Конституционное право человека и гражданина Российской Федерации на самозащиту прав и свободтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Конституционное право человека и гражданина Российской Федерации на самозащиту прав и свобод»

На правах рукописи

ОРОБИНСКИЙ Андрей Юрьевич

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА САМОЗАЩИТУ ПРАВ И СВОБОД

Специальность: 12.00.02 «конституционное право; муниципальное право»

Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук

2 ФЕЗ2X0

Москва - 2009

003461543

Работа выполнена и рекомендована к защите на кафедре государственного строительства и права Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Научный руководитель:

Матвеева Татьяна Дмитриевна

доктор юридических наук, профессор.

Официальные оппоненты:

Конюхова Ирина Анатольевна

доктор юридических наук, профессор,

Кощеева Анна Александровна

кандидат юридических наук

Ведущая организация:

Читинский государственный университет, юридический институт, кафедра государственного и муниципального права.

Защита состоится 5 марта 2009 года, в 16.00 часов на заседании диссертационного Совета Д-502.006.10 по юридическим наукам в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, д.84,1-й корпус, ауд. 2297.

С диссертационной работой можно ознакомиться в библиотеке РАГС. Автореферат размещен на официальном сайте РАГС в сети Интернет «05» февраля 2009 г.

Автореферат разослан 5 февраля 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного Совета '1 Л 4 " И.С. Яценко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Содержание и смысл взаимоотношений человека и власти в демократическом и правовом государстве определяются не только объемом декларированных прав и свобод, но и степенью их защиты Конституция Российской Федерации 1993 г, которая, прежде всего, своими новаторскими положениями, сыграла решающую роль в становлении гражданского общества и российской демократии, обозначила систему особых правоотношений, связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина, в основе, которой государственные способы защиты При их помощи государство реализует возложенную на него конституционную обязанность уважать, соблюдать и защищать человека

Государственная защита прав человека и гражданина, не исключает возможности человека предпринимать самостоятельные действия по защите своих прав Конституция РФ (ст45,ч2) гласит «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Провозглашение данного конституционного права означает включение в комплексную систему защиты прав человека дополнительных способов, которые повышают эффективность ее других компонентов и обогащают конституционный правозащитный механизм в целом Среди них - право человека обращаться самостоятельно, а также направлять коллективные обращения по поводу нарушенных прав в государственные органы и органы местного самоуправления (стЗЗ), право человека и гражданина на защиту своих интересов при помощи судебных органов (ст46, ч 1), право на создание во имя защиты своих интересов общественных объединений и профессиональных союзов (стЗО, ч 1), право на необходимую самооборону и др Конституция Российской Федерации (ст 46, ч 3) предоставила также каждому, кто находится на ее территории, право обращаться в межгосударственные органы по защите своих прав, если исчерпаны все имеющиеся средства их внутригосударственной защиты

Эти конституционные положения закрепляют юридические возможности реализации конституционного права человека и гражданина Российской Федерации самостоятельно становиться на защиту своих прав

и свобод, связывают это самостоятельное конституционное право с другими компонентами комплексной правозащитной системы Предпринимаемые субъектом действия в процессе реализации права на самозащиту, оказывают значительное влияние на постепенно складывающиеся в России демократические институты и процедуры, развитие правового государства, в котором права человека должны обеспечиваться и защищаться согласно международным стандартам

Эти и другие предпринимаемые субъектом права действия в процессе реализации права на самозащиту оказывают значительное влияние на укрепление постепенно складывающихся в России демократических институтов и процедур, развитие правового государства, в котором права человека должны обеспечиваться и защищаться согласно международным стандартам Право на судебную защиту также приобретает все большее значение в силу той существенной роли, которое оно играет в решении стоящих перед обществом задач построения правового государства, обеспечения верховенства Конституции РФ и господства права, защиты прав и свобод человека и гражданина Президент Российской Федерации ДА Медведев в своем Послании Федеральному собранию 5 ноября 2008 г, отмечая решающую роль Конституции в становлении российской демократии, определяя гарантируемый ею уровень свободы личности как один из источников дальнейшего подъема страны, и ставя задачи нового этапа развития, сказал «Мы должны обеспечить широкое участие граждан, политических партий и других общественных институтов в их решении»

Вместе с тем, нельзя не отметить, что при всей значимости для современной России права человека на самостоятельную защиту своих прав как одного из важных институтов народовластия, механизмы его реализации нуждаются в совершенстве Прежде всего, это нарушающие права человека действия государственных органов власти и должностных лиц и др Не достаточно эффективным является механизм судебной защиты, о чем свидетельствует постоянный рост обращений граждан в высшие судебные инстанции Российской Федерации по поводу нарушения сроков рассмотрения российскими судами дел, а также неисполнение судебных решений Анализ принимаемых Европейским Судом по правам человека прецедентных решений по жалобам, полученным из России, позволяет судить о наиболее слабых местах в российской правозащитной

практике, конкретных нарушениях международных стандартов права граждан на справедливое судебное разбирательство

Безусловного развития и совершенствования требуют механизмы защиты конституционных прав и свобод через институты гражданского общества и формы непосредственной демократии

Очевидно, что научный анализ и научное осмысление сущности, содержания и механизмов реализации конституционного права на самостоятельную защиту своих прав и свобод, весьма актуален Правовые исследования теоретических и практических проблем связанные с реализацией этого права, могут стать дополнительным стимулом для роста гражданской активности граждан, создадут дополнительные гарантии реализации это важного конституционного права В диссертационной работе предпринята попытка показать авторское видение этой важной и достаточно актуальной проблемы конституционного права, а также предложить возможные решения ее наиболее острых вопросов

Степень научной разработанности темы исследования. Значительный вклад в понимание конституционных прав человека и государственных гарантий их соблюдения внесли такие авторы фундаментальных теоретико-правовых и конституционно-правовых исследований как М В Баглай, Н В Витрук, И А Конюхова, Г В Мальцев, Ю И Лейбо, Е А Лукашева, М В Мархгейм, Т Д Матвеева, Н И Матузов, В Е Чиркин, Б С Эбзеев и др Однако комплексное исследования сущности и содержания конституционного права на самостоятельную защиту прав и свобод, способов и механизмов его реализации до настоящего времени не предпринято

Отдельным элементам права на самостоятельную защиту уделено внимание в работах, посвященных как общей теории прав человека, так и исследованию внутригосударственных и международных правозащитных механизмов К числу таких относятся работы А Я Азарова, С А Глотова, О Н Дорониной, С А Дюжикова, В Б Исакова, В А Карташкина, А И Ковлера, О О Миронова, В О Лучина, П А Лаптева, Д Ю Матвеева, В В Шуткиной, Д М Чечота

Определенное внимание вопросам индивидуальной защиты уделяется в трудах А А Алиева, В М Баранова, С А Волкова, П П Глущенко, И Я Дюрягина, В Н Иванова, В И Олейника, М Б Смоленского, Ю И Стецовского, А В Стремоухова, и др Хотя, в

работах указанных авторов дается понятие индивидуальной защиты и ее способов, общего согласия в их понимании не наблюдается

Главным образом данный институт подробно исследуется в контексте гражданского права Этому вопросу посвящены работы представителей российской цивилистики Ю Г Васина, М И Брагинского, Ю Г Басина, В П Грибанова, Н И Клейна, Э Э Когана, А В Куделина, Э Л Страунинга, М И Усенко, А В Малькина, Г А Свердлык, Г Я Стоякина и др В этих работах категория самозащиты ограничивается гражданско-правовым толкованием

Значительный вклад в исследовании права на самозащиту внесли труды зарубежных авторов Г Иеринга, А Рерихта, В Ройтер, А Харендт, Л Эннекцеруса и др

Отсутствие в конституционном праве комплексного подхода к исследованию права человека на самозащиту своих прав предопределили цель и задачи диссертационного исследования, его конституционно-правовую направленность, так как именно в рамках этой отрасли отечественной юридической науки, это важнейшее конституционное право, может быть исследовано наиболее полно и всесторонне

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных правоведов по общей теории права и конституционному праву Среди них научные труды С А Авакьяна, М В Баглая, И Н Барциса, А В Васильева, Р Ф Васильева, Ю И Лейбо, Е А Лукашевой, Г В Мальцева, Т М Шамбы, Б С Эбзеева, И С Яценко

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации человеком и гражданином конституционного права на самозащиту, а также взаимодействие этого права с другими компонентами конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие право человека и гражданина Российской Федерации на самостоятельную защиту нарушенных прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, включая международные механизмы, в случае исчерпания внутригосударственных способов правовой защиты

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование правовой природы и сущности конституционного права на самозащиту прав и свобод, осмысление

способов его реализации каждым, кто находится под юрисдикцией Российской Федерации, раскрытие международных и внутригосударственных способов защиты данного права Для достижения цели поставлены следующие задачи

о определить понятие и сущность конституционного права на самозащиту и его место в системе защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации,

о определить субъекты и объекты права на самозащиту, о раскрыть и проанализировать способы реализации права «каждого» на самозащиту, согласно действующему законодательству,

о определить понятие и классификацию способов самостоятельной защиты,

о раскрыть сущность конституционных гарантий конституционного права на индивидуальную защиту,

о рассмотреть внутригосударственные способы самозащиты конституционных прав и свобод человека в Российской Федерации,

о изучить и проанализировать международно-правовые основы включения международных механизмов в российскую систему защиты прав человека

Нормативно-правовую базу исследования составляют международные договоры, участником которых является Российская Федерация, в частности Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г, Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах 1966 г, Устав Совета Европы, Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г, и Протоколы к ней, Конституция Российской Федерации 1993 г, федеральные конституционные законы, например, Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» 1997 г, Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», федеральные законы, в частности, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г ) в ред от 26 марта 2003 г и часть вторая от 26 января 1996 г , Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г (в ред от 7 июля 2003 г), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г (в ред от 30 июня 2003 г с изм от 18 июля 2003 г), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г (в ред от 7 июля 2003 г ), Федеральный

закон от 19 05 1995 г № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 28 08 1995 г № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 19 06 2004 г № 54-фЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Федеральный закон от 02 05 2006 г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и др, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Конституции, Уставы и законы субъектов Российской Федерации

В ходе исследования практики применения европейских норм Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным судом РФ диссертант обращается к соответствующим постановлениям и рекомендациям этих высших судебных органов В работе анализируется ряд решений Европейского Суда по правам человека

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы анализа доктринальных, нормативных и практических материалов, в соответствии с которыми диссертант рассматривает сущность, правовую природу и способы реализации одного из важнейших конституционных прав человека и гражданина В ходе исследования использованы методы научного познания, как формально-юридические, статистические, структурно-функциональные, теоретико-прогностические и др

Формально-юридический метод применялся при анализе нормативно правовой базы, регламентирующей избранную для диссертационного исследования сферу конституционно-правовых отношений Теоретико-прогностический метод проявился при подготовке рекомендаций по вопросам правовой и законопроектной практики

Научная новизна исследования состоит в комплексном конституционно-правовом исследовании закрепленного в Конституции РФ права человека и гражданина на самостоятельную защиту своих прав Диссертантом осуществлен анализ взаимодействия этого конституционного права с другими конституционными правами и свободами, показана его роль в конституционной системе защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации В

диссертационном исследовании представлено авторское видение понятия и сущности конституционного права на самозащиту и его место в системе демократических институтов

Диссертантом исследованы практические аспекты реализации конституционного права на самозащиту, раскрыты и проанализированы способы реализации этого права, как при помощи государственных механизмов, так и через институты гражданского общества и формы непосредственной демократии

На основе анализа предусмотренных международными договорами, участником которых является Российская Федерация, межгосударственных правозащитных механизмов диссертант показывает эффективность использования российскими гражданами предусмотренных международным правом способов как судебной, так и несудебной защиты нарушенных прав

Результатом исследования явились сделанные в работе выводы относительно повышения эффективности права на самозащиту в комплексной системе конституционной защиты прав и свобод, его роли в развитии и построении в России правового демократического государства На защиту выносятся следующие положения и выводы, содержащие элементы научной новизны:

о анализ норм Конституции Российской Федерации 1993 г, российского законодательства о правах человека позволил диссертанту сформулировать положение, раскрывающее сущность конституционного права человека защищать свои права всеми не запрещенными законом способами как одного из естественных и неотъемлемых прав, определяющих правовой статус личности Право на самозащиту гарантирует человеку возможность предпринимать по собственной инициативе правомерные действия для защиты или восстановления нарушенных принадлежащих ему прав и свобод Эти действия могут осуществляться самостоятельно или коллективно, при помощи государственных органов, органов местного самоуправления или через институты гражданского общества

о анализируя право человека на самостоятельную защиту в комплексе других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, диссертант обосновывает, что оно как и другие конституционные права человека, является неотчуждаемым, признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и

нормам международного права и подлежит государственной защите Гарантированное Конституцией РФ право защищать свои права и свободы, дает возможность человеку реализовать свою правосубъектность, отстаивая всеми способами, не запрещенными законом принадлежащих ему прав, которые, по субъективному мнению человека, были оспорены, или нарушены Право на самозащиту является эффективным средством обеспечения и защиты таких общепризнанных прав человека, как право на жизнь, честь и достоинство, право на личную неприкосновенность, право собственности и др На этом основании диссертантом делается вывод о значимости этого права в повышении эффективности системы защиты всего определенного конституцией комплекса прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

о рассматривая установленные Конституцией РФ способы самозащиты прав и свобод, диссертант акцентирует внимание на гарантированное Конституцией РФ право на судебную защиту, которая (ст46, ч 1), и отражает правоотношения между обратившимся за защитой субъектом (им является каждый, кто находится под юрисдикцией России) - с одной стороны, и государством (в лице его судебных органов) - с другой Диссертант обращает внимание на то, что конституционное право на судебную защиту взаимодействует с закрепленным в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст 6), международным стандартом права каждого на справедливое судебное разбирательство, которое предполагает разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона Оценивая как положительный факт происшедшее в последнее время расширение компетенции судов, связанной с рассмотрением индивидуальных жалоб на действия государственных органов власти и должностных лиц, диссертантом предлагается ряд мер, которые могли бы способствовать повышению роли судебной защиты в правозащитном механизме государства, повышению к нему доверия со стороны граждан России В частности диссертант предлагает принять необходимые законодательные меры относительно государственных служащих, виновных в нарушении сроков рассмотрения гражданских дел, ввести дополнительные меры ответственности за создание препятствий, ведущих к затягиванию судопроизводства, установить механизмы возмещения ущерба, причиненного гражданам при нарушении их прав на судопроизводство, повысить ответственность государственных органов по

исполнению судебных решений, что является важнейшей составляющей права граждан на справедливое судебное разбирательство. Одной из таких мер могло бы стать введение реальной ответственности должностных лиц за неисполнение судебных решений Повышению реальной доступности людей к правосудию способствовали бы законодательные меры, направленные на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности судов в Российской Федерации, что даст людям возможность получать достоверные сведения о функционировании судебной системы

о анализируя степень активности граждан России в использовании гарантированного Конституцией РФ права каждого на защиту в межгосударственных органах, диссертант приходит к выводу, что реализация этого права в значительной мере способствует совершенствованию судебного компонента национальной правозащитной системы, приближает деятельность правозащитных органов к международным стандартам в этой сфере

о рассматривая юридические основания обращения лиц, пребывающих под юрисдикцией России, в Европейский Суд по правам человека, практику принятия Судом прецедентных решений и их юридическую значимость, автор обосновывает необходимость дополнительной внутригосударственной регламентации способов реализации в Российской Федерации права на защиту в межгосударственных органах и проведения в жизнь их решений Актуальным, по мнению диссертанта, является выработка с использованием опыта других европейских стран, законодательного механизма исполнения решений Европейского суда по правам человека Диссертант утверждает, что расширению доступа граждан к международным процедурам самозащиты способствовало бы разработка ясных и понятных для граждан национальных правил применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в частности законодательного определения понятия «исчерпанности всех внутригосударственных средств правовой защиты»

о анализируя различные способы выражения юридической возможности человека самостоятельно, не нарушая закон, в частности рассматривая вопросы защиты конституционных прав и свобод через органы законодательной (представительной) власти, через органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, диссертантом делается вывод, что эффективность каждого из этих способов во многом

зависит от правовых норм, регулирующих общественные отношения в этой сфере Так, например, диссертант отмечает в своем исследовании непосредственную связь реализации конституционного права на самостоятельную защиту своих прав с состоянием российского законодательства, призванного способствовать активизации участия граждан в избирательном процессе, возможности реагировать на деятельность избранных депутатов и повышение их юридической ответственности, повышения возможности влияния населения на деятельность органов местного самоуправления,

о рассматривая формы самозащиты, которые могут осуществляться коллективно через институты гражданского общества и формы непосредственной демократии, диссертант привлекает внимание к таким способам самозащиты, как забастовки, демонстрации, митинги, мирные собрания, а также акции, проводимые общественными объединениями, анализируя законодательные акты, регулирующего эту сферу общественных отношений, признавая наличие определенных обязательств участников акций, направленных на защиту прав и интересов определенных категорий населения, допуская возможность некоторых ограничений в их проведении, диссертант делает вывод о недопустимости принятия государством мер, которые снижают эффективность подобных способов самозащиты, ограничивают возможность людей в их использовании

Теоретическое и практическое значение исследования

определяется его новизной в контексте комплексного исследования одного из важнейших конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации, каким является право каждого на защиту своих прав всеми, не запрещенными законом, способами. Полученные в ходе диссертационного исследования выводы расширяют теоретические представления о сущности этого конституционного права, дальнейшему развитию соответствующих аспектов теории защиты прав человека

Практическое значение исследования определяется тем, что выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, могут быть учтены в процессе совершенствования законодательства в сфере прав человека, могут быть полезны в правоприменительной практике Материалы и научные обобщения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при преподавании курса конституционного права, в частности его разделов, касающихся конституционного статуса личности,

внутригосударственных и международных механизмов защиты прав человека

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на заседаниях предметно-методической комиссии кафедры государственного строительства и права РАГС и нашли отражение в пяти опубликованных научных работах общим объемом 1,5 п л

Положения и выводы диссертационной работы изложены в сообщениях, сделанных автором в ходе научных конференций, в том числе «Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации» (г Чита 20 октября 2005 г) и «Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления» (г Чита 12 апреля 2006 г )

Материалы диссертационного исследования использованы при проведении лекций, семинарских и практических занятий со студентами Забайкальского государственного гуманитарно-педагогического университета им Н Г Чернышевского г Читы

Структура диссертации определена целями и задачами исследования Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих одиннадцать параграфов, заключения, списка использованных нормативно правовых актов и научной литературы

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность исследования, дается характеристика степени ее научной разработанности, определяются объект и предмет цели и задачи исследования, излагаются методологические основы диссертации, раскрывается научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, обосновывается теоретическая и практическая значимость диссертационной работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов

В первой главе - «Право на самозащиту в системе конституционных прав и свобод человека» — исследованы вопросы, касающиеся понятия и сущности конституционного права на самозащиту (§ 11), определены субъекты и объекты права на самозащиту (§ 12), проанализированы основные способы реализации конституционного права

на самозащиту(§ 1 3 ), рассмотрен вопрос о конституционных гарантиях реализации права на самозащиту(§ 1 4 )

Диссертант отмечает, что в России в настоящее время можно говорить о создании комплексной и многоплановой системы зашиты прав и свобод человека и гражданина В рамках этой системы, наряду с государственной защитой, под которой понимается реализация конституционной обязанности государства не только обеспечивать, но и защищать права каждого, кто находится под его юрисдикцией, человеку предоставлено право самостоятельно защищать свои права, если они нарушены Самозащита, по мнению диссертанта, является правомерным ответом на ситуацию, когда власть, действуя в рамках своих полномочий и присущими ей методами, не обеспечивает или не защищает должным образом те или иные конституционные права и свободы человека и гражданина Одновременно, диссертант отмечает, что государственная и индивидуальная защита неразрывно связаны между собой, дополняют друг друга, усиливая эффективность конституционных способов защиты прав человека

Закрепленное в Конституции РФ право на самостоятельную защиту своих прав представляет собой достаточно сложное, многогранное явление, что, в свою очередь, обуславливает существование различных подходов к определению его понятия В отечественной юридической литературе самозащиту рассматривают нередко как межотраслевой институт российского права, представляющий собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, содержащихся в различных отраслях права, и регулирующих однородную группу общественных отношений Ряд исследователей определяет право на самозащиту как субъективное материальное право, то есть как право на получение защиты, право на удовлетворение требования, другие же полностью отождествляют его с правом на обращение за защитой (с правом на предъявление требования) Самозащита также определяется как один из видов защитной деятельности потерпевшего, предусмотренных Конституцией РФ (ст 45, ч 2)

На основании глубокого изучения этих и других точек зрения по этому вопросу, а также самостоятельно проведенного исследования отличительных черт права на самозащиту диссертант определяет право на самозащиту, как юридически закрепленную и гарантированную конституционным правом возможность каждого человека, совершать определенные действия по обоснованному и законному предупреждению,

пресечению и восстановлению нарушений его прав, свобод и законных интересов Диссертантом делается вывод о том, что, будучи включенным, в систему политических, экономических, социальных и культурных прав человека и гражданина, право на самозащиту выступает в роли самостоятельного компонента, во многом влияющего на их реализацию

Диссертантом определяются субъект и объект индивидуальной защиты Субъектом может быть каждый человек, находящийся под юрисдикцией Российской Федерации, независимо от его гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом Российской Федерации Объектом индивидуальной защиты являются права, свободы, которые закреплены в Конституции Российской Федерации на основе общепризнанных международно-правовых стандартов

Употребление в Конституции РФ понятия «каждый» означает, что право на самостоятельную защиту принадлежит неограниченному кругу субъектов общественных отношений и не зависит от их юридического статуса Оно гарантируется не только гражданам Российской Федерации, но и иностранным гражданам, лицам без гражданства О наличии у последних права на защиту Конституционный Суд прямо указал в одном из своих Постановлений, определив, что это право является личным неотчуждаемыми правом каждого человека, вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства, и, следовательно, должно гарантироваться иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации1

Исходя из того, что данное конституционное право осуществляется посредством соответствующих, не запрещенных законом способов, диссертант обращает внимание на то, что они могут быть реализованы как в коллективной, так и индивидуальной форме Индивидуальный способ защиты применяется, когда человек самостоятельно реализует свое право на самозащиту, без объединения с другими лицами, у которых такой же предмет защиты (например, заработную плату не платят всем на предприятии, а в суд с иском за защитой своего права на оплату труда обращается только один работник) Коллективный способ самозащиты -это защита своих прав сразу несколькими объединившимися для наиболее эффективного воздействия «заинтересованными» лицами, обладателями одинакового или общего субъективного права, которое они не могут

' См Постановление Конституционного Суда РФ от 17 02 1998 № 6-ПIIСЗ РФ - 1998 -№ 9 -Ст 1142

реализовать в силу каких-либо причин Например, коллективным способом самозащиты прав, свобод и законных интересов являются забастовки, митинги, шествия, пикетирования, коллективные обращения и иски и тд По форме реализации право на самозащиту может быть осуществлено как путем обращения в компетентные органы, так без него

В первой главе рассмотрены также конституционные гарантии реализации права на индивидуальную защиту, т е действующие нормы права, законодательно закрепленные средства (способы и меры), которые призваны, непосредственно обеспечивать осуществление и охрану (защиту) субъективных прав и свобод Диссертант рассматривает этот вопрос в контексте обеспечения всех гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина -экономических, социальных, политических и гражданских Автором указывается, что юридические гарантии защиты, как всего комплекса конституционных прав человека, так и исследуемого конституционного права, обеспечиваются деятельностью правоохранительных органов суда (всех уровней), прокуратуры, органов внутренних дел, иных федеральных государственных органов и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правозащитных государственных органов и неправительственных организаций На основании произведенного исследования диссертантом делается вывод о том, что все гарантии действуют совместно, подкрепляя и усиливая друг друга Их единство и взаимодействие в механизме осуществления права на индивидуальную защиту дает понятие обеспечения права человека и гражданина в Российской Федерации на защиту своих конституционных прав и свобод

Во второй главе — «Внутригосударственные способы самозащиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации» - рассматриваются вопросы защиты конституционных прав и свобод через органы законодательной (представительной) власти (§2 1), через органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (§2 2), через органы судебной власти (§ 2 3), через институты гражданского общества и формы непосредственной демократии (§24)

Основываясь на том, что обеспечение и защита прав человека во многом определяется деятельностью законодательных органов, призванных создавать правовые нормы, регулирующие общественные отношения в этой сфере на всей территории Российской Федерации или в

отдельных районах, диссертант делает вывод, что формирование законодательной власти и впоследствии их деятельность неразрывно связаны с реализацией конституционным правом граждан России самостоятельного, независимого выбора Диссертант демонстрирует своим исследованием непосредственную связь избирательного права с реализацией конституционного права на защиту других прав, так как, чем активней и продуманней реализуется право человека избирать, тем более осознанным и правильным будет этот выбор, тем более эффективной будет правозащитная функция избираемого законодательного органа, а профессиональная деятельность выбранного кандидата или партии будет в большей мере учитывать права и законные интересы каждого, кто проживает на данной территории

В контексте права на самозащиту диссертантом рассматриваются и такие правоправные действия как отзыв депутатов В частности, институт отзыва расширяет возможности населения по влиянию на деятельность выборных органов местного самоуправления, служит гарантией в форме установления позитивной юридической ответственности депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Во многих случаях источником нарушения прав, свобод и законных интересов является недобросовестная, неорганизованная деятельность органов исполнительной власти В этих случаях реализация права на индивидуальную защиту выражается в форме различного рода обращений граждан Диссертантом уточняется, что под обращением граждан понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение в государственный орган или орган местного самоуправления Право на обращение в органы исполнительной власти является абсолютным, им может пользоваться каждый дееспособный человек по любому значимому для него поводу, в любое время Законодательство Российской Федерации закрепляет право любого индивида защищать свои права таким способом самозащиты

В соответствии с Конституцией РФ граждане Российской Федерации, а также те, на кого распространяется юрисдикция государства, имеют право в порядке, установленном законом, защищать нарушенные права в судебных органах Реализация права на судебную защиту возможна только в рамках конституционно установленных видов

судопроизводства, в процессе обращения к которым каждое заинтересованное лицо должно иметь возможность как самостоятельный субъект права предъявить в определенные российским законодательством судебные органы, соответствующие требования по поводу предполагаемого им нарушения его прав и потребовать их удовлетворения Право на судебную защиту, согласно Федеральному конституционному закону «О судебной системе в Российской Федерации», может быть реализовано во всех звеньях судебной системы Суд обязан рассмотреть эту жалобу по существу и разрешить спор, приняв законное, справедливое и обоснованное решение согласно действующему законодательству

Право на судебную защиту распространяется равным образом и на юридических лиц (организации) как объединения граждан, выступая одновременно в силу ст 18 Конституции РФ гарантией всех других принадлежащих им прав и свобод

В диссертации рассматривается роль Конституционного Суда Российской Федерации правомочного рассматривать жалобы как от лиц, непосредственно обратившихся в Суд, так и от объединений граждан, конституционные права которых нарушались, или могли быть нарушены Во многих решениях, вынесенных по конституционным жалобам, Конституционный Суд раскрывает смысл права на судебную защиту, устраняя все скрытые препятствия на пути осуществления этого важнейшего конституционного права

Диссертантом отмечается, что со времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 г закрепленное в ней право на судебную защиту все более утверждается в общественном сознании и правоприменительной практике как наиболее эффективная форма защиты прав человека и гражданина, как реальный способ недопустимости нарушения и ограничения прав и свобод человека, признания личности как равноправного субъекта во взаимоотношениях с государством

Во второй главе диссертации рассматриваются также те формы самозащиты, которые могут осуществляться через институты гражданского общества и формы непосредственной демократии Особый интерес, по мнению диссертанта, представляет собой такой конституционный способ индивидуальной защиты, осуществляемый в коллективной форме и не связанный с обращением в компетентные органы и организации, как право на забастовку Обращается внимание на

то, что законодатель предусматривает возможность некоторых ограничений в действиях, связанных с проведением забастовки Как правило, они выражаются в виде наложений определенных обязательств, требующих выполнения, как бастующими, так и другими лицами и органами, связанными с защитой прав и интересов других людей

На основании произведенного исследования делается вывод о том, что, формы самозащиты связанные с обращением в компетентные органы и не связанные с обращением в последние, посредством предусмотренных действующим законодательством способов, являются

взаимодополняющими друг друга в процессе восстановления нарушенных прав личности

В третьей главе - «Международные механизмы индивидуальной защиты прав и свобод человека и гражданина» - рассматриваются универсальные механизмы защиты прав и свобод и обращения в конвенционные органы (§3 1), региональные механизмы защиты прав и свобод и обращения в Европейский Суд по правам человека (§ 3 2), международный опыт участия неправительственных организаций в механизмах индивидуальной защиты прав человека (§33)

Диссертант отмечает, что конституционное право каждого на обращение в межгосударственные правозащитные (конвенционные) органы осуществляется в соответствии с заключенными Россией международными договорами Следовательно, для выяснения сущности этого важного конституционного права, неразрывно связанного с правом человека и гражданина на защиту в российских судебных органах, необходимо уяснить, какие международные соглашения дают человеку право на индивидуальные обращения и какие международные органы наделены компетенцией - рассматривать индивидуальные жалобы Поэтому в этой главе диссертант рассматривает, в какие межгосударственные органы универсального и регионального характера и в соответствии, с какими международными договорами может обращаться человек по поводу защиты своих прав В диссертационном исследовании также проанализированы основания для обращения в межгосударственные правозащитные органы, рассматривается процедура рассмотрения сообщений в международных конвенционных органах

В связи с тем, что индивидуальная жалоба может быть принята Европейским судом при условии, что все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты исчерпаны, диссертант

анализирует сущность этого обязательного условия приемлемости жалобы, особо останавливаясь на специфических условиях России в этом вопросе

В работе оценивается эффективность способов самозащиты прав и свобод человека в России и в межгосударственных органах в целом, подводится итог десятилетнего участия России в системе Европейского Суда по правам человека Анализируя характер жалоб, которые поступают в Суд из России в настоящее время, диссертант отмечает, что многие из них констатируют нарушения по статьям, которые защищают право на жизнь, касаются запрета пыток, бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения или содержания под стражей В настоящее время преобладают жалобы, связанные с нарушением статьи 6 Конвенции, которая предусматривает справедливое судебное разбирательство Более половины постановлений в отношении России составляет констатация факта неисполнения судебных решений

В третьей главе рассматривается также международный опыт участия неправительственных организаций в механизмах индивидуальной защиты прав человека, особая роль которых, по мнению автора, заключается в осуществлении юридического представительства индивидуумов или их групп по поводу защиты своих прав

В Заключении диссертационной работы подведены итоги исследования, которое завершается выводами и рекомендациями

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие научные работы:

I. Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации научных результатов диссертационных исследований, материалах всероссийских и международных конференций:

1 Оробинский А Ю Индивидуальная защита прав человека в межгосударственных органах // Вестник Поморского университета -Архангельск, 2008 - № 9 - 0,5 п л

2 Оробинский А Ю Критерии приемлемости индивидуальной жалобы Европейским Судом по правам человека // Право и государство теория и практика - М , 2008 -№8(44) - 0,4 п л.

3 Оробинский А Ю Право на самозащиту в системе конституционных прав и свобод человека в Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал - Санкт-Петербург, 2008 - № 3(13)- 0,5 п л

4 Оробинский А Ю Международная правосубъектность индивидуума // Права человека и права народа в современном обществознании Сборник статей Международной научно-практической конференции - Пенза Приволжский Дом Знаний, 2008 -0,1 п л

II. Статьи, опубликованные в других научных изданиях:

1 Оробинский А Ю. Забастовка, как способ индивидуальной защиты//Государственное строительство и право Актуальные проблемы конституционного права РФ Вып 14, 2005/Под общ ред Г В Мальцева/Отв ред О H Доронина Изд-во Московского государственного университета - M , 2005 - 0,3 п л

2 Оробинский А Ю Формы и способы индивидуальной защиты основных прав и свобод человека и гражданина //Государственное строительство и право Проблемы теории права и государства Вып 15,2005 /Под общ ред Г В Мальцева/Отв ред ОН Доронина Изд-во Московского государственного университета - M , 2005 - 0,3 п л

3 Оробинский А Ю Место права человека на индивидуальную защиту в системе конституционных прав //Молодая наука Забайкалья -2008 аспирантский сборник / Забайкал гос гум -пед ун-т - Чита, 2008 -Ч 1 - 0,2 п л

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Оробинского Андрея Юрьевича

Тема диссертационного исследования

Конституционное право человека и гражданина Российской Федерации на самозащиту прав и свобод

Научный руководитель -доктор юридических наук, профессор Матвеева Татьяна Дмитриевна

Изготовление оригинал - макета Оробинский А Ю

Подписано в печать 22 01 2009 г Тираж а 0 экз Уел п л 0,9

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Отпечатано ОПМТ РАГС Заказ № 3 Л 119 606 Москва, пр-т Вернадского, 84

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Оробинский, Андрей Юрьевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I ПРАВО НА САМОЗАЩИТУ В СИСТЕМЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1. Понятие и сущность конституционного права на 'самозащиту.

1.2. Субъекты и объекты права на самозащиту.

1.3. Основные способы реализации конституционного права на самозащиту.

1.4. Конституционные гарантии реализации конституционного права на самозащиту.

Глава II ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ СПОСОБЫ

САМОЗАЩИТЫ КОНСТИТУЩЮННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1. Реализация права на самозащиту через органы законодательной (представительной) власти.

2.2. Обжалование действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, нарушающих конституционные права и свободы человека и гражданина.

2.3. Индивидуальная защита конституционных прав и свобод в органах судебной власти.

2.4. Защита конституционных прав и свобод через институты гражданского общества и формы непосредственной демократии.

Глава III МЕЖДУНАРОДНЫЕ МЕХАНИЗМЫ

ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В ПРАВОЗАЩИТНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

3.1. Конституционное право обращения физических лиц в универсальные конвенционные органы по правам человека.

3.2. Региональные механизмы защиты прав и свобод. Обращения в Европейский Суд по правам человека.

3.3. Неправительственные организации в механизмах международной защиты прав человека (международный опыт).

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Конституционное право человека и гражданина Российской Федерации на самозащиту прав и свобод"

Актуальность темы диссертационного исследования.

Содержание и смысл взаимоотношений человека и власти в демократическом и правовом государстве определяются не только объемом декларированных прав и свобод, но и степенью их защиты. Конституция Российской Федерации 1993 г., которая, прежде всего, своими новаторскими положениями, сыграла решающую роль в становлении гражданского общества и российской демократии, обозначила систему особых правоотношений, связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина, в основе которой государственные способы защиты. При их помощи государство реализует возложенную на него конституционную обязанность уважать, соблюдать и защищать человека.

Государственная защита прав человека и гражданина, не исключает возможности человека предпринимать самостоятельные действия по защите своих прав. Конституция РФ (ст.45, ч.2) гласит: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Провозглашение данного конституционного права означает включение в комплексную систему защиты прав человека дополнительных способов, которые повышают эффективность ее других компонентов и обогащают конституционный правозащитный механизм в целом. Среди них - право человека обращаться самостоятельно, а также направлять коллективные обращения по поводу нарушенных прав в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.ЗЗ); право человека и гражданина на защиту своих интересов при помощи судебных органов (ст.46., 4.1); право на создание во имя защиты своих интересов общественных объединений и профессиональных союзов (ст.ЗО, ч.1); право на необходимую самооборону и др. Конституция Российской Федерации (ст.46, ч.З) предоставила также каждому, кто находится на ее территории, право обращаться в межгосударственные органы по защите своих прав, если исчерпаны все имеющиеся средства их внутригосударственной защиты.

Эти конституционные положения закрепляют юридические возможности реализации конституционного права человека и гражданина Российской Федерации самостоятельно становиться на защиту своих прав и свобод, связывают это самостоятельное конституционное право с другими компонентами комплексной правозащитной системы. Предпринимаемые субъектом действия в процессе реализации права на самозащиту, оказывают значительное влияние на постепенно складывающиеся в России демократические институты и процедуры, развитие правового государства, в котором права человека должны обеспечиваться и защищаться согласно международным стандартам.

Право на судебную защиту также приобретает все большее значение в силу той существенной роли, которое оно играет в решении стоящих перед обществом задач построения правового государства, обеспечения верховенства Конституции РФ и господства права, защиты прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в своем Послании Федеральному собранию 5 ноября 2008 г., отмечая решающую роль Конституции в становлении российской демократии, определяя гарантируемый ею уровень свободы личности как один из источников дальнейшего подъема страны, и ставя задачи нового этапа развития, сказал: «Мы должны обеспечить широкое участие граждан; политических партий и других общественных институтов в их решении».

Вместе с тем, нельзя не отметить, что при всей значимости для современной России права человека на самостоятельную защиту своих прав, как одного из важных институтов народовластия, механизмы его реализации нуждаются в совершенстве. Прежде всего, это нарушающие права человека действия государственных органов власти и должностных лиц и др. Не достаточно эффективным является механизм судебной защиты, о чем свидетельствует постоянный рост обращений граждан в высшие' судебные инстанции Российской Федерации по поводу нарушения сроков рассмотрения российскими судами дел, а также неисполнение судебных решений. Анализ принимаемых Европейским Судом по правам человека прецедентных решений по жалобам, полученным из России, позволяет судить о наиболее слабых местах в российской правозащитной практике, конкретных нарушениях международных стандартов права граждан на справедливое судебное разбирательство.

Безусловного развития и совершенствования требуют механизмы защиты конституционных прав и свобод через институты гражданского общества и формы непосредственной демократии.

Очевидно, что научный анализ и научное осмысление сущности, содержания и механизмов реализации конституционного, права на самостоятельную защиту своих прав и свобод, весьма актуален. Правовые исследования теоретических и практических проблем, связанных с реализацией этого права, могут стать дополнительным стимулом для роста гражданской активности граждан, создадут дополнительные гарантии реализации это важного конституционного права. В диссертационной работе предпринята попытка показать авторское видение этой важной и достаточно актуальной проблемы конституционного права, а также предложить возможные решения ее наиболее острых вопросов.

Степень научной разработанности темы исследования. Значительный вклад в понимание конституционных прав человека и государственных гарантий их соблюдения внесли такие авторы фундаментальных теоретико-правовых и конституционно-правовых исследований как М.В. Баглай, Н.В. Витрук, И.А. Конюхова, Г.В.Мальцев, Ю.И. Лейбо, Е.А. Лукашева, М.В. Мархгейм, Т.Д.Матвеева,

Н.И. Матузов, В.Е.Чиркин, Б.С. Эбзеев и др. Однако комплексное исследования сущности и содержания конституционного права на самостоятельную защиту прав и свобод, способов и механизмов его реализации до настоящего времени не предпринято.

Отдельным элементам права на самостоятельную защиту уделено внимание в работах, посвященных как общей теории прав человека, так и исследованию внутригосударственных и международных правозащитных механизмов. К числу таких относятся работы А .Я. Азарова, С.А. Глотова, О.Н. Дорониной, С.А. Дюжикова, В.Б. Исакова, В.А. Карташкина,

A.И.Ковлера, О.О. Миронова, В.О. Лучина, П.А. Лаптева, Д.Ю. Матвеева,

B.В. Шуткиной, Д.М. Чечота.

Определенное внимание вопросам индивидуальной защиты уделяется в трудах А.А. Алиева, В.М. Баранова, С.А. Волкова, П.П.Глущенко, И.Я. Дюрягина, В.Н. Иванова, В.И. Олейника, М.Б.Смоленского, Ю.И. Стецовского, А.В. Стремоухова, и др. Хотя, в работах указанных авторов дается понятие индивидуальной защиты и ее способов, общего согласия в их понимании не наблюдается.

Главным образом данный институт подробно исследуется в контексте гражданского права. Этому вопросу посвящены работы представителей российской цивилистики Ю.Г. Васина, М.И. Брагинского, Ю.Г. Басина, В.П. Грибанова, Н.И. Клейна, Э.Э. Когана, А.В. Куделина, Э.Л. Страунинга, М.И. Усенко, А.В. Малькина, Г. А. Свердлык, Г.Я.Стоякина и др. В этих работах категория самозащиты ограничивается гражданско-правовым толкованием.

Значительный вклад в исследовании права на самозащиту внесли труды зарубежных авторов: Г. Иеринга, А. Рерихта, В. Ройтера, А.Харендта, Л. Эннекцеруса и др.

Отсутствие в конституционном праве комплексного подхода к исследованию права человека на самозащиту своих прав предопределило цель и задачи диссертационного исследования, его конституционноправовую направленность, так как именно в рамках этой отрасли отечественной юридической науки это важнейшее конституционное право может быть исследовано наиболее полно и всесторонне.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных правоведов по общей теории права и конституционному праву. Среди них научные труды: С.А.Авакьяна, М.В. Баглая, И.Н. Барциса, А.В Васильева, Р.Ф. Васильева, Ю.И. Лейбо, Е.А. Лукашевой, Г.В. Мальцева, Т.М. Шамбы, Б.С. Эбзеева, И.С. Яценко.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации человеком и гражданином конституционного права на самозащиту, а также взаимодействие этого права с другими компонентами конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие право человека и гражданина Российской Федерации на I самостоятельную защиту нарушенных прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, включая международные механизмы в случае исчерпания внутригосударственных способов правовой защиты.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование правовой природы и сущности конституционного права на самозащиту прав и свобод, осмысление способов его реализации каждым, кто находится под юрисдикцией Российской Федерации, раскрытие международных и внутригосударственных способов защиты данного права. Для достижения цели поставлены следующие задачи: о определить понятие и сущность конституционного права на самозащиту и его место в системе защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации; о определить субъекты и объекты права на самозащиту; о раскрыть и проанализировать способы реализации права «каждого» на самозащиту, согласно действующему законодательству; о определить понятие и классификацию способов самостоятельной защиты; о раскрыть сущность конституционных гарантий конституционного права на индивидуальную защиту; о ? рассмотреть внутригосударственные способы самозащиты конституционных прав и свобод человека в Российской Федерации; о изучить и проанализировать международно-правовые основы включения международных механизмов в российскую систему защиты прав человека.

Нормативно-правовую базу исследования составляют международные договоры, участником которых является Российская Федерация, в частности Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах 1966 г., Устав Совета Европы, Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., и Протоколы к ней; Конституция Российской Федерации 1993 г.; федеральные конституционные законы, например, Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» 1997 г., Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»; федеральные законы, в частности, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. и часть вторая от 26 января 1996 г.), Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г., Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г., Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г., Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации», Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и др.; указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации; Конституции, Уставы и законы субъектов Российской Федерации.

В ходе исследования практики применения европейских норм Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным судом РФ диссертант обращается к соответствующим постановлениям и рекомендациям этих высших судебных органов. В работе анализируется ряд решений Европейского Суда по правам человека.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы анализа доктринальных, нормативных и практических материалов, в соответствии с которыми диссертант рассматривает сущность, правовую природу и способы реализации одного из важнейших конституционных прав человека и гражданина. В ходе исследования использованы методы научного познания, как формально-юридический, статистический, структурно-функциональный, теоретико-прогностический и др.

Формально-юридический метод применялся при анализе нормативно правовой базы, регламентирующей избранную для диссертационного исследования сферу конституционно-правовых отношений. Теоретико-прогностический метод проявился при подготовке рекомендаций по вопросам правовой и законопроектной практики.

Научная новизна исследования состоит в комплексном конституционно-правовом исследовании закрепленного в Конституции

РФ права человека и гражданина на самостоятельную защиту своих прав. Диссертантом осуществлен анализ взаимодействия этого конституционного права с другими конституционными правами и свободами, показана его роль в конституционной системе защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. В диссертационном исследовании представлено авторское видение понятия и сущности конституционного права на самозащиту и его место в системе демократических институтов.

Диссертантом исследованы практические аспекты реализации конституционного права на самозащиту, раскрыты и проанализированы способы реализации этого права, как при помощи государственных механизмов, так и через институты гражданского общества и формы непосредственной демократии.

На основе анализа предусмотренных международными договорами, участником которых является Российская Федерация, межгосударственных правозащитных механизмов диссертант показывает эффективность использования российскими гражданами предусмотренных международным правом способов как судебной, так и несудебной защиты нарушенных прав.

Результатом исследования явились сделанные в работе выводы относительно повышения эффективности права на самозащиту в комплексной системе конституционной защиты прав и свобод, его роли в развитии и построении в России правового демократического государства.

На защиту выносятся следующие положения и выводы, содержащие элементы научной новизны: о анализ норм Конституции Российской Федерации 1993 г., российского законодательства о правах человека позволил диссертанту сформулировать положение, раскрывающее сущность конституционного права человека защищать свои права всеми не запрещенными законом способами как одного из естественных и неотъемлемых прав, определяющих правовой статус личности. Право на самозащиту гарантирует человеку возможность предпринимать по собственной инициативе правомерные действия для защиты или восстановления нарушенных принадлежащих ему прав и свобод. Эти действия могут осуществляться самостоятельно или коллективно, при помощи государственных органов, органов местного самоуправления или через институты гражданского общества. о анализируя право человека на самостоятельную защиту в комплексе других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, диссертант обосновывает, что оно как и другие конституционные права человека, является неотчуждаемым, признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и подлежит государственной защите. Гарантированное Конституцией РФ право защищать свои права и свободы, дает возможность человеку реализовать свою правосубъектность, отстаивая всеми способами, не запрещенными законом принадлежащих ему прав, которые, по субъективному мнению человека, были оспорены, или нарушены. Право на самозащиту является эффективным средством обеспечения и защиты таких общепризнанных прав человека, как право на жизнь, честь и достоинство, право на личную неприкосновенность, право собственности и др. На этом основании диссертантом делается вывод о значимости этого права в повышении эффективности системы защиты всего определенного конституцией комплекса прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. о рассматривая установленные Конституцией РФ способы самозащиты прав и свобод, диссертант акцентирует внимание на гарантированном Конституцией РФ праве на судебную защиту (ст.46, ч.1), которое и отражает правоотношения между обратившимся за защитой' субъектом (им является каждый, кто находится под юрисдикцией России) - с одной стороны, и государством (в лице его судебных органов) — с другой. Диссертант обращает внимание на то, что конституционное право на судебную защиту взаимодействует с закрепленным в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст.6), международным стандартом права каждого на справедливое судебное разбирательство, которое предполагает разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Оценивая как положительный факт происшедшее в последнее время расширение компетенции судов, связанной с рассмотрением индивидуальных жалоб на действия государственных органов власти и должностных лиц, диссертантом предлагается ряд мер, которые могли бы способствовать повышению роли судебной защиты в правозащитном механизме государства, повышению к нему доверия со стороны граждан России. В частности, диссертант предлагает принять необходимые законодательные меры относительно государственных служащих, виновных в нарушении сроков рассмотрения гражданских дел; ввести дополнительные меры ответственности за создание препятствий, ведущих к затягиванию судопроизводства; установить механизмы возмещения ущерба, причиненного гражданам при нарушении их прав на судопроизводство; повысить ответственность государственных органов по исполнению судебные решений, что является важнейшей составляющей права граждан на справедливое судебное разбирательство. Одной из таких мер могло бы стать введение реальной ответственности должностных лиц за неисполнение судебных решений. Повышению реальной доступности людей к правосудию способствовали бы законодательные меры, направленные на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности судов в Российской Федерации, что даст людям возможность получать достоверные сведения о функционировании судебноц системы. о анализируя степень активности граждан России в использовании гарантированного Конституцией РФ права каждого на защиту в межгосударственных органах, диссертант приходит к выводу, что реализация этого права в значительной мере способствует совершенствованию судебного компонента национальной правозащитной системы, приближает деятельность правозащитных органов к международным стандартам в этой сфере. о рассматривая юридические основания обращения лиц, пребывающих под юрисдикцией России, в Европейский Суд по правам человека, практику принятия Судом прецедентных решений и их юридическую значимость, автор обосновывает необходимость дополнительной внутригосударственной регламентации способов реализации в Российской Федерации права на защиту в межгосударственных органах и проведения в жизнь их решений. Актуально, по мнению диссертанта, является выработка с использованием опыта других европейских стран, законодательного механизма исполнения решений Европейского суда по правам человека. Диссертант утверждает, что расширению доступа граждан к международным процедурам самозащиты способствовало бы разработка ясных и понятных для граждан национальных правил применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в частности законодательного определения понятия «исчерпанности всех внутригосударственных средств правовой защиты». о анализируя различные способы выражения юридической возможности человека самостоятельно, не нарушая закон, защищать свои права, в частности рассматривая вопросы защиты конституционных прав и свобод через органы законодательной (представительной) власти, через органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, диссертантом делается вывод, что эффективность каждого из этих способов во многом зависит от правовых норм, регулирующих общественные отношения в этой сфере. Так, например, диссертант I отмечает в своем исследовании непосредственную связь реализации конституционного права на самостоятельную защиту своих прав с состоянием российского законодательства, призванного способствовать активизации участия граждан в избирательном процессе, возможности реагировать на деятельность избранных депутатов и повышение их юридической ответственности, повышения возможности влияния населения на деятельность органов местного самоуправления; о рассматривая формы самозащиты, которая может осуществляться коллективно, через институты гражданского общества и формы непосредственной демократии, диссертант привлекает внимание к таким способам самозащиты, как забастовки, демонстрации, митинги, мирные собрания, а также акции, проводимые общественными объединениями. Анализируя законодательные акты, регулирующие эту сферу общественных отношений, признавая наличие определенных обязательств участников акций, направленных на защиту прав и интересов определенных категорий населения, допуская возможность некоторых ограничений в их проведении, диссертант делает вывод о недопустимости принятия государством мер, которые снижают эффективность подобных способов самозащиты, ограничивают возможность людей в их использовании.

Теоретическое и практическое значение исследования определяется его новизной в контексте комплексного исследования одного йз важнейших конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации, каким является право каждого на защиту своих прав всеми, не запрещенными законом, способами. Полученные в ходе диссертационного исследования выводы расширяют теоретические представления о сущности этого конституционного права, способствует дальнейшему развитию соответствующих аспектов теории защиты прав человека.

Практическое значение исследования определяется тем, что выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, могут быть учтены в процессе совершенствования законодательства в сфере прав человека; могут быть полезны в правоприменительной практике. Материалы и научные обобщения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при преподавании курса конституционного права, в частности его разделов, касающихся конституционного статуса личности, внутригосударственных и международных механизмов защиты прав человека.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на заседаниях предметно-методической комиссии кафедры государственного строительства и права РАГС и нашли отражение в семи опубликованных научных работах общим объемом 2,3 п.л.

Положения и выводы диссертационной работы изложены в сообщениях, сделанных автором в ходе научных конференций, в том числе: «Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации» (г. Чита 20 октября 2005 г.) и «Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления» (г. Чита 12 апреля 2006 г.).

Материалы диссертационного исследования использованы при проведении лекций, семинарских и практических занятий со студентами Забайкальского государственного гуманитарно-педагогического университета им. Н. Г. Чернышевского г. Читы.

Структура диссертации определена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих одиннадцать параграфов, заключения, списка использованных нормативно правовых актов и научной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Оробинский, Андрей Юрьевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Демократизация общественной жизни страны и совершенствование правовых основ государства являются комплексными, многоаспектными процессами, смысл которых, сводится к созданию условий для самореализации свободного и активно действующего человека. Решается задача формирования таких государственно-правовых институтов и поддержки институтов гражданского общества, которые бы органично сочетали в себе эффективность народовластия (демократию) и надежную защиту прав и свобод человека и гражданина. К подобного рода механизмам относятся те, при помощи которых реализуется предоставленное Конституцией Российской Федерации право человеку самостоятельно отстаивать и защищать свои права. Национальные механизмы реализации права на самозащиту включают возможность человека активно воздействовать на повышение правозащитной функции государства, при помощи участия в референдумах и выборах. Человеку предоставлено право и реальные возможности добиваться восстановления нарушенных прав в органах исполнительной власти и местного самоуправления. Тенденция к укреплению юридических средств обеспечения права на индивидуальную защиту прав и свобод человека отразилась в конституционном закреплении права каждого, кто находится под юрисдикцией страны обращаться за защитой в межгосударственные органы. , ,

В результате проведенного диссертационного анализа можно сделать вывод о том, что, несмотря на огромное количество подходов в интерпретации права на самостоятельную защиту человеком своих прав и свобод, единства мнений не существует. Безусловно, все теории имеют право на существование, поскольку подкрепляются достойной аргументацией и помогают в выработке наиболее верного научного представления о данной проблеме. Полагаем, что наиболее верным подходом к выяснению сущности конституционного права и регламентации способов его реализации, является тот, который основан на конституционной концепции зашиты прав человека1.

Прежде всего, необходимо исходить из того, что право на самозащиту определяется положением Конституции РФ (ч.2 ст. 45), согласно которой: «Каждый вправе защищать свои права и свободы I всеми способами, не запрещенными законом», нашедшей логическое продолжение в ст. 46 Конституции РФ (ч.1), гарантирующей судебную защиту прав и свобод, а также в норме (ч.З), согласно которой «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты». Таким образом, Конституция РФ дает основания наиболее полно раскрыть сущность права на самозащиту как комплексного феномена, отражающего его как национальные, так и международные характеристики.

Одновременно из Конституции РФ следует, что право на самозащиту является субъективным конституционным правом, которое само по себе гарантируется и подлежит государственной защите. Об этом свидетельствует включение права на самозащиту в Главу 2 Конституции РФ, в которой представлены все те основные права и свободы человека и гражданина, которые подлежат защите.

Конституционный анализ права на самозащиту позволяет сделать также вывод, что деятельность индивидуума по его реализации может осуществляться, как обособлено, так и с помощью государственных органов. Согласно Конституции РФ (ст. 2), признание, соблюдение и г защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Эта функция государства на практике должна быть i

1 См.: Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. - М., 2001. - С. 258; Комментарий к Конституции РФ/ Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. - М., 1996; Конституция РФ: Научно-практ. коммент. / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 1997. -С.312 - 313. реализована в деятельности всех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной. Установленное в ст. 18 Конституции РФ положение о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Обязанность по защите i прав и свобод граждан призваны выполнять как Российская Федерация в целом, так и все входящие в нее субъекты, в лице органов федеральной и региональной государственной власти. Однако зачастую, действуя в рамках своих полномочий и присущими ею методами, власть не может сама защитить нарушенные или оспоренные права граждан. Отсюда и вытекает необходимость самостоятельной, индивидуальной защиты каждым своих прав и свобод. Принципиально важным является то, что:

• согласно конституционной норме, закрепленной в ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, право на самостоятельную защиту нарушенных прав и свобод принадлежит каждому человеку, находящемуся на территории России и подлежащему юрисдикции Российской Федерации, независимо I от возраста, вероисповедания, иных характеристик личности;

• конституции закрепляет право осуществления самозащиты любым способом, не запрещенным законом, распространяется на все группы прав, личные, политические, социальные, экономические и культурные;

• каждый человек на территории России может самостоятельно выбирать любой способ защиты, который он считает наиболее приемлемым для себя по материальному, моральному, временному и другим критериям. Ограничителем выбора способа защиты может быть только закон;

• право на самозащиту взаимосвязано и взаимозависимо со всеми конституционными правами и свободами, является компонентом конституционной системы защиты.

Из Конституции РФ также следует, что право на самозащиту, являясь самостоятельным правом, одновременно выступает в качестве гарантии реализации других прав и занимает особое место как в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина, так и в системе юридических гарантий этих прав и свобод. В случае нарушения конституционных прав и свобод, вне зависимости от того, какие они личные, политические, экономические, социальные или культурные), каждый человек имеет право прибегнуть к самостоятельной их защите любыми способами, не запрещёнными законом. В таком случае право на индивидуальную защиту становится условием их реализации, и ценно не только само по себе, а как условие достижения благ, предоставляемых другими правами и свободами. Таким образом, взаимодействие права на самозащиту с другими конституционными правами и свободами человека и гражданина проявляется в том, что, во-первых, является средством, обеспечивающим их реализацию; во-вторых, само право на индивидуальную защиту осуществляется посредством реализации других конституционных прав и свобод.

Таким образом, можно также сделать вывод о том, что самозащита прав в 'системе правоотношений выступает в качестве конкретного, эффективного механизма, состоящего из совокупности способов и средств, закрепленных действующим законодательством, либо не запрещенных им, используемых в целях обеспечения реализации прав, свобод и законных интересов гражданина либо их восстановления. Под правом человека на самозащиту понимается юридически закрепленная и гарантированная возможность каждого человека, совершать определенные действия по обоснованному и законному предупреждению, пресечению и восстановлению нарушений его прав, свобод и законных интересов.

Анализируя различные способы выражения юридической возможности человека самостоятельно, не нарушая закон, в частности рассматривая вопросы защиты конституционных прав и свобод через органы законодательной (представительной) власти, через органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, диссертантом делается вывод, что эффективность каждого из этих способов во многом зависит от правовых норм, регулирующих общественные отношения в этой сфере. Так, например, диссертант отмечает в своем исследовании непосредственную связь реализации конституционного права на самостоятельную защиту своих прав с состоянием российского I законодательства, призванного способствовать активизации участия граждан в избирательном процессе, возможности реагировать на деятельность избранных депутатов и повышение их юридической ответственности, повышения возможности влияния населения на деятельность органов местного самоуправления.

В соответствии с вышеизложенным, диссертантом делается вывод, о том, что в настоящий момент существует достаточно эффективная правовая база реализации конституционного права на самозащиту, посредством внутригосударственных и межгосударственных механизмов.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Конституционное право человека и гражданина Российской Федерации на самозащиту прав и свобод»

1. Абдулаев М.И. Права человека (историко-сравнительный анализ). -СПб., 1998.-284 с.

2. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. -М., 1988.

3. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. — М.: Московская школа прав человека, 2000. 392 с.

4. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации (практическое пособие). М.: Права человека. 1996. -432с.

5. Алексеев А.А. Лекции по государственному праву. Ростов н/Д., 1919. - 319с.

6. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. 1. М.: Юрид. лит., 1981.-360с.

7. Алжиев Ю.Н. Право петиций в РФ. М., 1997. - 214 с.

8. Алиев А.А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина: Учеб. пособ. для вузов. — М., 2000. 207 с.

9. Алистратов Ю.Н. Право петиций в РФ. М., 1997. - 93 с.

10. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1998. - 752 с.

11. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право в Российской Федерации. М.: Изд-во НОРМА. 1996.

12. Бахрах Д.Н. Меры административного пресечения. М., 1996.

13. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд-воМГУ, 1991.

14. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Дону, 1996. - 240 с.

15. Бауринг Билл Международные обязательства России в области защиты прав человека //Конституционное право: восточноевропейское обозрение. — 2001. № 2 (35).

16. Бекназар-Юзбашев Т. Права человека и международное право. -My Общество «Знание» России. 1996.

17. Блищенко И.П. Международное и внутригосударственное право. — М.: Государственное издательство Юридической литературы. — М., 1960.-238 с.

18. ИЗ. Васильев A.M. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976.

19. Венгеров А. Теория государства и права: Учебник для вузов. — М., 1998.-522с.

20. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. — М., 1979.

21. Власов А.А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации. М., 2000. - 340 с.

22. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М., 1997. - 304 с.

23. Вильдхабер JI. Европейская конвенция о защите прав человека и беспристрастность судей// Конституционное правосудие. Вып. 2 (12).-2001.

24. Владыченко А. Россия Совет Европы. Опыт двух лет сотрудничества //Международная жизнь. - 1998. — № 4.

25. Глущенко В.В. Теория государства и права: системно-управленческий подход. Железнодорожный, 2000. - 416с.121.122,123,124,125,126,127,128,129,130131132133134135

26. Глущенко П.П. Правовая самооборона (проблемы социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан). СПб., 1999.404 с.

27. Гражданское право. Ч. 1. Учебник. М., 1996. - 544 с.

28. Гулиев Б.Е., Рудинский Ф.М. Демократия pi достоинство личности.-М., 1987.

29. Глотов С.А., Петренко Е.Г. Права человека и их защита в Европейском суде. -М., 2000.

30. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак JI. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Изд-во МНИМП, 1998. - 600 с.

31. Дмитриев Ю.А. Свобода манифестаций в СССР. М., 1991. - 215 с. Европейский суд по правам человека: Избранные решения: в 2-х томах. - М.: Норма, 2000. - Т. 1. - 856с.

32. Жуйков В.М. Права человека и власть закона (вопросы судебной защиты). М., 1995. - 342 с.

33. Защита прав и гражданских свобод в России: философские, политические и мировоззренческие проблемы: Курс лекций. М., 2000.- 120 с.

34. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. Ростов н/Д., 2000.

35. Зиновьев А.В. Конституционное право: проблемы теории и практики. СПб., 2000. - 416 с.

36. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж, 1980.

37. Иванов В.Н. Как защитить свои права и законные интересы. М., 2000. - 167с.

38. Иеринг Р. Борьба за право. М., 1991.

39. История государства и права России. Учебник. М., 2000. - 377 с.136,137.138.139.140.141.142.143.144,145,146,147,148149150

40. Карташкин В.А. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека. Комментарий к правилам обращения в суд. М.: Изд-во «Норма», 2000. - 108 с.

41. Карташкин В. А. Механизмы защиты прав человека в международном внутригосударственном праве. М.: Институт государства и права РАН, 1995. - 133с.

42. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие.-М., 1999.- 288 с.

43. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ: Учебник. -М., 1995.-480 с.

44. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России:I

45. Курс лекций. М., 1999. - 381 с.

46. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: Учебное пособие. М., 1998. - 304 с.

47. Конституционное право России в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. М., 1999. — 230 с.

48. Конституционное право России: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. М., 2000. - 408 с. Конституционное право России. Краткий учебник для вузов. - М., 2000.-338с.

49. Конституционное право: Учебник. М., 1998. - 592 с.

50. Конституция РФ. Комментарий. М., 1994.-624 с.

51. Комментарий к Конституции Российской Федерации/Под. ред.

52. Окунькова JI.A. М.: Изд-во БЕК, 1996. - 664с.

53. Конституция Российской Федерации. Комментарий/Под. ред.

54. Топотнина Б.Н., Батурина Ю.М. М.: Изд-во «Юридическаялитература», 1994.— 624с.

55. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1. Учение о преступлении. Учебник для вузов. М., 1999. - 592 с.

56. Кучинский В.А. Личность, свобода, право.- Минск, 1969. -217с.

57. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». М., 2000. - 445 с.

58. Лесницкая Л.Ф., Хаманева Н.Ю. Гражданин обратился с жалобой. -М.,1990. 146 с.

59. Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд РФ. М., 1998. - 236 с.

60. Любимов А.П. Гражданский лоббизм. Процедуры и технологии обращений граждан. -М., 1998. 165 с.

61. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.

62. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к гл.2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» /Под. ред. Экштайна К.А. М.: Изд-во «ЭКОМ», 2000. - 448 с.

63. Лукашук И.И. Международное право в судах государств. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 1993.

64. Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М.: Изд-во «Спарк», 1997. — 322с.

65. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности: (Теоретические вопросы). М., 1968.

66. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Изд-во • «Прометей», 1999.-419с.

67. Матвеева Т.Д. Международное право: Курс лекций-МЗЗ. М.: Изд-во РАГС, 2004. - 257с.

68. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в механизмах защиты прав человека. М., 1997. -. 223с.

69. Матвеева Т.Д., Шуткина В.В. Защита прав человека в России: взаимосвязь международного и внутригосударственного права. — М.: «Каталог», 2002. 156с.

70. Матвеева Т.Д. По зову сердца. а не по долгу службы.Неправительственные организации в защите прав человека международная практика и опыт России. М., 1998. -253с.

71. Матвеева Т.Д. День прав человека/Международная жизнь. 1996. -№ 11.

72. Малько А. В. Проблемы законных интересов // Проблемы теории государства и права: Учебное пособие. М., 1999. - 463 с.

73. Матвеев Ю.Г. Англо-Американское деликтное право. М., 1973. -189с.

74. Масленников В. А. Конституционные права и обязанности граждан СССР. -М., 1979.

75. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. — Саратов, 1972.

76. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

77. Матузов Н., Малько А. Теория государства и права. М., 1997.

78. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. — М., 1990. 425 с.

79. Международные акты о правах человека: Сборник документов. -М., 2002.-911 с.

80. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. — М., 1991.-286 с.

81. Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. -М.: Международные отношения, 1982. 136с.

82. Оболонский А.В. Драма российской политической истории: система против личности. М., 1994. - 330с.

83. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х т. — Т. 2.-М., 2001.

84. Общая теория права: Учебник для юридических вузов. М., 1997. — 384 с.179,180,181.182,183,184,185,186,187,188,189,190191192193194195

85. Общеевропейская встреча в верхах. — Париж. 21 ноября 1995 г.: Документы и материалы. -М., 1991. 248 с.

86. Ожегов. С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка.-4-е изд., доп. М., 1999. - 943 с.

87. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989. - 356 с. Орландо В. Принципы конституционного права. - М., 1907. - 397 с. Петелин А.И. Проблемы правовой ответственности в социалистическом обществе. - Омск, 1976.

88. Петражицкий Л.И. Теория права и государства, в связи с теорией нравственности. СПб., 2000. - 608 с.

89. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.

90. Пучкова М.В. Обеспечение прав граждан органами управления союзной республики. — М., 1987.

91. См.: Рожкова М.А., Афанасьев Д.В./Новые правила обращения в Европейский Суд по правам человека: текст Регламента, новеллы, комментарии. М.: «Статут», 2004. - 256с.

92. Рассказов Л.П., Упоров В.В. Естественные права человека. Учебное пособие. СПб., 2001. - 174с.

93. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983.

94. Римское частное право: Учебник. М., 1996.196197198199200201202203204205206207208209210

95. Ро'стовщиков И. В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. — Волгоград, 1997.- 250 с. Савицкий В.М. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина // Права человека: Учебник для вузов. М., 2001. -436с.

96. Саидов А.Х. Международное право прав человека: Учебное пособие/Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2002. - 387 с. Самосознание и защитные механизмы личности. Хрестоматия. -Самара, 2000. - 665 с.

97. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Защита и самозащита гражданских прав: Учебное пособие. М., 2002. - 207 с. Сергеев А.П. Право на защиту репутации. - JI., 1989. - 32 с. Словарь иностранных языков.- М., 1964.

98. Солодова Т.В. Совершенствование государственной защиты демократических прав и свобод человека в ходе реформирования российского общества. М., 2001. - 96 с.

99. Сорокин П. Человек, цивилизация, общество. М., 1992. - 328 с.

100. Стецовский Ю.И., Ларин A.M. Конституционный принципобеспечения обвиняемому права на защиту.- М., 1988.

101. Стецовский Ю.И. Право на свободу и личную неприкосновенность:

102. Нормы и действительность. — М., 2000. — 719 с.

103. Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: Теоретическиепррблемы. СПб., 1996. -375 с.

104. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. — М.,, 1999.-469 с.

105. Ткаченко В.И. Необходимая оборона по уголовному праву. М., 1979.- 120с.

106. Фергюсон А. Опыт истории гражданского общества. М., 2000. -391 с.

107. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. -М., 1997.-212 с.

108. Холланд М., Аметистов Э. Защита прав человека в России и США: глазами друг друга. Нью-Йорк. - М., 1993. - 220 с.

109. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учебное пособие. М., 1996. - 413 с.

110. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. -М., 1999.-378 с.

111. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. — Л., 1968. — 72 с.

112. Эрделевский A.M. Обращение в Европейский Суд. М., 1999. -158с.

113. Энтин M.JI. Международные гарантии прав человека. Опыт Совета Европы.-М., 1997.

114. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. — М., 2008. -383с.

115. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности вIсоциалистическом обществе. М., 1987.

116. Якубович М.И. Право на самозащиту от хулиганов и грабителей. — М., 1958.-267 с.

117. Научная и монографическая литература

118. Анненков К.Н. Самоуправство и самооборона как средства защиты гражданских прав // Журнал уголовного и гражданского права. -1893. Кн. 3.

119. Артюшин Д.В. Проблемы самозащиты в гражданском праве России // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. 2004. - №5.

120. Александров В.М. Юридические гарантии прав, свобод и обязанностей советских граждан // Вестник Ленинградского университета. — Серия 6. Вып. 3. - 1988.

121. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. — 1987. № 6.

122. Бингем Т.Х. Европейская конвенция о правах человека: время инкорпорации //Правозащитник. 1996. - № 3.

123. Боброва Н.А. О конституционных гарантиях основных прав, свобод и обязанностей граждан в СССР//Советское государство и право.-1979!-№3.

124. Баранов В.М. О гражданской самозащите // Вестник Нижегородского университета. Правовые средства и методы защиты законопослушного гражданина. 1996.

125. Бернхардт Р. Европейский суд по правам человека в Страсбурге: новый этап, новые проблемы // Государство и право. 1999. - № 7.

126. Богдан В.В. Самозащита права как способ защиты прав потребителей в сфере торговли // Юрист. — 2003. — № 2.

127. Бочарова С.Н. Роль общественных объединений в защите прав человека // Вестник Московского университета. Серия 11: Право — 1997.-№> 1.

128. Вельский И. О. том, как самозащита стала причиной для увольнения //Кадровое дело. 2005. - № 4. •

129. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.-447 с.

130. Воеводин Л.Д., Краснов М.А., Федотов М.А. Конституционные права, свободы и обязанности советских граждан как объектIсистемного анализа // Известия вузов. Правоведение. 1982. - № 2.

131. Головкова Н. Знание как способ самозащиты // Российская газета.1997. 4 апреля.

132. Дмитриев Ю.А., Шленева Е.В. Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. -2000.-№ 11.

133. Ершова Е. Попов Ю. Приостановка работы: порядок и оплата // Эж-Юрист. 2004. - № 27.

134. Завидов Б.Д., Гусев О.Б. Защита гражданских прав по законодательству России // Арбитражный и гражданский процесс. -2000. -№ 1.

135. Казанцев В. Право граждан на информацию об окружающей среде //Российская юстиция. — 2000. № 1.

136. Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации // Государство и право. 2000. - № 11.

137. Карташкин В.А. Механизмы защиты прав человека // Журнал российского права. 1999. -№ 3/4.

138. Ковалев М.И. Право на жизнь и право на смерть // Государство и право. -1992. -№ 2.

139. Ковалъчук М.А. Подготовленность к социальной самозащите как условие социального становления человека // Педагогический вестник.' 1998,-№2.

140. Коган Э.Э. Самозащита гражданских прав // Машиностроитель.1998. — №2.

141. Колобова С. Как защищать трудовые права? // Российская юстиция. -2000.-№Ю.

142. Красавчикова Jl. О. Право на жизнь // Вестник Гуманитарного университета: Серия «право»: № 1. — Екатеринбург, 1996.

143. Китаев А.Ф. Права в России//Права человека и культура мира на пороге третьего тысячелетия: Материалы международной конференции. Самара, 1999.

144. Коган Э.Э. Самозащита гражданских прав // Машиностроитель.-1998.-№2.

145. Кожевников В.В. Теоретические проблемы правовой активности граждан в правоохранительной сфере и новый Уголовный кодекс. РФ // Государство и право. 1998. - № 2.

146. Лапаева В.В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов? // Журнал российского права. 2001. -№2.

147. Лихошерстов С.Е. Об обращении в Европейский суд по правам человека//Московский журнал международного права. 1999. -№4.I

148. Лаптев П. А. О правосубъектности индивида в свете международно-правовой защиты прав человека//Журнал российского права. 1999. № 2.

149. Миронов С.И. Необходимая оборона по уголовному праву Англии и США: особенности регулирования // Государство и право. 2002. -№ 6.

150. Нудненко Л.А. Теоретические основы права граждан РФ на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. 2000. - № 12.

151. Облиенко С.В. Проблемы реализации права на самозащиту в Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2000. -№6.

152. Орешкина Т. Спорные вопросы института необходимой обороны // Уголовное право. — 1998. — № 3.

153. Обушенко JI.A. Самозащита как форма защиты права собственности //Законодательство. 1999. - № 2.

154. Петрова А.В. Функции Конституции России // Закон и право.2003.-№6.

155. Платковский А. Голодовка ко дню Конституции // Известия. 1996. -7 декабря. Разбойников В. Страдальцы и борцы за правду и народ // Известия. - 1996. - 4 октября.

156. Рогова Т.А. Исполнительная власть и права человека // Права человека и культура мира на пороге третьего тысячелетия: Материалы международной конференции.- Самара, 1999.

157. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Понятие и юридическая природа самозащиты гражданских прав // Государство и право. 1998. -№5.

158. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Способы самозащиты гражданских прав и их классификация // Хозяйство и право. 1999. - № 1.

159. Селезнев М. Самозащита гражданских прав // Российская юстиция. 1995.-№11.I

160. Сергеевский Н.Д. Самовольное пользование // Юридическая летопись.- 1891.

161. Сошникова Т.А. Деятельность общественных объединений по защите трудовых прав граждан // Законодательство и экономика. —2004.-№ 12.

162. Тарасов А. Хочешь получить деньги поголодай неделю // Известия. - 1996. - 14 сентября.

163. Тасаков С. Троценко Т. Самозащита как способ защиты гражданских прав // Закон и право. — 2000. — № 5.

164. Трунов Л. Гражданское оружие правозащиты // Право и политика.2004.-№7.

165. Ткаченко В. Необходимая оборона // Законность. 1997. - № 3.

166. Уполномоченный России при Европейском суде по правам человека: первый этап работы//Журнал российского права. 2000.-№4.

167. Филиппов М.А. Практика реализации права на объединение // Закон и право. — 2003. № 12.

168. Фомин М.А. Право граждан на необходимую оборону // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2000. - № 5.

169. Хныкин Г.В. Нормативные акты организации: субъекты и пределы действия // Законодательство. 2005. - № 1.

170. Шкадов А. Самозащита новые реалии // Эж-юрист. - 2003. - №48.

171. Шнитенков А. Новая редакция статьи о необходимой обороне требует дополнения // Российская юстиция. 2003. - № 2.

172. Южанин Н.В. Самозащита и удержание как способ обеспечения исполнения обязательств // Юрист. 2001. - № 8.

173. Юнусов А.А. Сбережение и самозащита собственности законопослушных граждан: уголовный процесс // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. -Н. Новгород, 1998.I

174. Ямпольская Ц.А. Общественная организация право - личность: основные проблемы и направления исследования // Советское государство и право. — 1976. - № 3.1. Диссертации

175. Алжиев И.А. Защита конституционных прав граждан РФ (теория и практика): Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1993. - 122 с.

176. Алистратов Ю.Н. Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления в условиях становления демократического правового государства в России: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1995. - 204с.

177. Болгова В. В. Формы защиты субъективного права: теоретические проблемы: Дис. канд. юрид. наук. Самара, 2000. - 186 с.

178. Балтага Д.А. Политические свободы собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций и их реализация в деятельности органов внутренних дел: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1993. - 189 с.

179. Болдырев С.Н. Юридические гарантии обеспечения прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект): Дисс. канд. юрид. наук. Ростов н/Дону, 2001.-210с.

180. Веретенникова С.Н. Меры самозащиты в российском гражданском праве: Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. - 189 с.

181. Волков С. А. Конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина: Дисс. . канд. юрид. наук. Ростов н/Дону, 1999.-212 с.

182. Гаранин МЮ. Самозащита как социально-философская проблема: Дис. . канд.филос. наук. -Н. Новгород, 2004. 181 с.

183. Дмитриев Ю.А. Правовое обеспечение свободы манифестаций в условиях правового государства: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1991.- 185 с.

184. Категов А.С. Механизм применения права и правовая система России (историко-методологический анализ): Дис. . докт. юрид. наук. СПб., 2002. - 445 с.

185. Кливер Е.А. Право на забастовку в Российской Федерации: Дис. .канд. юрид. наук. Омск, 2000. - 186 с. t

186. Куделин А. В. Самозащита в форме восстановления утраченного владения недвижимостью в праве Англии и США: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1997. - 176 с.

187. Кальченко Н.В. Право человека и гражданина на жизнь и его гарантии в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук.-СПб., 1996.-26 с.

188. Мальцев М.Н. Самозащита субъективных прав по российскому законодательству (теоретико-правовое исследование): Автореф. Дис. . канд. юрид.наук. Саратов, 2006.-26 с.

189. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в системе защиты конституционных прав и свобод человека: Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1998. - 283 с.

190. Усанова В.А. Конституционное право человека на самозащиту в Российской Федерации: Автореф. Дис. .канд.юрид.наук. Волгоград, 2003.

191. Па'рхоменко С.В. Уголовно-правовые гарантии реализации права на необходимую оборону (вопросы теории): Дис. . канд. юрид. наук. -СПб, 1996.-187 с.

192. Парунова И.А. Институт конституционной жалобы гарантия защиты прав личности человека и конституционная безопасность. Отв. Ред. Бондарь Н.С. - Ростов-на- Дону, 2002.

193. Ростовщикова О.В. Свобода передвижения и выбора места жительства и гарантии её обеспечения и защиты в России: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград., 2001. - 198 с.

194. Селиванова О.Ю. Субъективное право: сущность, структура, ценность: Дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2001. -174 с.

195. Стремоухов А.А. Юридический статус специального субъекта права (теоретико-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук. -СПб, 2003.-216 с.

196. Скубченко Л. Ф. Личная безопасность: институционально-правовой и аксеологический аспекты: Дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Дону, 1999. - 156с.

197. Страунинг Э.Л. Самозащита гражданских прав: Дис. . канд. юрид. наук. -М, 1999.- 188 с.

198. Шубина Т.Е. Теоретические проблемы защиты права: Дис. . канд. • юрид. наук. Самара, 1997. - 228 с.

199. Шахов В.Д. Юридические гарантии в трудовом праве » и их эффективность: Дисс. . канд. юрид. наук. — Свердловск, 1975. -203с.

200. Шевгулидзе Т.Г Необходимая оборона как одно из средств борьбы граждан с общественно опасными посягательствами: Дисс. канд. юрид. наук.-Тбилиси, 1964. 198 с.

201. Шубина Т.Б. Теоретические проблемы защиты права: Дисс. канд. юрид. наук,- Самара, 1997.-228 с.1. Авторефераты

202. Алексеев И.А. Защита конституционных прав граждан ^Ф (теория и практика): Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 1993. —23 с.

203. Антипова Г.А. Система личных прав человека: конституционно правовой аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. - 23 с.

204. Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1996.-23 с.

205. Глущенко П.П. Конституционные права и свободы граждан в Российской Федерации: теоретические и организационно-практические вопросы социально-правовой защиты: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. СПб., 1998. - 34с.

206. Гончаренко В.Д. Право человека на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращений или наказания: теоретико-правовые аспекты:'Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1999.-29 с.

207. Есипова И.А. Правовое бездействие: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1998. - 26 с.

208. Мингес И.А. Юридические гарантии личной безопасности граждан: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002. - 21 с.

209. Росовщиков О.В. Свобода передвижения и выбор места жительства и гарантии ее обеспечения и защиты в России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2001. - 23 с.

210. Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1973. - 24 с.

211. Тутинас Е.В. Обеспечение и защита прав личности в условиях межнационального конфликта: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Волгоград, 1999.-28 с.

212. Литература на иностранных языках

213. American Jurisprudence second edition. A modem comprehensive text tatement of American law state and federal. The lawyers co-operative publishing company. 1967. - 387 p.

214. Dias R. W. Tort low. Claredon Press. 1989. - 297 p.

215. Dobbs. The common low of England. 1920. - 990 p.

216. Dobbs Law of Remedies. West Publishing Co., 1993. - 620 p.

217. Holdsworth W.S. A history of English Law. Methuen and Co, 1923. 278 Jenks E. A digest of English civil low. - Butterworth, 1921. - 334 p.

218. Megarry R.E., Wade H. W.R. The law of real property. Stevens and Sons, 1959.-123 p.

219. Odgers W.B. The common law of England. Sweet and Maxwell, 1920 -167 p.

220. Restatement of the low. Torts. American Low Institute Publishers. -1965-674 p.

221. Smith J.C. Justification and excuse in the criminal law. Stevens and Sons, 1969.-432 p.

2015 © LawTheses.com