Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

Васильев, Сергей Александрович

Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналоговтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов»

На правах рукописи

Васильев Сергей Александрович

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ

12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Ростов-на-Дону - 2005

Диссертация выполнена в Ростовском юридическом институте МВД России

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Мельниченко Алеся Борисовна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Защита состоится 18 ноября 2005 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д.203.011.02 при Ростовском юридическом институте МВД России по адресу: 344015, г. Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, 83, ауд. 502.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ростовского юридического института МВД России.

Автореферат разослан 17 октября 2005 г.

Прохоров Леонид Александрович; кандидат юридических наук, доцент Перекрестов Вячеслав Николаевич

Ведущая организация - Северо-Кавказская академия

государственной службы

Ученый секретарь диссертационного совета

А.Б. Мельниченко

1Ш5вЪ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, являются одной из наиболее опасных категорий уюловно-наказуемых деяний, причиняющих значительный вред обществу и государству в целом. Нелегальное распространение и употребление наркотикосодержащих веществ и препаратов деградирует личность наркомана, постоянно толкает его к совершению различных преступлений, значительно уменьшает интеллектуальный потенциал общества, путем мутации изменяет его генофонд.

Несмотря на то, что в последнее время численность совершенных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, имеет небольшую тенденцию к снижению, все же динамика этих преступлений характеризуется довольно высокой степенью их распространения. Так, в 2000 году по Российской Федерации было зарегистрировано 239922 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в 2001 - 237552 преступления, в 2002 году -185254 преступления, в 2003 году - 177916 преступлений, а в 2004 году этот показатель составил 150096 преступлений1

Однако кажущиеся успешные темпы снижения уровня наркопреступности обусловлены рядом факторов. Во-первых, снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, характеризуется повышением удельного веса изъятых наркотических средств. Кроме этого, после выхода в свет теперь уже печально знаменитого Постановления Правительства РФ № 231 о г 6 мая 2004 г. о средних разовых дозах наркотических средств и психотропных веществ значительно увеличен крупный размер наркотического средства и психотропного вещества, оборот которого на территории государства преследуется нормами уголовного закона. В связи с принятием данного постановления резко сократилось количество деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, признаваемых преступными.

www.mvdinform.ru.

того, уголовное законодательство нуждается сегодня в объективной и достоверно прогнозируемой оценке тенденций развития незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, чтобы на ее основе определить наиболее перспективные направления деятельности правоохранительных органов.

В связи с этим назрела необходимость в уголовно-правовом анализе законодательства, следственно-судебной практики, связанной с исследуемой проблематикой, разработке научно обоснованных предложений и рекомендаций по квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, и совершенствованию уголовного законодательства в данной сфере. Несмотря на огромное количество публикаций по исследуемой теме, проблематика, связанная с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, остается по-прежнему актуальной в связи с необходимостью разработки и совершенствования уголовно-правовых мер борьбы с данным явлением

Во многом наркотическому произволу в России способствуют недостатки уголовного законодательства и отсутствие эффективной программы противодействия данным преступлениям. Отсутствие политической воли, целесообразных экономических реформ и идеологических преобразований в обществе привело к неэффективности предпринимаемых государством усилий по противодействию наркотической преступности. В этой связи особое значение приобретает разработка уголовно-правовых мер, направленных на предупреждение и нейтрализацию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Состояние научной разработанности проблемы.

Проблема ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ обоснованно привлекала внимание многих правоведов, среди которых следует выделить таких ученых, как Ю.М. Антонян, Ю.Н. Аргунова, Э.А. Бабаян, Т.А. Боголюбова, Т.И. Ваулина, А.А Габиани, Э.Г. Гасанов, И.М. Гальперин, Я И. Гилинский, А.Я. Гришко,

A.И. Гуров, А.И. Долгова, Г Н. Драган, В.Н. Дранников, В.А. Жабский, Н.И. Заго-родников, В.А. Зелик, М.М. Кадыров, Б.Ф. Калачев, И.И. Карпец, К.А. Карпович,

B.С Комиссаров, А.Н. Кравченко, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, К Ш. Курма-нов, П.С. Матышевский, Г М. Меретуков, Г.М. Миньковский, Н.А Мирошниченко, A.A. Музыка, A.B. Наумов, В.И Омигов, Э.Ф. Побегайло, JI.A. Прохоров, M.JI. Прохорова, В.П. Ревин, Л.И. Романова, C.B. Роганов, П.Н. Сбирунов,

М.Д Тищенко, Ю М. Ткачевский, Т.Н. Фокин, Б.П. Целинский и др.

Указанные авторы внесли неоценимый вклад в научно обоснованный подход к совершенствованию антинаркотического законодательства, в повышение эффективности борьбы с распространением незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Однако в связи с уголовно-правовыми изменениями, произошедшими в последние годы в законодательстве нашего государства, многие аспекты проблемы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ заслуживают более тщательного и глубокого исследования. В условиях резко обострившейся в Российской Федерации наркоситуации назрела острая необходимость научной разработки и внедрения в практику новых высокоэффективных рекомендаций и предложений по совершенствованию борьбы с наркобизнесом.

Изложенные обстоятельства актуализируют целесообразность определения уголовно-правовых мер противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов на основании анализа современной ситуации в российском обществе.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступает совокупность общественных отношений, возникающих в связи с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, созданием и использованием уголовно-правовых норм, обеспечивающих ответственность за их нелегальный оборот.

Предметом исследования является существующее законодательство Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотических сречств, психотропных веществ и их аналогов, ранее действовавшее законодательство, регулировавшее от ветственность за незаконный оборот наркотиков, статистические данные, следственная и судебная практика федерального и регионального уровней, результаты опроса сотрудников правоохранительных органов по вопросам исследования, научная литература и периодическая печать.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства и правоприменительной практики в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов и квалификации данных преступлений.

Исходя из указанной цели, диссертант определяет для себя следующие задачи:

• исследовать российское уголовное законодательство об ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

• проанализировать и обобщить уголовно-правовую литературу и нормативный материал, касающийся незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

• дать юридическую оценку обоснованности законодательных конструкций статей, посвященных ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

• проанализировать состояние прес1упности в сфере незаконного оборота наркотиков;

• разработать на основе проведенного исследования предложения, направленные на совершенствование уголовно-правовых норм противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и практики их применения.

Методология и методика исследования. Методологической основой диссертационного исследования является материалистическая теория познания.

При проведении исследования применялись следующие методы: истори-ко-правовой, статистический, системно-сопоставительный, системно-структурный, сравнительного анализа, формально-логический, изучение уголовных дел, метод экспертных оценок.

Нормативной базой диссертационной работы явились Конституция РФ, уголовное законодательство России, Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» и другие нормативно-правовые акты по теме исследования. В исследовании также отражены руководящие постановления Пленумов Верховных Судов РФ (СССР, РСФСР), связанные с рассматриваемой тематикой.

Эмпирической базой диссертации послужили материалы опубликованной судебной практики Верховного Суда РФ (СССР, РСФСР); сведения, полученные в результате изучения 200 уголовных дел, рассмотренных Ростовским областным судом и районными судами г. Ростова-на-Дону и Ростовской области о привлечении к ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов, результаты опроса 120 сотрудников правоохранительных органов (оперативных работников, следователей, судей и т.д.), полученные при анкетировании. Автором использованы статистические сведения ГИЦ МВД РФ, ИЦ ГУМВД при ЮФО.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также представленным эмпирическим материалом, на котором базируются научные положения, предложения и выводы

Научная новизна диссертационного исследования определяется, прежде всего, объемным системным анализом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, содержанием работы в целом, включающим анализ новых проблем уголовно-правового характера, возникающих в российском обществе, и оригинальную аргументацию предложений по совершенствованию уголовного законодательства, правоприменительной практики и активизации комплексного противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

К новым результатам исследования можно отнести объемный исторический анализ нормативных документов, регламентирующих ответственность в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; рассмотрение проблем применения уголовно-правовых норм об ответственности за незаконный оборот наркотиков; представлены предложения по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также практики его применения, что в целом дало возможность лучше понять природу этих видов преступлений.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту, могут быть сформулированы следующим образом:

1. Диссертант полагает, что законодатель необоснованно исключил из диспозиции ст. 228 УК РФ пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и не делает различий в количестве пересылаемого наркотического средства ичи психотропного вещества Таким образом, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов меньше крупного размера являются административным правонарушением, а такие же действия с тем же количеством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, но связанные с пересылкой (независимо от цели) - это тяжкое преступление. Включение в диспозицию ст. 228 УК РФ признака пересылки без цели сбыта позволит избежать необоснованного осуждения лиц, осуществляющих указанное действие для собственного потребления.

Следовательно, название и диспозиция ст. 228 УК РФ должны быть из-

ложены в следующей редакции:

«Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, пересылка, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, пересылка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере -

наказываются...».

2. Предлагается установить уголовную ответственность за потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и соответственно ввести в УК РФ норму следующего содержания:

«Статья 2283. Потребление наркотических средств без назначения врача.

Потребление без назначения врача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, -

наказывается штрафом в размере до тридцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание:

1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, в установленном законом порядке признанное больным наркоманией, добровольно согласившееся на медицинское лечение и социальное восстановление в лечебно-профилактическом учреждении и до вынесения судом приговора приступившее к медицинскому лечению, освобождается от уголовной ответственности за совершение данного преступления

2 Лицо, ранее освобожденное от уголовной ответственности в соответствии с положением, указанным в ч. 1 настоящего примечания, впоследствии по собственной инициативе прервавшее лечение в лечебно-профилактическом учреждении, привлекается к уголовной ответственности.

3. Лечение и социальное восстановление лица, совершившего преступление, предусмотренное настоящей статьей, осуществляется в учреждениях здравоохранения, перечень которых утверждается Правительством России, по представлению соответствующего федерального органа исполнительной власти.»

этого, исключение из УК РФ такого уголовного наказания, как конфискация имущества и фактическая замена его на штраф является не просчитанным шагом в борьбе с наркобизнесом.

Принимая во внимание изложенное, диссертант предлагает ввести уголовный состав следующего содержания:

«Статья 2284. Незаконные хранение, перевозка, пересылка в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Незаконные хранение, перевозка, пересылка в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов -

наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо с конфискацией имущества.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до девяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

3 Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.»

4. Предлагается дополнить диспозицию статьи 2281 УК РФ дополнительными квалифицирующими признаками, и с учетом содержания предложенной нормы ст. 2284 УК РФ ст. 2281 изложить в следующей редакции:

«Статья 2281. Незаконные производство или сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Незаконные производство или сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо с конфискацией имущества.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в отношении заведомо несовершеннолетнего лица;

г) в особо крупном размере;

д) в исправительном учреждении;

е) в учебном заведении, общественном учреждении или в непосредственной близости от них, а также в других местах, используемых для проведения учебных, спортивных и общественных мероприятий, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.»

5. Под утратой наркотических средств или психотропных веществ, специального оборудования, применительно к статье 2282 УК РФ, следует понимать выход из владения лица, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил, независимо от формы вины, наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивированных растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ.

6. В целях исчерпывающего описания деяний, указанных в ст. 2282 УК РФ, предлагается диспозицию ч. 1 данной нормы изложить в следующей редакции:

«Статья 2282. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропньгх веществ

рудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, -

наказывается...»

7. УК РФ не предусматривает наступление уголовной ответственности за хищение и вымогательство аналогов наркотических средств или психотропных веществ.

Принимая во внимание проведенный анализ данного состава преступления диссертант предлагает следующую редакцию ст. 229 УК РФ:

«Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

1. Хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, -

наказываются....

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

д) в крупном размере, -

наказываются... с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) в особо крупном размере;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

наказываются... с конфискацией имущества или без таковой.»

8. Предлагается редакцию статьи 231 УК РФ изложить следующим образом:

«Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, грибов, содержащих наркотические или психотропные вещества

1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений или

грибов, содержащих наркотические или психотропные вещества, -

наказываются....

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет, с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы... с конфискацией имущества или без таковой.

Примечание. Размеры и наименования запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации.»

9. Представляется необходимым заменить в названии и диспозиции статьи 232 УК РФ слово «притонов» на слово «притона» и изложить в следующей редакции:

«Статья 232. Организация либо содержание притона для потребления наркотических средств, психотропных либо одурманивающих веществ.

1. Организация либо содержание притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ либо одурманивающих веществ,-

наказываются... с конфискацией имущества или без таковой.»

10. Действующим законодательством не предусмотрена уголовная ответственность за подделку рецептов на лекарственные средства, отнесенные к сильнодейс1вующим веществам. В связи с этим представляется необходимым внес1и дополнение в статью 233 УК РФ, установив уголовную ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право не только на получение наркотических средств или психотропных веществ, но и сильнодействующих веществ.

11. Предлагаются рекомендации по квалификации и разграничению смежных составов преступлений исследуемой категории.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в анализе теоретических и прикладных проблем применения

норм, предусматривающих ответственность за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Эмпирическая база диссертации, а также ее основные положения, выводы и предложения могут быть использованы в следующих направлениях: дальнейшей разработке вопросов исследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в рамках уголовного права, в совершенствовании действующего уголовного законодательства, совершенствовании правоприменительной практики, для выработки наиболее эффективных мер противодействия и профилактики данных преступлений, использовании в учебном процессе высших учебных заведений юридического профиля при преподавании курсов «Уголовное право», «Криминология», а также в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены автором на научно-практических и научно-теоретических конференциях, научно-практических семинарах (г. Ростов-на-Дону, г. Краснодар).

Основные положения проведенного диссертационного исследования в форме научного доклада обсуждались на кафедре уголовного права РЮИ МВД России Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, огражены в трех научных публикациях автора.

Структура работы определена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка литературы Объем и оформление диссертационного исследования отвечают требованиям, предъявляемым ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении дается общая характеристика работы, обосновывается актуальность темы, определяются цели исследования и его методологическая основа. Формулируются положения, характеризующие новизну научного исследования и выносимые на защиту, обосновывается практическая значимость работы, представляются результаты апробации основных положений диссертации, указывается ее структура.

Глава первая «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: постановка проблемы» состоит из двух параграфов. В первом параграфе первой главы «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: международно-правовой аспект» диссертант подробно рассматривает состояние и динамику преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в Российской Федерации, в Ростовской области и Южном федеральном округе. Диссертант отмечает, что на протяжении четырех лет соотношение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов по Ростовской области и Южному федеральному округу по отношению к общероссийским показателям имеет достаточно стабильный характер. Автор подчеркивает, что количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, достаточно велико, однако в настоящее время наблюдается незначительная тенденция к их снижению, связанная прежде всего с постановлением Правительства РФ № 231 от 6 мая 2004 года о средних разовых дозах, которое фактически легализовало розничную наркоторговлю, что привело к декриминализации деяний, связанных со сбытом наркотиков.

При проведении исследования диссертант определяет преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ как общественно опасные, виновные деяния, посягающие на здоровье населения, общественную нравственность и причиняющие им существенный вред. Автор полагает, что объектом посягательств, направленных на причинение вреда здоровью населения, является именно здоровье многих людей в значении определенного физического состояния организма, которое обеспечивает физическую и социальную полноценность человека, возможность полноценно участвовать в социальных связях общества, пользоваться благами жизни.

Изучая международно-правовой аспект противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, диссертант выделяет совокупность международно-правовых актов, регламентирующих борьбу мирового сообщества и российского государства с данным явлением. Автор полагает, что проведение многочисленных комиссий, конференций и принятых ими документов, соглашений, конвенций и протоколов, направленных на противодействие распространению наркомании в международном масштабе, а также создание специальных международных органов и организаций, призванных реализовать решения, содержащиеся в этих документах, не оставляют сомнений в серьезности намерений и действий мирового сообщества по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Однако фактически проблема борьбы с наркоманией остается по-прежнему на сегодняшний день весьма актуачьной и все предпринимаемые мировым сообществом попытки ограничить незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров не привели к окончательной победе над этой угрозой всего человечества.

Во втором параграфе первой главы «Предмет преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов» диссертант исследует сущностные характеристики предмета рассматриваемой группы преступлений В результате проведенного исследования диссертантом представлены авторские определения наркотических средств, психотропных веществ, а также их аналогов.

Под наркотическими средствами автор понимает вещества природного или синтетическою происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, употребление которых вызывает особые состояния (эйфорию, возбуждение, галлюцинации и др.), а также может привести к психической и (или) физической зависимости, иным разрушительным для психики, здоровья и жизни последствиям Психотропное вещество - это вещество природного или синтетического происхождения, а также препараты, включенные в Перечень психотропных веществ, подлежащих их контролю, в соответствии с законодательством Российской Федерации, воздействующие на центральную нервную систему и оказывающие влияние на психические функции, эмоциональное состояние, поведение, употребление которых может привести к психической и (или) физической зависимости, иным разрушительным для психики и здоровья эффектам. Аналоги наркотических средств

или психотропных веществ - это вещества природного или синтетического происхождения. включенные в Перечень аналогов наркотических средств или психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ

Глава вторая «Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: вопросы квалификации» состоит из шести параграфов Первый параграф второй главы «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ)» посвящен анализу объективных и субъективных признаков рассматриваемого преступления, а также вопросам его квалификации Диссертант отмечает, что преступления, связанные с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере, являются достаточно распространенными. Так за 2004 год на территории России зарегистрировано 52972 преступления, квалифицированного органами дознания и предварительного расследования по ст. 228 УК РФ, из них на территории ЮФО - 10397 преступлений, (что составляет 19,6 % от общероссийского числа зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ). При этом на территории Ростовской области зарегистрировано 1911 преступлений, что составляет 3,6 % от общероссийского показателя и 18,3 % от окружного показателя2. Автор отмечает, что органами предварительного расследования и судом не всегда правильно квалифицируются действия лица, хранящего при себе наркотическое средство или психотропное вещество, перевозящего его для собственного употребления Переноска наркотического средства или психотропного вещества должна, по нашему мнению, квалифицироваться как одна из разновидностей хранения и не подменять собой перевозку. Диссертант полагает, что отличительной чертой перевозки наркотиков и психотропных веществ является использование лицом различных технических средств (транспортное средство, ж/д сообщение, авиарейсы и т.п.), облегчающих доставку «груза» из одного пункта в другой. Для правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях лица состава изготовления или переработки наркотических средств или психотропных веществ органам предварительного

2 Данные ИЦ ГУВД РО.

расследования и судам необходимо располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки.

Во втором параграфе второй главы «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228' УК РФ)» диссертант рассматривает объективные и субъективные признаки указанного преступления, а также вопросы квалификации.

Автор отмечает, что правоохранительные органы в настоящее время делают основной упор на борьбу с незаконным сбытом наркотических средств, так как эти преступления являются основным двигателем всей остальной наркопреступности. Так, за период 2004 года в России было совершено 73390 преступлений, квалифицированных органами предварительного расследования как незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ, это на 20 % больше аналогичного показателя за прошлый год. На территории ЮФО было зарегистрировано 7656 фактов сбыта наркотических средств, а на территории Ростовской области - 2489 преступлений, что выше на 49,2 % аналогичных прошлогодних показателей3. При этом 32,5 % преступлений, связанных со сбытом и зарегистрированных в ЮФО, были совершены на территории Ростовской области. Это тревожные показатели, свидетельствующие об активизации наркобизнеса в южных регионах нашей страны.

Сбыт наркотиков осуществляют различными способами, как правило, максимально используя возможности участников преступной группы и учитывая специфику конкретного района Выбор способа сбыта во многом определяется местом его осуществления. В основном можно выделить два способа. Первый - сбыт наркотиков в общественных местах (во дворах, на рынках, в клубах и на дискотеках и т.п.) Второй - сбыт наркотиков в жилых помещениях (в квартирах и частных домах) Изучение следственной практики показало, что большая часть сбытчиков, осуществляющих сбыт из квартир и частных домов, занимаются скупкой имущества, добытого преступным путем, приобретая у наркоманов за бесценок все - от золотых изделий до алюминиевых баллонов

Объективная сторона деяний, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 22 81 УК РФ, выражается в незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Изучая статистические данные, диссертант отмечает, что в 2004 году на территории РФ

3 Данные ИЦ ГУВД РО.

было зарегистрировано 54 преступления, связанных с производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, из них 10 (18,5 %) совершены на территории ЮФО4 Изложенное свидетельствует о достаточно интенсивном развитии наркопреступности в сфере организации производства наркотических средств и психотропных веществ. По сути, незаконное производство наркотиков - это одна из начальных стадий их распространения.

Рассматривая уголовно-правовую характеристику преступления, предусмотренного ст. 2281 УК РФ, автор отмечает, что в диспозиции ранее действовавшей статьи 228 УК РФ отсутствовало понятие «производство», что заставило правоприменительную практику пойти по пути включения его в понятие «изготовления».

Диссертант отмечает нецелесообразность включения нового квалифицирующего признака, связанного с совершением преступления, предусмотренного п «в» ч. 3 ст. 2281 УК РФ (в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста). Диссертант полагает, что квалификация ст. 228' УК РФ с использованием п. «в» ч. 3 представляется затруднительной, так как правоприменителю фактически невозможно доказать, что подозреваемый, обвиняемый, подсудимый знали о возрасте несовершеннолетнего в точности, за исключением сбыта наркотических средств школьникам в месте нахождения образо-ва1ельного учреждения, родственникам или соседям.

В параграфе третьем главы второй «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ)» диссертант рассматривает объективные и субъективные признаки данного преступления, а также вопросы квалификации данных деяний. Диссертант отмечает, что специфика деяния, предусмотренного ст. 2282 УК РФ, определяется предметом этого преступления, где наряду с наркотическими средствами и психотропными веществами предметом преступления являются также вещества, инструменты, или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, которые находятся под специальным контролем.

Под утратой наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений автор понимает выход этих объектов из законного владения, пользования, распоряжения Подобные последствия должны находиться в причинной связи с нарушением, допущенным лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил. Именно в силу этого на-

4 Данные ГИЦ МВД РФ.

рушения для иных лиц создаются общественно опасные условия для неправомерного завладения этими объектами и их использования. Квалификация события как утрата не зависит от фактического приобретения (находки) вещества другим лицом, однако в случаях реализации такой возможности ее дополнительная уголовно-правовая оценка будет определяться следующими ситуациями: 1) незаконное приобретение бесхозяйного вещества и последующее его уничтожение или сдача государственным органам, 2) незаконное приобретение (находка) и использование вещества самим лицом (например, потребление), 3) незаконное приобретение (находка) с намерением передать (сбыть) вещество другому лицу (за плату или бесплатно).

Диссертант отмечает, что наибольшие сложности при расследовании уголовных дел вызывает как раз процессуальное закрепление признаков субъективной стороны преступлений, квалификация которых во многом зависит от показаний самого субъекта. Поэтому наибольшие трудности по делам данной категории, а соответственно и сопутствующие ошибки правоприменения будут обуславливаться именно процессуальными возможностями установления субъективных признаков преступления, определяющими социальное качество и юридическое значение объективных признаков деяния.

Четвертый параграф второй главы «Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ)» посвящен анализу объективных и субъективных признаков рассматриваемых преступлений, а также вопросам их квалификации.

Диссертант отмечает, что на практике возникают существенные трудности, связанные с оценкой предмета хищения и квалификацией деяния, особенно когда речь идет о завладении наркотическими средствами растительного происхождения (листья, соцветия, пыльца конопли, головки мака). В тех случаях, когда последние незаконно изымаются с плантаций, приусадебных и садовых участков, такие действия зачастую ошибочно расцениваются не как хищение, а как приготовление к изготовлению наркотических средств либо их приобретение. Однако, поскольку пыльца конопли, маковая соломка, коробочки и стебли мака отнесены к наркотическим средствам, употребление которых возможно без дополнительной переработки, нельзя согласиться с квалификацией их сбора как приготовление к изготовлению наркотических средств. Хищение наркотических средств не утрачивает общественной опасности и в случае малозначительного имущественного ущерба либо его полного отсутствия.

Существует мнение о том, что для состава хищения наркотических

средств обязателен такой конструктивный признак, как корыстный. Диссертант считает, что данное утверждение неверно, так как при хищении наркотических средств лицо далеко не всегда стремится извлечь в результате совершения преступления материальную выгоду. Его нередко побуждают к этому иные мотивы: стремление утолить наркотический голод (при явлениях абстиненции), сострадание к другому лицу, больному наркоманией, крайняя нужда и т. п В этих случаях нет корыстного мотива, но признаки состава данного преступления налицо. Следовательно, хищение наркотических средств нельзя безоговорочно относить к числу корыстных посягательств.

Параграф пятый главы второй «Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ)» посвящен анализу объективных и субъективных признаков рассматриваемого преступления, а также вопросам его квалификации. Диссертант отмечает, что незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, представляет повышенную общественную опасность и является в настоящее время практически основным источником производства наркотических средств. Автор полагает, что посев или выращивание запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества, выражается в таких активных действиях, как подготовка для посева почвы (вспашка, боронование, внесение удобрений), внесение в почву семян наркотикосодержащих растений, уход за ними (полив, прополка, рыхление почвы, уничтожение сорняков, подкормка растений, борьба с вредителями и т.п.) без надлежащего разрешения компетентного органа. Вследствие изучения судебной практики по применению ст. 231 УК РФ диссертант приходит к выводу, что фактически не было обнаружено ни одного уголовного дела по факту привлечения лица к уголовной ответственности за посев семян или высадку рассады растений, содержащих наркотические вещества Сразу с момента внесения этих семян в землю начинается процесс их выращивания и культивирования, когда действия виновного лица направлены на уход уже внесенного в землю семени, с целью обеспечения его произрастания. Сам же момент посева фактически не отграничивается выращиванием. Органы, проводящие предварительное расследование по делу, привлекают виновное лицо за культивирование наркотикосодержащих растений, включая в содержание данного понятия процесс посева и выращивания. Следовательно, часть статьи, предусматривающая ответственность за посев наркотикосодержащих растений, как отдельное преступное деяние, на практике абсолютно бездействует. Автор полагает, что посев или вы-

ращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, незаконное изготовление из них наркотических средств, их последующее хранение, переработку, перевозку без цели сбыта, надлежит квалифицировать по ст. 231 и 228 УК.

В параграфе шестом второй главы «Иные преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (ст. 230, 232 и 233 УК РФ)» диссертант рассматривает объективные и субъективные признаки исследуемой группы преступлений, а также вопросы квалификации данных деяний.

Диссертант отмечает, что диспозиция статьи 230 УК РФ фактически не раскрывает, в чем должны заключаться действия виновного лица, направленные на фактическое склонение потерпевшего к потреблению наркотических средств и психотропных веществ. Автор полагает, что объективная сторона склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ может выражаться в двух основных формах, первая из которых заключается в возбуждении у другого лица желания потребить наркотические средства или психотропные вещества путем предложения, дачи совета, просьбы, уговора, обмана, высказываний, восхваляющих ощущения, вызываемое введением наркотика в организм, и т.д., а вторая - в принуждении другого лица к потреблению наркотиков путем угроз или применения насилия.

Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ диссертант понимает любые умышленные действия, в том числе однократного характера, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит квалифицировать по статье 230 УК РФ и при наличии к тому оснований по соответствующим частям статьи 228, 2281 или 229 УК РФ Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество. В судебной практике под склонением признается сам процесс вовлечения потерпевших в потребление наркотических средств или психотропных веществ, т.е. не имеет

значения, стало ли лицо в результате этого употреблять наркотики или нет.

Диссертант отмечает, что важное значение в пресечении распространения наркотических средств и психотропных веществ имеет нейтрализация притонов для их потребления Последние, в свою очередь, способствуют скорейшему рас- '

пространению наркотических средств не только в среде наркозависимых, но и вновь попавших в такую среду лиц. На этом фоне совершенствование уголов- <

ных норм, предусматривающих ответственность за организацию либо содержание пришнов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, должно отражать сложившиеся реалии. Автор полагает, что притон - это помещение, в котором систематически, неоднократно собираются люди с целью потребления наркотических средств или психотропных веществ. Оно может иметь необходимое для этого оборудование. Помещение для притона используется как жилое (дом, квартира, комната), так и нежилое (гараж, сарай, подвальное помещение, чердак). Притоном могут признаваться специально приготовленные участки (шалаши, землянки в лесных массивах).

Под организацией притона следует понтшь действия лица по подысканию, приобретению или найму жилого или нежилого помещения, финансированию его ремонта, обустройства различными приспособлениями в целях создания условий для потребления наркотических средств или психотропных веществ несколькими лицами. Под организацией притона имеется в виду деятельность по созданию и обеспечению функционирования соответствующего помещения (приобретение, выделение, наем, подыскание помещения, финансирование его ремонта, приспособление для пользования им многократно и многими лицами, обеспечение наркотическими средствами или психотропными веществами и т.п.). Нельзя считать притоном помещение, где проживают члены семьи, сами потребляющие наркотики. Если же лицо, не потребляющее наркотики, предоставляет для потребления помещение, в котором проживает, не предпринимает каких-либо мер для переоборудования и т. п. действий, то речь может идти лишь о содержании притона в собственной квартире.

Глава третья «Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотине- *

ских средств, психотропных веществ и их аналогов и практики их применения» посвящена вопросам совершенствования уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также практики их применения.

Диссертант отмечает, что в настоящее время Государственной Думой Федерального Собрания РФ рассматриваются предложения о внесении в УК РФ наказания в виде конфискации имущества, которые целесообразно поддержать, особенно в части применения к лицам, занимающимся незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ в корыстных целях.

Диссертант считает, что конструкция состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, имеет ряд недостатков, которые негативно влияют на правоприменительную практику. В диспозицию ст. 228 УК РФ законодатель включил перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, однако «пересылку» посчитал действием, влекущим высокую общественную опасность, и включил ее в ст. 228' УК РФ как отдельный признак, наравне со сбытом, влекущим повышенную ответственность. Данная позиция, по мнению диссертанта, не вполне обоснована. Так, например, иногороднее лицо для собственного употребления в иной местности незаконно приобретает наркотическое средство и с целью обезопасить себя от возможного задержания сотрудниками правоохранительных органов в момент следования к месту жительства отправляет на свой адрес письмо или бандероль с данным наркотическим средством. При таких обстоятельствах действия данного лица квалифицируются как тяжкое преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 2281 УК РФ (от 4 до 8 лет лишения свободы, без альтернативы в наказании). Более того, законодатель не дифференцирует ответственность в зависимости от количества пересылаемого наркотического средства или психотропного вещества.

Таким образом, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов меньше крупного размера является административным правонарушением, а такие же действия с тем же количеством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, но связанные с пересылкой (независимо от цели), - это тяжкое преступление.

Включение в диспозицию ст. 228 УК РФ признака пересылки без цели сбыта позволит избежать необоснованного осуждения лиц, осуществляющих указанное действие для собственного потребления. При этом вид и размер наказания будет соответствовать общественной опасности, образуемой данным деянием. Автор полагает, что необходимо исправить данный правовой пробел путем внесения соответствующих изменений в ст. 228 УК РФ.

Правоприменительная практика свидетельствует о том, что у лиц, при-

влекаемых к ответственности за приобретение и хранение наркотиков, как правило, изымается не более 1 - 2 разовых доз, и с учетом новой редакции закона привчечение большинства сбытчиков к уголовной ответственности по ст 228 УК РФ не представляется возможным, даже когда материалы уголовного дела свидетельствуют о наличии цели сбыта.

Автор полагает, что отсутствие уголовной ответственности за хранение наркотических средств в целях сбыта является неприемлемой позицией законодателя. Учитывая уголовно не наказуемое хранение наркотических средств и психотропных веществ в достаточно больших количествах, позволяющих удовлетворить потребность нескольких наркоманов, законодатель, по мнению диссертанта, ошибочно вывел из наказуемых действия, связанные с хранением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в целях сбыта. Таким образом, произошло необоснованное сужение возможностей правоохранительных органов по борьбе с незаконным сбытом наркотиков. Кроме этого возникает вопрос, почему Уголовный кодекс РФ не содержит дополнительное уголовное наказание в виде штрафа за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2281 УК РФ, по всей видимости, предполагается, что доходы от таких преступных действий не велики. Диссертант предлагает авторскую редакцию ст 2284 УК РФ которая представлена в положениях, выносимых на защиту. Признание «хранения, перевозки, пересылки в целях сбыта» уголовно наказуемыми деяниями позволит избежать необоснованного уклонения от ответственности лиц, осуществляющих сбыт наркотических средств и психотропных веществ, а также неправильной, по мнению диссертанта, квалификации их действий по ст. 228 УК РФ.

Диссертант полагает, что необходимо установить уголовную ответственность за потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и предлагает ввести в УК РФ соответствующую норму, которая изложена в положениях, выносимых на защиту. Основная юридическая мысль предлагаемой нормы состоит в том, чтобы не осудить виновного и забыть об основной проблеме, приведшей его в стены «фемиды», а не оставить ему иного пути, как заняться своим излечением, либо избавить общество от своего паразитического существования посредством назначения ему наказания в виде лишения свободы.

Далее диссертант полагает, что включение конфискации как вида уголовного наказания в санкцию ст 2281 УК РФ будет иметь наибольший правовой эффект, нежели штраф. Это подтверждается тем обстоятельством, что при кон-

фискации нет необходимости изъятия лишь финансовых средств, а изъятию подлежит любое имущество (земельные участки, автотранспорт, яхты, золотые украшения и т.п.), за исключением того, которое необходимо для существования осужденного и е( о семьи. Кроме этого, на взгляд диссертанта, конфискация не должна предусматривать обстоятельств, связанных с разделением на преступно нажитое имущество и приобретенное на легально заработанные денежные средства. В противном случае данный вид наказания не даст должного результата в борьбе с наркобизнесом.

Исходя из требований ст. 2282 УК РФ, обязательным признаком состава преступления выступает утрата наркотических средств или психотропных веществ, специального оборудования и т.п , однако законодатель не определяет, какой смысл он вкладывает в это понятие. Диссертант предлагает иную редакцию ст. 22 82 УК РФ, которая представлена в положениях, выносимых на защиту

Диссертант обращает внимание на проблему применения на практике диспозиции ст. 229 УК РФ, содержащей указания на хищение наркотиков и психотропных веществ, но не предусматривающую ответственности за хищение их аналогов. Такой пробел подлежит скорейшему восполнению. Диссертант предлагает авторскую редакцию статьи 229 УК РФ, представленную в положениях, выносимых на защиту, где устраняет соответствующие пробелы.

Рассматривая норму о незаконном культивировании запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ), автор отмечает, что законодатель указывает на запрещение посева и выращивания запрещенных к возделыванию растений, содержащих лишь наркотические вещества, но не разъясняет, как следует относиться к грибам, содержащим в себе вещества психотропного воздействия. Диссертант представляет авторскую редакцию ст. 231 УК РФ, которая также представлена в положениях, выносимых на защиту.

Рассматривая объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, диссертант предлагает заменить в названии и диспозиции ст. 232 УК РФ слово «притонов» на слово «притона», так как необходимо привлекать к ответственности рядовых наркоманов, устраивающих из своего жилья или других помещений притоны для употребления наркотических средств.

В заключении представлены основные выводы и предложения, сформулированные по результатам исследования, наиболее значимые из которых изложены в тексте настоящего автореферата при характеристике соответствующих разделов работы.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Васильев С.А. Анализ действующих правовых норм, регулирующих уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ- преимущества и недостатки // Юристъ-Правоведъ. 2004. № 1.-0,5 п.л.

2. Васильев С.А. О мерах по совершенствованию уголовного законодательства по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов // Юристъ-Правоведъ. 2004. № 4. - 0,4 п.л.

3. Васильев С.А. Влияние международно-правовых актов на внутринациональное yi оловное законодательство по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Уголовно-правовой опыт зарубежных стран // Юристъ-Правоведъ. 2005. № 2. - 0,4 п.л.

Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме». Формат 60x84/16. Объем 1,0 уч.-изд -л.

Заказ № 692. Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР» 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 250.11.25

т2 о^гъ

РЫБ Русский фонд

2006-4 19504

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Васильев, Сергей Александрович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,

ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ.

1.1. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: международно-правовой аспект

1.2. Предмет преступлений в сфере незаконного оборота наркотических

• средств, психотропных веществ и их аналогов

Глава 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

И ИХ АНАЛОГОВ: ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ. 2.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ).

2.2. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 2281 УК РФ).

2.3. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ)

2.4. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ)

2.5. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ).

2.6. Иные преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (ст. 230, 232 и 233 УК РФ)

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ И ПРАКТИКИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов"

Актуальность темы диссертационного исследования. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, являются одной из наиболее опасных категорий уголовно-наказуемых деяний, причиняющих значительный вред обществу и государству в целом. Нелегальное распространение и употребление наркотикосодержащих веществ и препаратов деградирует личность наркомана, постоянно толкает его к совершению различных преступлений, значительно уменьшает интеллектуальный потенциал общества, путем мутации изменяет его генофонд.

Однако кажущиеся успешные темпы снижения уровня наркопреступности обусловлены рядом факторов. Во-первых, снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, характеризуется повышением удельного веса изъятых наркотических средств. Кроме этого, после выхода в свет теперь уже печально знаменитого Постановления Правительства РФ № 231 от 6 мая 2004 г. о средних разовых дозах наркотических средств и психотропных веществ значительно увеличен крупный размер наркотического средства и психотропного вещества, оборот которого на территории государства преследуется нормами уголовного закона. В связи с принятием данного постановления резко сократилось количество деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, признаваемых преступными.

1 www.mvdinform.ru.

Без фундаментальных исследований еще непознанных закономерностей функционирования и развития механизмов совершения рассматриваемых преступлений малоэффективна и деятельность правоохранительных органов. Более того, уголовное законодательство нуждается сегодня в объективной и достоверно прогнозируемой оценке тенденций развития незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, чтобы на ее основе определить наиболее перспективные направления деятельности правоохранительных органов.

Состояние научной разработанности проблемы.

Проблема ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ обоснованно привлекала внимание многих правоведов, среди которых следует выделить таких ученых, как Ю.М. Антонян, Ю.Н. Аргунова, Э.А. Бабаян, Т.А. Боголюбова, Т.И. Ваулина, А.А. Габиани, Э.Г. Гасанов, И.М. Гальперин,

Я.И. Гилинский, А.Я. Гришко, А.И. Гуров, А.И. Долгова, Г.Н. Драган, В.Н. Дранников, В.А. Жабский, Н.И. Загородников, В.А. Зелик, М.М. Кадыров, Б.Ф. Калачев, И.И. Карпец, К.А. Карпович, B.C. Комиссаров, А.Н. Кравченко, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, К.Ш. Курманов, П.С. Матышевский, Г.М. Ме-ретуков, Г.М. Миньковский, Н.А. Мирошниченко, А.А. Музыка, А.В. Наумов, В.И. Омигов, Э.Ф. Побегайло, JI.A. Прохоров, M.JI. Прохорова, В.П. Ревин, Л.И. Романова, С.В. Роганов, П.Н. Сбирунов, М.Д. Тищенко, Ю.М. Ткачевский, Т.Н. Фокин, Б.П. Целинский и др.

Предметом исследования является существующее законодательство Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, ранее действовавшее законодательство, регулировавшее ответственность за незаконный оборот наркотиков, статистические данные, следственная и судебная практика федерального и регионального уровней, результаты опроса сотрудников правоохранительных органов по вопросам исследования, научная литература и периодическая печать.

Исходя из указанной цели, диссертант определяет для себя следующие задачи:

• проанализировать состояние преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;

Основные положения диссертации, выносимые на защиту, могут быть сформулированы следующим образом:

1. Диссертант полагает, что законодатель необоснованно исключил из диспозиции ст. 228 УК РФ пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и не делает различий в количестве пересылаемого наркотического средства или психотропного вещества. Таким образом, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов меньше крупного размера являются административным правонарушением, а такие же действия с тем же количеством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, но связанные с пересылкой (независимо от цели) - это тяжкое преступление. Включение в диспозицию ст. 228 УК РФ признака пересылки без цели сбыта позволит избежать необоснованного осуждения лиц, осуществляющих указанное действие для собственного потребления.

Следовательно, название и диспозиция ст. 228 УК РФ должны быть изложены в следующей редакции:

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, пересылка, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Статья 2283. Потребление наркотических средств без назначения врача.

Потребление без назначения врача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, наказывается штрафом в размере до тридцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание:

2. Лицо, ранее освобожденное от уголовной ответственности в соответствии с положением, указанным в ч. 1 настоящего примечания, впоследствии по собственной инициативе прервавшее лечение в лечебно-профилактическом учреждении, привлекается к уголовной ответственности.

3. Нам представляется, что отсутствие в Уголовном законе ответственности за хранение, перевозку, пересылку в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов порождает правовой вакуум. Помимо этого, исключение из УК РФ такого уголовного наказания, как конфискация имущества и фактическая замена его на штраф является не просчитанным шагом в борьбе с наркобизнесом.

Принимая во внимание изложенное, диссертант предлагает ввести уголовный состав следующего содержания:

Статья 2284. Незаконные хранение, перевозка, пересылка в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Незаконные хранение, перевозка, пересылка в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо с конфискацией имущества.

2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от четырех до девяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

Статья 2281. Незаконные производство или сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Незаконные производство или сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо с конфискацией имущества.

2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении заведомо несовершеннолетнего лица; г) в особо крупном размере; д) в исправительном учреждении; е) в учебном заведении, общественном учреждении или в непосредственной близости от них, а также в других местах, используемых для проведения учебных, спортивных и общественных мероприятий, наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой»

6. В целях исчерпывающего описания деяний, указанных в ст. 2282 УК РФ, предлагается диспозицию ч. 1 данной нормы изложить в следующей редакции: Л

Статья 228 . Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

1. Нарушение правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, наказывается.»

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

1. Хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, наказываются.

2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) утратил силу; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; д) в крупном размере, наказываются. с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) организованной группой; б) в особо крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, наказываются. с конфискацией имущества или без таковой.»

8. Предлагается редакцию статьи 231 УК РФ изложить следующим образом:

Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, грибов, содержащих наркотические или психотропные вещества

1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические или психотропные вещества, наказываются.

2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет, с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные: а) организованной группой; б) в особо крупном размере, наказываются лишением свободы. с конфискацией имущества или без таковой.

Статья 232. Организация либо содержание притона для потребления наркотических средств, психотропных либо одурманивающих веществ.

1. Организация либо содержание притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ либо одурманивающих веществ,наказываются. с конфискацией имущества или без таковой.»

10. Действующим законодательством не предусмотрена уголовная ответственность за подделку рецептов на лекарственные средства, отнесенные к сильнодействующим веществам. В связи с этим представляется необходимым внести дополнение в статью 233 УК РФ, установив уголовную ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право не только на получение наркотических средств или психотропных веществ, но и сильнодействующих веществ.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в анализе теоретических и прикладных проблем применения норм, предусматривающих ответственность за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Основные положения проведенного диссертационного исследования в форме научного доклада обсуждались на кафедре уголовного права РЮИ МВД России. Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, отражены в трех научных публикациях автора.

Структура работы определена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка литературы. Объем и оформление диссертационного исследования отвечают требованиям, предъявляемым ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Васильев, Сергей Александрович, Ростов-на-Дону

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Общественная и государственная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, обусловила необходимость изучения данной категории уголовно-наказуемых деяний и внесение конкретных предложений в целях совершенствования уголовно-правового противодействия наркопреступности.

Проведенное диссертационное исследование позволило выявить ряд положительных и негативных сторон борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сделать выводы, разработать рекомендации, направленные на повышение эффективности применения рассмотренных в работе уголовно-правовых норм. С учетом этого основные выводы и предложения по проведенному исследованию могут быть сведены к следующему.

1. Проведение многочисленных комиссий, конференций и принятых ими документов, соглашений, конвенций и протоколов, направленных на противодействие распространению наркомании в международном масштабе, а также создание специальных международных органов и организаций, призванных реализовать решения, содержащиеся в этих документах, не оставляют сомнений в серьезности намерений и действий мирового сообщества по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Однако фактически проблема борьбы с наркоманией остается по-прежнему на сегодняшний день весьма актуальной и все предпринимаемые мировым сообществом попытки ограничить незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров не привели к окончательной победе над этой угрозой всего человечества. Между тем динамика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов продолжает сохранять негативные тенденции.

2. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, можно определить как общественно опасные, виновные деяния, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность и причиняющие им существенный вред.

3. Объектом посягательств, направленных на причинение вреда здоровью населения, является именно здоровье многих людей в значении определенного физического состояния организма, которое обеспечивает физическую и социальную полноценность человека, обеспечивает возможность полноценно участвовать в социальных связях общества, пользоваться благами жизни.

4. Под наркотическими средствами следует понимать вещества природного или синтетического происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, употребление которых вызывает особые состояния (эйфорию, возбуждение, галлюцинации и др.), а также может привести к психической и (или) физической зависимости, иным разрушительным для психики, здоровья и жизни последствиям.

5. Психотропное вещество - это вещество природного или синтетического происхождения, а также препараты, включенные в Перечень психотропных веществ, подлежащих их контролю, в соответствии с законодательством Российской Федерации, воздействующие на центральную нервную систему и оказывающие влияние на психические функции, эмоциональное состояние, поведение, употребление которых может привести к психической и (или) физической зависимости, иным разрушительным для психики и здоровья эффектам.

6. Аналоги наркотических средств или психотропных веществ - это вещества природного или синтетического происхождения, включенные в Перечень аналогов наркотических средств или психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ.

7. В 2003 г. такой вид наказания, как конфискация имущества был отменен (Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ). В настоящее время

Государственной Думой Федерального Собрания РФ рассматриваются предложения о внесении в УК РФ наказания в виде конфискации имущества, которые целесообразно поддержать, особенно, в части применения к лицам, занимающимся незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ в корыстных целях.

8. Мы полагаем, что законодатель необоснованно исключил из диспозиции ст. 228 УК РФ пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и не делает различий в количестве пересылаемого наркотического средства или психотропного вещества. Таким образом, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов меньше крупного размера является административным правонарушением, а такие же действия с тем же количеством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, но связанные с пересылкой (независимо от цели) - это тяжкое преступление. Включение в диспозицию ст. 228 УК РФ признака пересылки без цели сбыта позволит избежать необоснованного осуждения лиц, осуществляющих указанное действие для собственного потребления.

Следовательно, название и диспозиция ст. 228 УК РФ должны быть изложены в следующей редакции:

9. Мы считаем, что необходимо установить уголовную ответственность за потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и предлагаем ввести в УК РФ норму следующего содержания:

Статья 2283. Потребление наркотических средств без назначения врача.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов»

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. М., 2002.

3. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. М., 1960.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2005.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2005.

6. Единая Конвенция о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30 марта 1961 г.) // Бюллетень международных договоров. 2000. № 8.

7. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994.

8. Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г.) //

9. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981.

10. Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. № 454 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества» // Российская газета. 2004. № 194.

11. ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219.1.. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 7.

12. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. № 3.

13. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. № 2.

14. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002. № 5.

15. Ведомости Съездов народных депутатов СССР Верховного Совета СССР. 1990. № 42.

16. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3334.

17. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 13. Ст. 1350.

18. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219.

19. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 2908.

20. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27. Ст. 3198.

21. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 33. Ст. 4009.

22. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 27. Ст. 3360.

23. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 33. Ст. 3397.

24. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 13. Ст. 1272.

25. Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 25. Ст. 2455.

26. Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3057.

27. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 15. Ст. 1372.

28. Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 33. Ст. 3499.

29. Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 37. Ст. 3733.1. Книги

30. Авакян P.O. Наркомания и методы борьбы с нею. Ереван, 1990.

31. Анисимов JT.H. Наркотики: Правовой режим. Международно-правовые и государственные проблемы регулирования производства, применения и распространения наркотических и психотропных веществ. Л., 1974.

32. Аргунова Ю.Н., Габиани А.А. Правовые меры борьбы с наркотиз-мом. М., 1989.

33. Бабаян Э.А., Гаевский А.В., Бардин Е.В. Правовые аспекты оборота наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и прекурсоров. М., 2002.

34. Базаров Р.А. Социально-криминалистическая и уголовно-правовая характеристика общественно опасных насильственных деяний. Челябинск, 1997.

35. Бакушев В.В., Щербатенко В.В. Политика и наркобизнес. М., 1993.

36. Бейлинсон П. Обвиняется наркомания (В помощь лектору). Таллинн, 1987.

37. Белогуров С.Б. Популярно о наркотиках и наркоманиях. СПб., 1998.

38. Билык Г.М., Омигов В.И. Правовые и криминологические вопросы борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией. Пермь, 1989.

39. Бойцов А.И. Преступления против собственности. СПб., 2002.

40. Болотовский И.С. Наркомания. Токсикомания. Казань, 1989.

41. Борьба с наркоманией (альбом схем). Ташкент, 1988.

42. Борьба с наркоманией: Проблемы и перспективы/ Илларионов Н.С., Зиняк М.Я. и др. Кишинев, 1990.

43. Вальдман А.В., Бабаян Э.А., Звартау Э.Э. Психофармакологические и медико-правовые аспекты токсикомании. М., 1988.

44. Вежновец В.Н., Стешиц В.К., Скворцов С.М. Деятельность участковых инспекторов милиции по борьбе с наркоманией. Мн., 1990.

45. Война с наркомафией: пока без победителей / Сост. Л.Н. Елин. М.,1992.

46. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). СПб., 2002.

47. Габиани А.А. Наркотизм. Тбилиси, 1977.

48. Гадырко М.П., Сидоров М.И. Законодательство о борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией. Кишинев, 1988.

49. Галиакбаров Р., Соболев В. Уголовный кодекс РФ: поправки с пробелами // Уголовное право. 2004. № 2.

50. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. М., 2000.

51. Гаухман Л.Д. Борьба с насильственными посягательствами. М.,1969.

52. Генайло С.И., Готлиб P.M., Романова Л.И. Наркомания: Правовые и медицинские проблемы. Владивосток, 1988.

53. Дидковская С.П. и др. Наркомания: уголовно-правовые и медицинские проблемы. Киев, 1989.

54. Драган Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес: выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ / Под ред. П.Г. Пономарева. М., 1998.

55. Дунаевский В.Л., Стяжкин В.Д. Наркомания и токсикомания. Л.,1990.

56. Дыскина В.И. Научно-практический комментарий к УК РФ / Под ред. проф. П.Н. Панченко: В 2-х т. Т. 2. Н. Новгород, 1996.

57. Емельянов Т.Ф. Тайные тропы «белой смерти» (изготовление и распространение наркотических средств). М., 1985.

58. Загородников Н.И. Советское уголовное право. Общая и Особенная части. М., 1976.

59. Зарипов З.С., Кадыров М.М. Проблемы квалификации посева или выращивания запрещенных к возделыванию наркотических культур // Актуальные проблемы совершенствования уголовного законодательства: Меж-вуз. сб. науч. трудов. Хабаровск, 1988.

60. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М., 1972.

61. Икрамова М.Г. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Ташкент,1982.

62. История Индии времен Риг-Веды. СПб., 1995. Т. 4.

63. Кадыров М.М. Уголовная ответственность за посев и выращивание наркосодержащих культур. Ташкент, 1987.

64. Кадыров М.М. Уголовно-правовая борьба с незаконным возделыванием наркотикосодержащих культур. Ташкент, 1991.

65. Калачев Б.Ф. Яды и зелья на Руси. М., 1992.

66. Карпович K.JI. Уголовная ответственность за незаконное изготовление и распространение наркотических веществ. Ростов н/Д, 1972.

67. Кириченко Б.П. Административно-правовые меры борьбы с наркоманией (лекция). Хабаровск, 1991.

68. Клеандров М.И. Административная ответственность за потребление наркотических веществ. Душанбе, 1987.

69. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.

70. Комментарий к УК РСФСР / Под ред. Г.З. Анашкина, И.И. Корнее-ва, Б.С. Никифорова. М., 1971.

71. Комментарий к УК РФ / Под ред. А.В. Арендаренко. М., 1997.

72. Комментарий к УК РФ / Под ред. А.В. Наумова. М., 1996.

73. Комментарий к УК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2002.

74. Комментарий к УК РФ с постатейными материалами и судебной практикой. Ростов н/Д, 2002.

75. Кондрашова Т.В. Проблемы уголовной ответственности за преступления против жизни, здоровья, половой сферы и половой неприкосновенности. Екатеринбург, 2000.

76. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.,1980.

77. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.,1999.

78. Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминологические проблемы. Фрунзе, 1989.

79. Курченко В.Н. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: вопросы теории и судебной практики. Екатеринбург, 2001.

80. Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и уголовно-процессуальный аспекты. СПб., 2003.

81. Лукашов А.И. Квалификация преступлений, связанных с наркотическими средствами. Мн., 1992.

82. Лукашов А.И. Производство процессуальных действий и квалификация преступлений по уголовным делам о незаконных действиях с наркотическими средствами: Методические рекомендации для следователей органов внутренних дел. Мн., 1993.

83. Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. СПб., 2002.

84. Малиновский А.А. Уголовное право зарубежных стран. М., 1999.

85. Маргулиес М.С. Уголовное уложение. СПб., 1904.

86. Маркс К., Энгельс Ф. История торговли опиумом. Т. 12.

87. Матышевский П.С. Ответственность за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. М., 1964.

88. Машковский М.Д. Лекарственные средства: В 2-х т. Т. 1. Харьков,1998.

89. Международное право в документах: Учеб. пособ. / Сост. Н.Т. Бла-това. М., 1982.

90. Миньковский Г.М. и др. Уголовно-правовые средства борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. М., 1990.

91. Мир растений. Т. 2. Грибы / Под ред. М.В. Горленко. М., 1991.

92. Мирошниченко Н.А. Квалификация незаконных действий с наркотическими средствами (текст лекций). Одесса, 1990.

93. Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Киев; Одесса, 1988.

94. Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Одесса, 1994.

95. Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев, 1988.

96. Мусаев А.Н., Сбирунов П.Н., Целинский Б.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств. М., 2000.

97. Наркотические средства и сильнодействующие вещества: Пособие для работников органов внутренних дел / Сост. В.Н. Горелко. Мн., 1992.

98. Неклюдова С.П. Устав врачебный. Руководство к особенной части русского уголовного права. СПб., 1876.

99. Николаева З.А. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. М.,1999.

100. Николаева Л.П. и др. Борьба с наркоманией. М., 1976.

101. Николаева Л.П., Хоменкер M.JI. Борьба с хищением, незаконным изготовлением, распространением и потреблением наркотических веществ. М., 1969.

102. Никулин С.И., Целинский Б.П. Учебное пособие. М., 1994.

103. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1983.

104. Ожиганов Н.И., Кадыров М.М. Уголовно-правовая борьба с преступлениями, связанными с наркотическими средствами. Ташкент, 1989.

105. Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом. М., 1991.

106. Прохорова M.JI. Наркотизм: Уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб., 2002.

107. Прохорова M.JI. Наркотизм: социально-психологические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Саратов, 2001.

108. Радченко В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами. М., 1998.

109. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. СПб., 2003.

110. Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М.,2002.

111. Роганов С.В. Синтетические наркотики. Вопросы расследования преступлений. М., 2001.

112. Романова Л.И. Наркотики: преступления, ответственность. Владивосток, 2000.

113. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. А.И. Ра-рога. М., 2002.

114. Сафаров И. Проблемы борьбы со сбытом и хранением наркотических средств. Ташкент, 1990.

115. Сборник консульских донесений, изданных МИД за 1906 г. М.,1906.

116. Сборник материалов прокурорского надзора. М., 1998.

117. Сборник действующих соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 13. М., 1956.

118. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 23. М., 1970.

119. Сборник основных нормативных актов по фармацевтической деятельности. СПб., 1996.

120. Симонов В.И. К вопросу о понятии физического насилия // Сборник аспирантских работ Свердловского юридического института. Вып. 13. Свердловск, 1971.

121. Симонов В.И., Язухин А.Н. Квалификация противозаконных действий медицинского персонала с наркотическими веществами // Современная правоприменительная практика как осуществление правовой политики перестройки в СССР. Пермь, 1989.

122. Словарь русского языка. Т. 2. М., 1982.

123. Словарь иностранных слов. 18-е изд. М., 1989.

124. Советский энциклопедический словарь. М., 1987.

125. Современное представление о наркотизме. Ростов н/Д, 2004.

126. Сорокина Т.Т. Наркомания и токсикомания. Мн., 1987.

127. Таций В.Я. Объект и предмет преступления по советскому уголовному праву. Харьков, 1988.

128. Ткачевский Ю.М. Правовые аспекты борьбы с наркоманией и алкоголизмом. М., 1990.

129. Толковый словарь русского языка. Т. II. М., 1938.

130. Уголовное право. Особенная часть. Том I: Учебник / Под ред. Л.Д. Гаухмана, С.В. Максимова. М., 2000.

131. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Б.В. Здра-вомыслова. 2001.

132. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 2001.

133. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. В.Н. Пет-рашева. М., 1999.

134. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова. М., 2002.

135. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. М., 1997.

136. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. М., 2005.

137. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом (лекция) / Г.М. Миньковский, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин. М., 1991.

138. Ураков И.Г. Наркомания: мифы и действительность. М., 1990.

139. Устименко В.В. Квалификация преступлений со специальными субъектами. Киев, 1998.

140. Утевский Б.С. Советское уголовное право. М., 1950.

141. Энциклопедический словарь: В 2-х т. Т. 1. М., 1963.

142. Якушин В.А. Субъективное вменение и его значение в уголовном праве. Тольятти, 1998.1. Статьи

143. Алехин А.Г. О некоторых вопросах усиления борьбы с наркоманией уголовными мерами // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1988. № 2.

144. Алехин А.Г. Сбыт наркотических средств опасная форма извлечения нетрудовых доходов // Социальный контроль и'правовая ответственность в борьбе с посягательствами на экономическую систему СССР. Горький, 1988.

145. Анисимов JI.H. Наркотики: правовой режим // Международно-правовые и внутригосударственные проблемы регулирования производства, применения и распространения наркотиков и психотропных веществ. Л., 1974.

146. Башаримова Л.И. Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркоманией // Изв. АН КазССР. Сер. обществ, наук. Алма-Ата, 1990. № 2.

147. Билык Г.М., Андрусенко А.Л. Некоторые аспекты соотношения понятий наркомании, бытового пьянства и алкоголизма // Межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск, 1978. Вып. 73.

148. Борьба с «отмыванием» наркоденег // Борьба с преступностью за рубежом. М., 1992. № 9.

149. Борьба с преступлениями, связанными с морскими контейнерными перевозками // Проблемы преступности в капиталистических странах. М., 1989. № 1.

150. Борьба с распространением наркотиков // Проблемы преступности в кап. странах. 1985. № 9.

151. Бурмистров М., Готлиб Р., Романова Л. Из практики борьбы с наркоманией // Советская юстиция. 1987. № 19.

152. Вопросы борьбы с распространением наркотиков на национальном и международных уровнях // Проблема преступности в капиталистических странах. 1988. № 11.

153. Габиани А.А. Криминологические аспекты потребления наркотиков (на материале ГССР) // Советское государство и право. 1987. № 7.

154. Готлиб Р., Романова Л. Вопросы борьбы с наркоманией // Советская юстиция. 1989. № 23.

155. Гусев С.И. Актуальные проблемы борьбы с наркоманией // Государство и право. 1988. № 5.

156. Дискуссия о методах борьбы с наркобизнесом // Борьба с преступностью за рубежом. 1998. № 8.

157. Донцов В. Организованно вести борьбу с наркоманией // Социалистическая законность. 1987. № 3.

158. Дружинин И. Понятие хищения наркотических веществ // Социалистическая законность. 1980. № 1.

159. Дружинин И.Л. Об объекте преступлений, связанных с противоправным обращением с наркотическими веществами // Проблемы правоведения. Вып. 40. Киев, 1979.

160. Ераксин В. Усиление борьбы с наркоманией // Социалистическая законность. 1988. № 7.

161. Желваков Э. Ответственность за незаконный посев или выращивание наркотикосодержащих культур // Социалистическая законность. 1985. №9.

162. Зеленецкий B.C. Критерии определения понятия «крупные размеры» наркотических веществ кустарного изготовления // Новые разработки, технические приемы и средства судебной экспертизы. Вып. 2. М., 1987.

163. Здравоохранение. 1998. № 3.

164. Зубарев С. Об ответственности за преступные действия с наркотиками// Советская юстиция. 1990. № 14.

165. Исследование причин смертности наркоманов при аресте и в тюрьме // Борьба с преступностью за рубежом. 2000. № 7.

166. Кажарский Д. Эффективно использовать законодательство в области борьбы с наркоманией // Хозяйство и право. 1988. № 5.

167. Кажарский Д.Д. О практике применения уголовно-правовых норм об ответственности за наркотизм // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1988. № 2.

168. Калачев Б.Ф. Введение в теорию наркогенов // Сборник научных трудов. М., 1998.

169. Карпушин М.П. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР // Под ред. Ю.В. Северина. М., 1984.

170. Комиссаров B.C. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ // Законодательство. 1998. № 10, 11.

171. Кострова М.Б. Язык уголовного закона: научное наследие М.Д. Шаргородского и современность // Правоведение. 2004. № 3.

172. Кузнецова Н.Ф. Эффективность правовых средств борьбы с нар-котизмом // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1988. № 2.

173. Кухарук В. Ответственность за незаконный оборот аналогов наркотических средств или психотропных веществ // Уголовное право. 2003. № 4.

174. Марогулова И. Правовые средства борьбы с наркоманией // Советская юстиция. 1988. № 17.

175. Международная сеть наркобизнеса // Борьба с преступностью за рубежом. 2000. № 3.

176. Мельникова Ю., Устинова Т. Судебная практика по делам, связанным с наркотиками // Советская юстиция. 1989. № 12.

177. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция. 2000. № 7.

178. Никитин Э.А., Кабанов Г.Т. Некоторые вопросы организации, борьбы с наркоманией // Формы и методы укрепления правопорядка в современных условиях: Сб. науч. трудов. Мн., 1990.

179. Никифорчин И.А. О понятии наркотических средств // Пробл. соц. законности. Вып. 26. Харьков, 1991.

180. Николаева Л.П., Коханов В.А. Уголовно-1:равовая борьба с незаконным распространением наркотических веществ // Труды ВНИИ МВД СССР.М., 1978. №47.183. Новая аптека. 2000. № 3.

181. Носкова Н.А. Роль уголовного права в противодействии алкоголизму и наркомании: Материалы междунар. конф. // Советское государство и право. 1986. № 12.

182. Осмоналиева К.М. Совершенствование борьбы с незаконным оборотом наркотических средств: Международный опыт и опыт России (на-уч.-практ. конф.) // Государство и право. 1996. № 5.

183. Панфилов П., Мальцев В. Об ответственности за незаконное приобретение или хранение наркотических средств // Советская юстиция. 1990. №5.

184. Планирование и подготовка личного состава для проведения операций против наркодельцов // Борьба с преступностью за рубежом. 2000. № 12.

185. Пономарев В.В., Редько Ю.А. Хищение наркотических веществ: особенности состава преступления // Правоведение. 1988. № 6.

186. Программа уменьшения потребления наркотиков // Борьба с преступностью за рубежом. 1994. №11.

187. Прохоров JI.A. Наркобизнес и организованная преступность: некоторые криминологические и уголовно-правовые аспекты // Материалы международной научно-практической конференции. СПб., 1994.

188. Прохорова M.JI. Девиантная среда наркоманов: общая характеристика, механизм формирования // Закон и судебная практика: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Краснодар, 2001.

189. Пути совершенствования борьбы с наркобизнесом // Борьба с преступностью за рубежом. 1996. № 6.

190. Ревин В.П. Совершенствование органами внутренних дел борьбы с наркоманией и токсикоманией // Совершенствование правоприменительной деятельности в условиях перестройки. Омск, 1989.

191. Реджепов А.Э. Сравнительно-правовой анализ развития советского уголовного законодательства о борьбе с наркотизмом // Изв. АН ТССР. Сер.: Обществ, науки. 1981. № 4.

192. Российская газета. 1996. 26 марта.

193. Российская газета. 1998. 15 января.

194. Российская газета. 1998. 28 августа.

195. Российская газета. 1999. 10 ноября.

196. Российская газета. 2003. 14 мая.

197. Российская газета. 2004. 3 февраля.

198. Ружников Ю.Н., Грицаенко П.П., Алмазов Б.Н. Наркозависимость. Токсикологический аспект // Юридический вестник. 1999. № 14.

199. Светлов А.Л., Музыка А.А. Совершенствовать уголовное законодательство о борьбе с наркоманией // Советское государство и право. М., 1989. № 3.

200. Светлов Я., Музыка А. Имеет ли указ о борьбе с наркоманией обратную силу? // Социалистическая законность. 1990. № б.

201. Сидорин Н.М. Некоторые вопросы уголовно-правовой ответственности за наркоманию // Проблемы укрепления социалистической законности и правопорядка. Куйбышев, 1979.

202. Симаков И. Правовая характеристика психотропных веществ // Уголовное право. 2004. № 2.

203. Симонов В.И. К вопросу о понятии физического насилия // Сборник аспирантских работ Свердловского юридического института. Вып. 13. Свердловск,. 1971.

204. Скворцов С.М., Гиоргадзе Г.П. Меры административного принуждения в борьбе с незаконным потреблением наркотиков // Советское государство и право. 1991. № 1.

205. Слуцкий В., Готлиб Р. Что мешает эффективно бороться с наркоманией? // Социалистическая законность. 1988. № 9.

206. Современные способы отмывания денег // Борьба с преступностью за рубежом. 2000. № 8.

207. Сотрудничество таможенных организаций в борьбе с незаконным оборотом наркотиков // Борьба с преступностью за рубежом. 2000. №11.

208. Ткачевский Ю.М. Уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и за организацию или содержание притонов // Законодательство. 2000. № 6.

209. Тургунбеков Р., Кожанатиев С. Рецензия на книгу: Курманов К.Ш. Наркомания: Уголовно-правовые и криминалистические проблемы // Социалистическая законность. 1990. № 8.

210. Федорюк С.Ю. Гражданский иск в уголовном деле о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Журнал российского права. 2001. № 12.

211. Фетисов В. Мнение судьи о несовершенстве ст. 16 ГК РСФСР «Ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих алкоголем и наркотиками» // Советская юстиция. 1990. № 15.

212. Хомутов В. Насилие как признак, квалифицирующий склонение к потреблению наркотиков // Российская юстиция. 2003. № 7.

213. Шапошников А. Как разорвать «наркопаутину»? // Российская юстиция. 2004. № 3.

214. Щепельков В. Квалификация преступлений с альтернативными составами // Российская юстиция. 2001. № 10.

215. Щиголев И. Подлог рецептов на наркотические средства // Российская юстиция. 1999. № 4.

216. Эффективность программы борьбы с потреблением наркотиков среди детей // Борьба с преступностью за рубежом. 1998. № 8.

217. Ярковой В. Почему наркодельцы уходят от ответственности // Российская юстиция. 2002. № 12.

218. Диссертации, авторефераты диссертаций

219. Дружинин И.Н. Ответственность за хищение наркотических веществ по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Харьков, 1980.

220. Живарев Е.С. Криминологические проблемы административно-деликтного поведения несовершеннолетних (на материалах г. Москвы): Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1993.

221. Кадыров М.М. Проблемы уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Ташкент, 1994.

222. Колесник О.В. Уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией в СССР: Дис. канд. юрид. наук. М., 1978.

223. Кухарук В.В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с организованным незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.

224. Маслов B.C. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2003.

225. Мирошниченко Н.А. Уголовная ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или сбыт наркотических веществ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Харьков, 1984.

226. Реджепов А.Э. Эффективность уголовно-правовых норм об ответственности за наркотизм (на материалах ТССР): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1983.

227. Хруппа Н.С. Уголовно-правовая борьба с хищениями наркотических средств: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1984.

Автор: Васильев, Сергей Александрович
Город: Ростов-на-Дону
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Васильев, Сергей Александрович, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Васильев, Сергей Александрович, Ростов-на-Дону

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Васильев, Сергей Александрович, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Васильев, Сергей Александрович, Ростов-на-Дону

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов»