Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму

Комлев, Николай Юрьевич

Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизмутекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму»

На правах рукописи

Комлев Николай Юрьевич

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПОДРОСТКОВО-МОЛОДЕЖНОМУ НАРКОТИЗМУ

Специальность-

12 00 01 - теория и история права и государства, история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 3 '¡иг* 20СЗ

Москва - 2009

003472905

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им В И Ульянова-Ленина» на кафедре теории и истории государства и права

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Решетов Юрий Сергеевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ Афанасьев Владимир Сергеевич

кандидат юридических наук, доцент Малюткин Андрей Витальевич

Ведущая организация:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский юридический институт МВД России»

Защита диссертации состоится сс^снЛ 2009 года в -/&Р

часов на заседании диссертационного совета Д 203 022.02 при Академии экономической безопасности МВД России по адресу: 129329, Москва, ул. Кольская, д 2, зал заседаний Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии экономической безопасности МВД России

Автореферат разослан « ДО» ¿.и£1Я— 2009 года

Ученый секретарь диссертационного совета

ЮЕ Ширяев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Наркотизм - одна из наиболее сложных глобальных социально-правовых проблем, стоящих перед человечеством Фундаментальные изменения политико-правовой и социально-экономической реальности в России на рубеже XXI века вызвали быстрый количественный рост наркотизма, других форм девиантности и противоправного поведения Согласно весьма приблизительным оценкам медицинских специалистов, больных наркоманией в России около 4-х миллионов Тех, кто периодически или постоянно употребляет наркотики, по заключению экспертов ФСКН, более 7,8 млн человек, около 80 молодых людей умирает ежедневно

Наркоэкспансия представляет серьезную угрозу для национальной безопасности страны, здоровья и будущего всей нации Особую обеспокоенность общества и государства вызывает неблагоприятное развитие наркоситуации в среде подростков и молодежи, поскольку две трети потребителей наркотиков - это лица в возрасте от 14 до 30 лет По данным медицинской статистики, с конца 90-х годов уровень заболеваемости наркоманией среди подростков в нашей стране приблизительно в 2 раза выше, токсикоманией - приблизительно в 8 раз выше, чем среди населения в целом Наркоманийная аддикция становится одной из причин распространения в ювенальном сообществе массового противоправного, аморального, саморазрушающего поведения, состоящего в посягательстве подростков и молодых людей на чужое имущество, общественную нравственность и собственное здоровье Она детерминирует рост числа тяжелых форм заболевания наркоманией, летальных исходов от передозировок, увеличение популяции носителей вирусов СПИДа и других социально опасных заболеваний Положение усугубляется и тем, что в результате виктимизации потребители наркотиков все чаще становятся жертвами противоправных действий со стороны преступной среды, а в силу высокого уровня социального ригоризма - изгоями общества Отсюда наркотизм чреват необратимыми социально-правовыми последствиями для многих молодых людей пенитенциарной изоляцией, уголовно-правовой стигматизацией, депривацией, потерей статуса, утратой семьи и профессиональных перспектив

Следственная и судебная практики показывают, что правоприменение идет по пути ужесточения наказания участников незаконного наркооборота, но предложение наркотиков меньшим не становится Практически нет уголовных дел против крупных и средних организаторов наркобизнеса, коррумпированных чиновников При этом к уголовной ответственности обычно привлекаются рядовые наркопотребители или мелкие сбытчики наркотиков - скорее, «жертвы наркотизации», что негуманно и малоэффективно

Несмотря на реализацию приоритетных национальных проектов в стране, ослаблена и не имеет прочного правового фундамента работа институтов общей и правовой социализации семья, учебные заведения, СМИ На этом фоне в рекламных целях среди несовершеннолетних нередко пропагандируются безудержный гедонизм («бери от жизни все -здесь и сейчас») и средства его достижения праздность, табакокурение, потребление спиртного и других психостимуляторов как неотъемлемые атрибуты соответствующей субкультуры.

Все более очевиден тот факт, что Концепция государственной политики по контролю за оборотом наркотиков в Российской Федерации от 1993 года и действующее антинаркотическое законодательство нуждаются в модернизации Они имеют недостаточный превентивный потенциал, поскольку вопросам подавления спроса на наркотики, правового просвещения, медико-социальной реабилитации и реинтеграции молодых правонарушителей в общество в этих политико-правовых документах отводится второстепенное место В итоге общество, государство и право в начале XXI века во многом оказались бессильными перед массовой наркотизацией ювенальной среды

Сложившаяся проблемная ситуация свидетельствует о необходимости междисциплинарного изучения и совершенствования антинаркотической стратегии и политики государства, ее нормативной базы

Таким образом, научная проблема состоит в том, что недостаточно разработаны комплексные и теоретические аспекты государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму.

Выделенное «проблемное поле» предопределяет актуальность и научную значимость темы диссертационного исследования

Степень разработанности темы. Проблематика антинаркотизма, наркотизма и наркомании традиционно изучается правоведами, социологами, психологами, представителями медицинской науки

Для большей части работ советского периода, как известно, была характерна чрезмерная идеологизация правовой и общественной теории, а также практики противодействия распространению наркотиков Наркомания чаще всего рассматривалась как разновидность криминального поведения, а наркопотребители - как чуждые социалистическому обществу, «морально дефективные» элементы, в отношении которых обосновывались репрессивные санкции, состоящие в уголовной ответственности и принудительном лечении

которых А Габиани, А Гришко, В Егоршин, В Омигов, Э Гасанов, Г Миньковский, Э Побегайло, Г Меретуков, А Маслова, М Прохорова, Я Гилинский, Г Лукачер, Н Макшанцева, В Гульдан, И Гурвич, Г Силласте, Н Сирота, Е Кошкина, А Музыка, Л Сбирунов, В Ялтонский, В Белов, Ф Шереги, Л Кесельман, М Позднякова и др

Примечательно, что на этом этапе наркомании дается не только уголовно-правовое или поведенческое толкование, но и медико-правовое Она все чаще рассматривается как социально опасное заболевание При этом ученые значительно больше внимания уделяют социально-правовым и иным последствиям распространения в обществе наркотиков и наркомании, создающим риск общественной опасности, анализируют природу наркотизма, используя новые исследовательские методики Правоведы концентрируют свои усилия на разработке криминологических, уголовно-правовых, организационно-правовых аспектов в обосновании государственной антинаркотической политики, не ограниченной только запретительно-репрессивными мерами

В настоящее время наиболее активно изучают проблемы борьбы с наркоманией, наркотизмом и нелегальным наркооборотом представители уголовно-правой науки и криминологии (Б Целинский, М Айбиндер, А Мусаев, Г Забрянский, В Жабский, А Майоров, А Дьяченко, В Данилов и др) В работах большинства из них анализируются и совершенствуются механизмы противодействия незаконному обороту наркотиков, наркомания изучается как фактор преступного поведения, рассматриваются вопросы тактики и методики раскрытия и расследования наркопреступлений, формы и методы практической деятельности различных субъектов правоприменительной деятельности, описываются криминологические характеристики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними под воздействием психоактивных веществ Исследования проблем противодействия наркомании и наркотизму в рамках уголовно-правового направления научного поиска позволили усовершенствовать антинаркотическое и уголовное законодательство, правоприменительную практику.

Вместе с тем во многих криминологических трудах недостаточно обобщаются теоретико-правовые и методологические вопросы государственно-правового противодействия наркотизации подростков и молодежи, вопросы совершенствования правовой антинаркотической политики Они лишь частично и фрагментарно затрагивают социально-правовую теорию наркотизма, ее понятийный аппарат

Анализ новых диссертационных и монографических работ, журнальных публикаций показывает, что вопросы теории и практики правового регулирования в области общественных отношений, связанных с противодействием государства распространению наркотиков и наркотизма, все больше изучаются юриспруденцией не только в рамках уголовно-правового, но и государственно-правового

подходов, а также в междисциплинарных исследованиях (ЕТонков, Г.Зазулин, Н Фролова, С.Ольков, Н Сартаева и др)1 Причем многоаспектное осмысление указанной проблематики на межпредметном стыке юридических дисциплин с привлечением знаний из социальных наук еще только начинается

Таким образом, научная разработка выделенного нами «проблемного поля» еще недостаточно реализована отечественным правоведением Отсюда закономерно вытекает необходимость всестороннего изучения поставленной научной проблемы с опорой на методологический арсенал теории государства и права, криминологии, других областей знания, что и послужило основанием для выбора темы диссертации

Объектом исследования является механизм государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму Предметом выступает теория и практика государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму,

совершенствование правового регулирования в выделенной области общественных отношений

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является оценка содержания антинаркотической деятельности государства, разработка мер, повышающих превентивный потенциал государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму

Реализация цели исследования предопределяет решение следующих научных задач

уточнить содержание понятий «государственно-правовое противодействие наркотизму», «правовая антинаркотическая политика», «подростково-молодежный наркотизм» и развить ряд социально-правовых положений теории наркотизма,

'См Тонков Е Е Государственно-правовая политика противодействия наркотизации российского общества СПб Юридический центр Пресс,2004, Ольков С Г Юридический анализ (исследовательская юриспруденция) в 2-х томах Том 1 Тюмень ТюмГНГУ,2003, Сартаева Н А Наркотизм социально-правовой аспект // Государство и право 2003 №2,Фролова Н А, Зазулин Г В Актуальные вопросы антш аркотической политики отечественный и зарубежный опыт М ,СПб ,2003, Зазулин Г В Наркоэпидемия Политика Менеджмент СПб Изд-во С -Петерб ун-та, 2003, Романова Л И Наркомания и наркотизм СПб Юридический центр Пресс, 2003, Фролова Н, Халлберг Т, Зазулин Г Практика антинаркотической деятельности городов и направления ее совершенствования М Орбита-М, 2005, Фролова Н А Проблемы исследования социальной безопасности современной России теоретико-правовые аспекты научный доклад М Орбита-М, 2006, Schmalleger F Criminology Today An Integrative Introduction New Jersey, 1999

- изучить правосознание подростков и молодежи по вопросам наркотизма, наркополитики, антинаркотического права и практики его реализации,

выполнить ретроспективный анализ отечественных антинаркотических стратегий и теоретико-правовых дискурсов1 антинаркотизма,

- осуществить компаративный анализ норм антинаркотического права,

- обосновать рестриктивную модель государственно-правового противодействия наркотизму и внести предложения, повышающие превентивные возможности его механизма

Теоретическая и методологическая база исследования. В диссертации использованы труды, содержащие методологические предпосылки для многоаспектного исследования проблематики антинаркотизма-наркотизма, созданные классиками правовой, общественной мысли и современными авторами (Ч Беккариа, Р Иеринг, Е Эрлих, Б Кистяковский, Н Коркунов, П Новгородцев, С Муромцев, Н Кареев, Л Петражицкий, Р Паунд, Г Гурвич, К Маркс, Э Дюркгейм, М Вебер, П Сорокин, Т Парсонс, Р Мертон, Ж Карбонье, Ж Дерида, Ю Хабермас, Г Беккер, Р Айкерс, Д Керимов, В Кудрявцев, Ю Тихомиров, В Графский, В Лазарев, С Алексеев, В Карташов, Н Матузов, А Малько, В Казимирчук, В Лапаева, Ю Гревцов, О Лейст, И Козлихин, А Поляков, И Честнов, О Мартышин, Л Спиридонов, Ю Антонян, В Лунеев, Я Гилинский, В Ялтонский, А Габиани, Э Гасанов, Т Боголюбова, Г Миньковский, Г Меретуков, Э Побегайло, А Мусаев, А Гришко, В Омигов, А Музыка, Б Целинский, В Лисовский, К Горяинов, Л Сбирунов, Л Романова, А Маслова, Е Тонкое, Г Зазулин, Н Фролова, Л Тимофеев, А Дьяченко, С Ольков и др)

Методологическую основу диссертации составили диалектический, логический, сравнительно-правовой, ретроспективный, нормативный методы познания социально-правовой действительности.

В работе применены системный и интегративный методологические подходы Использованы положения и принципы теории государства и права по вопросам правовой политики, теории правомерного и противоправного поведения, правового регулирования и правосознания, правовой теории наркоконфликта, правовой теории наркотизма, девиантологические принципы и концепты

'терегико-правовой дискурс понимается в работе как научно-коммуникативная деятельность и соответствующие ей формы артикуляции знания, характерные для определенного теоретико-правового контекста Термин «дискурс» был введен в научный оборот в трудах современного французского философа-постмодерниста Ж Дерида («дискурс как моменты самотолкования мысли») и немецкого соцночога права Ю Хабермаса («дискурс как рефлексивная речевая коммуникация»)

Для сбора и обработки эмпирических данных использованы метод опроса и приемы математической статистики

Специфика темы диссертации потребовала привлечения как обширной отечественной теоретико-правовой, криминологической, так и социологической, медицинской, экономической, специальной, а также новой зарубежной научной литературы

Нормативно-эмпирическая база исследования. Нормативно-правовую основу исследования составили Европейская конвенция по правам человека, международные конвенции по проблемам наркотиков, Рамочная конвенция по борьбе против табака (ВОЗ), нормативно-правовые акты Российской Федерации и практика их реализации, концепции судебной реформы, государственной политики по контролю за оборотом наркотиков и государственной алкогольной политики в России; отечественное и зарубежное антинаркотическое законодательство, федеральные законы о рекламе, об ограничении курения табака, закон о СМИ, международные договоры, регламентирующие вопросы противодействия наркотизации населения и незаконному обороту наркотиков, ведомственные нормативно-правовые акты, целевые федеральные программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы»; целевые региональные программы (республиканская комплексная программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Республике Татарстан на 1999 -2001 годы, программа профилактики наркотизации и сохранения здоровья студенческой молодежи Республики Татарстан на 2002-2006 годы, республиканская комплексная программа профилактики наркотизации населения РТ на 2002-2006 годы)

В эмпирическую базу работы вошли данные официальной статистики правоохранительных органов, министерств и ведомств социального блока, результаты социально-правовых исследований, в том числе проведенных в Татарстане с участием автора в 2003-2005гг, информационно-аналитические материалы МВД России, ФСКН России, РЦПНН при Кабинете министров РТ; интернет-ресурсы (www ecad ru, www.emcdda org, www нет - наркотикам и др), данные судебной практики по делам о наркотиках, собранные самостоятельно в 6 районах города Казани

Научная новизна исследования во многом обусловлена постановкой проблемы и состоит в следующем

- определены поликонцептуальные методологические основы комплексного теоретико-правового исследования антинаркотизма-наркотизма,

уточнено содержание понятий «государственно-правовое противодействие наркотизму», «правовая антинаркотическая политика», «подростково-молодежный наркотизм», развит ряд социально-правовых положений теории наркотизма,

- раскрыта ключевая роль правовой социализации в профилактике наркотизма подростков и молодежи,

- выявлены детерминанты подростково-молодежного наркотизма и латентные проблемы наркополитики, антинаркотического права и практики его реализации,

- установлены специфика антинаркотической стратегии в России и направления ее теоретического осмысления;

- разработана рестриктивная модель государственно-правового противодействия наркотизму и предложены конкретные правовые меры по повышению превентивных возможностей его механизма.

Основные положения, выносимые на защиту:

1 Государственно-правовое противодействие наркотизму представляет собой многообразную антинаркотическую деятельность на основе политико-правовых целей, решений, моделей по правовому воздействию на социальные отношения, общественную жизнь, правосознание и поведение людей в связи с распространением немедицинского потребления наркотиков, цель которой состоит в снижении уровня наркотизации населения, элиминации его причин, обеспечении здорового образа жизни и правомерного поведения граждан.

2 Правовая антинаркотическая политика есть комплекс концептуальных идей, стратегических целей, тактических задач, юридически и экономически обеспеченных программно-целевых мер, направленных на осуществление государственно-правового противодействия наркотизму, на правовую защиту здоровья молодежи и развитие социального потенциала нации

3. Подростково-молодежный наркотизм - релятивная социально-правовая конструкция, которая представляет собой негативное девиантное поведение, состоящее в относительно распространенном немедицинском потреблении некоторой частью молодежи наркотических средств на основе действия закона спроса и предложения наркотиков в рамках наркобизнеса и незаконного наркооборота, ведущее к наркомании, противоправным деяниям и иным социально-правовым последствиям

4 Правовая социализация формирует правосознание подростков и молодежи, что выступает важнейшим инструментом профилактики наркотизма с использованием юридических средств, обеспечивающих правовое просвещение (антинаркотическая и антиалкогольная пропаганда), правовое самовоспитание, развитие правовых условий для активизации позитивной занятости молодых людей (учеба, спорт, досуг, работа).

Зрелое правосознание, в конечном счете, приводит большинство «случайных наркоэкспериментаторов» и «периодических наркопотребителей» к осознанному отказу от наркопотребления и реальному снижению спроса на наркотики

5 В России реализуется относительно репрессивная стратегия противодействия наркотизму, поскольку правовая антинаркотическая политика, антинаркотическое право и практика его реализации поддерживают, прежде всего, уголовно-правовые меры, направленные против незаконного наркооборота и предложения наркотиков, недостаточно обеспечивают правовые средства и условия антинаркотической профилактики, снижения спроса на наркотики.

6 Рестриктивная модель, как результат теоретико-методологического компромисса между репрессивной и либеральной антинаркотическими стратегиями, создает одно из перспективных оснований для повышения превентивного потенциала государственно-правового противодействия наркотизму подростков и молодежи в современных условиях

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что в ней предпринят комплексный анализ теоретико-методологических и междисциплинарных аспектов антинаркотизма-наркотизма, вопросов формирования антинаркотических стратегий и правовой антинаркотической политики государства

Теоретические обобщения и выводы исследования расширяют и конкретизируют научные представления о специфике, содержании и роли превентивных правовых средств в механизме государственно-правового противодействия наркотизму подростков и молодежи, о значении правовой антинаркотической политики государства, о социально-правовой природе наркотизма.

Основные положения диссертации дополняют научное знание по некоторым аспектам теории механизма правового регулирования, правовой политики, правосознания, развивают правовую теорию наркотизма

Практическая значимость работы состоит в том, что ее материалы, выводы и предложения могут быть использованы

в дальнейшей научно-исследовательской деятельности, осуществляемой в «проблемном поле», обозначенном темой диссертации,

- при внесении изменений в антинаркотическое законодательство и практику его применения,

- при модернизации правового режима по контролю за оборотом алкогольной продукции, табачных изделий,

- при реализации информационных, образовательных аспектов антинаркотической политики и деятельности государства в части обеспечения безопасности, защиты здоровья подростков и молодежи,

- в практической работе правоохранительных органов, социальных и медицинских служб,

- в преподавании некоторых разделов теории государства и права, криминологии, уголовного и некоторых других отраслей права.

Апробация результатов исследования Содержание диссертационного исследования нашло отражение в 10 научных публикациях автора, в том числе в статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых журналах из перечня ВАК по юридическим дисциплинам «Закон и право», «Общество и право», «Вестник Московского университета МВД России».

Теоретические положения и выводы диссертационного исследования легли в основу докладов и сообщений автора на республиканской научно-практической конференции «Реализация государственной молодежной политики региональный опыт» (Казань,2004), межвузовской научно-практической конференции «Наркомания и наркотизм вопросы теории и практики» (Чебоксары,2005), научно-практической конференции КЮИ МВД России «Ювенальная юстиция проблемы, тенденции, развитие» (Казань,2005), научно-практической конференции «Социально-правовые проблемы борьбы с преступностью в современной России» (Казань, 2006), всероссийской научно-практической конференции «Регионы России управление социально-экономическими процессами и безопасность» (Казань,2006), 2-ой всероссийской научной конференции «Традиция, духовность, правопорядок» (Тюмень,2007) Результаты исследования применяются автором в преподавательской деятельности в Казанском филиале Владимирского юридического института ФСИН России

Структура диссертационного исследования. Структура и содержание работы определены целью и задачами исследования, логикой изложения материала Диссертация состоит из введения, трех глав и шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы и раскрывается степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования; указывается теоретико-методологическая и нормативно-эмпирическая база работы, раскрываются научная новизна и основные положения, выносимые на защиту; обосновывается практическая значимость исследования, приводятся сведения об апробации его результатов

Первая глава «ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

НАРКОТИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА И НАРКОТИЗМА» посвящена анализу

методологических предпосылок исследования, выбору его теоретических оснований, уточнению понятий и развитию теории антинаркотизма-наркотизма

В параграфе «Методологические подходы и концепты теоретико-правового исследования антинаркотизма-наркотизма» обосновывается поликонцептуальный подход к изучению искомой научной проблемы, осуществляется систематизация основных положений и понятий.

Автор исходит из того, что плюралистическое изучение правовой материи и правовых явлений в России имеет глубокие исторические и философско-правовые корни, поскольку в его основании лежат труды выдающихся русских правоведов Б А.Кистяковского, С А Муромцева, Н И Кареева, П.И Новгородцева и др. Отмечается, что и современные теоретики права М.И Байтин, С С Алексеев, Н И Матузов, Ю И.Гревцов, А В Поляков, Р.А Ромашов и многие другие продуктивно развивают методологию поликонцептуального анализа Отсюда методологический арсенал предпринятого исследования опирается не только на диалектику, нормативистско-позитивистский, но и ретроспективный, интегративный, сравнительно-правовой и другие научные подходы.

Это позволяет изучать антинаркотизм и наркотизм совместно, системно, всесторонне и комплексно, органически сочетая и используя положения и понятийные конструкции теории государства и права, криминологии, девиантологии, что определенно расширяет эвристические возможности диссертации Так, в параграфе уточняется категория «государственно-правовое противодействие наркотизму», осмысливаются применительно к исследовательскому контексту ключевые термины из теории механизма правового регулирования, раскрывается содержание понятия «правовая антинаркотическая политика»

Для анализа правосознания, антинаркотической деятельности и стратегий государства, теоретико-правовых дискурсов антинаркотизма методологические основы исследования обогащены автором положениями из общей теории права и социальной теории. Среди них концепты о безусловном приоритете обеспечения прав и свобод человека, о гуманизации права и приоритетном развитии превенции противоправного поведения. Использованы марксистское положение о классовом характере права, идея Р.Иеринга о «защищенном интересе», закрепленном в законодательстве в результате борьбы различных общественных течений, положения ЭДюркгейма о репрессивном и реститутивном праве в зависимости от характера социальной солидарности, об аномии применительно к переходному российскому государству Опираясь на подход Е Эрлиха, предложено для развития

государственно-правового противодействия наркотизму исследовать механизм правового регулирования в реальном социальном контексте Использованы положения Р Паунда об эмпирическом изучении правосознания и обеспечении социальной результативности позитивного права В методологический арсенал диссертации включены концепты из теории идеальных типов МВебера и положение ТПарсонса о роли правой системы в обеспечении «нормативного порядка» и интернализации нормативно-правовых требований в ходе правовой социализации индивидов. Использована теория Н Лумана, рассматривающая право как универсальное средство социальной коммуникации, которая позволяет ретроспективно анализировать и развивать теоретико-правовые дискурсы антинаркотизма.

В параграфе «Социально-правовая модель наркотизма терминология, основные положения» уточняется понятийный аппарат правовой теории наркотизма, развиваются ее отдельные положения

Терминологические проблемы в определении наркотиков, наркомании, наркотизма, наркопотребителей активно дискутируются в рамках мировой и отечественной юридической, социологической, психологической и медицинской наук, поскольку эти категории историчны, контекстуальны и релятивны

В работе показывается, что относительно массовое распространение немедицинского потребления наркотиков ведет не только к эпидемизации наркомании, но и развитию наркотизма, особенно в подростково-молодежной среде Наркомания не интерпретируется автором как разновидность криминального поведения, форма девиантности, медико-правовой или медико-поведенческий феномен. Это обусловлено тем, что в международном праве, в официальных документах ВОЗ вместо понятия «наркомания» употребляется юридически нейтральный термин «лекарственная зависимость» («drug dependence») В соответствии с замыслом исследования наркомания понимается как «социальное заболевание», развивающееся на основе лекарственной зависимости, отсюда в качестве его ключевой категории рассматривается наркотизм

Отмечается, что понятие «наркотизм» традиционно используется правоведами в уголовно-правовом (А В Шеслер, Т.М Судакова и др), криминолого-социальном или криминолого-медицинском

(Г М Миньковский, Б П Целинский, А А Майоров) смыслах В целом такие интерпретации наркотизма оправданны, но являются узкоспециализированными, так как отражают лишь часть правового и социального контекстов Более перспективным представляется сбалансированный социально-правовой подход к определению наркотизма, представленный в работах правоведов Э Г Гасанова, М Я Айбиндера, Н А Сартаевой, А Ф Галузина Отсюда интегративное понятие «наркотизм» анализируется автором в социально-правовом

контексте как стыковая категория теории государства и права, уголовного права, криминологии и девиантологии

В работе показано, что в зарубежных правовых и криминологических исследованиях по теории наркотизма, наряду с понятием «наркопотребитель» («drug consumer»), широко используется близкий по значению термин «наркопользователь» («drug user»), а также понятие «наркопокупатель» («drug buyer»). Термин «больной наркоманией», используемый во многих отечественных работах, не может выразить все смысловые оттенки указанных выше категорий, имеющих собственное значение в международном антинаркотическом праве Отсюда автором обосновывается необходимость использования в правовой теории наркотизма понятия «наркопотребитель», поскольку эта категория полнее характеризует лиц, являющихся носителями проблемы противоправного немедицинского потребления наркотиков В работе предлагается оригинальная типологизация наркопотребителей случайные наркоэкспериментаторы, периодические потребители наркотиков, регулярные наркопотребители или больные наркоманией Автор объединяет, исходя из принципов поликонцептуальности и дополнительности, логически непротиворечивые концепты, развивающие социально-правовые аспекты теории наркотизма.

Во второй главе (.ЛОДРОСТКОВО-МОЛОДЕЖНЫЙ НАРКОТИЗМ В ОЦЕНКАХ ПРАВОСОЗНАНИЯ» анализируются феномены правосознания и правовой социализации, намечаются пути формирования правосознания подростков и молодежи по проблемам наркотизма, наркополитики, антинаркотического права и практики его реализации

В параграфе «Анализ правосознания как способ изучения социально-правовой реальности наркотизма» раскрывается взаимосвязь правосознания и правой социализации; предлагается система индикаторов оценки правовых представлений, знаний о наркотизме, антинаркотической политике и действии норм антинаркотического права

Автором рассматриваются различные подходы к пониманию «правосознания» В результате обобщений выбор делается в пользу социально-правового толкования правосознания, поскольку оно позволяет акцентировать внимание на эмпирически фиксируемом когнитивном и оценочном измерении правовой реальности в сфере наркотизма-антинаркотизма Уточняется понятие «правосознание подростков и молодежи», выделяются и учитываются основные факторы, детерминирующие его генезис, парадоксы и специфику.

На основе методологических принципов исследования (всесторонность, комплексность, релятивизм, дополнительность), наряду с этатистской, уточняется и используется индивидоцентрическая

модель правовой социализации Предлагается в рамках правовой социализации учитывать не только целенаправленное правовое воспитание, но и активность самого индивида (самовоспитание и саморазвитие) в освоении правовых знаний и правовой культуры

В работе обосновывается положение о том, что, чем больше социализированных в правовом смысле с этатистских и индивидоцентрических позиций индивидов, тем более эффективно правосознание подростков и молодежи выполняет свои основные функции, особенно регулятивную, повышая тем самым эффективность механизма правового регулирования По вопросам соблюдения антинаркотического права это является решающим фактором денаркотизации ювенальной среды, поскольку развитое правосознание, наряду с другими превентивными правовыми средствами, создает основу для юридически осознанного отказа от случайного или периодического наркопотребления и, следовательно, снижения массового спроса на наркотики В работе раскрываются основные пути и механизмы формирования правосознания подростков и молодежи, разрабатываются специальные индикаторы по его эмпирической оценке

В параграфе «Состояние и динамика правосознания по вопросам наркотизма, наркополитики, антинаркотического права и практики его реализации» осуществляются эмпирическая реконструкция, анализ проблем и противоречий государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму

Обобщение эмпирических данных позволяет заключить, что подростки и молодежь имеют весьма слабое представление о целях, задачах и формах реализации правовой антинаркотической политики Они обладают весьма низким уровнем правовой информированности в целом (34,5% опрошенных не знают о том, что в стране действует антинаркотическое право) Основные положения и принципы Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 1998 года хорошо знают только 3,4%, «только некоторые положения» - 16,6% респондентов Каждый третий считает, что антинаркотическое законодательство и практика его реализации малоэффективны, поскольку не влияют на ограничение распространения наркотиков в обществе По данным таблиц сопряженностей между признаками «образование» и «знание основных положений антинаркотического законодательства» выявлено, что чем выше общий уровень образованности молодых людей, тем выше их информированность об антинаркотическом праве и ниже, в конечном

счете, уровень наркотизации Повышение образовательного уровня и правового просвещения подростков и молодежи приводит к тому, что 57,7% опрошенных считают, что даже случайное, однократное употребление наркотиков опасно для человека (в необразованной среде такого мнения придерживаются только 27,8%) 77,5% опрошенных согласны с тем, что для здоровья человека опасно периодическое употребление наркотиков Опасность регулярного употребления наркотиков осознают 93,7% опрошенных Доказывается, что закрепление в ходе правовой социализации позитивных установок в правосознании определяет меру внутреннего запрета на эксперименты с наркотиками

На основе анализа индикаторов правосознания информированной части подростков и молодежи в работе структурируются узловые противоречия и проблемы антинаркотического права, практики его реализации, описываются структурно-динамические характеристики ювенальной наркотизации Наркопотребители характеризуются не только с социально-демографических и возрастных позиций, но и как правонарушители и одновременно жертвы правонарушений По распределению коэффициентов девиантной активности делается вывод о том, что подростково-молодежный наркотизм преимущественно распространен среди молодых рабочих, учащихся по программам среднего и среднего специального профессионального образования, где вопросам правового просвещения не уделяется должного внимания

В третьей главе «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПОДРОСТКОВО-

МОЛОДЕЖНОМУ НАРКОТИЗМУ» анализируются специфика отечественной антинаркотической политики, содержание и генезис антинаркотических стратегий государства, изменения в антинаркотическом праве и практике его реализации, сопоставляются основные теоретико-правовые дискурсы и модели антинаркотизма, обосновывается рестриктивная модель государственно-правового противодействия наркотизму подростков и молодежи

В параграфе «Стратегии, политико-правовые решения и теоретико-правовые дискурсы антинаркотизма в России ретроспективный анализ» осуществляется критическая оценка антинаркотических стратегий государства, политико-правовых решений, теоретико-правовых дискурсов антинаркотизма и нормативно-правовых актов по проблемам борьбы с наркоманией

Обобщение инноваций в антинаркотической политике и праве 2030-х годов XX века показывает, что, несмотря на усиление прогибиционизма, отечественная антинаркотическая стратегия в то время была направлена против промысла и спекуляции наркотиками Уголовно-правовой запрет вначале был установлен на оборот всех сильнодействующих наркотических веществ (опия и его производных,

кокаина и его солей), а затем и гашиша, дионина, пантопона Сурово наказывалось содержание притонов При этом за изготовление наркотиков для личного потребления, за хранение их без цели сбыта до 70-х годов уголовная ответственность не предусматривалась

Показано, что уже в 20-е годы правоведами развивается научный антинаркотический дискурс (А Рапопорт, М Гернет, П Люблинский, МБелоусова, И Введенский) Однако по мере развития тоталитаризма тема наркотиков замалчивается и по идеологическим причинам надолго вытесняется на периферию общенаучного и юридического обсуждения в связи с «ликвидацией» наркомании в стране, как проблемы буржуазного общества Лишь в начале 60-х годов проблематика наркомании снова привлекает внимание партийного руководства, ученых и практиков Продуктивно развивается уголовно-правовой дискурс и соответствующие ему стратегия и модель антинаркотизма, вносятся репрессивные изменения в УК РСФСР, на основе указа ПВС СССР в 1974 году вводится административная ответственность за потребление наркотиков без назначения врача, развивается система принудительного лечения от алкоголизма и наркомании.

Автором делается вывод о том, что на этом историческом этапе все еще сохраняются идеологические ограничения на исследования наркомании и наркотизма В официальных политико-правовых решениях речь идет лишь об «отдельных фактах незаконного употребления и распространения наркотиков». В итоге научное осмысление наркоугрозы существенно отстает от требований времени, а советские власти неадекватно оценивают природу, динамизм и масштабы наркотизации населения Меры социально-правового контроля над распространением наркомании упрощаются, происходит дальнейшая самоизоляция правовой системы страны от зарубежных достижений в политике, правовой теории и практике антинаркотизма

Только в 1982 году ЦК КПСС принимает политическое решение «О серьезных недостатках в организации борьбы с наркоманией» В этот период выходят постановления СМ РСФСР, вносятся изменения в уголовное законодательство Автор резюмирует, что после запоздалого признания на высшем политико-государственном уровне наличия проблемы наркомании борьба с наркотиками ведется властями спешно и непоследовательно Без основательной теоретико-правовой и криминологической проработки принимаются преимущественно репрессивно-прогибиционистские меры, направленные против незаконного наркооборота и, в том числе, против наркопотребителей, без создания правовых основ для реализации программ социально-правовой профилактики наркотизма и подавления спроса на наркотики Вместе с тем над развитием теории наркотизма в этот период успешно работают А Габиани, Э Бабаян, Т Боголюбова и многие другие правоведы

В параграфе делается вывод о том, что активная разработка отечественной антинаркотической стратегии и модели антинаркотизма, соответствующих основ антинаркотического права начинается в постперестроечный период на фоне обострения наркоситуации, в период общественной аномии, острой политической борьбы и строительства новою российского государства Отмечается, что в Концепции государственной политики по контролю за оборотом наркотиков в Российской Федерации от 1993 года, наряду с идеями и нормами международного антинаркотического права, находят отражение достижения отечественной юридической науки и практики, демократизация правовой системы страны, ее возвращение в «европейское правовое пространство» по вопросам соблюдения прав человека Отечественная концепция антинаркотизма получает правовое оформление в ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» 1998 года, где впервые с сильным репрессивным началом сочетается идея «приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» Все эти позитивные инновации заложили основу новой антинаркотической стратегии государства и правовой антинаркотической политики на этом историческом этапе

В работе показано, что сохраняющееся несовершенство антинаркотического права, обострение наркоситуации привели к тому, что в 2000-2008 годы постоянно модернизируется нормативно-правовая база антинаркотизма, развиваются его правовые институты В 2003 году создан Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, затем он реорганизован в ФСКН, в 2008 году учрежден Государственный антинаркотический комитет (ГАК)

Автором делается вывод, что этот позитивный процесс закономерно отражает усиливающуюся политическую волю и социальную заинтересованность в совершенствовании политико-правовой и институциональной основы государственно-правового противодействия наркотизму, в обеспечении безопасности населения от наркоагрессии, в преодолении наркоконфликта, в укреплении правопорядка и стабильности

По результатам ретроспективного анализа в работе оценивается современная специфика отечественной антинаркотической стратегии, показывается, что ее понятийное и концептуально-правовое оформление испытывают на себе сильное влияние советского прогибиционистского опыта, научных результатов, прежде всего, отраслевого уголовно-правового дискурса, а реализация все еще отличается определенной непоследовательностью и низкой социальной эффективностью

В работе выделяются и критически сопоставляются три теоретико-правовых дискурса антинаркотизма (уголовно-правовой, либерально-

правовой, государственно-правовой) Раскрываются их особенности и потенциальные возможности Показывается, что потребности юридической и социальной практики в настоящее время стимулируют разработку новых подходов, концепций и компромиссных моделей превентивного противодействия государства наркотизации общества (Г Зазулин, Н.Фролова, Е Тонкое) Доказывается перспективность теоретической разработки государственно-правовой модели антинаркотизма, ее правовой базы на основе государственно-правового научного дискурса

В параграфе «Рестриктивная модель государственно-правового противодействия наркотизму и пути повышения его превентивного потенциала» осуществляется компаративный анализ зарубежного антинаркотического права, обобщается опыт его реализации, обосновываются положения рестриктивной модели государственно-правового противодействия наркотизации подростков и молодежи как основа для модернизации отечественной антинаркотической стратегии.

Мировая практика теоретизирования, принятия политических решений, правотворчества и правоприменения накопила множество отличных друг от друга концепций антинаркотизма Опираясь на государственно-правовой дискурс, положения правовой компаративистики в параграфе дается анализ политических идей, юридических понятий, норм, санкций и инноваций, выраженных в позитивном антинаркотическом законодательстве зарубежных стран Это позволяет сопоставить сильные и слабые стороны зарубежных антинаркотических стратегий, обоснованно внести предложения по формированию компромиссной модели государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму в нашей стране.

Исходя из теории идеальных типов М Вебера, репрессивная и либеральная модели антинаркотизма рассматриваются в диссертации не как реальные стратегии, а как рафинированные мыслительные конструкции Отмечается, что элементы репрессивной модели наиболее выпукло представлены в антинаркотическом праве стран с опытом тоталитаризма, с неразвитой политической системой и переходной экономикой, с сильной ориентацией на групповые ценности Либеральные положения более характерны для концептуально-правовых построений в странах с устойчивой политической и правовой системой, с развитыми демократическими традициями и ориентацией на индивидуализм, толерантность, на соблюдение прав и свобод человека

Автор анализирует основные положения антинаркотической политики и права, опыт правореализации в таких странах, как Нидерланды, Швейцария, Германия, Франция, Греция, Финляндия, Швеция, США, Канада Сравнение реальных моделей антинаркотизма в континууме «идеальных типов» позволяет оценить меру их

прогибиционизма, экономических издержек, социальной ориентации и превентивного потенциала

В работе сделан вывод, что в механизме правового регулирования, в антинаркотическом праве стран ЕС в разной степени, но пластично сочетаются правовые средства, присущие как элементам репрессивного, так и либерального типов По мнению автора, это свидетельствует о достижении определенного методологического компромисса в развитии антинаркотической стратегии, политики, теории и правовой практики Он проявляет себя в том, что в антинаркотической деятельности непротиворечиво дополняют друг друга соблюдение прав человека и разумные ограничения, запреты, уголовно-правовые и административные санкции, дифференцированные формы, различные методы лечения и консультирование, информирование, правовая помощь

Согласно данным Европейского центра по мониторингу наркотиков и наркозависимости (ЕМСОЭА), самые низкие уровни наркопотребления по каннабису зафиксированы в Швеции. Отсюда в наибольшей мере автор концентрируется на анализе и обобщении современной «шведской модели» наркополитики и запретительно-ограничительного антинаркотического права, в рамках которых эффективно реализуется гуманная стратегия ограничения спроса и предложения наркотиков, а практика правоприменения выполняет превентивную и одновременно дестигматизирующую роль

На основе правовой компаративистики установлено, что в компромиссных моделях антинаркотизма европейских стран правовыми средствами обеспечивается безусловный приоритет превенции наркопотребления и наркоправонарушений перед репрессией В антинаркотическом праве прописаны понятия, концепты и нормы, обеспечивающие превентивную роль медицинских, социально-психологических, информационно-просветительских мер

противодействия наркотизму, а также эффективный репрессивный контроль наркооборота при соблюдении прав человека или разумном их ограничении

Отмечается, что некритическое использование той или иной зарубежной модели антинаркотизма в отечественной антинаркотической теории, правовой политике, праве и практике непродуктивно Необходимо учесть как теоретические, практические достижения передовых стран, так и конструктивный отечественный опыт, а также то обстоятельство, что в России все еще низка общая и правовая культура населения, иные масштабы социума и государства

Исходя из цели и задач предпринятого исследования, полученных научных результатов автор обосновывает и в первом приближении формулирует основные положения рестриктивной модели государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму Раскрывает ее превентивный потенциал, показывает пути

дальнейшего совершенствования правовой антинаркотической политики и права, правоприменительной практики в современных условиях

В ЗАКЛЮЧЕНИИ диссертации, исходя из логики рестриктивного подхода, предлагаются конкретные рекомендации по совершенствованию понятийно-концептуальной основы и других аспектов отечественного антинаркотического законодательства

Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в следующих работах автора

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах из перечня ВАК Министерства образования и науки РФ

1 Комлев Н.Ю О концептуально-правовых аспектах рестриктивного антинаркотизма / НЮ. Комлев // Закон и право - 2008 -№11 -С 105(0,1 пл.)

2 Комлев Н Ю Концепты «государственно-правовое противодействие наркотизму» и «правовая антинаркотическая политика» в теоретико-правовом дискурсе / Н.Ю Комлев // Общество и право -2008 -№4 -С 230-233 (0,35 п л )

3 Комлев Н.Ю Подростково-молодежный наркотизм / НЮ Комлев // Вестник Московского университета МВД России. - 2007 - №1. -С 122-124 (0,15 п л).

Работы, опубликованные в других научных изданиях

4 Комлев Н.Ю. Концептуальные основы противодействия наркотизации подростково-молодежной среды возможности и перспективы государственно-правового дискурса / НЮ. Комлев // Вестник экономики, права и социологии - 2008 - №2 - С 58-63 (0,6 пл)

5 Комлев Н Ю. Наркотизм в социально-правовом измерении основные понятия и концепты теории /НЮ Комлев // Регионы России управление социально-экономическими процессами и безопасность-сборник научных статей и сообщений - В 2ч. - Казань Изд-во Института истории АН РТ, 2007 - 4 1 - С 157-161 (0,4 п л.)

6 Комлев Н Ю Состояние и формирование правосознания подростков и молодежи в связи с немедицинским потреблением наркотиков (по материалам Республики Татарстан) / НЮ. Комлев // Традиция Духовность Правопорядок материалы второй Всероссийской научной конференции (18-19 мая 2007 г) - Тюмень Тюменский юридический институт МВД России, 2007 - С 162-163 (0,15 п л)

7.Комлев НЮ Регулирование в сфере подростково-молодежного наркотизма от социологического анализа к обновлению антинаркотического законодательства /НЮ Комлев // Реализация государственной молодежной политики, региональный опыт материалы Всероссийской научно-практической конференции - Казань РУМЦ, 2006 - С 95-96 (0,12 п л )

8 Комлев Н Ю. Антинаркотическое право и его реализация в оценках правосознания подростков и молодежи [электронный ресурс] / Н.Ю Комлев // МИТС-НАУКА Международный научный вестник сетевое электронное научное издание. - Ростов-на-Дону РГУ, 2006 -Идентификационный номер 0420600032/0086 -http //www nauka reos ru/2006/4/43 (0,23 п л)

9 Комлев H Ю Подростки-наркопотребители в контексте преступного и виктимного поведения, анализ эмпирических данных / Н Ю Комлев // Наркомания и наркотизм вопросы теории и практики сборник научных трудов межвузовской научно-практической конференции - Чебоксары Чебоксарский филиал Нижегородской академии МВД России, 2005 -С 109-111 (0,21 п л)

10 Комлев Н Ю Социально-правовое регулирование в сфере противодействия наркотизму ювенальный аспект / НЮ Комлев // Ювенальная юстиция- проблемы, тенденции, развитие материалы научно-практической конференции Казанского юридического института МВД России - Казань. КЮИ МВД России, 2005 - С 127-130 (0,25 п л)

Подписано к печати 24 04 09 Формат 60x84 1/16 Объем 1,5 п л Заказ № 9 Тираж 100 экз Отпечатано в типографии КЮИ МВД России 420108, Казань, ул Магистральная, 35

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Комлев, Николай Юрьевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОТИЗАЦИИ

ОБЩЕСТВА И НАРКОТИЗМА.

§ 1.1. Методологические подходы и концепты теоретико-правового исследования антинаркотизманаркотизма;.

§ 1.2. Социально-правовая модель наркотизма: терминология, основные положения.

ГЛАВА 2 ПОДРОСТКОВО-МОЛОДЕЖНЫЙ НАРКОТИЗМ

В ОЦЕНКАХ ПРАВОСОЗНАНИЯ.

§ 2.1. Анализ правосознания как способ изучения социально-правовой реальности наркотизма.

§ 2.2. Состояние и динамика правосознания по вопросам наркотизма, наркополитики, антинарко

• тического права и практики его реализации.

ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО

ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПО ДРОСТ

КОВО-МОЛОДЕШ-ЮМУ НАРКОТИЗМУ.

§ 3.1. Стратегии, политико-правовые решения и теоретико-правовые дискурсы антинаркотизма в

России: ретроспективный анализ.

§ 3.2. Рестриктивная модель государственно-правового противодействия наркотизму и пути повышения его превентивного потенциала.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму"

Актуальность темы диссертационного исследования. Наркотизм — одна из наиболее сложных, глобальных социально-правовых проблем, стоящих перед человечеством. По экспертным данным, из 5 с лишним миллиардов человек на Земле 200 миллионов в той или иной мере знакомы с наркотиками, 100 миллионов регулярно прибегают к ним, 50 миллионов безнадежно больны наркоманией (Айбиндер М.Я.,1997; Садыкова Р.Г.,2005). f

Фундаментальные изменения политико-правовой и социально-экономической реальности в России на рубеже XXI века вызвали быстрый количественный рост наркотизма, алкоголизма, преступности, других форм девиантных проявлений и противоправного поведения. Начиная с 1990 года, распространение наркомании в нашей стране стало развиваться с ускорением по экспоненциальному закону (Ольков С.Г.,2003). Этот процесс с определенными вариациями наблюдается во всех слоях российского общества, во всех регионах. При этом число лиц, использующих различные варианты немедицинского потребления наркотиков в десятки раз выше, чем число наркопотребителей, зарегистрированных в медицинских учреждениях, что свидетельствует о чрезвычайно высокой латентности наркотизма. Согласно весьма приблизительным оценкам медицинских специалистов, больных наркоманией в России более 4-х миллионов человек (Панова Е.В.,2005). Тех, кто периодически или постоянно употребляет наркотики, по заключению экспертов ФСКН, более 7,8 млн. человек, около 80 молодых людей умирает ежедневно.1

По данным опросов общественного мнения наркотизм, наряду с терроризмом и преступностью, вошел в число самых злободневных проблем современного российского общества, поскольку наркоэкспансия представляет серьезную угрозу для национальной безопасности страны и будущего всей нации. Особую обеспокоенность вызывает неблагоприятное развитие наркоситуации в среде подростков и молодежи, поскольку две

См.: http://\\4vw/interfax.ru/r/B/0/0.html?idissue=l 1753397 4 трети потребителей наркотиков - это лица в возрасте от 14 до 30 лет. По данным медицинской статистики, с конца 90-х годов уровень заболеваемости наркоманией среди подростков в нашей стране приблизительно в 2 раза выше, токсикоманией - приблизительно в 8 раз выше, чем среди населения в целом. При этом многие отечественные исследователи фиксируют продолжающееся «омоложение» наркопотребления (Кошкина Е.А., Сирота Н.А.,2001; Омельченко Е.,2003; Позднякова М.Е.,2007).

Наркоманийная аддикция становится одной из причин распространения в ювенальном сообществе массового противоправного, аморального, саморазрушающего поведения, состоящего в посягательстве подростков и молодых людей на чужое имущество, общественную нравственность и собственное здоровье. Она детерминирует рост числа тяжелых форм заболевания наркоманией, летальных исходов от передозировок, увеличение популяции носителей вирусов СПИДа, гепатита, других социально опасных заболеваний (Золотов Ю.М.,1997; Гилинский Я.И., Гурвич И.Н., 2001; У.Батлер,2006). Рост потребления наркотиков прямо отражается на характере и тенденциях противоправного поведения, деформациях правосознания молодежи. Положение усугубляется и тем, что в результате виктимизации потребители наркотиков все чаще становятся жертвами противоправных действий со стороны преступной среды, а в силу высокого уровня социального ригоризма — изгоями общества. Отсюда наркотизм чреват необратимыми социально-правовыми последствиями для многих молодых людей: пенитенциарной и социальной изоляцией, уголовно-правовой стигматизацией, депривацией, потерей статуса («социальное исключение»), утратой семьи и социально-профессиональных перспектив.

Следственная и судебная практика показывают, что правоприменение идет по пути ужесточения наказания участников незаконного наркооборота, но предложение наркотиков меньшим не становится. Практически нет уголовных дел против крупных и средних организаторов наркобизнеса, коррумпированных чиновников. При этом к уголовной ответственности обычно привлекаются рядовые наркопотребители или мелкие сбытчики наркотиков — скорее «жертвы наркотизации», что не гуманно и малоэффективно.

Несмотря на реализацию приоритетных национальных проектов в стране, ослаблена и не имеет прочного правового фундамента работа институтов общей и правовой социализации: семья, учебные заведения, СМИ. На этом фоне в рекламных целях среди несовершеннолетних нередко пропагандируются безудержный гедонизм («бери от жизни все — здесь и сейчас») и средства его достижения: праздность, табакокурение, потребление спиртного и других психостимуляторов, как неотъемлемые атрибуты соответствующей субкультуры.

Все более очевиден тот факт, что Концепция государственной политики по контролю за оборотом наркотиков в Российской Федерации от 1993 года и действующее антинаркотическое законодательство нуждаются в модернизации. Они имеют недостаточный превентивный потенциал, поскольку вопросам подавления спроса на наркотики, правового просвещения, медико-социальной реабилитации и реинтеграции молодых правонарушителей в общество в этих политико-правовых документах отводится второстепенное место. В итоге общество, государство и право в начале XXI века во многом оказались бессильными перед массовой наркотизацией ювенальной среды.

Выделенное «проблемное поле» предопределяет актуальность и научную значимость темы диссертационного исследования.

М.Гернета, И.Введенского впервые был дан анализ феноменологии наркотизма и показана его связь с преступностью.1

Вопросы борьбы с наркоманией стали общей темой в исследованиях таких советских ученых, как: А.Рапопорт, П.Люблинский, М.Белоусова В.Бориневич, Я.Голланд, И.Стрельчук, Л.Николаева, М.Орлов, Э.Бабаян, Т.Боголюбова, М.Гонопольский, Р.Готлиб, И.Пятницкая, Б.Левин.

Для большей части работ советского периода, как известно, была характерна чрезмерная идеологизация правовой и общественной теории, а также практики противодействия распространению наркотиков. Наркомания чаще всего рассматривалась как разновидность криминального поведения, а наркопотребители - как чуждые социалистическому обществу «морально дефективные» элементы, в отношении которых обосновывались репрессивные санкции, состоящие в уголовной ответственности и принудительном лечении.

В конце XX века в результате более интенсивного распространения наркомании, незаконного наркооборота и наркотизма в стране исследовательская активность правоведов, обществоведов, наркологов по этой проблематике существенно повысилась. Об этом свидетельствует выход ряда фундаментальных и прикладных работ, среди авторов которых: А.Габиани, А.Гришко, В.Егоршин, В.Омигов, Э.Гасанов, Г.Миньковский, Э.Побегайло, Г.Меретуков, А.Маслова, М.Прохорова, Я.Гилинский, Г.Лукачер, Н.Макшанцева, В.Гульдан, И.Гурвич, Г.Силласте, Н.Сирота, Е.Кошкина, А.Музыка, Л.Сбирунов, В.Ялтонский, В.Белов, Ф.Шереги, Л.Кесельман, М.Позднякова и др.

Примечательно, что на этом этапе наркомании дается не только уголовно-правовое или поведенческое толкование, но и медико-правовое. Она все чаще рассматривается как социально опасное заболевание. При этом ученые значительно больше внимания уделяют социально-правовым и иным последствиям распространения в обществе наркотиков и наркомании,

См.: Гернет М.Н. Наркотизм, преступность и уголовный закон/ЯТраво и жизнь. 1924.№3-4; Введенский В.Г. Наркотизм и преступность.М.,1925. создающим риск общественной опасности; анализируют природу наркотизма, используя новые исследовательские методики. Правоведы концентрируют свои усилия на разработке криминологических, уголовно-правовых, организационно-правовых аспектов в обосновании государственной антинаркотической политики, не ограниченной только запретительно-репрессивными мерами.

В настоящее время наиболее активно изучают проблемы борьбы с наркоманией, наркотизмом и нелегальным наркооборотом представители уголовно-правой науки и криминологии (М.Айбиндер, В.Жабский, О.Михайлова, А.Мусаев, Е.Миляева, Ф.Хисамутдинов, Г.Забрянский, Б.Целинский, А.Майоров, А.Дьяченко, В.Данилов и многие др.). В работах большинства из них анализируются и совершенствуются механизмы противодействия незаконному обороту наркотиков; наркомания изучается как фактор преступного поведения; рассматриваются вопросы тактики и методики раскрытия и расследования наркопреступлений, формы и методы практической деятельности различных субъектов правоприменительной деятельности; описываются криминологические характеристики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними под воздействием психоактивных веществ. Исследования проблем противодействия наркомании и наркотизму в рамках уголовно-правового направления научного поиска позволили усовершенствовать антинаркотическое и уголовное законодательство, правоприменительную практику.1

1Айбиндер М.Я. Социально-правовые и криминологические проблемы противодействия наркотизму: Автореф. дис.канд.юр.наук /С-Петерб. акад. МВД России. СПб.,1997; Жабский В.А Наркотизм несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юр. наук: — Ростов-на-Дону, 1999; Михайлова О.Г. Наркомания как фактор преступности среди несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юр.наук /С-Петерб. ун-т МВД России. СПб,2000; Мусаев А.Ы. Механизм противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (теоретико-прикладной анализ): Автореф. дис. докт. юр. наук /С-Петерб. ун-т МВД России. СПб., 2003; Миляева Е.В. Предупреждение наркотизма в учреждениях уголовно-исполнительной системы: , Автореф. дис.канд.юр.наук /Московский институт МВД России. М.,2002; Хисамутдинов Ф.Р. Наркотизм среди несовершеннолетних: криминолого-виктимологический анализ:

Автореф-дис.канд.юр.наук /Нижегородская академия МВД России. Нижний Новгород,2002; Судакова Т.М. Криминологическая характеристика преступного поведения несовершеннолетних, употребляющих отдельные виды психоактивных

Вместе с тем, во многих криминологических трудах недостаточно обобщаются теоретико-правовые и методологические вопросы государственно-правового противодействия наркотизации подростков и молодежи, вопросы совершенствования правовой антинаркотической политики. Они лишь частично и фрагментарно затрагивают социально-правовую теорию наркотизма, ее понятийный аппарат.

Анализ новых диссертационных и монографических работ, журналъ-шых публикаций, показывает, что вопросы теории и практики правового регулирования в области общественных отношений, связанных с противодействием государства распространению наркотиков и наркотизма, все больше изучаются юриспруденцией не только в рамках уголовно-правового, но государственно-правового подходов, а также в междисциплинарных исследованиях (Е.Тонков, Г.Зазулин, Н.Фролова, С.Ольков, Н.Сартаева и др.).1 Причем многоаспектное осмысление указанной веществ: Автореф. дис. канд. юр. наук /Байкальский гос. ун-т экономики и права. Иркутск, 2002; Финько Е.О. Преступления, совершаемые в сфере семейных отношений на почве наркомании и алкоголизма, и проблемы их предупреждения: Автореф. дис. канд. юр. наук /Моск. гос. юр. академия. М., 2002; Газизова Т.Г. Криминологическая характеристика преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и их предупреждение: Автореф. дис. канд. юр. наук /Омск. акад. МВД России.Омск,2.003; Шалагин А.Е. Преступления против здоровья населения: Автореф. дис. канд. юр. наук /Казан, гос. ун-т. Казань, 2004; Астапова И.А. Особенности первоначального этапа расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, совершаемых организованными преступными группами: Автореф. дис. канд. юр. наук / Рост. юр. ин-т МВД России. Ростов-на-Дону, 2004; Панова Е.В. Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Автореф. дис. канд. юр. наук / Моск. ин-т права. М.,2005.

См.: Тонков Е.Е. Государственно-правовая политика противодействия наркотизации российского общества. СПб.: Юридический центр Пресс,2004; Ольков С.Г. Юридический анализ (исследовательская юриспруденция).в 2-х томах. Том 1. Тюмень: ТюмГН Г "У „2 О О 3; Сартаева Н.А. Наркотизм: социально-правовой аспект // Государство и право.2003.№2;Фролова Н.А., Зазулин Г.В. Актуальные вопросы антинаркотической политики: отечественный и зарубежный опыт. М.,СП6.2003; Зазулин Г.В. Наркоэпидемия:. Политика. Менеджмент. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2003; Романова Л.И. Наркомания и наркотизм. СПб.: Юридический центр пресс, 2003; Фролова Н., Халлберг Т., Зазулин Г. Практика антинаркотической деятельности городов и направления ее совершенствования. М.: Орбита-М, 2005; Фролова Н.А. Проблемы исследования социальной безопасности современной России: теоретико-правовые аспекты. Научный доклад.М.: Орбита-М, 2006; Schmalleger F. Criminology Today: An Integrative Introduction. New Jersey. 1999. проблематики на межпредметном стыке юридических дисциплин с привлечением знаний из социальных наук еще только начинается.

Таким образом, научная разработка выделенного нами «проблемного поля» еще недостаточно реализована отечественным правоведением. Отсюда закономерно вытекает необходимость всестороннего изучения поставленной научной проблемы с опорой на методологический арсенал теории государства и права, криминологии, других областей знания, что и послужило основанием для выбора темы диссертации.

Объектом исследования является механизм государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму. Предметом выступает теория и практика государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму,. совершенствование правового регулирования в выделенной области общественных отношений.

Цель и задачи' исследования. Целью диссертации является комплексный анализ теоретико-правовых и криминологических аспектов антинаркотизма, оценка содержания антинаркотической деятельности государства, разработка мер, повышающих превентивный потенциал государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму.

Реализация цели исследования предопределяет решение следующих научных задач:

- систематизировать теоретические положения и методологические подходы теории государства и права, криминологии применительно к исследованию антинаркотизма и наркотизма; уточнить содержание понятий «государственно-правовое противодействие наркотизму», «правовая антинаркотическая политика», «подростково-молодежный наркотизм» и развить ряд социально-правовых положений теории наркотизма;

- изучить правосознание подростков и молодежи по вопросам наркотизма, наркополитики, антинаркотического права и практики его реализации;

- выполнить ретроспективный анализ отечественных антинаркотических стратегий и,теоретико-правовых дискурсов1 антинаркотизма; осуществить компаративный анализ норм антинаркотического права; обосновать рестриктивную модель государственно-правового противодействия наркотизму и внести предложения, повышающие превентивные возможности его механизма.

Теоретическая и методологическая база исследования. В диссертации использованы труды, содержащие методологические предпосылки для многоаспектного исследования проблематики антинаркотизма-наркотизма, созданные классиками правовой, общественной мысли и современными авторами (Ч.Беккариа, Р.Иеринг, Е.Эрлих, Б.Кистяковский, Н.Коркунов, П.Новгородцев, С.Муромцев, Н.Кареев, Л.Петражицкий, Р.Паунд, Г.Гурвич, К.Маркс, Э.Дюркгейм, М.Вебер, П.Сорокин, Т.Парсонс, Р.Мертон, Ж.Карбонье, Ж.Дерида, Ю.Хабермас, Г.Беккер, Р.Айкерс, Д.Керимов, В.Кудрявцев, Ю.Тихомиров, В.Графский, В.Лазарев, С.Алексеев, В.Карташов, Н.Матузов, А.Малько, В.Казимирчук, В.Лапаева, Ю.Гревцов, О.Лейст, И.Козлихин, А.Поляков, И.Честнов, О.Мартышин, Л.Спиридонов, Ю.Антонян, В.Лунеев, Я.Гил инский, В.Ялтонский, А.Габиани, Э.Гасанов, Т.Боголюбова, Г.Миньковский, Г.Меретуков, Э.Побегайло, А.Мусаев, А.Гришко, В.Омигов, А.Музыка, Б.Целинский, В.Лисовский, К.Горяинов, Л.Сбирунов, Л.Романова, А.Маслова, Е.Тонков, А.Дьяченко, С.Ольков, Г.Зазулин,- Н.Фролова, Л.Тимофеев и др.).

Теретико-праювой дискурс понимается в работе как научно-коммуникативная деятельность и соответствующие ей формы артикуляции знания, характерные для определенного теоретико-правового контекста. Термин «дискурс» был введен в научный оборот в трудах современного французского философа-постмодерниста Ж.Дерида («дискурс как моменты самотолкования мысли») и немецкого социолога права Ю.Хабермаса («дискурс как рефлексивная речевая коммуникация»).

В работе применены системный и интегративный методологические подходы. Использованы положения и принципы теории государства и права по вопросам правовой политики; теории правомерного и противоправного поведения, правового регулирования и правосознания, правовой теории наркоконфликта, правовой теории наркотизма, девиантологические принципы и концепты.

Для сбора и обработки эмпирических данных использованы метод опроса и приемы математической статистики.

Нормативно-эмпирическая база исследования. Нормативно-правовую основу исследования составили: Европейская конвенция по правам человека; международные конвенции по проблемам наркотиков; Рамочная конвенция по борьбе против табака (ВОЗ); концепции судебной реформы, государственной политики по контролю за оборотом наркотиков и государственной алкогольной политики в РФ; нормативно-правовые акты в области конституционного, административного, уголовного, уголовно-исполнительного, медицинского права; российское и зарубежное антинаркотическое законодательство; гражданский и семейный кодексы; федеральные законы о рекламе, об ограничении курения табака; закон о СМИ; международные договоры, регламентирующие вопросы противодействия наркотизации населения и незаконному обороту наркотиков; ведомственные нормативно-правовые акты; Интернет-ресурсы, целевые федеральные программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы»; региональные программы (республиканская комплексная программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в

Республике Татарстан на 1999 - 2001 годы, программа профилактики наркотизации и сохранения здоровья студенческой молодежи Республики Татарстан на 2002-2006 годы, республиканская комплексная программа профилактики наркотизации населения РТ на 2002-2006 годы).

В эмпирическую базу работы вошли данные официальной статистики правоохранительных органов, министерств и ведомств социального блока; результаты социально-правовых исследований, в том числе, проведенных в Татарстане с участием автора в 2003-2005 годах; информационно-аналитические материалы МВД России, ФСЬСН России, РЦПНН при Кабинете министров РТ; Интернет-ресурсы (www.ecad.ru, www.emcdda.org, www.ecad.net, www.het — наркотикам и др.); данные судебной практики по делам о наркотиках, собранные самостоятельно в 6 районах города Казани.

Научная новизна исследования во многом обусловлена постановкой проблемы и состоит в следующем: определены поликонцептуальные методологические основы комплексного теоретико-правового исследования антинаркотизма-наркотизма; уточнено содержание понятий «государственно-правовое противодействие наркотизму», «правовая антинаркотическая политика», «подростково-молодежный наркотизм», развит ряд социально-правовых положений теории наркотизма;

- раскрыта ключевая роль правовой социализации в профилактике наркотизма подростков и молодежи;

- выявлены детерминанты подростково-молодежного наркотизма и латентные проблемы наркополитики, антинаркотического права и практики его реализации;.

- установлены специфика антинаркотической стратегии- в России и направления ее теоретического осмысления; разработана рестриктивная модель государственно-правового противодействия наркотизму и предложены конкретные правовые меры по повышению превентивных возможностей его механизма.

Новые научные результаты, полученные в ходе теоретико-криминологического исследования, позволяют сформулировать следующие положения, которые выносятся на защиту:

1. Государственно-правовое противодействие наркотизму представляет собой многообразную антинаркотическую деятельность на основе политико-правовых целей, решений, моделей по правовому воздействию на социальные отношения, общественную жизнь, правосознание и поведение людей в связи с распространением немедицинского потребления наркотиков, цель которой состоит в снижении уровня наркотизации населения, элиминации его причин, обеспечении здорового образа жизни и правомерного поведения граждан.

2. Правовая антинаркотическая политика есть комплекс концептуальных идей, стратегических целей, тактических задач, юридически и экономически обеспеченных программно-целевых мер, направленных на осуществление государственно-правового противодействия наркотизму, на правовую защиту здоровья молодежи и развитие социального потенциала нации.

4. Правовая социализация формирует правосознание подростков и молодежи, что выступает важнейшим инструментом профилактики наркотизма с использованием юридических средств, обеспечивающих правовое просвещение (антинаркотическая и антиалкогольная пропаганда), правовое самовоспитание, развитие правовых условий для активизации позитивной занятости молодых людей (учеба, спорт, досуг, работа). Зрелое правосознание, в конечном счете, приводит- большинство «случайных наркоэкспериментаторов» и «периодических наркопотребителей» к осознанному отказу от наркопотребления и реальному снижению спроса на наркотики.

5. Исходя из социально-правовых, криминологических и иных детерминант наркотизма, его общих закономерностей и подростково-молодежной специфики, а также в силу его интерферентной взаимосвязи с алкоголизацией подростков и молодежи необходимо создавать правовые условия для оздоровления молодежной среды, осуществления медико-социально-правовой реабилитации, оказания эффективной юридической, психиатрической и лечебной помощи наркопотребителям.

6. В России реализуется относительно репрессивная стратегия противодействия наркотизму, поскольку правовая антинаркотическая политика, антинаркотическое право и практика его реализации поддерживают, прежде всего, уголовно-правовые меры, направленные против незаконного наркооборота и предложения наркотиков, недостаточно обеспечивают правовые средства и условия антинаркотической профилактики, снижения спроса на наркотики.

7. Рестриктивная модель, как результат теоретико-методологического компромисса между репрессивной и либеральной антинаркотическими стратегиями, создает одно из перспективных оснований для повышения превентивного потенциала государственно-правового противодействия наркотизму подростков и молодежи в современных условиях.

Теоретические обобщения и выводы исследования расширяют и конкретизируют научные представления: о специфике, содержании и роли превентивных правовых средств в механизме государственно-правового противодействия наркотизму подростков и молодежи; о значении правовой антинаркотической политики государства; о социально-правовой природе наркотизма.

Основные положения диссертации дополняют научное знание по некоторым аспектам теории механизма правового регулирования, правовой политики, правосознания; развивают правовую теорию наркотизма.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее материалы, выводы и предложения могут быть использованы:

- в дальнейшей научно-исследовательской деятельности, осуществляемой в «проблемном поле», обозначенном темой диссертации;

- при внесении изменений в антинаркотическое законодательство и практику его применения;

- при модернизации правового режима по контролю за оборотом алкогольной продукции, табачных изделий; при реализации информационных, образовательных аспектов антинаркотической политики и деятельности государства в части обеспечения безопасности, защиты здоровья подростков и молодежи;

- в практической работе правоохранительных органов, социальных и медицинских служб;

Апробация результатов исследования. Содержание диссертации нашло отражение в 10 научных публикациях автора, в том числе в статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых журналах из перечня ВАК по юридическим дисциплинам «Закон и право», «Общество и право», «Вестник Московского университета МВД России».

Теоретические положения и выводы диссертационного исследования легли в основу докладов и сообщений автора на: республиканской научно-практической конференции «Реализация государственной молодежной политики: региональный опыт» (Казань, 2004); межвузовской научно-практической конференции «Наркомания и наркотизм: вопросы теории и практики» (Чебоксары, 2005); научно-практической конференции КЮИ МВД

России «Ювенальная юстиция: проблемы, тенденции, развитие» (Казань,

2005); научно-практической конференции «Социально-правовые проблемы борьбы с преступностью в современной России» (Казань, 2006); всероссийской научно-практической конференции «Регионы России: управление социально-экономическими процессами и безопасность» (Казань,

2006); 2-ой всероссийской научной конференции «Традиция, духовность, правопорядок» (Тюмень, 2007). Результаты исследования применяются автором в преподавательской деятельности в Казанском филиале Владимирского юридического института ФСИН России.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова-Ленина.

Структура работы. Структура и содержание работы определены целью и задачами исследования, логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, 3 глав и 6 параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 350 наименований, и 3 приложений. Общий объем текста составляет 234 страницы. Графические данные представлены на рисунке 1.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Комлев, Николай Юрьевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблематика государственно-правового противодействия наркотизму как социально-правовому явлению в подростково-молодежной среде является многоаспектной, междисциплинарной, дискуссионной. Она находится на стыке юридического и социального, медицинского и экономического, видимого и латентного. При этом все известные попытки решения этой актуальной проблемы в современных условиях, как в научной, так и практической плоскости, не приносят существенных результатов, реально ограничивающих рост незаконного наркооборота, наркопотребления, наркотизма и наркомании в нашей стране. Неслучайно специалисты все чаще говорят о наркотизации как о наркоэпидемии или наркоконфликте.

Предпринятое нами комплексное исследование государственно-правового противодействия подростково-молодежному наркотизму выполнено с позиций теории государства и права с широким привлечением достижений криминологической и других областей науки. Выбор интегративной конструкции теоретизирования: позволил избежать редукции проблемы государственно-правового противодействия* прподростково-молодежному наркотизму к узкодисциплинарному анализу,, что определенно повысило, на наш взгляд, эвристический потенциал работы. Это приблизило нас к решению искомой проблемы на основе рестриктивной модели антинаркотизма. Ее положения могли бы составить, одно из перспективных оснований для повышения прёвентивного потенциала государственно-правового противодействия наркотизму подростков и молодежи, способствовать совершенствованию правовой антинаркотической политики, антинаркотического права и практики его реализации в деятельности российского государства.

При подготовке диссертации был изучен большой массив нормативной информации, а также статей, авторефератов и монографической литературы, в том числе, изданной за рубежом. Самостоятельно собраны эмпирические данные в ходе изучения правосознания подростков и молодежи, судебной статистики. Все это позволило решить поставленные научные задачи и достичь цель исследования.

В работе уточнены понятия «государственно-правовое противодействие наркотизму», «правовая антинаркотическая политика», дано определение «подростково-молодежному наркотизму», уточнено содержание понятия «наркопотребитель» и предложена оригинальная типологизация наркопотребителей на три основные группы: «случайные наркоэкспериментаторы», «периодические наркопотребители», «регулярные наркопотребители» или больные наркоманией. В диссертации развит ряд положений социально-правовой модели наркотизма. В рамках социально-правового подхода сконструировано: операциональное понятие «правосознание подростков и молодежи» и уточнено понятие «правовая социализация».

Раскрыта связь, между . состоянием правосознания подростков и молодежи и действием правовой социализации в рамках механизма правового регулирования в выделенной области общественных отношений без чего невозможно полноценное формирование правовой культуры, полноценной правовой личности («человека юридического») с навыками самостоятельного ориентирования и принятия решений в современном «правовом пространстве» по вопросам антинаркотизма.

На основе анализа- правосознания охарактеризованы информированность подростков и молодёжи об основах правовой антинаркотической политики, выявлены оценки антинаркотического права и практики его реализации; установлены закономерности и специфика подростково-молодежного наркотизма, описаны социально-правовые детерминанты и координаты наркотизма.

Реконструирован генезис антинаркотических стратегий и политико-правовых решений, принятых в сфере государственно-правового противодействия наркотизму в России в ходе XX века и на рубеже XXI. На основе ретроспективного анализа. отечественная политическая стратегия борьбы с наркоманией и наркотизмом, противоправным оборотом наркотиков охарактеризована как относительно репрессивная.

Проанализированы достоинства и недостатки уголовно-правового, либерально-правового научных дискурсов антинаркотизма. Выделен и описан государственно-правовой дискурс как перспективная основа для теоретического осмысления проблем и моделей противодействия государства наркотизму, совершенствования правовой антинаркотической политики и практической работы. В рамках государственно-правового направления научного поиска выполнен компаративный анализ зарубежных политико-правовых подходов к антинаркотизму и нормативных источников по данным Интернет-ресурсов.

Предложена рестриктивная модель государственно-правового продиводействия наркотизму подростков и молодежи. Характерно, что ограничительный подход не редуцирует антинаркотическую политику и антинаркотическое право, правоприменение только к борьбе с наркоправонарушениями, незаконным наркооборотом, к сокращению больных наркоманией как это декларировано в рамках отечественной «государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту». Он отдает приоритет правовым средствам в механизме правового регулирования, обеспечивающим усиление профилактической, гуманитарной направленности антинаркотизма, осуществляемому с учетом безусловного соблюдения прав человека.

Наряду с уголовно-правовыми и административными ограничениями и запретами предложения наркотиков, он акцентирует внимание на правовом обеспечении системы мер социально-правовой профилактики в группах риска и среди молодых наркоманов и, особенно, наркопотребителей с целью снижения спроса на наркотики и реального сужения социальной базы наркотизации подростков и молодежи.

Таким образом, следуя интегративной логике теоретико-правового анализа, опираясь на основные обобщения, положения научной новизны диссертации, концепты разработанной рестриктивной модели антинаркотизма, сформулируем выводы и практические предложения по совершенствованию правовой антинаркотической политики, антинаркотического права и практики его реализации в современных условиях.

1.Понятийно-концептуальный аспект. С целью развития представлений об общих закономерностях функционирования государства и права в сфере регулирования общественных отношений, сформировавшейся в связи с наркотизацией населения и государственным антинаркотизмом, в работе уточняется понятие «государственно-правовое противодействие наркотизму». Оно интерпретируется как многообразная антинаркотическая деятельность на основе политико-правовых целей, решений, моделей по правовому воздействию на социальные отношения, общественную жизнь, правосознание и поведение людей в связи с распространением немедицинского потребления наркотиков, цель которой состоит в снижении уровня наркотизации населения, элиминации его причин, обеспечении здорового образа жизни и правомерного поведения граждан.

Исходя из необходимости развития правовой политики государства на современном этапе, предлагается рассматривать правовую антинаркотическую политику как комплекс концептуальных идей, стратегических целей, тактических задач, юридически и экономически обеспеченных программно-целевых мер, направленных на осуществление государственно-правового противодействия наркотизму, на правовую защиту здоровья молодежи и развитие социального потенциала нации.

В ряду основных категорий ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в редакции от 16.10.2006г. присутствуют такие понятия как: наркотические средства и психотропные вещества. Предлагается законодателю, который определил лишь самые общие их правовые признаки, основанные на отнесении наркотических средств и психотропных веществ к специальному Перечню, указать на релятивность и сконструированность этих понятий. Тем самым это приведет к юридическому признанию наличия не только нелегальных, но и легальных наркотиков, таких1 как табак и алкоголь, что позволит более взвешенно и комплексно противодействовать вовлечению подростков и молодежи в потребление легальных и нелегальных наркотиков путем превентивного правового информирования, снизит риск интерференции алкоголизации и наркотизации подростково-молодежной среды.

В антинаркотическом законе дается определение наркомании как заболеванию без указания на то, что это специфическое социальное заболевание, вызванное массовым неблагополучием в обществе и другими социокультурными и экономическими причинами. Существенным недостатком понятийно-концептуального обеспечения закона является то, что в нем не используются понятия «наркотизм», «подростково-молодежный наркотизм», «наркопотребитель». Внедрение этих терминологических инноваций в законодательство позволило бы перевести «борьбу с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией» на более эффективный и реалистичный уровень государственно-правового противодействия наркотизации населения, особенно, подростков и молодежи как группы риска на основе приоритетного развития и закрепления в законе правовых средств профилактики наркомании и наркотизма.

В законе применяется термин «больной наркоманией». Как было показано, он характеризует лишь узкий спектр наркозависимых потребителей наркотиков и не применим при решении широкого круга вопросов организации профилактики наркомании и наркотизма среди подростков и молодежи, развития ее концептуально-правовых основ. Такой подход в терминологии не способствует правовому обеспечению эффективной организации социально-правовой, психологической, медицинской работы по снижению спроса на наркотики, а также лечению и реабилитации наркозависимых. В связи с этим, в ст.1, наряду с понятиями «наркотизм» и «подростково-молодежный наркотизм» предлагается внести более емкое понятие «наркопотребителъ» с его дифференциацией на «случайных наркоэкспериментаторов», «периодических наркопотребителей», в среде которых формируется массовый спрос на наркотики, и «регулярных потребителей наркотнков» (больных наркоманией).

Следует уточнить и вновь введенные понятия в ст.1 антинаркотического закона. Так, словосочетание «профилактика наркомании» целесообразно отредактировать и использовать в изложении «профилактика наркотнзма и наркомании». Содержательно антинаркотическая пропаганда как правовое средство должна включать в себя не только «пропаганду здорового образа жизни», «физической культуры», но и формирование развитого правосознания, правовой культуры средствами правовой социализации, без чего не элиминировать массовый правовой нигилизм и безразличное отношение к праву и его институтам в среде подростков и молодежи. Вероятнее всего, качество антинаркотического законодательства могли бы повысить и такие отсутствующие в нем понятия, как «медико-социальная реабилитация», «правовая социализация», «ресоциализация», «наркологическая помощь».

В пункте 1 ст.4 необходимо расширить и уточнить предмет правового регулирования в следующей редакции «Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту и наркотизации населения направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа наркопотребителей и больных наркоманией, а таюке на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ». Соответственно в пункте 2 ст. 4 следует уточнить ключевой правовой принцип: приоритетность мер по профилактике наркотизма, наркомании и правонарушений.

2.Социально-медицинский аспект. Оказание наркологической помощи больным наркоманией регламентируется ст.54-57 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» (4 статьи из 61). Иначе говоря, основным предметом правового регулирования в законе выступает оборот определенной группы веществ, «подлежащих контролю в

Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами: Российской Федерации». Вопросам медико-социальной реабилитации, организации наркологической помощи больным наркоманией и наркопотребителям в действующем законе уделено явно недостаточное внимание.

Пункт ,5: ст. 44 и ст. 56 закона имеют бланкетный (отсылочный) характер, , поскольку устанавливают, что порядок медицинского освидетельствования лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они больны наркоманией или находятся в состоянии наркотического опьянения, а также порядок медицинского наблюдения и учета больных наркоманией, определяются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения." Тем самым, вопросы, непосредственно затрагивающие гражданские права и свободы больных наркоманией и наркопотребителей, регулируются не федеральным законом, а решением федерального, органа исполнительной власти в области здравоохранения, что, на наш взгляд, недопустимо.

Согласно ст. 55 рассматриваемого закона лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях государственной, й муниципальной систем здравоохранения. Между тем, диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико-социальная реабилитация наркопотребителей и наркоманов проводятся в лечебно-профилактических учреждениях независимо от формы собственности. Не ясно, почему законодатель исключает частные.медицинские учреждения из процесса врачевания. На это противоречие указывают' и медицинские специалисты, в частности, Е.И.Цымбал. Так, из-за несовершенства закона, в ряде подзаконных нормативно-правовых актов и решений субъектов Федерации все еще принимаются противоправные решения о создании специальных списков наркопотребителей, о «добровольной-принудительной экспертизе» и др. Согласно ст. 61 «Основ законодательства о здравоохранении» информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Указанное положение, в условиях повышенного общественного ригоризма, резко снижает анонимность лечения и угрожает риском стигматизации больного «неблаговидным диагнозом наркомания».

Пункт 3 ст. 54 Закона противоречит действующему в настоящее время и действовавшему ранее законодательству. Он устанавливает, что больным наркоманией, находящимся под медицинским наблюдением и продолжающим потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющимся от лечения, по решению суда назначаются принудительные меры медицинского характера. Однако, по действовавшему ранее уголовному законодательству (пункт «г» ч. 1 ст. 97 УК РФ) принудительные меры медицинского характера могут быть применены только к лицам, совершившим преступления и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ норма о принудительном лечении алкоголизма и наркомании осужденных была из Уголовного кодекса исключена, а принудительное лечение заменено обязательным лечением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Обязательное лечение осужденных больных алкоголизмом, наркоманией или токсикоманий регламентируется ст. 18 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Поскольку существует многообразие форм наркопотребления, при оказании наркологической помощи необходимо опираться на принцип комплексности терапии1. Он подразумевает необходимость сочетания биологических, психотерапевтических и реабилитационных методов на всех этапах лечения; коррекцию не только наркологических, но психических, соматических и социальных нарушений. Диагностика заболевания определяет в каждом конкретном случае удельный вес используемых медикаментозных и немедикаментозных методов лечения и профилактики. С

Иванец Н.Н., Анохина И.П. Актуальные проблемы алкоголизма // Психиатрия и психофармакотерапия. 2004. №3. С. 100-109. учетом особенностей клинической картины наркологического расстройства формируется та или иная программа реабилитации, что предполагает и лечебную необходимость различных вариантов терапии, в том числе, замещающей, которая по действующему законодательству остается нелегальной.

Нормативно-правовая регламентация реабилитации в медицинских учреждениях (законодательство о здравоохранении), в заведениях социального обслуживания на основании лицензии и договора об обслуживании (Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации») в настоящее время разработана явно недостаточно. В рамках же общественных (общество Анонимные алкоголики и Анонимные наркоманы, волонтерское общество, аутрич-работа) и религиозных организаций она не имеет никакой нормативно-правовой регуляции, что абсолютно не отвечает потребностям социально-медицинской практики и состоянию наркоситуации в стране.

Таким образом, поскольку основы законодательства о здравоохранении не учитывают специфику наркологической патологии, а антинаркотическое законодательство имеет, по существу, другой предмет и много недочетов в этой части, то с целью совершенствования существующей правовой базы оказания наркологической помощи, предлагается разработать специальный Федеральный закон о медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Информационно-правовой аспект. В ФЗ «О рекламе» в редакции от 18.12.2006 г. № 231-Ф3 в ст.5, где содержатся общие требования к рекламе, в пункте 5 прямо указано, что не допускается «демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготовляемых на его основе». Тем не менее, в пункт 6 части 2 ст.21 необходимо внести более жесткое ограничение следующего содержания: «Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:. .в детских, образовательных.организациях.планетариях и на расстоянии ближе чем пятьсот метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений». В пункт 6 части 2 ст.23 предлагается аналогичное ограничение: «Реклама табака.не должна размещаться:. в детских, образовательных. организациях. планетариях и на расстоянии ближе, чем пятьсот метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений».1

В ФЗ «Об ограничении курения табака» в редакции от 26.07.2006 №134-ФЗ в пункт 5. ст.З рекомендуется внести следующее ужесточающее уточнение: «Запрещается розничная торговля табачных изделий в организациях здавоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях, и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем пятьсот метров от границ этих учреждений».

В целях недопустимости злоупотребления свободой массовой информации в контексте государственно-правового антинаркотизма предлагается внести уточнение в ст.4 закона «О средствах массовой информации» в редакции от 16.10.2006 №160-ФЗ следующего содержания: «Ограничить в радио-, теле, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов распространение материалов массовой информации, которые прямо или косвенно способствуют потреблению подростками и молодежью табака и алкоголя».

Уголовно- и административно-правовой аспекты. В целях совершенствования антинаркотического законодательства необходимо внести ряд новелл в УК и КоАП РФ. На наш взгляд, санкции статей 228.1, 230 и 232 УК РФ являются лояльными и недостаточными для пресечения серьезных правонарушений, способствующих развитию наркобизнеса, предложению наркотиков и наркотизации населения. Так, ч.1 ст.228.1 УК РФ предусматривает за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до восьми лет. Эта санкция lUo действующему законодательству ограничение символическое - «.ближе, чем сто метров.». менее строга, чем санкция ч.2 ст.228 УК РФ, которая предусматривает за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в особо крупном размере наказание от трех до десяти лет со* штрафными санкциями. Несмотря на'«особо крупный размер», цель лица, действия которого квалифицируются по ч.2 ст. 228 УК РФ, сводятся в: основном к личному наркопотреблению. Это менее социально опасно, чем участие в наркообороте с целью сбыта наркотиков. Поэтому нами предлагается редакция санкции ч.1 ст.228.1 УК РФ следующего содержания: «от четырех до десяти лет». .

Предлагается также не снижать возраст наступления уголовной ответственности для лиц, подпадающих под действия'. ч.2 ст.228 УК РФ, а в дальнейшем рассмотреть и вопрос; о повышении возраста наступления уголовной ответственности для большинства: социально, неопасных или малоопасных составов: правонарушений с 16 до 18 лет в связи с незавершенной общей и правовой социализацией подростков и, молодых людей. .

Ст. 230 УК РФ за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ предусматривает наказание в виде ограничения свободы до трех лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до пяти лет. Ограничение свободы и арест в настоящее время в России не применяются, так как отсутствуют специализированные места для их исполнения (исправительные центры и арестные дома). Поэтому предлагается ужесточить санкцию и, закрепить меру лишения свободы сроком до семи лет. 1

Санкция в ч.1 ст. 232 УК РФ (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ) предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до четырех лет. В структуре наркобизнеса притон как место нелегальной систематической продажи и потребления наркотиков является ключевым звеном в распространении наркотизации случайных наркоэкспериментаторов и периодических наркопотребителей, а также извлечения нелегальной прибыли. В связи с этим, предлагается ужесточить меры уголовной ответственности до 6 лет лишения свободы.

Предлагаемое ужесточение санкций уголовного законодательства за социально опасные правонарушения в области наркооборота, в соответствии с рестриктивным подходом, должны повлечь и определенные изменения в КоАП РФ.

В соответствии с административным кодексом ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 6.8), а также за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст.6.9) является незначительной и выражается в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток. Административный арест представляется действенным и необходимым видом наказания. Как показывает судебная практика (см. Приложение), наиболее распространенным наказанием выступает наложение административного штрафа.

Наше предложение заключается в увеличении штрафных санкций за нарушение норм, предусмотренных статьями 6.8 и 6.9, как минимум, в два раза, то есть от тысячи до двух тысяч рублей. Такая превентивная мера исключает стигматизацию правонарушителя судимостью и, в тоже время, усиливает влияние штрафа как вида наказания.

Необходимо, по аналогии, увеличить наказание в виде штрафа за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (ст. 6.13) в размере от четырех до пяти тысяч рублей.

Наряду с указанными предложениями по изменению КоАП, в целях усиления административного контроля за нарушение правил продажи спиртных напитков несовершеннолетним, предусмотренных ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. от 20.04.2007 г. №55

ФЗ), предлагается в ч.З. ст. 14.16 изменить верхний предел штрафных санкций в размере от трех до шести тысяч рублей.

В, целях более эффективной реализации ФЗ «Об ограничении курения табака» (в ред. от 26.07.2006 №134-Ф3) в части запрещения розничной продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, (ч.1 ст.4) ввести статью в КоАП РФ; регулирующую ответственность за нарушение правил продажи табачных изделий; й соответственно установить штрафную санкцию за нарушение указанной нормы в размере от трех до шести тысяч рублей.

Таким образом, полученные теоретические результаты и практические рекомендации диссертационного исследования способствуют не только формированию и совершенствованию положений правовой теории антинаркотизма, правовой антинаркотической? политики, но и вскрывают новые латентные противоречия социально-правовой реальности борьбы с наркотиками^ что может стать предметом последующих научных поисков.

К основным направлениям таких исследований можно отнести: изучение девиантных карьер противоправного поведения занятых в наркобизнесе молодых людей, разработку проблем морального и физического нелегального насилия .над жертвами наркотизации, изучение роли и эффективности права в'осуществлении контроля за деятельностью мигрантов в. развитии феномена наркотизацииV подростково-молодежной среды, исследование и создание правовых основ становления ювенальной юстиции; анализ правовых условий медицинской, психологической, социально-правовой . помощи и реабилитации юных, жертв наркотизма. Без систематического, научно обоснованного повышения эффективности правового регулирования в выделенной сфере общественных отношений не добиться реального снижения уровня наркотизации подростков и молодежи, оздоровления нации.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму»

1. Нормативные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации // Российская газета, N 237, 25.12.1993.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Собрание законодательства РФ. 8 января 2001 г. N 2. Ст. 163.

4. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII.- М., 1970. С. 105 136.

5. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII.- М., 1994. С. 133 157.

6. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года // Собрание законодательства РФ. 29 мая 2000 г. N 22. Ст. 2269.

7. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII.- М., 1994. С. 133 157.

8. Конвенция о психотропных веществах // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV.- М., 1981. С. 416 434.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

10. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Российская газета, N 256, 31.12.2001

11. Семейный кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16.

12. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральныйзакон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №2. Ст.219.

13. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, N 26, ст. 3177.

14. О лекарственных средствах: Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ // Российская газета, N 118, 25.06.1998.

15. Об ограничении курения табака: Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ // Российская газета, N 133, 14.07.2001.

16. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2206.

17. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N48, ст. 4553.

18. О рекламе: Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 // Российская газета, N 51, 15.03.2006.

19. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Российская газета, N 32, 08.02.1992.

20. Конституция Республики Татарстан. Принята на 12-й сессии Верховного Совета РТ 12-го созыва 6 ноября 1992 года. — Казань: Таткнигоиздат, 1993. 97 с.

21. О физической культуре и спорте: Закон Республики Татарстан от 1 декабря 1999 г. № 2476 // Республика Татарстан, N 9, 15.01.2000.

22. Об охране здоровья граждан: Закон Республики Татарстан от 18 июня 1998 г. № 1659 // Республика Татарстан, N 162, 12.08.1998.

23. О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан: Закон Республики Татарстан от 19 октября 1993 г. № 1983-XII // Республика Татарстан, N 108, 28.05.2005.

24. Материалы судебной практики

25. Надзорное определение Верховного суда Российской Федерации от 26 июля 2006 г. Дело № 84-Д05-36.

26. Научная и учебно-методическая литература

27. Айбиндер М.Я. Наркотизм в России: основные тенденции и меры противодействия / М.Я. Айбиндер. СПб., 1998.

28. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения / С.С. Алексеев. М.: НОРМА, 2001. - 748 с.

29. Андреева JI.A. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ / JI.A. Андреева. С-Пет. юр. ин-т Ген. прокуратуры РФ. - СПб., 1998.

30. Антонян Ю.М. Борьба с незаконным оборотом наркотиков за рубежом: монография / Ю.М. Антонян, В.В. Князев. Моск. ин-т МВД России.-М.,1999.

31. Бабаев В.К. Общая теория права: краткая энциклопедия / В.К. Бабаев, В.М. Баранов. Н.Новгород, 1997. - 591 с.

32. Бабаян Э.А. Наркология / Э.А. Бабаян, М.Х. Гонопольский. М.: Медицина, 1987. - 335 с.

33. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / М.И.Байтин. Саратов, 2001.

34. Баранов П.П. Правосознание и правовое воспитание: общая теория права / П.П. Баранов. — Н.Новгород, 1993.

35. Баранов П.П. Теория систем и системный анализ правосознания личного состава органов внутренних дел / П.П. Баранов. — Ростов-на-Дону: Ростовская высшая школа МВД РФ, 1997. — 167 с.

36. Батлер У.Э. Наркотики и ВИЧ/СПИД в России: правовое положение программ снижения вреда в России / У.Э. Батлер. М.: Центр ЮрИнфоР, 2006. - 603 с.

37. Бачинин В.А. Основы социологии права и преступности / В.А. Бачинин. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2001. - 308 с.

38. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Ч. Беккариа. Пер. с ит. Ю.М. Юмашева. - М.: Международные отношения, 2000. - 240 с.

39. Блюдина У. Борьба с наркоманией в современной России: взгляд социолога права / У. Блюдина. Ульяновск: Изд-во Ульяновского государственного университета, 2006. - 300 с.

40. Боголюбова Т.А. Наркотизм в России: состояние и меры борьбы // Состояние и тенденции насильственной преступности в Российской Федерации / Т.А. Боголюбова. М., 1993.

41. Борьба с наркоманией. Проблемы и перспективы / Отв. ред. Е.Г. Мартынчик. Кишинев: Штиинца, 1990.

42. Булатов P.M. Криминологическая характеристика и профилактика преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств / P.M. Булатов, А.В. Шеслер.Казань: РИЦ «Школа», 1999. -142 с.

43. Введенский В.Г. Наркотизм и преступность / В.Г. Введенский. М., 1925. ,

44. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юр. вузов / А.Б. Венгеров. М.: Омега-JI, 2004. - 607 с.

45. Верещагин В.А. Наркотизация населения на территории Российской

46. Федерации / В.А. Верещагин. М.: ВНИИ МВД России, 2005. - 254 с.

47. Гайнер M.JI. Правосознание подростков / M.JI. Гайнер. М.: Магистр, 1998.-88 с.

48. Гармаев Ю.П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотиков: Практич. пособие — М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2005. 83 с.

49. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты / Э.Г. Гасанов. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2000. - 208 с.

50. Генайло С.П. Наркомания: правовые и медицинские проблемы / С.П. Генайло, P.M. Готлиб, Л.И. Романова. Владивосток: Изд-во Далневосточного ун-та, 1998.

51. Гилинский Я. Девиантность подростков: Теория, методология, эмпирическая реальность / Я. Гилинский, И. Гурвич, М. Русакова, Ю. Симпура, Р. Хлопушин: Учебно-научное издание. СПб., 2001. — 200с.

52. Гилинский Я.И. Девиантность, преступность, социальный контроль. Избранные статьи / Я.И. Гилинский. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. — 322 с.

53. Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений» / Я.И. Гилинский. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. — 520 с.

54. Гилинский Я.И. Криминология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. Курс лекций / Я.И. Гилинский. — СПб.: Питер, 2002.-384 с.

55. Гилинский Я.И. Социальный контроль над девиантностью в современной России: теория, история, перспективы / Я.И. Гилинский. -СПб., 1998.-240 с.

56. Горшенков Г.Н. Криминологический словарь / Г.Н. Горшенков. — Нижний Новгород: Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, 2004. 240 с.

57. Готчина JI.B. Понятие и сущность социальной профилактики наркотизма и наркозависимости в молодежной среде / JI.B. Готчина. -Белгород: БелЮИ МВД России, 2004. 48 с.

58. Гревцов Ю.И. Социология права / Ю.И. Гревцов. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. - 312 с.

59. Девиантное поведение: методология и методика исследования / Под ред. М.Е. Поздняковой. М.: Реглант, 2004. - 196 с.

60. Дидковская С.П. Наркомания: уголовно-правовые и медицинские проблемы / С.П. Дидковская, Е.В. Фесенко, С.П. Гарницкий. Киев: Вища школа: Изд-во при Киевском гос. университете, 1989. — 155 с.

61. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда / Э. Дюркгейм. Изд. подгот. А.Б. Гофман. - М.: Наука, 1991. — 572 с.

62. Ениколопов С.Н. Правонарушающее поведение несовершеннолетних: описание, объяснение, противодействие / С.Н. Ениколопов, Г.И. Забрянский, Е.И. Цимбал. М.: Новая юстиция, 2005. - 208 с.

63. Ермаков Ю.М. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков, А.В. Симоненко, В.П. Новиков. Под ред. проф. С.Я. Лебедева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

64. Жеругов Р.Т. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов / Р.Т. Жеругов. Москва-Нальчик: Изд. центр «Эль-Фа», 1995. - 247 с.

65. Зазулин Г.В. Войну с наркотиками могут выиграть только региональные правительства / Г.В. Зазулин // http:www.ecad.ru

66. Зазулин Г.В. Наркоэпидемия. Политика. Менеджмент. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2003. - 288 с.

67. Змановская Е.В. Девиантология: (Психология отклоняющегося поведения) / Е.В. Змановская. Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - 2-е изд., испр. — М.: Издательский центр «Академия», 2004. -288 с.

68. Иншаков С.М. Зарубежная криминология / С.М. Иншаков. — М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 383 с.

69. Карбонье Ж. Юридическая социология / Ж. Карбонье.- Пер. с фр. /Пер. и вст. ст. В.А. Туманова.- М.:Прогресс, 1986. 352 с.

70. Кареев Н.И. Основы русской социологии / Н.И. Кареев. СПб., 1996. -368 с.

71. Карпович К.У. Уголовно-правовые меры борьбы с распространением наркомании / К.У. Карпович. Ростов-на-Дону, 1972.

72. Кесельман JI. Социальное пространство наркотизма / JI. Кесельман, М. Мацкевич. СПб.: Медицинская пресса, 2001.

73. Кесельман JI.E. Социальные координаты наркотизма / JI.E. Кесельман. -СПб.: СПб филиал Института социологии РАН, 1999. 128 с.

74. Кистяковский Б.А. Философия и социология права / Б.А. Кистяковский.- СПб.: Изд-во Рус. Христиан, гуманит. ин-та, 1998. 799 с.

75. Комлев Ю.Ю. Социологический мониторинг наркотизации подростково-молодежной среды / Ю.Ю. Комлев. Казань: ЗАО «Новое знание», 2005. - 124 с.

76. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права и государства / Н.М. Коркунов. СПб., 2003. - 428 с.

77. Коробкина З.В. Профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи / З.В. Коробкина, В.А. Попов. М.: Академия, 2002. - 189 с.

78. Криминология / Под ред. Дж.Ф. Шели / Пер. с англ. СПб.: Питер, 2003.- 864 с.

79. Криминология. Словарь-справочник. Составитель Х.-Ю. Кернер / Пер. с нем. отв. ред. перевода профессор, д.ю.н. А.И. Долгова. М.: Изд-во НОРМА, 1998.-400 с.

80. Кудрявцев В.Н. Современная социология права / В.Н. Кудрявцев, В.П. Казимирчук. Учебник для вузов. - М.:Юрист, 1995. — 297 с.

81. Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью / В.Н. Кудрявцев. -М.: Юристъ, 2003. 352 с.

82. Кудрявцев В.Н. Эффективность правовых норм / В.Н. Кудрявцев, В.И. Никитинский, И.С. Самощенко, В.В. Глазырин. М.: Юрид. лит., 1980. -280 с.

83. Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминологические проблемы / К.Ш. Курманов; АН КиргССР, Институт философии и права. Фрунзе: Илим, 1989. — 231 с.

84. Кушхов А.А. Историко-правовой анализ распространения незаконного оборота наркотических средств в целом по России и в СевероКавказском регионе в частности / А.А. Кушхов. Краснодар, 2005.

85. Лазарев В.В. Теория государства и права: Учеб. пособие для вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — Изд. 3-е испр. и доп. М.: Спарк, 2005. -527 с.

86. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов: вопросы теории / В.В. Лазарев. Казань: Изд-во КГУ, 1975. - 207 с.

87. Лапаева В.В. Социология права /В.В. Лапаева. М.: Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000. - 304 с.

88. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права / О.Э. Лейст. М.: Зерцало, 2002. - 249 с.

89. Майоров А.А. Наркотики и наркотизм / А.А. Майоров. СПб., 2001. -152 с.

90. Майоров А.А. Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков / А.А. Майоров. Монография. -СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2001. - 221 с.

91. Малахов В.П. Правосознание: природа, содержание, логика / В.П. Малахов. М., 2001. - 385 с.

92. Малько А.В. Правовая жизнь общества: учебное пособие / А.В. Малько,

93. A.Е. Михайлов. — Саратов: Изд-во «Саратовская государственная академия права», 2007. — 164 с.

94. Малько А.В. Законные интересы как правовая категория / А.В. Малько,

95. B.В. Субочев. СПб.: Юридический центр пресс, 2004. — 359 с.

96. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы / Г.В. Мальцев. -М., 1999.

97. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение / Марченко. М.: Зерцало, 2006. — 256 с.

98. Марченко М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. МГУ -М.: Зерцало - М. 2002. - 338 с.

99. Масловская Е.В. Социология права: классические и современные теории / Е.В. Масловская, М.В. Масловский. Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2008. - 94 с.

100. Матузов Н.И Правовая система и личность Н.И. Матузов. Саратов, • 1987.

101. Менделевич В.Д. Заместительная терапия.наркозависимости в.России-перспективы; и реальность / В.Д. Менделевич. Казань: Издательство ЗАО «Новый век», 2003. - 51 с.

102. Менделевич В.Д. Психология девиантного поведения / В.Д. Менделевич. Учебн. пособ. - М.: МЕДпресс, 2001. -432 с.

103. Миньковский Г.М. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом / Г.М. Миньковский, Э.Ф. Побегайло, В .П. Ревин. М.: Академия МВД России, 1994.

104. Мирошниченко Н.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией / Н.А. Мирошниченко. Киев; Одесса: Выщашк., Головное изд-во, 1988—207с.

105. ЮЗ. Мониторинг наркотической ситуации в Республике Татарстан в 2006 году / Управление Федеральной службы России по контролю: за оборотом наркотиков в РТ. Казань, 2007. — 104 с.

106. Монтескье Ш.Л. О духе законов / Ш.Л. Монтескье. Сост., пер: и коммент.: А.В. Матешук. — М.: Мысль, 1999. — 672 с.

107. Муромцев С.А. Определение и основное разделение права / С.А. Муромцев. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. ун-та, 2004. .

108. Назаралиев Ж. Избавь и прости / Ж. Назаралиев. М.-СПб.: Медицинская пресса, 2001.

109. Наркомания как форма девиантного поведения / Под ред. М.Е. Поздняковой. М.: ИС РАН, 1997. - 64 с.

110. Наркомания: ситуация, тенденции и проблемы / Под ред. М.Е. Поздняковой. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2002. Вып. 2. -188 с.

111. Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления / Под общ. ред. А.Н. Гаранского. —М.:Юнона, 2003. 302 с.

112. Наркотизация в Татарстане: стратегии социального реагирования / Под общ. ред. Р.Г. Садыковой, А.Л. Салагаева. — Казань: Изд-во Казанск. унта, 2003.-288 с.

113. Наркотизация5 населения в современной России: специфика, субъекты, динамика / Под ред. М.Е. Поздняковой. М.: Реглант, 2003. - 132 с.

114. Нерсесянц B.C. Теория права и государства: Крат. учеб. курс/ B.C. Нерсесянц. М.: НОРМА, Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2001.-261 с.

115. Нерсесянц B.C. Философия права / B.C. Нерсесянц. М.: НОРМА, 2000. - 256 с.

116. Новгородцев П.И. О своеобразных элементах русской философии права / П.И. Новгородцев. Сочинения. - М., 1995.

117. Олейник И.И. История правоохранительных органов России. Часть первая. X начало XX вв. / И.И. Олейник. - Учебное пособие. — Владимир: ВЮИ, 2002. - 152 с.

118. Ольков С.Г. Юридический анализ (исследовательская юриспруденция) / С.Г. Ольков. В 2-х томах. - Том 1. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2003. — 195 с.

119. Ольков С.Г. Юридический анализ (исследовательская юриспруденция) / С.Г. Ольков. В 2-х томах. - Том 2. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2003. - 140 с.

120. Омигов В.И. Криминологические и правовые проблемы борьбы снаркоманией и наркотизмом / В.И. Омигов. М.: Академия управления МВД РФ, 1992.

121. Осипова Е.В. Социология Эмиля Дюркгейма / Е.В. Осипова. 2-е издание. - СПб., 2001.

122. Отчет о выполнении научно-исследовательской работы по договору № ЮТ-228/10 от 14.10.2005 на тему «Мониторинг наркоситуации в подростково-молодежной среде Татарстана». — Казань, 2006. — 115с.

123. Парсонс Т. О структуре социального действия / Т. Парсонс. — М.: Академический Проект, 2000. 880 с.

124. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности / Л.И. Петражицкий. СПб., 2000.

125. Поляков А.В. Общая теория права: Проблемы интеграции в контексте коммуникационного подхода / А.В. Поляков. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. ун-та, 2004. - 864 с.

126. Посконин В.В. Т. Парсонс и Н. Луман: два подхода в правопонимании / В.В. Посконин, О.В.Посконина. Ижевск: Изд-во Удмурт, гос. ун-та, 1998.-343 с.

127. Посконина О.В. Никлас Луман о политической и юридической подсистемах общества / О.В. Посконина. Ижевск, 1997.

128. Правовая мысль: Антология / Автор-составитель В.П. Малахов. М.: Академический проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2003. - 697 с.

129. Правовая политика России: теория и практика: Монография / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.752 с.

130. Проблемы совершенствования государственного и правового механизма в развитом социалистическом обществе / Ф.Н. Фаткулин, В.В. Лазарев, Ю.С. Решетов и др.; Отв. ред. Ф.Р. Сундуров. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1984. - 175 с.

131. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. — Учебно-методическое пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. М.: Издательство «Щит-М», 2005, - 902 с.

132. Прохорова M.JI. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование / M.JI. Прохорова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.-287 с.

133. Пудовочкин Ю.Е. Преступления против несовершеннолетних: криминологический анализ / Ю.Е. Пудовочкин. — Монография. — Ростов-на-Дону: РЮИ РПА Министерства юстиции РФ, 2004. — 180 с.

134. Республиканская комплексная программа профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2002 2006 годы. - Казань, 2002. -23 с.

135. Республиканская целевая программа профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007 — 2008 годы. — Казань, 2006. -40 с.

136. Решетов Ю.С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма / Ю.С. Решетов Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1980. — 167 с.

137. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права: Система, анализ / Ю.С. Решетов. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1989. — 154 с.

138. Рогатых Л.Ф. Борьба с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ / Л.Ф. Рогатых, Э.Г. Стрельченко, С.Б.Топоров. — СПб.: Специальная Литература, 2003. — 239 с.

139. Романова Л.И. Наркомания и наркотизм / Л.И. Романова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. — 481 с.

140. Садыкова Р.Г. Общество против наркотиков. Информация, технологии, опыт / Р.Г. Садыкова, А.А. Карапетян. — Казань: «Информ-клуб ЭС», 2002. 490 с.

141. Синюков В.Н. Российская правовая система: введение в общую теорию. Саратов, 1994.-450 с.

142. Сирота Н.А. Эффективные программы профилактики зависимости от наркотиков и других форм зависимого поведения / Н.А. Сирота, В.М. Ялтонский. — Казань: Центр инновационных технологий, 2005. — 192 с.

143. Ситковец О.Н. Психология правового просвещения, пропаганды иагитации (в органах внутренних дел) / О.Н. Ситковец, Н.Г. Ситковец. — Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2006. - 64 с.

144. Сорокин В.В. Теория государства и права переходного периода: учеб. для студ. юр. фак., обуч. по спец. 12.11.00 «Юриспруденция» / В.В. Сорокин; М-во образования и науки Рос. Федерации. Барнаул: Алт. полиграф, комбинат, 2007. — 511 с.

145. Социальный контроль над девиантностью в современной России. — СПб.: СПб филиал Института социологии РАН, Балтийский институт экологии, политики и права, 1998 — 196 с.

146. Союз «За общество без наркотиков» (RNS) / Под ред. Г.В. Зазулина. — СПб.:Изд-во С.-Петерб.ун-та, 2001.-100 с.

147. Спектор С.И. Наркомании в Свердловской области. История, современное состояние, прогноз / С.И. Спектор, С.И. Богданов. -Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 2003. — 300 с.

148. Спиридонов Л.И. Социология уголовного права / Л.И. Спиридонов.- М.: Юрид. лит., 1986. 240 с.

149. Стеценко С.Г. Медицинское право / С.Г. Стеценко. СПб., 2004.

150. Сунами А.Н. Политика управления наркоконфликтом в контексте информационной войны / А.Н. Сунами. СПб.: Изд-во С.-Петерб. унта, 2007. - 74 с.

151. Тарасова Н.В. Наркомания: Опыт борьбы в США / Н.В. Тарасова. М.: ЮРКНИГА, 2004. - 184 с.

152. Теория государства и права / Под общ. ред. профессора О.В. Мартышина. Учебник для вузов - М.: Норма, 2006.

153. Теория государства и права / Под ред. Р.А. Ромашова. СПб., 2005. -147 с.

154. Теория государства и права: Учеб. для вузов / Бережнов А.Г., Воротилин Е.А., Лейст О.Э. и др. Под ред. М.Н. Марченко. - Моск. гос. ун-т — 3-е изд., расшир. и доп. — М.: Зерцало, 2002. — 611 с.

155. Теория государства и права: учеб. для студентов вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» / Под ред. В.К. Бабаева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - 637 с.

156. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько,- 2-е изд. перераб. и доп. М.:Юристъ, 2001. 776 с.

157. Теория права и государства / Под ред. проф. Г.Н. Манова. Учебник для вузов. -М.: Изд-во БЕК, 1996. - 336 с.

158. Тимофеев Л.М. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли: позитивный подход / Л.М. Тимофеев. 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Медицинская пресса, 2001. — 592 с.

159. Тонков Е.Е. Государственно-правовая- политика противодействия наркотизации российского общества / Е.Е. Тонков. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. — 287 с.

160. Трезвая экономика (Экономическая модель противодействия алко- и и наркозависимости). М.: ООО «Сотэкс» при участии ООО «Невский Простор». 2005. - 96 с.

161. Тринадцатый шаг: социология наркотизации / Под ред. Е.Л. Омельченко. — Ульяновск: Изд-во «Ульяновского государственного университета», 2002. 260 с.

162. Туманов В.А. Буржуазная правовая идеология / В.А. Туманов. М., 1971.

163. Фаткуллин Ф.Н. Социальная ценность и эффективность правовой нормы / Ф.Н. Фаткуллин, Л.Д. Чулюкин. — Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1977.-119 с.

164. Федеральная целевая программа профилактики «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 2009 годы». - М., 2005. - 40 с.

165. Фролова Н. Практика антинаркотической деятельности городов инаправления ее совершенствования / Н. Фролова, Т. Халлберг, Г. Зазулин. Научно-практическое издание. - Вып.1. - М.: Орбита-М, 2005. -160 с.

166. Фролова Н.А. Актуальные вопросы антинаркотической политики: отечественный и зарубежный опыт / Н.А. Фролова, Г.В. Зазулин. -Научно-практическое издание. М.: Орбита-М, 2003. - 272 с.

167. Фролова Н.А. Проблемы исследования социальной безопасности современной России: теоретико-правовые аспекты / Н.А. Фролова. -Научный доклад. М.: Орбита-М, 2006. - 56 с.

168. Червонюк В.Н. Теория государства и права: Учебник,- М.:ИНФРА-М, 2007. 704 с.

169. Честнов И.Л. Актуальные проблемы теории государства и права / И.Л. Честнов. СПб., 2004.

170. Честнов И.Л. Право как диалог: к формированию новой онтологии правовой реальности / И.Л. Честнов. СПб., 2000.

171. Чирков Д.К. Предупреждение органами внутренних дел преступлений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянение с проявлением жестокости, / Д.К. Чирков. Монография. -Красноярск, 2004. - 191 с.

172. Шабанов П.Д. Наркомания: патопсихология, клиника, реабилитация / П.Д. Шабанов, О.Ю. Штакельберг. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Под ред. А.Я. Гриненко. - СПб.: Лань, 2001. - 464 с.

173. Шакирзянов М.А. Наркотизм в современном мире: социокультурный аспект / М.А. Шакирзянов. Казань: КЮИ МВД России, 2007. - 78 с.

174. Шалагин А.Е. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: криминологические и уголовно-правовые аспекты / А.Е. Шалагин. — Монография. Казань: КЮИ МВД РФ, 2005.- 138 с.

175. Шереги Ф.Э. Наркотизация в молодежной среде: структура, тенденции, профилактика (социологический анализ) / Ф.Э. Шереги, А.Л. Арефьев.1. М.: ЦСП, 2003.-600 с.

176. Шипунова Т.В. Введение в синтетическую теорию преступности и девиантности / Т.В. Шипунова. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2003. — 180 с.

177. Шнайдер Г.И. Криминология / Г.И. Шнайдер. — Пер. с нем. / Под общ. ред. и с предисл. JI.O. Иванова. — М.: Издательская группа «Прогресс» -«Универс», 1994. 504 с.

178. Шоломович А.С. Теория и практика борьбы с наркотизмом / А.С. Шоломович. М., 1933.

179. Энгельс Ф. Происхождение семьи, ,частной собственности и государства / Ф. Энгельс. М.: Политиздат, 1989. —222 с.

180. Энциклопедия права. Учебное пособие. СПб.: Издательский Дом С-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2008. - 772 с.I

181. Публикации в периодической печати

182. Александров Р.А. Состояние незаконного оборота наркотиков в России / Р.А. Александров // Российский следователь. — 2006. №1.

183. Аминов И.И. Правовое воспитание и правосознание / И.И. Аминов // Вестник Московского университета МВД России. 2007. - №1.-С.19-20.

184. Арефьев A.JI. Поколение которое теряет Россия / A.JI. Арефьев // Социологические исследования. 2002. - №8. - С. 97-105.

185. Бабенко А.Н. Правовая социализация как процесс освоения правовых ценностей / А.Н. Бабенко // Государство и право. 2005. - №2. - С. 104106.

186. Байниязов Р.С. Правосознание и российский правовой менталитет / Р.С.

187. Байниязов // Известия.вузов. Правоведение. СПб., 2000. - №10. - С. 31. 40. .": '. . •

188. Байтин М.И. Система права: к продолжению дискуссии / М.И. Байтин, Д.Е. Петров//Государство и право. 2003; - №1. - С. 25-34.

189. Баулин Ю.В. Организованный наркобизнес в Украине: общая, характеристика и противодействующие стратегии / Ю.В Баулин. // Организованная преступность и коррупция: Криминологический ежеквартальный альманах. М.: Юристъ, 2003. - Вып.4. — С. 38-39.

190. Бачинин В.А. Антропосоциологические проблемы права: методология и эмпирия / В.А. Бачинин // Правоведение. Известия высших учебных заведений. 2001. - №3. - С. 27-39.

191. Блюдина У.А. Антинаркотическая; политика в России в 90-е годы.XX века: социальные и правовые контексты трансформации / Тринадцатый шаг: социология наркотизации / У.А. Блюдина, под ред. Е. Омельченко. Ульяновск: Ул.ГУ, 2002: - С. 42г54., , •

192. Блюдина У.А. Л.Й. Петражицкий и польская школа в социологии права / У.А. Блюдина // Социологические исследования. 2004. - №9. - С. 4150. ;;'.•.

193. Бобылев А.И. Правовое государство и социализация личности / А.И. Бобылева//Правовое государство. 2005:

194. Богомолова Т.А. Наркотизм^ и наркомания: Основные направления борьбы и профилактики / Т.А. Богомолова,,К.А. Толпекин // Советское государство и право. 1987. - №4. - С. 79-86.

195. Боррикан Ж. Криминология при «кризисе ценностей»: жертвы и преступники / Ж. Боррикан // Милиция; — Пер. с фр. Л. Сташевской. — 2002.-№ 8. С. 25-26.

196. Бочкарева В.И. Становление и развитие социологии права в России (вторая половина XIX начало XX в.) / В.И. Бочкарева // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2000. - Том III. - №2. - С. 170

197. Брызгалов А.И. О некоторых теоретико-методологических проблемахюридической науки на современном этапе / А.И. Брызгалов // Государство и право. — 2004. №4. - С. 17-22.

198. Ведерникова О.Н. Современные уголовно-правовые системы: типы, модели, характеристика / О.Н. Ведерникова // Государство и право. -2004.-№1.-С. 68-76.

199. Вингендер Н. Аномия и девиации в венгерском обществе / Н. Вингендер // Социологические исследования. 2001. - №3. - С. 84-89.

200. Вишневский Ю.Р. Парадоксальный молодой человек / Ю.Р. Вишневский, В.Т. Шапко // Социологические исследования. 2006. -№6. - С. 27-35.

201. Всероссийская научно-теоретическая конференция «Понимание права», посвященная 75-летию со дня рождения профессора А.В. Венгерова (1928-1998) // Государство и право. 2003. - №8. - С. 102-113.

202. Гайворонская Я.В. К вопросу о понимании правовых и юридических норм / Я.В. Гайворонская // Правоведение. 2001. - №3. — С. 39-45.

203. Галузин А.Ф. О спецкурсе «Антинаркотическое законодательство», направленном на подготовку студентов к участию в противодействии наркотизму / А.Ф. Галузин // Актуальные проблемы правоведения. -2004. №2(8). - С. 254-263.

204. Гернет М.Н. Наркотизм, преступность и уголовный закон / М.Н. Гернет // Право и жизнь. 1924. - № 3-4.

205. Гилинский Я.И. Criminology Today // Криминология вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. -2001. -№1.- С. 23-32.

206. Голоскоков JI.B. О переходе к сетевой парадигме права / JI.B.

207. Голоскоков // Государство и право. 2005. - №10. - С. 113-120.

208. Горячева Н.В. Сравнительный анализ паттернов потребления спиртных напитков в России и странах Северной Европы / Н.В. Горячева // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. — 2004. №1(7). - С.234-237.

209. Готчина JI.B. О межведомственном взаимодействии правоохранительных органов по профилактике наркотизма / JI.B. Готчина // Закон и право. 2006. - №12. - С.38-39.

210. Графский В.Г. Общая теория права П.А. Сорокина: на пути к интегральному (синтезированному) правопознанию / В.Г. Графский // Государство и право. 2000. - №1. - С. 111-120.

211. Денисов Б.П. Динамика эпидемии ВИЧ/СПИД / Б.П. Денисов, В.И. Сакевич // Социологические исследования. 2004. - №1. — С. 75-85.

212. Дубовиков К.К. Ступени наркотической зависимости / К.К. Дубовиков // Санкт-Петербургский университет: Специальный выпуск.-2006.-С. 35.

213. Жук О. К вопросу об истории распространения наркотиков: опиум и гашиш / О. Жук // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. 2004. - №1. - С. 239-255.

214. Зазулин Г.В. Осмысление накопленного опыта / Г.В. Зазулин // Санкт-Петербургский университет: Специальный выпуск. 2006. - С. 18-20.

215. Заиграев Г.Г. Особенности российской модели потребления некоммерческого алкоголя / Г.Г. Заиграев // Социологические исследования. 2002. - №12. - С. 33-41.

216. Зубок Ю.А. Правовая культура молодежи в ракурсе трансформационных стратегий / Ю.А. Зубок, В.И. Чупров // Социологические исследования. 2006. - №6. - С. 37.

217. Иванец Г.И. Глобализация, государство, t право / Г.И. Иванец, В.И. Червонюк // Государство и право. 2003. - №8. - С. 87-94.

218. Ивашевский C.JI. Проблемы сущности права в истории отечественной философско-правовой мысли / C.JI. Ивашевский // Государство и право. 2007. - №12. - С. 65-70.

219. Исаков Н.В. Теоретико-прикладные основы правовой политики / НВ Исаков // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. - №1. - С. 17-19.

220. Калифано Дж. Шесть аргументов против легализации наркотиков / Дж. Калифано // Вопросы наркологии. 1997. - №2. - С. 57-59.

221. Качалова О. Организация досуга несовершеннолетних — важнейшее средство профилактики / О. Качанова // Законность. — 2006. №10.

222. Клочкова А.В. Проблемы нормативного регулирования пропаганды наркотических средств / А.В. Клочкова // Наркоконтроль. 2006. - №1.

223. Кнутссон Ю. Наркорынок и антинаркотическая политика / Ю. Кнутссон // Санкт-Петербургский университет. 2003. - С. 3-6.

224. Комлев Н.Ю. Концепты «государственно-правовое противодействие наркотизму» и «правовая антинаркотическая политика» в теоретико-правовом дискурсе / Н.Ю.Комлев // Общество и право. —2008. -№4. -С.230-233.

225. Комлев Н.Ю. О концептуально-правовых аспектах рестриктивного антинаркотизма / Н.Ю.Комлев // Закон и право. — 2008. №11. - С. 105.

226. Комлев Н.Ю. Подростки-наркопотребители в контексте преступного и виктимного поведения: анализ эмпирических данных / Н.Ю. Комлев // Наркомания и наркотизм: вопросы теории и практики. Чебоксары. ЧФ НА МВД России. - 2005. - С. 109-111.

227. Комлев Н.Ю. Подростково-молодежный наркотизм / Н.Ю. Комлев // Вестник Московского университета МВД России. 2007. - №1. - С. 122124.

228. Коробова А.П. О понятии и природе правовой политики / А.П. Коробова // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. -№1. -С. 33-36.

229. Костенков Д.В. Организация профилактики наркомании и реализацияпрограмм «снижения вреда» (зарубежный опыт) / Д.В. Костенков, О.В. Баранов//Наркоконтроль.— 2006; №2.

230. Кривошеев В.В. Особенности аномии в современном российском, обществе / В.В.Кривошеев // Социологические исследования. 2004. -№3. -С. 93-97.

231. Кудрявцев В.Н. Качественные методы в социально-правовых исследованиях / В:Н. Кудрявцев // Социологические исследования. -19991-№7; С. 44-46.

232. Кудрявцев В.Н. Криминология и проблемы декриминализации / В.Н. Кудрявцев, В;Е. Эминов // Журнал российского права. 2005. - №4. - С. 103-107. —

233. Лапаева В.В. Социология права как юридическая дисциплина? /В.В. Лапаева// Социологические исследования. 1999. - №7- - С. 47-57.

234. Лукашева А.В. Общественное мнение и законотворчество / А.В. Лукашева//Гражданин и.право.-2001.- №11.— С. 34-44.

235. Луман Н. От полицейского государства к правовому государству / Н. Луман // Антология мировой политической мысли: в 5 т. М.: Мысль, 1997. - Т.2. - С. 738-747. ,

236. Лунеев В.В. Криминальная глобализация / В.В. Лунеев // Государство и право. 2004. - №10. - С. 26-41.

237. Лунеев В.В. Тенденции современной, преступности и борьбы с ней в России / В;В. Лунеев // Государство и право. 2004. - №1. - С. 5-18.

238. Лунеев В.В. Эффективность борьбы с преступностью и ее отдельными видами^ в современной России / В.В. Лунеев // Государство и право.2003.- №7. -С. 106-111.

239. Макаров Ю. Незаконный оборот наркотиков / Ю. Макаров // Законность. 2004. - №8. - С. 13-14.

240. Малько А.В. Правовая политика современной России: цели и средства / А.В. Малько, К.В. Шундиков // Государство и право. — 2001. №7. — С. 15-22.

241. Малышева Н.А. Взаимодействие и координация усилий для снижения уровня наркоугрозы / Н.А. Малышева // Санкт-Петербургский университет: Специальный выпуск. 2006. - С. 4-6.

242. Мартышин О.В. Общетеоретические юридические науки и их соотношение / О.В. Мартышин // Государство и право. 2004. - №7. - С. 5-11.

243. Материалы российско-швейцарской конференции по политике в области наркотиков. СПб. - 2001.

244. Матузов Н.И. Актуальные проблемы российской правовой политики / Н.И. Матузов // Государство и право. 2001. - №10. - С. 5-12.

245. Надеждин А.В. К вопросу о «заместительной терапии» у больных героиновой наркоманией / А.В. Надеждин // http://www. narkotiki.ru.

246. Наумов А.В. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения / А.В. Наумов // Российская юстиция. 2000. - №7. - С. 29-31.

247. Нерсесянц B.C. Процессы универсализации права и государства в глобализирующемся мире / B.C. Нерсесянц // Государство и право. -2005.-№5.-С. 38-47.

248. Николаев Н.П. Административная ответственность за посягательство на здоровье населения и общественную нравственность / Н.П. Николаев // Наркомания и наркотизм: вопросы теории и практики. Чебоксары. -2005. - С. 129-131.

249. Окара А.Н. Правосознание — центральная категория философии права И.А. Ильина / А.Н. Окара // Государство и право. -1999.- №6. С. 84-93.

250. Организованная преступность и коррупция: Криминологический ежеквартальный альманах. М.: Юристъ. - 2003. - Вып. 4.

251. Основные концепции права и государства в современной России (По материалам «круглого стола» в Центре теории и истории права и государства ИГП РАН) // Государство и право. 2003. - №5. - С. 5-33.

252. Очковский Е.А. О новом повороте антинаркотической политики в Российской Федерации / Е.А. Очковский // Санкт-Петербургский университет. Специальный выпуск. - 2006. - С. 4-5.

253. Панов C.JI. Вовлечение несовершеннолетних в транснациональный наркотизм: проблемы и пути решения (на примере Омской области) / C.JI. Панов // Организованная преступность и коррупция. 2003. №4. -С. 83-93.

254. Певцова Е.А. Правовое воспитание и формирование правосознания в России / Е.А. Певцова // Журнал российского права. 2003. - №10. - С. 122-133.

255. Певцова Е.А. Современные дефинитивные подходы к правовой культуре и правовому сознанию / Е.А. Певцова // Журнал российского права. 2004. - №3. - С. 70-81.

256. Певцова Е.А. Формирование правового сознания школьной молодежи: состояние, проблемы и перспективы / Е.А. Певцова // Государство и право. 2005. - №4. - С. 28-36.

257. Пискунова С.С. Современное правосознание: понятие, характерные черты и функции / С.С. Пискунова // Закон и право. 2003. - № 8. - С. 28-31.

258. Поленина С.В. Воздействие глобализации на правовую систему России

259. С.В. Поленина, О.А. Гаврилов, Н.П. Колдаева, Е.Г. Лукьянова, Е.В. Скурко // Государство и право. 2004. - №3. - С. 5-15.

260. Полонская Я. Наркополитика Швеции: «особое мнение»? / Я. Полонская // Наркотизм. Наркомания. Наркополитика. Актуальные проблемы: Сб.статей / Под ред. А.Г. Софронова. СПб: Артиком плюс, 2008.-С. 188-197.

261. Прохорова М. Ответственность за незаконный оборот наркотиков: закон новый, проблемы старые / М. Прохорова, Н. Огилец // Уголовное право. №4. - 2004. - С. 41-43.

262. Радько Т.Н. Позитивизм как научное наследие и перспектива развития права России / Т.Н. Радько, Н.Т. Медведева // Государство и право. -2005.-№3.-С. 5-12.

263. Реалистический позитивизм: в поисках интегративного типа правопонимания // Государство и право. 2005. - №10. - С. 104-112.

264. Решетов Ю.С. Структура правового регулирования / Ю.С. Решетов // Сб. тр. Нижнекамского филиала МГЭИ. Нижнекамск, 2000. — С. 5-11.

265. Решетов Ю.С. Виды правового регулирования / Ю.С. Решетов // Вестник научных трудов Нижнекамского филиала МГЭИ. Нижнекамск, 2001. Вып. 3. -Ч. 1. - С. 63-67.

266. Руднев В.И. О возможности введения понятия «лицо молодежного возраста» в уголовное и другие отрасли законодательства / В.И. Руднев

267. Журнал российского права. 2005. - №5. - С. 39-44.

268. Сартаева Н.А. Наркотизм: социально-правовой аспект / Н.А. Сартаева // Государство и право. 2003. - №2. - С. 119-124.

269. Сбирунов П.Н. Состояние теоретической разработки проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их злоупотреблением / П.Н. Сбирунов // Теоретические и правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. М.: ВНИИ МВД России, 1998. - С.14-30.

270. Сверчков В. Использование средств уголовно-правового воздействия в противостоянии наркопреступности / В. Сверчков // Российская юстиция. 2003. - №4. - С. 48.

271. Семенихин В.В. Реклама алкогольной продукции, пива и табачных изделий / В.В. Семенихин // Налоги. 2007. - № 6.

272. Сергеева А.А. Проблемы правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ / А.А. Сергеева // Российский следователь. — 2006. №10.

273. Сивова С.А. Проблемы построения курса «Социология права» для юридических вузов / С.А. Сивова // Государство и право. 2003. - №12. - С. 60-66.

274. Симакова И. Правовая характеристика психотропных веществ / И. Симакова // Уголовное право. 2004. - №2. - С. 122-123.

275. Скобликов П.А. О мерах по предупреждению функционирования в России «теневой» юстиции / П.А. Скобликов // Государство и право. —2002. №2. - С. 50-59.

276. Сочнев Д.В. Информационное и правовое воздействие на правосознание молодежи / Д.В. Сочнев // Российская юстиция. 2003. -№5.-С. 62-64.

277. Сочнев Д.В. Правосознание современной Российской молодежи, его структура и функции / Д.В. Сочнев // История государства и права.2003.-№3.-С. 41-43.

278. Судакова Т.М. Наркотическая преступность несовершеннолетних как часть общей проблемы наркотизма / Т.М. Судакова // Организованнаяпреступность и коррупция. 2003. - №4. - С. 94-102.

279. Тапилина B.C. Сколько пьет Россия? Объем, динамика и дифференциация потребления алкоголя / B.C. Тапилина // Социологические исследования. 2006. - №2. - С. 85.

280. Тарасов A.M. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля / A.M. Тарасов // Государство и право. -2004. -№10.-С. 15-25.

281. Толкачев В.В. Методология исследования коррупционных отношений в контексте современной теории права /В.В. Толкачев //Государство и право.2006.№7.С. 14-20.

282. Тихомиров Ю.А. Нормативное регулирование: взлет или кризис? / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. 2006. - №4. - С. 96-102.

283. Тихомиров Ю.А. Сравнительное правоведение: развитие концепций и общественной практики / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. 2006.- №6. - С. 3-15.

284. Толстик В.А. От плюрализма правопонимания к борьбе за содержание права / В.А. Толстик // Государство и право. 2004. - №9. - С. 13-21.

285. Трунов И.Л. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних / И.Л. Трунов, Л.К. Айвар // Журнал российского права. 2005. - №10. - С. 27-31.

286. Халлберг Т. Как организовать эффективную работу против наркотиков / Т.Халлберг // http:www.ecad.ru. (

287. Халлберг Т. С наркоманией надо бороться как с эпидемией / Т.Халлберг // Антинарк. -2006.-№3.-С19.

288. Халлберг Т. Япония страна исчезнувших наркоманов / Т. Халлберг // http:www.HeT - наркотикам.

289. Халлберг Т. Роль СМИ в борьбе против наркотиков / Т. Халлберг // Санкт-Петербугский университет. 2003. - №3. - С. 15.

290. Ходаковский Д.В. Международные институты по контролю за соблюдением прав и свобод человека. Параметры становления и развития в современном миропорядке / Д.В. Ходаковский //

291. Государство и право. 2004. - №12. — С. 51-60.

292. Целинский Б.П. Возможности оптимизации законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков / Б.П. Целинский // Современное право. 2001. - №8.

293. Целинский Б.П. Предложения по совершенствованию Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации / Б.П. Целинский // Санкт-Петербургский университет: Специальный выпуск. 2006. - С. 39.

294. Целинский Б.П. Современная наркоситуация в России: тенденции и перспективы // Организованная преступность и коррупция: Криминологический ежеквартальный альманах / Б.П. Целинский. М.: Юристъ, 2003. - Вып. 4.

295. Цымбал Е.И. Правовое регулирование оказания наркологической помощи: проблемы и пути их решения / Е.И. Цымбал // Вопросы наркологии, 2005.

296. Честнов И.Л. Правопонимание в эпоху постмодерна / И.Л. Честнов // Известия высших учебных заведений. Правоведение: научно-теоретический журнал. СПб., 2002. — № 2. — С. 3-16.

297. Чичнева Е.А. Философия права в эпоху постмодерна, или новое правовое мышление / Е.А.Чичнева // Историко-философский ежегодник'99. -М.,2001. -С.412-417.

298. Швеция за ограничительную антинаркотическую политику // Санкт-Петербургский университет. 2003. - С. 21.

299. Шувалов И.И. Проблема эффективности правотворчества в свете современной политико-правовой теории управления обществом / И.И.

300. Шувалов // Журнал российского права. 2005. - №4. - С. 74-97.

301. Шундиков К.В. О некоторых методологических проблемах формирования научного понятия правовой политики / К.В. Шундиков // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. - №1. - С. 14-16.

302. Юрашевич Н.М. Правосознание и право: общность и различия / Н.М. Юрашевич // Государство и право. 2005. - №7. — С. 69-74.

303. Юхман М.А. Проблемы законодательного регулирования оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации / М.А. Юхман, А.Е. Шендерей // Российский следователь. 2006. - №5.

304. Явич JI.C. О философии права на XXI век / JI.C. Явич // Правоведение. Известия высших учебных заведений. 2000. - №.4. - С. 4-33.

305. Ярковой В. Почему наркодельцы уходят от ответственности / В. Ярковой // Российская юстиция. 2002. - №12. - С. 36-38.

306. Диссертации и авторефераты диссертаций

307. Айбиндер М.Я. Социально-правовые и криминологические проблемы противодействия наркотизму: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / М.Я. Айбиндер. Санкт-Петербургская академия МВД России. - СПб., 1997.-21 с.

308. Билых Г.М. Правовые вопросы принудительных мер медицинского характера, применяемых к алкоголикам: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / Г.М. Билых. Свердловск, 1979. - 23 с.

309. Газизова Т.Г. Криминологическая характеристика преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотиков, иих предупреждение: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / Т.Г. Газизова. Омская академия МВД России. - Омск, 2003. — 23 с.

310. Гаранина И.Г. Международно-правовые нормы по защите прав молодежи и их имплементация в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.10 / И.Г. Гаранина. Казанский государственный университет. - Казань, 2005 — 22 с.

311. Гунарис Р.Г. Незаконный оборот наркотических средств: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / Р.Г. Гунарис. — Ставропольский государственный университет. Ставрополь, 2002. — 22 с. ,

312. Евплова М.Ю. Правосознание молодежи: теоретический и социологический аспекты: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.01 / М.Ю. Евплова. Вол. юрид. институт МВД РФ, 2000. - 17 с.

313. Жабский В.А. Наркотизм несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / В.А. Жабский. Ростов-на-Дону., 1999. - 24 с.

314. Зайцева Е.В. Психологические условия адаптации наркозависимой личности в социуме: Автореф. дис. канд. психол. наук: 19.00.01 / Е.В. Зайцева. Новосибирский государственный педагогический университет. - Новосибирск, 2003. - 23 с.

315. Имамов М.М. Виды наказаний и принципы формирования их системы: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / М.М. Имамов. Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина. - Казань, 2004. - 22 с.

316. Ишкильдина Г.Р. Правосознание молодежи: проблемы становления и эволюции в современных условиях: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.01 / Г.Р. Ишкильдина. Уфимский юридический институт МВД1. России. Уфа, 2002. - 22с.

317. Касаткин С.Н. Правосознание как категория правоведения (теоретико-методологический аспект): Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.01 / С.Н. Касаткин. Самарская Гуманитарная Академия. - Самара, 2003. - 18 с.

318. Ломсадзе И.Г. Проблемы раскрытия и расследования преступлений, совершенных в сфере наркобизнеса (наркотических преступлений): Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / И.Г. Ломсадзе. Тбилисский государственный университет. - Тбилиси, 2001. - 22 с.

319. Меретуков Г.М. Правовые и криминологические проблемы борьбы с наркобизнесом организованных преступных групп: Автореф. дис. доктора юр. наук 12.00.08 / Г.М. Меретуков. М., 1995.-38 с.

320. Миляева Е.В. Предупреждение наркотизма в учреждениях уголовно-исполнительной системы: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / Е.В. Миляева. Академия управления МВД России. — М., 2002. - 23 с.

321. Михайлова О.Г. Наркомания как фактор преступности среди несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / О.Г. Михайлова. — Санкт-Петербургский университет МВД России. — СПб., 2000. 24 с.

322. Николаева Л.П. Расследование и предупреждение хищения и сбыта наркотических веществ: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / Л.П. Николаева. М., 1966. - 18 с.

323. Панова Е.В. Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / Е.В. Панова. Московский институт права. - М., 2005.-23 с.

324. Петров В.Р. Деформация правосознания граждан России: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.01 / В.П. Петров. — Нижний Новгород, 2000. 26 с.

325. Поляков А.В; Коммуникативная концепция права (генезис и теоретико-правовое основание): Автореф. дисс. докт. юр. наук: 12.00.01 / А.В. Поляков. СПб. 2002. - 46 с.

326. Соломатина Е.А. Криминологическая характеристика и профилактика злоупотребления наркотиками лицами женского пола: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00,08 / Е.А. Соломатина. — М., 2002. 28 с.

327. Тещенко М;Д. Комплексный криминологический анализ преступлений, совершаемых на, почве наркомании, и проблемы их .предупреждения: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / М.Д. Тещенко. Ростов-на-Дону, 1999. —22 с.

328. Топчанян Н.М. Правосознание и правовая культура личности в условиях обновления России: Автореф. дис. канд юр. наук 12.00.01 / Н.М. Топчанян. М., 1999. - 26 с. ,

329. Финько Е.О. Преступления, совершаемые в сфере семейных отношений на почве наркомании и алкоголизма, и проблемы их предупреждения: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / Е.О. Финько. Юридический институт МВД России. - М., 2002. — 21 с. . , .

330. Целинский Б.П. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с наркоманией и токсикоманией несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.08 / Б.П. Целинский. —-М:, 1992. 22 с.

331. Шалагин А.Е. Преступления против здоровья населения: Автореф. дис.канд. юр. наук: 12.00.08 / А.Е. Шалагнн. Казанский государственный университет. - Казань, 2004. - 25 с.6. Зарубежная литература

332. Akers R. Criminological theories: introduction and evaluation / R.L. Akers. -2nd ed. Los Angeles, Roxbury Publishing Company, 1997. - 271 p.

333. Barak G. Integrating Criminologies / G. Barak. USA, Allyn and Bacon, 1998.-330 p.

334. Behind drugs. Survival economies, criminal enterprises, military operations, development projects. Edizioni Gruppo Abele. 1993. p.36.

335. Conklin J.E. Criminology / J.E. Conklin. 4th ed. - New York, 1992.-649 p.

336. Downes D. Understanding deviance: a guide to the sociology of crime and rule breaking / D. Downes, P. Rock. 3rd ed. - New York, Oxford University Press, 1998. - 425 p.

337. European Legal Database on Drugs», an EMCDDA project www.emcdda.org

338. Kelly H.D. Deviant Behavior: A text-reader in the sociology of deviance / H.D. Kelly. 5th ed. - New York, 1996. — 660 p.

339. Organised crime, trafficking, drugs: Selected papers presented at the Annual Conference of the European Society of Criminology, Helsinki 2003. No. 42. - Helsinki, 2004. - 249 p.

340. Schmalleger F. Criminology Today: An Integrative Introduction / F. Schmalleger. 2nd ed. - New Jersey, 1999. - 624 p.

341. Shover N. Analyzing American Correctons / N. Shover, E.J. Einstadter. -California, 1988. 243 p.

342. Trebach A. The Great Drug War. And radical Proposals that could make America safe again / A. Trebach. NY. - L., 1987.

343. UNODC. Sweden's successful drug policy: A review of the evidence. -February, 2007.

344. Ulmer J.T. Sociology of Crime, Law and Deviance / J.T. Ulmer N.Y., 2000.

Автор: Комлев, Николай Юрьевич
Город: Москва
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизмутекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Комлев, Николай Юрьевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Комлев, Николай Юрьевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Комлев, Николай Юрьевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Комлев, Николай Юрьевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму»