Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям

Ильин, Павел Валентинович

Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениямтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям»

На правах рукописи

Ильин Павел Валентинович

ДИСКУССИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОКАЗЫВАНИЯ ВИНОВНОСТИ ЛИЦ ПО ДОЛЖНОСТНЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ

Специальность 12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Автореферат

диссертации иа соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2005

Работа выполнена на кафедре права факультета социологии, экономики и права Московского педагогического государственного университета

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Хлюпин Николай Иванович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Жбанков Виктор Андреевич

кандидат юридических наук, доцент Поликашина Ольга Владимировна

Ведущая организация - Российская Академия Правосудия

Защита состоится " " ^¿¿¿ХС&РГ 2005 г. в часов на заседании Диссертационного совета К 212.154.12 при Московском педагогическом государственном университете по адресу: 119571, г. Москва, пр-т. Вернадского, д. 88, ауд. 827.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского педагогического государственного университета по адресу: 119992, г. Москва, ул. М. Пироговская, д. 1. Автореферат разослан

Ученый секретарь

диссертационного совета ,-//-- [л ^ Ю.А. Горинов

—ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

РИМ

Актуальность темы исследования. Проблематика борьбы с должностными или служебными преступлениями в нашем государстве на различных этапах его развития всегда была актуальна. Поэтому своевременны сегодня и дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям. Их необходимо рассматривать как с позиций развития российского законодательства, так и анализа сведений о виновности специальных субъектов совершения этих преступлений, оценки различных источников, средств доказательств.

В разные времена российское государство, как и любое другое, независимо от формы правления и устройства, предъявляло и предъявляет к должностным лицам специфические требования исполнения своих служебных обязанностей. В случае совершения такими лицами общественно опасных деяний, к ним и предъявлялись особые требования, нарушение которых влекло за собой привлечение к уголовной ответственности.

Так, по данным ГУВД г. Москвы, в 2002 году из 272 сотрудников органов внутренних дел, привлеченных к ответственности, злоупотребивших должностными полномочиями, было 36 чел. (13,24 %) по ст. 285; превысивших должностные полномочия - 74 чел. (27,2 %) по ст. 286. В 2001 году из привлеченных к ответственности 304 сотрудников ОВД г. Москвы злоупотребивших должностными полномочиями, соответственно было 32 чел. (10,53 %), превысивших должностные полномочия - 94 чел. (30,92 %).

'Пушдшш'дл в пшеиц^ыслении

РОсГнАЦИОИАДЬпАя7

криминалистами различных научных ппга

шз\

БИБЛИОТЕКА С. Петербург ОЭ

устоявшиеся в науке и широко распространенные взгляды на теорию и практику использования доказательств, средств и способов защиты в уголовном процессе на различных стадиях производства по уголовным делам о должностных преступлениях.

Несмотря на значительный интерес к данной проблематике со стороны ученых и практиков, законодателя и научно-педагогических работников образовательных учреждений юридического профиля, нельзя сказать, что все основные вопросы решены. Несомненно, вопросы доказывания виновности субъекта должностного преступления постепенно решаются, как развивается и учение о должностном преступлении. По мере накопления эмпирического материала и развития отдельных теорий российского уголовно-процессуального и уголовного права предлагаются пути совершенствования и новые подходы к решению дискуссионных проблем, в том числе повышения эффективности расследования уголовных дел о должностных преступлениях, организационно-методических средств доказывания, регламентации соответствующего института допустимости, юридической силы доказательств по делам данной категории.

Изменение государственной уголовной политики сказывается на законодательном творчестве и правоприменительной практике. В таких случаях особенно отчетливо проявляется потребность в новых подходах к регулированию правоотношений, на первый взгляд, уже устоявшихся. Так и после вступления в силу УПК РФ (2002) и УК РФ (1996)1 возникла подобного рода ситуация обострения проблемы их применения. Участники уголовного судопроизводства, естественно, стремятся приспособить уголовно-процессуальный кодекс под выполнение своих процессуальных функций. Кроме того, в уголовном кодексе законодатель не только более четко очертил круг лиц, которые могут быть признаны должностными, дал новое определение должностного лица, но и указал на сферу применения данного понятия.

1 ДалЁе в работе РФиУКРФ.

Существующая трактовка специального субъекта должностных преступлений с признаками должностного лица свидетельствует о коренном изменении уголовной политики, государственных взглядов на саму сущность должностного лица. Раньше государство провозглашало необходимость участия в управлении обществом как можно большего количества людей, представителей общественности и даже частных организаций. Современное же законодательство свидетельствует об обратном - государство отличает уголовную ответственность лиц, непосредственно осуществляющих государственную власть и участвующих в прямом смысле слова в решении государственных задач, от ответственности иных категорий управленцев.

Все это необходимо учитывать при рассмотрении конкретных ситуаций, возникающих в связи с несовершенством отдельных норм УПК РФ и УК РФ, при анализе спорных актов правоприменения, имеющих место в практике рассмотрения уголовных дел по должностным и иным преступлениям.

Степень разработанности дапной проблематики. Проблемы доказательственного права, расследования должностных (служебных) преступлений и доказывания виновности специальных субъектов с признаками должностного лица были предметом пристального внимания ученых во все времена. Теоретические исследования в этом направлении уголовно-процессуального, уголовного, гражданско-процессуального и иных отраслей права проводили многие российские ученые еще в конце XIX -начале XX века: Спасович В.Д., Владимиров Л.Е., Владимирский-Буданов М.Ф., Духовской М.В., Нажимов В.П., Фойницкий И.Л. и др.

Проблематикой теории доказательств, допустимости, юридической силы и пр. занимались Арсеньев В.Д., Белкин P.C., Глушков А.И., Давлетов A.A., Джатиев B.C., Доля Е.А., Жбанков В.А., Зажицкий В.И., Карнеева Л.М., Кипнис Н.М., Ларин A.M., Лузгин И.М., Лупинская П.А., Миньковский Г.М., Михеенко М.М., Мотовиловкср Я.О., Новик В.В., Орлов Ю.К., Строгович М.С., Трусов А.И., Фаткуллин Ф.Н., Хлюпин Н.И., Цветков С.И., Шейфер

С.А., Эйсман А.А., научные труды которых, как и само прежнее российское и советское уголовно-процессуальное законодательство, по сегодняшний день не потеряли своей познавательной ценности. Определенный вклад в разработку доказательственного права, а также общего учения о должностных преступлениях, безусловно, внесли и другие исследователи. В последние десятилетия несомненная роль в развитии учения о субъекте должностных преступлений принадлежит Бойцову А.И., Волженкину Б.В., Яни П.С. и др.

Не принижая существенности их вклада в науку, заметим, что, во-первых, особенности доказывания и виновности субт.ектов должностных преступлений рассматривались ими главным образом применительно к старому уголовно-процессуальному и уголовному законодательству, основанному на специфических, с точки зрения современной науки, принципах государственной уголовной политики; во-вторых, предметом научного интереса зачастую выступали различные проблемы доказательственного права и отдельные стороны многогранного понятия должностного лица.

Вместе с тем далеко не все вопросы, связанные с разрабатываемой проблематикой, получили в теоретических исследованиях должное разрешение, а некоторые из них вообще не затрагивались. Так, практически открытыми остались вопросы установления относимости и регламентации института допустимости возможных видов доказательств, отнесения суда к субъектам доказывания, анализа иных дискуссионных понятий доказывания, должностного (служебного) преступления, виновности должностного лица, а также возможности выработки единых общеотраслевых понятий (доказательственного права, учения о должностных лицах и пр.) для уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, арбитражного, уголовного, административного и иных отраслей права.

делам рассматриваемой категории, проблемы представления и использования в качестве доказательств некоторых сведений о фактах незаконной деятельности должностных лиц, необходимость изучения опыта решения всех этих вопросов и других сопутствующих проблем предопределили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе изучения исторического опыта решения проблем доказывания виновности лиц при расследовании должностных преступлений, во-первых, выявить закономерности и особенности процесса доказывания по уголовным делам данной категории, знание которых будет способствовать повышению эффективности процесса уголовного судопроизводства, формированию правоприменения, соответствующего защите личности от незаконного и необоснованного уголовного преследования, осуждения, ограничения ее прав и свобод; во-вторых, разработать авторское определение предмета и пределов доказывания по видам должностных преступлений, а также теоретические основания повышения эффективности процесса доказывания и восполнения пробелов законодательно-нормативной базы, регулирующей деятельность правоохранительных и судебных органов при предварительном расследовании, судебном разбирательстве, доказывании виновности лиц по уголовным делам данной категории.

Цель диссертационного исследования обусловила постановку следующих локальных задач:

1) изучить нормы российского законодательства, состояние дискуссионных проблем, понятий, процесс их становления и развития, сложившуюся судебную и правоохранительную практику доказывания вины по должностным преступлениям;

2) проанализировать политику российского государства по отношению к содержанию и трактовке дискуссионных понятий, последовательность законотворческой деятельности в решении дискуссионных проблем

относительно должностных преступлений;

3) выявить закономерности, характерные признаки, тенденции, присущие данному процессу (явлению), провести сравнительный анализ источников доказательств по должностным преступлениям;

4) сформулировать рабочие понятия, определения предмета и пределов доказывания; выявить специфику собирания, проверки и оценки доказательств применительно к указанным видам преступлений;

5) провести анализ ошибок, допускаемых при доказывании, выработать меры предупреждения юридической утраты доказательств;

6) выработать и обосновать систему практических рекомендаций и предложений по совершенствованию современного российскою законодательства для более логичного и эффективного применения норм различных отраслей права;

7) внести предложения по совершенствованию организационно-методических средств доказывания, практики применения законодательства о должностных (служебных) преступлениях в отношении виновности различных категорий лиц, их совершивших.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования является комплекс проблем и правоотношений, возникающих в процессе доказывания виновности лиц по уголовным делам о должностных преступлениях на различных стадиях уголовного судопроизводства, а также складывающихся между участниками уголовного процесса при расследовании и доказывании по уголовным делам данной категории.

Предмет исследования - деятельность субъектов уголовного судопроизводства (точнее, малоизученные в теоретическом и правоприменительном плане существенные стороны указанных правоотношений); закономерности применения норм в судебной практике и полученных сведений (данных) в целях доказывания по уголовным делам о должностных преступлениях; спорные положения о путях и средствах использования в доказывании научных юридических источников по

теоретическим, законодательным и практическим проблемам, связанным с должностными преступлениями и доказыванием виновности их специальных субъектов.

Методологическая основа и методика исследования. Намеченные пределы диссертационного исследования определили необходимую для этого методологическую основу всеобщий диалектический метод, а также использование общих и частных методов научного исследования -системный, социологический, статистический, логико-юридический, сравнительно-правовой и иные методы познания.

Так, при исследовании выбранной темы, прежде всего, использовался метод диалектической логики, т.е. всестороннее познание анализируемых явлений, процессов, в их становлении и развитии, во взаимосвязи их с иными явлениями и процессами, с учетом отечественного и зарубежного опыта. Кроме того, применялись частично методы исторического и сравнительного анализа, статистические (при обработке ряда данных эмпирических исследований) и иные методы сбора, обработки и оценки доказательственной информации.

Правовая и эмпирическая основы научной работы. Правовую основу диссертации составили Конституция РФ, положения, содержащиеся в законодательных актах как дореволюционной России, так и советского периода ее развития; законодательные акты уголовно-процессуального права и частично уголовного права; современное законодательство Российской Федерации, а также отечественные и зарубежные нормативные акты различных (смежных) отраслей права, относящиеся к предмету исследования.

В диссертационном исследовании использована опубликованная практика Верховного Суда Российской Федерации, изучена региональная судебная практика (Центральный федеральный округ) по ряду вопросов, касающихся отдельных должностных преступлений, уголовной ответственности и доказывания виновности их специальных субъектов в силу признания конкретных категорий работников должностными лицами.

Кроме того, автор применил собственный опыт и знания, полученные в рамках практической деятельности в качестве следователя, адвоката и непосредственного общения с высокопрофессиональными, опытными следователями, судьями, адвокатами и прокурорами, а также данные, полученные другими исследователями в процессе изучения и обобщения судебной и следственной практики.

Научная новизна диссертационного исследования определяется комплексным подходом к изучению различных аспектов проблематики и относительно новым содержанием ряда сформулированных в ней научных определений, авторских трактовок и рекомендаций, восполняющих пробелы в теоретическом познании названных основных проблем доказательствен-ного права, в теории и практике процесса доказывания виновности лиц по должностным преступлениям.

Диссертация представляет собой одну из первых попыток комплексного теоретического исследования, во-первых, круга вопросов, связанных с применением различных источников, средств, сведений (данных) в процессе доказывания виновности лиц по должностным преступлениям, во-вторьтх, проблем, возникающих при определении сущности служебного преступления и его специального субъекта с признаками должностного лица и при решении вопросов о признании определенных категорий работников должностными лицами с учетом положений современного российского уголовно-процессуального и уголовного законодательства.

Положения, выносимые на защиту.

1. Обосновано, что дореволюционное законодательство отличалось большой казуальностью, а наука уголовно-процессуального, уголовного права и собственно законодательство сосредоточили свои усилия в основном на создании перечня лиц, которые могут быть субъектами доказывания или специальным субъектом служебных преступлений, а не на выработке соответствующих дефиниций, в том числе понятий должностного преступления и признаков должностного лица.

2. Выявлена тенденция в непоследовательности политики российского государства в отношении должностных (служебных) преступлений и их субъектов, которая на протяжении последних десятилетий XXI в. при стандартизации и унификации понятия субъекта должностного преступления была направлена на отождествление уголовной ответственности лиц, представляющих государственную власть, и лиц, выполняющих руководящие функции в общественных и коммерческих организациях. Установлено, что УПК РФ и УК РФ коренным образом изменили государственную политику по отношению к субъектам должностных преступлений и субъектам доказывания виновности должностных лиц.

3. Доказательствами виновности должностного лица являются достоверные сведения, содержащиеся в источниках, определенных уголовно-процессуальным законом (УПК РФ), позволяющие установить все значимые для уголовного дела обстоятельства, оценить все аспекты совершенного должностного преступления. Свойства относимости и достоверности этих сведений предлагается включить в трактовку допустимости доказательств (ч. 1 ст. 75 УПК РФ) следующим образом: сведения, не обладающие свойствами относимости и допустимости, являются недопустимыми в качестве доказательств, поскольку не могут называться таковыми (доказательствами). Предлагается изложить в уточненной редакции пункт 1 ч. 2 (ст. 75 УПК РФ): "Сведениями, недопустимыми в качестве доказательств, являются: 1) показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, если такой отказ не был удостоверен в установленном настоящим Кодексом порядке, и не подтверждённые подозреваемым, обвиняемым в суде".

4. Выявлены и систематизированы основные направления повышения эффективности доказывания (правовые, научно-методические, образовательные, информационно-технические, тактические, организационные)', определены пути совершенствования организационно-

методических средств (методики, процедуры, тактики) доказывания по уголовным делам о должностных преступлениях.

5. Уголовно-процессуальный кодекс (п. 2 ч. 3 ст. 86) не предусматривает, как оформить результата опроса лиц, производимого защитником с их согласия, предлагается отразить в УПК, что он (защитник) вправе предложить опрашиваемому лицу собственноручно записать данные им объяснения с указанием анкетных данных опрашиваемого лица; фамилии, имени и отчества защитника (адвоката) и номера юридической консультации, в которой тот работает; обстоятельств, ставших известными опрашиваемому лицу. Объяснение должно быть подписано опрошенным лицом и защитником. Возможен иной вариант закрепления результатов опроса: изложение защитником в ходатайстве содержания беседы с указанием лица, подлежащего вызову его для допроса в качестве свидетеля.

6. Вследствие обобщения судебной практики признания лиц должностными и доказывания их виновности в преступном осуществлении последними своих профессиональных обязанностей, считаем целесообразным разъяснить условия и возможности признания отдельных категорий работников специальными субъектами преступлений с признаками должностного лица в соответствующем постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования. В теоретическом плане настоящее исследование направлено на обеспечение дальнейшего развития научных исследований по проблемам расследования должностных (служебных) преступлений в целом и доказывания виновности субъектов должностных преступлений в частности.

Оно значимо для совершенствования российского законодательства, уголовного судопроизводства, улучшения деятельности органов дознания и следствия при расследовании и доказывании по уголовным делам рассматриваемой категории должностных преступлений; научно-

методического обеспечения учебного процесса в образовательных учреждениях юридического профиля.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они позволяют сделать вывод о необходимости непрерывного совершенствования действующего уголовно-процессуального, уголовного и иного законодательства по вопросам, связанным с доказыванием виновности лиц по должностным преступлениям, признанием той или иной категории лиц должностными. Реализация предложенных изменений законодательства, постановлений Пленума Верховного Суда РФ будет способствовать тому, что практика применения соответствующих норм уголовно-процессуального и уголовного законодательства станет отличаться единообразием и логической верностью.

Материал диссертационного исследования может быть использован в нормотворческой и правоприменительной работе государственных и иных органов, учреждений и организаций; профессорско-преподавательским составом юридических образовательных учреждений при разработке учебно-методического комплекса (лекций, учебных пособий, иных материалов), а также в учебном процессе при изучении студентами курса уголовно-процессуального права, криминалистики и освоении иных дисциплин уголовно-правовой специализации, что будет способствовать повышению общенаучного, методического уровня расследования уголовных дел о должностных преступлениях и практики судопроизводства.

Апробация результатов диссертационного исследования. Положения диссертационного исследования изложены диссертантом в трех научных статьях.

Материалы исследования использовались автором в практической деятельности в качестве следователя и адвоката, а также в учебном процессе на практических занятиях со студентами факультета социологии, экономики и права Московского педагогического государственного университета. Основные теоретические выводы и практические рекомендации,

содержащиеся в работе, докладывались на научно-практических конференциях.

Объем и структура диссертации обусловлены исследуемой автором проблематикой и его концептуальным подходом к разрешению данного круга проблем. Расследование должностных преступлений осуществляется посредством выявления и документирования преступных деяний («следов» событий прошлого), доказательств виновности должностных лиц. Уголовно-процессуальное доказывание как совокупность определенных процессуальных действий представляет собой форму опосредованного познания в уголовном судопроизводстве. Кроме того, оно образует более широкое понятие - доказывание в уголовном процессе. Процессуальная теория доказывания рассматривает проблемы доказывания на стратегическом уровне правового регулирования в отличие от криминалистики, также рассматривающей данные вопросы, но на уровне оперативно-тактических, методических и организационно-технических особенностей. Автор сделал попытку рассмотреть эти вопросы в органичном единстве и тесной взаимосвязи.

Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения, библиографии, включающей также список источников и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи исследования, его методологическая основа, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов, формулируются положения и выводы, выносимые на защиту, даны сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава "Анализ дискуссионных понятий, норм и проблем следственной и судебной практики доказывания по должностным преступлениям" включает в себя три параграфа и посвящена анализу основных теоретических проблем и дискуссионных понятий, исторического

опыта постановки и решения вопросов, связанных с должностными преступлениями.

В первом параграфе "Сущность и понятие доказательств, предмет и пределы доказывания" автором анализируются правовые нормы и существующие дефиниции, трактовки основных понятий доказательственного права, теории уголовно-процессуального доказывания, даются рабочие определения, которыми он руководствуется в процессе исследования названной проблематики. Цель данного анализа - выявление неточностей в формулировках действующего российского законодательства, в научной и учебной литературе, в выводах ученых-процессуалистов относительно проблем следственной и судебной практики.

С точки зрения законодателя и согласно общепринятому мнению, доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, обладающие определенными свойствами, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию, и иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Вместе с тем да практике диалектический подход к всестороннему изучению явления (должностного преступления) зачастую не соблюдается.

Статья 73 УПК РФ определяет обстоятельства, подлежащие обязательному установлению по делу, - как предмет доказывания. Несмотря на то, что определение в УПК РФ (ст. 73) изложено более широко, чем в предыдущем УПК РСФСР (ст. 68), очерченный в нем круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, на наш взгляд, не полон. Его можно расширить за счет обстоятельств, характеризующих потерпевшего, его взаимоотношений с обвиняемым, без доказывания которых во многих случаях нельзя законно и обоснованно вынести обвинительный приговор.

Статья 74 УПК РФ дает определение доказательства и в ч. 2 - перечень процессуальных источников сведений Автор предлагает в части 2 ст. 74 УПК РФ фразу "в качестве доказательств допускаются" записать в редакции "источниками этих сведений являются". При имеющейся формулировке ч. 2

ст. 74 УПК РФ законодатель как бы предрешает вопрос о том, что показания, заключения, протоколы, вещественные доказательства и иные документы допускаются в качестве доказательств. Но прежде чем быть допущенными в процесс и именоваться доказательствами, все указанные источники должны быть в установленном законом порядке собраны, проверены и закреплены; они должны обладать свойствами достоверности, относимосш и допустимости.

Далее в параграфе рассмотрены вопросы установления относимости и регламентации института допустимости (недопустимости) возможных видов доказательств при расследовании должностных преступлений с точки зрения современного УПК РФ; анализируются разные авторские подходы к трактовке источников доказательств, порою не совпадающие с их законодательной трактовкой. В частности, в сфере уголовного судопроизводства чаще употребляется термин "доказательства", чем "источники доказательств" или "средства доказывания".

Поэтому предлагается включить в трактовку допустимости доказательств (ч. 1. ст. 75 УПК РФ) свойства относимости и достоверности сведений о конкретных фактических обстоятельствах, а именно: сведения, не обладающие свойствами относимости и допустимости, являются недопустимыми в качестве доказательств, поскольку не могут называться таковыми (доказательствами). С точки зрения автора, правильнее было бы данную статью (75 УПК РФ) следует назвать "Сведения, недопустимые в качестве доказательств".

Считаем целесообразным пункт 1 части 2 статьи 75 УПК РФ изложить в следующей редакции: "Сведениями, недопустимыми в качестве доказательств, являются: 1) показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, если такой отказ не был удостоверен в установленном настоящим Кодексом порядке, и не подтверждённые подозреваемым, обвиняемым в суде".

Конституционный запрет «При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2, ст. 50 Конституции РФ)» многие авторы на основании ст. 75 УПК РФ, - связывают только с нарушением норм уголовно-процессуального кодекса. По мнению диссерханта, к нарушениям федерального закона должны относиться все незаконные действия без исключения, например, получение достоверных сведений при прослушивании телефонных переговоров без санкции суда, т.е. с нарушением ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Следовательно редакция названной статьи (75 УПК РФ) требует уточнения.

Вместе с тем требование допустимости доказательств закреплено и в статье 34 (4) Декларации прав и свобод человека и гражданина: «Признаются не имеющими юридической силы доказательства, полученные с нарушением закона».

Трудно согласиться с мнением отдельных авторов, рассматривающих термины "допустимость доказательств" и "юридическая сила доказательств" как тождественные2. Допустимость доказательства как его свойство может рассматриваться, устанавливаться на самых различных этапах уголовного судопроизводства и без вынесения процессуального решения. Вывод же о правовой состоятельности доказательства (юридическая сила документа) может быть сделан только при принятии соответствующего решения.

Во втором параграфе "Проблемы доказывания по должностным преступлениям" рассмотрены актуальные вопросы доказывания виновности должностных лиц, проблемы правовой регламентации предварительного расследования, процессуальной деятельности должностных лиц органов дознания, а также пределы прав и полномочий защиты (адвоката) в российском уголовном судопроизводстве.

2 См №3. С. 26

Зажицкий В И О допустимости доказательств // Российская юстиция 1999 -

Несмотря на ю, что современное понятие должностного лица представляет собой шаг в развитии общего учения о субъекте должностных преступлений, оно, на наш взгляд, не лишено некоторых недостатков.

Так, настоящим уголовным законодательством предусмотрена ответственность должностного лица за отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ). Рхли буквально толковать действующий закон, то получается, что понятие "должностное лицо" в ст. 140 УК РФ это нечто иное, чем "должностное лицо" в главе 30 УК РФ. Далее, если сравнить тексты примечаний к статьям 285 и 318 УК РФ, то получается, что, с одной стороны, представитель власти является разновидностью должностного лица, т.е. является составной частью понятия "должностное лицо"; с другой стороны, понятие "должностное лицо" ограничено рамками главы 30 УК РФ, а понятие "представитель власти" не ограничено в применении рамками одной главы и действительно для всех статей Уголовного кодекса. Мы полагаем, следует внести изменения в редакцию примечания 1 к ст. 285 УК РФ, а указанное в нем понятие "должностное лицо" распространить на все статьи УК РФ.

Существенной гарантией обеспечения прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого должностного лица является участие защитника в уголовном судопроизводстве, отнесенного в ст. 86 УПК к субъектам собирания доказательств. Однако на практике субъекту процесса на стороне защиты трудно реализовывать право собирать доказательства. Все материалы, собранные защитником, равно как и другим субъектом на стороне защиты, могут передаваться лицу, ведущему досудебное производство, и в суд с ходатайством о приобщении их к делу в качестве доказательств или о вызове для допроса лиц, ранее опрошенных защитником. Зачастую на практике сторона обвинения на предложение суда высказать мнение о представленном защитой ходатайстве заявляет, что защита «договорилась» со свидетелем и его показания не могут расцениваться как достоверные и непредвзятые. Суд, принимая данные заявления за основу, как правило,

отказывает защите в ходатайстве, несмотря на то, что случаи частичного или полного изменения свидетелем своих показаний в суде стали обычным делом.

В третьем параграфе "Анализ законодательства и практики при доказывании по уголовным делам о должностных преступлениях" в целях осмысления новизны положений современного законодательства, системы средств доказывания использован исторический подход к решению данной проблематики, который показал наряду с совершенствованием и преемственность средств доказывания.

До реформы 1864 года все средства доказывания основывались на формальном подходе к их оценке. Устав Уголовного судопроизводства (1864 г.) провозгласил принцип свободной оценки доказательств в гласном и состязательном процессе и закрепил правовые условия достоверности доказательств. Судья руководствовался этими правилами, но оценивал доказательства по новому критерию значимости - внутреннему убеждению, основанному на совокупности обстоятельств дела. Позже, в 1894 году Устав дополнили постановлением, обязывающим следователя при необходимости собирать сведения о личности обвиняемого для выяснения виновности лица или обстоятельств дела. Последнее нововведение в уголовном производстве расширило рамки средств доказывания, что не могло не сказаться на положительной характеристике практики доказывания вины по должностным преступлениям.

Глава вторая "Особенности доказывания по уголовным делам о должностных преступлениях" начинается с общей характеристики процесса получения достоверных сведений о должностном преступлении.

Дальнейшее содержание 2 главы диссертации построено на постепенном раскрытии сложности и разнообразия механизмов, обеспечивающих обоснованность и надежность решений субъекта расследования и судебного рассмотрения дела, а также подходов и методов, этапов процесса доказывания по уголовным делам о должностных преступлениях. Они отражают необходимость максимального повышения

степени надежности всей системы уголовного судопроизводства и уровня достоверности знаний, а также принимаемых следователем решений, основанных на этих знаниях, доказательственной информации.

В первом параграфе "Влияние следственных решений на процесс получения достоверных знаний (сведений)" рассмотрены ситуации различного характера, требования к надежности выводов следователя, признаки, позволяющие определить решение или деятельность следователя как ошибочные, способы исправления ошибок (следственных, процессуальных, тактических).

Во втором параграфе "Преодоление противодействия должностных лиц и специфика предмета доказывания по должностным преступлениям" рассмотрена распространенность противодействия предварительному расследованию и способы, особенности его преодоления. Отмечается, что практика применения уголовной ответственности к следователям и дознавателям за совершение ими должностных преступлений, связанных с выполнением служебной деятельности, не соответствует их фактическому количеству.

Наличие в стране организованной преступности и коррупции обуславливает необходимость не только исследования деятельности, противодействующей расследованию, но и учета ее специфики при разработке криминалистической методики расследования уголовных дел, например, в отношении бывших сотрудников правоохранительных органов.

Специфика противодействия со стороны следователя или дознавателя заключена в том, что данные субъекты преступной деятельности обладают не только наиболее полной информацией о совершаемом ими деянии, возможных его следах, но и в силу специального профессионального образования, опыта работы четко представляют цели предварительного расследования в отношении совершенного ими деяния и способы их достижения, наиболее вероятные алгоритмы следственных действий их бывших коллег из правоохранительных органов.

Наиболее специфическими для данной категории расследуемых уголовных дел являются сложные следственные ситуации: тактического риска - 48 %, они возникают в условиях активного противодействия; и наиболее близкие к ним по своим характеристикам конфликтные - 27 % изученных уголовных дел, представляющих интерес для нашей проблематики.

В третьем параграфе "Использование защитой оперативно-розыскных и иных данных о документировании преступной деятельности должностных лиц " изложена позиция автора относительно использования защитой доказательственной и ориентирующей информации, наряду с оперативно-розыскной. В расследовании уголовных дел о должностных преступлениях могут использоваться и представляемые частными детективами данные, собираемые на договорной основе с участниками процесса.

Представляется, что факты, выявленные оперативным путем, сами по себе, без надлежащей их проверки, не могут являться основанием для принятия принципиальных процессуальных решений. Фактические данные должны быть зафиксированы в процессуальных источниках. На практике из системы доказательств по уголовному делу зачастую исключаются не сами доказательства, а их источники или протоколы следственных действий, содержащие сведения, с помощью которых стороны намерены осуществлять доказывание обвинительного или оправдательного тезиса.

В четвертом параграфе "Предмет доказывания при проверке вышестоящим судом законности и обоснования при?оворов по должностным преступлениям" утверждается, что приговор по уголовному делу о должностном преступлении, как и все акты правосудия, является достаточно сложным по структуре процессуальным документом.

В силу возникающих перед судом вышестоящей инстанции практических задач по обеспечению вступления в законную силу и исполнения только правосудного приговора, устранению ошибок в работе нижестоящих судов, проверке на законность, обоснованность и

справедливость подлежит каждое из решений и констатаций по уголовному делу о должностном преступлении, нашедшее отражение в приговоре. В своей совокупное ш они и образуют предмет проверки вышестоящего суда. Способы же проверки могут различаться в зависимости от характера контролируемого решения.

Предмет доказывания суда первой инстанции формируется на стадии предварительного расследования, находит отражение в обвинительном заключении и окончательно определяется актом предания обвиняемого суду. Предмет же доказывания вышестоящего суда формируется в заседании суда первой инстанции и окончательно определяется в приговоре, что может сузить его пределы по сравнению с предметом доказывания в суде первой инстанции.

Глава третья «Пути повышения эффективности процесса доказывания при расследовании должностных преступлений» посвящена подходам, ведущим к решению дискуссионных проблем.

В первом параграфе "Основные направления повышения эффективности расследования уголовных дел о должностных преступлениях и качестве доказывания по ним" известные пути повышения эффективности названной деятельности представлены мероприятиями, имеющими отношение к практической деятельности участников уголовного судопроизводства: а) прямое. Они выявлялись методом экспертных оценок, точнее, путем опроса практических работников; б) косвенное, через научные направления деятельности по повышению эффективности уголовного процесса. Они выявлялись методом изучения научной литературы.

К основным направлениям отнесена совокупность конкретных правовых и иных общесоциальных мер: оптимизация деятельное™ следователя в условиях противодействия должностных лиц; улучшение социальных условий профессиональной деятельности участников судопроизводства; совершенствование алгоритмизации (прохраммирования), информационного обеспечения предварительного следствия по делам о

должностных преступлениях; совершенствование законодательства РФ в отношении расследования должностных преступлений; усиление ответственности за нарушение закона, за организацию противодействия предварительному следствию и судебному разбирательству; усиление уголовной ответственности недобросовестных свидетелей; и др.

В работе все направления систематизированы: выделены правовые, научно-методические, образовательные, информационно-технические, тактические и организационные группы мер.

Во втором параграфе "Совершенствование организационно-методических средств доказывания в деятельности органов дознания и следствия, защиты по должностным преступлениям" рассматриваются актуальные особенности средств доказывания, а в качестве одной из ключевых проблем - проблема обоснования обвинением предмета доказывания по наиболее тяжким должностным преступлениям. Сложность доказывания обвинения для субъекта по этой категории дел заключается в отягощении предмета доказывания объективными жизненными трудностями, усложняющими установление и дальнейшее обоснование предмета доказывания, в отсутствии первоначальных прямых, обвинительных заключений. Превалирующее значение по тяжким категориям дел занимают доказательства вещественные, в редких случаях личные, производные и косвенные.

По сути, тактика доказывания есть доказывание в узком смысле, а именно, обоснование и отстаивание определенного (обвинительного или оправдательного) тезиса перед лицом или органом (судом), принимающим решение по делу. Она же рекомендует и ряд мер и приемов, упреждающих уничтожение или искажение объективной процессуальной или криминалистической информации, например, производить допросы свидетелей (потерпевших и обвиняемых по делам о должностных преступлениях) непременно под аудио- и (или) видеозапись, чтобы свести до

минимума отказ свидетелей от правдивых показаний под влиянием угроз или под предлогом давления со стороны органов расследования.

Так, по рассматриваемой диссертантом категории дел в целях упреждения возможной утраты доказательства, на наш взгляд, необходимо получение разрешения суда и на проведение оперативного эксперимента в тех случаях, когда должностное лицо является специальным субъекхом (прокурор, следователь, адвокат, - гл. 52 ст. 447,448, 450 УПК РФ).

В третьем параграфе "Оптимизация процесса расследования по уголовным делам о должностных преступлениях" рассматриваются задачи и важнейшие направления судебной реформы, анализируются особенности

нормативно-правовых актов последних лет, обращается внимание на недопустимость ограничительного толкования понятий «дознаватель», «орган дознания».

В заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы его наиболее значимые выводы и положения, отражающие актуальные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям и современные пути решения этих проблем.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих работах:

1. Ильин П.В. О дискуссионное™ основных понятий доказывания в уголовном процессе // Гуманитарий. Сборник научных трудов. Выпуск VII.-М.: МПГУ, 2005. С. 144-148 . -0,25 п.л.

2. Ильин П.В. К вопросу об установлении относимости и допустимости возможных видов доказательств при расследовании должностных преступлений // Гуманитарий. Сборник научных трудов. Выпуск VTI.- М.: МПГУ, 2005. С.148-152 . - 0,28 п.л.

3. Ильин П.В. Актуальные вопросы доказывания виновности должностных лиц // Гуманитарий. Сборник научных трудов. Выпуск VII.- М.: МПГУ, 2005. С. 152-156 . - 0,25 п.л.

Подл, к печ. 09.11.2005 Объем 1.5 п.л. Заказ №.423 Тир 100 экз.

Типография МПГУ

* 2 2 9 Ы

РНБ Русский фонд

2006-4 27144

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ильин, Павел Валентинович, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. АНАЛИЗ ДИСКУССИОННЫХ ПОНЯТИЙ, НОРМ И ПРОБЛЕМ СЛЕДСТВЕННОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ДОКАЗЫВАНИЯ

§ 1. Сущность и понятие доказательств, предмет и пределы доказывания

§ 2. Проблемы доказывания по должностным преступлениям

§ 3. Анализ законодательства и практики при доказывании по уголовным делам о должностных преступлениях

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ДОКАЗЫВАНИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

§ 1. Влияние следственных решений на процесс получения достоверных знаний (сведений)

§ 2. Преодоление противодействия должностных лиц и специфика доказывания по должностным преступлениям

§ 3. Использование защитой оперативно-розыскных и иных данных о документировании преступной деятельности должностных лиц, полученных нелегальным путем

§ 4. Предмет доказывания при проверке вышестоящим судом законности, обоснованности и справедливости приговоров по должностным преступлениям

Глава 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССА ДОКАЗЫВАНИЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

§ 1. Основные направления повышения эффективности расследования уголовных дел о должностных преступлениях и качества доказывания по ним

§ 2. Совершенствование организационно-методических средств доказывания в деятельности органов дознания и следствия, защиты по должностным преступлениям

§ 3. Оптимизация процесса расследования по уголовным делам о должностных преступлениях

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям"

Актуальность темы исследования. Проблематика борьбы с должностными или служебными преступлениями в нашем государстве на различных этапах его развития была достаточно актуальна. Поэтому своевременны сегодня и дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным или служебным преступлениям. Их необходимо рассматривать как с позиций развития российского законодательства, так и анализа сведений о виновности специальных субъектов совершения этих преступлений, оценки различных источников, средств доказательств.

Так, по данным ГУВД г. Москвы, в 2002 году из 272 сотрудников органов внутренних дел, привлеченных к ответственности, злоупотребивших должностными полномочиями, было 36 чел. (13,24 %) по ст. 285; превысивших должностные полномочия - 74 чел. (27,2 %) по ст. 286. В 2001 году из привлеченных к ответственности 304 сотрудников ОВД г. Москвы, злоупотребивших должностными полномочиями, соответственно было 32 чел. (10,53 %), превысивших должностные полномочия - 94 чел. (30,92 %).

Заметим, что при доказывании виновности лиц по должностным преступлениям зачастую возникали и возникают проблемы, связанные с пробелами в законодательной нормативной базе или с дискуссионными трактовками основных понятий (дефиниций) доказательственного, уголовно-процессуального или уголовного права. До сих пор нет единства взглядов на основной инструмент доказывания - доказательства, которые по-разному понимаются учеными и практическими работниками, процессуалистами и криминалистами различных научных школ. Нуждаются в переосмыслении устоявшиеся в науке и широко распространенные взгляды на теорию и практику использования доказательств, средств и способов защиты в уголовном процессе на различных стадиях производства по уголовным делам о должностных преступлениях.

Несмотря на значительный интерес к данной проблематике со стороны ученых и практиков, законодателя и научно-педагогических работников образовательных учреждений юридического профиля, нельзя сказать, что все основные вопросы решены. Несомненно, вопросы виновности субъекта должностного преступления постепенно решаются, как развивается и учение о должностном преступлении. По мере накопления эмпирического материала и развития отдельных теорий российского уголовно-процессуального и уголовного права предлагаются пути совершенствования и новые подходы к решению дискуссионных проблем, в том числе повышения эффективности расследования уголовных дел о должностных преступлениях, организационно-методических средств доказывания, регламентации соответствующего института допустимости, юридической силы доказательств по делам данной категории.

Изменение государственной уголовной политики сказывается на законодательном творчестве и правоприменительной практике. В таких случаях особенно отчетливо проявляется потребность в новых подходах к регулированию правоотношений, на первый взгляд, уже устоявшихся. Так и после вступления в законную силу УПК РФ (2002) и УК РФ (1996)1 возникла подобного рода ситуация обострения проблемы их применения. Участники уголовного судопроизводства, естественно, стремятся приспособить уголовно-процессуальный кодекс под выполнение своих процессуальных функций. Кроме того, в уголовном кодексе законодатель не просто более четко очертил круг лиц, которые могут быть признаны должностными, дал новое определение должностного лица, но и указал на сферу применения данного понятия.

Все это следует учитывать при рассмотрении конкретных ситуаций, возникающих в связи с несовершенством отдельных норм УПК РФ и УК

1 Далее в работе УПК РФ и УК РФ.

РФ, при анализе спорных актов правоприменения, имевших место в практике рассмотрения уголовных дел по должностным и иным преступлениям.

Степень разработанности данной проблематики. Проблемы доказательственного права, расследования должностных (служебных) преступлений и доказывания виновности специальных субъектов с признаками должностного лица были предметом пристального внимания ученых во все времена. Теоретические исследования в этом направлении уголовно-процессуального, уголовного, гражданско-процессуального и иных отраслей права проводили многие российские ученые еще в конце XIX - начале XX века: Спасович В.Д., Владимиров JI.E., Владимирский-Буданов М.Ф., Духовской М.В., Нажимов В.П., Фойницкий И.Л. и др.

Проблематикой теории доказательств, допустимости, юридической силы и пр. занимались Арсеньев В.Д., Белкин Р.С., Глушков А.И., Громов Н.А., Давлетов А.А., Джатиев B.C., Доля Е.А., Жбанков В.А., Зажицкий В.И., Карнеева JI.M., Кипнис Н.М., Ларин A.M., Лузгин И.М., Лупинская П.А., Лысов Н.Н., Миньковский Г.М., Михеенко М.М., Мотовиловкер Я.О., Новик В.В., Орлов Ю.К., Строгович М.С., Трусов А.И., Фаткуллин Ф.Н., Хлюпин Н.И., Цветков С.И., Шейфер С.А., Эйсман А.А., научные труды которых, как и само прежнее российское и советское уголовно-процессуальное законодательство, по сегодняшний день не потеряли своей познавательной ценности. Определенный вклад в разработку доказательственного права, а также общего учения о должностных преступлениях, безусловно, внесли и другие исследователи. В последние десятилетия несомненная роль в развитии учения о субъекте должностных преступлений принадлежит Бойцову А.И., Волженкину Б.В., Яни П.С. и др.

Не принижая существенности их вклада в науку, заметим, что, во-первых, особенности доказывания и виновности субъектов должностных преступлений рассматривались ими главным образом применительно к старому уголовно-процессуальному и уголовному законодательству, основанному на специфических, с точки зрения современной науки, принципах государственной уголовной политики; во-вторых, предметом научного интереса зачастую выступали различные проблемы доказательственного права и отдельные стороны многогранного понятия должностного лица.

Вместе с тем далеко не все вопросы, связанные с разрабатываемой проблематикой, получили в теоретических исследованиях должное разрешение, а некоторые из них вообще не затрагивались. Так, практически открытыми остались вопросы установления относимости и регламентации института допустимости возможных видов доказательств, отнесения суда к субъектам доказывания, анализа иных дискуссионных понятий доказывания, должностного (служебного) преступления, виновности должностного лица, а также возможности выработки единых общеотраслевых понятий (доказательственного права, учения о должностных лицах и прочих) для уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, арбитражного, уголовного, административного и иных отраслей права.

Социальная значимость, дискуссионность и недостаточная разработанность изучаемой проблематики, пробелы законодательства, создающие определенные трудности при расследовании и доказывании по делам рассматриваемой категории, проблемы представления и использования в качестве доказательств некоторых сведений о фактах незаконной деятельности должностных лиц, необходимость решения всех этих вопросов и других сопутствующих проблем предопределили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе изучения исторического опыта решения проблем доказывания виновности лиц при расследовании должностных преступлений, во-первых, выявить закономерности и особенности процесса доказывания по уголовным делам данной категории, знание которых будет способствовать повышению эффективности процесса уголовного судопроизводства, формированию правоприменения, соответствующего защите личности от незаконного и необоснованного уголовного преследования, осуждения, ограничения ее прав и свобод; во-вторых, разработать авторское определение предмета и пределов доказывания по видам должностных преступлений, а также теоретические основания повышения эффективности процесса доказывания виновности лиц по уголовным делам данной категории и восполнения пробелов законодательно-нормативной базы, регулирующей деятельность правоохранительных и судебных органов при предварительном расследовании, судебном разбирательстве, доказывания виновности лиц по уголовным делам данной категории.

Цель диссертационного исследования обусловила постановку следующих локальных задач:

1) изучить: а) нормы российского законодательства, б) состояние дискуссионных проблем, понятий, процесс их становления и развития, в) сложившуюся судебную и правоохранительную практику доказывания вины по должностным преступлениям;

4) сформулировать рабочие понятия, определения предмета и пределов доказывания, выявить специфику собирания, проверки и оценки доказательств применительно к указанным видам преступлений;

5) провести анализ ошибок, допускаемых следователями при доказывании, выработать меры предупреждения юридической утраты доказательств;

6) выработать и обосновать систему практических рекомендаций и предложений' по совершенствованию соответствующего современного российского законодательства для более логичного и эффективного применения норм различных отраслей права;

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования является комплекс проблем и правоотношений, возникающих в процессе доказывания виновности лиц по уголовным делам о должностных преступлениях на различных стадиях уголовного судопроизводства, а также складывающиеся между участниками уголовного процесса при расследовании и доказывании по уголовным делам данной категории.

Предмет диссертационного исследования - деятельность субъектов уголовного судопроизводства (точнее, малоизученные в теоретическом и правоприменительном плане существенные стороны указанных правоотношений); закономерности применения норм в судебной практике и полученных сведений (данных) в целях доказывания по уголовным делам о должностных преступлениях; спорные положения о путях и средствах использования в доказывании научных юридических источников по теоретическим, законодательным и практическим проблемам, связанным с должностными преступлениями и доказыванием виновности их специальных субъектов.

Методологическая основа и методика исследования. Намеченные пределы диссертационного исследования определили необходимую для этого методологическую основу: всеобщий диалектический метод, а также использование общих и частных методов научного исследования -системный, социологический, статистический, логико-юридический, сравнительно-правовой и иные методы познания.

Так, при исследовании выбранной темы, прежде всего, использовался метод диалектической логики, т.е. познание анализируемых явлений, процессов со всех сторон, в их становлении и развитии, во взаимосвязи их с иными явлениями, процессами, с учетом всего отечественного и зарубежного опыта. Кроме того, применялись частично методы исторического и сравнительного анализа, статистические (при обработке ряда данных эмпирических исследований) и иные методы сбора, обработки и оценки доказательственной информации.

Правовая и эмпирическая основы научной работы. Правовую основу диссертации составили Конституция РФ, положения, содержащиеся в законодательных актах, как дореволюционной России, так и советского периода ее развития; законодательные акты уголовно-процессуального права и частично уголовного права, современное законодательство Российской Федерации, а также отечественные и зарубежные нормативные акты различных (смежных) отраслей права, относящиеся к предмету исследования.

Кроме того, автор применил собственный опыт и знания, полученные в рамках практической деятельности в качестве следователя, адвоката и непосредственного общения с высокопрофессиональными, опытными следователями, судьями, адвокатами и прокурорами, а также данные, полученные другими исследователями в процессе изучения и обобщения следственной и судебной практики.

Научная новизна диссертационного исследования определяется комплексным подходом к изучению различных аспектов проблематики и относительно новым содержанием ряда сформулированных в ней научных определений, авторских трактовок и рекомендаций, восполняющих пробелы в теоретическом познании названных основных проблем доказательственного права, в теории и практике процесса доказывания виновности лиц по должностным преступлениям.

Диссертация представляет собой одну из первых попыток комплексного теоретического исследования, во-первых, круга вопросов, связанных с применением различных источников, средств, сведений (данных) в процессе доказывания виновности лиц по должностным преступлениям, во-вторых, проблем, возникающих при определении сущности служебного преступления и его специального субъекта с признаками должностного лица, при решении вопросов о признании определенных категорий работников должностными лицами с учетом положений современного российского уголовно-процессуального и уголовного законодательства.

Положения, выносимые на защиту.

1) Обосновано, что дореволюционное законодательство отличалось большой казуальностью, а наука уголовно-процессуального права, уголовного права и собственно законодательство сосредоточили свои усилия в основном на создании перечня лиц, которые могут быть субъектами доказывания или специальным субъектом служебных преступлений, а не на выработке соответствующих дефиниций, в том числе понятий должностного преступления и признаков должностного лица.

2) Выявлена тенденция в непоследовательности политики российского государства в отношении должностных (служебных) преступлений и их субъектов, которая на протяжении последних десятилетий XXI века при стандартизации и унификации понятия субъекта должностного преступления была направлена на отождествление уголовной ответственности лиц, представляющих государственную власть, и лиц, выполняющих руководящие функции в общественных и коммерческих организациях. Установлено, что УПК РФ и УК РФ коренным образом изменили вековую государственную политику по отношению к субъектам должностных преступлений и субъектам доказывания виновности должностных лиц.

3) Доказательствами виновности должностного лица являются достоверные сведения, содержащиеся в источниках, определенных уголовно-процессуальным законом (УПК РФ), позволяющие установить все значимые для уголовного дела обстоятельства, оценить все аспекты совершенного должностного преступления. Свойства относимости и достоверности этих сведений следует включить в трактовку допустимости доказательств (ч. 1 ст. 75 УПК РФ) следующим образом: сведения, не обладающие свойствами относимости и допустимости, являются недопустимыми в качестве доказательств, поскольку не могут с называться таковыми (доказательствами). Кроме того, было бы правильным изложить в уточненной редакции пункт 1 ч. 2 (ст. 75 УПК РФ): "Сведениями, недопустимыми в качестве доказательств, являются: 1) показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, если такой отказ не был удостоверен в установленном настоящим Кодексом порядке, и не подтверждённые подозреваемым, обвиняемым в суде".

4) Выявлены и систематизированы основные направления повышения эффективности доказывания (правовые, научно-методические, образовательные, информационно-технические, тактические, организационные); определены пути совершенствования организационно-методических средств (методики, процедуры, тактики) доказывания по уголовным делам о должностных преступлениях.

5) Уголовно-процессуальный кодекс (п. 2 ч. 3 ст. 86) не предусматривает, как оформить результаты опроса лиц, производимого защитником с их согласия, предлагается отразить в УПК, что он (защитник) вправе предложить опрашиваемому лицу собственноручно записать данные им объяснения с указанием анкетных данных опрашиваемого лица; фамилии, имени и отчества защитника (адвоката) и номера юридической консультации, в которой тот работает; обстоятельств, ставших известными опрашиваемому лицу. Объяснение должно быть подписано опрошенным лицом и защитником. Возможен иной вариант закрепления результатов опроса: изложение защитником в ходатайстве содержания беседы с указанием лица, подлежащего вызову его для допроса в качестве свидетеля.

6) Вследствие обобщения судебной практики признания лиц должностными и доказывания их виновности в преступном осуществлении последними своих профессиональных обязанностей, считаем целесообразным разъяснить условия и возможности признания отдельных категорий работников специальными субъектами преступлений с признаками должностного лица в соответствующем постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Практическая значимость результатов данного диссертационного исследования заключается в том, что они позволяют сделать вывод о необходимости постоянного совершенствования действующего уголовно-процессуального, уголовного и иного законодательства по вопросам, связанным с доказыванием виновности лиц по должностным преступлениям, признанием той или иной категории лиц должностными. Реализация предложенных изменений законодательства, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации будет способствовать тому, что практика применения соответствующих норм уголовно-процессуального и уголовного законодательства станет отличаться единообразием и логической верностью.

Материал диссертационного исследования может быть использован в нормотворческой и правоприменительной работе государственных и иных органов, учреждений и организаций; профессорско-преподавательском составом юридических образовательных учреждений при разработке учебно-методического комплекса (лекций, учебных пособий, иных материалов), а также в учебном процессе, при изучении студентами курса уголовно-процессуального права (уголовного процесса), криминалистики и освоении иных дисциплин уголовно-правовой специализации, что будет способствовать повышению общенаучного, методического уровня расследования уголовных дел о должностных преступлениях и практики судопроизводства.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Положения диссертационного исследования изложены диссертантом в трех научных статьях, опубликованных непосредственно по теме диссертации.

Материалы исследования использовались автором в практической деятельности в качестве следователя, адвоката, а также в учебном процессе на практических занятиях со студентами факультета социологии, экономики и права Московского педагогического государственного университета. Основные теоретические выводы и практические рекомендации, содержащиеся в работе, докладывались на научно-практических конференциях.

Объем и структура диссертации обусловлены исследуемой автором проблематикой и его концептуальным подходом к разрешению данного круга проблем. Расследование должностных преступлений осуществляется посредством выявления и документирования преступных деяний («следов» событий прошлого), доказательств виновности должностных лиц. Уголовно-процессуальное доказывание как совокупность определенных процессуальных действий представляет собой и форму опосредованного познания в уголовном судопроизводстве. Кроме того, оно образует более широкое понятие - доказывание в уголовном процессе. Процессуальная теория доказывания рассматривает проблемы доказывания на стратегическом уровне правового регулирования, в отличие от криминалистики, также рассматривающей данные вопросы, но на уровне оперативно-тактических, методических и организационно-технических особенностей2. Автор сделал попытку рассмотреть эти вопросы в органическом единстве и тесной взаимосвязи.

Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения, библиографии, включающей также список источников, и приложения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Ильин, Павел Валентинович, Москва

Основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования можно свести к следующему.

Российское законодательство начала прошлого века (до событий 1917 года) отличалось большой казуальностью, а наука уголовно-процессуального права, уголовного права и собственно законодательство сосредоточили свои усилия главным образом, на создании перечня лиц, которые могут быть субъектами доказывания, специальным субъектом служебных преступлений, а не на выработке соответствующих дефиниций, в т.ч. понятий должностного преступления и признаков должностного лица.

Анализ средств доказывания, существовавших в России и имеющихся на вооружении судопроизводства в настоящее время, показывает наряду с совершенствованием их преемственность.

Вместе с тем просматривается (выявлена) тенденция в непоследовательности политики российского государства в отношении должностных (служебных) преступлений и их субъектов, которая на протяжении последних десятилетий при стандартизации и унификации понятия субъекта должностного преступления была направлена на отождествление уголовной ответственности ряда лиц, представляющих государственную власть и выполняющих руководящие функции в общественных и коммерческих организациях.

Вековая государственная политика по отношению к субъектам должностных преступлений и субъектам доказывания виновности должностных лиц коренным образом изменилась с принятием УПК РФ (2002) и УК РФ (1996 года).

Прежде чем доказывать виновность лица по уголовному делу о должностном преступлении, необходимо убедиться в том, что данное лицо является должностным.

Доказательствами виновности должностного лица являются не любые фактические данные, а достоверные сведения, содержащиеся в источниках, определенных уголовно-процессуальным законом (УПК РФ), позволяющие установить все значимые для уголовного дела обстоятельства, оценить все аспекты совершенного должностного преступления, решить вопрос об относимости и допустимости источников доказательств в процессе расследования уголовных дел о должностных преступлениях.

По мнению диссертанта, свойства относимости и достоверности этих сведений следует включить в трактовку допустимости доказательств (ч. 1 ст. 75 УПК РФ) следующим образом: сведения, не обладающие свойствами относимости и допустимости, являются недопустимыми в качестве доказательств, поскольку не могут называться таковыми (доказательствами).

Кроме того, было бы правильным изложить в уточненной редакции пункт 1 ч. 2 (ст. 75 УПК РФ): "Сведениями, недопустимыми в качестве доказательств, являются: 1) показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, если такой отказ не был удостоверен в установленном настоящим Кодексом порядке, и не подтверждённые подозреваемым, обвиняемым в суде".

Системно анализируя проблему доказывания вины лиц по должностным преступлениям, диссертант считает, что одним из условий совершения следственных и судебных ошибок практическими работниками при принятии процессуальных решений в ходе предварительного следствия или судебного разбирательства является существующее многообразие трактовок понятия доказательства.

Разнообразие механизмов, обеспечивающих обоснованность и надежность решений субъекта расследования и судебного рассмотрения дела, а также подходов и методов, этапов процесса доказывания по уголовным делам о должностных преступлениях отражают необходимость максимального повышения степени надежности всей системы уголовного судопроизводства и уровня достоверности знаний, а также принимаемых следователем решений, основанных на этих знаниях, доказательственной информации.

Согласно УПК РФ дознаватель - это должностное лицо с процессуальным статусом, а не должность; орган дознания - это то должностное лицо, которое наряду с процессуальными полномочиями в соответствии с ФЗ «О милиции» и другими специальными федеральными законами наделено и управленческими - по организации деятельности данного органа дознания.

Практика применения уголовной ответственности к следователям и дознавателям за совершение ими должностных преступлений, связанных с выполнением служебной деятельности, на наш взгляд, не соответствует их фактическому количеству.

Специфика противодействия со стороны следователя или дознавателя в том, что данные субъекты преступной деятельности обладают не только наиболее полной информацией о совершаемом ими деянии, возможных его следах, но и в силу специального профессионального образования, опыта работы четко представляют цели предварительного расследования в отношении совершенного ими деяния и способы их достижения, наиболее вероятные алгоритмы следственных действий их бывших коллег из правоохранительных органов.

Факты, выявленные оперативным путем, сами по себе, без надлежащей их проверки, не могут являться основанием для принятия принципиальных процессуальных решений. Фактические данные должны быть зафиксированы в процессуальных источниках.

По мнению исследователя, недопустимые доказательства и сведения, полученные с нарушением закона (ФЗ «Об ОРД» или УПК РФ) и используемые в качестве доказательства, отражают одно и то же явление.

По рассматриваемой диссертантом категории дел в целях упреждения возможной утраты доказательства, на наш взгляд, необходимо получение разрешения суда и на проведение оперативного эксперимента в тех случаях, когда должностное лицо является специальным субъектом (прокурор, следователь, адвокат, . - ст. 447, 448, 450 УПК РФ).

Доказывание по делам о должностных преступлениях поэтапно имеет ряд особенностей: предмет доказывания суда первой инстанции формируется на стадии предварительного расследования, находит отражение в обвинительном заключении и окончательно определяется актом предания обвиняемого суду. Предмет же доказывания вышестоящего суда формируется в заседании суда первой инстанции и окончательно определяется в приговоре, что может сузить его пределы по сравнению с предметом доказывания в суде первой инстанции.

Вместе с тем, рассматривая проблему доказывания как целостный единый феномен процесса установления виновности должностных лиц можно констатировать и пути повышения эффективности данного процесса.

К основным направлениям повышения эффективности расследования уголовных дел о должностных преступлениях и качества доказывания по ним отнесем совокупность общесоциальных и конкретных правовых мер, условно разбитых нами на следующие группы: правовые - совершенствование законодательства Российской Федерации в отношении расследования должностных преступлений; исключение нечетких формулировок, тавтологии, неточного употребления терминов в УК и УПК РФ; развитие ведомственных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере доказывания по уголовным делам о должностных преступлениях; уточнение особенностей производства по уголовным делам в отношении должностного лица, отнесенного к особой категории (ст. 447 УПК РФ); усиление ответственности за нарушение закона, за организацию противодействия не только предварительному расследованию, но и судебному разбирательству; усиление уголовной ответственности недобросовестных свидетелей; использование спецподразделений для проведения мероприятий по блокировке давления на участников уголовного процесса; допрос свидетелей (потерпевших и обвиняемых по делам о должностных преступлениях) иногда в присутствии понятых, чтобы свести до минимума отказ свидетелей от правдивых показаний под влиянием угроз или под предлогом того, что на них оказывалось давление со стороны органов расследования; научно-методические - совершенствование теории расследования преступлений и научных основ методики расследования должностных преступлений; совершенствование структуры частной криминалистической методики; разработка методических указаний по применению типовой методики, по решению отдельных тактических задач применительно к виду методики по расследованию должностных преступлений; образовательные - совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки и профессионального мастерства специалистов по делам о должностных преступлениях и руководящих работников следственного аппарата, прокуратуры, адвокатуры, суда; информационно-технические - совершенствование информационного обеспечения и алгоритмизации (программирования) предварительного следствия по делам о должностных преступлениях; в т.ч. улучшение имеющихся и разработка эффективных методик новых экспертиз; углубление познаний следователя в использовании криминалистических учетов, поисковых систем, информационной техники, электронных средств и методов фиксации доказательственной информации; автоматизация рабочих мест участников уголовного процесса; тактические - совершенствование процедуры и тактики доказывания в деятельности участников уголовного судопроизводства; решение проблем криминалистической тактики доказывания; организационные - оптимизация деятельности следователя в условиях противодействия должностных лиц; создание оптимального правового режима для полного и всестороннего расследования обстоятельств уголовного дела о должностном преступлении; улучшение социальных условий профессиональной деятельности участников уголовного судопроизводства по уголовному делу о должностных преступлениях; обеспечение их уголовно-правовой защиты, оказание помощи в преодолении барьеров в расследовании преступлений; совершенствование контроля и надзора за расследованием дел о должностных преступлениях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям»

1. Нормативные акты Российской Федерации, постановления Верховного Суда СССР, РСФСР и РФ

2. Конституция Российской Федерации. М.: Изд-во "Эксмо",2004

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: краткий комментарий изменений УК РФ: практическое пособие.- М.: Дело, 2004. -256 с.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: Изд-во "Эксмо", 2004. 704 с.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995.-№35. Ст. 3506

6. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 5 июля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995.-№31. Ст. 2990

7. Об основах муниципальной службы в РФ: Федеральный закон от 8 января 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998.- № 2. Ст. 224

8. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995.- № 17. Ст. 1455

9. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998.-№39. Ст. 4857

10. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991.- № 16. Ст. 503

11. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г.// Российская газ. 1995. 28 декабря

12. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: научно-практический комментарий / Под ред. В.В. Николюка.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Спарк, 1999

13. О квалификация преступлений по службе, совершенных контролерами исправительно-трудовых учреждений и следственных изоляторов: Постановление Пленума Верховного Суда СССР № 4 от 16 января 1986 г. // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1986. № 2

14. О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы: Указ Президента Российской Федерации от 06.06.1996 г. // Российская газета. 1996. 11 июля

15. О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О прокуратуре РФ": Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 47. Ст. 4472

16. О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности; Постановление

17. Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 25 апреля 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1995.- № 7

18. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 февраля 2000 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ,- 2000.- № 4

19. О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1999.- № 1

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 февраля 2000 года

21. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 15 мая 1996 г.// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1996.- № 8

22. Свод законов Российской империи. Т. 10. СПб., 1842

23. Статьи, учебники, учебные пособия и лекции

24. Алексеев Н. С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980

25. Арсеньев В.Д. Вопросы общей теории судебных доказательств в советском уголовном процессе. М., 1964

26. Арсеньев В.Д. К вопросу о предмете и объекте доказывания по уголовным делам // Проблемы доказательственной деятельности по уголовным делам.-Красноярск: КТУ, 1987

27. Архипов О.Г. К вопросу о понятии должностного лица в юридической науке / В сб.: Совершенствование деятельности органов внутренних дел в условиях правовой реформы. Вып. 2.- М., 1992

28. Асланов P.M. Должностное лицо как субъект уголовной ответственности //Вестник СпбГУ. Серия 6. Вып. 3,- СПб, 1994

29. Афиногенов Ю.А. Определения должностных лиц в УК союзных республик / Ученые записки ДВГУ. Вып. 12. 1965

30. Балакшин В. С. Доказательства в российском уголовном процессе.- Новоуральск. 1996

31. Балакшин В. С. Истина в уголовном процессе // Российская юстиция. 1998.- № 2

32. Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М., 1991

33. Белкин Р.С. Теория доказывания.- М., 1999.

34. Бойцов А.И. Преступления против собственности.- СПБ: Юрид. центрПресс, 2002.- 775 с.

35. Бородинов А. Нарушение принципов уголовного процесса -основание отмены приговора // Российская юстиция. 2002. № 8. С. 24

36. Бризицкий В., Зажицкий В. Относимость и достоверность доказательств в уголовном судопроизводстве // Сов. Юстиция. 1993.- № 3

37. Будников В. Субъект доказывания не может быть свидетелем по уголовному делу // Российская юстиция. 2002.- № 8. С. 30-31

38. Васильев Л., Филиппов М. О предвзятости и деформации в деятельности следователей и прокуроров // Соц. законность. 1989.- № 7

39. Васильченко В.Н. Уголовно-правовая ответственность должностных лиц в торговле. Киев, 1975

40. Веретехин Е.Г. Пробелы предварительного расследования и их восполнение в суде 1-й инстанции. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1988.-88 с.

41. Владимиров JI.E. Учение об уголовных доказательствах. Тула: Автограф, 2000

42. Волженкин Б. В. К вопросу о понятии должностного лица как субъекта должностных преступлений // Сов. государство и право. 1991.- № 11

43. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2000

44. Вольдман Ю. О понятии должностного лица // Законность. 1993.-№ 10

45. Владимиров JT.E. Учение об уголовных доказательствах. Общая часть. Харьков, 1888

46. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Киев. 1907

47. Власов А.А., Лукьянова И.Н., Некрасов С.В. Особенности доказывания в судопроизводстве. М.: Изд-во "Экзамен", 2004

48. Галахова А.В. Превышение власти или служебных полномочий. М., 1978

49. Галахова А.В. Уголовная ответственность за должностное преступление сотрудников органов внутренних дел. М., 1988

50. Глушков А.И. Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования и судебного разбирательства: монография. Домодедово: ВИПК МВД РФ.- М., 2003

51. Глушков А.И. Уголовный процесс: Учебное пособие.- М.: Центр: Академия, Мастерство, 2000. 16, 5 п.л.

52. Гордейчик С. Лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации // Законность. 1998.- № 10

53. Горобцов В.И. О возможности признания осужденного к лишению свободы субъектом должностных преступлений // Демократизация государственного управления и борьба с должностными преступлениями: тезисы докладов научно-практической конференции. -Пермь, 1988

54. Горский Г. Ф., Кокорев Л.Д., Элъкинд П. С. Проблемы доказательств в советском уголовном процессе. Воронеж, 1978

55. Григорьев В.Н., Кондрашова Т.В. О возможности признания должностными лицами некоторых категорий служащих государственных органов и учреждений / Уголовное право и современность: межвузовский сборник научных трудов. Красноярск, 2000

56. Громов Н.А. Понятие доказательств и их значение в уголовном процессе // Российское право. 1998.- № 3

57. Громов Н.А., Зайцева С.А., Гущин А.Н. Доказательства, их виды и доказывание в уголовном процессе. М.: Приор-издат, 2005. 80 с.

58. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе.- М.: Юрид. лит., 1981.- 192 с.

59. Давлетов А.А. Основы уголовно-процессуального познания. Свердловск. 1991

60. Джандиери А.С. Расследование взяточничества.- СПб., 1996

61. Джатиев В. С. О некоторых вопросах теории доказательств, обвинения и защиты // Российская юстиция.- 1994.- № 8

62. Джатиев B.C. Об устранении противоречий в уголовном процессе // Государство и право.- 1995.- № 5

63. Драпкин Л.Я. Вероятностная и достоверная информация в процессе принятия следственных решений // Актуальные вопросы правоведения: информационные материалы.- Екатеринбург: Ин-т философии и права Урал, отделения РАН, 1992. С. 72-80

64. Драпкин Л.Я. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1987

65. Друзин Е.В. Основания признания доказательств недопустимыми. Саратов, 1997

66. Дулов А.В. Основы расследования преступлений, совершенных должностными лицами. Минск, 1985

67. Духовской М.В. Русский уголовный процесс. М., 1908

68. Егорова Н. Субъект преступлений против интересов службы // Законность. 1998.- № 4

69. Есипов B.JI. Превышение и бездействие по русскому праву. -Спб., 1892

70. Жбанков В.А. Методика расследования бандитизма. М.,1998

71. Жбанков В.А. Получение образцов для сравнительного исследования. М., 1992

72. Жбанков В.А., Меглицкий Г.Н. Криминалистические средства и методы установления лиц, совершивших преступления. Учеб. пособие. М., 1993

73. Жижиленко А.А. Должностные (служебные) преступления. М.,1924

74. Здравомыслов Б.В. Некоторые общие вопросы уголовной ответственности за должностные преступления / Вопросы уголовного права. -М., 1966

75. Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. М., 1975

76. Зеленский В.Д. Организация расследования преступлений: криминалистические аспекты Ростов н/д: Изд-во Ростовского ун-та, 1989.-152с.

77. Изосимов С.В. К вопросу о разграничении понятия должностного лица и лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной (некоммерческой) организации// Юрист, 1999.- № 7

78. Ильин П.В. О дискуссионности основных понятий доказывания в уголовном процессе // Гуманитарий. Сборник научных трудов. Выпуск VII.- М.: МПГУ, 2005. С. 144-148

79. Ильин П.В. К вопросу об установлении относимости и допустимости возможных видов доказательств при расследованиидолжностных преступлений // Гуманитарий. Сборник научных трудов. Выпуск VII.- М.: МПГУ, 2005. С. 148-152

80. Ильин П.В. Актуальные вопросы доказывания виновности должностных лиц Н Гуманитарий. Сборник научных трудов. Выпуск VII.-М.: МПГУ, 2005. С. 152-156

81. Калишееа Ж.Г. Должностное лицо как специальный субъект преступления / Известия АН КазССР. Серия общественных наук. 1996.- № 6

82. Каминский М.К. Расследование взяточничества. Горький, 1978

83. Каневский JT.JI. Использование оперативно-розыскной информации в процессе доказывания по уголовным делам // Актуальные проблемы борьбы с правонарушениями.- Екатеринбург: СЮИ, 1992

84. Карагодин В.Н. Преодоление противодействия предварительному расследованию.- Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1992. 176 с.

85. Карнеева JI.M. Доказательства в советском уголовном процессе. М., 1988

86. КвицинияА.К. Должностные преступления.-М., 1992

87. Квициния А.К. Должностные преступления: уголовно-правовые и криминологические аспекты.- Тбилиси, 1988

88. Кипнис Н.М. Допустимость доказательств по новому УПК // Возможности защиты в рамках нового УПК России. М.: ЛексЭст, 2003

89. Кипнис Н.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве. М., 1995

90. Кипнис Н.М. Спорные вопросы теории и практики допустимости доказательств // Допустимость доказательств в российском уголовном процессе: материалы научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2000

91. Кириченко В. Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву (общие вопросы). М., 1956

92. Клепицкий И. А. "Должностное лицо" в уголовном праве (эволюция правового понятия) // Законность. 1997.- № 10

93. Клепицкий И.А. Должностное лицо хозяйствующего субъекта: проблемы уголовной ответственности / Тезисы докладов на теоретической конференции аспирантов ИГП РАН и МГЮА. М., 1994

94. Клепицкий И.А. Должностное лицо хозяйствующего субъекта: проблемы уголовной ответственности // ИГП РАН: теоретическая конференция аспирантов 1994 г. М., 1994

95. Кокорев Л.Д., Кузнецов Н.П. Уголовный процесс: доказательства и доказывание. Воронеж: ВГУ, 1995

96. Коломеец В.К. Об ответственности осужденных за должностные и некоторые другие правонарушения // Вопросы совершенствования уголовно-правовых мер борьбы с преступностью. Свердловск, 1983

97. КониА.Ф. Уголовный процесс: нравственные начала. М.: СГИ,2000

98. Кони А. Ф. Нравственные начала в уголовном процессе. М., 1967.- Т. 4

99. Коржанский Н.И. Понятие должностного лица // Советская юстиция. 1970.-№21

100. Коржанский Н.И. Квалификация следователем должностных преступлений. Волгоград, 1986

101. Кореневский Ю. Нужна ли суду истина? // Российская юстиция. 1994.-№5

102. Кудинов Л.Д. Некоторые вопросы правовой регламентации взаимоотношений следователя, начальника следственного отдела и прокурора// Укрепление законности предварительного расследования в условиях перестройки: сб. науч. тр. ВСШ МВД. Волгоград, 1990

103. Кудрявцев B.JI. Процессуальные проблемы доказывания в деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве // Журнал российского права.- 2005.- № 6

104. Кузнецов Н., Дадонов С. Право защитника собирать доказательства: сущность и пределы // Российская юстиция. 2002.- № 8

105. Курылев С.В. Основы теории доказывания в советском правосудии. Минск, 1969

106. Ларин A.M. Доказательства и доказывание. М.: Юрид. лит-ра,1985

107. Лазарева В.А. Суд присяжных и теоретические проблемы доказывания // Правовые формы и эффективность доказывания по уголовным делам.- Самара: Изд-во Самарский ун-т, 1996. С. 53-65

108. Лазарева В.А. Предварительное судебное производство в уголовном процессе: учеб. пособие. Самара, 2000

109. Левченко О. В. Общеизвестные факты как средства уголовно-процессуального доказывания // Государство и право. 2002.- № 8. С. 47-54

110. Левченко О.В. Уголовно-процессуальное познание и его роль в установлении истины по делу // Государство и право. 2003.- № 4. С. 68-75

111. Лупинская П.А. Доказательства и доказывание в новом уголовном процессе // Российская юстиция. 2002.- N 7. С. 5-8

112. Лупинская П.А. Доказывание: понятие и общая характеристика. Уголовный процесс. М., 1995

113. Лупинская П.А. Основания и порядок решения вопросов о допустимости доказательств при рассмотрении дел судом присяжных. «Рассмотрение судом присяжных». М., 1998

114. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве. М.,1976

115. Лысое М.Д. Ответственность должностных лиц по советскому уголовному праву. Казань, 1972

116. Лысое Н.Н. Фиксация доказательственной информации при выявлении и раскрытии преступлений.- М., 1995

117. Максимов С.В. Проблемы уголовной ответственности должностных лиц негосударственных организаций // Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики: материалы научно-практической конференции. М., 1995

118. Малиновский КБ. Проблемы понятия должностного лица в свете нового законодательства // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел. М., 1994

119. Мельникова В.Е. Должностные преступления (вопросы уголовно-правовой квалификации). М., 1985

120. Мельникова В.Е. Основания уголовно-правового запрета в сфере хозяйственной деятельности должностного лица // Проблемы разработки нового советского уголовного законодательства. М., 1990

121. Минин А.Я. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания с информационной службой // Вопросы взаимодействия следователя и других участников расследования преступлений. Межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск, 1984

122. Минин А.Я., Попов В.И., Кувалдин В.П., Козлов В.И. Разведка и ее использование против организованной преступности и коррупции в США. М.: МИ МВД РФ, 2000. 246 с.

123. Мицкевич А. Ф. Понятие организационно-распорядительных функций в свете некоторых положений теории управления / Актуальные проблемы правового регулирования общественных отношений в условиях перехода к рыночной экономике. Барнаул, 1991

124. Михайлов А. Надзор за полнотой, всесторонностью и объективностью расследования преступлений // Соц. законность. 1989.- № 7

125. Морщакова Т.Г., Петрухин И.Л. Оценка качества судебного разбирательства (по уголовным делам). М.: Наука, 1987. - 239 с.

126. Москалькова Т. Этика уголовно-процессуального доказывания (стадии предварительного расследования). М., 1996

127. Мурадъян Э.М. Истина как проблема судебного права. М.: Былина, 2002. 287 с.

128. Некрасов С.В. Юридическая сила доказательств в уголовном судопроизводстве. М.: Экзамен, 2004.- 126 с.

129. НерсесянА. Должностная халатность//Сов. юстиция. 1989. №24

130. Никитаев В.В. Проблемные ситуации уголовного процесса и юридическое мышление // Состязательное правосудие: труды научно-практических лабораторий. М.: Международный комитет содействия правовой реформе, 1996

131. Никитина Е.В. Развитие средств доказывания в России // Актуальные проблемы борьбы с правонарушениями: материалы научно-практической конференции. Екатеринбург, 1992

132. Новик В.В. Криминалистические аспекты доказывания по уголовным делам: проблемы теории и практики.- СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.- 471 с.

133. Нусупалиев А. О субъекте должностных преступлений / Проблемы государства и права на современном этапе. ИГПАН. Вып. 4. 1971

134. Орлов Ю.К. Основы теории доказательств в уголовном процессе: науч.-практ. пособие. -М.: ПРОСПЕКТ, 2000

135. Особенности доказывания в судопроизводстве: Научно-практическое пособие / Под ред. проф. А.А. Власова. М.: Изд-во «Экзамен», 2004

136. Палиашвили Ш.Г. Должностные преступления в теории уголовного права, законодательстве и судебной практике. Тбилиси, 1988

137. Пашин С. А. Проблемы доказательного права // Судебная реформа: юридический профессионализм и проблемы юридического образования. Дискуссии. М., 1995

138. Пашин С.А. Теория формальных доказательств и здравый смысл //Российская юстиция. 1996.-№ 1

139. Пашкевич П. Ф. Объективная истина в уголовном судопроизводстве. М., 1961

140. Плетнев В. Проблемные вопросы собирания доказательств по новому УПК // Российская юстиция. 2002.- № 9. С. 48-50

141. Победкин А.В. Некоторые вопросы собирания доказательств по новому уголовно-процессуальному законодательству России // Государство и право. 2003.- № 1. С. 57-64

142. Попов В. Ф. Типичные ошибки при определении судом допустимости доказательств // Российская юстиция. 2001.- № 1

143. Правовые формы и эффективность доказывания по уголовным делам // Межвузовский сборник научных статей.- Самара: Изд-во Самарского ун-та, 1996. 208 с.

144. Прапестис Й.Й. Понятие объекта и субъекта должностных преступлений // Вестник МГУ. 1981.- № 5

145. Прапестис Й.Й. Понятие субъекта должностных преступлений в свете конституционных гарантий неприкосновенности личности / Ученые записки ВУЗов ЛитССР. Право. Вильнюс, 1987.- № 21

146. Рарог А.И., Грачева Ю.В. Законодательная техника как средство ограничения судейского усмотрения // Государство и право. 2002.- № 11. С. 93-100

147. Ратинов А.Р. Вопросы познания в судебном доказывании // Сов. государство и право. 1964.- № 8

148. Резник Г.М. Внутреннее убеждение при оценке доказательств.-М., 1997

149. Решетникова И.В. Доказательственное право Англии и США. Екатеринбург, 1997

150. Ривкин М. Рабочий, служащий и должностное лицо // Рабочий суд. 1925.-№ 17-18

151. Савельев К. А. Проблемы участия защитника в доказывании по уголовному делу // Правовые формы и эффективность доказывания по уголовным делам. Самара: Изд-во Самарский ун-т, 1996. С. 114-126

152. Сахаров А.Б. Ответственность за должностные злоупотребления по советскому уголовному праву. М., 1956

153. Светлов А.Я. Борьба с должностными злоупотреблениями. -Киев, 1970

154. Светлов А.Я., Глушков В., Щупик Ю. Уголовная ответственность судебно-медицинских экспертов // Социалистическая законность. 1987.- № 3

155. Селина Е. Формы применения специальных познаний в уголовном процессе // Законность. 2002.- № 5. С. 23-26

156. Семко М.А. Некоторые предложения об изменении законодательного определения должностного лица // Совершенствование деятельности ОВД в условиях правовой реформы. М., 1992. Вып. 2

157. Симонов В.И. О субъекте должностных преступлений // ^Демократизация государственного управления и борьба с должностнымипреступлениями: тезисы докладов научно-практической конференции. -Пермь, 1988

158. Соловьев А.Б. Доказывание по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (досудебные стадии): научно-практическое пособие. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2003

159. Соловьев А.Б., Шейфер С.А., Токарева М.Е. Следственные ошибки и их причины // Соц. законность. 1987.- № 12

160. Стецоеский Ю.И., Ларин A.M. Конституционный принцип обеспечения обвиняемому права на защиту.- М., 1988

161. Тартаковский Д. Ф. Измерительная информация в системе доказательств.- СПб.: Юрид. Центр Пресс, 2003.- 172 с.

162. Тенчов Э.С. Истина в уголовном процессе // Сов. юстиция. 1993.- № 5

163. Теория доказательств в советском уголовном процессе. Изд. 2-е, испр. и доп. / отв. ред. Н.В. Жогин.- М.: Юрид. лит., 1973. 735 с.

164. Токарева М.Е., Шейфер С.А., Соловьев А.Б. Следственные ошибки, их причины и пути устранения на предварительном следствии и в суде // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1988. - № 46

165. Трусов А.И. Основы теории судебных доказательств. М., 1960.

166. Тяжкова И.М. Ответственность за недобросовестное отношение к служебным обязанностям // Вестник МГУ. Сер. 11.- 1992.- № 6

167. Фаткуллин Ф.Н. Общие проблемы процессуального доказывания. ~ Казань, 1976

168. Цветков С.И. Тактические ошибки следователя, их выявление защитником на предварительном следствии // Тактика, методика и стратегия профессиональной защиты.- Екатеринбург, 2002

169. Чувилев А.А., Калъницкий В.В. Процессуальный контроль начальника следственного отдела // Сов. государство и право.- 1983. № 4

170. Хлюпин НИ. Методика расследования преступлений. Ульяновск, 1983, 1984

171. Хлюпин Н.И. Теоретические проблемы методики расследования преступлений // Современные проблемы расследования и предупреждения преступлений.- М., 1987

172. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования. Тольятти, 1998

173. Шейфер С. А. Нуждается ли в пересмотре традиционное представление о доказывании? // Правовые формы и эффективность доказывания по уголовным делам.- Самара: Изд-во СамГУ, 1996

174. Шейфер С.А. О понятии доказывания, его предмете и пределах. // Правовые формы и эффективность доказывания по уголовным делам.-Самара: Изд-во СамГУ, 1994

175. Шейфер С.А. Правовая регламентация следственных действий в новом УПК РФ // Государство и право. 2003.- № 2. С. 55-60

176. Шейфер С.А. Предварительное следствие: общие условия и основные этапы производства.- Куйбышев: Изд-во Куйбышевского ун-та, 1986.-82 с.

177. Шейфер С.А. Следственные действия: основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. М.: Юрлитинформ, 2004. 184 с.

178. Шейфер С.А. Спорные вопросы концепции допустимости доказательств // Материалы всероссийской конференции «Государство и право на рубеже веков».- М, 2001

179. Шейфер С.А. Условия допустимости фактических данных, полученных в процессе оперативно-розыскной деятельности органов дознания // Актуальные проблемы борьбы с преступностью.- Екатеринбург: СЮИ, 1992. С. 191-195

180. Шимановский В. Новое в процедуре разъяснения прав участников процесса на предварительном следствии//Следователь.1996.№ 1

181. Щербаков А.И. Социальный механизм юридической ответственности должностных лиц. Киев, 1986

182. Эстрин A.JI. Должностные преступления. М., 1924

183. Юнусов А.Ю., Ковтун Н.Н. Об устранении действительных и мнимых противоречий в методологии уголовно-процессуальных исследований // Вестник ННГУ, 1998

184. Якупое Р.Х. Уголовный процесс: учеб. для вузов. 4-е изд., испр. и доп./ науч. ред. В.Н. Галузо.- М.: ТЕИС, 2004.- 607 с.

185. Ямполъская Ц.А. О должностном лице в советском государственном аппарате // Вопросы советского административного права. -М.-Л., 1949

186. Яни П.С. Экономические и служебные преступления.- М., 1997

187. Яни П. С. Кто несет ответственность за должностные преступления? // Законность. 1995.- № 2

188. Авторефераты и диссертации

189. Гришина Е.П. Достоверность доказательств и способы ее обеспечения в уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук.- М., 1996

190. Джатиев B.C. Общая методология и современные проблемы обвинения и защиты по уголовным делам // Дис. д-ра юрид. наук. Владикавказ, 1995

191. Золотухин Ю.В. Субъект должностного преступления по советскому уголовному праву: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1976

192. Калинкина Л.Д. Существенные нарушения уголовно-процессуального закона и их отграничение от несущественных: Дис. канд. юрид. наук. Казань, 1981

193. Кипнис Н.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук.- М., 1996

194. Неутов В.Д. Защита прав и законных интересов обвиняемого с использованием сведений, полученных с нарушением закона: Автореферат дис.канд. юрид. наук. М., 2004

195. Резник Г.М. Оценка доказательств по внутреннему убеждению в советском уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук.- М.: Всесоюз. ин-т по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1969. 19 с.

196. Токарева М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: Дис. докт. юрид. наук в форме науч. доклада. М., 1997.

197. Щербаков А.И. Юридическая ответственность должностных лиц аппарата государственного управления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Киев, 19781. Судебная практика

198. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Ханты-мансийского автономного округа от 23.07.1996 г. по делу Ж. Дело № 22/953-96

199. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР по делу Э. / Сб. постановлений Президиума и определений Судебной коллегии по уголовным делам ВС РСФСР. 1964-1972.-М., 1974. С. 368-369

200. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда СФСР по делу 3. / Сб. постановлений Президиума и определений Судебной коллегии по уголовным делам ВС СФСР. 1964-1972. -М., 1974

201. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР по делу М. / Сб. постановлений Президиума и определений Судебной коллегии по уголовным делам ВС РСФСР. 1981-1988.-М., 1989. С. 257-258

202. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 7.10.1999 по делу Ш.//Бюл. ВС РФ. 2000.№ 8. С. 19

203. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ № 10-098-74 по делу Ф.//Бюл. ВС РФ. 1999. № 7. С. 13

204. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР по делу JI. / Сб. постановлений Президиума и определений Судебной коллегии ВС РСФСР. 1964-1972. М. 1974. С. 367

205. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11.03.1999 по делу М.//Бюл. ВС РФ. 2000. № 2. С. 12

206. Определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 16.08.1994 г. по делу П. //Бюл. ВС РФ. 1995.- № 3

207. Определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27.04.1994 г. по делу К. //Бюл. ВС РФ. 1995.- № 4

208. Определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 23.05.1994 г. по делу Б. // Бюл. ВС РФ. 1995.- № 6

209. Материалы уголовного дела № 307995 в отношении Крылова С.М. // Преображенская межрайонная прокуратура г. Москвы

210. Материалы уголовного дела № 308075 в отношении Власкова Я.А. // Преображенская межрайонная прокуратура г. Москвы

211. Материалы уголовного дела № 308225 в отношении Шаракева И.К. // Преображенская межрайонная прокуратура г. Москвы

212. Материалы уголовного дела № 327704 в отношении Тюрина В.А. // Преображенская межрайонная прокуратура г. Москвы

213. Материалы уголовного дела № 327950 в отношении Кривошеевой Е.Ф. // Преображенская межрайонная прокуратура г. Москвы1. Опросный лист

214. Обведите необходимые варианты ответов или дополните их собственным мнением. Если ответ-мнение неоднозначен, то проранжируйте их в порядке убывания веса, присвоенного по 10-балльной системе каждому варианту и проставленному на полях.

215. Считаете ли Вы, что следственные решения влияют на процесс получения достоверных сведений о должностных преступлениях:1. Да 1; нет-2.

216. Какие законы и ведомственные нормативные акты, регламентирующие отношения в сфере доказывания по уголовным делам о должностных преступлениях, необходимо, на ваш взгляд, совершенствовать в ближайшее время:1. УК РФ ст. ст.;1. УПК РФ ст. ст.;

217. Федеральные законы «Об ОРД», «О милиции», иные

218. Ведомственные приказы, инструкцииукажите наименование нормативного правового акта от « »200 г. № )

219. Часто ли в вашей практике приходилось принимать участие в обсуждении дискуссионных проблем доказывания:

220. Да 1 (на конференциях, круглых столах, в учебном процессе, в предварительном следствии, в судебном разбирательстве, с коллегами по работе);1. Нет-2.

221. Насколько важным считаете вы проведение подобных опросов?

222. Очень важны, т.к. помогают учесть мнение практиков 1; дают возможностьполучить знания 2; позволяют оценить пути повышения эффективности процесса доказывания - 3; опрос важен, но отнимает рабочее время - 4; не важен для респондента - 5; иное- 6.

223. Ваши замечания, предложения (по поводу опроса):

224. Благодарим за участие в исследовании149

Автор: Ильин, Павел Валентинович
Город: Москва
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениямтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ильин, Павел Валентинович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ильин, Павел Валентинович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Дискуссионные проблемы доказывания виновности лиц по должностным преступлениям»