Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений

Дендебер, Светлана Николаевна

Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учрежденийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений»

На правах рукописи

ДЕНДЕБЕР Светлана Николаевна

ИНСТИТУТ ВЫЕЗДОВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ЗА ПРЕДЕЛЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 и ЯНВ 2013

Рязань -201'.

005048133

На правах рукописи

ДЕНДЕБЕР Светлана Николаевна

ИНСТИТУТ ВЫЕЗДОВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ЗА ПРЕДЕЛЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой стенени кандидата юридических наук

Рязань-2012

Работа выполнена в Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Кашуба Юрий Анатольевич

Официальные оппоненты:

Зубкова Валентина Ивановна - доктор юридических наук, профессор; ведущий научный сотрудник лаборатории социально-правовых исследований и сравнительного правоведения юридического факультета Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»; Скиба Андрей Петрович — кандидат юридических наук, доцент; доцент кафедры процессуального права юридического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)».

Ведущая организация - Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний.

Защита диссертации состоится 31 января 2013 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета Д 229.003.01 при Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний по адресу: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Автореферат разослан 20 декабря 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

Р.С. Рыжов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Институт выездов осужденных к лишению свободы является одной из наиболее эффективных поощрительных мер уголовно-исполнительного права. Разрешая осуществить выезд, администрация исправительного учреждения (ИУ) выделяет осужденного из общего числа содержащихся лиц, стимулирует его правопослушное поведение и позволяет решить личные проблемы.

Однако законодатель не смог четко определить виды выездов, основания и условия их предоставления, а также должным образом описать процедуру принятия решения о предоставлении того или иного вида выезда. В результате правовое регулирование этого института «распылено» между различными нормами уголовно-исполнительного законодательства, практика его применения не унифицирована в различных регионах страны, а в отдельных субъектах (например, Алтайском крае, Кировской, Ростовской областях) на протяжении определенного времени он вообще не использовался.

Отдельные виды выездов, применяющиеся в контексте исправления осужденного, слабо направлены на стимулирование его правопослушного поведения, в результате чего снижается их эффективность. Основания предоставления выездов осужденных к лишению свободы излишне сужены и недостаточно ориентированы на достижение целей уголовно-исполнительного законодательства. Выезд осужденным предоставляется без наложения на них дополнительных обязанностей, в результате чего указанные в законодательстве цели выезда могут остаться не достигнутыми. Организационно-правовые основы контроля за осужденными, выехавшими из мест лишения свободы, четко не определены: не назван ни орган, ответственный за поведение осужденного, ни его полномочия при осуществлении такого контроля.

«О полиции», Законе Российской Федерации (РФ) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Указе Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», Указе Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актах, посвященных организационно-правовым основам деятельности этих государственных органов, о применении рассматриваемого института не говорится ни слова либо законодатель ограничивается общими фразами.

Таким образом, при регулировании исследуемого института уголовно-исполнительное и иное законодательство содержит ряд пробелов и не отвечает современным требованиям. На практике контроль за поведением осужденных, выехавших из исправительных учреждений, воспринимается указанными органами как нечто второстепенное среди своих основных обязанностей.

В Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года вопрос о выездах осужденных не рассматривается как требующий серьезного совершенствования. Между тем международные стандарты ориентируют государства на максимально широкое применение института выездов осужденных к лишению свободы. Зарубежное законодательство и советский опыт регулирования рассматриваемого института также содержат ряд удачных решений, которые смогут способствовать развитию организационно-правовых основ применения рассматриваемого института в современной России.

Изложенное свидетельствует о наличии нерешенных правовых, организационных и иных концептуальных проблем в области выездов осужденных к лишению свободы, имеющих теоретическое, научное и прикладное значения, что и обусловливает актуальность настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. На институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреж-денийобращали внимание отдельные исследователи. Определенный интерес к изучению различных видов выездов осужденных к лишению свободы в дореволюционный и советский периоды проявляли М.А. Гельфер, М.Н. Гернет,

В.А. Елеонский, В.Н. Кудрявцев, A.JL Ременсон, H.A. Стручков, Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий и другие специалисты.

Однако впоследствии эта проблематика не получила должного рассмотрения. Так, среди диссертаций можно выделить лишь работы Ю.А. Леконцева (1980), И.Н. Пяткевича (1997) и A.A. Соколова (2010), в которых невозможно было охватить этот многоаспектный пенологический институт.

A.Ф. Сизый, А.П. Скиба, В.И. Старков, В.А. Уткин, A.A. Фещук, В.Б. Шабанов,

B.Е. Южанин и др. Однако в трудах указанных специалистов основной акцент сделан на изучении отдельных видов выездов осужденных к лишению свободы либо общих вопросов применения исследуемого института. Представляется, что институт выездов осужденных к лишению свободы не только нельзя рассматривать сквозь призму его отдельных видов, но и игнорировать их особенности. В связи с этим требуется системное изучение данного института в рамках диссертации с учетом особенностей всех его видов, а также направлений его реформирования.

При анализе и разработке мер по совершенствованию института выездов осужденных к лишению свободы соискатель учитывал и опирался на мнения специалистов в области криминологии, уголовного права и пенологии (Е.А. Антонян, Ю.М. Антонян, С.В. Бородин, Т.Н. Волкова, В.В. Геранин, Ю.В. Голик, А.Я. Гришко, Ф.В. Грушин, З.С. Зарипов, В.И. Зубкова, В.И. Игнатенко, Б.Б. Казак, Е.А. Лукина, П.М. Малин, В.Б. Малинин, М.П. Мелентьев, Г.Л. Минаков, А.Е. Наташев, В.Н. Орлов, С.Н. Пономарев, A.M. Потапов, С.Н. Смирнов, И.Н. Смирнова, Б.А. Спасенников, Ю.М. Ткаческий, О.В. Филимонов, В.Н. Чорный, В.Е. Эминов и др.).

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений.

Предмет исследования - комплекс правовых, теоретических и практических проблем, возникающих в процессе выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений; отечественное уголовно-исполнительное и иное законодательство; зарубежное законодательство; международные правовые акты; материальные и процедурные аспекты института выездов осужденных к лишению свободы; правовые и иные факторы, влияющие на эффективность применения рассматриваемого института; правовые и иные основы деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов внутренних дел, других государственных органов в части предоставления выездов осужденным к лишению свободы и осуществления последующего контроля за ними.

Цель исследования - всестороннее изучение правового регулирования и взаимосвязанных с ним аспектов выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений, определение на этой основе концептуальных подходов по оптимизации рассматриваемого института, а также разработка предложений по совершенствованию уголовно-исполнительного и иного законодательства и практики деятельности государственных органов в части предоставления выездов осужденным к лишению свободы и осуществления последующего контроля за ними.

Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:

- исследовано развитие и современное состояние института выездов осужденных к лишению свободы в России и зарубежных государствах, а также международные стандарты в этой области;

- изучена практика применения института выездов осужденных к лишению свободы;

- проведено его отграничение от смежных институтов и определены признаки института выездов осужденных к лишению свободы;

- изучена правовая природа и дана классификация выездов осужденных к лишению свободы;

- проанализировано правовое положение осужденных в процессе реализации выезда из мест лишения свободы;

- исследованы основания предоставления выезда осужденным за пределы исправительных учреждений;

- изучены правовые, организационные и иные аспекты контроля за поведением осужденных в период выезда за пределы исправительных учреждений;

- сформулированы предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного и иного законодательства, а также реализации института выездов осужденных к лишению свободы.

Методологическая основа н методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составил общенаучный диалектический метод познания общественных явлений. Метод исторического анализа применен при изучении развития института выездов осужденных к лишению свободы. Сравнительно-правовой метод - при изучении правового регулирования института выездов осужденных к лишению свободы в отечественном и зарубежном законодательстве, а также на международном уровне. Системно-структурный анализ - при проведении отграничения от смежных пенологиче-ских институтов и определении признаков института выездов осужденных к лишению свободы, а также при изучении нормативного регулирования различных аспектов института выездов осужденных к лишению свободы.

Получение эмпирического материала и работа с ним осуществлялись с помощью методов анкетирования сотрудников исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций и органов внутренних дел, анализа документов (личных дел осужденных, служебной документации исправительных учреждений, иных материалов). Диссертант активно применял методы индукции, дедукции, анализа, синтеза, формально-логический метод, что способствовало выявлению многочисленных проблем, связанных с реализацией института выездов осужденных к лишению свободы, и формулированию основных направлений их решения.

криминологии, общей теории права, психологии, социологии, медицины, а также на данные социологических исследований, материалы средств массовой информации, разработки, рекомендации и предложения исследователей, служебные документы и методические материалы теоретико-прикладного характера.

Нормативную основу исследования составили нормативно-правовые акты различных уровней: международно-правовые акты; Конституция РФ; уголовное, уголовно-исполнительное и иное законодательство России; уголовно-исполнительное (пенитенциарное) законодательство зарубежных государств ближнего и дальнего зарубежья (Азербайджанская Республика, Аргентина, Дания, Италия, Норвегия, Польша, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Узбекистан, США, Украина, Финляндия, Федеративная Республика Германия, Швейцария и др.); ведомственные нормативные акты.

Эмпирическую базу исследования образуют результаты анкетирования 170 сотрудников исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций и органов внутренних дел (1-я группа респондентов), 210 осужденных к лишению свободы (2-я группа респондентов), а также анализа 460 личных дел осужденных к лишению свободы (Астраханская область, Воронежская область, Краснодарский край, Ростовская область, Рязанская область, Ставропольский край, Тверская область).

Диссертантом проанализирована практика применения института выездов осужденных к лишению свободы в 20 субъектах РФ (Алтайском крае, Ивановской, Кировской, Костромской, Курганской, Новосибирской, Оренбургской, Пензенской областях, Пермском крае, Псковской области, Республике Мордовия, Ростовской, Самарской, Свердловской, Смоленской областях, Ставропольском крае, Тамбовской, Тюменской, Ульяновской областях, Чувашской Республике).

Эмпирическая база также представлена материалами судебной и иной правоприменительной практики, статистическими, служебными, информационными и аналитическими обзорами, криминологическими и иными исследованиями, проводимыми по изучаемой проблематике.

Репрезентативность полученных результатов исследования, обоснованность и достоверность его выводов и основных положений обеспечивались использованием апробированных научных методов и методик, сравнением соответствующих выводов и положений с данными иных исследований.

Научная новизна исследования заключается в том, что автор осуществил одно из первых исследований института выездов осужденных к лишению свободы на монографическом уровне, а также предложил оригинальную систему мер по повышению эффективности его применения. Диссертантом с позиции системного подхода разработаны новые решения теоретических и прикладных проблем, имеющих существенное значение для науки уголовного и уголовно-исполнительного права.

В частности, в работе сформулирована группа признаков, присущих институту выездов осужденных к лишению свободы, с учетом которых выделяются их виды, разделенные на две группы в зависимости от целей выезда. Критерию новизны отвечают: предложение о законодательном закреплении и корректировке правового положения осужденных на различных этапах реализации рассматриваемого института; обоснование введения условности института выездов осужденных к лишению свободы; комплекс правовых (в работе сформулированы предложения по совершенствованию норм Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), а также обоснована необходимость принятия на федеральном уровне нормативно-правовых актов о взаимодействии между ОВД и ФСИН России при осуществлении контроля за осужденными, выехавшими за пределы исправительных учреждений, о порядке реализации выезда осужденных - иностранных граждан), организационных и иных мер, направленных на совершенствование института выездов осужденных к лишению свободы.

Положения, выносимые на защиту.

1. Институт выездов осужденных к лишению свободы является комплексным правовым институтом, имеет материальные и процедурные особенности. На современном этапе он характеризуется сужением сферы правового регулирования (по сравнению с советским периодом) и преобладанием субъективных аспектов его применения.

2. Институту выездов осужденных к лишению свободы присущи следующие признаки, позволяющие отграничить его от смежных институтов:

- выезд осуществляется при наличии желания самого осужденного;

- выезд не поставлен в четкую зависимость от условий содержания;

- выезд осужденных не зависит от необходимости решения каких-либо задач администрации ИУ;

- осужденные, выехавшие из ИУ, самостоятельно выбирают место пребывания;

- выехавшие осужденные не контролируются администрацией ИУ;

- у осужденных, выехавших из ИУ, отсутствует четкие правила поведения;

- осужденные, выехавшие из ИУ, могут пользоваться наличными деньгами, закупать интересующие продукты питания, вещи и пр.;

- у осужденных, выехавших из ИУ, отсутствует обязанности, присущие осужденным к лишению свободы;

- изменение основания выезда осужденного за пределы ИУ не влечет отмены его нахождения вне территории исправительного учреждения.

3. С учетом признаков, присущих институту выездов осужденных, выделяются виды выездов:

- в связи с исключительными личными обстоятельствами;

- для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;

- осужденных, не обязанных работать, или осужденных, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, - на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска;

- осужденных женщинам, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений, - для устройства детей у родственников либо в детском доме, а для осужденных женщин, имеющих несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительного учреждения, и осужденных мужчин, имеющих несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии и являющихся единственным родителем, - для свидания с ними;

- получения осужденным лечения в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения;

- в целях применения к осужденным меры поощрения в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами учреждения;

- в целях применение к несовершеннолетним осужденным меры поощрения в виде выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников;

- для передвижения в связи с обучением осужденных без надзора вне колонии-поселения;

- на время ежегодного оплачиваемого отпуска.

В зависимости от целей выделяются две группы выездов осужденных: в целях их исправления (последние четыре из указанных видов) и оказания им помощи в социальной адаптации (первые пять).

4. Совершенствование института выездов осужденных к лишению свободы (в том числе с учетом международных стандартов и зарубежного законодательства) целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

- расширить основания выезда осужденных;

- определить критерии (не-)предоставления различных видов выездов осужденным к лишению свободы;

- предусмотреть согласование с прокурором разрешения на отдельные виды выездов осужденных;

- установить запрет на выезд осужденных, страдающих психическими расстройствами, к которым применяются принудительные меры медицинского характера;

- определить процедуру принятия решения о выезде осужденных по различным основаниям;

- обязать начальников исправительных учреждений мотивировать отказ в разрешении на выезд осужденному;

- упростить процедуру задержания осужденного, не выполнившего возложенные на него обязанности и требования приговора суда;

- предусмотреть уголовно-исполнительные последствия беспричинной задержки осужденным возвращения в учреждение (отнести ее к злостным нарушениям установленного порядка отбывания наказания);

- издать на национальном уровне нормативно-правовые акты о взаимодействии между ОВД и ФСИН России при осуществлении контроля за осужденными, выехавшими за пределы исправительных учреждений, а также об особенностях порядка реализации выезда осужденных - иностранных граждан.

5. Все виды выездов осужденных к лишению свободы должны быть условными и содержать обязанности, налагаемые на осужденного администрацией исправительного учреждения (в зависимости от основания выезда), несоблюдение которых приводит к отмене выезда и его возвращению обратно в учреждение (с незачетом времени нахождения вне территории учреждения в срок наказания). Неисполнение осужденным требований приговора в период нахождения вне территории учреждения должно влечь за собой отмену выезда.

6. Правовое положение осужденных на различных этапах реализации института выездов требует законодательного закрепления и корректировки, поскольку: оно характеризуется отсутствием регламентации их прав и обязанностей на различных этапах выезда; не позволяет осужденным активно участвовать в процессе принятия решения об их выезде, а также обжаловать отказ в предоставлении выезда; отсутствие четких полномочий у субъектов контроля за выехавшими осужденными не позволяет обеспечить исполнение последними наложенных на них обязанностей, а администрации исправительного учреждения - адекватно реагировать на правонарушающее поведение осужденных в период нахождения вне территории учреждения.

7. Необходимо сконцентрировать основные полномочия по контролю за поведением осужденных, выехавших из исправительного учреждения, у уголовно-исполнительных инспекций. Последние должны заблаговременно уведомляться о выезде таких осужденных, обладать возможностями по контролю за их поведением, а также по координации деятельности других государственных органов, привлекаемых к осуществлению такого контроля.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке ряда новых решений проблем, имеющих значение для науки уголовно-исполнительного права. Положения диссертационного исследования обогащают научные знания относительно развития и современного состояния института выездов осужденных к лишению свободы в России и зарубежных государствах, правовой природы, классификации и оснований предоставления выезда осужденных за пределы исправительных учреждений, контроля за их поведением в период нахождения вне территории исправительных учреждений, правового положения осужденных в процессе реализации рассматриваемого института, комплекса правовых, организационных и иных мер по реформированию института выездов осужденных к лишению свободы.

Отдельно следует выделить научную ценность результатов исследования, в которых системно обосновываются предложения по дальнейшей разработке уголовно-исполнительного и иного законодательства в изучаемой сфере.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в нем сформулированы рекомендации по применению рассматриваемого института для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов внутренних дел, а также иных государственных органов, участвующих в процессе реализации института выездов осужденных к лишению свободы.

Результаты исследования могут быть учтены при дальнейшем совершенствовании уголовно-исполнительного и иного законодательства и стать основой для разработки методических рекомендаций, а также подготовки и реализации федеральных и региональных программ по осуществлению контроля за осужденными, выехавшими за пределы исправительных.учреждений, и оказанию им социальной помощи. Практическая значимость исследования определяется также возможностью использования его выводов и рекомендаций в процессе преподавания дисциплины «Уголовно-исполнительное право» и соответствующих спецкурсов, в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, научно-исследовательской работе по дальнейшему изучению программ по повышению эффективности уголовно-исполнительной деятельности.

Апробация результатов исследования. Выводы диссертационного исследования получили апробацию в выступлениях соискателя на научно-практических мероприятиях (Международной научно-практической конференции «Организационно-правовое, психолого-педагогическое и социально-экономическое обеспечение Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: современное состояние и перспективы», Рязань, 2011 г.; Всероссийском круглом столе «Антиобщественный образ жизни и преступность молодежи», Ростов-на-Дону, 2011 г.; Третьем Всероссийском круглом столе «Криминалистика в системе уголовно-правовых наук: актуальные направления развития теории и практики», Ростов-на-Дону, 2011 г.; Втором Всероссийском круглом столе «Антиобщественный образ жизни и преступность молодежи», Ростов-на-Дону, 2012 г.; Научно-практическом семинаре «Обеспечение антикоррупционной безопасности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», Рязань, 2012 г.; Международной научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система Российской Федерации в условиях модернизации: современное состояние и перспективы развития», Рязань, 2012 г.) и в опубликованных автором 10 статьях, в том числе 2 - в издании, рекомендованном ВАК Минобрнауки России.

Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс Академии права и управления ФСИН России, Донского юридического института, Института уголовно-исполнительной службы Украины, Кубанского государственного университета, Краснодарского университета МВД России, Кузбасского института ФСИН России, Международного юридического института (г. Астрахань), а также деятельность Федеральной службы исполнения наказаний России, ГУФСИН России по Ростовской области, УФСИН России по Астраханской области, УФСИН России по Воронежской области, УФСИН России по Рязанской области.

Структура диссертации включает в себя введение, три главы, объединяющие 7 параграфов, заключение, список использованной литературы, приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы исследования, определяются его цель и задачи, объект и предмет, состояние научной разработанности темы, раскрывается научная новизна, методология и методика исследования, эмпирическая основа работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, аргументируются теоретическая и практическая значимость результатов диссертации, приводятся данные об апробации и внедрении результатов исследования, его структуре.

Первая глава «Историко-правовой и сравнительно-правовой анализ института выездов осужденных к лишению свободы» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Развитие института выездов осужденных к лишению свободы» автор приходит к выводу о том, что один из видов выездов осужденных за пределы учреждений - для оказания им медицинской помощи в гражданских больницах - практиковался в дореволюционной России, хотя и не нашел надлежащего законодательного закрепления.

На законодательном уровне институт выездов осужденных к лишению свободы был оформлен уже в XX в. В советский период наблюдалось развитие регламентации оснований, условий и процедуры применения и механизма дальнейшего исполнения рассматриваемого института.

В исправительно-трудовом законодательстве длительно отсутствовала общая норма, посвященная институту выездов осужденных к лишению свободы, хотя их отдельные виды упоминались в НТК РСФСР 1924 г., ИТК РСФСР 1933 г. и других нормативно-правовых актах. Впервые общая норма, посвященная институту выездов осужденных к лишению свободы, появилась в Основах исправительно-трудового законодательства союза ССР и союзных республик 1969 г., а затем - в ИТК РСФСР 1970 г.; впоследствии в 1992 г. была принята Инструкция о порядке предоставления осужденным краткосрочных выездов за пределы мест лишения свободы в связи с исключительными личными обстоятельствами на период отпуска.

К моменту принятия УИК РФ институт выездов осужденных к лишению свободы был достаточно полно регламентирован с материальной и процедурной стороны.

Во втором параграфе «Современное состояние и практика применения института выездов осужденных к лишению свободы» анализируется сужение правового регулирования этого института, наличие «белых пятен», которые приводят к отсутствию унифицированной практики его применения в различных регионах России.

Подробно анализируются правовые проблемы регулирования материальных (категории осужденных, которым выезды могут быть разрешены и запрещены; виды ИУ, из которых могут быть разрешены выезды, и т. п.) и процедурных (оформление и принятие решения начальником ИУ о (не-)предоставлении выезда; осуществление контроля за поведением осужденного в период нахождения вне территории ИУ и т. д.) аспектов института выездов осужденных к лишению свободы. Недостаточность правового регулирования приводит к тому, что на практике администрация ИУ вынуждена выбирать между возможностью разрешить выезд осужденному, при этом опасаясь на счет его неправомерного поведения за пределами ИУ (что негативно отразится на оценке деятельности всего территориального органа УИС), и отказом в предоставлении выезда. По объективным причинам нередко выбор падает на второй вариант, и в некоторых субъектах РФ длительное время данный институт на практике не применялся.

Выделяются три этапа в реализации института выездов осужденных к лишению свободы: 1) принятие решения о выезде осужденного; 2) период нахождения осужденного вне территории ИУ; 3) продолжение отбывания наказания после возвращения осужденного. Наименьшим образом регламентируется третий этап.

В третьел4 параграфе «Международные пените1щиарные стандарты и зарубежное законодательство о регулировании института выездов осужденных к лишению свободы» автор приходит к выводу о том, что на международном уровне и в зарубежном законодательстве применение института выездов за пределы ИУ ориентировано на максимальное количество осужденных.

На международном уровне провозглашается подход к максимально широкому применению данного института для поддержания социальных связей осужденных и их исправления, а также оказания им социальной помощи. В международных документах перечень оснований выездов осужденных к лишению свободы (в отличие от отечественного законодательства) не носит исчерпывающего характера, может применяться в отношении разнообразных категорий осужденных и иметь медицинский, образовательный, профессиональный, семейный и иной социальный характер.

В уголовно-исполнительном законодательстве зарубежных государств (Азербайджанская Республика, Дания, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина, ФРГ, Швейцария, США и др.) регулирование института выездов осужденных к лишению свободы имеет ряд положительных аспектов, в частности:

- перечень оснований для выездов осужденных достаточно широк, и в некоторых странах он открытый (в целях обучения, лечения, отправления религиозных обрядов, для заключения брака, трудоустройства);

- установлен запрет выезда осужденных, страдающих психическими расстройствами или заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в том числе инфекционных больных;

- решение о предоставлении выезда согласовывается с начальником учреждения и иными должностными лицами;

- установлен срок, необходимый для проезда к месту проведения отпуска и обратно;

- отказ в разрешении на краткосрочный выезд должен быть мотивирован.

Вторая глава «Правовая природа и классификация выездов осужденных к лишению свободы» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Отграничение института выездов осужденных к лишению свободы от смежных институтов» рассматриваются его отличия от смежных пенологических институтов, когда осужденный оказывается за пределами ИУ: передвижение без конвоя или сопровождения; привлечение к труду

вне территорий ИУ; освобождение из-под стражи в исправительной колонии общего режима в целях успешной социальной адаптации и др.

Выделяются 9 признаков, присущих институту выездов осужденных к лишению свободы, что позволяет отграничить его от смежных пенологических институтов и отнести к нему такие виды, как: передвижение осужденных без надзора вне колонии-поселения, если это необходимо в связи с обучением; разрешение на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней; применение к несовершеннолетним осужденным меры поощрения в виде выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников; получение осужденными дополнительной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Во втором параграфе «Сущность выездов осужденных к лишению свободы и их классификация» автор утверждает, что нельзя говорить о единой правовой природе института выездов осужденных за пределы ИУ, так как существуют его различные виды.

Выделяется более 10 классификационных критериев (в зависимости от продолжительности выезда, возраста, состояния здоровья осужденного и т. д.), позволяющих выделить различные группы видов выездов за пределы ИУ.

В зависимости от целей, которые могут достигаться, выделяется две группы выездов осужденных к лишению свободы:

1) в целях исправления осужденного: применение к осужденным меры поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней; применение к несовершеннолетним осужденным меры поощрения в виде выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников; передвижение в связи с обучением осужденных без надзора вне колонии-поселения; на время ежегодного оплачиваемого отпуска;

2) в целях оказания осужденному помощи в социальной адаптации: в связи с исключительными личными обстоятельствами; для предварительного ре-

шения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения; для осужденных, не обязанных работать, или осужденных, не обеспеченных работой по не зависящим от них причинам, - на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска; осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных колоний, - для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до пятнадцати суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а для осужденных женщин, имеющих несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, - один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок; получения осужденным лечения в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Ввиду различий этих двух групп выездов осужденных к лишению свободы предлагается по-разному законодательно регулировать материальные и процедурные аспекты их применения.

Третья глава «Основання предоставления выезда осужденным к лишению свободы и контроль за их поведением» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Основания предоставления выезда осужденному к лишению свободы» формулируются меры по расширению оснований применения рассматриваемого института и конкретизации процедуры принятия решения о выезде, что позволит приблизить отечественное законодательство к международным стандартам и зарубежному опыту в этой области.

Существующий перечень исключительных личных обстоятельств выездов осужденных (ст. 97 УИК РФ) существенно снижает эффект от его применения. К таким личным обстоятельствам также предлагается отнести: семейные (заключение брака, рождение ребенка, решение вопросов, связанных с опекой, попечительством или иными правами); гражданско-правовые (принятие либо передача наследства, защита имущественных, авторских и других прав); религиозные (крещение ребенка и другие религиозные обряды) и пр.

Необходимо расширить основание, определенное в ч. 2 ст. 97 УИК РФ, за счет возможности выездов осужденных мужчин, имеющих несовершеннолет-

них детей-инвалидов вне исправительной колонии и являющихся единственным родителем, для свидания с ними.

Предлагается ряд мер по конкретизации процедуры принятия решения о выезде осужденного:

- мотивировать начальником ИУ отказ в разрешении на выезд, который осужденный вправе обжаловать;

- заявление осужденного о предоставлении выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено в течение суток, иного выезда - трех суток;

- разрешение на выезд в целях оказания помощи в социальной адаптации должно осуществляться на основании документов, подтверждающих наличие исключительных личных и иных обстоятельств, и с согласия надзирающего прокурора;

- выезд в целях исправления осужденного не предоставляется, если он имеет неснятое или непогашенное взыскание, а также если определенный период времени исключался из его общего трудового стажа (последнее - при выезде в связи с ежегодным оплачиваемым отпуском).

Во втором параграфе «Контроль за поведением осужденных в период нахождения вне территории исправительных учреждений» анализируются проблемы правового регулирования (отсутствие четкого закрепления контролирующего органа и его полномочий, правовых основ взаимодействия ОВД и ФСИН России, порядка реализации рассматриваемого института в отношении осужденных - иностранных граждан и пр.), которые приводят к тому, что осужденный на период выезда остается практически бесконтрольным.

Усилению контроля за поведением осужденных в период нахождения вне территории ИУ будет способствовать:

1) предоставление начальникам ИУ права возлагать на осужденного обязанности (находиться в месте (районе), указанном самим осужденным при выезде, запрет употреблять алкоголь, наркотические и психотропные вещества, не посещать увеселительные и иные подобные места, в ночное время находиться

дома, посещать родственников, у которых (с которыми)'он собирается проживать после освобождения из ИУ, и др.). В зависимости от основания выезда за пределы ИУ на осужденного возможно возложение таких обязанностей, как:

- при передвижении в связи с обучением осужденных без надзора вне колонии-поселения - посещать занятия, вовремя сдавать экзамены и зачеты и т. п.;

- в связи с исключительными личными обстоятельствами - оказывать помощь семье, участвовать в решении вопросов наследования, заключить брак и пр. (в зависимости от личных обстоятельств, в связи с которыми был предоставлен выезд);

- для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения - стать на учет в центре занятости, пройти краткий курс обучения какой-либо профессии и т. д.;

- для получения осужденным лечения в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения - пройти курс обследования и лечения, не уклоняться от врачебных предписаний и т. п.;

2) закрепление условности выезда осужденных. Неисполнение осужденным возложенных обязанностей и требований приговора (например, лишения права управлять транспортным средством) должно влечь за собой прекращение выезда с последующим применением к нему мер взыскания (само подобное нарушение следует отнести к злостному);

3) не включение судом по представлению начальника ИУ в общий срок наказания времени нахождения осужденного вне территории учреждения при неисполнении им возложенных обязанностей и требований приговора.

Обосновывается необходимость наделения уголовно-исполнительных инспекций полномочиями по контролю за лицами, выехавшими за пределы ИУ, соблюдению ими обязанностей и требований приговора, а также по координации деятельности органов, которые могут привлекаться к осуществлению такого контроля (органов внутренних дел; лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения; дипломатических или консульских представительств государств и др.). Для повышения эф-

фективности этого контроля соответствующая уголовно-исполнительная инспекция должна незамедлительно уведомляться администрацией ИУ при решении вопроса о предоставлении осужденному выезда.

В заключении приводятся основные выводы исследования и предложения по повышению эффективности института выездов осужденных к лишению свободы, а также авторские редакции ряда норм УИК РФ (ст. 97, ч. 1.1 ст. 100, ч. 4 и новой ч. 4.1 ст. 104, ч. 1 ст. 116, ч. 2 ст. 113, ч. 4 ст. 129, ст. 134, ч. 2.2 ст. 180). Указывается на необходимость системной корректировки уголовно-исполнительного и иного законодательства.

В приложениях приводятся результаты обобщения мнений обоих групп респондентов, а также образец статистической информации в области выездов осужденных к лишению свободы из исправительных учреждений.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы общим объемом 2,95 п. л.:

1. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных изданиях, указанных в перечне ВАК Минобрнауки России:

1 .Дендебер С.Н. Проблемы регулирования и практика применения института выездов осужденных за пределы исправительных учреждений // Человек: преступление и наказание. - 2012. -№ 1.-0,3 п. л.

2.Дендебер С.Н. Отграничение института выездов осужденных к лишению свободы от смежных институтов // Человек: преступление и наказание. -2012.-№4.-0,5 п. л.

II. Иные публикации:

3.Дендебер С.Н. Развитие института краткосрочных выездов в исправительно-трудовом законодательстве СССР // Криминалистика в системе уголовно-правовых наук: актуальные направления развития теории и практики: материалы Третьего Всерос. круглого стола 20 мая 2011 г. - Ростов н/Д: ДЮИ, 2011.-0,2 п. л.

Л. Дендебер С.Н. Недостатки законодательного регулирования института выездов осужденных за пределы исправительных учреждений // Антиобщест-

венный образ жизни и преступность молодежи: материалы Всерос. круглого стола 16-17 сентября 2011 г. - Ростов н/Д: ДЮИ, 2011. - 0,2 п. л.

5.Дендебер С.Н. Отдельные вопросы применения института выездов осужденных за пределы исправительных учреждений // Организационно-правовое, психолого-педагогическое и социально-экономическое обеспечение Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: современное состояние и перспективы: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 27-28 октября 2011г.): в 2 т. - Рязань: Академия ФСИН России, 2011. - Т. 2. - Ч. 2. - 0,25 п. л.

в. Дендебер С.Н. Институт выезда осужденных за пределы исправительного учреждения в контексте реформирования ОВД и УИС: организационно-правовые вопросы // Юрист Юга России.-2012.-№ 1.-0,25 п. л.

7. Дендебер С.Н. Контроль за поведением осужденных в период нахождения вне территории исправительных учреждений // Антиобщественный образ жизни и преступность молодежи: материалы Второго Всерос. круглого стола 27-28 сентября 2012 г. - Ростов н/Д: ДЮИ, 2012.-0,3 п. л.

8.Дендебер С.Н. Практика применения института краткосрочных выездов осужденных из исправительных учреждений // Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2012. -№ 10. - 0,3 п. л.

9.Дендебер С.Н. О субъектах контроля за осужденными, выехавшими за пределы исправительных учреждений // Обеспечение антикоррупционной безопасности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: Материалы научно-практического семинара - Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2012. - 0,4 п. л.

10. Дендебер С.Н. К вопросу о правовом регулировании исключительных личных обстоятельств как основания предоставления выезда осужденному за пределы исправительного учреждения // Уголовно-исполнительная система Российской Федерации в условиях модернизации: современное состояние и перспективы развития : сб. тез. докл. участников Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 22-23 нояб. 2012 г.) : в 3 т. - Рязань : Академия ФСИН России, 2012. -Т. 1.-0,25 п. л.

ДЕНДЕБЕР Светлана Николаевна

ИНСТИТУТ ВЫЕЗДОВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ЗА ПРЕДЕЛЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано в печать 17.12.12. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печ. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ №

Отпечатано: Отделение полиграфии РИО Академии ФСИН России 390036, г. Рязань, ул. Сенная, 1

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Дендебер, Светлана Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Историко-правовой и сравнительно-правовой анализ института выездов осужденных к лишению свободы.

1.1 Развитие института выездов осужденных к лишению свободы.

1.2 Современное состояние и практика применения института выездов осужденных к лишению свободы.

1.3 Международные пенитенциарные стандарты и зарубежное законодательство о регулировании института выездов осужденных к лишению свободы.

Глава 2. Правовая природа и классификация выездов осужденных к лишению свободы.

2.1 Отграничение института выездов осужденных к лишению свободы от смежных институтов.

2.2 Сущность выездов осужденных к лишению свободы и их классификация.

Глава 3. Основания предоставления выезда осужденным к лишению свободы и контроль за их поведением.

3.1 Основания предоставления выезда осужденному к лишению свободы.

3.2 Контроль за поведением осужденных в период нахождения вне территории исправительных учреждений.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений"

О степени уделяемого внимания институту выездов осужденных к лишению свободы со стороны уголовно-исполнительной системы (УИС) и органов внутренних дел (ОВД) наглядно говорит тот факт, что в Федеральном законе «О полиции», Законе Российской Федерации (РФ) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Указе Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», Указе Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актах, посвященных организационно-правовым основам деятельности этих государственных органов, о применении рассматриваемого института не говорится ни слова либо законодатель ограничивается общими фразами.

Степень научной разработанности темы исследования. На институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учрежденийобращали внимание отдельные исследователи. Определенный интерес к изучению различных видов выездов осужденных к лишению свободы в дореволюционный и советский периоды проявляли М.А. Гельфер, М.Н. Гернет, В.А. Елеонский, В.Н. Кудрявцев, A.JT. Ременсон, H.A. Стручков, Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий и другие специалисты.

Исследователи на уровне монографических и иных научно-исследовательских работ изучали и продолжают разрабатывать отдельные аспекты выездов осужденных к лишению свободы - З.А. Астемиров, C.J1. Бабаян, А.И. Зубков, О.С. Епифанов, Ю.А. Кашуба, A.C. Михлин, В.И. Селиверстов, А.Ф. Сизый, А.П. Скиба, В.И. Старков, В.А. Уткин, A.A. Фешук, В.Б. Шабанов, В.Е. Южанин и др. Однако в трудах указанных специалистов основной акцент сделан на изучении отдельных видов выездов осужденных к лишению свободы либо общих вопросов применения исследуемого института. Представляется, что институт выездов осужденных к лишению свободы не только нельзя рассматривать сквозь призму его отдельных видов, но и игнорировать их особенности. В связи с этим требуется системное изучение данного института в рамках диссертации с учетом особенностей всех его видов, а также направлений его реформирования.

При анализе и разработке мер по совершенствованию института выездов осужденных к лишению свободы соискатель учитывал и опирался на мнения специалистов в области криминологии, уголовного права и пенологии (Е.А. Антонин, Ю.М. Антонин, C.B. Бородин, Т.Н. Волкова, В.В. Геранин, Ю.В. Голик, А.Я. Гришко, Ф.В. Грушин, З.С. Зарипов, В.И. Зубкова, В.И. Игнатенко, Б.Б. Казак, Е.А. Лукина, П.М. Малин, В.Б. Малинин, М.П. Мелентьев, Г.Л. Минаков, А.Е. Наташев, В.Н. Орлов, С.Н. Пономарев, A.M. Потапов, С.Н. Смирнов, И.Н. Смирнова, Б.А. Спасенников, Ю.М. Ткаческий, О.В. Филимонов, В.Н. Чорный, В.Е. Эминов и др.).

Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:

- изучена практика применения института выездов осужденных к лишению свободы;

- изучена правовая природа и дана классификация выездов осужденных к лишению свободы;

- проанализировано правовое положение осужденных в процессе реализации выезда из мест лишения свободы;

- исследованы основания предоставления выезда осужденным за пределы исправительных учреждений;

Методологическая основа и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составил общенаучный диалектический метод познания общественных явлений. Метод исторического анализа применен при изучении развития института выездов осужденных к лишению свободы. Сравнительно-правовой метод -при изучении правового регулирования института выездов осужденных к лишению свободы в отечественном и зарубежном законодательстве, а также на международном уровне. Системно-структурный анализ - при проведении отграничения от смежных пенологических институтов и определении признаков института выездов осужденных к лишению свободы, а также при изучении нормативного регулирования различных аспектов института выездов осужденных к лишению свободы.

Получение эмпирического материала и работа с ним осуществлялись с помощью методов анкетирования сотрудников исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций и органов внутренних дел, анализа документов (личных дел осужденных, служебной документации исправительных учреждений, иных материалов). Диссертант активно применял методы индукции, дедукции, анализа, синтеза, формальнологический метод, что способствовало выявлению многочисленных проблем, связанных с реализацией института выездов осужденных к лишению свободы, и формулированию основных направлений их решения.

Теоретическая основа исследования. При формировании теоретических положений и практических рекомендаций автор опирался на труды ученых в области теории уголовного, уголовно-исполнительного и иных отраслей права, криминологии, общей теории права, психологии, социологии, медицины, а также на данные социологических исследований, материалы средств массовой информации, разработки, рекомендации и предложения исследователей, служебные документы и методические материалы теоретико-прикладного характера.

Эмпирическую базу исследования образуют результаты анкетирования 170 сотрудников исправительных учреждений, уголовноисполнительных инспекций и органов внутренних дел (1-я группа респондентов), 210 осужденных к лишению свободы (2-я группа респондентов), а также анализа 460 личных дел осужденных к лишению свободы (Астраханская область, Воронежская область, Краснодарский край, Ростовская область, Рязанская область, Ставропольский край, Тверская область).

Репрезентативность полученных результатов . исследования, обоснованность и достоверность его выводов и основных положений обеспечивались использованием апробированных научных методов и методик, сравнением соответствующих выводов и положений с данными иных исследований.

В частности, в работе сформулирована группа признаков, присущих институту выездов осужденных к лишению свободы, с учетом которых выделяются их виды, разделенные на две группы в зависимости от целей выезда. Критерию новизны отвечают: предложение о законодательном закреплении и корректировке правового положения осужденных на различных этапах реализации рассматриваемого института; обоснование введения условности института выездов осужденных к лишению свободы; комплекс правовых (в работе сформулированы предложения по совершенствованию норм Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), а также обоснована необходимость принятия на федеральном уровне нормативно-правовых актов о взаимодействии между ОВД и ФСИН России при осуществлении контроля за осужденными, выехавшими за пределы исправительных учреждений, о порядке реализации выезда осужденных -иностранных граждан), организационных и иных мер, направленных на совершенствование института выездов осужденных к лишению свободы.

Положения, выносимые на защиту.

- выезд осуществляется при наличии желания самого осужденного;

- выезд не поставлен в четкую зависимость от условий содержания;

- выезд осужденных не зависит от необходимости решения каких-либо задач администрации ИУ;

- осужденные, выехавшие из ИУ, самостоятельно выбирают место пребывания;

- выехавшие осужденные не контролируются администрацией ИУ;

- у осужденных, выехавших из ИГУ, отсутствует четкие правила поведения;

- у осужденных, выехавших из РТУ, отсутствует обязанности, присущие осужденным к лишению свободы;

3. С учетом признаков, присущих институту выездов осужденных, выделяются виды выездов:

- в связи с исключительными личными обстоятельствами;

- для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;

- для передвижения в связи с обучением осужденных без надзора вне колонии-поселения;

- на время ежегодного оплачиваемого отпуска.

- расширить основания выезда осужденных;

- определить критерии (не-)предоставления различных видов выездов осужденным к лишению свободы;

- предусмотреть согласование с прокурором разрешения на отдельные виды выездов осужденных;

- определить процедуру принятия решения о выезде осужденных по различным основаниям;

- обязать начальников исправительных учреждений мотивировать отказ в разрешении на выезд осужденному;

Результаты исследования могут быть учтены при дальнейшем совершенствовании уголовно-исполнительного и иного законодательства и стать основой для разработки методических рекомендаций, а также подготовки и реализации федеральных и региональных программ по осуществлению контроля за осужденными, выехавшими за пределы исправительных учреждений, и оказанию им социальной помощи. Практическая значимость исследования определяется также возможностью использования его выводов и рекомендаций в процессе преподавания дисциплины «Уголовно-исполнительное право» и соответствующих спецкурсов, в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, научно-исследовательской работе по дальнейшему изучению программ по повышению эффективности уголовно-исполнительной деятельности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений»

1. Конституция РФ (с изм. и доп.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Всеобщая декларация прав человека // Российская газета. 1995. 5апреля.

3. Материалы Первого конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступлений и обращению с преступниками. М.: НИИ ИТК МВД СССР, 1958.

4. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.

5. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Ведомости ВС СССР. 11 ноября 1987 г. N 45. Ст. 747.

6. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания // Бюллетень международных договоров. 1998. N 12.

7. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы // www.consultant.ru

8. Уголовный кодекс РФ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954.

9. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 2001. №52. Ст. 4921.

10. Уголовно-исполнительный кодекс РФ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1997. №2. Ст. 198.

11. Кодекс РФ об административных правонарушениях (с изм. и доп.) // Российская газета. № 256. 31.12.2001.

12. Основы исправительно-трудового законодательства союза ССР и союзных республик (с изм. и доп.) // Ведомости ВС СССР. 1969, N 29, ст. 247.

13. Уголовный кодекс РСФСР (с изм. и доп.) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. №40. ст. 591.

14. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (с изм. и доп.) // Ведомости ВС РСФСР. 1970. № 51. ст. 1220.

15. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 года (с изм. и доп.) // СУ РСФСР, 1933, N 48, ст. 208.

16. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 года (с изм. и доп.) // СУ РСФСР, 1924, N 86, ст. 870.

17. ФЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. 05.07.2004, N 27, ст. 2710.

18. ФЗ «О полиции» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. №7. ст. 900.

19. ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (с изм. и доп.) // Российская газета. № 128. 18.06.2008.

20. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм. и доп.) // Российская газета. № 160. 18.08.1995.

21. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472.

22. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. N 108. 24.05.2005.

23. ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп.) // Российская газета. N 159. 22.08.1996.

24. ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. N 6. 16.01.2003.

25. Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. № 33. ст. 1316.

26. Указ Президента РФ от 13.10.2004г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изм. и доп.) // Российская газета. № 230. 19.10.2004.

27. Указ Президента РФ от 1.03.2011г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10. ст. 1334.

28. Постановление Правительства РФ от 14.10.2010г. № 1772-р «Концепция развития уголовно-исполнительной системы РоссийскойФедерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 25.10.2010, N 43, ст. 5544.

29. Приказ МЮ РФ от 3.11.2005г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (с изм. и доп.)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. №47.21.11.2005.

30. Приказ Минюста РФ от 06.10.2006 N 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» (с изм. и доп.)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 44, 30.10.2006.

31. Приказ МЮ РФ от 30.12.2005г. № 262 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных из исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень Минюста РФ. N3, 2006.

32. Приказ МЮ РФ от 20 мая 2009г. № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» (с изм. и доп.)// Российская газета. 2009. 14 августа.

33. Приказ МЮ от 11.10.2010г. № 258 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы»//Российская газета. 2010. 27 октября.

34. Приказе МВД РФ от 2.12.2003 г. № 930 «Об организации работы государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения» // www.consultant.ru

35. Временная инструкция «О лишении свободы как мере наказания и порядке отбывания такового», утв. Постановлением НКЮ РСФСР от 23 июля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. N 53. ст. 598.

36. Положение об общих местах заключения РСФСР, утв. Постановлением Наркомюста РСФСР от 15 ноября 1920 г. // СУ РСФСР. 1921, N23 -24, ст. 141.

37. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология и перевоспитание осужденных. Домодедово: РИПКР МВД РФ, 1994.

38. Анисимков В.М. Россия в зеркале уголовных традиций тюрьмы. СПб: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

39. Антонян Ю.М., Антонян Е.А. Условия отбывания наказания в виде лишения свободы как объект теоретического исследования // Человек: преступление и наказание. 2010. № 4. С. 42-46.

40. Антонян Ю.М., Бородин C.B. Преступное поведение и психические аномалии/ под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: Спарк, 1998.

41. Антонян Ю.М., Бородин C.B. Преступность и психические аномалии. М., 1987.

42. Антонян Ю.М., Волкова Т.Н. Преступность стариков. Рязань: Академия ФСИН России. 2005.

43. Антонян Ю.М., Леонова О.В., Шостакович Б.В. Феномен зависимого преступника/ под ред. Ю.М. Антоняна. М.: Аспект Пресс, 2007.

44. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника (неблагоприятные влияния на личность в микросреде): Учеб. пособие. М.: Академия МВД СССР, 1975.

45. Астемиров З.А. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право зарубежных социалистических государств: Лекция. Рязань: Рязанская высшая школа МВД СССР, 1979.

46. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов, 1978.

47. Беляев A.A. Правовое положение осуждённых к лишению свободы. Горький, 1976.

48. Вопросы уголовного процесса в практике Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР/ Под ред. В.В. Куликова, Д.С. Карева. М.: Юрид. лит., 1974.

49. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т. 1. М.: Юрид. лит.,1960.

50. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т. 2. М.: Юрид. лит.,1961.

51. Гилинский Я.И. Криминология. Курс лекций. СПб., 2002.

52. Гилинский Я.И. Криминология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. Курс лекций. СПб., 2002.

53. Греков M.JI. Постпенитенциарный рецидив и его истоки. Наказание: сущность, содержание и его цели. Книга первая. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮФУ, 2007.

54. Гришко А.Я. Исполнения наказания в виде лишения свободы в Германии (на примере федеральной земли Бавария): Учеб пособие. Рязань: академия ФСИН России, 2009.

55. Давыдова И.А., Смирнов С.Н., Смирнова И.Н. Обеспечение прав человека в уголовно-исполнительной системе: курс лекций. Псков: Псков, юрид. ин-т ФСИН России, 2009.

56. Елеонский В.А. Поощрительные нормы уголовного права. Хабаровск, 1984.

57. Зубков А.И., Селиверстов В.И. Основы уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик (альтернативный проект). Рязань, 1990.

58. Игнатенко В.И. Предупреждение антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних: Монография. -Рязань: Изд-во Акад. права и управления Минюста России, 2004.

59. Кашуба Ю.А., Бакаева Ю.В. Уголовные наказания, применяемыев отношении несовершеннолетних. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр «Пресс», 2009.

60. Кашуба Ю.А. Краткий курс уголовно-исполнительного права. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: РВШ МВД России, 1997.

61. Кашуба Ю.А. Реализация правового статуса несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы: Монография. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1999.

62. Кашуба Ю.А., Пономарев С.Н. Основы современной уголовно-исполнительной политики России в отношении несовершеннолетних. Рязань, 2002.

63. Кашуба Ю.А. Реализация правового статуса несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы: Монография. -Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1999.

64. Кодекс по исполнению наказаний Азербайджанской Республики. Баку: Издательство «Юридическая литература», 2008.

65. Комментарий к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / Под общ. ред. Ю.И. Калинина; Науч. ред. А.Я. Гришко. -Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2005.

66. Криминология. Исправительно-трудовое право: История юридической науки / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М.: Издательство «Наука», 1977.

67. Криминология/ Учеб пособие под ред. А.И. Долговой. М., 2005.

68. Криминология: Учебник/ Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.

69. Криминология: Учебник/ Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. В.В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Вонтерс Клувер, 2004.

70. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.,1982.

71. Курс уголовного права / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М.Тяжковой. М.: Зеркало, 1999. Т. 2.

72. Леленталь С., Вебжицкий П. Исполнение наказания в виде лишения свободы в европейских социалистических государствах (перевод с польского). М.: «Юрид. лит.», 1978.

73. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М.: Изд-во НОРМА, 1999.

74. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации. М., 1993.

75. Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю. М. Антоняна: Пособие. М.: НИИ МВД РФ, 1992.

76. Наташев А.Е. Правовое положение осужденных. Общие вопросы. Проблемы исполнения наказаний и перевоспитания осужденных. М, 1984.

77. Наташев А.Е., Стручков H.A. Основы теории исправительно-трудового права. М., 1967.

78. Наумов A.B. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. М.: «Волтерс Клувер», 2005.

79. Николюк В.В. Уголовно-исполнительное судопроизводство в СССР. Иркутск, 1989.

80. О соблюдении прав детей-инвалидов в Российской Федерации: специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. М.: ИД «Юриспруденция», 2006.

81. Перков И.М. Соотношение материальных и процессуальных норм исправительно-трудового права в теории и практике исполнения уголовных наказаний. Учебное пособие. М.: Изд-во Акад. МВД СССР,1980.

82. Плешаков В.А. Взаимовлияние организованной преступности и преступности несовершеннолетних как объект криминологического исследования: Учеб пособие. М., 1998.

83. Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних. М., 1998.

84. Предложения по совершенствованию законодательства и практики назначения и исполнения уголовных наказаний. Рязань: Академия ФСИН России, 2009.

85. Пяткевич И.Н. Выезды лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, за пределы исправительных учреждений (вопросы теории и практики): Монография. М.: МОСУ, 2003.

86. Пяткевич И.Н., Старков В.И. Правовые и организационные вопросы выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений: Учебное пособие. М.: Изд-во Акад. управления МВД России, 1999.

87. Реформирование уголовно-исполнительной системы: теоретическая модель (авторский вариант) / Под общ. ред A.A. Реймера. -М.; Рязань: Академия ФСИН России, 2009.

88. Российское уголовно-исполнительное право. В 2-х т. Т. 2. Особенная часть: учебник / под ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. М.: МГЮА им. O.E. Кутафина, 2011.

89. Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Правовое положение осужденных. Лекция. М.: НИиРИО Моск. ин-та МВД России, 1997.

90. Сизый А.Ф. Концепция стимулирования правомерного поведения осужденных: поощрительные нормы уголовно-исполнительного законодательства (проблемы теории и практики). Рязань: РВШ МВД РФ, 1993.

91. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительногоправа. (Проблемы теории и практики). Монография. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994.

92. Сизый А.Ф., Синичкин A.A. Оценка степени исправления осужденных к лишению свободы: Монография. Чебоксары: Изд-ль B.C. Шипилевский, 2005.

93. Советское исправительно-трудовое право. Учебник / Под ред. H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского. -М.: Юрид. лит., 1983.

94. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. Том 2. М.: Наука, 1994.

95. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. М., 1994.

96. Тулянский Д.В. Стадия исполнения приговора в уголовном судопроизводстве. М.: Юрлитинформ, 2006.

97. Уголовно-исполнительное право: Учебник: В 2 т. Т. 2: Особенная часть/ Под общ. ред. Ю.И. Калинина. М., 2006.

98. Уголовно-исполнительное право: Учебн. для юрид. вузов/ Под ред. д.ю.н., профессора В.И. Селиверстова. М.: ИД «Юриспруденция», 2009.

99. Уголовно-исполнительное право России. Общая и Особенная части: Учебник для бакалавров / под ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. М.: Издательство Юрайт, 2012.

100. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие. Под ред. А.Я. Гришко. М.: МосУ МВД России. 2003.

101. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь / Вступ. Ст. В.Б. Шабанова. Мн: Тесей, 2004.

102. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан общая характеристика (в сравнении с ИТК Казахской ССР). Практическое пособие -Алматы, Баспа, 1998.

103. Уткин В.А. Осужденные в колониях-поселениях. По материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, 12-18 ноября 2009 г. / под ред. д.ю.н., профессора В.И. Селиверстова. Вып. № 1. -М.: ИД «Юриспруденция», 2011.

104. Федореев П.Р. Отрицательно характеризующиеся осужденные в местах лишения свободы/ Отв. ред. A.C. Михлин. М.: Юрист, 2006.

105. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросвет-2000; Городец, 2000.

106. Фещук A.A. Правовое регулирование предоставления и использования отпусков осужденными к лишению свободы. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003.

107. Философия уголовного права. Сборник / Сост., ред. и вступ. ст.: Голик Ю.В. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.

108. Характеристика осужденных к лишению свободы: По материалам специальной переписи 1999г. Т. 2. М., 2001.

109. Характеристика осужденных, отбывающих лишение свободы (по материалам специальной переписи осужденных 2009г.). Вып. 1 / науч. ред. В.И. Селиверстов. М., 2010.

110. Хомлюк В.И., Поздняков В.И., Серов В.И. Организация и методика воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях: Учеб пособие/ Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань, 2003.

111. Шамсунов С.Х. Труд осужденных к лишению свободы в России (организационно-правовые проблемы): Моногр. Рязань: Академия права и управления Минюста Росси, 2003.

112. Шмаров И.В. Исправительно-трудовое право. М., 1966.

113. Шмаров И.В. Социологические проблемы исполнения уголовного наказания: Учеб пособие. Рязань, 1980.

114. Шостакович Б.В. Основы судебной психиатрии: Учебное пособие для юристов. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2005.Статьи

115. Авакова A.B. К вопросу об истории развития системы исправительных учреждений для несовершеннолетних в России (период конца XIX начала XX в.)// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 3. С. 26-28.

116. Аладьина Л.С. Правовое положение заключенных по «Проекту устава о тюрьмах» Екатерины II// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2005. № 1. С. 33.

117. Антонян Ю.М., Верещагин В.А., Калманов Г.Б. Тюремная субкультура и нейтрализация ее негативных проявлений// Государство и право. 1996. № ю. С. 72-79.

118. Бабаян С.Л. Понятие и правовая природа поощрительных институтов уголовно-исполнительного права // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2012. № 18. С. 33-39.

119. Бакин A.A., Пиджаков А.Ю. Криминальная субкультура осужденных как фактор формирования отклоняющегося и противоправного поведения// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2004. № 1. С. 9.

120. Барабанов Н.П., Гаврилой В.М. Криминологическая характеристика и комплексные меры предупреждения побегов из исправительных учреждений// Человек: преступление и наказание. 2006. № 1. С. 8-13.

121. Барабанов Н.П., Смирнова И.Н. Детерминанты преступности в учреждениях УИС, находящиеся в сфере организации деятельности их структурных подразделений// Человек: преступление и наказание. 2006. № 23. С. 21-29.

122. Баранов Ю.В. Антропологическая сущность криминологии// Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. СПб.: Русь, 2007. № 1 (12). С. 39-45.

123. Бородулин А. Медицинское обеспечение осужденных и подследственных // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. № 3. С. 4.

124. Гилинский Я.И. «Кризис наказания» в России: проблемы и перспективы// Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. СПб.: Русь, 2003. № 1 (6). С. 3343.

125. Голик Ю.В. Поощрение в уголовном праве: современные вопросы // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. № 1 (12). СПб.: Изд-во "Русь", 2007. С. 118-125.

126. Голик Ю.В. Нравственные основания уголовно-правового поощрения // Нравственные основы уголовного права. Материалы международной научно-практической конференции (Москва, 28 января 2009 г.). М.: РПА Минюста России, 2009. С. 46-51.

127. Гришко А.Я. Правовое обеспечение реформы исполнения наказаний в виде лишения свободы// Человек: преступление и наказание. 2009. № 3. С. 20-27.

128. Гришко А. Уголовно-исполнительные аспекты борьбы с преступностью// Уголовное право. 2008. № 6. С. 121-126.

129. Грушин Ф.В. Актуальные проблемы в определении источниковуголовно-исполнительного права // Вестник Владимирского юридического института. 2007. № 3. С. 69-71.

130. Данилин Е., Наумов С. Ресоциализация осужденных в колониях-поселениях в процессе совместного проживания с семьей // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2003. № 7. С. 30-33.

131. Дитковский А. Трудоустройство освободившихся дело общее// Преступление и наказание. 2004. № 1. С. 23-24.

132. Епифанов О.С. Некоторые проблемы исполнения наказания в колониях-поселениях // Человек: преступление и наказание. 2010. Т. 1. С. 1619.

133. Зарипов З.С., Чорный В.Н. Признаки и содержание лишениясвободы как института уголовно-исполнительного права // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. № 5. С. 123-129.

134. Звечаровский И.Э., Кропачев Н.М., Тарбагаев А.Н. Поощрение в уголовном праве // Совершенствование уголовного законодательства и практики его применения. Межвузовский сборник. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. С. 178-182.

135. Зубков А. «Воры» сами о себе// Преступление и наказание. 1997. № 2. С. 60-67.

136. Казак Б.Б. Источники и угрозы безопасности уголовно-исполнительной системы// Безопасность уголовно-исполнительной системы. 2007. № 1. С. 13-17.

137. Кашуба Ю.А., Хижняк В.И. Теоретические аспекты формирования уголовно-исполнительной политики в отношениинесовершеннолетних//Юрист-Правовед. 2003. № 1. С. 32-37.

138. Козаченко Б.П., Сорокина C.B. Трудовое и бытовое устройство освобождаемых из мест лишения свободы: право или законный интерес?// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 3. С. 10-11.

139. Коновалов A.B. Вступительное слово министра юстиции Российской Федерации на научно-практической конференции по вопросам реформирования уголовно-исполнительной системы// Человек: преступление и наказание. 2009. № 3. С. 9-14.

140. Кононец A.C. «Большое вам всем спасибо!»// Преступление и наказание. 2005. № 7. С. 10.

141. Кузнецова A.C. Правовые основы общегосударственной политики по предупреждению ВИЧ (СПИДа) в Российской Федерации// Человек: преступление и наказание. 2007. № 1. С. 23-24.

142. Куликов В. Статья без заключения// РГ. 2009. 5 мая.

143. Курганский М.Г. Освобождение от наказания в связи сболезнью// Юрист-Правовед. 2007. № 3. С. 32.

144. Лапина К.В. Формы осуществления воспитательного воздействия на детей осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы // Юридический мир. 2010. № 4. С. 61-64.

145. Леконцев Ю., Щерба С. Прокурорский надзор за соблюдением законности при предоставлении краткосрочных выездов из мест лишения свободы // Социалистическая законность. 1979. № 12. С. 30-31.

146. Маликов Б.З. Уголовно-исполнительная политика как вид правовой политики России// Следователь. 2001. № 1. С. 32.

147. Малинин В.Б. Экономическая концепция наказаний // Российский криминологический взгляд. 2009. № 1. С. 301-307.

148. Мелентьев М.П. Правовой статус осуждённых и его конституционные гарантии // Воспитание и правопорядок. 1987. № 2. С. 5153.

149. Михлин A.C. Поощрительные институты и их место в уголовно-исполнительном праве // реформа уголовно-исполнительной системы и ее правовое обеспечение. М., 1993. С. 11-12.

150. Мустафаев Н. Некоторые общие и отличительные черты института краткосрочных выездов осужденных в уголовно-исполнительных кодексах некоторых стран СНГ // Человек: преступление и наказание. 2010. № 3. С. 149-151.

151. Рахмаев Э.С. Службе пробации быть// Человек: преступление и наказание. 2009. № 3. С. 28-31.

152. Реймер A.A. Доклад директора ФСИН России на научнопрактической конференции по вопросам реформирования уголовно-исполнительной системы// Человек: преступление и наказание. 2009. № 3. С. 15-19.

153. Рощин А. Взаимодействие с органами внутренних дел при осуществлении контроля за поведением осужденных без изоляции от общества// Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. № 1. С. 1719.

154. Селиверстов В.И. Краткосрочные выезды осужденных за пределы мест лишения свободы: теоретические и прикладные вопросы // Проблемы исполнения наказаний и деятельности уголовно-исполнительной системы: Сб. науч. тр. М., 1997. С. 4-13.

155. Сизый А.Ф. Институт установления степеней исправления осужденных как эффективный способ достижения целей уголовного наказания// Закон и право. 2005. № 5. С. 74-77.

156. Сизый А. Предоставление краткосрочных отпусков, увольнений поощряемым в пенитенциарных учреждениях за рубежом // Человек: преступление и наказание. 1994. № 1. С. 40-41.

157. Скиба А.П. Институт приостановления исполнения наказания: направления применения // Российский криминологический взгляд. 2011. № 1. С. 393-398.

158. Смирнов С.Н. Некоторые проблемы уголовно-исполнительного законодательства и практики его применения // Вестник Владимирского юридического института. 2007. № 3 (4). С. 109-111.

159. Соколов A.A. Краткосрочные выезды осужденных женщин к лишению свободы за пределы исправительных учреждений // Человек: преступление и наказание. 2009. № 1. С. 33-36.

160. Соколов A.A. Основные этапы развития института выездов лиц, осужденных к лишению свободы, за пределы исправительных учреждений // История отечественной уголовно-исполнительной системы. Сборник статей. М.: НИИ ФСИН России, 2006. С. 101-105.

161. Соколов А. Предоставление осужденному выезда за пределы исправительного учреждения для поддержания социальных связей // Преступление и наказание. 2006. № 11. С. 24-25.

162. Соколов A.A. Порядок предоставления выездов осужденных к лишению свободы за пределы ИУ // Российский следователь. 2007. № 14. С. 32-35.

163. Соколов A.A. Проблемы реализации законных интересов осужденных к лишению свободы на выезды за пределы исправительных учреждений Московской области // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2012. № 2. С. 19-23.

164. Соколов A.A. Роль изучения личности осужденного при предоставлении выездов за пределы исправительных учреждений //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 3. С. 5-8.

165. Соломенник Е.С., Маслакова У.Е. Пенитенциарные учреждения г. Пскова в XIX начале XX века// Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2005. № 8. С. 117.

166. Спицын В. У словно-досрочное освобождение в учреждениях УИС// Преступление и наказание. 2003. № 5. С. 18.

167. Толстопятов В. Профессиональное обучение как средство социальной адаптации осужденных// Законность. 2001. № 10. С. 29.

168. Трайков 3. О реформе исполнительного законодательства // Воспитание и правопорядок. 1990. № 1. С. 40-42.

169. Уткин В.А. «Исправление», «ресоциализация», «социальная реабилитация» // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Часть 50. Томск: Издательство Томского университета, 2011. С. 58-60.

170. Филиппов М. Тюрьмы в России. Собственноручный проект имп. Екатерины II// Русская старина. 1873. № 7. С. 60-86.

171. Шамис A.B. Место и роль воспитательной функции наказания в уголовно-исполнительном законодательстве// Правовое и методическое обеспечение исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. трудов. М.: НИИ МВД РФ, 1994.

172. Шиловская A.JI. Особенности подготовки к освобождению осужденных-иностранцев//Российский следователь. 2007. № 14. С. 35-37.

173. Щербакова М.В. Право осужденных на выезд за пределы исправительного учреждения // Вестник Челябинского государственного университета. 2007. № 9. С. 99-102.

174. Щербаненко Ю.В. Я защищаю закон // Мир новостей. 2001. 25 сент. № 39 (405). С. 5.

175. Ялунин В.У. Опыт исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2003. № 5. С. 6.Диссертации и авторефераты

176. Абдулакимова А.Н. Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук, Махачкала, 2006.

177. Алексеев С.Б. Правовое положение несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2006.

178. Ануфриев В.П. Правовой статус Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, следователей и других прокурорских работников его следственных органов. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2009.

179. Баранов Ю.В. Ресоциализация осужденных к лишению свободы и освобожденных от этого наказания: теоретико-методологические и правовые основы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2008.

180. Бекузаров Г.О. Юридические обязанности лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1996.

181. Гадиев Г.А. Правовые и криминологические аспекты социальной адаптации осужденных-инвалидов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2005.

182. Геранин В.В. Правовое положение осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях-поселениях. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1990.

183. Грушин Ф.В. Подзаконные нормативные правовые актыисточники уголовно-исполнительного права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2004.

184. Дибиров М.Т. Проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений (по материалам Республики Дагестан): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2006.

185. Должиков A.B. Конституционные критерии допустимости ограничения основных прав человека и гражданина в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.

186. Клипов С. А. Контроль за лицами, освобожденными из исправительных учреждений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2012.

187. Леконцев Ю.А. Правовое регулирование и перспективы развития института краткосрочных выездов осужденных за пределы мест лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М, 1980.

188. Лукина Е.А. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, больных туберкулезом: Дис. . канд. юрид, наук. Рязань, 1997.

189. Малин П.М. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2000.

190. Малиновская В.М. Правомерное ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.

191. Медведев В.А. Правовой статус Следственного комитета Российской Федерации в реформируемой системе правоохранительных органов. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2011.

192. Меликян A.M. Дисциплинарные проступки, совершаемые осужденными в исправительных учреждениях, и их профилактика: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД РФ, 2000.

193. Потапов A.M. Правовой статус лиц, отбывающих наказание ввиде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2006.

194. Пяткевич И.Н. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений (правовые и организационные вопросы): Дис. . канд. юрид. наук. -М., 1997.

195. Ременсон A.A. Теоретические вопросы лишения свободы и перевоспитания заключенных: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Томск, 1965.

196. Решетникова А.И. Правовые вопросы подготовки к освобождению осужденных, больных туберкулезом, и их социальной адаптации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

197. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: Проблемы теории и практики: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук, Саратов, 2001.

198. Самогов А.Т. Правовое регулирование трудового и бытового устройства освобождаемых из исправительных учреждений и оказания им других видов социальной помощи: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2006.

199. Соколов A.A. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Рязань, 2010.

200. Травкин Е.А. Взаимодействие следователей следственного комитета Российской Федерации с органами дознания при раскрытии и расследовании преступлений. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2011.

201. Цыбульский В.В. Социально-педагогическая деятельность социального работника с осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя за пределами исправительного учреждения: Дис. . канд. пед. наук. Оренбург, 2002.

202. Шамис A.B. Основные средства карательно-воспитательного воздействия на осуждённых и механизм их реализации в исправительных учреждениях: Дис. . докт. юрид. наук в виде научн. докл. М.: НИИ МВД РФ,1996.

203. О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009г. № 20// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 1.

204. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 1.01,2007г. № 2 (с изм. и доп.)// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 4.

205. О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 21.04.2009г. //Российская газета. № 75. 29.04.2009.

206. Постановление Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2002 г. по делу о проверке конституционности положений ст. 77.1, 77.2, ч. 1, 10 ст. 175 УИК РФ и ст. 363 УПК РФ // Российская газета. 2002. 15 декабря.

207. Ресоциализация правонарушителей дело всего общества// www.council.gov.ru.

208. Список реабилитационных центров для лиц, освободившихся из мест лишения свободы// www.onkrf.ru (Официальный сайт Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий»).

Автор: Дендебер, Светлана Николаевна
Город: Рязань
Год: 2012
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учрежденийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Дендебер, Светлана Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Дендебер, Светлана Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений»