Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации

Паршуков, Михаил Игоревич

Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.14 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации»

На правах рукописи ^ ^

ПАРШУКОВ Михаил Игоревич

ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12 00 14 - административное право, финансовое право, информационное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Екатеринбург 2007

003059851

Диссертация выполнена на кафедре информационного права и естественнонаучных дисциплин государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия»

Научный руководитель -

доктор юридических наук Кузнецов Петр Уварович

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

доктор юридических наук, профессор Фатьянов Алексей Александрович, кандидат юридических наук Минбалеев Алексей Владимирович

Институт государства и права Российской академии наук

Защита состоится «24» мая 2007 года в 13 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 212 282 02 при Уральской государственной юридической академии по адресу 620066, г Екатеринбург, ул Комсомольская, 21, зал заседания совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной юридической академии

Автореферат разослан апреля 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук,

профессор С Ю Головина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Успех в предпринимательской деятельности в немалой степени зависит от сбалансированной информационной политики и, в частности, от умения управлять таким ценнейшим ресурсом, как информация Однако стратегическую ценность имеет только та информация, сохранность и использование которой обеспечивает преимущества и стабильную доходность Такая информация обычно становится секретом организации бизнеса и технологии производства

Правовое регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением секретности предпринимательской деятельности в российской действительности имеет исторические традиции. Еще в дореволюционную эпоху была создана стройная система законодательства о защите «секретов промысла» Она призвана была обеспечивать добросовестную конкуренцию и в целом благоприятную среду развития предпринимательства В современных условиях рыночной экономики более чем десятилетний поиск и попытки российского законодателя сформировать правовую базу секрета бизнеса завершились принятием в 2004 г. Федерального закона «О коммерческой тайне». Однако он не внес ожидаемого результата в систему правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу защиты конфиденциальной информации коммерческого характера. Это во многом объясняется сложностью названных отношений. Несмотря на активизацию процесса реформирования информационного законодательства система нормативных правовых актов о коммерческой тайне все еще не отличается единством, она характеризуются множеством пробелов и противоречий, что порождает большое число различных теоретических концепций и трудностей правоприменительной практики. Законодатель с помощью четвертой части ГК РФ пытался завершить концептуальные дискуссии, но, к сожалению, его стремление в какой-то степени только обострило названные проблемы законодательства.

Постоянно меняющиеся подходы к правовой охране коммерческих секретов во многом объясняются недостаточным их теоретическим обоснованием, в частности отсутствием оснований

комплексного подхода Многие проблемы правового регулирования коммерческой тайны являются следствием недостаточной их разработанностью на научном уровне

Названными обстоятельствами вызвана актуальность темы диссертационного исследования

Степень научной разработанности темы. В работах отечественных исследователей рассматривались отдельные проблемы, связанные с особенностями защиты коммерческой тайны В последнее время издавались монографии (Мэгтс П Б , Сергеев А П. Интеллектуальная собственность М., 2000, Пронин К В Защита коммерческой тайны М., 2006, Северин В А. Коммерческая тайна в России М, 2007, Фатьянов А. А Тайна и право (основные системы ограничения на доступ к информации в российском праве). М , 1999), в которых исследовались либо гражданско-правовой аспект коммерческой тайны, либо проблемы тайн в целом

Отдельные вопросы формирования института коммерческой тайны рассматривались в диссертационных работах (А А Анто-польский, И В. Бондарь, Н С Гуляева, А В Коломиец, А В. Мин-балеев, Д В Огородов, О С Соколова, И В Строганова и др )

Описанию знаний в области коммерческой тайны уделялось внимание в рамках учебных изданий по информационному праву (Бачило И JI, Лопатин В Н , Федотов М. А Информационное право М, 2001, Городов О. А. Основы информационного права России Учебное пособие СПб, 2003, Копылов В. А Информационное право Учебник М , 2002, Фатьянов А А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. М, 2001 и др).

Анализ проблем правового регулирования общественных отношений, связанных с коммерческой тайной, в историческом аспекте можно обнаружить в дореволюционных курсах и учебных изданиях по гражданскому и торговому праву (Розенберг В В Промысловая тайна. СПб, 1910, Шершеневич Г Ф Курс торгового права СПб., 1908 Том 2, Шершеневич Г Ф Учебник торгового права М., 1919 и др).

Вместе с тем, комплексные проблемы правовой защиты коммерческой тайны в рамках самостоятельного правового института на уровне диссертации еще не исследовались Российскими

учеными-юристами до настоящего времени не проводился анализ природы института коммерческой тайны и его места в системе права Практически не исследовались в отечественной юридической литературе и проблемы доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, в частности, ее предоставления органам государственной и муниципальной власти, а также судебным и следственным органам

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является анализ комплексного правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу коммерческой тайны

Для достижения данной цели в рамках диссертации решаются следующие задачи

1) изучение и анализ истории формирования правового института коммерческой тайны в России,

2) изучение и анализ международного, российского и зарубежного законодательства, направленного на регулирование общественных отношений по поводу коммерческой тайны,

3) изучение и анализ существующих теоретических позиций о правовой природе коммерческой тайны,

4) обоснование существования самостоятельного правового института коммерческой тайны, определение его места в системе права,

5) анализ характеристики правового режима коммерческой тайны,

6) выявление особенностей формирования режима защиты коммерческой тайны в отдельных отраслях законодательства,

7) исследование проблемы правового регулирования отношений по поводу предоставления сведений, составляющих коммерческую тайну

Полученные в ходе исследования теоретические выводы позволяют определить приоритетные направления развития правового регулирования информационных отношений, складывающихся по поводу коммерческой тайны

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу коммерческой тайны

Предмет исследования- научные работы в области правового регулирования коммерческой тайны, международное, российское и зарубежное законодательство по вопросам защиты коммерческой тайны, российская и зарубежная правоприменительная практика

Теоретическая основа исследования. В качестве теоретической и методологической основы диссертационного исследования были использованы труды теоретиков права- С С Алексеева, А М Васильева, А Б Венгерова, В Б Исакова, В П Кази-мирчука, Д А Керимова, В Н. Кудрявцева, А В Малько, М Н Марченко, В Д Перевалова, В М Сырых, Н Н Тарасова, А Ф Черданцева и др

Определяющее теоретическое значение для настоящего исследования имеют труды таких ученых в области отраслевых наук, как Д Н Бахрах, В С Белых, В А Бублик, Д В. Винницкий, С Ю Головина, В А Дозорцев, Т В Кашанина, А Н Ко-котов, В В Круглов, М И Кукушкин, О Е Кутафин, В А Ла-пач, С Э Несмеянова, В И Майоров, М В Молодцов, П И Савицкий, М. С Саликов, Ю А. Тихомиров, Б Н Топор-нин, М Ю Федорова, В Ф Яковлев, В С. Якушев и др.

Наиболее существенный вклад в разработку теории правового регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу коммерческой тайны, внесли работы А Б Агапова, Ю М Батурина, И Л Бачило, Е К Волчинской, Л В Воронцовой, О А Гаврилова, О А Городова, О В Домаскина, Т В Заку-пень, В. А Копылова, В В Крылова, П. У Кузнецова, В Н Лопатина, А В Морозова, В Б Наумова, Ю, Г Просвирника, М М Рассолова, Т А Поляковой, А А Стрельцова, А А Фатьянова, М А Федотова, Д Б Фролова, Э В Талапиной и др.

Сравнительно-правовое исследование проблем в рамках настоящей работы осуществлялось на основе анализа трудов зарубежных юристов, занимающихся проблемами правового режима конфиденциальной информации

Методологическая основа исследования В процессе исследования применялись общенаучные и специальные методы познания, в том числе исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, аналитический, синтетический, комплексный, формально-логический и др

Нормативная база исследований. Анализ проблем, выводы и предложения автора основаны на положениях Конституции Российской Федерации, административного, гражданского, уголовного, трудового, информационного законодательства

Кроме того, были исследованы международные и зарубежные нормативные акты по вопросам защиты коммерческой тайны

Эмпирическая база исследования сформирована судебной практикой и массивом корпоративных документов, основу которых составляют договоры, положения, инструкции, регламенты, правила, иные локальные документы, регулирующие отношения между субъектами предпринимательской деятельности, работодателем и работником

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на диссертационном уровне комплексно изучена система законодательства о коммерческой тайне, исследованы проблемы его интеграции, исследованы природа коммерческой тайны, факторы и условия формирования правового института коммерческой тайны и его место в системе права

Автором впервые с теоретических позиций обоснована самостоятельность существования правового института коммерческой тайны, исследованы принципы данного правового института и его структура, проблема правового регулирования отношений по поводу доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну

Основные выводы исследования, выносимые на защиту:

1 Становление правового института коммерческой тайны в России связано со сложными периодами истории развития российской экономики (дореволюционный, советский, постсоветский) и нормативного ее обеспечения

Активизация законодательного процесса по формированию правового института коммерческой тайны совпадает с периодами развития рыночной экономики Этот фактор свидетельствует об устойчивости взаимосвязи предпринимательской деятельности и института коммерческой тайны

2 Законодательство о коммерческой тайне носит комплексный характер, обусловленный структурными особенностями нормативных правовых актов (международных актов, Конституции Российской Федерации, кодексов, федеральных законов

и подзаконных актов, законодательных и подзаконных актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления), в которых содержатся отдельные группы норм, регулирующих общественные отношения по поводу коммерческой тайны

Законодательство о коммерческой тайне не имеет глубокого теоретического обоснования, носит противоречивый, незавершенный характер и нуждается в совершенствовании

3 Развитие международной экономической интеграции способствует гармонизации правовых институтов коммерческой тайны российского и зарубежного права Эти взаимообусловленные процессы вызывают необходимость согласования на международном уровне общих принципов и условий правовой защиты коммерческой тайны в рамках разработки и заключения соответствующих международных соглашений о коммерческой тайне

4 Коммерческая тайна - конфиденциальное (тщательно скрываемое, маскируемое предпринимателем с помощью организационных, правовых, технико-технологических средств) состояние информации об уникальном характере отдельных форм, способов и условий предпринимательской деятельности, обеспечивающих ее обладателю экономическую выгоду и конкурентную устойчивость его бизнесу

5 Сущность правового института коммерческой тайны определяется ее информационной и экономической природой.

Информационное содержание коммерческой тайны предопределяет совокупность информационных признаков правового института

а) конфиденциальность (состояние) сведений, отнесенных к коммерческой тайне,

б) отсутствие доступа к таким сведениям,

в) принятие мер к их сохранности со стороны обладателя

Экономическое содержание коммерческой тайны предопределяет наличие экономических признаков правового института

г) реальная или потенциальная ценность информации, составляющей коммерческую тайну,

д) уникальные формы, способы и условия предпринимательской деятельности, обеспечивающие ее обладателю экономическую выгоду и конкурентную устойчивость его бизнесу

6 Правовой институт коммерческой тайны - совокупность относительно обособленных правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, складывающиеся по поводу формирования, использования и защиты информации, составляющей коммерческую тайну предприятия

Правовой институт коммерческой тайны является самостоятельным комплексным институтом информационного права Место правового института коммерческой тайны обусловлено следующими обстоятельствами Во-первых, его информационной природой, т е преимущественно информационными признаками (особым состоянием информации об уникальных формах и способах предпринимательской деятельности) Во-вторых, тем, что объектом информационных правоотношений по поводу коммерческой тайны является информация, обладающая коммерческой ценностью

Данный правовой институт имеет собственную подсистему информационного законодательства, принципы, обладает внутренней структурой и особым составом правового режима

Нормы правового института коммерческой тайны интегрируют (объединяют) отдельные группы норм международного, конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права в единую систему с целью наиболее эффективного правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу секретов предпринимательской деятельности

7 Правовой институт коммерческой тайны находится в тесной взаимосвязи с другими правовыми институтами информации ограниченного доступа В зависимости от содержания и значимости информации, специального статуса субъекта, которому она передается, правовая защита коммерческой тайны, обеспечивается правовым режимом обладателя коммерческой тайны и осуществляется дополнительно с помощью правовых институтов иных форм тайн (служебная тайна, налоговая тайна, аудиторская тайна и тайна связи)

8 Правовой режим института коммерческой тайны рассматривается в качестве метода правового регулирования, подчеркивающего наиболее характерные особенности и черты специального метода информационного права

Уникальность правового режима коммерческой тайны как метода правового регулирования проявляется в том, что в его состав входят организационные, правовые и технико-технологические средства обеспечения защиты прав и интересов обладателя коммерческой тайны Особое значение названного метода проявляется в ходе правового регулирования конфиденциальных (доверительных) общественных отношений, возникающих между операторами ЭВМ в информационных системах предпринимательской деятельности

9 Главной особенностью правового регулирования коммерческой тайны в трудовых правоотношениях является формирование конфиденциального состояния коммерчески значимой информации В связи с этим возникает необходимость нормативного закрепления правового режима коммерческой тайны в Трудовом кодексе РФ

10 В условиях реализации законодательства о коммерческой тайне существует проблема доверия и предоставления конфиденциальной информации коммерческого характера Суть ее сводится к отсутствию правовых гарантий сохранности такой информации в тайне при передаче ее следственным и судебным органам, налоговым и таможенным службам, а также другим организациям Решение названной проблемы возможно с помощью разработки законодательных гарантий обеспечения правового режима сохранности, установленного обладателем коммерческой тайны

Научная и практическая значимость работы. Выводы и положения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы для дальнейших исследований проблем международного, конституционного, трудового, информационного, предпринимательского, гражданского, административного и иных отраслей права, для преподавания курсов информационного права, подготовке лекций и учебных пособий

Практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться при проведении работ

по совершенствованию российского законодательства о коммерческой тайне

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре информационного права и естественнонаучных дисциплин Уральской государственной юридической академии

Отдельные положения диссертации были изложены в сообщениях на межрегиональной научно-практической конференции по проблемам безопасности «Грани безопасности 2004» (Екатеринбург, 2004), на конференции, посвященной практическим проблемам обеспечения информационной безопасности «Информационная безопасность» (Екатеринбург, 2005), на теоретическом семинаре в Институте государства и права РАН (Москва, 2006)

Основные теоретические положения диссертационного исследования отражены в научных публикациях автора, используются в лекционных курсах по учебным дисциплинам «Информационное право», «Правовая информатика»

Материалы исследования использовались диссертантом при разработке локальных нормативных актов, необходимых для установления режима коммерческой тайны различных организаций

По теме диссертационного исследования опубликованы работы в изданиях, в т.ч в Российском юридическом журнале

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура н объём работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и библиографического списка, предложения по совершенствованию действующего законодательства

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, показана степень научной разработанности, определены цель, задачи, объект и предмет, методологические и теоретические основы исследования, формулируется научная новизна, теоретическое значение результатов исследования, а также указана форма их апробации

Первая глава «Условия формирования и состояние развития правового института коммерческой тайны» состоит из трех параграфов

В первом параграфе «История становления правового института коммерческой тайны» проведен анализ исторических условий формирования правового института коммерческой тайны в России, исследованы этапы формирования указанного института, их специфика, а также действовавшие в соответствующий исторический период нормативные акты, посвященные коммерческой деятельности и соответственно защите коммерчески значимой информации

Правовое регулирование отношений, связанных с коммерческой тайной в нашей стране имеет долгую историю

Автором выделяются следующие этапы эволюции правового регулирования института коммерческой тайны в России

1. Дореволюционный период (с начала появления ремесла до 1917 года),

2 Советский период (ноябрь 1917 года - июнь 1990 года),

3 Постсоветский период (с июня 1990 года и по настоящее время)

На первом этапе защита коммерческих секретов получила развитие и закрепление в следующих законодательных актах. Уложение о Наказаниях уголовных и исправительных, Торговый устав, Устав о Промышленности фабрично-заводской и ремесленной, Устав судопроизводства торгового В этот же пери-

од проблема защиты коммерческой тайны стала предметом научных исследований таких ученых-правоведов как В В Розен-берг, А А Пиленко, Н С Таганцев, Г Ф Шершеневич, П П Цитович и др

На втором этапе в связи с изменением политического и экономического строя институт коммерческой тайны был заменен институтами государственной, служебной и военной тайны Вызвано это было сложной политической ситуацией и изменением характера экономики в стране

Третий этап характеризуется активизацией законодателя, связанной с переходом российской экономики на рыночные условия и направленной на создание общих правовых гарантий защиты коммерческой тайны, итогом которой стало принятие Федерального закона «О коммерческой тайне»

Таким образом, становление правового института коммерческой тайны в России связано со сложными периодами истории развития российской экономики (дореволюционный, советский, постсоветский) и нормативного ее обеспечения

Во втором параграфе первой главы «Система российского законодательства о коммерческой тайне» проведен детальный анализ системы законодательства о коммерческой тайне.

Система законодательства о коммерческой тайне включает в себя следующие нормативные правовые акты, в составе которых имеются группы норм о коммерческой тайне

Международные договоры и соглашения РФ. Система международных правовых актов, содержащих нормы, посвященные коммерческой тайне, состоит из следующих групп документов международные договоры, направленные на непосредственную защиту коммерческой тайны, модельные законы, договоры, принятые в рамках Содружества Независимых Государств, определяющие правовой статус коммерческой тайны, междуна-

родные договоры (соглашения), содержание нормы, ограничивающие передачу информации, составляющей коммерческую тайну

В работе отмечается необходимость разработки и принятия комплексного акта, посвященного коммерческой тайне, аналогичного Конвенции о защите персональных данных

Конституция РФ Часть 2 ст 34 Конституции Российской Федерации запрещает экономическую деятельность, направленную на недобросовестную конкуренцию, что является главной гарантией сохранности коммерческой тайны, закрепленной на конституционном уровне.

Федеральные законодательные акты Система федеральных законодательных актов состоит из кодифицированных актов (в первую очередь, гражданского, трудового, уголовного кодексов), информационных законодательных актов (Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федеральный закон «О коммерческой тайне»), отраслевых законодательных актов, содержащих нормы о коммерческой тайне

Подзаконные нормативные правовые акты о коммерческой тайне Система подзаконных актов о коммерческой тайне, носящих нормативный характер, состоит из большого количества документов В качестве примера можно назвать Указ Президента РФ от 06 03 1997 № 188 (ред от 23 09 2005) «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», Приказ МНС РФ от 3 марта 2003 г № БГ-3-28/96 «Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов»

Законодательные акты субъектов РФ и подзаконные нормативные правовые акты субъектов РФ Систему законодательства субъектов Российской Федерации о коммерческой тайне составляют группы правовых актов, определяющих порядок обращения с конфиденциальной информацией в соответствующих органах государственной власти субъектов Российской Федерации, содержание уставов соответствующих государственных унитарных предприятий и учреждений, а также содержание

трудовых договоров с руководителями соответствующих государственных унитарных предприятий и учреждений

Акты органов местного самоуправления Система законодательства о коммерческой тайне на муниципальном уровне аналогична по своей структуре системе законодательства о коммерческой тайне субъектов РФ В некоторых муниципальных образованиях принимались нормативные акты, полностью повторяющие по своему содержанию правовые акты субъекта РФ, в состав которого они входят

Система законодательства о коммерческой тайне носит комплексный характер, тк в нее входят группы различных нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения по поводу коммерческой тайны Они не нарушают «архитектонику» основных отраслевых нормативных актов и не исключаются из их состава (С С Алексеев) Объединяясь в комплексную общность (информационное законодательство) их юридическая сила увеличивается, равномерно распределяясь между отраслевым и информационным законодательством (П У. Кузнецов) Законодательство о коммерческой тайне не имеет глубокого теоретического обоснования, носит противоречивый и незавершенный характер, а также нуждается в совершенствовании

В третьем параграфе первой главы «Проблемы интеграции законодательства о коммерческой тайне» автором исследована проблема интеграции и гармонизации законодательства о коммерческой тайне, выработки единых международных стандартов ее правовой защиты Сделав сравнительный анализ законодательства о коммерческой тайне зарубежных стран (Великобритании, Франции, Германии, Италии, Венгрии, Испании, Израиля, Кореи, Таиланда, Китая, Японии, США, Бразилии), автор пришел к выводу о том, что правовые подходы законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне во многом аналогичны соответствующим подходам перечисленных выше зарубежных стран

В законодательстве о коммерческой тайне зарубежных стран, много общего в определении коммерческой тайны, в механиз-

мах привлечения к ответственности за разглашение коммерческой тайны и ее незаконное использование

В законодательстве многих зарубежных стран коммерческую тайну составляют два типа сведений информация, затрагивающая технические вопросы, связанные, с производственным процессом (ноу-хау) и коммерческая информация, включающая в себя методику продаж, клиентскую базу, содержание договоров с контрагентами и т д

Подчеркивая возможности международной интеграции, автор отмечает, что во избежание «слепого» заимствования зарубежного опыта необходимо тщательно исследовать и использовать только тот опыт, который применим к сложившимся условиям российской правовой системы и российским экономическим условиям

Формирования единых правовых традиций и общих подходов к правовому регулированию на международном уровне общественных отношений по поводу информации, составляющей коммерческую тайну, в настоящее время частично достигается за счет заключения международных соглашений по отдельным вопросам Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) (North American Free Trade Agreement, NAFTA), Генеральное соглашение по тарифам и торговле / Всемирная торговая организация (ГАТТ/ВТО), Европейский Союз (ЕС) Однако активизация и развитие международной торговли вызывают необходимость разработки и принятия новых более современных правовых мер защиты коммерческой тайны

Развитие международной экономической интеграции способствует гармонизации правовых институтов коммерческой тайны российского и зарубежного права Эти взаимообусловленные процессы вызывают необходимость согласования на международном уровне общих принципов и условий охраны коммерческой тайны, а также разработки и заключения соответствующих международных соглашений с коммерческой тайне

Глава вторая «Правовой институт коммерческой тайны в системе права Российской Федерации» состоит из трех параграфов В первом параграфе второй главы «Природа правового института коммерческой тайны» подробно рассмотрены

понятие и особенности природы правового института коммерческой тайны, которая носит информационный и экономический характер

В русском языке слово «тайна» имеет глубокие корни, оно древнерусского происхождения В старославянском языке точно определены основные аспекты понятия тайна и основные сферы человеческих действий, которые за ним стоят с одной стороны, это все то, что на данный момент не познано человеческим интеллектом, с другой - это сведения, с определенной целью сокрытые от других людей (А А Фатьянов) Институт тайны исторически призван был защищать жизненноважную информацию человека во всех сферах его деятельности с целью обеспечения своего существования

Главным характеризующим признаком информации, составляющей тайну, является ее свойство неузнаваемости, т е состояние конфиденциальности, уровень которого зависит от ее характера и значения для общества. Природа тайны определяется основными положениями теории информации Назначение тайны заключается в том, чтобы создать в структуре модели информации таких условий или преград, ограничивающих коммуникативные процессы движения сигнала (сообщения) от коммуникатора (окружающей действительности) к получателю сообщения (П У Кузнецов)

Общественные отношения, складывающиеся по поводу тайны, принято называть конфиденциальными отношениями Слово «конфиденциальный» имеет латинское происхождение и употребляется в двух значениях первое - доверительный, второе -секретный Поэтому все конфиденциальные отношения (общественные отношения, возникающие по поводу формирования, хранения, использования, передачи сведений, отнесенных к тому или иному виду тайн) по своей природе являются отношениями, основанными на доверии В структуре доверительных отношений существуют уникальные элементы стороны, предмет и содержание (А Н Кокотов)

Проанализировав научное разнообразие подходов к определению коммерческой тайны, автор основывает свою позицию

с учетом мнения тех исследователей, которые тесно связывают информационную природу коммерческой тайны с экономическими интересами и экономической безопасностью предприятия Сущность коммерческой тайны объясняется тем, что сохранение в «секретном» состоянии сведений об уникальном характере отдельных форм, способов и факторов (условий) деятельности предпринимателя предприятия позволяет ему получать экономическую выгоду и создает конкурентную устойчивость его бизнесу Коммерческая тайна является инструментом, средством предпринимателя, которые он использует с целью сокрытия или «маскировки» уникальных способов и форм экономической деятельности, которые дают ему преимущество на рынке

Коммерческая тайна - конфиденциальное (тщательно скрываемое, маскируемое предпринимателем с помощью организационных, правовых, технико-технологических средств) состояние информации об уникальном характере отдельных форм, способов и условий предпринимательской деятельности, обеспечивающих ее обладателю экономическую выгоду и конкурентную устойчивость его бизнесу.

Таким образом, сущность правового института коммерческой тайны определяется ее информационной и экономической природой

а) конфиденциальность (состояние) сведений, отнесенных к коммерческой тайне,

б) отсутствие доступа к таким сведениям,

в) принятие мер к их сохранности со стороны обладателя

Экономическое содержание коммерческой тайны предопределяет наличие экономических признаков правового института-

г) реальная или потенциальная ценность информации, составляющей коммерческую тайну,

Во втором параграфе второй главы «Структура правового института коммерческой тайны и его место в системе права Российской Федерации» обосновывается существование самостоятельного правового института коммерческой тайны и определяется его место в системе права.

Опираясь на выработанные юридической наукой (С. С Алексеев, В Д Перевалов, С В Поленина, В С Якушев и др ) признаки правового института (определенная система норм, регулирующих однородные общественные отношения, фактическая и юридическая однородность, те его содержание выражено в специфической группе понятий, общих положений, терминов, внешнее обособленное закрепление в системе законодательства, наличие собственных принципов и метода правового регулирования), можно утверждать о существовании в системе российского права правового института коммерческой тайны

Правовой институт коммерческой тайны входит в состав информационного права Место правового института коммерческой тайны предопределяется следующими обстоятельствами Во-первых, его информационной природой, те преимущественно информационными признаками (особым состоянием информации об уникальных формах и способах предпринимательской деятельности) Во-вторых, тем, что коммерчески значимая информация, составляющая коммерческую тайну, является объектом информационных правоотношений

Нормы правового института коммерческой тайны интегрируют (объединяют) отраслевые нормы о коммерческой тайне в единую систему с целью наиболее эффективного правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу секретов предпринимательской деятельности

Правовой институт коммерческой тайны — совокупность относительно обособленных правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, складывающиеся по поводу формирования, использования и защиты информации, составляющей коммерческую тайну предприятия

Правовой институт коммерческой тайны - комплексный правовой институт, т.к. состоит из норм международного, конститу-

ционного, гражданского, трудового, административного, информационного, предпринимательского, уголовного права, ре1ули-рующих однородные общественные отношения, возникающие по поводу информации об уникальных способах предпринимательской деятельности Однородный характер общественных отношений по поводу коммерческой тайны определяется их характером, природными свойствами Объектом таких отношений является конфиденциальная информация предпринимателя

Комплексность правового института определяется комплексным характером информационного законодательства о коммерческой тайне Комплексность данного правового института дополняется и комплексным характером метода правового регулирования, сочетающего как диспозитивный (например, нормы о свободе определения сведений, составляющих коммерческую тайну), так и императивный (например, нормы, определяющие правовой режим коммерческой тайны и ответственность за ее разглашение) методы правового регулирования

Комплексность и самостоятельность правового института коммерческой тайны проявляется также в системе специфических принципов правового регулирования, каждый из которых сохраняет характер различных отраслей права К ним можно отнести принципы доверия, добросовестной конкуренции, легитимности, баланса интересов, разумного соотношения открытости информации и ограничений в доступе к ней, экономической целесообразности и др

Самостоятельность исследуемого правового института определяется также наличием внутренней структуры, которая, в свою очередь, предопределена характером правового режима коммерческой тайны Правовой институт коммерческой тайны составляют следующие субинститутьг 1) субинститут формирования коммерческой тайны (тайнообразования), 2) субинститут мер защиты, 3) субинститут предоставления тайных сведений, 4) субинститут ответственности за разглашение коммерческой тайны

В третьем параграфе второй главы «Соотношение правового института коммерческой тайны с другими правовыми

институтами информации ограниченного доступа» автором исследуется проблема соотношения правового института коммерческой тайны с правовыми институтами государственной, служебной, налоговой, банковской, аудиторской, адвокатской, тайны, тайны следствия, тайны судопроизводства, тайны связи, кредитной истории, личной тайны и персональных данных

Несмотря на свою уникальность, правовой институт коммерческой тайны находится в тесной взаимосвязи с другими правовыми институтами информации ограниченного доступа В зависимости от содержания информации, ее значимости, специального статуса субъекта, которому она передается, правовая охрана коммерческой тайны может обеспечиваться с помощью возможностей других названных правовых институтов информации ограниченного доступа

В работе исследуется несколько моделей соотношения и взаимодействия коммерческой тайны с иными правовыми институтами информации ограниченного доступа Так, например, возможны варианты изменения режима охраны конфиденциальных сведений, при котором она изменяет статус и обретает новое состояние государственной тайны

Или, например, в связи с особым, законодательно закрепленным правовым статусом субъектов, которым передается коммерческая тайна, а также особым характером их деятельности, происходит преобразование информации (из коммерческой информации в информацию, необходимую для профессиональной деятельности), автоматически меняется правовой институт информации ограниченного доступа, соответственно и правовой режим защиты В рамках предпринимательской деятельности коммерчески ценная конфиденциальная информация при использовании ее в профессиональной деятельности отдельных субъектов дополнительно обеспечивается средствами правовой защиты, характерными для тайны профессиональной деятельности (служебная тайна, налоговая тайна, аудиторская тайна и тайна связи)

Третья глава «Теория и практика правового режима использования коммерческой тайны» состоит из трех параграфов Пер-

вый параграф третьей главы «Правовой режим как метод правового регулирования общественных отношений в области формирования и использования коммерческой тайны» включает комплексное, всестороннее исследование правового режима коммерческой тайны

Опираясь на работы ведущих представителей отечественной юриспруденции (С С Алексеев, Д Н Бахрах, В Б Исаков, А В Малько и др ) автор присоединяется к их мнению о сущности правового режима и определяет правовой режим коммерческой тайны как официально установленный порядок регулирования общественных отношений в области формирования и использования конфиденциальной информации об уникальных способах предпринимательской деятельности Правовой режим включает в себя совокупность организационных и правовых средств, используемых для закрепления правового состояния конфиденциальности коммерчески важной информации предпринимателя

Федеральный закон «О коммерческой тайне» определят правой режим коммерческой тайны как комплекс правовых, организационных, технических и иных принимаемых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране ее конфиденциальности

Правовой режим коммерческой тайны является специфичным методом правового регулирования общественных отношений в области формирования и использования коммерческой тайны, который позволяет выделить самостоятельность правового института коммерческой тайны

Правовой режим как метод регулирования общественных отношений в области формирования и использования коммерческой тайны реализуется с помощью многоуровневой системы правовых средств (П У. Кузнецов) На первом уровне нормы базового Федерального закона «О коммерческой тайне» объединяют в единый комплекс воздействия все отраслевые нормы о коммерческой тайне с помощью специальных правовых конструкций (коммерческая тайна, конфиденциальность, правовой режим коммерческой тайны и др) В этом заключается их ин-

тегрирующее и координирующее начало На втором уровне (в условиях машинной автоматизированной обработки информации коммерческого характера) отраслевые методы (дозволения или запреты) в силу их ограниченных возможностей не могут полностью адекватно отреагировать на развития общественных отношений в области формирования и использования коммерческой тайны Такие отношения возникают, например, между операторами ЭВМ при использовании коммерческой тайны в локальной сети предприятия, при использовании электронно-цифровой подписи и др В этих случаях используются комплексные организационно-правовые, технические и технологические средства регулирования информационного права На этом уровне правового регулирования нормы информационного права выполняют уже непосредственно регулирующую функцию

Во втором параграфе третьей главы «Особенности правового режима коммерческой тайны в трудовых отношениях» исследуются нормативные источники, позволяющие определить условия правовой защиты коммерческой тайны в трудовых отношениях

Главной особенностью режима коммерческой тайны в трудовых отношениях формирование конфиденциального состояния коммерчески значимой информации разработка особого перечня информации, доступ к которой ограничен, определение состава работников, ответственных за сохранность конфиденциальной информации и состава допущенных к такой информации работников, включение пункта о неразглашении коммерческой тайны в трудовой договор, ознакомление работника под роспись со всеми локальными нормативными актами, регулирующими складывающиеся на предприятии отношения по поводу коммерческой тайны, подписание работником соответствующего обязательства о неразглашении коммерческой тайны и др

Вместе с тем, в Трудовом кодексе РФ отсутствуют нормы, закрепляющие названные основные условия правового режима конфиденциальности коммерческой тайны на предприятиях и в организациях

Одной из проблем правового регулирования общественных отношений по поводу коммерческой тайны является отсутствие баланса интересов работников и работодателя в области охраны коммерческой тайны С одной стороны, в современной предпринимательской практике нередко происходит злоупотребление правом работодателя на защиту коммерческой тайны, что приводит к нарушению конституционного права работника на труд С другой стороны, не решен вопрос сохранности коммерческой тайны при увольнении работника Здесь речь идет уже о злоупотреблении правом со стороны работника Представляется, что для решения этой проблемы, права работодателя на защиту коммерческой тайны после завершения трудовых отношений с работником должны быть скоординированы с правом работника на получение денежной компенсации за последующее хранение в тайне коммерчески значимой конфиденциальной информации Проблемы реализации режима коммерческой тайны в трудовых отношениях являются следствием их недостаточной проработанности на законодательном уровне Трудовой кодекс РФ был принят раньше Федерального закона «О коммерческой тайне», поэтому в его тексте не могли быть отражены все потребности бизнеса в этой сфере. Автор предлагает внести соответствующие дополнения в текст Трудового кодекса РФ, которые, на его взгляд, помогут нормативно закрепить условия правового режима коммерческой тайны на предприятиях и организациях

В третьем параграфе третьей главы «Проблема предоставления сведений, составляющих коммерческую тайну» автором исследуется проблема предоставления коммерческой тайны органам государственной, муниципальной власти, участникам и акционерам хозяйственных обществ

Суть этой проблемы составляет конфликт интересов органов власти, участников, акционеров общества и интересов коммерческих организаций в сфере информационного обмена Действующее законодательство не дает предпринимателю необходимых гарантий сохранности его коммерческих секретов в тайне после их предоставлении указанным субъектам информационного обмена

Анализируя использование понятий «доступ к информации, составляющей коммерческую тайну», «предоставление информации, составляющей коммерческую тайну», «передача, информации, составляющей коммерческую тайну», автор предлагает отказаться от использования в тексте Федерального закона «О коммерческой тайне» понятия «передача информации, составляющей коммерческую тайну», а вместо него употребить общее понятие «предоставление информации, составляющей коммерческую тайну», под которым подразумеваются действия обладателя коммерческой тайны, направленные на организацию доступа к информации, составляющей коммерческую тайну Учитывая характер возникающих при этом общественных отношений и смысл определения предоставления коммерческой тайны, автор выделяет две группы субъектов доступа предоставляющие и затребовавшие (получающие) коммерчески ценную конфиденциальную информацию

В Федеральном законе «О коммерческой тайне» отсутствуют нормы, непосредственно регулирующие отношения по поводу передачи акционерам либо участникам хозяйственных обществ сведений, составляющих коммерческую тайну В связи с этим, в действующем законодательстве возникла коллизия, которая создает риск затруднения реализации акционерами их прав на информацию

Автор предлагает закрепить в законе дополнительные гарантии защиты интересов обладателя коммерческой тайны и других субъектов, получивших доступ к конфиденциальной информации коммерческого характера

В заключении диссертантом приводятся выводы проведенного исследования, формулируются его основные теоретические и практические выводы

Основные идеи и положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

В рецензируемых научных журналах, включенных в перечень Высшей аттестационной комиссии-

1 Паргиуков М И Правовой институт коммерческой тайны и его место в системе права Российской Федерации II Российский юридический журнал, 2007. № 2 (0,25 п л.).

В иных научных журналах и изданиях.

2. Паргиуков М. И История становления института коммерческой тайны в России // Современные проблемы юридической науки: Материалы III Всероссийской с международным участием конференции молодых исследователей, г. Челябинск, 2007. Часть II (0,3 пл.).

3. Паргиуков М И Проблемы предоставления сведений, составляющих коммерческую тайну, органам государственной власти // Актуальные проблемы права России и стран СНГ-2007. Материалы IX Международной научно-практической конференции 29-30 марта 2007 г. Челябинск, 2007 Ч IV. (0,35 п л )

4. Паргиуков М. И Проблемы реализации принципа баланса интересов в информационной сфере (на примере закона «О коммерческой тайне») / Материалы теоретического семинара по информационному праву «Правовые понятия и категории информационного права», ИГП РАН, М., 2006. (0,4 п л.)

5. Паргиуков М И Проблемы защиты интеллектуальной собственности в условиях применения института коммерческой тайны / Проблемы юридической практики в сфере интеллектуальной собственности: Материалы научно-практического семинара (3-4 марта 2005 г.). Екатеринбург, 2005 (0,25 п.л).

6. Паргиуков М И Практический аспект применения института коммерческой тайны в целях защиты интеллектуальной собственности предприятия / Материалы научно-практического семинара «Управление конфликтами интересов в сфере создания и использования объектов интеллектуальной собственности». Екатеринбург, 2005 (0,3 п л.).

Подписано в печать 20 04 07 Формат 60x84/16 Бумага писчая Печать офсетная Уел печ л 1,39 Уч-изд л 1,45 Тираж 100 экз Заказ № 39

Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия» 620066, Екатеринбург, ул Комсомольская, 23 Тел 375-58-31,374-32-35

Отдел дизайна и полиграфии Издательского дома «Уральская государственная юридическая академия» 620066, Екатеринбург, ул Комсомольская, 21

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Паршуков, Михаил Игоревич, кандидата юридических наук

ОГЛАВЛЕНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНЯ И СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО

ИНСТИТУТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ.

§ 1.1. История становления правового института коммерческой тайны в России.

§ 1.2. Система российского законодательства о коммерческой тайне.

§ 1.3. Проблемы интеграции законодательства о коммерческой тайне.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В СИСТЕМЕ ПРАВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 2.1. Природа правового института коммерческой тайны.

§ 2.2. Структура правового института коммерческой тайны и его место в системе права

Российской Федерации.

§ 2.3. Соотношение института коммерческой тайны с другими правовыми институтами информации ограниченного доступа.

ГЛАВА 3. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ.

§ 3.1. Правовой режим как метод правового регулирования общественных отношений в области формирования и использования коммерческой тайны.

§ 3.2. Особенности правовой защиты коммерческой тайны в трудовых отношениях.

§ 3.3. Проблема предоставления сведений, составляющих коммерческую тайну.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования.

Успех в предпринимательской деятельности в немалой степени зависит от сбалансированной информационной политики и, в частности, от умения управлять таким ценнейшим ресурсом, как информация. Однако стратегическую ценность имеет только та информация, сохранность и использование которой обеспечивает преимущества и стабильную доходность. Такая информация обычно становится секретом организации бизнеса и технологии производства.

Правовое регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением секретности предпринимательской деятельности в российской действительности, имеет исторические традиции. Еще в дореволюционную эпоху была создана стройная система законодательства о защите «секретов промысла». Она призвана была обеспечивать добросовестную конкуренцию и в целом благоприятную среду развития предпринимательства. В современных условиях рыночной экономики более чем десятилетний поиск и попытки российского законодателя сформировать правовую базу секрета бизнеса завершились принятием в 2004 г. Федерального закона «О коммерческой тайне». Однако он не внес ожидаемого результата в систему правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу защиты конфиденциальной информации коммерческого характера. Это во многом объясняется сложностью названных отношений. Несмотря на активизацию процесса реформирования информационного законодательства система нормативных правовых актов о коммерческой тайне все еще не отличается единством; она характеризуются множеством пробелов и противоречий, что порождает большое число различных теоретических концепций и трудностей правоприменительной практики. Законодатель с помощью четвертой части ГК РФ пытался завершить концептуальные дискуссии, но, к сожалению, его стремление в какой-то степени только обострило названные проблемы законодательства.

Постоянно меняющиеся подходы к правовой охране коммерческих секретов во многом объясняются недостаточным их теоретическим обоснованием, в частности, отсутствием оснований комплексного подхода. Многие проблемы правового регулирования коммерческой тайны являются следствием недостаточной их разработанности на научном уровне.

Названными обстоятельствами вызвана актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. В работах отечественных исследователей рассматривались отдельные проблемы, связанные с особенностями защиты коммерческой тайны. В последнее время издавались монографии (Мэгтс П. Б., Сергеев А. П. Интеллектуальная собственность. М., 2000; Пронин К. В. Защита коммерческой тайны. М., 2006; Северин В. А. Коммерческая тайна в России. М., 2007; Фатьянов А. А. Тайна и право (основные системы ограничения на доступ к информации в российском праве). М, 1999), в которых исследовались, либо гражданско-правовой аспект коммерческой тайны, либо проблемы тайн в целом.

Отдельные вопросы формирования института коммерческой тайны рассматривались в диссертационных работах (А. А. Антопольский, И. В. Бондарь, Н. С. Гуляева, А. В. Коломиец, А. В. Минбалеев, Д. В. Огородов, О. С. Соколова, И. В. Строганова и др.).

Описанию знаний в области коммерческой тайны уделялось внимание в рамках учебных изданий по информационному праву (Бачило И. JL, Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право. М., 2001; Городов О. А. Основы информационного права России: Учебное пособие. СПб., 2003; Копылов В. А. Информационное право. Учебник. М., 2002; Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. М., 2001 и др.).

Анализ проблем правового регулирования общественных отношений, связанных с коммерческой тайной, в историческом аспекте можно обнаружить в дореволюционных курсах и учебных изданиях по гражданскому и торговому праву (Розенберг В. В. Промысловая тайна. СПб., 1910; Шершене-вич Г. Ф. Курс торгового права. СПб., 1908. Том 2; Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. М., 1919 и др.).

Вместе с тем, комплексные проблемы правовой защиты коммерческой тайны в рамках самостоятельного правового института на уровне диссертации еще не исследовались. Российскими учеными-юристами до настоящего времени не проводился анализ природы института коммерческой тайны и его места в системе права. Практически не исследовались в отечественной юридической литературе и проблемы доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, в частности, ее предоставления органам государственной и муниципальной власти, а также судебным и следственным органам.

Для достижения данной цели в рамках диссертации решаются следующие задачи:

1. изучение и анализ истории формирования правового института коммерческой тайны в России;

2. изучение и анализ международного, российского и зарубежного законодательства, направленного на регулирование общественных отношений по поводу коммерческой тайны;

3. изучение и анализ существующих теоретических позиций о правовой природе коммерческой тайны;

4. обоснование существования самостоятельного правового института коммерческой тайны, определение его места в системе права;

5. анализ характеристики правового режима коммерческой тайны;

6. выявление особенностей формирования режима защиты коммерческой тайны в отдельных отраслях законодательства;

7. исследование проблемы правового регулирования отношений по поводу предоставления сведений, составляющих коммерческую тайну.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу коммерческой тайны.

Предмет исследования: научные работы в области правового регулирования коммерческой тайны; международное, российское и зарубежное законодательство по вопросам защиты коммерческой тайны; российская и зарубежная правоприменительная практика.

Теоретическая основа исследования. В качестве теоретической и методологической основы диссертационного исследования были использованы труды теоретиков права: С. С. Алексеева, А. М. Васильева, А. Б. Венгерова,

B. Б. Исакова, В. П. Казимирчука, Д. А. Керимова, В. Н. Кудрявцева, А. В. Малько, М. Н. Марченко, В. Д. Перевалова, В. М. Сырых, Н. Н. Тарасова, А. Ф. Черданцева и др.

Определяющее теоретическое значение для настоящего исследования имеют труды таких ученых в области отраслевых наук, как Д. Н. Бахрах, В.

C. Белых, В. А. Бублик, Д. В. Винницкий, С. Ю. Головина, В. А. Дозорцев, Т. В. Кашанина, А. Н. Кокотов, В. В. Круглов, М. И. Кукушкин, О. Е. Кутафин, В. А. Лапач, С. Э. Несмеянова, В. И. Майоров, М. В. Молодцов, П. И. Савицкий, М. С. Саликов, Ю. А. Тихомиров, Б. Н. Топорнин, М. Ю. Федорова, В. Ф. Яковлев, В. С. Якушев и др.

Наиболее существенный вклад в разработку теории правового регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу коммерческой тайны, внесли работы А. Б. Агапова, Ю. М. Батурина, И. JI. Бачило, Е. К. Волчинской, JI. В. Воронцовой, О. А. Гаврилова, О. А. Городова, О. В.

Домаскина, Т. В. Закупень, В. А. Копылова, В. В. Крылова, П. У. Кузнецова, В. Н. Лопатина, А. В. Морозова, В. Б. Наумова, Ю, Г. Просвирника, М. М. Рассолова, Т. А. Поляковой, А. А. Стрельцова, А. А. Фатьянова, М. А. Федотова, Д. Б. Фролова, Э. В. Талапиной и др.

Сравнительно-правовое исследование проблем в рамках настоящей работы осуществлялось также на основе анализа трудов зарубежных юристов, занимающихся проблемами правового режима конфиденциальной информации.

Методологическая основа исследования. В процессе исследования применялись общенаучные и специальные методы познания, в том числе: исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, аналитический, синтетический, комплексный, формально-логический и др.

Кроме того, были исследованы международные и зарубежные нормативные акты по вопросам защиты коммерческой тайны.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на диссертационном уровне комплексно изучена система законодательства о коммерческой тайне, исследованы проблемы его интеграции, природа коммерческой тайны, факторы и условия формирования правового института коммерческой тайны и его место в системе права.

Основные выводы исследования, выносимые на защиту:

1. Становление правового института коммерческой тайны в России связано со сложными периодами истории развития российской экономики (дореволюционный, советский, постсоветский) и нормативного ее обеспечения.

Активизация законодательного процесса по формированию правового института коммерческой тайны совпадает с периодами развития рыночной экономики. Этот фактор свидетельствует об устойчивости взаимосвязи предпринимательской деятельности и института коммерческой тайны.

2. Законодательство о коммерческой тайне носит комплексный характер, обусловленный структурными особенностями нормативных правовых актов (международных актов, Конституции Российской Федерации, кодексов, федеральных законов и подзаконных актов, законодательных и подзаконных актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления), в которых содержатся отдельные группы норм, регулирующих общественные отношения по поводу коммерческой тарны.

Законодательство о коммерческой тайне не имеет глубокого теоретического обоснования, носит противоречивый, незавершенный характер и нуждается в совершенствовании.

3. Развитие международной экономической интеграции способствует гармонизации правовых институтов коммерческой тайны российского и зарубежного права. Эти взаимообусловленные процессы вызывают необходимость согласования на международном уровне общих принципов и условий правовой защиты коммерческой тайны в рамках разработки и заключения соответствующих международных соглашений о коммерческой тайне.

4. Коммерческая тайна - конфиденциальное (тщательно скрываемое, маскируемое предпринимателем с помощью организационных, правовых, технико-технологических средств) состояние информации об уникальном характере отдельных форм, способов и условий предпринимательской деятельности, обеспечивающих ее обладателю экономическую выгоду и конкурентную устойчивость его бизнесу.

5. Сущность правового института коммерческой тайны определяется ее информационной и экономической природой.

Информационное содержание коммерческой тайны предопределяет совокупность информационных признаков правового института: а) конфиденциальность (состояние) сведений, отнесенных к коммерческой тайне; б) отсутствие доступа к таким сведениям; в) принятие мер к их сохранности со стороны обладателя.

Экономическое содержание коммерческой тайны предопределяет наличие экономических признаков правового института: г) реальная или потенциальная ценность информации, составляющей коммерческую тайну; д) уникальные формы, способы и условия предпринимательской деятельности, обеспечивающие ее обладателю экономическую выгоду и конкурентную устойчивость его бизнесу.

6. Правовой институт коммерческой тайны - совокупность относительно обособленных правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, складывающиеся по поводу формирования, использования и защиты информации, составляющей коммерческую тайну предприятия.

Правовой институт коммерческой тайны является самостоятельным комплексным институтом информационного права. Место правового института коммерческой тайны обусловлено следующими обстоятельствами: во-первых, его информационной природой, т.е. преимущественно информационными признаками (особым состоянием информации об уникальных формах и способах предпринимательской деятельности; во-вторых, тем, что объектом информационных правоотношений по поводу коммерческой тайны является информация, обладающая коммерческой ценностью.

Данный правовой институт имеет собственную подсистему информационного законодательства, принципы, обладает внутренней структурой и особым составом правового режима.

7. Правовой институт коммерческой тайны находится в тесной взаимосвязи с другими правовыми институтами информации ограниченного доступа. В зависимости от содержания и значимости информации, специального статуса субъекта, которому она передается, правовая защита коммерческой тайны обеспечивается правовым режимом обладателя коммерческой тайны и осуществляется дополнительно с помощью правовых институтов иных форм тайн (государственная, служебная, налоговая, таможенная, аудиторская и др.)

8. Правовой режим института коммерческой тайны рассматривается в качестве метода правового регулирования, подчеркивающего наиболее характерные особенности и черты специального метода информационного права.

Уникальность правового режима коммерческой тайны как метода правового регулирования проявляется в том, что в его состав входят организационные, правовые и технико-технологические средства обеспечения защиты прав и интересов обладателя коммерческой тайны. Особое значение названного метода проявляется в ходе правового регулирования конфиденциальных (доверительных) общественных отношений, возникающих между операторами ЭВМ в информационных системах предпринимательской деятельности.

9. Главной особенностью правового регулирования коммерческой тайны в трудовых правоотношениях является формирование конфиденциального состояния коммерчески значимой информации. В связи с этим возникает необходимость нормативного закрепления правового режима коммерческой тайны в Трудовом кодексе РФ.

10. В условиях реализации законодательства о коммерческой тайне существует проблема доверия и предоставления конфиденциальной информации коммерческого характера. Суть ее сводится к отсутствию правовых гарантий сохранности такой информации в тайне при передаче ее следственным и судебным органам, налоговым и таможенным службам, а также другим организациям. Решение названной проблемы возможно с помощью разработки законодательных гарантий обеспечения правового режима сохранности, установленного обладателем коммерческой тайны.

Научная и практическая значимость работы. Выводы и положения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы для дальнейших исследований проблем международного, конституционного, трудового, информационного, предпринимательского, гражданского, административного и иных отраслей права, для преподавания курсов информационного права, при подготовке лекций и учебных пособий.

Практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться при проведении работ по совершенствованию российского законодательства о коммерческой тайне.

Отдельные положения диссертации были изложены в сообщениях: на межрегиональной научно-практической конференции по проблемам безопасности «Грани безопасности 2004» (Екатеринбург, 2004); на конференции, посвященной практическим проблемам обеспечения информационной безопасности «Информационная безопасность» (Екатеринбург, 2005), на теоретическом семинаре в Институте государства и права РАН (Москва, 2006).

По теме диссертационного исследования опубликованы работы в изданиях, рекомендованных ВАК, в т.ч. в Российском юридическом журнале.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, объединяющих девять параграфов, заключения, предложения по совершенствованию действующего законодательства и библиографического списка.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Паршуков, Михаил Игоревич, Екатеринбург

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовое регулирование отношений, связанных с коммерческой тайной, в нашей стране имеет долгую историю.

Становление правового института коммерческой тайны в России связано со сложными периодами истории развития российской экономики (дореволюционный, советский, постсоветский) и нормативного ее обеспечения.

Система законодательства о коммерческой тайне носит комплексный характер, т.к. в нее входят группы различных нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения по поводу коммерческой тайны. Они не нарушают «архитектонику» основных отраслевых нормативных актов и не исключаются из их состава (С. С. Алексеев). Объединяясь в комплексную общность (информационное законодательство), их юридическая сила увеличивается, равномерно распределяясь между отраслевым и информационным законодательством (П. У. Кузнецов). Законодательство о коммерческой тайне не имеет глубокого теоретического обоснования, носит противоречивый и незавершенный характер, а также нуждается в совершенствовании.

Сравнительный анализ законодательства о коммерческой тайне зарубежных стран (Великобритании, Франции, Германии, Италии, Венгрии, Испании, Израиля, Кореи, Таиланда, Китая, Японии, США, Бразилии) показал, что правовые подходы законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне во многом аналогичны соответствующим подходам перечисленных выше стран.

Активизация и развитие международной торговли вызывают необходимость разработки и принятия новых, более современных правовых мер защиты коммерческой тайны.

Развитие международной экономической интеграции способствует гармонизации правовых институтов коммерческой тайны российского и зарубежного права. Эти взаимообусловленные процессы вызывают необходимость согласования на международном уровне общих принципов и условий охраны коммерческой тайны, а также разработки и заключения соответствующих международных соглашений о коммерческой тайне.

В русском языке слово «тайна» имеет глубокие корни, оно древнерусского происхождения. В старославянском языке точно определены основные аспекты понятия тайна и основные сферы человеческих действий, которые за ним стоят: с одной стороны, это все то, что на данный момент не познано человеческим интеллектом; с другой - это сведения, с определенной целью сокрытые от других людей (А. А. Фатьянов). Институт тайны исторически призван был защищать жизненноважную информацию человека во всех сферах его деятельности с целью обеспечения своего существования.

Главным характеризующим признаком информации, составляющей тайну, является ее свойство неузнаваемости, т.е. состояние конфиденциальности, уровень которого зависит от ее характера и значения для общества. Природа тайны определяется основными положениями теории информации. Назначение тайны заключается в том, чтобы создать в структуре модели информации такие условия или преграды, чтобы они ограничивали коммуникативные процессы движения сигнала (сообщения) от коммуникатора (окружающей действительности) к получателю сообщения (П. У. Кузнецов).

Таким образом, сущность правового института коммерческой тайны определяется ее информационной и экономической природой.

Опираясь на выработанные юридической наукой (С. С. Алексеев, В. Д. Перевалов, С. В. Поленина, В. С. Якушев и др.) признаки правового института (определенная система норм, регулирующих однородные общественные отношения; фактическая и юридическая однородность, т.е. его содержание выражено в специфической группе понятий, общих положений, терминов; внешнее обособленное закрепление в системе законодательства; наличие собственных принципов и метода правового регулирования), можно утверждать о существовании в системе российского права правового института коммерческой тайны.

Правовой институт коммерческой тайны входит в состав информационного права. Место правового института коммерческой тайны предопределяется следующими обстоятельствами. Во-первых, его информационной природой, т.е. преимущественно информационными признаками (особым состоянием информации об уникальных формах и способах предпринимательской деятельности). Во-вторых, тем, что коммерчески значимая информация, составляющая коммерческую тайну, является объектом информационных правоотношений.

Правовой институт коммерческой тайны - комплексный правовой институт, т.к. состоит из норм международного, конституционного, гражданского, трудового, административного, информационного, предпринимательского, уголовного права, регулирующих однородные общественные отношения, возникающие по поводу информации об уникальных способах предпринимательской деятельности. Однородный характер общественных отношений по поводу коммерческой тайны определяется их характером, природными свойствами. Объектом таких отношений является конфиденциальная информация предпринимателя.

Правовой институт коммерческой тайны находится в тесной взаимосвязи с другими правовыми институтами информации ограниченного доступа. В зависимости от содержания информации, ее значимости, специального статуса субъекта, которому она передается, правовая охрана коммерческой тайны может обеспечиваться с помощью возможностей других названных правовых институтов информации ограниченного доступа.

Опираясь на работы ведущих представителей отечественной юриспруденции (С. С. Алексеев, Д. Н. Бахрах, В. Б. Исаков, А. В. Малько и др.) автор присоединяется к их мнению о сущности правового режима и определяет правовой режим коммерческой тайны как официально установленный порядок регулирования общественных отношений в области формирования и использования конфиденциальной информации об уникальных способах предпринимательской деятельности. Правовой режим включает в себя совокупность организационных и правовых средств, используемых для закрепления правового состояния конфиденциальности коммерчески важной информации предпринимателя.

Федеральный закон «О коммерческой тайне» определят правовой режим коммерческой тайны как комплекс правовых, организационных, технических и иных принимаемых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране ее конфиденциальности.

Главной особенностью режима коммерческой тайны в трудовых отношениях является формирование конфиденциального состояния коммерчески значимой информации: разработка особого перечня информации, доступ к которой ограничен; определение состава работников, ответственных за сохранность конфиденциальной информации и состава допущенных к такой информации работников; включение пункта о неразглашении коммерческой тайны в трудовой договор, ознакомление работника под роспись со всеми локальными нормативными актами, ре1улирующими отношения по поводу коммерческой тайны; подписание работником соответствующего обязательства о неразглашении коммерческой тайны и др.

Проблемы реализации режима коммерческой тайны в трудовых отношениях являются следствием их недостаточной проработанности на законодательном уровне. Трудовой кодекс РФ был принят раньше Федерального закона «О коммерческой тайне», поэтому в его тексте не могли быть отражены все потребности бизнеса в этой сфере. Необходимо внести соответствующие дополнения в текст Трудового кодекса РФ, которые помогут нормативно закрепить условия правового режима коммерческой тайны на предприятиях и организациях.

Суть проблемы предоставления коммерческой тайны составляет конфликт интересов органов власти, участников, акционеров общества и интересов коммерческих организаций в сфере информационного обмена. Действующее законодательство не дает предпринимателю необходимых гарантий сохранности его коммерческих секретов в тайне после их предоставления указанным субъектам информационного обмена.

В Федеральном законе «О коммерческой тайне» отсутствуют нормы, непосредственно регулирующие отношения по поводу передачи акционерам либо участникам хозяйственных обществ сведений, составляющих коммерческую тайну. В законе необходимо закрепить дополнительные гарантии защиты интересов обладателя коммерческой тайны и других субъектов, получивших доступ к конфиденциальной информации коммерческого характера.

Таким образом, институт коммерческой тайны является самостоятельным комплексным институтом информационного права, который подчеркивает ее характер. Он находит свое отражение во многих отраслях права, объединяя их усилия в целях эффективного правового регулирования нового типа общественных отношений, связанных с повышением устойчивости экономики России.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации»

1. Окинавская хартия глобального информационного общества (Принята на о. Окинава 22.07.2000) Дипломатический вестник. 2000. J o 8. V 51-56.

2. Конвенция о кнберпреступности в сфере компьютерной информации (ETS N2 185) заключена в г. Будапеште 23.11.2001 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» ИБ «Международное право».

3. Парижская Конвенция по охране промышленной собственности 188384 гг. в ред. 1967 г. с доп. от 1979 г. Интеллектуальная собственность: Основные материалы. Новосибирск, 1993. Т. 1. 43 59.

5. Конвенция 155 Международной организации труда «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» Собрание законодательства РФ. 10 декабря 2001 г. 50. Ст. 4652.

6. Конвенция между Правительством СССР Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и прирост стоимости имущества (Заключена в г. Лондоне 31.07.1985)//Ведомости ВС СССР. 12 февраля 1986 г. N 7. Ст. 127.

7. Рекомендация J b 20 Международной организации труда «Об общих V принципах организации систем инспекции для обеспечения проведения в жизнь законов и правил, касающихся защиты трудящихся» (Принята в г. Женеве 29.10.1923 на 5-ой сессии Генеральной конференции МОТ) 192

8. Рекомендация К2 28 Международной организации труда «Об общих принципах инспекции условий труда моряков» (Принята в г. Женеве 22.06.1926 на 9-ой сессии Генеральной конференции МОТ) Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 -1956. Т. I.- Женева; Международное бюро труда. 1991.

9. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы (Заключено в г. Хельсинки 04.05.1996) Собрание законодательства РФ. 27 января 2003 г.. №4. Ст. 269.

10. Соглашение между Правительством Российской о Федерации и Правительством Королевства Норвегия научно-техническом сотрудничестве (Заключено в г. Москве 26.05.1998) Бюллетень международных договоров, 1998. 11. 65 68; Соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством сотрудничестве Аргентинской Республики о научно-техническом (Заключено в г. Буэнос-Айресе 25.11.1997) [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» ИБ «Международное право».

11. Соглашение между Правительством Индии Российской о Федерации и Правительством Республики научно-техническом сотрудничестве» (Заключено в г. Москве 30.06.1994) [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» ИБ «Международное право».

12. Соглашение о торговых отношениях между СССР и Соединенными Штатами Америки (заключено в г. Вашингтоне 01.06.1990) Бюллетень международных договоров. 1993. 1. 64-75

13. Договор «О проведении согласованной антимонопольной политики» (вместе с «Положением о взаимодействии государств по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции», 193

14. Гражданский кодекс. Модель. Рекомендательный законодательный акт Содружества Независимых Государств. Часть первая (Принят в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994 на 5-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) Приложение к Информационному бюллетеню. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 1995. 6. 3 -192.

15. Модельный закон «О реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий» (Принят в г. Санкт-Петербурге 07.12.2002 Постановлением 20-13 на 20-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств- участников СНГ) Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2003. 30 (часть 2). 277-296.

16. Модельный закон «О государственном финансовом контроле» (Принят в г. Санкт-Петербурге 04.12.2004 Постановлением 24-11 на 24-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств- участников СНГ) Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2005. 35 (часть 2). 183-195.

17. Модельный закон «О государственной экспертизе» (Принят в г. СанктПетербурге 07.12.2002 Постановлением 20-7 на 20-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2003. 30 (часть 1). С 296-317. 194

18. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 Российская газета. 25.12.1993. JV» 237.

19. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. Х» 30. ст. 3012.

20. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 51-ФЗ Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. 32. ст. 3301.

21. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 Ко 14-ФЗ Собрание законодательства РФ., 29.01.1996. 5. ст. 410.

22. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 230-ФЗ Российская газета. 22.12.2006. 289.

23. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 No 138-ФЗ Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. Хо 46. ст. 4532.

24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N2 195-ФЗ Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. 1 4 1 ст. 1.

25. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 146-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. 31. ст. 3824.

26. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 Х» 61-ФЗ Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. J b 22. ст. 2066. V

27. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 197-ФЗ Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. 1 (ч. 1). ст. 3.

28. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 Х2 63-ФЗ Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. 25. ст. 2954. 195

29. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 195-ФЗ //Российскаягазета. 31.12.2001. 256.

30. Федеральный закон от 08.08.2001 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Российская газета. 10.08.2001. 153-154.

31. Федеральный закон от 02.12.1990 Х» 395-1 «О банках и банковской деятельности» Российская газета. 10.02.1996. 27.

32. Федеральный закон от 07.08.2001 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» Российская газета. 09.08.2001. 151-152.

33. Федеральный закон от 31.05.2002 Я» 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Российская газета. 05.06.2002. №100.

34. Федеральным законом от 27.07.2006 152-ФЗ «О персональных данных» Российская газета. 29.07.2006. JVs 165.

35. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» Российская газета. 05.08.2004. 166.

36. Федеральный закон от 18.12.2006 J 231-ФЗ «О введение 37. Федеральный закон от 27.07.2006 Х» 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. 3 1 1 ч.). ст. 3448.

38. Федеральный закон от 08.05.1994 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Российская газета. 08.07.1999. 130.

39. Федеральный закон от 17.08.1995 147-ФЗ «О естественных монополиях» Российская газета. 24.08.1995. 164. 196

40. Федеральный закон от 30.12.2004 Ш 218-ФЗ «О кредитных историях» Российская газета. 2.13.01.2005.

41. Федеральный закон от 07.08.2001 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» Российская газета. 09.08.2001. 151152.

42. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 127-ФЗ Собрание законодательства РФ. 28.10.2002. Х» 43. ст. 4190.

43. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 129-ФЗ Собрание законодательства РФ. 25.11.1996. 48. ст. 5369.

44. Федеральный закон от 26.12.1995 208-ФЗ «Об акционерных обществах» Российская газета. 29.12.1995. 248.

45. Федеральный закон от 08.02.1998 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Российская газета. 17.02.1998. J 30. V

46. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. 8. Ст. 609.

47. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. J b 126-ФЗ «О связи» РоссийN ская газета, 10.07.2003, 135.

48. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. 144-ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности»//Российская газета. 18.08.1995. 160.

49. Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 «О безопасности» Российская газета. 06.05.1992. Хо 103.

50. Закон РФ от 21.07.1993 5485-1 «О государственной тайне» Российская газета. 21.09.1993. J b 182. V

51. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации Российская газета. 28.09.2000. 187. 197

52. Указ Президента РФ от 10.01.2000 J f 24 О Концепции национальной Se безопасности Российской Федерации Российская газета. 18.01.2000. №11.

53. Указ Президента РФ от 06.03.1997 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» Российская газета. 14.03.1997. №51.

54. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» Собрание законодательства РФ. 25.07.2005. 30 (ч. II). ст. 3165.

55. Постановление Правительства РФ от 27.08.2005 Х» 538 «Об утверждении правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» Российская газета. 02.09.2005. 195.

56. Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 3 марта 2003 г. N БГ-3-28/96 Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов Российская газета. 03.04.2003. №63.

57. Кодекс профессиональной деятельности адвоката (принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) Российская газета. 05.10.2005. 222.

58. Уголовный кодексе Р.С.Ф.С.Р. (Редакции 1926 года) СУ РСФСР. 1926. 80. ст. 600.

59. Закон СССР от 4 июня 1990 г. 1529-1 «О предприятиях в СССР» Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990 г. 25. Ст. 460. 198

60. Закон РСФСР от 24.12.1990 г. 443-1 «О собственности в РСФСР» Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. 30. ст. 416.

61. Положение о рабочем контроле от 14.11.1917 СУ РСФСР. 1917. 3, ст. 35.

62. Декрет ВЦИК от 07.03.1918 2 «О Суде» СУ РСФСР. 1918. No 26. ст. 347.

63. Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 14.08.1925 «О шпионаже, а равно о собирании и передаче экономических сведений, не подлежащих оглашению»//СЗ СССР, 1925, 52, ст. 390.

64. Проект Федерального закона 124871-4 «О служебной тайне» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс», ИБ «Законопроекты». Нормативные правовые акты субъектов Российской федерации

65. Постановление Правительства МО от 27.11.2002 J 573/46 «Об утверV ждении положения о порядке обращения с конфиденциальной информащ1ей в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области» Информационный вестник Правительства МО. Декабрь 2003. №12.

66. Постановление Губернатора Хабаровского края от 14.05.2003 J b 153 V «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера Правительства Хабаровского края» //Собрание законодательства Хабаровского края. 23.06.2003. 5 (10).

67. Постановление Администрации Ивановской области от 08.04.2005 69-па «Об утверждении положения о порядке обращения с конфиденциальной информацией, ее накопления и обработки в органах исполни199 68. Постановление Администрации Камчатской области от 18.05.2004 187 «Об утверждении Положения о норядке обращения с конфиденциальной информацией в Администрации Камчатской области» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск».

69. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 30 мая 2000 г. No 175 «О перечне сведений конфиденциального характера администрации Хабаровского края и порядке обращения с ними Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края. 5. 10.06.2000. 70. Постановление Администрации Сахалинской области от 06.09.2005 167-па «Об установлении сроков действия запрета на разглашение сведений, отнесенных в органах исполнительной власти Сахалинской области, к информации к информации конфиденциального характера» Губернские ведомости, Хо 172 (2397). 16.09.2005 г.

71. Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 21.01.2004 18-П-П «О регламенте Парламента Кабардино- Балкарской Республики» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск».

72. Постановление Администрации Мурманской области от 7 июня 1993 г. К» 206 «О защите коммерческой и иной приоритетной информации» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск».

73. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 сентября 1993 г. No 337 «Об усилении внимания к вопросам защиты государственных секретов и коммерческой тайны» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск». 200

74. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.01,2005 Ш 14 «О создании государственного учреждения «Управление по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан» (вместе с «Уставом государственного учреждения «Управление по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан») [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск».

75. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.05.2002 149 «Об утверждении примерных форм трудового договора» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск».

76. Постановление Правительства Москвы от 04.06.1996 N 454 «О совершенствовании практики предоставления налоговых льгот в г. Москве»// Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 04.02.1999 Ш 170-пс «О проекте областной программы противодейст201 77. Постановление Правительства Москвы от 04.06.1996 454 «О совершенствовании практики предоставления налоговых льгот в г. Москве» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» ИБ «Региональный выпуск».

78. Постановление Правительства МО от 27.11.2002 573/46 «Об утверждении положения о порядке обращения с конфиденциальной информацией в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области» Информационный вестник Правительства МО. 2003. 12.

79. Постановление Правительства Московской области от 27 ноября 2002 г. 573/46 «Об утверждении Положения о порядке обращения с конфиденциальной информацией в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». PIE «Региональный выпуск».

80. Постановление Администрации Смоленской области от 15.12.2003 317 «Об утверждении типового устава областного государственного унитарного предприятия и типового устава областного государственного учреждения» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск».

81. Постановлением Администрации Смоленской области от 15.12.2003 317 «Об утверждении типового устава областного государственного унитарного предприятия и типового устава областного государственного учреждения» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск». 202

82. Приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Администрации СанктПетербурга от 19.09.2001 100 «Об утверждении временного перечня сведений конфиденциального характера, содержащихся в информационных ресурсах Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск».

83. Приказ Комитета по образованию Администрации Санкт-Петербурга от 28.08.2001 }к 449 «О мерах, обеспечивающих отнесение сведений, содержащихся в государственных информационных ресурсах комитета по образованию, к категории конфиденциальной информации» 203

84. Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 08.08.2001 Ш 616ра «О мерах, обеснечивающих отнесение сведений, содержащихся в государственных информационных ресурсах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, к категории конфиденциальной информации» Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 28.09.2001. №9.

85. Распоряжение Комитета по культуре Администрации Санкт- Петербурга от 18.09.2001 J 2 21 «Об утверждении временного перечня V сведений конфиденциального характера, содержащихся в государственных информационных ресурсах Комитета по культуре Администрации Санкт-Петербурга» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск».

86. Распоряжение Президента РС(Я) от 11.01.1995 15-РП «Об обеспечении сохранности коммерческой тайны в Республике Саха (Якутия)» вместе с «Временным положением по обеспечению сохранности коммерческой тайны в Республике Саха (Якутия)» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». Р1Б «Региональный выпуск».

87. Распоряжения Мэра Москвы от 19.02.1993 97-РМ «О введении системы штрафов за нарушения в работе предприятий потребительского рынка г. Москвы» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Региональный выпуск». Судебная практика

88. Определение Конституционного Суда РФ от 13 июня 2006 г. 319-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Замышляева Вячеслава Вячеславовича на нарушение его конституционных прав положением абзаца первого пункта 3 статьи 4 Федерального зако204 89. Определение Конституционного Суда РФ от 18 июня 2004 г. Л 263-0 Г «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Симакова Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Судебная практика».

90. Определение Конституционного Суда РФ от 19 февраля 1996 г. 5-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Независимого территориального профсоюза работников различных форм собственности «Урал» как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Судебная практика».

91. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. 3П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Б. А. Кехмана» Российская газета. 1.03.2000. 43.

92. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 г. 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах» в связи с запросом Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа» Российская газета. 27 мая 2003 г. 99.

93. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2003 г. 12-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 4, пункта 1 статьи 164, пунктов 1 и 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьи 10 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» в связи с запросами Арбитражного суда Липецкой области, 205

94. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16.11.2006 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» Российская газета. 29.11.2006. 268.

95. Решение Верховного Суда РФ от 13 ноября 2003 г. ГКПИОЗ-1188 Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. Май 2004 г. 22.

96. Постановление Президиума ВАС РФ No. 3900/98 от 24.11.1998 Вестник ВАС РФ. 1999. Ко 2.

97. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.04,2000 Ш А19-9744/99-21-6-Ф02-578/00-С1 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Судебная практика».

98. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 21.01.2003 г. №АЗЗ-3156/02-СЗа-Ф02-4036/02-С1 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Судебная практика»,

99. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19 мая 2005 года Дело№Ф04-3053/2005(11373-А45-23) [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс», ИБ «Судебная практика».

100. Постановление ФАС Московского округа от 10.01.2007, 15,01.2007 КА-А40/13235-06 по делу А40-42826/06-106-304 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс», ИВ «Судебная практика»,

102. Постановление ФАС Уральского округа от 17.05.2005 Ф09-2049/05С1 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Судебная практика».

103. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7.09.2000 г. Ф09-1246/2000ГК [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Судебная практика».

104. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 3 октября 2005 года Дело МФ08-4108/2005-1645А [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Судебная практика».

105. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 19.07.2006 по делу Ns А60-5611/06-С1 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Судебная практика».

106. Постановление Апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 10.02.2005 по делу J b А60-33868/2004-С5 [ЭлекV тронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». ИБ «Судебная практика».

107. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.12.2004 по делу >o А60-33868/2004-С5 [Электронный ресурс] СПС «Консульf тантПлюс». ИБ «Судебная практ1ка». Исследования и учебные пособия

108. Агапов А. Б. Административное право: Учебник. М. 2006.

109. Алексеев Общая теория права. В 2-х т. М., 1981. Т. 1.

110. Алексеев Общая теория права. В 2-х т. М., 1982. Т. 2.

111. Алексеев С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989. 207

112. Алексеев Структура советского права. М., 1975.

113. Антопольский А. А. Коммерческая тайна: нормы закона и реальные правоотношения. Теоретические проблемы информационного права под ред. И. Л. Бачило. М., 2006. 211-225.

114. Антопольский А. А. Ответственность за правонарушения при работе с конфиденциальной информацией. Административная ответственность Отв. ред. И. Л. Бачило, Н. Ю. Хаманева. М., 2001. 124-130.

115. Артамонов Г. Т. К вопросу об информатизации законодательства России Информационные ресурсы России. 2000. }к 2(51). 16-18.

116. Батурин Ю. М. Проблемы компьютерного права. М., 1991.

117. Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2001. 410.

118. Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник. М. 2006.

119. Бачило И. Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации. Государство и право. 2001. 2. 14.

120. Бачило И. Л. Информационное право: основы практической информатики. Учебное пособие. М. 2001.

121. Бачило И. Л. Информационное право: Учебник Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб. 2000.

122. Бачило И. Л. Информация и информационные отношения в праве ПТИ.Сер.1. 1999.№8.

123. Административная ответственность Отв. ред. И. Л. Бачило, Н. Ю. Хаманева. М., 2001. 124-130.

124. Бачило И. Л. Ответственность органов государственной власти в условиях информатизации. Административная ответственность Отв. ред. И. Л. Бачило, Н. Ю. Хаманева. М., 2001. 7-14.

125. Бачило И. Л. Организационно-правовые условия обеспечения информационной безопасности. 208 Альманах «Право-Информация126. Бачило И. Л. Правовое регулирование процессов информатизации. Государство и право. 1994. 12. 127. Бачило И. Л. Проблемы гармонизации в законодательстве Журнал российского права. 2000. 8.

128. Бачило И. Л., Семилетов СИ. Комментарий к Федеральному закону «Об электронной цифровой подписи» от 10,01.2002 г. 1-ФЗ. М., 2002.

129. Белых В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М., 2005. 140-141.

130. Белых В. С, Винницкий Д. В. Налоговое право России. М., 2004.

131. Беляев М. В. Субъекты права на коммерческую тайну: проблемы правового статуса Информационное право. 2005. No 3.

132. Бублик В. А. Защита права на коммерческую тайну Хозяйство и право. 1992. Х» 9.

133. Бублик В., Илларионова Т., Кириллова М., Кудреватых С, Машенцева И., Соколов А. Закон РФ «О предпринимательской тайне». Авторский проект Право и жизнь. 1992. Л® 2. Г

134. Бугров Л. Ю. Трудовой договор и «фирменные» правила управления персоналом Российская юстиция. 2002. Ш 5.

135. Бугров Л. Ю., Худякова С, Варламова Ю. В., Гонцов Н. И. Творчество и трудовое право. М., 1995.

136. Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.

137. Бугров Л. Ю. Конституционные основы трудового права Российской Федерации Правоведение. -1997. Х» 2. 75 78

138. Бугров, Л. Ю. Право и творчество рабочих и служащих в СССР. //Правоведение. 1990. 1. 52 58. 209

139. Бондаренко А. Коммерческая тайна в России. Как ее беречь? Закон. 1992. №9.

140. Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (Теоретические вопросы). М., 1978.

141. Венгеров А. Б. Теория государства и права, М. Юриспруденция, 2000.

142. Виговский Е. В. Не всякий запрос до тайны доберется Учет. Налоги. Право. 2004. №31.

143. Винницкий Д. В. Основы налогового права: Курс лекций. Екатеринбург, 2005.

144. Винницкий Д. В. Предмет и система финансового права на современном этапе Правоведение. 2002. 5. 30-42.

145. Винницкий Д. В. Финансовое право в современных условиях: Традиции и инновации Финансовое право. 2006. J 8. 8-16. V

146. Волчинская Е. К. Коммерческая тайна: проблемы правового регулирования Министерство промышленности, науки и технологий РФ, Всероссийский научно-технический информационный центр: Информационный бюллетень. 2001. Х» 2.

147. Волчинская Е., К. Коммерческая тайна в системе конфиденциальной информации Информационное право. 2005. 3.

148. Гвирцман М. В. Правовое регулирование банковской тайны Деньги и кредит. 1992. №6.

149. Генне О. В. Соглашение о намерениях Информационно- методический журнал «Заш,ита информации. Конфидент». 2003. 2.

150. Головина Ю. Дискриминационные нормы ТК РФ эж-ЮРИСТ. Июнь 2003 г. 24.

151. Головина Ю. Допустимая самореализация трудовых прав Кадровик. Трудовое право для кадровика. Сентябрь 2006 г. N2 9. 210

152. Головина Ю. Проблема выбора терминов для обозначения понятий в трудовом праве Правоведение. 2000. J b 5. 49-59. V

153. Головина Ю. Формирование понятийного аппарата трудового права Государство и право. 1988. 8. 82-89.

154. Городов О. А. Информация как объект гражданского права Правоведение. 2001. Х» 5.

155. Городов О. А. Комментарий Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации». СПб., 2003.

156. Городов О. А. Основы информационного права России. СПб., 2003.

157. Гражданское и торговое право капиталистических стран под ред. Д. М. Генкина. М., 1949.

158. Гуляева Н. Правовое регулирование защиты коммерческой тайны от разглашения работником. Предпринимательское право в рыночной экономике Отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. М., 2004 г.

159. Дозорцев В. А. Законодательство и научно-технический прогресс. М., 1978.

160. Дозорцев В. А. Понятие и система исключительных прав Право и экономика. 1995. 15-16.

161. Дозорцев В. А. Понятие секрета промысла («ноу-хау»). Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей Исслед. центр частного права. М., 2005. 249-250.

162. Доронина Н. Г. Унификация и гармонизация права в условиях международной интеграции Журнал российского права. 1998. 6.

163. Информационные ресурсы развития Российской Федерации: Правовые проблемы Ин-т государства и права. М., 2003.

164. Евангулов Г. Г. Уголовное уложение. Высочайше утвержденное 22 марта 1903 г. -Петербург, 1903. 211

165. Ефимова Л. Г. Банковские сделки; право и практика. М., 2001. 287289.

166. Жуков А. В. Все о защите коммерческой информации. М., 1992. 5.

167. Загладин В. В. После трансформации мира в XX веке грядут новые глобальные перемены. Наука. Общество. Человек отв. ред. В. Степин. М., Наука, 2004. 106-119

168. Закупень Т. В. Законодательные акты в области информации и информатизации, принятые в рамках СНГ Журнал российского права. 1998. №6.

169. Инноземцев В. Л. Глобализация: мечты XX века, реальность XXI. Наука. Общество. Человек отв. ред. В. Степин. М., Наука, 2004. 120129.

170. Исаков В. Б. Законодательство субъектов РФ: объем, структура, тенденции развития Журнал российского права. 1999. J b 12. 70-71. V

171. Исаков В. Б. Механизм правового регулирования правовые режимы Проблемы теории государства и права. М., 1987. 258-259.

172. Исаков В. Б. Сопоставим «плюсы» и «минусы». Право и глобализация. Правовая система России в условиях глобализации. Сборник материалов «круглого стола» под ред. Колдаевой Н. П., Лукьяновой Е. Г. М., 2005.

173. Исаков В. Б. Факти«деский состав в механизме правового регулирования. Саратов, 1980. 174. Кавеладзе И. Т. Практика защиты коммерческой тайны в США (руководство по защите вашей деловой информации). М., 1992.

175. Кокотов А. Н. Доверие и недоверие в Российском праве Право и политика. 2007. Хо 4.

176. Кокотов А. Н. Доверие и сущность российского права Бизнес, менеджмент и право. 2003. Х» 4. 116-121. 212

177. Кокотов А. Н. Конституционное право России: Курс лекций. М., 2006.

178. Кокотов А. Н. Преодоление внутрироссийского недоверия Русский экономический вестник: Научно-публицистический журнал. Спец. выпуск. Материалы III Всероссийских научно-богословских чтений, посвященных творчеству И. А. Ильина. Екатеринбург, 2005.

179. Кокотов А. Н. Проблемы юридической техники //Российский юридический журнал. 2001. 2. 161-162.

180. Кокотов А. Н., Сонина, Л. В. Конституционализм как политикоправовой режим Российский юридический журнал. 2001. 1 127133.

181. Коломиец А. Коммерческая тайна как объект гражданского оборота. Хозяйство и право. Приложение. Р1юнь 2001. 6. 22.

183. Комментарий к конституции Российской Федерации (постатейный) под ред. Л. А. Окунькова. М., 1996.

184. Комментарий к конституции Российской Федерации (постатейный) под ред. Г. Д. Садовникова. М., 2006.

185. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации под ред. А. Я. Сухарева. М., 2004.

186. Конституционное право России: Учебник Отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. М., 2004.

187. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов Отв. ред. Д.Ю.Н., проф. М. Саликов. М., 2004.

188. Конституция Российской Федерации :Научно-практический комментарий Под ред. и со вступ. ст. Б. И. Топорнина. М., 1997.

189. Копейкин Г. К. Институт коммерческой тайны. Защита информации. Конфидент. СПБ., 2003. №2. 213

190. Коркунов К. М. Лекцин по общей теории права. Изд. 6-е СПб. 1904.

191. Костенко М. Ю. Налоговая тайна и другие виды конфиденциальной информации Ваш налоговый адвокат. II квартал 2001 г. 2.

192. Красавчиков О. А. Организационные гражданско-правовые отношения Советское государство и право. 1966. Х» 10. 50-55.

193. Круглов В. В. Правовая охрана окружающей среды при эксплуатации промышленных предприятий: Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.

194. Круглов В. В. Правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности на современном этапе (региональные аспекты) Экологическое право. 2005. N2 4.

195. Кузнецов П. У. Информационные основания права: Монография. Екатеринбург, 2005.

196. Кузнецов П. У. Правовая методология информационных процессов и информационной безопасности. Екатеринбург, 2001. 99-100.

197. Кузнецов П. У. Теория и практика формирования правового режима коммерческой тайны. Сборник материалов летней сессии «ИНФОФОРУМА-5» 5-й Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» Под. ред. А. В. Жукова. М., 2003. 41.

198. Кузнецов П. У. Правовой режим как категория и метод информационного права В сб. трудов ИГПРАН. М., 2006. 12-32.

199. Кузмин А. Э. Правовая защита коммерческой тайны Правоведение. 1992. 5. 46.

200. Кузмин А. Э. Проблемы доступа к коммерческой тайне Правоведение. 1993. Х» 4.

201. Кукушкин М. И. Автономия в Российской Федерации: Проблемы теории и практики Российский юридический журнал. 2002. 4. 2732. 214

202. Свердловск, 1969. 37-43.

203. Куликов А. О коммерческой и служебной тайне Хозяйство и право. 1996. №11. 99-103.

204. Кутафин О. Е., Копылов В. А. Проблемы становления информационного права в России Научно-техническая информация, Сер.

205. Организация и методика информационной работы. 1999, 8.

206. Лапина М. А. Информационное право. М., 2004.

207. Ленин В. И. Грозящая катастрофа и как с ней бороться Избранные произведения в 4 т. Т.2., М., 1986.

208. Лопатин В. Н. Правовая охрана и защита коммерческой тайны Законодательство. 1998. X» 11. 77-82.

209. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита права на тайну Юридический мир. 1999. 4. 32-36.

210. Малько А. В., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательства Журнал российского права. 2000. 9. 19.

211. Могилевский В. Д. Методология систем: вербальный подход. М., Экономика, 1999. 55.

212. Мозолин В. П., Петровичева Ю. В. Информация и право Журнал российского права. 2004. 8 [Электронный ресурс] СПС «Гарант».

213. Молодцов М. В. Система советского трудового права и система законодательства о труде М., 1985.

214. Молодцов М. В. Головина Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М., 2004.

215. Морозов Д. В. Коммерческая и налоговая тайна Главбух. Апрель 2000 г. 7. 215

216. МэггсП. Б., Сергеев А. П. Интеллектуальная собственность, М,, 2000. 65.

217. Наумов В. Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. М., 2002.

218. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации Отв. ред. В. В. Лазарев. М., 2003.

219. Несмеянова С, Э. Разграничение компетенции между судами Российская юстиция. Декабрь 2002 г. >fe 12.

220. Орлов А. Коммерческая тайна как инструмент защиты идеи (Часть 1) Менеджмент сегодня. М., 5. 35-42.

221. Перевалов В. Д, Теория государства и права. М,, 2005.

222. Пиленко А. А. Право изобретателя. М., T.I., 1902.

223. Пиленко А. А. Право изобретателя. М., Т.П., 1903.

224. Поленина В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права// Правоведение. 1975. Х» 3. 74,

225. Поленина В. Право и глобализация. Правовая система России в условиях глобализации. Сборник материалов «круглого стола» под ред. Колдаевой Н. П., Лукьяновой Е, Г. М., 2005.

226. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации Под общ. ред. В. Д. Карповича. М., 2002.

227. Пресняков М. В., Чаннов С, Е, Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 2004 г. N2 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (постатейный). 2006 [Электронный ресурс] Справочная правовая система «КонсультантПлюс» ИБ «Комментарии законодательства. 228. Пронин К, В. Защита коммерческой тайны. М., 2006. С, 35.

229. Рубанов В,А. Охрана коммерческих тайн в рыночных условиях: Проект Закона СССР «О коммерческой тайне» Вестник агентства PostFactum. 1990. 11. 216

230. Савицкий П. И. Конституционное регулирование местных органов государства в Бельгии Российский юридический журнал. 2002. 4 122-131.

231. Савицкий П. И. Правовое и фактическое положение членов правительства во Франции Правоведение. 1983. 4. 91-95.

232. Садовникова Г. Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2006 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». Информационный банк «Комментарии законодательства».

233. Сагиндыкова А. Н., Ховралев А. Л. «Конституционная безопасность»: правовое понятие и содержание

234. Сагиндыкова А. Н., Ховралев А. Л. Конституционная напряженность: проблемы теории Проблемы науки конституционного и административного права. Сборник научных статей к десятилетию Конституции Российской Федерации. Екатеринбург, 2003. 15-27.

235. Саликов М. Конституционный судебный процесс в системе российского права Журнал российского права. Ноябрь 2003 г. J 11. V

236. Саликов М. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: Понятие и система Правоведение. 2003. Х» 5. 49-59.

237. Саликов М. Судебный федерализм в США Правоведение. 1998. J2 I e 40-46.

238. Сафаралиев Г. К., Бердашкевич А. П. Анализ правовой концепции режима коммерческой тайны (аналитический выпуск) http://www.akdi.rU/PRAV0/iam/2.htm

239. Северин В. А. Коммерческая тайна в России. М., 2007.

240. Северин В. А. Правовое обеспечение информационной безопасности предприятий. М., 2000. 217

241. Северин В. А. Регулирование коммерческой информации в сфере информационной безопасности предприятий. Альманах «Право- Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. 2001. J f 1. Se

242. Северин В. А. Правовое регулирование коммерчески ценной информации Законодательство. Сентябрь 2000 г. 9.

243. Скобликов П. Коммерческая и банковская тайна: проблемы правового регулирования Российская юстиция. 1997. J 2 11. V

244. Соколова О. Административно-правовые режимы конфиденциальной информации в системе специальных административно-правовых режимов Современное право. 2005. 8.

245. Соловьева Э. Коммерческая тайна и ее защита. М., 1995. 5.

246. Стенограмма заседания ГД РФ от 19.10.1999 г. http://socarchive.narod.ru/gd/spich/991019-2.htm

247. Стрельцов А. А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы Под ред. В. А. Садовничего и В. П. Шерстюка. М., 2002.

248. Стрельцов А. А. Правовое обеспечение информационной безопасности России: теоретические и методологические основы. Минск, 2005.

249. Стрельцов А. А. Принципы и структура правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Альманах «Право-Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. 2001, Ш 1.

250. Сырых В. М. Комплексные институты как компоненты системы российского права Журнал российского права. Октябрь 2002 г. 10.

251. Сырых В. М. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2006.

252. Тарасов П. Н. Методологические проблемы юридической науки. Екатеринбург, 2001. 218

253. Теория государства и права: Курс лекций Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 2006.

254. Теория государства и права: Учебник для вузов Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. 2-е изд. М., 2002.

255. Теория государства и права Под ред. В. К. Бабаева. М., 2006. 420.

256. Титов А. Проверочные мероприятия в отношении аудиторских организаций и аудиторская тайна Банковское право. 2005. 4.

257. Тихомирова Л. В. Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997.

258. Тихомиров Ю. А. Власть и экономические субъекты: нормативы и притязания Право и экономика. 2005. 1. 3-10.

259. Тихомиров Ю. А., Пиголкин А. Глобализация и развитие законодательства. М., 2004.

260. Тихомиров Ю. В. Сравнительное правоведение: развитие концепций и общественной практики Журнал российского права. 2006. 6.

261. Ткачук И. Б. Коммерческая тайна: организация защиты, расследование посягательств. М., 2000.

262. Трахтенгерц Л. А. Защита коммерческой тайны Журнал российского права. 1997. 7.

263. Трахтенгерц Л. А. Интеллектуальная собственность как объект бухгалтерского учета (правовой аспект) Бухгалтерский учет. 1994. J 11. V

264. Трахтенгерц Л. А. Российский изобретатель: право на иностранный патент Журнал российского права. 1998. 2.

265. Трахтенгерц Л. А. Свобода творчества и интеллектуальная собственность (о статье 44 Конституции Российской Федерации) Право и экономика. 1994. №34;

266. Трахтенгерц Л. А. Система законодательства в области науки и технической политики Законодательство и экономика. 1995. 23-24. 219

267. Троцкий Л. Д. За качество за культуру! Правда. 7 иоября 1925.

268. Трудовое право России: Коллективиая монография Отв. ред. Ю. Головина. Екатеринбург, 2006.

269. Фатьянов А. А. Ииформация как объект права Сб. материалов Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» М., 2001.

270. Фатьянов А. А. Проблемы формирования института служебной тайны в отечественном праве Государство и право. 1999. }к 4. 14-22.

271. Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. М., 2001.

272. Фатьянов А. А. Правовое регулирование электронного документооборота. Учебно-практ. пособие. М., 2005.

273. Фатьянов А. А. Проблемы защиты конфиденциальной информации, не составляющей государственную тайну Информационное общество. 1997. I e 48-56.

274. Фатьянов А. А. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды. Государство и право. 1998. 6. 5-14.

275. Фатьянов А. А. Тайна и право (основные системы ограничения на доступ к информации в российском праве). М., 1999.

276. Федорова М. Ю. Социальное страхование как организационно- правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования: Монография. Омск: Издание ОмГУ, 2000.

277. Цитович П. П. Труды по торговому и вексельному праву. В 2 т. Т. 1: Учебник торгового права. К вопросу о слиянии торгового права с гражданским. М., Статут, 2005 КонсультантПлюс «Электронная библиотека. Классика российской цивилистики».

278. Чаянов Е. Информационное право России: Учебник для ссузов. М., 2004. 220

279. Черных Г.Я. Историко-этимологический словарь современного русского языка. М., 1993. Т.2.

280. Чубукова Г., Элькин В. Д. Основы правовой информатнкн (юридические и математические вопросы информатики): Учебное пособие. Под ред. М. М. Рассолова. М., 2004.

281. Чубукова Г. О принципах информационного права Журнал «Российское право в Интернете». 2003. Ш 3.

282. Шахов В. Д. Контрактная система: оправдываются ли надежды? Хозяйство и право. 1993. Ш 8.

283. Шишмарева Е. В. Общие признаки информации, составляющей коммерческую тайну Журнал российского права. 2004. N2 9.

284. Шишмарева Е. В. Признак коммерческой тайны неизвестность информации третьим лицам Безопасность бизнеса. 2005. J b 1. V

285. Шабунова И. Предоставление акционеру информации, составляющей коммерческую тайну Связьинвест. 2005. JVs 5.

286. Шаваев А. Г. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М., 1995.

287. Шайхатдинов, В. Ш. Повые федеральные законы о государственной службе: Проблемы реализации Российский юридический журнал. 2005. Ш 5. 10-16.

288. Шамсумова Э. Ф. Категория «правовой режим» в юриспруденции. Екатеринбург, 2003. 53.

289. Шерщеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. 2., СПб, 1906.

290. Шерщеневич Г. Ф. Учебник торгового права. М., 1919.

291. Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отнощений. Свердловск, 1972.

292. Яковлев В. Ф. Соверщенствование экономического законодательства и его правоприменения Хозяйство и право. 2005. 7. 4 9. 221

293. Adams S. High-tech Noncompete Agreements Anachronism Under Siege Louisville Computer News, February 2000,

294. Berdashkevich A. P, A review of intellectual property laws in Russia. Science and technology legislation in Russia. Paris 1996, pp, 79-85,

295. Gary C, Rosen, David H, R Covenants not to Compete: Current Conf licts and Emerging Issues Affecting Enforcementeimer// The Florida Bar Journal, November 1994, 317. Nan Knight Boxed in By the Bottom Line: Noncompetes and Other Restrictive Post-Employment Agreements wwwJobSpectrum.org,

296. Nixon R. Noncompete Agreements: Return to the Common Law// www.kkue.com/ comment/articles.

297. Raoult E. Support for the development of the legislation in Kazakhstan in the field of commercial secrets Main Assignment Report. December 2004. http://www.supportpca.kz/partl/reports/25012005_main_report _secrets eng.doc

298. Sieber U, The international handbook on computer crime. Federal Republic of Germany, 1987,

299. Turner A, The Law of Trade Secrets. London, 1962.

300. Uhlir P. Policy Guidelines for the Development and Promotion of Governmental Public Domain Information. Paris: UNESCO, 2004. commercial Авторефераты диссертаций

301. Антопольский A, A. Правовое регулирование информации ограниченного доступа в сфере государственного управления: Автореф. дне. канд. юрид. наук. 12,00.14. М., 2004. 222

302. Бублик В. А. Публично- и частноправовые начала в гражданско- правовом регулировании внешнеэкономической деятельности: Автореф. дне док. юрид. наук: Екатеринбург, 2000.

303. Винницкий Д. В. Основные проблемы теории российского налогового права: Автореф. дне.... док. юрид. наук: Екатеринбург, 2003.

304. Волков Ю. В. Субъекты телекоммуникационного права. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007.

305. Головина Ю. Понятийный аппарат трудового права. Автореф. дис.... док. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.

306. Грибанов Д. В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

307. Карташян А. Г. Гражданско-правовой режим коммерческой информации. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2007.

308. Клишина А. А. Охрана коммерческой тайны в экономическом обороте Автореф. дис.... канд. юрид. наук М., 2004.

309. Кузнецов П. У. Теоретические основания информационного права. Автореф. дис... док. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.

310. Лысенко А. В. Особенности правового регулирования в информационной сфере: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2004.

311. Минбалеев А. В. Система информации: теоретико-правовой анализ. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.

312. Михайленко Е. В. Проблемы информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.

313. Наумов В. Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. 223

314. Офман Елена Михайловна Злоупотребление правом субъектами трудовых отношений Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.

315. Полякова Т. А. Теоретико-правовой анализ законодательства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. М., 2002.

316. Пономарева Е. Е. Коммерческая тайна в инновационном предпринимательстве Автореф. дис.... канд. экон. наук 08.00.01 Томск, 2002.

317. Садиков М. Сравнительно правовое исследование федеративных систем России и США: Автореф. дис... док. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.

318. Соколов Ю. Н. Использование результатов электронного наблюдения в уголовном судопроизводстве и оперативно-розыскной деятельности: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

319. Соколова О. Административно-правовые режимы конфиденциальной информации: Автореф.... канд. юрид. наук. 12.00.14. СПб.; 2005.

320. Стрельцов А. А. Теоретические и методологические основы правового обеспечения информационной безопасности: Автореф. дне. ...докт. юрид. наук. М., 2004.

321. Строганова И. В. Правовой режим конфиденциальной информации (гражданско-правовой аспект). Автореф. дис. канд. юрид. наук. 12.00.

323. Антопольский А. А. Правовое регулирование информации ограниченного доступа в сфере государственного управления: Дис.... канд. юрид. наук. 12.00.14. М., 2004. 224

324. Винницкий Д. В. Основные проблемы теории российского налогового права: Дис.... док. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

325. Волков Ю. В. Субъекты телекоммуникационного права. Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007.

326. Грибанов Д. В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений: Дис. ...канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

327. Жарова А. К. Правовые проблемы обращения информации в Интернете: Опыт Республики Узбекистан: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2002.

328. Клишина А. А. Охрана коммерческой тайны в экономическом обороте Дис.... канд. юрид. наук М., 2004.

329. Кузнецов П. У. Теоретические основания информационного права. Дис... док. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.

330. Лысенко А. В. Особенности правового регулирования в информационной сфере: Дис... канд. юрид. наук. М., 2004.

331. Минбалеев А. В. Система информации: теоретико-правовой анализ Дис... канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.

332. Наумов В. Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Штернет Дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

333. Офман Елена Михайловна Злоупотребление правом субъектами трудовых отношений Дис.... канд. юрид. цаук. Екатеринбург, 2006.

334. Поляков А. В. Коммуникативная концепция права (проблемы генезиса и теоретико-правового обоснования) Дисс. д-ра юрид. наук в форме научного доклада. СПб., 2002.

335. Пономарева Е. Е. Коммерческая тайна в инновационном предпринимательстве Дис.... канд. экон. наук 08.00.01 Томск, 2002. 225

336. Соколова О. Административно-правовые режимы конфиденциальной информации: Дис.... канд. юрид. наук. 12.00.14. СПб., 2005.

337. Стрельцов А. А. Теоретические и методологические основы правового обеспечения информационной безопасности Дисс. д р а юрид. наук. М., 2004.

338. Строганова И. В. Правовой режим конфиденциальной информации (гражданско-правовой аспект). Дис. канд. юрид. наук. 12.00.

340. Справочные издания

341. Большая советская энциклопедия. М., Т.

342. Струнино Тихорецк. 1976.

343. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка, М.1956. Т.4.

344. Ефремова Т. Ф. Современный толковый словарь русского языка. В 3 т. Т.З.Р-Я.М.,2006.

345. Ожегов И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка, М. 1997.

346. Словарь иностранных слов. М., 1988.

347. Советский энциклопедический словарь. М., 1985.

348. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. М., 1997.

349. Ушаков Д. Н. Толковый словарь русского языка. В 4 т. Т.4. М., 2000. 226

Автор: Паршуков, Михаил Игоревич
Город: Екатеринбург
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.14

Диссертация

Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.14 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Паршуков, Михаил Игоревич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Паршуков, Михаил Игоревич, Екатеринбург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Паршуков, Михаил Игоревич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Паршуков, Михаил Игоревич, Екатеринбург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации»