Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключения

Башунов, Вячеслав Владимирович

Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключениятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключения»

На правах рукописи

БАШУНОВ Вячеслав Владимирович

ДОГОВОРЫ КУПЛИ-ПРОДАЖИ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ГАЗА ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ: ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ

12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Саратов - 2005

Работа выполнена на кафедре гражданского права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Хмелева Татьяна Ивановна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Камышанский Владимир Павлович

кандидат юридических наук, доцент Иншакова Агнесса Олеговна

Ведущая организация — ГОУ ВПО «Самарский государственный

университет»

Защита состоится 18 марта 2005 г. в 16-00 часов на заседании диссертационного совета Д-212.239.03 при ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» (410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 104, ауд.102).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

Автореферат разослан « февраля 2005 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета ^т' Серветник А.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие энергетики выступает важнейшим условием успешного функционирования экономического механизма любой страны. Производственные процессы в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в коммунально-бытовом обслуживании населения непосредственно связаны с потреблением различного рода энергии, а также энергоресурсов в качестве топлива и сырья. При этом повышенное внимание традиционно уделяется сфере газоснабжения, ибо основой внутреннего спроса на топливно-энергетические ресурсы остается (и останется на перспективу) природный газ.

Россия по-прежнему сохраняет за собой статус энергетической «сверхдержавы», обладателем одного из самых больших в мире потенциалов топливно-энергетических ресурсов (включая газовые). Вместе с тем, фактором, сдерживающим развитие ТЭК, является отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка, на что прямо указывается в разделе II Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003г. № 1234-р. Большая роль в преодолении данного барьера, несомненно, отводится праву (прежде всего, гражданскому), которое должно предложить оптимальный вариант регламентации соответствующих отношений. Тем не менее, нельзя говорить о том, что установленные на сегодняшний день юридические механизмы являются отлаженными и в должной степени отвечают потребностям оборота; на несовершенство правовой базы снабжения энергетическими ресурсами справедливо указывается многими авторами. В полной мере это относится и к снабжению газом. Про-бельность и противоречивость законодательства не могли не отразиться и на правоприменительной практике.

числе газа). Кроме того, не сложилось и целостной картины касательно системы договоров, опосредующих возмездную передачу в собственность и транспортировку газа. Большую теоретическую и практическую значимость имеют и вопросы, касающиеся порядка заключения указанных договоров, имеющие выход на актуальные научные проблемы, в том числе критериев и последствий квалификации договоров в качестве публичных и договоров присоединения, взаимосвязи порядка заключения договора с его правовой природой и структурой договорных связей. Целесообразность обращения к теме диссертационного исследования объясняется также отсутствием среди ученых единства мнений в рассмотрении отдельных аспектов процедуры заключения заявленных договоров. Все вышеназванное предопределило выбор автором темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы исследования. В юридической литературе дореволюционной России вопросы, затрагиваемые в работе, не получили достаточного отражения по причине неразвитости газового хозяйства. С постепенным его формированием и превращением в мощную отрасль экономики страны проблематике правового оформления отношений, связанных с удовлетворением потребностей в газе, стало уделяться все большее внимание в научном мире. Серьезные (фундаментальные) исследования вопросов, касающихся сферы снабжения газом разных потребителей и его транспортировки, в советский период, в частности, были представлены в трудах С.Дудникова, О.Н.Садикова и А.М.Шафира. Отдельные аспекты данной области затрагивались и в работах, посвященных снабжению иными ресурсами (прежде всего, электроэнергией) через присоединенную сеть, а также транспортным правоотношениям. К числу этих работ следует отнести исследования М.М.Агаркова, М.И.Брагинского, Е.Владимирова, О.С.Иоффе, С.М.Корнеева, И.Ларина, А.Н.Романович, Н.Савельева, К.И.Седунова, Б.М.Сейнароева, Е.Д.Шешенина. Вместе с тем, многие выводы данных ученых требуют переосмысления с позиции действующего законодательства и потребностей практики.

В последнее время также наблюдается большой интерес к вопросам снабжения товарами, включая газ, через присоединенную сеть. В частности, они поднимаются на страницах работ таких ученых, как Л.Андреева, А.В.Белкина, Е.В.Блинкова, Е.Е.Богданова, А.А.Бочин, В.В.Витрянский, З.Демидова,

А.Д.Жанэ, В.В.Зарубина, Ю.Захаров, Б.Б.Керефова, Л.А.Куликова, П.Г.Лахно, ДЛогофет, В.К.Марков, Е.Л.Осипчук, Я.Т.Подва, Е.С.Ращевский, Ю.В.Романец, Р.Н.Салиева, Б.М.Сейнароев, Ю.Свит, Е.В.Струнин, М.К.Филиппова, И.Г.Цибирова. Однако, ни одно из сочинений названных авторов не являет собой комплексного научно-теоретического исследования, которое бы ставило основной задачей изучение правовой природы и порядка заключения договоров о возмездной передаче в собственность и транспортировке газа в их взаимосвязи.

Целями настоящей диссертации являются всестороннее и комплексное исследование правовой природы и порядка заключения договоров, опосредующих возмездную передачу в собственность (через присоединенную сеть) и транспортировку газа; выявление, рассмотрение и поиск путей преодоления проблем правового регулирования данных договоров и правоприменительной деятельности в исследуемой сфере, в том числе законодательным путем.

В соответствии с указанными целями поставлены следующие задачи: определение родовой и видовой принадлежности договоров снабжения товарами через присоединенную сеть; обоснование целесообразности регламентации данных договоров в рамках норм о купле-продаже; анализ и разрешение проблемы допустимости построения единой договорной конструкции снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть; выявление квалифицирующих признаков договоров снабжения ресурсами через присоединенную сеть, включая договор газоснабжения; установление соотношения договора газоснабжения с иными договорами купли-продажи; разрешение вопроса о степени правовой самостоятельности соглашений о транспортировке газа через присоединенную сеть, определение их правовой природы; раскрытие структуры договорных связей при заключении соглашений, опосредующих передачу в собственность и транспортировку газа; системный анализ изучаемых договоров с точки зрения возможности и последствий их отнесения к публичным договорам и договорам присоединения; определение основных процедурных особенностей заключения договоров газоснабжения, поставки и транспортировки газа.

Объектом исследования являются взаимозависимые группы общественных отношений, возникающих при заключении и исполнении договоров о возмездной передаче в собственность и транспортировке газа; предметом исследования - нормы отечественного и зарубежного законодательства, имеющие прямое или косвенное отношение к перечисленным договорам, правоприменительная практика по реализации этих норм, основные теоретические конструкции концептуального и прикладного характера по проблематике темы.

B.В.Витрянский, Ф.И.Гавзе, Я.А.Донде, О.С.Иоффе, Ю.Х.Калмыков,

C.М.Корнеев, Л.А.Лунц, В.В.Луць, В.К.Марков, Н.И.Овчинников, В.А.Ойгензихт, М.И.Осипова, И. А. Покровский, В.В.Ровный, Ю.В.Романец, О.Н.Садиков, Б.М.Сейнароев, В.А.Семеусов, И.А.Танчук, В.А.Тархов, З.М.Фрейдман, С.А.Хохлов, З.И.Цыбуленко, Г.И.Чирков, А.М.Шафир, К.К.Яичков, В.Ф.Яковлев.

Методологическая основа исследования опирается на положения материалистической диалектики. В качестве общенаучных методов, в частности, использовались системный, структурно-функциональный, исторический, формально-логические (системный анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, моделирование) методы. Непосредственное применение нашли и частнонауч-ные юридические методы (приемы) - сравнительно-правовой, формально-юридического анализа, правового моделирования.

'О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О газоснабжении в РФ") и Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162 (далее - Правила 1998 г.). В диссертации нашли отражение в сравнительном аспекте и акты законодательства стран СНГ.

Эмпирическую базу, прежде всего, составляют материалы судебной практики, в том числе руководящие разъяснения и постановления (решения) по конкретным делам высших судебных инстанций, многочисленные (более 100) судебные акты практически всех федеральных окружных арбитражных судов, а также арбитражных судов субъектов РФ. Кроме того, в качестве эмпирической основы использована договорная правоприменительная практика хозяйствующих субъектов - газоснабжающих, газотранспортных и газораспределительных организаций различных регионов страны.

Научная новизна настоящей диссертации предопределяется тем, что она представляет собой первое комплексное монографическое исследование двух взаимосвязанных вопросов, касающихся договоров о возмездной передаче в собсственность и транспортировке газа, а именно: их правовой природы и порядка заключения. При этом данные вопросы рассматриваются с учетом системных связей между всеми возможными договорами, заключаемыми в процессе перемещения газа и его подачи покупателям. Целостность и законченность труду придает и обращение при анализе специальных аспектов темы к проблематике правовой природы и правил заключения соглашений в иных сферах топливно-энергетического комплекса (в первую очередь, электроэнергетики, законодательство о которой находится в процессе становления).

Новизна диссертации состоит и в том, что выдвигаются дополнительные аргументы «за» и «против» уже высказанных в литературе теоретических положений, критически оцениваются действующая нормативная база и судебная практика, вносятся предложения по совершенствованию отдельных правовых актов. Автор полагает, что единый систематизированный труд по заявленной тематике будет иметь важное значение для углубления научных представлений об отношениях, связанных с обращением и транспортировкой газа.

На защиту выносятся следующие положения:

1. В ГК РФ необходимо закрепить единую модель договора снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть в качестве вида договора купли-продажи, изложив параграф 6 гл.30 в новой редакции и допустив установление особенностей подачи отдельных видов ресурсов, включая газ, в законах и иных правовых актах, которые бы: а) конкретизировали и развивали отдельные положения ГК РФ, б) устраняли имеющиеся в ГК РФ пробелы, в) содержали иной (по сравнению с Кодексом) вариант регламентации отношений в некоторых случаях, когда это прямо допускает ГК РФ.

В соответствии с этим договор снабжения газом через присоединенную сеть (договор газоснабжения) будет являться разновидностью договора снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть (причем независимо от того, кто выступает на стороне потребителя).

2. Квалификация соглашения в качестве договора снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть должна обусловливаться тремя критериями: предметным (предметом договора выступают товары, которые могут быть обозначены как энергетические и иные ресурсы), техническим (способ исполнения обязанности по передаче товара - через присоединенную сеть) и целевым (цель приобретения товара - потребление для собственных нужд). Поэтому, в частности, приобретение газа в собственность для перепродажи является не договором газоснабжения (по причине отсутствия целевого признака), а иным договором (договором поставки).

3. В целях устранения терминологических противоречий между ГК РФ и ФЗ "О газоснабжении в РФ", а также сближения (универсализации) понятийного аппарата нормативных актов, имеющих отношение к топливно-энергетическому комплексу, следует:

- отказаться от использования понятия «газоснабжение» в значении, предлагаемом ФЗ "О газоснабжении в РФ", и употреблять данный термин только для случаев собственно подачи газа потребителям;

- ввести в понятийный аппарат ФЗ "О газоснабжении в РФ" (ст.З) новую дефиницию - "газовая промышленность", которой бы обозначалась сфера хозяйствования (отрасль экономики), направленная на удовлетворение потребно-

стей в газе и связанная с формированием фонда разведанных месторождений газа, добычей, транспортировкой и хранением газа, а также продажей газа.

4. Договор транспортировки газа, опосредующий перемещение и передачу газа по газотранспортной системе, не может быть квалифицирован в качестве договоров перевозки, поставки (купли-продажи), аренды и хранения либо смешанного договора. Договор транспортировки газа есть договор возмездного оказания услуг, подпадающий под действие правил гл.39 ГК РФ, что не исключает возможность и необходимость установления специальных норм о транс -портировке газа в иных правовых актах.

Получившие распространение на практике договоры с одновременным участием продавца и покупателя газа, а также газотранспортной (газораспределительной) организации выступают способом правового оформления в виде единого документа разных (взаимосвязанных, но не пересекающихся) обязательств - по возмездной передаче в собственность и транспортировке газа.

5. Договоры газоснабжения, поставки и транспортировки газа являются публичными договорами. Учитывая, что конструкция публичного договора введена с целью обеспечения прав потребителей на беспрепятственное получение необходимых товаров, работ и услуг коммерческой организации, в законодательстве должна быть установлена недопустимость не только отказа от заключения публичного договора (ст.426 ГК РФ), но и одностороннего немотивированного отказа от исполнения такого договора коммерческой организацией (ибо интерес потребителя состоит не просто в заключении определенного договора, а в его исполнении). Поэтому, в частности, действие правила п.2 ст.782 ГК РФ в отношении договора транспортировки газа (разновидности договора возмездного оказания услуг) должно быть исключено. Исходя из того, что газоснабжающая организация, как правило, является монополистом, предложенные изменения действующего законодательства будут способствовать защите наиболее слабой стороны в договоре (потребителя).

ность существования преддоговорных споров сохранится, но будет связана не с определением условий договора, а с понуждением стороны, предоставляющей формуляр договора, к его заключению.

7. Специфика снабжения газом через присоединенную сеть с участием в качестве потребителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей состоит в том, что в данном случае до заключения соответствующего договора должно иметь место наличие не только технических, но и организационных предпосылок. Организационными предпосылками являются получение потребителем различной документации (разрешений, технических условий и пр.), свидетельствующей о способности и готовности к принятию газа, а также направление потребителем заявки на снабжение газом.

8. Поданная потребителем (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) и принятая к исполнению заявка на снабжение газом через присоединенную сеть является односторонней сделкой, влекущей за собой возникновение у заявителя обязанности по заключению договора. Аналогичной является и правовая природа заявки на транспортировку газа.

9. При заключении договора газоснабжения в случае, предусмотренном в абз.1 п.1 ст.540 ГК РФ, офертой следует считать конклюдентные действия газоснабжающей организации, выражающиеся в подаче газа по присоединенной сети; такая оферта не является публичной.

10. Совершенствование нормативных актов в сфере газоснабжения и транспортировки газа предполагает, в частности, внесение следующих изменений и дополнений:

- корректировка ст.445 ГК РФ в части установления возможности отступления от общих правил заключения договора в обязательном порядке, если договор заключается путем присоединения;

- замена наименования Правил 1998 г. на "Правила газоснабжения, поставки и транспортировки газа в Российской Федерации";

- закрепление в разделе III Правил 1998 г. норм, посвященных вариантам построения договорных отношений при снабжении газом;

- дополнение Правил 1998 г. пунктом 42, содержащим положение об освобождении потребителя от ответственности за неполный отбор объема газа при внедрении мероприятий по ресурсосбережению.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения, сформулированные в диссертации, углубляют цивилистическую науку (теорию обязательственного права), могут быть использованы в дальнейшей научной разработке затронутых вопросов, выступая методологической основой последующих изысканий.

Практическая значимость исследования связана с выработкой конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательного регулирования в сфере отношений по возмездной передаче в собственность и транспортировке газа, а также возможностью их использования в судебной и иной правоприменительной практике. Положения и выводы, содержащиеся в диссертационном труде, актуальны и для учебного процесса высших учебных заведений юридического профиля.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре гражданского права Саратовской государственной академии права. Основные положения, выводы и рекомендации исследования отражены в четырех научных публикациях и являлись предметом обсуждения на трех научно-практических конференциях: международной ("Применение норм гражданского законодательства в условиях развития рыночных отношений", г. Саратов, 1-2 октября 2004 г.) и всероссийских ("Актуальные проблемы частноправового регулирования", г.Самара, 25-26 апреля 2003 г. и 23-24 апреля 2004 г.). Положения, сформулированные диссертантом, использовались при проведении занятий по гражданскому праву в Саратовской государственной академии права и на юридическом факультете Самарского государственного университета, при подготовке учебной и методической литературы. Выводы настоящей работы оказались востребованными и в правоприменительной деятельности ООО "Межрегионгаз" (г. Москва).

Структура работы обусловлена целями и задачами диссертационного исследования и состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении излагаются причины, побудившие диссертанта обратиться к теме исследования, и обосновывается ее актуальность; показывается степень научной разработанности проблемы исследования; ставятся цели и задачи диссертации; указываются объект, предмет, теоретическая, методологическая, нормативная и эмпирическая основы исследования; обосновывается научная новизна диссертационного труда и излагаются основные положения, выносимые на защиту; характеризуется теоретическая и практическая значимость работы; приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава диссертации "Правовая природа договоров, опосредующих возмездную передачу в собственность и транспортировку газа", состоящая из трех параграфов, посвящена системному рассмотрению общетеоретических вопросов относительно юридической сущности договоров, вынесенных в название главы.

Построение оптимальной модели регламентации отношений по подаче энергии и энергоресурсов предполагает определение правовой природы договоров на снабжение товарами через присоединенную сеть. Учитывая, что выявление сущности любого договора обусловлено установлением его соотношения с иными договорами, диссертантом в рамках параграфа первого "Договоры снабжения энергетическими и иными ресурсами в системе гражданско-правовых договоров" проводится сравнительное исследование договора о снабжении энергией и иными энергетическими ресурсами через присоединенную сеть и других, близких к нему, договоров.

В работе детально разбираются основные концепции правовой природы снабженческих договоров. Спорными, в частности, представляются взгляды, в соответствии с которыми: а) договор электроснабжения относится к подрядному договору (М.М. Агарков) (поскольку такая квалификация не позволяет раскрыть важнейшие особенности электроснабжения как обязательства); б) договор снабжения граждан энергией есть договор оказания услуг (Е.Д.Шешенин); в) договоры на снабжение энергетическими ресурсами следует рассматривать в качестве самостоятельных договоров (С.М.Корнеев, В.В.Луць, К.И.Седунов, А.М.Шафир, В.Ф.Яковлева), сходных, но не тождественных договору купли-

продажи (ибо структура обязанностей сторон в целом укладывается в схему договора купли-продажи; присутствие же в договоре энергоснабжения не характерных для купли-продажи обязанностей, занимающих подчиненное, акцессорное положение, лишь осложняет обязательства сторон, но не меняет их основную направленность).

Попутно, специальному анализу в работе подвергается обязанность потребителя газа принять обусловленное количество газа. Соискатель считает уместным дополнить Правила 1998 г. пунктом 42 следующего содержания: "Потребитель не несет ответственности за неполный отбор объема газа, указанного в договоре, в случаях снижения газопотребления за счет внедрения мероприятий по ресурсосбережению, подтвержденных актом регионального органа государственного газового надзора".

Особо отмечается, что вопрос о природе договора энергоснабжения связан с проблемой юридического понимания энергии. Следует выделять следующие основные подходы в ракурсе соотношения энергии и вещей: 1) в энергии недопустимо видеть вещь, а потому к электроснабжению правила о договорах, предусматривающих передачу вещей, неприменимы; 2) электроэнергию, несмотря на ряд присущих ей особенностей, следует отнести к вещам, вследствие чего она может быть предметом договора купли-продажи; 3) энергия - это не вещь, но товар, что объясняет возможность распространения на от. ношения по снабжению энергией правил о купле-продаже и (или) отграничения указанных отношений от подряда (оказания услуг). Кроме того, в литературе встречается рассмотрение энергии не в качестве вещей (и имущественных прав), а иного имущества (Е.Л.Осипчук), что представляется малопродуктивным (причисление энергии к «иному имуществу» не дает ответа на практические вопросы, ибо законодатель, прежде всего, дифференцирует правовой режим вещей и имущественных прав; вследствие этого в итоге мы все равно будем вынуждены определиться, подчиняется ли энергоснабжение правилам о договорах, предметом которых выступают собственно вещи).

Первый подход дает основание считать договор энергоснабжения подрядным (на неприемлемость чего указывалось ранее). Второй и третий подходы приводят к мысли о родстве или тождестве договоров купли-продажи и энерго-

снабжения; при этом из данных позиций диссертантом выводятся мледующие объединяющие подходы постулаты: а) энергия - благо, по повод; которого субъекты вступают в обязательственные отношения, связанные с юзмездной передачей (утратой) энергии одним лицом и ее потреблением другим субъектом; б) энергия не является вещью в классическом смысле.

Первый постулат позволяет увидеть в отношениях по снабжению энергией элементы, присущие купле-продаже; более того, он отражает потребность в их регламентации нормами о купле-продаже или хотя бы во многом аналогичными им. Второе положение показывает, что такая регламентация неизбежн) приведет к использованию фикции вещественности энергии. Газ, в отличие сг энергии, обладает телесностью, вещественностью, что свидетельствует о при-вомерности квалификации договоров на снабжение газом в качестве договороз об отчуждении имущества в собственность.

Итоговым выводом параграфа становится положение, в соответствии с которым признание договоров, связанных со снабжением как граждан, так и юридических лиц энергетическими и другими ресурсами (включая газ) через присоединенную сеть, сделками купли-продажи имеет серьезные теоретические и практические предпосылки. В этом автор солидарен со многими учеными (СТ. Максименко, В.К.Марков, Ю.В. Романец, О.Н. Садиков и др.). Таким образом, купля-продажа и энергоснабжение позиционируются как общее и частное (единичное). Конструкция договора энергоснабжения (частное), стройно «вписываясь» в схему договора купли-продажи (общее), «вобрав в себя» его сущностные характеристики, обладает и рядом специфических особенностей, позволяющих говорить о видовом своеобразии отношений в области снабжения товарами через присоединенную сеть.

Однако, из заявленного вывода не вытекает обоснованность рассмотрения исследуемых договоров как вещно-правовых (В.К.Марков) (термин "вешно-правовой договор" используется для обозначения сделок, опосредующих переход права собственности без возникновения обязательственных отношений).

Основная цель второго параграфа первой главы "Соотношение договора газоснабжения с иными договорами купли-продажи" - определить, какое место

должны занимать нормы о снабжении газом через присоединенную сеть в системе правовых предписаний о купле-продаже.

Несмотря на то, что правила ПС РФ об энергоснабжении применимы и к снабжению через присоединенную сеть тепловой энергией, а также газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, а) такое применение носит субсидиарный характер, б) речь идет о применении правил об энергоснабжении к иным договорам (ст.548). В соответствии с этим в настоящее время формально договоры снабжения тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть, являясь договорами купли-продажи, не считаются договорами энергоснабжения. Вследствие изложенного нельзя согласиться с мнениями, согласно которым: а) договором энергоснабжения охватываются правоотношения, складывающиеся при снабжении как электрической, так и тепловой энергией (Л.Андреева, Е.В.Блинкова и др.); б) договор газоснабжения (а равно водоснабжения и т.д.) является договором энергоснабжения (И.Г.Цибирова и др.).

Особо диссертантом отмечается, что имеющиеся сейчас разночтения между ПС РФ и ФЗ "О газоснабжении в РФ" в части интерпретации термина «газоснабжение» (в аспекте соотношения с понятием энергоснабжения) следует устранить путем: а) отказа от использования понятия «газоснабжение» в значении, предлагаемом ФЗ "О газоснабжении в РФ", и употребления данного термина только для случаев собственно подачи газа потребителям; б) введения в понятийный аппарат ФЗ "О газоснабжении в РФ" новой дефиниции — "газовое хозяйство" (либо "газовая промышленность").

Один из центральных вопросов, поставленных во втором параграфе, -проблема соотношения договора газоснабжения и договора поставки (ибо согласно п.5 Правил 1998 г. договор поставки газа подчиняется требованиям параграфа 3 гл.30 ПС РФ). Данное положение Правил 1998 г. критически оценивается в работе, так как большинство поставочных норм неприменимо вследствие специфичности отношений газоснабжения, а некоторые из них оказываются менее приспособленными к снабжению газа по сравнению с нормами Кодекса об энергоснабжении. Применительно к вопросу о современном нормативном соотношении договоров газоснабжения и поставки нельзя поддержать выводы, к ко-

выводы, к которым пришли некоторые авторы на основе анализа п.5 Правил 1998 г., о том, что на отношения газоснабжения распространяются лишь правила ГК РФ о заключении договора поставки (Ю.Свит) и что нормы о поставке полностью исключают действие правил об энергоснабжении.

Диссертанту представляется целесообразным сформулировать единые правила, касающиеся всех договоров о снабжении товарами через присоединенную сеть в рамках одного договорного вида купли-продажи (договора о снабжении энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть). Данные договоры, в том числе, объединяют следующие особенности: специфичность способа исполнения обязательства по передаче товара; необходимость наличия технических предпосылок заключения договора; совпадение процессов принятия товара и его потребления; значительная «усложненность» содержания договорного обязательства. В этой связи полемичными видятся утверждения об ошибочности обособления единого договора (В.В.Витрянский), а также о родстве обязательств по передаче через присоединенную сеть только энергии и газа (А.М.Шафир и др.).

Закрепление единой модели договора снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть, не исключает, а, наоборот, предполагает установление особенностей подачи отдельных видов товаров в законах и иных правовых актах, которые бы: а) конкретизировали отдельные положения ГК РФ; б) устраняли имеющиеся в ГК РФ пробелы; в) содержали иной (по сравнению с Кодексом) вариант регламентации отношений в некоторых случаях, когда это прямо допускает ГК РФ. Думается, что именно такой подход создает реальную возможность построения непротиворечивой нормативной системы в сфере снабжения ресурсами через присоединенную сеть.

С учетом данного предложения иерархическая схема правовой регламентации отношений по снабжению газом будет выглядеть следующим образом: в первую очередь применению подлежат нормы ГК РФ о снабжении энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть (частично измененные правила параграфа 6 гл.30); во вторую очередь действуют специальные законы и иные правовые акты о газоснабжении, которые могут содержать и отсылки к

конкретным статьям ГК РФ о поставке; в третью очередь в действие вступают общие положения ГК РФ о купле-продаже.

Завершая анализ проблемы единства договоров передачи ресурсов через присоединенную сеть, автор устанавливает квалифицирующие (одновременно выступающие и системообразующими) признаки снабженческого договора (в том числе договора газоснабжения). По мысли соискателя, ими должны стать следующие моменты (в совокупности): предметный, технический и целевой (см. второе положение, выносимое на защиту). Целевой признак позволяет разграничить договор газоснабжения и договор поставки газа.

Внимания в работе заслуживает и вопрос о соотношении договора газоснабжения граждан, использующих газ для бытового потребления, с договором розничной купли-продажи. Автор приходит к выводу о том, что договор снабжения газом, предназначенным для использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, не является договором розничной купли-продажи, хотя к отношениям с участием граждан, возникшим из такого договора, применяется Закон РФ "О защите прав потребителей".

Третий параграф первой главы "Правовая природа договора транспортировки газа" охватывает вопросы, касающиеся выявления места договора транспортировки газа по газотранспортной системе в системе гражданско-правовых договоров.

Вообще, лицо, осуществляющее транспортировку газа (его перемещение и передачу), определяется в зависимости от того, имеется ли у продавца возможность непосредственной подачи газа покупателю. При наличии такой возможности правовое оформление взаимоотношений сторон ограничивается договором газоснабжения (поставки газа). Здесь обязательство транспортировки подчинено основному обязательству - возмездно передать газ в собственность. При отсутствии же рассматриваемой возможности необходимым становится заключение с газораспределительной (газотранспортной) организацией (организациями) особого договора транспортировки, имеющего самостоятельное правовое значение.

Вопрос о правовой природе договора транспортировки газа носит дискуссионный характер. Анализ действующей нормативной базы и специальной ли-

литературы привел автора к выводам о том, что данный договор, в частности, не является: а) договором поставки (ибо нельзя говорить о поставке, когда транспортировщик не выступает собственником газа (перепродавцом)); б) договором аренды (так как транспортировщик оказывает услуги по транспортировке, используя имущество, не выбывающее из его владения и (или) пользования); в) договором хранения (поскольку оплате подлежат услуги, связанные собственно с пространственным перемещением газа, а не с его сохранением).

Как и многие ученые (АН.Романович, О.Н.Садиков, К.К.Яичков и др.), диссертант полагает, что по целому ряду параметров транспортировка газа отлична и от традиционной перевозки грузов (перевозочный договор сконструирован для случаев доставки конкретных партий грузов, каждой отдельной их отправки, причем с помощью передвижных транспортных средств; кроме того, договор перевозки груза построен по реальной модели, что неприемлемо при бесперебойной транспортировке газа; объективно отсутствуют и условия для распространения на отношения по транзиту газа специальных правил о претензиях и исках по перевозкам грузов). Поэтому, признавая возможность рассмотрения договора на транспортировку газа в качестве транспортного договора (по причине заключения его в сфере транспортной деятельности), не стоит считать данное соглашение разновидностью договора перевозки (вопреки мнению таких ученых, как С.Дудников, Р.Н.Салиева и др.). Малопродуктивным видится и объединение всех перевозочных договоров и договоров на транспортировку продукции по трубопроводам в рамках одного понятия «транспортировка» (Е.Владимиров, И.Ларин).

Критически следует оценить возможность квалификации транспортировочного договора в качестве смешанного (ДЛогофет, Е.С.Ращевский), причем как в случае заключения получивших распространение на практике трехсторонних договоров с участием продавца, транспортировщика и покупателя газа, так и в ситуации, когда речь идет об оформлении договором непосредственно транспортировки. Это связано с тем, что:

а) поставщик и лицо, осуществляющее транспортировку, преследуют разные задачи, не выступая на одной стороне договора; в свою очередь, и покупатель производит раздельную оплату газа и услуг по транспортировке (трехсто-

(трехсторонний договор здесь выступает способом правового закрепления в виде единого документа разных - взаимосвязанных, но не пересекающихся - обязательств);

б) отношения по транспортировке несводимы ни в полном объеме, ни в существенных своих частях ни к перевозке, ни к купле-продаже, ни к хранению и пр.; допустимо лишь говорить о наличии определенного сходства с названными обязательствами. Однако, близость к другим договорам вовсе не свидетельствует о том, что соответствующий договор становится смешанным.

Учитывая, что пространственное перемещение газа является услугой -деятельностью, полезность которой состоит в ней самой и потребляемой в процессе ее осуществления, а также то, что ПС РФ закрепил модель, в соответствии с которой любой договор оказания услуг на платной основе (кроме услуг, предусмотренных некоторыми главами Кодекса) является договором возмездного оказания услуг, договор транспортировки газа должен быть квалифицирован в качестве договора возмездного оказания услуг. В силу своей родовой принадлежности он подпадает под действие правил гл.39 ГК РФ, что не исключает юридическую возможность (и целесообразность) установления специальных норм о транспортировке газа в иных правовых актах.

Во второй главе работы "Порядок заключения договоров купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть", состоящей из трех параграфов, рассматриваются положения, связанные со способами и процедурой заключения соответствующих договоров. Но поскольку исследование данных аспектов невозможно без анализа вопросов о структуре договорных связей, параграф первый "Структура договорных связей по договорам купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть" посвящен правовой характеристике этого направления.

Диссертантом сделан вывод о том, что структуру договорных связей необходимо рассматривать как научную абстракцию, посредством которой в общем виде определяется круг участников отношений, возникающих в связи с заключением и исполнением одного или нескольких взаимосвязанных договоров.

Субъектный состав договоров газоснабжения, поставки и транспортировки газа предопределен результатом, на достижение которого соответствующие

договоры направлены. По договору газоснабжения субъектами выступают газоснабжающая организация (организация, добывающая газ, газораспределительная или независимая организация) и потребитель газа; сторонами договора поставки газа являются поставщик и покупатель газа. Структура договорных связей при газоснабжении может быть простой (когда газодобывающая организация заключает договор непосредственно с потребителем) и сложной (когда снабжение газа фактически осуществляется при участии газораспределительной организации, приобретающей газ по договору поставки). Складывающиеся на практике договорные отношения по снабжению газом конечных потребителей разделены в диссертации на две группы: 1) договорные отношения, направленные на обеспечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей газом, необходимым в связи с осуществлением определенных видов деятельности (например, производственной, для коммунальных нужд и т.д.); 2) договорные отношения, связанные со снабжением газом физических лиц для бытовых нужд.

В диссертационном труде отмечено, что ныне действующие Правила 1998 г. не содержат прямого указания на возможную структуру договорных связей. Выводы о различных вариантах субъектного состава заключаемых договоров можно сделать лишь на основе их анализа в целом. Диссертантом предлагается отразить в отдельном пункте Правил 1998 г. структуру построения договорных отношений при снабжении газом.

В параграфе исследуется одна из особенностей договорных связей в сфере газоснабжения, состоящая в возможности участия в договорных отношениях субабонента. Автором сделан вывод о том, что правоотношения, складывающиеся между абонентом и субабонентом нельзя рассматривать как возникающие из договора газоснабжения, заключенного данными лицами. В качестве газоснабжающей организации может выступать лишь субъект, располагающий какими-либо системами газоснабжения, или независимая организация. Обычный потребитель газа (юридическое или физическое лицо) не соответствует данному требованию. Не следует забывать и о нормативно установленном особом порядке заключения договора газоснабжения, соблюдение которого является обязательным. Необходимо учитывать и то обстоятельство, что газ, причитающийся субабоненту, должен быть учтен в общем объеме добываемого и пе-

субабоненту, должен быть учтен в общем объеме добываемого и передаваемого газа, а для этого субабонент должен вступить в договорные отношения с газоснабжающей организацией. Диссертант полагает возможным поддержать позицию, в соответствии с которой отношения между абонентом и субабонентом опосредуются договором, который строится по модели договора аренды (Л.Андреева).

Услуги по транспортировке газа оказываются, прежде всего, газотранспортными организациями, у которых магистральные газопроводы, отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях. Не исключается возможность оказания услуг по транспортировке и организациями, обладающими на праве собственности Единой или региональными системами газоснабжения, а также газораспределительной системой. Одно из назначений указанных систем связано непосредственно с транспортировкой газа.

Во втором параграфе главы второй "Способы заключения договоров купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть" основное внимание уделено заключению договоров в обязательном порядке и путем присоединения.

К числу договорных конструкций, для которых законодательством предусматривается обязанность одной из сторон заключить соответствующий договор, относится публичный договор. По результатам исследования признаков публичного договора диссертантом сделан вывод о том, что договоры газоснабжения, поставки и транспортировки газа следует считать публичными договорами (несмотря на отсутствие в правовых актах непосредственного указания на это), поскольку они отвечают признакам, содержащимся в ст.42б ГК РФ. Тем не менее, нельзя согласиться с утверждением о публичном характере договора газоснабжения в силу положений ст. 548 ГК РФ (В.К.Марков). В данной статье речь идет о возможности применения к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, конкретных правил о договоре энергоснабжения, а именно: ст.ст.539-547. Ни в одной из этих статей договор энергоснабжения публичным не назван (он признан публичным договором в ст.426

ст.426 ГК РФ). Поэтому правила ст.548 ГК РФ в качестве основания для вывода о публичном характере договора газоснабжения использованы быть не могут.

Соискателем обосновывается положение, согласно которому статус публичного договора должен определять особенности гражданско-правового договора не только на стадии его заключения, но и сохраняться за ним в течение всего периода существования соглашения. Это означает, что вплоть до прекращения публичного договора неизменной должна остаться и его основная цель, связанная с защитой прав и интересов слабой стороны. Интерес потребителя состоит не просто в заключении определенного договора, а в получении соответствующего товара, услуги или результата работы посредством вступления в договорные отношения. В соответствии с этим наличие у договора транспортировки газа, относящегося к разновидности договоров возмездного оказания услуг, статуса публичного договора, должно влечь за собой невозможность отказа газотранспортной или газораспределительной организации от исполнения договора в одностороннем порядке.

Для всестороннего исследования процедуры заключения договоров в сфере газового хозяйства в работе рассматривается вопрос о принадлежности договоров купли-продажи и транспортировки газа к категории договоров присоединения. При этом диссертантом производится общий правовой анализ договора присоединения. По результатам изучения соответствующих аспектов автором сделан вывод о том, что в настоящее время ни в законодательных актах, ни в научной литературе не обозначены виды договоров, относящиеся к договорам присоединения. Данный недостаток требует устранения, так как в противном случае под договор присоединения можно подвести любой договор, кбгда его проект составлен одной стороной и принят без каких-либо изменений контрагентом. Целесообразно было бы, как предлагает Б.М.Сейнароев, закрепить порядок, в соответствии с которым Правительство РФ определяло бы, какие договоры заключаются путем присоединения и на какие организации возлагаются разработка и утверждение формуляров или иных стандартных форм.

В работе исследуется проблема возможности заключения публичных договоров путем присоединения, связанная с коллизией норм, содержащихся в ст.ст. 426, 428, 445 ГК РФ, где закреплены разные варианты заключения дого-

воров. С точки зрения автора, заключение публичного договора путем присоединения допустимо и должно влечь за собой отсутствие преддоговорных споров между сторонами по условиям соглашения. Возможность существования преддоговорного спора в данном случае существует, если этот спор связан не с определением условий договора, а с понуждением стороны, предоставляющей формуляр договора, к его заключению, когда такое заключение для нее обязательно. Для устранения существующей коллизии норм (между ст.426 и ст.428 ГК РФ) и исключения ситуации возникновения преддоговорных споров по условиям договора в рассматриваемом случае необходимо внести соответствующие изменения в ст.445 ГК РФ, предусматривающие отступление от общих правил заключения договора в обязательном порядке, если договор заключается путем присоединения.

На основе анализа договора газоснабжения с участием потребителя - физического лица, использующего газ для бытовых нужд, автором сделан вывод о том, что в настоящее время он не относится к договору присоединения. Ошибочным, видится, мнение, согласно которому подобные договоры являются договорами присоединения, поскольку считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети и в этих действиях абонента выражается его согласие на заключение договора на тех условиях, которые устанавливает газоснабжающая организация. Указание в ст.540 ГК РФ на то, что договор энергоснабжения (а, в силу ст.548 ГК РФ, и договор газоснабжения с потребителями - физическими лицами, использующими газ для бытового потребления), считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя в установленном порядке к присоединенной сети, вовсе не означает, что у физического лица отсутствует возможность до первого подключения к сети предварительно согласовать соответствующие условия договора с газоснабжающей организацией или разрешить возникший спор в судебном порядке. Нормативно закрепленных запретов для указанных действий нигде не содержится. Сам факт того, что в большинстве случаев физические лица принимают условия договоров в предлагаемых газоснабжающими организациями вариантах, не превращает рассматри-

сматриваемый договор в договор присоединения, если у абонентов существует возможность при заключении договора участвовать в выработке его условий.

Третий параграф "Процедура заключения договоров купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть" посвящен процедурным моментам заключения исследуемых договоров. Специфика снабжения газом через присоединенную сеть с участием в качестве потребителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей состоит в том, что здесь до заключения соответствующего договора должно иметь место наличие не только технических, но и организационных предпосылок. Действующие акты в сфере газоснабжения подтверждают данный вывод. Организационными предпосылками являются: а) получение потребителем различной документации (разрешений, технических условий и пр.), свидетельствующей о способности и готовности лица к принятию газа; б) направление потребителем заявки на снабжение газом. Техническими предпосылками следует считать: а) наличие газоисполь-зующего оборудования, отвечающего установленным требованиям; б) присоединение его к системе газоснабжения; в) обеспечение учета потребления газа.

Направление потребителем (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) заявки на снабжение газом в настоящее время возлагает на него обязанность по заключению договора газоснабжения, если заявка будет принята. Сторона, получившая оферту, должна заключить договор либо на предложенных, либо на дополнительно согласованных, либо на установленных решением суда условиях. Однако, обязанность заключить договор не может возникнуть непосредственно из закона, для этого необходимо наступление конкретных юридических фактов. Таким фактом выступает поданная потребителем заявка на снабжение газом, являющаяся односторонней сделкой.

Определенные сложности при заключении договора газоснабжения возникают в том случае, когда между сторонами ранее уже был заключен договор газоснабжения на предыдущий период и речь идет о заключении нового договора на следующий срок. Проанализировав положения Правил 1998 г. и сложившуюся судебную практику, автор сделал следующий вывод. Если сторона, обратившаяся в суд с исковым заявлением об определении условий договора газоснабжения, заключаемого на новый срок, продолжает в это время отбор газа,

за, то данные действия нельзя квалифицировать в качестве согласия заключить договор на предложенных газоснабжающей организацией условиях. Акцепт должен свидетельствовать о полном и безоговорочном принятии стороной поступившей оферты (п.1 ст.438 ГК РФ). Об этом не может идти речь тогда, когда сторона передает возникший преддоговорный спор на разрешение суда.

Особое внимание уделено процедуре заключения договора газоснабжения с абонентом (физическим лицом) с точки зрения стадий его заключения. По мнению диссертанта, в тех случаях, когда данный договор письменно не оформляется, оферта газоснабжающей организации выражается посредством ее конклюдентных действий, в качестве которых следует рассматривать подачу по присоединенной газовой сети того товара (газа), который абонент желает приобрести. В этой ситуации оферта не является публичной, поскольку обращена к конкретному собственнику или нанимателю квартиры, жилого дома, иного помещения.

При заключении договора транспортировки, как и при заключении договора газоснабжения, требуется наличие определенных технических и организационных предпосылок. В качестве технических предпосылок можно рассматривать: а) наличие на заявленный период транспортировки в газотранспортной системе свободной мощности (т.е. технически возможной мощности сети по приему и транспортировке газа за вычетом объемов транспортировки газа, осуществляемой по действующим в соответствующий период времени договорам); б) наличие подводящих газопроводов и газопроводов-отводов к потребителям с пунктами учета и контроля качества, подготовленных к началу подачи газа.

Организационными предпосылками заключения договора транспортировки газа выступают: а) получение потребителем разрешения на использование газа в качестве топлива и разрешения на доступ к газотранспортной системе, которые выдаются в порядке, установленном Правительством РФ; б) направление заявки на транспортировку газа. Правовая природа такой заявки аналогична сущности заявки, подаваемой при заключении договора газоснабжения.

В заключении кратко подводятся итоги диссертационного исследования и содержатся основные выводы по существу работы.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Башунов В.В. Некоторые особенности заключения договора газоснабжения // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Всероссийской IV научной конференции молодых ученых (г. Самара, 23-24 апреля 2004 г.) / Отв. ред. Ю.С.Поваров, В.Д.Рузанова. - Самара: Самарский ун-т, 2004.-С.234-236 (0,1 п.л.).

2. Башунов В.В. Правовая природа договора транспортировки газа // Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал. - Самара: СамГЭА, 2004. - № 3 (9). - С.209-212 (0,5 п.л.).

3. Башунов В.В. Особенности договора присоединения (на примере договоров о возмездной передаче в собственность и транспортировке газа) // Право: теория и практика. - М. 2004. - № 18. - С. 10-14 (0,4п.л.).

4. Башунов В.В. Договоры о возмездной передаче в собственность и транспортировке газа как публичные договоры // Объединенный научный журнал. - М. 2004. - № 34, декабрь. - С.8-13 (0,5 п.л.).

Подписано к печати 11.02.2005 г. Усл. печ. л. 1,5. Бумага офсетная. Формат 60x84 Vie- Печать офсетная. Гарнитура «Таймс». Тираж 100 экз. Заказ № S2,

Издательство

ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410056, Саратов, ул. Чернышевского, 135. Отпечатано в типографии издательства ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410056, Саратов, ул. Вольская, 1.

22 i.

(

нР 2CÍ¡

1682

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Башунов, Вячеслав Владимирович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРОВ, ОПОСРЕДУЮЩИХ ВОЗМЕЗДНУЮ ПЕРЕДАЧУ В СОБСТВЕННОСТЬ И ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА

§ 1. Договоры снабжения энергетическими и иными ресурсами в системе гражданско-правовых договоров.

§ 2. Соотношение договора газоснабжения с иными договорами купли-продажи.

§ 3. Правовая природа договора транспортировки газа.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ГАЗА ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ

§ 1. Структура договорных связей по договорам купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть.

§ 2. Способы заключения договоров купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть.

§ 3. Процедура заключения договоров купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключения"

Актуальность исследования. Развитие энергетики выступает важнейшим условием успешного функционирования экономического механизма любой страны. Производственные процессы в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в коммунально-бытовом обслуживании населения непосредственно связаны с потреблением различного рода энергии, а также энергоресурсов в качестве топлива и сырья. «Электроэнергетический [а равно и топливно-энергетический в целом. - В.Б.] комплекс является фундаментом экономической системы общества., который в современных условиях взаимозависимости всех структурных элементов становится государствообразующим .фактором»1. При этом повышенное внимание традиционно уделяется сфере газоснабжения, ибо основой внутреннего спроса на топливно-энергетические ресурсы остается (и останется на перспективу) природный газ (подраздел 1 раздела V Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003г. № 1234-р2 (далее - Энергетическая стратегия).

Россия по-прежнему сохраняет за собой статус энергетической «сверхдержавы»3, «обладателем одного из самых больших в мире потенциалов топливно-энергетических ресурсов4. На ее территории сосредоточено свыше 32% Полянский В.В. Публичные интересы и публичная власть в условиях реформирования электроэнергетики (конституционно-правовые аспекты) // Проблемы осуществления гражданских прав: Межвузовский сб. науч. трудов / Отв. ред. C.B. Мартышкин, Ю.С. Поваров, В.Д. Рузанова. Самара, 2002. С. 165.

2 СЗ РФ. 2003. № 36. Ст.3531.

3 Хотя топливно-энергетический комплекс страны переживает большие сложности. В частности, доля трудно извлекаемых запасов нефти и газа к началу 2002 г. превысила 55%, а к 2010 г. может составить 70%. См.: Корнеев A.B. Реализация энергетической стратегии США и «энергетические» барьеры экономического роста России // США-Канада. 2004. № 4 (412). С.11.

4 Такое положение дел стало результатом огромных усилий нескольких поколений советских людей. В XIX в. вся газовая промышленность России по своим размерам была меньше газовой промышленности г. Берлина. См.: Энциклопедический словарь. Репринтное воспроизведение издания Ф.А. Брокгауз - И.А. Ефрон 1890 г. Ярославль, 1991. Т.14. С.811. мировых разведанных запасов газа.»1. Вместе с тем, фактором, сдерживающим развитие ТЭК, является отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка, на что прямо указывается в разделе II Энергетической стратегии. Большая роль в преодолении данного барьера, несомненно, отводится праву (прежде всего, гражданскому), которое должно предложить оптимальный вариант регламентации соответствующих отношений. Тем не менее, нельзя говорить о том, что установленные на сегодняшний день юридические механизмы являются отлаженными и в должной степени отвечают потребностям оборота; на несовершенство правовой базы снабжения энергетическими ресурсами справедливо указывается многими авторами2. В полной мере это относится и к снабжению газом. Пробельность и противоречивость законодательства не могли не отразиться и на правоприменительной практике.

Такое положение дел во многом объясняется теоретической неразработанностью целого ряда вопросов. До настоящего времени обсуждается проблема создания единой конструкции договоров снабжения товарами через присоединенную сеть, которая учитывала бы как общие черты передачи любых ресурсов, так и особенности, вызванные спецификой отдельных видов товаров (в том числе газа). Кроме того, не сложилось и целостной картины касательно системы договоров, опосредующих возмездную передачу в собственность и транспортировку газа. Большую теоретическую и практическую значимость имеют и вопросы, касающиеся порядка заключения указанных договоров, имеющие выход на актуальные научные проблемы, в том числе крите

В 2003 г. в РФ добыча газа составила 601 млрд. кубометров. См.: Нефть и газ в России не закончатся никогда// Комсомольская правда, 4 сентября 2004 г. С. 16.

1 Зарубина В.В. Правовые аспекты энергосбережения в России // Юрист. 2002. № 5. С.23.

2 См., например: Белкина A.B., Струнин Е.В. Правовые проблемы присоединения к сетям энергоснабжающей организации // Предпринимательское право в рыночной экономике / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2004. С.325; Богданова Е.Е. Особенности защиты прав и интересов сторон в договоре на энергоснабжение // Право и экономика. 2003. № 2. С.43; Жанэ А. Субъектный состав договора энергоснабжения // «эж-ЮРИСТ». 2003. № 2; Керефова Б. Количество энергии - существенное условие договора энергоснабжения // Право и экономика. 2004. № 4. С.20-21. риев и последствий квалификации договоров в качестве публичных и договоров присоединения, взаимосвязи порядка заключения договора с его правовой природой и структурой договорных связей. Целесообразность обращения к теме диссертационного исследования объясняется также отсутствием среди ученых единства мнений в рассмотрении отдельных аспектов процедуры заключения заявленных договоров. Все вышеназванное предопределило выбор автором темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы исследования. В юридической литературе дореволюционной России вопросы, затрагиваемые в работе, не получили достаточного отражения по причине неразвитости газового хозяйства. С постепенным его формированием и превращением в мощную отрасль экономики страны проблематике правового оформления отношений, связанных с удовлетворением потребностей в газе, стало уделяться все большее внимание в научном мире. Серьезные (фундаментальные) исследования вопросов, касающихся сферы снабжения газом разных потребителей и его транспортировки, в советский период, в частности, были представлены в трудах С. Дудникова, О.Н. Садикова и A.M. Шафира. Отдельные аспекты данной области затрагивались и в работах, посвященных снабжению иными ресурсами (прежде всего, электроэнергией) через присоединенную сеть, а также транспортным правоотношениям. К числу этих работ следует отнести исследования М.М. Агаркова, М.И. Брагинского, Е. Владимирова, О.С, Иоффе, С.М. Корнеева, И. Ларина, А.Н. Романович, Н. Савельева, К.И. Седунова, Б.М. Сейнароева, Е.Д. Шешенина. Вместе с тем, многие выводы данных ученых требуют переосмысления с позиции действующего законодательства и потребностей практики.

В последнее время также наблюдается большой интерес к вопросам снабжения товарами, включая газ, через присоединенную сеть. В частности, они поднимаются на страницах работ таких ученых, как JI. Андреева, A.B. Белкина, Е.В, Блинкова, Е.Е. Богданова, A.A. Бочин, В.В. Витрянский,

3. Демидова, А.Д. Жанэ, В.В. Зарубина, Ю. Захаров, Б.Б. Керефова, Л.А. Куликова, П.Г. Лахно, Д. Логофет, В.К. Марков, Е.Л. Осипчук, Я.Т. Подва, Е.С. Ращевский, Ю.В. Романец, Р.Н. Салиева, Б.М. Сейнароев, Ю. Свит, Е.В. Струнин, М.К. Филиппова, И.Г. Цибирова. Однако, ни одно из сочинений названных авторов не являет собой комплексного научно-теоретического исследования, которое бы ставило основной задачей изучение правовой природы и порядка заключения договоров о возмездной передаче в собственность и транспортировке газа в их взаимосвязи.

В соответствии с указанными целями поставлены следующие задачи:

- определение родовой и видовой принадлежности договоров снабжения товарами через присоединенную сеть; обоснование целесообразности регламентации данных договоров в рамках норм о купле-продаже;

- анализ и разрешение проблемы допустимости построения единой договорной конструкции снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть;

- выявление системообразующих (квалифицирующих) признаков договоров снабжения ресурсами через присоединенную сеть, включая договор газоснабжения;

- установление соотношения договора газоснабжения с иными договорами купли-продажи;

- разрешение вопроса о степени правовой самостоятельности соглашений о транспортировке газа через присоединенную сеть, определение их правовой природы;

- раскрытие структуры договорных связей при заключении соглашений, опосредующих передачу в собственность и транспортировку газа;

- системный анализ исследуемых договоров с точки зрения возможности и последствий их отнесения к публичным договорам и договорам присоединения;

- определение основных процедурных особенностей заключения договоров газоснабжения, поставки и транспортировки газа.

Объектом исследования являются взаимозависимые группы общественных отношений, возникающих при заключении и исполнении договоров, опосредующих возмездную передачу в собственность и транспортировку газа; предметом исследования - нормы отечественного и зарубежного законодательства, имеющие прямое или косвенное отношение к перечисленным договорам, правоприменительная практика по реализации этих норм, основные теоретические конструкции концептуального и прикладного характера по проблематике темы.

Теоретической основой исследования, которая позволила сформировать собственную теоретическую базу и понятийный аппарат, послужили достижения, прежде всего, таких отраслей знаний, как гражданское и хозяйственное (предпринимательское) право. Работа обогащена выводами таких правоведов, как Т.Е. Абова, H.A. Баринов, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, В.В. Вит-рянский, Ф.И. Гавзе, Я.А. Донде, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыков, С.М. Корнеев, JI.A. Лунц, В.В. Луць, В.К. Марков, Н.И. Овчинников, В.А. Ойгензихт, М.И. Осипова, И.А. Покровский, В.В. Ровный, Ю.В. Романец, О.Н. Садиков, Б.М. Сейнароев, В.А. Семеусов, И.А. Танчук, В.А. Тархов, З.М. Фрейдман, С.А. Хохлов, З.И. Цыбуленко, Г.И. Чирков, A.M. Шафир, К.К. Яичков, В.Ф. Яковлев.

Нормативной базой диссертационного исследования выступают утратившие силу и действующие в настоящее время нормативные акты в области возмездной передачи в собственность и транспортировки газа и смежных с ней сфер. Особое внимание в работе уделено предписаниям части первой и второй ГК РФ о заключении гражданско-правовых договоров, купле-продаже, возмездном оказании услуг и перевозке; положениям Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»1 (далее -ФЗ «О газоснабжении в РФ») и Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162 (далее -Правила 1998 г.). В диссертации нашли отражение в сравнительном аспекте и акты законодательства стран СНГ.

1 СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1667; 2004. № 35. Ст.3607.

2СЗ РФ. 1998. №6. Ст.770. порядка заключения. При этом данные вопросы рассматриваются с учетом системных связей между всеми возможными договорами, заключаемыми в процессе перемещения газа и его подачи покупателям. Целостность и законченность труду придает и обращение при анализе специальных аспектов темы к проблематике правовой природы и правил заключения соглашений в иных сферах топливно-энергетического комплекса (в первую очередь, электроэнергетики, законодательство о которой находится в процессе становления).

На защиту выносятся следующие положения:

3. В целях устранения терминологических противоречий между ГК РФ и ФЗ «О газоснабжении в РФ», а также сближения (универсализации) понятийного аппарата нормативных актов, имеющих отношение к топливно-энергетическому комплексу, следует:

- отказаться от использования понятия «газоснабжение» в значении, предлагаемом ФЗ «О газоснабжении в РФ», и употреблять данный термин только для случаев собственно подачи газа потребителям;

- ввести в понятийный аппарат ФЗ «О газоснабжении в РФ» (ст.З) новую дефиницию - «газовое промышленность», которой бы обозначалась сфера хозяйствования (отрасль экономики), направленная на удовлетворение потребностей в газе и связанная с формированием фонда разведанных месторождений газа, добычей, транспортировкой и хранением газа, а также продажей газа.

4. Договор транспортировки газа, опосредующий перемещение и передачу газа по газотранспортной системе, не может быть квалифицирован в качестве договоров перевозки, поставки (купли-продажи), аренды и хранения либо смешанного договора. Договор транспортировки газа есть договор возмездного оказания услуг, подпадающий под действие правил гл.39 ГК РФ, что не исключает возможность и необходимость установления специальных норм о транспортировке газа в иных правовых актах.

5. Договоры газоснабжения, поставки и транспортировки газа являются публичными договорами. Учитывая, что конструкция публичного договора введена с целью обеспечения прав потребителей на беспрепятственное получение необходимых товаров, работ и услуг коммерческой организации, в законодательстве должна быть установлена недопустимость не только отказа от заключения публичного договора (ст.426 ГК РФ), но и одностороннего немотивированного отказа от исполнения такого договора коммерческой организацией (ибо интерес потребителя состоит не просто в заключении определенного договора, а в его исполнении). Поэтому, в частности, действие правила п.2 ст.7 82 ГК РФ в отношении договора транспортировки газа (разновидности договора возмездного оказания услуг) должно быть исключено. Исходя из того, что транспортировщик газа, как правило, является монополистом, предложенные изменения действующего законодательства будут способствовать защите наиболее слабой стороны в договоре (потребителя).

6. До нормативного закрепления положения о том, что договоры газоснабжения и транспортировки газа являются договорами присоединения, преддоговорные споры между сторонами заключаемых соглашений могут иметь место. В случае, если такое правило в правовых актах будет отражено, то возможность существования преддоговорных споров сохранится, но будет связана не с определением условий договора, а с понуждением стороны, предоставляющей формуляр договора, к его заключению.

- замена наименования Правил 1998 г. на «Правила газоснабжения, поставки и транспортировки газа в Российской Федерации»;

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре гражданского права Саратовской государственной академии права. Основные положения, выводы и рекомендации исследования отражены в четырех научных публикациях и являлись предметом обсуждения на трех научно-практических конференциях: международной («Применение норм гражданского законодательства в условиях развития рыночных отношений», г. Саратов, 1-2 октября 2004 г.) и всероссийских («Актуальные проблемы частноправового регулирования», г.Самара, 25-26 апреля 2003 г. и 23-24 апреля 2004 г.). Положения, сформулированные диссертантом, использовались при проведении занятий по гражданскому праву в Саратовской государственной академии права и на юридическом факультете Самарского государственного университета, при подготовке учебной и методической литературы. Выводы настоящей работы оказались востребованными и в правоприменительной деятельности ООО "Межрегионгаз" (г. Москва).

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Башунов, Вячеслав Владимирович, Саратов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие экономических процессов в современных условиях немыслимо без совершенствования хозяйственных связей в сфере газоснабжения. Вместе с тем, комплексный анализ действующего законодательства в этой области показывает наличие целого ряда проблем, негативно отражающихся на правоприменительной практике. Нерешенными (либо неосвещенными) в специальной литературе остаются и многие теоретические вопросы, касающиеся договоров на подачу и транспортировку газа через присоединенную сеть, прежде всего, вопросы их правовой природы и порядка заключения.

Проведенное нами диссертационное исследование позволяет сделать некоторые выводы и высказать предложения по совершенствованию нормативной базы, относящиеся к заявленной проблематике.

1. Целесообразным представляется сформулировать единые правила, касающиеся всех договоров о снабжении товарами через присоединенную сеть в рамках одного договорного вида купли-продажи (договора о снабжении энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть). Данные договоры, в том числе, объединяют следующие особенности: специфичность способа исполнения обязательства по передаче товара; необходимость наличия технических предпосылок заключения договора; совпадение процессов принятия товара с его потреблением; значительная «усложненность» содержания договорного обязательства. В этой связи полемичными видятся утверждения об ошибочности обособления единого договора, а также о родстве обязательств по передаче через присоединенную сеть только энергии и газа.

Закрепление единой модели договора снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть, не исключает, а, наоборот, предполагает, возможность установления особенностей подачи отдельных видов товаров в законах и иных правовых актах, которые бы: а) конкретизировали отдельные положения ГК РФ; б) устраняли имеющиеся в ГК РФ пробелы; в) содержали иной (по сравнению с Кодексом) вариант регламентации отношений в некоторых случаях, когда это прямо допускает ГК РФ.

С учетом этого, иерархическая схема правовой регламентации отношений по снабжению газом будет выглядеть следующим образом: в первую очередь применению подлежат нормы ГК РФ о снабжении энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть (частично измененные правила параграфа 6 гл.30); во вторую очередь действуют специальные законы и иные правовые акты о газоснабжении, которые могут содержать и отсылки к конкретным статьям ГК РФ о поставке; в третью очередь в действие вступают общие положения ГК РФ о купле-продаже.

2. Квалифицирующими (одновременно выступающими и системообразующими) признаками снабженческого договора (в том числе договора газоснабжения) должны стать следующие моменты (в совокупности): а) предметный (предметом договора выступают товары, которые могут быть обозначены как энергетические и иные ресурсы); б) технический (способ исполнения обязанности по передаче товара - через присоединенную сеть); в) целевой (цель приобретения товара - потребление для собственных нужд). Поэтому, в частности, приобретение газа в собственность для перепродажи является не договором газоснабжения (по причине отсутствия целевого признака), а иным договором (договором поставки).

3. Спорным является вопрос о правовой природе договора транспортировки газа. Данный договор, в частности, не является: а) договором поставки (ибо нельзя говорить о поставке, когда транспортировщик не выступает собственником газа (перепродавцом)); б) договором аренды (так как транспортировщик оказывает услуги по транспортировке, используя имущество, не выбывающее из его владения и (или) пользования); в) договором хранения (поскольку оплате подлежат услуги, связанные собственно с пространственным перемещением газа, а не с его сохранением). По целому ряду параметров транспортировка газа отлична и от традиционной перевозки. Поэтому, признавая возможность рассмотрения договора на транспортировку газа в качестве транспортного договора (по причине заключения его в сфере транспортной деятельности, ибо трубопроводный транспорт - вид транспорта), не стоит считать данное соглашение разновидностью договора перевозки. Малопродуктивным видится и объединение всех перевозочных договоров и договоров на транспортировку продукции по трубопроводам в рамках одного понятия «транспортировка».

Учитывая, что пространственное перемещение газа является услугой -деятельностью, полезность которой состоит в ней самой и потребляемой в процессе ее осуществления, а также то, что ГК РФ закрепил модель, в соответствии с которой любой договор оказания услуг на платной основе (кроме услуг, предусмотренных некоторыми главами Кодекса) является договором возмездного оказания услуг, договор транспортировки газа должен быть квалифицирован в качестве договора возмездного оказания услуг. В силу своей родовой принадлежности он подпадает под действие правил гл.39 ГК РФ, что не исключает юридическую возможность установления специальных норм о транспортировке газа в иных правовых актах.

4. Специфика снабжения газом через присоединенную сеть с участием в качестве потребителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей состоит в том, что здесь до заключения соответствующего договора должно иметь место наличие не только технических, но и организационных предпосылок. Действующие акты в сфере газоснабжения подтверждают данный вывод.

Организационными предпосылками являются: а) получение потребителем различной документации (разрешений, технических условий и пр.), свидетельствующей о способности и готовности лица к принятию газа; б) направление потребителем заявки на снабжение газом. Техническими предпосылками следует считать: а) наличие газоиспользующего оборудования, отвечающего установленным требованиям; б) присоединение его к системе газоснабжения; в) обеспечение учета потребления газа.

5. При заключении договора транспортировки, как и при заключении договора газоснабжения, также требуется наличие определенных технических и организационных предпосылок. В качестве технических предпосылок можно рассматривать: а) наличие на заявленный период транспортировки в газотранспортной системе свободной мощности (т.е. технически возможной мощности сети по приему и транспортировке газа за вычетом объемов транспортировки газа, осуществляемой по действующим в соответствующий период времени договорам); б) наличие подводящих газопроводов и газопроводов-отводов к потребителям газа с пунктами учета и контроля качества газа, подготовленных к началу подачи газа. Организационными предпосылками заключения договора транспортировки газа выступают: а) получение потребителем разрешения на использование газа в качестве топлива и разрешения на доступ к газотранспортной системе, которые выдаются в порядке, установленном Правительством РФ; б) направление заявки на транспортировку газа.

6. В настоящее время направление потребителем (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) заявки на снабжение газом возлагает на него обязанность по заключению договора газоснабжения, если заявка будет принята. Сторона, получившая оферту, должна заключить договор либо на предложенных, либо на дополнительно согласованных, либо на установленных решением суда условиях. Однако, обязанность заключить договор не может возникнуть непосредственно из закона, для этого необходимо наступление конкретных юридических фактов. Таким фактом в данном случае выступает поданная потребителем заявка на снабжение газом, являющаяся односторонней сделкой.

Правовая природа заявки на транспортировку газа аналогична сущности заявки, подаваемой при заключении договора газоснабжения.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключения»

1. Нормативные акты

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, части первая и вторая.

3. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» // СЗ РФ. 2003. - № 13. - Ст.1177; 2004. - № 35. - Ст.3607.

4. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» // СЗ РФ. 1999. - № 14. - Ст. 1667; 2004. - № 35. - Ст.3607.

5. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст.2963; 2002. - № 1. - Ст.2; № 12.-Ст.1093.

6. Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении» // СЗ РФ. 1996. -№ 15. - Ст.1551; 2003. -№ 14. - Ст.1255.

7. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // СЗ РФ. 1995. - № 34. - Ст.3426; 2001. - № 33 (Часть I). -Ст.3429; 2002. -№ 1 (Часть I). - Ст.2; 2003. -№ 2. - Ст.168; № 13. - Ст.1181; 2004. -№ 27. - Ст.2711.

8. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» // СЗ РФ. 1995. - № 1. - Ст.З; 1997. - № 12. -Ст.1381; 1998. - № 7. - Ст.798; 2004. - № 35. - Ст.3607.

9. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. - № 34.- Ст.3540; 1995. № 26. - Ст.2397; 1997. - № 12. - Ст.1381; 1999. - № 19. -Ст.2302; 2004. - № 35. - Ст.3607.

10. Указ Президента РФ от 28 декабря 1996 г. № 1782 «О повышении надежности обеспечения газом потребителей РФ» // СЗ РФ. 1997. - № 1. -Ст.116; 2000. - № 22. - Ст.2289.

11. Указ Президента РФ от 6 декабря 1993 г. № 2116 «Об обеспечении надежного газоснабжения потребителей РАО «Газпром» в 1994-1996 годах» // Российская газета, 22 декабря 1993 г.; СЗ РФ. 1995. - № 11. - Ст.967; 1996. -№ 12. - Ст. 1064; № 15.-Ст.1576.

12. Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 392 // СЗ РФ. 2004. -№ 32. - Ст.3339.

13. Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации нефтегазодобывающих производств, утв. постановлением Правительства РФ от 4 июня 2002 г. № 382 // СЗ РФ. 2002. - № 23. - Ст.2182; № 41. - Ст.3983; 2003.- № 47. Ст.4543.

14. Положение о лицензировании деятельности по транспортировке по магистральным нефтепроводам нефти, газа и продуктов их переработки, утв. постановлением Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 637 // СЗ РФ. -2002. № 36. - Ст.3476; № 41. - Ст.3983.

15. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2002 г. № 364 «Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства» // СЗ РФ. 2002. - №> 23. - Ст.2171.

16. Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 317 // СЗ РФ. 2002. - № 20. - Ст. 1870.

17. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ» // СЗ РФ. 2001. - № 2. - Ст.175; 2002. - № 21. -Ст.2001.

18. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 753 «О заключении государственных контрактов на поставку газа организациям, финансируемым за счет средств федерального бюджета» // СЗ РФ. 2000. -№ 41. - Ст.4090.

19. Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утв. постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. № 294 // СЗ РФ. 2000. - № 15. - Ст.1594.

20. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167 // СЗ РФ. 1999. - № 8. - Ст.1028; 2003. - № 33. - Ст.3269.

21. Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1370 // СЗ РФ. 1998. - № 48. - Ст.5937; 2000. - № 33. - Ст.3390.

22. Правила поставки газа в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162 // СЗ РФ. 1998. - № 6. - Ст.770.

23. Положение об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО «Газпром», утв. постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 858 // СЗ РФ. 1997. - № 29. - Ст.3525; 1999. - № 48. - Ст.5858; 2001. - № 19. - Ст.1941.

24. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р // СЗ РФ. -2003. -№ 36. Ст.3531.

25. Письмо МПР РФ от 14 мая 2003 г. № ВР-09-54/3068 «О своевременной оплате потребления газа, электрической и тепловой энергии» // Справочная правовая система "ГАРАНТ-Максимум с региональным зак-вом". Версия от 29 января 2005 г.

26. Порядок обеспечения потребителей газом в периоды похолоданий и в случае аварийных ситуаций на газотранспортных системах, утв. приказом Минэнерго РФ от 16 декабря 2002 г. № 448 // Российская газета, 15 февраля 2003 г.

27. Методика определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утв. постановлением ФЭК РФ от 6 февраля 2002 г. № 8/9 // Российская газета, 10 апреля и 5 сентября 2002 г.

28. Положение о порядке осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным использованием газа в РФ, утв. Минтопэнерго 12 февраля 1996 г. // Российские вести, 11 апреля 1996 г.

29. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. - № 26. - Ст.733 (утратили силу).

30. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» // СЗ РФ. 1999. - № 26. - Ст.3179 (утратил силу).

31. Правила поставки газа потребителям РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1994 г. № 1445 // СЗ РФ. 1995. - № 2. - Ст.152 (утратили силу).

32. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) 1999г. // Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая и Особенная части). Алматы: Юрист, 2002. - С. 124-320.

33. Гражданский кодекс Республики Беларусь 1998 г. // Гражданский кодекс Республики Беларусь / Под науч. ред. В.Ф. Чигира. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 1059 с.

34. Гражданский Закон Латвии 1937 г. // Гражданский кодекс Латвийской Республики / Под. науч. ред. Н.Э. Лившиц. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-830 с.2. Правоприменительные акты

35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. - № 9. - С.5-20.

36. Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, сообщенный информационным письмом

37. Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1997 г. № 14 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. - № 7. - С. 103-109.

38. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2003 г. № 7584/00 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. -№ 10. - С.20-23.

39. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2001 г. № 7584/00 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. -№ 9. - С.37-38.

40. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 2001 г. № 7717/00 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. -№ 9. - С.39-40.

41. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 апреля 2000 г. № 7349/99 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. -№ 7. - С.15-16.

42. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 1996 г. № 8291/95 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. -№ 7. - С.33.

43. Решение Верховного Суда РФ от 3 марта 2003 г. № ГКПИ 02-1444 // Справочная правовая система ТАРАНТ-Максимум с региональным зак-вом". Версия от 29 января 2005 г.

44. Разъяснения «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей», утв. приказом ГАК РФ от 20 мая 1998г. № 160 // Российская газета, 14 января 1999 г. и 14 мая 1999 г.

45. Дело № А11-946/2002-К1-6/5 // Архив Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа за 2002 г.

46. Дело № А23-715/02Г-7-27 // Архив Федерального арбитражного суда Центрального округа за 2002 г.

47. Дело № А29-2263/01 -1 э // Архив Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа за 2001 г.

48. Дело № А14-627/01/17/12 // Архив Федерального арбитражного суда Центрального округа за 2001 г.

49. Дело № А44-483/03-С11 // Архив Арбитражного суда Новгородской области за 2003 г.

50. Дело № А47-646/2003-5ГК // Архив Арбитражного суда Оренбургской области за 2003 г.

51. Дело № А11-946/2002-К1-6/59 // Архив Арбитражного суда Владимирской области за 2002 г.

52. Дело № А11-946/2002-К1-6/59 // Архив Арбитражного суда Владимирской области за 2002 г.

53. Дело № А23-715/02Г-7-27 // Архив Арбитражного суда Калужской области за 2002 г.

54. Дело № А23-715/02Г-7-27 // Архив Арбитражного суда Калужской области за 2002 г.

55. Дело № А53-4656/2002~с3-16 // Архив Арбитражного суда Ростовской области за 2002 г.

56. Дело № А53-4092/2002-сЗ-26 // Архив Арбитражного суда Ростовской области за 2002 г.

57. Дело № А71-50/2000-Г7 // Архив Арбитражного суда Удмуртской республики за 2002 г.

58. Дело № А06-1730-8/2001 // Архив Арбитражного суда Астраханской области за 2001 г.

59. Дело № А29-2263/01-1э // Архив Арбитражного суда Республики Коми за 2001 г.

60. Дело А54-1041/01-С17 // Архив Арбитражного суда Рязанской области за 2001 г.

61. Дело № А14-432/01/12/12 // Архив Арбитражного суда Воронежской области за 2001 г.

62. Дело № А14-627/01/17/12 // Архив Арбитражного суда Воронежской области за 2001 г.

63. Дело № А29-2263/01-1э // Архив Арбитражного суда Республики Коми за 2001 г.

64. Дело № А54-1041/01-С17 // Архив Арбитражного суда Рязанской области за 2001 г.

65. Дело № 3352/01-23 // Архив Арбитражного суда Саратовской области за 2001 г.

66. Дело № А-75-934-Г/2001 // Архив Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа за 2001 г.

67. Монографии. Учебники. Учебные пособия

68. Агарков М.М. Подряд. (Текст и комментарий к ст.ст.220-235 Гражданского кодекса). М.: Право и жизнь, 1924. - 44 с.

69. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриздат, 1961.-271 с.

70. Антимонов Б.С. Основания договорной ответственности социалистических организаций. М.: Госюриздат, 1962. - 176 с.

71. Баринов H.A. Услуги: Изд. 2-е. Саратов: Надежда, 2003. - 224 с.

72. Богданов Е.В. Предпринимательские договоры. М.: Книга сервис, 2003.- 192 с.

73. Богданова Е.Е. Договор купли-продажи. Защита прав и интересов сторон. М.: Приор-издат, 2003. - 96 с.

74. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. -Минск: Наука и техника, 1967. 260 с.

75. Брагинский М.И. Хозяйственный договор каким ему быть? - М.: Экономика, 1990. - 175 с.

76. Брагинский М.И., Витрянский B.B. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Изд. 2-е, испр. М.: Статут, 1999. - 848 с.

77. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. - 800 с.

78. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М.: Статут, 2003. - 910 с.

79. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 1998. - 682 с.

80. Братусь С.Н., Лунц JI.A. Вопросы хозяйственного договора. М.: Госюриздат, 1954.-155с.

81. Быкова Т.А., Серветник A.A., Рузанова В.Д., Хмелева Т.И. Учебное пособие по курсу «Гражданское право». Часть вторая. Саратов: Приволжское кн. изд-во, 2001.-240 с.

82. Вердников В.Г. Хозяйственные договоры: Учебное пособие по спецкурсу. М.: ВЮЗИ, 1965. - 118 с.

83. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. -М.: Статут, 1999.-284 с.

84. Гавзе Ф.И. Социалистический гражданско-правовой договор. М.: Юрид. лит., 1972. - 168 с.

85. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая (Книга I.: Глава 30. Купля-продажа): Комментарий / Отв. ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин. М.: БЕК, 1999. - 256 с.

86. Гражданское право. В 2 т. Том II. Полутом 1: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2004. - 682 с.

87. Гражданское право России. Курс лекций. Часть первая / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Юрид. лит., 1996. - 304 с.

88. Гражданское право. Том 2 / Под ред. Ю.Х. Калмыкова, В.А. Тархо-ва, З.И. Цыбуленко. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1995. - 496 с.

89. Гражданское право. Учебник. Часть II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М: Проспект, 1997. - 784 с.

90. Гражданское право: Учебник. Часть I. Изд. 2-е / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1997. - 600 с.

91. Договоры в социалистическом хозяйстве / Отв. ред. О.С. Иоффе. -М.: Юрид. лит., 1964. 498 с.

92. Дождев Д.В. Римское частное право: Учебник для вузов / Под ред. B.C. Нерсесянца. М.: Изд. группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997. - 704 с.

93. Донде Я.А., Фрейдман З.М., Чирков Г.И. Хозяйственный договор и его роль в снабжении народного хозяйства СССР. Изд. 2-е. М.: Госюриздат, 1960.-260 с.

94. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебное пособие. М.: ЗАО «Юридический дом «Юстицинформ», 2002. - 528 с.

95. Илюшина М.Н., Челышев М.Ю., Ситдикова Р.И. Коммерческое право: Учеб. пособие; Практикум; Учеб программа / Под ред. H.A. Баринова. -М.: Юрайт-Издат, 2002. 383 с.

96. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. T.III. Обязательственное право. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 837 с.

97. Иоффе О.С. План и договор в социалистическом хозяйстве. М.: Юрид. лит., 1971.-216 с.

98. Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть II) // Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». М.: Статут, 2000. - С.330-506.

99. Иоффе О.С. Советское гражданское право (курс лекций). 4.1. Л.: Ленингр. ун-т, 1958. - 511 с.

100. Калмыков Ю.Х. Правовое регулирование хозяйственных отношений (Вопросы гражданского законодательства). Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1982. - 204 с.

101. Калмыков Ю.Х. Хозрасчет промышленного предприятия (правовые вопросы). М.: Юрид. лит., 1972. - 184 с.

102. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина; Институт государства и права РАН. М.: Юрайт-Издат; Право и закон, 2003. - 976 с.

103. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юринформцентр, 1995. - 448 с.

104. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», Фирма «СПАРК», 1995.-597 с.

105. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М.: Госюриздат, 1956. - 108 с.

106. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада // Кулагин М.И. Избранные труды. М.: Статут, 1997. - С.183-291.

107. Курс советского гражданского права. Отдельные виды обязательств / Под общей ред. К.А. Граве, И.Б. Новицкого. М.: Госюриздат, 1954. - 360 с.

108. Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М.: Юрид. лит., 1969. - 175 с.

109. Либерман Ф.Х. Укрепление расчетной дисциплины при поставках. М.: Юрид. лит., 1967. - 135 с.

110. Луць В.В. Заключение и исполнение хозяйственных договоров. -М.: Юрид. лит., 1978. 144 с.

111. Луць В.В. Хозяйственный договор и эффективность производства. -Львов: Вища школа, 1979. 128 с.

112. Мартышкин C.B., Поваров Ю.С., Рузанова В.Д. Хранение: Учебное пособие. Самара: Самарский университет, 2003. - 44 с.

113. Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. Часть 2). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: Статут, 1997. - 455 с.

114. Можейко В.Н. Хозяйственный договор в СССР. М.: Госюриздат, 1962.-240 с.

115. Новицкий И.Б., Лунц JI.A. Общее учение об обязательствах. М.: Госюриздат, 1950. - 416 с.

116. Овчинников Н.И. Структура договорных отношений между социалистическими организациями. М.: Юрид. лит., 1964. - 110 с.

117. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве: Учебное пособие. Душанбе: Таджикский гос. ун-т, 1984. - 128 с.

118. Осипова М.И. Хозяйственные договоры по снабжению и сбыту в промысловой кооперации. М.: КОИЗ, 1957. - 132 с.

119. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998.-353 с.

120. Путинский Б.И. Правовые средства обеспечения эффективности производства / Отв. ред. И.Н. Петров. М.: Юрид. лит., 1980. - 144 с.

121. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. -М.: Юристь, 2001.-496 с.

122. Романович А.Н. Транспортные правоотношения. Минск: Университетское, 1984. - 126 с.

123. Саватье Р. Теория обязательств. Юридический и экономический очерк. М.: Прогресс, 1972. - 440 с.

124. Садиков О.Н. Правовые вопросы газоснабжения. М.: Госюриздат, 1961.-188 с.

125. Седунов К.И. Гражданскоправовые формы колхозной электрификации. М.: Госюриздат, 1960. - 100 с.

126. Сейнароев Б. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. Алма-Ата: Казахстан, 1975. - 120 с.

127. Семеусов В.А. Заключение хозяйственных договоров. Иркутск: Иркутский гос. ун-т им. A.A. Жданова, 1981. - 69 с.

128. Семеусов В.А. Функции хозяйственного договора: Учебное пособие. Иркутск: Иркутский гос. ун-т им. A.A. Жданова, 1979. - 86 с.

129. Сиваков О.В., Новосельцев А.Б., Ермолаев В.Г., Маковский Ю.Б. Транспортное право: Учебное пособие. М.: Былина, 2001. - 384 с.

130. Советское гражданское право. Том II / Под ред. С.Н. Братуся. М.: Госюриздат, 1951. -495 с.

131. Советское гражданское право: Учебник / Отв. ред. О.Н. Садиков. -М.: Юрид. лит., 1983. 464 с.

132. Советское гражданское право: Учебник / Отв. ред. В.А. Рясенцев. -М.: Юрид. лит., 1986. 558 с.

133. Советское гражданское право: Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева, Н.П. Волошина. М.: Юрид. лит., 1987. - 480 с.

134. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т.1. Изд. 3-е / Под ред. O.A. Красавчикова. М.: Высш. шк., 1985. - 544 с.

135. Советское гражданское право: Учебник. Изд. 2-е. Том 2 / Под ред. O.A. Красавчикова. М.: Высшая школа, 1973. - 456 с.

136. Советское гражданское право: Учебник. Часть 2. Изд. 2-е / Отв. ред. В.Т. Смирнов, Ю.К. Толстой, А.К. Юрченко. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1982. - 432 с.

137. Танчук И.А. Правовое регулирование материально-технического снабжения промышленности. М.: Наука, 1965. - 199 с.

138. Танчук И.А., Ефимочкин В.П., Абова Т.Е. Хозяйственные обязательства. М.: Юрид. лит., 1970. - 216 с.

139. Тарасов М.А. Договор перевозки. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1965. - 456 с.

140. Тархов В.А. Гражданское право. Курс. Общая часть. Уфа: Уфимский юридический институт МВД РФ, 1998. - 330 с.

141. Тархов В.А. Советское гражданское право. Часть 2. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1979. - 232 с.

142. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. Изд. 2-е. М.: Изд. группа «Юрист», 2002. - 248 с.

143. Фогельсон Ю.Б. Избранные вопросы общей теории обязательств: Курс лекций. М.: Юристь, 2001. - 192 с.

144. Халфина P.O. Правовое регулирование поставки продукции в народном хозяйстве. М.: Академия наук СССР, 1963. - 267 с.

145. Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Индивидуальное и родовое в гражданском праве: Монография / Под общей ред. В.В. Ровного. Иркутск: Издание ОГУП «Иркутская областная типография № 1», 2001. - 256с.

146. Хозяйственное право: Учебник / Под ред. В.В. Лаптева. М.: Юрид. лит., 1983.-528 с.

147. Хозяйственное право: Учебник для вузов. Том 2 / Отв. ред. B.C. Мартемьянов. М.: БЕК, 1994. - 400 с.

148. Хозяйственное право: Учебное пособие / Отв. ред. В.П. Грибанов, O.A. Красавчиков. М.: Юрид. лит., 1977. - 480 с.

149. Хозяйственный механизм и гражданское право. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1986. - 149 с.

150. Цыбуленко З.И. Обязательства хранения в советском гражданском праве. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1980. - 141 с.

151. Шафир A.M. Энергоснабжение предприятий (правовые вопросы). -М.: Юрид. лит., 1990. 144 с.

152. Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов по советскому праву. М.: Изд-во АН СССР, 1958. - 289 с.

153. Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2000. - 224 с.

154. Научные статьи. Тезисы докладов

155. Аверченко H.H. Понятие и признаки вещи как объекта гражданских прав // Журнал российского права. 2004. - № 5. - С.86-92.

156. Александров-Дольник M.K. К вопросу о системе советского транспортного права // Советское государство и право. 1957. - № 12. - С.112-117.

157. Андреева Л. Энергоснабжению четкое правовое регулирование // Российская юстиция. - 2001. - № 8. - С.37-38.

158. Белкина A.B., Струнин Е.В. Правовые проблемы присоединения к сетям энергоснабжающей организации // Предпринимательское право в рыночной экономике / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Новая Правовая культура, 2004. - С.325-336.

159. Блинкова Е.В. Договоры снабжения ресурсами через присоединенную сеть: вопросы единой конструкции // Юрист. 2002. - № 2. - С.33-35.

160. Блинкова Е.В. Юридическая конструкция договора водоснабжения // Юрист. 2002. - № 1. С.14-16.

161. Богданова Е.Е. Особенности защиты прав и интересов сторон в договоре на энергоснабжение // Право и экономика. 2003. - № 2. - С.43-45.

162. Бородин В.В. Правомерно ли отключение газоснабжения в случае перерасхода газа потребителем? // Право и экономика. 2003. - № 5. - С. 8081.

163. Бочин A.A. Основные положения договора подачи питьевой воды и оказания услуг по приему сточных вод // Право и экономика. 2002. - № 2. -С.22-27.

164. Бублик В. Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала // Хозяйство и право. 2000. - № 9. - С. 12-22.

165. Витрянский В.В. Вторая часть Гражданского кодекса о договорных обязательствах // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. - № 6. -С.110-129.

166. Витрянский В.В. Существеные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. - № 6. - С.75-83.

167. Владимиров Е., Ларин И. Правовые вопросы эксплуатации трубопроводного транспорта // Хозяйство и право. 1979. - № 8. - С.44-48.

168. Гавзе Ф.И. Договор по Гражданскому кодексу // Еженедельник советской юстиции. 1923. - № 13. - С.290-292.

169. Демидова 3. Договор энергоснабжения // Закон. 2001. - № 11. -С.24-28.

170. Денисов С.А. Некоторые общие вопросы о порядке заключения договора // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского; Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права. М.: Статут, 1998. - С.229-275.

171. Дивеев А. Правильно определять юридическую природу договоров // Социалистическая законность. 1968. - № 8. - С.46-47.

172. Дудников С. Правовое оформление операций трубопроводного транспорта // Советская юстиция. 1962. - № 24. - С. 12-13.

173. Ершов Ю.Л. О некоторых особенностях конструкции договора присоединения в российском гражданском праве // Журнал российского права. -2003. -№ 1. С.48-51.

174. Жанэ А. Субъектный состав договора энергоснабжения // «эж-ЮРИСТ». 2003. - № 2.

175. Жанэ А. Энергия вещь? // «эж-ЮРИСТ». - 2004. -№11.

176. Жанэ А.Д. Электроэнергия как особого рода вещь // Журнал российского права. 2004. - № 5. - С.93-94.

177. Зарубина В.В. Правовые аспекты энергосбережения в России // Юрист. 2002. - № 5. - С.23-30.

178. Захаров Ю. Новое в правовом регулировании электроэнергетики // Хозяйство и право. 2003. - № 8. - С.9-26.

179. Захаров Ю. Правовое регулирование оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода // Хозяйство и право. 2004. - № 2.- С.104-115.

180. Илларионова Т.И. Поднормативное регулирование имущественных отношений в гражданском праве // Проблемы обязательственного права. Межвузовский сб. науч. трудов. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1989. - С.4-15.

181. Кабалкин А.Ю. Понятие и условия договора // Российская юстиция.- 1996. № 6. - С. 19-22.

182. Керефова Б.Б. Количество энергии существенное условие договора энергоснабжения // Право и экономика. - 2004. - № 4. - С. 19-21.

183. Корнеев A.B. Реализация энергетической стратегии США и «энергетические» барьеры экономического роста России // США-Канада. 2004. -№ 4 (412), апрель. - С.3-14.

184. Красавчиков O.A. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание, функции // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сб. статей. -М.: Статут, 2001. С.166-182.

185. Куликова Л. О договоре энергоснабжения // Хозяйство и право. -1996. № 6. - С.79-90.

186. Лахно П.Г. Принципы энергетического законодательства // Предпринимательское право в рыночной экономике / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Новая Правовая культура, 2004. - С.98-132.

187. Логофет Д. Договор транспортировки нефти по магистральному нефтепроводу // Право и экономика. 2003. - № 4. - С.22-27.

188. Лысенко А.Н. Значение юридических фикций для правового оформления новых объектов гражданских прав // Актуальные вопросы частного права: Межвузовский сб. науч. трудов / Отв. ред. Ю.С. Поваров, В.Д. Руза-нова. Самара: Самарский ун-т, 2004. - С.81-91.

189. Марков В.К. Договор газоснабжения в системе вещных гражданско-правовых договоров // Цивилистические записки: Вып. 1: Право собственности: вопросы теории и практики / Под науч. ред. В.А. Рыбакова. М.: Изд. группа «Юрист», 2001. - С.272-282.

190. Марков В.К. Некоторые аспекты заключения договоров газоснабжения // Проблемы осуществления гражданских прав: Межвузовский сб. науч. трудов / Отв. ред. C.B. Мартышкин, Ю.С. Поваров, В.Д. Рузанова. Самара: Самарский ун-т, 2002. - С.92-97.

191. Марков В.К. Ответственность сторон по договору газоснабжения // Цивилистические записки: Вып.2: Деликты в системе гражданско-правовых обязательств / Под науч. ред. В.А. Рыбакова. М.: Изд. группа «ЮРИСТ»,2002. С.224-252.

192. Мельников Н. Договор с субабонентом // «эж-ЮРИСТ». 2003.45.

193. Нефть и газ в России не закончатся никогда // Комсомольская правда. 2004, 4 сентября. - С. 16-17.

194. Обыденнов А.Н. Предмет и объект как существенные условия гражданско-правового договора // Журнал российского права. 2003. - № 8. -С.61-67.

195. Овчинников Н.И. Сущность и значение структуры договорных связей // Правоведение. 1971. - № 4. - С.59-66.

196. Огиренко Е.Б. Договор энергоснабжения: некоторые особенности правового регулирования // Юридический аналитический журнал. Самара,2003. № 2 (6). - С.73-76.

197. Осипчук Е. Новая структура договорных отношений на энергетическом рынке России // Законность. 2003. - № 8. - С.9-12.

198. Осипчук E.JI. Договор энергоснабжения в свете нового законодательства об электроэнергетике // Юрист. 2003. - № 8. - С.27-28.

199. По два Я.Т. Правовая природа договора энергоснабжения и его место в системе гражданско-правовых договоров // Актуальные проблемы правоведения. Самара, 2004. - № 2 (8). - С.120-123.

200. Ращевский Е.С. Частно-правовые вопросы регулирования газоснабжения // Законодательство. 2001. - № 4. - С.44-54.

201. Ровных В.В. Договор купли-продажи: из истории отечественной цивилистической мысли // Цивилистические исследования. Вып. первый: Сб. науч. трудов памяти проф. И.В. Федорова / Под ред. Б.Л. Хаскельберга, Д.О. Тузова. -М.: Статут, 2004. С.314-333.

202. Савельев Н. Юридическая природа договора о пользовании электроэнергией // Рабочий Суд. 1928. - № 1. - С.49-52.

203. Садиков О.Н. Правовое регулирование трубопроводного транспорта в СССР // Правоведение. 1962. - № 2. - С.134-138.

204. Сафонов М.Н. Отдельные виды договоров // Журнал российского права. 2002. - № 10. - С.93-102.

205. СвитЮ. Договор поставки газа//Закон. -2001. -№ 11. -С.67-71.

206. Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. - № 6. - С.128-141.

207. Сейнароев Б.М. Проблемы единообразия толкования и применения норм права при разрешении судами споров в сфере энергоснабжения // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. - № 6. - С.102-109.

208. Сейнароев Б.М. Соотношение публичного договора с договором присоединения // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. - № 10. -С.108-112.

209. Серков A.B. О противоречиях в законодательстве об электроэнергетике // Энергетик. 2004. - № 4. - С.3-5.

210. Тельгарин Р. О свободе заключения договора присоединения. Анализ зарубежного и российского законодательства // Российская юстиция.1997.-№1.-С.12-14.

211. Филиппова М.К. Договор снабжения электрической и тепловой энергией: вопросы правового регулирования // Журнал российского права.1998. -№ 10-11.-С.156-164.

212. Хмелева Т.Н. Коллизии в гражданском праве // Актуальные вопросы частного права: Межвузовский сб. науч. трудов / Отв. ред. Ю.С. Поваров, В.Д. Рузанова. Самара: Самарский ун-т, 2004. - С.260-264.

213. Хохлов С.А. Понуждение заключить договор как правовая форма регулирования хозяйственных связей в капиталистических странах // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сб. статей. М.: Статут, 2001. -С.228-241.

214. Хохлов С.А. Техника договорной работы // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сб. статей. М.: Статут, 2001. - С.203-227.

215. Цыпленкова A.B. Правовая природа договоров присоединения // Юрист. 2002. - № 4. - С.38-48.

216. Чернышев К. Новые понятия договорного права // Хозяйство и право. 1996.-№ 11. - С.45-55.

217. Юшкевич A.B. Услуга как объект гражданских прав // ЮжноУральский юридический вестник. Челябинск, 2003. - № 6 (32). - С.103-105.

218. Яичков К.К. Договор перевозки и его виды в советском праве // Вопросы советского транспортного права. М.: Госюриздат, 1957. - С.259-295.

219. Диссертации. Авторефераты диссертаций

220. Амбалов A.A. Гражданско-правовой договор в механизме рыночной экономики. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 22 с.

221. Баринов A.B. Заключение гражданско-правового договора в общем порядке. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. - 20 с.

222. Бекленищева И.В. Понятие гражданско-правового договора (сравнительно-правовое исследование). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. - 29 с.

223. Блинкова Е.В. Договор водоснабжения в российском гражданском праве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001. - 26 с.

224. Блинкова E.B. Договор водоснабжения в российском гражданском праве. Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2001. - 221 с.

225. Горбунова JI.B. Поставка продовольствия для государственных нуждипо российскому гражданскому праву. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2003. - 22 с.

226. Забоев К.И. Принцип свободы договора в российском гражданском праве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. - 26 с.

227. Калашникова Г.А. Публичный договор. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2002. - 23 с.

228. Кислицина О.В. Формирование условий договора в современном гражданском праве Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2004. - 24 с.

229. Ларина Т.В. Договор оказания услуг сети электросвязи. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. - 24 с.

230. Марков В.К. Договор газоснабжения в российском гражданскомправе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2002. - 30 с.

231. Марков В.К. Договор газоснабжения в российском гражданском праве. Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2002. - 182 с.

232. Мищенко Е.А. Публичный договор в российском гражданском праве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 25 с.

233. Московкина О.П. Объект и предмет договора доверительного управления имуществом в гражданском праве РФ. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2002. - 19 с.

234. Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 38 с.

235. Петров А.И. Договор возмездного оказания консультационных услуг. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Белгород, 2004. - 20 с.

236. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики. Дис. . доктора юрид. наук. Тюмень, 2003.-380 с.

237. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 32 с.

238. Цибирова И.Г. Договор энергоснабжения в гражданском праве Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 27 с.

Автор: Башунов, Вячеслав Владимирович
Город: Саратов
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключения тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Башунов, Вячеслав Владимирович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключения"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключения»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Башунов, Вячеслав Владимирович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключения"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключения»