизводства, связанные с принятием Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направлены не только на создание надежных гарантий обеспечения прав и свобод личности, вовлеченной в сферу уголовного судопроизводства, обеспечение её законных интересов, но и на повышение эффективности расследования преступлений, изобличения лиц, виновных в их совершении, и назначение им справедливого наказания.

Статистика последних лет показывает, что в России с ростом количества не раскрытых преступлений (с 44,9% в 2003 г. до 52,2% в 2005 г.)', возрастает и количество скрывшихся подозреваемых и обвиняемых (с 82701 в 2003 г. до 135887 в 2005 г.). Из них около 30% (29,8% в 2003 г., 29,5% в 2005 г.) скрываются более года.

Уклоняясь от правосудия, данные лица нередко продолжают совершать противоправные деяния. Это не способствует обеспечению гарантированной Конституцией РФ защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступных посягательств, и реализации принципа неотвратимости ответственности за совершённые преступные деяния.

Уклонение подозреваемых и обвиняемых от уголовной ответственности препятствует также возмещению вреда, причиненного преступлением,

http://ww.mvdinform.ru/stats/.

требует проведения трудоемких и довольно сложных мероприятий по их поиску и задержанию.

Следует отметить, что среди учёных нет единства взглядов относительно понятия и содержания деятельности следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых.

В законе отсутствует чёткая правовая регламентация рассматриваемой деятельности, что приводит к различным её толкованиям в науке и неоднозначным способам осуществления в практической деятельности следователей.

Ситуацию усугубляет и недостаточно высокий профессиональный уровень сотрудников предварительного следствия, которые не всегда обладают знаниями, необходимыми для успешного розыска подозреваемых и обвиняемых (высшее юридическое образование на 01.01.2006 г. имеют только 67,8%)'.

Изменение порядка и правил избрания такой меры пресечения, как заключение под стражу, снизило интенсивность ее применения в отношении подозреваемых и обвиняемых.

Все эти обстоятельства требуют выработки новых подходов к организации деятельности следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых.

Степень научной разработанности проблемы. Розыск подозреваемых и обвиняемых как правовая, криминалистическая и оперативно-розыскная проблема, всегда привлекал к себе пристальное внимание ученых-процессуалистов, криминалистов и специалистов в области оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД). Проблемами, связанными с розыском в широком смысле и розыском непосредственно подозреваемых и обвиняемых, в различные годы занимались: A.B. Агутин, Т.В. Аверьянова, Т.Н. Алешкина, C.B. Бажанов, P.C. Белкин, Ю.Н. Белозеров, Ф.Ю. Бердичевский, Т.В. Боголюбская, В.П. Божьев, А.П. Большаков, В.М. Быков, В.И. Власов,

1 См.: Гаврилов Б.Я. Мониторинг УПК РФ в системе Министерства внутренних дел РФ // Уроки реформы уголовного правосудия в России: Сборник статей и материалов / Под ред. Е.Б. Мизулиной и В.Н. Плигина. - М.: Юристъ, 2006. С. 161.

Н.Г. Гасымов, Д.А. Гринёва, А.П. Гуляев, И.М. Гуткин, Ю.В. Даровских, A.A. Закатов, Э.Ф. Закирова, Г.Г. Зуйков, В.П. Илларионов, JI.M. Карнеева, Е.А. Касаткина, Е.Ф. Коновалов, A.C. Косенко, И.Ф. Крылов, В.П. Лавров, A.M. Ларин, A.B. Малявко, А.П. Петраков, В.И. Попов, Е.В. Прохорова, И.В. Путова, М.Г. Решняк, М.С. Строгович, В.Т. Томин, В.П. Хомколов, A.A. Чу-вилев, А.Ю. Шумилов и другие учёные.

Однако научные труды указанных авторов относятся в большинстве своём к периоду действия УПК РСФСР, в то время как практика применения норм УПК РФ и возникающие вместе с этим проблемы, требуют новых научных подходов и соответствующих практических решений. Те немногие авторы (А.П. Большаков, Н.Г. Гасымов, Э.Ф. Закирова, Е.А. Касаткина, A.B. Малявко и др.), работы которых были опубликованы после вступления в действие УПК РФ, рассматривают либо отдельные виды розыска (например, межгосударственный или международный), либо другие объекты розыска (например, без вести пропавших).

Вместе с тем эти работы были выполнены в период перестройки правоохранительной системы в соответствии с требованиями обновлённого уголовно-процессуального законодательства. Поэтому в диссертационном исследовании приводится анализ результатов нововведений, их положительные и отрицательные аспекты, касающиеся розыскной деятельности в целом, и деятельности следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых в частности.

Объектом исследования являются уголовно-процессуальные правоотношения, в том числе вопросы взаимодействия следователя с органном дознания, возникающие между субъектами уголовного судопроизводства при осуществлении розыска подозреваемых и обвиняемых, скрывшихся от органов предварительного следствия.

Предметом исследования являются:

- основные направления уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования по организации розыска скрывшихся

подозреваемых и обвиняемых, проведения следственных, розыскных действий и мер;

- нормы уголовно-процессуального закона, других законодательных и подзаконных нормативных актов, регламентирующие розыск подозреваемых и обвиняемых;

- теоретические изыскания по вопросам, возникающим в связи с деятельностью следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых;

- правоприменительная практика по уголовным делам, приостановленным производством в связи с розыском подозреваемых, обвиняемых.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка на основе полученных эмпирических данных и теоретических исследований предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, а также выработка научно-обоснованных предложений, способствующих повышению эффективности правоприменительной практики по розыску подозреваемых и обвиняемых.

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

- рассмотреть известные в пауке взгляды и идеи относительно действующего законодательства, регламентирующего деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых;

- проанализировать правовые нормы, регламентирующие деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых, а также процессуальный порядок её осуществления;

- провести сравнительный анализ норм зарубежного законодательства, регулирующих деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых;

- рассмотреть имеющиеся подходы к определению понятий «розыск», «розыскные действия», «розыскная деятельность следователя»;

- исследовать особенности производства розыскных и следственных действий по установлению места нахождения подозреваемых и обвиняемых;

- выработать наиболее оптимальное решение вопроса об избрании мер пресечения в отношении разыскиваемых подозреваемых и обвиняемых;

- разработать рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности следователя при осуществлении розыска подозреваемых и обвиняемых;

- предложить алгоритм действий следователя, направленных на повышение эффективности розыска подозреваемых и обвиняемых;

- на основании проведенного исследования сформулировать предложения по внесению изменений и дополнений в нормы действующего законодательства, регламентирующего деятельность органов предварительного следствия по розыску подозреваемых и обвиняемых.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологическую основу диссертации определяет диалектический метод познания объективной действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики, а также положения философии, общей теории права, криминологии, международного права, уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, теории управления и теории оперативно-розыскной деятельности.

В процессе исследования использовались различные методы познания: системно-структурный, сравнительно-правовой, исторический, интервьюирования, анкетирования, изучения аналитических документов и др.

При подготовке диссертации изучались:

- диссертационные исследования, монографии, учебники, учебные и учебно-методические пособия, научные публикации, материалы семинаров и конференций, в которых отражались вопросы, связанные с розыскной работой следователей;

- нормы международного права и зарубежного законодательства регулирующие осуществление розыска подозреваемых и обвиняемых;

- нормы действующего уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства Российской Федерации;

- нормы ранее действовавшего законодательства, несущие в себе информацию об историческом развитии института розыска обвиняемого.

Эмпирическая база исследования. Достоверность и обоснованность выводов диссертационного исследования обеспечены комплексным отбором и системным подходом к анализу следующих информационных источников:

- материалов, содержащих статистическую и иную информацию, касающуюся деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по розыску скрывшихся подозреваемых и обвиняемых;

- материалов собственных эмпирических исследований, проведенных в период с 2002 г. по 2006 г. в Белгородской и Московской областях и в городах Белгороде и Москве: данные анкетирования 215 сотрудников правоохранительных органов (147 следователей и 68 оперативных уполномоченных уголовного розыска);

- результатов изучения 110 приостановленных уголовных дел, в материалах которых имеются сведения о проводившемся розыске подозреваемого, обвиняемого.

Научная новизна проведённого исследования заключается в том, что в работе с учётом нового уголовно-процессуального законодательства предпринят комплексный анализ правовых, теоретических и практических проблем, связанных с деятельностью следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых.

К числу положений диссертации, отличающихся научной новизной, относятся:

- исторические тенденции, выявленные в подходах к регламентации розыска и розыскной деятельности следователя в уголовно-процессуальном закон одательстве;

- определённый автором критерий разграничения понятий «розыскные действия» и «розыскные меры», который состоит в том, что влияние «розыскных действий» на ход и результаты розыска ограничено временем их про-

ведения, тогда как влияние «розыскных мер» на ход и результаты розыска не прекращается после их реализации;

- сформулированное автором понятие «деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых», под которой понимается одно из направлений его розыскной деятельности, осуществляемое путём производства комплекса розыскных, следственных и иных процессуальных действий в ходе расследования преступления, имеющая целью обнаружение местонахождения подозреваемых и обвиняемых;

- предлагаемый автором перечень розыскных действий следователя, осуществляемых на различных этапах производства по уголовному делу;

- алгоритм действий сотрудника органа дознания после задержания подозреваемого, обвиняемого, находящегося в розыске.

Кроме того, впервые на монографическом уровне обоснована необходимость внесения изменений и дополнений, связанных с розыском подозреваемых и обвиняемых, в ст.ст. 5, 38, 91, 108, 157, 209, 210 УПК РФ и сформулированы проекты соответствующих поправок.

Новизна работы выражается также в выводах и предложениях, подготовленных по результатам диссертационного исследования, положениях, выносимых на защиту.

Положения, выносимые на защиту:

1. Необходимо разграничивать понятия «розыскные меры» и «розыскные действия».

2. Необходимо уточнить определение понятия «розыскные меры», изложив п. 38 ст. 5 УПК РФ в следующей редакции:

«38) розыскные меры - это меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления местонахождения подозреваемого и обвиняемого».

3. На основе анализа понятий «розыск», «розыскные действия», «розыскная деятельность» сформулировано понятие «деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых».

4. Необходимо внести изменение в ч. 5 ст. 108 УПК РФ, исключив слово «международный», и изложить её в следующей редакции:

«5. Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в розыск».

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования определяется:

- выявлением исторических тенденций в подходе к определению розыска и розыскной деятельности следователя в уголовном судопроизводстве;

- разработкой авторских определений понятий «розыскные действия», «розыскная деятельность следователя» и «деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых»;

- определением критериев разграничения понятий «розыскные действия» и «розыскные меры».

Практическая значимость работы заключается в том, что изложенные в ней выводы и предложения могут быть использованы:

- в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства;

- в научно-исследовательской работе при дальнейшем рассмотрении проблем повышения эффективности розыскной деятельности следователя;

- в практической деятельности следователей и сотрудников органов дознания по розыску подозреваемых и обвиняемых;

- в процессе повышения квалификации и переподготовки практических работников правоохранительных органов;

- в учебном процессе по курсам «Уголовный процесс», «Криминалистика», «Предварительное следствие в ОВД», «Дознание в ОВД» и изучении спецкурсов по указанным дисциплинам в образовательных учреждениях МВД России и других юридических вузах.

Апробация и внедрение в практику результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации изложены автором в четырёх публикациях.

Отдельные результаты исследования стали предметом обсуждения на конференциях и учебно-методических сборах, проходивших в Белгородском юридическом институте МВД России и Московском университете МВД России в 2002 - 2006 г. г.

Внедрение положений диссертации в учебный процесс и практику деятельности правоохранительных органов подтверждается соответствующими актами.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, отражаются методологические и методические основы диссертации, раскрывается научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, дается характеристика теоретического и практического значения работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов.

Глава первая - «Понятие, сущность и правовая природа розыскной деятельности следователя» - состоит из двух параграфов.

Первый параграф - «Понятие розыскной деятельности следователя» -посвящен исследованию вопросов, связанных с понятием розыска, розыскных действий, розыскной деятельности и деятельности следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых.

Соискателем выявлены исторические тенденции и подходы к регламентации розыска и розыскной деятельности следователя в уголовно-процессуальном законодательстве.

В диссертации розыск рассматривается в его узком значении как основывающаяся на уголовно-процессуальном, оперативно-розыскном законодательстве и подзаконных нормативных актах комплексная система розыскных, следственных и иных процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемая уполномоченными на то законом субъектами и направленная на обнаружение местонахождения известных объектов.

Рассматривая проблемы правового регулирования деятельности следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых, автор приходит к выводу о том, что для становления процессуального института розыскных действий необходимо чётко закрепить в законе понятие «розыскные действия» и разработать механизм их реализации.

Автор полагает, что розыскные действия - это предусмотренные законом гласные действия, производимые дознавателем, следователем, органом

дознания, направленные на установление местонахождения подозреваемых и обвиняемых.

Необходимо внести изменение в формулировку понятия «розыскные меры», изложив п. 38 ст. 5 УПК РФ в следующей редакции:

Необходимо разграничивать понятия «розыскные меры» и «розыскные действия».

Влияние розыскных действий на ход и результаты розыска ограничено временем их проведения, а влияние розыскных мер на ход и результаты розыска не прекращается, после того как осуществление этих мер состоялось.

При рассмотрении положений п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ автор пришёл к выводу о необходимости дополнения данной правовой нормы положением о возможности следователя принимать решение о производстве, наряду со следственными и иными процессуальными действиями, розыскных действий.

Автор даёт определение понятия «розыскная деятельность следователя» - это одно из направлений его деятельности, осуществляемое путём производства комплекса розыскных, следственных и иных процессуальных действий в ходе расследования преступления, имеющая целью обнаружение местонахождения установленных лиц и иных известных объектов.

Наряду с рассмотрением содержания понятий «розыск», «розыскные действия», «розыскная деятельность», в работе, предлагается авторское определение понятия «деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых», под которой понимается одно из направлений его розыскной деятельности, осуществляемое путём производства комплекса розыскных, следственных и иных процессуальных действий в ходе расследования преступления, имеющая целью обнаружение местонахождения подозреваемых и обвиняемых.

Второй параграф - «Виды розыскных действий» - посвящен исследованию вопросов, связанных с различными подходами к классификации розыскных действий. Приводится перечень действий, которые, по мнению автора, следует считать розыскными. Указаны розыскные действия, которые целесообразно выполнять следователю лично.

Все розыскные действия могут быть условно разделены на две основные группы:

1) розыскные действия, проводимые с целью получения исходной информации, являющейся основанием для проведения следственных действий, других розыскных действий или принятия тактических решений;

2) розыскные действия, направленные на обнаружение предметов и документов, задержание разыскиваемых лиц.

Автором определены розыскные действия, которые целесообразно производить следователю лично. Это:

- обследование мест возможного сбыта или хранения похищенного имущества;

- получение информации от учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан;

- подворные (поквартирные) обходы;

- предъявление гражданам вещей и предметов, обнаруженных на месте происшествия или в результате обыска, с целью установления их владельцев;

- рассылка запросов;

- проверка по учетам ОВД;

- изучение архивных уголовных дел и материалов.

Для становления процессуального института розыскных действий в законодательстве РФ и совершенствования деятельности следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых необходимо закрепить в законе виды розыскных действий, основания и порядок их производства.

Основным признаком, позволяющим классифицировать виды розыска, на сегодняшний день является зависимость от территории, в пределах кото-

рой он объявляется и производится. В ведомственных нормативных актах выделяют местный, федеральный и международный розыск. Это разделение закреплено в основном нормативном документе, регламентирующем розыскную деятельность - Инструкции «Об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел».

По мнению автора, для урегулирования международного розыска подозреваемых, назрела необходимость исполнительным и законодательным органам РФ разработать поправки в соответствующие нормативные акты.

Глава вторая - «Содержание деятельности следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых» - состоит из четырёх параграфов.

Первый параграф - «Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых в процессе производства по уголовному делу» - посвящен различным аспектам деятельности следователя по предупреждению уклонения от предварительного следствия и розыску подозреваемых, обвиняемых до приостановления производства по уголовному делу.

Соискатель рассматривает предупреждение уклонения подозреваемых и обвиняемых от следствия, как обязательное условие предварительного расследования, которое способствует успешному осуществлению задач уголовного судопроизводства, обеспечивает более качественное расследование преступлений, а также исключает необходимость последующего осуществления сложных и трудоемких розыскных действий и мер.

Обязательным элементом эффективной работы по предупреждению возможности подозреваемых и обвиняемых скрыться от органов расследования является систематическое изучение условий, способствующих уклонению этих лиц, по каждому уголовному делу и принятие мер к их немедленному устранению и недопущению в будущем.

При появлении в уголовном деле подозреваемого или обвиняемого следователь должен провести комплекс мероприятий, направленных на предотвращение возможности уклонения данного лица от органов предварительного расследования.

Необходимо выполнять требования ведомственных нормативных актов, обязывающих следователя в целях предупреждения уклонения подозреваемых и обвиняемых от следствия обеспечивать проведение дактилоскопирования, фотографирования, описания по правилам словесного портрета, в том числе особых и броских примет, и изъятия образцов почерка подозреваемого, обвиняемого. Дактокарту и иные полученные таким образом документы следует хранить при уголовном деле, а в случае объявления подозреваемого, обвиняемого в розыск передавать их в розыскное подразделение.

При необходимости следует проводить такие процессуальные действия, как обыск, контроль и запись переговоров, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку.

Для повышения эффективности розыскной деятельности следователей необходимо усилить контроль со стороны руководителей следственных подразделений за выполнением следователями требований законодательства, регламентирующего их деятельность по розыску подозреваемых и обвиняемых, до приостановления производства по уголовному делу.

На начальном этапе установления местонахождения подозреваемого, обвиняемого следует также осуществить меры блокирующего характера, чему, к сожалению, не уделяется внимание в ведомственных нормативных актах и практической деятельности органов предварительного расследования.

На данном этапе осуществления розыска мероприятия по установлению местонахождения подозреваемого, обвиняемого сочетаются с установлением обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу. Нередко уже на этом этапе приходится взаимодействовать с органами дознания.

На следующем этапе следователь объявляет розыск подозреваемого, обвиняемого и поручает его органу дознания, который вместе со следователем его осуществляет, используя специфические (недоступные для следователя) возможности.

Одновременно с объявлением розыска следователю в порядке установленном п. 4. ч. 2 ст. 38 УПК РФ, следует выносить постановления о задержании и приводе. Наличие данных постановлений в материалах, направляемых для осуществления розыска органам дознания, значительно улучшит их работу по задержанию разысканного подозреваемого, обвиняемого и доставления его к месту производства предварительного расследования'.

Если следователь достоверно установит, что лицо скрылось до истечения сроков предварительного следствия, он вправе объявить его розыск, вынеся отдельное постановление. Чем раньше установлен факт уклонения и лицо объявлено в розыск, тем эффективнее работа следователя, который будет его искать, имея возможность до приостановления производства по делу осуществить следственные действия, направленные на розыск подозреваемого, обвиняемого.

Если следователь пришёл к выводу, что следствие необходимо приостановить, он должен проверить, соблюдены ли необходимые условия, позволяющие вынести соответствующее постановление:

1. Наличие в деле доказательств, указывающих на совершение конкретного преступления скрывшимся подозреваемым, обвиняемым.

2. Все ли следственные действия, производство которых в отсутствии подозреваемого, обвиняемого, выполнены.

3. Решён ли вопрос о судьбе других обвиняемых по делу, если преступление совершено в соучастии. В данном случае важно помнить, что, если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления производства по уголовному делу относятся не ко всем из них, то в силу ч. 3 ст. 208 УПК РФ следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

' Эта рекомендация имеет смысл, когда лицу, объявляемому в розыск, избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу.

4. Обеспечена ли сохранность документов и вещественных доказательств по расследуемому уголовному делу.

Во втором параграфе - «Действия следователя по уголовному делу, приостановленному производством в связи с розыском подозреваемого или обвиняемого» - рассматриваются действия и меры, которые необходимо осуществлять следователю после приостановления производства по уголовному делу для розыска подозреваемых, обвиняемых.

После приостановления уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ следователь обязан продолжать работу по обнаружению разыскиваемого подозреваемого, обвиняемого, чтобы устранить препятствие, помешавшее окончанию расследования и достижению целей уголовного судопроизводства.

Для конкретизации деятельности следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых автор предлагает внести изменение в н. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ, изложив его в следующей редакции:

«2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, устанавливает место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, осуществляет необходимые розыскные действия, меры и иные процессуальные действия, направленные на его розыск».

Для определения, какие процессуальные действия следователь вправе осуществлять после приостановления уголовного дела, а какие нет, следует закрепить в законе понятие и перечень следственных действий.

Невозможность осуществления следственных действий по приостановленному уголовному делу не препятствует осуществлению ряда иных процессуальных действий, которые, не являясь следственными, могут быть направлены как на собирание или проверку доказательств, так и на устранение причин, вызвавших временное приостановление дела.

Для внесения определённости в полномочия органа дознания после приостановления производства по уголовному делу автор предлагает ч. 4 ст. 157 УПК РФ сформулировать следующим образом:

«4. После направления уголовного дела прокурору орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах».

Для совершенствования работы по розыску подозреваемых и обвиняемых необходимо осуществлять ознакомление с организацией и содержанием оперативно-розыскной деятельности:

1) следователей, имеющих не юридическое образование, полученное в учебных заведениях МВД России;

2) следователей, имеющих юридическое образование, полученное в гражданских вузах.

Третий параграф - «Взаимодействие следователя и органа, дознания при розыске подозреваемых или обвиняемых» - посвящен рассмотрению вопросов возникающих при совместной деятельности следователя и сотрудников органа дознания направленной на розыск подозреваемых, обвиняемых.

Взаимодействие находит свое выражение в объединении сил и средств органов предварительного следствия и дознания в борьбе с преступностью путем правильного использования и рационального сочетания методов и средств, применяемых этими органами для достижения наиболее эффективных результатов в решении задач правосудия.

При осуществлении розыска подозреваемого, обвиняемого следователь и работник органа дознания составляют план действий, мер, мероприятий, направленных на установление местонахождения разыскиваемого. Этот план должен быть согласован между следователем и работником органа дознания для исключения дублирования одних и тех же действий, мер, мероприятий.

В п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ закреплено право следователя давать поручения органам дознания, в том числе об исполнении постановления об аресте.

Данное положение закона требует уточнения, поскольку с учётом контекста указанного правового предписания не ясно, о каком «аресте» идёт речь.

При проверке розыскных версий следователю и работникам органа дознания необходимо активно использовать возможности учетов ОВД.

На наш взгляд следует поощрять практику создания специализированных групп, состоящих из следователя и оперативных сотрудников, осуществляющих расследование приостановленных по п. 2 ст. 208 УПК РФ уголовных дел прошлых лет, без отвлечения их на расследование других дел.

По мнению автора, существует необходимость Генеральной прокуратуре Российской Федерации, МВД России, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ФСБ России и Федеральной таможенной службе Российской Федерации совместно разработать инструкцию о взаимодействии по приостановленному в связи с розыском подозреваемого, обвиняемого уголовному делу, в которой определить принципы, задачи, организацию и полномочия указанных органов.

Взаимодействие следователя и органа дознания в осуществлении розыска скрывшихся подозреваемых и обвиняемых заключается в основанной на законах согласованной деятельности, направленной на обнаружение разыскиваемого, в пределах своей компетенции, присущими ей средствами и методами. .

В четвёртом параграфе - «Возобновление производства по уголовному делу, приостановленному производством в связи с розыском подозреваемого ши обвиняемого» - рассматриваются различные аспекты деятельности следователя связанной с возобновлением производства по уголовному делу, приостановленному на основании п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

В случае задержания разысканного подозреваемого, обвиняемого или если возникла необходимость в производстве следственных действий, производство по приостановленному уголовному делу должно быть возобновлено незамедлительно.

В случае обнаружения местонахождения разыскиваемого обвиняемого, согласно ч. 3 ст. 210 УПК РФ, он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК РФ. Однако в главе 12 среди оснований задержания подозреваемого ничего не сказано о данной ситуации.

Поэтому для приведения в соответствие положений ст. 210 УПК РФ с главой 12 УПК РФ автор предлагает дополнить ст. 91 УПК РФ частью третьей в следующей редакции:

«3. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 210 настоящего Кодекса, лицо может быть задержано в порядке, установленном статьей 92 настоящего Кодекса».

Положения ч. 1 ст. 108 УПК РФ о заключении под стражу в качестве меры пресечения, применяемые с соблюдением требований ст.ст. 97, 99, 100, 109, 110 УПК РФ по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения, следует дополнить положением о возможности избрания в качестве меры пресечения заключение под стражу, вне зависимости от предполагаемого наказания в случае, если подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия или суда и был объявлен в розыск.

Для совершенствования розыскной деятельности следователей и сотрудников органов дознания при задержании скрывающихся подозреваемых и обвиняемых необходимо внести изменения в ч. 5 ст. 108 УПК РФ, предоставив возможность избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого, вне зависимости от вида розыска. Для этого необходимо исключить в рассматриваемой части ст. 108 УПК РФ слово «международный».

В заключении диссертации подводятся основные итоги проведенного исследования, формулируются выводы и предложения, направленные на совершенствование правового регулирования, повышение эффективности и оп-

тимизацию деятельности следователя по розыску скрывшихся подозреваемых и обвиняемых.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы автора:

1. Гончар В.В. Нравственная обоснованность процессуального принуждения, применяемого при доказывании по уголовному делу // Оперативно-розыскные, криминалистические и процессуальные аспекты обеспечения раскрытия преступлений. Материалы российско-украинской научно-практической конференции. - Белгород: БелЮИ МВД России, 2002. - 0,2 п.л.

2. Гончар В.В. Значение деятельности следователя по розыску обвиняемых (подозреваемых) // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. - М.: МосУ МВД России, 2006. - 0,3 п.л.

3. Батюк В.И., Гончар В.В. Розыск лиц, скрывшихся от органов предварительного расследования // Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 9. - 0,25 п.л.

4. Батюк В.И., Гончар В.В. Предварительное следствие в органах внутренних дел: Учебное пособие / Глава 10. Организация и производство розыска обвиняемого (подозреваемого). - М.: МосУ МВД России, 2007. - 0,55 п.л.

Гончар Владимир Владимирович

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Подписано в печать 28.02.2007 г. Формат 60x90, 1/16. Объем 1,5 п.л. Тираж 75 экз. Заказ № 105

Отпечатано в ООО "Фирма Блок" 107140, г. Москва, ул. Краснопрудная, вл.13. т. 264-30-73 \vww.blok01 centre.narod.ru Изготовление брошюр, авторефератов, печать и переплет диссертаций.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Гончар, Владимир Владимирович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Понятие, сущность и правовая природа розыскной деятельности следователя.

§1. Понятие розыскной деятельности следователя.

§2. Виды розыскных действий.

Глава 2. Содержание деятельности следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых.

§ 1. Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых в процессе производства по уголовному делу.

§2. Действия следователя по уголовному делу, приостановленному производством в связи с розыском подозреваемого или обвиняемого.

§3. Взаимодействие следователя и органа дознания при розыске подозреваемых или обвиняемых.

§4. Возобновление производства по уголовному делу, приостановленному производством в связи с розыском подозреваемого или обвиняемого.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых"

Поэтому преобразования уголовного судопроизводства, связанные с принятием Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направлены не только на создание надежных гарантий обеспечения прав и свобод личности, вовлеченной в сферу уголовного судопроизводства, обеспече- • ние её законных интересов, но и на повышение эффективности расследования преступлений, изобличения лиц, виновных в их совершении, и назначе-; ние им справедливого наказания.

Статистика последних лет показывает, что в России с ростом количест- г ва не раскрытых преступлений (с 44,9% в 2003 г. до 51,4% в 2006 г.)1, возрастает и количество скрывшихся подозреваемых и обвиняемых (с 82701 в 2003 г. до 132887 в 2006 г.). Из них около 30% (29,8% в 2003 г., 31,5% в 2006 г.) скрываются более года.

1 http://www.mvdinform.ru/stats/. требует проведения трудоемких и довольно сложных мероприятий по их поиску и задержанию.

В законе отсутствует чёткая правовая регламентация рассматриваемой деятельности, что приводит к различным её толкованиям в науке и. неоднозначным способам осуществления в практической деятельности следователей.

Степень научной разработанности проблемы. Розыск подозреваемых и обвиняемых как правовая, криминалистическая и оперативно-розыскная проблема, всегда привлекал к себе пристальное внимание ученых-процессуалистов, криминалистов и специалистов в области оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД). Проблемами, связанными с розыском в широком смысле и розыском непосредственно подозреваемых и обвиняемых, в различные годы занимались: A.B. Агутин, Т.В. Аверьянова, Т.Н. Алешкина, C.B. Бажанов, P.C. Белкин, Ю.Н. Белозеров, Ф.Ю. Бердичевский, Т.В. Боголюбская, А.П. Большаков, В.М. Быков, В.И. Власов, Н.Г. Гасымов,

В.Н. Григорьев, Д.А. Гринёва, А.П. Гуляев, И.М. Гуткин, Ю.В. Даровских, A.A. Закатов, Э.Ф. Закирова, Г.Г. Зуйков, В.П. Илларионов, JI.M. Карнеева, Е.А. Касаткина, Е.Ф. Коновалов, A.C. Косенко, И.Ф. Крылов, В.П. Лавров, A.M. Ларин, A.B. Малявко, А.П. Петраков, В.И. Попов, Е.В. Прохорова, И.В. Путова, М.Г. Решняк, М.С. Строгович, В.Т. Томин, В.П. Хомколов, A.A. Чу-вилев, А.Ю. Шумилов и другие учёные.

Предметом исследования являются:

- основные направления уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования по организации розыска скрывшихся подозреваемых и обвиняемых, проведения следственных, розыскных действий и мер;

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

- рассмотреть известные в науке взгляды и идеи относительно дейст-. вующего законодательства, регламентирующего деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых;

При подготовке диссертации изучались:

К числу положений диссертации, отличающихся научной новизной, относятся:

- определённый автором критерий разграничения понятий «розыскные действия» и «розыскные меры»;

Кроме того, впервые на монографическом уровне обоснована необходимость внесения изменений и дополнений, связанных с розыском подозреваемых и обвиняемых, в ст.ст. 5,38,91, 108,157,209,210 УПК РФ и сформулированы проекты соответствующих поправок.

Положения, выносимые на защиту:

1. Авторское определение понятия «деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых», под которой понимается одно из направлений его розыскной деятельности, осуществляемое путём производства комплекса розыскных, следственных и иных процессуальных действий в ходе расследования преступления, имеющее целью обнаружение местонахождения подозреваемых и обвиняемых.

2. Сформулированное автором определение понятия «розыскные меры», под которыми следует понимать меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления местонахождения подозреваемого и обвиняемого.

3. Критерий разграничения розыскных действий и розыскных мер, указывающий на то, что влияние розыскных действий на ход и результаты розыска подозреваемых и обвиняемых ограничено временем их проведения, тогда как влияние розыскных мер на ход и результаты розыска не прекращается и после их реализации.

4. Классификация розыскных действий, в соответствии с которой они подразделяются на две основные группы: розыскные действия, проводимые с целью получения исходной информации, являющейся основанием для проведения следственных действий, других розыскных действий или принятия тактических решений и розыскные действия, направленные на установление местонахождения подозреваемых и обвиняемых.

5. Предложение, в соответствии с которым при объявлении скрывшегося подозреваемого или обвиняемого в розыск с мерой пресечения, не связанной с заключением под стражу, или без таковой, одновременно с объявлением розыска следователю, в порядке установленном п. 4. ч. 2 ст. 38 УПК РФ, необходимо выносить постановления о задержании и приводе. Наличие данных постановлений в материалах направляемых, для осуществления розыска, органам дознания значительно упростит их работу по задержанию разысканного подозреваемого или обвиняемого и доставлению его к месту производства предварительного расследования.

6. Предложения по внесению изменений и дополнений в положения УПК РФ, регулирующие вопросы розыскной деятельности следователя: новая редакция ч. 5 ст. 108 УПК РФ следующего содержания: «5. Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в розыск»; статью 91 необходимо дополнить частью третьей в следующей редакции: «3. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 210 настоящего Кодекса, лицо может быть задержано в порядке, установленном статьёй 92 настоящего Кодекса».

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования определяется:

- определением критериев разграничения понятий «розыскные действия» и «розыскные меры».

- в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства;

- в процессе повышения квалификации и переподготовки практических работников правоохранительных органов;

Отдельные результаты исследования стали предметом обсуждения на научно-практических конференциях: «Оперативно-розыскные, криминалистические и процессуальные аспекты обеспечения раскрытия преступлений» (г. Белгород, 24-25 мая 2002 г.); «Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел» (г. Москва, 12 мая 2005 г.); «Естественные права человека и гражданина, как высшая ценность демократического общества» (г. Москва, 28 апреля 2006 г.).

Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность Следственного управления при УВД Белгородской области, Управления уголовного розыска при УВД Белгородской области, Главного следственного управления при ГУВД по городу Москве, а также в учебный процесс Московского университета МВД России и Московской финансово-юридической академии.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Гончар, Владимир Владимирович, Москва

Результаты исследования показывают, что подозреваемые и обвиняемые скрываются от расследования на различных отрезках времени, после совершения преступления. Многие из них, особенно совершив преступления в сфере экономики, (по нашим данным - 52 % от всех изученных приостановленных по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ уголовных дел) предпринимают попытку избежать уголовной ответственности сразу же после совершения преступле

1 Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 1993 г., 25 декабря. ния, когда органы расследования либо еще не осведомлены о случившемся, либо решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

После возбуждения дела и до принятия решения о задержании в порядке ст.ст. 91,92 УПК РФ или избрания меры пресечения скрылось 41 % лиц (от общего количества лиц, скрывшихся по изученным приостановленным уголовным делам), в отношении которых впоследствии был объявлен розыск. По каждому четвертому изученному делу подозреваемые или обвиняемые уклонились от расследования после избрания в отношении них в качестве меры пресечения подписки о невыезде.

За последние годы в связи с сужением сферы применения заключения под стражу в качестве меры пресечения число подозреваемых и обвиняемых, скрывшихся от следствия после нарушения подписки о невыезде, имеет тенденцию к возрастанию.

По данным ГИАЦ МВД РФ этот показатель увеличился с 121101 в 2003 году до 128792 в 2006 году. В единичных случаях обвиняемым удается уклониться от следствия в результате побега из-под стражи (в 2006 году скрылось 81 лицо это 0,03% от всех разыскиваемых)1.

С усложнением в УПК РФ процедуры избрания меры пресечения -содержание под стражей, в последние годы увеличилось количество подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых была избрана мера пресечения - подписка о невыезде. Как будет рассмотрено ниже, не редко следователи и дознаватели, имея все основания, для заключения лица под стражу, не выходят с ходатайством об её избрании, так как это требует судебного решения. Данное обстоятельство влечет за собой закономерный рост числа скрывшихся подозреваемых и обвиняемых.

Эту ситуацию, на наш взгляд, может улучшить работа следователя, направленная на предупреждение возможности подозреваемого, обвиняемого скрыться от уголовного преследования. Эта работа должна начинаться с момента появления подозреваемого на стадии предварительного

1 БД ГИАЦ МВД РФ «АИПС НТИ-ЦА». расследования, а не с того времени, когда появляются основания предпо

• лагать, что данное лицо скроется. С нами согласны 95,8 % опрошенных респондентов.

Предупреждение уклонения подозреваемых и обвиняемых от следствия - обязательное условие предварительного расследования, которое способствует успешному осуществлению задач уголовного судопроизводства, обеспечивает более качественное расследование преступлений, а также исключает необходимость последующего проведения сложных и трудоемких розыскных действий.

С введением в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации изменились возможности органов дознания и следственных подразделений в предупреждении уклонения подозреваемых и обвиняемых от уголовного преследования. Основные способы предупреждения указаны в законе. Ими являются своевременное реагирование на сообщениями заявления о совершенных преступлениях, быстрое и четкое проведение неотложных следственных действий, установление лица, сразу после совершения им преступления и правильное избрание в отношении него соответствующей меры пресечения с учетом тяжести совершенного преступления, данных, характеризующих его личность, и обстоятельств, дающих основания полагать, что это лицо может скрыться от следствия и суда1.

Эффективность предупредительных мер обеспечивается своевременностью их применения, организацией четкого взаимодействия следователей с сотрудниками других служб, и в первую очередь, с сотрудниками оперативных подразделений ОВД.

Эффективные меры прописаны в Приказах МВД РФ № 213 - 1993 г. и № 744 - 1998 г., которые обязывают следователя, в целях предупреждения уклонения подозреваемых и обвиняемых от следствия, обеспечивать проведение дактилоскопирования, фотографирования, описания по правилам сло

1 Постановление пленума Верховного суда РФ № 1 от 5 марта 2004 г. «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // БД «Консультант плюс». весного портрета, в том числе особых и броских примет, и изъятия образцов почерка подозреваемого и обвиняемого. Дактокарта и иные документы хранятся в уголовном деле, при объявлении подозреваемого, обвиняемого в розыск передаются в розыскное подразделение. К сожалению, эти требования не всегда выполняются работниками следственных подразделений. Так, лишь в 12 из изученных уголовных дел, осуществлялись указанные меры.

Чтобы не допустить в этой работе просчетов, ошибок и упущений, все намеченные к осуществлению действия и меры предупреждения уклонения подозреваемых и обвиняемых должны находить свое отражение в согласованных планах работы следователя и иных сотрудников следственно-оперативных групп.

Обязательным элементом эффективной работы по предупреждению уклонения является систематическое изучение условий, способствующих уклонению подозреваемых и обвиняемых, по каждому уголовному делу, и принятие мер к их немедленному устранению и недопущению в будущем.

Если же профилактические мероприятия оказались малоэффективными и лицо не является по вызовам, то прежде чем приступить к розыскным действиям, следователь должен использовать предоставленные ему законом средства уголовно-процессуального принуждения, направленные на обеспечение явки подозреваемого, обвиняемого к месту расследования. В этих целях, в соответствии со ст. 113 УПК РФ, следователю необходимо поручить органу дознания привод подозреваемого, обвиняемого.

Если проведённые мероприятия не дали результатов, то следователю, по нашему мнению имеет смысл провести следующие розыскные действия направленные на установление местонахождения подозреваемого, обвиняемого на начальном этапе расследования по уголовному делу: изучение архивных уголовных дел и материалов; получение информации от учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан; прочесывание местности; организацию засад в местах возможного появления подозреваемого, обвиняемого, соучастников преступления, обнаружения похищенного имущества; проверку имеющейся информации по учетам ОВД; предъявление гражданам вещей и предметов, обнаруженных на месте происшествия, с целью установления их владельцев; проведение подворных (поквартирных) обходов; составление и рассылка запросов о совершенном преступлении и приметах подозреваемого, обвиняемого в территориальные ОВД; опрос очевидцев и других лиц.

Производство этих действий не подразумевает, что следователь лично должен находиться в засаде или проводить все перечисленные розыскные действия. В некоторых случаях, их производство целесообразно осуществлять специалисту или сотруднику органа дознания по поручению следователя. Решение об этом принимается исходя из обстоятельств расследуемого преступления.

Однако, по нашему мнению, некоторые розыскные действия следователю необходимо осуществлять лично. Сюда надо отнести получение информации от учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан, а также изучение архивных уголовных дел и материалов.

Получение и изучение данных материалов лично следователем, на начальном этапе производства по уголовному делу, позволит следователю при необходимости провести следственные действия, направленные на установление местонахождения подозреваемого, обвиняемого до приостановления производства по расследуемому уголовному делу.

Так, приказ МВД РФ № 213 от 5 мая 1993 года указывает следователю на необходимость при обнаружении факта неизвестности местонахождения подозреваемого и обвиняемого производить обыск и накладывать арест на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку. В ч. 16 ст. 182 УПК

РФ, так же указано, что одной из целей производства обыска является обнаружение разыскиваемых лиц.

К сожалению и эти возможности, предоставленные следователю законом мало используются. Обыски проводились по 27 из изученных уголовных дел, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка по 19.

Решение данного вопроса видится в усилении контроля руководителей следственных подразделений, за выполнением следователями предоставленных законом возможностей по проведению данных процессуальных действий, до объявления розыска и приостановления производства по делу.

Сама по себе неявка подозреваемого, обвиняемого к следователю еще не свидетельствует о том, что он скрылся и намеревается избежать ответственности. Причины отсутствия подозреваемого, обвиняемого могут быть самыми различными: неполучение повесток, несчастный случай, призыв на срочную военную службу, задержание в связи с совершением другого преступления, перемена места жительства и т.д.

Поэтому прежде чем объявить розыск подозреваемого, обвиняемого, который связан с затратой сил и средств государственных органов, следователю необходимо располагать достаточными данными о том, что разыскиваемый отсутствует и его местонахождение па данном этапе расследования действительно не известно.

Для установления названных обстоятельств и сбора необходимых данных, на наш взгляд, следователю необходимо осуществить комплекс следующих мероприятий1: навести справки о возможном местонахождении подозреваемого, обвиняемого по месту его работы и жительства; запросить адресные бюро и установить, не переменил ли подозреваемый, обвиняемый место жительства, не проживает ли он у своих родственников или знакомых;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В сложной деятельности по расследованию преступлений главенствующей является поисковая деятельность, направленная на установление различных объектов, связанных с противоправным деянием, а также информации, имеющей значение для обоснованного принятия решений. Объекты поиска - различные носители информации, отобразившие различные элементы расследуемого события либо в форме материально-фиксированных отображений, либо в форме мысленных образов в сознании людей. Для того, чтобы носители стали источниками значимой информации, их необходимо обнаружить, зафиксировать, изъять и исследовать. В силу этого поисковая деятельность представляет собой первоначальный базовый этап всей деятельности по расследованию преступлений, в том числе и по розыску подозреваемых и обвиняемых.

Одной из составляющих поисковой работы является розыскная деятельность следователя. Поисковая и розыскная деятельность следователя соотносятся между собой как общее с частным. Применительно к расследованию преступления поисковая деятельность носит больше гносеологический характер, в то время как розыскная - больше тактический и процессуальный. Розыскная деятельность следователя является частью поисковой.

Розыскная деятельность следователя отличается от оперативно-розыскной, проводимой органами дознания, поскольку первая осуществляется только гласно, тогда как вторая - гласно и негласно. Вместе с тем обе эти деятельности являются составляющими системы раскрытия и расследования преступлений и должны сочетаться, согласовываться, осуществляться при взаимодействии, четко координируясь.

Розыскная деятельность следователя это одно из направлений его деятельности, осуществляемое путём производства комплекса розыскных, следственных и иных процессуальных действий в ходе расследования преступления, имеющая целью обнаружение местонахождения установленных лиц и иных известных объектов.

Система средств розыскной деятельности следователя включает:

1. Розыскные действия, проводимые с целью получения исходной информации, являющейся основанием для проведения следственных действий, других розыскных действий или принятия тактических решений. В эту группу входят: подворные (поквартирные) обходы; опрос очевидцев и других лиц; предъявление гражданам вещей и предметов, обнаруженных на месте происшествия, или в'результате обыска, с целью установления их владельцев; рассылка запросов; обследование мест возможного сбыта или хранения похищенного имущества; получение информации от учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан; дактилоскопическая проверка; проверка по учетам ОВД; изучение архивных уголовных дел и материалов.

2. Розыскные действия, направленные на установление местонахождения подозреваемых и обвиняемых. К этой группе относятся: засада; погоня; использование субъективных портретов; патрулирование с потерпевшими или свидетелями с целью опознания разыскиваемого; прочесывание местности; применение служебно-розыскных собак.

Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых это одно из направлений его розыскной деятельности, осуществляемое путём производства комплекса розыскных, следственных и иных процессуальных действий в ходе расследования преступления, имеющая целью обнаружение местонахождения подозреваемых и обвиняемых.

Результативность использования системы средств розыскной деятельности следователя зависит от умелого планирования розыска.

Все изложенное в данной работе позволило сделать ряд основных выводов и предложений, направленных на улучшение ситуации связанной с розыском подозреваемых и обвиняемых:

1. Определены исторические тенденции и подходы к определению розыска и розыскной деятельности следователя в уголовно-процессуальном законодательстве.

2. Розыск - это основывающаяся на уголовно-процессуальном, оперативно-розыскном законодательстве и подзаконных нормативных актах комплексная система розыскных, следственных и иных процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемая уполномоченными на то законом субъектами и направленная на обнаружение местонахождения известных объектов.

3. Для становления процессуального института розыскных действий, необходимо чётко закрепить в законе их понятие, виды, основания и порядок производства, создать механизм их реализации.

4. Розыскные действия это предусмотренные законом гласные действия, производимые дознавателем, следователем, органом дознания, направленные на установление местонахождения подозреваемых и обвиняемых.

5. Необходимо внести изменение в формулировку понятия «розыскные меры», изложив п. 38 ст. 5 УПК РФ в следующей редакции:

38) розыскные меры - это меры, принимаемые дознавателем, следова- * телем, а также органом дознания, по поручению дознавателя или следователя, для установления местонахождения подозреваемого и обвиняемого».

6. Необходимо разграничивать понятие «розыскных мер» и «розыскных действий». Влияние розыскных действий на ход и результаты розыска ограничено временем их проведения, тогда как, влияние розыскных мер на ход и результаты розыска не прекращается, после того как осуществление этих мер состоялось.

7. Необходимо внести изменения в п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ изложив его в следующей редакции: «Следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных, розыскных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим кодексом требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора».

8. Определён перечень розыскных действий, направленных на установление местонахождения подозреваемых и обвиняемых.

9. Выделены розыскные действия, которые целесообразно производить лично следователю. Это:

1) обследование мест возможного сбыта или хранения похищенного имущества;

2) получение информации от учреждений предприятий, организаций, должностных лиц и граждан;

3) подворные (поквартирные) обходы;

4) предъявление гражданам вещей и предметов, обнаруженных на месте происшествия, а также в результате обыска, с целью установления их владельцев;

5) рассылка запросов;

6) проверка по учетам ОВД;

7) изучение архивных уголовных дел и материалов.

10. Основным признаком позволяющим классифицировать виды розыска на сегодняшний день является зависимость от территории, в пределах которой он объявляется и производится. Выделяют местный, федеральный, международный.

11. Инструкцию № 213 от 5 мая 1993 года необходимо дополнить понятием межгосударственного розыска с указанием всех необходимых для его проведение, действий и мероприятий, процедур, сил и средств.

12. Предупреждение уклонения подозреваемых и обвиняемых от следствия - обязательное условие предварительного расследования, которое способствует успешному осуществлению задач уголовного судопроизводства, обеспечивает более качественное расследование преступлений, а также исключает необходимость последующего проведения сложных и трудоемких розыскных действий.

13. Обязательным элементом эффективной работы по предупреждению уклонения является систематическое изучение условий, способствующих уклонению подозреваемых и обвиняемых, по каждому уголовному делу, и принятие мер к их немедленному устранению и недопущению в дальнейшей работе.

14. При появлении в уголовном деле подозреваемого, обвиняемого следователь должен провести комплекс мероприятий, направленных на предотвращение уклонения данного лица от уголовного судопроизводства.

15. Необходимо выполнять требования ведомственных нормативных актов обязывающих следователя, в целях предупреждения уклонения подозреваемых и обвиняемых от следствия обеспечивать проведение их дактилоскопирования, фотографирования, описания по правилам словесного портрета, в том числе особых и броских примет, и изъятия образцов почерка. Дак-токарту и иные документы хранить в уголовном деле, при объявлении подозреваемого, обвиняемого в розыск передавать их в розыскное подразделение.

16. Одновременно с объявлением розыска следователю, в порядке установленном п. 4. ч. 2 ст. 38 УПК РФ целесообразно выносить и постановления о задержании и приводе. Наличие данных постановлений в материалах направляемых, для осуществления розыска, органам дознания значительно упростит их работу по задержанию разысканного подозреваемого или обвиняемого и доставлению его к месту производства предварительного расследования1.

17. При необходимости, для розыска подозреваемого, обвиняемого необходимо проводить такие процессуальные действия, как обыск, контроль и запись переговоров, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку.

18. На начальном этапе установления местонахождения следует также осуществить меры блокирующего характера.

1 Эта рекомендация имеет смысл, когда лицу объявляемому в розыск, избрана мера пресечения не связанная с заключением под стражу.

19. На данном этапе розыска мероприятия по установлению местонахождения подозреваемого, обвиняемого сочетаются с установлением обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу. Нередко уже на этом этапе приходится взаимодействовать с органами дознания.

20. На следующем этапе следователь объявляет розыск подозреваемого, обвиняемого и поручает его органу дознания, который вместе со следователем его осуществляет, используя для этого специфические (недоступные для следователя) возможности.

21. Если следователь достоверно установит, что лицо скрылось до истечения сроков предварительного следствия, он вправе объявить его розыск - вынеся отдельное постановление. Чем раньше будет установлен факт уклонения, соответственно раньше лицо объявлено в розыск, тем проще следователю будет его искать, имея возможность, до приостановления производства по делу, осуществить следственные действия, направленные на установление местонахождения разыскиваемого.

22. После приостановления уголовного дела по п. 2 ч.1 ст. 208 УПК РФ следователь обязан продолжать работу по обнаружению разыскиваемого подозреваемого, обвиняемого, чтобы устранить препятствие, помешавшее окончанию расследования и достижению целей уголовного судопроизводства.

23. Предлагаем внести изменение в п. 2 ч.2 ст. 209 УПК РФ, изложив его в следующей редакции:

2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, устанавливает место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, осуществляет необходимые розыскные действия, меры и иные процессуальные действия, направленные на его розыск».

24. Для определения, какие процессуальные действия следователь вправе осуществлять после приостановления уголовного дела, а какие нет, целесообразно закрепить в законе понятие и перечень следственных действий.

25. Невозможность осуществления следственных действий по приостановленному уголовному делу не препятствует осуществлению ряда иных процессуальных действий, которые, не являясь следственными, могут быть направлены как на собирание или проверку доказательств, так и на устранение причин, вызвавших временное приостановление дела.

26. Часть 4 статьи 157 УПК РФ предлагаем сформулировать следующим образом:

4. После направления уголовного дела прокурору орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах».

27. Необходимо осуществлять ознакомление с содержанием оперативно-розыскной деятельности следователей, имеющих не юридическое образование, полученное в учебных заведениях МВД РФ и следователей, имеющих юридическое образование, полученное в гражданских вузах. Ознакомление с содержанием оперативно-розыскной деятельности (в необходимом объеме) осуществлять на базе учебных заведений МВД РФ в рамках повышения квалификации или переподготовки кадров.

28. Формы взаимодействия следователей и сотрудников органов дознания по розыску и установлению местопребывания скрывшегося подозреваемого, обвиняемого подразделяются на процессуальные и организационные.

29. Планы следователей и сотрудников органов дознания, при розыске подозреваемых и обвиняемых, должны быть согласованные, но раздельные для исключения дублирования одних и тех же мероприятий.

30. В п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ закреплено право следователя давать поручения органам дознания, в том числе и об исполнении постановления об аресте. Данное положение закона требует уточнения, поскольку с учётом контекста указанного правового предписания не ясно, о каком «аресте» идёт речь.

31. Необходимо, на наш взгляд, предусмотреть создание специализированных групп, состоящих из следователя и оперативных сотрудников, осуществляющих расследование приостановленных по п. 2 ст. 208 УПК РФ уголовных дел прошлых лет, без отвлечения их на расследование других дел.

32. Назрела необходимость Генеральной прокуратуре РФ, МВД РФ, Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков, ФСБ РФ и Федеральной таможенной службе РФ совместно разработать инструкцию о взаимодействии, по приостановленным в связи с розыском подозреваемого или обвиняемого уголовным делам, в которой определить принципы, задачи, организацию и полномочия указанных органов.

33. В ведомственных изданиях следует регулярно публиковать обзор основных недостатков допускаемых при оформлении международных следственных поручений, анализ которых целесообразно осуществлять отделу СК при МВД РФ по координации взаимодействия с правоохранительными органами зарубежных стран при расследовании преступлений.

34. В случае задержания разыскиваемого подозреваемого или обвиняемого, или если возникла необходимость в производстве следственных действий, производство по приостановленному уголовному делу должно быть возобновлено незамедлительно.

35. Целесообразно внести изменения в ст. 91 УПК РФ. Дополнить данную статью частью третьей в следующей редакции:

3. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 210 настоящего Кодекса, лицо может быть задержано в порядке установленном статьёй 92 настоящего Кодекса».

36. Положения ч. 1 ст. 108 УПК РФ о заключении под стражу в качестве меры пресечения, применяемые с соблюдением требований ст.ст. 97, 99, 100, 109, 110 УПК РФ по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения - следует заменить положением о возможности избрания меры пресечения заключение под стражу, вне зависимости от предполагаемого наказания в случае, если подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия и был объявлен в розыск.

37. Необходимо внести изменения в ч. 5 ст. 108 УПК РФ, для обеспечения возможности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, в отсутствии обвиняемого, вне зависимости от вида розыска. Для этого, необходимо исключить в рассматриваемой части ст. 108 УПК РФ слово «международный».

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых»

1. Международные соглашения, документы международных организаций и нормативно-правовые актызарубежных стран

2. Венская конвенция «О праве международных договоров» от 23 мая 1969 г. Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. - С. 67-87.

3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М., 1990.

4. Европейская конвенция «О взаимной правовой помощи по уголовным делам» 1959 г., с дополнительным протоколом 1978 г.

5. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года // Международные акты о правах человека. Сб. документов. -М., 2000.

6. Конвенция «О неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества» от 26 ноября 1968 года // Сб. ■ важнейших документов по международному праву. В 2-х ч. М., 1996. Ч. 1.

7. Минская Конвенция 1993 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» // Бюллетень международных договоров. 1995. №2. - С. 3 -28.

8. Конвенции «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 7 октября 2002.

9. Договор между Российской Федерацией и Республикой Грузия «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Тбилиси, 15 сентября, 1995 г.).

10. Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном «О передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы» (Москва, 18 мая, 1995 г.).

11. Соглашение «О сотрудничестве Министерств внутренних дел в сфере борьбы с организованной преступностью» (Ашхабад, 17 февраля, 1994г.).

12. Временная инструкция «О едином порядке осуществления межгосударственного розыска лиц» (Баку, 12 сентября 1997г.).

13. Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики. -Баку, 2001.-568 с.

14. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. СПб., 2001.-380 с.

15. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан: официальный текст Кодекса Республики Казахстан, 1998. 384 с.

16. Уголовно-процессуальный кодекс Эстонии. Таллин, 2004. - 272с.

17. Нормативно-правовые акты Российской Федерации

18. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года//Рос. газета. 1993. 25 декабря.

19. Уголовно процессуальный кодекс РФ (по состоянию на 17 апреля 2006 года). - М.: Омега-Л, 2006. - 272 с.

20. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М.: Проспект, 2001. -240 с. (недействующая редакция).

21. Уголовный кодекс РФ (по состоянию на 27 июля 2006 года).// Справочно-правовая система «Консультант плюс».

22. Федеральный закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции » (с изм. от 08 августа 2006 года) // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

23. Федеральный закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изм. от 18 июня 2006 года) // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

24. Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 года № 144 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм. от 02 декабря 2005 года) // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

25. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 1998 года «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» №128 ФЗ (с изм. от 18 июля 2006 года) // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

26. Федеральный закон от 26 апреля 2002 года «О внесении изменений и дополнений в УПК РФ» // Российская газета, 2002 г., 1 июня.

27. Указ Президента РФ от 30 июля 1996 года № 1113 «Об участии Российской Федерации в деятельности международной организации уголовной полиции Интерпола» // Справочно-правовая система «Гарант».

28. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1999 года № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» // Собрание законодательства РФ. 1999. №14.

29. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 года № 1050 « Об утверждении инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне» //Собрание законодательства РФ. 1995. №37. Ст. 4987.

30. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1996 года № 1190 «Об утверждении положения о Национальном центральном бюро Интерпола» (с изм. от 29 мая 2006 года) // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

31. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 9 августа 1996 года № 48 «Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» //Справочно-правовая система «Гарант».

32. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 июня 1997 года № 34 «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью» (в ред. от 16 октября 2000 года) //Справочно-правовая система «Консультант плюс».

33. Приказ МВД РФ № 213 от 5 мая 1993 года «Об утверждении инструкции об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел».

34. Приказ МВД РФ № 334 от 20 июня 1996 года «Об утверждении инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб ОВД в раскрытии и расследовании преступлений».

35. Приказ МВД РФ № 333 от 03 июня 1997 года «Об утверждении типового положения о территориальном подразделении (филиале) НЦБ Интерпола».

36. Приказ МВД РФ № 666 от 13 октября 1997 года «О мерах по дальнейшему развитию НЦВ Интерпола».

37. Приказ МВД РФ № 825 дсп от 15 декабря 1997 года «Об утверждении документов, регламентирующих порядок обращения со служебными сведениями ограниченного распространения».

38. Приказ МВД РФ № 744 от 13 ноября 1998 года «О мерах по совершенствованию розыскной деятельности органов внутренних дел».

39. Приказ МВД РФ № 1422 от 23 ноября 1998 года «Об утверждении положения об органах предварительного следствия в системе министерства внутренних дел Российской Федерации».

40. Приказ МВД РФ № 900 от 16 сентября 2002 года «Об утверждении инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного инспектора».

41. Приказ МВД РФ № 786 от 6 октября 2006 года «Об утверждении инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» //Справочно-правовая система «Консультант плюс».

42. Указание МВД России № 1/1784 от 28 марта 2002 года «Об объявлении Инструкции о едином порядке осуществления межгосударственного розыска лиц».

43. Указание CK при МВД РФ № 17/3-15186 от 28 декабря 2004 года «Об активизации розыска обвиняемых и подозреваемых по уголовным делам».

44. Книги, монографии, учебники, пособия

45. Аверьянова Т.В., Белкин P.C., Корухов Ю.Г., Российская Е.Р. Криминалистика: Учеб. для вузов / Под ред. P.C. Белкина. М.: ИНФРА-М. 1999. - 960 с.

46. Аналитическая справка CK при МВД РФ за 9 месяцев 2006 года «Об организации работы по уголовным делам, по которым обвиняемые (подозреваемые) скрылись, и практике избрания меры пресечения в отношении указанных лиц».

47. Бажанов C.B. Групповой метод расследования тяжких и особо тяжких преступлений в контексте государственно-правовой политики борьбы с преступностью и судебно-правовой реформы в России: Монография. Н. Новгород: ООО «ОПЦ - «Право», 1999. - 180 с.

48. Бажанов C.B. Основные направления совершенствования взаимодействия органов предварительного расследования в условиях следственно-оперативных групп: Учеб. пособие. Владимир: ВЮИ МВД РФ, 1998. - 60 с.

49. Бажанов C.B. Стоимость уголовного процесса: Монография. Н. Новгород: Изд-во «Вектор-ТиС», 2001. - 365 с.

50. Бажанов C.B. Уголовно-процессуальная политика, экономика и право: Монография. Владимир: ВЮИ Минюста России, 2003. - 364 с.

51. Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступления, М.: Юрид. лит., 1979, - 163 с.

52. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность. М.: БЕК, 1997.198 с.

53. Басков В.И. Прокурорский надзор. Учебник для вузов. М.: Б.н.и., 1995.-546 с.

54. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. Учеб. пособие. 2-е издание. М.: «КноРус», 2006. - 480 с.

55. Бекетов М.Ю. Следователь органов внутренних дел и милиция: ' Взаимодействие при расследовании преступлений. Учебное пособие. М.: «Щит-М», 2004. - 96 с.

56. Белкин P.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М.: Юрид. лит., 1987. - 272 с.

57. Белкин P.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. - М.: Юрид. лит., 1988. - 304 с.

58. Белкин P.C. Курс криминалистики. В Зт. Т. 2: Частные криминалистические теории. М.: Юристъ, 1997. - 464 с.

59. Белкин P.C. Очерки криминалистической тактики. Волгоград, ВСШ МВД СССР, 1993. - 79 с.

60. Белкин P.C. Профессия следователь. М.: Юристъ, 1998. - 168 с.

61. Белкин P.C., Винберг А.И. Криминалистика: Общетеоретические проблемы. М.: Юрид. лит., 1973. - 264 с.

62. Белкин P.C., Лифшиц Е.М. Тактика следственных действий. М.: Новый юрист, 1997. - 176 с.

63. Белозеров Ю.Н., Рябоконь В.В. Производство следственных действий: Учеб. пособие. М.: ГУЛРС МВД СССР, 1990. - 48 с.

64. Белозеров Ю.Н. и др. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие. М.: Юрид. лит., 1973. - 120 с.

65. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. -М.: Наука, 1989. 236 с.

66. Бобров В.К., Божьев В.П., Бородин C.B. и др. Уголовный процесс / Учебник для вузов. М.: Спарк, 2002. - 704 с.

67. Богданов Б.Е. Криминалистика / под ред. Васильева. М.: Юрид. Лит., 1980. - 562 с.

68. Боголюбская Т.В. Деятельность следователя органов внутренних дел по розыску скрывшихся обвиняемых: Учеб. пособие / Под ред. Л.Л. Чу-вилева. M.: МВШМ МВД СССР, 1986. - 56 с.

69. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М.: Юридическая литература, 1975. - 176 с.

70. Бордиловский Э.И., Галустьян O.A. Приостановление, возобнов- • ление, прекращение уголовного дела и окончание предварительного следствия с обвинительным заключением: Учебное пособие. М.: МосУ МВД России, Изд. «Щит-М», 2005. - 107с.

71. Быков В.М., Ломовский В.Д. Приостановление производства по уголовному делу. М.: Юрид. лит., 1978. - 112 с.

72. Быховский И.Е. Процессуальные и тактические вопросы проведения следственных действий. Волгоград, ВСШ МВД СССР, 1977. - 96с.

73. Валеев Р. М. Выдача преступников в современном международном праве: Некоторые вопросы теории и практики. Казань: КГУ, 1976. - 126 с.

74. Взаимодействие следователя и эксперта-криминалиста при производстве следственных действий: Учебное пособие / Под ред. И.Н. Кожевникова. М.: ЭКЦ МВД России, 1995. - 136 с.

75. Викторов Е.А. Обще условия предварительного расследования. -М.: ВШ МВД СССР. 1971. 227 с.

76. Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М.: Юрид. лит., 1980.- 139 с.

77. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. Организация розыска преступников в России в IX-XX веках (Историко-правовое исследование): Моногр. В 2 ч. Ч. 1. Домодедово: РИП МВД РФ, 1997. - 218 с.

78. Власова Н.А. Досудебное производство в уголовном процессе. Учеб. пособие. М.: ЮРМИС, 2000. - 144 с.

79. Волынский В.А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений. М.: ВНИИ МВД РФ, 1994. - 80 с.

80. Вопросы расследования преступлений. Справоч. пособие / Под общ. ред. И. Н. Кожевникова: науч. ред. А. Я. Качанов. Изд. 2-е. перераб. и доп. М.: Спарк, 1997. - 799 с.

81. Вопросы расследования преступлений. Справоч. пособие / Под общ. ред. И. Н. Кожевникова: науч. ред. А. Я. Качанов. Изд. 3-е. перераб. и доп. М.: Спарк, 2000. - 862 с.

82. Гаврилов А.К., Ефимичев С.П., Михайлов В.А., Туленков П.М. Следственные действия по советскому уголовно-процессуальному праву: Учеб. пособие 7 Под ред. C.B. Мурашова. Волгоград: ВСШ МВД СССР. 1975.- 112 с.

83. Газетдинов Н. И. Деятельность следователя по возмещению материального ущерба. Казань: КазГУ, 1990. - 96 с.

84. Гальперин И.М., Полозков Ф.А. Участие общественности в советском уголовном процессе. М.: Юрид лит, 1961. - 167 с.

85. Гапанович Н.Н. Опознание в судопроизводстве (процессуальные и психологические проблемы). Минск: БГУ, 1975. - 235с.

86. Гапанович H.H., Мартинович И.И.Основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений. Минск: БГУ, 1983.- 104 с.

87. Гинзбург А.Я. Опознание в следственной, оперативно-розыскной и экспертной практике. М.: Б.н.и., 1996. - 128 с.

88. Гинзбург А.Я. Тактика предъявления для опознания. М.: Юрид. лит., 1971.-89 с.

89. Глазырин В.Ф. Изучение личности обвиняемого и тактика следственных действий. Свердловск: Б.н.и., 1973. - 128 с.

90. Горшенин Л.Г. Анализ поведения людей и методика моделирования предполагаемой ситуации. М.: Мысль, 1993. - 35 с.

91. Григорьев В.Н. Задержание подозреваемого. М.: УКЦ ЮрИн-фоР, 1999. - 542 с.

92. Григорьев В.Н., Победкин A.B., Яшин В.Н. Уголовный процесс. Учебник. М.: ЭКСМО, 2005. - 827 с.

93. Гуляев А.П. Следователь в советском уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1981.-192 с.

94. Даев В.Г. Взаимосвязь уголовного права и процесса. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1982. - 112 с.

95. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. -М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006. Т. 1. 640 с.

96. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. -М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006. Т. 2. 672 с.

97. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. -М., «ОЛМА-ПРЕСС», 2006. Т. 3. 575 с.

98. Дознание в органах внутренних дел: Учеб. пособие / Под ред. A.C. Есиной. М.: «Проспект», 2005. - 191 с.

99. Долгинов С.Д. Использование обыска в раскрытии, расследовании и предотвращении преступлений. М.: ЮИ МВД России, 1997. - 57с.

100. Дубинский А.Я. Производство предварительного расследования органами внутренних дел: Учеб. пособие. Киев: ВШ МВД СССР, 1987. - 84 с.

101. Дубинский И.Я. Исполнение процессуальных решений следователя. Правовые и организационные проблемы. Киев: «Наукова думка», 1984. -182 с.

102. Дубягин Ю.П. Новые виды фиксации признаков внешности неизвестных погибших с помощью пластических моделей. М.: Акад. МВД. СССР, 1990. - 70 с.

103. Дубягин Ю.П., Дубягина О.П. Проблемы розыска без вести пропавших. М.: «Юрлитинформ», 2003. - 240 с.

104. Дулов A.B. Тактические операции при расследовании преступлений: Учеб. пособие. Минск: ВШМВД СССР, 1979. - 168 с.

105. Жарский В.Е. и др. Криминалистика / Под ред. Б.А. Викторова и P.C. Белкина. М.: Юрид. Лит. 1968. - 451с.

106. Закатов А.А Криминалистическое учение о розыске. Волгоград: " ВСШ МВД СССР, 1988. - 84 с.

107. Закатов A.A. Криминалистическое учение о розыске / Криминали- -стика. В 3 т / Под ред. P.C. Белкина, В.Г. Коломацкого, И.М. Лузгина. Т. 1. -М.: Акад. МВД России, 1995. 279 с.

108. Закатов A.A. Розыскная деятельность следователя. Криминалистика / Под ред. Б.П. Смагоринского. В 2-х т. Т. 2. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1994. Гл. 18. - с. 263-287.

109. Закатов A.A., Ямпольский А.Е. Обыск. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1983.-44 с.

110. Зуйков Г.Г. и др. Криминалистика / Под ред. P.C. Белкина и И.М. Лузгина. Т. 2. М.: Юрид. лит., 1980. - 389 с.

111. Зуйков Г.Г. Поиск преступников по признакам способов совершения преступлений: Учеб. пособие. М.: ВШ МВД СССР, 1970. - 87 с.

112. Ивашков В.А. Работа со следами рук на месте происшествия: Учебное пособие. М.: ЭКЦ МВД России, 1992. - 78 с.

113. Илларионов В.П., Путова И.В. Правовые и организационно-методические аспекты международного розыска преступников. М.: Книжный мир, 1999.-94 с.

114. Ищенко Е.П. Использование современных научно-технических средств при расследовании уголовных дел: Конспект лекций. Свердловск: СЮИ, 1985.-55 с.

115. Ищенко П.П. Получение розыскной информации в ходе предварительного исследования следов преступления. М.: Б.н.и.,1994. - 190 с.

116. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно-розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / сост. д.ю.н. А.Ю.Шумилов. М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2000. - 227 с.

117. Калиновский К.Б. Глава 12. Задержание подозреваемого. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. A.B. Смирнова. СПб.: Питер, 2003. - 259с.

118. Кальницкий В.В. Следственные действия: Учебно-методическое пособие. Омск: Изд. Омской Академии МВД РФ, 2001. - 104 с.

119. Карнеева JI.M. Особенности предъявления обвинения и допроса обвиняемого в условиях деятельности органов внутренних дел: Учеб. пособие. М.: ГУКУЗ МВД СССР, 1989. - 48 с.

120. Карнеева JI.M., Статкус В.Ф. Предъявление обвинения. Библиотека следователя. М.: ВНИИ МВД СССР, 1973. - 60 с.

121. Карнеева JI.M., Чувилев A.A. Обеспечение законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемого: Учеб. практ. пособие. - М.: Академия МВД СССР, 1976. - 67 с.

122. Климов И.А., Сииилов Т.К. Курс лекций по оперативно-розыскной деятельности. М.: Норма, 1995. - 274 с.

123. Ковалев О.Г., Емельянов С.Н., Веденин С.И., Баландин С.А. Введение в оперативно-розыскную деятельность: Учеб. пособие / Под общ. ред. О.Г. Ковалева. Владимир: ВЮИ Минюста России, 2001. - 68 с.

124. Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение: Учеб. пособие. Воронеж: Б.н.и., 1975. - 195 с.

125. Коврижных Б.Н. Надзор прокурора за законностью приостановления уголовного дела в случае не установления лица, совершившего преступление. Харьков: Б.н.и., 1982. - 91 с.

126. Козаченко И.Я. Санкции за преступления против жизни и здоровья. -Томск: Б.н.и., 1987. 91 с.

127. Колесниченко А.Н. Розыск // Криминалистика / Под ред. С.П. Митричева, М.П. Шаламова. М.: Юрид. лит., 1963. Гл. 17, § 127. - С. 352357.

128. Коломацкий В.Г. Курс криминалистики. Дидактика и методика. -М.: Акад. МВД СССР, 1991. 354 с.

129. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, ' части первой / Отв. ред. О. Н.Садиков. М., Юринформцентр, 1997. - 448 с.

130. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных актов и документов / Авт.-сост. АЛО. Шумилов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Изд-ель Шумилова И. И., 2000.-291 с.

131. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. Радченко В.И.) // Справочно-правовая система «Гарант», 2006.

132. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (научно практическое издание) / Под общ. ред. В.В. Мозякова, С.И. Гирько, Г.В. Мальцева, И.Н. Барцица. - М.: «Книга-Сервис», 2003. -1280 с.

133. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Под ред. В.И. Рад-ченко. //Справочно-правовая система «Гарант», 2006.

134. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. Рарог А.И.). //Справочно-правовая система «Гарант», 2006 г.

135. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Отв. ред. Лебедев В.М. // Справочно-правовая система «Гарант». 2006.

136. Коновалов Е. Ф. Розыскная деятельность следователя. М.: Б.н.и., 1973. - 56 с.

137. Корнуков В.М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. Саратов: Б.н.и., 1978. - 243 с.

138. Косенко A.C. Розыскные действия в советском уголовном процессе. Хабаровск: ХВШ МВД СССР, 1989. - 43 с.

139. Коткин П.Н. Тактика розыскных действий по делам о криминаль- . ных взрывах: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2006. - 126 с.

140. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно-розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / сост. д.ю.н. А.Ю.Шумилов. М: Изд-ль Шумилова И. И., 2000. - 227 с.

141. Кривенко А.И. Взаимодействие следователя и органов, осуществ- ■ ляющих оперативно-розыскную деятельность. М.: Изд. «Юрлитинформ», 2006.- 192 с.

142. Криминалистика / Под ред. Н.П. Яблокова, В.Я. Колдина. М.: МГУ, 1990.-400 с.

143. Статьи, публикации, тезисы

144. Агутин A.B., Томин В.Т. Работа частного детектива по приостановленным делам // Частный сыск и охрана. 1993. № 10. - С. 49-50.

145. Аликперов X. Д. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности //Законность. 1999. № 8. - С. 12-13.

146. Алимджанов Б.Г. О некоторых недостатках в проведении розыска преступников // Научные труды Ташкентского НИИ экспертизы им. Х.С. Сулаймановой. Ташкент, 1969. - С. 172.

147. Аналитическая справка CK при МВД РФ за 9 месяцев 2006 года «Об организации работы по уголовным делам, по которым обвиняемые (подозреваемые) скрылись, и практике избрания меры пресечения в отношении указанных лиц».

148. Бажанов C.B. Изменение оснований приостановления предварительного расследования // Законность. 1997. № 10. - С. 35-36.

149. Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания // Социалистическая законность. 1973. № 11. - С. 11-16.

150. Бекетов М.Ю. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с милицией при розыске // Научные труды. РАЮН. Выпуск 3. В 3-х томах. Том 3. М., 2003. - С. 310-313.

151. Бердичевский Ф.Ю. Взаимодействие органов следствия и доказывания как организационная система // Советское государство и право. М., 1973. №12.- С. 24-29.

152. Бердичевский Ф.Ю. Работа следователя по приостановленному делу // Соц. законность. 1973. №4. - С. 50-52.

153. Быков В.М. Основания приостановления производства по уголовному делу // Рос. юстиция. 1995. № 3. - С. 15-16.

154. Быков В.М. Основания приостановления предварительного следствия по УПК РФ // Гос-во и право. 2004. № 5. - С. 106 - 108.

155. Васильев JI.M. К вопросу о регламентации уголовно-процессуальных отношений по приостановленным уголовным делам // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 21. М, 1974. - С. 99.

156. Винокуров С.И. Криминалистическая характеристика преступлений, ее содержание и роль в построении методики расследования // Методика расследования преступлений: Общие положения. М., 1976. -С. 16-21.

157. Втюрин A.B. Розыск как одна из криминалистических задач: В сб. научных трудов института государства и права. Выпуск 6. Тюмень. 2003. -С. 74-83.

158. Герасун А. Как процессуально оформить взаимодействие следователя и органа дознания // Социалистическая законность. -1971. №3. -С.39-44.

159. Главный информационный центр: основные направления деятельности. Под общ. ред. И.Г. Галимова. М. 2003. - 40 с.

160. Голубев В.В. Проблемные вопросы организации работы по делам, приостановленным производством // Следователь. 1997. №3.-С. 11-13.

161. Гранкин К.Б. О роли органов следствия и дознания в розыске обвиняемых, местонахождение которых неизвестно. Предварительное следствие в условиях правовой реформы. В сб. научных трудов. МВД СССР. Волгоград, 1991. - 129 с.

162. Громов H.A. Понятие основания и условия приостановления предварительного расследования // Следователь. 2001. №3. С. 19-20.

163. Гуткин И.М. О соотношении понятий оперативно-розыскные действия в советском уголовно-процессуальном законодательстве // 50 лет советской прокуратуры и проблемы совершенствования предварительного следствия: Сб. научных трудов. Л., 1972. - С. 57-65.

164. Дербенев А.П. Пределы поручений следователя органам дознания о производстве розыскных действий //Правоведение. 1983. № 4. - С.78 - 82.

165. Дорошков В.В., Патов H.A. Приостановление производства по уголовным делам // Рос. юстиция. 2000. №1. - С. 40-42.

166. Закатов A.A. Некоторые теоретические вопросы розыскной деятельности следователя // Задачи следственного аппарата по выполнению постановления ЦК КПСС от 2 августа 1979 г.: Материалы совещания-семинара. Волгоград, ВСШ МВД СССР, 1980. - С. 77-80.

167. Закатов A.A. О законодательной регламентации видов розыскной деятельности // Уголовно-процессуальные проблемы предварительного следствия и пути его совершенствования: Сб. науч. тр. Волгоград, ВСШ МВД СССР, 1985.-С. 54-57.

168. Закатов A.A. Организация розыскной деятельности следователя // XXVI съезд КПСС и проблемы уголовно-процессуальной и организационной деятельности органов предварительного следствия. Волгоград, 1982.-С. 113.

169. Закатов A.A. Особенности розыскной деятельности следователя по приостановленным уголовным делам о тяжких преступлениях: Сб. науч. тр. Караганда, ВШ МВД СССР, 1985. - С. 24-29.

170. Зварыгин В.Е. Основные условия и принципы взаимодействия следствия и органа дознания // Материалы науч. практ. конф. - Ижевск, 1997.-С. 34-37.

171. Зилалиев Д.Т. Приостановление производства по делу под контроль суда // Журнал рос. права. - 1999. № 10. - С.137-139.

172. Зуев C.B. Использование ориентирующей информации в уголовном процессе // Судебно-правовая реформа в России и современные проблемы выявления и расследования преступлении: Материалы НПК. Омск, Омская академия МВД РФ, 2000. - С. 67-70.

173. Кагин Е.К. Выдвижение и проверка версий в процессе розыска« лиц, совершивших преступление и скрывшихся от следствия и суда // Версии и планирование расследования. Свердловск: СЮИ, 1985. - С. 45-50.

174. Карнеева JI.M. Доказательственное значение материалов видео- и звукозаписи // Вестник Верховного Суда СССР. -1991. № 7. - С. 31-34.

175. Кенжаев Х.Ж. Прокурорский надзор за законностью приостановления предварительного следствия // Вестник Таджикского госуниверситета. 1993.-С. 151-156.

176. Кирсанов C.B. Как ищут похищенный транспорт в Московской области // Оперативно-розыскная работа. 1995. № 2. - С. 25.

177. Коврижных Б.Н. Приостановление, возобновление и прекращение предварительного следствия по делам, где не установлено лицо, совершившее преступление // Соц. законность. 1974. № 2. - С. 55.

178. Колесниченко А.И. Розыск //Криминалистика. М., 1961.- С. 352357.

179. Колесниченко А.Н. О принципах планирования расследования преступлений // Криминалистика и судебная экспертиза. Вып. 26. - Киев, 1983.-С. 15-20.

180. Коновалов Е.Ф. К вопросу о понятии и объектах розыскной деятельности следователя // Труды ВШ МВД СССР. 1972. Вып. 34. - С. 75-78.

181. Королев М.В. История развития института приостановления предварительного следствия до Революции 1917 года // Следователь. 1997. № 6. - С. 56 -57.

182. Королев М.В. Развитие института приостановления производства по уголовным делам после Революции 1917 года // Следователь. 1998. № 2. -С. 42-43. V

183. Королев М.В. Сущность, содержание и правовая регламентация института приостановления предварительного следствия // Следователь. -1998. №6.-С. 38-41.

184. Кривенко А.И. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.-М.: Юрлитинформ,2006.-192с.

185. Лавров В.П., Черных А.Г. Тайник как одно из средств сокрытия следов преступления // Криминалистическая сущность, средства и методы установления способов сокрытия следов преступлений. М., 1987. - С. 55-63.

186. Ломовский В.Д. Вопросы приостановления производства по уголовному делу в советском уголовном процессе // Правоведение. 1970. №6. С. 115-118.

187. Лузгин И.М. Методика сетевого планирования как один из путей совершенствования предварительного расследования // Проблемы программирования, организации и информационного обеспечения предварительного следствия. Уфа, 1989. - С. 41-45.

188. Лукашевич В.З. Шимановский В.В. Решение вопроса о мере пресечения при прекращении и приостановлении дела // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер.6. Вып. 4 (№27). 1994. - С. 77-81.

189. Мальцев Е.Г. К вопросу о понятии и месте оперативно-розыскных мероприятий в системе криминалистики // Уч. зап. Пермского гос. Ун-та. -Пермь, 1967.№ 178.-С. 69.

190. Миньковский Г.М. Правовые и тактические вопросы использования оперативных данных следователем // Проблемы повышения эффективности предварительного следствия. Вильнюс, 1969. - С. 69-75.

191. Невский С. А. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений // Рос. следователь. 2003. № 9. - С.7- 9.

192. Некоторые аспекты организации и проведения работы по розыску угнанного и похищенного автотранспорта // Информация об опыте работы органов внутренних дел. М., 1992. № 8. - С. 5-8.

193. Олейник П.А., Птицын А.Г. Роль розыскных версий в раскрытии преступлений // Криминалистика и судебная экспертиза. Вып. 8. Киев, 1971. - С. 20-26.

194. Осипов А.Ф. К вопросу о понятии оперативно-розыскных мер // Труды ВШ МООП РСФСР. Вып. 12. - 1965. - 265 с.

195. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием // Рос. юстиция. 1998. № 9. - С. 12-14.

196. Прошляков А. Д. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности // Рос. юстиция. 2000. № 9. - С. 51.

197. Руднев В. Как нам сократить число арестованных? // Рос. юстиция. 2000. № 6. С. 4-5.

198. Рукавишников В.П. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования // Следователь. 2001. № 3. - С. 19-20.

199. Рыбкин В.М. О процессуальных основаниях розыскной деятельности следователя // Труды ВНИИ МВД СССР. М., 1978. № 26. - С. 95-102.

200. Рязанов В.Д. Взаимодействие следователя с органами дознания при розыске скрывшегося обвиняемого // Правовые и организационные вопросы предварительного расследования. Волгоград, 1977. - С. 96-99.

201. Сагитдинова З.И. Проблемность применения института давности уголовной ответственности в свете принятия УПК РФ // Материалы международ. науч. практ. конф. 16-17 октября 2003 г. - Уфа, 2003. - С. 241-245.

202. Сверчков В.В. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности // Журн. рос. права. 2000. № 2.-С. 85 - 92.

203. Селиванов H.A. Современное состояние криминалистической техники и пути ее развития//Вопросы криминалистики. Вып. 5.1962. С. 11-15.

204. Семенцов В.А. Розыскные действия следователя // Российский следователь. 2004. № 12. - С. 2-5.

205. Серебренников C.B. Актуальные проблемы приостановления предварительного следствия в связи с розыском по уголовно процессуальному законодательству РФ // Материалы науч. - практ. конференции. -Ижевск, 1997.-С. 12-15.

206. Скибицкий K.B. Сведения о преступнике, получаемые в ходе осмотра места происшествия // Криминалистика и судебная экспертиза. Вып. 8. -Киев, 1971.-С. 43-44.

207. Смахин Е.В. Еще раз о взаимодействии: В сб. научных трудов института государства и права. Выпуск 3. Тюмень. 2002. - С. 135 - 140.

208. Статкус В.Ф. Необходима процедура использования результатов оперативно-розыскной деятельности // Рос. юстиция. 2003. № 4. С. 38.

209. Татьянина Л.Г. Теоретико практические аспекты задержания в уголовном процессе // Два века юридической науки и образования в Казанском университете: Материалы юбилейной всерос. науч. конференции. - Казань, 2004. - С. 405-409.

210. Томин В.Т., Студенков Ю.И. Эффективный метод привлечения граждан к раскрытию преступлений и розыску преступников // Проблемы советского государства и права. Иркутск, 1975. Вып. 9-10. - С. 93-99.

211. Фастов В.И. Возможность портретной идентификации лиц, подвергшихся косметико-пластической операции // Теория и практика криминалистической экспертизы. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1980. - С. 145-150.

212. Шаталов A.C. Элементы алгоритма действий следователя при розыске скрывшегося обвиняемого // Гос-во и право. 1998. № 7. С. 94.

213. Шурухнов Н.Г. О разработке вопросов методики проведения предварительной проверки // Использование научных положений криминалистики и специальной техники в борьбе с преступностью в ИТУ. Рязань: Рязанская высшая школа МВД СССР, 1980. - С. 84-90.

214. Яблоков Н.П. Нравственные аспекты криминалистических приемов и средств ведения расследования // Вестник Моск. Ун-та. Cep.l 1. Право. 1999. №3.-С. 30-41.

215. Якубович H.A. Приостановление и возобновление предварительного следствия в аспекте УПК РФ 2001 года // Уголовное право. 2002. № 2. -С. 79-92.

216. Якупов Р.Х., Айдаров И.И. Пределы поручений следователя органу дознания/ЛГруды Горьковской ВШ МВД СССР. -1976. Вып. 6. -С. 133-134.

217. Ясинский Г. Взаимодействие следователя МООП и органов дознания // Социалистическая законность. 1964. №7. - С. 19-20.

218. Диссертации и авторефераты

219. Авдеев В.Н. Эффективность правового регулирования сроков содержания под стражей при производстве предварительного расследования: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1997. - 24 с.

220. Алешкина Т.Н. Использование научно технических средств и методов в розыскной деятельности следователя: Дис. .канд. юрид. наук. - М., 2001.- 194 с.

221. Антипов С. JI. Участие органов внутренних дел России в розыске, подлежащих экстрадиции: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1997. - 178 с.

222. Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений: Дисканд. юрид. наук. М., 1973. -167 с.

223. Баранов A.M. Процессуальные ошибки на этапе окончания предварительного следствия и способы их исправления: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1992. - 24 с.

224. Вахта A.C. Полнота предварительного и судебного следствия как средство обеспечения неотвратимости ответственности за совершение преступления: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1992. - 22 с.

225. Белых Ю.П. Использование микрообъектов в раскрытии и расследовании корыстно-насильственных преступлений: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1999. - 26 с.

226. Боголюбская Т.В. Правовые и организационные вопросы розыска следователем обвиняемых, местонахождение которых неизвестно: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1982. - 160 с.

227. Бондарева M.B. Тактика розыска скрывшегося обвиняемого: Авто-реф. дисканд. юрид. наук. Омск, 2002. - 23 с.

228. Быков В.М. Деятельность следователя по приостановленным делам: Дис. .канд. юрид. наук. Свердловск, 1972. - 283 с.

229. Вандер М.Б. Проблемы совершенствования научно-технических средств и их применения в процессе доказывания по уголовным делам: Дис. .д-раюрид. наук. М., 1994. - 354 с.

230. Волынский В.А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: Методические, организационные и правовые проблемы: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1991. - 212 с.

231. Втюрин A.B. Розыск похищенного огнестрельного оружия с использованием специальных познаний: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1999. -172 с.

232. Гасымов Н.Т. Международный розыск: вопросы теории и практики. Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2005. - 49 с.

233. Гасымов Н. Г. Организация и тактика международного розыска в системе Интерпола: дис. .канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1997.- 169 с.

234. Грамович Г.И. Проблемы теории и практики эффективности применения специальных знаний и научно-технических средств в раскрытии и расследовании преступлений: Авт. дис.д-ра юрид. наук. Киев, 1989. - 42с.

235. Гущев В.Е. Процессуальные вопросы приостановления производства по уголовному делу на предварительном следствии и в суде. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1971.-25 с.

236. Даровских Ю.В. Процессуальные и организационные основы производства по уголовному делу, приостановленному в связи с розыском обвиняемого: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1994. - 181 с.

237. Дашков Г.В. Криминалистическое значение следов рук для установления личности преступника: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1967. - 258 с.

238. Демидов И.Ф. Деятельность советской милиции по раскрытию и расследованию преступлений: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Ростов на Дону, 1969. - 22 с.

239. Донцов А. М. Проблема соотношения дознания и предварительного следствия в советском уголовном процессе: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. JL, 1971.-22 с.

240. Егорова Е.С. Институт приостановления производства по уголовному делу и обеспечение прав и законных интересов участников уголовного процесса при реализации его норм: Дис. .канд. юрид. наук. Волгоград, 2003. - 245 с.

241. Зайцева И.А. Тактика допроса подозреваемого и обвиняемого, проводимого при участии защитника: Дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2002.-217 с.

242. Закирова Э.Ф. Приостановление предварительного следствия в случае, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам: Дис. .канд. юрид. наук. Ижевск, 2004. - 240 с.

243. Ишин A.M. Использование средств массовой информации при установлении и розыске лиц, совершивших преступления, в ходе предварительного следствия: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1996. - 220 с.

244. Касаткина Е.А. Розыск обвиняемого в уголовном процессе Российской Федерации: Дис. .канд. юрид. наук. Владимир, 2004. - 175 с.

245. Кенжаев X. Ж. Актуальные проблемы приостановления предварительного следствия: Дис. .канд. юрид. наук. М, 1995 - 168 с.

246. Клепов М.Н. Теория и практика становления процессуального статуса подозреваемого в Российском уголовном судопроизводстве: Дис. .канд. юрид. наук. М., 2002. - 203 с.

247. Королькова О. А. Правовые и организационные проблемы межгосударственного розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда: дис. .канд. юрид. М.: ВНИИ МВД России, - 2002.

248. Кургинян С.М. Приостановление и возобновление предварительного следствия и прокурорский надзор за соблюдением законности в этой деятельности. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М.,1967. - 23 с.

249. Лисицин Р.Д. Защитник подозреваемого на стадии предварительно расследования: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1998. - 24 с.

250. Ломовский В. Д. Приостановление производства по уголовному делу в советском уголовном процессе: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Л., 1971.-24 с.

251. Лукашов, В. А. Розыск скрывшихся преступников. (По материалам органов ООП): Дис. .канд. юрид. наук. М., 1963. - 167 с.

252. Лушечкина М.А. Криминалистическое изучение личности в тактике расследования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002. - 24 с.

253. Малявко A.B. Организация межгосударственного розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда и отбывания наказания: Дис. .канд. юрид. наук. М., 2004. - 169 с.

254. Мусаева У.А. Розыскная деятельность следователя по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Тула, 2002. - 24 с.

255. Олейник П.А. Тактика розыска скрывшихся преступников: Дис. .канд. юрид. наук. Киев: КВШ МВД СССР, 1973. - 154 с.

256. Османов Т.Ю. Применение метода словесного портрета в следственной и оперативной деятельности (методологические и психологические аспекты проблемы): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2000. - 31 с.

257. Патов H.A. Процессуальные и организационные основы производства по уголовным делам, приостановленным в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1997.- 198 с.

258. Пампушко И.П. Совершенствование правовых и организационных основ применения криминалистической техники в раскрытии преступлений: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1996. - 220 с.

259. Пахомов A.B. Научные основы, организация и использование натурных коллекций в раскрытии и расследовании преступлений: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1998. - 23 с.

260. Петраков А.П. Деятельность следователя по розыску автомобилей, ставших предметом неправомерного завладения: Дис. .канд. юрид. наук. -М., 1999,- 194 с.

261. Петросян В.О. Использование криминалистических методов и средств в розыске без вести пропавших граждан: Дис. .канд. юрид. наук. -М., 1998. 198 с.

262. Попов В.И. Розыскная деятельность при расследовании преступлений: Автореф. дисд-ра юрид. наук. М., 1965. - 47 с.

263. Путова И.В. Международный розыск преступников (правовые, организационные, оперативно-тактические аспекты): Дис. .канд. юрид. наук. М., 2001.-221 с.

264. Решняк М.Г. Деятельность следователя и органа дознания по розыску и установлению местопребывания обвиняемого: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1998.- 164 с.

265. Рогожин В.А. Взаимодействие следователя с органами дознания при производстве по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними (по материалам органов МВД УССР). Дис. .канд. юрид. наук. Киев, 1982.-201 с.

266. Руденко O.A. Собирание и использование научных данных о признаках внешности человека при проведении розыскных и следственных действий: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1990. - 251с.

267. Садыков А.У. Теория и практика обнаружения и задержания преступников: Автореферат дис. .д-ра юрид. наук. М.: ЮИ МВД России, 2001.-46 с.

268. Селиванов H.A. Научно-технические средства расследования преступлений (правовые, методологические основы применения, современное состояние и перспективы развития): Дис. д-ра юрид. наук.-М., 1965.-610с.

269. Сокол П.Я. Процессуальные гарантии быстроты предварительного расследования: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1990. - 26 с.

270. Спанов Б.И. Межгосударственное сотрудничество органов предварительного следствия МВД Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Владимир, 2004. - 26 с.

271. Сурыгина Н.Е. Повышение эффективности использования специальных технико-криминалистических познаний в раскрытии и расследовании преступлений: Дис. канд. юрид. наук. М., 1992. - 183 с.

272. Чулахов В.Н. Навыки и привычки человека как источник криминалистически значимой информации: Автореф. дис.канд. юрид. наук.1. М., 1998.-23 с.

273. Шагинян A.C. Приостановление предварительного следствия. Дисканд. юрид. наук. Томск, 2001. - 204 с.

274. Филиппов А. Н. Правовые, организационные и тактические вопросы розыска лиц, скрывшихся от следствия, суда и отбывания наказания: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: ВШМ МВД СССР, 1989. - 26 с.

275. Тенденции в подходе к определению розыска и розыскной деятельности следователя в УПК (1922-2002годов) УПК РСФСР 1922 года

276. Статья 103 УПК обязывала орган дознания до начала предварительного следствия принимать меры к устранению возможности подозреваемого скрыться.

277. Статья 136 УПК предписывала следователю в случае неизвестности местонахождения обвиняемого или его побега, вынести распоряжение о розыске. При этом закон не регламентировал порядок производства розыска скрывшегося обвиняемого.

278. Таким образом, из анализа положений УПК РСФСР 1922 года следует, что законодатель не определял содержание понятия «розыск подозреваемых (обвиняемых)» и не регламентировал порядок и правила розыскной деятельности следователя.1. УПК РСФСР 1923 года

279. Статья 203 УПК обязывала следователя «принимать меры к розыску подследственного». Это значит, что розыск обвиняемого велся лично следователем параллельно с расследованием всех обстоятельств дела.

280. Срок розыска следователем скрывшегося обвиняемого ограничивался временем производства предварительного следствия.

281. Если произведенный следователем розыск не давал положительных результатов и срок для производства следствия истекал, следователь в порядке ст.ст. 202,203 УПК объявлял розыск скрывшегося обвиняемого и поручал его органам милиции.

282. Вопрос о приостановлении уголовного дела, когда обвиняемый скрылся, решал суд.

283. Следователь фактически не имел возможности самостоятельно принимать меры к розыску по уголовному делу, приостановленному производством.

284. Таким образом, УПК РСФСР 1923 года так же не определял порядок и правила осуществления следователем розыска скрывшегося от следствия обвиняемого. Не содержал определения понятия розыскной деятельности следователя.1. УПК РСФСР 1960 года

285. Статья 195 УПК РСФСР возлагала на следователя обязанность, до приостановления предварительного следствия, принять все меры к обнаружению отсутствующего обвиняемого.

286. При этом было закреплено право следователя поручать производство розыска органам дознания, о чем указывалось в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносилось отдельное постановление.

287. Розыск мог быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

288. В статье 196 УПК РСФСР отмечалось, что в отношении разыскиваемого, при наличии оснований предусмотренных статьей 89 УПК РСФСР следователь мог избрать меру пресечения, в том числе, с санкции прокурора и заключение под стражу (статья 96 УПК РСФСР).

289. В статье 168 УПК РСФСР закреплялось право производства обыска -для обнаружения разыскиваемых лиц.

290. В соответствии со статьей 147 УПК РСФСР следователь был вправе дать милиции поручение о приводе скрывающегося обвиняемого, без его предварительного вызова.

291. В части 16 статьи 182 УПК РФ, как и ранее в УПК РСФСР 1960 года, закреплено одно из оснований производства обыска в целях обнаружения разыскиваемых лиц.

292. В пункте 2 части 1 статьи 208 УПК РФ, в отличие от УПК РСФСР 1960 года, предусмотрена возможность приостановить производство уголовного дела, когда скрылся не только обвиняемый, но и подозреваемый.

293. В статье 209 УПК РФ указано, что следователь обязан и после приостановления предварительного следствия устанавливать место нахождения разыскиваемого подозреваемого или обвиняемого.

294. Новацией УПК РФ является то, что в части 3 статьи 210 указано, что в случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке главы 12 УПК (предусматривающей процедуру задержания подозреваемого).

295. Из анализа положений УПК РФ 2001 года следует, что в основном вопросы, связанные с порядком и правилами розыскной деятельности следователя, в большинстве своем регулируются подобно тому, как и в УПК РСФСР 1960 года.

296. РЕЗУЛЬТАТЫ анкетирования следователей и оперуполномоченных по изучению проблем розыска подозреваемых и обвиняемыхп/п. Вопросы Варианты ответов Кол-во ответов % от числа опрошенных1. 2. 3. 4. 5.

297. Обычные следственные действия розыскной направленности. 4 1.9

298. Розыскные действия это? Следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия. 135 62.8

299. Гласные процессуальные поисковые меры. 32 14.9

300. Гласные и негласные непроцессуальные действия, посредством которых может осуществляться розыск. 91 42.3

301. Установление местонахождения известных лиц, различных объектов розыска. 47 21.9

302. Что является целью розыскных действий? Установление неизвестных лиц совершивших преступление, местонахождения известных преступников, потерпевших, похищенного имущества и других объектов розыска. 206 95.8

303. Является ли неустановлен-ность местонахождения подозреваемого (обвиняемого) самостоятельным Да. 194 90.2основанием приостановления предварительного следствия по п.2 4.1 ст. 208 УПК РФ? Нет. 21 9.81. Следователь. 14 6.5

304. Сто, по вашему мнению, должен заниматься розыском подозреваемого (обвиняемого)? Орган дознания. 89 41.41. Совместно. 112 52.1

305. Является ли обязанностью следователя принятие предупредительных мер, направленных на пресечение уклонения лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, от следствия? Да. 206 95.81. Нет. 9 4.2

306. Является ли обязанностью органа дознания принятие предупредительных мер, направленных на пресечение уклонения лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, от следствия? Да. 161 74.91. Нет. 54 25.1

307. Является ли обязанностью следователя розыск подозреваемого (обвиняемого), скрывшегося от следствия, до приостановления уголовного дела? Да- 197 91.61. Нет. 18 8.4

308. Является ли обязанностью следователя розыск подозреваемого (обвиняемого), скрывшегося от следствия, после приостановления уголовного дела? Да. 113 52.61. Нет. 102 47.4

309. Розыск подозреваемого (обвиняемого), скрывшегося от следствия, объявляется всегда одновременно с вынесением постановления о приостановлении предварительного следствия по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ? Да. 31 14.41. Нет. 184 85.6

310. Считаете ли Вы возможным проведение следственных действий по приостановленному уголовному дел? Да. 29 13.51. Нет. 186 86.5

311. Знаете ли вы, какие меры должен предпринимать следователь по розыску скрывшегося за границей обвиняемого и в какой форме осуществляется его взаимодействие с правоохранительными органами зарубежных стран? Да. 101 471. Нет. 114 53

312. Знаете ли Вы порядок обращения в Генеральную прокуратуру России с ходатайством о подготовке Международного поручения о розыске скрывшегося за границу обвиняемого? Да. 118 54.91. Нет. 97 45.1

313. Знаете ли Вы порядок обращения в НЦБ Интерпола в 5оссии для организации международного розыска скрывшегося за границей обвиняемого? Да. 102 47.41. Нет. 113 52.6

314. Не проведены все необходимые следственные действия. 59 27.4

315. Небольшая степень тяжести преступления. 111 51.6

316. Жизненные обстоятельства обвиняемого. 16 7.4

317. Есть ли смысл в криминализации (более строгой ответственности) факта уклонения подозреваемого (обвиняемого) от органов предварительного расследования? Да. 192 89.31. Нет. 23 10.7

318. Вправе ли следователь знакомится с оперативной информацией (материалами), этносящейся к делу? Да. 181 84.21. Нет. 34 15.8

319. Повышение заработной платы сотрудников 129 60

320. Введение узкой специализации на данном направлении деятельности. 51 23.7

321. Концентрация этих подразделений на уровне ОВД субъектов РФ. 33 15.3

322. Допущение производства по приостановленному уголовному делу следственных действий без возобновления расследования. 39 18.11. До 1 года. 29 13.5

323. От 1 года до 3 лет. 34 15.8

324. Стаж работы в органах От Здо 5 лет. 23 10.7внутренних дел? От 5 до 10 лет. 58 271. Свыше Шлет. 71 331. До 1 года. 18 8.3

325. Стаж работы в следствии От 1 года до 3 лет. 47 21.9или органе дознания? От Здо 5 лет. 36 16.71. От 5 до 10 лет. 69 ь 32.11. Свыше 10 лет. 45 20.9

326. Высшее юридическое. 197 91.6

327. Высшее неюридическое. 12 5.6

328. Какое у Вас образование? Незаконченное высшее юридическое. 6 2.8

329. Незаконченное высшее неюридическое. 0 0

330. Среднее специальное юридическое. 0 0

331. Среднее специальное неюридическое. 0 01. Среднее. 0 0

332. Действия следователя предшествующие принятию решения об объявлении в розыск подозреваемого, обвиняемого

333. Персональная ответственность субъектов взаимодействия за выполнение возложенных на них законом обязанностей при проведении предварительного следствия и оперативно-розыскных мероприятий.

334. Постоянный обмен информацией между следственными и оперативными работниками с соблюдением правила неразглашения данных предварительного следствия и оперативно-розыскных мероприятий.

335. Согласованное планирование следственных действий и оперативно- розыскных мероприятий.

336. Деятельность следователя и сотрудников органа дознания на начальном этапе организации розыска подозреваемых, обвиняемых

337. Устанавливает местонахождение разыскиваемого и доставляет его следователю-заполняет учетно-регистрационные документы, направляет их в информационный центр ОВД субъекта РФ;-выставляет сторожевой листок в картотеку адресного бюро субъекта РФ.

338. Примечание: поручение розыска органу дознания (ч. 1 ст. 210 УПК РФ) не освобождает следователя от принятия мер по розыску подозреваемого, обвиняемого (п. 2 ч. 2. ст. 209.)

339. Тактические рекомендации следователю по розыску подозреваемых и обвиняемых

340. Алгоритм действий сотрудников органов дознания при обнаружении подозреваемых и обвиняемых находящихся в розыске

341. Отправной момент для реализации алгоритма: обнаружение подозреваемого, обвиняемого1

342. Уведомление следователя о факте обнаружения подозреваемого, обвиняемого

343. Согласование и решение вопроса о доставлении разысканного подозреваемого, обвиняемого по месту производства предварительного расследования

344. Доставление разысканного подозреваемого, обвиняемого к меступроизводства предварительного расследования

345. Согласование вопроса о возобновлении производства по уголовному делу и задержании разысканного лица1..

346. Выполнение требований закона предусмотренных процедурой задержания подозреваемого, обвиняемого: его допрос, уведомление о факте задержания заинтересованных лиц и др. требованийI

347. Доставление задержанного подозреваемого, обвиняемого к месту производства предварительного расследования

348. Алгоритм взаимодействия с НЦБ Интерпола в случае обнаружения на территории иностранного государства обвиняемого, разыскиваемого с целью установления местонахожденияподготовлен на основе ведомственных нормативных актов1. МВДРоссии)

349. Филиал, получивший такое сообщение, передает его органу инициатору объявления обвиняемого, в международный розыск в срок не более 24 часов с момента поступления.

350. О принятом решении следователь либо орган инициатор розыска через НЦБ (либо через филиал) извещает орган иностранного государства, от которого получено сообщение об обнаружении обвиняемого.

351. Инструкция «Об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола». Утверждена Приказом МВД, Минюста, ФСО, ФСБ, ФТС, ФСКН России от 06 октября 2006 года, № 786, п. 153.

352. Алгоритм взаимодействия с НЦБ Интерпола в случае обнаружения или задержания на территории иностранного государства обвиняемого, разыскиваемого с целью ареста и выдачиподготовлен на основе ведомственных нормативных актов1. МВД России)

353. Для обеспечения процедуры передачи экстрадируемых, находящихся в международном розыске, и согласования действий с зарубежными правоохранительными органами в государствах, на территории которых проводится передача, выезд осуществляют сотрудники НЦБ.

354. Орган, принявший выдаваемое лицо, в обязательном порядке извещает НЦБ Интерпола о дате и месте состоявшейся передачи, а также о месте предварительного содержания под стражей этого лица.

355. НЦБ Интерпола передает это сообщение органу инициатору объявления обвиняемого, в международный розыск непосредственно или через филиал.

356. Инструкция «Об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола». Утверждена Приказом МВД, Минюста, ФСО, ФСБ, ФТС, ФСКН России от 06 октября 2006 года, № 786, п. п. 158, 159.

357. АИС «ФР-Оповещение» Автоматизированный централизованный учет лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск.

358. АИПС «Опознание» Автоматизированный централизованный учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, лиц, не способных по состоянию здоровья (больных) или возрасту (детей) сообщить данные о своей личности.

359. АИПС «Оружие» Автоматизированный централизованный учет утраченного и выявленного огнестрельного оружия и другого вооружения.

360. АИПС «Автопоиск» Автоматизированный централизованный учет разыскиваемых транспортных средств. ^

361. АИПС «Антиквариат» Автоматизированный централизованный учет похищенных предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.

362. АСВ-РИФ Автоматизированная система ведения Регистра Федерального интегрированного информационного фонда.

363. АДИС-ГИЦ Федеральная автоматизированная дактилоскопическая информационная система.

Автор: Гончар, Владимир Владимирович
Город: Москва
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемыхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Гончар, Владимир Владимирович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Гончар, Владимир Владимирович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых»