АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения в Российской Федерации»
На правах рукописи
Говорун Сергей Олегович
Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения в Российской Федерации
12.00.02 - Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
г в ноя 2013
Москва-2013
005540480
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования.
Одним из серьезных факторов, создающих напряженность в современном мире, является имущественное неравенство. Тревогу во всем мировом сообществе вызывает сохраняющееся неравенство в распределении доходов, усилившееся за последнее десятилетие. В масштабах всего мира 1 миллиард человек, живущих в развитых странах, получают 60 процентов всех доходов мира, а три с четвертью миллиарда человек в странах с низким уровнем доходов зарабатывают менее 20 процентов. Многие страны сталкиваются с растущим внутренним неравенством, в том числе некоторые из бывших коммунистических стран, находящихся на переходном этапе.1
В России одним из результатов экономических и социальных реформ в последние десятилетия стало резкое падение уровня жизни большого количества одних граждан и концентрация доходов и богатства в руках немногочисленной группы других граждан. Все осложняется тем, что прежние политические, правовые и идеологические барьеры сдерживания имущественного неравенства уже не действуют, а новые пока не появились. Резкое имущественное расслоение населения является предпосылкой многих социальных конфликтов. Задача органов власти — обеспечить такие условия существования населения, при которых равенство независимо от имущественного положения могло обеспечиваться в максимальной степени. В этой связи вопросы, связанные с анализом и реализацией принципа равенства независимо от имущественного положения, приобретают особую значимость, в том числе и в научных исследованиях.
В настоящее время идет формирование России как государства с конституционной экономикой, в котором большинству граждан обеспечивается достойная жизнь и свободное развитие. В этой связи возрастает роль реализации конституционного принципа равенства независимо от имущественного положения, который выступает в качестве базового в конституционной экономической системе.
Содержание конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения является одним из важных аспектов развития общей теории конституционного права, в частности теории равенства прав и свобод человека и гражданина.
Конституционный принцип равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения выступает как важнейшая составляющая конституционного принципа равенства прав и свобод, является принципом конституционной экономики, стимулом развития социального государства и основой предупреждения имущественного
1 Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке: Доклад Генерального секретаря ООН 27 марта2000 года//
http://www.un.org/russian/conferen/milIermium/sgrep.htm. Дата обращения 31 августа 2013 г.
1. Под «имущественным положением» лица, применительно к конституционному праву, необходимо понимать «материальное состояние человека в определенный период его жизни, обусловленное обладанием им собственностью, принадлежащими только ему имущественными правами и обязанностями». Данное определение может использоваться и в других отраслях права, где оно применяется.
2. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения означает равноправие человека в обществе и государстве безотносительно его материального состояния, обусловленного обладанием им собственностью, принадлежащими ему имущественными правами и обязанностями, объема денежных средств и иных материальных ценностей, которыми он в данный момент обладает.
3. В содержание конституционного принципа равенства независимо от имущественного положения следует включить следующие элементы:
1) равное обладание человеком личными правами и свободами независимо от его имущественного положения;
2) равное участие гражданина в политической жизни страны, безотносительно от имущественного ценза;
3) равный социально-правовой статус человека, обеспечивающий равные права на притязание части общественного блага, положенного ему по закону.
4. Принцип равенства независимо от имущественного положения занимает особое место в конституционной экономической системе, ибо ориентирует развитие конституционной экономики на обеспечение такого материального положения всех граждан государства, которое будет обеспечивать их достойную жизнь и свободное развитие, именно поэтому равенство независимо от имущественного положения выступает не только в качестве конституционного принципа, но и одной из целей конституционной экономики.
5. Объективирование принципа равенства независимо от имущественного положения человека в виде конкретной нормы в Конституции РФ обусловлено важными причинами, которые относятся к самой сути регулируемых отношений.
Во-первых, равенство независимо от имущественного положения выступает частью общего принципа равенства прав и свобод человека, выявляя важный аспект, по которому возможна дискриминация граждан.
Во-вторых, принцип равенства независимо от имущественного положения тесно связан с конституционной экономической системой государства, что выделяет его среди других видов равенства (независимо от места жительства, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и др.).
В-третьих, воплощение принципа равенства независимо от имущественного положения является целью социальной политики
принадлежащее. Такое обобщающее определение приводится в тексте диссертации. Кроме того, дается авторское понятие «позитивная дискриминация малоимущих».
Рассматривая критерии и условия помощи малоимущим, автор отмечает, что льготы и преимущества, им предоставляемые, должны быть соразмерны как социальным обязательствам государства, так и соответствовать здравому смыслу. Социальная помощь малоимущим может оказываться на всех уровнях власти: федеральном, региональном, местном, в различных формах: материальной помощи: в виде различных денежных выплат или выделении бесплатных лекарств, топлива, продуктов; организационной помощи: в виде бесплатного психологического и юридического консультирования, а также в других формах. Однако обязанность самого гражданина, если он является трудоспособным и не имеющим серьезных заболеваний, состоит в том, чтобы предпринять все возможные меры по обеспечению себя самого и своей семьи всем необходимым. Автор доказывает, что равенство независимо от имущественного положения не предполагает оказание государством помощи тем, кто считает обязательным патерналистское отношение к себе и не прилагает собственных усилий для того, чтобы изменить свое «малоимущественное» положение на обеспеченное.
В параграфе 4.2. Имущественный ценз как ограничение конституционного принципа равенства прав человека независимо от имущественного положения исследуются виды и содержание имущественного ценза в контексте ограничения принципа равенства.
Автор рассматривает юридическую категорию «имущественный ценз» в широком и узком смысле. Имущественный ценз в широком смысле - это любое ограничение прав и свобод человека в зависимости от его обладания или необладания имуществом, а в узком - это предоставление гражданам возможности участия в выборах при условии обладания ими какой-либо собственностью.
В диссертации изучены конституционные и иные акты зарубежных стран и сделан вывод о том, что многие демократические государства в настоящее время практически избавились от имущественного ценза в широком смысле, но в некоторых странах он в той или иной форме встречается. Так, в ряде стран Европы, вид на жительство иностранцу выдается в упрощенном порядке, если он осуществит покупку недвижимости на определенную сумму. Есть и другие примеры ограничения прав иностранцев в некоторых странах, обусловленные владением ими имуществом. По мнению автора - это явное нарушение принципа равенства независимо от имущественного положения, поскольку те иностранцы, которые не имеют достаточной суммы для покупки недвижимости в этих странах, оказываются в менее благоприятном положении.
Указывается, что другой вид имущественного ценза - в узком смысле, т.е. при реализации его в избирательных правоотношениях, известен давно, с
момента появления избирательной системы. Ведь долгое время в мире существовала плутократия, т.е. «форма власти, основным субъектом которой выступает наиболее богатый слой общества, одним из элементов которой выступает ограничение участия в выборах лиц, не обладающих определенным имуществом, размеры которого устанавливаются законом. В тот период утверждается идея, что наличие собственности является основанием для участия во власти, т.е. именно состоятельные люди могут обладать избирательным правом для участия в политике государства, поскольку только тот, кто способен прибыльно управлять собственным хозяйством, может быть допущен к управлению государством. Согласуясь с данной теорией почти во всех конституциях первой половины XIX в. избирательное право было построено на началах имущественного или податного ценза. Отголоски плутократии мы можем видеть и сегодня. Автор приводит ряд примеров закрепления в конституциях и законах зарубежных стран избирательных цензов, в том числе в виде избирательного залога. В этих странах личные или профессиональные качества не являются определяющими при выборах кандидата на должность депутата или сенатора, а его статус собственника, что, на взгляд автора, является грубым нарушением принципа равенства независимо от имущественного положения.
В конце параграфа автор приходит к выводу, что установление имущественных цензов - это грубое нарушение принципа равенства, недопустимое в современном демократическом и гуманистическом обществе, какими бы причинами это не обуславливалось.
В заключительном параграфе диссертации 4.3. Защита конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения Конституционным Судом РФ проанализированы позиции высшего органа конституционного контроля страны по поводу нарушения исследуемого принципа.
Прежде всего, указывается, что нарушение конституционного принципа равенства независимо от имущественного положения не позволяет гражданину воспользоваться всем спектром возможностей, которые предоставляет ему государство, а потому рассмотрение Конституционным Судом РФ дел по защите данного конституционного принципа представляется весьма важным. В диссертации проанализированы решения Конституционного Суда РФ, целях уяснения, какой смысл вкладывает высший орган конституционного контроля России в понятия «имущество», «имущественное положение», «равенство независимо от имущественного положения», поскольку от выявления конституционно-правового смысла этих понятий, по мнению автора, зависит возможность защиты данного конституционного принципа. Отмечается, что в 140 из 387 постановлений Конституционного Суда РФ, принятых с 1991 по август 2013 года используется юридический термин «имущество», но только в 56 -«имущественное положение». При этом в понятие «имущество» Конституционный Суд РФ включает и имущественные права-требования, что
является весьма важным для судебной и иной правоприменительной практики. Автор отмечает, что рассматривая права собственников, высший орган конституционной юстиции России, применяет понятие «имущественное положение» как к защите прав собственников от незаконных действий органов государства, так и в плане столкновения интересов самих владельцев собственности.
Рассматривая споры собственников, имеющих различное имущественное положение, Конституционный Суд, высказал ряд позиций имеющих существенное значение для гражданского, земельного и банковского законодательства в плане реализации конституционного принципа равенства независимо от имущественного положения.
Анализ ряда позиций Конституционного Суда РФ позволил автору прийти к выводу, что он, защищая конституционный принцип равенства независимо от имущественного положения, указывает суду на необходимость учета имущественного положения правонарушителя при назначении ему наказания.
Ряд других решений Конституционного Суда РФ касается имущественного равенства налогоплательщиков. В одном из своих решений Костшуционный Суд признал, что принцип равенства в социальном государстве в отношении обязанности платить законно установленные налоги и сборы предполагает, что равенство должно достигаться посредством справедливого перераспределения доходов и дифференциации налогов и сборов. Таким образом, как полагает автор, Конституционный Суд РФ признал, что при взимании обязательных платежей в доход государства, нужно, с одной стороны, соблюдать принцип равенства всех перед законом, а с другой стороны учитывать имущественное положение плательщиков и определять размер платежей с учетом их имущественного положения.
Проанализировав позиции Конституционного Суда РФ, автором сделаны выводы относительно огромного значения решений данного высшего судебного органа для защиты конституционного принципа равенства независимо от имущественного положения.
В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сформулированы выводы, конкретизирована позиция автора по рассматриваемым проблемам.
ПУБЛИКАЦИИ, СОДЕРЖАЩИЕ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Публикации в российских рецензируемых научных журналах, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций па соискание ученых степеней доктора и кандидата наук, рекомендованных ВАКМинобрнауки РФ
1. Говорун С.О. Закрепление конституционного принципа равенства независимо от имущественного положения в российском законодательстве // Ленинградский юридический журнал. 2012. № 3 (29). Санкт-Петербург,
ТЕКСТ ДИССЕРТАЦИИ «Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения в Российской Федерации»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ
Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО»
04201453296
На правах рукописи
Говорун Сергей Олегович
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРИНЦИП РАВЕНСТВА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НЕЗАВИСИМО ОТ ИМУЩЕСТВЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02 Конституционное право; конституционный судебный процесс;
муниципальное право
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Комкова Галина Николаевна
Саратов - 2013
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................4
Глава 1. Генезис конституционного принципа равенства независимо от имущественного положения человека в российском и зарубежном законодательстве.........................................................................17
1.1. Зарубежный опыт конституционного регулирования равенства прав человека независимо от имущественного положения......................17
1.2. Развитие принципа равенства независимо от имущественного положения в российском дореволюционном законодательстве и советских конституциях...........................................................29
Глава 2. Конституционно-правовая природа принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения.................................................................................42
2.1. Понятие «имущественное положение» в конституционном праве России.......................................................................................42
2.2. Содержание конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения в России.......................................................................................54
2.3. Закрепление конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения в российском законодательстве..........................................................73
Глава 3. Равенство независимо от имущественного положения как базовый принцип конституционной экономики...............................89
3.1. Понятие конституционной экономики........................................89
3.2. Место конституционного принципа равенства независимо от имущественного положения в конституционной экономической системе............................................................................101
Глава 4. Реализация и защита конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения..............................................................................115
4.1. Позитивная дискриминация малоимущих - форма реализации принципа равенства независимо от имущественного положения..........................115
4.2. Имущественный ценз как ограничение конституционного принципа равенства прав человека независимо от имущественного положения.......129
4.3. Защита конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения Конституционным Судом РФ..................................................................................137
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................152
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК................................................156
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Одним из серьезных факторов, создающих напряженность в современном мире, является имущественное неравенство. Тревогу во всем мировом сообществе вызывает сохраняющееся неравенство в распределении доходов, усилившееся за последнее десятилетие. В масштабах всего мира 1 миллиард человек, живущих в развитых странах, получают 60 процентов всех доходов мира, а три с четвертью миллиарда человек в странах с низким уровнем доходов зарабатывают менее 20 процентов. Многие страны сталкиваются с растущим внутренним неравенством, в том числе некоторые из бывших коммунистических стран, находящихся на переходном этапе.1
В России одним из результатов экономических и социальных реформ в последние десятилетия стало резкое падение уровня жизни большого количества одних граждан и концентрация доходов и богатства в руках немногочисленной группы других граждан. Все осложняется тем, что прежние политические, правовые и идеологические барьеры сдерживания имущественного неравенства уже не действуют, а новые пока не появились. Резкое имущественное расслоение населения является предпосылкой многих социальных конфликтов. Задача органов власти - обеспечить такие условия существования населения, при которых равенство независимо от имущественного положения могло обеспечиваться в максимальной степени. В этой связи вопросы, связанные с анализом и реализацией принципа равенства независимо от имущественного положения, приобретают особую значимость, в том числе и в научных исследованиях.
В настоящее время идет формирование России как государства с конституционной экономикой, в котором большинству граждан
1 Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке: Доклад Генерального секретаря ООН 27 марта 2000 года //
http://www.un.org/russian/conferen/rnillennium/sgrep.htm. Дата обращения 31 августа 2013 г.
обеспечивается достойная жизнь и свободное развитие. В этой связи возрастает роль реализации конституционного принципа равенства независимо от имущественного положения, который выступает в качестве базового в конституционной экономической системе.
Содержание конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения является одним из важных аспектов развития общей теории конституционного права, в частности теории равенства прав и свобод человека и гражданина.
Конституционный принцип равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения выступает как важнейшая составляющая конституционного принципа равенства прав и свобод, является принципом конституционной экономики, стимулом развития социального государства и основой предупреждения имущественного неравенства в Российской Федерации и других демократических правовых государствах.
Именно поэтому исследование проблем правового регулирования конституционного принципа равенства прав и свобод независимо от имущественного положения весьма актуально. В науке конституционного права назрела необходимость выработки научного подхода к понятию и содержанию данного конституционного принципа, проблем его реализации и судебной защиты.
Вышеизложенные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационной работы.
Целью диссертационного исследования является проведение комплексного анализа конституционного принципа равенства прав и свобод независимо от имущественного положения в Российской Федерации, а также разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты его от нарушений.
Для достижения поставленной цели автором поставлены следующие задачи, в соответствии с логической последовательностью представленного исследования:
- уяснение понятий «имущество» и «имущественное положение» в российском конституционном праве;
- определение понятия, места и значения конституционного принципа равенства прав и свобод независимо от имущественного положения в содержании конституционного принципа равенства прав человека в России;
- изучение закрепления конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения в российском законодательстве;
- выявление места конституционного принципа равенства независимо от имущественного положения в конституционной экономической системе;
- анализ позитивной дискриминации малоимущих как формы реализации принципа равенства независимо от имущественного положения;
- исследование имущественного ценза - ограничения конституционного принципа равенства прав человека независимо от имущественного положения;
- рассмотрение правовых позиций Конституционного Суда РФ по делам о защите принципа равенства прав и свобод независимо от имущественного положения.
Степень научной разработанности темы исследования. Тема диссертационного исследования носит комплексный междисциплинарный характер.
Общетеоретической основой исследования послужили фундаментальные исследования в области теории государства и права и теории конституционного права. Отдельные аспекты принципа равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения в свете реализации основных принципов права, прав и свобод человека и гражданина
затрагивались в трудах известных отечественных правоведов: С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, И.А. Алебастровой, В.К. Бабаева, М.В. Баглая, М.И. Байтина, Н.С. Бондаря, A.M. Васильева, H.A. Власенко, Г.А. Гаджиева, В.Т. Кабышева, В.Н. Карташова, В.Я. Кикотя, Е.И. Козловой, Е.И. Колюшина,
A.Н. Кокотова, O.E. Кутафина, Д.А. Керимова, Г.Н. Комковой, В.В. Лазарева,
B.В. Лапаевой, Е.А. Лукашевой, В.И.Лысенко, A.B. Малько, Л.С. Мамута, Н.И. Матузова, H.A. Михалевой, В.В. Невинского, Л.А. Нудненко, М.В. Преснякова, Т.Н. Радько, В.Н. Синюкова, Б.А. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, В.А. Толстика, В.И. Фадеева, Т.Я. Хабриевой, Е.С. Шугриной, Б.С. Эбзеева, А.И. Экимова.
В свете развития теории конституционной экономики и роли имущественного равенства в конституционной экономической системе особое внимание уделялось трудам Г.Н. Андреевой, П.Д. Баренбойма, Е.А Бондаревой, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, В.В. Гошуляка, Д.В. Кузовкина, Л.Ю. Кузнецовой, В.И. Лафитского, В.Д. Мазаева, В.А. May, В.П. Мозолина, И.Н Плотниковой, Л.А. Слабунова.
В контексте исследования особое значение имеет изучение принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, закрепленного в ст. 19 Конституции РФ, который стал самостоятельным предметом исследований в науке конституционного права только в последнее время. Среди научных исследований конституционных проблем равенства последних лет следует назвать докторскую диссертацию Г.Н. Комковой «Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России: понятие, содержание и механизм защиты» (Саратов, 2003); кандидатские диссертации, М.А. Кудрявцева «Конституционный принцип равноправия в правовом положении личности в Российской Федерации» (М., 2004), Ц.Б. Жамсуева «Конституционный принцип равноправия как основа правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации» (М., 2010), и др.
В последние годы был защищен ряд кандидатских диссертаций, посвященных различным аспектам принципа равенства, связанным с изучением видов равноправия, предусмотренных в ст. 19 Конституции. Так, диссертация P.A. Малясова раскрывает сущность принципа равенства человека и гражданина перед судом в современной России.2 В диссертации В.Ю. Зубакина исследуется принцип равенства перед законом3. Диссертационное исследование М.А. Янц на тему: «Равенство прав и обязанностей иностранных граждан и граждан Российской Федерации: конституционно-правовой аспект» (Саратов, 2011), исследует принцип равенства применительно к институту гражданства. А в диссертационной работе A.JI. Кленова на тему: «Конституционный принцип равенства прав человека и гражданина независимо от языка в РФ и США: сравнительно-правовой анализ». (Саратов, 2012) рассматривается принцип равенства независимо от языковой принадлежности человека. В диссертации Горюновой Т.А. «Конституционные основы равной защиты форм собственности в Российской Федерации» (Саратов, 2006) исследуется принцип равенства применительно к различным формам собственности в России.
Однако специальных работ, посвященных конституционному принципу равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения в Российской Федерации, в науке конституционного права до нынешнего времени не было. Настоящее исследование призвано восполнить этот пробел.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционного принципа равенства прав и свобод
2
Малясов Р.А. Конституционный принцип равенства человека и гражданина перед судом в современной России: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов. 2005.
3 Зубакин В.Ю. Конституционный принцип равенства всех перед законом в Российской Федерации. Автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов. 2006.
человека независимо от имущественного положения в Российской Федерации.
Предмет диссертационного исследования - правовое регулирование и судебная защита конституционного принципа равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения, а также вопросы развития и совершенствования действующего законодательства в этой области в Российской Федерации.
Методологическую основу диссертационного исследования составляют как общенаучные, так и специальные методы научного познания. В работе были использованы диалектический, логический, системно-структурный, а также формально-юридический, сравнительно-правовой методы.
Применение диалектического и логического методов научного познания позволило создать основу для проведения всестороннего и полного исследования конституционного принципа равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения, достижения цели исследования и решения поставленных задач.
Применение системно-структурного метода позволило исследовать принцип равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения во взаимосвязи и взаимозависимости с другими правовыми категориями, прийти к определенным выводам и обобщениям.
Использование сравнительно-правового метода позволило провести сравнительный анализ конституционных и законодательных норм России и зарубежных стран в сфере равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения.
Использование указанных методов научного познания сделало возможным исследовать объект комплексно и детально, проанализировать и обобщить правовой, теоретический и практический материал, выработать предложения и рекомендации по совершенствованию действующего
законодательства в данной сфере, а также определить проблемы и перспективы законодательного обеспечения и реализации конституционного принципа равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения.
Теоретическую основу исследования составляют труды российских и зарубежных ученых в области общей теории права, конституционного права, муниципального права, административного права и других отраслей права.
Правовая основа диссертационного исследования сформирована на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международно-правовых документов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Эмпирическую основу диссертационного исследования составили решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, материалы периодической печати, социологических исследований, статистические и иные данные, размещенные в сети Интернет по теме диссертационного исследования.
Научная новизна исследования заключается в том, что это одна из первых комплексных работ, посвященная исследованию теоретических и практических проблем конституционного принципа равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения в России.
В ходе реализации поставленных задач автором получены следующие результаты:
- выявлена сущность конституционного принципа равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения как одного из базовых принципов конституционной экономики;
сформулированы понятия «имущественное положение» и «конституционный принцип равенства прав и свобод человека независимо от
имущественного положения», раскрыто место данного принципа в содержании конституционного принципа равенства прав и свобод человека;
- выделены элементы содержания конституционного принципа равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения;
- установлены проблемы реализации конституционного принципа равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения в России и зарубежных странах;
высказаны предложения по совершенствованию правового регулирования принципа равенства прав и свобод человека независимо от имущественного положения в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Под «имущественным положением» лица, применительно к конституционному праву, необходимо понимать «материальное состояние человека в определенный период его жизни, обусловленное обладанием им собственностью, принадлежащими только ему имущественными правами и обязанностями». Данное определ
