АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Гуманизация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин в современных условиях»
На правах рукописи
ИВАНОВА Наталья Александровна
ГУМАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ЖЕНЩИН В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
2 4 МЛР 2011
Рязань-2011
4841117
Диссертация выполнена на кафедре уголовного права и процесса НОУ ВПО «Юридический институт» (Санкт-Петербург)
Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент
Полищук Николай Иванович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
Середа Елена Васильевна; доктор юридических наук, профессор Радочина Татьяна Ннколаевна
Ведущая организация - ГОУ ВПО «Ульяновский государственный университет».
Защита состоится 14 апреля 2011 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 229.003.01 при Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний по адресу: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний.
Автореферат разослан 10 марта 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность диссертационного исследования. В настоящее время в России реализуется целый комплекс правовых реформ, направленных на совершенствование и развитие отечественной уголовно-исполнительной системы, создание принципиально новых видов исправительных учреждений, оптимизацию взаимосвязи с государственными органами и институтами гражданского общества. Важнейшая роль в этом процессе отводится принятой Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, среди целей которой повышение эффективности всей работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития, гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, а также повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов. Особую значимость современный этап развития уголовно-исполнительной системы приобретает в отношении женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Согласно статистическим данным, количество женщин, впервые отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и количество женщин, которые ранее отбывали наказание в местах лишения свободы, за 2006-2010 годы возросло более чем на 27,3%. При этом анализ дисциплинарной практики среди осужденных женщин, отбывающих наказание в Дальневосточном федеральном округе, в 2010 г. показывает, что к 27% (от общего числа содержащихся в колониях) применялись меры дисциплинарного взыскания, причем к половине нарушительниц от 2 до 10 раз, что вызывает особую тревогу.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что существующая система организации процесса исполнения наказаний, основанная на принципе гуманизма, в настоящее время работает недостаточно эффективно. Наличие высокого уровня рецидивной преступности среди женщин, освобожденных из мест лишения свободы, и большого количества правонарушителей, находящихся в
местах лишения свободы, указывают на существование противоречий в целевом назначении исправительных учреждений, а также низкую результативность социальной адаптации и ресоциализации осужденных женщин.
В связи с этим одной из важнейших общественных задач, стоящих перед современной пенитенциарной системой России, является проведение эффективной созидательной работы, направленной на улучшение условий отбывания наказания, смягчение режима содержания женщин в исправительных учреждениях, защиту их личных прав, свобод и законных интересов. Учет личностных, криминологических, психологических, пенитенциарных и иных особенностей осужденных женщин будет способствовать достижению целей уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, сложность и многоплановость проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, ее недостаточная современная теоретическая разработанность, имеющиеся противоречия в правовом регулировании данных общественных отношений обусловливают актуальность темы исследования и определяют необходимость ее системного изучения.
Степень разработанности темы. Проблема гуманизации исполнения наказания в отношении осужденных женщин является далеко не новой в юридической науке и практике. Отдельных аспектов изучаемой проблематики касались в своих трудах такие ученые, как Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, Н.В. Васильева, Т.Н. Волкова, А .Я. Гришко, А.И. Долгова, З.С. Зарипов, Ю.А. Кашуба, В.А. Квашис, С.Г. Келина, М.И. Ковалев, В.И. Комиссаров, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, И.Э. Звечаровский, А.И. Зубков, В.В. Мальцев, A.C. Михлин, М.П. Мелентьев, A.B. Наумов, В.В. Похмелкин, Л.П. Рассказов, Э.А. Саркисо-ва, В.И. Селиверстов, Е.В. Середа, А.Ф. Сизый, М.С. Строгович, H.A. Стручков, И.В. Упоров, В.А. Уткин, О.В. Филимонов, И.В. Шмаров, В.Е. Южанин и др.
Среди авторов, непосредственно исследовавших вопросы, связанные с исполнением наказания в отношении осужденных женщин, необходимо отметить научные изыскания Е.В. Середы «Теоретические и прикладные проблемы
применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин и их социальная реабилитация» (2000), Т.Н. Волковой «Криминологические и правовые проблемы женской преступности в современной России» (2001), Л.И. Раз-бириной «Исполнение наказания в отношении осужденных женщин в исправительных колониях общего режима (правовой и криминологический аспект)» (1999), В.А. Сушко «Совершенствование условий и порядка отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами» (1994) и др.
Однако считать проблему теоретических и практических разработок заявленной темы исчерпанной и удовлетворительно решенной пока нельзя. Постоянное развитие общества ставит перед современными учеными-пенитенциа-ристами новые вопросы, требующие как теоретического осмысления, так и практического воплощения. На сегодняшний день требуется изучение на монографическом уровне совокупности вопросов гуманизации исполнения и отбывания наказаний в исправительных учреждениях для осужденных женщин, в том числе с учетом взаимодействия международного и внутригосударственного права.
Целью диссертационной работы является исследование проблем гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, разработка на этой основе предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовно-исполнительного законодательства в период его активного реформирования и практики его применения.
Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:
- исследованы основные этапы эволюции философской и правовой мысли в контексте гуманизации уголовного наказания, регламентирующие вопросы исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы;
- рассмотрены основные этапы становления и развития пенитенциарной политики государства в отношении женщин;
- проанализированы международно-правовые акты, регулирующие вопросы обращения с осужденными вообще и с осужденными женщинами в частности;
- изучены криминологическая и пенитенциарная характеристики осужденных женщин, отбывающих лишение свободы;
- раскрыты особенности гуманизации исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы в отношении женщин;
- выявлены основные противоречия в деятельности исправительных учреждений через призму рецидивной преступности и состояние правопорядка в исправительных учреждениях;
- разработаны рекомендации по оптимизации процесса исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы в отношении женщин с точки зрения его дальнейшей гуманизации;
- обоснованы наиболее оптимальные формы и методы исправительного воздействия в отношении осужденных женщин с приоритетом вопросов организации трудовой деятельности и воспитательного процесса.
Объект исследования составляют общественные отношения, урегулированные нормами уголовного и уголовно-исполнительного права, возникающие по поводу исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин.
Предмет исследования - международно-правовые стандарты обращения с осужденными; нормы уголовно-правового комплекса, регламентирующие исполнение лишения свободы в отношении женщин; правила функционирования исправительных учреждений для осужденных женщин; основные направления гуманизации и оптимизации исполнения и отбывания наказаний; криминологическая и пенитенциарная характеристика женщин, содержащихся в исправительных учреждениях.
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составил диалектический метод научного познания, а также частнонаучные методы: историко-правовой (при рассмотрении вопросов эволюции уголовного наказания в отношении женщин и его закрепления в ранее действовавшем отечественном уголовно-исполнительном законодательстве), сравнительно-правовой (при изучении отечественного и зарубеж-
ного пенитенциарного законодательства в части гуманизации исполнения лишения свободы в отношении женщин), формально-логический и системно-структурный (при установлении признаков и наиболее существенных черт мотива совершения преступления осужденными женщинами, соотношения мотивов и целей посткриминального поведения) и статистический (при проведении опроса сотрудников ФСИН России, осужденных женщин, изучении уголовных и личных дел).
При изучении понятий и разработке авторских предложений применялись общепринятые категории формальной логики, требования лингвистики и орфографии.
Теоретическая основа исследования. При формулировании теоретических положений и практических выводов использовались труды ученых в области теоретической юриспруденции, уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права, криминологии, социологии, психологии, а также иная литература по исследуемой проблеме.
Нормативную основу диссертационного исследования составили международно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения и отбывания уголовных наказаний, Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Российской Федерации, иные законодательные и ведомственные правовые акты.
Научная новизна исследования заключается в том, что данная работа является одним из первых монографических исследований проблем гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин в современных условиях развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Содержащиеся в нем предложения и выводы базируются на принципиально новой пенитенциарной политике нашего государства.
Новой является обоснованная автором совокупность предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в части дальнейшей гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, касающихся снятия ограничений на ежемесячное расходование денежных
средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных женщин, для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, на краткосрочные и длительные свидания (с учетом требований режима и коммунально-бытовых возможностей колонии) женщинам, находящимся в состоянии беременности или имеющим при себе малолетних детей, а также увеличения максимально допустимого количество свиданий в течение года осужденным женщинам в зависимости от условий содержания, стимулирования труда осужденных женщин и повышения их доходов.
Критерию новизны отвечают содержащиеся в работе предложения относительно устранения на организационно-правовом уровне выявленных недостатков в деятельности самодеятельных организаций осужденных женщин, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, необходимости регламентации исполнения и отбывания наказания осужденными женщинами в отдельной главе УИК РФ, повышения эффективности социальной реабилитации и ресоциализации женщин, освободившихся из мест лишения свободы.
Элементы новизны содержат полученные знания в сфере возможностей инфильтрации норм международного права в отечественное пенитенциарное законодательство, реализации международно-правовых актов в отношении осужденных женщин в условиях реформирования российской уголовно-исполнительной системы, современной криминологической и пенитенциарной характеристики осужденных женщин, содержащихся в исправительных колониях.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. С учетом режима отбывания наказания, физиологических и психологических особенностей женского организма, отдаленности учреждений от мест проживания, невозможности близких родственников осуществлять регулярные поездки в места отбывания наказания на свидания с целью оказания материальной помощи необходимо внести изменения в ч. 5 ст. 88 УИК РФ, установив неограниченное ежемесячное расходование денежных средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных женщин, отбывающих наказание в различных ус-
ловиях содержания, для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости.
2. Руководствуясь предписаниями правила 37 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, правила 60 резолюции 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН, необходимостью дальнейшей гуманизации нормативно-правовой базы, регламентирующей режим исправительных колоний для осужденных женщин, необходимо:
- предоставлять женщинам, находящимся в состоянии беременности или имеющим при себе малолетних детей, краткосрочные и длительные свидания без ограничения, но с учетом требований режима и коммунально-бытовых возможностей колонии;
- увеличить максимально допустимое количество свиданий в течение года осужденным женщинам, отбывающим наказание в облегченных условиях, -до 10 краткосрочных и 8 длительных; обычных - до 8 краткосрочных и 6 длительных; строгих - до 6 краткосрочных и 4 длительных.
3. В целях стимулирования труда осужденных женщин и повышения их доходов, реализуя п. 76 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, целесообразно расширить перечень поощрений, предусмотренных ст. 113 УИК РФ, предусмотрев возможность снижения или отмены удержания из заработной платы, расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ. Для повышения производительности труда осужденных необходимо: привести все организационно-правовые формы привлечения осужденных к труду, закрепленные в УИК РФ, в соответствие с Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; установить единую методику исчисления трудового стажа для работающих осужденных; урегулировать порядок приобретения администрацией исправительных учреждений трудовых книжек осужденным в случае их отсутствия в личном деле.
4. В нормативных правовых актах, регламентирующих порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправитель-
ных учреждениях, необходимо закрепить следующие обязательные критерии с целью недопущения вступления в самодеятельные организации «приспособленцев» из числа осужденных женщин: нахождение в облегченных условиях; положительная трудовая деятельность; активное участие в общественной жизни колонии; добровольное участие в работах по уборке и благоустройству территории; позитивная характеристика психологической службой колонии, свидетельствующая о правопослушности, дисциплинированности, честности, ответственности, трудолюбии и т.д.
5. Учитывая морально-этическую деформацию лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы, реализуя п. 28 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и пп. 34.1,34.2 Европейских пенитенциарных правил, направленные на искоренение злоупотреблений со стороны лиц, являющихся членами самодеятельных организаций, целесообразно на законодательном уровне запретить осужденным женщинам, являющимся членами самодеятельных организаций, проведение индивидуальных бесед с другими осужденными, а также самостоятельное осуществление рейдов на территории исправительной колонии. Исключить из текста ч. 3 ст. 111 УИК РФ формулировку, определяющую задачу самодеятельных организаций как «содействие администрации в поддержании дисциплины и порядка».
6. Правовые нормы, регламентирующие исполнение и отбывание наказания осужденными женщинами (с учетом особенностей режима отбывания наказания в виде лишения свободы, трудовой деятельности, воспитательного воздействия, беременности, наличия малолетних детей и т. д.) целесообразно закрепить в отдельной главе Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях в отношении осужденных женщин».
7. В условиях развития отечественной уголовно-исполнительной системы в целях повышения эффективности социальной реабилитации и ресоциализа-ции освободившихся из мест лишения свободы необходимо принять закон
«О социальной реабилитации женщин, освободившихся из мест лишения свободы», предусматривающий:
- активизацию работы по профессиональному обучению осужденных женщин с целью их дальнейшего трудоустройства в различных отраслях деятельности;
- проведение регионального мониторинга и внедрение в организацию профессионального обучения востребованных на свободе специальностей;
- развитие договорных отношений с контрагентами по обучению и трудоустройству осужденных женщин как в период отбывания ими наказания, так и после освобождения.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечены методологической основой, а также эмпирической базой, которую составили: статистические данные и отчеты учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и юстиции, практика исполнения и отбывания наказаний в исправительных колониях в отношении женщин Дальневосточного региона (2005-2010 гг.), материалы специальных переписей осужденных, результаты интервьюирования и анкетирования осужденных женщин и персонала колоний, материалы передового опыта исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях и ряд других источников.
Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что оно вносит вклад в теорию уголовного и уголовно-исполнительного права, других отраслевых наук и может послужить основой для дальнейших научных и прикладных изысканий в анализируемой области, развивает представления о гуманистической идее как концепции формирования и развития пенитенциарной политики государства в отношении женщин.
Положения и рекомендации, содержащиеся в работе, обогащают научные знания, связанные с изучением международно-правовых стандартов обращения с осужденными как алгоритмом гуманизации отечественного уголовно-исполнительного законодательства, криминологической и пенитенциарной характеристикой осужденных женщин, содержащихся в исправительных колони-
ях, особенностей исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин и возможностей его совершенствования.
Практическая значимость диссертационного исследования обусловлена возможностью использования выводов и предложений, содержащихся в нем, при совершенствовании российского уголовно-исполнительного законодательства в части восполнения выявленных пробелов и устранения недостатков, ведомственных нормативных правовых актов, практической деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в рамках исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, а также при подготовке учебных и методических пособий, применяемых для практического использования в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров ФСИН России.
Апробация результатов исследования осуществлялась в ходе обсуждения основных выводов диссертации на различных научно-практических и научных конференциях, семинарах, симпозиумах: Международной научно-практической конференции «10 лет Уголовно-исполнительному кодексу» (Рязань, 2007), межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний» (Рязань,
2008), Международной научно-теоретической конференции «Оптимизация законодательного процесса: вопросы теории и практики» (Санкт-Петербург,
2009), Международной научно-практической конференции «Обеспечение процесса реформирования исполнения наказаний в Российской Федерации» (Рязань, 2010).
Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Еврейской автономной области, а также в учебный процесс Академии ФСИН России, Юридического института (Санкт-Петербург).
По теме диссертационного исследования опубликовано 9 научных статей, в том числе в издательствах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность избранной темы, анализируется состояние научной разработанности проблемы, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов проведенного исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации и внедрении полученных результатов.
Первая глава «Гуманистическая идея как концепция формирования и развития пенитенциарной политики государства в отношении женщин» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Эволюция фшософско-правовой мысли в контексте гуманизации уголовного наказания» констатируется, что идея гуманизма волновала мыслителей на протяжении многих столетий развития цивилизации. Идеи гуманизма оказали существенное влияние на формирование института наказания. В истоках наказания как социально-правового явления отражена месть, которая по мере развития общества ограничивалась и видоизменялась правовыми нормами. Эволюция отечественной и зарубежной пенолопш, а следовательно, и пенитенциарной науки неразрывно связана с развитием идей гуманизма, который представляется в виде исторически сменяющихся этапов, каждый их которых характеризуется постепенным отступлением от традиции причинения боли и физических страданий виновному в совершении преступления до применения наказания, соответствующего характеру и тяжести совершенного преступления, а также личности виновного.
Многовековая история формирования российского уголовного законодательства уникальна и не имеет аналогов в мировой практике. Большое количе-
ство сменяющих друг друга уголовных кодексов объясняется коренными изменениями политических систем, экономического уклада общества, сменой социально-политических формаций, многочисленным реформированием системы уголовных наказаний. Постепенный уход от кары за содеянное и провозглашение главной целью наказания - восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений предопределили принцип гуманизма как один из важнейших в уголовной политике нашего государства. Теперь наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
Автором сделаны выводы, которые стали теоретическим фундаментом научного обоснования необходимости модернизации уголовного наказания в виде лишения свободы, развили понятие гуманизации уголовного наказания как сформировавшейся закономерности исторического развития общественных отношений, включающих в себя совокупность экономических, социальных, юридических и иных условий, направленных на реализацию основных задач уголовного законодательства.
Во втором параграфе «Формирование, развитие и современные тенденции пенитенциарной политики государства в отношении женщин: отечественный и зарубежный опыт» раскрываются вопросы возникновения и развития института уголовного наказания в отношении женщин, процессы формирования современного гуманистического взгляда на проблемы исполнения и отбывания наказаний в исправительных учреждениях вообще и для осужденных женщин в частности.
Реформа любой отрасли права, в том числе уголовно-исполнительной, требует разработки новых методологических подходов к воздействию на общественное сознание с целью формирования и развития пенитенциарной политики государства, коррекции личности и достижения превентивных целей наказания. В основе формирования и развития правовой системы государства, раз-
личных отраслей законодательства, правовых форм и направлений его деятельности находится политика, отражающая принципы, стратегию, основные направления и формы достижения социальных целей, которые ставит перед собой общество, политические и властные структуры, его представляющие. В ст. 7 Конституции РФ указано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Одним из таких направлений является правовая политика государства в сфере борьбы с преступностью, которая включает в себя уголовно-правовую, уголовно-процессуальную, пенитенциарную и иную политику, направленную на эффективную работу соответствующих правоохранительных органов по профилактике преступлений и иных правонарушений, своевременное привлечение виновных к ответственности и качественное исполнение наказания в отношении осужденных.
Современное состояние женской преступности обусловливает необходимость в уголовно-исполнительной политике государства в отношении женщин продекларировать устойчивую тенденцию гуманизации отечественного пенитенциарного законодательства в отношении всех осужденных женщин вообще, а беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, в особенности. Следует постоянно заботиться об улучшении условий отбывания наказания в исправительных колониях для женщин, смягчении режимных требований, облегчении условий труда, укреплении социально полезных связей, развитии института социальной адаптации и т. д.
В третьем параграфе «Международно-правовые стандарты обращения с осужденными как алгоритм гуманизации отечественного уголовно-исполнительного законодательства» исследуются вопросы реформирования пенитенциарной политики нашего государства, инфильтрации норм международного права в отечественное пенитенциарное законодательство, выделяются особенности реализации международно-правовых актов в отношении осужденных женщин.
Вступление России в Совет Европы стало основанием для ратификации главных документов международного права в области охраны прав и свобод осужденных, а также для выполнения Россией многочисленных международных соглашений и ряда международных стандартов. Автором выделяется несколько классификаций международных стандартов в зависимости: от источника происхождения; характера и масштаба объекта правового регулирования; наличия возможности для внедрения в отечественное законодательство; степени общности.
Проведенный анализ показал, что положения международных стандартов содержат всего несколько правил, регламентирующих особенности исполнения наказаний в отношении осужденных женщин. Для раскрытия общей характеристики условий содержания осужденных женщин и соответствия их нормам международных стандартов автор обратился к материалам проверки, проведенной Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказаний (ЕКПП) в декабре 2009 г. при посещении исправительных колоний и следственных изоляторов Дальневосточного федерального округа.
Реформирование пенитенциарного отечественного законодательства на основе положений международно-правовых стандартов, направленных на улучшение положения осужденных женщин, расширение их прав, защиту интересов, свидетельствует о восприятии международных стандартов обращения с осужденными как алгоритма гуманизации отечественного законодательства относительно исполнения и отбывания наказаний в исправительных колониях для осужденных женщин.
Вторая глава «Реализация положений пенитенциарной политики в целях гуманизации исполнения лишения свободы в отношении осужденных женщин» объединяет три параграфа.
В первом параграфе «Особенности правового регулирования исполнения лишения свободы в исправительных учреждениях (колониях) в отношении женщин» исследуются проблемы исполнения и отбывания лишения свободы
в исправительных колониях для содержания осужденных женщин с учетом гуманизации порядка и условий отбывания наказания, основанного на внедрении норм международно-правовых актов.
В связи с разработкой и реализацией новой государственной политики в сфере исполнения наказаний в 2009 г. началась работа по совершенствованию уголовного, уголовно-исполнительного и административного законодательства, результатами которой должны стать качественные изменения в подходах к определению меры ответственности и практике исполнения наказаний. Следовательно, особое внимание при разработке и формировании нормативной базы, регламентирующей деятельность исправительных колоний для осужденных женщин, необходимо уделить прогрессивной системе исполнения наказания, которая, с одной стороны, развивала бы общепризнанные международным сообществом гуманистические принципы обращения с осужденными, с другой -сокращала возможность «заражения» правовым нигилизмом и криминальной романтикой впервые осужденных от ранее судимых.
Автором отражены многофункциональные проблемные характеристики женщин, отбывающих наказание в колониях общего режима, сделан акцент на том, что общая доля женщин, содержащихся в колониях-поселениях, составляет в среднем 11 % от общей численности осужденных. Обращено внимание на несоответствие ст. 74 УИК РФ пр. 79, 80 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и пр. 17 Европейских пенитенциарных правил в части распределения осужденных, которое не должно создавать необоснованных трудностей для заключенных и их семей, включая детей заключенных, которые нуждаются в доступе к ним. Однако на территории Российской Федерации на 57 155 осужденных женщин функционирует всего лишь 48 исправительных колоний. Почти половина субъектов не имеют исправительных учреждений для исполнения наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами.
Одним из важнейших направлений в процессе исправления осужденных женщин является проводимая администрацией колонии работа по их социаль-
ной адаптации после освобождения. По мнению автора, данный вид деятельности не только оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, но и стимулирует их законопослушное поведение во время отбывания наказания, создает реальные предпосылки для исправления осужденных, укрепляет ощущение социальной полноценности, прививает чувство ответственности.
Диссертантом раскрываются региональные особенности правового регулирования и организации отбывания наказания женщинами, имеющими детей в домах ребенка при исправительных колониях, с учетом нахождения дома ребенка за пределами исправительной колонии и эффективной организации режима и надзора за конвоированием осужденных женщин для организации кормления и встреч с детьми.
Во втором параграфе «Криминологическая и пенитенциарная характеристика осужденных женщин, содержащихся в исправительных колониях» отмечается, что по результатам анкетирования осужденных женщин основным побуждающим фахтором, способствующим совершению преступления, стало нахождение женщины в состоянии алкогольного или иного опьянения.
В ходе исследования пятилетнего периода развития общества, совершенствования уголовного и пенитенциарного законодательства установлено, что количество осужденных женщин по сравнению с 2005 г. увеличилось в 2009 г. на 28, 6%. Любопытен и тот факт, что за 2009 г. ситуация изменилась в количественном выражении видов преступлений и преобладающее большинство осужденных женщин отбывает наказание за совершение: преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков - 33% (увеличение с 2008 г. на 3%), насильственных преступлений - 30% (снижение на 1%), корыстных - 19% (снижение на 2%), корыстно-насильственных — 9% (снижение на 1%), иных преступлений - 9% (увеличение на 1%).
В ближайшие время рецидив может негативно сказаться на общем состоянии национальной безопасности нашего государства. Если в 2006 г. доля рецидива в структуре совершенных преступлений составляла 28,8%, то в
2009 г. она превысила 32%. При рецидиве совершаются 45,4% особо тяжких и 37,9% тяжких преступлений. Ранее судимые за разбойные нападения составляют 41,3%; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - 31,6%; убийство и покушение на убийство -35,4%; организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ - 38,4%; бандитизм - 31,6%. Наблюдается рост рецидива не только по относительным, но и по абсолютным величинам (от 517 383 преступлений в 2005 г. до 531 798 преступлений в 2009 г.).
Среди лиц, повторно осужденных за совершение преступлений, абсолютное большинство i|84%) составляют мужчины. Причем это соотношение меняется по отдельным видам преступлений. Женщинами чаще всего совершаются хищения посредством присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением (30%)L При совершении насильственных преступлений их число не превышает 6%.
Важным показателем социальной характеристики осужденных женщин является их трудовая деятельность и отношение к труду. По результатам исследования до осуждения работали: 39,2% - штукатурами-малярами, уборщицами, разнорабочими; 36,6% - частными предпринимателями, продавцами; 17% -барменами, поварами; 2% - учителями и т.п. Проценты неработающих и трудоустроенных до осуждения практически равны (доля неработавших составила 50,6%).
Из статистических данных о возрасте осужденных женщин, отбывающих наказания в исправительных колониях УФСИН России по Хабаровскому краю, установлено, что большинство из них - 74% принадлежит к возрастной группе от 25 до 55 лет. Далю осужденных женщин до 25 лет составляет 23%, а женщин старше 55 лет в местах лишения свободы содержится всего лишь 3%. С увеличением доли совершения наркотических и насильственных преступлений в большинстве случаев за совершение тяжких преступлений суд назначает женщинам наказание, связанное с лишением свободы на срок от 5 до 10 лет, что составляет 38,2% от общего показателя. Отмечается устойчивая тенденция к рос-
ту количества женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы впервые. Так, в период с 2005 по 2009 год этот показатель вырос на 24,7%.
Автор обращает внимание на нравственно-психологическую характеристику личности осужденных женщин, родивших в местах лишения свободы, которая носит специфические черты, раскрывает женщину прежде всего не как осужденную, а как мать.
В третьем параграфе «Оптимизация исполнения и отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях для осужденных женгцин посредством гуманизации уголовно-исполнительного законодательства России» исследуются вопросы эффективности гуманизации процесса исполнения и отбывания наказаний осужденными женщинами с учетом достижения целей пенитенциарного законодательства современной России, предложены наиболее важные направления и методы, стимулирующие пробуждение внутреннего потенциала осужденных женщин, направленного на их правомерное поведение.
Обоснованность и возможность реализации принципа гуманизма заключается в обеспечении паритета и равновесия между репрессивной природой уголовной ответственности и либеральными ценностями. Нарушение данного соотношения может привести, с одной стороны, к применению жестоких, противоречащих идеям равенства, справедливости и человечности мер уголовной ответственности, с другой стороны, к необеспеченности защиты прав и законных интересов потерпевшего, общества и государства путем применения неоправданно мягкого, несоразмерного совершенному преступлению наказания.
При анализе эффективности гуманизации исполнения и отбывания наказания необходимо отметить, что ее основными показателями являются не только восстановление социальной справедливости, но и исправление осужденного, предупреждение совершения новых преступлений. Об эффективности исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений можно судить по уровню рецидивной преступности со стороны освобожденных от наказания и уровню нарушений, допускаемых осужденными в период отбывания наказания.
В целях повышения эффективности социальной реабилитации и ресо-циализации освободившихся из мест лишения свободы предлагается принять закон «О социальной реабилитации женщин, освободившихся из мест лишения свободы», предусматривающий достижение превентивной цели уголовного наказания.
По мнению автора, гуманизация исполнения и отбывания наказаний в исправительных колониях для осужденных женщин - это совокупность организационно-правовых, социально-экономических условий, основанных на криминологических, пенитенциарных, а также личностных характеристиках каждой осужденной,' направленных на реализацию принципа гуманизма, улучшение качества и условий исполнения и отбывания наказаний, а также на мобилизацию всего потенциала личности осужденной в целях самоисправления.
Эффективность исполнения и отбывания наказания осужденными женщинами во многом зависит и от структуры Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Отсутствие отдельной главы, регламентирующей особенности исполнения и отбывания лишения свободы женщинами в исправительных колониях, порождает определенные сложности в толковании и восприятии правовых норм, регулирующих данный вид правоотношений. Предлагаемое название главы «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях в отношении осужденных женщин».
В заключении даются обобщенные выводы и рекомендации по результатам проведенного исследования.
По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы общим объемом 1,9 п. л.:
I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, входящих в перечень ВАК Мшобрнауки России:
1. Иванова Н.А. Вопросы реализации международных стандартов обращения с осужденными в женских исправительных учреждениях России // Об-
щество и право: науч.-практ. журн. / Краснодарский университет МВД России. - 2008. - № 2 (20). - 0,25 п. л.
2. Иванова H.A. Криминологическая и пенитенциарная характеристика женщин, отбывающих наказание в исправительных учреждениях УФСИН России по Хабаровскому краю // Юрид. мысль. - 2010. — № 6. - 0,3 п. л.
II. Иные публикации:
1. Иванова H.A., Никитенко И.В. Восстановление социальной справедливости как реализация принципа гуманизма в уголовном и уголовно-исполнительном праве // Вопросы сотрудничества государств Азиатско-Тихоокеанского региона по противодействию преступности: сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. 18-19 мая 2006 г. - Хабаровск: Дальневост. юрид. ин-т МВД России, 2006. - 0,35/0,15 п. л.
2. Иванова H.A. Некоторые проблемы обеспечения трудовой занятости осужденных к лишению свободы // Вестн. Дальневост. юрид. ин-та МВД России. - 2007. № 2 (13). - 0,3 п. л.
3. Иванова H.A., Бабий Е.И. Вопросы совершенствования исполнения и отбывания наказания в женских исправительных учреждениях на примере УФСИН России по Хабаровскому краю: метод, пособие. - Хабаровск, 2008. -0,6/0,3 п. л.
4. Иванова H.A. Надлежит создать человека // Именем Закона: пенитенциарный журн. / УФСИН России по Хабаровскому краю. - Хабаровск. - 2008. -№ 4. - 0,2 п. л.
5. Иванова H.A. Превентивная цель наказания и ее регламентация в уголовно-исполнительном законодательстве России // Криминалистика и судебная экспертиза на Дальнем Востоке. - Хабаровск: Хабаров, гос. акад. - 2009. -Вып. 3.-0,23 п. л.
6. Иванова H.A., Иванов A.A. Международно-правовые акты и практическая деятельность сотрудников УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2009. - № 8. - 0,25/0,15 п. л.
7. Иванова Н.А. Формирование и тенденция развития пенитенциарной политики государства в отношении женщин II Обеспечение процесса реформирования исполнения наказаний в Российской Федерации: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Рязань, 29-30 октября 2009 г.). - Рязань: Академия ФСИН России, 2010. - 0,36 п. л.
ИВАНОВА Наталья Александровна
ГУМАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ЖЕНЩИН В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Подписано в печать 05.03.2011. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печ. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ №
Отпечатано: Отделение полиграфии РИО Академии ФСИН России 390036, г. Рязань, ул. Сенная, 1
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Иванова, Наталья Александровна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Гуманистическая идея как концепция формирования и развития пенитенциарной политики государства в отношении женщин.
§ 1. Эволюция философско-правовой мыслю в контексте гуманизации уголовного наказания.14е
§ 2. Формирование, развитие и современные тенденции' пенитенциарной политики государства в отношении женщин: отечественный и зарубежный опыт.
§ 3. Международно-правовые стандарты обращения с осужденными как алгоритм гуманизации отечественного уголовно-исполнительного законодательства
Глава 2. Реализация положений пенитенциарной политики в целях гуманизации исполнения лишения свободы в отношении осужденных женщин
§ 1. Особенности правового регулирования исполнения лишения свободы в исправительных учреждениях (колониях) в отношении женщин.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Гуманизация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин в современных условиях"
Актуальность диссертационного исследования. В настоящее время в России реализуется целый комплекс правовых реформ, направленных на совершенствование и развитие отечественной уголовно-исполнительной системы, создание принципиально новых видов исправительных учреждений, оптимизацию* взаимосвязи с государственными органами и институтами гражданского общества. Важнейшая роль в этом процессе отводится принятой Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, среди целей которой повышение эффективности всей работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития, гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения- > свободы, а также повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов. Особую значимость современный этап развития уголовно-исполнительной системы приобретает в отношении женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Согласно статистическим данным, количество женщин, впервые отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и количество женщин, которые ранее отбывали наказание в местах лишения свободы, за 2006-2010 годы возросло более чем на 27,3%. При этом анализ дисциплинарной практики среди осужденных женщин, отбывающих наказание в Дальневосточном федеральном округе, в 2010 г. показывает, что к 27% (от общего числа содержащихся в колониях) применялись меры дисциплинарного взыскания, причем к половине нарушительниц от 2 до 10 раз, что вызывает особую тревогу.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что существующая система организации процесса исполнения наказаний, основанная на принципе гуманизма, в настоящее время работает недостаточно эффективно. Наличие высокого уровня рецидивной преступности среди женщин, освобожденных из мест лишения свободы, и большого количества правонарушителей, находящихся в местах лишения свободы, указывают на существование противоречий в целевом назначении исправительных учреждений, а также низкую результативность, социальной адаптации и ресоциализации осужденных женщин.
В связи с этим одной из важнейших общественных задач, стоящих перед современной*пенитенциарной системой России, является проведение эффективной созидательной работы, направленной на улучшение условий отбывания наказания, смягчение режима содержания женщин в исправительных учреждениях, защиту их личных прав, свобод и законных интересов. Учет личностных, криминологических, психологических, пенитенциарных и иных особенностей осужденных женщин будет способствовать достижению целей уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, сложность и многоплановость проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, ее недостаточная современная теоретическая разработанность, имеющиеся противоречия в правовом регулировании данных общественных отношений обусловливают актуальность темы исследования и определяют необходимость ее системного изучения.
Степень разработанности темы. Проблема гуманизации исполнения наказания в отношении осужденных женщин является далеко не новой в юридической науке и практике. Отдельных аспектов изучаемой проблематики касались в своих трудах такие ученые, как Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, Н.В. Васильева, Т.Н. Волкова, А.Я. Гришко, А.И. Долгова, З.С. Зарипов, Ю.А. Кашуба, В.А. Квашис, С.Г. Келина, М.И. Ковалев, В.И. Комиссаров, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, И.Э. Звечаровский, А.И. Зубков, В.В. Мальцев, A.C. Михлин, М.П. Мелентьев, A.B. Наумов, В.В. Похмелкин, Л.П. Рассказов, Э.А.Саркисова, В.И. Селиверстов, Е.В. Середа, А.Ф. Сизый,
М.С. Строгович, Н.А. Стручков, И.В. Упоров, В.А. Уткин, О.В. Филимонов, И.В. Шмаров, В.Е. Южанин и др.
Среди авторов, непосредственно исследовавших вопросы, связанные с исполнением наказания в отношении осужденных женщин, необходимо отметить научные изыскания Е.В. Середы «Теоретические и прикладные проблемы применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин и их социальная« реабилитация» (2000), Т.Н. Волковой- «Криминологические и правовые проблемы-женской преступности в современной России» (2001), Л.И. Разбириной «Исполнение наказания в отношении осужденных женщин в исправительных колониях общего режима (правовой и криминологический аспект)» (1999), В.А. Сушко «Совершенствование условий и порядка отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами» (1994) и др.
Однако считать проблему теоретических и практических разработок заявленной темы исчерпанной и удовлетворительно решенной пока нельзя. Постоянное развитие общества ставит перед современными учеными-пенитенциа-ристами новые вопросы, требующие как теоретического осмысления, так и практического воплощения. На сегодняшний день требуется изучение на монографическом уровне совокупности вопросов гуманизации исполнения и отбывания наказаний в исправительных учреждениях для осужденных женщин, в том числе с учетом взаимодействия международного и внутригосударственного права.
Целью диссертационной работы является исследование проблем гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, разработка на этой основе предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовно-исполнительного законодательства в период его активного реформирования и практики его применения.
Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:
- исследованы основные этапы эволюции философской и правовой мысли в контексте гуманизации уголовного наказания, регламентирующие вопросы исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения- свободы;
- рассмотрены основные этапы становления и развития пенитенциарной политики государства в отношении^ женщин;
- проанализированы международно-правовые акты, регулирующие вопросы обращения с осужденными вообще и с осужденными женщинами в частности;
- изучены криминологическая и пенитенциарная характеристики осужденных женщин, отбывающих лишение свободы;
- раскрыты, особенности гуманизации исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы в отношении женщин;
- выявлены основные противоречия в деятельности исправительных учреждений через призму рецидивной преступности и состояние правопорядка в исправительных учреждениях;
- разработаны рекомендации по оптимизации процесса исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы в отношении женщин с точки зрения его дальнейшей гуманизации;
- обоснованы наиболее оптимальные формы и методы исправительного воздействия в отношении осужденных женщин с приоритетом вопросов организации трудовой деятельности и воспитательного процесса.
Объект исследования составляют общественные отношения, урегулированные нормами уголовного и уголовно-исполнительного права, возникающие по поводу исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин.
Предмет исследования — международно-правовые стандарты обращения с осужденными; нормы уголовно-правового комплекса, регламентирующие исполнение лишения свободы в отношении женщин; правила функционирования исправительных учреждений для осужденных женщин; основные направления гуманизации и оптимизации исполнения и отбывания наказаний; криминологическая и пенитенциарная характеристика женщин, содержащихся в исправительных учреждениях.
Методология и методика1 исследования.,Методологическую основу диссертационного исследования составил диалектический метод научного познания, а также частнонаучные методы: историко-правово^ (при рассмотрении вопросов эволюции уголовного наказания в отношении женщин и его закрепления в ранее действовавшем отечественном уголовно-исполнительном законодательстве), сравнительно-правовой (при изучении отечественного и зарубежного пенитенциарного законодательства, в части гуманизации исполнения лишения свободы в отношении женщин), формально-логический и системно-структурный (при установлении признаков и наиболее существенных черт мотива совершения преступления осужденными женщинами, соотношения мотивов и целей посткриминального поведения) и статистический (при проведении опроса сотрудников ФСИН России, осужденных женщин, изучении уголовных и личных дел).
При изучении понятий и разработке авторских предложений применялись общепринятые категории формальной логики, требования лингвистики и орфографии.
Теоретическая основа исследования. При формулировании теоретических положений и практических выводов использовались труды-ученых в области теоретической юриспруденции, уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права, криминологии, социологии, психологии, а также иная литература по исследуемой проблеме.
Нормативную^ основу диссертационного исследования составили международно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения и отбывания уголовных наказаний, Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы
Российской Федерации, иные законодательные и ведомственные правовые акты.
Научная < новизна исследования заключается в том, что данная работа является1 одним из первых монографических исследований проблем гуманизации' исполнения наказания в виде лишения, свободы в< отношении осужденных женщин, в, современных условиях развития уголовно-исполнительной» системы Российской'Федерации. Содержащиеся в нем предложения и. выводы базируются на принципиально новой пенитенциарной' политике нашего государства.
Новой является обоснованная автором совокупность предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в части дальнейшей гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, касающихся снятия ограничений на ежемесячное расходование денежных средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных женщин; для, приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, на краткосрочные и длительные свидания (с учетом требованийфежима и коммунально-бытовых возможностей колонии) женщинам, находящимся в состоянии беременности или имеющим при себе малолетних детей; а также, увеличения максимально допустимого количество свиданий в течение года осужденным женщинам в зависимости от условий содержания, стимулирования труда осужденных женщин и повышения их доходов.
Критерию новизны отвечают содержащиеся в работе предложения относительно устранения на организационно-правовом уровне выявленных недостатков в деятельности самодеятельных организаций осужденных женщин, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, необходимости регламентации исполнения и отбывания наказания осужденными женщинами в отдельной главе УИК РФ, повышения эффективности социальной реабилитации и ресоциализации женщин, освободившихся из мест лишения свободы.
Элементы новизны содержат полученные знания в сфере возможностей инфильтрации норм международного права в отечественное пенитенциарное законодательство, реализации международно-правовых актов в отношении осужденных женщин в условиях реформирования российской^ уголовно-исполнительной системы, современной криминологической и пенитенциарной характеристики осужденных женщин, содержащихся в< исправительных колониях.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. С учетом режима отбывания наказания, физиологических и психологических особенностей женского организма, отдаленности учреждений от мест проживания, невозможности близких родственников осуществлять регулярные поездки в места отбывания наказания на свидания с целью оказания материальной помощи необходимо внести изменения в ч. 5 ст. 88 УИК РФ, установив неограниченное ежемесячное расходование денежных средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных женщин, отбывающих наказание в различных условиях содержания, для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости.
2. Руководствуясь предписаниями правила 37 Минимальных стандарт- -ных правил обращения с заключенными, правила 60 резолюции 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН, необходимостью дальнейшей гуманизации нормативно-правовой базы, регламентирующей режим исправительных колоний для осужденных женщин, необходимо:
- предоставлять женщинам, находящимся в состоянии беременности или имеющим при себе малолетних детей, краткосрочные и длительные свидания без ограничения, но с учетом требований режима и коммунально-бытовых возможностей колонии; увеличить максимально допустимое количество свиданий в течение года осужденным женщинам, отбывающим наказание в облегченных условиях, - до 10 краткосрочных и 8 длительных; обычных — до 8 краткосрочных и 6 длительных; строгих — до 6 краткосрочных и 4 длительных.
3. В целях стимулирования труда осужденных женщин и повышения,их доходов, реализуя п. 76 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, целесообразно расширить перечень поощрений, предусмотренных ст. 113 УИК РФ, предусмотрев возможность снижения» или отмены удержания из заработной платы, расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ: Для повышения производительности труда осужденных необходимо: привести все организационно-правовые формы привлечения осужденных к труду, закрепленные в УИК РФ, в соответствие с Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, в виде лишения свободы»; установить единую методику исчисления трудового стажа для работающих осужденных; урегулировать порядок приобретения* администрацией исправительных учреждений трудовых книжек осужденным, в случае их отсутствия в личном деле.
4. В нормативных правовых актах, регламентирующихпорядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях, необходимо закрепить следующие обязательные критерии с целью недопущения вступления в самодеятельные организации «приспособленцев» из числа осужденных женщин: нахождение в. облегченных условиях; положительная трудовая деятельность; активное участие в общественной жизни колонии; добровольное участие в работах по уборке и благоустройству территории; позитивная характеристика психологической службой колонии, свидетельствующая о правопослушности, дисциплинированности, честности, ответственности, трудолюбии и т.д.
5. Учитывая морально-этическую деформацию лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы, реализуя п. 28 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и пп. 34.1, 34.2 Европейских пенитенциарных правил, направленные на искоренение злоупотреблений со стороны лиц, являющихся членами самодеятельных организаций, целесообразно на законодательном уровне запретить осужденным женщинам, являющимся членами самодеятельных организаций, проведение индивидуальных бесед с другими осужденными, а также самостоятельное осуществление рейдов на территории исправительной колонии. Исключить из текста ч. 3 ст. 111 УИК РФ формулировку, определяющую задачу самодеятельных организаций как «содействие администрации в поддержании дисциплины и порядка». •.',.■ 6. Правовые нормы, регламентирующие исполнение и отбывание наказаниям осужденными* женщинами (с учетом^ особенностей режима отбывания? наказаниям виде лишения свободы, трудовой деятельности; воспитательного воздействия, беременности, наличия малолетних детей и т. д.) целесообразно закрепить в отдельной главе Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - «Особенности исполнения наказания в виде лишения: свободы в исправительных колониях в отношении осужденных женщин».
7. В условиях развития отечественной уголовно-исполнительной: системы в целях повышения эффективности социальной реабилитации и ресо-циализации освободившихся из мест лишения свободы необходимо принять, закон- «О социальной реабилитации женщин, освободившихся из мест лишения свободы», предусматривающий: активизацию работы по профессиональному обучению осужденных женщин с целью их дальнейшего трудоустройства в различных отраслях; деятельности; проведение регионального мониторинга и внедрение в организацию профессионального обучения востребованных на свободе специальностей; развитие договорных отношений с контрагентами по обучению и трудоустройству осужденных женщин как в период отбывания ими наказания, так и после освобождения.
Обоснованность и достоверность результатов исследования? обеспечены методологической основой, а также эмпирической базой, которую составили: статистические данные и отчеты учреждений и органов; исполняющих уголовные наказания, и юстиции, практика исполнения» и отбывания наказаний в исправительных колониях в отношении женщин Дальневосточного региона (2005-2010 гг.), материалы специальных переписей осужденных, результаты интервьюирования и анкетирования^ осужденных женщин и персонала колоний, материалы передового опыта исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях и ряд других источников.
Теоретическая^ значимость диссертационного исследования определяется тем, что оно вносит вклад в теорию уголовного и уголовно-исполнительного права, других отраслевых наук и может послужить основой для дальнейших научных и прикладных изысканий в анализируемой области, развивает представления о гуманистической идее как концепции формирования и развития пенитенциарной политики государства в отношении женщин.
Положения и рекомендации, содержащиеся в работе, обогащают научные знания, связанные с изучением международно-правовых стандартов обращения с осужденными как алгоритмом гуманизации отечественного уголовно-исполнительного законодательства, криминологической и пенитенциарной характеристикой осужденных женщин, содержащихся в' исправительных колониях, особенностей исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин и возможностей его совершенствования.
Практическая значимость диссертационного исследования! обусловлена возможностью использования выводов и предложений, содержащихся в нем, при совершенствовании российского уголовно-исполнительного законодательства в части восполнения выявленных пробелов и устранения недостатков, ведомственных нормативных правовых актов, практической деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в рамках исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, а также при подготовке учебных и методических пособий, применяемых для практического использования в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров ФСИН России.
Апробация результатов исследования осуществлялась в ходе обсуждения основных выводов диссертации на различных научно-практических и научных конференциях, семинарах, симпозиумах: Международной научно-практической конференции «10 лет Уголовно-исполнительному кодексу» (Рязань, 2007), межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний» (Рязань, 2008), Международной научно-теоретической конференции «Оптимизация законодательного процесса: вопросы теории и практики» (Санкт-Петербург, 2009), Международной научно-практической конференции «Обеспечение процесса реформирования исполнения наказаний в Российской Федерации» (Рязань, 2010).
Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Еврейской автономной области, а также в учебный процесс Академии ФСИН России, Юридического института (Санкт-Петербург).
По теме диссертационного исследования опубликовано 9 научных статей, в том числе в издательствах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Иванова, Наталья Александровна, Рязань
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На пути к достижению цели исследования — научного обоснования возможностей и пределов гуманизации исполнения и отбывания наказания в женских исправительных учреждениях было установлено, что стремление к гуманизации человеческих отношений в обществе в целом и в репрессивных условиях по отношению общества и государства к женщинам в частности имеет объективный характер. Анализ развития философской, правовой мысли в истории человечества и науки приводит нас к выводу о том, что вектор её развития направлен в сторону гуманных отношений, при которых человек призван высшей ценностей и его права и свободы имеют гуманный статус.
Применение наказания в виде лишения свободы личности со стороны государства по своей сути является не гуманным, но в данном случает равновесие восполняется необходимостью защиты потерпевшей стороны. Последовательная и неукоснительная защита личности, ее интересов и благ от преступных посягательств с одной стороны, привлечение виновного к уголовной ответственности путем применения справедливого и гуманного наказания с другой — неразрывное единство и гармоничное сочетание указанны факторов, раскрывают гуманистическую сущность уголовного права России. Обоснованность и возможность реализации нормы-принципа гуманизма заключается в обеспечении паритета и равновесия между репрессивной природой уголовной ответственности и либеральными ценностями. Нарушение данного соотношения, с одной стороны может привести к применению жестоких, противоречащих идеям равенства, справедливости и человечности мер уголовной ответственности, с другой стороны к необеспеченности защиты прав и законных интересов потерпевшего, общества и государства, путем применения неоправданно мягкого, несоразмерного совершенному преступлению, наказания.
Проблема исполнения и отбывания наказания в женских исправительных учреждениях перекликается со смежными проблемами криминологиче ского, психологического и исторического характера. Исполнение и отбывание наказания является конечным результатом правотворческой и правоприменительной деятельности, основанной на творческом переосмыслении криминологических, уголовно-правовых, психологических феноменов личности женщин-преступниц и совершаемых ими преступлений. В связи с этим изучение гуманизации исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении женщин, затрагивающей реализацию целей уголовно-исполнительного законодательства РФ в вопросах эффективности трудовой деятельности в местах лишения свободы, организации воспитательной работы, организации и внедрении практики совместного проживания матерей с детьми, а также вопросов законодательного закрепления и внедрения в практическую деятельность отдельных положений международно-правовых стандартов в отношении женщин в настоящее время особенно актуально и заслуживает внимания как в рамках реализации внутренней политики государства, а также решения отдельных вопросов на международном уровне.
В практической деятельности при исполнении и отбывании наказания в женских исправительных колониях необходимо учитывать биологические особенности женщин. Становится серьезной проблемой, когда осужденная выходит на свободу социально адаптированной, относительно здоровой, владеющей определенной специальностью, однако зачастую не имеющей места жительства и конкретного места работы. Конечно, в вопросах ресоциализа-ции освободившихся женщин очень многое зависит от региональных властей. Там, где губернатор с его мощным административным аппаратом правильно понимают важность данной проблемы, имеет место мощная финансовая и социальная поддержка, соответствующих программ, процесс ресоциа-лизации и его цели будут достигнуты. А в случае формального, равнодушного отношения администрации неизбежно возникает всплеск рецидивной преступности, ухудшается экономическая и экологическая обстановка в регионе. Как показывает статистика, 8 из 10 осужденных больных туберкулезом после освобождения не продолжает начатое в колонии лечение. Таким образом,, в вопросе социальной адаптации освобожденных из мест лишения, достижений превентивных целей пенитенциарного законодательства имеет место целый комплекс социальных, медицинских, политических, экономических проблем.
Исследуя вопросы совершенствования исполнения и отбывания наказания в отношении женщин в местах лишения свободы, направленной в первую очередь на социализацию и ресоциализацию женщин, достижение превентивных целей наказания, мы установили, что при исполнении и отбывании наказания в отношении женщин еще имеются гуманистические резервы, решение которых необходимо на законодательном уровне, что нашло отражение в нашем исследовании.
В процессе исследования обосновано, что гуманизации исполнения и отбывания наказания женщинами должна осуществляться на основе комплексного подхода, единовременного совершенствования правовых, социально-психологический и организационных аспектов, основные направления которых отражены в исследовании.
В целом сформулированные во введении к диссертации цель и задачи исследования реализованы. Выводы по результатам реализации нашли свое отражение в соответствующих главах и параграфах. Однако, эти выводы и рекомендации не являются полностью исчерпывающими на поставленную задачу. В процессе исследования выявились проблемы, требующие дальнейшего решения в научном и практическом планах. Среди них актуальны были бы исследования проблем взаимоотношений между персоналом учреждений и осужденными женщинами, соотношения запретительного и разрешительного принципов правового регулирования вопросов при исполнении и отбывании наказаний осужденными женщинами, а также возможностей построения новой модели совместного проживания матерей с малолетними детьми.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Гуманизация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин в современных условиях»
1. Нормативные правовые акты 1.1. Международные акты и соглашения
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 года // Гуманитарная сфера и права человека. Сборник документов. М.: Просвещение», 1992.
3. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Принята 19 июня 1998 года // Российская газета, 1998. 16 декабря.
4. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций // Международное публичное право. В 2- х т. М.: Изд-во БЕК, 1996. Т. 1.
5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята4 ноября 1950 года// СЗ РФ. 1998. № 20. ст. 2143; 2001. № 2. ст. 163.
6. Европейский Суд по правам человека: Избранные решения. В 2-т. М.: Изд-во НОРМА, 2000. Т. 1. 856 е.; Т. 2. 808 с.
7. Заключительный акт. Принят Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе в г. Хельсинки 1 августа 1975 года // Международное частное право. Сборник нормативных документов. М.: Изд-во «Приор», 2000.
8. Конвенция «О правах и основных свободах человека». Принята правительствами государств участников стран СНГ 26 мая 1995 года в г. Минске // Международное частное право. Сборник нормативных документов. М.: Изд-во «Приор», 2000.
9. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990.
10. Конституции государств Европейского Союза / Под ред. Л.А. Окунькова. М.: Изд. группа «Норма-Инфра», 1999.
11. Конституции стран-членов СНГ //Составитель и отв. ред. A.B. Багда-сарян. Ереван. Изд-во «Мхитар-Гош», 1997.
12. Международный пакт «О гражданских и политических правах». Принят 16 декабря 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976. № 17.
13. Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах». Принят 16 декабря 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976. № 17.
14. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые в 1955 г. // П.Г. Пономарев, B.C. Радкевич, В.И. Селиверстов // Уголовно-исполнительное право: сб. нормативных актов. — М.: Новый Юрист, 1997.
15. Сборник важнейших документов по международному праву. М.: Институт права и экономики. Изд-во «Триада, Лтд», 1997. Ч. 2. 544 с.
16. Сборник документов и материалов Совета Европы и Европейского Суда по правам человека по вопросам пенитенциарной системы: Справочный материал для сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ. М., 2003.
17. Соглашение между правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве по уголовно-правовым вопросам // Сборник международных договоров по оказанию правовой помощи. М.: Спарк, 1996. С. 465-472.
18. Устав Организации Объединенных Наций. Принят 26 июня 1945 года // Международное частное право. Сборник нормативных документов. М.: Изд-во «Приор», 2000.
19. PRI INFORMATION «Женщины в тюрьме». Сборник материалов.
20. Нормативные правовые акты Российской Федерации
21. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья: По состоянию на 01 января 2011 г. М.: Изд-во «Проспект», 2011.
22. Гражданский процессуальный кодекс РФ. М.: «Экзамен», 2011.
23. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991. № 52. ст. 1865.
24. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года «О психиатрии-ческой помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Вед. СНД и ВС РСФСР, 1992. № 33. ст. 1913.
25. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: «Омега-Л», 2011.
26. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года. М, 2010.
27. Международные правовые стандарты в российской правоприменительной практике. Приняты на Всероссийском совещании в г. Москве 24 декабря 2002 г. // Российская юстиция, 2003. № 3.
28. Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 № 1-ФКЗ. // СЗ РФ. 1994. № 13.
29. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ. //СЗ РФ. 1997. № 1. (с внесенными изменениями и дополнениями).
30. О судебных приставах: Федеральный закон от 21 июля 1997 № 118-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 27. (с внесенными изменениями и дополнениями).
31. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21 июля 1997 № 119-ФЗ. // СЗ РФ. 1997. № 30. (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 27. (с внесенными изменениями и дополнениями).
32. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995. № 144-ФЗ (с внесенными изменениями и дополнениями).
33. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Приказ Генерального прокурора РФ от 22 мая 1996 № 30.
34. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : закон РФ от 21 июня 1993 г. № 5473-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. № 33. - Ст. 1316 (с внесенными изменениями и дополнениями).
35. Постановление Правительства РФ от 24 октября 1997 г. № 1358 «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания».
36. Приказ Минюста России от 24 апреля 2002 г. № 96: О внесении изменений в приказ Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2001 г. № 261.
37. Распоряжение Президента Российской Федерации от 13.02.1996 г. «О первоочередных мероприятиях, связанных со вступлением Российской Федерации в Совет Европы» // Российская газета, 1996. № 33.
38. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р. Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.
39. Свод основных Государственных Законов //Свод законов Российской Империи. М., 1910. Т. 1-4.
40. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: «Элит», 2011.
41. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М.: «Экзамен», 2011.
42. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: «Элит», 2011.
43. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: «Элит», 2011.
44. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 29. ст. 2757.
45. Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30.03.1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. № 14.
46. Федеральный закон «Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации» 2002 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 30. ст. 3032; 2003. № 27. ст. 2700; № 46. ст. 4444.
47. И. Монографии, учебники, учебные пособия
48. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М.: Юрид. лит., 1981. 360 с.
49. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М.: Юрид. лит., 1982. 386 с.
50. Алексеев С.С. Право: азбука теория-философия: опыт комплексного исследования. М.: «Статут», 1999. 712 с.
51. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. М.: Права человека, 1996. 432 с.
52. Алферов Ю.А. Международный пенитенциарный опыт и его реализация в современных условиях. Домодедово, 1996. 230 с.
53. Антонян Ю.М. Архетип и преступность. М., 2009. 448 с.
54. Арах М. Европейский Союз: видение политического объединения: пер. со словенского. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1998. 258 с.
55. Базилевич К.В. Внешняя политика Русского централизованного государства (вторая половина XV века). М.: Изд-во Моск. ун-та, 1952. 454 с.
56. Баскин Ю.А., Фельдман Д.И. История международного права. М.: Междунар. отношения, 1990. 204 с.
57. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Пер. с ит. Ю. М. Юмашева. М.: Международные отношения, 2000. — 240с.
58. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Международное публичное право в вопросах и ответах: учеб. пособие / отв. ред. К.А. Бекяшев. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 224 с.
59. Бородин СВ., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М., 1983.
60. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в Российской Федерации (1991-2001 годы). М.: Городец издат, 2001. 507 с.
61. Возможности адаптации зарубежного опыта: Сборник научных статей. Серия: Право России: новые подходы/ Предисл. М.В. Немытиной. Выпуск I. Саратов: Научная книга, 2005. 328 с.
62. Вороненков Д.Н. Судебный контроль в механизме разделения властей. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2007. 376 с.
63. Гавердовский A.C. Имплементация норм международного права. Киев. Вища школа, 1980. 319 с.
64. Гегель Г. Работы разных лет. В 2-х т. М., 1973. Т.1-668 с. Т.2- 630 с.
65. Гегель. Энциклопедия философских наук М., 1974. Т. 1.
66. Гоббс Т. Сочинения. М.: Мысль, 1991. 736 с.
67. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л.,1981.135 с.
68. Гришко А.Я., Потапов A.M. Амнистия. Помилование. Судимость. М., 2009. 272 с.
69. Гришко А.Я., Шамсунов С.Х., Филимонов О.В. Имплементация Европейских пенитенциарных правил в российском уголовно-исполнительном законодательстве: Науч.-аналит. обзор / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань: Акад. ФСИН России, 2006. - 148 с.
70. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: Пер. с фр. В А. Туманова. М.: Междунар. отношения, 1996. 400 с.
71. Детков А.П., Уткин В.А. Пожизненное лишение свободы. Томск, 1997. 201 с.
72. Дигесты Юстиниана. Т.1. Книги I-IV. Перевод с латинского / Отв. ред. Л.Л. Кофанов. М.: «Статут», 2002. 584 с.
73. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год. — М.: «Юриспруденция», 2007. 424 с.
74. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год. -М.: «Юриспруденция», 2009. 376 с.
75. Зубарев С.М. Теория и практика контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы. М.: Юрайт-Издат, 2006. 370 с.
76. Зубков А.И. Социально-правовые и организационные проблемы труда осужденных к лишению свободы: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1980.- 101 с.
77. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. М.5 2002. 304 с.
78. Иванов И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации. М., 2002. 414 с.
79. Ивашин Д.И. Правовое положение осужденных к лишению свободы в Российской Федерации. Хабаровск, 2004. 275 с.
80. Использование уполномоченным по правам человека в российской Федерации судебных механизмов защиты нарушенных прав граждан: практические материалы / Под науч. Ред Е.В. Середа. М.: Новая Юстиция, 2007. 140 с.
81. Карпец И.И. Международная преступность. М., 1988. 364 с.
82. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. 132 с.
83. Карташкин В.А. Права человека и развитие международного права// В кн.: Общая теория прав человека / Карташкин В.А., Колесова Н.С., Ларин A.M. и др. М., 1996. 526 с.
84. Кашуба Ю.А., Хижняк В.И. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике. Рязань, 2005. 276 с.
85. Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права-М., Наука, 1998. 176с.
86. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск, 1995. 208 с.
87. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1997. С. 412 с.
88. Комментарий к тексту Европейских пенитенциарных правил. Ree (2006)2.
89. Комментарий к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными /Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань, 2005.
90. Комментарий к Федеральному закону «О международных догово-рах Российской Федерации» / Отв. ред. В.П. Звеков, Б.И. Осимин. М.: Спарк, 1996. 228 с.
91. Короткое А.П., Тимофеев A.B. Прокурорско-следственная практика применения УПК РФ. М., 2005. С. 463.
92. Кохман В.Н. Полищук H.H. Правовая инфильтрация норм международного права в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации. Воронеж, 2008. 205 с.
93. Криминологическая характеристика корыстной женской преступности на территории Российской Федерации. Аналитический материал. ВНИИ МВД РФ. М. 2008. 192 с.
94. Кувакин В. А. Твой рай и ад: Человечность и бесчеловечность (Философия, психология и стиль мышления гуманизма). СПб.: «Алетейя», М, «Логос», 1998. 360 с.
95. Кутафин O.E. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. 348 с.
96. Лексин И.В. Договорное регулирование федеративных отношений в России. Конституционно-правовые аспекты. М., 1998. 214 с.
97. Любутин К. Н., Чупров А. С. Гуманистическая проблематика в немецкой классической философии. М., «Гнозис», 1997. 257 с.
98. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 1996. 481 с.
99. Мелентьев М.П. Структура советского исправительно-трудового права. Рязань, 1981. 254 с.
100. Мелентьев М.П. Функции и структура советского исправительно-трудового права: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1977. - 89 с.
101. Миронов М.А. Обращения граждан как элемент защиты прав человека и основных свобод: Право практика. М.: Юрид. лит., 2001. 391 с.
102. Михлин A.C. Смертная казнь: вчера, сегодня, завтра. М., 1997.176 с.
103. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991. 156 с.
104. Наказание исправление преступников. / Под ред. проф. Ю.М. Анто-няна. М. 1992. 392 с.
105. Никифоров Б.С. Вступительная статья к книге Андеса И. Наказание и предупреждение преступлений.М. 1979.263с.
106. Основы трудовой адаптации осужденных к лишению свободы: Учеб. метод, пособие. М., 2007. 346 с.
107. Пенитенциарная криминология. Рязань, 2009. 567 с.
108. Полищук Н.И. Правовые отношения и юридические факты: вопросы теории и практики. Рязань, 2006. 198 с.
109. Полищук Н.И. Теоретическая модель взаимосвязи нормы права правового отношения и юридического факта. Рязань, 2007. 446 с.
110. Полищук Н.И. Эволюция идеи права и правовые отношения: вопросы теории и практики. СПб, 2005. 270 с.
111. Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и национальные варианты их реализации. Рязань, 1994. 123 с.
112. Постатейный комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: по состоянию на 1 сент. 2007 г. / Под ред. Ю.И. Калинина. -М.: Илекса, 2007. 323 с.
113. Похмелкин В.В. Социальная справедливость и уголовная ответственность. Красноярск, 1990. 257 с.
114. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Лишение свободы в России: истоки, развитие, перспективы. Краснодар, 1999. 490 с.
115. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Развитие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в России. Краснодар, 1999. 181с.
116. Реформирование уголовно-исполнительной системы: теорет. проект. М., Рязань, 2009. 96 с.
117. Саженков Ю.В., Селиверстов В.И. Правовые проблемы помилования в России. М., 2007. 168 с.
118. Саркисова Э.А. Гуманизм в советском уголовном праве. Минск, «Наука и техника», 1969. 108 с.
119. Саркисова Э.А. Роль наказания в предупреждении преступлений. -Минск.: Наука и техника, 1990. 160 с.
120. Сизый А.Ф. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации. Рязань, 1996. 166 с.
121. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права (проблемы теории и практики). Рязань, 1994. 317 с.
122. Словарь русского языка в четырех томах. Т. 4. М., 1988.
123. Стручков H.A. Уголовная ответственность и его реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978. 423 с.
124. Трунцевский Ю.В. Нормы международного права как источник российского уголовного права. Рязань, 1997. 124 с.
125. Уголовно-исполнительное право / Под ред. И.В. Шмарова. М., 1996. 521 с.
126. Уголовно-исполнительное право России / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2004. 571 с.
127. Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань, 2006. 444 с.
128. Уголовно-исполнительное право. Особенная часть: Учебник / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань, 2006. 600 с.
129. Уткин В.А. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Общая часть. Томск: Изд-во ТГУ. 1995. 456 с.
130. Уткин В.А. Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации. Томск, 1998. 157 с.
131. Фефелов В.А. Социалистическая законность — конституционный принцип деятельности органов, исполняющих наказания. Рязань, 1982. 423 с.
132. Филимонов О.В. Предисловие к сборнику «Документы ООН, касающиеся заключенных.Тюремная библиотека, выпуск 7. М. 2000: 192с.
133. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. / Под ред. A.C. Михлина. Т. 2. М., 2001. 478 с.
134. Чистяков A.A. Уголовная ответственность и механизм формирования ее основания: Моногр. М., 2002. 275 с.
135. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М.Черкесск: Изд-во АО «ПУЛ», 1992. 228 с.
136. Эндрю Койл. Подход к управлению тюрьмой с позиций прав человека. Пособие для тюремного персонала. Лондон. 2002. 156 с.
137. Южанин В.Е., Армашова A.B. Проблемы рецидива преступлений и ответственности за него по уголовному праву России: Моногр. М.: Юрлитинформ, 2007. - 187 с.
138. Южанин В.Е., Жидков Э.В. Частное предупреждение преступлений как цель применения уголовного наказания в виде лишения свободы и средства ее реализации. М.: Юрлитинформ, 2007. - 240 с.1.I. Статьи
139. Анишина В. Применение постановлений Конституционного Суда РФ судами общей юрисдикции // Российская юстиция, 1999. № 11.
140. Антипенко В.Ф. Особенности соотношения международного и национального права в сфере борьбы с терроризмом // Государство и право, 2005. № 1.
141. Барниц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2001. № 2.
142. Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 5.
143. Викторов Б.А. V Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Сов.гос-во и право. 1976. № 6.
144. Власов А. Возмещение вреда жертвам преступлений. / Законность 2000. № 2
145. Вырастайкин В. Как принимать на работу и увольнять с нее осужденных к лишению свободы?//Преступление и наказание. 2005. № 6.
146. Выступление заместителя министра юстиции РФ Ю.И. Калинина на совещании в Правительстве РФ 21 марта 2002 г.
147. Гаврилов В.В. Международный механизм контроля за имплементацией универсальных актов о правах человека // Московский журнал международного права, 1995. № 4.
148. Гинсбургс Дж. Американская юриспруденция о взаимодействии международного и внутреннего права // Государство и право, 1994, №11.
149. Гусейнов Р. Подавляющая часть россиян выступает против отмены смертной казни // Труд. 2001. 28 июня;
150. Дело Бурдов (Burdov) против России // Российская газета, 2002. 4 июля.
151. Дом матери и ребенка: сладкая горечь накала // Преступление и наказание. №10-12. 1998.
152. Евдокимов И. На защите прав человека. // Ведомости уголовно-исполнительной системы 2000. № 4.
153. Заключение № 193 (1996) но заявке России на вступление в Совет Европы // Российская юстиция. 1996. № 4.
154. Зарва Г. Нарушен ли принцип гуманизма? // Законность 2002. № 6.
155. Зимненко Б.Л. Международное право в судебной практике России: уголовное судопроизводство // Российская юстиция, 2003. № 10.
156. Имплементация норм международного права в российское законодательство //http://sunwww.duma.gov.ru/zakon/objects/anal /gk06531. doc
157. Как заставить стандарты работать. // Проект руководства для пенитенциарных работников по соблюдению международных тюремных правил (Материалы международной конференции Penal Reform International. 1719 ноября 1994 г. Гаага. Нидерланды).
158. Караваев И.В. Реализация некоторых международных требований, предъявляемых к персоналу учреждений, исполняющих меру пресечения в виде содержания под стражей // Уголовно-исполнительное право Научный журнал. 2007. № 2 (04).
159. Катков В. Мужской фактор в женской колонии // Преступление и наказание 2003. №1.
160. Книженко О. Условное осуждение или система испытания. Законность № 9. 2002.
161. Абасова С. «Социальная адаптация осужденных женщин, освобождаемых их исправительных учреждений. Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2003. № 7.
162. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на 01.01. 2011 // hilp://www. fsin.ru
163. Лукин В.П. Зона вне контроля // Российская газета. 2004. 19 окт. № 230.
164. Мальцев В.В. Равенство и гуманизм как принципы уголовного законодательства. // Правоведение. 1995. № 2.
165. Минсафина С.Н. Характеристика осужденных иностранных граждан, содержащихся в исправительных учреждениях России: по материалам социологического исследования. // Уголовно-исполнительное право. Научный журнал. № 2 (04) 2007.
166. Мухина В. Проблема материнства и ментальности женщин в местах лишения свободы // Преступление и наказание. 2004. № 1.
167. Наташев А.Е. Неприемлемость прогрессивной системы отбывания лишения свободы // Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства. Саратов, 1961.
168. Наумов A.A. Сближение правовых систем как итог развития уголовного права XX в. и его перспектива в XXI в. // Государство и право, 1998. №6.
169. Об организации работы по соблюдению прав лиц, содержащихся в местах лишения свободы: Выступление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина на коллегии Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2005 г.
170. Полищук Н.И. Изменение вида исправительного учреждения в суде: реализация принципа состязательности // Уголовный Процесс. № 8. 2006.
171. Полищук Н.И. Некоторые теоретические и практические проблемы реализации принципов уголовного судопроизводства // Юридическая мысль. № 7. 2006.
172. Полищук Н.И. Правовые проблемы моратория на смертную казнь // Современное право. 2007. № 8.
173. Сорокина C.B. Меры по осуществлению социальной политики в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительное право. Научный журнал. 2007. № 2 (04).
174. Сухарев А.Я., Бородин C.B. К итогам шестого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Сов.гос-во и право. 1981. № 6.
175. Ткаченко В. «Как принимать акты об амнистии» // Законность 2000. № 12.
176. Франс Хохштрассер. Права человека и исполнение наказаний в Швейцарии. // Реализация Минимальных стандартных правил ООН по обращению с заключенными в современных условиях: Сб. статей. М.: НИИ ФСИН России, 2006.
177. Францифоров Ю: «Смертная казнь: должно ли наказание быть равным преступлению?». // Правозащитник. 2002. № 4.
178. Халиков А. Возмещение ущерба потерпевшим. // Законность № 9. 2000.
179. Хижняк B.C. Взаимодействие национального права России и международного права // Современное право, 2002. № 7.
180. Ширшов С.Р. О роли подготовки управленческих кадров в уголовно-исполнительной системе // Уголовно-исполнительное право. Научный журнал. 2007. № 2 (04).
181. Шумихин В.Г., Рожков С.А. Реформа уголовно-исполнительного законодательства в условиях перехода к рыночной экономике // Государство и право. 1992. № 7.1.. Диссертации и авторефераты
182. Акчурин Т.Ф. Соотношение международного и внутригосударственного (национального) права (вопросы общей теории): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2001.
183. Волкова Т.Н. Криминологические и правовые проблемы женской преступности в современной России» Дис. д-ра юрид. наук. Рязань, 2001.
184. Волкова Т.Н. Проблемы отбывания наказания и ресоциализация женщин, осужденных к лишению свободы. Дис. . канд. юрид. наук. М. 1995.
185. Гаврилов В.В. Принятие ООН актов о правах человека и международный механизм их имплементации. Дис.канд. юрид. наук. Казань, 1994.
186. Давыдова И.А. Судебный контроль за исполнением уголовных наказаний. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Рязань, 2005.
187. Карамашев С.Б. Восстановление справедливости как цель уголовного наказания. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. С. 6.
188. Кашкина Е.В. «Гуманизм как принцип юридической ответственности по российскому законодательству». Дис. . канд. юрид. наук. М. 2003.
189. Коробова И.Н. Эффективность норм уголовно-исполнительного права. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2010.
190. Коршиков И. В. Принцип гуманизма в уголовном праве Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999.
191. Кохман В.Н. Правовая инфильтрация норм международного права в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2010.
192. Латыпова Д.Ф. Правовое положение женщин (историко-методологический аспект). Дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2004.
193. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации: Автореф. дис.докт. юрид. наук. Урал. гос. юрид. академия. Екатеринбург, 1998.
194. Мельниченко Т. А. Теоретические и нормативные основания правовой инфильтрации. Дисс.канд. юри.наук. Коломна, 2006.
195. Неровный В.З. Социально-правовой контроль как условие формирование гражданского общества: Автореф. . дис. канд. юрид. наук. СПб., 1999.
196. Низар А. Взаимодействие внутригосударственных и международных юридических механизмов защиты прав человека: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1998.
197. Никитенко И. В. Гуманизация исполнения и отбывания наказания в воспитательной колонии (организационно-правовой аспект) Дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск, 2001.
198. Полищук Н.И. Эволюция и состояние теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта. Дис. . д-ра юрид. наук. М., 2009.
199. Разбирина Л.И. Исполнение наказания в отношении осужденных женщин в исправительных колониях общего режима (правовой и криминологический аспект). Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1999.
200. Рябко А.И. Социальный контроль и его правовые формы (вопросы теории): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1995;
201. Середа Е.В. «Теоретические и прикладные проблемы применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин и их социальная реабилитация». Дис. . д-ра юрид. наук. М. 2000.
202. Сушко В.А. «Совершенствование условий и порядка отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами». Дис. . канд. юрид. наук. М.3 1994.
203. Фефелов П.А. Принципы советского уголовного права — основа уголовно-правового охранительного механизма, (теоретическое исследование). Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Свердловск, 1982.
204. Хижняк B.C. Конституционно-правовой механизм взаимодействия внутригосударственного права Российской Федерации и международного права. Дис.докт. юрид. наук. Саратов, 2004.
205. Чистяков А.А. Теоретические и методологические проблемы учения об уголовной ответственности и механизме, формирующей ее основание: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2003. - 56 с.
206. Ялунин В.У. Реформа уголовно-исполнительной системы современной России: проблемы, тенденции, перспективы. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2004.231