Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы

Исаченко, Николай Петрович

Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбытекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы»

Исаченко Николай Петрович

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ, РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННОЙ ДОБЫЧЕЙ РЫБЫ

Специальность: 12:00:09-уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Автореферат диссертациина соисканиеученойстепени кандидата юридическихнаук

Волгоград 2004

Работа выполнена в Волгоградской академии МВД России

Научные руководители:

— доктор юридических наук, доцент Колотушкин Сергей Михайлович;

— кандидат химических наук, доцент Кочубей Андрей Владиславович

Официальные оппоненты:

— Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Майлис Надежда Павловна;

— кандидат юридических наук

Г айбович Михаил Викентьевич

Ведущая организация - Краснодарская академия МВД России

Защита диссертации состоится 17 марта 2004 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д-203.003.01 в Волгоградской академии МВД России по адресу: 400089, г. Волгоград, ул. Историческая 130.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградской академии МВД России

Автореферат разослан "12" февраля 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор

Шматов М. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. По своим рыбным запасам Россия всегда была одной из самых богатых стран в мире, обеспечивая ше только себя, но и в большом объеме экспортируя рыбопродукты.

Развал Советского Союза, экономический упадок в стране, начавшийся в 90-х годах, закономерным образом привели к росту объема неконтролируемого и незаконного вылова рыбы. Тому есть объяснимые причины - многократный переход надзирательных и контролирующих функций в рыбном хозяйстве от одних государственных органов к другим; кроме того, незаконный рыбный промысел приносит весьма ощутимый доход, что также толкает людей на занятие рыбным браконьерством.1

Достаточно наглядна в этом отношении ситуация на Волгоградском водохранилище. Основной показатель - общедопустимый улов (ОДУ) - в целом по водохранилищу уменьшился с 550о до 3000 т, снизившись почти в 2 раза по сравнению с началом 90-х годов, что связано со значительным истощением популяции рыбы.

Промышленному браконьерству в немалой степени способствовало введение аукционов по продаже квот на вылов морских биоресурсов. Добыча рыбы в оговоренных размерах для рыбаков становится экономически невыгодной. По неофициальным данным, переловы в 5-6 раз превышают законные объемы вылова.

Кроме промышленного (превышение квот лова, лов"в запрещенных местах и т.д.), на водоемах страны процветает бытовое браконьерство. Нельзя не признать, что для живущих на берегах водоемов людей, занятие незаконным рыбным промыслом в условиях массовой безработицы и безденежья стало чуть ли не единственным источником существования. Поэтому кроме уголовно-правовых мер борьбы с браконьерами, необходимо решать социальные вопросы, вопросы трудоустройства населения.

В значительной степени снижению популяции рыб способствует и постоянно ухудшающаяся экологическая ч ситуация в промышленно развитых регионах России. По данным Министерства здравоохранения России; только треть всего населения страны, а горожан - лишь 15%, проживает на территориях, где загрязнение воздуха находится в пределах нормы, 68% поверхностных водных источников непригодны

1 Дефиниция рыбное браконьерство трактуется как незаконная добыча рыбы, т е. понятия рыбное браконьерство и незаконная добыча рыбы мижио ьчщоть одиапоряд-

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ] БИБЛИОТЕКА С Петербург 09 маг

Шй

для питья.1 Не случайно 18 декабря 2003 года Президент РФ В.В. Путин, отвечая в прямом эфире на вопросы граждан, подчеркнул необходимость ужесточения санкций за экологические преступления.

И все же по оценкам ведущих экологов страны" ученых в области ихтиологии, сегодня основная проблема - это хищнический, во многих случаях неоправданный массовый вылов рыбы.

Широко применяя «сети, электроудочки, взрывчатые вещества и другие"запрещенные орудия лова, браконьеры истощают биоресурсы морей, рек и озер. Сетями перегораживается большая часть Волго-Каспийской акватории. Зачастую, чтобы упростить,поиск поставленных на море сетей, браконьеры пользуются спутниковыми навигационными приборами.

Сегодня наши рынки заполонили дешевые сети китайского производства. Они находятся в свободной продаже, и любой желающий может приобрести их по символической цене (1 метр китайских сетей стоит меньше рубля). Использование сетей не требует никаких специальных навыков. Из-за их дешевизны, в случае появления инспектора рыбоохраны, от них легко избавляются. В результате водоемы запружены обрывками брошенных" сетей, в которых постоянно запутывается и гибнет рыба.

Вместе с тем, несмотря на экономические и социальные проблемы, возникающие в связи с постоянным ростом браконьерства, правоохранительная деятельность по пресечению этого вида преступлений остается малоэффективной в силу ряда обстоятельств. В первую очередь, это относится к отсутствию однозначно трактуемой уголовно-правовой, процессуальной и ведомственной нормативной базы, регулирующей правоприменение законодательных норм. Во-вторых, эта область до сегодняшнего дня осталась неохваченной научными разработками ученых-криминалистов.

Эти два обстоятельства определили характер, а, в некоторой степени, и тенденции реализации практической деятельности правоохранительных органов.в борьбе с браконьерством, как метод проб и ошибок, что ни по каким основаниям не может считаться ни рацио-нальнымг ни эффективным.

, ' В Совете Федерации, Выживет ли экология в экстремальных условиях? ИПр//ш881а-1ос1ау.ш/2003/по_02/2_8Р_1.Мт.

того, в большинстве протоколов осмотров мест происшествий и других следственных действий вообще отсутствуют указания на их обнаружение, фиксацию и изъятие. Таким образом, огромный ущерб от преступлений, связанных с рыбным браконьерством, наносимый государству, а также неразработанность вопросов технико-криминалистического обеспечения выявления, раскрытия и расследования преступлений этой категории, в особенности использования специальных знаний в формировании доказательственной базы и предопределили актуальность диссертационного исследования.

Объектом исследования-является преступная.деятельность в сфере рыбного браконьерства и современная практика правоохранительной деятельности, связанная с рыбоохраной, нормативно-правовая регламентация охраны рыбных ресурсов и правил промышленного, спортивного и любительского лова, а также возможности технико-криминалистического обеспечения выявления, раскрытия и расследования преступлений, квалифицирующихся как рыболовное браконьерство.

Предметом диссертационного исследования выступают закономерности информационно-отражательной взаимосвязи преступной деятельности и деятельности по выявлению; раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, основанной на использовании специальных знаний.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование рекомендаций по повышению' эффективности выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с рыболовным браконьерством, за счет рационального использования современных возможностей технико-криминалистического обеспечения.

Для достижения этой цели с учетом анализа криминалистического, уголовно-правового и естественнонаучного материала необходимо было решить следующие научные задачи:

1. Провести анализ эколого-экономической. историко-правовой деятельности государства в сфере рыбоохраны.

2. На основе изучения современной нормативно-правовой базы, регламентирующей охрану рыбных запасов, дать обоснование возможности повышения ее эффективности за счет законодательных новаций.

3. Рассмотреть вопросы криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, и определить ее элементы, наиболее значимые для повышения эффективности выявления, раскрытия и расследования браконьерства.

4. Рассмотреть особенности выявления преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в целях их раскрытия и расследования.

5. На основе исследования общих вопросов технико-криминалистического обеспечения выделить наиболее значимые его компоненты для расследования преступлений рассматриваемой категории дел.

6. Исследовать существующие объективные закономерности отражения в материальных следах признаков преступлений, связанных с рыболовным браконьерством.

7. Выявить комплекс факторов, определяющих результативность использования специальных знаний в правоохранительной деятельности по борьбе с незаконной добычей рыбы.

8. Определить пути и перспективы повышения результативности выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с браконьерством, за счет эффективного использования специальных знаний.

Методологическую основу, диссертационного исследования.со-ставили общие положения философии (теория познания, теория отражения, законы и категории диалектики), логики, социологии, современные достижения естественных наук. При исследовании изучена и использована криминалистическая, криминологическая, оперативно-розыскная, экспертная, уголовно-процессуальная и специальная ли-.тература. При разработке темы использован диалектико-материалистический метод познания, а также применены естественнонаучные методы исследований - сравнения, анализа и синтеза, моделирования, статического и системного анализа, методы рационального планирования.

Нормативной*базой исследования являются: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, нормативные документы МВД России, других министерств и ведомств, а также подзаконные акты, определяющие работу следственных, оперативно-розыскных и экс-пертно-криминалистических подразделений.

Теоретическую основу исследования составили работы: общетеоретического направления - Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, А.И. Вин-берга, И.М. Лузгина, В.Е. Корнаухова, Ю.Г. Корухова, Н.И. Кулагина, А.М. Ларина, А.А. Закатова, Ф.В. Глазырина, В.А. Образцова, Е.Р. Российской, А.П. Резвана и др.; по вопросам методики расследования - В.М. Быкова, И.Ф. Герасимова, А.И. Возгрина, А.А. Закатова, С.Г. Еремина, Н.И. ГА. Корнилова, Н.И. Кулагина, Б.П. Смагоринского, В.П. Лавро-

ва, М.А. Шматова, Н.П. Яблокова и др.; по проблемам использования специальных знаний - Т.В. Аверьяновой, А.Ф. Волынского, СП. Голу-бятникова, Г.Л. Грановского, З.И. Кирсанова, Ю.Г. Корухова, Н.П. Майлис, Э.Б. Мельниковой, Е.Р. Российской, А.Р. Шляхова, А.А. Эйс-мана.

Эмпирическую базу исследования составили результаты проведенного социологического исследования (274 материала) , анализ следственной' практики Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры (76 уголовных дел), анализ оперативно-розыскных мероприятий отдела милиции по борьбе с правонарушениями в сфере оборота водных биоресурсов ГУВД Волгоградской области (54 материала), экспертной практики (15 экспертиз), а также данных, полученных в результате проведенных рейдов и операций "Путина 2001 -2003" совместно с управлением рыбоохраны Нижневолжрыбвода (129 материалов).

Научная обоснованность и» достоверность исследования обеспечиваются комплексностью и объемом проведенного анализа теоретических положений правовых наук, а также практической деятельностью природоохранной прокуратуры и органов внутренних дел РФ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые на монографическом уровне с применением современных методов системного анализа определены эффективные пути правоохранительной деятельности по борьбе с незаконной добычей рыбы; на основе исследования механизма следообразования выявлены приоритетные направления использования специальных знаний по формированию доказательств, заключенных в следовой картине преступлений, связанных с браконьерством.

В диссертации рассмотрены вопросы исторического, методического и правового характера, по использованию технико-криминалистического обеспечения для выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, которые ранее в криминалистической литературе комплексно не рассматривались.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Предложения по совершенствованию законодательной базы, в рамках которой осуществляется деятельность правоохранительных органов по борьбе с незаконной добычей рыбы.

2. Порядок привлечения специалистов к проведению оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, проводимых различными правоохранительными органами.

3. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, и ее элементы, определяющие направ-

ления, повышающие эффективность технико-криминалистического обеспечения.

4. Результаты эмпирического анализа данных по расследованию преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, и выявленные на их основе проблемные вопросы борьбы с браконьерством.

5. Классификация способов незаконной добычи рыбы, незаконных орудий лова и связанные с ними вопросы использования специальных знаний при решении задач технико-криминалистического обеспечения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

6. Результаты изучения следовой картины преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, и предложения по организации деятельности специалиста-криминалиста по ее анализу и процессуальной фиксации в целях формирования доказательственной базы.

7. Возможности предварительных и экспертных исследований по повышению результативности использования материальных следов при расследовании незаконной добычи рыбы.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования представляется нам в томг что положения, выводы, рекомендации, содержащиеся в нем, найдут применение при использовании в правотворческой деятельности по совершенствованию законодательных, уголовно-процессуальных норм, нормативных и ведомственных актов, регламентирующих содержание и формы использования специальных знаний при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий для выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы.

Результаты исследования отражены в рекомендациях для сотрудников природоохранной прокуратуры, МВД России, сотрудников экс-пертно-криминалистических подразделений, а также сотрудников инспекции рыбоохраны по использованию специальных знаний для получения розыскной и доказательственной информации при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, использование которых будет способствовать повышению эффективности борьбы с браконьерством.

Результаты исследования также могут использоваться в учебном процессе при подготовке курсантов и слушателей, высших и средних специальных образовательных учреждений МВД России при изучении дисциплин "Криминалистика", "Участие специалиста в следственных действиях" и др.

Апробация результатов исследования. Апробация предложенных диссертантом путей повышения эффективности использования

специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, отражена в пяти научных статьях, результаты обсуждались в выступлениях «на научно-практических конференциях (двух Всероссийских и трех региональных). Имеется четыре акта о внедрении результатов исследований в практику деятельности природоохранной прокуратуры, ГУВД, в форме методических рекомендаций.

По результатам диссертационного исследования разработан проект федерального закона "Об ограничении оборота орудий рыбного лова" и реализован через Волжскую природоохранную прокуратуру с постановкой вопроса перед Правительством РФ о необходимости выхода с законодательной инициативой перед законодательными органами Российской Федерации.

Структура работы построена с учетом сформированных целей и поставленных задач. Материал исследования изложен на 190 страницах, проиллюстрирован рисунками и гистограммами. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы, использованной при разработке данной проблематики, и приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертации, определяются цели и задачи исследования, характеризуется методологическая и теоретическая основа, эмпирическая база, формулируются основные положения, выносимые на защиту, теоретическое и практическое значение, приводятся сведения об апробации и внедрении< научных результатов.

Первая глава "Правовые основы борьбы с незаконной добычей рыбы и характер рыбоохранной деятельности в России" структурно состоит из трех параграфов.

В первом параграфе "Эколого-экономические причины возникновения проблем, связанных с рыбными запасами в России" рассматриваются факторы, способствующие появлению и широкой распространенностью рыбного браконьерства.

Окружающая нас природа представляет собой совокупность взаимосвязанных экосистем, одной из которых являются рыбные запасы.

Современный рыбохосяйственный комплекс играет заметную роль в продовольственном обеспечении страны. Однако существует ряд негативных факторов, которые, наряду с неблагополучным экологическим состоянием внешних и внутренних водоемов России, создают

угрозу для экономики. В числе этих факторов особое место занимает браконьерство.

По утверждению аналитиков Госкомрыболовства, примерно две трети выловленной нашими рыбаками рыбы в последние десять лет контрабандой уходит за рубеж. По официальным данным, реализация неучтенной рыбопродукции равна примерно $ 500 млн. в год. К основным причинам браконьерства в нашей стране относятся: несовершенство законодательства, высокая степень латентности, недостаточный уровень раскрываемости указанных видов преступлений.

Во втором параграфе "История становления и современная структура рыбоохранной деятельности" прослеживаются этапы зарождения и развития органов рыбоохраны в России.

Первые мероприятия по регулированию рыбного промысла появились в 1649 году при царе Алексее Михайловиче. В общенациональном же масштабе аппарат государственной власти начинает регулировать рыбный промысел только при Петре I, такие функции были вменены в обязанность Камерколлегии. Постоянные дополнения, изменения, вводимые в российские законы, связанные с рыбоохраной, к началу XX века сформировали вполне законченную законодательную структуру государственной деятельности в этой области.

После Октябрьской революции также принимались законодательные меры по охране рыбных ресурсов страны. Уже в декабре 1918 года при Наркомате продовольствия учреждается Главное управление по рыболовству и рыбной промышленности. В важнейших рыбопромышленных районах страны начали создаваться областные управления рыбной промышленности, в обязанность которых вменялась охрана рыбных запасов, установление запретных мест и сроков запрета, осуществление массового искусственного рыборазведения.

На протяжении всего периода существования СССР функции рыбоохрана передавались от одних органов управления к другим, создавались новые, которые в последствии упразднялись. К сегодняшнему дню органы рыбоохраны построены по бассейновому принципу с учетом расположения подконтрольных рыбохозяйственных водоемов и видов охраняемых рыб, водных беспозвоночных, морских млекопитающих и растений. Они включают в себя:

- главное управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Главрыбвод);

- бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства;

- инспекции рыбоохраны по автономным республикам, краям, областям;

- районные инспекции рыбоохраны.

Одной из наиболее важных задач органов рыбоохраны остается борьба с браконьерством. Еще а 1969 году в постановлении Совмина СССР от 10 декабря № 940 "О мерах по усилению охраны рыбных запасов в водоемах СССР" указывалось: "Министерству Внутренних Дел СССР совместно с Министерством рыбного хозяйства СССР разработать и осуществить мероприятия по усилению борьбы с незаконным рыбным и другими добывающими промыслами, а также по оказанию помощи органам рыбоохраны в работе по контролю за соблюдением правил рыболовства и охраны рыбных запасов".1 В постановлении впервые формулируются задачи милиции в борьбе с рыбным браконьерством.

На территории Волгоградской области специализированный отдел милиции по охране рыбных запасов и борьбе с незаконным ловом рыбы был создан в июле 1990 года.

В 1985-1986гг. в СССР были созданы природоохранные прокуратуры, одной из функций которых является деятельность по расследованию преступлений в сфере рыбоохраны. Надвигающийся экологический кризис и Чернобыльская трагедия вынудили государство усилить контроль за исполнением природоохранного законодательства. В 1992 году на базе Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры была создана Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура.

Трьтий параграф "Правовые основы борьбы с незаконной добычей рыбы" посвящен анализу законодательной базы, регулирующей охрану и добычу рыбных ресурсов.

Использование природных ресурсов - земли, воды, леса, рыбных ресурсов, регулируется государством. Нормативно-правовая база деятельности в области охраны рыбных запасов в РФ включает"в себя: Конституцию РФ, Федеральные Законы "Об охране окружающей среды", "Об исключительной экономической зоне РФ", "Об особо охраняемых природных территориях", "О животном мире",. "О континентальном шельфе РФ".

Кроме Федеральных Законов, отношения в области рыболовства регулируют Водный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, кодекс РФ "Об административных правонарушениях", Указ президента РФ "О государственной стратегии РФ по охране окружающей природной среды и обеспечения устойчивого развития", Указ президента РФ "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государст-

1 Об охране окружающей среды Сборник документов партии и правительства, 1917-1905гг. /Сост. АМ. Галеева, М Л. Курок.-М , 1986 С. 149

венный контроль в этой сфере", нормативные акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации.

Несмотря на обилие законов, регламентирующих охрану и добычу рыбных запасов, браконьерство сегодня является едва ли не самым распространенным видом преступной деятельности. Существует множество способов ловли рыбы, но по нашему представлению, наибольший ущерб экономике и экологии водоемов наносят сети. До 92% фактов незаконной добычи рыбы в бассейне рек нижней Волги, Дона и Ахтубы связано с использованием рыболовных сетей. Они относятся к запрещенным орудиям лова, но, вместе с тем, их изготовление и продажа ни одним из Российских нормативно-правовых актов не регламентирован, что создает условия для свободного использования данного орудия лова.

По результатам наших исследований, основанных на данных статистического анализа, анализа уголовных дел, материалов оперативно-розыскных мероприятий, нами было подготовлено обращение в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру с предложением о выходе с инициативой перед законодательными органами Российской Федерации о рассмотрении и принятии Федерального закона "Об ограничении оборота орудий рыбного лова".

Предложенный закон РФ "Об ограничении оборота орудий рыбного лова" определяет правовые основы ограничения оборота орудий лова в целях сохранения рыбных запасов страны и предотвращения нарушений экологического равновесия на водных объектах. Он должен, по нашему мнению, найти применение на всей территории Российской Федерации. К настоящему времени законопроект находится на рассмотрении в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре (г. Тверь).

Вторая глава диссертации "Особенности формирования розыскной и доказательственной базы при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы" включает в себя два параграфа.

В. первом «параграфе "Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы" рассматриваются элементы криминалистической характеристики, позволяющие достаточно полно представить механизм совершения преступлений, связанных с рыбным браконьерством.

Криминалистическая характеристика, как практический инструмент расследования, должна включать в себя только те элементы, которые отличаются четкой поисково-розыскной направленностью. В связи с этим для преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, в ка-

честве основных нами выделены следующие из них: предмет преступного посягательства; способы совершения преступления; орудия преступления; место преступления; время совершения преступления; способы сокрытия преступлений; субъект преступления; следы преступления.

Перечисленные элементы дают возможность представить характер подготовки, совершения и сокрытия преступления (например, использование для незаконной добычи рыбы взрывчатых веществ), позволяет формировать дополнительные криминалистические версии, касающиеся способа изготовления, приобретения, и сбыта запрещенных (изъятых из гражданского оборота) объектов, что обеспечивает полноту и эффективность расследования преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы.

Предложенная криминалистическая характеристика, незаконной добычи рыбы является логическим промежуточным звеном для организации работы с вещественными доказательствами, в перечень которых могут входить предметы преступлений (улов рыбы), орудия преступления (орудия лова) и следы их применений, а также следы разнообразной деятельности субъектов преступления.

Учитывая особую значимость следовой картины, как источника розыскной информации о событии и механизме преступлений в формировании доказательственной базы, этот вопрос мы выделили особо и посвятили ему отдельный параграф.

"Следы незаконной добычи рыбы, как источники розыскной и доказательственной информации о событии и механизме преступлений" рассматриваются во втором параграфе второй главы. Криминалистическое учение о следах развивалось на основе использования передового опыта следственной практики и применения научных приемов, средств и методов для обнаружения, сохранения, фиксации и исследования следов.

Сущность следа определяется совокупностью физиологических и психических свойств личности преступника, действиями которого вызваны изменения в материальной обстановке места происшествия, а следовательно, всякий след как носитель информации содержит в себе данные о личности преступника.

Традиционные классификации следов, которые характерны да любого вида преступлений, выработаны криминалистами для рационального проведения осмотра места происшествия, обнаружения, фиксации и изъятия следов.

По нашему мнению, в преступлениях, связанных с рыбным браконьерством, классификация следов может выглядеть как: следы на воде; следы на льду; следы на берегу; следы в рыболовном стане;

следы на одежде; следы на пойманной рыбе; следы на транспортных средствах.

Следы на воде достаточно скрыты, специфичны и только специалист их может обнаружить, зафиксировать и в дальнейшем использовать для раскрытия и расследования преступления.

Для того чтобы орудия лова не были видны на поверхности водоёма, ИУ, как правило, маскируют. Но обязательно остаются следы-приметы, которые необходимы самим браконьерам. Эти следы указывают, где находится снасть, особенно если это большой, широкий водоём. Поэтому основной способ сокрытия следов незаконной добычи рыбы — это маскировка орудий лова и скрытая их установка.

Наиболее распространены следы на воде: связанный камыш, который явно выделяется из общей "стены" камыша; это могут быть пластмассовые бутылки на воде; отдельные колья; ветки, воткнутые в прибрежный грунт; пакет или отрезок изоляционной ленты, ткани, привязанные на камыше, или дереве. В этом месте может быть шнур, ведущий к. сети или вентерю и т.д.

Следы рыболовного браконьерства на берегу представлены наиболее широким разнообразием. К этим следам относятся, в частности, следы воднотранспортных средств (лодки, катера, резиновые лодки, байдарки, плоты и т.д.). Рассматривая место причаливания лодки к берегу, можно обнаружить объемные следы конфигурации носовой части лодки, которой она упирается в берег. Могут остаться следы перетаскивания лодки по мягкой следовоспринимающей поверхности (песок, глина), где отобразились характерные выступы на днище лодки, отсутствие заклёпок, дефекты днища, которые впоследствии будут указывать на то, что именно эта лодка использовалась браконьерами. Это типичные трасологи"еские следы, работа с которыми не представляет трудности для специалиста-криминалиста.

Технология работы с рыболовной снастью связана с механизмом её переборки. Если переборка сети осуществляется на берегу, то на месте перебора остаются ракушки, водоросли чешуя рыбы, вешки, листва и т.п. Как правило, эти предметы выделяются из общего природного фона прибрежной полосы. Чаще всего следы работы с рыболовными снастями указывают на то, что недалеко от этого места находится замаскированный рыболовный стан, в котором целесообразно будет искать места переработки и хранения пойманной рыбы. Рассмотрены в работе и другие группы следов.

Третья завершающая глава диссертации "Технико-криминалистическое обеспечение деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы" содержит в себе три параграфа.

В первом параграфе "Анализ оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению незаконной добычи рыбы" на основе рассмотренных типовых ситуаций раскрываются наиболее перспективные направления реализации технико-криминалистического обеспечения выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с рыбным браконьерством.

Для этих целей нами проведен комплексный анализ практики оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий территориальных органов ГУВД Волгоградской области и Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры за период 2000-2003 гг. Анализ показал, что факты незаконного лова рыбы связаны в основном со следующими нарушениями: использование незаконных средств лова; ловля рыбы во время нереста; ловля рыбы в местах, где это запрещено; когда объем добытой рыбы превышал допустимую норму; добыча ценных пород рыб, запрещенных к вылову.

В рамках диссертационного исследования было протестировано 274 документа (материалы уголовных дел, протоколы осмотра мест происшествий), которые показали, что наиболее часто предметом браконьерства выступает использование незаконных средств лова -84% (рис. 1).

Рассмотрев типовые ситуации, возникающие при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий по обнаружению и раскрытию незаконной добычи рыбы, мы коснулись как изучения результативности по выявлению признаков состава браконьерства, так и доведения дел о браконьерстве до судебного разбирательства. К сожалению, приходиться констатировать, что даже выявление лиц, занимающихся выбросом, проверкой сетей, обнаружение в лагере рыбаков незаконных средств лова и объема рыбы, превышающего допустимые нормы, в настоящее время не создают достаточной доказательственной базы даже для возбуждения уголовного дела.

Проведенные исследования показали, что обнаружение следов материального происхождения, их фиксация, изъятие и дальнейшее использование в качестве доказательств преступлений является наиболее перспективным и для данного вида преступлений. Эти преступления специфичны тем, что отсутствует потерпевший (физическое лицо), редко имеются свидетели. Обвинение, как правило, строится только на результатах допросов, показания некоторые меняются в выгодную для обвиняемого сторону. Соответственно, в большинстве случаев только на основе "независимых свидетелей" - следах материального происхождения - и может быть построено обвинение. А это значит, что на сегодняшний день без соответствующего технико-криминалистического обеспечения собрать достаточно улик и не позволить виновным уйти от ответственности не представляется возможным.

Во втором параграфе "Участие специалиста-криминалиста при выявлении, раскрытии и расследовании незаконной добычи рыбы" обосновывается привлечение специалиста-криминалиста к работе по оказанию помощи в обнаружении следов, указывающих на наличие признаков преступления, а также в сборе, фиксации и изъятии объектов, результаты исследования которых в дальнейшем могут лечь в основу доказательственной базы.

Раскрывая особенности применения средств и методов работы специалиста-криминалиста при выявлении и раскрытии уголовных дел, связанных с незаконной добычей рыбы, следует оговориться, что они рассмотрены на основе типовых ситуаций.

I. Визуальное наблюдение за действиями лиц, занимающихся незаконной добычей рыбы (установка, проверка снастей или их снятие).

Основная задача специалиста-криминалиста в рассматриваемой типовой ситуации - с помощью технических средств связать в единую цепь событий все происходящее: установку орудий лова, их проверку, производство взрывов, использование электроудочек, а затем выход

группы на контакт с лицами, занимающимися незаконной добычей рыбы, и документальное оформление задержания этих лиц и т.п.

II. Обнаружение установленных в водоеме орудий незаконного лова - специфично тем, что нет конкретных лиц, которые эти орудия установили.

Задача специалиста-криминалиста в этой ситуации - оказание помощи оперативной группе в обнаружении, фиксации и изъятии следов лиц, установивших запрещенные орудия лова.

III. Обнаружение мест хранения и переработки рыбы происходит в результате патрулирования или рейдов, проводимых в местах, где рыбная ловля запрещена или во время нереста рыбы.

При обнаружении лагеря задача специалиста-криминалиста сводится, прежде всего, к отысканию косвенных следов, указывающих на наличие рыбы; добытой незаконным путем и выявлению мест переработки рыбы по тем следам, которые могут там присутствовать.

Говоря о процессуальных аспектах деятельности специалиста-криминалиста в свете новшества в УПК РФ в ст. 80 ч.З, следует отметить, что он имеет право на месте проведения рейда провести исследование обнаруженных следов и дать заключение специалиста, которое будет являться доказательством, так как сегодня оно включено в перечень доказательств наравне с допросом, экспертизой и т.д.

Следует отметить, что заключение специалиста может быть проведено до возбуждения уголовного дела и явиться основанием для его возбуждения, теперь оно позволяет проводимым предварительным исследованиям придать процессуальный статус и приобщать это заключение в качестве доказательств, что исключительно важно для выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с браконьерством, так как осмотр проводится вдали от экспертно-криминалистических подразделении.

В* третьем параграфе "Возможности использования результатов судебных экспертиз при раскрытии преступлений, связанных с рыбным браконьерством" рассматривается роль судебной экспертизы, а также виды экспертиз, назначаемых при расследовании преступлений данной категории.

Заключение эксперта" является одним из важнейших доказательств, используемых при расследовании браконьерства. Поэтому от экспертов требуются профессиональные знания и высокая степень подготовленности, как по вопросам непосредственной специализации, так и по методике проведения экспертиз.

При расследовании преступлений, связанных с рыбным браконьерством, особенно актуально проведение комплексных экспертиз. Например, для определения степени ущерба, наносимого водным

биоресурсам при применении электроудочки, необходимы знания в области электротехники. Специалист в области электротехники сможет описать принцип работы электроудочки, выходные параметры (силу тока, продолжительность импульса и т.п.). Затем ихтиолог должен будет проанализировать воздействие этих параметров на биологические объекты в воде - дальность распространения, степень поражения, что именно и в какой степени подвергается поражению у представителей водной фауны при использовании электроудочки.

При применении браконьерами взрывчатых веществ (глушение рыбы), потребуются знания специалиста-взрывотехника. Он оценит конструкцию взрывного устройства, мощность заряда взрывчатого вещества, принцип его действия, способ применения (электрический или огневой), какое именно взрывчатое вещество - тротил или другое - было использовано, и определит тротиловый эквивалент.

Следующие вопросы, которые необходимо будет решить в комплексной экспертизе - это характер распространения и образования поражающих факторов, воздействующих на водных животных.

Опираясь на заключение специалиста-взрывотехника о массе использованного взрывчатого вещества, его типа, глубины погружения, ихтиолог сможет определить зону поражения водной фауны. (Поражающее действие ударной волны для рыб составляет 0,32 кг/см .)

Таким образом, проведение комплексных экспертиз позволяет решать большой перечень вопросов, возникающих при оценке ущерба для фауны водоемов от применения запрещенных орудий лова.

Вещественные доказательства, заключения эксперта и иные документы по своей весомости составляют основу всех доказательств. Как известно, обнаружение, фиксация и изъятие следов преступления, которые в дальнейшем выступают в качестве самостоятельных доказательств или доказательств, полученных экспертными исследованиями, являются важнейшими составляющими технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений.

В заключении сформулированы выводы и предложения, которые отражают результаты проведенного диссертационного исследования.

Библиографический список использованной литературы состоит из 224 источников.

В приложении к диссертации представлен проект Федерального закона "Об ограничении оборота орудий рыбного лова" и акты внедрения результатов исследования в учебный процесс, оперативную и следственную практику.

Основные положения диссертации опубликованы в работах:

1. Участие специалиста-криминалиста в расследовании незаконной добычи рыбы // Теоретические и прикладные проблемы экс-пертно-криминалистической деятельности. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Санкт-Петербург: ЭКУ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 1999. - (в соавторстве) 0,1/0,05 п.л.

2. Криминалистическая характеристика как элемент расследования преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы // Судебная экспертиза на рубеже тысячелетий: Материалы межведомственной научно-практической конференции: В 3 ч. Часть 2. - Саратов: СЮИ МВД России, 2002. - (в соавторстве) 0,19/0,1 п.л.)

3. Криминалистическая классификация следов незаконной добычи рыбы // Криминалистика: актуальные вопросы теории и практики. Второй Всероссийский "круглый стол", 20-21 июня 2002 года. Сборник материалов. - Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2002. - (в соавторстве) 0,1/0,05 п.л.

4. Правовые основы борьбы с экологическими преступлениями // Проблемы судебной экспертизы на современном этапе. Тезисы докладов межвузовской научно-практической-конференции. Волгоград: ВА МВД России, 2003. - 0,2 п.л.

5. Исторические аспекты рыбоохранной деятельности // Проблемы судебной экспертизы на современном этапе. Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции. Волгоград: ВА МВД России, 2003.-0,2 п.л.

Исаченко Николай Петрович

Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы

Автореферат

диссертации на соисканиеученойстепени кандидата юридическихнаук

Волгоградская академия МВД России 400089, г. Волгоград, ул. Историческая, 130.

Подписано в печать 09.02.2004. Формат 60x84/16. Физ. Печ. л. 1,5. Тираж 100. Заказ № 34

ООП ВА МВД России. 400066, Волгоград, ул. Коммунистическая, 36.

и-35 33

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Исаченко, Николай Петрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Правовые основы борьбы с незаконной добычей рыбы и характер рыбоохранной деятельности в России.

§1.1. Эколого-экономические причины возникновения проблем, связанных с рыбными запасами в России.

§ 1.2. История становления и современная структура рыбоохранной деятельности.

§ 1.3. Правовые основы борьбы с незаконной добычей рыбы.

ГЛАВА II. Особенности формирования розыскной и доказательственной базы при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы.

§ 2.1. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы.

§ 2.2. Следы незаконной добычи рыбы, как источники розыскной и доказательственной информации о событии и механизме преступлений.1.

ГЛАВА III. Технико-криминалистическое обеспечение деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы.

§ 3.1. Анализ оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению незаконной добычи рыбы.

§ 3.2. Участие специалиста-криминалиста при выявлении, раскрытии и расследовании незаконной добычи рыбы.

§ 3.3. Возможности использования результатов судебных экспертиз при раскрытии преступлений, связанных с рыбным браконьерством.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы"

Актуальность темы исследования. По своим рыбным запасам Россия всегда была одной из самых богатых стран в мире, обеспечивая не только себя, но и в большом объеме экспортируя рыбопродукты.

Достаточно наглядна в этом отношении ситуация на Волгоградском водохранилище. Основной показатель — общедопустимый улов (ОДУ) — в целом по водохранилищу уменьшился с 5500 до 3000 т, снизившись почти в 2 раза по сравнению с началом 90-х годов, что связано со значительным истощением популяции рыбы.

Кроме промышленного (превышение квот лова, лов в запрещенных местах и т.д.), на водоемах страны процветает бытовое браконьерство. Нельзя не признать, что для живущих на берегах водоемов людей, занятие незаконным рыбным промыслом в условиях массовой безработицы и без

1 Дефиниция рыбное браконьерство трактуется как незаконная добыча рыбы, т.е. понятия рыбное браконьерство и незаконная добыча рыбы можно считать однопорядковы-ми. денежья стало чуть ли не единственным источником существования. Поэтому кроме уголовно-правовых мер борьбы с браконьерами, необходимо решать социальные вопросы, вопросы трудоустройства населения.

В значительной степени снижению популяции рыб способствует и постоянно ухудшающаяся экологическая ситуация в промышленно развитых регионах России. По данным Министерства здравоохранения России, только треть всего населения страны, а горожан — лишь 15%, проживает на территориях, где загрязнение воздуха находится в пределах нормы, 68% поверхностных водных источников непригодны для питья.1 Не случайно 18 декабря 2003 года Президент РФ В.В. Путин, отвечая в прямом эфире на вопросы граждан, подчеркнул необходимость ужесточения санкций за экологические преступления.

И все же по оценкам ведущих экологов страны и ученых в области ихтиологии, сегодня основная проблема — это хищнический, во многих случаях неоправданный массовый вылов рыбы.

Широко применяя сети, электроудочки, взрывчатые вещества и другие запрещенные орудия лова, браконьеры истощают биоресурсы морей, рек и • озер. Сетями перегораживается большая часть Волго-Каспийской акватории. Зачастую, чтобы упростить поиск поставленных на море сетей, браконьеры пользуются спутниковыми навигационными приборами.

Сегодня наши рынки заполонили дешевые сети китайского производства. Они находятся в свободной продаже, и любой желающий может приобрести их по символической цене- (1 метр китайских сетей стоит меньше рубля). Использование сетей не требует никаких специальных навыков. Из-за их дешевизны, в случае появления инспектора рыбоохраны,

1 В Совете Федерации. Выживет ли экология в экстремальных условиях? http//russia-today.ru/2003/no02/2SFl.htm. от них легко избавляются. В результате водоемы запружены обрывками брошенных сетей, в которых постоянно запутывается и гибнет рыба.

Вместе с тем, несмотря на экономические и социальные проблемы, возникающие, в связи с постоянным ростом браконьерства, правоохранительная деятельность по пресечению этого вида преступлений остается малоэффективной в силу ряда обстоятельств. В первую очередь, это относится к отсутствию однозначно трактуемой уголовно-правовой, процессуальной и ведомственной нормативной базы, регулирующей правоприменение законодательных норм. Во-вторых, эта область до сегодняшнего дня осталась неохваченной научными разработками ученых-кримиьйЬшодтав.обстоятельства определили характер, а, в некоторой степени, и тенденции реализации практической деятельности правоохранительных органов в борьбе с браконьерством, как метод проб и ошибок, что ни по каким основаниям не может считаться ни рациональным, ни эффективным.

Анализ уголовных дел, возбужденных по фактам незаконной добычи рыбы, выявил причины прекращения большинства из них (97,8% не доходит до суда). Основная сложность расследования заключается в отсутствии объективной доказательственной базы, сформированной на результатах исследования материальных следов. Более того, в большинстве протоколов осмотров мест происшествий и других следственных действий вообще отсутствуют указания на их обнаружение, фиксацию и изъятие. Таким образом, огромный ущерб от преступлений, связанных с рыбным браконьерством, наносимый государству, а также неразработанность вопросов технико-криминалистического обеспечения выявления, раскрытия и расследования преступлений этой категории, в особенности использования специальных знаний в формировании дрказательственной базы и предопределили актуальность диссертационного исследования.

Объектом исследования является преступная деятельность в сфере рыбного браконьерства и современная практика правоохранительной деятельности, связанная с рыбоохраной, нормативно-правовая регламентация охраны рыбных ресурсов и правил промышленного, спортивного и любительского лова, а также возможности технико-криминалистического обеспечения выявления, раскрытия и расследования преступлений, квалифицирующихся как рыболовное браконьерство.

Предметом диссертационного исследования выступают закономерности информационно-отражательной взаимосвязи преступной деятельности и деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, основанной на использовании специальных знаний.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование рекомендаций по повышению эффек-• < тивности выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с рыболовным браконьерством, за счет рационального использования современных возможностей технико-криминалистического обеспечения.

1. Провести анализ эколого-экономической, историко-правовой деятельности государства в сфере рыбоохраны.

2. На основе изучения современной нормативно-правовой базы,

• f регламентирующей охрану рыбных запасов, дать обоснование возможности повышения ее эффективности за счет законодательных новаций.

Методологическую основу диссертационного исследования составили общие положения философии (теория познания, теория отражения, законы и категории диалектики), логики, социологии, современные достижения естественных наук. При исследовании изучена и использована криминалистическая, криминологическая, оперативно-розыскная, экспертная, уголовно-процессуальная и специальная литература. При разработке темы использован диалектико-материалистический метод познания, а также применены естественнонаучные методы исследований - сравнения, анализа и синтеза, моделирования, статического и системного анализа, методы рационального планирования.

Нормативной базой исследования являются: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, нормативные документы МВД России, других министерств и ведомств, а также подзаконные акты, определяющие работу следственных, оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических подразделений.

Теоретическую основу исследования составили работы: общетеоретического направления - Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, А.И. Винберга, И.М. Лузгина, В.Е. Корнаухова, Ю.Г. Корухова, Н.И. Кулагина, A.M. Ларина, А.А. Закатова, Ф.В. Глазырина, В.А. Образцова, Е.Р. Российской, А.П. Резвана и др.; по вопросам методики расследования - В.М. Быкова, И.Ф. Герасимова, А.И. Возгрина, А.А. Закатова, С.Г. Еремина, Н.И. Г.А. Корнилова, Н.И. Кулагина, Б.П. Смагоринского, В.П. Лаврова, М.А. Шма-това, Н.П. Яблокова и др.; по проблемам использования специальных зна

I»' ний - Т.В. Аверьяновой, А.Ф. Волынского, С.П. Голубятникова, Г.Л. Грановского, З.И. Кирсанова, Ю.Г. Корухова, Н.П. Майлис, Э.Б. Мельниковой, Е.Р. Российской, А.Р. Шляхова, А.А. Эйсмана.

Эмпирическую базу исследования составили результаты проведенного социологического исследования (274 материала) , анализ следственной практики Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры (76 уголовных дел), анализ оперативно-розыскных мероприятий отдела милиции по борьбе с правонарушениями в сфере оборота водных биоресурсов ГУВД Волгоградской области (54 материала), экспертной практики (15 экспертиз), а также данных, полученных в результате проведенных рейдов и операций "Путина 2001-2003" совместно с управлением рыбоохраны Нижневолжрыбвода (129 материалов). .

Научная обоснованность и достоверность исследования обеспечиваются комплексностью и объемом проведенного анализа теоретических положений правовых наук, а также практической деятельностью природоохранной прокуратуры и органов внутренних дел РФ.

В диссертации рассмотрены вопросы исторического, методического и правового характера, по использованию технико-криминалистического обеспечения для выявления, раскрытия, и расследования преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, которые ранее в криминалистической литературе комплексно не рассматривались.

Основные положения, выносимые на защиту:

3. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, и ее элементы, определяющие направления, повышающие эффективность технико-криминалистического обеспечения.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования представляется нам в том, что положения, выводы, рекомендации, содержащиеся в нем, найдут применение при использовании в правотворческой деятельности по совершенствованию законодательных, уголовно-процессуальных норм, нормативных и ведомственных актов, регламентирующих содержание и'формы использования специальных знаний при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий для выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы.

Результаты исследования отражены в рекомендациях для сотрудников природоохранной прокуратуры, МВД России, сотрудников экспертно-криминалистических подразделений, а также сотрудников инспекции рыбоохраны по использованию специальных знаний для получения розыскной и доказательственной информации при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, использование которых будет способствовать повышению эффективности борьбы с браконьерством.

Апробация результатов исследования. Апробация предложенных диссертантом путей повышения эффективности использования специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, отражена в пяти научных статьях, результаты обсуждались в выступлениях на научно-практических конференциях (двух Всероссийских и трех региональных). Имеется четыре акта о внедрении результатов исследований в. практику деятельности природоохранной прокуратуры, ГУВД, в форме методических рекомендаций.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Исаченко, Николай Петрович, Волгоград

Заключение.

Проведенное автором диссертационное исследование служит обоснованием научной концепции использования специальных знаний в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы. Практическая реализация проведенного исследования выражается в разработке рекомендаций при раскрытии данного вида преступлений, за счет рационального использования возможностей технико-криминалистического обеспечения. Кроме того, автором предложен проект федерального закона, ограничивающий оборот орудий лова и, тем самым, направленный на борьбу с рыбным браконьерством.

В настоящее время в России назрела необходимость в формировании новых подходов в природопользовании - в рациональном, бережном использовании природных ресурсов, внедрении новой модели экономического развития - эколого-сбалансированной экономики с жестким экономическим механизмом рационального природопользования, с усилением экологического контроля государства за загрязнением окружающей среды и использованием природных ресурсов.

Необходимо привести в соответствие: состояние рыбных запасов и промысловую нагрузку; количество орудий лова и число рыбаков на водоемах, а также проводить более жесткий отбор пользователей при выдаче им лицензий.

Особую озабоченность вызывают вопросы борьбы с браконьерством. Широкомасштабное браконьерство стало главным фактором, подрывающим запасы ценных пород рыб. Из-за незаконного промысла морепродуктов государство ежегодно теряет до двух миллиардов долларов.

1. Рассматривая бытовое браконьерство, следует отметить, что ему способствует ряд факторов:

- Сложная, экономическая ситуация в стране, когда незаконная добыча рыбы для некоторых категорий граждан становится единственным средством к существованию;

- Доступность водоемов. Любой гражданин имеет право пользования природными ресурсами, в том числе и водными и свободно посещать их для отдыха, любительского и спортивного рыболовства. Исключение составляют только заповедники и т.п.

- Доступность орудий лова. Даже обычная удочка — разрешенное орудие лова - при определенных условиях может стать орудием браконьерства (если лов производится в заповеднике или в нерестовый период).

2. Промышленное браконьерство формируется по разным причинам и имеет различные проявления. Особенно "стимулирует" его несовершенство действующей налоговой системы. Второй важный фактор — неточность прогнозов науки о состоянии рыбных запасов. Когда запасы оказываются большими, чем ожидалось, официально выделенный лимит фактически легализует браконьерскую деятельность — рыбаки имеют возможность значительно превышать разрешенные им объемы добычи, а излишки без труда скрывать от учета налогообложения.

Существует откровенно криминальная форма браконьерства — деятельность хорошо организованных, оснащенных промысловым вооружением, групп.

Каждая форма браконьерства имеет индивидуальную причинную основу, поэтому какого-то единого, универсального способа борьбы с браконьерством просто не существует. Методы противодействия тоже должны быть разными.

3. Правовая, законодательная база в области рыболовства должна быть сориентирована на охрану и рациональное использование водно-биологических ресурсов, регулирование рыбного промысла и трудовых прав рыбаков, отдельной статьей следует закрепить меры по защите осетровых от полного истребления.

Система законодательных актов, которые действуют в сфере охраны и использования водных биоресурсов зачастую дает возможность браконьерам уйти от ответственности, что влечет повторные правонарушения.

4. Органы рыбоохраны из-за недостаточности сил и средств не в состоянии их контролировать, к тому же, нормативные правовые акты, действующие в области рыболовства, несовершенны, противоречивы, не-конкретизированы и излишне либеральны.

В большинстве случаев материалы о нарушениях правил рыболовства, содержащие признаки преступления, составляются небрежно, а порой и вовсе не оформляются в установленном законом порядке. Материальные следы не изымаются, вследствие чего не удается своевременно закрепить доказательства, многие из которых в последующем не могут быть восполнены, и тем самым правоохранительные органы лишаются возможности привлечь виновное лицо к ответственности.

5. Проанализировав правовые акты, регулирующие охрану и добычу водных биоресурсов, а также учитывая мнение ведущих специалистов в области рыбного хозяйства (работников министерства природных ресурсов, природоохранной прокуратуры, рыбоохраны, юристов, и т.д.), обоснован вывод о том, что, наибольший ущерб экономике и экологии водоемов наносят незаконные средства лова. До 92% фактов незаконной добычи рыбы в бассейне рек нижней Волги, Дона и Ахтубы связано с использованием рыболовных сетей.

Вместе с тем, изготовление, продажа, (оборот) рыболовных сетей ни одним из Российских нормативно-правовых актов не регламентирован, что создает условия для свободного использования данного орудия лова.

6. На основе проведенного анализа обосновано обращение в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру с предложением выхода с инициативой перед законодательными органами Российской Фе

•' с дерации о разработке и принятии федерального закона "Об ограничении оборота орудий рыбного лова".

Разработанный в рамках диссертационного исследования проект закона РФ "Об ограничении оборота орудий рыбного лова" по нашему мнению должен определять правовые основы ограничения оборота орудий лова в целях сохранения рыбных запасов страны и предотвращения нарушений экологического равновесия на водных объектах и найти применение на всей территории Российской Федерации.

7. В основе методики расследования преступлений лежит их уголовно-правовая характеристика. Но она не может охватить всех особенностей, которые могли бы повлиять на ход раскрытия и расследования преступлений. Без знаний и учета элементов, составляющих криминалистическую характеристику невозможно успешно раскрывать и расследовать преступления. К содержанию криминалистической характеристики как практического инструмента расследования должны быть отнесены только те элементы, которые отличаются четкой поисково-розыскной и доказательственной направленностью.

Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с t незаконной добычей рыбы включает в себя: предмет преступного посягательства; способы совершения преступления; место преступления; время совершения преступления; способы сокрытия преступлений; субъект преступления; следы преступления.

Предложенная структура криминалистической характеристики незаконной добычи рыбы является логическим промежуточным звеном для организации работы с вещественными доказательствами, в перечень которых могут входить предметы преступлений (улов рыбы), следы применений орудий лова, а также следы разнообразной деятельности субъектов преступления.

Перечисленные элементы дают возможность представить характер подготовки, совершения и сокрытия преступления (например, использование для незаконной добычи рыбы взрывчатых веществ), позволяют формировать дополнительные криминалистические версии, касающиеся способа изготовления, приобретения, и сбыта запрещенных (изъятых из гражданского оборота) объектов, что обеспечивает полноту и эффективность расследования преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы.

8. Для определения основных направлений реализации технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, был проведен комплексный анализ практики оперативно-розыскных и следственных мероприятий территориальных органов ГУВД Волгоградской области, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры за период 2000-2003 гг.

На первом этапе проведённых исследований анализировалось направление, связанное с незаконной добычей рыбы. В проведённых исследованиях фигурировали следующие элементы:

- использование незаконных средств лова;

- ловля рыбы во время нереста;

- ловля рыбы в запрещенных местах;

- превышение допустимой нормы объема добытой рыбы;

- добыча ценных пород рыб, запрещённых к вылову.

Было проанализировано 274 документа (материалы уголовных дел, протоколы осмотров мест происшествий), которые показали, что наиболее часто предметом браконьерства выступает использование незаконных средств лова - 84%,

Рассмотрев типовые ситуации, возникающие при проведении оперативных мероприятий следственных действий по обнаружению и раскрытию незаконной добычи рыбы, были проанализированы вопросы как результативности по выявлению признаков состава браконьерства, так и доведения дел о браконьерстве до судебного разбирательства. К сожалению, приходиться констатировать, что даже задержание лиц, занимающихся выбросом, проверкой сетей, обнаружение в лагере рыбаков незаконных средств лова, не создают достаточной доказательственной базы, для наказания виновных.

Проведённые исследования показали, что применение таких оперативных средств, как внезапные рейды, использование быстроходных катеров, способных легко догонять браконьерские лодки, использование различных приборов для наблюдения за браконьерами, в том числе приборов ночного видения, которые позволяют получать и фиксировать факты незаконной добычи рыбы, не находят своей реализации в получении доказательств.

9. При расследовании преступлений выявление и исследование следов всегда занимали центральное место, поскольку последние являются основным источником доказательственной информации.

Научная классификация следов является обязательной составной частью криминалистического учения о следах. До тех пор, пока она не создана, учение о следах не может быть признано завершенным. Криминалистическая классификация следов должна быть научно-обоснованной и в тоже время несложной, так как она призвана служить практическим целям, способствовать максимально полному обнаружению и правильному использованию следов в раскрытии и расследовании преступлений.

По нашему мнению, в преступлениях, связанных с рыбным браконьерством, система классификации следов может включать следующие группы: следы на воде; следы на льду; следы на берегу; следы в рыболовном стане; следы на одежде; следы на пойманной .рыбе; следы на транспортных средствах.

Необходимо учитывать, что следы на воде достаточно скрыты, специфичны и только специалист их может обнаружить, зафиксировать и в

V f дальнейшем использовать для раскрытия и расследования преступления.

Выявление, фиксация, изъятие традиционных следов на берегу особой сложности для специалиста-криминалиста не представляет. Предварительные исследования могут быть выполнены непосредственно на месте обнаружения следов. Что же касается следов на воде, то тут требуются знания особого рода. Нужно быть рыбаком, следопытом и натуралистом в одном лице. Поэтому, на наш взгляд, при расследовании преступлений, связанных с рыбным браконьерством, необходимо привлекать в качестве консультантов инспекторов рыбоохраны, а в регионах с большим количеством водоёмов, имеющих рыбохозяйственное значение, кроме того, следует специализировать специалистов-криминалистов для оказания помощи в расследовании и раскрытии преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы.

10. Обнаружение материальных следов, фиксация, их изъятие и дальнейшее использование в качестве источника доказательств преступлений является наиболее перспективным. А это значит, что на сегодняшний день без соответствующего технико-криминалистического обеспечения собрать достаточно улик и не позволить виновным уйти от ответственности не представляется возможным.

Осмотр относится к первоначальным и неотложным следственным действиям. Цель осмотра, особенно места происшествия, состоит в обнаружении и фиксации вещественных доказательств и в оценке их причинной связи с расследуемым событием.

Хотя каждый следователь, оперативный работник обладает необходимыми знаниями в криминалистической технике, однако часто он не может обойтись при производстве некоторых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий без помощи специалиста-криминалиста.

11. По нашему мнению, к раскрытию и расследованию преступлений, связанных с рыбным браконьерством, должен привлекаться специалист-криминалист. Касаясь особенностей расследования преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, следует особо подчеркнуть, что в этом случае работа специалиста-криминалиста должна вестись по двум направлениям.

Первое - это оказание помощи в обнаружении традиционных, так и специфических следов, указывающих на наличие признаков преступления.

Второе - это сбор, фиксация, изъятие объектов, которые в дальнейшем могут лечь в основу доказательственной базы.

На примере рассмотренных типовых ситуаций мы пришли к выводу, что участие специалиста-криминалиста при расследовании преступлений, связанных с рыбным браконьерством позволит правильно зафиксировать и упаковать объекты, на которых могут быть следы пальцев рук человека, биологические следы. В дальнейшем эти следы позволят установить конкретных лиц и доказать причастность их к установленным средствам лова.

11. Специалист-криминалист знает как обращаться со взрывчатыми, отравляющими веществами, оружием и боеприпасами, сумеет при необходимости провести предварительное исследование объектов на месте происшествия. По всем этим объектам — сетям, электроудочкам, взрывчатым веществам, оружию (нарезному и гладкоствольному), боеприпасам -там, где не требуется лабораторное исследование, - может быть проведено заключение специалиста по письменному заданию сдедователя.

Приходится констатировать, что на практике действия оперативных групп направлены лишь на организацию засады, фиксацию действий браконьеров и их задержание. Специалист-криминалист к таким мероприятиям не привлекается, соответственно и обнаружение, фиксация и изъятие следов, их предварительное исследования не проводится. Тем самым утрачивается возможность формирования действенной вещественной доказательственной базы при расследовании данной категории преступлений.

12. Судебная экспертиза играет приоритетную роль в деле внедрения достижений науки и техники в уголовном процессе, повышении в целом культуры процессуальной деятельности правоохранительных органов. Специфика экспертизы как правового явления, состоит в самом процессе получения итогового документа, отражающего результаты исследования — заключения эксперта.

При расследовании преступлений, связанных с рыбным браконьерством, проведение комплексных экспертиз особенно актуально.

При этом комплексность включает в себя совместную оценку поражающих свойств взрывчатого вещества и ущерба, нанесенного фауне. Специалист-взрывотехник оценит конструкцию взрывного устройства, мощность заряда взрывчатого вещества, принцип его действия, способ применения (электрический или огневой), какое именно вещество — тротил или другое - было использовано, и определит тротиловый эквивалент. Опираясь на заключение специалиста-взрывотехника о массе использованного взрывчатого вещества, его типа, глубины погружения, ихтиолог сможет определить зону поражения водной фауны. При определении степени ущерба, наносимого водным биоресурсам при применении электроудочки, необходимы знания в области электротехники. Затем ихтиолог, пользуясь заключением специалиста-электротехника, сделает вывод о воздействие параметров электроудочки на биологические объекты в воде - дальность распространения, степень поражения, что именно и в какой степени подвергается поражению у представителей водной фауны при использовании данного орудия лова.

Говоря о комплексных экспертизах, необходимо отметить такой важный аспект, как последовательность решения вопросов. Для сохранения объектов исследования необходимо обозначить, в какой последовательности должны проводиться исследования.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы»

1. Законодательные и иные нормативные источники.

2. Конституция Российской Федерации. — М. 1995. — 49 с.

3. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М. 1994.458 с.

4. Конституция Российской Федерации: Комментарий Конституционного Суда РФ, официальный текст, принятие и вступление в силу поправок / Вступительная статья Ю.Н. Власова. — М. 1998. 144 с.

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации: Постатейный, Садовникова Г.Д. М. 2001. - 272 с.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М. 2002. -400 с.

7. Уголовный Кодекс Российской Федерации. — М. 1996. — 192 с.

8. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ" № 162 от 8 декабря 2003. // Российская газета № 252 16 декабря 2003. ?

9. Федеральный закон "О животном мире" Собрание законодательства РФ, № 17 24.04.1995. Ст. 1462.

10. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" Собрание Законодательства РФ. № 2. 14 января 2002. Ст. 133.

11. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. № 33. - с. 3349.

12. Федеральный закон от 31 мая 2001 года № 73-Ф3 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".• Собрание законодательства РФ, № 23 31.05.2001. Ст. 2291.

13. О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: Федеральный закон от 3 июля 1998 г. // Профессионал.1998.-№4.-С. 2-7.

14. О милиции. Закон РСФСР. По состоянию на 1 января 1999 года. — М.1999.-32 с.

15. Приказ МВД РФ № 261 от 1 июня 1993 г. "О .повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации".

16. Приказ МВД РФ № 334 от 20 июня 1996 г. "Об утверждении инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений".

17. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации — М.: Юридический Дом Юстицинформ, 1997. — 336 с.

18. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об охране окружающей среды". Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор С.А. Боголюбов. -М. 1997.-382 с.

19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Доктор юридических наук, профессор А.В. Наумов. — М. 1997.— 824 с.

20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под общей ред. С.И. Никулина. Изд. 2-е. М. 2002. - 983 с.

21. Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ (сравнительно-правовой анализ). Ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор С.А. Боголюбов и кандидат юридических наук E.JI. Минина. - М. 1999 - 240 с.

22. Административное право Российской Федерации: Сб. норм. Актов. — Т. 2: Особенная часть. Волгоград. 1997. — 232 с.

23. Законодательные акты РФ: природные ресурсы и окружающая среда. М. 2002, в 2-х томах.

24. Экологическое и земельное право. Сборник нормативных актов. Под ред. доктора юридических наук Б.В. Ерофеева, М., 2000. 958 с.

25. Рыбоохрана: Сборник нормативных актов. / Под редакцией В.М. Ка-менцева. М.,1998. 616 с.

26. Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативных правовых актов: в 3 томах. Отв. Ред. Васильев В.А., сост. Москалькова Т.Н., Черников В.В., М.2001.

27. Концепция автоматизации информационного обеспечения эксперт-но-криминалистической службы МВД России. М., 1994 г. С. 3.

28. Закон Волгоградской области "Об охране окружающей природной среды Волго-Ахтубинской поймы" от 20 февраля 1998 года.

29. Монографии, учебники, учебные пособия.

30. Беличенко Ю.П., Волков В.И. Правовая охрана вод. — М. 1980. — 248 с.

31. Белкин Р.С. Курс криминалистики в Зт. Т. 1: Общая теория криминалистики. М., 1997. - 408 с.

32. Белкин Р.С. Курс криминалистики: В Зт. Т.2: Частные криминалистические теории. М., 1997. — 464 с.

33. Белкин Р.С. Курс криминалистики: В Зт. Т.З: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. М., 1997. - 480 с.

34. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. — М. 2000. -448 с.

35. Винберг А.И., Малаховская Н.Т. Судебная экспертология (общетеоретические и методологические проблемы судебных экспертиз). Волгоград, 1979. 182 с.

36. Волынский В.А. Криминалистическая техника: наука-техника-общество-человек. М. 2000. - 311 с.

37. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. — М.: 2002.-503 с.

38. Городинская B.C., Иванов В.Ф. Природа. Человек. Закон. М. 1990. -384 с.

39. Государственный доклад "О состоянии и охране окружающей среды Волгоградской области в 2000 году". Волгоград, 2001. 211 с.

40. Государственный доклад "О состоянии и охране окружающей среды Волгоградской области в 2001 году". Волгоград, 2002. 198 с.

41. Государственный доклад "О состоянии и охране окружающей среды Волгоградской области в 2002 году". М., 2003. 204 с.

42. Громов В. Методика расследования преступлений. М. 1929. — 149с.

43. Громов В. Методика расследования преступлений. М. 1930. — 211 с.

44. Громов В., Лаговиер Н. Расследование хозяйственных и должностных преступлений. М. 1928. 122 с.

45. Гусев А.Г. Охрана рыбохозяйственных водоемов от загрязнения. М. 1975.-367 с.

46. Гусев А.Г., Лесников Л.А. Рыбное хозяйство и лесосплав. М. 1983. —г <48 с.

47. Дмитриев А. Е. Роль органов внутренних дел в охране окружающей среды: Учебное пособие. — Хабаровск: Хабаровская высшая школа МВД СССР, 1984.-42 с.

48. Добротина Н.А., Утина Л.Н. Основы экологической культуры человека: Учебное пособие. — М.,1994. — 156 с.

49. Евгеньев М.Е. Методика и техника расследования преступлений. Киев, 1940.- 131 с.

50. Егошин В.В. Методика расследования незаконной охоты. М.,2002 -136 с.

51. Еремин С.Г. Расследование организованных хищений в рыбном хозяйстве: Учеб. пособие. — Волгоград: Волгогр. юрид. ин-т МВД России, 1996. 80 с.

52. Зайцева Е.А. Правовой институт судебной экспертизы в современных условиях. Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2003. — 188 с.

53. Зинин A.M., Майлис Н.П. Судебная экспертиза. Учебник. М.: Право и закон, 2002. - 320 с.

54. Ищенко П.П. Специалист в следственных' действиях (уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты) М.,1990. 158 с.

55. Кисин В.Р. Административное нарушение: понятие, состав, квалификация. Учебное пособие. М.: МВШМ МВД РСФСР, 1991.

56. БйЬрнилов Г.А., Измайлов М.В., Лагута В.Г. Методическое пособие по выявлению и раскрытию преступлений в сфере рыбного промысла, переработки и оборота водных ресурсов. М. 1998. 160 с.

57. Криминалистика. Кн.2. М. 1936.- 196 с.

58. Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. 2-е изд., пере-раб. и доп. - М. 1999. - 718 с.

59. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред. Проф. Т.В. Аверьяновой и проф. Р.С. Белкина. М., 1997. - 623 с.

60. Крылов И.Ф. Криминалистическое учение о следах. JL, 1976. 198 с.

61. Кузнецов К.К. Административно-правовая охрана рыбных запасов СССР. Волгоград. 1989. - 112 с.

62. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. М. 2000. -168 с.

63. Кулагин Н.И., Заблоцкая А.Г., Кравченко В.Г. Деятельность следователя по профилактике преступлений. Краснодар, 1995. - 60

64. Кучеров И.И. Налоговые преступления. Учебное пособие. М., 1997. -224 с.

65. Лукьяненко В.И. Экология водоемов. Охрана и рациональное использование рыбных запасов бассейна Волги.'— Н. Новгород. 1992. — 32 с.

66. Ляпунов Ю.И. Уголовно — правовая охрана- природы органами внутренних дел. Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1974. -151с.

67. Мельникова Э.Б. Участие специалистов в следственных действиях. М. 1964.-87 с;

68. Об охране окружающей среды: Сборник документов партии и правительства, 1917 1985гг. / Сост. A.M. Галеева, М.Л. Курок. — М. 1986. -415 е., ил. '

69. Организация работы по борьбе с браконьерством. Методические материалы под редакцией проф. В.Н. Тихомирова, Д.Н. Кавтарадзе, А.С. Мартынова. М. 1986. 194 с.

70. Орлов Ю.К. Основы теории доказательств в уголовном процессе. — М., 2000.-478 с.

71. Передовой опыт в охране и воспроизводстве рыбных запасов. Под ред. зам. начальника Главрыбвода Е.Н. Огнева. М. 1976. 119 с.

72. Пиндюр И.И. Организация и методика расследования незаконной охоты. М., 1985.-80 с. '

73. Платоненкова Л.С., Паничкина Н.А., Рыбакова А.А., Артамошкина О.М. Электрофоретические методы исследования образцов тканейценных видов рыб и млекопитающих: Методические рекомендации. М.: ГУ ЭКЦ МВД России, 2001. 32 с.

74. Псарев А.А., Коваленко А.Н., Куприн A.M., Пирнак Б.И. Военная топография. М., 1986. 384 с.

75. Решетникова И.В. Курс доказательственного права в российском гражданском судопроизводстве. М., 2000. - 297 с.

76. Симухин В.Д. Административная ответственность в области охраны природы: — Лекция. Волгоград: Волгогр. юрид. ин-т МВД России, 1995.-36 с.

77. Слуцкий Б.З. Охрана рыбных ресурсов. Передовой опыт в охране и воспроизводстве рыбных запасов. Под ред. Зам. начальника Глав-рыбвода Е.Н. Огнева. М. 1976. 304.

78. Сологуб Н.М., Евдокимов С.Г., Данилова Н.А. Хищения в сфере экономической деятельности: Механизм преступления и его выявление. Методическое пособие. — М. 2002. 256 с.

79. Трунцевский Ю.В., Савич Н.Е. Экологическое право М. 2001. — 253 с.

80. Уголовный процесс: учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. М.: МЦ ГУК МВД России, 2003. - 512 с.

81. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования. Тольятти. 1998. — 199 с.

82. Шляхов А.Р. Судебная экспертиза: организация и проведение. М. 1979.- 168 с.

83. Экология и власть. 1997-1990. Документы. Под ред. акад. А.Н. Яковлева; сост. В.И. Пономарева и др. М. 1999. — 432 с.

84. Экспертизы на предварительном следствии: Краткий справочник / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: ГУ ЭКЦ МВД России, 2002. 120 с.

85. Энциклопедия судебной экспертизы / Под ред. Т.В. Аверьяновой, Е.Р. Российской. М. 1999. 552 с.

86. Юридическая ответственность за нарушения природоохранительного законодательства. Сборник научных трудов. ВЮЗИ, М. 1984.— 125 с.

87. Якимов И.Н. Криминалистика. Уголовная тактика. Раздел 2. М.,1929. -137 с.

88. Якимов И.Н. Практическое руководство к расследованию преступлений. М.,1924.- 169 с.3. Статьи.

89. Акутаев P.M., Магомедов М.А. О некоторых аспектах борьбы с браконьерством. // Государство и право. М., 2002. № 2. С. 43-49.

90. Алексеев А.П., Никоноров С.И., Пономаренко В.П. Первый конгресс ихтиологов России. (Астрахань, сентябрь 1997г.) // Рыбное хозяйство. -М., 1998. № 1. С. 22-24.

91. Алексеев А.П., Пономаренко В.П., Мухин А.И. К 100-летию начала рыбохозяйственных исследований в Баренцевом море. // Рыбное хозяйство. -М., 1998. № 4. С. 48-49.

92. Бекяшев К. Рыболовный кодекс XXI века // Рыбное хозяйство. М., 1999. N° 3. С.4-5.

93. Бекяшев К.А., Магеррамов А.А. Международно-правовая охрана биоресурсов Каспийского моря. // Рыбное хозяйство. — М., 2002. № 2. С. 7-10.

94. Бекяшев К.А., Магеррамов А.А. Права экологии. // Рыбное хозяйство.-М., 2002. №5. С. 16-18.

95. Брухис В.М. Органы рыбоохраны сегодня. // Рыбное хозяйство. М., 2000. №4. С. 30-31.

96. Быков А. О рыбах — мутантах и судьбе Волги. // Вечерний Волгоград. 27 апреля 2001. С. 4.

97. Быков В.М. Криминалистическая характеристика групповых преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений: Сб. научн. трудов. М., 1984. - С. 82-84.

98. Быков В.М. Психологические аспекты взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений // Вопросы совершенствования предварительного следствия. Иркутск, 1988. - С. 3436.

99. Великанов А. Реалии великой реки. // Экология и жизнь. 2000. № 1. С.40-43.

100. Вестник криминалистики / Отв. ред. А.Г. Филиппов. Вып.1.-М.: Спарк, 2000.-140 с.

101. Виноградов В. Охрана рыбных запасов. // Законность. М., 2000. № 6. С. 28-29.

102. Владимирова А. Почему в Волге мало рыбы? // АиФ Нижнее Поволжье. 22 мая 2002. С. 2.

103. Возгрин И.А. Криминалистическая характеристика преступлений // Криминалистика / Под ред. Т.А. Седовой, А.А: Экскархопуло. СПб, 1995. С. 356-358.

104. Гаврилов С. Рынки рабочих мест и рынки труда в российском рыбном хозяйстве.// Рыбное хозяйство. -М., 2001. № 6. С. 8-11.

105. Глазырин Ф.В., Закатов А.А. О криминалистической характеристики преступных групп // Проблемы организаторской работы следователя. -Волгоград, 1991.-С. 146-148. ■„•

106. Глазьев С. Рыба ищет где глубже. // Труд. 7 июля 2001.

107. Гусенков В. Главенство законов и специалистов. // Рыбное хозяйство. М., 2000. № 6. С. 8-9.

108. Дебольский В. Водохранилища: проблема вторичных загрязнений. // Экология и жизнь. 2000. № 1. С. 45-47.

109. Дьяков И. Будем ли мы с рыбой? Крымская правда № 120 от 6 июля 2001.

110. Евтушенко М. Плыви, рыбка! Пока не поймали. // Областные вести. 9 июля 1999. С.4.

111. Есипов Д. Лучшая рыба это колбаса? // Российские вести. 30 мая -5 июня 2001.

112. Закатов А.А. О производстве первоначальных неотложных следственных действий // Актуальные проблемы следственной деятельностью. Свердловск, 1990. - С. 21-28.

113. Зиланов В.К. 10 лет спустя. // Рыбное хозяйство. М.,1999. № 2.

114. Зиланов В.К. Афера начала XXI века. // Рыба и морепродукты. М., 2002. № i.e. 17-19.

115. Зиланов В.К. Основы концепции морской рыболовной политики России. // Рыбное хозяйство. М., 2001. № 2.

116. Зиланов В.К. Прогноз. .на аукционе. // Рыбное хозяйство. М., 2002. №3. С. 10-13.

117. Зиланов В.К. Рыба в законе? // РФ сегодня. 2001. № 22. С. 54-55.

118. Зинченко А. Рыба вне закона. // Литературная Россия. 24 августа 2001.

119. Зубков В. Свободный рыбный рынок на шее государства. // РФ сегодня. 2000. № 22. С. 41-42.

120. Измайлов В., Кашинцев М. Органы рыбоохраны вчера и сегодня. // Рыбное хозяйство. 1994. № 3. С. 7.

121. Изнанкин Ю.А., Долин Г.М. Анализ развития орудий лова. // Рыбное хозяйство. М., 2001. № 6. С. 41.

122. Итоги работы рыбной промышленности в 2001 году. // Рыба и морепродукты. М., 2002. № 1. С. 3-4.

123. Калуженкова С. Рыбы мало, браконьеров много. // Деловые вести. 3 июля 2001. С. 2.

124. Киселев В. Опасность мнимых очевидностей. // Комсомольская правда. 2 июня 2001.

125. Кожевников И.Н. Выступление на Всероссийском совещании-семинаре руководителей Экспертно-криминалистических подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации // Экспертная практика. — М., 1996. — С. 4.

126. Козлов В. Рыбоводство в средние века. // Сельский календарь. 1996. М., 1995. С. 40-41.

127. Кокорев Ю.И. Рыбохозяйственный комплекс России: пути его финансово-экономической стабилизации. // Рыбное хозяйство. — М.,2000. № 2. С. 3-5.

128. Кокорев Ю.И., Азизов Я.М. Концепция развития рыбного хозяйства России. // Рыбное хозяйство. — М., 2001. № 6. С. 6-7.

129. Корельский В. Методические аспекты развития рыбного хозяйства. // Экономист. М., 2002. № 4. С. 64-68.

130. Королькова Е. Кто и почему интересуется Дальным Востоком. // Щит и меч. № 19 8-14 мая 2003.

131. Котенев Б. Вперед, российский флот! // Российская газета. 4 сентября2001.

132. Кулагин Н.И. Организационная деятельность следователя и вариант ее оптимизации // Проблемы организаторской работы следователя: Межвуз. сб. научн. трудов. — Волгоград, 1991. — С. 5-14.

133. Лобызова О. Охраняя, сохранять. // Рыба и морепродукты. М., 1999. №3. С. 12.

134. Лысенко С. Чудо-юдо-рыба-кит. // Вечерний Волгоград. 14 июля. 2000.

135. Мамонтов Ю.П. Искусственное воспроизводство основа формирования рыбных запасов. // Рыбоводство и рыболовство. - М., 2000. № 1.С. 12-14.

136. Машкова Е. Деревья умирают стоя, а рыба — молча. (Рыбоохрана на Волге сегодня) Волгоградская правда. 4 июня 1999. С.4.

137. Мельников В.Н. Проблемы рыбного хозяйства Каспийского бассейна. // Рыбное хозяйство. М., 2001. № 5. С. 26.

138. Михеев Н. Быль о мертвой и живой воде. // Экология и жизнь. 2000. № 1.С. 32-36.

139. Мишелович Г.М. Методы и орудия лова. // Рыбоводство и рыболовство. М., 2000. № 3. С. 14.

140. Моисеев Р. Как с нами браконьерами бороться? // Сегодня. 25 мая 2000. № 20.

141. Мотузов Р. Рыбка в мутной воде. // Областные вести. 16-22 июня 2000. С. 5.

142. Мохов В. Передний край у кромки моря. // Красная звезда. 25 сентября 2001.

143. Наздратенко Е.И. Золотая наша рыбка. // Век. 1-7 февраля 2002. С.6.

144. Наздратенко Е.И. И тогда Наздратенко заплакал. // Парламентская газета. 6 февраля 2002. С. 1-2.

145. Наздратенко Е.И. Сказка о рыбаке и рынке. // Российская газета. 6 ноября 2001.

146. Наздратенко Е.И. Штаб берет ответственность на себя // Литературная Россия. 13 июля 2001.

147. Нескромный В. От философии "вражды" к "философии взаимозависимости" // Зеленый мир. 1995. № 20. С. 14.

148. Никаноров А. Издалека долго течет река Волга. // Деловое Поволжье. 2000. № 41. С. 11.

149. Новицкий С. Если в Волге нет воды . // Интер. 27 декабря 2001. № 7.

150. Осадчий В. Сохранить рыбные богатства для потомков. // Рыбное хозяйство. -М., 1998. № 5-6. С. 52-54.

151. Передня А. Мимо порта. // Труд. 14 сентября 2001.

152. Погонцева К. Чёрная кошка — гроза браконьеров. // Российская газета. 16 июля 2003. С. 6.

153. Порядин А. Состояние бассейнов великих рек России. // Экология и жизнь. 2000. № 2. С. 50-53.

154. Пысина Г. Значение заключения эксперта по делу. // Законность. 2003. №9. С. 26.

155. Режаков А. Кто покрывает браконьеров? // Милиция.2003.№ 9. С13.

156. Резван А.П. Некоторые вопросы взаимосвязи элементов криминалистической характеристики мошенничества // Современные проблемы расследования преступлений. — Волгоград, 1992. — С. 134-136.

157. Рогозин А. Браконьеры были всегда. // Вечерний Волгоград. 23 октября 2000. ?

158. Рогозин А. Пойма ждет помощи. // Вечерний Волгоград. 13 октября 2000. С.7.

159. Романов А. А начиналось все с золотой рыбки. // Рыбное хозяйство. -М., 1999. №2, С. 37.

160. Романов А. Лучшая в мире. // Литературная Россия. 6 июля 2001.

161. Рыбная отрасль может и должна работать лучше. — Интервью с председателем Госкомрыболовства России Е.И. Ноздратенко. // Рыбное хозяйство. М., 2002. № 3. С. 5-6.

162. Рыбное хозяйство Волгоградской области. Проблемы и пути развития. // СКОПА. 2001. № 1-3. С. 1.

163. Рыбное хозяйство. 2000. № 3. С. 61.

164. Рыбный рынок России в начале XXI века. // Рыба и морепродукты. -М., 2002. № 1. С. 47-48. ,

165. Савченко И.Г. Итоги I квартала 2002г. плюсы и минусы. // Рыбное хозяйство. - М., 2002. № 3. С. 7.

166. Сапожников В.В. Изменение экосистемы Каспия за последние полвека. //Рыбное хозяйство.-М., 2001. № 5. С. 31.

167. Сафонов С. "Рыбная мафия" и Указ Президента. // Рыба и морепродукты. 1998. № з. с. 33.

168. Сварцевич В. Икра без правил. // Аргументы и факты № 23 2003.

169. Светлакова О. Так кричат рыбы. // Прямые инВЕСТИции. Сентябрь 2002. № 3.

170. Семенов А. Рыбная промышленность СССР в годы ВОВ. // Рыбное хозяйство. М., 1999. № 5. С. 24-27.

171. Серенко Е. Русская икра — черная. // День за днем. 11-17 августа 2000. № 64. .

172. Синельник Ю. Рыболовство отрасль стратегическая. // Экономика и жизнь. 28 января 2000.

173. Синельников И. ФАО: план борьбы с незаконным промыслом. // Рыбное хозяйство. М., 2001. № 4. С. 52-56.

174. Скачков В. Когда рыба плывет "налево". // Волгоградская правда. 15 июня 2000.

175. Скачков В. Махнула белорыбица хвостом и . // Волгоградская правда. 27 мая 1999:

176. Смагоринский Б.П., Железняков А.И. Использование компьютерных технологий в криминалистической фотографии // Вестник УМО Судебная экспертиза. Саратов, 2001. - С. 24-27.'

177. Соб. инф. Под личным контролем министра. // Щит и меч. № 17 2430 апреля 2003.

178. Соб.инф. Невод для . золотой рыбки. // Щит и меч. № 18 1-7 мая 2003.

179. Степыгин Н. Сматываем удочки? Рыбоинспекторы на охране рыбных запасов на реках. Волгоградская правда. 22 мая 1999. С.7.

180. Степыгин Н. Эх, хвост, чешуя! Волгоградская правда. 7 июня 2001. С.8.

181. Стрельников Ю., Бедный О. Водные биоресурсы гибнут. // Законность. М. 2000. № 11. С. 19-22.

182. Суслова Н. Надзор за исполнением законодательства об охране рыбных запасов. // Законность. М. 2000. № 8.

183. Титова Г.Д., Митяева И.Б. История российского рыболовного законодательства. // Рыбное хозяйство. 1994. № 1. С. 40.

184. Тупицын А. Колыбель для "золотой рыбки". // Крестьянская жизнь. 13-19 октября 2000. № 26. С. 4.

185. Фадеева Т.А., Ронкина Г.Л., Ильина Л.С., Румянцева Н.Н. Заводское воспроизводство способ сохранения ценных рыб. // Рыбоводство и рыболовство. - М., 2000. № 1. С. 22.

186. З.ПО.Эрслер А.Л. Защитите рыб. // Рыбоводство и рыболовство. М., 2000. № 1.С. 10.

187. П.Юрков А. Черный список на черную икру. // Российская газета. 11 октября 2001.

188. Диссертации, авторефераты.

189. Бычкова С.Ф. Современные направления развития института судебной экспертизы в уголовном судопроизводстве. Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. Минск, 1995. 56 с.

190. Варченко И.А. Криминалистическая характеристика и первоначальный этап расследования преступлений, связанных с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств. Дисс. . канд. юрид. наук. — Волгоград, 2001. 25с.

191. Горинов Ю.А. Применение видеозаписи при расследовании преступлений. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1977. 24 с.

192. Гучков В.В. Организационно-правовые и тактические основы применения оперативно-розыскных мер в борьбе с рыбным браконьерством. Дисс. . канд. юрид. наук. -М. 1994. 224с.

193. Дмитриев Е.Н. Проблемы применения цифровой фотографии при расследовании уголовных дел. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -М., 1998.25 с. ,

194. Егошин В.В. Методика расследования незаконной охоты. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002. 24 с.

195. Жигалов Н.Ю. Информационные системы в структуре экспертно-криминалистических подразделений МВД России. Дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1994. 24 с.

196. Зайцева Е.А. Совершенствование правового института судебной экспертизы в стадии расследования. Дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1994. 25 с.

197. Ищенко Е.П. Применение синхронной записи звука и изображения при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел. Авто-реф. дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1-974. 25 с.

198. Коновалов Г.Г. Правовые и криминалистические основы диагностических исследований в судебной фототехнической экспертизе. Дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. 25 с.

199. Макогон И.В. Технико-криминалистические и тактико-организационные вопросы обнаружения, изъятия, исследования и использования микрообъектов в раскрытии и расследовании преступлений. Дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2003. 24с.

200. Селиванов Н.А. Научно-технические средства расследования преступлений. Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. -М., 1965. 25 с.

201. Сергеев Л.А. Расследование и предупреждение хищений, совершаемых при производстве строительных работ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1966. 24 с.

202. Таркинский А.И. Использование специальных знаний при расследовании преступлений, связанных с применением взрывных устройств. Дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2003. 25с.

203. Шведова Н.Н. Применение компьютерных технологий в технико-криминалистических исследованиях документов. Дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. 24 с.5. Справочники, словари*

204. Краткий справочник фотолюбителя / Сост. и общ. ред. Н.Д. Панфилова и А.А. Фомина. М., 1986. - 368 с.

205. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989. - 3532 с.

206. Охрана окружающей среды: Справочник / Сост. Л.П. Шариков. Л. 1978.-560 с.

207. Першиков В.И., Савинков В.М. Толковый словарь по информатике. -М., 1995.-452 с.

208. Советский энциклопедический словарь. М., 1982. - 1600 с.

209. Справочник по рыбоохране. И.В. Никоноров, M.JI. Кашинцев, К.А. Бекяшев, Б.З. Слуцкий, Б.С. Степаненко, Е.Г. Славский, В.М. Румянцев. М. 1985.-288 с.

210. Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю.,Тихомирова. М., 1999. - 526 с.

Автор: Исаченко, Николай Петрович
Город: Волгоград
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы тема автореферата диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Исаченко, Николай Петрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Исаченко, Николай Петрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы»