Международно-правовая защита среды Каспийского моря

Тагиева, Севиндж Чингиз кызы

Международно-правовая защита среды Каспийского морятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовая защита среды Каспийского моря»

На правах рукописи

Тагиева Севиндж Чингиз кызы

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА СРЕДЫ КАСПИЙСКОГО

МОРЯ

12.00.10 - Международное право; Европейское право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

005048618

Диссертационная работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия имени O.E. Кутафина» на кафедре международного права.

Научный руководитель

Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Бекяшев Камиль Абдуловнч

Официальные оппоненты:

Моисеев Алексей Александрович, доктор юридических наук, профессор, Дипломатическая академия МИД России, декан факультета международного права.

Глотова Светлана Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, МГУ имени М.В.Ломоносова, кафедра международного права юридического факультета.

Ведущая организация: ОАО «Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта (Союзморниипроект)».

Защита состоится 3 декабря 2012 года в на заседании

диссертационного совета Д 212.123.02, созданного на базе Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, г. Москва, 123995, ул. Садовая-Кудринская, д. 9, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

гМ.

Автореферат разослан 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор

H.A. Михалева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в настоящее время являются одним из приоритетных направлений государственной политики как большинства развитых и развивающихся государств в отдельности, так и международного сообщества в целом.

В мире существуют природные объекты, требующие в силу своей уникальности установления особого правового режима охраны окружающей среды. К числу такого рода объектов относится и Каспийское море.

Каспийское море является самым большим внутренним водоемом в мире. Оно расположено на стыке Европы и Азии. Длина Каспия составляет приблизительно 1030 км, максимальная ширина — 435 км, минимальная 196 км. Общая длина побережья составляет почти 7000 тыс. км, площадь поверхности - 386,400 кв. км. Объем воды в озере - 78 700 км3 '.

Каспий - это водоем, существование которого на протяжении уже многих столетий упоминается в трудах древних философов и историков, таких как Гомер, Аристотель, Геродот, Милетский и др., дошедших до наших дней. Каспийское море известно в истории под различными названиями этого моря: Гирканское, Джурджанское, Хазарское, Дербентское, Сарайсте, Хвалынское, Мазандаранское, Албанское и т.д.

По причине излишней солености вод и обитания в нем некоторых видов живых организмов, характерным местом обитания которых являются водоемы не озерного типа, Каспий на протяжении всей истории его существования предпочитали называть морем. В качестве основной причины такого явления называется некогда соединенность Каспия через Азовское, Черное и Средиземное моря с Мировым океаном, однако в

1 Каспийское море. Общие сведения. URL: <http://www.caspianenvironmerH.org/iiewsite/Caspian-Background-R.htm> (последнее посещение - 23 апреля 2012 г.).

текущую историческую эпоху Каспий имеет форму закрытого водоема2.

Говоря об уникальности биологической среды Каспия, необходимо отметить обитание в нем живых организмов, нигде больше не встречающихся (эндемиков). Среди них - самый маленький вид тюленя, получивший название «каспийский тюлень», число которых за последние десятилетия сократилось на 80%3. Каспийское море вместе с впадающими в него реками содержит основной мировой генофонд осетровых - 6 видов и 1 подвид: белуга, шип, стерлядь, русский осетр, персидский осетр, севрюга северокаспийская, севрюга южнокуринская, которые считаются древнейшими и ценнейшими рыбами планеты4. Каспий - единственный в мире водоем, сохранивший реликтовый генофонд и запасы осетровых (до 60 тыс. тонн). Каспийское море представляет собой богатейшую кладовую нефтегазовых ресурсов (6-8 млрд. тонн нефти и 500 млрд. м3 природного газа), стоимость которых, по оценкам экспертов, составляет 4 трлн. долларов5.

Уникальное географическое положение Каспийского моря на континенте определило его чрезвычайную экологическую уязвимость к разного рода загрязнителям. Воды Каспийского моря загрязняются из всех источников, которыми возможно загрязнение морей и океанов, среди которых особо опасным источником загрязнения считается загрязнение нефтью. Однако главной причиной сегодняшних экологических проблем Каспия стало варварское отношение человека к природным ресурсам моря и хищническая эксплуатация его ресурсов на протяжении долгих лет.

В мире насчитывается более сорока бессточных бассейнов, не имеющих непосредственной связи с Мировым океаном. Среди них самым

2 Статус Каспия. URL: <http://www.caspiy.netMir3/seaortake/seaorlake2.html> {последнее посещение - 5 мая 2012 г.).

3 См.: Жильцов С.С., Зонн И.С., Ушков А.М. Геополитика Каспийского региона. N1.: Междунар. отношения, 2003. С. ISS.

4 Бабаев А Г., Зонн U.C. Природопользование в регионе Каспийского моря // Вестник Российской Академии Наук. 2005. Т. 75. № 8. С. 715.

3 Киреева С.А. Легализация статуса Каспия как юридическая предпосылка интеграции прикаспийских государств // Регион. 2001. № 1. С. 26.

крупным является Каспийский бассейн. Замкнутость рассматриваемого бассейна приводит к обострению уже имеющейся на Каспии нелегкой экологической ситуации, так как бессточные водоемы больше подвержены загрязнениям и обладают меньшей способностью к самоочищению по сравнению с водоемами, имеющими связь с Мировым океаном.

Вопросы международно-правового обеспечения защиты и сохранения морской среды Каспийского моря являются наиболее значимыми для Каспийского региона. «Правовые проблемы Каспийского моря относятся к разряду общечеловеческих, требующих компромиссных подходов и совместных решений в рамках защиты природной среды этого уникального морского бассейна, сохранения, воспроизводства и рационального использования его биоресурсов. Сегодня борьба за нашу среду обитания имеет такое же основополагающее значение, как и вопросы энергетической безопасности, борьбы с международным терроризмом»6.

Одной из основных проблем Каспийского моря уже многие десятки лет была и остается проблема состояния его окружающей среды. На состояние среды Каспийского моря негативное воздействие оказывает развитие нефтяной промышленности на протяжении уже более века. Сегодня можно смело утверждать, что Каспийское море находится в серьезной экологической опасности: море загрязняется, его живые ресурсы стремительно сокращаются.

Экология Каспия имеет тенденцию к ухудшению с началом первого нефтяного бума в Азербайджане, который приходится к концу XIX - началу XX вв., когда в Баку началась разработка скважин с большими запасами нефти. Первые разработки скважин начались в районе Баку в 1873 г.7 В советский период до середины 1950-х гг. Баку был едва ли не единственным

6 См.: Международная конференция «Каспий: правовые проблемы» // Международная жизнь. 2002. № 4. С. 54.

7 Алиев И.Г. Каспийская нефть Азербайджана. М.: Известия, 2003. С. 67.

городом, обеспечивающим СССР запасами нефти8.

Темпы добычи углеводородного сырья в Каспийском море продолжают наращиваться по сегодняшний день. Заключаются новые соглашения по разработке тех или иных нефтяных или газовых месторождений. Определенную часть бюджета каждого из пяти прикаспийских государств составляют финансовые ресурсы, полученные от добычи и дальнейшей реализации углеводородов. На сегодняшний день некоторые прикаспийские государства, а точнее Россия и Иран, занимают лидирующие места по объему добычи углеводородов среди крупных нефтедобывающих государств, ,в числе которых Саудовская Аравия, США, Мексика, Канада, Ирак, Китай, Кувейт, Бахрейн, Норвегия, Великобритания и др.9

В советское время правовой статус Каспийского моря определялся Договором между РСФСР и Персией (Ираном) от 26 февраля 1921 г. и Договором о торговом мореплавании между СССР и Ираном от 25 марта 1940 г., в соответствии с которыми Каспий объявлялся морем двух государств. С распадом СССР и образованием пяти независимых государств возникла новая для Каспийского региона проблема - необходимость разработки всеобъемлющего документа, определяющего правовой статус Каспийского моря. Однако независимо от решения проблемы определения окончательного статуса Каспийского моря для сохранения уникальной экосистемы Каспия и защиты его морской среды необходимо принятие целого комплекса мер, направленных на международно-правовое обеспечение защиты морской среды Каспийского моря, чем и предопределяется актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Анализируя степень разработанности исследуемой проблематики, необходимо учесть, что

8 Зоны И.е.. Жильцов И.С. Новый Каспий. География, экономика, политика. М.: Восток — Запад, 2G0S. С. 299.

9 Добыча нефти. URL: <http://enc.fxeuroclub.ra/391/> (последнее посещение - 6 ма* 2012 г.); Нефтедобывающие страны мир?.. URL: <http://oborudka.ru'handboob'5.html> (последнее посещение - 6 мая 2012 г.).

сложность н специфика борьбы с загрязнением среды Каспийского моря обусловлена такими существенными факторами, как:

- уникальность бассейна Каспия с точки зрения его физико-географических особенностей и биологического богатства;

- особенность средств и способов осуществления международно-правовой защиты среды Каспийского моря;

- особенность международно-правового сотрудничества прикаспийских государств в борьбе с загрязнением среды Каспийского моря.

Эти обстоятельства не позволяют рассматривать данную проблему в рамках деятельности отдельного государства, а требуют системного подхода. Нормативные акты государств часто носят общий характер и не всегда соответствуют интересам обеспечения защиты окружающей среды на протяжении всей акватории Каспийского моря. Как следствие данного обстоятельства практические меры в борьбе с загрязнением среды Каспийского моря часто бывают недостаточно эффективными.

Наряду с важностью развития законодательства государств необходимо и более полное использование возможностей, заложенных в нормах международного права, в интересах защиты среды Каспийского моря. Возрастающая взаимозависимость государств в борьбе с загрязнением среды Каспийского моря требует соответствующего международно-правового регулирования. Однако в настоящее время международно-правовые меры в этой области не соответствуют современным условиям и не удовлетворяют объективных потребностей, вследствие чего снижается эффективность правовой защиты среды Каспийского моря в целом.

Важно отметить, что в ранее проведенных исследованиях по данной проблематике системному, комплексному подходу уделялось недостаточно внимания. Как правило, рассматривались лишь отдельные вопросы международно-правового регулирования борьбы с загрязнением среды Каспийского моря. Кроме того, не учитывалось и то обстоятельство, что

защита среды Каспийского моря ввиду ее специфичности и сложности ие может являться прерогативой какого-то отдельного государства.

В процессе подготовки диссертационного исследования автор обращался к теоретическим работам таких ведущих советских и российских ученых, которые разрабатывали различные проблемы международного морского права и права окружающей среды, как: К.А. Бекяшев, М.М. Бринчук, C.B. Виноградов, A.B. Высоцкий, CA. Гуреев, Г.Ф. Калинкин, В.А. Киселев, О С. Колбасов, A.JT. Колодкин, М.И. Лазарев, А.П. Мовчан, C.B. Молодцов, H.A. Соколова, A.C. Тимошенко, В.А. Чичварин, JI.B. Сперанская и др.

Проблемы определения правового режима Каспия частично исследованы в работах Е.Г. Аняновой, Ю.Г. Барсегова, Ю.В. Бобровой, В.Н. Гуцуляка, Е.А. Кепбанова, С.А. Киреевой, А.Л. Колодкина, И.И. Лукашука, Р.Ф. Мамедова и др.

Ряд вопросов, затрагивающих различные аспекты борьбы с загрязнением среды Каспийского моря, рассмотрены в работах К.А. Бекяшева, А.Н. Вылегжанина, A.A. Магеррамова, Д.Н. Панасенко.

В диссертационной работе использовались труды таких зарубежных юристов: Я. Броунли, Б.А. Дибы, М. Кинмани, А. Кисса, Т.А. Клингана, Д. Коломбоса, Дж. Робертса, Н. Смита, К. Уотеррса, М. Эванса и др.

В науке международного права общие вопросы охраны и сохранения морской среды изучены достаточно подробно. Однако вопросы международно-правовой охраны морской среды Каспийского моря практически не исследованы. В юридической литературе нет работ, которые бы полностью охватывали тематику международно-правового регулирования охраны окружающей среды Каспийского моря как предмет самостоятельного исследования. Настоящая работа в определенной степени призвана восполнить это пробел.

Опираясь на труды советских, российских и зарубежных ученых, а также на многочисленные международно-правовые документы, в

диссертации впервые предпринимается попытка проведения комплексного анализа проблем международно-правовой защиты среды Каспийского моря, исследования причин недостаточной эффективности мер по защите среды Каспия. В данной работе сформулированы предложения по созданию оптимальной системы международно-правовой защиты среды Каспийского моря.

Цель диссертационного исследования. Целью данной работы является исследование основных экологических проблем среды Каспийского моря и необходимых международно-правовых средств их урегулирования в контексте с рассмотрением проблемы определения международно-правового статуса Каспийского моря на основе анализа норм и принципов международного права, международных документов и правовой доктрины.

Для достижения этой цели в диссертационной работе решаются следующие задачи:

> исследование ключевых аспектов международно-правового режима Каспийского моря, непосредственно связанного с совокупностью прав и обязанностей государств по предотвращению загрязнения морской среды;

> определение этапов развития принципов, составляющих правовой режим Каспийского моря;

> формулирование основных элементов правового статуса Каспийского моря;

> оценка эффективности международно-правовых документов, направленных на охрану окружающей среды Каспийского моря из всех источников загрязнения, а также на защиту, сохранение и восстановление его морской среды;

> анализ проектов и международных документов по защите среды Каспийского моря;

> изучение деятельности организационных структур, созданных на основе Рамочной конвенции по охране окружающей среды Каспийского моря 2003 года, в плане их совершенствования;

> изучение вопросов имплементации международно-правовых обязательств прикаспийских государств по охране окружающей среды Каспийского моря в национальном законодательстве этих государств;

> исследование основных теоретических подходов к сотрудничеству государств в вопросах международно-правовой защиты среды Каспийского моря;

> определение вклада прикаспийских государств в формирование системы международно-правовой защиты среды Каспийского моря.

Теоретическая основа диссертации. В работе использованы работы таких советских и российских ученых, а также ученых постсоветских стран, как К.А. Бекяшев, М.М. Бринчук, C.B. Виноградов, А.Н. Вылегжанин, Е.Е. Вылегжанина, A.B. Высоцкий, В.Н. Гуцуляк, В.И. Ивакин, Г.Ф. Калинкин, В.А. Киселев, О.С. Колбасов, АЛ. Колодкин, М.И. Лазарев, И.И. Лукащук, A.A. Магеррамов, А.П. Мовчан, C.B. Молодцов, H.A. Соколова, Л.В. Сперанская, A.C. Тимошенко, Л.В. Хакапаа и др.

В диссертационной работе использованы труды известных ученых прикаспийских государств, в частности, Е.А. Кепбанова, Р.Ф. Мамедова.

При проведении данного исследования использовались также труды зарубежных юристов: Я. Броунли, В. Бурк, Б.А. Диба, X. Каминос, А. Кисс, Т.А. Клинган, Д. Коломбос, М. Накаяма, А. Нельсон-Смит, А. Нолкаемпер, Дж. Роберте, Н. Смит, М. Эванс, Б. Януз и др.

При поиске материалов по теме диссертации помощь автору научной работы оказал доктор географических наук, академик РАЕН И.С. Зонн, который также является главным редактором единственного на данный момент научного журнала, полностью посвященного проблемам Каспийского региона - «Вестник Каспия».

В работе использованы материалы, размещенные на страницах российских и зарубежных периодических научных изданий. При написании диссертационной работы также было использовано большое количество материалов, полученных из интернет-ресурсов.

Научная новизна диссертационной работы. После принятия прикаспийскими государствами Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря в юридической литературе не было сколько-нибудь значимых работ, посвященных исследованию новых аспектов международно-правового регулирования охраны окружающей среды Каспийского моря.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые проводится комплексный анализ проблем международно-правовой защиты среды Каспийского моря, исследованы причины недостаточной эффективности мер по защите среды Каспийского моря и сформулированы предложения по созданию оптимальной системы защиты среды Каспийского моря de lege ferenda («с точки зрения желательного (необходимого) закона»).

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Рассматривая проблему международно-правового статуса Каспийского моря, следует, в первую очередь, дать определение таких понятий, как «международно-правовой режим» и «международно-правовой статус» в международном морском праве и при рассмотрении проблем Каспийского моря. Ввиду того, что в научной литературе, посвященной вопросам международного морского права, не осуществляется разграничение названных понятий и практически отсутствуют их конкретные определения, эти термины могут восприниматься как синонимичные.

В результате анализа развития принципов правового режима Каспийского моря, начиная с Гюлистанского мирного договора, диссертант пришел к выводу о том, что проблема международно-правового статуса Каспийского моря является новой для Каспийского региона, то есть данная проблема стала актуальной для постсоветских государств. До распада СССР данная проблема была актуальна с точки зрения правового режима, действующего в Каспийском море.

2. Даже в отсутствие четкого правового статуса Каспийского моря возможно эффективное сотрудничество прикаспийских государств по защите

среды Каспийского моря. Кроме того, развитие сотрудничества прикаспийских государств по защите морской среды Каспийского моря может позитивно отразиться на согласовании в дальнейшем его правового статуса, поскольку будет формироваться единообразная практика использования моря прикаспийскими государствами, что позволит должным образом учесть их интересы.

3. Учитывая природную восприимчивость Каспийского бассейна в силу своих особенных физиш-географических характеристик к разного рода поллютантам и плохую способность самоочищения, в системе принципов международного экологического права применительно к Каспийскому водоему особо важными принципами являются: 1) предосторожный подходи 2) принцип предотвращения загрязнения окружающей среды.

4. В рамках институционного сотрудничества прикаспийских государств необходимо соответствующее договорно-правовое оформление создания постоянно действующего органа с координирующими функциями, например, «Центра по экологии Каспия», входящего в организационную структуру Тегеранской конвенции. Данный орган, наряду с Секретариатом в рамках четко определенных полномочий выполнял бы действия, которые позволили бы обеспечить Совещания Сторон Конференции необходимой информацией о состоянии экосистемы Каспийского моря, а также мог бы способствовать рассмотрению вопросов по защите природной среды Каспийского моря.

5. Общие нормы международного права, прежде всего, международно-правовые нормы защиты окружающей среды влияют на формирование международно-правового режима защиты среды Каспийского моря, с другой стороны - региональный и национальный международно-правовой опыт защиты среды Каспийского моря создает дополнительные ресурсы для развития международного права защиты окружающей среды.

На сегодняшний день ни в одной из прикаспийских стран нет специального законодательства, посвященного экологическим проблемам

Каспийского моря. В связи с этим в диссертационной работе дается рекомендация о разработке и принятии прикаспийскими государствами национальных нормативно-правовых актов, направленных на защиту среды Каспийского моря.

6. Среди всех форм загрязнения среды Каспийского моря нефтяное загрязнение является одним из самых масштабных и опасных. Экологическое состояние Каспийского моря вследствие интенсивной и развивающейся нефтедобывающей деятельности, транспортировки нефти и нефтепродуктов, продолжает ухудшаться. Принятие прикаспийскими странами комплекса мер, направленных на правовое обеспечение борьбы с нефтяным загрязнением, является важным компонентом международно-правового статуса Каспия в целом.

Процесс деятельности на дне моря, связанный с нефтедобычей, продолжает развиваться нарастающими темпами, что ведет к увеличению объема транспортировки нефти, как морскими судами, так и с использованием системы трубопроводов. В этих условиях для защиты морской среды Каспийского моря, по мнению диссертанта, необходима выработка ряда документов в форме протоколов к Тегеранской конвенции 2003 года, регламентирующих защиту морской среды Каспийского моря от загрязнения, вызванного деятельностью на дне моря, защиту морской среды Каспийского моря от загрязнения с судов, защиту морской среды Каспийского моря от загрязнения, вызванного сбросом и т.д.

7. Одним из особенностей Каспия является, имеющий цикличный

характер, существенное колебание уровня моря. Значительный подъем

уровня моря приводит к затоплению приморских территорий, часто смывает

и земли сельскохозяйственных угодий, в результате чего химикаты,

пестициды и другие вредные и ядовитые химические вещества попадают в

акваторию Каспийского моря и способствуют его загрязнению. Поэтому,

представляется необходимым разработка и принятие дополнительного

протокола к Тегеранской конвенции 2003 года «по защите морской среды

Каспийского моря от загрязнения, вызванного колебанием уровня воды», накладывающего на все прикаспийские государства четкие правовые обязательства по принятию комплекса мер как превентивного характера, так и по устранению последствий загрязнения Каспия, вызванного колебанием уровня моря.

Кроме вышеназванных дополнительных протоколов, прикаспийские государства могут также выработать и подписать протокол к Рамочной конвенции «по защите морской среды Каспийского моря от загрязнения, из атмосферы или через нее».

Методологическую основу исследования составляет общенаучный системный подход к рассмотрению поставленных вопросов и проблем. В работе широко применялись общелогические методы и приемы исследования, включая аналитический, синтетический, дедуктивный и индуктивный методы, а также методы конкретизации и сравнения. При проведении данного исследования были использованы такие частные научные методы, как сравнительно-правовой, историко-правовой, догматический (юридический) и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы диссертационной работы, основные положения и заключения, сформулированные в работе, а также научные рекомендации в данной области могут быть использованы:

- при разработке международно-правовых документов, определяющих правовой статус Каспийского моря, так и направленных на правовое обеспечение защиты среды Каспийского моря;

- в исследованиях различных научных центров, занимающихся проблемами борьбы с загрязнением среды Каспийского моря;

- при подготовке учебников (учебных пособий) и программ по международному праву, международному морскому праву и экологическому праву;

- в учебном процессе высших учебных заведений юридического и экологического профиля по курсу международное право, международное морское право и международное экологическое право.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре международного права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Основные положения диссертации изложены в опубликованных научных статьях.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, посвященных исследованию различных аспектов международно-правового регулирования защиты окружающей среды Каспийского моря, заключения и библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснованы актуальность темы исследования, определены цели и задачи диссертационной работы, показана степень разработанности проблемы, его методологические и теоретические основы, теоретическая и практическая значимость исследования, изложена научная новизна диссертации, сформулированы выносимые на защиту основные положения.

Глава первая - «Международно-правовое сотрудничество прикаспийских государств по защите среды Каспийского моря и современные проблемы определения международно-правового статуса Каспийского моря» — состоит из трех параграфов.

В первом параграфе, под названием «Международно-правовой статус Каспийского моря и проблемы его определения», автором исследуются теоретические аспекты проблемы определения статуса Каспия. С прекращением существования СССР и образованием новых независимых

прикаспийских государств действующий правовой режим на Каспии перестал отвечать интересам новых независимых государств. Хотя Договор между РСФСР н Персией 1921 г. и Договор о торговле и мореплавании между СССР и Ираном 1940 г. и содержат некоторые действующие до снх пор положения (например, право плавания на Каспии судов только под флагом одного из прикаспийских государств), однако между несколькими прикаспийскими государствами был принят ряд правовых документов, существенно изменивших действующий правовой режим в Каспийском море. Это договоры о разграничении дна Каспийского моря, принятые на двустороннем уровне между Россией и Казахстаном10, Россией и Азербайджаном11, а затем на трехстороннем уровне - между тремя названными государствами12.

В зависимости от решения проблемы, чем является Каспий - морем или озером, будет определяться правовой режим, действующий на всей акватории Каспия. Можно утверждать, что применительно к Каспийскому морю вопрос об установлении статуса актуален с точки зрения действующего правового режима, то есть объема прав и обязанностей, которыми будет обладать каждое из прикаспийских государств в отношении недр, водной толщи и поверхности Каспия. Каспийское море является пограничным международным озером. «Пограничными считаются озера, по которым проходит государственная граница двух или нескольких государств. Правовой режим этой категории озер определяется соответствующими соглашениями прибрежных государств. Почти в каждом пограничном озере, как правило, установлен свой собственный, совершенно отличный порядок судоходства, рыболовства и тд.»13.

10 Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной часта Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование. Москва, 6 июля 1998 года И СПС «КонсультантПлюс».

11 Соглашение между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря. Москва, 23 сентября 2002 года // СПС «КонсультантПлюс».

12 Соглашение между Российской Федерацией, Азербайджанской Республикой и Республикой Казахстан о точке стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря. Алма-Ата, М мая 2003 года // СПС «КонсультантПлюс».

13 Международное публичное право: учеб. /отв. ред. К. А. Бекяшев. 5-ое изд. М.: Проспект,2009. С. 571.

В доктрине международного права пограничные озера по признакам международно-правового статуса и режима ее использования подразделяются на две группы: 1) обычные пограничные озера, то есть озера, водными путями и ресурсами (живыми и минеральными) которых могут пользоваться в соответствии с заключенными международными договорами только прибрежные государства; 2) пограничные озера, открытые для международного судоходства третьих стран. Таковыми, например, являются так называемые Великие озера, группа больших озер в восточной части Северной Америки в бассейне реки Святого Лаврентия14.

По мнению автора, Каспийское море следует рассматривать в международном праве как международное озеро с особым статусом и режимом - озеро "sui generis". Подобный статус давал бы наибольшую свободу прибрежным государствам в отношении применения к данному водоему существующих норм международного права, в частности, морского права и права международных водоемов15. Каспийское море относится к бессточным пограничным озерам, раздел водной толщи и дна которого может быть осуществлен согласно любому методу деления международных озер либо согласно индивидуально разработанному разграничению для Каспийского водоема. Главной отправной точкой при решении вопроса о правовом режиме Каспия должно быть общее согласие всех прикаспийских государств.

Следует отметить, что в целях разработки конвенции о правовом статусе Каспийского моря прикаспийскими странами создана Специальная рабочая группа (СРГ) на уровне заместителей министров иностранных дел. Согласно заявлению данной группы, сделанному по итогам заседания 14-15 марта 2006 года в Москве, уже удалось согласовать 90% объема текста проекта конвенции. Так, согласно заявлению министра иностранных дел России C.B. Лаврова, «пусть в предварительном порядке, но все же

ы Международное публичное право: учеб. / отв. ред. К. А. Бекяшев. 5-ое изд. М.: Проспект, 2009. С. 571.

15 Анянова Е.Г. Проблемы Каспийского моря в современном международном праве: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. М., 2010. С. 12.

согласовано большинство ее статей и положений»16. Проект конвенции о правовом статусе Каспийского моря, разработанный СРГ, в целом, отражает баланс между подходами всех прикаспийских государств. Вместе с тем, по нашему мнению, в него необходимо внести следующие дополнения:

1. Государства-участники несут исключительную ответственность за сохранение осетровых и их воспроизводство.

2. В статье 12 проекта закреплено право сторон конвенции прокладывать по дну подводные кабели и трубопроводы. При ведении таких работ необходимо учитывать влияние прокладки кабелей и трубопроводов на биоресурсы моря. В связи с этим предлагается в данную статью включить второй пункт, в соответствии с которым «Государства-члены могут прокладывать подводные кабели и трубопроводы по дну Каспийского моря при условии, что экологическая экспертиза таких проектов одобрена всеми прикаспийскими государствами». Кроме того, в эту статью необходимо включить положение об ответственности государства за нанесение ущерба водным биоресурсам и экологии в целом.

Во втором параграфе - «Принципы обеспечения международно-правовой защиты среды Каспийского моря» - отмечается, что в области охраны окружающей среды важная роль принадлежит отраслевым принципам международного права, например, принципам международного экологического права. В юридической литературе справедливо отмечается, что наряду с новыми концепциями (общее наследие человечества; общая, но дифференцированная ответственность), формируется концепция устойчивого развития, принцип предосторожности и принцип ответственности причинителя вреда, в том числе применительно к принципам распределения экологических издержек17. В числе принципов применительно к

16 Стенограмма вступительного слова Министра иностранных дел России C.B. Лаврова на XX заседании Специальной рабочей группы по определению правового статуса Каспийского моря, Москва, 14 марта 2006 года. URL: <hllp://www.mid.ru^rp_4.ns£'0/C5390B5AE5B5A55AC32571310036E261> (последнее посещение -4 июня 2012 г.).

17 Международное право / Вольфганг Граф Витцум и др. пер. с нем. М.: Инфотропик Медиа, 2011. С. 585586.

рассматриваемой проблеме следует отметить, в первую очередь, принцип предосторожности, получивший свое закрепление в ряде конвенций по охране морской среды. Этот принцип имеет особое значение применительно к защите среды Каспийского моря. Для Каспийского водоема, в силу своих особенных физико-географических характеристик, среди всех принципов международного экологического права особенно важным является применение принципа предотвращения загрязнения окружающей среды. Поэтому следует согласиться с Ю.Г. Барсеговым, который отмечает, что: «В Каспии больше, чем в какой-либо акватории Мирового океана, необходимо претворение принципа предупреждения»18.

Однако в тех случаях, когда если все же имело место загрязнение морской среды, действует другой принцип, направленный на защиту окружающей среды — «загрязнитель платит» (polluter pays-principle). Согласно этому принципу причинитель вреда несет расходы по осуществлению мер предотвращения, контроля и снижения загрязнения морской среды. Данный принцип является общепризнанным принципом международного экологического права и также закреплен во многих международных договорах. Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря 2003 г. также предусматривает, что в своих действиях для достижения цели настоящей Конвенции и выполнения ее положений, Договаривающиеся Стороны руководствуются, в том числе и принципом «загрязнитель платит», согласно которому загрязнитель несет расходы по осуществлению мер предотвращения, контроля и снижения загрязнения морской среды Каспийского моря (ст. 5 п. «Ь»),

Здесь же автор подробно исследует принцип доступности информации о загрязнении морской среды, предусмотренный Рамочной конвенцией по защите морской среды Каспийского моря. К.А. Бекяшев отмечает, что сущность этого принципа заключается в том, что каждое государство должно гарантировать право на доступ к информации, на участие общественности в

is Барсегов Ю.Г. Каспий в международном праве и ыировой полигике. М.: ИМЭМО РАН, 1998. С. 16.

процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Доступ к такой информации необходим для содействия защите права каждого человека нынешнего и будущих поколений жить в окружающей среде, благоприятной для его здоровья и благосостояния19. По мнению автора, данный принцип находится на стадии формирования, а его юридическое содержание носит несколько неопределенный характер. Так, не определен критерий понятия «максимально полный объем информации», а также механизм ответственности за нарушение положений, определяющих его юридическое содержание.

В данном параграфе важное значение придается также рассмотрению принципа неотвратимости наступления ответственности за нарушения международно-правовых норм в области защиты окружающей среды, ибо любое нарушение международного обязательства субъектом международного права неизбежно должно повлечь его международную ответственность. В этом же параграфе отмечаются такие механизмы обеспечения международно-правовой защиты среды Каспийского моря, как Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экосистемный подход.

В третьем параграфе - «Стратегия международного сотрудничества по защите среды Каспийского моря» - рассматриваются договорно-правовые и организационные формы сотрудничества государств по охране окружающей среды.

На основе проведенного анализа автор отмечает, что в период, охватывающий примерно первое десятилетие после распада Советского Союза, практических мер, направленных на улучшение экологического состояния Каспийского моря, а также регулярных наблюдений за состоянием экосистемы моря, было чрезвычайно мало. Международное сотрудничество по защите морской среды Каспийского моря между новыми суверенными прикаспийскими государствами усилилось лишь с началом нового

19 Международное публичное право: учеб. / отв. ред. К. А. Бекяшев. 5-ое изд. М.: Проспект, 2009. С. 768.

тысячелетия.

Одним из значительных достижений на пути к совместному решению экологических проблем Каспия явилась разработка Каспийской Экологической Программы (КЭП). В течение первых четырех лет (с 199В г. по 2002 г.) в рамках КЭП были подготовлены следующие документы: Структура управления КЭП, включая Координационное Бюро Программы и десять Каспийских Региональных Тематических Центров (КРТЦ) и Тем; Трансграничный Диагностический Анализ (2002 г.); Национальные Каспийские планы действий; Стратегический План Действий; Стратегический План Действий по биоразнообразию; Проект Портфеля Приоритетных Инвестиций; Проект Рамочной Конвенции по охране морской среды Каспийского моря; Региональный план сотрудничества в случае разлива нефти.

В последующие годы (с 2003 г. по 2012 г.) в рамках КЭП была подписана и ратифицирована Рамочная конвенция по охране морской среды Каспийского моря, разработаны четыре протокола к ней. На второй сессии Конференции сторон Конвенции с 10 по 12 ноября 2008 г. в Тегеране принята новая стратегическая программа действий сторон Конвенции. В целом автор заключает, что международное сотрудничество государств по охране окружающей среды Каспийского моря, охватывает как договорную форму (например, в виде Рамочной конвенции по охране морской среды Каспийского моря), так и институционную форму - в виде других организационных механизмов по управлению охраной окружающей среды акватории Каспийского моря.

Глава вторая - «Международно-правовой механизм защиты срезы Каспийского моря» — также состоит из трех параграфов.

В первом параграфе, под названием «Тегеранская конвенция -главный элемент конвенционного механизма защиты среды Каспийского моря», рассматривается основной конвенционный механизм защиты среды Каспийского моря, каковым является Рамочная конвенция по защите

морской среды Каспийского моря 2003 года (Тегеранская конвенция), представляющая собой первое юридически обязывающее соглашение между пятью прикаспийскими государствами. По словам бывшего Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана, подписание Тегеранской конвенции является значительным достижением региона, а ратификация «знакового соглашения послужит здоровью и благосостоянию сотен миллионов людей»20. Диссертант проводит подробный юридический анализ статей данной Рамочной конвенции, исследует функционирование организационных структур для претворения в жизнь ее цели и задач. Важной составной частью Конвенции являются протоколы и приложения к ней. В настоящее время к Конвенции подготовлены четыре дополнительных протокола, направленные на предотвращение, уменьшение и контроль загрязнения, а также на защиту, сохранение и восстановление морской среды, положения которых на сегодняшний день уже согласованы прикаспийскими государствами. Следует отметить, что один из них - Протокол по региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, был принят прикаспийскими странами на 3-ей сессии Конференции Сторон.

По мнению автора, в целях предотвращения, снижения и контроля загрязнения Каспийского моря из различных источников, перед прикаспийскими странами стоит задача в скором будущем разработать еще несколько протоколов, в числе которых: Протокол по защите морской среды Каспийского моря от загрязнения, вызванного деятельностью на дне моря; Протокол по защите морской среды Каспийского моря от загрязнения с судов; Протокол по защите морской среды Каспийского моря от загрязнения, вызванного сбросом; Протокол по защите морской среды Каспийского моря от загрязнения, вызванного колебанием уровня воды. Автор заключает, что Тегеранская конвенция 2003 года содержит целый ряд правовых

20 Тегеранская конвенция. История Конвенции. URL:

<http://www.tehranconvention.org/spip.php7article 18&Iang=ru> (последнее посещение - 2 июня 2010 г.).

установлений, регламентирующих вопросы защиты морской среды Каспийского моря. Вместе с тем диссертант отмечает, что названная конвенция в юридической литературе подвергалась критике за отсутствие четких механизмов сотрудничества и установления ответственности за загрязнение моря. По мнению иранского ученого Бахмана Агаи Дибы: «Хотя между прикаспийскими странами была подписана Тегеранская конвенция о защите морской среды Каспийского моря в 2003 г., по реализации Конвенции никаких реальных и основательных шагов принято не было»21. Кэйт Уотеррс и Мишель Кинман, анализируя Тегеранскую конвенцию, дают очень критическую оценку Конвенции как правового инструмента защиты морской среды Каспийского моря из-за отсутствия в ней положений, приписывающих обязательность участия общественности в процессе принятия решений22.

Автор не соглашается с этой точкой зрения и отмечает, что следует учесть, что Тегеранская конвенция является рамочным региональным документом, который предполагает и закрепляет обязательность международного сотрудничества прикаспийских государств в разработке н гармонизации правил, стандартов, методов и процедур, а также приложений и дополнительных протоколов к Конвенции в целях защиты, сохранения и восстановления морской среды Каспийского моря.

По вопросу об эффективности Тегеранской конвенции как правового инструмента, по мнению диссертанта, следует согласиться с мнением, высказанным в юридической литературе, о том, что Тегеранская конвенция является международно-правовым актом, имеющим большой потенциал для совершенствования международно-правового режима Каспийского моря. Она является первым шагом в виде юридически обязывающего многостороннего соглашения между прикаспийскими государствами,

11 Caspian Sea is dying. URL: <http://www.payvand.conv'ncws/I0/nov/1032.html> (последнее посещение - 27 марта 2011 г.).

Кэйт Уотеррс и Мишель Кинман. Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря: игнорирование роли общественности ослабляет этот документ. URL:

<http7.4\ww ciudcaccounfabiiiry orcVu up!oads Tile/tei^ranskaKl_lonvnusiLT.1on\xntion_An3!ysis_FENAb_ru pdf > (последнее посещение — 5 марта 2011 г.).

направленным на охрану окружающей среды Каспийского региона. При этом, по мнению автора, безусловно, нельзя не признать необходимость в дальнейшем развитии или усовершенствовании многих ее положений. Кроме того, рамочный характер Тегеранской конвенции предполагает возможность принятия дополнительных протоколов к ней, а также подписания двусторонних и многосторонних соглашений и договоров между прикаспийскими государствами23. В подтверждение своей точки зрения автор отмечает подписание Протокола к Тегеранской конвенции о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью. Он замечает, что подписание данного Протокола обеспечивает начало практической реализации положений Тегеранской конвенции по защите среды Каспийского моря.

Во втором параграфе - «Другие конвенции, определяющие международно-правовую основу защиты среды Каспийского моря» -отмечается, что в условиях, когда окончательно не определен правовой статус Каспийского моря, а также в тех случаях, когда те или иные отношения относительно защиты среды Каспия не урегулированы Рамочным соглашением, к ним возможно, при согласии заинтересованных стран, применение ряда других международных договоров, которые могут регулировать отношения по охране среды Каспия. В данном параграфе подробно исследуются международные конвенции, направленные на охрану морской среды, в том числе Конвенция об открытом море 1958 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г., Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 г., Протокол о вмешательстве относительно иных веществ, чем нефть 1973 г., Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., измененная Протоколом 1978

23 См.: Вылегжанина Е.Е., Панасснко Д.Н. К созданию международно-правовой основы сохранении экосистемы Каспийского моря // Московский журнал международного права. 2009. № 2. С. 183-184.

г. (МАРПОЛ 73/78), а также Приложения к нему, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов н других материалов, заключенная в Лондоне 13 ноября 1972 г., Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, принятая 29 декабря 1972 г. и Протоколы к ней, Конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г. и др.

В третьем параграфе - «Совершенствование институционального механизма международной защиты среды Каспийского моря» -исследуются вопросы институционного механизма сотрудничества прикаспийских государств по охране морской среды Каспийского моря. Тегеранская конвенция предусматривает учреждение определенного институционального механизма конвенции. Согласно ст. 22 Конвенции в качестве организационных структур учреждаются Конференция Договаривающихся Сторон (КС) и Секретариат Конвенции24.

Автор приходит к выводу о том, что для улучшения качества работы по защите окружающей среды Каспийского моря, представляется важным создание органа, в котором будет сосредоточена информация обо всех принимаемых мерах, ведущихся работах, направленных на улучшение экологии Каспия, о результатах проведенных работ по осуществлению мер в данном направлении и о ведении соответствующей работы по дальнейшей реализации имеющейся информации. По мнению диссертанта, целесообразно было бы создать постоянно действующий координирующий орган под названием «Центр по экологии Каспия» (ЦЭК), входящий в организационную структуру Тегеранской конвенции. Центр наряду с Секретариатом, будет выполнять действия, которые позволят обеспечить Совещания КС полной и достоверной информацией о состоянии экосистемы Каспийского моря, поможет рассмотрению проблем, стоящих на повестке дня и способствовать их решению на взаимовыгодной основе.

24 Рамочная Конвенция по заЩ1гге морской среды Каспийского моря. URL: <http://w\v^-.caspianenvironment.org/'iKwsite/Convention-FrameworkConventionTe\t-R.btm> (последнее

посещение - 11 июля 2012 г.).

Следует подчеркнуть, что основной функцией Центра по экологии Каспия, было бы не просто создание информационной базы об экологическом состоянии среды Каспийского моря. Представляется, что основной деятельностью данного Центра, что должно найти свое соответствующее отражение в нормативно-правовой базе, определяющей юридический статус Центра, будет его функционирование как главного органа, отвечающего за полноту и точность информации об экологической ситуации относительно среды Каспийского моря.

Глава третья, под названием «Международно-правовая защита Каспийского моря от загрязнения», состоит из двух параграфов.

В первом параграфе - «Проблемы обеспечения экологической безопасности среды Каспийского моря» - автор исследует классификацию различных источников загрязнения морской среды, приведенных в Тегеранской конвенции. Рассматривая проблему международно-правового регулирования предотвращения загрязнения среды Каспийского моря, диссертант дает собственную классификацию правового обеспечения предотвращения загрязнения Каспийского моря из различных источников загрязнения:

- предотвращение загрязнения Каспийского моря из наземных источников;

- предотвращение загрязнения Каспийского моря при осуществлении хозяйственной деятельности;

- предотвращение загрязнения Каспийского моря с судов;

- предотвращение загрязнения Каспийского моря в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью;

- предотвращение загрязнения Каспийского моря инвазивными организмами, вселившимися в Каспийском море;

- предотвращение загрязнения Каспийского моря из атмосферы.

Кроме того, автор дополняет эту классификацию рассмотрением

вопросов правового обеспечения предотвращения загрязнения, вызванного колебанием уровня Каспийского моря.

Во втором параграфе под названием «Международно-правовое регулирование предотвращения загрязнения среды Каспийского морям, рассматриваются вопросы международно-правового обеспечения предотвращения загрязнения Каспийского моря из различных источников. Данный параграф, в свою очередь подразделяется на семь подпараграфов.

В подпараграфе 3.2.1 исследуются вопросы правового обеспечения предотвращения загрязнения Каспийского моря из наземных источников: речными стоками, сточными водами, коммунальными и промышленными отходами, в результате сельскохозяйственной деятельности.

Учитывая то обстоятельство, что одной из основных причин загрязнения Каспийского моря, относящейся к наземным источникам, являются загрязненные воды, попадающие в Каспийский бассейн с впадающими в него речными стоками, автор более подробно исследует вопросы правового регулирования предотвращения загрязнения Каспийского моря речными стоками. С другой стороны, хотя и решение вопросов борьбы с предотвращением загрязнения акватории рек, находящихся в пределах юрисдикции одной страны, осуществляется на основе национального законодательства данной страны, однако ввиду того, что эти реки впадают в Каспийское море, по мнению автора, с юридической точки зрения, можно говорить и о трансграничном загрязнении Каспия.

В отношении недопущения загрязнения акватории трансграничных рек имеются определенные международно-правовые установления. В основном вопросы недопущения загрязнения акватории трансграничных рек решаются на основе двусторонних или региональных международно-правовых соглашений и договоров. По мнению автора, представляется насущным разработка странами бассейна реки Кура и его притоков с последующим осуществлением, определенных принципов и мер по ее охране и использованию бассейна реки Кура, включая и принятие мер правового

характера по борьбе с ее загрязнением. В свете этого, по мнению автора, создание таких совместных органов прикаспийскими государствами является давно созревшей необходимостью. Первым шагом в этом направлении можно считать подписанный 28 июня 2011 года между Азербайджаном и Ираном Протокол о правилах использования водных и энергетических ресурсов реки Араз.

Важным шагом в этом направлении является сотрудничество прикаспийских государств в разработке протоколов к Тегеранской конвенции, предписывающих дополнительные меры по предотвращению, снижению и контролю загрязнения Каспийского моря из наземных источников. По мнению автора, принятие Протокола по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности в значительной степени может способствовать решению данной проблемы.

В подпараграфе 3.2.2 исследуются вопросы правового обеспечения предотвращения загрязнения Каспийского моря при осуществлении хозяйственной деятельности. Загрязнение, вызванное деятельностью на дне моря является одним из основных источников загрязнения Каспия из-за активной нефте- и газодобычи, что сопровождается неизбежным поступлением в море вредных веществ при разведке, разработке и эксплуатации углеводородных месторождений со дна моря. Вопрос загрязнения Каспия нефтью и нефтепродуктами в результате указанной деятельности является самым актуальным в контексте защиты окружающей среды моря. По мнению автора, протокол к Тегеранской конвенции, подписанный в 10-12 августа 2011 года в г. Актау (Казахстан) на третьей сессии Конференции Сторон (КС-3), создает основу механизма регулирования отношений по региональной готовности, реагировании и сотрудничестве прикаспийских государств в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью окружающей среды Каспия.

В подпараграфе 3.2.3 рассматриваются вопросы правового

обеспечения предотвращения загрязнения Каспийского моря с судов. Загрязнение с судов считается одним из наиболее вредоносных источников загрязнения морской среды. Нормы, призванные регулировать вопросы загрязнения моря с судов содержатся в национальных правовых актах прикаспийских государств, например, в Кодексе торгового мореплавания как Российской Федерации, так и Азербайджана и Казахстана. Тегеранская конвенция в виде одного из источников загрязнения Каспийского моря выделяет «загрязнение с судов» и закрепляет необходимость принятия мер для предотвращения, снижения и контроля загрязнения Каспийского моря с судов. По мнению автора, с целью осуществления этих установочных норм Рамочной конвенции представляется необходимым скорейшее принятие прикаспийскими странами Протокола по защите морской среды Каспийского моря от загрязнения с судов.

В подпараграфе 3.2.4 исследуются вопросы правового обеспечения предотвращения загрязнения Каспийского моря нефтью. В последние годы важным загрязняющим компонентом Каспия являются углеводороды нефти. Следует отметить, что вопросы нефтяного загрязнения Каспия в прикаспийских государствах регламентируются в пределах участия их в международных договорах, направленных на борьбу с последствиями столь прибыльной с экономической точки зрения деятельности. По мнению автора, в целях обеспечения экологической безопасности экосистемы моря должны быть нормативно установлены пределы, выше которых добыча нефти должна быть недопустима.

В подпараграфе 3.2.5 рассматриваются вопросы правового обеспечения предотвращения загрязнения, вызванного инвазивными организмами, вселившимися в Каспийском море. Явления, которые могут способствовать деградации экосистемы бассейна, а также пагубно повлиять на численность обитающих там рыб, в Каспийском море наблюдаются довольно часто. К одним из таких явлений относится появление на Каспии нового вида гребневика МпетшрБЬ 1е1с1у1, который представляет серьезную

угрозу биологическому разнообразию всего Каспийского бассейна. В соответствии со ст. 12 Тегеранской конвенции «Договаривающиеся Стороны принимают все необходимые меры по предотвращению привнесения в Каспийское море инвазивных видов-вселенцев, контролю и борьбе с ними». По мнению автора, необходима разработка и принятие дополнительных правовых установлений с целью создания юридической базы для эффективной борьбы с загрязнениями, вызванными инвазивными организмами, вселившимися в Каспийском море.

В подпараграфе 3.2.6 исследуются вопросы правового обеспечения предотвращения загрязнения, вызванного колебанием уровня Каспийского моря. Следует отметить, что уровень Каспийского моря за всю историю его существования многократно подвергался колебаниям, что приводило к повышению или понижению его уровня на несколько метров. Проблема колебания уровня Каспия стала особенно актуальна в условиях процесса глобального потепления.

В преамбуле Рамочной конвенции 2003 г. подчеркивается угроза для морской среды Каспийского моря, которая связана с проблемой колебания его уровня (ст. 16). По мнению автора, необходимо приступить к разработке дополнительного протокола к Тегеранской конвенции по защите морской среды Каспийского моря от загрязнения, вызванного колебанием уровня воды, который бы определил порядок предполагаемых действий (объем сотрудничества), направленных на ликвидацию или смягчение последствий колебания уровня Каспийского моря.

В подпараграфе 3.2.7 исследуются вопросы правового обеспечения предотвращения загрязнения Каспийского моря из атмосферы.

В Тегеранской конвенции нет прямого упоминания о загрязнении морской среды из атмосферы или через нее. По мнению автора, это в первую очередь связано с отсутствием точных научных данных о загрязнении морской среды Каспийского моря из атмосферы или через нее. Вместе с тем,

по мнению диссертанта, возможно для этих целей применение п. «Ь» ст. 7

Тегеранской конвенции, предусматривающей консервацию и полную ликвидацию находящихся на суше источников загрязнения, продолжающих оказывать отрицательное воздействие на морскую среду Каспийского моря. Правда, это возможно в случае загрязнения из источников, находящихся на суше в странах, подписавших данную Конвенцию. Однако, прикаспийские государства могут также выработать и подписать Протокол к Рамочной конвенции по вопросам предотвращения загрязнения морской среды из атмосферы или через нее.

В заключении подводятся итоги проделанной работы, обобщаются основные выводы и предложения, которые, по мнению автора, могут способствовать повышению эффективности международно-правового обеспечения защиты и сохранения морской среды Каспийского моря.

Основные положения диссертации опубликованы автором в двух научных статьях.

Публикации в ведущих репетируемых научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации:

1. Тагиева С. Ч. Сотрудничество прикаспийских государств в борьбе за сохранение экосистемы Каспийского моря // Актуальные проблемы российского права. 2011. № 1. С. 295-303.-0,5 пл.

2. Тагиева С. Ч. Принципы и механизмы обеспечения международно-правовой защиты среды Каспийского моря // Евразийский юридический журнал. 2012. № 9 (52). С. 29-34.-0,8 пл.

Подписано в печать: 23.10.2012 Тираж: 170 экз. Заказ № 2828 Отпечатано в типографии "Реглет" 119526, г. Москва ул. Фридриха Энгельса, дЗ/5, стр.2 8 (499) 261-58-35, www.reglet.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Тагиева, Севиндж Чингиз кызы, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Международно-правовое сотрудничество прикаспийских государств по защите среды Каспийского моря и современные проблемы определения международно-правового статуса Каспийского моря.

1.1. Международно-правовой статус Каспийского моря и проблемы его определения.

1.2. Принципы обеспечения международно-правовой защиты среды Каспийского моря.

1.3. Стратегия международного сотрудничества по защите среды Каспийского моря.

ГЛАВА 2. Международно-правовой механизм защиты среды Каспийского моря.

2.1. Тегеранская конвенция - главный элемент конвенционного механизма защиты среды Каспийского моря.

2.2. Другие конвенции, определяющие международно-правовую основу защиты среды Каспийского моря.

2.3. Совершенствование институционального механизма международной защиты среды Каспийского моря.

ГЛАВА 3. Международно-правовая защита Каспийского моря от загрязнения.

3.1. Проблемы обеспечения экологической безопасности среды Каспийского моря.

3.2. Международно-правовое регулирование предотвращения загрязнения среды Каспийского моря.

3.2.1. Правовое обеспечение предотвращения загрязнения Каспийского моря из наземных источников: речными стоками, сточными водами, коммунальными и промышленными отходами, в результате сельскохозяйственной деятельности.

3.2.2. Правовое обеспечение предотвращения загрязнения Каспийского моря при осуществлении хозяйственной деятельности.

3.2.3. Правовое обеспечение предотвращения загрязнения с судов Каспийского моря.

3.2.4. Правовое обеспечение предотвращения загрязнения нефтью Каспийского моря.

3.2.5. Правовое обеспечение предотвращения загрязнения, вызванное инвазивными организмами, вселившимися в Каспийском море.

3.2.6. Правовое обеспечение предотвращения загрязнения, вызванного колебанием уровня Каспийского моря.

3.2.7. Правовое обеспечение предотвращения загрязнения Каспийского моря из атмосферы.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Международно-правовая защита среды Каспийского моря"

Каспийское море является самым большим внутренним водоемом в мире. Оно расположено на стыке Европы и Азии. Длина Каспия составляет приблизительно 1030 км, максимальная ширина — 435 км, минимальная 196 км. Общая длина побережья составляет почти 7000 тыс. км, площадь поверхности — 386,400 кв. км. Объем воды в озере - 78 700 км3

Каспий - это водоем, существование которого на протяжении уже многих столетий упоминается в трудах древних философов и историков, таких как Гомер, Аристотель, Геродот, Милетский и др., дошедших до наших дней. Каспийское море известно в истории под различными названиями этого моря: Гирканское, Джурджанское, Хазарское, Дербентское, Сарайское, Хвалынское, Мазандаранское, Албанское и т.д.

1 Каспийское море. Общие сведения. URL: <http://www.caspianenvironment.org/newsite/Caspian-Background-R.htm> (последнее посещение - 23 апреля 2012 г.). текущую историческую эпоху Каспий имеет форму закрытого водоема .

Говоря об уникальности биологической среды Каспия, необходимо отметить обитание в нем живых организмов, нигде больше не встречающихся (эндемиков). Среди них — самый маленький вид тюленя, получивший название «каспийский тюлень», число которых за последние десятилетия сократилось на 80% . Каспийское море вместе с впадающими в него реками содержит основной мировой генофонд осетровых - 6 видов и 1 подвид: белуга, шип, стерлядь, русский осетр, персидский осетр, севрюга северокаспийская, севрюга южнокуринская, которые считаются древнейшими и ценнейшими рыбами планеты4. Каспий - единственный в мире водоем, сохранивший реликтовый генофонд и запасы осетровых (до 60 тыс. тонн). Каспийское море представляет собой богатейшую кладовую нефтегазовых ресурсов (6-8 млрд. тонн нефти и 500 млрд. м3 природного газа), стоимость которых, по оценкам экспертов, составляет 4 трлн. долларов5.

2 Статус Каспия. URL: <http://www.caspiy.net/dir3/seaorlake/seaorlake2.html> (последнее посещение - 5 мая 2012 г.).

3 См.: Жильцов С.С., Зонн И.С., Ушков А.М. Геополитика Каспийского региона. М.: Междунар. отношения, 2003. С. 188.

4 Бабаев А.Г., Зонн И.С. Природопользование в регионе Каспийского моря // Вестник Российской Академии Наук. 2005. Т. 75. №8. С. 715.

5 Киреева С.А. Легализация статуса Каспия как юридическая предпосылка интеграции прикаспийских государств // Регион. 2001. № 1. С. 26. крупным является Каспийский бассейн. Замкнутость рассматриваемого бассейна приводит к обострению уже имеющейся на Каспии нелегкой экологической ситуации, так как бессточные водоемы больше подвержены загрязнениям и обладают меньшей способностью к самоочищению по сравнению с водоемами, имеющими связь с Мировым океаном.

6 См.: Международная конференция «Каспий: правовые проблемы» // Международная жизнь. 2002. № 4. С. 54.

7 Алиев И.Г. Каспийская нефть Азербайджана. М.: Известия, 2003. С. 67. ли не единственным городом, обеспечивающим СССР запасами нефти8.

Темпы добычи углеводородного сырья в Каспийском море продолжают наращиваться по сегодняшний день. Заключаются новые соглашения по разработке тех или иных нефтяных или газовых месторождений. Определенную часть бюджета каждого из пяти прикаспийских государств составляют финансовые ресурсы, полученные от добычи и дальнейшей реализации углеводородов. На сегодняшний день некоторые прикаспийские государства, а точнее Россия и Иран, занимают лидирующие места по объему добычи углеводородов среди крупных нефтедобывающих государств, в числе которых Саудовская Аравия, США, Мексика, Канада, Ирак, Китай, Кувейт, Бахрейн, Норвегия, Великобритания и др.9

8 Зонн И.С., Жильцов И.С. Новый Каспий. География, экономика, политика. М.: Восток - Запад, 2008. С. 299.

9 Добыча нефти. URL: <http://enc.fxeuroclub.ru/391/> (последнее посещение - 6 мая 2012 г.); Нефтедобывающие страны мира. URL: <http://oborudka.ru/handbook/5.html> (последнее посещение - 6 мая 2012 г.). сложность и специфика борьбы с загрязнением среды Каспийского моря обусловлена такими существенными факторами, как:

- особенность средств и способов осуществления международно-правовой защиты среды Каспийского моря;

Каспийского моря. Кроме того, не учитывалось и то обстоятельство, что в защита среды Каспийского моря ввиду ее специфичности и сложности не может являться прерогативой какого-то отдельного государства.

В процессе подготовки диссертационного исследования автор обращался к теоретическим работам таких ведущих советских и российских ученых, которые разрабатывали различные проблемы международного морского права и права окружающей среды, как: К.А. Бекяшев, М.М. Бринчук, C.B. Виноградов, A.B. Высоцкий, С.А. Гуреев, Г.Ф. Калинкин, В.А. Киселев, О.С. Колбасов, A.JI. Колодкин, М.И. Лазарев, А.П. Мовчан, C.B. Молодцов, H.A. Соколова, A.C. Тимошенко, В.А. Чичварин, Л.В. Сперанская и др.

Опираясь на труды советских, российских и зарубежных ученых, а также на многочисленные международно-правовые документы, в 9 диссертации впервые предпринимается попытка проведения комплексного анализа проблем международно-правовой защиты среды Каспийского моря, исследования причин недостаточной эффективности мер по защите среды Каспия. В данной работе сформулированы предложения по созданию оптимальной системы международно-правовой защиты среды Каспийского моря.

Для достижения этой цели в диссертационной работе решаются следующие задачи: исследование ключевых аспектов международно-правового режима Каспийского моря, непосредственно связанного с совокупностью прав и обязанностей государств по предотвращению загрязнения морской среды; определение этапов развития принципов, составляющих правовой режим Каспийского моря; формулирование основных элементов правового статуса Каспийского моря; оценка эффективности международно-правовых документов, направленных на охрану окружающей среды Каспийского моря из всех источников загрязнения, а также на защиту, сохранение и восстановление его морской среды; анализ проектов и международных документов по защите среды Каспийского моря; изучение деятельности организационных структур, созданных на основе Рамочной конвенции по охране окружающей среды Каспийского моря 2003 года, в плане их совершенствования; изучение вопросов имплементации международно-правовых обязательств прикаспийских государств по охране окружающей среды Каспийского моря в национальном законодательстве этих государств; исследование основных теоретических подходов к сотрудничеству государств в вопросах международно-правовой защиты среды Каспийского моря; определение вклада прикаспийских государств в формирование системы международно-правовой защиты среды Каспийского моря.

Теоретическая основа диссертации. В работе использованы работы таких советских и российских ученых, а также ученых постсоветских стран как К.А. Бекяшев, М.М. Бринчук, C.B. Виноградов, А.Н. Вылегжанин, Е.Е. Вылегжанина, A.B. Высоцкий, В.Н. Гуцуляк, В.И. Ивакин, Г.Ф. Калинкин, В.А. Киселев, О.С. Колбасов, A.JI. Колодкин, М.И. Лазарев, И.И. Лукашук, A.A. Магеррамов, А.П. Мовчан, C.B. Молодцов, H.A. Соколова, Л.В. Сперанская, A.C. Тимошенко, Л.В. Хакапаа и др.

Научная новизиа диссертационной работы. После принятия прикаспийскими государствами Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря в юридической литературе не было сколько-нибудь значимых работ, посвященных исследованию новых аспектов международно-правового регулирования охраны окружающей среды Каспийского моря.

На защиту выносятся следующие основные положения:

12 среды Каспийского моря. Кроме того, развитие сотрудничества прикаспийских государств по защите морской среды Каспийского моря может позитивно отразиться на согласовании в дальнейшем его правового статуса, поскольку будет формироваться единообразная практика использования моря прикаспийскими государствами, что позволит должным образом учесть их интересы.

3. Учитывая природную восприимчивость Каспийского бассейна в силу своих особенных физико-географических характеристик к разного рода поллютантам и плохую способность самоочищения, в системе принципов международного экологического права применительно к Каспийскому водоему особо важными принципами являются: 1) предосторожный подход и 2) принцип предотвращения загрязнения окружающей среды.

7. Одним из особенностей Каспия является, имеющий цикличный характер, существенное колебание уровня моря. Значительный подъем уровня моря приводит к затоплению приморских территорий, часто смывает и земли сельскохозяйственных угодий, в результате чего химикаты, пестициды и другие вредные и ядовитые химические вещества попадают в акваторию Каспийского моря и способствуют его загрязнению. Поэтому, представляется необходимым разработка и принятие дополнительного протокола к Тегеранской конвенции 2003 года «по защите морской среды

Основные положения диссертации изложены в опубликованных научных статьях.

Структура работы отражает специфику исследуемого предмета и обусловлена стремлением диссертанта всесторонне раскрыть исследуемую проблематику. Структурно работа состоит из введения, трех глав, посвященных исследованию различных аспектов международно-правового регулирования защиты окружающей среды Каспийского моря, заключения и библиографического списка.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Тагиева, Севиндж Чингиз кызы, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотренные в настоящем исследовании теоретические и практические вопросы международно-правовой защиты среды Каспийского моря позволяют отметить следующее:

1. Определение международно-правового статуса Каспийского моря является одним из важных факторов, влияющих на обеспечение международно-правовой защиты среды Каспийского моря в целом. Как известно, во времена существования Советского Союза правовой статус

Каспийского моря определялся Договором между РСФСР и Персией

Ираном) от 26 февраля 1921 г. и Договором о торговом мореплавании между СССР и Ираном от 25 марта 1940 года, в соответствии с которыми

Каспий объявлялся морем двух государств. С распадом СССР и образованием пяти независимых прикаспийских государств возникла необходимость разработки всеобъемлющего международно-правового документа, определяющего правовой статус Каспийского моря, ибо советскоиранские договоры 1921-1940 гг. хотя и содержат некоторые важные и действующие до сих пор положения (например, право плавания на Каспии судов только под флагом одного из прикаспийских государств), в целом, уже не отвечают современным условиям и не регулируют в полном объеме взаимоотношения прикаспийских государств. Следует отметить, что хотя юридическая сила договоров 1921-1940 гг. и не отменена, однако в период после распада Советского Союза по сегодняшний день, между несколькими прикаспийскими государствами был принят ряд правовых документов, существенно изменивших действующий правовой режим в Каспийском море.

Это договоры о разграничении дна Каспийского моря, принятые сначала на двустороннем уровне между Россией и Казахстаном, и Россией и

Азербайджаном, а затем на трехстороннем уровне - между тремя названными государствами. Решение проблемы об установлении правового статуса Каспийского моря возможно лишь в результате компромиссов и

195 уступок со стороны каждого из прикаспийских государств. Для прикаспийских государств на сегодняшний день вопрос определения правового режима Каспия является особо важным с точки зрения определения правового режима недропользования на Каспии. В Каспийском море необходимо нормативное установление новых правовых режимов для отдельных видов деятельности согласно двусторонним и многосторонним договорам прибрежных государств.

2. В международно-правовой литературе понятия «международноправовой статус» водных пространств и «международно-правовой режим» использования водных пространств часто рассматривают как синонимы.

Представляется, что использование понятия «правовой режим» сводится к определению объема прав и обязанностей государства в пределах, оговоренных в международном договоре, тогда как «правовой статус» характеризует водоем с точки зрения присвоенного ему, точнее отдельным его частям, места (положения) в системе водных пространств, имеющихся в теории международного права, и, соответственно, объема суверенитета прибрежного государства в определенных частях водоема согласно нормам и принципам международного права. Причем, с точки зрения объема суверенных прав несколько различных морских пространств могут обладать одинаковым международно-правовым статусом, например, исключительная экономическая зона, прилежащая зона, континентальный шельф. Категория правовой статус» в научной литературе используется как более общее понятие по сравнению с категорией «правовой режим», то есть, по сути, данные понятия соотносятся как часть и целое, где часть - понятие правовой режим», а целое - понятие «правовой статус». В зависимости от правового статуса Каспийского моря (море, озеро или уникальный водоем sui generis) в международном праве предусмотрены различные правовые режимы для данного водоема. Применительно к Каспийскому морю вопрос об установлении статуса актуален с точки зрения действующего правового режима, то есть объема прав и обязанностей, которыми будет обладать

196 каждое из прикаспийских государств в отношении недр, водной толщи и поверхности Каспия. Таким образом, проблема определения международно-правового статуса Каспийского моря - это проблема международно-правового режима, который должен быть установлен в отношении недр, водной толщи и поверхности Каспия.

3. На наш взгляд, проблема определения международно-правового статуса Каспийского моря в части использования дна и недр для трех прикаспийских стран (Россия, Азербайджан и Казахстан) является фактически решенным на основе заключенного трехстороннего соглашения между ними о частичном разделе дна Каспийского моря.

4. Следует отметить, что важное место в системе международно-правового регулирования отношений в области охраны окружающей среды принадлежит таким основным принципам международного права, как уважение государственного суверенитета государств, суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела государств, уважение прав человека, добросовестное выполнение обязательств, сотрудничество государств и др.

Помимо основных принципов международного права, значительная роль в системе международных отношений в области охраны окружающей среды принадлежит отраслевым принципам международного права, например, принципам международного экологического права, среди которых следует отметить такие принципы, как принцип предосторожности, принцип ответственности причинителя вреда, принцип доступности информации о загрязнении окружающей среды и др.

Для Каспийского водоема из-за его восприимчивости к разного рода загрязнителям, в силу своих особенных физико-географических характеристик, среди всех принципов международного экологического права особенно важным является применение и соблюдение принципов предотвращения загрязнения окружающей среды» и «предосторожности».

Необходимо отметить, что принцип предосторожности имеет конкретное

197 юридическое содержание. Так, его важным элементом является положение о предотвращении нанесения вреда окружающей среде. Среди других элементов данного принципа является определение понятия значительного ущерба, причиненного окружающей среде, а также определение понятия опасности для окружающей среды, означающей достаточную вероятность возникновения ущерба окружающей среде.

Однако в тех случаях, если все же имело место загрязнение морской среды, действует другой принцип, направленный на защиту окружающей среды — «загрязнитель платит» (polluter pays-principle).

Вместе с тем следует отметить, что несмотря на его включение в различные международные договоры, многие аспекты принципа ответственности причинителя вреда до сих пор остаются спорными. Содержание данного принципа находится на стадии формирования и пока еще рано говорить о его универсальном действии как международного принципа, имеющего нормативно обязывающее действие. Вместе с тем его можно рассматривать как основу для определения направлений деятельности государства в целях восстановления ущерба, нанесенного окружающей среде.

К важным принципам обеспечения международно-правовой защиты среды Каспийского моря относится и принцип доступности информации о загрязнении окружающей среды сущность которого в том, что каждое государство должно гарантировать право на доступ к информации о загрязнении морской среды в максимально полном объеме, гарантировать участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

На наш взгляд, данный принцип также находится на стадии формирования, а юридическое содержание принципа носит несколько неопределенный характер. Например, не определен юридический критерий понятия «максимально полный объем информации», а также механизм ответственности за нарушение положений, определяющих юридическое содержание данного принципа.

5. Необходимо также отметить такие механизмы обеспечения международно-правовой защиты среды Каспийского моря, как Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экосистемный подход. Целью ОВОС является выявление характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды. Это особенно важно применительно в Каспию, где или уже осуществляется интенсивная хозяйственная деятельность или планируется резкое увеличение интенсивности хозяйственной деятельности.

Важное значение для решения вопросов обеспечения международно-правовой защиты среды Каспийского моря имеет и экосистемный подход, который обеспечивает учет всех соответствующих вопросов и аспектов, в результате чего принимаемые решения становятся более обоснованными, прозрачными и понятными, в большей степени соответствуют реалиям и конкретным условиям. В Каспии сосуществует большое число взаимосвязанных экосистем, а уникальность Каспия заключается в широком разнообразии биотопов, биотических и абиотических условий. Так, пределы солености вокруг Каспия поддерживают пресноводные, олигогалинные, мезогалинные и гипергалинные экосистемы. Пресноводные экосистемы образуются в дельтах рек, впадающих в Каспийское море. Устойчивость экосистемы Каспийского моря с течением времени снизилась, причиной чему является общий эффект от человеческой деятельности. Представляется, что дальнейшие программы развития стратегии по защите морской среды Каспийского моря как отдельных прикаспийских государств, так и международно-правовое сотрудничество государств в деле защиты морской среды Каспия должны строиться с учетом экосистемного подхода.

6. Международное сотрудничество государств по охране окружающей среды Каспийского моря как одного из природных объектов, охватывает как договорную форму (например в виде Рамочной конвенции по

199 охране морской среды Каспийского моря), так и институционную форму - в виде других организационных механизмов по управлению охраной окружающей среды акватории Каспийского моря.

Одним из значительных достижений на пути к совместному решению экологических проблем Каспия явилась разработка Каспийской Экологической Программы (КЭП) прикаспийскими государствами, реализуемой под эгидой ООН. КЭП, по сути, является системой организационных мероприятий, позволяющих определить для каспийских стран алгоритм совместных действий в целях решения экологических проблем Каспия при содействии международных организаций. КЭП осуществляет свою деятельность на региональном, национальном и международном уровне. На наш взгляд, совместные программы, осуществляемые на глобальном и региональном уровнях, занимают важное место в системе правовых и организационных форм международного сотрудничества по охране морской среды.

Следует также отметить, что чрезмерная затянутость процесса определения правового статуса Каспийского моря стимулирует прикаспийские государства искать и использовать различные формы двустороннего и многостороннего сотрудничества, что дает основание заключить, что нерешенность вопроса о международно-правовом статусе Каспийского моря не является препятствием осуществления комплексной борьбы с загрязнением Каспийского водоема, в том числе и правовыми средствами.

7. Наряду с международно-правовыми актами правовой базой охраны морской среды Каспийского моря от загрязнения служит национальное законодательство прикаспийских государств, которое включает как законы, направленные на охрану окружающей среды в целом, так и отдельные законы, устанавливающие правовой режим различных природных объектов. Анализ национального законодательства прикаспийских государств позволяет констатировать факт отсутствия в

200 законодательстве этих государств специального закона, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды Каспийского моря.

8. Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря 2003 года содержит целый ряд правовых установлений, регламентирующих вопросы защиты морской среды Каспийского моря. Вместе с тем следует отметить, что Тегеранская конвенция в юридической литературе многократно подвергалась критике за отсутствие четких механизмов сотрудничества и установления ответственности за загрязнение моря, а также за отсутствие конкретных реальных и основательных шагов по реализации положений Конвенции, направленных на активизацию природоохранного сотрудничества прикаспийских государств по спасению уникальной экосистемы Каспия. На наш взгляд, такие заключения вряд ли обоснованы. Следует учесть, что Тегеранская конвенция является рамочным региональным документом, который предполагает и закрепляет обязательность международного сотрудничества прикаспийских государств в разработке и гармонизации правил, стандартов, методов и процедур, в целях защиты, сохранения и восстановления морской среды Каспия.

Касаясь вопроса об эффективности Тегеранской конвенции как правового инструмента, следует отметить, что данная Конвенция является международно-правовым актом, имеющим большой потенциал для совершенствования международно-правового режима Каспийского моря.

Для осуществления непосредственных форм сотрудничества по определенным направлениям возможно заключение дополнительных протоколов к Рамочной конвенции или подписание других двусторонних и многосторонних соглашений и договоров между прикаспийскими государствами. Так, Протокол к Тегеранской конвенции по региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, был принят прикаспийскими странами на треьей сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, состоявшейся 10-12 августа 2011 г. в Казахстане.

201

Также необходимо отметить, что на следующей — четвертой сессии Конференции Сторон, которая должна состояться в России в 2012 году, планируется окончательно согласовать и подписать протоколы к Тегеранской конвенции по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, по сохранению биоразнообразия и по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности.

Однако это не означает, что Тегеранская конвенция является совершенным правовым актом, в тексте которого учтены все стороны сотрудничества по охране окружающей среды Каспия и нет необходимости в дальнейшем развитии или усовершенствовании многих ее положений.

На наш взгляд, целесообразно осуществление деятельности по повышению эффективности действия Конвенции, а также по развитию или усовершенствованию многих ее положений, включая проведение и выполнение целенаправленной работы, необходимость которой всплывает на практике, в процессе сотрудничества прикаспийских государств по вопросам защиты среды Каспийского моря. Кроме того, можно заключить, что: a) анализ Конвенции позволяет прийти к заключению, что в отличие от многих региональных конвенций, направленных на защиту морской среды от загрязнения, в преамбуле Тегеранской конвенции отсутствует характеристика Каспийского моря, с точки зрения его географической и биологической уникальности, богатства его недр, социальной значимости и т.д.; b) один из существенных недостатков Конвенции заключается в юридической неопределенности обязанностей государств-участников.

Представляется целесообразным, путем добавления в текст Конвенции, более конкретизированных норм касательно обязательств государств, аналогично ст. 4 Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г. или ст. 4

Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Кроме того, для достижения целей Конвенции

202 целесообразно включение в ее текст положений, определяющих виды информации, которую государства обязаны предоставить общественности; с) согласно ст. 30 («Урегулирование споров») Рамочной конвенции к способам разрешения споров между Договаривающимися Сторонами относительно применения или толкования Конвенции отнесены консультации, переговоры или другие мирные средства по выбору сторон. По данному вопросу целесообразно предусмотреть, что в случае неурегулированности спора между сторонами указанными выше способами, в качестве альтернативной должна быть закреплена возможность обращения к добрым услугам или посредничеству третьей стороны. Если же и эти меры не приведут к урегулированию спора, то следует предусмотреть возможность передачи спора в международный суд или арбитраж; с!) по нашему мнению, было бы целесообразным разработка приложения к Рамочной конвенции, в которой бы была закреплена процедура передачи спора в арбитраж и порядок рассмотрения спора в арбитражном порядке (примером может служить Приложение 4 к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 г.); е) относительно мониторинга и оценки морской среды Каспийского моря (ст. 19 Конвенции), на наш взгляд, представляется целесообразным, наряду с освещением мер по осуществлению мониторинга морской среды, в текст данной статьи включить положение об отчетности, составляемой по результатам проведенных работ по оценке окружающей среды и дальнейшем представлении ее Конференции Сторон прикаспийских государств.

1) одним из серьезных недостатков этого документа является отсутствие в нем даже упоминания о таком важном с точки зрения экологии вопросе, как возможность прокладки трубопроводов по дну Каспия, который является источником серьезных разногласий между прикаспийскими странами.

9. В условиях, когда окончательно не определен правовой статус Каспийского моря, а также в тех случаях, когда те или иные отношения относительно защиты среды Каспия не урегулированы Рамочным соглашением по защите морской среды Каспийского моря, к таким отношениям возможно применение других универсальных международных договоров, которые могут регулировать отношения по охране среды Каспия.

10. Рамочная конвенция по охране морской среды Каспийского моря предусматривает учреждение определенного институционального механизма Конвенции. Согласно ст. 22 в качестве организационных структур учреждаются Конференция Договаривающихся Сторон и Секретариат Конвенции. В случае необходимости Конференцией Сторон могут быть учреждены вспомогательные органы для оказания помощи по различным вопросам, например, для разработки протокола к Конвенции, анализа документов, представленных Конференции, дачи советов и рекомендаций по различным вопросам. Однако это положение Конвенции не реализовано и на сегодняшний день не было создано ни одного такого органа.

На наш взгляд, для эффективного выполнения положений Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря представляется целесообразным создание в организационной структуре Тегеранской конвенции постоянно действующего координационного органа («Центр по экологии Каспия»), который наряду с Секретариатом, будет функционировать с целью обеспечения Совещания Сторон Конференции полной и достоверной информацией о состоянии экосистемы Каспийского моря.

На наш взгляд, целесообразно наделить ЦЭК следующими функциями:

- консолидация отчетов и иных данных, представляемых прикаспийскими странами о состоянии морской среды Каспийского моря;

- подготовка докладов (или отчетов) о выполнении Государствами-участниками Конвенции обязательств в области охраны морской среды

Каспийского моря и передача их Конференции Сторон через Секретариат в виде консолидированного Заключения;

- в случае необходимости оказание содействия для осуществления экологической экспертизы прикаспийскими странами (создание необходимых условий, привлечение квалифицированных специалистов, организация технического обслуживания, информационная поддержка и т.д.);

- подготовка докладов о нарушениях экологического законодательства в области охраны окружающей среды Каспийского моря, о фактах возмещения вреда окружающей среде, а также причиненного здоровью и имуществу граждан юридическими или физическими лицами по итогам отчетов, представленными прикаспийскими странами и передача их Конференции Сторон через Секретариат;

- осуществление мер по повышению уровня экологической культуры населения путем организации семинаров с участием экспертов;

- осуществление независимого мониторинга состояния морской среды Каспийского моря либо составление необходимых актов по результатам уже проведенных действий по оценке состояния морской среды Каспия;

- в случае необходимости дача прикаспийскими странами соответствующих рекомендаций по усовершенствованию национального законодательства об охране окружающей среды Каспийского моря.

Представляется, что основной деятельностью данного Центра, которое должно найти свое соответствующее отражение в нормативно-правовой базе, определяющем юридический статус Центра, будет его функционирование как главного органа, отвечающего за полноту и точность информации об экологической ситуации относительно среды Каспийского моря.

11. В юридической литературе уделено недостаточное внимание вопросам классификации источников загрязнения среды Каспийского моря.

В какой-то мере это может быть объяснено новизной проблемы и тем

205 обстоятельством, что такого рода исследования находятся на начальной стадии.

На наш взгляд, рассматривая проблему международно-правового регулирования предотвращения загрязнения среды Каспийского моря, можно дать следующую классификацию правового обеспечения предотвращения загрязнения Каспийского моря из различных источников загрязнения:

- предотвращение загрязнения Каспийского моря из наземных источников;

- предотвращение загрязнения Каспийского моря при осуществлении хозяйственной деятельности;

- предотвращение загрязнения Каспийского моря с судов;

- предотвращение загрязнения Каспийского моря в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью;

- предотвращение загрязнения Каспийского моря инвазивными организмами, вселившимися в Каспийском море;

- предотвращение загрязнения Каспийского моря из атмосферы;

- предотвращения загрязнения, вызванного колебанием уровня Каспийского моря.

12. Одной из основных причин загрязнения Каспийского моря, относящейся к наземным источникам являются загрязненные воды, попадающие в Каспийский бассейн с впадающими в него речными стоками.

По своему правовому статусу реки, впадающие в Каспийское море, можно подразделить на: реки (бассейны рек), находящиеся в пределах территории (а значит и юрисдикции) одной страны и на трансграничные реки, к которым следует отнести реку Кура с притоками, протекающую по территории нескольких стран, а также реку Самур, расположенную по линии государственной границы между Россией и Азербайджаном.

Наряду с международно-правовыми нормами по защите окружающей среды, важное значение в решении вопросов борьбы с предотвращением загрязнения акватории рек, находящихся в пределах территории (юрисдикции) одной страны, принадлежит и нормам национального права прикаспийских государств, направленным на защиту окружающей среды, в том числе и на борьбу с предотвращением загрязнения акватории рек.

С другой стороны, хотя и решение вопросов борьбы с предотвращением загрязнения акватории рек, находящихся в пределах территории (юрисдикции) одной страны, осуществляется на основе национального законодательства данной страны, однако виду того, что эти реки впадают в Каспийское море, с юридической точки зрения, можно говорить и о трансграничном загрязнении Каспия.

Представляется насущным разработка, трансграничными странами бассейна реки Кура и его притоков, с последующим осуществлением, определенных принципов и мер по ее охране и использованию бассейна реки Кура, включая и принятие мер правового характера по борьбе с ее загрязнением. В свете этого, представляется, что создание таких совместных органов со стороны прикаспийских государств является давно созревшей необходимостью. Первым шагом в этом направлении можно считать подписанный 28 июня 2011 г. между Азербайджаном и Ираном Протокол о правилах использования водных и энергетических ресурсов реки Араз.

13. Загрязнение, вызванное деятельностью на дне моря является одним из основных источников загрязнения Каспия из-за активной нефте- и газодобычи, что сопровождается неизбежным поступлением в море вредных веществ при разведке, разработке и эксплуатации углеводородных месторождений со дна моря.

Авария в Мексиканском заливе должна стать предостережением для

207 прибрежных стран, которые в погоне за прибылью готовы идти на значительный риск, осуществляя добычу на шельфе. Повторение подобной аварии в Каспийском море может вызвать масштабную зону экологического бедствия. В целях обеспечения экологической безопасности экосистемы моря уровень нефтедобычи на Каспии должен быть ограничен в объемах, то есть должны быть нормативно установлены пределы, выше которых добыча нефти должна быть недопустима. Хотя в Тегеранской конвенции нет ни одной нормы, относительно данного вида загрязнения, к ней подготовлен и подписан Протокол по региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, что на наш взгляд, является хорошей нормативной базой для сотрудничества прикаспийских государств в этой области.

14. Проблема колебания уровня Каспия стала особенно актуальна в условиях процесса глобального потепления, то есть повышения среднегодовой температуры атмосферы Земли и Мирового океана по сравнению с предыдущими годами. На наш взгляд следует реализовать положения Тегеранской конвенции, предусматривающие необходимость разработки дополнительного Протокола по защите морской среды Каспийского моря от загрязнения, вызванного колебанием уровня воды, который бы определил порядок предполагаемых действий (объем сотрудничества), направленных на ликвидацию или смягчение последствий колебания уровня Каспийского моря.

15. Среди источников загрязнения Каспийского водоема в Тегеранской конвенции нет упоминания об атмосферном загрязнении моря. Однако в других аналогичных конвенциях, например, в Конвенции о защите Черного моря от загрязнения 1992 г. имеются положения о мерах по предотвращению атмосферного загрязнения моря.

На наш взгляд это в первую очередь связано с отсутствием точных научных данных о загрязнении морской среды Каспийского моря из атмосферы или через нее. Вместе с тем возможно для этих целей применение

208 п. «Ь» ст. 7 Тегеранской конвенции по защите морской среды Каспийского моря, предусматривающая консервацию и полную ликвидацию находящихся на суше источников загрязнения, продолжающих оказывать отрицательное воздействие на морскую среду Каспийского моря. Правда, это возможно в случае загрязнения из источников, находящихся на суше в странах подписавших данную Конвенцию. Однако прикаспийские государства могут также выработать и подписать Протокол к Рамочной конвенции по вопросам предотвращения загрязнения морской среды из атмосферы или через нее.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Международно-правовая защита среды Каспийского моря»

1. Международные документы 1. Международные договоры и декларации

2. Договор между Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Персией. Москва, 26 февраля 1921 года // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 12 декабря 1921 г. N 73. Ст. 597.

3. Конвенция о защите Черного моря от загрязнения. Бухарест, 21 апреля 1992 года. Электронный ресурс. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Конвенция ООН о биологическом разнообразии. URL: <http://www.un.org/ru/documents/declconv/conventions/biodiv.shtml> (последнее посещение 10 мая 2012 г.).

5. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву. URL:http://www.un.org/Depts/los/conventionagreements/texts/unclos/unclosr.pdf> (последнее посещение 27 апреля 2012 г.).

6. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходови других материалов. Принята 29 декабря 1972 года. URL:210http://www.un.org/m/documents/declconv/conventions/dumping.shtml> (последнее посещение 21 мая 2012 г.).

7. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. URL:http://www.un.org/ru/documents/declconv/conventions/envassessment.shtml> (последнее посещение 16 мая 2012 г.).

8. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. URL:http://www.un.org/ru/documents/declconv/conventions/transboundary.shtml> (последнее посещение 10 мая 2012 г.).

9. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер от 17 марта 1992 года. URL: <http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/pdf/waterconr.pdf> (последнее посещение 15 мая 2012 г.).

10. Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР. Вып. XXXI, М., 1977. Ст. 2313.

11. Международная конвенция о создании международного Фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью. URL: <http://bellona.ru/pravo/cards/oilintfund/> (последнее посещение 23 апреля 2012 г.).

12. Международная конвенция об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 года.

13. URL: <http://law7.ru/legal2/sel8/pravol8205/index.htm> (последнее посещение 23 апреля 2012 г.).

14. Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 //Международное публичное право: Сборник документов. В 2-х томах. Том 2. М.,1996.

15. Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью, 1954 г. URL: <http://www.bellona.ru/Casefiles/london54> (последнее посещение — 19 мая 2012 г.).

16. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененная Протоколом 1978 года к ней (МАРПОЛ 73/78). URL: <http://volgainsur.ru/2010-02-21 -19-48-42/25-1973-.html> (последнее посещение 21 мая 2012 г.).

17. Протокол по стратегической экологической оценке к конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. URL: <http ://www.un.org/ru/documents/declconv/convenvironment. shtml> (последнее посещение 16 мая 2012 г.).

18. Протокол 1992 года об изменении Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года // СЗ РФ. 2004. N 15. Ст. 1345.

19. Протокол 1992 года об изменении Международной конвенции о создании международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года. URL: <http://www.bellona.ru/Casefiles/london92> (последнее посещение 21 апреля 2012 г.).

20. Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря. URL: <http://www.caspianenvironment.org/newsite/Convention-FrameworkConventionText-R.htm> (последнее посещение 11 июля 2012 г.).

21. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата. URL: <http://www.un.org/ru/documents/declconv/conventions/climateframeworkcon v.shtml> (последнее посещение 15 мая 2012 г.).

22. Соглашение между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря. Москва, 23 сентября 2002 года. Электронный ресурс. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

23. Convention for the protection of the marine environment of the NorthEast Atlantic. URL: <http://law.rufox.ru/view/ecology/10901916570.htm> (последнее посещение 10 мая 2012 г.).

24. Convention On The Protection Of The Rhine Against Chemical Pollution, December 3, 1976 (Bonn) // United Nations, Treaty Series, vol.1124.

25. Convention On The Protection Of The Rhine Against Pollution By Chlorides. URL: <http://iea.uoregon.edu/pages/viewtreaty.php?t=1976-Chloride-1963-RhineCommission.EN.txt&par=viewtreatyhtml> (последнее посещение 14 мая 2012 г.).

26. Convention on Civil Liability for Damage Resulting from Activities Dangerous to the Environment Lugano, 21. VI. 1993. URL: <http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/150.htm> (последнее посещение 9 марта 2011 г.).

27. Convention on the protection of the marine environment of the Baltic sea area, 1992 (Helsinki Convention). URL:http://www.helcom.fi/stc/files/Convention/Convl 108.pdf> (последнеепосещение 10 мая 2012 г.).

28. Status of Ratification of the Kyoto Protocol. URL: <http://unfccc.int/kyotoprotocol/statusofratification/items/2613 .php> (последнее посещение 15 мая 2012 г.).

29. Документы международных органов и организаций

30. Стратегическая Программа действий Конвенции. С. 10. URL: <http://www.tehranconvention.org/cop2/Annex%202%20SCAP%20ru.pdf> (последнее посещение 20 марта 2010 г.).

31. Экосистемный подход. Приложение к Решению КС V/6. URL: <www.biodiv.org/programmes/cross-cutting/ecosystem/default.asp> (последнее посещение — 12 апреля 2012 г.).

32. Практика Международного Суда ООН

33. Консультативное заключение Международного суда ООН о правомерности угрозы или применения ядерного оружия // ICJ. Reports/ 1996. Para 29.1.. Национально-правовые документы

34. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году». М., ООО «РППР РусКонсалтингГрупп, 2009. 488 с.

35. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году». URL: <http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=128153> (последнее посещение 17 мая 2012 г.).

36. Закон Республики Казахстан от 17.01.2002 N 284-II «О торговом мореплавании». URL:http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=01563&uro=08176> (последнеепосещение 10 июля 2012 г.).

37. Кодекс торгового мореплавания (КТМ РФ) от 30.04.1999 N 81-ФЗ. URL: <http://www.consultant.ru/popular/shipping/> (последнее посещение 10 июля 2012 г.).

38. Кодекс торгового мореплавания Азербайджанской Республики.1. URL:http://vn.taxes.gov.az/2009/uploads/qanun/2011/mecelleler/ticaretgemichiliyim ecellesirus.pd£> (последнее посещение 10 июля 2012 г.).

39. Кодекс торгового мореплавания Туркменистана. URL: <http://zakony-turkmenistana.narod.ru/torg-more.htm> (последнее посещение -10 июля 2012 г.).

40. Постановление Совета Министров СССР от 14 февраля 1974 года №. 118 «Об усилении борьбы с загрязнением моря веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря». Электронный ресурс. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

41. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 февраля 1974 года

42. Об усилении ответственности за загрязнение моря веществами,216вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, либо другими отходами и материалами». Электронный ресурс. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

43. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ. Принят Государственной Думой 19 июля 1995 года. Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года. URL: <http://base.garant.ru/10108595> (последнее посещение 5 марта 2011 г.).

44. I. Монографии, учебники, учебные пособия и научные статьи

45. Агаев Э., Казаков В. Каспий: быть или не быть. Баку, Язычы, 1989.184 с.

46. Азербайджан и Иран подписали протокол о правилах использования водных и энергетических ресурсов реки Араз. URL: <http://www.ecoindustry.ru/news/view/28785.html> (последнее посещение — 17 июля 2011 г.).

47. Алиев И. Г. Каспийская нефть Азербайджана. М., Известия. 2003.712 с.

48. Алиев Н. А. Предотвращение загрязнения моря при разработке морских нефтяных месторождений. М., Недра. 1981. 175 с.

49. Ахмедова 3. Борьба против вредоносного мнемиопсиса в водах Каспия дала первые результаты минэкологии. URL: <http://www.trend.az/life/socium/1779130.html#popuplnfo> (последнее посещение - 17 июня 2012 г.).

50. Бабаев А.Г., Зонн И.С. Природопользование в регионе Каспийского моря // Вестник Российской Академии Наук. 2005. Т. 75. № 8. С. 715-719.

51. Барсегов Ю.Г. Каспий в международном праве и мировой политике. М.: ИМЭМО РАН, 1998. 271 с.

52. Башкин В.Н. Экологические риски: расчет, управление, страхование. М.: Высш. шк., 2007. 360 с.

53. Бекяшев К.А. Международные рыбохозяйственные организации и проблемы управления морским рыболовством // Актуальные проблемы международного права. М., 1989. С. 3-31.

54. Бекяшев К.А. Морское рыболовное право. М.: Колос, 2001. 463 с.

55. Бекяшев К.А. Международное морское право // Международное публичное право / Л.П. Ануфриева, Д.К. Бекяшев, К.А. Бекяшев, М.Е. Волосов, В.Н. Гуцуляк и др.; Отв. ред. К.А. Бекяшев. М.: Проспект, 2005. 928 с.

56. Бекяшев К.А. О роли ООН в кодификации и прогрессивном развитии международного экологического права // Труды Московской государственной юридической академии. 1997. №111. С. 146-152.

57. Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, В.В. Устинов. Международное публичное право: учеб. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 784 с.

58. Бекяшев К. А., Магеррамов А. А. Международно-правовая охрана биоресурсов Каспийского моря // Рыбное хозяйство. 2002. № 2. С. 7-12.

59. Бекяшев К. А., Магеррамов А. А. Международно-правовые вопросы предотвращения загрязнения Каспийского моря // Рыбное хозяйство. 2002. № 5. С. 16-19.

60. Бекяшев К. А., Магеррамов А. А. Современный международно-правовой статус Каспийского моря // Морское право и практика. 2005. № 3. С. 6-22.

61. Бекяшев К. А., Серебряков В.В. Международные морские организации. Л.: Гидрометеоиздат, 1979. 607 с.

62. Бойцов Ф. С., Иванов Г. Г., Маковский А. Л. Морское право М.: Транспорт, 1985. 261 с.

63. Болгов М. В. Каспийское море: Экстремальные гидрологические события. М., 2007. 380 с.

64. Бринчук М. М. Безответственность в современном экологическом праве // Государство и право. 2010. № 11. С. 56-66.

65. Бринчук М. М. Эколого-правовая ответственность -самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 2009. № 4. С. 39-48.

66. Будет создан новый информационный центр по экологии на Каспии. URL: <http://www.casfactor.com/rus/news/2882.html> (последнее посещение- 7 мая 2012 г.).

67. Бутаев A.M. Каспий: зачем он Западу? М., 2004. 595 с.

68. Быстрова А.К. Проблемы транспортной инфраструктуры и экологии в Каспийском регионе (добыча и экспортные перевозки углеводородов). М.: ИМЭМО РАН, 2009. 96 с.

69. В Азербайджане открыто новое газовое месторождение. URL: <http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/177528> (последнее посещение 5 мая 2012 г.)

70. В Атырау создадут Национальный центр хранения серы URL: <http://www.nashaagasha.org/ecology/v-atyrau-sozdadut-nacionalnyj-centr-xraneniya-sery> (последнее посещение 1 марта 2011 г.).

71. Вторжение в природную среду. Оценка воздействия (основные положения и методы) / Под ред. Ретеюма А. Ю. // М.: Прогресс, 1983. 191 с.

72. Вылегжанина Е.Е. Новые тенденции в развитии института ответственности в европейском экологическом праве // Московский журнал международного права. 2003. № 4. С. 159-177.

73. Вылегжанина Е.Е., Панасенко Д.Н. К созданию международно-правовой основы сохранения экосистемы Каспийского моря // Московский журнал международного права. 2009. № 2. С. 169-185.

74. Газета «Бакинский рабочий». 2 сентября 2006 г.

75. Гнатовская Н. Итоги саммита прикаспийских государств // Экономика и политика России и государств Ближнего зарубежья. 2007. С. 3033.

76. Гуцуляк В.Н. Международное морское право (публичное и частное). Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. 416 с.

77. Гюль Г.К. Каспийское море. Баку: Азнефтеиздат, 1956. 328 с.

78. Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права. 1997. С. 682-687.

79. Джафарли Т.А. Карабахский капкан. Баку, 2001. 233 с.

80. Добыча нефти. URL: <http://enc.fxeuroclub.ru/391/> (последнее посещение 27 апреля 2012 г.).

81. Евросоюз продолжит поддержку модернизации трансграничного управления рекой Кура. URL:http://www.lnews.az/society/20120217015600785.html> (последнеепосещение 17 июля 2011 г.).

82. Ежегодник морского права. М.: Линкор, 2009.

83. Ермолина М.А. Чрезвычайные меры при защите морской среды от загрязнений: международно-правовые проблемы // Правоведение. 2006. № 6. С. 161 166.

84. Жильцов С.С., Зонн И.С., Ушков A.M. Геополитика Каспийского региона. М.: Междунар. отношения, 2003. 280 с.

85. Жильцов С.С., Костяной А. Г., Зонн И.С. Ждет ли Каспий судьба Мексиканского залива // Независимая газета. 14 сентября 2010 г.

86. Засуха в России опасна для каспийской икры. URL: <http://www.inopressa.rU/ft/2010/08/30/10:40:00/Caspian> (последнее посещение 19 октября 2010 г.).

87. Зонн И.С. Каспийская энциклопедия. М.: Международные отношения, 2004. 464 с.

88. Зонн. И.С. Очерки по истории изучения Каспийского моря. М.: Советский спорт, 2005. 200 с.

89. Зонн И.С., Жильцов С.С. Новый Каспий. География, экономика, политика. М.: Восток-Запад, 2008. 542 с.

90. Ивакин В.И. К вопросу о самостоятельности эколого-правовой ответственности // Аграрное и земельное право. 2009. № 11. С. 89-94.

91. Исмаилов Н.М. Глобалистика и экология Азербайджана. Баку: Элм, 2006. 200 с.

92. Исмаилов Ч. Экология Каспийского моря и прибрежных зон. Баку: Айна, 2005 (на азерб. яз.).

93. Итоги 3-ей сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря. URL: <http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=127429> (последнее посещение -17 мая 2012 г.).

94. Калинкин Г. Ф. Режим морских пространств. М.: Юрид. лит-ра, 1981. 192 с.

95. Калюжный В. Вопрос правового статуса Каспия требует разумных компромиссов. URL: <http://vestikavkaza.ru/news/politika/geo/56769.html> (последнее посещение 5 мая 2012 г.).

96. Касимов А. Экология планктона Каспийского моря. Баку: Адилоглу, 2004. 54 с.

97. Каспийская Экологическая Программа. URL: <http://www.caspianenvironment.org/newsite/index.htm> (последнее посещение -7 мая 2012 г.).

98. Каспийское море. URL: <http://www.caspianenvironment.org/newsite/Caspian-Background-R.htm> (последнее посещение 23 апреля 2012 г.).

99. Каспийское море озеро. URL: <http://www.ecosystema.ru/08nature/world/geoussr/l-2-4.htm> (последнее посещение - 21 октября 2010 г.).

100. Каспийское море. Общие сведения. URL: <http://www.caspianenvironment.org/newsite/Caspian-Background-R.htm>последнее посещение — 23 апреля 2012 г.).

101. Каспийское море. Экологические вопросы. URL: <http://vvww.caspianenvironment.org/newsite/Caspian-EnvironmentalIssues-R.htm> (последнее посещение 2 июня 2010 г.).

102. Кепбанов Е.А. Каспийское море: подходы к формированию правового статуса // Московский журнал международного права. 2005. № 4. С. 62-81.

103. Кепбанов Е.А. Правовой статус Каспийского моря и региональная безопасность // Московский журнал международного права. 2005. № 1. С. 6481.

104. Керро Н.И. Методы оценки воздействия на окружающую среду воднотранспортных объектов. СПб.: ДНК, 2007. 160 с.

105. Киреева С.А. Легализация статуса Каспия как юридическая предпосылка интеграции прикаспийских государств // Регион. 2001. № 1. С. 26-30.

106. Киселев В. А. Международные соглашения по предотвращению загрязнения морской среды с судов. М.: Транспорт, 1986. 119 с.

107. Киселев В.А. Права прибрежного государства по борьбе с загрязнением с судов в экономической зоне // Конвенция ООН по морскому праву и международное судоходство: Сб. науч. тр. / Под ред. А.Л. Колодкина. М, 1986. С. 127-143.

108. Киселев В.А. Права и обязанности прибрежного государства. В кн.: Мировой океан и международное право. Защита и сохранение морской среды. / Под ред. Мовчана А.П., Янкова А. М.: Наука, 1990. С. 141-142.

109. Колодкин А. Л. Каспий: проблемы и перспективы. URL:http ://iran.ru/rus/newsiran.php?act=ne wsbyid&newsid=61 > (последнее посещение 4 мая 2012 г.).

110. Колодкин А.Л. Не ждать у моря погоды. Каспию нужен правовой статус, но еще больше правовой режим. URL:http://personize.ru/view/20929/article/39240> (последнее посещение 6 мая2222012 г.).

111. Колодкин A.JI. Правовой режим территориальных вод и открытого моря. М., 1961. 173 с.

112. Колодкин A.JL, Гуцуляк В.Н, Боброва Ю.В. Мировой океан: Международно-правовой режим. Основные проблемы. М.: Статут, 2007. 637 с.

113. Колодкин A.JL, Гуцуляк В.Н. Международное морское право // Международное право / А.Г. Богатырев, Г. М Вельяминов., В.Н. Гуцуляк и др.; Отв. ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкая. М.: Юрист, 2003. 495 с.

114. Коломбос Д. Международное морское право. М., Прогресс. 1975.783 с.

115. Корзун В.А. Оценка экологической ситуации Каспия и каспийского региона // Экологические проблемы добычи и транспортировки углеводородов Каспия и каспийского региона. Общая редакция Ю.Г. Барсегов. М.: ИМЭМО РАН, 2004. С. 9-41.

116. Короткий Т.Р. Международно-правовая охрана морской среды от загрязнения с судов. Одесса: «Латстар», 2002. 200 с.

117. Косарев А.Н., Никонова P.E. Современные колебания уровня Каспийского моря: причины, последствия, тенденции // Вестник Каспия. 2006. № 4. С. 40-59.

118. Крицкий С.Н., Коренистов Д.В., Раткович Д.Я. Колебания уровня Каспийского моря. М.: Наука. 1975. 157 с.

119. Курбанов P.A. Нормативно-правовая унификация экологических стандартов для субъектов Российской Федерации. М.: ИД «Юриспруденция», 2005. 136 с.

120. КЭП. Трансграничный диагностический анализ 2007 г.

121. Лазарев М. И. Современное международное морское право: режим вод и дна мирового океана. Изд-во «Наука», 1974. 306 с.

122. Лазарев М.И. Теоретические вопросы современного международного морского права. М.: Наука, 1983. 304 с.

123. Литовченко К.Ц., Костяной А.Г., Иванов А.Ю. Космическая радиолокация нефтяных загрязнений в Каспийском море // Вестник Каспия. 2004. № 1.С. 96-108.

124. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: учеб. Для студентов юрид. фак. и вузов. М.: Волтерс Клувер, 2007. 544 с.

125. Лукашук И. И. Право международной ответственности. М.: Волтерс Клувер. 2004. 432 с.

126. Магеррамов A.A. Комментарий Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря // Морское право и практика. 2005. № 1. С. 55-56.

127. Магеррамов A.A., Гаджиев Д. Международная экологическая безопасность Каспийского региона. URL:http://nomos.com.ua/content/view/160/84/> (последнее посещение 14 сентября 2011 г.).

128. Магеррамов A.A. Внутригосударственное законодательство Азербайджанской Республики об охране окружающей среды и международное право: общие вопросы соотношения // Международное публичное и частное право. 2008. № 6 (45). С. 28-32.

129. Магомедов А.К. Каспийская нефть и геополитика коммуникаций: многоуровневое измерение борьбы за географию и ресурсы на пороге XXI века // Власть и элиты в российской транформации. 2005. С. 155-174.

130. Мамедов А. К. Каспию быть чистым. Баку: ОКА Офсет, 2004. 415с.

131. Мамедов Р.Ф. Международно-правовой режим Каспийского моря. Баку, 1988. 205 с.

132. Мамедов P.M., Алиев Ч.С., Фейзуллаев A.A. О роли рек в загрязнении Каспия // Известия Наук о Земле. №2. 2007. С. 37-46

133. Мансуров А. Кризис Каспия // Литературный Азербайджан. 1991. №9/10. С. 3-10.

134. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В 2-х томах / Под редакцией и с биографическим очерком доктора юридических наук, профессора В.А. Томсинова. Том 1. М.; «Зерцало», 2008. 209 с.

135. Массовые заморы тюленя каспийского и кильки // ЭКОС. 2002. № 4. С. 14-16.

136. Матвеев A.B., Котов В.П. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Учеб. Пособие / СПбГУАП. СПб., 2004. 104 с.

137. Международно-правовые основы недропользования / отв. ред. А.Н. Вылегжанин / М., Норма. 2007. 528 с.

138. Международное морское право. Учебное пособие /Под ред. С. А. Гуреева. М.: «Юридическая литература», 2003. 448 с.

139. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Международные отношения, 2000. 720 с.

140. Международное право/Вольфганг Граф Витцум и др. пер. с нем. М.: Инфотропик Медиа, 2011. 992 с.

141. Международное право. Особенная часть: учеб. / Отв. ред. Валеев P.M., Курдюков Г.И. / М.: Статут, 2010. 624 с.

142. Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. 5-ое изд. М.: Норма, 2009. 784 с.

143. Международное право: учебник / под ред. К.К. Гасанова, Д.Д. Шалягина. 2-ое изд. М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2010. 479 с.

144. Международное публичное право: учеб./ Л.П. Ануфриев, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, В.В. Устинов и др.; отв. ред. К.А. Бекяшев. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 1008 с.

145. Международное публичное право: учеб. / Отв. ред. Бекяшев К.А. Москва: Проспект, 2004. 688 с.

146. Международное публичное право. Сборник документов в 2-хчастях. Часть I / Сост. К.А. Бекяшев и Д.К. Бекяшев. М.: ТК Велби, Проспект,2252006. 1408 е.; Часть II / Под ред. К.А. Бекяшева и Д.К. Бекяшева. М.: ТК Велби, Проспект, 2006. 1456 с.

147. Международная конференция "Каспий: правовые проблемы": Москва, 26-27 февр. 2002 г. / Б. Пядышев, И. Иванов, В. Медведев и др. // Международная жизнь. 2002. N4. С. 3-54.

148. Мехтиев А. Ш., Гюль А. К. Техногенное загрязнение Каспийского моря. Баку, Элм. 2006. 180 с.

149. Мировой океан и международное право: Защита и сохранение морской среды / отв. ред. Мовчан А.П., Янков А. / М.: Наука, 1990. 248 с.

150. Мировой океан и международное право. Открытое море. Международные проливы. Архипелажные воды. / Отв.ред. Мовчан А.П., Янков А. М.: Наука, 1988. 226 с.

151. Михайлов В.Н., Рычагов Г.И., Повалишникова Е.С. Являются ли недавний подъем уровня Каспийского моря и его последствия природной катастрофой? // Вестник РФФИ. 1998. № 4 (14). С. 51-60.

152. Михрин JIM. Предотвращение загрязнения морской среды с судов и морских сооружений. Книга 1. СПб, 2005. 368 с.

153. Молодцов С. В. Международное морское право. М.: Международные отношения, 1987. 270 с.

154. Молодцов С. В. Правовой режим морских вод. М.: Международные отношения, 1982. 229 с.

155. Море новых возможностей. Преодолев разногласия и недоверие, прикаспийские страны могут совершить совместный прорыв в будущее. Интервью с заместителем иностранных дел Азербайджана X. Халафовым // Вестник Каспия. 2009 № 4. С. 29-37.

156. Морское право. Учебник / Под ред. В.Ф. Сидорченко, М.В. Кротова. СПб.: ИД Санкт-Петербургского государственного университета, 2006. 728 с.

157. На берегу Каспия найдены мертвые тюлени. URL: <http://www.casfactor.com/rus/news/1638.html> (последнее посещение 21 августа 2011 г.).

158. Начались переговоры по подготовке к сессии конвенции по защите морской среды Каспийского моря. URL: <http://ru-news.ru/artdesc.php?aid=7113> (последнее посещение 23 апреля 2012 г.).

159. ООН приветствует соглашение по борьбе с загрязнением Каспия. URL: <http://www.casfactor.com/rus/main/440.html> (последнее посещение -20 февраля 2012 г.).

160. Основные тенденции социально-экономического развития Азербайджана на современном этапе: Сборник статей / ред. Ш. М. Мурадов, III выпуск. Баку: Элм, 1999. 300 с.

161. Особенности внутреннего устройства Астраханской области, связанные с приморским положением. URL:http://www.morskayakollegiya.ru/primorskieregio/kaspijskoenapra/astrah/> (последнее посещение 21 февраля 2011 г.).

162. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Санкт-Петербург, 2006. 284 с.

163. Оценка ситуации в регионе Каспийского моря и прикаспийских государствах в апреле 2010 года. URL: <http://www.casfact0r.c0m/rus/edit0r/7.html> (последнее посещение 2 декабря 2010 г.).

164. Панасенко Д.Н. Международно-правовая интеграция прикаспийских государств на основе Тегеранской конвенции для преодоления браконьерства осетровых // Вестник АГТУ. 2006. № 5 (34). С. 263-272.

165. Панин Г.Н., Мамедов P.M., Митрофанов И.В. Современное состояние Каспийского моря. М.: Наука, 2005. 356 с.

166. Петров В.В. Экологический кодекс России (к принятию Верховным Советом Российской Федерации Закона «Об охране окружающей среды») // Экологическое право. 2009. № 2/3. С. 9-15.

167. Пимошенко А. П. Предотвращение загрязнения окружающей среды с судов. М.: «Мир», 2004. 320 с.

168. Пирмагомедов A.A. Правовые проблемы определения статуса Каспийского моря «тормоз» унификации экологического законодательства стран Прикаспийского региона // Вестник Дагестанского государственного университета. 2008. Вып. 2. С. 131-133.

169. Подписан Актауский протокол по защите Каспия от разливов нефти. URL:http ://www.aonb.astrakhan.net/news/index.php?cont=long&id=898&year=2011 &today=18&month=08> (последнее посещение 17 мая 2012 г.).

170. Предотвращение загрязнения эксплутационными сбросами. URL: <http://seaspirit.ru/kes/predotvrashhenie-zagryazneniya-ekspluatacionnymi-sbrosami.html/3> (последнее посещение 2 сентября 2012 г.).

171. Примерова O.A. Энергетика экология - туризм // СНГ. Ежегодник. 2007. С. 91-99.

172. Ратификация Орхусской конвенции в Казахстане. URL: <http://aarhus.kz/index.php?option=comcontent&task=view&id=13&Itemid=29> (последнее посещение 27 апреля 2011 г.).

173. Рзаев Р. Обеспечение безопасности в Мировом океане и в Каспийском море. Баку: Нурлан, 2003. 242 с.

174. Роман B.C. Правовой статус Каспия: проблемы экономического и политического развития // Каспийский регион: политика, экономика, культура. Астрахань, 2005. № 1 (6). С. 35-39.

175. Рубан JI. С. Каспий море проблем / РАН, Институт социально-политических исследований, Российская Академия при Президенте РФ. М., Наука, 2003. 277 с.

176. Салманов М. А. Роль микрофлоры и фитопланктона в продукционных процессах Каспийского моря. М.: Наука, 1987. 214 с.

177. Салманов М.А. Экология и биологическая продуктивность Каспийского моря. Баку, 1999. 400 с.

178. Самакова А. Экологическая безопасность Каспийского региона // Нефтегазовая Вертикаль. 2004. № 13. С. 15-18.

179. Саммиты глав прикаспийских государств. Справка. URL: <http://ria.ru/world/20101118/297532680.html> (последнее посещение 6 мая 2012 г.).

180. Современное состояние Каспийского моря / Г. Н. Панин, Р. М. Мамедов, И. В. Митрофанов, М. Г. Хубларян; Институт водных проблем РАН / М.: Наука, 2005. 356 с.

181. Сокиркин В. А., Шитарев В. С. Международное морское право. Часть 6. Международное морское экологическое право. М.: РУДН, 2009. 217 с.

182. Соколова H.A. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. «Озащите морской среды» (часть XII) и российское законодательство //229

183. Материалы международной конференции «Международно-правовые проблемы мирового океана». М., 1998. С. 229-244.

184. Соколова H.A. Международно-правовая охрана морских уязвимых экосистем // Морское право и практика. 2008. № 4. С. 35-41.

185. Соколова H.A. Международно-правовые проблемы управления в сфере охраны окружающей среды. М.: Проспект, 2010. 318 с.

186. Соколова H.A. Теоретические проблемы международного права окружающей среды. Иркутск: Изд-во Иркут. гос. университета, 2002. 240 с.

187. Соколова H.A. На пути к созданию Всемирной организации по окружающей среде // LEX RUSSICA. 2007 (декабрь). № 6. С. 1141-1152.

188. Статус Каспия. URL: <http://www.caspiy.net/dir3/seaorlake/seaorlake2.html> (последнее посещение -5 мая 2012 г.).

189. Статус конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 13 ноября 1979 года). URL: <http://zaki.ru/pagesnew.php?id=59417> последнее посещение 19 октября 2010 г.).

190. Тункин Г. И. Теория международного права. М.: Зерцало, 2009.416 с.

191. Фердросс А. Международное право / А. Фердросс ; ред., авт. предисл. Г. И. Тункин, пер. с нем. Ф. А. Кублицкого, P. JI. Нарышкиной. М.: Иностранная литература, 1959. 652 с.

192. Фристоун Д. Международные конвенции по охране окружающей среды. URL:http://base.safework.ru/iloenc?print&nd=857100165&spack=l 10LogLength%3D2300%26LogNumDoc%3D85> (последнее посещение 19 мая 2012 г.).

193. Хакапаа К. Загрязнение морской среды и международное право / пер. с англ. М.: Прогресс, 1986. 419 с.

194. Эджиев И.Б. Генезис геополитических рисков договорно-правовой практики использования Каспийского моря // Закон и право. № 7. 2011. С. 5-7.

195. Янков А. Мировой океан и международное право: Защита и сохранение морской среды. М.: Наука, 1990. 245 с.1.. Диссертации и авторефераты диссертаций

196. Анянова Е.Г. Проблемы Каспийского моря в современном международном праве: Дис. канд. юрид. наук. М., 2010. 223 с.

197. Анянова Е.Г. Проблемы Каспийского моря в современном международном праве: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2010. 33 с.

198. Икаев Д.Г. Проблемы определения международно-правового статуса Каспийского моря: Дис. канд. юрид. наук: М., 2006. 203 с.

199. Калиманова Д.Ж. Экологические особенности зообентоса северовосточной части Каспийского моря (зоны, предстоящей к освоению нефтегазовых месторождений Казахстанского сектора): Дис. . канд. биол. Наук. Астрахань, 2008. 171с.

200. Камакин A.M. Особенности формирования популяции вселенца Mnemiopsis leidyi (A. Agassiz) (ctenophora: lobata) в Каспийском море: Автореф. дис. .канд. биол. наук. Астрахань, 2005. 24 с.

201. Кузнецов А.П. Международно-правовое обеспечение национальной безопасности России в Каспийском регионе: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2007. 193 с.

202. Магеррамов А. А. Международно-правовые проблемы сотрудничества государств по управлению биоресурсами и охранеокружающей среды Каспийского моря: Дис. . канд. юрид. наук. Баку, 2003. 185 с.

203. Мамедов Р.Ф. Международно-правовой статус Каспийского моря: Дис. д-ра. юрид. наук. Баку, 2007. 289 с.

204. Муртазалиев A.M. Правовые проблемы охраны окружающей среды в бассейне Каспийского моря: Дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1996. 406 с.

205. Соколова Н. А. Международно-правовые аспекты управления в сфере охраны окружающей среды: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 2010. 46 с.

206. Соколова Н. А. Международно-правовые аспекты управления в сфере охраны окружающей среды: Дис. . д-ра. юрид. наук. М., 2010. 467 с.

207. Табачинская Е.В. Международно-правовые вопросы морского рыболовства и управления морскими живыми ресурсами на современном этапе: Дис. канд. юрид. наук. М., 2004. 209 с.

208. Хурчак Н.М. Международно-правовой статус Каспийского моря и международное экономическое сотрудничество прикаспийских государств: Дис. канд. юрид. наук. М., 2006. 141 с.

209. V. Литература на иностранных языках

210. Bahman Aghai Diba. Caspian Sea is dying. URL: <http://www.payvand.com/news/10/nov/1032.html> (последнее посещение 27 марта 2011 г.).

211. Bahman Aghai Diba. The law and politics of the Caspian Sea in the Twenty-First Century. 2003. 184 p.

212. Barbara Janusz. The Framework Convention for the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea // Chinese Journal of International Law (JUNE 2005) vol. 4, issue 1, P.257-270.

213. Bernard H. Oxman, David D. Caron, Charles L. O. Buderl. Law of the Sea: U.S. Policy Dilemma. Transaction Publishers, 1983. 184 p.

214. Beynalxalq hiiquq. Darslik. (masul redaktor vs tarciimg edsn (R.F. Mammadov). Baki, "Qanun" ns§riyyati, 2002. 752 s.

215. Blagov S. «Troubles Waters in the Caspian Sea» // Asian Times, Feb. 28, 2002.

216. Burke W. T. International law of the sea: documents and notes. Lupus Publications, Ltd., V.l, 1992. 918 p.

217. Burke W., Burke W. T. International law of the sea: documents and notes. Lupus Publications, 1997. 856 p.

218. Caminos H. Law of the sea. Ashgate/Dartmouth, 2001. 570 p.

219. Caspian Environment Programme. Mission. URL: <http://www.caspianenvironment.org/newsite/CEP-Mission-R.htm> (последнее посещение 21 марта 2011 г.).

220. Caspian Environment Programme. Background. URL: <http://www.caspianenvironment.org/newsite/CEP-Background.htm> (последнее посещение 21 марта 2011 г.).

221. Churchill R.R., Lowe A. V. The Law of the Sea. Second edition, Manchester University Press, 1988. 370 p.

222. Clingan T. A. The law of the sea: ocean law and policy. Austin & Winfield, 1994. 638 p.

223. Qsgsrov O.i. Beynolxalq hiiquq (dsrs vssaiti). Baki, "Maarif' n3§riyyati. 1979.442 s.

224. Huseynov L.H. Beynslxalq hiiquq. Dsrslik. Baki, "Hiiquq sdabiyyati" n9§riyyati, 2002.420 s.

225. International Marine Environmental Law. Ed. by A. Kirchner. The Hague, 2003.

226. Kasymov A. Ecology of the Caspian Sea plankton. Baku, Adiloglu, 2004. 54 p.

227. Kaveh L. A. International Law and Iran's Policy on the Caspian Sea: Shifting Paradigms. URL:http://www.caspianstudies.com/article/kaveh,%20afrasyabi.htm> (последнее посещение- 27марта2011 г.).

228. Lagoni, R. Marine protected areas in the EEZ. In: International Maritime Environmental law. / Ed. by A. Kirchner. Kluwer Law International, 2003, P. 163.

229. Malkolm D. Evans. International law. Second ed. 2006. 658 p.

230. Mshsrrsmov A.A. Ekoloji tshlükssizlik sferasinda beynolxalq mexanizmlsr. Baki, £irvanna§r, 2009. 490 s.

231. Msharrsmov A.A. Kür va Araz ^aylarimn mövcud ekoloji vsziyysti vo onlann pisl9§m9sina §orait yaradan amiltar // Beynolxalq hüquq va inteqrasiya problembri, 2008, №4, s. 90-93.

232. Maharromov A.A. Müasir beynslxalq hüquqda ekoloji tehlükssizlik problembri//Beynslxalq hüquq va inteqrasiya problembri. 2007. №1. S. 312-321.

233. Nelson-Smith A. Oil Pollution and marine ecology. London. 1972.302 p.

234. Nollkaemper A. The River Rhine: from Equal Apportionment to Ecosystem Protection// Review of European Community & International Environmental Law, June 1996, Volume 5, Issue 2, p. 152-160.

235. Ostrovskaya E., Kurapov A. and Anisimov 1. The Caspian sea region. URL: <http://www.springerlink.com/content/3v372x3566v63182/references/> (последнее посещение 4 апреля 2011 г.).

236. Roberts J.P. Marine environment protection and biodiversity conservation. Berlin, 2007.с

237. Rothwell D. R., Kaye S. Law of the sea and the polar regions // Marine policy. 1994, vol. 18, N1, P. 41-58.

238. Sohn L.B., Noyes J.E. Cases and materials on the law of the sea. Transnational Publishers, 01.11.2004. 874 p.

239. The Caspian Region: Environmental Consequences of the Climate Change. Proceedings of the International Conference (October, 14-16, 2010).

Автор: Тагиева, Севиндж Чингиз кызы
Город: Москва
Год: 2012
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.10

Диссертация

Международно-правовая защита среды Каспийского моря тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Международно-правовая защита среды Каспийского морятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовая защита среды Каспийского моря»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Тагиева, Севиндж Чингиз кызы, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Международно-правовая защита среды Каспийского моря"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Тагиева, Севиндж Чингиз кызы, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Международно-правовая защита среды Каспийского моря»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовая защита среды Каспийского моря»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Тагиева, Севиндж Чингиз кызы, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Международно-правовая защита среды Каспийского моря"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Тагиева, Севиндж Чингиз кызы, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Международно-правовая защита среды Каспийского моря»