СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Новикова, Елена Павловна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Криминологическая характеристика преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
1.1. Состояние, структура, динамика и тенденции в развитии преступности несовершеннолетних, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
1.2 Характеристика личности несовершеннолетних, совершающих преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
1.3. Причины и условия, способствующие совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Глава 2. Особенности предупреждения преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
2.1. Психосоциальные меры профилактики наркотизма среди несовершеннолетних
2.2. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
2.3. Международные проблемы борьбы с криминальным наркотизмом несовершеннолетних
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов"
Актуальность темы исследования. К началу третьего тысячелетия в российском обществе, наряду с происходящими позитивными преобразованиями, продолжают сохраняться крайне неблагоприятные тенденции в развитии преступности, в том числе и связанной с таким негативным социальным явлением, как наркотизм. В этой связи одним из наиболее опасных видов преступности, реально угрожающих не только здоровью населения, но и жизнедеятельности всего государства, включая и его национальную безопасность, является преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (далее, в целях сокращения в этом же значении в работе используется термин «незаконный оборот наркотиков»).
Проблемы борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, в условиях современного развития России и крайне сложной криминогенной обстановки в этой области, обусловливают необходимость активизации научных исследований и более глубокой научной разработки не только общих подходов к их решению, но и вопросов предупреждения преступности данного вида с учетом особенностей отдельных регионов страны, в частности, Центрально-Черноземного региона.
Особую сложность представляет решение проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков среди несовершеннолетних.
В России, как и во всем мире, наркотизм, продолжая распространяться среди всех слоев населения, больше всего поражает несовершеннолетних и молодежь. Несовершеннолетние, вовлеченные в употребление наркотических средств и психотропных веществ, как правило, самоустраняются из общественной жизни, утрачивают позитивные социально-значимые связи с обществом и в подавляющем большинстве случаев вследствие наркозависимости сами совершают преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а нередко и другие более опасные преступные посягательства, включая тяжкие и особо тяжкие.
По экспертным оценкам специалистов в России (по данным на 2003 г.) насчитывается около 11 миллионов наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, что составляет 7,6% населения страны и уже превышает критический уровень в 7%, установленный Всемирной организацией здравоохранения ООН1.
По мнению многих ученых, уровень наркотизации населения создает реальную угрозу генофонду нации, если потребителями наркотиков является более 5% проживающих в стране граждан.
По данным социологических исследований (О. Ю. Кондратьева, В. И. Мельник, В. А. Попов, JL И. Романова и др.) в России это процентное соотношение значительно выше, что создает реальную угрозу развития в государстве необратимых процессов дегенерации и разложения населения страны.
В то же время, показатели официальной статистики, отражающей количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, свидетельствуют о том, что они характеризуются очень высокой латентностью, особенно в последние годы. Так, согласно официальным статистическим данным, если с 1995 г. по 2000 г. отмечались очень высокие темпы роста преступлений данного вида (в 1995 г. их было зарегистрировано 79819; в 1996 г. - 96645; в 1997 г. - 184832; в 1998 г. - 190127; в 1999 г. - 216364, а в 2000 г. — 243572 таких преступления), и по статистике их количество возросло более чем в три раза, то, начиная с 2001 г. официальная статистика характеризует значительное сокращение числа зарегистрированных наркопреступлений, хотя объективных оснований к этому нет. В частности, в 2001 г. в России было зарегистрировано 237552 преступления, предусмотренных ст. ст. 228-233 (в старой редакции) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее, если иное не оговорено, - УК РФ), из них предусмотренных ст. 228 УК РФ - 231592; в
1 См. Хомутов В. М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. С. 3.
2002 г., соответственно, 185254 и 179938; в 2003 г. - 177916 и 1745371; в 2004 г. было зарегистрировано 150096 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а в 2005 г. - 1752412.
По данным ИЦ ГУВД Волгоградской области в 2004 г. по области зарегистрировано 2544 преступления данного вида, что на 765 преступлений (на 23,1%) меньше аналогичного показателя за 2003 г. (3309 преступлений).
По данным ИЦ ГУВД Воронежской области в 2003 г. было выявлено 204 несовершеннолетних, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а в 2004 г. - всего лишь 68 таких лиц.
Из числа зарегистрированных в 2005 г. в целом по стране 175241 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, были раскрыты лишь 117991 преступление данного вида (на 4,9% больше чем в 2004 г.)3.
К уголовной ответственности за рассматриваемые преступления в 2005 г. было привлечено более 100 тыс. лиц (на 15% больше чем в 2004 г.) из них число лиц, привлеченных к ответственности за сбыт наркотиков, увеличилось на 31,5%.
Правоохранительными органами в целом по России в 2005 г. было изъято из незаконного оборота около 323 т наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе 61,3 кг героина, а также более 11 т прекурсоров и свыше 2,9 т единиц инструментов и оборудования, используе4 мых для их незаконного изготовления .
Таким образом, констатация данных фактов свидетельствует о том, что проблемы борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, остаются до конца не решенными. По-прежнему, наиболее остро эти проблемы проявляются в регионах Северного Кавказа, Дальнего Востока и
1 Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / под ред. А. И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004. С. 101.
2 См.: Справка о состоянии раскрытия и расследования уголовных дел, связанных с незакон ным оборотом наркотиков в Российской Федерации за 12 месяцев 2005 г. // Журнал статистической отчетности Ф. №1-А. М., 2006. С. 15-17.
3 Там же. С. 15-17.
4 Там же.
Центрально-Черноземного региона России. Результативность многих проводимых правоохранительными органами мероприятий продолжает оставаться весьма невысокой.
Органы внутренних дел в борьбе с незаконным оборотом наркотиков среди несовершеннолетних недостаточно эффективно решают задачу перекрытия каналов и источников их поступления в незаконный оборот. Реально на практике выявляются и привлекаются к ответственности в основном лишь потребители и мелкие распространители наркотических средств и психотропных веществ.
В деятельности правоохранительных органов слабо используются имеющиеся правовые, технические и тактические средства и методы выявления, а особенно предупреждения преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
В определенной мере это обусловлено и недостаточной методической их обеспеченностью.
Кроме того, требуют осмысления, а возможно и переосмысления, многие вопросы борьбы с преступностью данного вида с учетом внесенных в УК РФ новейших изменений и дополнений Федеральным законом №11-ФЗ от 5.01.2006 г. «О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»»1 и принятого в соответствии с этим законом Постановления Правительства №76 от 7.02.2006 г. «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Опубликованные к настоящему времени научные работы, содержащие методические рекомендации по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в
1 Российская газета. №1. 11.01.2006. том числе и по предупреждению данных преступлений несовершеннолетними, не учитывают внесенных в УК РФ в начале 2006 г. существенных изменений.
Вышеизложенными обстоятельствами и обусловливаются актуальность и причины выбора темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Вопросам борьбы с преступностью несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков и различным аспектам криминологических и уголовно-правовых мер предупреждения преступлений данного вида в юридической литературе уделено значительное внимание. К настоящему времени наиболее исследованы правовые, медицинские и криминалистические аспекты этой проблемы. В работах по криминологии чаще всего освещаются социально-правовые проблемы нарко-тизма, анализируется зарубежный опыт борьбы с незаконным оборотом наркотиков, дается криминологическая характеристика лиц, допускающих немедицинский прием наркотических средств, предлагаются рекомендации по их выявлению и оказанию на них различного рода превентивного воздействия.
В то же время проблемы деятельности органов внутренних дел по общей и индивидуальной профилактике преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, а также вопросы взаимодействия правоохранительных органов с органами здравоохранения, культуры, образования на региональном уровне, а особенно в Центрально-Черноземном регионе разработаны явно недостаточно.
Проблематика предупреждения наркотизма в среде несовершеннолетних междисциплинарна. Ее различные аспекты явились предметом исследования многих известных российских и зарубежных ученых и практических работников. Этим проблемам свои труды посвятили Г. А. Аванесов, А. И. Алексеев, А. А. Алоян, JI. Н. Анисимов, Т. А. Боголюбова, В. И. Брылев,
A. А. Габиани, Э. Г. Гасанов, С. И. Герасимов, Я. И. Гилинский, А. В. Готлиб, Р. Г. Гунарис, А. И. Долгова, В. Н. Дранников, И. Н. Дружинин, Г. Н. Драган, А. П. Дьяченко, В. В. Князев, И. И. Курылев, Г. А. Левицкий,
B. А. Лелеков, А. А. Майоров, В. Б. Малинин, Г. М. Меретуков,
Н. А. Мирошниченко, А. А. Музыка, С. С. Наумов, В. И. Омигов, С. JI. Панов, М. JL Прохорова, И. Н. Пятницкая, JI. И. Романова, О. П. Рыбалкина,
A. Н. Сергеев, С. JI. Сибиряков, Н. А. Сирота, В. Н. Смитиенко, П. Н. Сбирунов, О. В. Старков, А. Я. Сухарев, К. А. Толпекин, Д. К. Чирков, А. В. Шеслер, Ю. М. Юбко, В. Ю. Юнак, В. М. Ялтонский и многие другие ученые.
В последние годы (2002-2005) социально-правовым и криминологическим проблемам борьбы с наркотизмом посвящены диссертационные исследования многих ученых-юристов (М. Я. Айнбиндер, А. П. Алексеева, И. В. Демидов, А. X. Ибрагимова, С. В. Катков, И. В. Кобзева, С. Г. Лосев,
B. И. Мельник, Е. В. Миляева, В. Ю. Наумкин, В. М. Хомутов и др.).
Вместе с тем, в большинстве монографических исследований проблемы предупреждения наркопреступности среди несовершеннолетних рассматриваются лишь в общем контексте либо по материалам отдельных регионов. Проблемы комплексного исследования криминологической характеристики и предупреждения преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, с учетом особенностей Центрально-Черноземного региона до настоящего времени на монографическом уровне не решались.
Наркоситуация в России и регионах постоянно меняется. Изменилась структура силовых органов, основной функцией которых является борьба с наркопреступностью, наконец, в 2006 г. внесены изменения в действующее уголовное законодательство об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Проведенное диссертационное исследование по материалам ЦентральноЧерноземного региона имело целью восполнить в определенной мере эти пробелы.
Цели и задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного междисциплинарного подхода рассмотреть на региональном уровне криминологическую характеристику преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и выявить ее особенности применительно к Центрально-Черноземному региону России, а также разработать научно-обоснованные предложения и рекомендации, направленные на совершенствование деятельности правоохранительных органов этого региона по предупреждению данной разновидности преступности несовершеннолетних.
В диссертации предпринята попытка выявить закономерности и тенденции развития многопланового, крайне негативного социального явления в виде криминального наркотизма и уточнить перспективы дальнейшего совершенствования криминологических мер его предупреждения в среде несовершеннолетних с учетом особенностей Центрально-Черноземного региона.
Достижение названных целей обусловило постановку и решение следующих основных задач:
- исследовать состояние, структуру, динамику и уровень преступности несовершеннолетних, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и выявить основные тенденции и закономерности, определяющие ее современную криминологическую характеристику по материалам Воронежской и других областей ЦентральноЧерноземного региона;
- изучить социально-демографические, психофизиологические и нравственно-психологические признаки, характеризующие личность несовершеннолетнего преступника данного вида;
- уточнить причины и условия, способствующие совершению несовершеннолетними преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в исследуемом регионе и определить криминологические меры по их нейтрализации;
- исследовать психосоциальные меры профилактики наркотизма среди несовершеннолетних и практику их реализации в Центрально-Черноземном регионе;
- проанализировать действующее законодательство и подзаконные нормативные акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и правоприменительную практику с учетом региональной ее специфики;
- изучить и проанализировать международно-правовые проблемы борьбы с наркотизмом в среде несовершеннолетних и определить возможности использования накопленного опыта его предупреждения на региональном уровне;
- разработать рекомендации по использованию криминологических средств воздействия в профилактике наркотизма среди несовершеннолетних;
- разработать предложения, направленные на совершенствование деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в Центрально-Черноземном регионе.
Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования являются закономерности, характеризующие общественные отношения, возникающие по поводу предупреждения преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также криминологические показатели преступности данного вида.
Предметом диссертационного исследования выступают соответствующие нормы действующего отечественного и зарубежного уголовного права (и их исторические аналоги, утратившие силу); научная литература по исследуемой теме; статистические данные, характеризующие наркоситуацию в Российской Федерации и Центрально-Черноземном регионе, и другой собранный автором эмпирический материал (результаты изучения архивных уголовных дел, анкетирования и т.п.); практическая деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотиков; существующая система правовых, медицинских, общесоциальных и психотерапевтических мер предупреждения наркотизма среди несовершеннолетних.
Методология и методика исследования. Особенности объекта и предмета диссертационного исследования, а также его цели и задачи предопределили в качестве методологической основы использование наряду с традиционным всеобщим диалектическим методом познания и других общенаучных и частных методов, применяемых в криминологии (конкретно-социологического, статистического, формально-логического, сравнительно-правового, системного, логико-семантического, контент-анализа, метода экспертных оценок и др.).
Нормативную базу диссертационного исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Конвенция ООН от 20.12.1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», «Единая конвенция о наркотических средствах» от 30.03.1961 г. (с изменениями от 25.03.1972 г.), Федеральный закон Российской Федерации от 8.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с последующими изменениями), Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. №681 (с изменениями и дополнениями), в котором утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, Постановление Правительства Российской Федерации от 3.09.2004 г. №454 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества», Постановление Правительства Российской Федерации от 7.02.2006 г. №76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации», подзаконные акты министерств и ведомств, международные документы, регулирующие вопросы борьбы с наркотизмом и противодействие незаконному обороту наркотических средств.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных криминологов, криминалистов, специалистов в области иных наук, связанных с темой исследования.
Помимо работ названных выше авторов концептуальная основа диссертации построена на трудах таких известных отечественных криминологов и специалистов в области уголовного права, как С. В. Бородин, Р. Р. Галиакбаров, Ю. В. Голик, Н. И. Загородников, А. Н. Игнатов, М. Г. Икрамова, Т. М. Клименко, И. Я. Козаченко, П. К. Кривошеин, JL JL Кругликов, В. Н. Кудрявцев, В. В. Лунеев, В. В. Мальцев, А. В. Наумов, Н. И. Пикуров, Э. Ф. Побегайло, Н. С. Таганцев и др.
Информация, опубликованная в научной литературе и периодической печати, оригинальные материалы из зарубежных источников также явились теоретическим основанием проведенного исследования.
Эмпирическую базу исследования составляют результаты проведенного автором изучения 238 уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотиков, анкетирования 176 практических работников (следователей и оперуполномоченных по линии борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, инспекторов по делам несовершеннолетних, а также педагогов и социальных педагогов, работающих в средних и средних специальных учебных заведениях), анкетного опроса 100 несовершеннолетних осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и отбывающих наказание в воспитательных колониях, находящихся на территории Центрально-Черноземного региона. Использованы в работе результаты исследований по динамике наркоситуации в регионе, проведенных Воронежским наркологическим диспансером.
В эмпирическую базу входят также статистические данные о состоянии, структуре и динамике наркопреступности на территории Российской Федерации и Центрально-Черноземного региона за последние 10 лет, отраженные в статистической отчетности Главного информационно-аналитического центра
МВД РФ, Информационных центров ГУВД областей Центрального Черноземья. По интересующим автора составам преступлений проанализирована опубликованная практика Верховного Суда РФ за 1995-2005 гг., а также официальные материалы (проекты законов, федеральные и региональные программы, отчеты, предложения, информационно-аналитические документы филиала ВНИИ МВД России по Черноземью) по предупреждению преступности несовершеннолетних, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и по борьбе с таким негативным социальным явлением, как наркотизм среди несовершеннолетних.
Научная новизна исследования заключается в том, что в отечественной криминологической науке это одна из первых работ монографического характера, специально посвященная комплексному изучению на региональном уровне особенностей криминологической характеристики и предупреждения преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, по материалам Центрально-Черноземного региона России.
Элементы новизны придают диссертационному исследованию и нетрадиционный подход к постановке ряда общетеоретических вопросов избранной темы, обусловливающий авторские варианты их решения.
Известную новизну представляют и содержащиеся в работе результаты проведенного автором конкретно-социологического исследования, а также разработанные на этой основе отдельные рекомендации и предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, направленной на предупреждение преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Отдельные общие положения и выводы, уже высказанные ранее в юридической литературе получили в работе дополнительную аргументацию (например, идея о целесообразности усиления уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 232 УК РФ (организация, либо содержание притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ), особенно при наличии отягчающих обстоятельств).
Научная новизна исследования определяется и тем, что отдельные, содержащиеся в диссертации положения, выводы и рекомендации учитывают новейшие (внесенные в 2006 г.) изменения и дополнения в УК РФ и данные официальной статистики за 2005 г.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Авторский вывод о том, что в криминологическом смысле преступность несовершеннолетних, связанная с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, является особой разновидностью преступности несовершеннолетних и может быть определена, как совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 228-233 УК РФ, совершенных на определенной территории за определенный период времени всеми лицами в возрасте от 14 до 18 лет, характеризующаяся определенными количественными и качественными показателями.
Эта разновидность преступности несовершеннолетних, находясь во взаимосвязи с преступностью в целом, в последние годы характеризуется очень высокой латентностью и крайне негативными количественными и качественными изменениями.
2. Уточненное авторское определение криминологического понятия «наркоситуация», под которой предлагается понимать всю совокупность объективных внешних условий и детерминирующих факторов, обусловливающих преступное поведение лица, выразившееся в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
3. Обоснование вывода о том, что личность несовершеннолетнего, совершившего преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, имеет существенные отличия от личности законопослушных лиц, и эти различия обусловливаются, прежде всего, такими личностными свойствами антисоциальной направленности, которые приводят к значительной социально-правовой и нравственнопсихологической деградации субъекта. Среди преступников данного вида высокий удельный вес несовершеннолетних без определенных занятий (не работающих и не учащихся); подавляющее большинство из них на момент совершения преступления сами являлись потребителями наркотиков; у большинства лиц данной категории имеются отклонения в виде эмоциональной возбудимости (а иногда и психопатии), агрессивности поведения, повышенной конфликтности и т. п., а вид и характер их криминального поведения находится в резком противоречии с правовым режимом наркотиков.
4. Авторская оценка наметившегося в целом по России, в том числе и в Центрально-Черноземном регионе значительного снижения официальных показателей, характеризующих состояние и структуру преступности данного вида, которая сводится к тому, что сложившееся положение является, по мнению диссертанта, следствием необоснованной либерализации уголовной политики и значительной декриминализации части незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ без цели сбыта в декабре 2003 г., а также результатом ослабления внимания государственных органов и общественности к проблеме борьбы с наркотизмом при отсутствии объективных оснований для этого. Следовательно, констатировать усиление контроля за оборотом наркотиков в России преждевременно.
5. Обоснование и аргументация положения о том, что типовые особенности преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, их причинного комплекса и личности преступника данного вида, а также специфика наркоситуации в Центрально-Черноземном регионе России обусловливают особый характер системы мер предупреждения преступлений данной категории. Предлагается признать приоритетным направлением деятельности субъектов профилактики по предупреждению данной разновидности преступности их целевое воздействие на негативные факторы социальной микросреды в целях нейтрализации этих детерминант, поскольку именно они в первую очередь влияют на совершение рассматриваемых преступлений.
6. В целях повышения эффективности предупреждения преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, предлагается в рамках социально-правовой модели комплексной профилактики криминального наркотизма и разработки специализированной антинаркотической программы для Центрально-Черноземного региона России:
- ускорить решение вопроса о демаркации границы России с Украиной, пролегающей в Кантемировском районе Воронежской области, и создать в целях предупреждения трансграничной преступности постоянно действующие оперативные группы из представителей пограничных комендатур, органов внутренних дел, УФСКН по Воронежской области, специализирующиеся на перекрытии каналов поступления на территорию Центрально-Черноземного региона наркотических средств и психотропных веществ;
- усилить контроль за законным оборотом прекурсоров на территории Воронежской области в связи с тем, что на ее территории много промышленных предприятиях, широко использующих прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ;
- внести изменения в требования ГОСТов №№12094-76, 9823-61, 1085286, уменьшив допустимую норму содержания алкалоидов опия в семенах мака, и нормативно закрепить меры ограничительного характера к ввозу и обороту на территории Российской Федерации семян мака, состав которых не отвечает установленным требованиям.
7. Авторские предложения в порядке de lege ferenda, направленные на совершенствование уголовно-правовых средств борьбы с преступлениями несовершеннолетних, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов:
- с учетом особенностей основного и непосредственного объекта уголовно-правовой охраны и предмета преступления целесообразно все уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. ст. 228-233 УК РФ), выделить в самостоятельную главу УК РФ и назвать ее: «Преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»;
- аналоги наркотических средств и психотропных веществ в действующем уголовном законодательстве признаются предметом преступления только в двух составах, предусмотренных ст. ст. 228 и 228.1 УК РФ, однако с учетом правил законодательной техники и логики конструирования состава преступления представляется целесообразным включить их в качестве предмета преступления, как конститутивного признака основного состава и в другие уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в частности, в диспозиции ст. ст. 229, 230 и 232 УК РФ;
- предлагается дополнить ст. 63 УК РФ и включить в нее п. «о», в котором предусмотреть в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, «совершение умышленного преступления в целях получения незаконных доходов для приобретения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»;
- предлагается усилить уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 232 УК РФ) и включить в ч. 2 этой статьи новые квалифицирующие признаки: «предоставление притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов заведомо несовершеннолетнему лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста» и «деяние, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере», а также ввести новую ч. 3 этой статьи и предусмотреть в ней два особо квалифицирующих признака: а) «предоставление притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицу, заведомо не достигшему четырнадцатилетнего возраста» и б) «деяние, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере». В примечании к этой статье определить понятия «крупный размер» и «особо крупный размер» доходов;
- в то же время предлагается исключить из УК РФ ч. 3 ст. 230, поскольку само по себе склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ не способно «повлечь по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия», так как между данным деянием и данными последствиями юридически невозможна необходимая причинная связь.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяются тем, что содержащиеся в работе авторские положения и выводы являются определенным вкладом в развитие криминологической науки и в известной степени восполняют отдельные имеющиеся в ней пробелы. Они могут быть использованы при проведении дальнейших исследований в области борьбы с преступлениями несовершеннолетних, связанными с оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Результаты криминологического анализа преступности несовершеннолетних данного вида на региональном уровне могут быть учтены при разработке программ профилактики наркотизма в Центрально-Черноземном регионе и при составлении комплексной программы борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков на региональном уровне.
Отдельные положения диссертации могут быть востребованы законодателем при совершенствовании соответствующих уголовно-правовых норм, в частности, ст. 232 УК РФ.
Результаты проведенного исследования могут быть полезными для правоприменителя, в том числе для практической деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Наконец, содержащиеся в работе теоретические положения можно использовать в учебном процессе при преподавании курсов криминологии и уголовного права в высших учебных заведениях, в том числе и в образовательных учебных заведениях МВД России, особенно по таким темам, как «Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних», «Преступный оборот наркотиков» (криминология), «Уголовная ответственность несовершеннолетних», «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» (уголовное право).
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в восьми научных статьях. Результаты диссертационного исследования апробированы в ходе обсуждения его отдельных положений и выводов на научных, научно-практических конференциях, проводимых на базе Воронежского института МВД России (2002, 2003, 2004, 2005 гг.), они обсуждались и на заседании кафедры уголовного права и криминологии Воронежского института МВД России.
Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность ГУВД Воронежской области, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Воронежской области, а также в учебный процесс Воронежского института МВД России, о чем имеются соответствующие акты о внедрении.
Объем и структура диссертации. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем предъявляемым требованиям. Ее структура определялась с учетом особенности избранной темы, последовательность изложения материала соответствует характеру исследования основных проблем. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Новикова, Елена Павловна, Воронеж
Заключение
Подводя итоги диссертационного исследования, представляется целесообразным сформулировать в концентрированном виде следующие основные выводы, предложения и рекомендации:
1. В криминологическом смысле преступность несовершеннолетних, связанная с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, является особой разновидностью преступности несовершеннолетних и может быть определена, как совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 228-233 УК РФ, совершенных на определенной территории за определенный период времени всеми лицами в возрасте от 14 до 18 лет, характеризующаяся определенными количественными и качественными показателями.
Эта разновидность преступности несовершеннолетних, находясь во взаимосвязи с преступностью в целом, в последние годы характеризуется очень высокой латентностью и крайне негативными количественными и качественными изменениями.
2. Криминологическое понятие «наркоситуация» нами предлагается определить в следующей дефиниции: наркоситуация - это вся совокупность объективных внешних условий и детерминирующих факторов, обусловливающих преступное поведение лица, выразившееся в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
3. Представляется обоснованным вывод о том, что личность несовершеннолетнего, совершившего преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, имеет существенные отличия от личности законопослушных лиц, и эти различия обусловливаются, прежде всего, такими личностными свойствами антисоциальной направленности, которые приводят к значительной социально-правовой и нравственно-психологической деградации субъекта. Среди преступников данного вида высокий удельный вес несовершеннолетних без определенных занятий (не работающих и не учащихся); подавляющее большинство из них на момент совершения преступления сами являлись потребителями наркотиков; у большинства лиц данной категории имеются отклонения в виде эмоциональной возбудимости (а иногда и психопатии), агрессивности поведения, повышенной конфликтности и т. п., а вид и характер их криминального поведения находится в резком противоречии с правовым режимом наркотиков.
4. Наша оценка наметившегося в целом по России, в том числе и в Центрально-Черноземном регионе значительного снижения официальных показателей, характеризующих состояние и структуру преступности данного вида, сводится к тому, что сложившееся положение является следствием необоснованной либерализации уголовной политики и значительной декриминализации части незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ без цели сбыта в декабре 2003 г., а также результатом ослабления внимания государственных органов и общественности к проблеме борьбы с наркотизмом при отсутствии объективных оснований для этого. Следовательно, констатировать усиление контроля за оборотом наркотиков в России преждевременно.
5. В работе обосновывается и детально аргументируется положение о том, что типовые особенности преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, их причинного комплекса и личности преступника данного вида, а также специфика наркоситуации в Центрально-Черноземном регионе России обусловливают особый характер системы мер предупреждения преступлений данной категории. Предлагается признать приоритетным направлением деятельности субъектов профилактики по предупреждению данной разновидности преступности их целевое воздействие на негативные факторы социальной микросреды в целях нейтрализации этих детерминант, поскольку именно они в первую очередь влияют на совершение рассматриваемых преступлений.
6. В целях повышения эффективности предупреждения преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, предлагается в рамках социальноправовой модели комплексной профилактики криминального наркотизма и разработки специализированной антинаркотической программы для Центрально-Черноземного региона России:
- ускорить решение вопроса о демаркации границы России с Украиной, пролегающей в Кантемировском районе Воронежской области, и создать в целях предупреждения трансграничной преступности постоянно действующие оперативные группы из представителей пограничных комендатур, органов внутренних дел, УФСКН по Воронежской области, специализирующиеся на перекрытии каналов поступления на территорию Центрально-Черноземного региона наркотических средств и психотропных веществ;
- усилить контроль за законным оборотом прекурсоров на территории Воронежской области в связи с тем, что на ее территории много промышленных предприятиях, широко использующих прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ;
- внести изменения в требования ГОСТов №№12094-76, 9823-61, 1085286, уменьшив допустимую норму содержания алкалоидов опия в семенах мака, и нормативно закрепить меры ограничительного характера к ввозу и обороту на территории Российской Федерации семян мака, состав которых не отвечает установленным требованиям.
7. В порядке de lege ferenda формулируются следующие предложения, направленные на совершенствование уголовно-правовых средств борьбы с преступлениями несовершеннолетних, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов:
- с учетом особенностей основного и непосредственного объекта уголовно-правовой охраны и предмета преступления целесообразно все уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. ст. 228-233 УК РФ), выделить в самостоятельную главу УК РФ и назвать ее: «Преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»;
- аналоги наркотических средств и психотропных веществ в действующем уголовном законодательстве признаются предметом преступления только в двух составах, предусмотренных ст. ст. 228 и 228.1 УК РФ, однако с учетом правил законодательной техники и логики конструирования состава преступления представляется целесообразным включить их в качестве предмета преступления, как конститутивного признака основного состава и в другие уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в частности, в диспозиции ст. ст. 229, 230 и 232 УК РФ;
- предлагается дополнить ст. 63 УК РФ и включить в нее п. «о», в котором предусмотреть в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, «совершение умышленного преступления в целях получения незаконных доходов для приобретения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»;
- предлагается усилить уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 232 УК РФ) и включить в ч. 2 этой статьи новые квалифицирующие признаки: «предоставление притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов заведомо несовершеннолетнему лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста» и «деяние, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере», а также ввести новую ч. 3 этой статьи и предусмотреть в ней два особо квалифицирующих признака: а) «предоставление притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицу, заведомо не достигшему четырнадцатилетнего возраста» и б) «деяние, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере». В примечании к этой статье определить понятия «крупный размер» и «особо крупный размер» доходов;
- в то же время предлагается исключить из УК РФ ч. 3 ст. 230, поскольку само по себе склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ не способно «повлечь по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия», так как между данным деянием и данными последствиями юридически невозможна необходимая причинная связь.
Реализация на законодательном и правоприменительном уровнях содержащихся в диссертации предложений и рекомендаций может способствовать, на наш взгляд, повышению эффективности деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов»
1. Законы, нормативные акты и иные официальные документы:
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года//Российская газета. 1993. 25 декабря. С. 3-15.
3. Всеобщая декларация прав человека // Сборник международных документов. М.: Академия МВД СССР, 1989. С. 6-12.
4. Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» : заключена в Вене 20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. М., 1991.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 года, №63 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. - №25. Ст. 2954. С. 234-425.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации (официальный текст по состоянию на 5 марта 2006 года). М.: Юрайт-Издат., 2006. 186 с.
7. Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. ( ч.1 ). Ст. 4921. С. 536-789.
8. Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации ( с образцами процессуальных документов). М.: Юрайт-Издат., 2003.-483 с.
9. Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации (по сост. на 5 марта 2006 года) М.: Юрайт-Издат., 2006.
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 ( 4.1). Ст. 1. С.2 - 289.
11. Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 г. № 3 -ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ( с изменениями от 10 января 2003 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №2 Ст. 2206.
12. Федеральный закон Российской Федерации № 120-ФЗ « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ( в редакции федерального закона РФ от 07.07.2003 г. № 111 ФЗ ) // СПС «Гарант 5.5.» ( Версия Проф.) февраль 2006.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. № 453 «Об утверждении положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии » // Российская газета 2004. 7 сентября. № 194.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. № 454 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества » // Российская газета 2004. 7 сентября. № 194.
15. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 7 « О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних » // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. №3.
16. Заключительное слово Президента Российской Федерации В. В. Путина на Коллегии Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. // Российская газета, 02 апреля 2004 г., №12.
17. Приказ Минсельхоза России и Минздрава России от 2003 г. 29 декабря №1580/619 «Об утверждении Перечня наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии» // Российская газета. 2004. 3 февр. №18.
18. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 года №1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г.) // Российская газета. 2000. 18 янв.
19. Обзор практики расследования преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотических средств (по итогам работы за 2003 год). // Журнал статистической отчетности Ф. №1-А. М.: ГИЦ МВД РФ, 2004. - С. 20.
20. Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984. - 342 с.
21. Актуальные проблемы наркоситуации в молодежной среде: состояние, тенденции, профилактика. М.,2004.-86 с.
22. Алиев В.М. Личность преступника и наркомания. М., 1993. - 165 с.
23. Андреева JI.A. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Учебное пособие. СПб., 1998.- 176 с.
24. Анисимов JI.H. Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании среди молодежи. М, 1988. - 81 с.
25. Антонян Ю.М., Бородин С.В. Преступность и психические аномалии. М.: Наука, 1987.-208 с.
26. Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. СПб., 2004.-198 с.
27. Архимандрит Лазарь. Грех и покаяние последних времен. М., 1995. - С. 49.
28. Ю.Бабаян Э.А., Гонопольский М.Х. Наркология. М., 1987. - 336 с.
29. П.Бакаев А.А., Лелеков В.А., Остапенко Н.И. О мерах по совершенствованиюправового обеспечения профилактики правонарушений несовершеннолетних. Аналитические материалы с предложениями. М.: ВНИИ МВД России, 2003.- 153 с.
30. Бакаев А.А., Остапенко Н.И. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 162 с.
31. Белогуров С.Б. Наркотики и наркомании. Книга для всех. СПб., 1998. -169с.
32. М.Березин С.В. Психологическая коррекция в условиях межличностного конфликта подростков. Самара, 1995. - 131 с.
33. Березин С.В., Лисецкий К.С., Мотынга И.А. Психология ранней наркомании. Самара, 1997. - 198 с.
34. Битти М. Алкоголик в семье, или преодоление созависимости. М.: Физкультура и спорт, 1997. - 139 с.
35. Бирюков П.Н., Пидусов Е.А. Расследование незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: правовые и криминалистические аспекты. Воронеж, 2003. - 44 с.
36. Бланков А.С., Вилке А.Я., Леонтьев Ю.Б. Предупреждение наркомании несовершеннолетних: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России, 1999. -263с.
37. Богданович Л.А. Белый ужас. М.: Московский рабочий, 1988. - 341 с.
38. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Расследование и предупреждение преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой или сбытом наркотических средств. -М., 1998. 158 с.
39. Братусь Б.С. Аномалии личности. 126 с.
40. Гаврилов С.Т. Предупреждение отклоняющегося поведения несовершеннолетних: правовой, педагогический и организационный аспекты: Монография / Под науч. ред. А.В. Волохова. Воронеж: МОУ ВЭПИ, 2001. - 93 с.
41. Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления (на материалах Азербайджанской Республики). М., 1997. - 119 с.
42. Горбатенко Л.С. Родителям и педагогам: все о наркомании / Серия «Библиотека школьника». Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 312 с.
43. Горбатенко Л.С. Общая и прикладная психология. Ростов-на-Дону, 2002. -315 с.
44. Григорова К.С. Уголовно- правовой и криминологический подходы к определению наркотизма : Лекция. Пятигорск, 2004. 1,9 п.л.
45. Гринченко Н.А. Некоторые взаимосвязи между различными формами наркотического поведения несовершеннолетних // Предупреждение вредных привычек у школьников: Сб. научн. тр. / Под ред. В.Г. Огаря. М.: Изд-во АПН СССР, 1990.
46. Гроф С. Духовный кризис: Статьи и исследования. М.: МТМ, 1995. - 142с.
47. Гумилев Л.Н. Этносфера: История людей и история природы. М, 1993. -143с.
48. Гурски С. Внимание-наркомания! -М.,1988,- 120 с.
49. Данилин А., Данилина И. Как спасти детей от наркотиков. «Врачи предупреждают». - М.: ЗАО Изд-во Центрополиграф, 2001. - 348 с.
50. Ильяшенко А.Н. Социальная среда в генезисе преступного поведения (особенности криминализации несовершеннолетних под влиянием социальной микросреды): Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2001. - 124 с.
51. Карандышев Ю.Н. Психология развития. Ч. 1. Введение. Минск: Высш. Школа, 1996.-297 с.
52. Карпов A.M. Самозащита от наркомании (образовательно-воспитательные основы профилактики и психотерапии наркомании). Москва-Казань. 2001. -153 с.
53. Карпович К.А. Уголовно-правовые меры борьбы с распространением наркомании. Ростов-на-Дону, 1972. - 40 с.
54. Калачаев Б.Ф., Моднов И.С. Незаконное распространение наркотиков как многофакторная угроза национальной безопасности России: Лекция. М: ВНИИ МВД России, 1998. - 35 с.
55. Кириченко А.А. Психиатрия: Учеб. Для мед. Институтов. Минск: Высш. школа, 1996. 87 с.
56. Клименко Т.М., Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков ( криминологические и уголовно-правовые аспекты) : Учебное пособие. Саратов. 1999. 98 с.
57. Козлов В.В. Руководство по спасению наркомана, или краткий курс выживания. М.: Изд-во Института Психотерапии, 2002. - 64 с.
58. Коломеец А.А. О психологических особенностях личности больных гашишной наркоманией. М.,1964. - 57 с.
59. Коробкина З.В., Попов В. А. Наркобизнес и наркомания XX века. Владимир, 2000.- 141 с.
60. Кравченко А.Н., Уголовно -правовые проблемы борьбы с наркобизнесом : научно практическое пособие. Ростов-на-Дону :РЮИ МВД России, 1999. -158 с.
61. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. 2-е изд., -М.: НОРМА, 2002. - 659 с.
62. Криминология и профилактика преступлений. / Под ред. А.И. Алексеева. -М., 1989.-567 с.
63. Кургузкина Е.Б. Учение о личности преступника: Монография. М., 2002. -106 с.
64. Легальные и нелегальные наркотики. Российско-германское учебное пособие / Под. ред. В.А. Ананьева. СПб., 1995. - 213 с.
65. Лелеков В.А. Молодежь в сфере криминального «взрыва» в России. Воронеж: МОУ ВЭПИ, 2002.
66. Лелеков В.А. Молодежь и преступноть. Воронеж, 2000.
67. Лелеков В.А., Мусеибов А.Г. Влияние изменений в социальной среде на криминализацию несовершеннолетних и молодежи (по материалам Центрально-Черноземного региона). М., 1997.
68. Лисецкий К.С., Мотынга И.А. Психология и профилактика ранней наркомании. Самара, 1996. - 45 с.
69. Лисецкий К.С. Психология межличностного конфликта в старшем школьном возрасте. Самара, 1995.
70. Личко А.Е., Битенский B.C. Подростковая наркология: Руководство. Л., 1990.-120 с.
71. Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. СПб., 2002.- 148 с.
72. Мелкумян С.С. Юридические основы законного оборота наркотических средств психотропных сильнодействующих и ядовитых веществ М., 2003. -С. 16-22.
73. Мелкумян С.С. Социально-правовая природа уголовной ответственности за нарушение специальных правил оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ. М., 2003. - С. 11-12.
74. Мельник В. И. Наркотизм и образовательная среда пути решения проблемы (криминологические и уголовно-правовые аспекты) / Под ред. Б.Т. Разгиль-диева Саратов, 2003. - С. 5.
75. Методика расследования незаконных операций с наркотиками: Научно-практическое пособие для следователей и оперативных работников правоохранительных органов / С.В. Войцеховская, Г.И. Грамович, JI.H. Калинкович. Мн.: Харвест, 2003. - 224 с.
76. Миньковский Г.И., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом М., 1994. - С. 26-27.
77. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В 2-х Т. М., 2004.
78. Наркомания в России: вызов национальной безопасности. М., 1997. - С. 65.
79. Оказание медицинской помощи больным наркоманией на анонимной основе в современных условиях. Пособие для психиаторов наркологов. - М.,2000. -176 с.
80. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. / Под ред. В.Д. Малкова, А.Ф. Токарева М., 2000. - С. 13.
81. Парамоов В.П., Попченков Э.Н. Организационно-тактические основы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств: Учебное пособие. Воронеж: Воронежская высшая школа МВД России, 1997. - 70 с.
82. Пелипас В., Соломонидина И. Зарубежная антинаркотическая политика.2003.-132 с.
83. Первая Сетевая встреча по обмену опытом участников проэкта ШОСРЛУНО «Глобальная инициатива по первичной профилактике злоупотребления ПАВ». СПб., 2002.
84. Пирожков В.Ф. Законы преступного мира молодежи (криминальная субкультура). Тверь, 1994. - 55 с.
85. Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с нею. М., 1990. - С. 14.
86. Подхватилин Н.В. Психокоррекционная профилактика подростковой наркозависимости: Практическое руководство к проведению тренинга для школьных психологов, педагогов, социальных работников. М.: ТЦ Сфера, 2002. -64 с.
87. Потемкин Г.А., Моравски Я. «Спасибо, нет!». -М.: АМИТИ, 1994. 194 с.
88. Предупреждение подростковой и юношеской наркомании / Под ред. С.В. Березина, К.С. Лисецкого. М.: Изд-во Института Психотерапии, 2003. -256 с.
89. Преодоление алкоголизма у подростков и юношей : психолого-физиологический аспект / Под ред. Д.В. Колесова. М., 1987. - 96 с.
90. Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. / под ред. профессора Долговой А.И. М.: Российская криминологическая ассоциация2004.-116 с.
91. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. М.: УБНОН МВД России, Московская академия МВД России, Изд-во «ЩИТ-М», 2000. - 580с.
92. Прохорова M.JI. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. - 81 с.
93. Пятницкая И.Н. Наркомании: руководство для врачей. М., 1994. - 215 с.
94. Резван А.П., Самоделкин С.М., Заблоцкая А.Г. Криминология и профилактика преступлений: Учебно-методическое пособие. Волгоград, 1996.
95. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Часть 1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика преступлений: Учебное пособие. Волгоград, 1999.
96. Ремшмидт X. Подростковый и юношеский возраст. Проблемы становления личности. М., 1994. - 134 с.
97. Самоделкин С.М., Сибиряков C.JI. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение: Лекция. Волгоград, 1992.
98. Симикин Г.И. Организация антинаркотической профилактической работы со студенческой молодежью в вузах М., 2003.
99. Сибиряков С.Л. Ребенок в опасности (как предупредить беду: наркоманию, пьянство, насилие, преступность.). СПб., 2002. - 231 с.
100. Сибиряков С.Л. Региональные СМИ в системе предупреждения девиантного поведения молодежи и защиты ее прав Волгоград, 1999.
101. Сибиряков С.Л. Допреступные и криминальные отклонения в поведении детей и подростков: «Бермудский треугольник» XXI века. Волгоград, 2001.
102. Сирота Н.А., Ялтонский В.М., Профилактика наркомании у подростков: от теории к практике. М., 2001.-251 с.
103. Сирота Н.А., Ялтонский В.М. Программа формирования здорового жизненного стиля. М.,2000. - 327 с.
104. Тимофеев Л.М. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. 2-е изд.-СПб., 2001.-72 с.
105. Тихомиров С.М. Внешние признаки потребления наркотиков и токсиконтов (пособие для родителей и учителей). СПб., 1998. - 86 с.
106. Уголовное право России. Особенная часть : Учебник / под ред. J1.J1. Крутикова. М., 2005.
107. Уголовное право России. Общая часть : Учебник / под. ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М., 2005.
108. Уроков Н.Г. Наркомания: методы и действительность. М., 1990. - 173 с.
109. Фромм Э. Бегство от свободы; Человек для себя. Минск, 1998. - 83 с.
110. Харитонов А.Н. Государственный контроль над преступностью (Теоретические и правовые проблемы): Монография. Омск, 1997. - С. 107.
111. Харьковский E.JI. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. / Под ред. А.В. Наумова. М., 2003. С. 6.
112. Цукерман Г.А., Мастеров Б.М. Психология саморазвития. М.: Интерфакс, 1995.
113. Шабалина В.В. Зависимое поведение школьников. СПб.: Медицинская пресса, 2001.-40 с.
114. Школа без наркотиков. Книга для педагогов и родителей / Под научн. ред. JI.M. Шипициной и Е.И. Казаковой. Спб.: изд-во «Образование-Культура», 1999. - 128 с.
115. Юнак В.Ю. Наркомания дорога в бездну. - К.: Здоровье, 2001. - 192 с.
116. I. Научные статьи и иные публикации в периодической печати:
117. Алексеева А.П. К вопросу о наказании и привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетних за преступления, предусмотренные ч 1 ст 228
118. УК РФ // Социальный порядок толерантность, право. Материалы международной научно-практической конференции КЮИ 29-31 мая 2003 г - Краснодар, 2003 Т.1.-С. 3-6.
119. Барабанщиков Г.С., Конрад JI.E. Наркомания в среде учащихся Москвы // Пульс.- 1999.-№9.-С. 12-14.
120. Бланков А.С., Гришин В.А., Леонтьев Ю.Б., Овчинский B.C. Пьянство, наркомания, токсикомания как элементы негативной молодежной субкультуры // Проблемы совершенствования борьбы органов внутренних дел с пьянством и алкоголизмом. М., 1988. - С. 12-15.
121. Бобырев В.Г. Организованный наркорынок как характеристика современных преступных сообществ. // Вопросы права и социологии. Межрегиональное научное издание. Выпуск 8. Волгоград: Издательство ВРО МСЮ, 2003. -С. 23-24.
122. Волков М. Что нам показывает статистика // Вестник статистики. М., 1991. -С. 29.
123. Воронков Д. В., Скорикова Е.П. Молодежь и наркотики. // Студенчество и наркомания: пути решения проблемы. Екатеринбург, 2000. - С. 72-73.
124. Габиани А. Л. Криминологические аспекты потребления наркотиков // Советское государство и право. М., 1987. - №7.- С. 69-74.
125. Герасимов С. И. Предупреждение преступности: теория, опыт, проблемы. // Законность. 2002. № 2. С. 3.
126. Григорова К. С. Девиантная среда наркоманов // Сборник научных трудов ПГТУ. Т. 1. Пятигорск, 2004.
127. Григорова К. С. Наркотизация общества — чума XXI века // Сборник научных статей профессорско-преподавательского состава кафедры уголовного права и процесса ПГТУ. Т.1. Пятигорск, 2004.
128. Григорова К. С. Современные тенденции развития наркотизма // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона. Вып. 10. Краснодар, 2005.
129. Григорова К. С. Критерии классификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в соответствии с УК РФ // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона. Вып. 10. Краснодар, 2005.
130. П.Гульдан В.В., Романова О. Л., Сиденко O.K. Представления школьников о наркомании и токсикомании // Социологические исследования. 1989. №3. -С. 66-71.
131. Гульдан В.В., Романова О.Л., Данилин А.Г. Наркомания с точки зрения социолога, врача, правоведа и журналиста // Социологические исследования. 1989. №2. -С. 37-51.
132. Дворяк С.В., Розеков В.А. Подход к реабилитации при наркомании // Мед. Вести. 1997. - №3. - С.11-13.
133. М.Драган Г.Н. Наркомания среди несовершеннолетних в России: ситуация, тенденции, противодействие // Вопросы наркологии. 1997. №2. С. 76-84.
134. Ембланд Г. Развенчание мифов // Здоровье мира. 1995. №4.
135. Иванец Н.И. Медико-социальные проблемы наркологии и пути их разрешения // Вопросы наркологии. 1997. №4. С. 4-11.
136. Калинина Е.Г. Социально-психологические проблемы «студенческой» наркомании. // Студенчество и наркомания: пути решения проблемы. Екатеринбург, 2000. - 56 с.
137. Клименко Т. Социальные и биологические причины наркомании // Врач, дело. 1994. - №2. - С.23.
138. Ковалкин А.А. О причинах пьянства и наркомании // Криминологические проблемы борьбы с преступностью. Киев. 1989. - С. 5.
139. Ковска Л. Страх перед жизнью. // Саратовский криминал. 2000. № 1(10). С. 21-23.
140. Корченов В.В. Об изучении проблемы формирования здорового образа жизни среди молодого поколения // Предупреждение вредных привычек у школьников. М.: Изд-во АПН СССР, 1990. - С. 73-82.
141. Краснопольская И. До 30 они не доживают. // Российская газета. 1999. 12 февраля.
142. Курек Н.С. Эмоциональное общение матери и дочери как фактор аддитивного поведения // Вопросы психологии. 1997. №2.
143. Курек Н.С. Медико-психологический подход к диагностике повышенного риска заболевания наркоманией у подростков и коррекция их эмоциональных нарушений // Вопросы наркологии. 1993. №1. С. 66-71.
144. Ласточкин В.А., Якушев А.Н. Педагогические основы формирования трезвого образа жизни старшеклассников // Предупреждение вредных привычек у школьников. М.: Изд-во АПН СССР, 1990. - С. 13-42.
145. Лелеков В.А. Семейные факторы социального риска и преступность несовершеннолетних // Известия Воронежского педуниверситета. Т. 247. Воронеж, 1997.-С.35.
146. Лопашенко Н.А. Экономическая преступность: понятие, состояние и проблемы борьбы // Вопросы квалификации и расследования преступлений в сфере экономики. Саратов, 1999. - С. 15.
147. Лунеев В.В. Объективизация криминологических показателей в системе контроля над преступностью // Криминологические и уголовно-правовые идеи борьбы с преступностью. М., 1996. - С. 34.
148. Макаров В.В. Первичная профилактика наркологических заболеваний у подростков // Вопросы наркологии. 1991. №3. С.22-25.
149. Маккэффи Б. Борьба с наркоманией // Глобальные вопросы. 1997. Т.2. №3. Июнь.
150. Милушин М.И. Государственная политика России в сфере обращения лекарственных средств. // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 3. С. 62-67.
151. Наркомания с точки зрения социолога, врача, правоведа и журналиста. // Социологические исследования. 1989, №2. С. 48.
152. Наркоситуация в России: проблемы, пути их решения. // Журнал российского права. 2002. № 1.-С. 168-170.
153. Наркотики: социальные, медицинские и правовые аспекты // Справочник. — Минск, 2001.-49 с.
154. Прохорова М. Л., Хомутов В. М. О содержании объективной стороны склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ //
155. Общество, культура, преступность: Межвузовский сборник научных трудов. Саратов, 2003.
156. Романова O.JI. Первичная профилактика наркологических заболеваний у детей // Вопросы наркологии. 1993. №3. С. 53-59.
157. Романова О.Л., Самойлова М.В. Позитивная антинаркотическая профилактика в начальной школе // Вопросы наркологи. 1997. №2. 75 с.
158. Самасинх Д. Устранение романтического ореола вокруг наркотиков // Здоровье мира. ВОЗ. 1995. №4. С. 5.
159. Сафаров В.А. Наркомания: состояние, причины, предупреждение. // Региональные проблемы борьбы с преступностью: Сб. науч. трудов. — М., 2000. -145 с.
160. Скворцова Л. Жесткий бизнес жесткое наказание. // Российская газета.1999. 19 марта
161. Спрангер Б.Е. Ключевые принципы построения профилактических программ для подростков // Вопросы наркологии. 1993. №3. С. 48-53.
162. Таюшев А. Героин пришел на смену анаше. // Аргументы и факты, 1999, № З.-С. 3
163. Тимофеев Л. Наркобизнес как экономическая отрасль (теоретический подход) // Вопросы экономики. С. 93.
164. Тихомиров С.М. Основные подходы к профилактике наркомании // Советская медицина. 1990.№4. С. 41-42.
165. Трегуб А.П. Экономические аспекты незаконного оборота наркотиков. // За диктатуру закона. Проблемы региональной безопасности. Вып. 2. Саратов,2000.-С. 15.
166. Фромм Э. Автоматический конформизм. // История зарубежной психологии (30-60-х гг. XX в.). Тексты. -М., 1986. 172 с.
167. Хинштейн А. Таджикский транзит. // Московский комсомолец, 2001, 3 апреля. С. 2.
168. Jlомутов В. М. Применение насилия как признак, квалифицирующий склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ // Российская юстиция. 2003. №7.
169. Jlомутов В. М. К вопросу о понятии притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ // Российский следователь.2003. №7.
170. Чибисов Ю.К. К вопросу о причинах наркомании и токсикомании! // Вестник МГУ. Серия «Право» 1988. №2. 53 с.
171. Чарлтон Э. Основные принципы обучения здоровому образу жизни // Вопросы наркологии. 1997. №3. 73 е.62.«Что наша жизнь? Наркотик!»// Огонек. 1996. №28. 9 июля. С. 32.
172. Шарапов Р.Д. Актуальные вопросы уголовно-правовой оценки преступного оборота наркотических средств и психотропных веществ. // Следователь. -Федеральное издание. 2002. №.7. С. 47-51.
173. Шевченко С. Смертельный транзит. // Российская газета, 2000, 28 января.
174. Янова Я. Пресечь наркоагрессию // АиФ-Черноземье. 2005. №5. - С.6.
175. Янова Я. Оружие массового поражения // АиФ-Черноземье. 2005. №8. -С.5.
176. Ялтонский В.М., Сирота Н.А. Анализ современных подходов к профилактике употребления наркотиков // Вопросы наркологии. 1996. №3. -97 с.1.. Диссертации и авторефераты диссертаций:
177. Абубакаров А. А. Криминологический анализ и предупреждение пьянства и алкоголизма как негативного социального явления в современной России: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2002. - 26 с.
178. Азарова М.В. Криминологическая характеристика организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ: Автореферат дисс.канд. юрид. наук. М., 2003. - 30 с.
179. Айнбиндер М.Я. Социально-правовые и криминологические проблемы противодействия наркотизму: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997.-21 с.
180. Алексеева А. П. Комплексное предупреждение наркотизма среди молодежи на региональном уровне. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.-22 с.
181. Веселова JI. В. Ответственность несовершеннолетних с психическими отклонениями: уголовно- правовые и криминологические аспекты: Дис.канд. юрид. наук. Краснодар, 2005.- 202 с.
182. Герасимов С.И. Концептуальные основы и научно-практические проблемы предупреждения преступности. Автореферат дисс. докт юрид. наук., М, 2001.-31с.
183. Григорова К. С. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов как подструктура наркотизма (уголовно-правовой и криминологический аспекты). Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. 26 с.
184. Демидов И. В. Социально-правовые и криминологические проблемы борьбы с наркотизмом. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Рязань, 2002. - 25 с.
185. Жалыбин В.В. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. -Красноярск, 2004. 20 с.
186. Кобзеева И.В. Профилактика наркотизма несовершеннолетних в образовательных учреждениях (криминологический и правовой аспекты): Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Рязань, 2003. - 24 с.
187. З.Корнилов А.В. Уголовно-правовые и криминологические вопросы предупреждения наркотизма несовершеннолетних: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Томск, 2004. - 24 с.
188. Косенко А. А. Преступная девиантность несовершеннолетних и ее профилактика (теоретические и практические аспекты): Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 2003. -25 с.
189. Кравченко А.Н. Уголовно правовые проблемы борьбы с наркобизнесом : Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону , 1999. - 31 с.
190. Лосев С.Г. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Конкуренция составов, квалификация, карательная практика. Аквтореф. дисс. канд. юрид. наук. Тюмень, 2002 - 23 с.
191. Миляева А. В. Предупреждение наркотизма в учереждениях уголовно-исполнительной системы: Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. М.,2002.
192. Мусеибов А. Г. Теоретические проблемы методики предупреждения преступлений: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 2003. 385 с.
193. Османов М. X. Проблемы организации борьбы с незаконным оборотом наркотиков (по материалам Республики Дагестан): Автореферат дис. канд. юрид. наук. Махачкала, 2006. - 26 с.
194. Романова JI. И. Криминальный наркотизм в Российской Федерации и особенности его проявления в Дальневосточном регионе: Дис. в виде научного доклада. докт. юрид. наук. Владивосток, 2001. - 63 с.
195. Ростов К.Т. Методология регионального анализа преступности в России: Автореферат дис. докт. юрид. наук. СПб, 1998. - 24 с.
196. Четвертакова Е. Проблемы уголовной ответственности за совершение незаконных действий с наркотическими средствами и психотропными веществами: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2003. - 30 с.
197. Швыркин А.А. Воспитательная функция права и роль органов внутренних дел в ее реализации.: Дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 2002. - 189 с.
198. V. Словари и справочная литература, статистические сборники :
199. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка // Собр. соч.: в 4 т. М., 1978.-Т.1.-699 с.
200. Информационный бюллетень / Областной наркологический диспансер г. Воронежа. Воронеж, 2004, № 6.
201. Информационный бюллетень / Областной наркологический диспансер г. Воронежа. Воронеж, 2005, № 6.
202. Информационный бюллетень « ВИЧ- инфекция » Российского научно методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом. М., 2002. № 24.
203. Незаконный оборот наркотиков в России. Итоговый отчет управления ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности. / Институт зарубежного и международного права им. Планка. М.,2000.
204. Обзор практики расследования преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотических средств (по итогам работы за 2005 г.) // Журнал статистической отчетности Ф. № 1-А.М., 2006.
205. Ожигов С.И. Словарь русского языка. М., 1986. 898 с.
206. Предупреждение органами внутренних дел преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: Научный доклад. Воронеж: Филиал ВНИИ МВД России по Черноземью, 2004.
207. Преступность и правонарушения в России (2000 г. ) : Стат. сборник. М.: ГИЦ МВД России, 2001.
208. Преступность и преступления (2000-2005): Стат. сборник. М.: ГИАЦ МВД России, 2006.
209. Прогноз криминогенной ситуации в Российской Федерации в начале XXI в. М., 2003.
210. Прогноз преступности на 2005 -2006 гг. ( на базе статистических данных за2004 г.). М.,2005.
211. Прогноз преступности на 2004 год ( на базе статистических данных за 2003 год). М: ВНИИ МВД РФ, 2003.
212. Регины России. Социально-экономические показатели 2003: Стат. сборник / Госкомстат России. М., 2003.
213. Россия в цифрах / Госкомстат России. М., 2003.
214. Сведенья о лицах, совершивших преступления в 2003-2004 гг. в России. М.: ГИЦ МВД России, 2005.
215. Сведенья за 2005 г. о лицах, совершивших преступления. Свободный отчет по Российской Федерации. М., 2006.
216. Справка о состоянии раскрытия и расследования уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Российской Федерации за 12 месяцев2005 г. // Журнал статистической отчетности Ф.№ 1 А. М., 2006.
217. Статистический бюллетень № 7 / Госкомстат России. М., 2005.
218. Юридическая энциклопедия. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1997. - 254 с.
