СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Золоева, Яна Олеговна, кандидата юридических наук
Введение
Ф Глава 1. Общая характеристика источников правового регулирования иностранных инвестиций в области добычи полезных ископаемых
§ 1.1. Законодательство Российской Федерации в области добычи ^ полезных ископаемых
§ 1.2. Анализ инвестиционного законодательства России
§ 1.3. Двусторонние и многосторонние соглашения Российской Федерации как источники правового регулирования иностранных инвестиции
Глава 2. Договорные формы в разработке и добыче полезных ископаемых
§ 2.1. Концессионные соглашения в области недропользования
§ 2.2. Соглашения о разделе продукции и сервисные соглашения с 95 риском и без риска - современные формы концессионного соглашения
Глава 3. Вопросы защиты прав иностранных инвесторов, осуществляющих инвестиции на территории Российской 144 Федерации
§ 3.1. Условия о порядке разрешения споров в0законодательстве и 144 практике договорных отношений в области недропользования
§ 3.2. Проблема иммунитета государства в законодательстве и практике договоров с иностранными инвесторами кто т~т
§ 3.3. Право, применимое к договорам государства с иностранным инвестором в области недропользования
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Концессионные и иные договоры с иностранными инвесторами в области добычи полезных ископаемых"
Актуальность темы исследования.
Иностранные инвестиции для России являются одним из важнейших факторов стабилизации и развития экономики. В особенности, это касается вопросов инвестирования в нефтегазовую отрасль промышленности, которая является одним из источников формирования валютных поступлений в нашу страну.
Топливно-энергетический комплекс еще 10 лет назад был практически полностью закрыт для иностранных инвестиций, так как отсутствовали политические и экономические предпосылки для его дальнейшего развития. С переходом к рыночным отношениям в качестве одной из основных причин уменьшения добычи нефти и газа явилось существенное снижение, а нередко и отсутствие капитальных вложений в нефтегазовую отрасль промышленности.
Для восстановления и дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса, в том числе путем привлечения инвестиций, потребовалось скорейшее формирование законодательной базы, способствующей регулированию отношений в области привлечения инвестиций в добывающую отрасль промышленности.
Следует отметить, что Россия - не единственная страна, конкурирующая на международном рынке за привлечение иностранных инвестиций в энергетический сектор как в разработку и добычу, так и в переработку углеводородного сырья. Многие из стран, которые были прежде закрыты для деятельности иностранных компаний, вступили в рынок, стараясь различными способами привлечь иностранный капитал, в том числе совершенствуя свою законодательную базу. Поскольку России приходится конкурировать со многими другими странами, владеющими богатыми запасами природных ресурсов, но испытывающих недостаток средств для их разработки, одной из основных задач становится создание надежной правовой среды, являющейся необходимым условием для стимулирования иностранных инвесторов к вложению производственного капитала как в экономику страны в целом, так, и в нефтегазовый комплекс.
С целью привлечения инвестиций в России было принято специальное инвестиционное законодательство, базовыми законодательными актами которого являются Федеральный закон от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»1 (далее — Закон об иностранных инвестициях) и Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее - Закон об инвестиционной деятельности), а также специальный Федеральный закон от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»3 (далее - Закон о СРП), регулирующий инвестиции в топливно-энергетический комплекс.
Принятие указанных законодательных актов являлось позитивным моментом в дальнейшем регулировании инвестиций вообще, и в нефтегазовую отрасль промышленности - в частности. Однако, несмотря на значимость принятия специальных законов, регулирующих инвестиционную деятельность, приток инвестиций остался небольшим. Причина тому -отсутствие четкого механизма предоставления гарантий для инвесторов, в особенности иностранных, декларативный характер многих положений законов, а также необходимость дальнейшей их доработки с учетом накопленного опыта России в привлечении инвестиций за последние 10 лет.
Как указывает Джеффри Таунсенд4, от эффективности развития российской нефтегазовой промышленности зависит не только экономика России, но и стран Западной и Центральной Европы, которые испытывают недостаток в природных ресурсах и в значительной степени зависят от
1 Собрание законодательства РФ. - 12.07.1999. - № 33. - Ст. 3493.
2 Собрание законодательства РФ. - 01.03.1999. - № 9. - Ст. 1096.
3 Собрание законодательства РФ. - 01.01.1996. - № 1. - Ст.18.
4 Geoffrey Townsend. Why is it taking Russia so long to establish a production sharing regime ? // Capital perspective. - 2001. - November-Decembcr. p. 30-32 обеспечения их энергоресурсами со стороны России. Например, доля России в поставках энергоресурсов в страны ЕС за последние 20 лет существенно возросла и составляет в настоящее время около 70 процентов.
Следует также отметить, что несмотря на то, что в настоящее время в нашей стране в основе системы недропользования лежат административные отношения, договорные формы недропользования введены в оборот как правовая форма отношений государства с недропользователем. Это связано с тем, что практика последних лет доказала неэффективность действующей системы лицензирования недропользования и ее непривлекательность для инвесторов.
В настоящее время в мире используются различные договорные формы недропользования - концессионные договоры, их современные разновидности - соглашения о разделе продукции, соглашения о предоставлении услуг с риском и без риска.
Анализ договорных форм государства и частного инвестора в области добычи полезных ископаемых показывает, что в настоящее время в 64 странах мира используются соглашения о разделе продукции, в 46 странах -концессионные договоры, и в 10 - смешанные формы, содержащие условия как первой, так и второй договорной формы.
В нашей стране соглашения о разделе продукции являются одними из первых и пока единственными из возможных к использованию договорных форм в сфере разработки и добычи природных ресурсов.
В России принято уже 16 Федеральных законов о предоставлении участков недр на территории Российской Федерации и ее континентальном шельфе для разработки полезные ископаемые на условиях СРП5. К настоящему времени действуют всего три таких соглашения.
5 Федеральный закон от 12 февраля 2001 года № 13-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Ковыктинском газоконденсатном месторождении) И Собрание законодательства РФ. - 12.02.2001. - № 7. - Ст. 618; Федеральный закон от 8 октября 2000 года № 131-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тянском нефтяном месторождении) // Собрание законодательства РФ. -09.10.2000. - № 41. - Ст. 4043; Федеральный закон от 8 октября 2000 года № 130-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Комсомольском
Причем в соответствии с принятым Законом о СРП было заключено только одно соглашение на разработку Самотлорского нефтегазоконденсатного месторождения.
Трудности с заключением СРП объясняются прежде всего наличием сложной процедуры утверждения соглашений, а также нерешенностью ряда вопросов, в том числе связанных с эффективной защитой прав инвестора в случае нарушения государством условий такого соглашения.
В последнее время государство стало уделять значительное внимание привлечению иностранных и отечественных инвестиций в нефтегазовый сектор на условиях соглашений о разделе продукции. Президент Российской Федерации В.В. Путин на первой международной практической конференции «СРП - 2000» в Южно-Сахалинске в своем выступлении подчеркнул : «Для нас соглашения о разделе продукции являются одним из приоритетов инвестиционной политики. Во всяком случае, СРП могут и должны стать важнейшей частью инвестиционной политики государства»6.
При анализе эффекта для Российской Федерации от участия в проектах СРП, необходимо отметить, что только на 1 января 2000 года по трем действующим проектам СРП в России в сумме было инвестировано 1 млрд. 540 млн. долларов США. Однако, указанные цифры нельзя рассматривать как предельные. По мнению участников конференции «СРП - 2000», в ближайшие 10 лет только в нефтегазовые проекты СРП можно привлечь десятки миллиардов долларов прямых инвестиций, не учитывая косвенные инвестиции в смежные отрасли экономики через подрядные работы и сервисные услуги для проектов СРП.
Указанные выше поступления можно было бы значительно увеличить, используя и другие договорные формы в области недропользования, например - концессионные соглашения. нефтегазокопденсатном месторождении) // Собрание законодательства РФ. - 09.10.2000. - № 41. - Ст. 4042; Федеральный закон от 8 октября 2000 года № 129-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Харампурском псфтсгазоконденсатном месторождении) // Собрание законодательства РФ. - 09.10.2000. - № 41. - Ст. 4041.
6 Путин В. . Иначе здесь никого не будет. По материалам выступления Президента РФ на конференции «СРП - 2000».// Нефтегазовая вертикаль. - 2000. - № 10. - С. 16
Для создания необходимых условий для привлечения инвестиций путем заключения концессионных договоров и соглашений о разделе ^ продукции необходимо сформировать общую законодательную базу путем принятия, например, Закона «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами»7 (далее - Закон о концессионных договорах) и других нормативно-правовых актов.
С правовой точки зрения концессионные и иные договоры в области недропользования предоставляют недропользователю наряду с разрешительной системой больше свободы при инвестировании средств и управления проектом.
Концессии и концессионные соглашения не являются новым явлением в российском праве. Активное привлечение иностранного капитала на основе концессий помогло вывести и преобразовать в достаточно короткие сроки дореволюционную Россию к началу XX столетия из отсталой полуфеодальной страны в одну из наиболее развитых стран мира. А опыт, накопленный Россией в послереволюционный период, может быть использован, с определенными изъятиями, при формировании современного
Or. концессионного законодательства.
В настоящее время от скорейшего формирования концессионного законодательства, в частности - от принятия Закона о концессионных договорах зависит привлечение крупномасштабных инвестиций в российскую экономику, а также создание необходимых условий для дальнейшего улучшения инвестиционного климата России.
Следует отметить, что в последние годы тема привлечения иностранных инвестиций в разработку и добычу полезных ископаемых широко обсуждается на страницах юридических и экономических журналов, </ а также иных изданий. Однако имеющиеся публикации затрагивают^ как ■I правилоу отдельные вопросы договорных форм государства и частного
7 Проект федерального чакона «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами» // Ресурсы Internet: http:// t.vpk.ru/law/develop/3334.litm инвестора. Так, в работе Богданчикова С.М. и Перчика А.И. «Соглашения о
разделе продукции (Теория, практика, перспективы. Право и экономика)»8 рассматриваются только вопросы, связанные с заключением, исполнением и контролем за соглашениями о разделе продукции и не рассматриваются С вопросы, связанные \у предоставлением определенных гарантий недропользователю как инвестору. В недавно вышедшей книге Сосны С.А. «Концессионные соглашения: теория и практика»9 проводится более детальное исследование вопросов развития концессионных отношений в России, однако не проводится анализ таких вопросов^как защита инвестиций в случае неисполнения государством своих обязательств, а также других вопросов, связанных с практическим применением концессионных договоров.
В свою очередь, вопросам, затрагивающим порядок рассмотрения инвестиционных споров посвящены работы ряда юристов: Богуславского М.М., Дорониной Н.Г., Вознесенской Н.Н. и многих других.
Тема «Концессионные и иные договоры с иностранными инвесторами в области добычи полезных ископаемых» включает в себя рассмотрение вопросов, связанных с возможностью привлечения иностранных инвестиций в разработку и добычу нефтегазовых месторождений на различных договорных условиях, а также вопросов, связанных с защитой прав иностранных инвесторов.
Цели, объект и предмет исследования
Целью диссертационного исследования является теоретический анализ различных договорных форм государства с иностранным инвестором в области добычи нефти и газа, их правовой природы, а также предложения по решению выявленных правовых проблем.
8 Богданчиков С.М., Перчик Л.И. Соглашения о разделе проукции. Теория, практика, перспективы. Право. Экономика. - М.: Нефть и газ, 1999. - 496 с.
9 Сосна С.А. Концессионное соглашение: теория и практика. - М.: 2002. - 256 с.
Объектом диссертационного исследования является правовое регулирование осуществления иностранных инвестиций в области добычи полезных ископаемых.
Действующее законодательство в качестве основных предусматривает две формы осуществления инвестиций в области добычи полезных ископаемых - лицензионная, которая основывается на административном методе регулирования отношений в области недропользования, и договорные формы осуществления инвестиций, основанные на свободе волеизъявления.
Предметом исследования данной работы являются договорные формы в области добычи полезных ископаемых, вопросы защиты прав иностранных инвесторов, осуществляющих инвестиции на территории Российской Федерации.
Методы исследования
Методологической основой диссертации послужили общенаучные методы анализа и синтеза, методы сравнения. При решении поставленных задач автор использовал также частные научные методы, широко используемые в юридической науке - исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, экономико-правовой и другие.
Теоретическая основа исследования
Теоретической базой диссертационного исследования являются труды зарубежных и российских ученых-правоведов по гражданскому, конституционному, административному, предпринимательскому, международному частному праву, а также работы экономистов касающиеся вопросов правового регулирования договорных форм привлечения иностранных инвестиций в области добычи полезных ископаемых.
В своей работе автор опирался на труды М.И. Брагинского, А.Г. Богатырева, С.Н. Братуся, Е.В. Брунцевой, М.М. Богуславского, В.В. Витрянского, Н.Н. Вознесенской, Н.Г. Дорониной Н.Г., С. Дьяченко, В.В. Звекова, А.В. Кирина, Б.Д. Клюкина, В.Н. Кокина, JI.A. Лунца, Н.И. Марышевой, Д.К. Мосс, Т.Н. Нешатаевой, В.А. Ойгензихта, А.И. Перчика,
О.Н. Садикова, Н.Г. Семилютиной, А.П. Сергеева, С.А. Сосны, Ю.К. Толстого, И.О. Хлестовой и других.
В работе над темой были использованы труды видных юристов, исследовавших вопросы привлечения иностранных инвестиций на основе концессий послереволюционного периода - И.Н. Бернштейна, А. Ворма, А. Карасса, Б.А. Ландау, Е. Носова, М.Я. Пергамента, М. Рейхеля, JI.C. Таля и многих других.
Автором были изучены также работы зарубежных юристов. В частности, были проанализированы работы одного из видных практикующих специалистов в области иностранных инвестиций в разработку и добычу полезных ископаемых - Г. Бэрроуза (Barrows), а также работы Д. Джонстона, П. Кэмерона (Cameron) , Т. Дэйнтифа (Daintith), В. Смита (Smith), Ше Мидона и других.
Особое внимание было уделено работам заместителя Генерального секретаря Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (далее - МЦУИС) Антонио Парра (Antonio Parra), посвященные вопросам разрешения инвестиционных споров, а также бывшего Генерального секретаря МЦУИС - Ибрагима Шихата, являвшегося в свое время генеральным советником Всемирного банка и стоявшего у истоков учрежденного на основании Конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 гола) (далее -Сеульская конвенция)10 Многостороннего агентства по гарантиям иностранным инвестициям (далее - МАГИ).
Нормативно-правовая база исследования
В качестве нормативной базы диссертации автор использовал официальные источники.
Среди международно-правовых источников следует назвать Соглашения между Правительством Российской Федерации и
10 Международное частное право. Сборник документов. - М.: Издательство БЕК. - 1997. - С. 606-632. правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений, Сеульскую конвенцию и другие.
К наиболее важным внутригосударственным нормативно-правовым актам относятся Конституция Российской Федерации11, Гражданский кодекс
12
Российской Федерации , Закон об иностранных инвестициях, Закон об инвестиционной деятельности, Закон Российской Федерации «О недрах»13, Закон о СРП. Были изучены Постановления Правительства Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации по исследуемой проблематики. Работа основана на изучении законодательства субъектов Российской Федерации, а также стран СНГ. Изучен проект Федерального закона «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами».
Автором была проанализирована практика разрешения споров в МЦУИС.
Эмпирическую основу исследования составляют действующие соглашения о разделе продукции, на основе которых разрабатываются в России месторождения углеводородов, а также проекты соглашений, готовящихся к подписанию, информационные материалы Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, а также других ведомств.
Научная новизна и практическая значимость исследования Научная новизна и практическая значимость настоящей работы заключается в том, что впервые предпринято комплексное исследование темы правовой природы и видов договорных отношений принимающего государства и иностранного инвестора в области добычи полезных ископаемых, а также предложено решение правовых проблем, связанных с привлечением прямых иностранных инвестиций на основе концессионных и иных договоров.
11 Конституция Российской Федерцаии. - М.: Юрид. лит., 2993. - 64 с.
12 Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - № 32. - Ст. 3301.; Собрание законодательства РФ. -29.01.1996 г. -№ 5*- Ст. 410.; Российская газета. - 28.11.2001. - № 233.
13 Собрание законодательства РФ. - 06.03.1995. - № 10. - Ст.823.
Автор критически рассмотрел мнения как отечественных, так и зарубежных ученых, практику заключения соглашений о разделе продукции на территории Российской Федерации и за рубежом, концессионных договоров и соглашений о предоставлении услуг, применяемых в нефтегазодобывающих отраслях промышленности.
Автором были проанализированы вопросы эффективности действия лицензионного порядка предоставления недр в пользование. Проведенный анализ действующего законодательства о недрах показал, что крупномасштабное привлечение инвестиций в указанную отрасль возможно только при наличии стабильного законодательства и путем широкого использования договорных форм недропользования, при которых государство, наряду с частным инвестором, выступало бы равноправной стороной договора.
Именно договор, по мнению автора, может предоставить сторонам наибольшие гарантии надлежащего исполнения принятых контрагентом обязательств, защиту от необоснованного нарушения прав стороны по договору, компенсацию убытков, связанных с неисполнением и ненадлежащим исполнением договорных обязательств. Такими договорными формами, наряду с соглашениями о разделе продукции, получившими уже свое законодательное закрепление, могли бы стать в России концессионные договоры и соглашения о предоставлении услуг.
Все три из указанных договорных форм недропользования, представляют собой, по мнению автора, гражданско-правовые договоры. Автор не разделяет мнения некоторых ученых, считающих, что указанные выше договоры имеют смешанную или «гибридную» природу и содержат положения как гражданско-правового, так и административно-правового характера, в связи с чем их нельзя рассматривать как чисто гражданско-правовые договоры.
Автором также были изучены вопросы, возникающие при осуществлении судебной защиты прав иностранных инвесторов, проблемы, которые могут возникнуть в связи с тем, что одной сторон по спору выступает государство, а также другие вопросы, связанные с привлечением и защитой инвестиций.
Как указывалось ранее, к настоящему времени в отечественной юридической литературе было предпринято несколько попыток разработки проблем правового регулирования концессионных и иных договорных форм с частными инвесторами в области добычи полезных ископаемых, в частности, это работы Н.Н. Вознесенской «Соглашения о разделе продукции в нефтедобычи», С.А. Сосны «Концессионные соглашения: теория и практика», С.М. Богданчикова и А.И. Перчика «Соглашения о разделе продукции. (Теория, практика, перспективы. Право и экономика)», В.Н. Кокина «Защита прав инвестора при недропользовании на условиях соглашения о разделе продукции» и некоторые другие. Однако комплексное исследование проблем правового регулирования таких договорных форм, а также вопросов, связанных с предоставлением гарантий и защитой прав инвесторов, осуществляющих инвестиции на основе договорных форм с государством, проводится впервые.
Автор критически рассмотрел существующие мнения как отечественных, так и западных ученых и сформулировал собственное мнение по вопросам, связанным с осуществлением инвестиций в нефтегазовую отрасль России на основе договорных форм, заключаемых между государством и частным инвестором.
Автором сделаны теоретически обоснованные предложения по совершенствованию действующего законодательства РФ направленные на создание правовых условий привлечения прямых иностранных инвестиций в разведку и разработку месторождений нефти и газа. В частности, автором были сделаны следующие теоретические и практические выводы:
1) концессионный договор представляет собой гражданскоправовой договор в силу того, что он основан на свободном волеизъявлении сторон;
2) соглашения о разделе продукции и сервисные контракты можно рассматривать в качестве разновидностей концессионного договора, его современных форм;
3) государство может вступать в отношения с иностранным инвестором непосредственно или через государственную или национальную нефтяную компанию, однако в любом случае иностранный инвестор пользуется гарантиями, которые ему предоставляет инвестиционное законодательство;
4) концессионный договор и другие договоры, заключаемые государством с частным инвестором, должны предусматривать возможность судебной защиты прав иностранного инвестора, в том числе путем обращения в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС);
5) в законодательстве должны найти отражение элементы процедуры обращения инвесторов в МЦУИС. В частности, положения о том, что обращение в МЦУИС допускается после того, как сторонами были использованы все способы разрешения спора, в том числе путем обращения в органы национальной судебной системы, в международный коммерческий арбитраж;
6) обращение в МЦУИС как специализированный на инвестиционных спорах международный коммерческий арбитраж является в настоящее время одним из наиболее приемлемых и действенных механизмов защиты иностранных инвестиций.
Практическая значимость диссертационной работы определяется следующим. Результаты исследования могут быть использованы в процессе законотворческой деятельности, в правоприменительной практике, в ходе научно-исследовательской и преподавательской работы. В частности, полученные автором выводы могут быть использованы при подготовке и издании учебных курсов и пособий по международному частному праву, по регулированию иностранных инвестиций.
Полученные результаты проведенного исследования и рекомендации автора могут быть использованы при подготовке и заключении концессионных и иных договоров государства с частными инвесторами в области разработки и добычи полезных ископаемых. Промежуточные результаты научных изысканий были опубликованы автором в работах «Некоторые проблемы реализации соглашений о разделе продукции в нефтегазодобывающей промышленности»14 и «Концессионные соглашения как одна из возможных договорных форм недропользования в России»15.
Положения, выносимые на защиту
На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования:
1. Концессионные договоры и их разновидности, заключаемые государством с частным инвестором, образуют систему договорных отношений в недропользовании, которая может стать альтернативой существующей в настоящее время разрешительной системы предоставления недр в пользование. При этом нет необходимости отказываться и от административного метода регулирования недропользования. В административных правоотношениях сохраняется форма лицензии и лицензионного соглашения. В договорных (гражданско-правовых) отношениях, основанных на равенстве сторон, наиболее приемлемым является заключение концессионных договоров, соглашений о разделе продукции и предоставлении услуг.
2. В настоящее время в мировой практике основными договорными формами между государством и частным инвестором в области добычи полезных ископаемых являются концессионные договоры, соглашения о
14 Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2001. - № 5.
15 Нефть, Газ, Право. - 2003. - № 1(49). л
разделе продукции, соглашения о предоставлении услуг (сервисные контракты) с риском и без риска. Указанные договорные формы могут быть в равной степени использованы и при привлечении иностранного капитала в Россию.
3. Концессионные договоры являются гражданско-правовыми договорами. Приравнивание концессионного договора к гражданско-правовому договору усиливает гарантии инвестора, предоставляемые государством в рамках инвестиционного законодательства.
4. Участие государства в качестве одной из сторон в споре порождает определенные трудности связанные с тем, что государство может, ссылаясь на иммунитет, отказаться подчиняться юрисдикции другого государства. Для преодоления подобных трудностей был создан специальный третейский суд, институт согласительной процедуры для разрешения инвестиционных споров - МЦУИС. Обращение в МЦУИС рассматривается в настоящее время как одна из основных гарантий защиты иностранных инвестиций.
5. Анализ российского законодательства позволяет сделать вывод о том, что Россия постепенно переходит от позиции теории абсолютного иммунитета государства на позиции теории функционального иммунитета, что в большей степени защищает права и интересы иностранных инвесторов, вступающих с государством в частно-правовые отношения.
6. Необходимо скорейшее принятие в России Закона о государственном иммунитете, основанного на теории функционального иммунитета, который позволил бы максимально защитить права иностранного инвестора, вступающего в частно-правовые отношения с государством.
7. Практика рассмотрения споров в МЦУИС показывает, что в большинстве случаев, если сторонами не выбрано применимое право, суд применяет право договаривающегося государства, выступающего в качестве стороны в споре, а также те нормы международного права, которые могут быть применимы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Золоева, Яна Олеговна, Москва
1. В ходе исследования выявлено, что одной из основных гарантий, предоставляемых иностранным инвесторам в соответствии действующим российским законодательством, является гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями_(ст. 8 Закона).Однако, рассматриваемая гарантия не содержит указание о «быстрой, адекватной и эффективной компенсации», содержащееся ранее в Законе об иностранных инвестициях 1991 года, а также во многих международных договорах, посвященных вопросам защиты инвестиций.В действующем на сегодняшний момент Законе об иностранных инвестициях указывается только, что при национализации инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями возмещаются «стоимость национализируемого имущества и другие убытки», а при реквизиции «стоимость реквизируемого имущества».При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, иностранный инвестор или коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе требовать в судебном порядке возврата сохранивщегося имущества, но при этом обязаны возвратить полученную ими сумму компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества. Однако, в тексте Закона не содержится каких-либо указаний на то, каким образом, по состоянию на какой момент времени определяется размер компенсации, в какой валюте и в какой срок она уплачивается инвестору. Отсутствие указанных положений не способствует привлечению иностранных инвестиций в Россию, поскольку иностранные инвесторы не имеют возможности определить каким образом будет производится компенсация в случае национализации и реквизиции.Таким образом, в Закон РФ об иностранных инвестициях необходимо внести дополнения и включить положение, предусматривающее быструю, адекватную и эффективную компенсацию при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями. Указанную гарантия должна быть включена и в Закон о концессионных договорах.Как уже неоднократно указывалось в диссертационной работе, для привлечения иностранных инвестиций на условиях заключения концессионных договоров, необходимо создание определенных условий, в том числе стабильной законодательной базы для развития указанных правоотношений. Закон о концессионных договорах по своей сфере регулирования должен входить как составная часть инвестиционного законодательства, поскольку целью Закона и концессионных соглашений является прежде всего привлечение инвестиций, причем как отечественных, так и зарубежных.С этой точки зрения включение в Закон «О концессионных договорах» положений, предоставляющих гарантии концессионерам оправдано, поскольку концессионная деятельность является, пожалуй, одной из самых рисковых как с политической точки зрения, обусловленной тем, что одной из сторон выступает государство, так и с финансовой.2. Несмотря на то, что в диссертационной работе рассматривалась только одна из сфер применения концессионных договоров - разведка и разработка месторождений углеводородов, автор придерживается позиции, что будущий Закон РФ о концессионных договорах должен иметь универсальный характер и распространятся на регулирование концессионных отношений не только в сфере недропользования, но, и в других сферах хозяйственной деятельности, в том числе в сфере коммунального хозяйства, лесного, водного хозяйства, транспорта и т.д.Это позволит четко определить в каких областях государство, как сторона договора, допускает осуществление концессионных отношений, то есть четко определит те сферы деятельности, в которых частный инвестор вправе рассчитывать на равноправные отношения с государством.3. в последнее время ведутся активные споры в отношении вопроса о необходимости и целесообразности создания в России государственной или национальной нефтяной компании.Действительно, проведенный анализ показывает, что во многих нефтедобывающих странах, где добыча углеводородного сырья является лидирующей отраслью промышленности, государство является активным участником отношений, связанных с разведкой, разработкой и добычей углеводородного сырья и вмешивается в указанные отрасли производств в той или иной степени и в различных формах. В частности, такое участие зачастую проявляется в создании крупной нефтяной компании, полностью контролируемой государством и осуществляющей свою деятельность в целях решения общегосударственных проблем.Как показано в диссертационной работе, деятельность государственных (национальных) нефтяных компаний основывается на необходимости решения общегосударственных задач, в том числе для обеспечения притока крупномасрштабных инвестиций в отрасли, участия в соглашениях с иностранными инвесторами от лица государства, повышения эффективности использования нефтегазовых месторождений; участия в регламентации (лицензировании, выработке норм и нормативов и др.) и надзоре за деятельностью иностранных инвесторов и т.д.С этой точки зрения рассмотрение возможности создания в России государственной (национальной) нефтяной компании было бы целесообразно. Однако, при принятии решения необходимо также и проанализировать другие стороны создания компании, в том числе вопросы антимонопольного регулирования, поскольку очевидно, что с созданием компании на рынок энергоресурсов выйдет достаточно сильный игрок -
монополист, который будет пользоваться безусловной поддержкой и защитой государства.с точки зрения автора, в качестве аргумента в пользу создания государственной нефтяной компании можно указать следующее. Как указывалось в диссертационной работе, в целях защиты прав частных инвесторов была принята Вашингтонская конвенция, целью которой являлось создание Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Тот факт, что, например, по Закону о СРП стороной в споре является государство приводит к тому, что потенциально создается угроза взыскания с России убытков через механизм МЦУИС. Это тяжелое финансовое бремя для государства, участвующего в споре.По существу, любое нарушение договорных условий со стороны государства, в том числе гражданско-правовых обязательств, может рассматриваться как основание для обращения инвестора к международно правовому механизму разрешения спора.В то же время опосредованно, то есть в качестве акционера государственной нефтяной компании, имеющей статус частной компании, "*v участие государства в СРП и других договорах позволит обезопасить Россию от злоупотребления инвестором своего права обращения в МЦУИС. Если сторонами в СРП и других договорах будут государственная нефтяная компания России и частный инвестор, то формально только нарушение государством гарантий защиты прав инвестора, предусмотренных в Законе об иностранных инвестициях и в двусторонних международных соглашениях о защите инвестиций может рассматриваться в качестве основания обращения в МЦУИС.
4. Одной из основных проблем, выявленных при анализе инвестиционного законодательства и практики разрешения инвестиционных споров является проблема государственного суверенитета.Государство в силу своего суверенитета вправе отказаться от иммунитета полностью или в части. В настоящее время только один законодательный акт в области инвестиций прямо предусматривает положение об отказе государства от своего суверенитета. Речь идет о статье 23 Закона о СРП. В соответствии с указанной статьей, в соглашениях, заключаемых с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, может быть предусмотрен в соответствии с законодательством Российской Федерации отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и
(или) арбитражного решения.Однако, поскольку в настоящее время закона о государственном иммунитете нет, следовательно, указанная выше норма фактически не действует.Таким образом, в настояшее время необходимо скорейшее принятие закона о государственном иммунитете.Такая необходимость обусловлена и тем, что статьей 127 Гражданского кодекса РФ прямо предусмотрено принятие Федерального закона об иммунитете государства и его собственности, который «определит особенности ответственности Российской Федерации и ее субъектов в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств»^'^.Следует, однако, отметить, что рассматриваемый в настоящее время законопроект о государственном иммунитете базируется на принципе ограниченного или функционального иммунитета. При этом в понятие юрисдикционного иммунитета входят судебный иммунитет, иммунитет от принятия мер по обеспечению иска, иммунитет от исполнения судебного решения.До принятия соответствующего закона, во избежание каких-либо разногласий, в концессионных соглашениях, соглашениях о разделе продукции и иных соглашениях с иностранными инвесторами возможно ''^ Заключение Правового управления аппарата Государтсвенной Думы от 18.05.1998 г. № 2.2.-15/2767 по проекту Федерального закона «Об управлении собственностью Российской Федерации, нахоляи1ейся за рубежом» // Цит. По тексту, прелставле1Н1ому в справочно-правовой системе «Гарант».специально предусматривать положение об отказе государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения.Такое же положение целесообразно зафиксировать и в проекте Закона о концессионных договорах, которое обеспечило бы иностранным инвесторам большие возможности для защиты инвестиций.Список использованных официальных источников Нормативно-правовые акты и другие официальные источники РФ
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Конституция Российской Федерации . • М.: Юрид. лит., 1993. - 64 с.2. Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 г.) // Международное частное право. Сборник документов. - М. Издательство БЕК, 1997. - 606 -
3. Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.) // Международное частное право. Сборник документов. - М. Издательство БЕК, 1997. - 869-873.4. Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 27 ноября 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-16.04.2001 г. - № 16 . -Ст . 1534.5. Соглаше1ше между Правительством РФ и Правительством Южно Африканской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 23 ноября 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 30.07.2001 г. - № 31. — Ст.6. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Японии о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 13 ноября 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. — № 26. - Ст. 2739.7. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 6 июля 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000 - № 20. - Ст. 2106.8. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Аргентинской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 25 июня 25 июня 25 июня 25 июня 25 июня 25 июня 25 июня 25 июня 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 - № 5. - Ст. 337.9. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Турецкой Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Анкара, 15 декабря 1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 - № 29. - Ст. 2956.10.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Македония о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Скопье, 21 октября 1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998 - № 50. - Ст. 6104.11.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Арабской Республики Египет о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 13 ноября 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000 - № 36. - Ст. 3627.12.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений (Хельсинки, 4 мая 1996 г.) // Ведомости Верховного совета СССР. - 1991 - № 49. - Ст. 1382.13. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Итальянской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Рим, 9 апреля 1996 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999 - № 6. - Ст. 758.14.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Королевства Норвегия о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Осло, 4 октября 1995 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. •2001 - № 28. - Ст. 2806.15.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Королевства Швеция о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 19 апреля 1995 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 - № 47. - Ст. 5302.16.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Албания о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 11 апреля 1995 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 - № 47. - Ст. 5297.17.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Венгерской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 6 марта 1995 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 - № 47. - Ст. 5303.18.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Индии о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Нью-Дели, 23 декабря 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 - № 34. - Ст. 3479.19.Соглашение между Правительством РФ и государством Кувейт о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Эль - Кувейт, 21 ноября 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -
1997-№ 13.-Ст. 1474.20.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Чешской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 5 апреля 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2001 - № 32. - Ст. 3318.21.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Королевства Дания о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Копенгаген, 4 ноября 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997 - № 14. - Ст. 1604.22.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Румынии о поош,рении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 29 сентября 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. •2001 - № 34. - Ст. 3480.23.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 7 июля 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -
2001 - № 2 6 . - С т . 2592.24.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Греческой Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Афины, 30 июня 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998 - № 3. - Ст. 300.25.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Соединенных Штатов Америки о содействии капиталовложениям (Вашингтон, 3 апреля 1992 г.) // Бюллетень международных договоров, • 1 9 9 3 - № 9 - С . 43-46
26.Соглашение между Правительством СССР и Правительством Республики Корея о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 14 декабря 1990 г.) // Ведомости ВС СССР. - 23.10.1991 г. -
№43 - Ст. 1181.27.Соглашение между Правительством СССР и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Пекин, 21 июля 1990 г.) // Ведомости ВС СССР. -
27.11.1991 г.- - № 4 8 . - С т . 1358.28.Соглашение между Правительством СССР и Австрийской Республикой о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений (Москва, 8 февраля 1990 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 - № 26. - Ст. 2591.29.Соглашение между Правительством СССР и Правительством Французской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Париж, 7 июля 1989 г.) // Ведомости ВС СССР. -
30.Договор СССР и ФРГ о содействии и взаимной защите капиталовложений (Бонн, 13 июня 1989 г.) // Сборник международных договоров СССР и РФ, вып. XLVII, М., 1994, 304 -409.31.Соглашение между Правительством СССР и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Лондон, 6 апреля 1989 г.)// Ведомости ВС СССР. - 1991 - № 43. - Ст. 1179.32. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Королевства Бельгии и Великого Герцогства Люксембург о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 9 февраля 1989 г.) // Сборник международных договоров СССР и РФ, вып. XLII, М., 1994, 357 -361 .33.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Словацкой Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Братислава, 30 ноября 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 - № 34. - Ст. 3481.34. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от
26.11.2001 г. № 146-ФЗ//Российская газета.-28.11.2001 . - № 2 3 3
35.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996№ 14 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29.01.1996 г. - № 5. - Ст. 410.36.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994. № 51 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -05.12.1994. - № 32. - Ст. 3301.37.Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 18.04.1991. - № 16. - Ст. 499.38.Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 12.07.1999. - № 28. - Ст. 3493.39.Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1545-1 «Об иностранных инвестициях в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 18.07.1991. -
№ 2 9 . - С т . 1008.40.Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изм. и доп. от
02.01.2000 г.) // Собрание законодательства РФ. - 01.03.1999. - № 9. -
Ст. 1096.41.Федеральный закон «О континентальном шельфе» // Собрание законодательства РФ. - 04.12.1995. - № 49. — Ст.42.Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изм. и доп. от 7 января 1999 г., 18 июня 2001 г.) // Собрание законодательства РФ. -01.01.1996. - № 1. - Ст. 18.43. Федеральный закон от 12 февраля 2001 года № 13-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Ковыктинском газоконденсатном
месторождении) // Собрание законодательства РФ. - 12.02.2001. - № 7. • С т . 618.44. Федеральный закон от 8 октября 2000 года № 131-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тянском нефтяном месторождении) // Собрание законодательства РФ. - 09.10.2000. - № 41. - Ст. 4043.45. Федеральный закон от 8 октября 2000 года № 130-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Комсомольском нефтегазоконденсатном
месторождении) // Собрание законодательства РФ. - 09.10,2000, - № 41 . • Ст. 4042.46. Федеральный закон от 8 октября 2000 года № 129-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Харампурском нефтегазоконденсатном
месторождении) // Собрание законодательства РФ. — 09,10.2000. - № 41. • С т . 4041.47.Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (в ред. от 03 марта 1995 г.) «О недрах» (с изменениями от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 8 августа 2001 г.) // Собрание законодательства РФ. -
06.03.1995.-№ 10.-Ст. 823.48. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» // Собрание законодательства РФ, - 13,08.2001. - № 33 (часть I). - Ст, 3431,
49. Закон Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года № 1722 - XII (в редакции Закона Республики Татарстан от 21 ноября 2001 г. № 1193) «О недрах» // Республика Татарстан. - 22.01.2000. - № 14.50. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 (в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 августа 2002 г. № 9 - ЗАО) «О недрах и недропользовании в Ямало Ненецком автономном округе» // Ведомости Государственной думы Ямало-Ненецкого автономного округа. - Март, 2001, - № 3.51. Закон Ханты - Мансийского автономного округа от 18 апреля 1996 года № 15-03 (в редакции Закон Ханты - Мансийского автономного округа от 4 апреля 2002 г. № 18-оз) « О недропользовании» // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа. -
12.04.2002.-№3.-Ст. 248.52. Закон Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 года № 29-11 «О недрах» // Якутские ведомости. - 31.07.1998. - № 13.53. Кодекс Республики Башкортостан о недрах от 28 октября 1992 года № ВС - 13\26 (в редакции Закона Республики Башкортостан от 11 марта 2001 г. № 204 - з) // Справочно-информационная система «Консул ьтантПлюс».54.Постановление Правительства РФ от 9 июня 2001 г. № 456 «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поошрении и взаимной защите капиталовложений» // Собрание законодательства РФ. - 18.06.2001. - № 25. - Ст. 2578.55.Постановление Правительства РФ от 8 июля 1999 г. № 741 «Об утверждении Положения о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашений о разделе продукции» // Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. - № 29. -
Ст. 3747.56.Постановление Правительства РФ от 3 июля 1999 г. № 740 «Об утверждении Положения о составе затрат и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции» // Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. - № 29. - Ст. 3729.57.Постановление Верховного совета РСФСР «Об утверждении Положения о порядке лицензирования пользования недрами» от
15.07.1992 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. - 20.08.1992. - № 33. - Ст.5 8. Указ Президента РФ от 27 сентября 1993 г. № 1466 «О совершенствовании работы с иностранными инвестициями» // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. - 1993. - № 40. — Ст. 3740.59.Приказ МАП РФ от 13 августа 1999 г. № 276 «Об утверждении Положения о порядке предоставления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 03.01.2000. - № 1.бО.Письмо ГТК РФ от 6 ноября 1996 г. № 01-15\19778 «О применении положений Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 1993 года № 1466 в части взимания таможенных платежей» // Таможенный вестник. — 1996. - № 24.61.Проект федерального закона «О юрисдикционном иммунитете иностранных государств и их собственности» // ЭЖ - Юрист. -
сентябрь (октябрь) 1998. - № 36.62. Проект федерального закона «Об иммунитете государства» // Приложение к газете «Экономика и жизнь - Юрист» «Норма права». — 1998. - № 36 (38). - сентябрь (октябрь).63. Проект федерального закона «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами» // Ресурсы Internet: http://t.vpk.ru/ law/develop/3_3_34.htm •^/ Нормативные правовые акты и другие официальные источники иностранных государств
64.Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими и юридическими лицами других государств (Вашингтон, 18 марта 1965 г.) // Международное частное право. Сборник документов. - М. Издательство БЕК, 1997. - 592 —
65. Australia - Indonesia: Treaty on the zone of cooperation in an area between the Indonesian province of East Timor and Northern Australia. - December
11, 1989. // International Legal Materials. Vol. XXIX. - № 3. - May 1990. -
P. 469-475 Республика Казахстан
66.Закон Республики Казахстан от 10.12.1993 г. «О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».67.Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона «О недрах и недропользовании» от 27.01.1996 г. № 2828 // Недра и природные ресурсы: Сборник законодательных актов. - Алматы: ЮРИСТ, 2000. - 3 - 32.68.Модельный контракт на проведение операций по недропользованию в Республике Казахстан, утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 31.07.2001 г. № 1015 (с изменениями, внесенными в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 28.06.2002 г. № 702 и от 09.08.2002 г. № 889 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».Документы мелсдународных организаций , J 69.Руководство по регулированию прямых иностранных инвестиций Международного Банка реконструкции и развития // Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. — М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2000. - 63-74.70.Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ (одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 15.12.1976 г.) // Закон. - 2003. - № 2.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Концессионные и иные договоры с иностранными инвесторами в области добычи полезных ископаемых»
1. Бернштейн И.Н. Очерки концессионного права СССР. Ленинград, 1930.
2. Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М.: Российское право, 1992. — 272 с.
3. Богданчиков С.М., Перчик А.И. Соглашения о разделе продукции. Теория, практика, перспективы. Право. Экономика. М.: Нефть и газ, 1999.-496 с.
4. Богуславский М.М. Иностранные и инвестиции: правовое регулирование. М.: Издательство БЕК, 1996. - 462 с.
5. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. - 462 с.
6. Богуславский М.М. Принцип контроля и определение подсудности инвестиционных споров // Международное частное право: современная практика. Сборник статей под ред. М.М. Богуславского и А.Г. Светланова.-М.: ТОН Остожье, 2000-С. 198-212.
7. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Издательство «Статут», 1997. - 682 с.
8. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Издательство «Статут», 2000. — 800 с.
9. Брунцева Е.В. Международный коммерческий арбитраж/ Учебное пособие для высших юридических учебных заведений. — Спб.: Издательский дом «Сентябрь», 2001. 368 с.
10. Бэрроуз Г. Продакшн-шеринг в Индонезии: эволюция (1966-1993 гг.) и перспективы развития \\ Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1994. № 6, с. 25-28.
11. Ведель Ж. Административное право Франции. М.: Прогресс, 1972. -512 с.
12. А.В. Венедиктов. Концессии и смешанные общества. Правовые условия промышленности в СССР. 1924, с. 47.
13. Вовк Ю.А. Советское природоресурсное право и правовая охрана окружающей среды. Харьков., 1986.
14. Вознесенская Н.Н. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи. М., Редакционно-издательский отдел Российского межотраслевого научно-технического комплекса (РМНТК) «Нефтеотдача», 1997. - 84 с.
15. Ворм А. Смешанные акционерные общества. // Советское право. — 1922.-№ 1.-С. 89-99.
16. Горное право России: Материалы заседания круглого стола. РАЕН (Горно-металлургическая секция), Московский государственный горный университет. М., 1994. 98 с.
17. Гражданское право Российской Федерации. Часть I под ред. О.Н. Садикова. М., БЕК. 2002.
18. Гражданское право. Часть I. Учебник/ Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: Издательство ТЕИС, 1996. - 552 с.
19. Гражданское право. Учебник . Часть II \ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М. «Проспект», 1997. - 784 с.
20. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. -Красноярск: Красноярск. Гос. Ун-т, 1998. 93 с.
21. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес:налоговые системы и соглашения о разделе продукции \ Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2000. - 352 с.
22. Доронина Н.Г. К вопросу о правовой природе концессионных соглашений // Право и экономика. 1997. № 1 с. 52
23. Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. -М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2000. 80 с.
24. Доронина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций (вопросы унификации). Проблемы международного частного права (сборник статей)/ Под ред. д.ю.н. Н.И. Марышевой. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2000. - С. 120-145.
25. Доронина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций (постановка проблем и варианты решения). Дисс. на соиск. ученой степени д.ю.н. М. 1996.
26. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М.: Финстатинформ, 1993. - 128 с.
27. Дьяченко С. Нефтяные концессионные соглашения // Нефть, Газ и Право. 1996. -№4(10) -с. 45.
28. Дьяченко С. Нефтяные концессионные соглашения // Нефть, газ, право. 1996.-№5(11)-с. 15-22.
29. Дьяченко С. Нефтяные сервисные соглашения // Нефть, Газ и Право.1996.-№6(12).-с. 28-35.
30. Дьяченко С. Нефтяные сервисные соглашения // Нефть, Газ и Право.1997.-№ 1 (13).-с. 18-24.
31. Ерпылева Н.Ю. Международное частное право: Учебник для вузов. -М.: Издательский дом «NOTA BENE», 1999. 386 с.
32. Заключение Правового управления аппарата Государтсвенной Думы от 18.05.1998 г. № 2.2.-15/2767 по проекту Федерального закона «Об управлении собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом».
33. Защита прав инвесторов / под ред. проф. Яркова В.В. М.:Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», 1998. 152 с. 34.3веков В.П. Международное частное право. Курс лекций. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 1999. - 686 с.
34. Иностранное предпринимательство и заграничные инвестиции в России: Очерки. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1997. - 328 с.
35. Каланда Л.В., Салиева Р.Н. Правовое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов в нефтегазовом секторе экономики. М.: Статут, 2001.- 158 с.
36. Карасс Л. Концессии в советском праве// Советское право, № 2(14), 1925. с. 30-49.
37. Кирин А.В. Правовой режим иностранных инвестиций (законодательное регулирование и практика отношений государства и инвесторов в Российской Федерации). М.: АО «Центр деловой информации» еженедельника «Экономика и жизнь». - 1996. - 241 с.
38. Кирин А.В. Правовые основы отношений государства и инвесторов. -М.: ИНФРА-М, 1998. 268 с.
39. Классен. Внешняя торговля и концессии.// Экономическая жизнь. 1920. № 207.
40. Клюкин Б.Д. Горное законодательство в странах западной Европы и Америки. М.: Городец - издат, 2000. - 443 с.
41. Клюкин Б.Д. Формирвание Российского горного законодательства на основе законодательства о недрах. // Законодательство и экономика, № 17-18(111 112), 1995.
42. Кокин В.Н. Защита прав инвестора при недропользовании на условиях соглашения о разделе продукции в Российской Федерации. М.: Изд-во МГУК. -2002,- 192 с.
43. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1997. -778 с.
44. Конопляник.А. К вопросу о создании в России государственной нефтяной компании. // Нефть, газ и право. 1999. № 4 (28). - С. 30-40.
45. Крупко С.В. Дисс. на соиск. ученой степени к.ю.н. «Инвестиционные споры между государством и иностранным инвестором». М. 2002. -215 с.
46. Ландау Б.А. Концессионной право Союза ССР. М., 1925. 125 с.
47. Лебедев С.Н. Международный арбитраж и проблема защиты иностранных инвестиций \\ Тезисы докладов научно -практической конференции «Правовые проблемы иностранных инвестиций в СССР». М., 1991. с. 88.
48. Лунц Л.А. Курс международного частного права: в 3 т. — М.: Спарк, 2002.- 1007 с.
49. Материалы международных семинаров PETRAD "Нефтяная политика. Иностранные инвестиции в России" ,Москва, 10-11 янв., 1995.51 .Международное частное право. Сборник документов. М.: Издательство БЕК, 1997 - 973 с.
50. Международное частное право: Учебник для вузов/ Под редакцией доктора юридических наук Н.И. Марышевой. — М.: Юридическая фирма «Контаркт», «Инфра-М», 2000. 532 с.
51. Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. Сборник нормативных актов и документов. М.: Юрид. Лит., 1995. — 288с.
52. Нешатаева Т.Н. Иностранные предприниматели в России. Судебно-арбитражная практика. М.: Дело, 1998. - 216 с.
53. Носов Е. К кризису понятия концессионного договора // Советское право. № 3 (21), 1926. с. 47- 56
54. Носов Е. К кризису понятия концессионного договора // Советское право. № 4 (22), 1926. с. 85 - 9557.0йгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве. Учеб. пособие. Душанбе, 1984 - 128 с.
55. Пергамент М.Я. «Лена-Гольдфильдс» // Международная жизнь. 1930, № 12, С. 45-53
56. Проблемы горного и экологического права в нефтегазовом комплексе (вып.1)/ Научные труды кафедры горного права. Под общей ред. А.И. Перчика, Л.В. Столяровой. М.: Изд-во «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2001. - 169 с.
57. Проблемы международного частного права / Под ред. доктора юридических наук Н.И. Марышевой. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2000. - 216 с.
58. Путин В. . Иначе здесь никого не будет. По материалам выступления Президента РФ на конференции «СРП 2000».// Нефтегазовая вертикаль. - 2000. - № 10. - С. 16
59. Рейхель М. Концессии в советском законодательстве и практике // Советское право, № 4(28). 1997 с. 3 - 14
60. Садиков О.Н. Нетипичные институты в советском гражданском праве. // Советское государство и право, 1979. № 2 - С. 32-39.
61. Силкин В. Комментарий к Федеральному закону «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».// Хозяйство и право, 2000, № 2 (227), С. 5
62. Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». М.: Юристъ. - 1997. - 192 с.
63. Сосна С.А. Концессионное соглашение: теория и практика. М.: 2002. -256 с.
64. Таль JT.C. Концессионные договоры городских общественных управлений// Вестникъ Гражданского права. 1915. С. 32
65. Уполномоченные поделили СРП.// Ведомости. 24.01.2002 г.
66. Хлестова И.О. Вопросы иммунитета государства в законодательстве и договорной практике Российской Федерации // Проблемы международного частного права. / Под ред. д.ю.н. Н.И. Марышевой. -М.: 2000., С 79.
67. Шадрина Т.В. Правовое положение организаций с иностранными инвестициями: тенденции развития законодательства и пути его совершенствования. // Государство и право, 2001, № 9. С. 37-41
68. Ше Мидон. Соглашения о разделе продукции при морской нефтедобыче в Китае. // Обозреватель. № 3-4, 1997. С. 68-72
69. Шихата И. Правовая реформа. Теория и практика: Учебное пособие / перев. С англ. Под ред. д.ю.н. Дорониной Н.Г. М., Белые альвы, 1998. -256 с.
70. В.Н. Шретер В.Н. Система промышленного права СССР. 1924, С. 73-74
71. Ямпольская Ц.А. О теории административного договора // Советское государство и право. 1996. № 10, с. 132-136Монографии, статьи на иностранном языке
72. Daintith Т., Willoughby G. United Kingdom Oil and Gas Law, 2d ed., 1992, 5-345
73. Cameron, Peter. North Sea Oil Licensing: Comparisons and Contracts, 4 Oil and Gas Law & Taxation Review, 1984-85, pp. 99-106.
74. Moss, Giuditta Cordero. National Rules on Arbitrability and the Validity of an International Arbitral award: The Example of Disputes Regarding Petroleum Investments in Russia // Stockholm Arbitration Report, v. 2001:1, 2001. p. 7-24
75. Townsend, Geoffrey. Why is it taking Russia so long to establish a production sharing regime ?// Capital perspective. 2001. - November-December. p. 30-32
76. World Petroleum Arrangements. The Barrows Company Inc., N.Y., 1991.
