АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Исполнение наказаний в виде лишения свободы в отношении рецидивистов, впервые совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте»
. ивдяжяэо внутренних дел кш£спо£ одвдщв
ШЧНО-ИС^овательс:^] ШС1ШТ |
I
На правах рукспхм:
ьютеа штоаий тюгжвш
; 1 I
вдщщшив щкдбаш в вод тщт сзоад в стюшш
гщдаш, вшгз шшш гшзшш Я «все*
ВЕШННййЕТВЕй В0&АС1Ё
•Специальность 12.00 .ОЬ. - уголовное ара-чо и кржпколопя;
: исправительно-трудовое право''
АВТОРЕФЕРАТ
V '
диссертации на соис.какде ученой степени кандидата юридических каук
Москва 1992
Работа выполнена в Научно-исследовательском институте МВД Россиз кол ¿едерацил.
Научний руководитель - кандидат юридических наук, доцент
А.В.Шашс.
О^гстальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор
Н.И.Ветров; - кандидат юридических наук, доцент А.Л.Рябшшн.
Ведущая органтеаигл - ¡.¡ооновская висшая школа милиции МВД
*
$ Рооеийбкой ©одорашк,
¿а-®та состоится " , " > 1993 года § ч;
на заседании специализированного совета К 052.02.01 в Научно-и< доаательском институте !.ЗД Рй (121069, Москва, ул.Воровского,25,'
С диссертацией ыокно ознакомиться в библиотеке Научно-исследова: кого института ЩЦ, РФ.
„
Автореферат разослан " ** "_7 1992 года,
Ученый секретарь специализированного' совета
М.В.Гоцев
Глубокие преобразования общественных откоаеюй, сюр:.г.:ро:з£ап-э ' ой системы государственной власти, ее организационных структур [
словливают возрабтазщее значение укреплешя законное?::, ::оазс::с~
I
,ка, решительной борьбы с преступностью. Отсюда возникает острая ' сходимость реформы всех отраслей законодательства, в тс;.: числе | ■ламентпрующих сферу исполнения наказаний. Существенный вклад з | ьбу с преступностью призваны вносить учреждения и органы, испол-1 щие наказания. В настоящее зреш деятельность >ЛУ подвергается ! кой критике и, очевидно, справедливо, гак как са?.;а жизнь диктует бходимость внесения существенных изменений в содержание, форш етодц их работы. Но, пояалуй, наибольших и ноза'.юд-агто.-.ьли:: про-азований требует система исполнения наказания в откосен:;:: осуг-:шх, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.
Актуальность научного исследована данной проблемы вытекает из реальной роли, которую в настоящее вре:.-л играет хололгх:; з ос-твенной и государственной жизни, ее высокого социального статуса, шпение уровня правонарушений'^ целом и рецидивной преступности эвершеннолетних, в частности, вызывает болыа^ тревогу. Оласност;, рецидивной преступности состоит презде всего в том, что, совер-очередные преступления, ранее судимые лица вовлекают в иреступ-деятельноегь других. Выборочные обследования показали, что 42% здивистов, содеряацихся в НТК строгого решша, совершили первое зтупление в 14-15 лет, 46,Ь^ - в 16-17 лет, 41,6* особо опасных здивистов также встали на путь преступлений в несовершеннолетнем эасте. При этом прослеживается достаточно устойч:шая тенденция: зеличением числа судимостей возрастает доля таких лщ, ¿ругам шм моментом является то, что период мезду освобождением несо-иеннолетних из ВТК и совершением иж нового преступления в сред-составляет 3,9 - 4,1 месяца, тогда как у правонарушителей в ;
возрасте 34-49 лет он увеличивается до 13,9 месяцев.
Весьма острой остается проблема исполнения наказания в отно: шш несовершеннолетних, осужденных за совершение повторного пре лекпя. В частности, научный и практический интерес представляет изучение интенсивности влияния на исправление осужденных рециди тов социально-психологических факторов отбывания наказания и ор нкзации процесса исправительного воздействия. Сотрудника ИГ/ в тояцее врегя практически не■имеют разработок и рекомендаций по , . боте с лицами, совершивши™ первое преступление в несовершенной нем возрасте, раскрывающих их исихо-физиологические, педагогиче кие, криминологические и иные особенности, специфику организаци лроцесса исправления.
Актуальность исследования определяется такке необходимостью новленпя соответствующих законодательных и подзаконных актов.
Состояние научной разработки проблемы. Практика деятельност учреждений и органов внутренних дел показывает,насколько актуал как научная разработка принципиальных положений, так и конкретн форм и методов, направленных на преодоление рецидивной преступи ти несовершеннолетних.
Научной разработке различных вопросов борьбы с преступность несовершеннолетних всегда уделялось повышенное внимание. Они ис дуются не только юристами,' но и социологами, педагога!®, исихол ми. Наиболее полно применительно к нашей проблеме эти вопросы с дерг&тся в работах Ь.А.Аотешрова, („.Л.Але.маомша, Бабаева, Е.Ь.Ьолдареш, H.H.öoipoaa, ¡и.Н.ГефСкша, Г.а.дреаооевова, K.M. шева, А.П.Кондусова, Л.А.Ключинской, В.А.Ласточкина, В.ФЛ/дрчен Г.й.Ьлньковского, В.С.Орлова, А.Б.Сахарова, М.Е.Токаревой, Ф.З. тисова, А.В.Шамиса и др. Однако все же остаются недостаточно ра
панныю! вопросы исполнения наказания и применения мер неправильного воздействия к несовершеннолетним, осувдекным :■: jzzie^zij юбоды за повторные преступления.
Делью исследования ставилось установление конкретной згв::с:^.;ос-^ мезду существующей системой исполнения наказания и соверпенкеы эдцизных преступлений указанны?.!« лицаш.
В соответствии с этим рассматривались следующие основные загач;::
■ дать сравнительный анализ криминологических, утоловно-лраво-цс и социально-психологических характеристик личности несоверссн->летшсс,осуэдеиных впервые, и рецидивистов;
изучить организационно-правовые основы назначения и исполне-и наказания в отношении несовершеннолетних рецидивистов;
обобщить опыт работы с несовершеннолетни;,31 рецидивистами и ; i его основе выработать научно-практические предложения з реноме?:- j щии.
Объектом неследовант является существующий порядок и организа-юнно-лравовые условия отбывания наказания рецидивиста;.!:!, впервые тершившиш преступление в несовершеннолетнем возрасте. i
Теоретической основой диссертации явились фундаментальные иссле-хзания ученых в области теории права, уголовного, исиравительно-зудового права, криминологии, социальной и исправительно-трудовой j жхологии и педагогики.
При написании работ» использовались общие, специальные и частко-1учние методы исследования: историко-правовой, статпстичесгл:Л, >нкратно-социологичес:шй, системного анализа, ..сравнительного пра-шедения и др. Применялись такие приемы конкретно-социологического 1акиза, как изучение архивных документов, контент-анализ, беседы, ¡
анкетирование и т.п.
Исследование проводилось в ИУ УВД Брянской, Вологодской, Ленинградской, Московской, Рязанской, Тамбовской областей, Краснояр кого края и других регионов России. Эмпирической базой исследован явились обобщенные статистические и другие материалы НИИ, ПЦ МВД .¿¡шисга РФ за 1970-1990 года. В диссертации нашел отражение собст венный опыт работы автора в И'1У и других службах учревдений и орг нов внутренних дел.
Научная новизна исследования состоит в комплексном подходе к ' проблеме исполнения наказания в отношении рец$&даистов, впервые с верхних преступление в несовершеннолетием возрасте. Автором раз работали рекомендации, направленные на борьбу 9 рецидивной пресгу ностыо, часть из которых внедрена в практику, обосновываются конк кые предложения по совершенствованию действующих и принятию новых нормативных актов.
В исследовании анализируется ноЕая концепция воспитательно-тр доврй колонии, ее структура и содержание применительно к рассматр ваекш.т проблемам. Рассматриваются вопросы взаимодействия и преемс шшости в рсботе ВТК и Ш, Особо выделены основные направления про^,::лактаческой деятельности исправительно-трудовых учреждений, иных органов внутренних дел по профилактике р^дцивной преступное
Положения. выносите на защиту:
более высокий уровень ревддивной преступности среди освобоз
»
денкьос от наказания несовершеннолетних правонарушителей, по сравнения с соответствующими показателями в отношении взрослых осувд« них, в значительной степени обусловлен недостатками в системе О] ганизацли исполнения наказания;
предусмотренный действующим законодательством институт пер<
цов из ВТК в КТК требует радикального изменения информационного I
1
¡сиеченгл воспитательного процесса, включающего подготовку ■
^ 1
«за сведении, характеризующих в динашг.е личность осужденного за |
I
;ь период его пребывания в местах лишения свободы; !
I
существует прямая достаточно устойчивая зависимость де:.:огра- | ¡еских (возрастных) характеристик освобожденных из 1ЛУ л узеличе- | т продолжительности периода кегду освобождением и совершением з торного преступления;
адаптационные возможности рассматриваемой наш категории реалистов резко сшшшы, что является следствием их пспхологлчес-1 дезаптации в раннем возрасте и влияния условий отбывания нака-
состояние и уровень правового регулирования процесса подготоз-осуэдешшх к освобождению не адекватны его сощ1&шю-л?ет;уп]редг-хьнсй "значимости. (
Теооетичоскав и практическая .значимость диссертации заключается ■юшлекснок решошш криминологических, организационных л псшЬэло-зооюгх проблем профилактики рецидивной преступности среди несо-дашплэтзшх. Такая ориентация исследования обусловлена необходк-г-дготовки предложений и выводов для совершенствования деЛст-эщсг<. .:.".чонодательства, управления органами, исполняющая наказа-I, проы'^гш'Д научных исследований в отношении несовершеннолетних здцпвистсв.
Основные положения исследования прошш апробацию в Ш1и Н1ПГ ¡.Зд по разработке проблем исполнения наказаний исправления осугден-г, а его результаты используются при преподавании курсов неправильно-трудового права, .исправительно-трудовой педагогам и пскхо- ' иш в ШК над РФ. |
I I
¿¿ссертацпз состоит из введения, двух глав и заключения.
3 первой глазе рассматривается раз.игчные аспекты характерней личности рецидивистов, впервые совершивших преступления в несове] шеннолетнем возрасте. Соответствующее место отводится исследован] уголовно-правовых и криминологических вопросов. Анализ офщиалык статистики за 197У-19Ш годы по различным регионам свидетельству« чго среди лиц, отбива»дах наказание в ВТК, осужденные, совершивш повторные преступлена после освобоздеиия из мост лишопт свобода составляли в сродной 7,5/».
%
Суцествешшс недостатки в разработке статистичооких документ! не позволяют дале гипотетически устанавливать причинные свази ме; ду рсцлдгао:.! и о^ктишостю процесса исполнений наказания в № постг.енигенцкарноИ деятельностью после освобождения. К тому лее к< чество лип, повторно совершивших преступление, может зависеть от !,то1тл объективных факторов: изменения уголовного закона, судебш практики назначения наказания и освобождения от него по различны! основанглм и др.
■В числе основных характеристик в работе рассматривается инте! опшость регшдиза, которая показывает величину периода меаду осв< бездонном правонарушителей и соворлсшиом ими нового про о тушения, Интенсивность, в иавестиоН мере, дает возможность судить о глубш антисоциальной направленности личности преступника.
Интенсивность рецидива среди несовершеннолетних правонарушш лей, освободившиеся из ВТК, в целом suae, чем среди освобоЕденш из i.TK. Дрк этом наиболее рецвдивоапасными являются первые три гс а в рамках этого периода - первый год после освобождения. Наприм в IS39 и -19Ю годах в течение первого года совершили повторное nj тупление, соответственно, 39,6 и 35,8$ подростков. Прослеживается
денцда: с увеличением возраста осужденных увеличивается поодол-
•ельность периода мезду осзобо;:<декиег.; из :>:ес? ллгенля свобода и
ершенкем нового преступления. |
t
В плане организации пополнения какасаьта ;г процесса ;:сг.рлз:.т5лъ-г
I
'о воздействия назначенный судог.; срок наказана :.:о::-:ет расс:.:ахри- ! 'ься с двух позиций: во-первых, во времени, в связи с планпроза- | :м дифференцированного применения мер воспитательного зсздейсты;я| осужденного, и, во-вторых, в известной кере как материального :азателя степени общественной опасности осужденного и соз;рпек-ю им преступления. Здесь нельзя не учитывать, что з с::лу зссраст-: особенностей личности у несовершеннолетних-существуют предпо-гки как для быстрого ислразленш антиобщественных ззгллдез :: :ек, так к для зозмоаносю: их ожзлеккя. 1.оэтс:.5у зосп:;,;а,:;л1.К-'1 щесс в отношении эти;-:1ft; дояаеа быть белее як?онс:;экз» и кеда- ! •ически насыщенным, "чем в ПТУ для взрослых. ;
Во второй параграфе 'рассматривается социглхно-лклсологлческгл ; актеристика несовершеннолетне рзцкдлзистоз. 1
Как известно, она, с одной стороны, предполагает воз;.:оалсс-ть ¡сматривать этих лиц с позиций обцевозрастных особешюсгеЛ подросТ-юго возраста, а с другой - определять сссцй&лесксв чорг::, лрл- • ¡ке км как дравонаруздкедйу. 3 диссертации адцек? сделан на ~s
Ценности, которые" характеризуют психология несозерлекнол^них, i
1
¡ершивших рецидивные преступления, по сравнению с их закйпопослуз| и сверстникам::. j
Анализ осузденных по возрасту, общеобразовательна,у Уро.пш, у занятий до ареста, изучение влияния на них семейных условий детельстзуот о необходимости диффэрендирозанкого подхода к неес-щенколетним правонарушителям, учета особенностей психики з soc- j
питательней работе. Особого вникания требуют осужденные с разноо разкш/п психическими отклонениями. ш результатам проведенного а торо:.т исследования в лТК строгого режима более 1/0% рецидивистов, созер:лпз-лпх свое первое престутиениз в несовершеннолетнем возрас указал:: на несоответствующие для нормального воспитания условия как ь Б1К, так и в колонии для взрослых осужденных.
На основе анализа материалов, содержащихся в этом разделе да сор-.а::;:;;, делается вивод, 'что Форш п метода исправитель
кого воздействия на дашуя категорию осужденных долины применять в теч2Н1:е всего времени их пробивания и местах лишения свободы. ; этой связи вносится ряд предложений по совершенствованию работы искрап;:хел^по-гр7дових учреждений.
Вторая глаза лосвяцена проблемам назначения и исполнения на згн'.-л б взде липенгя свободы в отношении рецидивистов, впервые с вер^з::пх преступление в несовершеннолетнем возрасте. Здесь внач; рассматриваются организационно-правовые основы назначения и испо. некгл наказания. Диссертант исходил из той посылки, что уголовно! нш'.аэгшпо длплокткчеоки противоречиво ио слоой природа: с одной стороны, оно является социально-необходимы:.! институтом, с другой создает опрододешше отрицательные последствия того ка социально: и социально-психологического характера. В работе анализируется л; ыененпе предусмотренных законом мер уголовно-правового воздейств) с учетом личности несовершеннолетнего рецидивиста.
Существуют два критерия классификации несовершеннолетних осу; денных: тялесть совершенного преступления и повторность отбывали наказания в виде лишения свободы. Исходя из них, рассматриваются проблеьи- отбывания наказания. Особое внимание уделено анализу ноз модели ВТК, которая предполагает курс на радикальную гуманизацию
сполненкя наказания, приоритетное применение психолого-педа""ог:т-есккх методов воздействия, широкое привлечение к участ:-э в госпп-ательном процессе общественности, ее новых структурных оСра..юза-ий. В то же врем! азтор полагает, что гуманизация процесса гспол-енпя наказания в отношении несовершеннолетних'рецидивистов не дола-а приводить к выхолащгванию из него карательно-воспитательной сухости лишения свободы.
В диссертации обосновывается необходимость внесенг-я специальных ополнений к общей модели исполнения каказаши в отношении нссс--вршеннолетних осужденных: содержание всех категорий осу:" ■'■;:! лл; а олошш одного шща рела::.:а; целесообразности отбившие ия до достижения двадцати- одного года; диздоерекцпровашше условна эдеркания в зависимости от степени исправлена; перевод по достигши! совершеннолетия в колонки-поселения; создание центров со;;п-
I
шюй адаптации и т.д. I
По мнению диссертанта нельзя однозначно оценить опыт )вшшя в новой модели ВТК участков усиленного надзора. С одной
I
:ороны, эта мера обеспечивает' изоляцию нарушителей и нейтрализует с отрицательное влияние, создает условия для диадерещкроааг-.лэго . »^действия и организации усиленного контроля за их поведение;.:. С >угой стороны, концентрация отрицательно характсрпзуюэдхся о суетных делает процесс воспитательного воздействия на них более гозхпим. Возникают ироблоин в обучении и трудокспользоввнки песо-¡ршеннолетних рецидивистов. Автором предлагаются конкретике г.:еры > нейтрализации негативных последствий работы в отих участках. | втором параграфе исследуется проблемы перевода из БТл в ИТл, 3 ¡и, в частности, устанавливаются критерии для определения тех лиц, •торых по достижении с овершеннолетия целесообразно переводить из X в НТК; комплекс мер, связанных с подготовкой осужденных за ре-
цидивное преступление к отбывание наказания в другом исправитель трудовое учреждении; вопросы взаимодействия и преемственности в раооте БТл и ¡ПК и др.
1ю нагпи данным ЗЬ,4,й впервые осужденных несовершеннолетних 46,& осужденных повторно по достижении восемнадцати лет перевод в исправительно-трудовые колонии.
Всесторонним анализ проблем перевода позволяет автору сделав вывод, что слоглвщаяся система исполнения наказания в виде лишех свободы в отношении несовершеннолетних, в целом, не обеспечиваем досг;г::ек7Д социально-необходимых результатов, йгагие положения I гатпзкпх актов бивыего I.ЗД СССР не только устарели, но и протизс чат курсу на демократизацию и гуманизацию исполнения наказания, этой связи вносится ряд предложений по совершенствованию правовс регулирования, обеспечению стабильности и результативности испо; нпя наказашя. Вполне согласуются с принципами гуманизации, нагц мер, такие керн поощрения, как длительные свидания, телефонные I реговоры с родителями, посещение культурно-спортивных глероприят^ запределаш колонии и др. Блюете С'Тем дифференциация воспитательного воздействия. обусловливает необходимость выделения нарут теле2 ре:-гл;:а в отдельную группу в рамках одного ШУ. Здесь монн< использовать опыт организации участков усиленного надзора для да злостно наруиаюцлх требования реяима, ранее отбывавших наказашк в виде лизенкя свобода.
Б третьем параграфе рассматриваются особенности применения < новных средств исправления к ооуздекиим рецадивистгш. При этом : деляется специфика их нравственно-психологического облика, знач тельная социальная в педагогическая запущенность, устойчивость . тиобщественной напразленности взглядов и установок, невосприимч
юсть, а зачастую и резкое противодействие целскалразл&гсго:^ •ательному воздействию и т.л. По результата'.! проведенного ксслодс-1аш1Я 35)о несовершеннолетних рецидивистов до осухдзхгя к :вобода уклонялись от работи л ;чебы. поэтому з системе мер ;::: ::с- ■ :равленЕЯ особое место долбаю бить отведено общественно псде-с;:с>:»7, роизводительному труду. Предлагается большее внимание уделять 'чебно-производстзенноИ деятельности и профессионально!: подготовке ; учетом продаж производства, материально;': базы, зозкогзостк по абору профессии, срока пребывания в данной колонии и т.п. Ь днссс-р-■ации раскрыты наиболее типичные недостачи! в обучензш осужденных, аг,ючены пути дальнейшего совершенствования их общеобразовательной профессиональной подготовки.
При исследовании основных форм воспитательного воздействия на ецидивистов акцентируется внимание на организации лщиш/дуальной аботы. Она предполагает выявление у этой категории осу.тдонных соот-етствущих эмоционально-волевых, интеллектуальных и нравственных ачеств, оценку их состояния и особенностей. Это необходимо для ого, чтобы определить соотношение ыорачьно-отрщательных, преступ-их деяний с множеством других социальшх действий, производимых той личностью.
Четвертый параграф посвящен анатизу подготовки к освобождении закреплению результатов воспитания осужденных рецидивистов. иту аботу диссертант определяет как комплекс мер, проводимых в период тбывания наказания и направленных на обеспечение адалтшпп: осушенных в услопшх кизни на ешсьдо.
В интересах предупреадения рецидива преступлений несоверценно-згних закно рассматривать процесс закрепления результатов исправ-зния как обязательную и необходимую стадию продолжающегося пост-
пенитенциарного воздействия на лицо, совершившее преступление и отбывшее наказание в заде лишена свобода.
В диссертации раскрываются основные направления данной рабол психолого-педатоктческая и нравственная подготовка к освобоздент оказание помочи в трудовом и бытовой устройстве; закрепление рез; тагов исправлена; осуществление контроля за поведением освобохдо
KUX.
ría этапе закрепления результатов перевоспитания, по мнению дш сертанта, дохл i а активнее использоваться помощь религиозных учре! дшшй, различных благотворительных организаций, фондоз, обществ милосерда т.д.
Рассматривая вопроса правового регулирования ресоцнаяизации несовершеннолетних рецидивистов з ее заключительный период, авто| оградит внимание на то, что особенности данного контшгента осу:; денных практически не учитывается деДствувднм исиравнтельно-трудс вит.; сагхнодательстаом. В этой связи вносится ряд, предложений: о, с подготовка; рзцидлвпстоз к освобождению; условиях,в которых долгше осуществляться эта работа; о расшрекии возможностей для поддерга несоьерпенколетшет осуэдешшми социалъно-полезшл связей к т.д.
В заключении диссертации обобщаются основные выводы и предаю;; кул автора ко улучшению организации исполнения наказания в виде х шенпя свободы в отношении рецидивистов, впервые совершивших npeci ленде в несовершеннолетнем возрасте.
сыв0д1'«
I. Специфичность уголовно-правовых .мер борьбы с преступностьк несозер-окнолеткпх обусловлена как возрастными состояния®; и со-гдально-психологическигли условиями формирования личности, так и i кинологическими, психологическими и педагогически!,к особенностям
lo
з этого следует, что при организации исполнения наказания в виде юления свобода в отношении данной категории осужденных в повышен-ой степени дожхны учитываться воспитательные цели наказания, а ус-овкя их содержания з ВТК долкны быть кенее кестккг.от, чем в ¡717 для зрослых.
В то же врег.я, ш полагаем, что гуманизация процесса исполнения аказания в отношении несовершеннолетних рецидивистов не долина при-' эдить к якхолщизгишо из лого каратолыю-поспнуатольяой сугшостп ¡иденш свободы. Оптимальное сочетание подашглчоскга и воспитатель-' IX мер с иаратолышш при реализации уголовной ответстзеннсстп разе судишх несовершеннолетних, играет важную роль в достижении це-зй наказания, создает необходимо услотя для организации дп^церен-фованного процесса исполнения наказания.
2. Комплексное изучение личности рецидивистов, впервые совер- ¡ гаших преступление в несовершеннолетней возрасте, создает предпошли для организации целенаправленного процесса исполнен,-л кака-шия на весь период их пребывания з мТУ. Реыение о той задачи в^нагельной мере зависит от состояния аналитической работы.
Известно, что наказание реально воздействует на осушенного зо юмени, в пределах того срока, который определил е;,гу суд за созэр-шное преступление. В рамках этого сро;;а адшнистращя 1ЛУ ссу-¡ствляет планиройание комплексного воздействия на осужденного. Спе-гальное внимание обращается в.перзую очередь на выявление тех юйств и качеств, которые до ареста определяли социальный статус ¡совершеннолетнего, его общественные связи и т.д. Все это проеш:-гется на соответствующее положение и социалько-пснхологачвскпе
¡аимоотношения в среде осужденных. ¡
i
Такой подход позволяет определить данакику из;.:енен::я лихости !
и
в результате воздействия наказания, помогает в известной мере про: позировать поведение осужденного как во время пребывания в колонш та;; п после освобождения.
3. При изучении личности осужденных, а несовершеннолетних рецидивистов в первую очередь, возникает необходимость в проведении специатьной работы, направленной на выявление среди них лиц, имеюи отклонения в психике. Как показывает практика, неадекватное поведение таких осужденных в услов;мх лишения свободы монет слузхить прижгиой различного рода конфликтов, нарушений режима и иных прои эоправных ситуаций. Очевидно, данная весьма острая проблема требуе всестороннего целенаправленного изучения при активном участии уче-ннх-психиатроя.
Значительное количество в ИГ/ ссуздеипых с психическими аногла-лпал:и обусловливает потребность не только дифференцированного подхода в црикененш основных средств исправления, но к организации лечебного процесса.
4. В работе с несовершеннолетними рецидивистами, со злостными нарулителямп режима, ваяна* роль принадлежит психологу. Он углублс ко изучает личность осужденных и разрабатывает метода психолого-педагогического воздействия на них. Психолог долкен быть связующи, звеном шэду осушенными и сотрудниками колонки. Особо важая ролз отводится психологу в подготовке осужденных к освобовдению от накг занпя.
5. Действующее законодательство, опираясь в основном на юриди-чэ с тч критерии и правовую классификацию ооузденных, не преду смай?-ривает принципиальных различий в применении основных средств испрг лекгл осукдеышх в ВТК и ИТК.
3 нормативных документах в полной мере не находят отражения в<
сы соотношения мер воспитательного и карательно-ограничительного рядка. Не определена также методика оценки эффективности деятель-2ТИ 1117 .
Слонявшееся противоречие меаду социально-необходимым результа-м деятельности ВТК и существующей практикой исполнения наглзанкя отношении несовершеннолетних значительно снияает эффективность правительного процесса, ресоциализации осужденных.
6. Ваяшую роль при исполнении наказания в воде лишения свобода рае г подготовка правонарушителей к ослобоадеки». Однако ооъеи и рактер правового регулирования данного процесса,не адеквдтии ого [щально-предупредительной значимости.
Адаптационные возможности рецидивистов, впервые совергоялшг;: вступление в несовершеннолетнем возрасте, снияены вследствие дения свободы и лоследуюиук судимостей, что обусловливает труд- . ! сти при включении освобожденных в обычные условия жизни общества.
7. Постпенитенциарные меры связаны с социальной адаптацией и креплением результатов исправления ранее судимых подростков некоих освобовдения. Регулируемая ведомственными нормативны!.:!; акта-практика трудового и бытового устройства освобождаемых не решает
полном объеме этой социальной проблемы.
Предложения. , -
I. При разработке общегосударственной программы борьбы с прес-пностью в России первостепенное внимание дашю быть отведено скс-ме организационных, правовых, социально-экономических, восплта-льно-профилакткческих, пенитенциарных мер в отношении несовершен-летних правонарушителей.
Целесообразно направить в соответствующе органы, занимающиеся
|
вопроса-.-:; кодификации уголовного, уголовно-исполнительного законо дательства, предложения по дифференциации ответственности несовер шеннолетних, об экономии карательных мер, ограничении применения лпщек::я свободы и по другим проблемам, рассмотренным в диссертаци Особо выделить вопросы ответственности несовершеннолетних в возра тз 14-16 лет, повышения ответственности взрослых за вовлечение не совершеннолетних в преступную деятельность, в том числе ответстве. нссгь родитель;! и т.п.
дополнить законодательство нормой об основаниях признания пог ничной вменяемости и уменьшенной вменяемости для лиц с психичес-ian.ni анома~1Лми, а также о необходимости применения к лим, наряду с наказанием, мер медицинского характера.
2. С учетом гуманистической направленности ответственности и применения наказания в отношении несовершеннолетних необходимо по высить роль и воспитательные возможности института условно-досроч ного освобождения.
а настоящее зреья в ВТК при подсоре кандидатов на условно-дос рочное освобо;к.цонпе учитывается дза пощгателя; срок обязательно! првбшидя в колонии и поведение, доказивавдее иЬлразление подрос ка. Устанавливая мхпеплалькнй срок (не менос одной трети назначенного срока наказания), поело отбития кс^-ого несовершеннолетний мсг.ет бить г.редстазлен к условно-досрочному освобождению, законол тель считает, что за такой период возможно достичь цели исправления осужденного несовершеннолетнего. К тому ке предполагается, чт за указанный период администрация органа, исполняющего наказание, долина не только проверить этот факт, но и принять меры к закреш юш результатов исправления.
3. В делах обеспечения стабильности исполнения наказания заел
ает внимания и экспериментальной проверки идея совместного содер-j ия всех категорий осузденных в ВТК одного вида регшма. При этом | жны быть предуcwoipeinj нормы, обеспечивающие возможность для вы- { ения и изолированного содеркания в раг.тках одного учреждения от- J
I
ьных категорий осужденных (рецидивистов, злостных нарушителей има и др.).
4. Необходимо пересмотреть норш исправительно-трудового зако-
ательства об оставлении в ВТК осужденных, достигших соверпенно-
ия-. В отношении таких лиц целесообразно повысить предельный воз; ! т до 22 лет.
5, Для совершенствования и повышения эффективности процесса ро-дализации, в первую очередь несовершеннолетних рецидивистов, це-ообразно создавать в ВТК соответствующие отделения по подготовке к освобождению. Гаким лицам следует находиться в, этих отделениях ее продолжительное время по сравнению с другиш осуццедас,^, с
и должна проводиться работа по специальной программе, в которой :о из ведущих мест отводится сЬциально-психологачесюш и опе|?ат1Ш-•лредулредителъннм мераи. ■
Основные положения диссертации изложены в следувдос работах . ■ора:
I. Проблемы диагностики и организации воспитательного процесса ^совершеннолетними, осужденными за повторные преступления. Учеб! пособие*- Домодедово, ВИ1К МВД СССР, 1991.- 4,5 п.л.
.2. Повышение эффективности воспитательной работы с реццдизпета-впервые совершившими преступление в несовершеннолетнем возрас-, Учебное пособие. - Домодедово, ШПК ШД РФ, 1991.- 3,5 п.л.
3. Организационно-структурные изменения в системе ВТК и их вли-:е на проведение воспитательной-работы //Влияние организационно-
структурных измененпл в системе 1ГГ/ на состояние и эффективност: воспитательной работы. По материала!.! научно-практической конферв спи. - до;,:одедово, BiäiK 1.БД СССР, 1991. - 0,3 п.л.
4. Психологические аспекты воспитательной работы в ВТК// Пс: лого-педагогическое обеспечение деятельности ИГУ. Сборник стате: ¿с;.:одедсво, IJiíK «За P¿, 19Ы. - 0,2 п.л.
5. Некоторые пробнеш борьбы с рецидивной преступностью сре, несовершеннолетних к пути их реисш;я//Кондаццш воспитатолыюго процесса на современном этапе перестройки деятельности органон, испслнагетх наказание, lío материала].? научно-практической конфер пии. - ¡.:.; цО "¿иншло", 1990.- 0,6 п.л.
6. Участие шефов в исправлении и перевоспитании осуадеяных . ¡дакской воспитательно-трудовой колоиии//Актуальные проблеш и поло:-:ителънкй опыт организации процесса исправления и перевоспи кия осувдекных. - Домодедово, ВКПК ¿¡БД СССР, 1988. - 0,25 п.л. •
