Конституционные основы регламентации и реализации прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистантекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Конституционные основы регламентации и реализации прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан»

На правах рукописи

ДИНОРШОЕВ АЗИЗ МУСОЕВИЧ

«КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ

И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН»

Специальность 12.00.02,- конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право.

-1 ИЮЛ 7015

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва -2015

005570321

Работа выполнена в Федеральном образовательном учреждении высшего государственный университет имени М.В. факультет)

Научный консультант:

доктор юридических наук, профессор Авакьян Сурен Аднбековнч

Официальные оппоненты: Краснов Михаил Александрович

доктор юридических наук, профессор ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский университет -Высшая школа экономики», факультет права, заведующий кафедрой конституционного права

Крусс Владимир Иванович

доктор юридических наук, профессор

ФГБОУ ВО "Тверской государственный университет», юридический факультет, заведующий кафедрой теории права

Пряхина Татьяна Михайловна

доктор юридических наук, профессор

ГБОУ ВО Московский городской педагогический университет, юридический факультет, профессор кафедры конституционного права и отраслевых юридических дисциплин

Ведущая организация:

ФГАОУ «Российский университет дружбы народов», Российский университет дружбы народов, Юридический институт

Зашита состоится «8» октября 2015 года в 16 часов на заседании диссертационного совета Д501.001.74 на базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» по адресу: 119991, Москва, ГСП-1, Ленинские горы, д. 1, строение 13-14 (4-и гуманитарный корпус), юридический факультет, аудитория 535а.

С диссертацией можно ознакомиться в отделе диссертаций Научной библиотеки Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» по адресу: Москва, 119992, Ломоносовский проспект, 27. Фундаментальная библиотека, сектор А. 8 этаж, комната 812 и на сайте www.law.msu.ru

Автореферат разослан «22» нюня 2015 г.

государственном оюджетном образования «Московский Ломоносова» (юридический

Ученый секретарь диссертационного совета

Полянский Павел Львович

Введение

Актуальность темы исследования. Права человека в современном мире как социально-духовное явление относятся к категории основных общечеловеческих ценностей. Первые представления о свободе, равенстве, справедливости, которые заложили основы концепций прав человека, возникли еще в древнейших цивилизациях. На протяжении всей истории человечества данный институт становился предметом исследования широкого круга мыслителей (философов, общественных и политических деятелей, правоведов, теологов) как на Востоке, так и на Западе.

Глобальные проблемы, вставшие перед лицом человечества на современном этапе, привели к развитию новых концепций прав и свобод человека. Политические, экономические, социальные и религиозные катаклизмы и многие другие проблемы способствовали актуализации вопросов, связанных с теоретическим, историческим, правовым осмыслением и практическим обеспечением прав человека как в международном масштабе, так и в рамках Республики Таджикистан.

Важной составной частью прав человека выступают нормы общечеловеческой нравственности, которые базируются на естественной концепции прав человека, призванной сохранять и защищать человеческое достоинство, равенство и справедливость. На сегодняшний день как в международных актах, так и в конституциях большинства стран мира подчеркивается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, которые требуют особой заботы со стороны государства.

Регламентация и реализация на должном уровне прав и свобод человека заключают в себе огромный духовно-нравственный и правовой потенциал для гармонизации межличностных и общественных отношений, являются гарантом надежного личного и общественного бытия, спокойствия, гражданского согласия и благополучия граждан. Уважение к правам и свободам человека, содействие их реализации на государственном уровне во многом зависят от состояния развития в государстве правосознания, правовой и нравственной культуры, правового воспитания и образования.

Процесс переосмысления ценностей, который произошел в Таджикистане с момента приобретения независимости, завершился политическими, правовыми и экономическими реформами, которые продолжаются и по сей день. С принятием в 1994 г. первой Конституции независимого Таджикистана, положившей начало новому этапу в государственно-правовом строительстве Таджикистана, в правовой системе произошли серьезные изменения. Эти изменения нашли свое отражение, во-первых, в признании человека, его прав и свобод высшей ценностью, во-вторых, в организации государственной власти на основе новых начал (принцип разделения властей, верховенства права, политического и

идеологического плюрализма и др.), в-третьих, в построении правового и демократического государства.

Однако повсеместное признание прав и свобод человека при отсутствии действенных механизмов их реализации фактически лишает их смысла. Для реального обеспечения прав и свобод человека и гражданина необходимо создавать новые и совершенствовать существующие механизмы с целью недопущения злоупотребления со стороны власти.

Проблема регламентации и обеспечения прав и свобод человека является сложной и многоплановой. Создание дополнительных гарантий реализации прав и свобод личности является приоритетной задачей государства на современном этапе развития в Таджикистане. За последние годы в Таджикистане в этом направлении предприняты определенные шаги: введен мораторий на смертную казнь; внесена статья в УК РТ об ответственности за применение пыток; приняты законы, направленные на обеспечение равенства мужчин и женщин, искоренение насилия в семье и ряд других законов; также создан институт Уполномоченного по правам человека. Однако указанные меры лишь частично решают вопросы реализации прав и свобод человека в Таджикистане. Основным препятствием для полной реализации прав человека является то, что в Таджикистане 11с до конца сформировалась соответствующая социальная среда. Низкий уровень самосознания, правовой культуры, правовой нигилизм приводят к нарушению прав человека в Таджикистане.

С учетом того, что конституционные права и свободы граждан являются важнейшим элементом всей системы прав и свобод и во многом характеризуют степень цивилизованности общества и государства, тот уровень личной свободы, который достигнут з данном обществе, и обеспечивается государством. Исходя из этого, важное значение имеет анализ не просто провозглашаемых, но и реально существующих прав и свобод, обеспечиваемых государством и его институтами.

В этой связи необходимо отметить, что степень теоретического осмысления данной проблемы в Таджикистане существенно отстает не только от существующих потребностей практики, но и от самих происходящих в обществе процессов. Это обусловлено недостаточной концептуальной проработкой вопросов регламентации и механизма реализации прав и свобод гражданина.

Хотя исследователи в Таджикистане затрагивали в той или иной степени вопросы совершенствования отдельных структурных элементов прав и свобод человека, тем не менее до сих пор в Республике Таджикистан нет комплексного анализа регламентации и механизмов реализации прав и свобод человека и гражданина.

Все вышесказанное обусловливает актуальность комплексного исследования вопросов регламентации и реализации прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан.

Степень научной разработанности проблемы. Конституционно-правовые основы прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан не стали предметом специального, комплексного, историко-правового, общетеоретического и конституционно-правового научного исследования. Лишь отдельные аспекты этой проблемы рассматривались таджикскими учеными А.И. Имомовым1. З.Х. Искандаровым2, Р.Ш. Сатывалдыевым3, Б.А. Сафаровым4, Д.С. Сафаровым5, Ф.Т. Тахировым6, А.Г. Халиковым', К.Н. Холиковым".

Р.Ш. Сатывалдыев, например, изучая политическую и правовую мысль раннесредневекового мусульманского Востока, отмечает, что в данный период мыслителями Ближнего и Среднего Востока большое внимание уделяется вопросам справедливого правления и справедливого судопроизводства, обеспечению равенства и справедливости. А.Г. Халиков же особое внимание уделяет правовым системам зороастризма и ислама. В частности, он раскрывает институты данных религиозных учений, направленных на обеспечение и защиту прав человека. Ф.Т. Тахиров и А.И. Имомов в своих трудах подробно рассматривают лишь вопросы создания Конституций в Таджикистане и частично определяют их влияние на формирование различных конституционных институтов, в том числе и прав человека. Помимо этого, А.И. Имомов уделяет внимание изучению вопроса о правовом статусе человека и гражданина. К.Н. Халиков, З.Х. Искандаров и Б.А. Сафаров в своих работах анализируют различные аспекты механизмов защиты прав человека и обеспечения справедливого судебного разбирательства. Д.С. Сафаров в своих работах исследует вопросы прав человека и глобализации в контексте исламской правовой культуры. А.Р. Нематов раскрывает вопросы, связанные с системой законодательства и частично затрагивает вопросы, относящиеся к систематизации законодательства в области прав человека9.

Ряд монографических исследований по различным направлениям прав человека осуществлен диссертантом. В частности, изучены различные аспекты права на жизнь, свободы от пыток, справедливого судопроизводства, национальных и международных механизмов защиты прав человека. Автором изданы работы по классификации прав человека и формированию прав человека в истории общественной мысли Запада и

'Имомов А.И. Укрепление государственности и создание гражданского общества в Таджикистане. Душанбе, 2003.

2Искандаров З.Х. Международные стандарты справедливого судопроизводства. Душанбе, 2012. ^Сатывсидиее Р.Ш. Политическая и правовая мысль раннесредневекового мусульманского востока. Душанбе, 1999.

1Сафаров Б.Л., Ойев Л'О Механизмы защиты прав человека и гразкданина в Республике Таджикистан (на тадж.яз). Душанбе, 2013.

ьСафаровД.С. Права человека и глобализация в контексте исламской правовой культуры. Душанбе, 2014.

5Тахиров Ф.Т Актуальные проблемы истории и теории государства и права в условиях государственной

независимости Республики Таджикистан. Душанбе, 2002.

7ХаликовА.Г. Правовая система зороастризма. Душанбе. 2005.

%Хояиков К.Н. Конституционный суд Республики Таджикистан: статус, организация и деятельность. М., 2009.

9Нематов А. Р. Кодификация законодательства Республики Таджикистан. M., 2008.

Востока. Помимо этого, опубликованы работы по правам беженцев, женщин и ребенка10.

Большинство указанных работ имеют ярко выраженный теоретический и исторический уклон и не охватывают современные тенденции развития прав человека в Таджикистане. В юридической науке Таджикистана не проводилось комплексного исследования по вопросам формирования и развития концепции прав человека, развития идей прав человека в истории общественной мысли мусульманского Востока и его влияния на формирование современного понимания прав человека. Кроме того, отсутствуют исследования по вопросам становления института прав человека в советском Таджикистане. Не в полной мере изучены вопросы регламентации и реализации личных, политических, социальных, экономических и культурных прав в Конституции и законодательстве Республики Таджикистан, а также механизмов их защиты.

Таким образом, комплексной научной работы по целостному исследованию института прав человека и его эволюции в Таджикистане, включая анализ историко-правовых, теоретических, конституционно-правовых и практических вопросов прав и свобод человека в Таджикистане, отсутствует.

Все изложенное повлияло на выбор темы диссертационного исследования и предопределило ее цели и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является изучение актуальных вопросов формирования основных прав и свобод человека и гражданина и механизмов их защиты, всесторонний комплексный научный анализ данного конституционного института, разработка современной концепции закрепления прав и свобод человека и гражданина на основе рассмотрения вопросов их происхождения и эволюции в истории таджикского народа, социальной сущности и природы, а также правовой регламентации и реализации в современном Таджикистане.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- раскрыть фундаментальные положения современных концепций о правах и свободах человека и гражданина и их отражение в современном Таджикистане через призму формирования конституционного статуса человека и гражданина;

выявить социальную сущность и юридическую природу конституционных прав и свобод человека и гражданина посредством

^Диноршоев А , Романов С. Соблюдение права на жизнь в PT в аспекте применения смертной качни Душанбе, 2004; Диноршоев A.M. Право «а судебную защиту и юридическую помощь. Душанбе. 2006; Права человека: Сб. международных и национальных документов; В 8 т. / Под ред. А.М, Диноршоева. Душанбе, 2009; Диноршоев A.M. Права человека: Учебник. Душанбе, 2010; Права женщин: Учебное пособие / Под ред. A.M. Диноршоева. Душанбе, 2010\ Диноршоев A.M., Сафаров Б.Л., Сафарив Д.С. Права ребенка. Душанбе, 2013; Диноршоев A.M. Права человека в истории общественной мысли. Душанбе, 2013; Диноршоев A.M. Классификация прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РТ. Душанбе, 2013; Диноршоев A.M., Сафаров Д.С. Формирование прав человека в Таджикистане: История и современность. Волгоград, 2014; Диноршоев A.M. Закрепление прав и свобод человека в Конституции Республики Таджикистан. Душанбе, 2014; Диноршоев A.M. Механизмы защиты прав человека. Душанбе, 2014.

соотношения уровня развития философско-правовых теорий о свободе личности на Западе и Востоке;

- дать развернутую характеристику системы конституционных прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан;

- определить специфику правовой регламентации и реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан;

изучить методологические основы исследования механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и фажданина в Таджикистане;

- охарактеризовать конституционно-правовые средства обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина в Таджикистане;

- выявить направления совершенствования законодательства в области прав и свобод человека и гражданина в Таджикистане;

- разработать предложения по совершенствованию системы защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан;

- предложить рекомендации по совершенствованию деятельности органов государственной власти в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Таджикистане.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе становления и развития института прав и свобод человека и гражданина, а также отношения, возникающие между государством, с одной стороны, и индивидом - с другой, в процессе реализации и обеспечения прав и свобод человека и гражданина в современном Таджикистане.

Предметом исследования являются теоретические и практические проблемы конституционного регулирования, реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан.

Методологическая основа исследования. Методологическая основа обусловлена предметом исследования и предопределена общеметодологическими позициями современной юриспруденции. В диссертации используются общенаучные и частнонаучные методы исследования, в том числе:

- всеобщие методы. Фундаментальную теоретико-методологическую базу исследования составляет диалектический метод, позволяющий изучать и анализировать рассматриваемые проблемы в их взаимосвязи, единстве и противоречивых тенденциях развития, выработать рекомендации, значимые для теории и практики конституционного регулирования прав и свобод человека и гражданина;

- общенаучные методы. При исследовании диссертационной темы широко использовались методы эмпирического исследования — наблюдения, сравнения, описания и измерения, а также логические методы, применение которых позволило получить достоверные знания о процессах и

особенностях формирования института прав и свобод человека в Республике Таджикистан;

- частнонаучные методы изучения. При исследовании эволюции института прав человека в Республике Таджикистан использовались хронологический и сравнительно-правовой методы, которые расчленяются на синхронный и диахронный методы. Использование данных методов способствовало выработке автором целого ряда предложений по совершенствованию вопросов, связанных с правами человека в Республике Таджикистан.

Работа базируется также на позитивном и критическом анализе обширного юридического и исторического материала и иной литературы, нормативно-правовых актов, обобщении.

Теоретическую основу диссертации составили конституционно-правовые теории и концепции западноевропейских, российских и отечественных авторов, посвященных вопросам правового статуса человека и гражданина, отдельным правам и свободам человека и механизмам защиты прав человека.

При обосновании основных положений исследования были использованы научные труды современных ученых-юристов стран СНГ, особенно России - С.А. Авакьяна, A.C. Автономова, М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Л.Н. Гусейнова, Д.Л. Златопольского, В.Д. Зорькина, В.А. Карташкина, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, А.И. Ковлера, O.E. Кутафина, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, С.А. Раджабова, Ф.М. Рудинского, А.Х. Саидова, Л.Р. Сюкияйнена, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, Г.И. Тункина, В.Е. Чиркина, В.А. Четвернина, Б.С. Эбзеева, Л.М. Энтина и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые в таджикской юридической науке предпринята попытка осуществить комплексное, историко-правовое, общетеоретическое и конституционно-правовое исследование:

- формирования и развития института конституционных прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан,

- исторических и современных концепций прав и свобод человека,

- влияния религиозных учений, в частности зороастризма и ислама, на формирование института прав человека в Таджикистане,

- исторического значения и влияния вхождения Таджикистана в состав Российской империи и в дальнейшем - Советского Союза на эволюцию представлений о правах и свободах человека.

Также научная новизна исследования заключается в утверждении того факта, что права человека и механизмы их защиты возникли в Восточной цивилизации параллельно с Западной цивилизацией и были отражены в виде идей восточных мыслителей о равенстве, справедливости, а также

закреплены в ряде правовых актов, таких как Декларация Кира Великого,

сасанидский судебник, институт мазалим. При этом формирование идей о правах человека в Восточной цивилизации имеет особые отличительные черты, основанные на религиозных, культурных и национальных обычаях и традициях, которые оказали влияние на современную концепцию прав и свобод человека и гражданина.

В диссертации выявлен также комплекс проблем в сфере развития и дальнейшего совершенствования института прав и свобод человека и гражданина в Таджикистане, намечены пути их разрешения, а также обоснованы научные положения, восполняющие существующие теоретические пробелы в сфере разработки концептуальных ослов развития прав человека в стране.

Основные положения, выносимые на защиту, сводятся к следующему:

1. В настоящее время в Таджикистане сформировалась новая концепция прав человека, которую условно можно назвать гуманистической концепцией прав человека. Эта концепция базируется на основных постулатах естетсвенно-правовой, позитивистской, социалистической, теологической и универсальной концепций прав и свобод человека. Права человека, имея естественное происхождение, к XX в. получили признание на мировом уровне и трансформировались в международные стандарты по правам человека, т.е. получили универсальный характер и позитивное закрепление, которое впоследствии получило продолжение на национальном уровне в виде закрепления в Конституциях государств с учетом национальных особенностей каждого из них. Таким образом, предложенная нами концепция базируется на двух основных составных частях - признанных международных стандартах в области прав человека и естественно-правовой регламентации прав человека в Конституции. В своей совокупности они отражают современное состояние прав и свобод человека и гражданина и могут определить дальнейший вектор их развития.

2. Идеи прав человека прошли многовековой путь развития. Поначалу они были составной частью религии и философии. В этом контексте можно утверждать, что важным вкладом религиозно-философских учений в мировую цивилизацию является формирование концепции прав человека. Такие религиозно-философские учения, как зороастризм, маздакизм и манихейство, наряду с другими мировыми религиями, в частности христианством, внесли большой вклад в изучение вопроса о статусе человека, его уникальности и неповторимости. Именно они заложили основу для формирования естественной концепции прав человека, так как затрагивали вопросы о правах и свободах, ниспосланных Богом, таких как право на жизнь, равенство, справедливость и т.д.

3. Мы утверждаем, что «Закон о всеобщей свободе» Кира Великого представляет собой первый самостоятельный и гуманистический нормативно-правовой акт, в котором закреплены основные права человека,

такие как право на жизнь, жилище, право на свободное передвижение, право на свободу совести и т.п. Данный документ принят задолго до Великой хартии вольностей, которую принято считать первым источником, закрепившим права и свободы человека. В этой связи можно утверждать, что закрепление естественных прав и свобод в нормативных документах и придание им позитивного характера впервые были осуществлены в государствах восточной цивилизации.

4. В государствах, существовавших на территории исторического Таджикистана, до установления ислама существенное внимание уделялось обеспечению справедливого судопроизводства, о чем в частности свидетельствуют принятие Сасанидского судебника и формирование института мазалим. Сасанидский судебник устанавливал четкие судебные процедуры, которые были призваны обеспечивать справедливое судебное разбирательство. В свою очередь изучение структуры и формы деятельности института мазалим позволяет сделать вывод, что он выполнял функции, которые на современном этапе присущи омбудсмену, а именно защиту населения от произвола чиновников.

5. На территории исторического Таджикистана широко были распространены позитивные формы права, такие как указы царей и правителей. Другой распространенной формой правотворчества выступали царские зерцала, или наставления владыкам. И самым известными из такого рода наставлений являются послание Тахира ибн Хусейна к сыну Абдулло ибн Тахиру и «Уложение Тимура». Особое место в данных документах уделяется вопросам обеспечения равенства, справедливости и человеколюбия. Показательным является тот факт, что вопросы защиты прав человека и социального обеспечения, равенства и справедливости выступали в качестве основных элементов при осуществлении управления государством.

6. На формирование идей прав человека на территории исторического Таджикистана сильное влияние оказал ислам. В его основу положены такие идеи, как равенство между людьми, принципы верховенства закона, неотвратимость наказания, механизм гарантий прав и свобод человека. Таким образом, мусульманское право заложило основы для формирования государств, в котором были гарантированы права и свободы человека.

В своих трудах мыслители мусульманского Востока выдвигали идеи равенства и справедливости, социальной поддержки нуждающихся и человеколюбия. Также заслуживают внимания идеи правосудного правления, правосудного разрешения правовых споров, сформулированные восточными мыслителями, их рекомендации по поводу ведения судебного процесса, вынесения судебных решений на основе представленных доказательств. И ныне является актуальным идея восточных мыслителей о существовании в обществе органа, который должен осуществлять правосудие. В своих трудах они указывают на необходимость создания

судебной власти, которую, по их мнению, должен осуществлять правитель, разрешающий споры по справедливости. До сих пор актуальными остаются сформулированные ими принципы назначения наказаний - виновность, неотвратимость, а также вопросы, связанные с помилованием и прощением. Также актуальными являются и их суждения относительно соразмерности преступного деяния и вынесенного за него наказания.

7. На формирование современного понимания прав человека в Таджикистане оказало большое влияние вхождение территорий исторического Таджикистана в состав Российской империи. Данный этап характерен формированием новой правовой и судебной системы и изменениями в системе наказаний. Эти изменения послужили базисом для формирования светской правовой системы н ограничения религиозных норм.

8. Конституции советского периода выступили в качестве важного исторического этапа формирования института прав и свобод человека в Таджикистане. Вопросы прав человека в первых Конституциях носили программный характер, но, несмотря на их неустойчивость и неоднозначность, они стали ключевыми юридическими актами, которые сыграли важную роль в развитии прав и свобод человека и гражданина, особенно в признании социально-экономических и культурных прав.

9. Конституция Республики Таджикистан, признавая естественно-правовую концепцию прав и свобод человека, придала ей позитивный характер. Исходя из этого, ?ложно утверждать, что в Конституции Республики Таджикистан права человека закреплены с точки зрения естественно-позитивистской концепции, являющейся составной частью гуманистической концепции прав человека.

10. На формирование системы прав человека в Конституции Республики Таджикистан определенное влияние оказало историческое прошлое, а также национальные традиции и обычаи таджикского народа, что выразилось в закреплении специфичных прав и свобод (равенство мужчин и женщин, защита семьи, свобода предпринимательской деятельности, право собственности и т.д.). Специфичность данных прав заключается в том, что в Конституции 1994 г. им придан статус конституционных прав и свобод, тем самым они из производных прав трансформировались в основные права и свободы человека. Также будучи конституцией нового поколения, Конституция независимого Таджикистана отразила либерально-социальный подход к закреплению прав и свобод человека, который выражается в закреплении на равных основаниях личных, политических, социально-экономических и культурных прав.

11. С учетом развития общественных отношений и возникновением новых реалий считаем необходимым доработать существующий в Конституции Республики Таджикистан каталог прав и свобод человека и

включить в него новые права человека, например, экологические права и свободы.

12. Конституционные права и свободы не только представляют собой отдельные правовые возможности, имеющие обособленное значение, но и выступают как единый комплекс правовых реалий, определяющий статус гражданина в государстве. Причем именно конституционные права и свободы оказывают решающее влияние на формирование и реализацию конституционных основ государства, определяя его политическое, экономическое, социальное и духовное содержание и проявляя через его правопорядок свою юридическую природу.

13. В Таджикистане созданы все предпосылки для формирования самостоятельной комплексной отрасли права под названием «Права человека». Будучи признанной в качестве самостоятельной науки, обладая самостоятельным законодательством, имея свои предмет, проблемы и методы регулирования, «права человека» в скором будущем может быть признана как самостоятельная комплексная отрасль права.

14. В Таджикистане принято большое количество нормативных актов в области прав человека. В этой связи возникает необходимость в их систематизации. Говоря о систематизации законодательства в области прав человека в Таджикистане, мы считаем, что более приемлемой формой на данный момент является инкорпорация. Она может быть осуществлена по различным основаниям. При этом в процессе систематизации законодательства о правах человека необходимо придерживаться конкретной структуры, имеющей определенные и взаимосвязанные между собой элементы. Мы предлагаем следующую структуру систематизации в виде инкорпорации в Республике Таджикистан: в зависимости от международно-правовой регламентации, в зависимости от правового статуса человека и гражданина, по правовому закреплению прав и свобод человека.

На основе данных положений автор считает целесообразным сформулировать ряд практических рекомендаций.

1. Необходимо на законодательном уровне определиться с понятием «международно-правовые акты», особенно в области прав и свобод человека. Данное понятие должно включать в себя все источники международного права, указанные в ст. 38 Статута Международного суда. При этом на законодательном уровне должна быть определена соответствующая процедура признания международно-правовых актов и включения их в систему законодательства Республики Таджикистан.

2. Для совершенствования методов и условий обращения граждан в государственные органы следует пересмотреть Закон РТ «Об обращении граждан», Кодекс об административных процедурах и Гражданско-процессуальный кодекс и принять на их базе новый Административно-процедурный кодекс. Следует включить в данный закон порядок

рассмотрения всех видов обращений граждан на акты и действия должностных лиц и государственных органов как в административном, так и в судебном порядке.

3. Необходимо реформировать систему общих судов, включив в них административные суды, в функции которых должно входить только рассмотрение дел, связанных с оспариванием действий и актов органов государственной власти. Тем самым Таджикистан перейдет к системе, которая существует в большинстве стран мира и в юридической литературе именуется «административная юстиция».

4. Представляется необходимым трансформировать институт Уполномоченного но правам человека в институт парламентского контроля по правам человека, что в условиях Таджикистана будет способствовать повышению эффективности деятельности как парламента, так и Уполномоченного. Формирование Уполномоченного по правам человека при парламенте решит ряд вопросов, а именно сформирует парламентский контрольный механизм за деятельностью исполнительной и судебной власти и обеспечит независимость Уполномоченного по правам человека от органов исполнительной власти. В этом контексте считаем более приемлемым вариантом организации деятельности Уполномоченного по правам человека для Республики Таджикистан тот, который существует в Российской Федерации, где Уполномоченный по правам человека является органом парламентского контроля.

5. Необходимо принять специальный закон «О выполнении Республикой Таджикистан международных обязательств в области прав человека» или же внести изменения в Закон РТ «О международных договорах». В специальном законе или изменениях к закону «О международных договорах» четко предусмотреть процедуру и порядок выполнения международных обязательств в области прав человека, определить ответственные органы, их компетенцию и функции в сфере выполнения принятых на себя международных обязательств.

6. На национальном уровне следует придать обязательную силу рекомендациям Комитета ООН по правам человека путем установления в УПК РТ положения о том, что решения Комитета, установившие наличие нарушений прав человека, являются основанием для обязательного пересмотра уголовного дела.

7. Представляется целесообразным создание единого централизованного и специализированного государственного органа, в ведении которого находились бы все вопросы выполнения международных обязательств по правам человека, начиная от подготовки национальных периодических докладов и заканчивая коммуникацией в рамках индивидуальных сообщений. Существующая система Комиссий при всех ее достижениях является очень громоздкой. Для решения оперативных вопросов, которые возникают при коммуникации со структурами ООН, при

данной системе для координации и согласования позиций требуется очень много времени. В этой связи создание подобного органа является более эффективным инструментом.

Теоретическое и практическое значение исследования. Идеи и положения диссертационного исследования могут быть использованы для разработки теоретических положений развития института прав человека в Республике Таджикистан.

Практическая ценность работы заключается в том, что она может быть использована в целях совершенствования организации и функционирования института прав человека в Республике Таджикистан, изучения теоретических, исторических и практических основ эволюции этого института, укрепления его нормативно-правовой базы, а также при преподавании соответствующих юридических дисциплин, таких как «История прав человека», «Права человека» «Конституционное право» и спецкурса «Механизмы защиты прав человека».

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечиваются избранными методами исследования, обширным теоретическим материалом, анализом законодательства страны и международных актов, практики работы органов государственной власти и международных органов в сфере защиты прав человека; они также гарантируются строгой аргументированностью научных положений и выводов.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре конституционного права юридического факультета Таджикского национального университета.

Основные положения и выводы исследования отражены в опубликованных монографиях, научных статьях, учебных пособиях и учебных курсах автора, подготовленных для студентов юридического факультета Таджикского национального университета. Проблемы, анализируемые б диссертации, неоднократно обсуждались на семинарах, проводимых в Академии наук Республики Таджикистан и Таджикском национальном университете, а также на круглых столах и других национальных и международных конференциях.

Структура работы предопределена целями и задачами диссертационного исследования и состоит из введения, четырех глав, включающих пятнадцать параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении содержится обоснование выбора темы диссертационного исследования, раскрывается ее актуальность, определяется цель и задачи работы, объект и предмет исследования, степень разработанности темы,

теоретическая и методологическая основа, научная новизна диссертации, выносимые на защиту основные положения теоретическая и практическая значимость работы.

Глава первая «Становление и развитие института прав человека в истории таджикской общественной мысли» состоит из пяти параграфов и посвящена теоретическому и историческому анализу формирования института прав и свобод человека и гражданина на территории исторического Таджикистана с древнейших времен до периода независимости.

В первом параграфе «Доктринальные аспекты закрепления прав и свобод человека и гражданина» отмечается, что перечень прав и свобод человека и гражданина, сформированный в настоящее время и закрепленный в международно-правовых документах и конституциях государств, является плодом длительного исторического развития политико-правовой и философской мысли, на базе которых формировались определенные теории и стандарты прав человека, демократического и правового государства. Человечество на протяжении всей своей истории пытается найти пути и способы формирования взаимоотношений индивида и власти. В результате в науке прав человека сформировались ряд концепций понимания прав человека: естественно-правовая, позитивистская, социалистическая, теологическая и универсальная.

Суть естественно-правовой концепции прав человека состоит в понимании прав человека как выражения свободы выбора и действий человека. Таким образом, естественно-правовая концепция прав человека базируется на том, что права человека имеют естественное происхождение и определяют такое соотношение человека и власти (государства), при котором власть действует в установленных рамках, не вторгаясь во внутреннее содержание прав и свобод человека.

Большинство ученых придерживаются позиции о том, что естественно-правовая концепция сформировалась в Западной цивилизации. Диссертант на основе изучения широкого исторического материала считает, что данное утверждение является не совсем верным. Идеи равенства, свободы и справедливости которые легли в основу формирования данной концепции были присущи и Восточной философии, культуры и государственного строительства. В возникновении и развитии идеи прав человека существуют восточный и западный пути развития прав человека. Первое официальное признание прав человека на начальных стадиях как в цивилизации древнего Востока, так в цивилизации Запада были созвучны и похожи. Со временем, постепенно в способах признания и познания прав, в восточной и западной цивилизациях стала появляться разница. Эта разница была обусловлена различными причинами, в частности географическим фактором, природными условиями и особенностями развития социальной и духовной жизни стран Востока и Запада.

С учетом периодизации возникновения и развития естественно-правовой концепции, автор утверждает, что данная концепция наряду с Западной цивилизацией была признана и Восточной цивилизацией, в частности первых религиозно-философских течениях, как зороастризм, маздакизм и манихейство. В дальнейшем с появлением Ислама данная концепция у народов принявших эту религию трансформировались в исламскую концепцию прав человека.

Позитивистская концепция прав человека, в отличие от естественно-правовой концепции, исходит из позитивной природы права. Суть данной концепции состоит в том, что права человека, их структура, объем и содержание устанавливаются государством. Сторонники данной концепции исходят из того, что права человека должны иметь твёрдые основания, а не абстрактные предположения. Права человека должны быть четко прописаны в законе и у индивида не может быть никаких особых прав, данных ему от рождения. Анализируя различные точки зрения, диссертант считает, что следует иметь ввиду, ряд моментов, не отрицая при этом естественное происхождение прав человека. Во-первых, естественные права сами по себе не обеспечивают человеку защиту его интересов от посягательств извне, во-вторых, объем и содержание прав человека у различных индивидов могут быть различными. В этой связи, необходимо выработка специфического механизма реализации естественных прав, которое возможно только путем закрепления их в законе.

Социалистическая концепция прав человека возникла в середине XIX века. Стимулом к возникновению этих теорий было резкое имущественное расслоение общества и ухудшение положения трудящихся, особенно наемных рабочих, в результате промышленного переворота, экономических кризисов и безработицы. В противовес буржуазному либерализму и индивидуализму социализм стал выражением гуманизма.

Глубокий след в развитии социалистической концепции прав человека оставило историко-материалистическая концепция государства и права, разработанная К. Марксом и Ф. Энгельсом.

На основании данного учения в социалистической теории был сформулирован ряд постулатов, которые отражали подход к восприятию прав человека. К их числу относятся, во-первых, отрицание универсальности прав человека, т.е. права человека - это сугубо внутригосударственное дело. Во-вторых, классовый подход при закреплении прав и свобод. В-третьих, в социалистической доктрине человек, его права в правовом и политическом аспектах не признавались как самозначимые категории. В-четвертых, в социалистической концепции доминировал принцип приоритета государственных интересов перед интересами личности. Этот принцип обосновывался тем, что государство само всеобъемлюще выражает и общественные, и личные интересы. В-пятых, социалистическая концепция исходила из схожих с

позитивистсткими взглядов о происхождении прав человека и придерживалась той позиции, что права предоставляются гражданам социалистическим государством.

Теологическая концепция прав человекавозникла под влиянием религиозных доктрин. Правовые системы на Востоке развивались под воздействием зороастризма, буддизма и ислама, а на Западе под влиянием христианства.

Главное отличие теологической концепции прав человека от естественно-правовой заключается в подходе к вопросу происхождения прав человека. В соответствии с теологической концепцией права человека имеют божественное происхождение. В этой связи и произошло отделение естественно-правовой концепции от теологической. В результате влияние религиозных учений на формирование идей прав человека было сужено. Но при этом следует подчеркнуть, что все мировые религии з том или ином виде пропагандируют идеи равенства и справедливости, но, как правило, в рамках своих конфессий. Это является второй характерной чертой теологической концепции прав человека. Другим важным постулатом теологической теории является наличие, наряду с правами, обязанностей у последователей той или иной веры, соблюдение которых является обязательным.

Таким образом, можно констатировать, что теологическая концепция, базируясь на религиозных нормах, находится на стыке естественно-правовой и позитивистской концепций.

В рамках рассмотрения теологической концепции прав человека, диссертант рассматривает исламскую концепцию прав человека. Юридические, социальные и экономические нормы общественной жизни, в том числе и по правам человека, достаточно детально описаны в источниках мусульманского права, что могут быть сопоставлены с общепризнанными международными документами по правам человека.

Автор, изучая различные точки зрения, приходит к выводу, что, соотношение международных стандартов прав человека с исламской правовой культурой зависит именно от того, где и в каком звене находятся те нормы и ценности исламского права, которые вступают в конфликт с современной концепцией прав человека. Если они находятся в первоисточниках исламского права, то такое сближение в ближайшее время маловероятно. Если же они находятся во второстепенных источниках исламского права или появились в результате деятельности исламских правовых школ (доктрины исламского права), то такой компромисс может быть уместен. Исламская концепция прав человека, несмотря на внутренние и внешние противоречия, является важным направлением в деле признания прав и свобод человека. Главным вопросом в этом контексте является его восприятие. Важно, чтобы это воспринималось не как препятствие на пути

взаимодействия и сотрудничества различных культур, а как повод для обмена мнениями, сопоставления, диалога и взаимопонимания.

Универсальная концепция прав человека возникла в середине XX века с принятием Всеобщей декларации прав человека. Суть данной концепции заключается в том, что права человека стали общемировой проблемой. В качестве основной составляющей данной концепции выступает постулат о том, что права человека носят всеобщий, универсальный характер. При этом всеобщность и универсальность прав и свобод человека имеет несколько измерений. Во-первых, все люди, без какой-либо дискриминации, обладают основными правами и свободами. Во-вторых, все права и свободы универсальны с точки зрения признания их содержания. В-третьих, всеобщность прав и свобод человека выражается и в пространственном, территориальном аспекте. Везде, где бы ни находился человек, куда бы он ни переместился, - в любом месте он обладает основными естественными правами и свободами. В-четвертых, вопросы прав человека являются предметом обеспокоенности всех государств. Признание всеобщности и универсальности прав и свобод человека означает, что проблемы прав человека не являются внутренним делом государств.

Однако следует подчеркнуть, что концепция универсальности прав человека все чаще подвергается критике на том основании, что не учитывает исторические, религиозные, культурные и региональные особенности, а потому не органична для других культур и цивилизаций. В этой связи в противовес универсальной концепции сформировалась концепция культурного релятивизма, суть которой заключается в том, что человеческие ценности носят далеко не всеобщий характер и существенно варьируются в зависимости от различных культурных перспектив, т.е. права человека являются скорее относительными, чем всеобщими.

В этом вопросе автор солидарен с позицией, в соответствии с которой многообразие культур не исключает, а предполагает универсальность прав человека как «общечеловеческой ценности». Автор отмечает, что в последние десятилетия в научной среде активно разрабатывается нормативно-ценностное измерение прав человека, которое базируется на цивилиза-ционно-культурном факторе. Данный подход к определению содержания прав и свобод человека на данном этапе является наиболее приемлемым, так как позволяет учитывать интересы всех слоев общества и государств, а не отдельно взятых государств, которые под предлогом защиты прав человека реализуют свои узкополитические интересы.

Исходя из изложенного диссертант отмечает, что в юриди-ческой науке на основе данных концепций сформировались три подхода к пониманию прав человека: нормативистский, ценност-ный и универсальный. Нормативисгский подход является отражением позитивисткой и социалистической концепций и опирается на правовые нормы и правовые отношения касательно признания и защиты прав человека. Реальные

правовые нормы и отношения, касающиеся прав и свобод человека, н образуют объект прав человека. Ценностный подход, опираясь на естественную и теологические концепции, определяет права и свободы человека, как ценность. Основной упор в данном подходе делается на критерии ценности этих прав и свобод, и, следовательно, объектом прав человека должны служить эти ценности. Но пока еще эти ценности до конца не определены в теории, а в нормативных актах - относительны. Универсальный подход к пониманию прав человека устанавливает, что права человека являются универсальным явлением, т.е. в него входят не только юридические, но и экономические, социальные, политические, культурные и иные факторы, оказывающие влияние на содержание прав и свобод человека.

Также следует отметить, что существующие концепции и подходы к пониманию прав человека заложили основу для современного понимания и восприятия прав человека. Данные концепции сформировали три основных аспекта, на которых базируется современное понимание прав человека: во-первых, каждая власть имеет свои ограничительные рамки; во-вторых, у каждого человека есть своя автономная сфера, в которую никакая сила не может вторгнуться; в-третьих, каждый человек наделен средствами и механизмами действий против государства с целью защиты своих прав.

Исходя из этого, мы считаем, что в настоящее время сформировалась новая концепция прав человека, которую условно можно назвать гуманистнческон концепцией прав человека. Эта концепция базируется на основных постулатах перечисленных выше концепций. Права человека имея естественное происхождение к XX веку получили признание на мировом уровне и трансформировались в международные стандарты по правам человека, т.е. получили универсальный характер и позитивное закрепление, которое впоследствии получило продолжение на национальном уровне в виде закрепления в Конституциях государств, с учетом национальных особенностей каждого из них.

Таким образом, предложенная нами концепция базируется на двух основных составных частях - признанных международных стандартах в области прав человека и естественно-правовой регламентации прав человека в Конституции. В своей совокупности они отражают современное состояние прав и свобод человека и гражданина и могут определить дальнейший вектор их развития.

Во втором параграфе «Права человека в религиозно-философских учениях таджикского народа» отмечается, что возникновение таджикско-персидской религиозно-философской и правовой мысли датируется УП-У1 вв. до н.э. В этот период научная мысль, в том числе и правовая, имела ярко выраженный религиозный оттенок, подтверждением чему являются первые философско-правовые учения - зороастризм и манихейство. Возникшее позже учение маздакизма также рассматривало вопросы с точки зрения

религии. Наибольшее влияние и распространение из перечисленных учений получил зороастризм - это одно из первых монотеистических религиозно-философских учений, которое вобрало в себя множество отвлеченных абстрактных вопросов, связанных со взаимоотношениями человека и Бога, человека и природы, человека и общества и государства. Это первое учение, поставившее во главу угла важнейшие вопросы человеческого бытия, его свободы и ответственности, а также множество важных этических вопросов, среди которых особое место занимали понятия "благая мысль", "благое слово", "благое дело". Главным источником зороастризма является Авеста, которая содержит религиозные гимны, стихотворения, проповеди Заратушгры и легенды об Ахура Мазде и Ахримане. В полном виде до наших дней она не сохранилась. До нас дошли следующие ее части: Гаты, Ясна, Яшты, Виспрад, Хорда Авеста и Видевдат.Позже в унисон зороастрийскому учению создаются многие религиозно-правовые источники о естественных и социальных правах, среди которых выделяются право на жизнь, на счастье, на труд, на свободный брак, на собственность, на благоприятные условия жизни и т.д.

Вслед за зороастризмом другим религиозно-философским учением, которое получило широкое распространение от Индии до Рима, является манихейство. Манихейство представляет собой религиозное синкретическое учение. Основано пророком и магом Мани (Манесом) во второй половине II в. н.э. в Персии. Учение манихейства опирается на предшествовавшие ему гностические учения, преимущественно иранского происхож-дения, элементы христианства и зороастризма. В основе манихейства - дуалистическое учение о борьбе Добра и Зла, Света и Тьмы как равноправных и значальных принципов бытия. Учение манихейства базируется на нескольких основных правилах. Для данного исследования наиболее интересным представляется правило о запретах. В соответствии с этим правилом в манихействе существуют семь запретов. Четыре запрета касались вопроса религии и морали, три оставшихся — деятельности и поведения верующих. Запреты в деятельности и поведении верующих касались следующих вопросов: - воздержание от богохульных и нечистых слов - запрет речи; избежание деятельности, способной противодействовать освобождению света - запрет рук и воздержание от скверных страстей и желаний - запрет сердца.

В манихействе налог, пост и молитва считались обязатель-ными для всех последователей. Манихеям запрещалось идоло-поклонничество, предписывалось не лгать, не завидовать, не убивать, не прелюбодействовать, не красть, не обучаться кол-довству и хитрости. Эти предписания в манихействе сложились под влиянием десяти библейских заповедей.

Автор отмечает, что зороастризм и манихейство, имея единую основу своего учения о борьбе добра со злом, в вопросе социальных отношений

имеют абсолютно противоположные взгляды. Так, в зороастризме брак и размножение - богоугодное дело, в то время как в манихействе - это порок, половые сношения и рождение - наихудший вид скверности. В зороастризме трудолюбие и социальная активность - мерило потусторонней жизни, в то время как в манихействе безделье - это доброе дело, так как ослабляет тело. Согласно манихейству, земные вещи являются своего рода развлечением, а материальные вещи и богатство - как удовлетворяющие низменную природу человека - греховным делом. Богатство - это источник соблазна. Учение манихейства, которое проповедовало отречение от этого мира, может быть расценено как антиобщественное учение, однако оно привлекло к себе много сторонников в силу того, что в тот период процветали нищета и бесправие. Таким образом, учение манихейства при всем его переплетении с религиозными представлениями подготовило идейную почву для формирования и развития более прогрессивных философско-этических учений в Средней Азии.

В конце V и начале VI вв. в Иране возникает другое религиозно-философское учение, так называемый маздакизм, которое также широко распространялось в Средней Азии. В литературе справедливо отмечается тот факт, что маздакизм, дополняя учение манихейства, заменил его аскетически-пессимистические идеи оптимистическим миропониманием, которое придало ему более действенный характер. Дуалистическое свойство этого учения уходит корнями в древний гностицизм и зороастризм.Учение маздакизма связано, как об этом свидетельствуют источники, с именем Маздака, уроженца города Нишапура.

В основе миропонимания маздакизма, как и манихейства, лежит борьба двух противоположных этических начал: Добра и Света, Тьмы и Зла. Если первые начала являются продуктом или предпосылкой созидательного и свободного творчества людей, то вторые по своей природе могут действовать лишь слепо и стихийно; они являются продуктом либо предпосылкой косного и невежественного поведения людей.

Для восстановления первоначального справедливого порядка необходимо отобрать у богатых всякого рода собственность и распределить среди всех поровну. Богатые не вправе отказываться от распределения избытка имущества, ибо от того, что они обладают большим имуществом, не следует, что они имеют больше прав на это. Все у людей должно быть общим, а частную собственность необходимо уничтожить. Все люди равны перед богом и должны быть равными в обществе. Это равенство даровано богом и никому не дозволено отнимать его у одних в угоду другим. Таким образом, «из первоначального представления об относительном равенстве был сделан вывод о равноправии в государстве и обществе, и этот вывод даже стал казаться чем-то естественным, само собой разумеющимся».

Маздакизм по той простой причине, что он возник в классовом обществе и выступил в защиту обездоленного класса, получил широкое распространение и стал пользоваться огромной популярностью.

На формирование идей прав человека на территории исторического Таджикистана сильное влияние оказал Ислам. В ее основу положены такие идеи как, равенство между людьми, принципы верховенства закона, неотвратимости наказания, механизм гарантий прав и свобод человека. Это означает, что мусульманское празо, заложило основы для формирования государств, в котором были гарантированы права и свободы.

Диссертант отмечает, что Ислам содержит в себе особую концепцию человека. Это более широкое видение природы человека основывается на мировоззрении, диаметрально противоположном всему тому, что являлось источником западного понимания данной проблемы. Некоторые из основных идей, ассоциируемых с правами человека и демократией, вполне соответствуют философии ислама. Используя Коран в качестве основы, мусульманские юристы и философы развили правовую систему, включающую множество разновидностей прав и свобод. Они признают, что «у каждого человека и у каждого народа есть неотчуждаемое право на свободу во всех ее видах: физической, культурной, экономической и политической, - и у них должно быть право бороться всеми возможными средствами против любого нарушения или попрания этих прав» и «у каждого угнетенного человека или народа есть законное право поддерживать других людей или другие народы в этой борьбе». В исламе также провозглашаются экономические, социальные, культурные, гражданские и политические права, которые в своей трактовке схожи с современным их восприятием. Коран, например, дарует право бедным на обладание частью богатства всего сообщества посредством закята (налога на богатство, который должен платить каждый обеспеченный мусульманин). Также все люди, например, должны иметь доступ к «естественным благам пищи, одежды, крова, образования и медицины, вне зависимости от их пола, цвета кожи или религии».

Ислам также признает право на семью и на частную жизнь, право на свободу передвижения и проживания, право на собственную культуру и язык, а также право на свободу совести.

Более чем какое-либо политическое, культурное или эконо-мическое право, для ислама имеет значение право на жизнь, кото-рое является важнейшим из всех прав в исламе. Жизнь и иму-щество всех граждан, независимо от каких бы то ни было разли-чий, считаются неприкосновенными и запретными для посяга-тельства с чьей-либо стороны, в том числе — со стороны власти.

Таким образом, ислам, в своих предписаниях прямо или косвенно регулировал и устанавливал права и свободы человека. Исходя из проведенного в работе анализа можно констатировать, что в учениях

Ислама одно из основных мест занимают права и свободы человека и эти идеи непосредст-венно способствовали формированию новых политико-право-вых институтов.

В третьем параграфе «Учения о правах человека в трудах Восточных мыслителей» автор исследует труды Восточных мыслителей. Диссертант отмечает, что главной особенностью правовых учений Востока является его тесное сплетение с различными религиозными и философскими учениями, которые формировались в самостоятельные школы и направления и оставили глубокий след в научном наследии всего мира. В этой связи автор классифицирует эти учения, и взгляды восточных мыслителей на три самостоятельных категории - права человека в трудах философов, в трудах мутакалимов и в трудах политических мыслителен и государственных деятелей.

В первой группе изучены политико-правовые взгляды таких мыслителей, как аль-Фараби, Ибн Сина (Авиценна), Абу-Рейхан Бируни, Ибн Баджа, Абу Бекр Ибн-Туфейл, Ибн Рушд, Насриддин Туси, Ибн Хальдун, Ахмад Дониш, Джемал ад-Дин аль-Афгани, Мухаммед Абдо, Абд ар-Рахман аль-Кавакиби и др.

Во второй группе автором проведен анализ трудов следующих мыслителей: «Ихван ас-Сафа» («Братья чистоты»), Абу Бакр ал-Бакиллани, Абу Мансур ал-Багдади, Абдал-Малик ал-Джувайни, Абу Хамид Мухаммед ибн Мухаммед аль-Газали, Фахрад-Дин ар-Рази, Бадрад-Дин Абу 'Абд Аллах Мухаммад ибн Джама'а, Ибн Таймийии др.

В третьей группе изучены труды таких мыслителей как:аль-Маварди, Мухаммад аз-Захири ас-Самарканди, Кей-Кавус и Низам-ал-Мульк.

На основании изученного материала диссертант приходит к следующим выводам.

Во-первых, в отличие от Западных мыслителей, которые, как правило, посвящали отдельные трактаты и труды вопросам государства и права, Восточные мыслители затрагивали широкий спектр исследуемых ими проблем. Философия, поэзия, проза и религиозные нормы были основными формами и способами выражения политико-правовых идей.

Во-вторых, в своих трудах мыслители мусульманского Востока выдвигали идеи равенства и справедливости, социальной поддержки нуждающихся, человеколюбия, правосудного правления и разрешения правовых споров. Интересным является указание в трудах восточных мыслителей вопроса об органе, который должен осуществлять правосудие. В них не указывается на необходимость создания судебной власти, которую, по их мнению, должен осуществлять правитель, разрешающий споры по справедливости. До сих пор актуальными остаются сформулированные ими принципы назначения наказаний — т.е. виновность, неотвратимость, а также вопросы, связанные с помилованием и прощением.

Также интересными являются суждения относительно соразмерности преступного деяния и вынесенного за него наказания.

В-третьих, большое внимание в трудах восточных мыслителей уделяется вопросу избрания главы государства. В них мы находим идеи, которые, с точки зрения современного понимания прав человека, раскрывают суть политических прав человека, и, в частности, право избирать и быть избранным.

В-четвертых, интересным являются суждения относительно естественного происхождения человека, тем самым наделение его естественными правами, которыми человек волен распоряжаться по своему усмотрению. Принцип естественного происхождения прав человека на данный момент является одним из краеугольных камней, на котором строится современное понимание прав человека.

В четвертом параграфе «Возникновение и развитие института прав человека в политической и правовой истории таджикского народа» отмечается, что формирование идей прав человека в Таджикистане имеет долгую и богатую историю. Это связано с тем, что на территории Исторического Таджикистана в различные эпохи существовали различные государства, со своими обычаями, традициями, культурой, религией и правовой системой. Автор предлагает периодиозировать процесс формирования прав человека в Историческом Таджикистане на следующие этапы:

- формирование идей прав человека в древний период (с древних времен до 7 в.н.э.);

- формирование идей прав человека в средневековье (7 - начало 20 века).

На основе изучения широкого круга исторического и теоретического материала диссертант приходит к следующим выводам:

Во-первых, «Закон о всеобщей свободе» Великого Кира, представляет собой первый самостоятельный и гуманистический нормативно-правовой акт, в котором закреплены основные права человека, такие как право на жизнь, жилище, право на свободное передвижение, право на свободу совести и т.п. Данный документ принять задолго до Великой Хартии вольностей, которую принято считать первым источником, закрепившим права и свободы человека. В этой связи, можно утверждать, что закрепление естественных прав и свобод в нормативных документах и придание им позитивного характера впервые произошло в государствах Восточной цивилизации.

Во вторых, в государствах, существовавших на территории исторического Таджикистана до установления Ислама, существенное внимание уделялось обеспечению справедливого судопроизводства, о чем, в частности, свидетельствуют принятие Сасанидского судебника и формирование института мазалим. Сасанидский судебник устанавливал

четкие судебные процедуры, которые были призваны обеспечивать справедливое судебное разбирательство. В свою очередь изучение структуры и формы деятельности института мазалим позволяет утверждать, что он выполнял функции, которые на современном этапе присущи омбудсмену, а именно защита населения от произвола чиновников.

В-третьих, после завоевания территорий исторического Таджикистана арабами, в возникших государствах в качестве основной правовой системы выступало мусульманское право. Однако при этом широко были распространены и позитивные формы права, такие как указы царей и правителей. Другой распространенной формой правотворчества выступали царские зерцала, или, наставления владыкам. И самым известнымы из таких наставлений являются послание Тахира ибн Хусейна к своему сыну Абдулло ибн Тахиру и «Уложение Тимура». Особое внимание в данных документах уделяется вопросам обеспечения равенства, справедливости и человеколюбия. Показательным является тот факт, что вопросы защиты прав человека и социаль-ного обеспечения, равенства и справедливости выступали в ка-честве основных условий осуществления управления государс-твом.

В-четвертых, на формирование современного понимания прав человека в Таджикистане оказало влияние вхождение территорий исторического Таджикистана в состав Российской империи. Данный этап характерен формированием новой правовой и судебной системы и изменением в системе наказания. Эти изменения послужили базисом для формирования светской правовой системы и отхода от религиозных норм.

Пятый параграф «Становление и развитие института прав человека в Конституциях Советского Таджикистана» посвящен формированию прав человека в советский период.

В ходе изучения эволюции Конституций в Таджикистане и отражения в них прав человека, диссертант пришел к следующим выводам:

Во-первых, становление прав человека в Таджикистане имело множество схожих черт с другими советскими республиками. В частности, на начальном этапе развития конституционное законодательство Таджикистана опиралось на опыт РСФСР. Конституция РСФСР 1918 года сыграла важную роль в конституционном строительстве Таджикистана. Отражая национальные особенности и условия, первая Конституции Таджикистана в регулировании новых общественных отношений в целом взяла как образец Конституцию РСФСР.

Во-вторых, в историческом контексте очевидны существенные отличия в развитии СССР от многих стран, начиная со стран Запада, которые, при всех издержках и отрицательных факторах, сами способствовали становлению прав человека в их современном естественно-правовом понимании. В этом контексте неоспоримым фактом является то, что

впервые закрепление правового статуса личности на территории государств бывшего Советского Союза происходит в советский период.

В-третьих, следует отметить, что Конституция Таджикской АССР была разработана в полном соответствии с Конституцией СССР 1924 года, и была рассчитана на переходной период от капитализма к социализму. Однако, своеобразием этой Конституции явилось то, что она отражала переход не от капитализма, а от феодализма, минуя стадию капиталистического развития к социализму. Данный факт является важным при определении развития института прав человека в Таджикистане. С учетом того, что современная концепция прав человека берет свои основы в период буржуазных революций и переходу от феодального строя к капиталистическому, мы можем констатировать, что на тот период институт прав человека был абсолютно новым явлением на территории Таджикистана.

В-четвертых, Конституция Таджикской ССР 1931 года юридически оформила создание самостоятельной Таджикской республики в составе СССР, т.е. ознаменовала создание относительно самостоятельной таджикской государственности, обеспечила укрепление и дальнейшее развитие советской социалистической государственности и в вопросе закрепления прав человека Конституция 1931 года, развила те положения, которые были предусмотрены в Конституции Таджикской АССР 1929 года. При этом следует подчеркнуть, что все они также носили программный характер. Конституция Таджикской ССР 1931 года, несмотря на проблемы связанные с реализацией её норм, считается важным фактором развития прав и свобод человека и гражданина в Таджикистане.

В-пятых, Конституция Таджикской ССР 193/ года, несмотря на её неустойчивость и неоднозначность, была ключевым юридическим актом, который сыграл важную роль в развитии прав и свобод человека и гражданина. Данная Конституция внесла неоценимый вклад в развитие социально-экономических и культурных прав, а также заложила основу для возникновения такого понятия как социальное государство, которое во многих государствах, в том числе и в Таджикистане выступает в качестве одной из основных функций государства.

В-шестых, Конституция Таджикской ССР 1978 года сыграло положительную роль в дальнейшем развитии прав человека, заложив основу для демократизации общества и признания прав человека как высшей ценности для государства. В частности, под влиянием основных международных документов по правам человека в Конституции Таджикской ССР от 1978 появились нормы, регулирующие личные права человека. Конституции СССР 1977 и на ее основе Конституция Таджикской ССР 1978 года стали первой и единственной за весь советский период конституцией, включавшей в отдельном разделе, посвященный правам, свободам и обязанностям граждан, стандартный для развитых мировых

стран комплекс гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав.

Вторая глава «Конституционно-правовая регламентация прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан» состоит из трех параграфов и посвящена анализу проблемы правовой регламентации прав и свобод человека в Конституции Республики Таджикистан 1994 года, а также в текущем законодательстве страны.

В первом параграфе «Закрепление прав и свобод человека и гражданина по Конституции 1994 года» анализируется процесс закрепления прав и свобод человека в Конституции независимого Таджикистана. Диссертант в частности отмечает, что при формировании системы прав и свобод человека в Конституции Республики Таджикистан 1994 года за основу приняты положения международно-правовых актов, в частности Всеобщей Декларации прав человека и двух международных пактов. При этом, Конституция Республики Таджикистан признавая естественную концепцию прав и свобод человека, придало ей характер позитивного закрепления. Исходя из этого, автор утверждает, что в Конституции Республики Таджикистан права человека закреплены с точки зрения естественно-позитивистской концепции. При этом на формирование системы прав человека в Конституции Республики Таджикистан определенное влияние оказало историческое прошлое, а также национальные традиции и обычаи таджикского народа, что выразилось в закреплении специфичных прав и свобод (равенство мужчин и женщин, защита семьи, свобода предпринимательской деятельности, право собственности и т.д.).

Будучи Конституцией нового поколения, Конституция Республики Таджикистан отразила либерально-социальный подход к закреплению прав и свобод человека, что выражается в закреплении на равных основаниях личных, политических, социально-экономических и культурных прав. Вместе с тем отмечается, что с учетом развития общественных отношений и возникновением новых прав и свобод человека, необходимым является доработка существующего каталога прав и свобод человека и включить в него новые права человека, например экологические права и свободы.

Во втором параграфе «Классификация прав и свобод человека и гражданина по Конституции РТ 1994 года» определяются основания классификации прав и свобод человека и гражданина, и дается краткая характеристика личных, политических, экономических и социальных прав и свобод.

Анализ содержания конституционных прав и свобод в рамках предложенной классификации позволил диссертанту прийти к следующим выводам относительно их правовой природы.

Во-первых, юридическую природу конституционных прав и свобод необходимо рассматривать с позиции категорий, позволяющих выявить их

специфическое содержание в качестве конституционно-правового института, а также как юридического выражения взаимоотношений между индивидом и государством.

Во-вторых, конституционные права и свободы в Республике Таджикистан играют самостоятельную роль в системе правового регулирования, что требует их анализа, как с общетеоретической точки зрения, так и с практической как специальной государственно-правовой категории.

В-третьих, конституционные права и свободы представляют собой не просто отдельные правовые возможности, имеющие обособленное значение, а выступают как единый комплекс правовых реалий, определяющих статус гражданина в государстве. Причем, именно конституционные права и свободы оказывают решающее влияние на формирование и реализацию конституционных основ государства, определяя его политическое, экономическое, социальное и духовное содержание и проявляя через него свою юридическую природу.

В-четвертых, существенной особенностью конституционных прав и свобод является их конкретизация в отраслевом законодательстве. Вместе с тем конституционные права обладают первичным характером. Первичность действия конституционных прав и свобод определяется их более высоким уровнем закрепления, чем это имеет место для отраслевых прав. Причем конкретизация в отраслевом законодательстве касается не столько конституционных прав и их нормативных свойств, сколько процесса их реализации гражданами.

Третий параграф «Особенности системы законодательства по правам и свободам человека и гражданина в Республике Таджикистан» посвящен анализу законодательства Республики Таджикистан в области прав и свобод человека, установления его особенностей и характерных признаков, а также необходимости его систематизации. Диссертант в частности отмечает, что в Республике Таджикистан сформировалась самостоятельная отрасль в системе законодательства страны, по правам человека. Ее следует трактовать в широком смысле и включать в ее содержание не только законы, но и нормы международного права, подзаконные акты и акты органов судебного контроля. В этом контексте он отмечает, что, на законодательном уровне необходимо определиться с понятием «международно-правовых актов», особенно в области прав и свобод человека. Данное понятие должно включать в себя все источники международного права, указанные в статье 38 Статута международного суда. При этом, на законодательном уровне должна быть определена соответствующая процедура признания международно-правовых актов и включение их в систему законодательства.

Далее автор отмечает, что в Таджикистане созданы все предпосылки для формирования самостоятельной комплексной отрасли права под

названием «Права человека». Будучи признанной в качестве самостоятельной науки, обладая самостоятельным законодательством, имея свои предмет и методы регулирования, «права человека» в скором будущем могут быть признаны как самостоятельная комплексная отрасль права.

Рассматривая вопросы систематизации, диссертант считает, что более приемлемой формой на данный момент является инкорпорация. Она может быть осуществлена по различным основаниям. При этом в процессе системтизации законодательства о правах человека необходимо придерживаться определенной структуры состоящих из определеных и взаимосвязанных между собой элеменотов и предлагает следующую структуру систематизации в виде инкорпорации в Республике Таджикистан: в зависимости от международно-правовой регламентации, в зависимости от правового статуса человека и гражданина, по правовому закреплению прав и свобод человека.

Третья глава «Конституционно-правовые основы реализации прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан» посвящена анализу вопросов реализации прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан и состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Общая характеристика реализации прав и свобод человека и гражданина по Конституции РТ 1994 года» анализируется вопрос о понятии реализации прав и свобод человека и граждайина.

Права и свободы человека и гражданина имеют смысл только тогда, когда они реализуются, т.е. претворяются в жизнь. Вопросы реализации прав и свобод человека тесно связаны с реализацией права. Под реализацией права в юридической науке понимается осуществление юридически установленных и гарантированных государством возможностей, направленных на осуществление субъективных прав индивидов. Право реализуется посредством активного поведения индивида, при пользовании материальными и духовными ценностями и благами. Реализация прав и свобод человека и гражданина представляет собой часть общей проблемы реализации права. Эти понятия имеют как общие, так и отличительные признаки, которые учитываются при характеристике реализации именно субъективных прав и свобод.

Диссертант отмечает, что реализация права представляет собой сложный процесс, в котором участвуют не только носители субъективных прав и обязанностей, но и государство. Реализация права включает в себя, юридические механизмы и формы осуществления права, когда фактические отношения приобретают юридический статус. Из этого вытекает, что для реализации права характерны следующие особенности: - во-первых, заинтересованность в реализации права принадлежит субъекту права, так как решение вопроса о том, будет право реализовано или нет, зависит от его обладателя, во-вторых, важной частью реализации права выступают механизмы защиты субъективного права, т.е. механизмы юридической

ответственности, в-третьих, реализация права осуществляется в строго установленных рамках.

Исследовав различные точки зрения относительно понятия механизма реализации прав и свобод человека и гражданина, диссертант отмечает, что он представляет систему соподчинённых методов, способов и условий, направленных на воплощение : закрепленных в Конституции и международных актах прав человека. В качестве основных составляющих реализации прав человека выступают вопросы внутреннего содержания данных прав, их законодательной гарантированности, определения круга их действия, т.е. установления ограничения данных прав, а также вопросы ответственности за их нарушение. Эти компоненты будут способствовать основному предназначению, которое имеет вопрос реализации прав человека - охрана, защита и восстановление нарушенных прав человека.

Второй параграф «Механизмы реализации и гарантии обеспечения личных и политических прав и свобод человека и гражданина» посвящен рассмотрению вопросов реализации личных и политических прав в Республике Таджикистан. Личные и политические права и свободы человека призваны обеспечивать свободу личности от незаконного внешнего вмешательства и содействовать активному участию индивида в общественно-политической жизни общества и государства. Данные права и свободы в современном мире весьма многообразны, что требует учитывать особенности их реализации.

Рассматривая вопрос реализации личных и политических прав в Республике Таджикистан, диссертант пришел к следующим выводам:

Во-первых, личные и политические права и свободы в современном мире весьма многообразны, что требует учитывать особенности реализации и защиты каждого из них. Будучи сформулированы в основных международных документах по правам человека, они составляют единую цельную систему прав и свобод человека. При формировании системы личных и политических прав и свобод в Республике Таджикистан за основу была взята именно система, сформированная на основе международных документов. При этом, в Конституции РТ содержание ряда прав (например, права на жизнь) имеет большую регламентацию, нежели в международных документах, а ряда других меньшую регламентацию (например, право на неприкосновенность частной жизни в международных документах трактуется шире, нежели в Конституции РТ).

Во-вторых, конституционное закрепление личных и политических прав выступает в качестве основной формы реализации указанных прав, определяя круг действия, основания ограничения ответственность и механизмы защиты личных и политических прав.

В-третьих, личные и политические права представляют собой относительно самостоятельный элемент системы прав человека. Реализация данных прав регулируется, и обеспечивается всеми отраслями права. Данные

права и свободы реализуются не только путем действия или бездействия, но и путем обладания такими благами как честь и достоинство. Реализация данных прав заключается в определенном фактическом состоянии человека на протяжении всей его жизни. Они определяют систему взаимоотношений, которые возникают между человеком и государством. Целью реализации личных и политических прав является обеспечение, охрана, защита и в необходимых случаях восстановление нарушенных прав.

В-четвертых, данные права обеспечиваются целым набором гарантий как юридического так и не юридического (политические, экономические, социальные и идеологические гарантии) характера. Только в своей совокупности они могут обеспечить реализацию прав человека.

В-пятых, в Республике Таджикистан для дальнейшего обеспечения реализации прав человека требуется проведение ряда правовых реформ и совершенствование текущего законодательства. Особенно это касается сфер обеспечения личной безопасности человека (право на жизнь, свобода от пыток), судебной сферы (неприкосновенность личности и право на справедливое судопроизводство), сферы доступа к политической жизни государства (избирательные права, право на объединение и т.д.).

Третий параграф «Механизмы реализации и гарантии обеспечения социально-экономических и культурных прав человека и гражданина» посвящен анализу вопроса реализации в Республике Таджикистан экономических, социальных и культурных прав. Исследовав ситуацию с реализацией социально-экономических и культурных прав в Республике Таджикистан, диссертант пришел к следующим выводам:

- в настоящее время система реализации и защиты социально-экономических и культурных прав и свобод человека в Республике Таджикистан находиться на этапе формирования. Заложенная в Конституциях советского периода правовая основа регулирования данной категории прав в современных условиях претерпела соответствующие изменения. На данный момент формируется новая концепция социально-экономических и культурных прав и свобод как конституционно-правовой категории. Для этого необходимо разработка научно-обоснованной, подкрепленной социальными ориентирами и обеспеченной политико-правовыми средствами общей стратегии социально-экономического развития Таджикистана. С этой целью в стране разработаны ряд программ экономического развития государства, в которых предусматривается построение динамично развивающейся рыночной экономики, формирование необходимой базы законодательства, обеспечение социальных стандартов, экономической свободы, финансовой и налоговой стабильности и т.д.

- законодательство в сфере осуществления социально-экономических и культурных прав и свобод человека направлено на поиск оптимального варианта обеспечения и реализации данных прав. Кроме того они призваны

создавать условия для формирования достойного уровня жизни. На этом пути встречаются и ошибки. Это связанно с тем, что многие вопросы для законодательства Таджикистана являются новыми и для их решения ищутся оптимальные варианты решений. В этом контексте важным является осознание того, что реализация конституционных социально-экономических и культурных прав и свобод не должно быть частным делом отдельно взятого человека, а, является приоритетом социально-экономического развития страны.

- анализ Конституции и международных документов по правам человека позволяет сделать вывод о том, что правовая регламентация социально-экономических и культурных прав в национальном законодательстве гораздо шире, чем в международных актах по правам человека. В отличии от личных и политических прав, которые в большей степени заимствованы из норм международных договоров, социально-экономические и культурные права формируются на основе исторических предпосылок и традиций и экономического состояния государства. В этой связи в Конституции Таджикистана предусмотрены право на собственность, свобода экономической деятельности и право на предпринимательскую деятельность, право на отдых. Право на труд выступает в качестве свободы труда и в его содержание входить—больше структурных компонентов раскрывающих его содержание.

- социально-экономические и культурные права и свободы человека в Таджикистане в юридическом смысле представляют собой круг отношений на основании, которого каждому предоставляется возможность использовать свои способности и свое имущество для любой не запрещенной законом экономической деятельности, регулирования трудовых отношений, обеспечения достойного уровня жизни и использования материальных и духовных благ. При этом Конституция Республики Таджикистан определяет механизмы, гарантирующие реализацию данных прав в соответствии с которомы данные права могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, законных нрав и интересов других лиц в демократическом и правовом государстве.

- в качестве составного элемента конституционного статуса личности социально-экономические и культурные права приобретают самостоятельное государственно-правовое значение в механизме правового регулирования положения личности. Эти права представляют собой не только отдельные правовые категории, имеющие относительно обособленное значение, но в таком значении они показывают свою нормативную значимость как целостный комплекс правовых возможностей, определяющих статус человека в государстве. При этом, именно социально-экономические и культурные права и свободы оказывают решающее

влияние на формирование и реализацию всего конституционно-правового статуса личности, определяя его социально-экономическое содержание и выражая через него свою юридическую природу.

- существенной особенностью социально-экономических и культурных прав и свобод является правовой механизм их реализации, посредством норм отдельных отраслей права. Высшая юридическая сила и прямое действие Конституции, не исключают того, что практическая реализация данных прав осуществляется нормами отраслевого законодательства. В этом смысле социально-экономические и культурные права представляет собой комплексное явление. При этом конституционный характер данных прав выступает в качестве ориентира для реализации и обеспечения в различных отраслях права. В социально-экономических и культурных правах и свободах как конституционно-правовой категории выражается определенный уровень свободы индивида, на основании которого определяется характер взаимоотношений человека с государством. Данные права выступают в качестве первичных конституционных социально-экономических и культурных прав, на основании которых в дальнейшем формируются отраслевые права и свободы человека. При этом различные элементы этой системы не могут быть строго обособлены друг от друга, а должны анализироваться в их функциональном взаимодействии и взаимной детерминированности.

Четвертая глава «Механизмы защиты прав человека в Республике Таджикистан» состоит из четырех параграфов и посвящена исследованию вопросов защиты прав и свобод человека и гражданина.

В первом параграфе «Понятие и основные формы защиты прав человека в Таджикистане» анализируется понятие и классификация механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина. Конституция Республики Таджикистан формулирует триаду положений, в рамках которой реализуются права человека - признание, соблюдение и защита. Признание прав и свобод человека и гражданина находит выражение в их официальном - конституционном, законодательном и ином нормативном закреплении. Соблюдение означает выполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Защита представляет собой деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, направленную на восстановление нарушенных или оспариваемых прав, охраняемых законом интересов граждан. Закрепив данную триаду положений, государство берёт на себя определенные обязательства по обеспечению прав человека. Первые два элемента выступают в качестве материального наполнения содержания прав человека, в то время как последний элемент указанной триады выступает в качестве процессуального обеспечительного механизма, без которого первые два положения не функционируют. Именно поэтому вопросы

защиты прав человека и формирование действенного механизма их защиты являются стержневыми вопросами в системе прав человека.

Автор отмечает, что в научной среде активно дискутируется вопрос относительно двух взаимосвязанных понятий: - «охрана прав» и «защита прав». На основании изучения широкого круга материалов диссертант приходит к выводу, что эти два понятия не могут существовать раздельно, но и при этом не тождественны. В своей совокупности они содействуют реализации прав человека и формируют механизмы защиты прав человека.

Далее автор подчеркивает, что понятие «механизм защиты прав человека» в юридической науке терминологически обозначается и интерпретируется по-разному. У различных авторов для обозначения данного понятия используются такие термины, как «механизм реализации субъективных прав», «социально - юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина», «механизм правовой защиты человека» и другие. На основе анализа различных точек зрения и подходов к пониманию механизма защиты прав человека, диссертант дает следующее определение: механизм защиты прав человека представляет собой совокупность методов, средств, процедур и форм деятельности международных институтов, государственных и не государственных органов, закрепленных в нормативных актах, которые действуют в единой системе защиты прав человека и обеспечивают их реализацию. Под методами и средствами защиты понимается совокупность способов, посредством которых осуществляется практическая защита прав и интересов индивида. Процедуры защиты прав человека представляют собой систему юридических процедур посредством которых человек непосредственно или опосредственно может восстановить свои нарушенные права. Под формой деятельности понимается действие правомочного органа осуществляемая в рамках своих полномочий по охране, защите и восстановлению нарушенных прав человека.

Диссертант отмечает, что в юридической литературе выделяют два основных механизма защиты прав человека: национальные (внутригосударственные) и международные. Под национальными механизмами защиты прав человека понимаются гарантированные Конституцией и текущим законодательством институты, методы, и процедуры, которые действуют в единой системе защиты прав человека и обеспечивают их реализацию.

Под институтами защиты прав человека понимается система государственных органов власти, правомочных осуществлять защиту прав человека от неправомерных действий, т.е. механизм защиты прав человека реализуется через государственные органы и учреждения.

Автор предлагает классифицировать национальные механизмы следующим образом:

- административно-правовые (внесудебные) механизмы защиты прав человека;

- квазисудебные механизмы защиты прав человека;

- судебные механизмы защиты прав человека.

В первую группу механизмов относится деятельность органов государственной власти (Президент РТ, Правительство, Маджлиси Оли (парламент) РТ, органы прокуратуры и органы местного управления и самоуправления), в полномочия которых входит рассмотрение вопросов охраны, защиты и восстановления нарушенных прав.

Во вторую группу механизмов включается деятельность Уполномоченного по правам человека и общественные механизмы защиты прав человека. Суть данного механизма заключается в том, что его деятельность направлена на мониторинг ситуации с правами человека, определение наиболее уязвимых слоев населения, государственный (в лице Уполномоченного по правам человека) и общественный (посредством неправительственных организаций и СМИ) контроль за соблюдением прав человека. Главной чертой данного механизма является, то что он не обладает самостоятельной функцией по восстановлению нарушенных прав. Для этого он использует административно-правовые и судебные инстанции.

Третью группу составляет деятельность всей судебной системы Таджикистана, в которую входят Конституционный суд, суды общей юрисдикции, экономические (арбитражные) суды.

В системе механизмов защиты прав человека все большее значение приобретают международные механизмы защиты прав человека. Международно-правовая защита прав и основных свобод человека является одним из аспектов сложной и многоплановой проблемы обеспечения прав человека в целом. В условиях глобализации, формирования универсальных подходов и стандартов в области прав человека назрела необходимость в формировании и развитии международных средств защиты прав человека. Под международными механизмами защиты прав человека понимается деятельность универсальных и региональных органов и организаций, которые регулируют отношения между государствами по содействию всеобщему уважению и соблюдению прав человека и их защите.

В юридической литературе существуют различные критерии для классификации международных механизмов, в частности по характеру деятельности, по правовой природе, по составу, по объекту деятельности, по сроку деятельности и объему полномочий. Диссертант к перечисленным основаниям предлагает еще два основания для классификации: по географическому принципу и по степени закрепления в международных документах. По первому основанию различают универсальные и региональные механизмы. К универсальным механизмам относятся все органы, действующие в рамках ООН (Генеральная ассамблея, Совет Безопасности и т.д.). Региональные представляют собой механизмы,

действующие в рамках конкретного региона. Их в свою очередь можно поделить на континентальные (Европейский суд по правам человека, Африканский суд по правам человека, Межамериканский суд по правам человека), межконтинентальные (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) и страновые (механизмы в рамках СНГ). По степени закрепления в международных документах механизмы делят на уставные и договорные. К числу первых относятся органы ООН сформированные на основе Устава ООН (Генеральная ассамблея, Совет Безопасности, ЭКОССОС и т.д.). К договорным механизмам относятся органы, созданные в рамках основных международных документов по правам человека.

Диссертант также отмечает, что механизмы защиты прав и свобод человека - представляют собой самостоятельное научное понятие, интегрирующее в себе различные правовые идеи. Ему характерны самостоятельная система, структура, цели, задачи, функции. Оно включает в себя такие компоненты как правомерная деятельность субъектов права, нормативные и процедурно-организационные процедуры, а также контроль за ситуацией в области прав человека и ответственность за их нарушение. Целью и задачами механизма защиты прав и свобод человека является охрана, защита и восстановление нарушенных прав человека, а также формирование правовой культуры в обществе. Таким образом, под механизмом защиты прав человека понимается система нормативных, процедурно-организационных и контрольных элементов, взаимодействующих и устанавливающих действенность правовой защищённости прав человека.

Второй параграф «Внесудебные формы защиты прав человека в Таджикистане и проблемы их реализации» посвящен исследованию деятельности органов государственной власти в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

Часть 2 статьи 14 Конституции Таджикистана закрепляет, что права и свободы человека и гражданина осуществляются непосредственно и определяют цели, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной и местной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются судебной властью.

Как отмечает диссертант, именно данное положение определяет суть и содержание административно-правовых (внесудебных) процедур по защите прав человека, которые образуют самостоятельный вид национального механизма защиты прав человека. Роль государственных органов власти, в частности законодательной и исполнительной ветвей власти в обеспечении соответствующей реализации института прав и свобод человека достаточно велика. Они не только призваны создавать необходимые условия для осуществления прав и свобод граждан, но, и осуществляют функцию по охране, защите и восстановлению нарушенных прав. В этой

связи Конституция формирует широкий круг возможностей для индивида по защите своих нарушенных прав. Для реализации этого принципа в государстве должны быть сформированы действенные механизмы защиты и гарантий прав человека. В Таджикистане сформирована определенная система органов государственной власти, деятельность которых в сфере прав человека образует административно-правовые (внесудебные) формы защиты прав человека.

Среди административно-правовых (внесудебных) форм защиты прав и свобод человека можно выделить следующие формы:

1. Административный (внесудебный) порядок обжалования;

2. Парламентский контроль над деятельностью органов исполнительной власти;

3. Специфические формы государственного контроля в системе исполнительной власти;

4. Прокурорский надзор за соблюдением законов органами исполнительной власти.

Тем самым диссертант отмечает, что в Республике Таджикистан функционирует обширная система админист-ративно-правовых форм защиты прав человека, которая дает возможность гражданам, иностранцам и лицам без гражданства защищать свои права в случае их нарушения со стороны государственных органов и их должностных лиц.

Следующая форма защиты прав человека, которая также выступает в качестве внесудебной формы защиты прав человека, но представляет собой самостоятельный механизм защиты прав человека является квазисудебная форма защиты прав человека. В качестве данного механизма выступает Уполномоченный по правам человека. Данный институт является сравнительно новым для Республики Таджикистан. Он был образован в 2008 году после принятия закона «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан». В соответствии с данным Законом Уполномоченный в Республике Таджикистан учреждается в целях усиления конституционных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, содействия их соблюдению и уважению государственными органами, органами самоуправления в поселке и селе и их должностными лицами.

Основной задачей Уполномоченного в Республике Таджикистан является содействие соблюдению прав и свобод человека и гражданина, восстановлению нарушенных прав и свобод человека, совершенствованию законодательства РТ в области прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению граждан в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, взаимодействию государственных органов РТ в защите прав и свобод человека и гражданина, развитию и координации международного сотрудничества в области прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, деятельность Уполномоченного по правам человека в Таджикистане дополняет существующие механизмы защиты прав человека, не отменяет и не влечет пересмотра полномочий государственных органов, призванных защищать и восстанавливать нарушенные права граждан. Он должен собственными средствами способствовать восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина, а также приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

В результате изучения практики деятельности органов государственной власти диссертант сформулировал основные предложения, направленные на совершенствование внесудебной формы защиты прав человека в Таджикистане.

- для совершенствования вопроса обращения граждан предлагаем пересмотреть Закон РТ «Об обращении граждан» и Кодекс об административных процедурах и Гражданско-процессуальный кодекс и на их базе принять новый Административно-процедурный кодекс. Включить в данный закон порядок рассмотрения всех видов обращений граждан на акты и действия должностных лиц и государственных органов, как в административном, так и в судебном порядке.

- на основе данного кодекса реформировать систему общих судов, включив в них административные суды, в функции которых будет входить только рассмотрение дел связанных с оспариванием действий и актов органов государственной власти. Тем самым, мы перейдем к системе, которая существует в большинстве стран мира и в юридической литературе именуется административная юстиция.

- для повышения ответственности должностных лиц при издании актов и совершении определенных действий предлагаем законодательно установить персональную материальную ответственность должностных лиц, когда возмещение вреда пострадавшему лицу оплачивается не государственным органом, а должностным лицом виновным в нарушении прав граждан.

- считаем необходимым трансформировать институт Уполномоченного по правам человека в институт парламентского контроля, что в условиях Таджикистана будет способствовать повышению эффективности деятельности, как парламента, так и Уполномоченного. Формирование Уполномоченного по правам человека при парламенте решить ряд вопросов, а именно сформирует парламентский контрольный механизм за деятельностью исполнительной и судебной власти, и обеспечить независимость Уполномоченного по правам человека от органов исполнительной власти. В этом контексте считаем, более приемлемым

вариантом организации деятельности Уполномоченного по правам человека для Республики Таджикистан, тот который существует в Российской Федерации, где Уполномоченный по правам человека является органом парламентского контроля.

- в целях усиления влияния на государство со стороны граждан считаем необходимым предусмотреть институт народной законодательной инициативы, благодаря которому население страны сможет принять активное участие в разработке и обсуждении законопроектов имеющих общественно-политическое значение. С учетом того, что в Республике Таджикистан уже имеется положительная практика в этом направлении при принятии законов «Об упорядочении обрядов и традиций» и «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» логичным было бы законодательно оформить данную практику в виде принятия соответствующего закона.

- считаем необходимым наделить Уполномоченного по правам человека возможностью выступать в интересах третьих лиц в суде, а также наделить полномочиями по инициированию возбуждения уголовных и гражданских дел, связанных с защитой прав человека.

Третий параграф «Судебные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина» посвящен разработке вопросов судебной защиты прав человека.

Автор отмечает, что судебная система защиты занимает центральное место в системе защиты прав человека. Это обусловлено двумя факторами. Во-первых, большим арсеналом средств призванных защищать права человека и во-вторых, крутом рассматриваемых вопросов. В суде могут быть обжалованы все решения и действия должностных лиц и органов государственной власти.

Далее диссертант отмечает, что судебная защита — сложное правовое явление, не принадлежащее конкретной отрасли права. Заключенная во множестве правовых норм, судебная защита не может быть правильно понята, если считать ее выражением только положение ст. 19 Конституции: «каждому гарантируется судебная защита». Право на судебную защиту обеспечивает реализацию прав и свобод граждан, потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, которым государство обеспечивает доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти (статья 21 Конституции). Поэтому судебную защиту необходимо рассматривать как институт, включающий совокупность приведенных выше правовых норм. Только в совокупности они создают гарантию судебной защиты прав и свобод индивида. Не имея доступа к правосудию, лицо не может реализовать свое право на судебную защиту, а указание на обеспеченность его прав правосудием придает смысл обращению лица в суд за защитой нарушенных прав.

Судебная система устанавливается Конституцией и Конституционным Законом Республики Таджикистан «О судах Республики Таджикистан». В ст. 84 Конституции РТ говорится, что «Судебная власть, является независимой и осуществляется от имени государства судьями. .Судебная власть защищает права и свободы человека и гражданина, интересы государства, организаций, учреждений, законность и справедливость. Судебную власть осуществляют Конституционный суд, Верховный Суд, Высший экономический суд, Военный суд, суд Горно-Бадахшанской автономной области, суды областей, города Душанбе, городов и районов, Экономический суд Горно-Бадахшанской автономной области, экономические суды областей и города Душанбе».Исходя из изложенной структуры, судебная власть в Таджикистане осуществляется посредством конституционного, административного уголовного, гражданского и хозяйственного судопроизводства.

На основе анализа вопроса диссертант дает следующее определение понятия судебной защиты - это совокупность материальных и процессуальных прав индивида, обеспечивающих охрану, защиту и восстановление нарушенных прав либо предупреждение неправомерного применения правовых актов посредством обращения в суды.

Четвертый параграф «Международные механизмы защиты прав человека и порядок его реализации в Таджикистане» посвящен реализации международных механизмов защиты прав человека в Республике Таджикистан.

Диссертант отмечает, что создание системы международного контроля за претворением в жизнь юридических обязательств, взятых на себя государствами в области прав человека, является одним из наиболее значительных достижений в международном регулировании этой сферы.

В ходе изучения данного вопроса автор приходит к выводу, что вопросы реализации международных механизмов защиты прав человека в Таджикистане воплощаются не в полном объеме. Для решения этого вопроса диссертант предлагает принятие ряда организационных и законодательных мер.

Во-первых, необходимо принятие специального закона «О выполнении Республикой Таджикистан международных обязательств в области прав человека» или же внесение изменений в Закон РТ «О международных договорах». В данном законе или изменениях к закону «О международных договорах» четко предусмотреть процедуру и порядок выполнения международных обязательств в области прав человека, определить ответственные органы, их компетенцию и ответственность в сфере выполнения принятых на себя международных обязательств.

Во-вторых, на национальном уровне необходимо предать обязательную силу рекомендациям Комитета ООН по правам человека, путем установления в УПК Р'Г положения о том, что решения Комитета,

установившие наличие нарушений прав человека являются основанием для обязательного пересмотра уголовного дела.

В-третьих, на Правительственном уровне принять постановление о ходе выполнения заключительных рекомендаций Совета и Комитетов ООН по правам человека, в котором бы определялись планы мероприятий по их имплементации.

В четвертых, на наш взгляд необходимо создание единого централизованного и специализированного государственного органа в ведении, которого находились бы все вопросы выполнения международных обязательств, по правам человека начиная от подготовки национальных периодических докладов заканчивая коммуникацией в рамках индивидуальных сообщений. Существующая система Комиссий при всех ее достижениях является очень громоздкой. Для решения оперативных вопросов, которые возникают при коммуникации со структурами ООН, при данной системе требуется очень много времени, которое требуется для координации и согласования позиций. В этой связи, создание подобного органа является более эффективным инструментом.

В заключении подводятся итоги исследования, обобщаются сделанные выводы, которые связаны с аргументацией основных положений, вынесенных на защиту, и одновременно направлены на дальнейшее углубленное изучение вопроса о правах и свободах человека и гражданина с научной точки зрения, а также на принятие необходимых мер в законодательной и правоприменительной практике.

Основные положения диссертации изложены в следующихпубликациях автора:

1. Монографии, учебные пособия

1. Диноршоев A.M. Права человека: Учебник. Душанбе: ООО «Виза-принт», 2009. (в соавт). 44 п.л. из них авторских 22 п.л.

2. Диноршоев A.M. Права человека: Учебник. Душанбе: ООО «Виза-принт», 2010. 20 п.л.

3. Диноршоев A.M. Права человека: Учебно-методическое пособие. Душанбе: ООО «Виза-принт». 2011. (в соавт). 20,3 п.л. из них авторских 14,6 п.л.

4. Диноршоев A.M. Права человека в истории общественной мысли: Монография: Душанбе: ООО «Голд-принт», 2013. 12,5 п.л.

5. Диноршоев A.M. Классификация прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РТ: Монография: Душанбе: ООО «Голд-принт», 2013. 9 пл.

6. Диноршоев A.M. Закрепление прав и свобод человека в Конституции Республики Таджикистан: Монография. Душанбе:000 «Голд-принт», 2014. 10 п.л.

7. Диноршоев A.M. Механизмы защиты прав человека: Монография: Душанбе: ООО «Голд-принт», 2014. 10 п.л.

8. Диноршоев A.M. Формирование прав человека в Таджикистане: История и современность: Монография: Волгоград: Изд-во Волгоградского филиала ФГБОУ ВПО РАНХиГС, 2014. (в соавт). 18,5 п.л. из них авторских 9,1 п.л.

9. Диноршоев A.M. Право на предпринимательскую деятельность в системе социально-экономических и культурных прав в Республике Таджикистан: Монография. Душанбе: ООО «Голд-принт», 2015. (в соавт). 11,9 п.л из них авторских 4 п.л.

10. Диноршоев A.M. Реализация прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан: Монография. Душанбе: ООО «Голд-принт», 2015. 14,1 п.л.

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, указанных в перечне ВАК:

11. Диноршоев A.M. Регламентация прав человека в Конституциях советского периода // Вестник ТНУ.2013. № 3/7 (124) 0,5 п.л.

12. Диноршоев А.М.Идеи прав человека в трудах политических мыслителей и государственных деятелей Ближнего и Среднего Востока // Представительная власть в 21 веке. 2013. № 4 (123). 0.2 п.л.

13. Диноршоев A.M. Идеи прав человека в трудах мутакалимов Ближнего и Среднего Востока // Представительная власть в 21 веке. 2013. № 7-8 (126,127). 0,3 п.л.

14. Диноршоев A.M. Регулирование права на жизнь в Коране как в первоисточнике мусульманского права // Вестник ТГУПБП. 2014. № 1 (57). 0,4 п.л.

15. Диноршоев A.M. Доктринальные аспекты к пониманию прав человека // Вестник ТНУ. 2014. № 3/1 (128). 0,4 п.л.

16. Диноршоев А.М.Идеи прав человека в художественной литературе Ближнего и Среднего Востока // Представительная власть в 21 веке. 2014. № 1 (128). 0,3 п.л.

17. Диноршоев А.М.Идеи прав человека в ранних религиозно-философских учениях Ближнего и Среднего Востока // Представительная власть в 21 веке. 2014. № 4 (131). 0,3 п.л.

18. Диноршоев A.M. Идеи прав человека в трудах философов Ближнего и Среднего Востока // Представительная власть в 21 веке. 2014.№ 7-8(134-135). 0,5 п.л.

19. Диноршоев A.M. Понятие и сущность социально экономических прав человека и гражданина в Республике Таджикистан // Вестник педагогического университета. 2013. № 6 (55 ч,2). 0,5 п.л.

20. Диноршоев A.M. Понятие, содержание и классификация международных стандартов в области прав человека. // Вестник ТНУ.2014. №3/1 (128). 0,5 п.л.

21. Диноршоев A.M. Формирование идей прав человека в Конституции Таджикской АССР от 1929 года // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 6. 0,3 п.л.

22. Диноршоев A.M. Административный порядок обжалования как форма зашиты прав человека // Вестник педагогического университета. 2013.№ 6 (55 ч.2). 0,4 п.л.

23. Диноршоев A.M. Понятие административно-правовой защиты прав человека и формы его реализации в Республике Таджикистан //Административное право и процесс. 2014. № 8. 0,3 п.л.

24. Диноршоев A.M. Понятие и основные черты политических прав и свобод человека и гражданина // Вестник университета (РТСУ). 2014. № 2 (45).0,3 п.л.

25. Диноршоев A.M. Административное судопроизводство в Республике Таджикистан как способ защиты прав человека: проблемы и пути их решения /7 Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 2. 0,3 п.л,

26. Диноршоев A.M. Формирование института прав человека в политической и правовой истории таджикского народа // Правовая политика и правовая жизнь. 2014. № 4 (57)0,3 п.л.

27. Диноршоев A.M. К вопросу о понятии прав человека // Вестник ТНУ.2014. № 3/3 (136).0,3 п.л.

28. Диноршоев A.M. Роль органов государственной власти в системе защиты прав человека // Вестник ТНУ. 2014. № 3/4 (139). 0,3 п.л.

29. Диноршоев A.M. Понятие и признаки ограничений прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан // Образование. Наука. Научные кадры. 2014.№ 4.0,3 п.л.

30. Диноршоев A.M. Конституционное содержание права на объединение в Республике Таджикистан // Вестник ТНУ.2014. №3/9 (154)0.2 п.л.

31. Диноршоев A.M. Защита прав человека в уголовном и гражданском судопроизводстве в Республике Таджикистан // Вестник Педагогического университета. 2014. № 6 (61). 0,2 п.л.

32. Диноршоев A.M. Административное судопроизводство как разновидность судебной формы защиты прав человека // Вестник Педагогического университета. 2015. № 1 (62-1). 0,4 п.л.

33. Диноршоев A.M. Классификация ограничений прав и свобод человека по законодательству Республики Таджикистан // Образование. Наука. Научные кадры. 2015.№ 1. 0,3 п.л.

34. Диноршоев A.M. К вопросу о понятии механизм защиты прав человека // Вестник МГГТУ. Серия Юридические науки. 2015. № 2. 0,3 п.л.

Иные научные публикации:

35. Диноршоев A.M. Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Республике Таджикистан // Правовая жизнь. 2013. № 2. (02).0,7 п.л.

36. Диноршоев A.M. Классификация прав человека по Конституции РТ: Сущность и характерные черты // Вестник Конституционного суда РТ.

2013. № 1.0,6 п.л.

37. Диноршоев A.M. Понятие и юридическая природа права на неприкосновенность личности // Вестник Конституционного суда РТ. 2013. № 3. 0,5 п.л.

38. Диноршоев A.M. Идеи прав человека в трудах восточных и западных мыслителей // Роль Конституции в развитии законодательства РТ: сборник материалов конференции / отв. ред. A.M. Диноршоев. Душанбе

2014. 0,7 п.л.

39. Диноршоев A.M. Понятие и сущность права на труд // Материалы республиканского научно-практического семинара на тему "Проблемы развития предпринимательства в Республике Таджикистан: теория и практика" / отв. ред. Д.Ш. Сангинов. Душанбе, 2014. 0,3 п.л.

40. Диноршоев A.M. Вопросы имплементации международных стандартов в области прав человека в законодательство РТ

//Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы. Материалы секции конституционного и муниципального права V международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения»: сборник докладов / отв. ред. В.И. Фадеев. М.: Проспект, 2014. 0,2 п.л.

41. Диноршоев A.M. Административное судопроизводство в Республике Таджикистан как способ защиты прав человека // Юридическая наука: история и современность. 2013. № 11. 0,3 п.л.

42. Диноршоев A.M. Некоторые актуальные вопросы права на жизнь // Уважение прав человека как общемировое достояние. Материалы конференции посвященной 65-й годовщине принятия ВДПЧ / отв. ред. Б.Л. Сафаров. Душанбе, 2014. 0,9 п.л.

43. Диноршоев A.M. Национальные механизмы защиты прав человека по Конституции Республики Таджикистан // Право современного Таджикистана. Сборник научных статей. Часть 1 / отв. ред. М.З. Рахимов. Душанбе, 2014. 0,9 п.л.

44. Диноршоев A.M. Противоречия действующего законодательства Республики Таджикистан, Конституции и признанным Республикой Таджикистан международным договорам по правам человека // Право современного Таджикистана. Сборник научных статей. Часть 1 / отв. ред. М.З. Рахимов. Душанбе, 2014. 0,8 п.л.

45. Диноршоев A.M. Актуальные вопросы начала жизни: проблемы теории и законодательного регулирования. // Право современного Таджикистана. Сборник научных статей. Часть 1 / отв. ред. М.З. Рахимов. Душанбе, 2014. 1 п.л.

46. Диноршоев A.M. Применение международно-правовых норм и стандартов по защите прав и свобод человека в решениях Конституционного Суда РТ // Права человека: теория, история, практика. Сборник научных трудов, посвященный 65-летию ВДПЧ./ отв. ред. Е.М. Павленко. Волгоград: Изд-во Волгоградского филиала ФГБОУ ВПО РАНХиГС, 2014. 0,5 п.л.

47. Диноршоев A.M. Классификация национальных механизмов защиты прав человека // 20-лет действия Конституции РТ: Роль молодежи как фундамент общества и прав человека в нем. Материалы республиканской научно-теоретической конференции / отв. ред. Дж. М. Зоиров. Душанбе, 2014. 0,3 п.л.

48. Диноршоев A.M. Конституционно-правовая регламентация и реализация свободы передвижения в Республике Таджикистан // Правовые основы миграционных процессов на примере взаимоотношений России и Таджикистана. Материалы круглого стола РТСУ. Душанбе. 16 мая 2014 г. / отв. ред. С.Ю. Алимов. Душанбе, 2014. 0,5 п.л.

49. Диноршоев A.M. Общая характеристика личных праз и свобод человека и гражданина по Конституции РТ // Законодательство. 2014. № 3 (15). 0,4 пл.

50. Диноршоев A.M. Выполнение Республикой Таджикистан международных обязательств в области прав человека: формирование, проблемы реализации и пути их решения //Материалы Международной научно-практической конференции на тему: "Развитие конституционализма в Таджикистане в период независимости / отв. ред. A.M. Диноршоев. Душанбе, 2014. 0,5 п.л.

51. Диноршоев A.M. К вопросу о понятии и содержании реализации прав и свобод человека и гражданина // Правовая жизнь. 2014. № 1. 0,4 п.л.

52. Диноршоев A.M. Сравнительно-правовой анализ закрепления прав и свобод человека и гражданина в Конституциях РФ и РТ. // Правовая жизнь. 2014. № 2. 0,4 п.л.

53. Диноршоев A.M. Правовые основы реализации права граждан на участии в управлении делами государства и избирательных прав // Вестник Конституционного суда РТ. 2014. № 2. 0,5 п.л.

54. Диноршоев A.M. Понятие системы защиты прав человека (конституционно-правовой аспект)// Роль права в современном обществе: достижения и перспективы. Материалы международной научно-практической конференции посвященной 20-летию Конституции РТ. Душанбе, 17 октября 2014. / отв. ред Ш. Менглиев. Душанбе, 2014. 0,4 п.л.

55. Диноршоев A.M. Правовая регламентация и реализация права на образование в РТ II Конституция путеводитель права граждан на образование. Сборник материалов конференции / отв. ред. P.M. Мирбобоев. Душанбе, 2014. 0,3 п.л.

56. Диноршоев A.M. Закрепления прав и свобод человека и гражданина в Конституции Республики Таджикистан и международно-правовых документах: сравнительно-правовой анализ // Конституция как основа формирования права и законодательства в РТ. Материалы научно-практической конференции посвященной 20-летию Конституции РТ. / отв. ред. Б.С. Гадоев. Душанбе, 2014.0,3 п.л.

57. Диноршоев A.M. Теоретические вопросы имплементации международно-правовых норм в законодательстве РТ // Проблемы соотношения международного и национального права. Материалы межуниверситетской научно-практической конференции. 24-25 марта 2014. / отв.ред. Е.М. Павленко, A.M. Диноршоев. Москва-Душанбе, 2014. 0,4 п.л.

58. Диноршоев A.M. К вопросу ограничения прав и свобод человека и гражданина в РТ // Правовая жизнь. 2014. № 4. 0,5 п.л.

Отпечатано в копи-центре « СТ ПРИНТ » Москва, Ленинские горы, МГУ, 1 Гуманитарный корпус, e-mail: globus9393338@yandex.ru тел.: 8 (495) 939-33-38 Тираж 150 экз. Подписано в печать 19.06.2015 г.