Расследование незаконной добычи водных животных и растений

Корнева, Людмила Сергеевна

Расследование незаконной добычи водных животных и растенийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Расследование незаконной добычи водных животных и растений»

На правах рукописи

КОРНЕВА ЛЮДМИЛА СЕРГЕЕВНА

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕЗАКОННОЙ ДОБЫЧИ ВОДНЫХ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ

Специальность 12.00.09- Уголовный процесс, криминалистика и

судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

003401ЬВЗ Москва-2009

003481583

Работа выполнена в Государственном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел

Российской Федерации»

Научный руководитель - доктор юридических наук, доцент

Власова Наталья Анатольевна

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Кустов Анатолий Михайлович;

кандидат юридических наук, доцент Курылев Иван Иванович

Ведущая организация - Академия управления МВД России

Защита диссертации состоится «_£_» дц.тд£рД 2009 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 203.005.02 при Государственном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России» по адресу: 123995, г. Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИИ МВД России.

Автореферат разослан Ц.ЮЛ 2009 года.

Кулешов Р.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации. Анализ состояния экологической преступности в современных условиях, свидетельствует об устойчивой тенденции ее роста, возрастающей масштабности, организованности, профессионализме.

Наиболее распространенным экологическим преступлением является незаконная добыча (вылов) водных животных и растений1. В условиях экономической реформы возросла заинтересованность хозяйствующих субъектов в увеличении объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, завоевании рынков сбыта, получении максимальной прибыли. Это в свою очередь влияет на динамику роста их незаконной добычи, ведет к исчезновению наиболее ценных видов водной фауны и флоры, потере биологического разнообразия, к нарушению экологического баланса. Тем самым причиняется огромный и невосполнимый вред окружающей среде.

В связи с этим в настоящее время оптимизация расследования незаконной добычи (вылова) водных животных и растений представляет собой одну из приоритетных задач, решаемых правоохранительными органами.

Добыча (вылов) водных биоресурсов без соответствующих разрешений и лицензий является началом преступной цепи, которая связана с незаконным их оборотом, транспортировкой, переработкой, контрабандой, укрытием доходов от уплаты налогов и т.п. Незаконный оборот водных биоресурсов причиняет экономике Российской Федерации существенный экологический и экономический ущерб.

По данным ГИАЦ МВД России в период с 2000 по 2007 год количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных животных и растении возросло в 3 раза с 6 608 в 2000 г. до 19 124 преступлений в 2007 г. Есть основания говорить о том, что официальная статистика не

отражает всей глубины происходящих негативных процессов. Данные преступления обладают высокой латентностью. Кроме того, невозможно дать объективную оценку состоянию преступных посягательств на промысловые водные растения, т.к. данные об этом отсутствуют в статистических отчетах. Изучение следственной и судебной практики позволило сделать вывод о недооценке правоприменителем высокой общественной опасности незаконной добычи водных биоресурсов.

Существующие проблемы в расследовании уголовных дел данной категории находятся в прямой зависимости от уровня криминалистического обеспечения самого процесса расследования. В настоящее время отсутствует должное научно-методическое обеспечение, органы расследования не располагают рекомендациями по применению тактических средств, методов и приемов раскрытия и расследования данных преступлений. Кроме того, имеет место законодательная неурегулированность целого ряда вопросов в сфере охраны и использования водных биоресурсов.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования заключается в объективной необходимости получения научного знания о преступлениях, связанных с незаконной добычей водных биоресурсах. В разработке частной криминалистической методики их расследования в современных условиях.

Степень разработанности темы исследования. Сложность и многоплановость проблем, связанных с правовой охраной водных биологических ресурсов в условиях нестабильной экономики, их теоретическая и практическая значимость определили особый интерес к уголовно-правовым и криминологическим вопросам противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов.

Незаконная добыча водных животных и растений была предметом исследования как в рамках общей системы экологических преступлений, так и отдельной темы научного анализа. Такие авторы, как О. Л. Дубовик, А. Э. Жалинский, Э. Н. Жевлаков, Н. А. Лопашенко, И. В. Лавыгина, Ю. И. Ляпунов, А. М. Плешаков, Б. Б. Тангиев и др. внесли существенный вклад в разработку научно обоснованного подхода к совершенствованию природоохранного законодательства и уголовной ответственности за его нарушения. В большинстве диссертационных исследова-

ний (Д.И. Галимова, А. И. Исаевой, С.Е. Каленова, Н. А.Крылова, Р. Д. Курбано-ва, Ю.А. Ляшевой, А. М. Максимова, И.А. Паршиной, В. Г. Пушкарева, Е.М. Снытко, A.B. Смирнова, В. А. Черепахина, ПВ.Чашкина и др.), посвященных вопросам незаконной добычи водных биоресурсов, рассматриваются уголовно-правовые вопросы и криминологические аспекты противодействия этим преступлениям.

Различным аспектам общей криминалистической методики расследования преступлений и тактики производства отдельных следственных действий посвятили свои труды такие ученые, как: Т.В. Аверьянова, О .Я. Баев, Я.И. Баршев, P.C. Белкин, В.П. Божьев, А.Н. Васильев, В.И. Ветров, А.И. Винберг, И.А. Возгрин, Л.Д. Гаухман, Г.А. Густов, Л.Я. Драпкин, A.B. Дулов, Е.П. Ищенко, Ю.Г. Кору-хов, И.Ф. Крылов, А.М. Кустов, В.П. Лавров, А.М. Ларин, Н.И. Порубов, Е.Р. Российская, В.Ф. Статкус, А.Г. Филиппов, И.Я. Фойницкого, Н.П. Яблоков, С.А. Шейфер, Н.Г. Шурухнов, С.П. Щерба и другие.

Однако вопросы методики расследования преступлений, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов, до сих пор не были предметом самостоятельного научного исследования, что еще раз свидетельствует о необходимости их изучения и разработки.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является комплекс правоотношений, складывающихся в процессе раскрытия и расследования уголовных дел о незаконной добыче (вылове) водных животных и растений.

Предметом диссертационного исследования является совокупность норм, регулирующих правоотношения, возникающие в области рыболовства и охраны водных биологических ресурсов, а также закономерности собирания, исследования, оценки и использования доказательств в расследовании незаконной добычи водных животных и растений.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование теории и практики расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных животных и растений.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие взаимосвязанные задачи:

выявить проблемы установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам о преступлениях, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов;

определить элементы криминалистической характеристики незаконной добычи водных животных и растений;

выявить типичные следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования и предложить алгоритм действий следователя (дознавателя) в этих ситуациях;

выявить и проанализировать процессуальные и тактические ошибки, недостатки, нарушения, допускаемые в практике расследования преступлений рассматриваемой категории;

разработать и внедрить в практику научно обоснованные рекомендации по тактике производства отдельных следственных действий и методике расследования уголовных дел данной категории.

Методология и методика исследования. Задачи, решаемые в ходе диссертационного исследования, определили комплекс общих и частных научных методов его проведения, а также общие приемы исследования правовых явлений в их развитии и взаимообусловленности. В работе использовались общенаучные методы: дедукция и индукция, анализ и синтез, исторический, логический, а также частные научные методы исследования: сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический, логико-юридический, конкретно-социологических исследований.

Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, действующее уголовное, уголовно-процессуальное, экологическое законодательство. Выводы и предложения, содержащиеся в работе, основаны также на анализе разъяснений Пленумов Верховного Суда РФ, приказов и указаний МВД России.

Эмпирическая база исследования. Для обоснования выводов, обеспечения должной репрезентативности результатов исследования автором в течение 2000 г. - 2007 г. в Амурской, Астраханской, Камчатской, Магаданской, Сахалинской областях, Краснодарском, Приморском и Хабаровском краях по специально разработанной программе изучены и обобщены 187 уголовных дел о незаконной добыче водных биоресурсов, рассмотренных судами первой и кассационной инстанций; 47 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела; опрошено 156 следователей, дознавателей.

Научная новизна результатов исследования определяется, прежде всего, тем, что автор одним из первых, с учетом последних изменений уголовного и уголовно-процессуального законодательства разработал теоретические положения и научно обоснованные рекомендации, составляющие частную криминалистическую методику, направленные на совершенствование деятельности следователя, дознавателя по расследованию данного вида преступлений. В результате проведенного исследования:

выявлена специфика предмета доказывания по делам о преступлениях, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов;

определены наиболее значимые элементы криминалистической характеристики незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

выделены типичные следственные ситуации, складывающиеся на первоначальном этапе расследования, что позволило выработать алгоритм действий следователя (дознавателя) в той или иной ситуации;

разработаны предложения и рекомендации по тактике производства наиболее важных следственных действий на первоначальном, последующем и заключительном этапах расследования указанных преступлений. Положения, выносимые на защиту.

преступлений; типичные следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования и алгоритм действий следователя (дознавателя) по их разрешению; тактические приемы производства отдельных следственных действий; комплекс практических рекомендаций по привлечению специалистов и назначению основных видов судебных экспертиз.

2. При доказывании события преступления следует исходить из того, что: 1) предметом преступного посягательства, являются водные животные, находящиеся в природной среде в состоянии естественной свободы, а также растения, официально отнесенные к основным промысловым видам; 2) незаконную добычу водных растений образуют деяния, состоящие в промышленной их добыче, без надлежащего разрешения либо в запрещенные сроки, либо в недозволенных местах, либо с применением запрещенных орудий и способов; 3) местом совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК РФ, являются только воды, входящие в территорию Российской Федерации; 4) к недозволенным местам относятся заповедники, заказники, лежбища морского зверя, места нереста или миграционные пути к ним и др.; 5) запрещенное время добычи (вылова) означает время, когда всякая добыча (вылов) водных биологических ресурсов запрещена или в сроки, запрещенные для добычи (вылова) определенных их видов, в конкретных водоемах.

3. Неотъемлемой частью методики расследования отдельных видов преступлений является их криминалистическая характеристика.

Элементами криминалистической характеристики преступлений, обладающими наибольшей доказательственной информацией по преступлениям, связанным с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов, являются: способ и обстановка совершения преступления, механизм следообразования, предмет преступного посягательства, а также особенности личности преступника, мотив и цель преступления.

4. Авторское определение способа совершения преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов, а также его элементов:

способ совершения незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов - объединенная преступным замыслом взаимосвязанная система действий (бездействий^ преступника, обусловленная условиями внешней среды (местом, временем, обстановкой), видом водных биоресурсов, по подготовке, совершению преступления, с применением запрещенных средств их добычи (вылова), а также сокрытия следов преступления;

запрещенные средства добычи (вылова) водных биоресурсов - орудия лова, приемы, запрещенные действующими правилами рыболовства, применяемые для непосредственной добычи (вылова) определенных видов водных животных и растений, в запретное время или в недозволенном для промысла месте;

запрещенные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов - любые предметы, применяемые для добычи водных биоресурсов, запрещенные действующими правилами рыболовства (сети, специальные приспособления, самоходные плавающие транспортные средства и др.);

запрещенные приемы добычи (вылова) водных биоресурсов - это действие или система действий, связанных с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока, иных способов массового истребления водных биоресурсов (травление, глушение, багрение), применение которых запрещено действующими правилами рыболовства.

5. При расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных животных и растений, типичными следственными ситуациями, складывающимися на первоначальном этапе расследования, являются: 1) рыбопромысловое судно задержано в момент незаконного вылова морепродуктов в пределах территориальных вод Российской Федерации; 2) лицо, подозреваемое в совершении незаконной добычи водных биоресурсов, задержано с поличным на месте преступления; 3) при совершении незаконной добычи водных биоресурсов группой лиц на месте преступления задержано одно или несколько лиц, остальные скрылись; 4) обстановка совершения преступления свидетельствует о признаках незаконной добычи (вылова) водных животных и растений, но данные о лице отсутствуют; 5) факт совершения незаконной добычи (вылова) водных био-

логических ресурсов не установлен, подозреваемый задержан при транспортировке, хранении либо реализации рыбы, икры и иных морепродуктов, водных животных и растений, добыча (вылов) которых запрещена.

Для успешного разрешения данных следственных ситуаций предложены алгоритмы действий следователя (дознавателя), а также комплексы следственных действий, тактических и процессуальных решений, применение которых допустимо в сложившихся следственных ситуациях.

6. Научно-обоснованные рекомендации по тактике производства: а) следственного осмотра (осмотра места происшествия, судна, навигационного оборудования, рыболовного стана, водных биоресурсов, орудий добычи (вылова), разрешительных и судовых документов и др.), в которых особая роль отводится специалисту; б) допросов подозреваемых, обвиняемых с учетом особенностей допрашиваемых лиц, в частности, их должностного положения (при установлении незаконной промышленной добычи (вылова) водных биоресурсов); в) выемки и обыска, специфическими предметами которых являются судовые документы, определяющие организацию и условия деятельности рыбопромыслового судна (журналы промысловой добычи (вылова), контроля изготовления продукции, суточных донесений, технологических радиограмм, судовой роли и др.), а также приемосдаточные документы (квитанции, коносаменты) и др.

7. Научно-методические рекомендации по назначению основных видов судебных экспертиз по делам о преступлениях, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов (ихтиологической, экологической, биологической, технической экспертизе орудий лова, навигационной, электрорадионавигационной и др.).

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в ней выводы и предложения вносят определенный вклад в развитие науки криминалистики, поскольку содержат новые решения проблем, связанных с расследованием незаконной добычи водных животных и растений, и могут служить основой для дальнейших теоретических исследований.

Практическая значимость проведенного исследования определяется, прежде всего, его направленностью на совершенствование деятельности по расследованию рассматриваемых преступлений на основе широкого использования возможностей криминалистики.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в законотворческой деятельности, в правоприменительной практике органов расследования, в научно-исследовательской деятельности, а также учебном процессе высших и средних юридических образовательных учреждений.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования.

Результаты исследования доложены на научно-практических конференциях «Процессуальная деятельность милиции» (Москва, ВНИИ МВД РФ, 25 ноября 2005 г.); «Проблемы квалификации и расследования преступлений, подследственных органам внутренних дел» (Москва, ВНИИ МВД РФ, 27 сентября 2006 г.).

Материалы диссертационного исследования использовались при подготовке выходных документов по плановым темам НИР ВНИИ МВД России в 20052007г.: Учебного пособия «Расследование незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ); методический рекомендаций «Особенности расследования преступлений, связанных с водными биоресурсами (незаконный вылов, контрабанда и т.д.)» (направлены в СК при МВД РФ исх. ВНИИ МВД России исх. № 2142 от 25.07.07); макета уголовного дела по расследованию преступлений, предусмотренных по ч. 3 ст.256 УК РФ (направлен во все следственные подразделения системы МВД РФ исх. № 2719 от 12.09.2008 г.).

Выводы, научные разработки, учебные, методические пособия и методические рекомендации внедрены: в практическую деятельность органов предварительного следствия органов внутренних дел субъектов Российской Федерации; научно-исследовательскую деятельность ВНИИ МВД РФ, а также учебный процесс Московского университета МВД России, что подтверждается соответствующими актами о внедрении.

Основные положения диссертации нашли отражение в 9 опубликованных научных статьях (1 - в издании, рекомендованном ВАК) и 3-х учебно-

методических пособиях, общим объемом 10 п. л.

Структура и объем диссертации обусловлены логикой исследования, его целями и задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертации, ее актуальность, определяются цели и задачи исследования, его объект и предмет, методологическая основа, методика, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы. Формулируются положения, выносимые на защиту. Содержатся данные об эмпирической базе исследования, апробации и внедрении в практику его результатов.

Первая глава - «Правовая и криминалистическая характеристика незаконной добычи (вылова) водных животных и растений» - включает в себя три параграфа.

В первом параграфе - «Правовое регулирование правоотношений, возникающих в области рыболовства и охраны водных биоресурсов» - исследуются нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в области охраны водных животных и растений.

Законодательство Российской Федерации об охране и использовании водных биологических ресурсов включает в себя нормы экологического, водного, гражданского, международного, налогового и уголовного права. Кроме того, указанные правоотношения регламентированы подзаконными актами субъектов РФ, инструкциями, приказами министерств, ведомств и т.п. Анализ нормативных актов показал, что отсутствует единая государственная правовая политика в отношении охраны водных биоресурсов. Это, по мнению диссертанта, обусловлено конфликтом экологических и экономических интересов общества и государства, трудностью учета на федеральном уровне особенностей регионов, а также существующими противоречиями в нормативно- правовых актах различных уровней и др.

Диспозиция ст. 256 УК РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому следователю (дознавателю) нужно изучить значительное количество нормативных актов, что требует определенных временных затрат, специальных познаний законодательства в области охраны и использования водных биоресурсов. Для правильной квалификации деяния необходимо информационное обеспечение следователей (дознавателей) нормативными актами, регламентирующими порядок промышленной, любительской, спортивной добычи водных биоресурсов. В связи с этим, по мнению диссертанта, необходимо создать единую информационную систему, объединяющую нормативные правовые акты природоресурсного законодательства, действующего на территории Российской Федерации.

Автор приходит к выводу, что на законодательном уровне недостаточно полно урегулированы отношения по использованию и охране водных промысловых растений, не определен их правовой статус. В целях устранения данного пробела в нормах закона должны быть отражены особенности охраны водных растений, официально отнесенных к основным промысловым видам.

Во втором параграфе - «Особенности предмета доказывания по уголовным делам о незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов» - раскрывается специфика некоторых обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовным делам рассматриваемой категории.

Уголовно-процессуальный закон содержит перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу (ст. 73 УПК). В теории уголовного процесса эти обстоятельства именуются предметом доказывания.

При этом круг обстоятельств, подлежащих установлению, при расследовании незаконной добычи водных животных и растений, прежде всего, определяется диспозицией ст. 256 УК РФ и не может не включать признаки состава преступления, служащие ориентиром для определения предмета доказывания по конкретному уголовному делу. Без знания всех элементов состава преступления невозможно выдвинуть обоснованные версии о событии преступления, разработать правильную методику его расследования.

Содержание уголовно-правовой нормы конкретизирует время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления, а также вину лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

Таким образом, обстоятельства, подлежащие установлению - это сочетание элементов предмета доказывания и диспозиции уголовно-правовой нормы.

Одним из наиболее обсуждаемых и дискутируемых в юридической литературе является вопрос о предмете незаконной добычи водных биоресурсов. При установлении события преступления его определение также представляет определенные трудности.

Предметом уголовно-правовой защиты являются водные биоресурсы: рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие (морские котики, морские бобры, тюлени, моржи и т.п.), водоросли и растения, обитающие и произрастающие в состоянии естественной свободы.

По мнению соискателя, предметом уголовно-правовой охраны являются только водные растения, официально отнесенные к основным промысловым видам. Однако для точного установления предмета преступного посягательства необходимо четко в законодательном порядке определить, какие конкретно морские промысловые растения относятся к предмету преступления.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 256 УК РФ, являются морские котики, морские бобры и иные морские млекопитающие. Законодатель, включая понятие «иные морские млекопитающие» в содержание этой части ст. 256 УК РФ, не определил их состав. Диссертант поддерживает мнение ученых, полагающих, что к ним следует относить таких водных животных, как северный калан, курильский калан, тюлень Рихарда, белобрюхий тюлень и др.

Важнейшим элементом предмета доказывания является событие преступления. Для конкретизации содержания события преступления необходимо обратиться к правилам рыболовства, установленным для каждого водного бассейна, в которых указывается когда добыча (вылов) водных биоресурсов запрещается полностью или частично, запретные для лова места и сроки, орудия лова и т.д. Незаконной признается добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешения, в

запретное время, в недозволенных местах или недозволенными орудиями, средствами и способами.

Для установления указанных признаков преступления следователь (дознаватель) должен изучить нормативные акты, регулирующие порядок добычи рыбы и других водных животных, а также морских промысловых растений.

Проведенное исследование позволило диссертанту сделать вывод о том, что при доказывании события преступления следует исходить из того, что: 1) предметом преступного посягательства, являются водные животные, находящиеся в природной среде в состоянии естественной свободы, а также растения, официально отнесенные к основным промысловым видам; 2) незаконную добычу водных растений образуют деяния, состоящие в промышленной их добыче, без надлежащего разрешения либо в запрещенные сроки, либо в недозволенных местах, либо с применением запрещенных орудий и способов; 3) местом совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК РФ, являются только воды, входящие в территорию РФ; 4) к недозволенным местам относятся заповедники, заказники, лежбища морского зверя, места нереста или миграционные пути к ним и др.; 5) запрещенное время добычи означает время, когда всякая добыча водных биоресурсов запрещена, или в сроки, запрещенные для добычи определенных их видов, в конкретных водоемах.

Рассмотрены также обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, характер и размер вреда, причиненного преступлением.

В заключение отмечается, что правильное установление обстоятельств, входящих в предмет доказывания, дает возможность достигнуть цели расследования.

В третьем параграфе - «Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов» - автор анализирует различные научные теории о понятии и содержании криминалистической характеристики преступлений.

Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов, служит источником отправных сведений для обоснованного выдвижения следственных и розыскных версий, уста-

новления события преступления, данных о личности преступника, мотивах и целях преступления, способах совершения, механизме следообразования. Выяснение всех фактических обстоятельств (место, время, обстановка, орудия и способ совершения, механизм следообразования и др.) способствует определению виновности конкретного лица.

В параграфе анализируются действия по подготовке к совершению данных преступлений, различные способы его совершения и сокрытия.

Чаще всего нарушениями при незаконной добыче водных биоресурсов являются добыча при отсутствии разрешения (лицензии), квоты на добычу (вылов) водных биоресурсов, либо добыча с превышением объемов квоты (в 57 % случаев), а также в запретные сроки (или) закрытых для промысла местах, на особо охраняемых природных территориях и акваториях (в 38 % случаев).

В 95 % случаев при совершении незаконной добычи используются самоходные транспортные средства, при этом в 17% случаев были использованы рыбопромысловые суда с фальшивыми названиями (с измененными бортовыми номерами), в 4% случаев рыбопромысловые фирмы и компании создаются именно для совершения рассматриваемых преступлений.

При этом диссертант предлагает авторское определение способа совершения преступлений, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов, а также его элементов:

способ совершения незаконной добычи водных биоресурсов - объединенна преступным замыслом взаимосвязанная система действий (бездействий) преступника, обусловленная условиями внешней среды (местом, временем, обстановкой' видом водных биоресурсов, по подготовке, совершению преступления, с приме нением запрещенных средств их добычи (вылова), а также сокрытия следов преступления;

запрещенные средства добычи водных биоресурсов - орудия лова, приемь запрещенные действующими правилами рыболовства, применяемые для непс средственной добычи (вылова) определенных видов водных биоресурсов в запретное время или в недозволенном для промысла месте;

запрещенные орудия добычи водных биоресурсов - любые предметы, применяемые для добычи водных биоресурсов, запрещенные действующими правилами рыболовства (сети, специальные приспособления, самоходные плавающие транспортные средства и др.);

запрещенные приемы добычи водных биоресурсов - это действие или система действий, связанных с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока, иных способов массового истребления водных биоресурсов (травление, глушение, багрение), применение которых запрещено действующими правилами рыболовства.

Основными орудиями лова при совершении преступлений в бассейнах нижней Волги, Дона и других рек в 90 % случаях используются сети". При этом, в 40% случаев применяются волокуши (сетное орудие лова по типу невода), в 25% случаев трал (орудие добычи, предназначенное главным образом для массового лова рыбы) и др.

Промышленная добыча водорослей производится в традиционных районах Белого моря. Орудиями их незаконной добычи являются фиктены, которые изготавливаются кустарным способом.

Особо опасными способами добычи рыбы и водных животных являются: глушение электротоком, установка заграждений, использование ядовитых, химических веществ.

Распространенными способами сокрытия незаконной добычи водных биоресурсов являются: маскировка установленных орудий лова, уничтожение следов преступления; внесение в документы фиктивных сведений о количестве выловленной рыбы и т.д. Кроме того, капитаны судов, ведущих незаконный вылов, отключают технические средства контроля (ТСК) с целью сокрытия от контролирующих органов маршрут движения промысловых судов. Для этого закрывают антенны металлическими предметами, после чего судно пропадает из зоны радиовидимости спутника или умышленно отключают технические средства контроля, не подают информацию о месте нахождения судна в региональный информаци-

онный центр связи и мониторинга2. Пропадание сигнала объясняют плохими погодными условиями, техническими неисправностями. В журнал судовых суточных донесений вносится недостоверная информация о месте нахождения судна.

Изучение практики показало, что 67 % расследуемых преступлений совершают лица, профессионально занимающиеся добычей водных биоресурсов. При этом в 56 % случаев преступления совершают капитаны судов, в 11 % - лица командного состава и судовая команда. В 26 % случаев незаконную добычу водных биоресурсов совершают физические лица в силу определенных жизненных обстоятельств или любители рыбной ловли.

Вторая глава диссертации - «Криминалистические и процессуальные особенности расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов» - состоит из двух параграфов.

Первый параграф - «Первоначальный этап расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов» -посвящен рассмотрению особенностей возбуждения уголовного дела. Фактическое положение, возникающее на момент обнаружения события преступления, определяется быстротечностью следственной ситуации. Возможности для собирания и формирования доказательственной базы значительно ограничены, когда они проводятся в наиболее вероятных местах незаконной добычи водных биоресурсов рыбодобывающими судами, находящимися на значительном от берега расстоянии, при этом они постоянно меняют районы промысла.

Типичными на первоначальном этапе расследования являются следующие следственные ситуации.

1. Рыбопромысловое судно задержано в момент незаконного вылова морепродуктов в пределах территориальных вод Российской Федерации. В ходе проведенного исследования она встретилась в 42 % случаев. По мнению диссертанта,

2 Спутниковое позиционирование как часть государственного мониторинга водных биоресур-■ сов предусмотрено ст. 42 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» II Собрание законодательства РФ 2004. № 52. Ч, 1, Ст. 5270; Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1999 г. № 226 «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов» (в ред. от 14 декабря 2006 г. № 767).

наиболее рациональным является следующий алгоритм следственных действий: осмотр документов, дающих право на добычу указанных в разрешении водных •биоресурсов в этом районе промысла; осмотр журналов, которые ведутся на рыбопромысловом судне; осмотр рыбопромыслового судна; водных биоресурсов, орудий лова. Необходимо провести осмотр хранилищ продукции, оборудования, на котором осуществлялась переработка водных биоресурсов, холодильников в целях обнаружения и фиксации неучтенной продукции. Установить и допросить свидетелей (мастера службы обработки, рыбаков, матросов, радиста и др.), которые могут дать информацию о фактическом количестве вылова, видах водных биоресурсов; времени их передачи другим судам и т.п.

2. Лицо, подозреваемое в совершении незаконной добычи водных биоресурсов, задержано с поличным на месте преступления. В ходе проведенного исследования такая ситуация встретилась в 24 % случаев. В данном случае возможен следующий алгоритм следственных действий: осмотр места происшествия, осмотр изъятых водных биоресурсов и орудий лова, одежды, обуви, вещей, плавсредства, принадлежащих подозреваемому; допрос свидетелей (инспекторов рыбоохраны, работников милиции и др.); подозреваемого; обыск по месту жительства подозреваемого; предъявление для опознания свидетелям из числа его родственников и знакомых изъятых орудий лова, транспортных средств; назначение судебных экспертиз и др.

3. При совершении незаконной добычи водных биоресурсов группой лиц на месте преступления задержано одно или несколько лиц, остальные скрылись. Данная ситуация встретилась в 16 % изученных уголовных дел. Для нее предпочтительна программа действий на первоначальном этапе: допрос подозреваемого, осмотр места происшествия, обыск по месту жительства задержанного и др. Необходимо организовать производство оперативно-розыскных мероприятий, направленных на розыск и задержание лиц, причастных к совершению преступления. В зависимости от конкретных обстоятельств и имеющихся данных следует организовать преследование по горячим следам, осмотр окружающей местности.

4. Обстановка совершения преступления свидетельствует о признаках неза конной добычи водных биоресурсов, но данные о лице отсутствуют

(13 % изученных уголовных дел). Сложность данной ситуации заключается в том что имеются признаки преступления, указывающие на незаконную добычу вод ных биоресурсов, но данных о лицах, ее совершивших, недостаточно. Необходи мо учитывать, что при обустройстве рыболовного стана не только устанавлива ются снасти, но и подготавливаются места, где будет хранится пойманная рыба ] др. При разрешении такой ситуации необходимо одновременное производств! оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. В первую очеред] в местах обнаружения орудий лова следует организовать наблюдение с целью по следующего задержания лиц, установивших снасти. При этом нужно учитывать особенности сезонного лова, в летнее время снасти проверяются чаще.

5. Факт совершения незаконной добычи водных биоресурсов не установлен, подозреваемый задержан при транспортировке, хранении либо реализации рыбы, икры и иных морепродуктов, водных животных и растений, лов и добыча которых запрещены. Такая ситуация в ходе проведенного исследования встретилась в 5 % случаев. Для ее разрешения наиболее целесообразен следующий комплекс следственных действий: допрос подозреваемого, осмотр транспорта, обыск по месту жительства, назначение и производство соответствующих экспертиз, а также организация оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление обстоятельств совершенного преступления.

Второй параграф - «Тактика производства отдельных следственных действий и возможности использования специальных знаний при расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов» - посвящен рассмотрению тактических приемов и способов, используемых при производстве следственных действий, которые позволяют следователю (дознавателю) определить оптимальную последовательность их проведения. Особое внимание в тактическом отношении следует уделить таким следственным действиям, как допрос подозреваемого (обвиняемого), следственному осмотру, назначению и производству различных видов судебных экспертиз.

Далее дается комплекс практических рекомендаций по тактике производства следственных действий при расследовании преступлений о незаконной добыче водных биоресурсов.

С учетом того, что при качественном и количественном исследовании такого специфического предмета преступного посягательства, как водные биоресурсы, первостепенное значение имеет участие специалиста-ихтиолога. Проведенное исследование показало, что в 69 % изученных уголовных дел специалист входит в состав досмотровой группы при промышленной добыче водных биоресурсов. Специалист-ихтиолог участвует в осмотре водных биоресурсов, определяет степень их жизнеспособности, указывает наименование и вид водных биоресурсов, качество, выявленные дефекты, единицы измерения (штуки, килограммы), определяет их общее количество, температурный режим хранения, время их нахождения в данных условиях и др. С учетом состояния обследованных водных биоресурсов, специалист приходит к заключению о целесообразности их выпуска в естественную среду обитания или об изъятии и передаче на хранение. Кроме того, на основании количественных исходных данных производится расчет ущерба, причиненного в результате незаконного промысла водных биоресурсов.

Для установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, необходимо изъять судовой, машинный и промысловый журналы, а также обязательно установить наличие либо отсутствие лицензий на добычу или транспортировку водных биоресурсов, установить точное время, точки координат местонахождения судна, его курс с момента обнаружения и скорость движения.

Исследование показало, что имеется специфика осмотра места происшествия при совершении преступления частными физическими лицами. Для воссоздания картины совершенного преступления большую помощь следователю (дознавателю) может оказать комплекс следов, обнаруженных на берегу, воде, на месте рыболовного стана. По следам можно определить количество участников преступления; транспортное средство, использованное для прибытия к месту лова; орудия лова; места переборки снастей и подготовки орудий к лову; установить процесс добычи; способ переработки и заготовки рыбы, икры и т.д. Важно также в протоколе осмотра от-

разить, оказывалось ли сопротивление сотрудникам правоохранительных органов при проведении осмотра, предпринимались ли попытки не подчиниться их требованиям, уничтожить следы преступления (например, выбросить морепродукты за борт) и др. -

Далее даются научно-методические рекомендации по назначению основных видов судебных экспертиз по делам о преступлениях, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов (ихтиологической, экологической, биологической, технической экспертизе орудий лова, навигационной, электрорадионавигационной и др.).

В заключении диссертации формулируются теоретические выводы, законодательные предложения и практические рекомендации по расследованию преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов.

Основные положения диссертации опубликованы в 9 научных статьях (1 - в издании, рекомендованном ВАК) и 3-х учебно-методических пособиях, общим объемом 10 п. л.

Публикации в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК России.

1. Корнева Л.С. Особенности доказывания преступлений, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов // Российский следователь. 2008.

№ 19. С. 7-9.- 0,1 п. л.

Публикации в иных изданиях.

2. Корнева Л.С. (в соавторстве). Расследование незаконного занятия рыбным и другими водными добывающими промыслами. Учебное пособие. - М., 1989.- 4 п. л.

3. Корнева Л.С. Уголовно-правовые проблемы незаконного занятия рыбным промыслом // Проблемы предварительного следствия и дознания: Сборник научных трудов. - М.: ВНИИ МВД России, 1994. С. 54-57. - 0,1 п. л.

4. Корнева Л.С, Уголовно-правовая характеристика незаконной добычи водных животных и растений // Проблемы предварительного следствия и дознания: Сборник научных трудов. - М.: ВНИИ МВД России, 1998. С. 3-12. - 0,3 п. л.

5. Корнева JI.C. (в соавторстве). Расследование преступлений в сфере рыбо-добывающей и рыбоперерабатывающей промышленности // Информационный бюллетень CK МВД России. 1999. № 2 (99). С. 86 - 96. - 0,4 п. л.

6. Корнева Л.С. Некоторые аспекты первоначального этапа расследования незаконной добычи водных животных и растений // Проблемы предварительного следствия и дознания: Сборник научных трудов. - М.: ВНИИ МВД России, 1999. С. 91-98.-0,2 п. л.

7. Корнева Л. С. Некоторые вопросы расследования преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ // Процессуальная деятельность милиции: Материалы научно-практической конференции. - М.: ВНИИ МВД России, 2006. С. 152-156. -ОД п. л.

8. Корнева Л.С. (в соавторстве). Расследование незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ): Учебное пособие - М., 2006. - 3,5 п. л.

9. Корнева Л.С. Историко-правовой анализ института уголовной ответственности за незаконную добычу водных животных и растений // Проблемы квалификации и расследования преступлений, подследственных органам внутренних дел: Материалы научно-практической конференции (к 75-летию со дня рождения В.И. Жулева). - М.: ВНИИ МВД России, 2007. С. 68-80. - 0,5 п. л.

10. Корнева Л.С. Особенности собирания доказательств на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с незаконной добычей водных животных и растений // Проблемы предварительного следствия и дознания: Сборник научных трудов № 223. - М.: ВНИИ МВД России, 2007. С. 38-51. - 0,5 п. л.

11. Корнева Л.С Расследование незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ) //Справочник дознавателя. Гл. 18. 4.2. - М., 2007. С.285-315.-2, 1 п. л.

12. Корнева Л.С. Проблемы применения уголовно-правовой нормы о незаконной добыче водных животных и растений // Проблемы предварительного следствия и дознания: Сборник научных трудов № 225. - М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 100-109.-0,3 п. л.

Подписано в печать Тираж 60 экз.

2009 г. Формат 60x84 1/16 Заказ №

Печ. л.

Отпечатано на УОП РИО ВНИИ МВД России

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Корнева, Людмила Сергеевна, кандидата юридических наук

Введение 3

Глава 1. Правовая и криминалистическая характеристика незаконной добычи (вылова) водных животных и растений 13

§ 1. Правовое регулирование правоотношений, возникающих в области рыболовства и охраны водных био ёё ресурсов 13

§ 2. Особенности предмета доказывания по уголовным делам о незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов 39

§ 3. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов 60

Глава 2. Криминалистические и процессуальные особенности расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов 92

§ 1 Особенности первоначального этапа расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов 92

§ 2. Тактика производства отдельных следственных действий и возможности использования специальных знаний при расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов 120

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Расследование незаконной добычи водных животных и растений"

1 В редакции ФЗ № 333 от 06.12.2007г. ст. 256 УК РФ называется «Незаконная добыча водных биологических ресурсов». В настоящей диссертации термины «водные животные и растения» и «водные биологические ресурсы» употребляются как равнозначные. статистика не отражает всей глубины происходящих негативных процессов. Данные преступления обладают высокой латентностью. Кроме того, невозможно дать объективную оценку состоянию преступных посягательств на промысловые водные растения, т.к. данные об этом отсутствуют в статистических отчетах. Изучение следственной и судебной практики позволило сделать вывод о недооценке правоприменителем высокой общественной опасности незаконной добычи водных биоресурсов.

Существующие проблемы в расследовании уголовных дел данной категории находятся в прямой зависимости от уровня криминалистического обеспечения самого процесса расследования. В настоящее время отсутствует должное научно-методическое обеспечение, органы расследования не-располагают рекомендациями по применению тактических, средств, методов и приемов раскрытия и расследования данных преступлений. Кроме того, имеет место законодательная неурегулированность целого ряда вопросов в сфере охраны и использования водных биоресурсов.

Таким, образом, актуальность темы диссертационного исследования заключается в объективной необходимости получения научного знания о преступлениях, связанных с незаконной добычей водных биоресурсах. В разработке частной криминалистической методики их расследования в современных условиях.

Незаконная добыча водных животных и растений была предметом исследования как в рамках общей системы,экологических преступлений, так и отдельной темы научного анализа. Такие авторы, как О. Л. Дубовик, А. Э. Жалинский, Э. Н. Жевлаков, Н. А. Лопашенко, И. В. Лавыгина, Ю. И. Ляпунов, А. М. Плешаков, Б. Б. Тангиев и др. внесли существенный вклад в разработку научно обоснованного подхода к совершенствованию природоохранного законодательства и уголовной ответственности за его нарушения. В большинстве диссертационных исследований (Д.И. Галимова, А. И. Исаевой, С.Е. Каленова; Н. А.Крылова, Р. Д. Курбанова, Ю.А. Ляшевой, А. М. Максимова, И.А. Паршиной, В. Г. Пушкарева, Е.М. Снытко, А.В. Смирнова, В. А. Черепахина, П.В.Чашкина и др.), посвященных вопросам незаконной, добычи водных биоресурсов, рассматриваются уголовно-правовые вопросы и криминологические аспекты противодействия этим преступлениям.

Различным аспектам общей криминалистической методики расследования преступлений и тактики производства^ отдельных следственных действий посвятили свои труды такие ученые, как: Т.В: Аверьянова^ О.Я. Баев, Я.И. Баршев, Р.С. Белкин, В;П. Божьев, А.Н. Васильев, В1И. Ветров, А.И. Винберг, И.А. Возгрин, Л.Д. Гаухман, F.A. Густов, Л.Я. Драпкин, А.В. Дулов, Е.П. Ищенко, Ю.Г. Корухов, И.Ф. Крылов, A.M. Кустов; В.П. Лавров, A.M. Ларин, Н.И. Порубов, Е.Р: Российская, В.Ф. Статкус, А.Г. Филиппов, И.Я. Фойницкого, Н.П. Яблоков, С.А. Шейфер, Н.Г. Шурухнов, С.П. Щерба и другие.

Однако вопросы методики расследования преступлений, связанных с незаконной добычей* водных биоресурсов, до сих пор не были предметом самостоятельного научного исследования, что еще раз свидетельствует о необходимости их изучения и разработки.

Объект. И' предмет исследования. Объектом исследования является комплекс правоотношений, складывающихся в процессе раскрытия и расследования уголовных дел о незаконной добыче (вылове) водных животных и растений.

Цель и задачи, исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование теории и практики расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных животных и растений.

Для достижения-указанной, цели были поставлены* и решены следующие взаимосвязанные задачи: выявить проблемы установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам о преступлениях, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов; определить элементы, криминалистической характеристики незаконной добычи водных животных и растений; выявить типичные следственные-ситуации, возникающие на первоначальном- этапе расследования-и предложить алгоритм, действий следователя' (дознавателя) в этих ситуациях; I выявить и проанализировать, процессуальные и, тактические ошибки, недостатки, нарушения; допускаемые в практике расследования, преступлений рассматриваемой категории; разработать и внедрить в практику научно обоснованные рекомендации по тактике производства отдельных следственных действий, и методике расследования .уголовных дел данной категории-.

Методология и методика исследования. Задачи, решаемые в ходе диссертационного исследования, определили комплекс общих и частных, научных методов его проведения, а также общие приемы исследования правовых явлений в их развитии и взаимообусловленности. В работе использовались общенаучные методы: дедукция и индукция, анализ и-синтез, исторический, логический; а также частные научные методы исследования: сравнительно-правовой, системно-структурный; статистический, логико-юридический, конкретно-социологических исследований.

Эмпирическая база исследования. Для обоснования, выводов, обеспечения должной репрезентативности результатов исследования автором в течение 2000 г. - 2007 г. в Амурской, Астраханской, Камчатской, Магаданской, Сахалинской-областях, Краснодарском, Приморском ^ Хабаровском краях по специально разработанной программе1 изучены-и обобщены 187 уголовных дел о незаконной добыче водных биоресурсов, рассмотренных судами первой и кассационной инстанций; 47 материалов, об отказе в возбуждении уголовного дела; опрошено 156 следователей; дознавателей.

Научная новизна результатов исследования определяется-, прежде всего, тем, что автор одним из первых, с учетом последних изменений'уголовного и уголовно-процессуального законодательства разработал* теоретические положения* и научно обоснованные рекомендации; составляющие частную-криминалистическую методику, направленные на- совершенствование деятельности следователя, дознавателя по расследованию данного вида престу-. плений.

В-результате проведенного исследования: выявлена специфика предмета доказывания по делам о преступлениях, связанных с незаконной-добычей (выловом) водных биоресурсов; определены наиболее значимые элементы, криминалистической характеристики незаконной добычи- (вылова) водных биологических ресурсов; выделены типичные следственные, ситуации; складывающиеся на' первоначальном-этапе расследования, что позволило выработать алгоритм, действий следователя (дознавателя) в той или иной ситуации; разработаны предложения и рекомендации по тактике производства наиболее важных следственных действий на первоначальном, последующем и заключительном этапах расследования указанных преступлений.

Положения, выносимые на.защиту.

1. Авторская частная криминалистическая методика расследования преступлений, связанных с незаконной добычей водных животных и растений, в структуру которой входят: специфика обстоятельств, подлежащих доказыванию; наиболее значимые элементы^ криминалистической характеристики исследуемых преступлений; типичные следственные ситуации; возникающие на первоначальном-этапе расследования и алгоритм- действишследо-вателя (дознавателя) по их разрешению; тактические приемы производства отдельных следственных действий; комплекс практических рекомендаций по привлечению специалистов и назначению основных видов судебных экспертиз.

2. При доказывании события преступления' следует исходить из того, что: 1) предметом преступного'посягательства, являются водные животные, находящиеся в< природной среде в состоянии-естественной свободы, а5 также растения, официально отнесенные к основным промысловым видам; 2) незаконную добычу водных растений образуют деяния, состоящие в промышленной их добыче, без надлежащего разрешения либо в запрещенные сроки, либо в недозволенных местах, либо с применением.'запрещенных орудий и способов; 3) местом совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК РФ, являются только воды, входящие в территорию Российской Федерации; 4) к недозволенным местам* относятся заповедники, заказники, лежбища морского зверя, места нереста или миграционные пути к ним и др.; 5) запрещенное время добычи (вылова) означает время, когда всякая добыча (вылов) водных биологических ресурсов запрещена или в сроки, запрещенные для добычи (вылова) определенных их видов, в конкретных водоемах.

Элементами криминалистической характеристики преступлений, обладающими* наибольшей доказательственной информацией по преступлениям, связанным с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов, являются: способ и обстановка, совершения преступления, механизм следообразования, предмет преступного посягательства, а также особенности личности* преступника, мотив и цель преступления.

4. Авторское определение способа-совершения преступлений; связанных. с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов, а-также его элементов: способ совершения незаконной-добычи-(вылова) водных биоресурсов-объединенная, преступным! замыслом взаимосвязанная, система действий, (бездействий) преступника^ обусловленная: условиями внешней- среды, (местом, временем; обстановкой), видом водных биоресурсов;, по подготовке,. совершению преступления, с применением запрещенных средства их-добычи^ (вылова), а также сокрытия-следов преступления; запрещенные средства добычи (вылова) водных биоресурсов - орудия лова,, приемы, запрещенные действующими^ правилами рыболовства; применяемые для* непосредственной^ добычи- (вылова) определенных видов водных животных и растений; в запретное времжили в недозволенном для промысла месте; запрещенные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов - любые предметы, применяемые для добычи водных биоресурсов, запрещенные действующими правилами рыболовства (сети, специальные приспособления, самоходные плавающие транспортные средства и др.); запрещенные приемы добычи (вылова) водных биоресурсов - это дейстj вие или система действий, связанных с использованием- взрывчатых и химических веществ, электротока; иных способов массового истребления, водных биоресурсов, (травление, глушение, багрение), применение которых запрещено действующими правилами,рыболовства.

5. При расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных животных и растений, типичными следственными ситуациями, складывающимися на первоначальном этапе расследования, являются: 1) рыбопромысловое судно задержано в момент незаконного вылова морепродуктов в пределах территориальных вод Российской Федерации; 2) лицо, подозреваемое в совершении незаконной добычи водных биоресурсов, задержано с поличным на месте преступления; 3) при совершении незаконной добычи водных биоресурсов группой лиц на месте преступления* задержано одно или несколько лиц, остальные скрылись; 4) обстановка совершения преступления свидетельствует о признаках незаконной добычи (вылова) водных животных и растений, но данные о лице отсутствуют; 5) факт совершения незаконной-добычи (вылова) водных биологических ресурсов-не установлен, подозреваемый задержан при'транспортировке, хранении либо реализации рыбы, икры и иных морепродуктов, водных животных и растений, добыча (вылов) которых запрещена1.

Для успешного разрешения-данных следственных ситуаций-предложены алгоритмы действий следователя (дознавателя), а также комплексы следственных- действий; тактических и процессуальных решений, применение которых допустимо в сложившихся следственных ситуациях.

6. Научно-обоснованные рекомендации по тактике производства: а) следственного осмотра (осмотраместа. происшествия, судна, навигационного оборудования, рыболовного стана, водных биоресурсов, орудий добычи (вылова), разрешительных и судовых документов и др.), в которых особая роль отводится специалисту; б) допросов подозреваемых, обвиняемых с учетом особенностей допрашиваемых лиц, в частности, их должностного положения (при установлении незаконной промышленной добычи (вылова) водных биоресурсов); в) выемки и обыска, специфическими предметами которых являются судовые документы, определяющие организацию и условия деятельности рыбопромыслового судна (журналы промысловой добычи (вылова), контроля изготовления продукции, суточных донесений, технологических радиограмм, судовой роли и др.), а таюке приемосдаточные документы (квитанции, коносаменты) и др.

Теоретическая, и, практическая значимость. Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в ней выводы и предложения вносят определенный^вклад в развитие науки криминалистики, поскольку содержат новые решенияшроблем, связанных с расследованием незаконной'добычи водных животных и растений^ и могут служить основой для дальнейших теоретических исследований.

Практическая^ значимость проведенного исследования определяется, прежде всего, его направленностью на совершенствование деятельности, по расследованию рассматриваемых преступлений на основе* широкого исполь-зования-возможностей криминалистики.

Результаты диссертационного исследования- могут быть использованы в законотворческой деятельности, в правоприменительной практике органов^ расследования, в научно-исследовательской деятельности, а также учебном процессе высших и средних юридических образовательных учреждений.

Апробация» и внедрение в практику результатов исследования.

Результаты исследования» доложены на* научно-практических конференциях «Процессуальная деятельность милиции» (Москва, ВНИИ МВД РФ, 25 ноября 2005 г.); «Проблемы квалификации.и расследования преступлений, подследственных органам внутренних дел» (Москва, ВНИИ МВД РФ; 27 сентября 2006 г.).

Материалы диссертационного исследования использовались при подготовке выходных документов по плановым темам НИР ВНИИ МВД России в 2005-2007г.: Учебного пособия «Расследование незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ); методический рекомендаций «Особенности расследования преступлений, связанных с водными биоресурсами (незаконный вылов, контрабанда и т.д.)» (направлены в СК при МВД РФ исх. ВНИИ МВД России исх. № 2142 от 25.07.07); макета уголовного дела по расследованию преступлений, предусмотренных по ч. 3 ст.256 УК РФ (направлен во все следственные подразделения системы МВД РФ исх. № 2719 от 12.09.2008 г.).

Основные положения диссертации нашли отражение в 9 опубликованных научных статьях (1 - в издании, рекомендованном ВАК) и 3-х учебно-методических пособиях, общим объемом* 10 п. л.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Корнева, Людмила Сергеевна, Москва

Заключение

Проведенное диссертационное исследование позволило сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Поскольку диспозиция ст. 256 УК РФ носит отсылочный; бланкетный характер, для установления обстоятельств совершенного преступления и других обстоятельств, имеющих значение для дела, следователю (дознавателю) нужно изучить большое количество нормативных актов, регламентирующих порядок промышленной, любительской, спортивной добычи водных биоресурсов, а также учитывающих региональную и территориальную специфику. Анализ нормативных актов1 показал, что отсутствует единая государственная правовая, политика в отношении охраны водных биоресурсов. Это обусловлено конфликтом экологических и экономических интересов, трудностью учета на федеральном уровне особенностей регионов, а также существующими противоречиями в нормативных актах различных уровней и др. Поэтому необходимо создать единую информационную систему, объединяющую все нормативно-правовые акты природоресурсного законодательства, действующего на территории Российской Федерации .

2. Предметом уголовно-правовой защиты являются водные биоресурсы: рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие (морские котики, морские бобры, тюлени, моржи и т.п.), водоросли и растения, обитающие и произрастающие в состоянии естественной свободы во внутренних водах.

Рыба или иные водные животные, выращиваемые рыбозаводами, рыбхозами, колхозами и иными хозяйствующими субъектами в специально устроенных или приспособленных водоемах, рыба, добытая этими организациями или хотя бы и находящаяся еще в сетях и иных ловчих устройствах, может быть предметом хищения, чужого имущества, так как в этих случаях предмет посягательства обособлен трудом добытчика от естественной природной среды и приобрел качество товара.

Предметом уголовно-правовой охраны являются только растения, официально отнесенные к основным промысловым видам. Однако для точного установления события преступления необходимо четко в законодательном порядке определить, какие конкретно морские промысловые растения относятся к предмету преступления.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 256 УК РФ, являются морские котики, морские бобры и иные морские млекопитающие, к которым следует относить таких водных животных, как северный калан, курильский калан, тюлень Рихарда, белобрюхий тюлень и др.

3. При доказывании события преступления следует исходить из того, что: 1) предметом преступного посягательства, являются только водные животные, находящиеся в природной среде в состоянии естественной,свободы; 2) незаконную добычу водных растений, образуют деяния, состоящие в промышленной' добыче водных растений, официально отнесенных к основным промысловым видам, без надлежащего разрешения* либо в запрещенные сроки, либо в недозволенных местах, либо с применением запрещенных орудий и способов; 3) местом совершения преступления; предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК РФ, являются только воды, входящие в территорию РФ; 4) к недозволенным местам относятся заповедники, заказники, лежбища морского зверя, охранные зоны; 5) запрещенное время добычи означает время, когда всякая добыча водных биоресурсов. запрещена, или в сроки, запрещенные для добычи определенных видов, в конкретных водоемах.

Незаконной признается добыча (вылов), когда она производится без надлежащего разрешения (без лицензии) на право лова рыбы или добычи морского зверя, договора на отвод рыбопромыслового участка или водоема либо участка для добычи морских растений. Добычей без разрешения считается также лов с просроченным разрешением; не тем лицом; которому оно выдано; рыб и иных животных, запрещенных к вылову, либо сверх количества, указанного в разрешительном документе.

4. Одним из неразрешенных вопросов, вызывающих трудности при. расследовании уголовных дел о незаконной добыче водных биоресурсов является определение «крупного ущерба». На практике чаще всего прокурор, следователь (дознаватель) по своему усмотрению решают вопрос о том, какой ущерб считать крупным. Это приводит к тому, что в различных регионах устанавливаются разные сумы ущерба, с которых наступает уголовная ответственность. Поэтому необходимо* на законодательном уровне определить в денежном выражении размер ущерба, который следует считать крупным. Это устранит субъективный подход при решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности и установлении такого квалифицирующего признака как «крупный ущерб», позволит принимать обоснованные процессуальные решения.

5. Неотъемлемой частью методики расследования^ отдельных видов преступлений является их криминалистическая характеристика.

Элементами, криминалистической характеристики, обладающими наибольшей доказательственной информацией по преступлениям, связанным с незаконной добычей водных биоресурсов, являются: способ и обстановка совершения преступления; механизм следообразования, предмет преступного посягательства, а также особенности, личности преступника, мотив и цель преступления.

Выяснение всех фактических обстоятельств (место, время, обстановка, орудия и способ совершения и др.) способствует определению виновности конкретного лица.

Чаще всего нарушениями при незаконной добыче водных биоресурсов являются добыча5 при отсутствии разрешения (лицензии), квоты на добычу (вылов) водных биоресурсов, либо добыча с превышением объемов квоты (в 57 % случаев), а также в запретные сроки (или) закрытых для промысла местах, на особо охраняемых природных территориях и акваториях (в 38 % случаев).

В 95 % случаев при совершении незаконной добычи используются самоходные транспортные средства, при этом в 17% случаев были использованы рыбопромысловые суда с фальшивыми названиями (измененными бортовыми номерами), а в 4% случаев рыбопромысловые фирмы и компании создаются именно для совершения рассматриваемых преступлений.

6. Предложено авторское определение способа совершения преступлений, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов, а также его элементов:

- способ совершения незаконной добычи водных биоресурсов - объединенная преступным замыслом взаимосвязанная» система действий'(бездействий) преступника, обусловленная условиями внешней среды (местом, временем, обстановкой), видом водных биоресурсов, по подготовке, совершению преступления, с применением запрещенных средств их добычи (вылова), а также сокрытия следов преступления;

-запрещенные средства добычи водных биоресурсов - орудия-лова, приемы, запрещенные действующими правилами рыболовства, применяемые до№ непосредственной добычи* (вылова) определенных видов водных биоресурсов в запретное время или в недозволенном для промысла месте;

- запрещенные орудия добычи водных биоресурсов - любые предметы, применяемые для добычи водных биоресурсов, запрещенные действующими правилами рыболовства (сети, специальные приспособления, самоходные плавающие транспортные средства и др.);

- запрещенные приемы добычи водных биоресурсов - это действие или система действий, связанных с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока, иных способов массового истребления водных биоресурсов (травление, глушение, багрение), применение которых запрещено действующими правилами рыболовства.

Основными орудиями лова при совершении преступлений в бассейнах нюкней Волги, Дона и других рек в 90 % случаях используются сети". При этом в 40% случаев применяются волокуши (сетное орудие лова по типу невода), в 25% случаев трал (орудие добычи, предназначенное главным образом для массового лова рыбы) и др. Промышленная добыча водорослей производится в традиционных районах Белого моря. Орудиями их незаконной добычи являются фиктены, которые изготавливаются кустарным способом.

7. Типичными на первоначальном этапе расследования являются следующие следственные ситуации: заключение:

- рыбопромысловое судно задержано в момент незаконного вылова водных биоресурсов в территориальных водах Российской Федерации, наиболее целесообразный алгоритм- действий следователя (дознавателя) при этом следующий: осмотр правоустанавливающих и судовых документов; осмотр судна; допрос свидетелей из числа членов экипажами т.п.;

- лицо, подозреваемое в совершении незаконной добычи? водных биоресурсов, задержано на месте преступления. В связи с этим, возможен следующий алгоритм следственных действий: осмотр места происшествия, осмотр изъятых водных биоресурсов и? орудийшова, плавсредства, допрос свидетелей, подозреваемого; обыск по месту жительства подозреваемого; предъявление для опознания свидетелям транспортных средств/и-др.*;

- при совершении незаконной добычи водных биоресурсов группой лиц, на месте преступления задержано одно или несколько лиц, остальные скрылись. Для этой ситуации характерна следующая программа действий на первоначальном этапе: допрос подозреваемого, осмотр места происшествия^, обыск по месту жительства задержанного и др. Необходимо организовать производство оперативно-розыскных мероприятий, направленных на*розыск и задержание лиц, причастных ^совершению преступления. В зависимости от конкретных обстоятельств и имеющихся данных следует организовать преследование по горячим? следам, осмотр окружающей местности;

- обстановка совершения преступления свидетельствует о признаках незаконной добычи водных биоресурсов, но данные о лице отсутствуют. Сложность данной ситуации заключается в том, что имеются признаки преступления, указывающие на незаконную добычу водных биоресурсов, но данных о лицах, ее совершивших, недостаточно. При разрешении такой ситуации необходимо одновременное производство оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. В первую очередь в местах обнаружения орудий лова следует организовать наблюдение с целью последующего задержания лиц, установивших снасти;

- факт совершения незаконной добычи водных биоресурсов не установлен, подозреваемый задержан при транспортировке, хранении либо реализации рыбы, икры и иных морепродуктов, водных животных и растений лов и добыча которых запрещены. Для ее разрешения наиболее целесообразен следующий комплекс следственных действий: допрос подозреваемого, осмотр транспорта, обыск по месту жительства, назначение и производство соответствующих экспертиз, а также организация оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление обстоятельств совершенного преступления.

8. Предложен комплекс практических рекомендаций по методике расследования и тактике производства следственных действий при расследовании незаконной добычи водных биоресурсов.

При расследовании преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ обязательно участие специалиста. Так, специалист-ихтиолог проводит осмотр водных биоресурсов, определяет степень их жизнеспособности, указывает наименование и вид водных биоресурсов, качество, выявленные дефекты, единицы измерения (штуки, килограммы), определяет их общее количество, температурный режим хранения, время их нахождения в данных условиях и др. С учетом состояния обследованных водных биоресурсов, специалист приходит к заключению о целесообразности их выпуска в естественную среду обитания или об изъятии и передаче на хранение. Кроме того, на основании количественных исходных данных, производит расчет ущерба, причиненного в результате незаконного промысла водных биоресурсов.

Обязательно должно быть установлено наличие или отсутствие лицензий и квот на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также точное время, точки координат нахождения судна, его курс и скорость движения.

Даны научно-обоснованные рекомендации по тактике производства: а) следственного осмотра (осмотра места происшествия; судна, навигационного оборудования, рыболовного стана; водных биоресурсов, орудий добычи, разрешительных и судовых документов), в которых особая роль отводится специалисту; б) допросов подозреваемых, обвиняемых-с учетом особенностей допрашиваемых лиц, в частности, их должностного положения (при установлении незаконной промышленной добычи водных биоресурсов); в) выемки и, обыска, специфическими предметами которых являются судовые документы, определяющие организацию и условия деятельности рыбопромыслового судна (журналы- промысловой добычи (вылова),-, контроля изготовления продукции, суточных, донесений, технологических радиограмм и др.), а также приемосдаточные документы (квитанции, коносаменты) и др.

9. Предложены научно-методические рекомендации по назначению основных видов судебных экспертиз по делам о преступлениях, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов (ихтиологической, экологической, биологической, технической экспертизе орудий лова, навигационной, элеюрорадионавигационной и др.).

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Расследование незаконной добычи водных животных и растений»

1. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008) // Российская газета. 1993. № 237. 25 дек.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: от 18.12.2001 г. №174-ФЗ / Принят ГДФС РФ 22.11.2001 г. (вред, от 02.12.2008 г. № 226-ФЗ).

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 г. №63-Ф3 / Принят ГД ФС РФ 24.05.1996 г. (в ред. от 22.12.2008 г. № 271-ФЗ).

4. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 31.03.1999 г. № 81-ФЗ / Принят ГД ФС РФ 21.03.1999 г. (в ред. от 23.07.2008 г.№ 160-ФЗ).

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: Федеральный закон от 26.12. 2001 № 93 / Принят ГД ФС РФ 20.12.2001.//СЗ РФ. от 28.13. 2002. № 2. Ст. 133. (в ред. от 23.07. 2008 № 160- ФЗ).

6. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»: Федеральный закон от 14.03.12.1995 г. № ЗЗ-ФЗ, / Принят ГД ФС РФ от 1.03. 1995 // СЗ РФ от 15.03. 1995, N 12. Ст. 1024. (в ред. от 03.12.2008 № 250 -ФЗ).

7. Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»: Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ / Принят ГД ФС РФ 18. 11. 1998.// СЗ РФ от 21.12.1998. № 51.Ст. 6273.(в ред. от 14.07.2008 № 118-ФЗ).

8. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: от 20.12.2004 № 166-ФЗ /Принят ГД ФС РФ от 26.11.2004 // СЗ РФ от 27.12.2004. № 50. Ст. 5270. (в ред. от 3.12.2008 № 250-ФЗ).

9. Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»: Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ

10. Принят ГД ФС РФ от 16 04. 1999 г. // СЗ РФ от 22.04. 1999.№ 18. Ст. 2208. (в ред. от 13.05.2008. № 66-ФЗ).

11. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ / Принят ГД ФС РФ от 19 июля 1995 г. // СЗ от 27.11. 1995. № 65. Ст. 4556.(в ред. от 08.11.2008. № 205 ФЗ).

12. Федеральный закон «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии» от 17 февраля 1995 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 60.

13. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 г. № 73-Ф3 / Принят ГД ФС РФ 05.04.2001 г. (в ред. от 24.07.2007 г. № 214-ФЗ).

14. Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей'зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998, №31. Ст. 3833. (в ред. от 03.12.2008 г. № 160-ФЗ).

15. Федеральный Закон от 26 февраля 1997 г. «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и соглашения об осуществлении части XI Конвенции Организации Объединенных Наций' по морскому праву». // СЗ РФ. 1998, № 51. Ст. 6273.

16. Указ Президента от 25.12.2008 г. № 1847 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета 2008 г. 25 сентября.

17. Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) // Бюллетень международных договоров. 2003, № 8. С. 13-22

18. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1999 г. № 226 «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов,наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов» (в ред. от 14 декабря 2006 г. № 767).

19. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2005 г. № 768 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)» // СЗ РФ. 2005, № 52 (3 ч.). Ст. 5734.

20. Постановление Правительства РФ от 22.10.2008 г. № 775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также о внесении в них изменений» // СЗ РФ. 2008, № 43. Ст. 4953.

21. Постановление Правительства РФ от 15.08.2008 г. № 612 «О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов» // СЗ РФ. 2008, № 43. Ст. 4953.

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // Российская газета 1998 г. 24 ноября № 223. от 6 февраля 2007 г. № 70).

23. Приказ Росрыболовства от 14 июля 2008 г. № 50 «Об утверждении порядка оснащения судов техническими средствами контроля и их виды» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 06.10.2008 г. №40.

24. Приказ Министерства сельского хозяйства от 28 июля 2005 г. № 133 «Об утверждении типовых правил рыболовства» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19.09. 2005 г. № 38.

25. Приказ Госкомрыболовства от 01 апреля 2008 г. № 277 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (в ред. от 07.05. 2008 г. № 395) // Российская газета 2008 г. 30 апреля.

26. Инструкция о совершении-отдельных таможенных операций в отношении продукции морского промысла; перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, утв. Приказом ГТК России от 19 марта 2004 г. № 283.

27. Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24 января 2005 г. № 4 «О создании, территориальных органов Рос-сельхознадзора» (в ред. приказа Россельхознадзора от 23 сентября 2005 г. № 261).

28. Устав службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утв. Приказом Роскомрыболовства от 30 августа 1995 г. № 140.

29. Словари, комментарии, учебники

30. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Российская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов // Под ред. Р.С. Белкина. М.: Издательство НОРМА-ИНФРА. М., 1999. - 990 с.

31. Баев О .Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной зашиты от него. Следственная тактика: Научно-практическое пособие. М.: Издательство «Экзамен», 2003. 320 с.

32. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Кнорус, 2006. - 496 с.

33. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. 2-е изд., доп. М.: Мегатрон XXI, 2000. - 334 с

34. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. JL, 1986. 176 с.

35. Биология: Большой энциклопедический словарь. М., 1999.- 864 с.

36. Бекяшев К.А. Морское рыболовное право. М., 2007. 345 с.

37. Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. М., Издательство Эксмо, 2000 80с.

38. Вили К. Биология. М., 1968. 789с. ■

39. Добродеева JI.K. Лечебные препараты водорослевого происхождения. Архангельск, 1997.- 24*с.

40. Жилинский А.А. Промысловый словарь рыбаков и зверобоев Белого моря. Петрозаводск. 1969. 214 с.

41. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации: Общая часть. 2-е издание переработанное и дополненное. М.2002.- 319 с.

42. Зернов С. А. Общая гидробиология. М. Л., 1969.- 587 с.

43. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. Том 1.Общая часть. М., 2001.-386 с.

44. Ищенко Е.П., Образцов В.А. Криминалистика: Учебник. М., Издательство Эксмр, 2005. 480 с.

45. Камнев А.Н. Структура и функции бурых водорослей. М., 19891200 с.

46. Казьмин В.Д. Морские сокровища. М., 1972. 133 с.

47. Кизеветтер И.В., Грюнер B.C., Евтушенко В.А. Переработка морских водорослей и промысловых водных растений. М., 1967. 416 с.

48. Клыков А.А. Краткий словарь рыбацких слов. М.1987. 265 с.

49. Константинов А. С. Общая гидробиология, М., 1979. 244 с.

50. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // Под общей ред. В.И. Радченко. М., ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. 1124 с.

51. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // Под ред. И.Л. Петрухина. М.: ТК Велби, 2002. 896 с.

52. Корноухов Ф.Х. Справочник по географии растений. М., 1980. 389с.

53. Криминалистика: Учебник // Отв. ред. Н.П. Яблоков. 3-е изд., пе-рераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. - 781 с.

54. Криминалистика: Учебник // Под ред. А.Г.Филиппова. М., Юриспруденция, 2000. 352 с.

55. Куцова Э.Ф. Уголовный процесс // Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Зерцало, 1998. - 704 с.

56. Лапина М.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения: Постатейный комментарий к Российскому законодательству. М., 2003.-288 с.

57. Лопашенко Н.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Под ред. Л.Л. Кругликова. М., Волтерс Клувер, 2005.- 794с.

58. Млекопитающие (Большой энциклопедический словарь 1999 2000 // Под. Ред. Богданова Т.А. Общая биология в терминах и понятиях, 1988. -128 с.

59. Михайловская И.Б. Уголовный процесс // Под ред. Петрухина И.Л.-М., Издательство «Проспект», 2001. 462 с.

60. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // Под общ. ред. Лебедева В.М.; науч. ред. В.П. Божьев. М., Спарк, 2002. 1008 с.

61. Российская Е.Р. Криминалистика: Курс лекций. М., Норма, 2006.384 с.

62. Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь справочник. М., 1990. - 637.C.

63. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный // Под общ. ред. А.В. Смирнова. 2-е изд., доп. и перераб. - СПб: Питер, 2004. - 1008 с.

64. Справочник дознавателя. Часть II // Под общ. ред. С.И. Гирько, Н.А. Власовой. М., Объединенная редакция МВД России, 2007. 336 с.

65. Шибаев С.В. Промысловая ихтиология. М., 2007.- 400 с.

66. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. М., 2004.-182 с.

67. Шурухнов Н.Г. Криминалистика: Учебное пособие. М, Юристъ, 2006. 639 с.

68. Монографии, пособия, лекции

69. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации.- Л., 1986.-176с.

70. Белкин А.Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. Научно-методическое пособие. М., Норма 2005. 528 с.

71. Головин А.Ю. Криминалистическая систематика. М., 2002.- 312 с.

72. Герцензон А.А. Уголовное право и социология. Проблемы социологии уголовного права и уголовной политики. М., 1970. 286 с.

73. Данилов Данильян В.И., Лосев К.С., Рейф И.Е. Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России. М., 2005. - 224 с.

74. Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УК РФ. М., 1998. -237с.

75. Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М., 1988.-265 с.

76. Драпкин JI.Я. Предмет доказывания и криминалистическая характеристика преступлений // Межвузовский сборник научных трудов: Криминалистические характеристики в методике расследования преступлений. Свердловск, 1978. С.16 19.

77. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М., 1996.- 96 с.

78. Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана окружающей среды в Российской Федерации. Ч. 2. М., 2002,- 254с.

79. Житний Б.Г. Биологические ресурсы Белого моря. Теоретические и прикладные основы их восстановления и рационального использования. М., 2005.- 48 с.

80. Котов Д.П. Мотивы преступлений и их доказывание (вопросы теории и практики). Воронеж, 1975.- 254 с.

81. Клетнева Е.Г. Экологическая преступность на рубеже ХХ-ХХ1 веков. Казань, 2005.- 169 с.

82. Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. 2-е изд., перераб. и дополн. М., 2001. 360 с.

83. Кузнецова Н.А. Собирание и использование документов в качестве доказательств по уголовным делам. М., 2003. 72 с.

84. Ларин A.M. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М., 1970.- 220 с.

85. Ларичев В.Д., Галимов Д.И., Исаров О.Б., Васильев Э.А., Росса А.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов. М., 2007. 158 с.

86. Лукашев В.Н. Устройство и эксплуатация орудий промышленного рыболовства. М., 1972. 200 с.

87. Михеев Р.И., Корчагин А.Г., Шевченко А.С. Уголовная ответственность юридических лиц: за и против. Владивосток, 1999. 230 с.

88. Моисеев П.А., Карпевич П В., Романцева О.Д. Морская аквакульту-ра. М., 1985.С.10-15.

89. Плешаков A.M., Краенский Е.А., Корнева JI.C. Расследование незаконного занятия рыбным и другими водными добывающими промыслами. М., 1989. 56 с.

90. Сайгитов У.Т., Исаева А.И. Незаконный рыбо-икорный бизнес в Дагестане. Криминологическое исследование. Махачкала.2002. 68 с.

91. Слизкин А.Г., Сафронов С.Г. Промысловые крабы прикамчатских вод. Петропавловск- Камчатский, 2000. — 180 с.

92. Сметанин A.M. Пресноводные и морские животные Камчатки (рыбы, крабы, моллюски, иглокожие, морские млекопитающие). СПб., 2002. — 238 с.

93. Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования: (Некоторые теоретические положения). М., 1985. 112 с.

94. Яблоков Н.П. Расследование организованной преступной деятельности. М., Юристь, 2002. 172 с.4. Научные статьи

95. Бринчук М.М. Экосистемный подход в праве // Экологическое право. 2008, № 1. С.27-30.

96. Бушуева Т.А. Незаконное занятие рыбным промысловом // Учен. Зап. ДВГУ. Сер. Юрид. науки. Владивосток, 1971.Т.21, 4 Ч.4.С.17- 27.

97. Бурданова B.C. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, в структуре частной криминалистической методики // Труды СПб ЮИ ГП РФ. СПб, 2000, № 2. С.61- 65.

98. Борщан Я. А. Применение ловушек на промысле крабов // Рыбное хозяйство. 1968, № 3 С. 37- 40.

99. Дагель П.С. Проблемы вины в советском уголовном праве // Учен. Записки Дальневосточного государственного университета. Ч. 1. Владивосток, 1968. Вып. 21.С. 137-139.

100. Жевлаков Э.Н. Разграничение экологических преступлений и административных проступков // Социалистическая законность. 1993. С.11-15.

101. Заславская JI.А. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира // Сов. государство и право. 1986, № 5. С. 84 — 87.

102. Ивакин В.И. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства// Аграрное и земельное право. 2006, № 3. С. 101 118.

103. Игнатова И.А. Законотворческие ошибки и иные недостатки действующего экологического законодательства, причины их появления // Экологическое право. 2002, № 1. С. 28-37.

104. Королева М.В. Состояние законности и обеспечение экологической безопасности // Экологическая безопасность России. СПб, 2003. С.267-270.

105. Келина С.Г. Ответственность юридических лиц-в проекте нового УК РФ // Уголовное право: новые идеи. Сб. статей. М., 1994. С. 51- 54.

106. Курмазов А.А., Золотухин С.Ф. Кета реки Уссури в российско-китайских рыболовных отношениях // Рыбное хозяйство. 2001, № 4. С. 26 -28.

107. Колбасов О.С. Основные направления правотворчества в области охраны окружающей среды // Сов. государство и право. 1980, № 3. С. 72-77.

108. Лосев К.С. Экодинамика России и ее взаимодействие с сопредельными территориями // Зеленый мир. 2007, № 11-12. С. 4 8.

109. Мельников А.В. Применение электрических полей для лова ры-бонасосными установками // Тезисы Всесоюзной отраслевой научно-технической конференции. Калининград, 1989. С. 52-53.

110. Мельников А.В. Новая классификация способов лова рыбы // Сб. трудов ВНИРО. 2003. С.47-50.

111. Мирский Д.Я. Некоторые вопросы методики расследования отдельных видов преступлений в свете ленинского принципа неотвратимости наказания.- В сб.: Ленинский принцип неотвратимости наказания и задачи советской криминалистики. Свердловск, 1972. С. 41- 42.

112. Митричев B.C. Установление источника происхождения принадлежности единому целому предметов при расследовании преступлений. // Теория и практика судебной экспертизы. Вып.1 (11). М., 1964.С.68-71.

113. Пионтковский А.А. К вопросу о теоретических основах, советской криминалистики // Советская криминалистика на службе следствия. 1955. С.11-16.

114. Плешаков A.M. Экологические преступления. Концепции и система понятий // Государство и право. 1993, № 8. С. 82 85.

115. Соколов В.В. Применение бланкетного способа изложения диспозиций норм уголовного права // Уголовное право в борьбе с преступностью: сб. статей ИГПАН. М., 1981. С. 88 97.

116. Сержанин В.М. Охраняя морские рубежи // Военно-промышленный курьер. 2006, № 19. С. 20-23

117. Сиваков Д.О. Вопросы правового регулирования рыбохозяйст-венной деятельности на внутренних водных объектах // Право и экономика. 2004, № 6. С. 65 70.

118. Сиваков Д.О. Закон о водных биоресурсах: предыистория, содержание, перспективы // Право и экономика. 2005, № 3. С. 47 52.

119. Танасевич В.Г., Образцов В.А. О криминалистической характеристике преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1976. Вып.25. С.101-106.

120. Фатуллаев М. Экологическая катастрофа на Каспии // Зеленый мир. 2001. №21-22. С. 11-18.

121. Диссертации и авторефераты

122. Букаева И.Н. Обстановка совершения преступления, получение и использование информации о ней при расследовании уголовных дел: Дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2005. 222 с.

123. Галимов Д.И. Уголовно правовые проблемы противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.: М, .2007. -30 с.

124. Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступлений.: Автореф. дис. . док-pa. юрид. наук. М., 1970.- 20 с.

125. Искоян А.Б. Проблемы совершенствования правового регулирования охраны и использования растительного мира (диких растений вне лесов): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ереван, 1985.- 28 с.

126. Крылов Н.А. Уголовная ответственность за незаконную добычу водных животных и растений: по материалам Дальневосточного региона: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2006. 25с.

127. Курманов А.С. Незаконная охота: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2002. -26 с.

128. Кустов A.M. Криминалистическое учение о механизме преступления: Дис. . док-pa юрид. наук. М.,1997. 333 с.

129. Ляшева Ю.А. Уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов: проблемы законодательной техники правоприменения: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. СПб., 2006.- 27с.

130. Максимов А.М. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с незаконной добычей водных животных и растений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. 25 с.

131. Паршина И.А. Незаконная добыча рыбы (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. 15 с.

132. Романова H.J1. Понятие и система экологических преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2000.- 221с.

133. Сычев П. Г. Особенности участия и гарантии прав организаций (юридических лиц) на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2008. 26 с.

134. Снытко Е.М. Уголовная ответственность за браконьерство: Автореф. дис. . .канд. юрид. наук.- М, 2004. -28 с.

135. Сыров А.П. Проблемы научных основ тактики следственных действий: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1969. — 22 с.

136. Царев Н.И. Уголовная ответственность за загрязнение водоемов, атмосферного воздуха и незаконное занятие рыбным промыслом: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1973. 24 с.

137. Феоктистова Е.Е. Международное сотрудничество органов предварительного расследования по уголовным делам, процессуальные и криминалистические аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.-26 с.

Автор: Корнева, Людмила Сергеевна
Город: Москва
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Расследование незаконной добычи водных животных и растений тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Расследование незаконной добычи водных животных и растенийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Расследование незаконной добычи водных животных и растений»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Корнева, Людмила Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Расследование незаконной добычи водных животных и растений"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Расследование незаконной добычи водных животных и растений»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Расследование незаконной добычи водных животных и растений»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Корнева, Людмила Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Расследование незаконной добычи водных животных и растений"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Расследование незаконной добычи водных животных и растений»