Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации

Мхитарян, Лусине Кареновна

Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации»

На правах рукописи

4855374

Мхитарян Лусине Кареновна

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ И ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ

Специальность 12.00.08 - Уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

АВТОРЕФЕРАТ

Москва-2011

-6 ОКТ 2011

4855374

Диссертация выполнена на кафедре уголовного права Государственного образова тельного учреждения высшего профессионального образования «Российская акаде мия правосудия»

Научный руководитель -

Официальные оппоненты ■

доктор юридических наук, доцент Курганов Сергей Иванович

заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Бабаев Михаил Матвеевич

кандидат юридических наук Кадников Федор Николаевич

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный открытый университет»

Защита состоится «26» октября 2011 года в sf^f часов на заседании диссертационного совета Д 170.003.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69А, ауд. 910.

Ведущая организация ■

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».

Автореферат разослан сентября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

С.П.Ломтев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Криминальная деятельность по торговле людьми и использованию рабского труда в России является актуальной темой для криминологической науки. Во-первых, многие аспекты данной криминальной деятельности остаются малоизученными, в частности: комплекс причин и викти-мологические факторы торговли людьми и использования рабского труда; особенности торговли людьми и использования рабского труда в случаях, когда Россия выступает принимающей стороной; краткосрочные меры по предупреждению этих преступлений.

Во-вторых, по своему содержанию торговля людьми и использование рабского труда представляют собой новый вид преступной деятельности - торговлю людьми и их эксплуатацию, - который ранее не был предметом криминологического исследования, хотя объективная потребность в таком исследовании существует в связи с необходимостью разработки научных положений, которые послужат основой для реализации мер по предупреждению этой криминальной деятельности.

В-третьих, научный интерес к торговле людьми и их эксплуатации объясняется также тем, что это явление представляет собой актуальную социально-правовую проблему для современного российского общества и государства. В России жертвами торговли людьми и эксплуатации становятся мигранты из стран СНГ, Африки и Азии; через Россию перевозят людей из Восточной Европы, Азии и СНГ; российские граждане ежегодно пополняют ряды жертв торговли людьми и нелегальной эксплуатации в других странах. Хотя статистические данные по объемам торговли людьми и их эксплуатации, а также по доходности данного вида преступной деятельности весьма неоднозначны в силу ее высокой латентности, исследователи этой темы, представители правоохранительных органов РФ, а также специалисты международных организаций сходятся во мнении, что речь идет о миллионах жертв и о миллиардных доходах преступников.

Степень научной разработанности темы. Существенный вклад в разработку теоретических аспектов торговли людьми и использования рабского труда внесли такие российские ученые, как М.Ю. Буряк, Л.Д. Ерохина, В.Н. Кудрявцев, М.М. Малышева, Е.Б. Мизулина, B.C. Овчинский, Ф.Л. Синицын, Ю.Г. Торбин, Е.В. Тюрюканова и др. Изучением детерминантов, видов и мер предупреждения организованной преступности занимались такие известные ученые-криминологи, как Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, А.И.Гуров, B.C. Овчинский, В.М. Тищенко и др.

Кроме того, в настоящее время уже имеются несколько диссертационных работ, затрагивающих проблему торговли людьми и использования рабского труда в России в той или иной степени. К их числу относятся диссертационные исследования И.Б. Гетмана, C.B. Громова, A.A. Жинкина, И.Д. Измайловой, Г.К. Ищенко, Ф.Н. Кадникова, Е.А. Кисловой, А.И. Колесова, H.A. Корсиковой, Г.К. Смирнова, P.P. Фахрутдинова, Е.Е. Шалимова. Благодаря этим работам, уголовно-правовой и криминалистический аспекты торговли людьми и использования рабского труда довольно подробно изучены в российской науке. Некоторые из этих работ основаны на комплексном подходе, в них рассматриваются и криминологические аспекты, но, как правило, они сводятся лишь к изучению криминальных ситуаций, связанных с сексуальной эксплуатацией женщин.

Научные работы по данной теме содержат глубокий анализ и полезные предложения и рекомендации по предотвращению торговли людьми и использования рабского труда, но есть основания утверждать, что научная база по теме диссертационного исследования в некоторых вопросах нуждается в дальнейшей доработке.

Во-первых, предметом научных исследований выступает отдельно взятые торговля людьми и использование рабского труда, хотя в большинстве случаев на практике преступники осуществляют единую преступную деятельность - торговлю людьми и их эксплуатацию.

Во-вторых, в большинстве работ преступные деяния по торговле людьми и использованию рабского труда рассматриваются в уголовно-правовом аспекте, в связи с этим криминологический аспект остается недостаточно изученным.

В-третьих, во многих диссертациях крайне узко представлен предмет исследования, так как он ограничивается лишь ситуациями, связанными с вывозом граждан России за границу, где последние становятся жертвами торговли и эксплуатации.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении особенностей криминологической характеристики торговли людьми и их эксплуатации, а также в разработке научных положений, на основе которых можно разработать меры по предупреждению торговли людьми и их эксплуатации в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- раскрыть содержание понятия «торговля людьми и их эксплуатация»;

- проанализировать процесс становления и развития норм об ответственности за торговлю людьми в международном праве, зарубежном и российском законодательствах;

- дать характеристику современному состоянию торговли людьми и их эксплуатации в России;

- определить детерминанты торговли людьми и их эксплуатации в РФ;

- выявить особенности торговли людьми и их эксплуатации в отношении мигрантов в РФ;

- изучить опыт зарубежных стран в борьбе с торговлей людьми;

- разработать научно-обоснованные предложения и рекомендации по предупреждению торговли людьми и их эксплуатации в РФ.

Объектом исследования выступает организованная преступная деятельность по торговле людьми и их эксплуатации.

Предметом диссертационного исследования является состояние торговли людьми и их эксплуатации в РФ, причины и условия этой преступной деятельности, а также меры по ее предупреждению.

ных стран: Австралии, Белоруссии, Польши, США, Украины, Японии; а также источники отечественного и зарубежного права IX - XX веков.

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод научного познания, а также историко-правовой, сравнительно-правовой и конкретно-социологические методы.

Теоретической основой исследования стали труды ученых в области уголовного права, криминологии, социологии, социальной психологии, международного права.

Эмпирическую базу исследования составили результаты:

1) анализа статистических данных Госкомстата России, МВД РФ и международных организаций по преступной деятельности, связанной с торговлей людьми и их эксплуатацией, за период с 1995 по 2010 гг.;

2) опроса:

- 880 женщин и мужчин, проживающих на территории Амурской области, в Москве, Нью-Йорке и Флагстаффе (штат Аризона, США) по вопросам трудовой миграции и торговли людьми и их эксплуатации;

- 126 женщин-жертв эксплуатации, в том числе сексуальной, в городах Благовещенск, Москва и Нью-Йорк;

-150 трудовых мигрантов из Армении, Узбекистана и Таджикистана;

- 90 адвокатов, следователей, прокуроров и судей городов Москва, Благовещенск, Нью-Йорк и Флагстафф;

- 23 работников органов МВД, Федеральной службы занятости и Федеральной миграционной службы;

3) оценки эмпирических данных, полученных при исследовании разных аспектов торговли людьми и их эксплуатации другими авторами;

4) контент-анализа периодической печати (20 издательств) Дальневосточного региона и городов Москва, Флагстафф и Нью-Йорк, в том числе рекламных объявлений о привлечении на работу за рубежом.

Научная новизна исследования заключается в разработке совокупности криминологических характеристик торговли людьми и их эксплуатации как еди-

ного вида преступной деятельности, объединяющей деяния по торговле людьми, использованию рабского труда и иных видов эксплуатации человека; выявлении особенностей торговли людьми и их эксплуатации в РФ, определении факторов, детерминирующих этот вид организованной преступности, разработке научных основ проведения соответствующих превентивных мер.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Торговля людьми, использование рабского труда и иные виды эксплуатации человека в большинстве случаев образуют единую преступную деятельность, которую предлагается обозначить криминологическим понятием «торговля людьми и их эксплуатация». Торговля людьми и их эксплуатация - это деятельность организованных преступных групп, состоящая из совокупности преступных деяний по купле-продаже или совершению иных сделок в отношении человека, а также по эксплуатации человека в различных формах, которые совершаются, как правило, при помощи обеспечивающих действий по вербовке, перевозке, передаче, укрывательству и получению жертвы.

2. На основе историко-правового анализа разработана четырехэтапная периодизация становления российского законодательства, направленного на борьбу с торговлей людьми и их эксплуатацией. Данная периодизация позволила выявить особенности исторического развития законодательства России, направленного на противодействие торговле людьми и их эксплуатации. Главная особенность заключается в том, что до конца XIX века российское законодательство следовало общемировым тенденциям по противодействию торговле людьми, а в советское время и в первое десятилетие постсоветского периода Россия отрицала наличие данной проблемы на своей территории. Это послужило одной из причин того, что национальное законодательство по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации до сих пор является недостаточно разработанным, а ряд важных международных документов остаются не подписанными или не ратифицированными Россией.

3. Главные причины того, что российские граждане становятся жертвами торговли людьми и эксплуатации, носят социально-психологический характер. К их

числу относятся: неадекватное представление о возможностях и условиях трудоустройства за рубежом, желание заработать деньги более легкими путями, нежели обычное трудоустройство в России, а также непрестижность некоторых профессий в нашей стране. Этот вывод основан на анализе современной ситуации со спросом и предложением на рабочую силу в России: миллионы иностранных граждан приезжают в Россию и находят здесь работу, следовательно, в стране есть спрос на рабочую силу, но он не удовлетворяется внутренним предложением, так как российские граждане не желают работать в условиях, предлагаемых отечественными работодателями. Определение характера причин позволяет разработать адекватные меры, направленные на профилактику торговли людьми и их эксплуатации.

4. Криминальная деятельность по торговле людьми и их эксплуатации в России имеет ряд особенностей.

Во-первых, в субъектах вербовки - если в отношении граждан России это в основном агенты и агентства по трудоустройству, туризму, оказанию брачных услуг, то основными вербовщиками граждан СНГ являются посредники российского работодателя в стране проживания мигрантов, а также друзья и родственники последних.

Во-вторых, в последовательности этапов - обычно этап торговли следует не до, как в других странах, а после эксплуатации мигрантов.

В-третьих, в степени осведомленности жертв - мигранты из стран СНГ больше осведомлены о характере и условиях работы в стране назначения, чем российские граждане, эмигрирующие за границу.

5. С целью снижения спроса на сексуальные услуги необходимо ввести административную ответственность за покупку услуг сексуального характера. Анало-

гичная мера доказала свою эффективность в зарубежных странах, получила поддержку среди большинства юристов, участвующих в проведенном нами тематическом опросе в России, и соответствует принципу справедливости, так как оказание сексуальных услуг в нашей стране запрещено. В связи с этим предлагается дополнить раздел второй КоАП РФ статьей 6.17 в следующей редакции:

«1. Покупка услуг сексуального характера - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. То же действие, совершенное иностранным гражданином, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации».

6. Правовые меры противодействия торговле людьми и их эксплуатации должны быть многоуровневыми, так как данный вид преступной деятельности является транснациональным по своему характеру. На международном уровне в соответствующих конвенциях уже закреплены основополагающие принципы и основные направления противодействия торговле людьми и их эксплуатации. В диссертации разработаны организационно-правовые меры противодействия на межгосударственном и национальном уровнях: принципы двусторонних международных соглашений между Россией и основными принимающими и поставляющими странами; поправки к редакции законопроекта «О противодействии торговле людьми», который содержит комплексную всероссийскую программу по предупреждению торговли людьми и их эксплуатации.

данной статьи изложить в следующей редакции: «Купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации или торговли вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение -...».

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты развивают иерархическую концепцию причин преступности, вносят вклад в учение о жертве преступления, дополняют криминологическую классификацию видов организованной преступной деятельности, а также развивают учение о профилактике преступности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в диссертации положения, рекомендации и выводы могут быть использованы:

1) в нормотворческой деятельности, при совершенствовании российского законодательства, устанавливающего уголовную ответственность за торговлю людьми и использование рабского труда;

2) в деятельности структурных подразделений правоохранительных органов, при разработке методических рекомендаций по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, совершаемых преступными сообществами;

3) в научно-исследовательской работе, при проведении дальнейших разработок проблемы противодействия торговле людьми и их эксплуатации;

4) в педагогической деятельности, при разработке общих и специальных курсов по уголовному праву и криминологии в высших и средних специальных учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, выводы и предложения обсуждались на 15 международных, американских и российских научно-практических конференциях и встречах.

Основные положения и рекомендации диссертационного исследования были апробированы на практике во время 18-месячной работы диссертанта с потерпевшими от торговли людьми и насилия в НПО Victim/Witness NACASA, г. Флаг-стафф и Нью-Йорк, США в 2004 и 2008-2009гг.

Кроме того, основные результаты научного исследования внедрены в учебный процесс факультета юриспруденции и ювенальной юстиции государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет», а также в деятельность ФГКУ «ВНИИ МВД России» при проведении научно-исследовательских работ и при составлении методических рекомендаций по предупреждению торговли людьми и их эксплуатации.

Основные выводы и результаты научного исследования отражены в шести научных публикациях.

Объем и структура диссертации. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем установленным требованиям, и состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, и заключения.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность, научная новизна и степень разработанности темы диссертации; определяются цели, задачи, объект и предмет исследования; характеризуются его методологические, теоретические и эмпирические основы; сформулированы положения, выносимые на защиту; показывается теоретическая и практическая значимость исследования.

Глава I - «Международное право, зарубежное и российское законодательство о противодействии торговле людьми и их эксплуатации» - исследует общетеоретические проблемы, связанные с разработкой понятий «торговля людьми» и «торговля людьми и их эксплуатация», а также с анализом международного, зарубежного и отечественного законодательства, направленного на предотвращение торговли людьми и их эксплуатации. Первая глава состоит из трех параграфов.

В первом параграфе данной главы - «Проблема правового определения понятия торговли людьми и их эксплуатации» - рассматривается вопрос о право-

вом определении понятия торговли людьми и их эксплуатации. Автор проводит анализ понятия торговли людьми и их эксплуатации в четырех направлениях:

1. анализирует трактовку понятий «торговля людьми» и «эксплуатация труда» или «эксплуатация человека», данные в международных документах (конвенциях, декларациях, договорах, и проч.);

2. анализирует определение понятия «торговля людьми» и смежных с ним понятий в уголовном законодательстве тех стран, где проблема торговли людьми также является актуальной;

3. рассматривает доктринальное толкование анализируемых понятий зарубежными и отечественными исследователями, как социологами, так и правоведами;

4. выявляет различия между торговлей людьми и их эксплуатацией и смежными противоправными деяниями, такими, как нелегальная миграция, вовлечение в проституцию, контрабанда людей и проч.

На основе проведенного анализа, диссертант приходит к следующим выводам:

1. Понятие «торговля людьми» не охватывает содержание понятия «эксплуатация человека», поскольку они обозначают два разных по содержанию и смыслу деяния.

2. Эксплуатация не является этапом торговли людьми, следовательно, называть весь процесс от вербовки до эксплуатации одним термином «торговля людьми» нецелесообразно.

3. Торговля людьми (включая такие ее этапы как перевозка, передача, укрывательство), вербовка и эксплуатация людей могут существовать как отдельные самостоятельные криминальные деяния. В то же время в большинстве случаев эти преступные деяния взаимосвязаны, скоординированы и образуют особый вид преступной деятельности, которую мы предлагаем обозначить криминологическим понятием «торговля людьми и их эксплуатация». Торговля людьми и их эксплуатация - это деятельность организованных преступных групп, состоящая из совокупности преступных деяний по купле-продаже или совершению иных сделок в отношении человека, а также по эксплуатации человека в различных формах, ко-

торые совершаются, как правило, при помощи обеспечивающих действий по вербовке, перевозке, передаче, укрывательству и получению жертвы.

Во втором параграфе первой главы - «Формирование международно-правовых норм о торговле людьми и их эксплуатации» - анализируется международно-правовая база противодействия торговле людьми и их эксплуатации с точки зрения исторического развития. Необходимость такого анализа обусловливается тем, что торговля людьми и их эксплуатация является ни чем иным, как новой формой рабства, особенно если провести параллели между положением современных жертв торговли людьми и эксплуатации и положением невольников при рабовладельческом строе или же негров в ХУП1-Х1Х веках в США. Соответственно, необходимо изучить исторический опыт по борьбе с ранними формами рабства.

Автор пришел к выводу, что искоренение рабства удалось только путем конституционно-правовых изменений на уровне национального законодательства, а также усилиями мировой общественности путем принятия международных конвенций и деклараций, запрещающих рабство. На основе изучения международных документов по вопросам рабства и работорговли, была разработана авторская периодизация становления правовых норм, направленных на противодействие торговле людьми и использованию рабского труда, согласно которой, этот процесс целесообразно разделить на четыре основных этапа, которым предшествовал период теоретического или доктринального противодействия рабству - с древних веков до конца XVIII века. Первый этап относится к концу XVIII - началу XIX вв. и связан с формированием в международном праве системы норм, направленных конкретно на борьбу с рабством и работорговлей. Второй этап, 40-е гг. XIX - начало XX вв., характеризуется началом реализации практических мер по борьбе с работорговлей и дальнейшим принятием новых международных правовых актов. Третий этап, охватывающий период с 1926г. до конца XX века, представляет собой начало современной борьбы с торговлей людьми и их эксплуатацией как на уровне международных правовых документов, так и на практике. И, наконец, современный, четвертый, этап борьбы с торговлей людьми и их эксплуатацией (начало XXI века - по н.в.) отличается от предыдущих ориентацией на непосредст-

венно проблему торговли людьми и использования рабского труда, а не на работорговлю в ее классическом понимании.

Основной вывод диссертанта, сделанный в рамках рассматриваемого параграфа, заключается в том, что на сегодняшний день существует адекватная международно-правовая база, закрепляющая определения рабства, торговли людьми, эксплуатации принудительного труда, а также устанавливающая обязательства государств по борьбе с данными проблемами. Учитывая наличие богатой законодательной базы, основной проблемой остается обеспечение практической реализации данных норм международного права.

В третьем параграфе первой главы - «Становление и развитие российского уголовного законодательства об ответственности за торговлю людьми и их эксплуатацию» - рассматривается историческое развитие законодательства России, направленного на противодействие торговле людьми и их эксплуатации. Необходимость отдельного анализа отечественного законодательства обуславливается как минимум двумя факторами. Во-первых, в России рабство и работорговля в классическом понимании, сформулированном в Конвенции 1926г., не существовали. Однако в отечественной истории существовали институты, сходные с рабством, в первую очередь, крепостное состояние и долговая кабала. Во-вторых, несмотря на то, что Россия, будь то дореволюционная, советская или современная, ратифицировала большинство международных документов, направленных на противодействие торговле людьми, нормы этих документов либо не применялись на практике вообще, либо были реализованы в весьма ограниченном объеме.

Процесс становления системы российского законодательства, направленного на борьбу с торговлей людьми и их эксплуатацией, по мнению автора, целесообразно также разделить на четыре этапа. Важно отметить, что в отечественной науке еще не было предпринято попыток периодизации этапов становления и развития норм российского законодательства, направленного на противодействие торговле и их эксплуатации. Разработанная диссертантом периодизация основывается на историческом развитии российского общества и объясняется поворотными изменениями в национальном законодательстве. Первый этап (средние века

- 60-е гг. XIX в.) связан с появлением в России первых законодательных актов, предусматривающих наказание за торговлю людьми и их эксплуатацию. Второй этап (конец XIX - 20-е гг. XX вв.) характеризуется сменой предмета регулирования норм, направленных на противодействие торговле людьми и их эксплуатации: если раньше все законы касались холопов, крестьян и иных бесправных групп населения, то с их исчезновением, с точки зрения законодательства, речь уже шла о торговле рабами, неграми, женщинами и детьми. Третий этап (20-е гг. XX в. - конец XX в.) охватывает советский период истории российского законодательства, который характеризуется непризнанием проблемы торговли людьми применительно к СССР, несмотря на то, что СССР ратифицировал большинство международно-правовых актов, направленных на борьбу с торговлей людьми и их эксплуатацией. Четвертый этап (конец XX в. - по н.в.) - современный период истории российского законодательства, который характеризуется признанием наличия в России проблемы торговли людьми и их эксплуатации, в том числе и на законодательном уровне.

На основе проведенного исследования, автор пришел к выводу, что если до конца XIX века российское законодательство о противодействии торговле людьми и их эксплуатации соответствовало общемировым тенденциям, то в советский и первое десятилетие постсоветского периодов Россия отрицала наличие проблемы как таковой. Законодательство СССР и РСФСР не предусматривало специальных норм, посвященных ответственности за торговлю людьми и их эксплуатацию. Это связано с объективными причинами, так как миграция советских граждан, в том числе и временная, была значительно усложнена внутренней и внешней политикой СССР. Вместе с тем в этот период было ратифицировано большинство международных правовых актов, направленных на предотвращение и искоренение торговли людьми и их эксплуатации. Таким образом, СССР позиционировал себя как государство, в котором нет проблемы торговли людьми, но которое желает участвовать в борьбе с этими преступлениями на международном уровне, будучи важной частью мирового сообщества.

Законодательство России постсоветского периода состоит лишь из несколь-

ких статей Уголовного кодекса, хотя масштабы и характер проблемы требует создания комплексной и детальной законодательной базы для противодействия торговле людьми и их эксплуатации. В частности, необходимо разработать государственную программу и принять закон о противодействии торговле людьми и их эксплуатации в РФ.

В Главе II - «Криминологическая характеристика торговли людьми и их эксплуатации в Российской Федерации» - рассматривается состояние торговли людьми и их эксплуатации и анализируются ее причины; дается характеристика личности преступника и личности потерпевшего; рассматриваются социальные последствия данных преступлений. Вторая глава состоит из трех параграфов.

Первый параграф второй главы - «Современное состояние торговли людьми и их эксплуатации в России и ее причины» - посвящен оценке состояния торговли людьми и их эксплуатации в России, а также анализу детерминантов этой преступной деятельности.

Масштабы проблемы торговли людьми и их эксплуатации значительно снижены официальной статистикой, если опираться только на количество зарегистрированных преступлений по статьям 1271 и 1272 УК РФ - от 60 до 120 зарегистрированных преступлений в год. Так как иных официальных российских источников, характеризующих состояние торговли людьми и их эксплуатации, на сегодняшний день нет, то чаще всего российские ученые и специалисты обращаются к зарубежной статистике и исследованиям. Так, по данным международной организации по миграции, ежегодно в западноевропейские страны направляются 200-500 тысяч человек для продажи и совершения иных сделок в отношении них, и значительная часть этих людей - женщины из постсоветских государств. Опираться исключительно на данные иностранных и международных организаций неправильно, так как существует вероятность, что эти данные преувеличены по политическим причинам. Иными словами, российские официальные источники не отражают реальное состояние торговли людьми и их эксплуатации в стране, а данные иностранных и международных агентств можно поставить под сомнение. Следовательно, прежде чем разрабатывать какие-либо меры по противодействию тор-

говле людьми и их эксплуатации, необходимо оценить реальное состояние изучаемого явления в Российской Федерации.

Далее, при анализе причин и условий торговли людьми и их эксплуатации, автор отмечает, что в большинстве исследованиях торговля людьми рассматривается в качестве криминального бизнеса, поэтому изучение детерминантов сводится к простому перечислению факторов спроса и предложения. В общем плане такой подход вполне правомерен, однако он не позволяет выявить специфические причины торговли людьми и их эксплуатации. Поэтому в своем исследовании автор основывался на иерархическую концепцию причин преступности. Согласно данной концепции, автор разделяет все факторы торговли людьми делятся на два уровня: общие и специфические. Причины преступности в целом, такие как высокий уровень безработицы и низкий уровень доходов населения страны, являются общими условиями торговли людьми и их эксплуатации. Общие условия преступности в целом, в частности, неэффективность деятельности правоохранительных органов и коррупция, также являются общими условиями торговли людьми и их эксплуатации. К числу специфических условий изучаемого вида криминальной деятельности относятся те факторы, которые создали объективные предпосылки для существования в России торговли людьми и их эксплуатации: слабая законодательная база по борьбе с торговлей людьми и их эксплуатацией, географическая открытость границ России и высокий уровень миграции, активная деятельность преступных группировок. В свою очередь, специфическими причинами являются те явления, которые непосредственно породили преступления, связанные с торговлей людьми и их эксплуатацией.

Специфические причины носят социально-психологический характер. К их числу относятся: неадекватное представление о возможностях и условиях трудоустройства за рубежом, желание заработать деньги более легкими путями, нежели обычное трудоустройство в России, а также непрестижность некоторых профессий в нашей стране. Этот вывод основан на анализе современной ситуации со спросом и предложением на рабочую силу в России: миллионы иностранных граждан приезжают в Россию и находят здесь работу, следовательно, в стране есть

спрос на рабочую силу, но он не удовлетворяется внутренним предложением, так как российские граждане не желают работать в условиях, предлагаемых отечественными работодателями.

Во втором параграфе второй главы - «Характеристика субъектов и жертв преступной деятельности по торговле людьми и их эксплуатации» - дается криминологическая характеристика субъектам, осуществляющим торговлю людьми и их эксплуатацию, рассматриваются классификации этих субъектов, а также приводится социально-демографическая характеристика жертв торговли людьми и их эксплуатации.

Субъектами торговли людьми и их эксплуатации являются организованные преступные группировки и сообщества, деятельность которых зачастую носит транснациональный характер. Как правило, это высокоорганизованные, многофункциональные организации, ежегодно получающие огромные прибыли и имеющие связи с правоохранительными, таможенными и иммиграционными органами и службами.

Автор разработал несколько классификаций субъектов торговли людьми и их эксплуатации. В основе первой классификации лежит функциональный признак, то есть субъекты преступлений разделены на группы в зависимости от исполняемых ими ролей: вербовщики, перевозчики, продавцы, покупатели, эксплуататоры, руководители преступной деятельности, консультанты. В основе другой классификации лежит признак масштабности организованных групп, являющихся субъектами преступной деятельности: глобальные организации, международные организации, специализирующиеся на торговле людьми, национальные организации. В зависимости от вида и территории деятельности можно выделить 4 типа преступных групп: 1) специализирующиеся на ввозе жертв в Россию; 2) специализирующиеся на вывозе российских жертв за рубеж; 3) специализирующиеся на торговле людьми и их эксплуатации внутри России; и 4) группы смешанного типа.

Основываясь на том, что уровень образования преступников высокий, сфера их занятости, как правило, интеллектуальная, а главное, что их деятельность носит организованный характер, автор сделал вывод о том, что субъекты преступлений

торговля людьми и использование рабского труда встали на преступный путь не в связи с финансовыми затруднениями или безвыходным положением, а для получения прибыли, так как они рассматривают торговлю людьми и их эксплуатацию в качестве бизнеса.

В роли жертвы торговли людьми и их эксплуатации обычно рассматривают женщин и несовершеннолетних, так как по статистике, 80% жертв - женщины, в том числе несовершеннолетние, и 70% из них подвергаются сексуальной эксплуатации. Основную часть группы риска составляют женщины от 15 до 30 лет, покидающие страну в целях трудоустройства, так как им не удалось найти достойный заработок в России, или женщины, пытающиеся найти более легкий высокий заработок и устроить личную жизнь. К последним относятся в основном студентки вузов или средних учебных заведений или просто незамужние молодые женщины. Как правило, они не знают правду о характере будущей работы и рассчитывают на работу официанток, хостесс, танцовщиц, домашней прислуги и т.п. По данным исследователей, порядка 40% женщин-жертв являются выходцами из сельских районов, остальные родились и выросли в крупных городах.

Трудовыми мигрантами, ставшими жертвами торговли людьми и их эксплуатации в России, являются в основном мужчины от 18 до 40 лет, доля женщин, по разным оценкам, составляет от 16% до 40%.

На основании проведенного автором опроса граждан Таджикистана, Армении и Узбекистана, работающих в Москве в условиях принудительного или рабского труда, диссертант составил их социально-демографическую характеристику: средний возраст - 31,3 года; 49% состоят в браке, 12% находятся в состоянии так называемого гражданского брака, 8% разведены, 2% вдовствующие, 29% - не состоят в браке; 17% имеют высшее образование, 29% имеют среднее специальное образование, 46% окончили среднюю школу, 8% окончили 8-9 классов средней образовательной школы; все респонденты в той или иной степени владеют русским языком, но 14% признались, что часто испытывают затруднения в понимании русской речи; 37% приехали из столиц своих государств, 21% из региональных городов, 42% из сельских местностей или деревень; 11% имели официальную

постоянную работу, 14% работали полный рабочий день, но неофициально, 19% работали на непостоянной основе, 56% были безработными; ежемесячный доход на родине 4% респондентов составлял 300-500 долларов США в месяц, у 21% респондентов - 200-300 долларов США, у 44% респондентов - 100-200, у 31% респондентов - до 100 долларов США; для 88% респондентов основной причиной поиска работы в России было отсутствие рабочих мест в своих странах и/или мизерный уровень доходов, 12% признались, что хотели в целом жить в более благополучной стране.

Эти цифры говорят о социальной уязвимости трудовых мигрантов, приехавших в Россию, которая способствует тому, что они становятся легкой добычей для торговцев людьми и тех, кому нужна бесплатная рабочая сила.

В третьем параграфе второй главы - «Социальные последствия и цена преступной деятельности по торговле людьми и их эксплуатации» - дается определение понятию «социальные последствия торговли людьми и их эксплуатации», приводится классификация этих последствий, а также рассматривается методика расчета цены торговли людьми и их эксплуатации как вида организованной преступности.

В России на сегодняшний день нет даже приблизительного понимания масштабов социальных последствий преступности. Единственный ориентир для понимания социальных последствий преступности в России - это статистика МВД, которая учитывает только материальный ущерб от 11 видов преступлений, однако торговля людьми и использование рабского труда в их число не входят. Между тем, без данных о социальных последствиях торговли людьми и их эксплуатации невозможно разработать адекватную программу по оказанию помощи жертвам и компенсации их морального и физического ущерба, так же как и невозможно разработать эффективные и экономичные меры по противодействию и профилактике этого вида организованной преступности. В данной ситуации задача ученых - разработать научно-методологическую основу, которая позволит в дальнейшем произвести адекватные расчеты цены преступности и социальных последствий от конкретных видов преступности в нашей стране.

Социальные последствия торговли людьми и их эксплуатации - это сово-

купность материальных потерь и нематериального вреда, прямо или косвенно наносимого жертве, обществу и государству данной преступной деятельностью, которые могут проявляться не только непосредственно по факту совершения преступлений, но и в течение последующей жизнедеятельности жертвы и общества.

При расчете цены торговли людьми и их эксплуатации необходимо учитывать следующие разновидности ее последствий:

1) так называемые затраты в ожидании преступности;

2) потери и вред, которые являются непосредственным или опосредованным результатом фактически реализованной преступности;

3) затраты, которые производятся в ответ на преступность.

Затратами в ожидании преступности будут являться: затраты на правительственные и негосударственные программы по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации, оплата услуг юриста и иных специалистов и служб, которые помогут выяснить истинные условия работы и составить более грамотный трудовой договор еще до поездки с целью трудоустройства; страхование жизни и здоровья перед поездкой; самостоятельное оформление проездных документов и виз, и т.п.

Потери и вред, которые являются непосредственным или опосредованным результатом фактически реализованной преступности включают в себя потерю возможности получать образование, потерю работоспособности, потерю возможности вести домашнее хозяйство, ущерб физическому, сексуальному и психологическому здоровью жертвы, причинение физических и моральных страданий, а также ряд долгосрочных последствий виктимизации.

Затраты, которые производятся в ответ на торговлю людьми и их эксплуатации, включают в себя следующие разновидности: расходы на содержание правоохранительных органов и судебной системы; расходы на содержание органов исполнения наказания; расходы на программу по защите потерпевших, свидетелей и других участников судопроизводства; расходы на компенсацию ущерба пострадавшим; а также потери самого преступника.

Кроме того, весьма серьезными и неподдающимися никаким расчетам последствиями от торговли людьми и их эксплуатации являются развитие организо-

ванной преступности и ослабление государственной власти. Прибыль, полученна от торговли людьми и их эксплуатации, используется для спонсирования развита других видов организованной преступности. Деятельность по торговле и эксплуа тации людей подрывает правительственные усилия по обеспечению и укрепленш власти и законности, угрожая безопасности уязвимых слоев населения. Кроме то го, взятки, уплачиваемые чиновникам силовых ведомств, иммиграционным и су дебным чиновникам, затрудняют способность государства бороться с коррупцие внутри правительственных рядов. Все эти факторы в совокупности создают угроз государственной безопасности.

Автор приходит к выводу о том, что социальные последствия торговл людьми и их эксплуатации представляют собой весьма многочисленный перечен материальных потерь и морального ущерба, совокупная цена которых не извести даже в приблизительных цифрах.

В Главе Ш - «Предупреждение торговли людьми и их эксплуатации» - рассматриваются вопросы предупреждения торговли людьми и их эксплуатации.

Первый параграф третьей главы - «Зарубежный и российский опыт предупреждения торговли людьми и их эксплуатации» - посвящен анализу зарубежного и отечественного опыта предупреждения торговле людьми и их эксплуатации.

Изучение зарубежного опыта показало, что основными направленими превентивной деятельности государственных органов стран, где данная проблема является актуальной, являются:

1. разработка детальной законодательной базы, регламентирующей порядок и процесс борьбы с торговлей людьми;

2. создание специализированных государственных органов или подразделений, ответственных за разработку, проведение и контроль за мероприятиями, направленными на профилактику и борьбу с торговлей людьми и их эксплуатацией;

3. усовершенствование деятельности правохранительных, таможенных и иных органов;

4. проведение широкомасштабных информационных кампаний, способствующих повышению информированности населения об угрозе стать жертвами торговли людьми и эксплуатации;

5. координация работы государственных и правоохранительных органов с НПО, а также разработка и реализация специализированных программ по оказанию помощи жертвам торговли людьми и проведению мероприятий по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации.

Изучив российский опыт противодействия торговле людьми и их эксплуатации, диссертант пришел к выводу, что на современном этапе отечественные правоохранительные органы имеют определенные ресурсы для организации предотвращения торговли людьми. Проблемными остаются вопросы повышения эффективности данной деятельности, укрепления международного сотрудничества, сотрудничества с НПО, а также коррумпированности сотрудников правоохранительных органов. При этом, по мнению диссертанта, созданы объективные предпосылки для совершенствования ныне действующих уголовно-правовых и криминологических средств противодействия торговле людьми и их эксплуатации.

Во втором параграфе третьей главы - «Организационно-правовые меры предупреждения торговли людьми и их эксплуатации» - рассматриваются организационно-правовые меры превентивного характера по предупреждению торговли людьми и их эксплуатации.

Автор особо подчеркивает, что необходимо сосредоточиться на разработке и проведении тех мероприятий, которые могут быть эффективными в краткосрочной и среднесрочной перспективах. Организационно-правовыми мерами по противодействию торговле людьми и их эксплуатации, которые могут быть разработаны и реализованы государственными органами непосредственно, являются:

1) совершенствование нормативно-правовой базы по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации в России, в частности, разработка программы по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации;

2) оценка масштабов торговли людьми их эксплуатации в РФ;

3) мониторинг и контроль над реализацией программы по предотвращению тор говли людьми и их эксплуатации.

Для реализации первой меры диссертант предложил рекомендации по усо вершенствованию законопроекта «О противодействии торговле людьми», который находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ, а также разработал основные принципы двусторонних международных договоров между Россией и основными принимающими и поставляющими жертв странами с целью эффективной совместной борьбы против торговли людьми и их эксплуатации. Для реализации второй и третьей меры, автор считает необходимым:

1) создание специализированного комитета в системе исполнительных органов власти РФ, который координировал бы деятельность различных министерств и ведомств по вопросам предотвращения торговли людьми и их эксплуатации в России;

2) проведение мероприятий по оценке масштабов торговли людьми и их эксплуатацией в нашей стране;

3) разработка комплексной программы по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации в РФ;

4) осуществление оперативного мониторинга и контроля за реализацией программы по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации в РФ в целях своевременной корректировки программы путем выявления и решения проблем по реализации программы на самых ранних этапах, что в свою очередь влияет на качество реализуемых мер в целом, а также снижает финансовые затраты.

В результате проведенного анализа автор приходит к выводу, что предлагаемая ею формула «оценка масштабов -> разработка и реализация профилактических мер мониторинг и оценка результатов» является наиболее целесообразным подходом к разработке и реализации мер по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации, который обеспечит максимальную эффективность всей программы в целом.

В третьем параграфе третьей главы - «Основные направления предупре-

ждения торговли людьми и их эксплуатации» - разработана научная основа для реализации мер предупреждения торговли людьми и их эксплуатации.

Диссертант установил, что основными проблемами в сфере регулирования противодействия торговле людьми и их эксплуатации являются: недостаточность законодательной базы; отсутствие достоверной информации о ситуации с торговлей людьми и их эксплуатацией в России; низкий уровень информированности населения о трудовой миграции, торговле людьми и их эксплуатации; недостаточная эффективность взаимодействия российских правоохранительных органов с иностранными коллегами и международными организациями; отсутствие политики или стратегии по искоренению спроса на сексуальные услуги женщин; некомпетентность и непрофессиональный подход сотрудников правоохранительных и судебных органов по вопросам противодействия торговле людьми и их эксплуатации; отсутствие механизма отслеживания и легального трудоустройства для мигрантов, прибывающих в Россию из других стран.

Выявив данные проблемы, диссертант разработал рекомендации по их решению: упрощение процедур взаимодействия между правоохранительными органами РФ с правоохранительными органами зарубежных стран; проведение финансовых расследований по деятельности преступных групп; ужесточение наказания за торговлю людьми и использование рабского труда; совершенствование существующего законодательства по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации; введение административной ответственности за покупку сексуальных услуг; реализация мер, направленных на сокращение количества мигрантов, которые становятся жертвами торговли людьми и эксплуатации на территории России; проведение обучения сотрудников прокуратуры, следственных и судебных работников.

В Заключении сформулированы основные выводы, сделанные диссертантом по итогам проведенного исследования.

Основные научные результаты по теме диссертационного исследования опубликованы:

I. В научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России:

1. Мхитарян Л.К. Обязанности государства по защите конституционных прав жертв торговли людьми и их эксплуатации // Бизнес в законе. 2008. №1. - С. 29-31.-0,4п.п.

II. В иных научных изданиях:

2. Мхитарян JI.K. Криминологическая характеристика торговли людьми в РФ // Экономика. Управление. Право. 2011. № 4 (16). - С. 58-62. - 0,4 п.п.

3. Мхитарян JI.K. Некоторые пути совершенствования противодействия торговле людьми // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2011. №2. - С. 167-169. - 0,3 п.п.

4. Мхитарян Л.К. Особенности жертв торговли людьми и эксплуатации в России // Московское научное обозрение. 2010. №3. - С. 32-34. - 0,2 п.п.

5. Мхитарян Л.К. Причины торговли людьми и их эксплуатации в РФ // Право и экономика: сборник научных трудов. Вып. 1. / Под ред. H.H. Косаренко, 2008. - С. 53-59.-0,4 п.п.

6. Мхитарян Л.К. Современное сексуальное рабство на Дальнем Востоке: причины, состояние и возможные пути предотвращения II Социальная модернизация России: итоги, уроки, перспективы. Материалы V Международного социального конгресса. Том 1. М., 2005. - С. 287-289. - 0,3 п.п.

Мхитарян Лусине Кареновна

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ И ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Оперативная полиграфия Российской академии правосудия Тираж 150 экз.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Мхитарян, Лусине Кареновна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Международное право, зарубежное и российское законодательство о противодействии торговле людьми и их эксплуатации.

1.1. Проблема правового определения понятия торговли людьми и 13 их эксплуатации.

1.2. Формирование международно-правовых норм о торговле 39 людьми и их эксплуатации.

1.3. Становление и развитие российского уголовного законодательства об ответственности за торговлю людьми и их эксплуатацию.

Глава 2. Криминологическая характеристика торговли людьми и их эксплуатации в Российской Федерации.

2.1. Современное состояние торговли людьми и их эксплуатации в 76 России и ее причины.

2.2. Характеристика субъектов и жертв преступной деятельности 117 по торговле людьми и их эксплуатации.

2.3. Социальные последствия и цена преступной деятельности по 130 торговле людьми и их эксплуатации.

Глава 3. Предупреждение торговли людьми и их эксплуатации

3.1. Зарубежный и российский опыт предупреждения торговли 155 людьми и их эксплуатации.

3.2. Организационно-правовые меры предупреждения торговли 169 людьми и их эксплуатации.

3.3. Пути совершенствования предупреждения торговли людьми и их эксплуатации.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации"

Актуальность темы исследования. Криминальная деятельность по торговле людьми и использованию рабского труда в России является актуальной темой для криминологической науки. Во-первых, многие аспекты данной криминальной деятельности остаются малоизученными, в частности: комплекс причин и виктимологические факторы торговли людьми и использования рабского труда; особенности торговли людьми и использования рабского труда в случаях, когда Россия выступает принимающей стороной; краткосрочные меры по предупреждению этих преступлений.

Во-вторых, по своему содержанию торговля людьми и использование рабского труда представляют собой новый вид преступной деятельности — торговлю людьми и их эксплуатацию, - который ранее не был предметом криминологического исследования, хотя объективная потребность в таком исследовании существует в связи с необходимостью разработки научных положений, которые послужат основой для реализации мер по предупреждению этой криминальной деятельности.

- раскрыть содержание понятия «торговля людьми и их эксплуатация»;

- дать характеристику современному состоянию торговли людьми и их эксплуатации в России;

- определить детерминанты торговли людьми и их эксплуатации в РФ;

- выявить особенности торговли людьми и их эксплуатации в отношении мигрантов в РФ;

- изучить опыт зарубежных стран в борьбе с торговлей людьми;

Нормативными источниками диссертационного исследования являются Конституция Российской Федерации и международные документы по правам человека (декларации, конвенции, пакты, протоколы и др.); УК РФ, УПК РФ, ГК РФ, ТК РФ; уголовные кодексы и законы об уголовной ответственности зарубежных стран: Австралии, Белоруссии, Польши, США, Украины, Японии; а также источники отечественного и зарубежного права IX - XX веков.

Эмпирическую базу исследования составили результаты:

2) опроса:

- 126 женщин-жертв эксплуатации, в том числе сексуальной, в городах Благовещенск, Москва и Нью-Йорк;

-150 трудовых мигрантов из Армении, Узбекистана и Таджикистана;

- 90 адвокатов, следователей, прокуроров и судей городов Москва, Благовещенск, Нью-Йорк и Флагстафф;

- 23 работников органов МВД, Федеральной службы занятости и Федеральной миграционной службы;

Научная новизна исследования заключается в разработке совокупности криминологических характеристик торговли людьми и их эксплуатации как единого вида преступной деятельности, объединяющей деяния по торговле людьми, использованию рабского труда и иных видов эксплуатации человека; выявлении особенностей торговли людьми и их эксплуатации в РФ, определении факторов, детерминирующих этот вид организованной преступности, разработке научных основ проведения соответствующих превентивных мер.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Торговля людьми, использование рабского труда и иные виды эксплуатации человека в большинстве случаев образуют единую преступную деятельность, которую предлагается обозначить криминологическим понятием «торговля людьми и их эксплуатация». Торговля людьми и их эксплуатация — это деятельность организованных преступных групп, состоящая из совокупности преступных деяний по купле-продаже или совершению иных сделок в отношении человека, а также по эксплуатации человека в различных формах, которые совершаются, как правило, при помощи обеспечивающих действий по вербовке, перевозке, передаче, укрывательству и получению жертвы.

3. Главные причины того, что российские граждане становятся жертвами торговли людьми и эксплуатации, носят социально-психологический характер. К их числу относятся: неадекватное представление о возможностях и условиях трудоустройства за рубежом, желание заработать деньги более легкими путями, нежели обычное трудоустройство в России, а также непрестижность некоторых профессий в нашей стране. Этот вывод основан на анализе современной ситуации со спросом и предложением на рабочую силу в России: миллионы иностранных граждан приезжают в Россию и находят здесь работу, следовательно, в стране есть спрос на рабочую силу, но он не удовлетворяется внутренним предложением, так как российские граждане не желают работать в условиях, предлагаемых отечественными работодателями. Определение характера причин позволяет разработать адекватные меры, направленные на профилактику торговли людьми и их эксплуатации.

4. Криминальная деятельность по торговле людьми и их эксплуатации в России имеет ряд особенностей.

Во-первых, в субъектах вербовки — если в отношении граждан России это в основном агенты и агентства по трудоустройству, туризму, оказанию брачных услуг, то основными вербовщиками граждан СНГ являются посредники российского работодателя в стране проживания мигрантов, а также друзья и родственники последних.

Во-вторых, в последовательности этапов - обычно этап торговли следует не до, как в других странах, а после эксплуатации мигрантов. В-третьих, в степени осведомленности жертв - мигранты из стран СНГ больше осведомлены о характере и условиях работы в стране назначения, чем российские граждане, эмигрирующие за границу.

В-четвертых, в характере эксплуатации - в основном это рабский труд и принудительный труд, тогда как российские граждане обычно становятся жертвами сексуальной эксплуатации. Выявление этих особенностей позволило выделить отдельно меры, направленные на профилактику торговли и эксплуатации (а) российских граждан за рубежом, и (б) трудовых мигрантов в РФ. 5. С целью снижения спроса на сексуальные услуги необходимо ввести административную ответственность за покупку услуг сексуального характера. Аналогичная мера доказала свою эффективность в зарубежных странах, получила поддержку среди большинства юристов, участвующих в проведенном нами тематическом опросе в России, и соответствует принципу справедливости, так как оказание сексуальных услуг в нашей стране запрещено. В связи с этим предлагается дополнить раздел второй КоАП РФ статьей 6.17 в следующей редакции:

1. Покупка услуг сексуального характера — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 2. То же действие, совершенное иностранным гражданином, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации».

7. В ст.1271 УК РФ установлена ответственность за действия по вербовке, перевозке, передаче, укрывательству или получению человека, совершенные в целях его эксплуатации. Ответственность за те же действия, совершенные в целях торговли, не предусмотрена, что можно квалифицировать как пробел в правовом регулировании. В связи с этим предлагается диспозицию части первой данной статьи изложить в следующей редакции: «Купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации или торговли вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение

Основные положения и рекомендации диссертационного исследования были апробированы на практике во время 18-месячной работы диссертанта с потерпевшими от торговли людьми и насилия в НПО Victim/Witness NACASA, г. Флагстафф и Нью-Йорк, США в 2004 и 2008-2009гг.

Основные выводы и результаты научного исследования отражены в шести научных публикациях.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Мхитарян, Лусине Кареновна, Москва

Данные выводы подтверждаются не только мнениями большинства исследователей изучаемой темы, но результатами интервьюирования 126 жертв торговли людьми и их эксплуатации, которое мы провели в Нью-Йорке, Москве и Благовещенске. 41% опрошенных жертв согласились бы на полное сотрудничество с правоохранительными органами, если бы были уверены, что их преследователи будут находиться в тюремном заключении более 15-20 лет или пожизненно; 32% согласились бы на сотрудничество и активную помощь в расследовании преступлений, если бы им была обеспечена анонимность и если бы им гарантировали, что преступники будут осуждены как минимум на 15 лет; 18% опрошенных ни при каких обстоятельствах не хотели бы участвовать в расследованиях и судебных разбирательствах, так как они не верят в то, что кто-либо может защитить их и их близких от преступных группировок; остальные 9% на момент интервьюирования не определились, готовы ли они помочь правоохранительным органам и на каких условиях. Неудивительно, что в большинстве государств наказание за торговлю людьми составляет лишение свободы на срок от 10 до 30 лет.

4. Совершенствование существующего законодательства по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации. Современная редакция статьи 1271 УК РФ предполагает уголовную ответственность за вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение человека, только если эти действия совершены в целях эксплуатации: «Купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение - наказываются лишением свободы на срок до шести лет». Однако в реальности зачастую целью преступников является не эксплуатация, а купля-продажа или совершение иных сделок в отношении жертвы. Как уже было описано в параграфе 2.2 настоящей диссертационной работы, есть субъекты преступлений по статьям 1271 УК РФ, чьи действия направлены исключительно на торговлю людьми и их умысел не охватывает дальнейшую эксплуатацию жертв. Иными словами, ответственность за вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение человека, совершённые в целях торговли, современным уголовным законодательством не предусмотрена, что можно квалифицировать как пробел в правовом регулировании. В связи с этим предлагается диспозицию части первой 1271 УК РФ изложить в следующей редакции: «Купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершённые в целях его эксплуатации или торговли вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение - .».

5. Введение административной ответственности за покупку сексуальных услуг. Некоторые страны на современном этапе легализируют проституцию и оказание сексуальных услуг, мотивируя это необходимостью обеспечения безопасности и здоровья женщин, оказывающих интимные услуги, получения налогов со столь выгодной коммерческой деятельности, а также предотвращения распространения венерических болезней, СПИДа и проч. На наш взгляд, легализация проституции - это стратегически неверная политика в деле противодействия торговле женщинами и их сексуальной эксплуатации, поэтому мы предлагаем не предпринимать шагов для легализации проституции в РФ. Во-первых, легализовав проституцию, законодатель значительно ограничит возможности правоохранительных органов доказать наличие состава преступлений торговля людьми и их эксплуатация в действиях преступников, так как будет крайне сложно доказать, что жертв принудили оказывать сексуальные услуги. Во-вторых, легализация проституции будет способствовать росту спроса на сексуальные услуги, что повлечет спрос в так называемых секс-рабынях, иными словами, это послужит дополнительной мотивацией для криминальных структур активировать и развивать свою преступную деятельность. Наконец, с моральной точки зрения, легализация проституции — не приемлемый шаг для нашего общества, поскольку если закон признает продажу женщиной своего тела нормальным социальным поведением, то воспитание молодого и новых поколений в духе уважения прав человека, семейных ценностей, религиозных заповедей будет крайне затруднено.

С недавних пор некоторые страны идут по пути криминализации использования сексуальных услуг вместо легализации или законодательного запрещения проституции. И этот опыт пока является весьма положительным. Наглядным примером могут послужить меры, предпринятые Швецией, когда в стране был принят Закон о насилии над женщинами, определивший новый вид преступления - «значительное нарушение целостности личности женщин»190. Проституция была включена в виды насилия против женщин, а «покупка сексуальных услуг» запрещена, за подобное правонарушение установили меру наказания в виде штрафа и/или тюремного заключения до

190 См.: Манахов С.Л. Вопросы формирования российского законодательства по проблеме противодействия торговле людьми // Материалы международного круглого стола. М., 2005 С 29 шести месяцев. Подобными мерами Шведское правительство показало свое отношение к проституции как к «нежелательному социальному явлению» и акту насилия против женщин191. Шведский подход признает вред, причиняемый женщинам в условиях сексуальной эксплуатации, и признает мужчин виновными в создании спроса на женщин, продаваемых для проституции. По оценкам специалистов национальной политики Швеции, принятие Закона о насилии снизило спрос на сексуальные услуги и сократило число ввозимых в Швецию женщин для занятия в сфере секс-индустрии на 15%192.

Однако российское общество крайне негативно относится к возможности введения уголовной ответственности по отношению к покупателям сексуальных услуг. Нами был проведен опрос среди 90 профессиональных юристов г. Москвы и 220 жителей г. Москвы в возрасте от 21 до 50 лет. Респондентам разъяснялось, что опрос проводится в рамках исследования путей предотвращения торговли людьми и их эксплуатации, и предлагались несколько вопросов, в том числе следующие: «Считаете ли Вы необходимым ввести уголовную или административную ответственность за покупку сексуальных услуг с целью снижения спроса на подобные услуги?» (Вопрос №1) и «Если ввести уголовную или административную ответственность за покупку сексуальных услуг, снизится ли количество людей, пользующихся этими услугами?» (Вопрос №2). Результаты исследования приведены в таблице 3.3.

Заключение

Результаты проведенного исследования позволяют сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Проблема торговли людьми и их эксплуатации представляется крайне актуальной в современных условиях. Динамика роста преступности в этой сфере и масштабы социальных последствий от этой деятельности свидетельствуют о том, что торговля людьми — не только уголовно-правовая, но и серьезная социальная проблема.

2. Предметом анализа криминологической науки может быть как преступное деяние, так и криминальная деятельность, при этом последняя является более актуальной темой исследования в связи с активным ростом организованной преступности. Такие явления, как терроризм, экстремизм, торговля людьми и их эксплуатация и т.п., нужно рассматривать не как простую совокупность преступных деяний, а как взаимосвязанную, организованную и слаженную преступную деятельность. Так, торговля людьми, использование рабского труда и иные виды эксплуатации человека в большинстве случаев образуют единую преступную деятельность, которую предлагается обозначить криминологическим понятием «торговля людьми и их эксплуатация». Оно представляет собой деятельность организованных преступных групп, состоящую из совокупности преступных деяний по купле-продаже или совершению иных сделок в отношении человека, а также по эксплуатации человека в различных формах, которые совершаются, как правило, при помощи обеспечивающих действий по вербовке, перевозке, передаче, укрывательству и получению жертвы.

3. Российское законодательство, направленное на предотвращение торговли людьми и их эксплуатации, прошло через четыре этапа развития. Первый этап (средние века — 60-е гг. XIX в.) - появление в России первых законодательных актов, предусматривающих наказание за торговлю людьми; второй этап (конец XIX — 20-е гг. XX вв.) - предметом регулирования норм, направленных на противодействие торговле людьми и их эксплуатации становятся не холопы и крестьяне, а торговля рабами, неграми, женщинами и детьми; третий этап (20-е гг. XX в. - конец XX в.) — период отрицания существования проблемы торговли людьми в СССР; четвертый этап (конец XX в. - по н.в.) - признание наличия в России проблемы торговли людьми и их эксплуатации на законодательном уровне. Данная периодизация позволила выявить отличия исторического развития законодательства России, направленного на противодействие торговле людьми и их эксплуатации, от международного. Главная особенность заключается в том, что до конца XIX века российское законодательство было схоже с общемировыми тенденциями по противодействию торговле людьми, а в советское время и в первое десятилетие постсоветского периода Россия отрицала наличие данной проблемы на своей территории. Именно поэтому национальное законодательство по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации до сих пор остается неадекватно скудным, и правительство не ратифицирует международные документы, играющие важную роль в противодействии данной преступной деятельности.

4. На сегодняшний день существует адекватная международно-правовая база, устанавливающая обязательства государств по борьбе с торговлей людьми и их эксплуатацией. Рабство, торговля людьми, принудительный труд запрещены международным сообществом. Однако основной проблемой остается обеспечение практической реализации норм международного права, направленных на предотвращение торговли людьми и их эксплуатации.

5. Современное российское законодательство, направленное на предотвращение торговли людьми и их эксплуатации, несмотря на наличие 1 2 ст. 127 и 127 УК РФ, крайне скудно и нуждается в значительной доработке. Кроме того, запрет на торговлю людьми и использование рабского труда предусмотрен лишь в отраслевом законодательстве, в то время как масштабы и характер изучаемой проблемы требуют комплексного подхода к ее решению, в частности принятие федерального закона, в котором была бы прописана государственная программа по борьбе с торговлей людьми и их эксплуатацией.

6. Криминологическая характеристика торговли людьми и их эксплуатации включает в себя такие компоненты, как состояние данного вида преступной деятельности, особенности торговли людьми и их эксплуатации в РФ, ее причины, условия и социальные последствия, а также характеристики субъекта деятельности и жертвы. При этом, для определения состояния торговли людьми и их эксплуатации следует опираться в основном не на официальные статистические данные о количестве зарегистрированных преступлений, а на сведения о количестве жертв.

7. Данные официальной российской статистики, оценивающие количество жертв торговли людьми и их эксплуатации в сотнях человек, представляются заниженными, а данные международных организаций и официальных органов зарубежных государств, оценивающие количество жертв в миллионы человек, - завышенными и трудно проверяемыми. Следовательно, прежде чем разрабатывать какие-либо меры по противодействию торговле людьми и их эксплуатации, необходимо оценить масштабы изучаемого нами явления в Российской Федерации. В работе предлагается авторская модель по оценке масштабов торговли людьми и их эксплуатации в России.

8. Торговля людьми и их эксплуатация в России имеет ряд особенностей. Во-первых, в субъектах вербовки - если в отношении граждан России это в основном агенты и агентства по трудоустройству, туризму, оказанию брачных услуг, то основными вербовщиками граждан СЕТ являются посредники российского работодателя в стране проживания мигрантов, а также их друзья и родственники. Во-вторых, в последовательности этапов -обычно этап торговли следует не до, как в других странах, а после эксплуатации мигрантов. В-третьих, в степени осведомленности жертв -мигранты из стран СНГ больше осведомлены о характере и условиях работы в России, чем российские граждане, эмигрирующие за границу. В-четвертых, в характере эксплуатации - в основном это рабский труд и принудительный труд, тогда как российские граждане обычно становятся жертвами сексуальной эксплуатации.

9. При изучении и классификации факторов торговли людьми и их эксплуатации автор исходил из иерархической концепции причинности. Согласно предлагаемой иерархии, все факторы торговли людьми делятся на два уровня: общие и специфические. Это объясняется тем, что торговля людьми и их эксплуатация - разновидность организованной преступности и ей присущи причины и условия, общие для всех видов преступлений. В то же время, она обладает и специфическими факторами, детерминирующими непосредственно торговлю людьми и их эксплуатацию. Так, причины преступности вообще, такие как высокий уровень безработицы и низкий уровень доход населения страны, являются общими условиями торговли людьми и их эксплуатации. Аналогично, такие общие условия преступности в целом, как неэффективность деятельности правоохранительных органов и коррупция, являются общими условиями торговли людьми и их эксплуатации. К числу специфических условий изучаемого вида криминальной деятельности относятся те факторы, которые создали объективные предпосылки для существования в России торговли людьми и их эксплуатации. В свою очередь, специфическими причинами являются те явления, которые непосредственно породили преступления, связанные с торговлей людьми и их эксплуатацией.

10. Главные причины того, что российские граждане становятся жертвами торговли людьми и эксплуатации, носят социально-психологический характер. К их числу относятся: непрестижность определенных профессий в нашей стране, неадекватное представление о возможностях и условиях трудоустройства за рубежом, негативное отношение к жертвам, а также желание заработать деньги более легкими путями, нежели обычное трудоустройство в России. Этот вывод основан на анализе современной ситуации со спросом и предложением на рабочую силу в России: миллионы иностранных граждан приезжают в Россию и находят здесь работу, следовательно, в стране есть спрос на рабочую силу, но он не удовлетворяется внутренним предложением, так как российские граждане не желают работать в условиях, предлагаемых отечественными работодателями.

11. Субъекты преступной деятельности по торговле людьми и их эксплуатации можно классифицировать в зависимости от вида и территории своей криминальной деятельности:

1) Криминальные организации, специализирующиеся на ввозе в Россию иностранцев для торговли и/или эксплуатации ими на территории нашей страны.

2) Криминальные организации, специализирующиеся на вывозе российских, реже - иностранных граждан, из России за рубеж для целей их последующей эксплуатации, купли-продажи, или совершению в отношении них иных сделок.

3) Криминальные организации, специализирующиеся на торговле людьми и их эксплуатации внутри Российской Федерации.

4) Криминальные организации смешанного типа, которые могут работать в разных направлениях: обеспечивать поставку иностранцев в Россию, вывозить россиян и иностранцев из нашей страны за границу, а также заниматься торговлей людьми и их эксплуатацией в пределах российского государства.

12. Социальные последствия торговли людьми и их эксплуатации представляют собой весьма многочисленный перечень материальных потерь и морального ущерба, совокупная цена которых не известна даже в приблизительных цифрах. Социальные последствия делятся на три основные категории:

1) так называемые затраты в ожидании преступности (затраты во избежание преступности, ущерб от страха перед преступностью, затраты на правительственные и негосударственные программы по предотвращению преступности);

2) потери и вред, которые являются непосредственным или опосредованным результатом фактически реализованной преступности (повреждение или уничтожение имущества; потеря работоспособности; потеря возможности вести домашнее хозяйство; потеря возможности получить образование; затраты на медицинские услуги, в том числе расходы на восстановление психического здоровья; физические и моральные страдания и боль, а также потеря в уровне качества жизни; финансирование деятельности служб по оказанию помощи жертвам преступлений; долгосрочные последствия виктимизации);

3) затраты, которые производятся в ответ на преступность (расходы на содержание правоохранительных органов и судебной системы; расходы на содержание органов исполнения наказания; расходы на программу по защите потерпевших, свидетелей и других участников судопроизводства; расходы на компенсацию ущерба пострадавшим; потери самого преступника).

13. Основные меры, которые необходимо принять для решения проблемы на государственном уровне, заключаются в принятии Федерального закона «О противодействии торговле людьми и их эксплуатации», ратификации международных документов, заключении двусторонних международных договоров с основными принимающими странами, оценке реальных масштабов изучаемой проблемы в нашей стране, а также создании общероссийского информационного центра и «горячей» линии для оказания юридической, информационной, психологической и иных видов помощи жертвам торговли людьми и эксплуатации, а также лицам, планирующим эмигрировать из России с целью трудоустройства, учебы и создания семьи.

14. Основными организационно-правовыми средствами предотвращения торговли людьми и их эксплуатации являются:

- создание специализированного органа, который координировал бы деятельность различных министерств и ведомств по вопросам предотвращения торговли людьми и их эксплуатации в России;

- проведение мероприятий по оценке масштабов и ситуации с торговлей людьми и их эксплуатацией в нашей стране;

- осуществление постоянного мониторинга и контроля над реализацией программы по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации в РФ. 15.Возможными путями совершенствования противодействия торговли людьми и их эксплуатации являются:

- упрощение процедур взаимодействия между правоохранительными органами РФ с правоохранительными органами зарубежных стран;

- проведение финансовых расследований;

- усовершенствование российского законодательства по вопросам противодействия торговле людьми и их эксплуатации;

- реализация мер, направленных на сокращение количества мигрантов, которые становятся жертвами торговли людьми и эксплуатации на территории России;

- обучение сотрудников прокуратуры и работников следствия и суда по вопросам применения норм уголовного права, предусматривающих ответственность за торговлю людьми и использование рабского труда и другие.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации»

1. Международные и зарубежные нормативные правовые акты

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

3. Декларация Венского конгресса 1815 года // «Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран» Сост. H.A. Крашенинникова. М., 2000.

4. Декларация независимости США от 4 июля 1776 // «Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран» Сост. H.A. Крашенинникова. М., 2000.

5. Декларация прав человека и гражданина США 1789года // «Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран» Сост. H.A. Крашенинникова. М., 2000.

6. Декларация прав человека и гражданина Франции 1793 года. // «Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран» Сост. H.A. Крашенинникова. М., 2000.

7. Декрет Учредительного Собрания Франции 1789 года. // «Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран». Сост. H.A. Крашенинникова. М., 2000.

8. Дополнительная Конвенция ООН об упразднении рабства, работорговли, институтов и обычаев, сходных с рабством от 7.09.1956г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

9. Конвенция МОТ № 29 относительно принудительного или обязательного труда от 28.06.1930г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

10. Конвенция МОТ № 105 об упразднении принудительного труда от 25.06.1957г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

11. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950г. //

12. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

13. Конвенция ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 2.12.1949г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

14. Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18.12.1979г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

15. Конвенция ООН относительно рабства от 25.09.1926г. (с изм. от 7.12.1953г.) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

16. Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

17. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15.11.2000г. // Противодействие торговли людьми: Сборник нормативных правовых документов под ред. Н.И. Абубикировой. М.: Издательство «ЭКСлит», 2004.

18. Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

19. Конвенция Совета Европы о противодействии торговли людьми от 01.02.2008г. // http.V/www.coe.int/t/dg2/trafficking/campaign/Source/PDF Conv 197TraffickingRussian.pdf.

20. Конституция США // «Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран». Сост. H.A. Крашенинникова. М., 2000.

21. Международная Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18.12.1990г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

22. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.1966г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

23. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА ИНФРА-М, 1999.

24. Римский статут Международного уголовного суда от 17.07.1998г. // Е.Б. Мизулина «Торговля людьми и рабство в России: междунар.-правовой аспект». М.: Юристъ, 2006.

25. Уголовный кодекс Австралии // Науч. ред. И.Д. Козочкина и E.H. Трикоз. СПб, 2002.

26. Уголовный кодекс Республики Белоруссия // Минск, 2001.

27. Уголовный кодекс Республики Польша // Науч. редактор А.И. Лукашова, Н.Ф. Кузнецова. СПб., 2001.

28. Уголовный кодекс Украины // Науч. редактор В.Я. Тация и В.В. Сташиса. СПб., 2001.

29. Уголовный кодекс Японии // Науч. редактор А.И. Коробеев СПб., 2002.

30. Факультативный протокол №2 к Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии от 25.05.2000г. // Е.Б. Мизулина «Торговля людьми и рабство в России: междунар.-правовой аспект». М.: Юристъ, 2006.

31. Mann Act / White Slave Act (Закон США «О белом рабстве» 1910года) // www.pbs.org/unforgivableblackness/knockout/mannacttext.html.

32. Trafficking Victims Protection Act (Закон США «О защите жертв траффикинга» 2000г.) // www.state.gov/documents/organization/10492.pdf.

33. Российские нормативные правовые акты

34. Артикул воинский Петра I // «Российское законодательство Х-ХХвеков». Т. 4 под ред. О.И. Чистякова. М., 1986.

35. Гражданский кодекс РФ // Правовая система «Консультант Плюс».

36. Конституция СССР 1936 года // Правовая система «Консультант Плюс».

37. Конституция СССР 1977 года // Правовая система «Консультант Плюс».

38. Русская Правда // «Российское законодательство Х-ХХ веков». Т. 1 под ред. О.И. Чистякова. М., 1984.

39. Судебник 1550 года // «Российское законодательство Х-ХХ веков». Т. 2 под ред. О.И. Чистякова. М., 1985.

40. Уголовное уложение 1903 года//«Российское законодательство Х-ХХ веков». Т. 7 под ред. О.И. Чистякова. М., 1989.

41. Уголовный кодекс Российской Федерации // Правовая система «Консультант Плюс».

42. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // «Российское законодательство Х-ХХ веков». В 9 т. под ред. О.И. Чистякова. М., 1988.

43. Федеральный закон от 15.07.1995г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. № 29. Ст. 2757. 1995.

44. Федеральный закон от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 4.12.2007г.) // Правовая система «Консультант Плюс».

45. Федеральный закон от 8.12.2003г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Правоваясистема «Консультант Плюс».

46. Федеральный закон от 08.12.2003г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешторговой деятельности» // Правовая система «Консультант Плюс».

47. Федеральный закон от 20.08.2004г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Правовая система «Консультант Плюс».

48. Федеральный закон от 25 ноября 2008г. №218-ФЗ «О внесении изменений в статью 1271 Уголовного кодекса РФ» // Правовая система «Консультант Плюс».

49. Постановления Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ изаконопроекты

50. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» // Правовая система «Консультант Плюс».

51. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денег и иного имущества, добытых преступным путем» // Правовая система «Консультант Плюс».

52. Проект Федерального закона РФ «О противодействии торговле людьми» // Противодействие торговле людьми: Тренерский портфель. М., 2004.1. Основная литература

53. Абубикирова Н.И. Перспективы развития и укрепления сотрудничества российских неправительственных организаций с государственными структурами // Материалы международного круглого стола. М., 2005.

54. Авакьян С.А. Конституционное право России в 2 томах // 2-е изд., М.: Юристь, 2007.

55. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. Учебное пособие. 1982 // Российский криминологический взгляд. №2, 2007.

56. Бейлз Кевин. Одноразовые люди: новое рабство в глобальной экономике // М.: Новый хронограф, 2006.

57. Буряк М. Ю. Торговля людьми и борьба с ней // Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2006.

58. Витковская Г.С., Рубцова А.Н. Предотвращение и противодействие распространению рабства и торговли людьми в Российской Федерации // Москва: Импала, 2008.

59. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности // М.: НОРМА, 2008.

60. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права // М.: Территория будущего, 2005.

61. Волков К.А., Ивашкин Д.В. Проблемы квалификации торговли людьми и сопряженных с нею преступлений // Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД России, 2009.

62. Волчецкая Т.С. Торговля людьми в Калининградской области: постановка проблемы, противодействие, профилактика // Вильнюс: Моксло Айдай, 2007.

63. Данилова Н.А., Шушкевич И.Ч. Особенности предотвращения и расследования преступлений, связанных с торговлей людьми // Москва: Волтерс Клувер, 2008.

64. Дворкин А.И. Торговля людьми в Российской Федерации: квалификация, предупреждение, расследование // Москва: Юристъ, 2007.

65. Дзялошинский И.М., Тюрюканова Е.В. Торговля людьми: СМИ как ресурс общественного противодействия современному рабству // Москва: СитиПрессСервис: MOM в РФ, 2008.

66. Долгова А.И. Криминология: Учебник для вузов // 2007.

67. Ерохина Л.Ю. Торговля женщинами: феномен реальный или надуманный? // Е.В. Тюрюканова, Л.Ю. Ерохина Сборник «Торговлялюдьми: Социокриминологический анализ». М., 2002.

68. Ерохина Л.Д., Буряк М.Ю. Торговля женщинами и детьми в целях сексуальной эксплуатации в социальной и криминологической перспективе // М.: Профобразование, 2003.

69. Ерохина Л.Д., Буряк М.Ю. Торговля женщинами в целях сексуальной эксплуатации: Теория и практика борьбы // Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2001.

70. Журавлев С.Ю., Пигаев А.М. Торговля людьми: механизм преступной деятельности, методика расследования: научно-практическое пособие // М.: Юрлитинформ, 2006.

71. Зимин A.A. Холопы на Руси // М., 1969.

72. Иншаков С.М. Латентная преступность в РФ: 2001-2006 // М., 2007.

73. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления // М., 1960.

74. Кузнецова Н.Ф., Лунеев В.В. Криминология // М., 2004.

75. Курганов С.И. Криминология // М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

76. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. //М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

77. Манахов С.А. Вопросы формирования российского законодательства по проблеме противодействия торговле людьми // Материалы международного круглого стола. М., 2005.

78. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция в условиях глобализации и нелегальная миграция в России // Москва: Изд-во РГТЭУ, 2006.

79. Мизулина Е.Б. Доклад о состоянии борьбы с торговлей людьми в Российской Федерации // М., 2006.

80. Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: междунар.-правовой аспект //М.: Юристъ, 2006.

81. Набор методических пособий по вопросам борьбы с торговлей людьми // Управление ООН по наркотикам и преступности, Нью-Йорк, 2006.

82. Новицкий И.Б. Римское право: учебник для вузов // Москва: Зерцало-М,2007.

83. Обнинский B.C., Торбин Ю.Г. Противодействие торговле людьми в РФ: научный доклад // М.: Норма, 2009.

84. Оганян Р.Э. Проблемы борьбы с преступлениями, связанными с похищениями людей // Проблемы борьбы с терроризмом. Материалы научно-практической конференции. М., 2000.

85. Олимпиев А.Ю. Противодействие торговле людьми: методика расследования уголовных дел и способы проведения оперативно-розыскных мероприятий // Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2009.

86. Программа по предотвращению торговли людьми 2001-2005 // АЙРЕКС Американский совет по международным исследованиям и обменам. М.: 2005.

87. Противодействие торговли людьми: Сборник нормативных правовых документов // Под ред. Н.И. Абубикировой М.: Издательство «ЭКСлит», 2004.

88. Российское уголовное право. Особенная часть // Под ред. А.И. Рарога. М.: 2001.

89. Русакова М.М. Исследование проблем сексуальной индустрии и трафика в России // Доклад на XV Всемирном Социологическом Конгрессе, 2002.

90. Синицын Ф.Л. Права человека и торговля людьми: Справочник Всемирного альянса против торговли женщинами // Пермь, 2002.

91. Синицын Ф. Л. Правовая защита пострадавших от сексуального насилия // 3-е изд. М.: Компания Спутник+, 2007.

92. Смирнов И.Н. Философия: Учеб. для студентов вузов // Рос. экон. акад. им. Плеханова. М., 1998.

93. Стандартные правозащитные принципы обращения с лицами, пострадавшими от торговли людьми Всемирного Альянса против торговли женщинами // Пермь: Тип. купца Тарасова, 2002.

94. Судебное разбирательство уголовных дел о торговле людьми // Рос. акад. правосудия М.: Юрид. лит., 2009.

95. Тюрюканова Е.В., Малышева М.М. Женщина. Миграция. Государство //1. M.: Academia, 2001.

96. Тюркжанова E.B. Принудительный труд в современной России: нерегулируемая миграция и торговля людьми // М.: Междунар. орг. труда, 2004.

97. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии): Сб. законодат. материалов // М.: Зерцало, 1999.

98. Шихман P.A. О тайной проституции в Санкт-Петербурге и ее причинах // Труды первого Всероссийского съезда по борьбе с торгом женщинами и его причинами. СПб., 1910.

99. Шнитенков A.B. Комментарий к Федеральному закону «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ (постатейный) //М.: Юстицинформ, 2007.

100. Шумилов А.Ю. Новый закон о защите потерпевших и свидетелей: науч.-практическое пособие // М.: Изд. дом И. И. Шумиловой, 2005.1. Периодические издания

101. Бабаев М.М. Заметки о современной уголовной статистике и не только // Российский ежегодник уголовного права. №1, 2006.

102. Бабаев М.М., Квашис В.Е. Социальные последствия преступности: методологические и прикладные проблемы // Научный портал МВД России. №1,2010.

103. Ерохина JI.Д. «Масштабы торговли женщинами и программы борьбы с нею в Дальневосточном регионе» Права женщин в России. Законодательство и практика. №2, 1998.

104. Юб.Квашис В.Е. Уголовно-правовые и криминологические перспективы борьбы с преступностью // Уголовное право. №4, 2008.

105. Квашис В.Е. «Цена» преступности как криминологическая проблема // Уголовное право. №6, 2008.

106. Лукьянов Ф. Живой товар — поток с Востока // Российская газета. №6, 2000.

107. Мхитарян Л.К. Криминологическая характеристика торговли людьми в РФ // Экономика, Управление, Право. №4, 2011.

108. Мхитарян Л.К. Некоторые пути совершенствования противодействия торговле людьми // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. Москва. №2, 2011.

109. Мхитарян Л.К. Особенности жертв торговли людьми и эксплуатации в России // Московское научное обозрение. №3, 2010.

110. Мхитарян Л.К. Обязанности государства по защите конституционных прав жертв торговли людьми и их эксплуатации // Бизнес в законе. №1, 2008.

111. Мхитарян Л.К. Причины торговли людьми и их эксплуатации в РФ // Право и экономика: сборник научных трудов. Выпуск 1. М., 2008.

112. Мхитарян Л.К. Современное сексуальное рабство на Дальнем Востоке: причины, состояние и возможные пути предотвращения // Социальная модернизация России: итоги, уроки, перспективы. Материалы выступлений

113. V Международного социального конгресса. Том 1, Москва, 2005.

114. Номоконов В. А. Особенности организованной и транснациональной преступности на Дальнем Востоке России //Сибирский криминологический журнал. №1, 2006.

115. Ходырева Н.В., Цветкова М.Г. Россиянки и явление трэффика // СоцИс. №11.2002.

116. Хьюз М. Донна Теневой рынок: способствование процветанию или подрыв стабильности? // Journal of International Affairs. Выпуск: весна 2000.

117. Шакин В.Б. Понятие криминальной эксплуатации людей. Криминальная эксплуатация в уголовном законодательстве России // Сибирский юридический вестник. №3. 2001.

118. Шелли Луиза/ Торговля людьми: Определение проблемы // Наблюдения за организованной преступностью, Россия Том. 1, № 2, февраль 1999.

119. Диссертационные исследования и авторефераты

120. Буряк М. Ю. Торговля людьми и борьба с ней Криминологические и уголовно-правовые аспекты: Дис. канд. юрид. наук. М.: ПроСофт-М, 2005.

121. Евстифеева Е.В. Теоретические проблемы уголовно-правовой ответственности за торговлю людьми. Дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2002.

122. Жинкин A.A. Торговля людьми и использование рабского труда: Проблемы квалификации и соотношение со смежными составами преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2006.

123. Кадников Ф.Н.: Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, связанных с торговлей людьми: дис. . кандидата юридических наук. Москва, 2007.

124. Ковалева М.А. Сексуальное насилие и сексуальная эксплуатация: криминологические и уголовно-правовые аспекты, предупреждение: дис. . кандидата юридических наук. Санкт-Петербург, 2006.1. Электронные ресурсы

125. Анализ практики расследования уголовных дел о преступлениях в сфере торговли людьми // http://www.no2slavery.ru/ru/dokumenty/statistika.

126. Аналитические материалы Постоянного представительства Российской Федерации при СНГ за 2010 год. // http://www.cismission.mid.ru/v3.html.

127. Безработица в Европе достигла максимума // Электронная газета Дни.ру. 31.03.2010 http://www.dni.ru/economy/2010/3/31/188681 .html

128. Статистические данные Госкомстата // официальный сайт Госкомстата http://www.gks.ru.

129. Доклад Международной организации труда «Глобальный альянс против принудительного труда», 2005 г. // http://www.ilo.ru/news/200505/FLGR 2005Ru.pdf.

130. Ежегодный доклад Государственного департамента США о торговле людьми. 2001-2011 // www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt.

131. Каждая пятая жертва мировой торговли людьми это ребенок // Электронное новостное издание Ньюсленд. http://www.newsland.ru/News-/Detail/id/340584/cat/42.

132. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь сентябрь 2010 года // http://www.mvd.ru/stats/10000479/10000720/8494/.

133. Краткий анализ состояния преступности за январь-декабрь 2009 года // http://www.mvd.ru/stats/10000231/10000447/7492/.

134. Лунеев В.В. Все заговорили о новом УК РФ // http://sartraccc.ru/i.php?oper=readfile&filename=Pub/luneev(28-09-10).htm.

135. Международные правовые акты о борьбе с торговлей людьми и рабством // Общественное объединение «Сутяжник». 2010. http://sutyajnik.ru/ documents/3554.html.

136. Преступность и методика ее изучения // Образовательный портал для юристов Claw.ru. http://www.claw.ru/a-jurist/yulb0230.htm

137. Росстат: в кризис российская безработица выросла на треть // Ведомостиэлектронная версия), www.vedomosti.ru/newsline/news/2010/01/27/ 933620.

138. Справка о ходе реализации проекта «Правовые основы противодействия торговле людьми» // 24.03.2008г., http://www.cscp.ru/clauses/47/49/cZ3091.

139. Реальный уровень безработицы в Китае достиг 24% в 4-ом квартале 2008 года // Электронная газета The Epoch Times. 12.01.2009 http://www.epochtimes.ru/content/view/21626/4/.

140. Справка с официального сайта проекта «Предотвращение торговли людьми в РФ» // http: www.no2slavery.ru.

141. Тюрюканова Е.В. «О влиянии миграции на рынок труда» // Отечественные записки, №4, 2007. http://www.strana-oz.ru/?ozid=38&oznumber=4.

142. Транснациональная преступность и Россия. Омский Государственный Университет. 2007 г. // http://www.bg-znanie.ru/article.php?nid=4857.

143. Хьюз М. Донна «Торговля «Наташами» Транснациональный теневой рынок торговли женщинами // www.owl.ru/win/research/natasha.htm.

144. Шели Дж. Криминология // Издательский дом «Питер». 2003. http://www.piter-press.ru/book.phtml7978531800489.

145. Энциклопедия // www.ru.wikipedia.ru.

146. Юридический словарь // http://www.enc-dic.com/legal/Sostojanie-Prestupnosti-18461 .html.

147. Литература на иностранных языках

148. Caldwell G., Galster S., Steinzor N. Crime And Servitude: An Expose Of The Traffic In Women For Prostitution From Newly Independent States // New Brunswick, Vol.3, No.4, 1998.

149. Catlin Berry. Women Sexual Slavery // New York, NYU Newspaper, September 13th, 1979.

150. Cohen M. Pain, Suffering, and Jury Awards: A study of the Cost of Crime to Victims // Law and Society Review 22, 1988.

151. Cohen M., Miller Т., et al. The Costs and Consequences of Violent Behaviour in the US. Understanding and Preventing Violence: Consequences and Control of

152. Violence // Washington D.C. National Academy Press, 1994.

153. Dolan P. and Peasgood T. Estimating The Economic And Social Costs Of The Fear Of Crime // British Journal Of Criminology. No. 7, 2007.

154. Dubourg R. and J. Hamed, et al. The economic and social costs of crime against individuals and households 2003/04 // Home Office On-Line Report. 2005.

155. Forced Labour In The Russian Federation Today: Irregular Migration And Trafficking In Human Beings // International Labour Office. Geneva, 2005 http://www.ilo.org/public/english/region/eurpro/moscow/news/2004/russians.pdf.

156. Guy D. Sex And Danger In Buenos-Aires: Prostitution, Family, And Nation In Argentina // Lincoln: University of Nebraska Press, 1990.

157. Immigration Law. Legislative Decree No.286 of 25.7.1998 as amended by Law No. 189 of 30.7.2002 // www.legislationline.org/documents/action/popup/id/ 5161.

158. Jonsson Anna. Human trafficking and human security // London; New York: Routledge, 2008.

159. Malerek Victor The Natashas Inside The New Global Sex Trade // Arcade Publishing, New York, 2004.

160. Moore S. The value of reducing fear: an analysis using the European Social Survey // Applied Economics. No. 38 (1), 2006.

161. Phillips L. and Votey H. The Economics of Crime Control. 1981. Beverly Hills, Sage Publications.

162. Review Of Costs Of Crime Literature //http://www.costsofcrime.Org/AnnotatedBibliography#Toc209340609.

163. Smith E. The Cost of Crime. Annual Meeting of the National Prison Association// Washington, D.C. 1901.

164. The Cost Of Crime: Issues For California-Specific Estimation // Center For Public Policy Research. University Of California, Davis. Oct. 2009.

165. Zedlewski E. When Have We Punished Enough? // Public Administration Review 45, 1985.

Автор: Мхитарян, Лусине Кареновна
Город: Москва
Год: 2011
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Мхитарян, Лусине Кареновна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Мхитарян, Лусине Кареновна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Мхитарян, Лусине Кареновна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Мхитарян, Лусине Кареновна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации»