Международно-правовое регулирование полетов военных воздушных судов над открытым моремтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовое регулирование полетов военных воздушных судов над открытым морем»



А

\

На правах рукописи

Стребков Михаил Михайлович

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛЕТОВ ВОЕННЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ НАД ОТКРЫТЫМ МОРЕМ

Специальность 12 00 10 — Международное право Европейское право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва — 2007

ооз

003174226

Диссертация выполнена на кафедре международного права юридического факультета Российского университета дружбы народов

Научный руководитель. кандидат юридических наук, доцент

Шаповалов Николай Иванович

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

Малеев Юрий Николаевич, профессор кафедры международного права Московского государственного института международных отношений МИД РФ

кандидат юридических наук, магистр права Баталов Александр Александрович, ассистент кафедры международного права Московского государственного университета

Ведущая организация: Военный университет Министерства

обороны РФ

Защита диссертации состоится « 7 » ноября 2007 г в 15 ч 00 м на заседании Диссертационного совета Д 212.203 21 в Российском университете дружбы народов по адресу 117198, Москва, ул Миклухо-Маклая, д 6, ауд 347

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов, 117198, г Москва, ул Миклухо-Маклая, д 6

Автореферат разослан " октября

Ученый секретарь диссертационного кандидат юридических наук, доцент

2007 г

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Развитию плодотворного и равноправного сотрудничества в области использования воздушного пространства над открытым морем для полетов военных воздушных судов придается большое значение во всем мире, в том числе и в Российской Федерации1 Особую актуальность эта область международных отношений приобретает сегодня, что обусловлено рядом объективных причин

Обостряется проблема использования открытого моря В связи со значительным повышением активности военной деятельности в воздушном пространстве над открытым морем, возрастанием объемов его использования в коммерческих и других целях2 усложняются условия выполнения полетов, происходит столкновение интересов различных государств, а в военной сфере это сопровождается резким ухудшением отношений между странами

На фоне острой политико-дипломатической борьбы, необоснованного стремления к роли «мирового управляющего» со стороны мощных военно-политических блоков обостряются взаимоотношения между военными воздушными судами разных стран, которые фактически являются международно-правовыми отношениями

Современный период характеризуется особым возрастанием роли военной авиации в решении различными странами и военно-политическими блоками широкого спектра жизненно важных задач в политической, военно-стратегической, экономической, научной и других сферах Происходит значительное усиление влияния военной авиации на соотношение сил в мире, сохранение стратегической стабильности, ход и исход войн и вооруженных конфликтов3 При этом военные воздушные суда являются носителями оружия, в том числе и ядерного, а осуществляемые ими полеты направлены в первую очередь на защиту национальных интересов

Важным условием международного сотрудничества по использованию воздушного пространства над открытым морем для полетов военных воздушных судов является придание отношениям, возникающим в ходе таких полетов, упорядоченного и стабильного характера Поэтому дальнейшее успешное развитие международных отношений в указанной области невозможно без их всестороннего международно-правового урегулирования с учетом тенденции со-

1 Военная доктрина Российской Федерации Утверждена указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г №706

2 По данным ИКАО общий объем регулярных пассажирских авиаперевозок во всем мире до 2025 г возрастет в среднем на 4 6% в год грузоперевозок ~ на 6 6% («Прогноз воздушных перевозок до 2025 г » Рю 08/07)

3 Основы политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2010 г Подписано Президентом РФ 3 марта 2001 г №ПР-241 V

временной обстановки во взаимосвязи с индивидуальными потребностями государств

Все вышесказанное диктует необходимость комплексного исследования проблемы международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов в воздушном пространстве над открытым морем и выработке соответствующих рекомендаций по его совершенствованию

Необходимо отметить, что в силу своей геополитической и исторической роли, развития технического и военного потенциала, особенностей географического положения Российская Федерация является одним из наиболее активных участников процесса установления и развития различных международных механизмов, направленных на регулирование военной деятельности в открытом море

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании проблем международно-правового регулирования различных видов полетов военных воздушных судов над открытым морем в мирное время и в период международного вооруженного конфликта, представлении рекомендаций по вопросу его совершенствования

Цель диссертационного исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

первое - уточнить понятийно-терминологический аппарат, используемый в соответствующей области международных правоотношений,

второе - осуществить анализ основных международно-правовых принципов и норм, регулирующих правила полетов военных воздушных судов,

третье - раскрыть концептуальные характеристики правового статуса и режима воздушного пространства над открытым морем в мирное время и в период международных вооруженных конфликтов,

четвертое - выявить особенности международно-правового режима различных видов полетов военных воздушных судов над открытым морем в мирное время и в период международных вооруженных конфликтов,

пятое - выработать рекомендации, направленные на повышение эффективности международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем

Объектом диссертационного исследования является совокупность международных правоотношений, возникающих в процессе осуществления полетов военными воздушными судами над открытым морем

Предмет диссертационного исследования - международно-правовой режим полетов военных воздушных судов над открытым морем

Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные и специально-юридические методы Среди первых - проблемный, формально-логический, системно-прогностический, анализ, синтез и другие методы В числе специальных методов применялись сравнительно-правовой, историко-правовой, классификационный, нормативный методы и технико-юридический анализ

Нормативную базу исследования составляют международные конвенции, договоры и соглашения, документы международных организаций (ООН, ИКАО, ИАТА и др ), проекты международно-правовых документов, нормативно-правовые акты Российской Федерации, бывшего СССР, ряда других государств (Англии, Канады, Китая, Литвы, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, США, ФРГ, Франции, Японии)

Степень разработанности темы. Отдельные аспекты исследуемой проблемы затрагивались в трудах М Н Копылова («Международно-правовое регулирование полетов воздушных судов над открытым морем», исследование в области полетов гражданских воздушных судов, 1980 г), В П. Серегина («Международное воздушное право», 1978 г), И Е Тарханова («Международное морское и воздушное право», 1987 г), АС Скаридова («Международно-правовое обеспечение безопасности полетов корабельной авиации», кандидатская диссертация, 1992 г)

В отечественной науке имеется ряд исследований, посвященных вопросам международной аэронавигации докторская диссертация В Н Дежкина «Правовое регулирование международной аэронавигации» (1987 г), кандидатская диссертация П И Козаченко «Проблемы международно-правового регулирования международной аэронавигации военных и гражданских воздушных судов на примере режима воздушного пространства СНГ» (1997 г), кандидатская диссертация А В Мезенцева «Международно-правовые вопросы управления воздушным движением» (1990 г), кандидатская диссертация Бу Хамдан Айман Сайда «Международно-правовые вопросы обеспечения безопасности международной аэронавигации» (1988 г) и др Отдельных вопросов регламентации полетов военных воздушных судов касались в своих трудах Ю Н Малеев («Международное воздушное право вопросы теории и практики»), А Н Верещагин, В Д Бордунов, А А Баталов, А И Котов и ряд других авторов

Что касается зарубежных исследователей, то в их числе необходимо назвать таких, как Arechaga, Т Buergental, J Е Bentzien, В Cheng, Н Drion, J Н Honig, О J Lissytzun, N M Matte, A Meyer и др

В то же время, не ставя под сомнение высокий профессионализм названных авторов и тот вклад, который они внесли своими трудами в дело развития современного международного права, необходимо отметить, что в силу решения ими других научных задач проблема международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов в воздушном пространстве над открытым морем, в том числе и в период вооруженных конфликтов, до настоящего времени в комплексном плане не рассматривалась

Теоретическую основу диссертации составляют труды А X Абашидзе, С С Алексеева, Ю Г Барсегова, А А Баталова, В Д Бордунова, А Н Верещагина, В С Верещетина, М М Волкова, Н И Васильева, Л И Волова, В С Гряз-нова, В Э Грабаря, Н И Гуреева, Г К Гореловой, В Н Дежкина, Г М Данилен-ко, Г П Жукова, Б В Зубкова, Р А Каламкаряна, А Г Кальченко, А Я Капустина, Б М Клименко, П И Козаченко, А А Колодкина, Ю М Колосова, М Н Копылова, А И Котова, Г А Крыжановского, Н Б Крылова, М И Лазарева, И И Лукашука, Ю Н Малеева, А В Мезенцева, Е Р Минаева, Н В Миронова, С В Молодцова, А С Пирадова, В А Соколова, В А Солодухина, А Н Талалаева, М Д Товмасяна, Г И Тункина, В М Тихонова, В И Шило, Л В Скаловой, Н Н Смысловой, Д И Фельдмана, Е А. Шибаевой и др

Научная новизна исследования состоит в том, что диссертант впервые в науке Российского международного права провел системный комплексный анализ актуальных международно-правовых проблем регулирования полетов военных воздушных судов в воздушном пространстве над открытым морем как в мирное время, так и в период международного вооруженного конфликта Элементы научной новизны заключаются, в частности, в следующем

в определении понятий «военное воздушное судно», «специальный полет военного воздушного судна над открытым морем», в уточнении понятия «международный полет военного воздушного судна»,

в раскрытии понятия и содержания международно-правового режима полетов военных воздушных судов над открытым морем в мирное время и обосновании путей его совершенствования;

в раскрытии особенностей международно-правового режима полетов военных воздушных судов над открытым морем в период международного вооруженного конфликта в театре военных действий и за его пределами,

в научном обосновании необходимости проведения кодификации и прогрессивного развития международного права в области регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем, необходимости принятия соответствующего международного многостороннего договора, в разработке проекта договора

На защиту выносятся следующие основные положения:

1 Состояние механизма международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем в настоящее время не может быть признано удовлетворительным Уровень договорного регулирования в исследуемой области не отвечает потребностям правоприменительной практики Отсутствуют многосторонние международные соглашения, регламентирующие правила полетов военной авиации Национальные правила полетов, устанавливаемые на основе внутригосударственных правовых актов, недостаточно унифицированы Механизм международно-правового регулирования полетов требует совершенствования, в его основу должно быть положено многостороннее договорное регулирование

2 Выявлено, что используемый в настоящее время в науке и практике международного права понятийно-терминологический аппарат, относящийся к исследуемому виду летательных аппаратов, весьма неоднороден Обосновывается объективная необходимость закрепления понятия «военное воздушное судно» в международном договоре. Определены отличительные правовые признаки, позволяющие квалифицировать летательный аппарат в качестве военного воздушного судна

3 Общий международно-правовой режим полетов военных воздушных судов над открытым морем в мирное время представляет совокупность международно-правовых режимов различных по характеру регулирования видов полетов - международных полетов, специальных полетов над открытым морем полетов sui generis, полетов hot pursuit; полетов, связанных с пусками ракет, стрельбами, представляющих повышенную опасность для других пользователей Общие международно-правовые начала (обязательность соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, противоправность ущемления правомерных интересов других государств, обеспечение безопасности полетов всех пользователей воздушного пространства т д) свойственны всем указанным международно-правовым режимам, однако установление правил полетов, границ возможного и должного поведения при их осуществлении, входит в содержание каждого из указанных режимов

4 Уточняется понятие международного полета военного воздушного судна как санкционированного выпускающим и принимающим государствами полета военного воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства либо полета из акватории открытого моря на иностранную территорию Правовой режим международных полетов военных воздушных судов

аналогичен режиму международных полетов гражданских воздушных судов и должен основываться на положениях Чикагской конвенции 1944 г, а также принимаемых в соответствии с ней документов Соответствующее положение необходимо закрепить в международном договоре

5 Порядок осуществления некоторых видов полетов военных воздушных судов (воздушная разведка, слежение за подводными лодками и надводными кораблями других государств и т п) носят особый характер (sui generis) Они должны выполняться с учетом действующих в соответствующем районе воздушного пространства над открытым морем правил полетов гражданских воздушных судов и необходимостью обеспечения безопасности полетов других пользователей воздушного пространства

6 В период международного вооруженного конфликта определенным образом ограничиваются права невоюющих государств по использованию воздушного пространства над открытым морем в районе театра военных действий Вместе с тем в случае ведения военных действий в районах интенсивного воздушного движения, а также в случае малой интенсивности вооруженного конфликта потребность невоюющих государств в осуществлении воздушной навигации, по мнению автора, может быть удовлетворена путем установления воюющими государствами в границах театра военных действий или в непосредственной близости от него на постоянной или временной основе коридоров безопасности для пролета военных воздушных судов невоюющих государств Их установление должно сопровождаться предварительным уведомлением заинтересованных пользователей о времени, параметрах, порядке подачи заявок и осуществления пролета соответствующих коридоров

7 Основной задачей международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем в период международного вооруженного конфликта является создание условий для реализации принципа свободы полетов над открытым морем и их безопасности, защиты воздушных судов невоюющих государств от последствий ведения в акватории открытого моря международного вооруженного конфликта В целях установления безопасного международно-правового режима полетов военных воздушных судов невоюющих государств необходимо объявить международные воздушные трассы за пределами установленных надлежащим порядком районов театра военных действий нейтрализованными территориями, в которых ведение вооруженного противоборства запрещено Нарушение этого положения должно рассматриваться как акт агрессии

8 Констатируется, что одной из проблем международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем в настоящее время является недостаток институционального компонента. В связи с этим диссертант предлагает создать постоянно действующую комиссию из представителей договаривающихся государств и возложить на нее следующие функции контроль за выполнением международных обязательств в исследуемой области, участие в разработке новых нормативных положений, сбор и распространение информации об особенностях международно-правового режима отдельных видов полетов, анализ причин инцидентов с военными воздушными судами, участие в их расследовании, выполнение функций секретариата и др

9 Научно-обоснованный вывод о необходимости кодификации и прогрессивного развития международно-правовых принципов и норм в исследуемой области, итогом которых должен стать многосторонний международный договор, регулирующий правила полетов военных воздушных судов над открытым морем На защиту выносится проект соответствующего многостороннего международного договора Диссертантом предложен комплекс практических рекомендаций, направленных на совершенствование международно-правового режима полетов военных воздушных судов над открытым морем

10 Эффективность международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов зависит не только от наличия или отсутствия конкретных международно-правовых актов, но и от реализации международно-правовых норм в рамках национальных правовых систем Диссертант делает вывод о целесообразности установления определенной взаимосвязи между нормами предлагаемого многостороннего договора и внутригосударственным законодательством, что достигается путем закрепления в договоре обязательства государств разрабатывать и принимать национальные правила полетов, соответствующие правилам, разработанным и принятым на международном уровне

Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что его основные положения и выводы могут быть использованы в научно-исследовательских целях, в учебном процессе в высших учебных заведениях, при чтении курсов по международному, международному воздушному, военному праву, а также при разработке проектов законов, международных договоров по вопросам регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем

Апробация результатов исследования. Результаты исследования и основные положения работы докладывались автором на заседаниях кафедры ме-

ждународного права РУДН, кафедры общественных наук Военно-воздушной академии им Ю А Гагарина, нашли свое отражение в ряде научных публикаций, а также используются в учебном процессе Военно-воздушной академии им Ю А. Гагарина

Объем и структура исследования.

Диссертация выполнена на_листах машинописного текста, состоит

из введения, двух глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложения

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы исследования, научная новизна, определяются предмет, цели, задачи и методологические основы исследования, теоретическое и практическое значение диссертационной работы, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования

Первая глава «Теоретико-правовые основы международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов» состоит из трех параграфов

В первом параграфе — «Международно-правовое содержание понятия «полет военного воздушного судна над открытым морем»» — выявлена объективная необходимость определения правового содержания понятий «военное воздушное судно», «специальный полет военного воздушного судна над открытым морем», «международный полет военного воздушного судна»

Специфика международно-правового регулирования полетов рассматриваемой категории летательных аппаратов определяется в первую очередь их военным предназначением Военное воздушное судно является не только средством осуществления полетов, но и средством вооруженной борьбы, орудием внешней политики государства, управляемым от имени его верховной власти Понятие «военное воздушное судно» означает, что данный летательный аппарат наделен субъектами международного права совокупностью прав и обязанностей, которые не имеют иные воздушные суда (правом применения в строго определенных случаях силы по отношению к другим пользователям воздушного пространства, обязанностью последних подчиняться требованиям военных воздушных судов и др) и обладает специально присвоенными признаками, свидетельствующими об его особом статусе Однако понятие военного воздушного судна в международном праве до настоящего времени не закреплено В

договорах используются такие термины, как «военный летательный аппарат», «военный самолет», «военный пилотируемый летательный аппарат» и др. Вместе с тем потребность в его уточнении обусловлена необходимостью установления, к каким из летательных аппаратов применяются нормы международного права, регулирующие полеты военных воздушных судов, а к каким - нет

В результате проведенного анализа диссертант выявил ряд признаков, по которым тот или иной летательный аппарат должен быть квалифицирован в качестве военного воздушного судна, среди них принадлежность к категории именно воздушных судов, а не летательных аппаратов вообще, вхождение в состав вооруженных сил конкретного государства, наличие публично-правовой связи с государством, выражающейся актом государственной регистрации и внесением в национальный реестр в качестве военного воздушного судна, наличие внешних опознавательных знаков, указывающих на военный характер воздушного суда и его принадлежность определенному государству, нахождение под командой лица, соответствующим образом уполномоченного, фамилия которого занесена в списки военнослужащих или эквивалентный ему документ и имеющее экипаж, подчиненный регулярной воинской дисциплине Автор делает вывод о необходимости закрепления понятия «военное воздушное судно» в международном многостороннем договоре, что позволит четко определить круг субъектов соответствующих международных правоотношений

В настоящее время в воздушном пространстве планеты совершается большое количество самых разнообразных по своему характеру полетов В научной литературе выделяют внутренние, международные полеты и полеты над открытым морем1 Вместе с тем отличительные особенности международно-правового статуса военных воздушных судов, специфика выполнения, а соответственно и регулирования их полетов потребовали уточнения понятий названных видов полетов

Проведенный диссертантом анализ позволил определить в качестве международного полета военного воздушного судна санкционированный выпускающим и принимающим государствами полет военного воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства либо полет из акватории открытого моря на иностранную территорию К международным относятся полеты военно-транспортных самолетов, перевозящих грузы из одного госу-

1 Бордунов В Д Котов А И Малеев Ю Н Правовое регулирование международных полетов гражданских воздушных судов М Наука 1988 Малеев Ю Н Международное воздушное право Вопросы теории и практики М Междунар отношения 1986, Бордунов ВД Международное воздушное право Учебное пособие М 2007 и др

дарства в другое, полеты на авиашоу, сопровождение официальных делегаций и т п

Полеты на боевое дежурство, на отработку фигур высшего пилотажа, учебные полеты и т п , осуществляемые с территории государства регистрации в открытое море и обратно, либо вообще без пересечения каких-либо границ (полет гидроплана с поверхности открытого моря, полет с борта авианосца и т д) по законодательству большинства стран не относятся к категории международных С другой стороны, отнести эту группу полетов к национальным было бы неправильно Во-первых, они выполняются за пределами государственной территории Во-вторых, на практике помимо национальных норм к ним применимы и положения международного права Следовательно, полеты военных воздушных судов в открытое море без пересечения иностранной территории представляют отдельную категорию В научных и практических целях, чтобы избежать смешения понятия этой категории полетов с общим понятием всей совокупности полетов, осуществляемых над открытым морем, определим ее как «специальные полеты военных воздушных судов над открытым морем» -санкционируемые государством регистрации полеты военных воздушных судов, совершаемые в воздушном пространстве над открытым морем без пересечения границы иностранного государства с учетом правил полетов, действующих в соответствующих районах воздушного пространства.

В международных договорах встречаются различные подходы к определению начала и окончания полета воздушного судна в зависимости от целей регулирования, видов воздушных судов и тд Это может быть момент запуска двигателей, момент отрыва от поверхности земли и др Полет над открытым морем, по нашему мнению, должен включать весь период нахождения военного воздушного судна в воздушном пространстве над теми частями моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага С этой точки зрения, о полете военного воздушного судна, как юридическом факте и соответственно предпосылке возникновения международных правоотношений, можно говорить в узком смысле

В широком международно-правовом смысле полеты военных воздушных судов в качестве особых органов военной деятельности государств можно рассматривать как проявление самих международных правоотношений - отношений между субъектами международного права, в первую очередь между государствами, урегулированных на основе международных принципов и норм от-

носительно безусловного права на осуществление полета над открытым морем и установления формально определенных правил их производства

Во втором параграфе анализируются особенности международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем Исторически международно-правовое регулирование полетов военных воздушных судов складывается в рамках общей регламентации международной аэронавигации Цели такого регулирования определяются, прежде всего, необходимостью обеспечения национальной безопасности государств, общей безопасности воздушного передвижения, поддержания международного правопорядка и стабильности

Международно-правовое регулирование полетов военных воздушных судов имеет согласительную природу — нормативные предписания поведения государств не могут возникнуть иначе, как в результате добровольного согласия между самими субъектами международных отношений Особенностью международно-правового регулирования полетов воздушных судов в настоящее время является явно выраженный институциональный подход - установление правил посредством принятия решений различными межправительственными организациями с последующим одобрением (иногда молчаливым) государств Вместе с тем указанный подход не изменяет природу международных отношений в исследуемой области, так как является производным от метода многостороннего регулирования, в основе которого лежит согласованная воля государств

Предмет правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем можно определить в узком и широком смысле В первом случае он включает отношения, связанные только с полетами как таковыми Во втором случае в предмет правового регулирования входят отношения по поводу абсолютно всех аспектов использования военных воздушных судов над открытым морем (в том числе спасание терпящих бедствие, проведение научных исследований, ответственность за причиненный вред и т д) Вместе с тем необходимо отметить, что отношения, возникающие по поводу конкретного вида деятельности посредством военного воздушного судна в открытом море, проистекают из отношений, регулирующих полеты как таковые Они соотносятся как общее и частное

Диссертант делает вывод о том, что в основе международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем лежат универсальные правовые методы, используемые для регулирования полетов всех видов воздушных судов Однако подходы к сочетанию этих методов и выбору правовых форм для регулирования полетов гражданских и военных воз-

душных судов значительно отличаются, что и определяет специфику международно-правового режима полетов последних

Третий параграф посвящен исследованию международных принципов, договорных и обычных норм, составляющих систему источников международного права, регламентирующих правила полетов военных воздушных судов над открытым морем Диссертант приходит к выводу, что в настоящее время отсутствуют многосторонние международные соглашения, регулирующие полеты военных воздушных судов над открытым морем Действие Чикагской конвенции 1944 г «О международной гражданской авиации» в соответствии с пунктом «а» статьи 3 не распространяется на военные воздушные суда Хотя государства-члены ИКАО и договорились при выработке правил полетов для своих военных воздушных судов учитывать правила, установленные в соответствии с названной конвенцией1, императивной нормы, содержащей соответствующее обязательство, в международном праве нет Другие же многосторонние документы (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г, Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана 1958 г и др) регламентируют лишь отдельные аспекты деятельности военных воздушных судов, такие как порядок преследования по горячим следам, право на полет с ядерным оружием на борту и т д

Значительную часть международных соглашений в исследуемой области составляют двусторонние договоры (например, Соглашение между Правительством СССР и Правительством США о предотвращении инцидентов в открытом море и воздушном пространстве над ним, Соглашение между Правительством СССР и Правительством Итальянской Республики о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод, 1989 г), что явилось результатом учета индивидуальных интересов государств Однако двусторонний характер таких документов приводит к наличию в воздушном пространстве над открытым морем множества различных правовых режимов, существующих в одном пространственном объеме Вместе с тем, как показывает практика, для решения наиболее важных международных проблем, к которым относится и регулирование полетов военных воздушных судов, необходимо повысить уровень общего многостороннего регулирования

Имеется большое количество обычных норм, регламентирующих полеты военных воздушных судов (многие из них существуют параллельно с конвенционными нормами, посвященными полетам гражданских воздушных судов), что является серьезным недостатком В международном праве договорная форма общепризнанно является наиболее целесообразной, особенно в таких облас-

11САО Эос 9495 А 26-8 Добавление «Р», п 2

тяк, в которых сам характер отношений требует точного и детального определения взаимных обязательств субъектов

Отдельные виды полетов регламентированы только внутригосударственными правилами Но происходит это не в силу гармоничного процесса импле-ментации международных норм в национальное законодательство, а по причине существования определенных пробелов международно-правового регулирования в рассматриваемой области Анализируя законодательство ряда государств, в частности Англии, Китая, США, России, автор приходит к выводу, что национальные правила не только конкретизируют те или иные положения международного права, но иногда дополняют, уточняют или даже развивают некоторые из них Однако нормы национального права различных государств в силу их несогласованности и изначально иной направленности не могут выступать в качестве эффективного основания для такой сложной области международных отношений

Диссертант приходит к выводу о необходимости выработки новых подходов, более действенных способов международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем, к которым в первую очередь относится многостороннее договорное регулирование

Далее автором рассматриваются принципы международного права, входящие в систему источников, регулирующих предметную область К ним относятся как общие принципы международного права, так и отраслевые принципы международного воздушного права свободы полетов, безопасности полетов, исключительного суверенитета государств в отношении воздушного пространства, расположенного над их воздушной и водной территорией Указанные принципы являются критериями легитимности других норм и должны учитываться в процессе разработки и принятия международных договоров В диссертации подчеркивается, что в настоящее время отраслевые принципы носят как договорное, так и обычно-правовое происхождение Особое значение, по мнению диссертанта, касательно специальной темы исследования имеет принцип иммунитета военных воздушных судов В соответствии с ним не допускается применение к военным воздушным судам (за исключением случаев совершения последними противоправных актов) каких-либо мер принудительного характера со стороны других пользователей воздушного пространства. В работе обосновывается необходимость придания указанным принципам договорного характера

Вторая глава «Международно-правовой режим полетов военных воздушных судов над открытым морем» состоит из трех параграфов

В первом параграфе исследованы особенности международно-правового статуса и международно-правового режима воздушного пространства над открытым морем В настоящее время в международном праве сложилось четкое понимание правового статуса воздушного пространства над открытым морем как территории, не состоящей под чьей-либо властью, не подлежащей присвоению и находящейся в общем пользовании Основу ее международно-правового режима составляет принцип свободы полетов, закрепленный в статье 17 Конвенции ООН 1982 г, который устанавливает право всех государств беспрепятственно осуществлять полеты своих воздушных судов

В то же время интенсификация полетов, потребность обеспечения их безопасности и эффективности вызвали необходимость установления определенной структуры воздушного пространства — совокупности составных элементов, включающих районы полетной информации, маршруты ОВД (воздушные трассы, контролируемые и консультативные маршруты), аэроузловые диспетчерские районы и т д, имеющих определенные границы и предназначение, которые устанавливаются в целях организации воздушного движения Границы и правила установления основных структурных элементов воздушного пространства достаточно четко определены Но порядок объявления некоторых из них до настоящего времени в международных документах закреплен не был. Это относится к так называемым зонам опознания, существенным образом влияющим на правила производства полетов. Их появление обусловлено желанием прибрежных государств оградить себя от незаконного влета воздушных судов со стороны открытого моря На практике такие зоны провозглашены уже многими государствами, но отсутствие четких процедур их установления ведет к созданию дополнительных очагов напряженности По мнению диссертанта, существует объективная необходимость закрепления в международном многостороннем договоре порядка установления таких зон и их пролета

В совокупности с действующими правилами полетов разграничение воздушного пространства над открытым морем создает основу для поддержания безопасного воздушного движения и реализации принципа свободы полетов для всех государств на равных условиях Вместе с тем автор отмечает неопределенность и сложность вопроса о правовом режиме воздушного пространства над открытым морем в случае вооруженного конфликта

Одной из первоочередных задач, решаемых странами в указанный период, являются ограничение иностранной военной деятельности вблизи своих бе-

регов и осуществление контроля над отдельными участками территории Мирового океана Для достижения этого государства объявляют отдельные районы открытого моря территорией с особым международно-правовым режимом В научной литературе и официальных документах встречаются различные наименования «район войны», «театр военных действий», «операционные зоны», «военные зоны» и др На установление пространственных границ и правового режима таких районов оказывает влияние ряд факторов, среди которых ключевое значение имеют масштаб и характер конкретного вооруженного конфликта Практика вооруженных конфликтов последнего времени показывает, что при использовании акватории открытого моря воюющие стороны вынуждены сообразовывать свои действия с интересами не участвующих в данном конфликте государств Поэтому установление вышеназванных зон в акватории открытого моря обычно рассматривается как предупреждение о проведении опасной деятельности, которое осуществляется в интересах безопасности остальных пользователей. Однако до настоящего времени международным правом не выработано ни единых подходов к установлению территориальных границ таких зон, ни степени контроля в них со стороны воюющих государств На практике действует лишь принцип разумного соответствия, который, по мнению диссертанта, не является достаточным в таком важном вопросе

Во втором параграфе исследуется международно-правовой режим полетов военных воздушных судов над открытым морем в мирное время Теоретически правопорядок в Мировом океане складывается из двух видов международно-правового регулирования это, во-первых, установление правового режима различных пространств Мирового океана, воздушного пространства над его акваториями, во-вторых, установление правового режима различных функциональных видов пользования воздушным пространством пассажирские перевозки, научные исследования, полеты военных воздушных судов и тд При этом, как отмечал МИ Лазарев, на практике пространственный и функциональный режимы правового регулирования не могут находиться в изолированном состоянии, они тесно соприкасаются, а чаще пересекаются друг с другом1

Дальнейшее исследование диссертант проводит в контексте концепции «международно-правового режима», что позволяет выявить сущностные черты и специфические особенности правового регулирования тех или иных сфер отношений государств, в том числе в области регулирования полетов военных воздушных судов Международно-правовой режим полетов военных воздушных судов автор определяет как совокупность закрепленных в международных

1 Лазарев М И О понятии международного правопорядка в мировом океане // Вопросы международного морского и воздушного права М , 1979 С 8

нормативных предписаниях (принципах и нормах договорного, обычно-правового, рекомендательного характера) правил производства полетов военных воздушных судов над открытым морем, устанавливаемых по соглашению государств, других субъектов международного права, включающий правовые средства (в том числе институциональные) и способы обеспечения выполнения этих предписаний

Диссертант приходит к выводу, что общий международно-правовой режим полетов военных воздушных судов над открытым морем складывается из совокупности отдельных правовых режимов, обладающих существенными различиями

Правовой режим международных полетов военных воздушных судов аналогичен режиму международных полетов гражданских воздушных судов, основывающемуся на положениях Чикагской конвенции 1944 г, а также принимаемых в соответствии с ней документов, и характеризуется большой степенью упорядоченности и устойчивости. Такие полеты совершаются, как правило, по маршрутам ОВД и выполняются по правилам контролируемых полетов До начала выполнения контролируемого полета командир воздушного судна обязан предварительно представить органу ОВД план полета и получить диспетчерское разрешение на его выполнение Дальнейший полет должен производиться в точном соответствии с текущим планом и полученным диспетчерским разрешением

Иное положение дел с полетами, связанными с ведением воздушной разведки, с отработкой способов и тактических приемов поиска и уничтожения надводных, подводных и воздушных судов вероятного противника, с выполнением боевого патрулирования и специальных заданий Маршруты и параметры таких полетов выбираются, как правило, с учетом наибольшей скрытности, незамеченного и надежного выхода на цель, наличия радиолокационных ориентиров, видимых с помощью бортовых радиолокационных средств Несмотря на то, что часть такого полета может проходить через контролируемое воздушное пространство, он по своему предназначению не может носить контролируемый или консультативный характер Диссертант выделяет эту группу как полеты особого рода (sui generis) Они должны осуществляться с учетом правил, действующих в конкретном районе воздушного пространства, и необходимости обеспечения безопасности других воздушных судов

Отдельную категорию представляют полеты, связанные с проведением стрельб по воздушным и морским целям, пуском ракет и иной деятельностью, представляющей опасность для других пользователей воздушного пространст-

ва Всякие приготовления к такой деятельности, как указывается в Приложении 11 Чикагской конвенции 1944 г, следует согласовывать с полномочными органами, обеспечивающими обслуживание воздушного движения, чтобы «свести к минимуму помехи нормальному производству полетов и в то же время избежать опасности для воздушных судов»1 Эти полеты должны осуществляться в строгом соответствии с правилами ИКАО в районах, заранее объявленных как «опасные зоны» Как правило, такие зоны устанавливаются за пределами контролируемого пространства, но прямого запрещения в международных договорах на сегодняшний день нет

Особая группа - полеты, связанные с преследованием по горячим следам, пресечением незаконного радиовещания, работорговли и иной преступной деятельности в открытом море Право на их производство закреплено за военными воздушными судами Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Однако порядок выполнения, с точки зрения международной аэронавигации, в международных документах не определен Такие полеты носят чрезвычайный и экстренный характер Осуществляя преследование по горячим следам, командир военного воздушного судна не имеет возможности заранее подать план полета, испросить диспетчерское разрешение, так как маршрут полета неизвестен и во многом зависит от действий преследуемого Преследование не должно ставить под угрозу полеты других пользователей воздушного пространства и по мере возможности должно осуществляться во взаимодействии с органом ОВД с учетом установленных правил эшелонирования

Решение конкретных правовых вопросов, касающихся установления правил полетов, должного и возможного поведения при их выполнении входит в содержание каждого из указанных режимов

Третий параграф посвящен исследованию международно-правового режима полетов военных воздушных судов над открытым морем в период международного вооруженного конфликта

С учетом положений действующих международных договоров, высказываемых в научной литературе точек зрения, а также практики вооруженных конфликтов XX - начала XI вв диссертантом развивается мысль, что, несмотря на закрепление в ст 88 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г положения о том, что «открытое море резервируется для мирных целей», в настоящее время в международном праве нет норм, исключающих воздушное пространство над открытым морем из театра военных действий

1 Чикагская конвекция 1944 г Приложение 11, п 2 17 1

С началом вооруженного конфликта международно-правовой режим полетов военных воздушных судов претерпевает значительные изменения, обусловленные в первую очередь изменением международно-правового статуса самих военных воздушных судов Военные воздушные суда воюющих государств приобретают статус сражающихся (комбатантов), несражающихся, других государств - статус нейтральных либо невоюющих, со всеми вытекающими международно-правовыми последствиями Однако в настоящее время в международном праве нет договорных норм, регулирующих статус военных воздушных судов и правовой режим их полетов в период вооруженного конфликта

Исходя из анализа характера воздушного движения в театре военных действий (ТВД), задач, решаемых военными воздушными судами, особенностей выполнения полетов, диссертант приходит к выводу, что установление каких-либо международных правил полетов для военных воздушных судов воюющих государств в зоне театра военных действий с практической точки зрения представляется нецелесообразным в силу их потенциального игнорирования воюющими Таким образом, международно-правовой режим полетов военных воздушных судов воюющих государств в пределах ТВД можно определить как неограниченную свободу полетов

Исходя из принципа свободы полетов, полеты воздушных судов невоюющих государств в театре военных действий не могут быть запрещены Однако на практике влет в соответствующий район может повлечь уничтожение воздушного судна, поэтому невоюющим приходится считаться с установлением театра военных действий, правовой режим которых во многом соответствует правовому режиму опасных зон

Практика вооруженных конфликтов показывает, что их пространственные границы в акватории открытого моря все более расширяются в силу технического развития вооружений и военной техники Кроме того, полеты военных воздушных судов, базирующихся на удалении от театра военных действий, к объектам удара и возвращение на свою территорию производятся, как правило, скрытно с пролетом больших пространств над открытым морем Это ставит под угрозу безопасность других пользователей воздушного пространства и способствует перенесению боевых действий за пределы ТВД в тех случаях, когда одна из сторон, в целях предупреждения пролета воздушного судна противника, в ТВД будет предпринимать меры по его перехвату на пути следования Диссертант считает, что за пределами театра военных действий полеты военных воздушных судов должны осуществляться на основе международных принципов и

норм мирного времени, а регулярные международные воздушные трассы подлежат нейтрализации

Основной задачей международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов в период вооруженных конфликтов является создание условий реализации принципа свободы полетов над открытым морем и их безопасности, защита невоюющих государств (их воздушных судов) от разрушительных последствий ведения в акватории открытого моря боевых действий. Диссертант делает вывод, что решение указанной задачи достигается путем фиксации международно-правового статуса военных воздушных судов воюющих, нейтральных и невоюющих государств в международном договоре, регламентации их прав и обязанностей относительно производства полетов над открытым морем, строгой регламентации пространственных границ вооруженного конфликта и международно-правового режима территории в этот период, закрепления международных правил производства полетов в районе ТВД и за его пределами, установления ответственности воюющих государств за нарушение статуса невоюющего военного воздушного судна

Сложность и важность регулируемых вопросов требует закрепления указанных положений в международном договоре либо в виде раздела в договоре о правилах воздушной войны, либо в виде главы «Ограничения в период вооруженного конфликта» в договоре, регулирующем полеты военных воздушных судов над открытым морем

Третья глава «Совершенствование международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов» состоит из двух параграфов

Первый параграф - «Кодификация международного права в области регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем»

Диссертант констатирует, что в настоящее время международным сообществом под эгидой ИКАО проделана большая и сложная работа в области регулирования полетов воздушных судов над открытым морем, результатом которой явилось принятие Чикагской конвенции 1944 г «О международной гражданской авиации» и целого ряда других многосторонних международных документов Вместе с тем проведенное исследование показало, что на сегодняшний день международно-правовому регулированию полетов военных воздушных судов над открытым морем присуща определенная степень фрагментарности и бессистемности

В контексте проведенного исследования целесообразна постановка вопроса о необходимости кодификации и прогрессивного развития международно-правовых норм в области регулирования полетов военных воздушных судов

над открытым морем По мнению автора, в настоящее время существует острая необходимость в разработке и принятии единого кодифицированного международного многостороннего договора в области регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем Его принятие, как нам представляется, создаст предпосылки и условия для развития достаточно логичной и эффективной системы мер и правовых предписаний, цель которой - создание всеобъемлющего правового режима полетов военных воздушных судов над открытым морем При этом договор должен быть направлен не только на кодификацию существующих норм, но и на их прогрессивное развитие

Кодификация и прогрессивное развитие международного права носит весьма сложный политико-правовой характер Поведение субъектов права, особенно в такой области, как военная деятельность, детерминировано многими факторами, среди которых право не всегда является определяющим Наряду с этим кодификация международных правил полетов военных воздушных судов сужает возможность их произвольного истолкования отдельными государствами, тем самым затрудняет произвол в соответствующей области международных отношений

Во втором параграфе рассматриваются вопросы имплементации международно-правовых норм, регулирующих полеты военных воздушных судов во внутригосударственное право Российской Федерации

Международное право не регламентирует вопрос о видах имплементаци-онных актов, позволяя государствам самостоятельно определять формы и способы их восприятия в национальном праве1 Вместе с тем, по мнению диссертанта, в целях установления определенной взаимосвязи национального законодательства государств с международными нормами необходимо закрепить в международном договоре, регулирующем полеты военных воздушных судов над открытым морем, обязательства государств разрабатывать и принимать национальные правила полетов, соответствующие правилам, разработанным и принятым на международном уровне

В работе рассматриваются различные формы и виды имплементации, в том числе трансформация, инкорпорация, рецепция и отсылка Анализ договорной практики Российской Федерации последних лет показывает, что международные обязательства России в исследуемой области требуют обращения ко всем перечисленным видам

1 Капустин А Я Теоретические основы проблемы имплементадии международного права в российском законо-детельстве // Liber Amiconjm honouring Gennady P Zukov Актуальные проблемы современного международного права Материалы межвузовской научно-практической конференции. Москва, 29 апреля 2005 г / Отв ред А.Я Капустин, АХ Абашидзе - М Изд-во РУДН, 2005 С 125

В заключении диссертантом формулируются основные выводы, полученные в результате исследования, и предложения по совершенствованию международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем

В приложении представлен проект международного договора, регулирующего полеты военных воздушных судов над открытым морем

Основные положения диссертации отражены в следующих опубликованных работах автора:

1 Стребков М М Актуальные проблемы международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов, как фактора защиты экономических интересов РФ в открытом море // Сборник материалов международной конференции, МИИЭПП М, 2005 (0,6 п л )

2 Стребков ММ О международно-правовом содержании понятия «военное воздушное судно» // Юридические науки 2006 № 4 (0,4 п л )

3 Стребков М М Правовой режим воздушного пространства над открытым морем как базисный элемент международно-правового регулирования полетов государственных воздушных судов // Сборник материалов международной конференции М 2006 (0,8 п.л )

4 Стребков М М Принципы международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем // Право теория и практика 2006 -№16 (0,5 пл )

5 Стребков М М, Гаврюшенко П И Международно-правовое регулирование полетов военных воздушных судов в контролируемом воздушном пространстве над открытым морем // Российский военно-правовой сборник Военное право в XX веке - М «За права военнослужащих», 2007 (0,4 п л )

6 Стребков М М Международно-правовое регулирование полетов военных воздушных судов над открытым морем в период международного вооруженного конфликта // Указатель поступлений депонированных рукописей Серия А вып 2(95) - М 46 ЦВНИИ МО РФ, 2007 (1,1 п л )

7 Стребков М М О необходимости кодификации международного права в области регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем // Черные дыры в Российском законодательстве - 2007 - №3 (0,4 пл)

Стребков Михаил Михайлович МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛЕТОВ ВОЕННЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ НАД ОТКРЫТЫМ МОРЕМ

Диссертация представляет собой комплексное исследование основных проблем международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем Автор подробно анализирует международно-правовые принципы и договоры, регулирующие соответствующую область международных отношений В работе представлено концептуальное толкование базовых понятий — «военное воздушное судно», «международный полет военного воздушного судна», «специальный полет военного воздушного судна над открытым морем» Дается характеристика международно-правового режима различных видов полетов, выполняемых военными воздушными судами над открытым морем Выявлены особенности международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем в период международного вооруженного конфликта

Strebkov Mikhail Mikhailovich INTERNATIONAL LAW REGULATION OF MILITARY AIRCRAFT FLIGHTS ABOVE THE OPEN SEA

This dissertation represents a complex research of international legal military aircraft flights above the open sea regulation International legal principals and treaties, adjusting the suitable area of international relationships are analysis by the author. The work defines such basic ideas as «military aircraft», «international military aircraft fly», «special flights of military aviation above the open sea»

There is a characteristic of international legal regime over different types of military flights above the open sea. The author also marked International law regulation features concerning the military flights above the open sea in period of international armed conflict.

Отпечатано в ООО «Компания Спутник+» ПД № 1-00007 от 25 09.2000 г Подписано в печать 04 10 07 Тираж 100 экз Уел пл 1,5 Печать авторефератов (495) 730-47-74,778-45-60

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Стребков, Михаил Михайлович, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы международно-правового регулирования полетов военно-воздушных судов

1.1. Правовое содержание понятия «полет военного воздушного судна над открытым морем»

1.2. Понятие и содержание международно-правового регулирования полетов военно-воздушных судов над открытым морем

1.3. Основные источники и принципы международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем 48 Выводы по первой главе

Глава 2. Международно-правовой режим полетов военных воздушных судов над открытым морем

2.1. Международно-правовой режим и структура воздушного пространства над открытым морем как пространственной сферы выполнения полётов

2.2. Международно-правовой режим полетов военных воздушных судов над открытым морем в мирное время

2.3. Международно-правовой режим полетов военных воздушных судов над открытым морем в период международного вооруженного конфликта 123 Выводы по второй главе

Глава 3. Совершенствование международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем

3.1. Кодификация международного права в области регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем

3.2. Имплементация международного права в области регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем в российское законодательство 150 Заключение 161 Список использованной литературы 168 Приложение

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Международно-правовое регулирование полетов военных воздушных судов над открытым морем"

Актуальность исследования. Развитию плодотворного и равноправного сотрудничества в области использования воздушного пространства над открытым морем для полетов военных воздушных судов придается большое значение во всем мире, в том числе и в Российской Федерации1. Особую актуальность эта область международных отношений приобретает сегодня, что обусловлено рядом объективных причин.

В связи со значительным повышением активности военной деятельности в воздушном пространстве над открытым морем, увеличением объемов его использования в коммерческих и других целях2 усложняются условия выполнения полетов, происходит столкновение интересов различных государств, а в военной сфере это сопровождается резким ухудшением отношений между странами, что создает угрозу миру и безопасности на планете.

Возрастает значение Мирового океана и воздушного пространства над ним в современном мире. На планете существует более 200 стран и лишь немногим более 20 из них не имеют своего побережья. Изменяется его место и в военно-политическом противостоянии государств. Мировой океан, занимающий 362 млн. кв. км. - 71% поверхности Земли, превращается в огромный плацдарм развертывания группировок вооруженных сил различных государств.

Современный период характеризуется особым повышением роли и значения военной авиации в решении различными странами и военно-политическими блоками широкого спектра жизненно важных задач в политической, военной, экономической, научной и других сферах. Происходит значительное усиление влияния военной авиации на соотношение сил в мире,

1 Военная доктрина Российской Федерации. Утверждена указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. №706.

2 По данным ИКАО, общий объем регулярных пассажирских авиаперевозок во всем мире до 2025 г. возрастет в среднем на 4,6% в год, грузоперевозок - на 6,6% («Прогноз воздушных перевозок до 2025 г.» Pio 08/07). на сохранение стратегической стабильности, на ход и исход войн и вооруженных конфликтов1. В августе 2007 года Президентом РФ принято решение

0 возобновлении полетов стратегической авиации в зонах интенсивного судоходства и экономической деятельности России на постоянной основе. На боевое дежурство заступили 14 стратегических бомбардировщиков и 6 самолетов поддержки2. Полеты военных воздушных судов, осуществляемые над открытым морем, порождают сложный комплекс международных отношений. При этом воздушные суда являются носителями самого современного оружия, в том числе и ядерного, а осуществляемые ими полеты направлены в первую очередь на защиту национальных интересов.

Объективная необходимость всеобщего и комплексного использования воздушного пространства над открытым морем реализуется в наши дни в определенных конкретно-исторических условиях. Различия в уровнях экономического развития, географического местоположения, политической ориентации современных государств предопределяет значительные различия в их потенциале по освоению воздушного пространства. В этих условиях крайне обострилась и возросла всемирная потребность в установлении и утверждении единых правил осуществления полетов над открытым морем, в создании и применении к поведению всех государств единого масштаба оценки дозволенного и недопустимого3.

Поэтому дальнейшее успешное развитие международных отношений в области осуществления полетов военных воздушных судов над открытым морем невозможно без их эффективного международно-правового урегулирования с учетом тенденции современной обстановки во взаимосвязи с индивидуальными потребностями государств.

Все вышесказанное диктует необходимость комплексного исследования проблемы международно-правового регулирования полетов военных

1 Основы политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2010 года. Подписано Президентом РФ 3 февраля 2001 года.

2 Российская газета. 18 августа 2007 г.

3 Мировой океан и международное право: защита и сохранение морской среды. М.: Наука, 1990. С. 30. воздушных судов над открытым морем и выработке соответствующих рекомендаций по его совершенствованию.

Цель диссертационного исследования обусловила постановку и решение следующих задач: первое - уточнить понятийно-терминологический аппарат, используемый в соответствующей области международных правоотношений; второе - осуществить анализ основных международно-правовых принципов и норм, регулирующих правила полетов военных воздушных судов; третье - раскрыть концептуальные характеристики правового статуса и режима воздушного пространства над открытым морем в мирное время и в период международных вооруженных конфликтов; четвертое - выявить особенности международно-правового режима различных видов полетов военных воздушных судов над открытым морем в мирное время и в период международных вооруженных конфликтов; пятое - выработать рекомендации, направленные на повышение эффективности международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем.

Объектом диссертационного исследования является совокупность международных правоотношений, возникающих в процессе осуществления полетов военными воздушными судами над открытым морем.

Предмет диссертационного исследования - международно-правовой режим полетов военных воздушных судов над открытым морем.

Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные и специально-юридические методы. Среди первых - проблемный, формально-логический, системно-прогностический, анализ, синтез и другие методы. В числе специальных методов применялись: сравнительно-правовой, историко-правовой, классификационный, нормативный методы и технико-юридический анализ.

Нормативную базу исследования составляют международные конвенции, договоры и соглашения, документы международных организаций (ООН,

ИКАО, ИАТА и др.), проекты международно-правовых документов, нормативно-правовые акты Российской Федерации, бывшего СССР, ряда других государств (Англии, Канады, Китая, Литвы, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, США, ФРГ, Франции, Японии).

Степень разработанности темы. Отдельные аспекты исследуемой проблемы затрагивались в трудах М.Н. Копылова («Международно-правовое регулирование полетов воздушных судов над открытым морем», исследование в области полетов гражданских воздушных судов, 1980 г.), В.П. Серегина («Международное воздушное право», 1978 г.), И.Е. Тарханова («Международное морское и воздушное право», 1987 г.), А.С. Скаридова («Международно-правовое обеспечение безопасности полетов корабельной авиации», кандидатская диссертация, 1992 г.).

В отечественной науке имеется ряд исследований, посвященных вопросам международной аэронавигации: докторская диссертация В.Н. Дежки-на «Правовое регулирование международной аэронавигации» (1987 г.); кандидатская диссертация П.И. Козаченко «Проблемы международно-правового регулирования международной аэронавигации военных и гражданских воздушных судов на примере режима воздушного пространства СНГ» (1997 г.); кандидатская диссертация А.В. Мезенцева «Международно-правовые вопросы управления воздушным движением» (1990 г.); кандидатская диссертация Бу Хамдан Айман Сайда «Международно-правовые вопросы обеспечения безопасности международной аэронавигации» (1988 г) и др. Отдельных вопросов регламентации полетов военных воздушных судов касались в своих трудах Ю.Н. Малеев («Международное воздушное право: вопросы теории и практики»), АН. Верещагин, В.Д. Бордунов, А.А. Баталов, А.И. Котов и ряд других авторов.

Что касается зарубежных исследователей, то в их числе необходимо назвать таких, как: Arechaga, Т. Buergental, J.E. Bentzien, В. Cheng, Н. Drion, J.H. Honig, O.J. Lissytzun, N.M. Matte, A. Meyer и др.

В то же время, не ставя под сомнение высокий профессионализм названных авторов и тот вклад, который они внесли своими трудами в дело развития современного международного права, необходимо отметить, что в силу решения ими других научных задач проблема международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов в воздушном пространстве над открытым морем, в том числе и в период вооруженных конфликтов, до настоящего времени в комплексном плане не рассматривалась.

Теоретическую основу диссертации составляют труды А.Х. Абашидзе, С.С. Алексеева, Ю.Г. Барсегова, А.А. Баталова, В.Д. Бордунова, А.Н. Верещагина, B.C. Верещетина, М.М. Волкова, Н.И. Васильева, Л.И. Волова,

B.C. Грязнова, В.Э. Грабаря, Н.И. Гуреева, Г.К. Гореловой, В.Н. Дежкина, Г.М. Даниленко, Г.П. Жукова, Б.В. Зубкова, Р.А. Каламкаряна,

A.Г. Кальченко, А.Я. Капустина, В.А. Карташкина, Б.М. Клименко, П.И. Ко-заченко, А.А. Колодкина, Ю.М. Колосова, М.Н. Копылова, А.И. Котова, Г.А. Крыжановского, Н.Б. Крылова, М.И. Лазарева, И.И. Лукашука, Ю.Н. Малеева, А.В. Мезенцева, Е.Р. Минаева, Н.В. Миронова,

C.В. Молодцова, Г.И. Муромцева, А.С. Пирадова, Г.С. Стародубцева, В.А. Соколова, В.А. Солодухина, А.Н. Талалаева, М.Д. Товмасяна, Г.И. Тункина,

B.М. Тихонова, В.И. Шило, Л.В. Скаловой, Н.Н. Смысловой, Д.И. Фельдмана, Е.А. Шибаевой, МЛ. Энтина и др.

Научная новизна исследования состоит в том, что диссертант впервые в науке Российского международного права провел системный комплексный анализ актуальных международно-правовых проблем регулирования полетов военных воздушных судов в воздушном пространстве над открытым морем как в мирное время, так и в период международного вооруженного конфликта. Элементы научной новизны заключаются, в частности, в следующем: в определении понятий «военное воздушное судно», «специальный полет военного воздушного судна над открытым морем», в уточнении понятия «международный полет военного воздушного судна»; в раскрытии понятия и содержания международно-правового режима полетов военных воздушных судов над открытым морем в мирное время и обосновании путей его совершенствования; в раскрытии особенностей международно-правового режима полетов военных воздушных судов над открытым морем в период международного вооруженного конфликта в театре военных действий и за его пределами; в научном обосновании необходимости проведения кодификации и прогрессивного развития международного права в области регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем, необходимости принятия соответствующего международного многостороннего договора; в разработке проекта договора.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Состояние механизма международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем в настоящее время не может быть признано удовлетворительным. Уровень договорного регулирования в исследуемой области не отвечает потребностям правоприменительной практики. Отсутствуют многосторонние международные соглашения, регламентирующие правила полетов военной авиации. Национальные правила полетов, устанавливаемые на основе внутригосударственных правовых актов, недостаточно унифицированы. Механизм международно-правового регулирования полетов требует совершенствования, в его основу должно быть положено многостороннее договорное регулирование.

2. Выявлено, что используемый в настоящее время в науке и практике международного права понятийно-терминологический аппарат, относящийся к исследуемому виду летательных аппаратов, весьма неоднороден. Обосновывается объективная необходимость закрепления понятия «военное воздушное судно» в международном договоре. Определены отличительные правовые признаки, позволяющие квалифицировать летательный аппарат в качестве военного воздушного судна.

3. Общий международно-правовой режим полетов военных воздушных судов над открытым морем в мирное время представляет совокупность международно-правовых режимов различных по характеру регулирования видов полетов - международных полетов, специальных полетов над открытым морем: полетов sui generis; полетов hot pursuit; полетов, связанных с пусками ракет, стрельбами, представляющих повышенную опасность для других пользователей. Общие международно-правовые начала (обязательность соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, противоправность ущемления правомерных интересов других государств, обеспечение безопасности полетов всех пользователей воздушного пространства т.д.) свойственны всем указанным международно-правовым режимам, однако установление правил полетов, границ возможного и должного поведения при их осуществлении, входит в содержание каждого из указанных режимов.

4. Уточняется понятие международного полета военного воздушного судна как санкционированного выпускающим и принимающим государствами полета военного воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства либо полета из акватории открытого моря на иностранную территорию. Правовой режим международных полетов военных воздушных судов аналогичен режиму международных полетов гражданских воздушных судов и должен основываться на положениях Чикагской конвенции 1944 г., а также принимаемых в соответствии с ней документов. Соответствующее положение необходимо закрепить в международном договоре.

5. Порядок осуществления некоторых видов полетов военных воздушных судов (воздушная разведка, слежение за подводными лодками и надводными кораблями других государств и т.п.) носят особый характер (sui generis). Они должны выполняться с учетом действующих в соответствующем районе воздушного пространства над открытым морем правил полетов гражданских воздушных судов и необходимостью обеспечения безопасности полетов других пользователей воздушного пространства.

6. В период международного вооруженного конфликта определенным образом ограничиваются права невоюющих государств по использованию воздушного пространства над открытым морем в районе театра военных действий. Вместе с тем в случае ведения военных действий в районах интенсивного воздушного движения, а также в случае малой интенсивности вооруженного конфликта, потребность невоюющих государств в осуществлении воздушной навигации, по мнению автора, может быть удовлетворена путем установления воюющими государствами в границах театра военных действий или в непосредственной близости от него на постоянной или временной основе коридоров безопасности для пролета военных воздушных судов невоюющих государств. Их установление должно сопровождаться предварительным уведомлением заинтересованных пользователей о времени, параметрах, порядке подачи заявок и осуществления пролета соответствующих коридоров.

7. Основной задачей международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем в период международного вооруженного конфликта является создание условий для реализации принципа свободы полетов над открытым морем и их безопасности, защиты воздушных судов невоюющих государств от последствий ведения в акватории открытого моря международного вооруженного конфликта. В целях установления безопасного международно-правового режима полетов военных воздушных судов невоюющих государств необходимо объявить международные воздушные трассы за пределами установленных надлежащим порядком районов театра военных действий нейтрализованными территориями, в которых ведение вооруженного противоборства запрещено. Нарушение этого положения должно рассматриваться как акт агрессии.

8. Констатируется, что одной из проблем международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем в настоящее время является недостаток институционального компонента. В связи с этим диссертант предлагает создать постоянно действующую комиссию из представителей договаривающихся государств и возложить на представителей договаривающихся государств и возложить на нее следующие функции: контроль за выполнением международных обязательств в исследуемой области; участие в разработке новых нормативных положений; сбор и распространение информации об особенностях международно-правового режима отдельных видов полетов; анализ причин инцидентов с военными воздушными судами, участие в их расследовании; выполнение функций секретариата и др.

9. Научно-обоснованный вывод о необходимости кодификации и прогрессивного развития международно-правовых принципов и норм в исследуемой области, итогом которых должен стать многосторонний международный договор, регулирующий правила полетов военных воздушных судов над открытым морем. На защиту выносится проект соответствующего многостороннего международного договора. Диссертантом предложен комплекс практических рекомендаций, направленных на совершенствование международно-правового режима полетов военных воздушных судов над открытым морем.

10. Эффективность международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов зависит не только от наличия или отсутствия конкретных международно-правовых актов, но и от реализации международно-правовых норм в рамках национальных правовых систем. Диссертант делает вывод о целесообразности установления определенной взаимосвязи между нормами предлагаемого многостороннего договора и внутригосударственным законодательством, что достигается путем закрепления в договоре обязательства государств разрабатывать и принимать национальные правила полетов, соответствующие правилам, разработанным и принятым на международном уровне.

Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что его основные положения и выводы могут быть использованы в научно-исследовательских целях, в учебном процессе в высших учебных заведениях, при чтении курсов по международному, международному воздушному, военному праву, а также при разработке проектов законов, международных договоров по вопросам регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования и основные положения работы докладывались автором на заседаниях кафедры международного права РУДЫ, кафедры общественных наук Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина, нашли свое отражение в ряде научных публикаций, а также используются в учебном процессе Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина.

Объем и структура исследования.

Диссертация выполнена налистах машинописного текста, состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Международное право, Европейское право", Стребков, Михаил Михайлович, Москва

Заключение

На основании проведенного исследования получены следующие теоретические и практические выводы.

1. Международно-правовое регулирование полетов военных воздушных судов над открытым морем можно определить как властное, нормативно-организационное воздействие на международные отношения, осуществляемое субъектами международного права, и в первую очередь государствами, при помощи системы правовых средств в целях удовлетворения национальных и международных интересов в области использования воздушного пространства над открытым морем для полетов военных воздушных судов.

Сущность международно-правового регулирования международных отношений в рассматриваемой области состоит в придании таким отношениям состояния конкретного международного правоотношения.

Предмет правового регулирования в области регулирования полетов воздушных судов молено определить в узком и широком смысле. В первом случае он включает отношения, связанные только с полетами военной авиации как таковыми. Во втором случае в предмет правового регулирования входят отношения по поводу абсолютно всех аспектов использования военных воздушных судов над открытым морем (в том числе спасание терпящих бедствие, проведение научных исследований, ответственность за причинение вреда и т.д.). Вместе с тем необходимо отметить, что отношения, возникающие по поводу конкретного вида деятельности посредством воздушного судна в открытом море, проистекают из отношений, регулирующих полеты как таковые.

2. Для эффективного международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем важное значение имеет определение международно-правового содержания понятия «полет военного воздушного судна над открытым морем». Указанное понятие можно рассматривать в узком и широком смысле. В узком смысле полет военного воздушного судна - это юридический факт (конкретные обстоятельства), с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий - возникновение международных правоотношений.

В широком международно-правовом смысле полеты военных воздушных судов, как особых органов внешнеполитической и военной деятельности государств, можно рассматривать как проявление самих международных правоотношений - отношений между субъектами международного права, и в первую очередь государствами, урегулированными на основе международных принципов и норм, относительно безусловного права на осуществление полета над открытым морем и установлении формально определенных правил их производства посредством осуществления субъективных прав и выполнения юридических обязанностей.

Специфический характер данной проблеме придают особенности, присущие военным воздушным судам. Они является не только средством осуществления полетов, но и средством вооруженной борьбы, частью вооруженных сил своего государства.

3. Главная цель осуществления полетов военных воздушных судов -обеспечение экономических, политических, военных и иных интересов государств, при этом они тесным образом связаны со всеми иными формами деятельности государств в Мировом океане.

Исходя из международно-правового характера полетов, осуществляемых над открытым морем, их необходимо разделить на международные и специальные.

Международный полет военного воздушного судна - санкционированный выпускающим и принимающим государствами полет военного воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства либо полет из акватории открытого моря на иностранную территорию, выполняемый по правилам, установленным для такой категории полетов.

Специальный полет военного воздушного судна над открытым морем -санкционируемый государством регистрации полет военного воздушного судна, совершаемый в воздушном пространстве над открытым морем без пересечения границы иностранного государства, в соответствии с нормами международного и национального права.

4. Основу договорных норм, регулирующих полеты над открытым морем, составляет Чикагская конвенция 1944 года «О международной гражданской авиации». Однако положения Конвенции «не применяются к государственным воздушным судам» (п.а ст.З), к которым относятся военные воздушные суда (п.Ь ст.З). Для них положения этого соглашения носят обычно-правовой, а не договорной характер, что является весьма серьезным недостатком. В настоящее время в международном праве договорная форма общепризнанно является наиболее эффективной и целесообразной, особенно в исследуемой нами области, где сам характер отношений требует точного и детального определения взаимных обязательств государств.

Значительную часть нормативного материала составляют двусторонние договоры, подписание которых в свое время позволило снять многие очаги напряженности в международных отношениях. Но на современном этапе двусторонний характер таких документов является явно недостаточным. Создаются условия существования не единого международно-правового режима полетов военных воздушных судов над открытым морем, а множества двусторонних режимов, связанных с конкретными субъектами международного права. Необходимо повысить уровень общего многостороннего регулирования, путем создания единого многостороннего договора.

В отдельных районах воздушного пространства над открытым морем полеты осуществляются по внутригосударственным правилам. Но происходит это не в силу гармоничного процесса имплементации международных норм в национальное законодательство, а по причине существования определенных пробелов международно-правового регулирования в рассматриваемой области. Нормы же национального права в силу их несогласованности и изначально иной направленности не могут выступать в качестве эффективного основания для такой сложной области международных отношений.

5. Важное значение для решения большого спектра вопросов, связанных с полетом военных воздушных судов над открытым морем, имеет определение структуры этой пространственной сферы, правовых качеств отдельных ее элементов. На сегодняшний момент в международной практике сложилось четкое понимание правового статуса воздушного пространства над открытым морем как территории, не состоящей под чьей-либо властью, не подлежащей присвоению и находящейся в общем пользовании. В основе ее международно-правового режима, рассматриваемого в настоящей работе как системы норм и правил, регулирующих порядок использования воздушного пространства, находится принцип свободы полетов, закрепленный в статье 17 Конвенции ООН 1982 года, который устанавливает право всех государств беспрепятственно осуществлять полеты своих воздушных судов.

Интенсификация полетов, потребность обеспечения их безопасности и эффективности породили необходимость установления структуры воздушного пространства - совокупности составных элементов, включающих районы полетной информации, маршруты ОВД (воздушные трассы, контролируемые и консультативные маршруты и т.д.), аэроузловые диспетчерские районы и т.д., имеющих определенные границы и предназначение, устанавливаемых в целях организации воздушного движения. Границы и правила использования основных структурных элементов воздушного пространства достаточно четко определены. Но порядок установления некоторых из них до настоящего времени в международных документах закреплен не был. Это относится в первую очередь к так называемым «зонам опознания», существенным образом влияющих на производство полетов. Их появление обусловлено желанием прибрежных государств оградить себя от незаконного влета летательных аппаратов со стороны открытого моря. Необходимо закрепить в международном многостороннем договоре порядок установления таких зон в открытом море и порядок их пролета.

В совокупности с действующими правилами полетов разграничение воздушного пространства над открытым морем создает основу для поддержания безопасного воздушного движения и реализации принципа свободы полетов для всех государств на равных условиях.

6. Существенным образом меняется структура воздушного пространства в случае возникновения в акватории открытого моря вооруженного конфликта. Анализ показал, что для этого периода характерно установление особых районов боевых действий, которые рассматриваются как предупреждение остальных пользователей о проведении опасной военной деятельности.

Однако до настоящего времени в международном праве не выработано единых подходов к установлению территориальных границ таких зон и степени контроля в них со стороны воюющих государств. На практике действует лишь принцип разумного соответствия, который, по нашему мнению, не является достаточным в таком важном вопросе.

7. Международно-правовой режим полетов военных воздушных судов представляет собой совокупность отдельных правовых режимов различных видов полетов: международных полетов и специальных полетов: полетов sui generis; полетов hot pursuit, полетов, осуществляемых в целях преследования по горячим следам, осмотра и задержания; полетов, связанных с пусками ракет, маневрами, групповыми полетами и др., представляющими угрозу для других пользователей воздушного пространства.

Для каждого из них характерны свои особенности и правила выполнения. Международные полеты военных воздушных судов производятся, как правило, по маршрутам ОВД, по которым формируются потоки воздушного движения гражданских судов. Этот вид полетов должен производиться в строгом соответствии с правилами, устанавливаемыми ИКАО в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации (по правилам контролируемых полетов).

Полеты sui generis (скрытные полеты, связанные, как правило, с проведением разведки, слежения, боевого патрулирования и т.д.) имеют особый международно-правовой характер. Они должны производиться с учетом общих правил полетов - General rules (относительно эшелонирования и дистанцирования) - и правил взаимоотношений воздушных судов с учетом необходимости обеспечения безопасности полетов других пользователей воздушного пространства.

Полеты, связанные с пусками ракет, проведением стрельб, военных маневров характеризуются особой опасностью для других летательных аппаратов. Поэтому они должны осуществляться в районах воздушного пространства с особым международно-правовым режимом - опасных зонах, зонах резервирования.

8. Существенным образом изменяется международно-правовой статус военных воздушных судов и международно-правовой режим полетов с возникновением в открытом море международного вооруженного конфликта.

Действующее международное право не ограничивает свободу полетов военных воздушных судов невоюющих государств в указанном районе, право принятия решения о его производстве принадлежит командиру воздушного судна. По мере возможности воюющими должны устанавливаться коридоры безопасности для пролета воздушных судов невоюющих государств.

9. За пределами театра военных действий и иных опасных зон, устанавливаемых воюющими сторонами, полеты военных воздушных судов, как воюющих, так и невоюющих государств должны осуществляться по общим правилам, установленным для мирного времени. При ином подходе возможно установление в одном районе воздушного пространства различных правовых режимов, что самым отрицательным образом скажется на безопасности полетов.

Диссертант предлагает в целях обеспечения безопасного международно-правового режима полетов военных воздушных судов невоюющих государств за пределами театра военных действий объявить маршруты ОВД в качестве нейтрализованных территорий, в границах которых ведение вооруженного противоборства и размещение группировок воюющих сторон запрещено.

10. В контексте проведенного исследования делается вывод о необходимости кодификации и прогрессивного развития международно-правовых норм в области регулирования полетов военных воздушных судов, итогом которой должны стать разработка и принятие многостороннего международного договора. Его принятие, по нашему мнению, создаст предпосылки и условия для развития достаточно логичной и эффективной системы мер и правовых предписаний для установления всеобъемлющего правового режима полетов военных воздушных судов над открытым морем.

11. Эффективное функционирование международно-правового регулирования обеспечивается в большинстве случаев использованием специально созданных для этого международных органов. Диссертант считает необходимым для повышения эффективности международно-правового регулирования полетов военных воздушных судов над открытым морем создать соответствующий институциональный механизм, действующий в рамках международного договора - специализированную комиссию из представителей государств, на которую будут возложены ряд функций: контроль за выполнением действующих и разработка новых нормативных положений; сбор и распространение необходимой информации, как юридической, так и научно-технической; фиксирование инцидентов; обобщение и анализ соответствующей практики, а также разработка предложений по устранению причин их возникновения, выполнение функций секретариата и т.д. Такая комиссия будет работать параллельно со специальными государственными органами, и оказывать им консультационную и иную профессиональную помощь.

12. Практические предложения и рекомендации по совершенствованию международно-правового регулирования сформулированы в проекте многостороннего международного договора, который приводится в приложении 1.

168

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Международно-правовое регулирование полетов военных воздушных судов над открытым морем»

1. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. В кн.: Международное право в документах. - Юрид. лит., 1982.

2. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) / Собрание законодательства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г., N 48, ст. 5493.

3. Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.).

4. Annex 2 to the Convention on International Civil Aviation. Rules of the Air. ICAO. 2005.

5. Annex 11 to the Convention on International Civil Aviation. Air Traffic Services.

6. Конвенция об условиях регистрации судов (Женева, 7 февраля 1986 г.).

7. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 9монреаль, 23 сентября 1971 г.).

8. Конвенция о запрещении военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 10 декабря 1976 г.).

9. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (Нью-Йорк, 10 октября 1980 г.).

10. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 8 июня 1977 г. Сборник международных договоров СССР, Вып. XLVI. М., 2001 г.

11. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов (Протокол II) от 8 июня 1977 г.

12. Резолюция Генеральной Ассамблеи 174/11 от 21 января 1947 г.

13. Договор о безъядерной зоне южной части тихого океана (Раротонг, 6 августа 1985 г.).

14. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Итальянской республики «О предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод» 1989 г. См.: Сборник международных договоров СССР: Bbin.XLV. -М.: Междунар. отношения, 1991.

15. Протокол к Соглашению между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Королевства Норвегия о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод от 1 октября 1990 г. (Осло, 2 апреля 1998 г.).

16. Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод (Лондон, 15 июля 1986 г.).

17. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Португальской Республики о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод (Москва, 4 августа 2000 г.).

18. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области безопасности полетов государственных воздушных судов (Москва, 29 ноября 2005 г.).

19. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о воздушном сообщении (Москва, 14 января 1994 г.) (с изменениями от 5 апреля 1999 г.).

20. Соглашение о международном транспортном коридоре «Север-Юг» (Санкт-Петербург, 12 сентября 2000 г.).

21. Меморандум о принципах взаимодействия и сотрудничества в области гражданской авиации (Москва, 3 ноября 1995 г.).

22. Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (Минск, 25 декабря 1991 г.).

23. Договор по открытому небу (Хельсинки, 24 марта 1992 г.).

24. A/RES/3314 (XXIX) (Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать девятая сессия, Приложение, № 31, стр. 181-182).

25. Руководство Сан-Ремо по международному праву, применимому к вооруженным конфликтам на море (Сан-Ремо, 12 июня 1994 г.).28. ICAO Doc. 7030.

26. ICAO Doc. 8168 (OPS/611/4).

27. ICAO Doc. 4444 (RAC/501/12).31. ICAO Doc. 8400/3.

28. ICAO Doc. 7600 Standing Rules of Procedures of the Assembly of the ICAO.

29. ICAO Doc.9848 Assembly Resolutions in Force.

30. ICAO Doc.9865 Regulations and Procedures for the International registry.

31. ICAO Doc.9136. Res. A23-11.36. ICAO Doc. 9495. A26-8.

32. ICAO Doc. A 22-18, A 23-11.38. ICAO Doc. 9426-AN/924.39. ICAO Doc. 9110 Vol.240. ICAO Doc. 8143 (AN/873).

33. ICAO Doc.C-WP/7777, 20.1.84 (Исследование последствий применения Конвенции ООН по морскому праву для применения Чикагской Конвенции, ее приложений и других международных документов, касающихся воздушного права).

34. Правовые акты Российской Федерации.

35. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993.

36. Воздушный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 26 марта 1997.

37. Федеральные авиационные правила «Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации» (утв. приказом Минтранса РФ от 16 мая 2003 г. N 132).

38. Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской Федерации (утв. приказом Минобороны РФ, Минтранса РФ и Росавиакосмоса от 31 марта 2002 г. N 136/42/51).

39. Федеральные правила использования воздушного пространства РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1084).

40. Федеральные авиационные правила производства полетов государственной авиации (утв. приказом Минобороны РФ от 24 сентября 2004 г. N275).

41. Федеральные авиационные правила поиска и спасания в государственной авиации (утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 65).

42. Федеральные авиационные правила государственной регистрации государственных воздушных судов (утв. приказом Минобороны РФ от 28 ноября 2002 г. N460).

43. Федеральные авиационные правила по организации объективного контроля в государственной авиации (утв. приказом Минобороны РФ от 17 октября 2001 г. N420).

44. Федеральные авиационные правила лицензирования деятельности в области гражданской авиации (утв. постановлением Правительства РФ от 24 января 1998 г. N 85).

45. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 г. N 442 «О мерах по реализации статьи 9 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации»».

46. Распоряжение Правительства РФ от 4 августа 1999 г. № 1225-р «Об открытии международных воздушных трасс». Распоряжение

47. Правительства РФ от 15 мая 1998 г. № 515-р «Об использовании воздушного пространства».

48. Наставление по производству полетов в гражданской авиации СССР НПП ГА-85.

49. Приказ Министерства гражданской авиации от 8.4.1985 N 77 «Об утверждении и введении в действие наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР».

50. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».1. Зарубежные правовые акты

51. Luftverkehrsgesetz Уош 1. August 1922 (RGB1. I S. 681), in der Fassung der Bekanntmachung vom 27. Marz 1999 (BGB1. I S. 550), zuletzt geandert durch Artikel 53 des Gesetzes vom 27. April 2002 (BGB1.1 S. 1467).

52. Воздушный Кодекс Кыргызской Республики от 15 апреля 1994 г. N 14 83-XII. «Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» 1994 год N5.

53. Воздушный кодекс Республики Узбекистан 7 мая 1993 г. N 863-XII Введен в действие постановлением N 864-XII Верховного Совета Республики Узбекистан от 7.05.93 г. Изменен в соответствии с Законом РУ N 349-1 от 26.12.97 г.

54. Закон Азербайджанской Республики «О пограничных войсках» от 6 января 1994 г. № 772.

55. Повеяный кодекс Украши. Ст. 15. Постанова BepxoBHoi Ради Украши. Кшв 4 травня 1993 року №3168-ХП.

56. Australian Civil Aviation Act 1988 Act No. 63 of 1988 as amended (Act No. 105 of 2003)/ Prepared by the Office of Legislative Drafting, Attorney-General's Department, Canberra.

57. Federal Aviation Act of 1958. Public Law 95-504. Oct. 24,1978.

58. United States Code. 1994 Edition. US Government Printing Office. -Wash., 1995.

59. Civil Aeronautics Administration, U.S. Department of Commerce. Regulations of the Administrator, Security Control of Air Traffic, Section 620.2b «Definitions».1. Специальная литература.

60. Аваков M.M., Лукъянович В.И. Незаконное вмешательство в деятельность гражданской авиации и международное право. В кн.: Советский ежегодник международного права, 1972. -М., Наука. 1974.

61. Актуальные вопросы международного воздушного права. Под редакцией А.С. Пирадова. М.: Международные отношения, 1973. 200 с.

62. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Издательство НОРМА, 2001. 752 с.

63. Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II., М.: Юр. лит., 1982.-360 с.

64. Алексеев С.С. Теория права. М.: Издательство БЕК, 1995. 320 с.

65. Алексидзе Л.А. Некоторые вопросы теории международного права: императивные нормы (jus cogens). Тбилиси, 1982;

66. Аречага Э.Х. Современное международное право. Пер. с испан. Под ред. Г.И. Тункина. М.: Прогресс, 1983. 480 с.

67. Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт. Право, политика, дипломатия. М., 1998. 248 с.

68. Афанасьев В.Г. Международные отношения в области гражданской авиации. М., 1983.

69. Бобров Р.Л. Основные проблемы теории международного права. М, 1968.

70. Большой юридический словарь. М.: Инфра-М, 1998. 780 с.

71. Брылов А.Н. Токийская конвенция 1963 г. о правонарушениях на борту воздушных судов. В кн. «Проблемы государства и права на современном этапе». М., 1973. Вып.6.

72. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Монография. 2-е изд., доа. М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. 544 с.

73. Балаховский Я.М. Разрешение споров в международном воздушном праве (роль Совета ИКАО). В кн.: Советский ежегодник международного права, 1984. -М., Наука. 1986.

74. Барсегов Ю.Г. Концепция «общего наследия человечества» в международном морском праве (теоретические вопросы) // Советский ежегодник международного права, 1984. М.: Наука, 1986.

75. Барсегов Ю.Г. Мировой океан: право, политика, дипломатия. -М.: Междунар. отношения, 1983. -238 с.

76. Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. Юридическая природа территориального верховенства и правовые основания распоряжения территорией. М.: Госюриздат, 1958. 271 с.

77. Блищенко И.П. Обычное оружие и международное право. М.: Междунар.отношения, 1984. 216 с.

78. Блищенко И.П., Энтин M.J1. Мирное разрешение споров между государствами один из важнейших принципов международного права // Международно-правовые формы сотрудничества государств в Европе. М., 1977. С. 60.

79. Бордунов В.Д. Международное воздушное право современное состояние // Актуальные международно-правовые и гуманитарные проблемы. Сборник статей. Вып. 6. М.: ДА МИД России, 2005.

80. Бордунов В.Д. Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. М.: ИГПАН СССР, 1987.

81. Бордунов В.Д. Правовой механизм деятельности международных авиационных организаций. М.: Наука, 1989. 168 с.

82. Бордунов В.Д. Итоги Всемирной авиатранспортной конференции: Монреаль, 23 ноября 6 декабря 1994 г. // Московский журнал международного права. - М., 1995. - №3.

83. Бордунов В.Д. Чикагская Конвенция 1944 г. и Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. о полетах над морскими пространствами //

84. Сотрудничество государств в исследовании и использовании Мирового океана. -М., 1986.

85. Бордунов В.Д. Системные свойства международного воздушного права // Советское государство и право. М., 1988. - №7. - С. 102-107.

86. Бордунов В.Д. Процесс становления международного права. В кн.: Международное сотрудничество и международное право М.: ИГПАН СССР, 1977.

87. Бордунов В.Д., Копылов М.Н. Правовой режим международного воздушного пространства. В кн.: Вопросы морского и воздушного права. М.: ИГПАН СССР, 1979.

88. Бордунов В.Д., Котов А.И., Малеев Ю.Н. Правовое регулирование международных полетов гражданских воздушных судов. М.: Наука, 1988. 208 с.

89. Верещагин А.Н. Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Лекция для работников гражданской авиации- М.: ГосНИИГА, 1969.- 182 с.

90. Верещагин А.Н. Международное воздушное право: Проблемы международно-правового регулирования воздушных сообщений. М.: Международные отношения, 1966. -199 с.

91. Верещагин А.Н. Юридическая природа и особенности технических норм в международном воздушном праве // Советский ежегодник международного права. М., 1971. М.: Наука, 1973.

92. Виноградов С.В., Жукова Э.Г. Международно-правовые режимы защиты морской, воздушной и космической среды: сравнительный анализ // Международное морское, воздушное и космическое право: общее и особенное. М., 1992.

93. Военный энциклопедический словарь. М.: Военное издательство, 1984.-840 с.

94. Воздушные войны XX века (1945 2000) / Под общ. ред. Криса Бишопа / Пер. с англ. И.С. Соколова. - Смоленск, 2003. - 256 с.

95. Волков М.М. Гражданское воздушное судно. Л., 1965.

96. Волков М.М. Основные принципы правового регулирования деятельности гражданской авиации / Учебн. Пособие. Л.: ОЛАГА, 1972. -34 с.

97. Волков М.М. Экипаж воздушного судна гражданской авиации. JI.1972.

98. Волова Л.И. Нерушимость границ новый принцип медждународного права. Ростов н/Д: Изд-во Рост. Ун-та, 1987. - 144 с.

99. Вылегжанин А.Н., Каламкарян Р.А., К учету международно-правового опыта в работе по кодификации морского законодательства России // Государство и право. 2005. - № 3. - С.49-61.

100. Гавердовский А.С. Имплементация международного права. Киев,1980.

101. Гетьман-Павлова И.В. Международное право как регулятор современных международных отношений. М.: Издательство МОГУ, 2004. -497 с.

102. Грабарь В.Э. История воздушного права. В кн.: Вопросы воздушного права. Вып.1. М.: Осоавиахим, 1927.

103. Грязнов B.C., Малеев Ю.Н. Правовые основы международных воздушных сообщений: Учеб. Пособие. М.: МИИГА, 1987. 120 с.

104. Грязнов, B.C., Колосов, Ю.М. Международно-правовое многостороннее регулирование воздушных сообщений // Правоведение. 1969. №3.

105. Гуреев С.А., Дежкин В.Н. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и международная аэронавигация // Советское государство и право. М.: Наука, 1986.-№11.

106. Гуреев С.А. К вопросу о субъектах международного права // Российский ежегодник международного права, 2001. СПб.: Россия-Нева, 2001.

107. Гуреев С.А. Принцип свободы открытого моря в современных условиях // Правоведение. 1987. - № 1.

108. Даниленко Г. М. Обычай в современном международном праве. -М.: Наука, 1988. 191 с.

109. Даниленко Г.М. Граница между воздушным и космическим пространством в современном международном праве // Советское государство и право. М.: Наука, 1984. №9.

110. Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М, Колосов и Э.С Кривчикова. Том 1. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999. 864 с.

111. Дежкин В.Н. Источники международного аэронавигационного права. Известия высш. учебн. заведений. Правоведение. Л.: Ленингр. Ун-т, - 1990 - № 5 - С.99-105.

112. Дежкин В.Н. Конвенция ООН о международной гражданской авиации 1944 г. и некоторые вопросы противоправного поведения государств в области международной аэронавигации. Сов. Ежегодник международного права, 1976. М.: Наука, 1978.

113. Дежкин В.Н. Основные проблемы современного международного воздушного права. М.: Воздушный транспорт, 1991. 204 с.

114. Дежкин В.Н. Правовое регулирование международных воздушных сообщений. М.: Юрид. лит., 1987. 191 с.

115. Дежкин В.Н. Некоторые вопросы гражданско-правовой ответственности авиаперевозчика (владельца воздушного судна) в международных соглашениях по воздушному праву // Вестник ЛГУ, 1976. №5.

116. Дежкина Е.В. Двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении: магистерская диссертация. СПб., 2006. 69 с.

117. Деканозов Р.В. Юридическая природа и статус международных морских ресурсов // Актуальные проблемы морского права и международного судоходства-М., 1980.

118. Деканозов Р.В. О понятии территории общего пользования. В кн.: Проблемы правоведения. Новосибирск, 1967.

119. Евинтов В.И. Многоязычные договоры в современном международном праве. Киев, Наукова думка, 1981.

120. Ерпылева Н.Ф. Актуальные проблемы теории и практики международного транспортного права // «Адвокат» №2,2003.

121. Змеевский И.И. Международное воздушное право. Лекция. Монино: Типография ВВА, 1986. 40 с.

122. Зубков Б.В. Минаев Е.Р. Основы безопасности полетов: Учеб. пособие для спец. учеб. заведений. М.: Транспорт, 1987. 143 с.

123. Игнатова Н.С. Правовой статус воздушных судов по международному праву // ВЛУ- 1978. № 17. Экономика. Философия. Право-Вып. 3.

124. Каламкарян Р.А. Роль доктрин наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в формировании современного международного права // Государство и право. 2006. - № 6.

125. Каламкарян Р.А. Кодификация международного права как фактор обеспечения миропорядка на основе верховенства права // Право и государство. 2005. - № 7.

126. Каламкарян Р.А. Военно-морская деятельность государств: позитив наработанного международно-правового опыта // Государство и право.-2005.-№5.

127. Каламкарян Р.А. Концепция господства права в современном международном праве // Государство и право. 2003. - № 6.

128. Каламкарян Р.А. Место доктрин наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в источниковой базе современного международного права // Государство и право. 2006. - № 4.

129. Каменецкая Е.П. Военная деятельность регулирование в международном морском и космическом праве // Международное морское, воздушное и космическое право. М., 1992.

130. Капустин А.Я. Компетенция международных организаций. М.: Изд-во РУДН, 1994.

131. Кейлин А.Д Актуальные вопросы современного международного морского и речного права // Советский ежегодник международного права. 1962. М., 1963.

132. Козлов В. И. Вопросы обеспечения авиационной безопасности // Юридический консультант. 2006. № 2.

133. Колодкин А.П. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы- М.: Междунар. отношения, 1973.-231 с.

134. Колодкин A.JI. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.: некоторые актуальные аспекты // СЕМорП. М., 1985.

135. Колодкин A.JI. Правовой режим территориальных вод и открытого моря. М.: Морской транспорт, 1961. 173 с.

136. Колосов Ю.М. К вопросу о примате международного права // Международное право в современном мире: Сб. статей. М.: Междунар. отношения, 1991.

137. Копылов М.Н. Юридическая природа воздушного пространства над открытым морем. В сб. науч. тр.: Актуальные проблемы современного международного права: Международно-правовые проблемы территории. М.: МГИМО МИД СССР, 1980. С.35-50.

138. Котляров И. И. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов: Учеб. пособие/Воен.-полит, акад. М, 1984. -90 с.

139. Корякин В.М. Введение в теорию военного права // Российский военно-правовой сборник №9: Военное право в XXI веке. М.: «За права военнослужащих», 2007. - 608 с.

140. Крыжановский Г.А. Солодухин В.А. Методы оптимизации процессов управления воздушным движением. М.: Транспорт, 1978. 152 с.

141. Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М.: Наука, 1988. 176 с.

142. Курс международного права. В 7 т. Т. 1 Понятие, предмет и система международного права / Р.А.Мюллерсон, Г.И.Тункин. М.: Наука, 1989. - 206 с.

143. Курс международного права. В 7 т. Т 5. Отрасли международного права / В.С, Верещетин, С.В. Виноградов, Г.М. Даниленко и др. М.: Наука, 1992. - 138 с.

144. Курс международного права. В 7 томах. Том 6. Отрасли международного права. (И.Н. Арцибасов, И.И. Лукашук, Б.М. Ашавский и др.)-М.: Наука, 1992.-312 с.

145. Курс международного права в шести томах. Том V. Основные институты и отрасли современного международного права. М.: Изд-во «Наука», 1969. 445 с.

146. Лазарев М. И. Теоретические вопросы современного международного морского права. -М.: Наука, 1983. 301 с.

147. Лазарев М. И. О понятии международного правопорядка в Мировом океане//Вопросы международного морского и воздушного права. -М., 1979.

148. Левин Д. Б. Международное право, внешняя политика и дипломатия. -М.: Междунар. отношения, 1981. 143 с.

149. Левин Д.Б. Актуальные проблемы теории международного права. -М.: Наука, 1974.-264 с.

150. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учеб. для студентов юрид. фак. и вузов. М.: Волтерс Клувер, 2007. - 432 с.

151. Лукашук И.И. Кодификация и прогрессивное развитие международного права в XXI веке // Российский ежегодник международного права, 2001. СПб.: Россия-Нева, 2001.

152. Лукашук И.И. Форма международных договоров: Учебно-практическое пособие. М: Спарк, 2001. 111 с.

153. Лукашук И.И. Международно-правовое регулирование международных отношений (системный подход). М.: Междунар. отношения, 1975. - 176 с.

154. Лукашук И.И. Механизм международно-правового регулирования: учеб. пособие. Киев: Вища школа, 1980. - 165 с.

155. Лукашук И. И. Кодификация и прогрессивное развитие международного права в XXI веке // Российский ежегодник международного права, 2001. СПб.: Россия-Нева, 2001.

156. Лукашук И.И., Довгерт А. С. Функции международно-правового регулирования // Вестн. Киев, ун-та. Сер. Междунар. отношения и междунар. право. 1976. -№ 3.

157. Лукашук И.И. Субъекты права международных договоров // Государство и право. 2004, -№11.

158. Ляхов А.Г. Международно-правовой принцип обеспечение безопасности гражданской авиации. М., 1989.

159. Малахов В.П. Правовые системы государств и международное право: взаимодействие и эффективность: Монография / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.Г. Ляхова. М.: Московский университет МВД России, 2004.

160. Малеев Ю.Н. Воздушный Кодекс РФ и международное право // Московский журнал международного права. 1997. - №4.

161. Малеев Ю.Н. Международно-правовые проблемы режима воздушного пространства // СЕМП, 1987. М., 1988.

162. Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. М.: Междунар. отношения, 1986. 239 с.

163. Малеев Ю.Н. Обеспечения безопасности международной гражданской авиации как принцип международного воздушного права. -Сов. ежегодник международного права, 1975. М.: Наука, 1977.

164. Малеев Ю.Н. Современное состояние международного воздушного права. В сб. науч. тр.: Роль международного права в современной политике Под ред. Колосова Ю.М., Кривчиковой Э.С., Малеева Ю.Н. М.: МГИМО, 1990.

165. Малеев Ю.Н., Васильев Н.И. Технические регламенты в международном воздушном праве. Сов. ежегодник международного права, 1976. М.: Наука, 1978.

166. Малеев Ю.Н., Подберезный В.А. Полет без посадки. М.: Москов. независ, ин-т международного права, 1996. 181 с.

167. Малеев Ю.Н., Копылов М.Н. О правовом содержании понятия «воздушное пространство» // Советский ежегодник международного права, 1976. М.: Наука, 1978.

168. Малинин С.А., Ковалева Т.М., Правосубъектность международных организаций // Правоведение. 1992. - № 5.

169. Малинин С.А. О правотворческой деятельности международных организаций // Современный ежегодник международного права. 1969, М., 1971.

170. Марочкин С.Ю. Условия и критерий эффективности норм международного права: Понятие, соотношение//Правоведение. 1984. - № 2.

171. Мутузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: Вопросы теории и практики // Правоведение 1996 - №1.

172. Международная безопасность и Мировой океан. М.: Наука, 1982.-304 с.

173. Международное воздушное право. Авт. кол.: А.П. Мовчан, Ю.Н. Малеев, В.Д. Бордунов и др.; Отв. ред. А.П. Мовчан. Книга 1. М.: Наука, 1980.-351 с.

174. Международное воздушное право. М.: Наука, 1981. - Кн. 2.

175. Международное публичное право: учеб. / отв. ред. К.А. Бекяшев. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 784 с.

176. Международное право в избранных документах, т. 3. М.: ИМО,1957.

177. Мезенцев А.В. Международно-правовоые проблемы понятия и сущности управления воздушным движением. В сб. науч. тр. НИИ гражд. авиац:Проблемы внешних связей гражданской авиации и воздушного права. М.: ГосНИИГА, 1991. Вып. 301.

178. Мезенцев А.В. Принципы правового регулирования управления воздушным движением при международных полетах. В сб. науч. тр.: Роль международного права в современной политике. Под ред. Колосова Ю.М., Кривчиковой Э.С., Малеева Ю.Н. М.: МГИМО, 1990.

179. Мелков Г.М. Нейтралитет в войне // Советский ежегодник международного права. 1978. М., 1980.

180. Мингазов JI.X. Некоторые теоретические вопросы эффективности норм международного права // Международное право и современность. Тбилиси, 1984. С.78-102.

181. Мингазов JI.X. Эффективность норм международного права. -Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1990. 207 с.

182. Мировой океан и международное право: Защита и сохранение морской среды. М.: Наука, 1990. - 248 с.

183. Мировой океан и международное право: Открытое море. Международные проливы. Архипелажные воды. М.: Наука, 1988. 230 с.

184. Мировой океан и международное право: Основы современного правопорядка в Мировом океане. М.: Наука, 1986. - 296 с.

185. Миронов Н.В. Международное право: Нормы и их юридическая сила. М.: Юрид. лит., 1980. 159 с.

186. Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М.: Юридическая литература, 1972. 214 с.

187. Мовчан А.П. О значении кодификации принципов международного права // Советское государство и право. 1965. - № 1.

188. Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права // Курс международного права. М., 1989. - Т. 1, гл.7. -С.220-241.

189. Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права // Международное право: советский и английский подходы. М, 1989.

190. Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие международного морского права // Идеи мира и сотрудничества в современном международном праве. Киев, 1990.

191. Мовчан А.П. Об основных принципах международного морского, воздушного и космического права // Международное морское, воздушное и космическое право: общее и особенное. М., 1992. С. 20-22.

192. Мовчан А.П. Международный правопорядок. М. 1996. 102 с.

193. Молодцов С.В. Международное морское право. М.: Междунар. отношения, 1987. 272 с.

194. Молодцов С.В. Правовой режим морских вод. М.: Междунар. отношения, 1982. -231 с.

195. Молодцов С.В. Международно-правовой режим открытого моря и континентального шельфа. М.: Изд-во АН СССР, 1960. - 347 с.

196. Нарушение США норм международного права. Аваков М.М., Мельников Ю.М., Рыбаков Ю.М. и др. М.: Междунар.отношения, 1984.

197. Наставление по международному гуманитарному праву- М.: «Книга сервис», 2003. 81 с.

198. Полтарак А.И., Савинский А.И. Вооруженный конфликт и международное право: основные проблемы. М.: Издательство «Наука», 1976.-416 с.

199. Правила управления воздушным движением над открытым морем (в помощь специалистам органов УВД). Подготовлены канд. юрид. наук А.И. Котовым. М.: Воздушный транспорт, 1987. 56 с.

200. Пушмин Э.А. О понятии основных принципов современного международного права // Советский ежегодник международного права, 1980. М.: Наука, 1980.

201. Россия (СССР) в локальных войнах и военных конфликтах второй половины XX века / Под ред. В.А. Золотареа. М.: Кучково поле, 2000. 576 с.

202. Сборник международных договоров СССР. Вып.ХХЬ- М.: Междунар. отношения, 1988 286 с.

203. Серегин В.П. Военные проблемы международного морского и воздушного права. М.: ВПА., 1986.

204. Сенчило В.М. Формы международного договора и унификация режима воздушных перевозок//Правоведение. -1981. № 4.

205. Скалова JI.B. О соотношении основных и отраслевых принципов международного воздушного права. В сб.: Международное сотрудничество и международное право М.: ИГПАН СССР, 1977.

206. Словарь международного права. М.: Междунар. отношения, 1982. -248 с.

207. Словарь международного воздушного права. М., 1988.

208. Словарь международного морского права / Отв. ред. Ю.Г. Барсегов. М.: Междунар. отношения, 1985. 256 с.

209. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1984.

210. Соколов В.А. Теоретические вопросы международных правоотношений. Красноярск. 1981. 208 с.

211. Соколов В.А. Предмет международного права и методы регулирования международных публичных отношений. М., 1999. 26 с.

212. Соколов В.А. Мировое сообщество и система регулирования международных отношений. М., 1992.-24 с.

213. Солодченко B.C. Международно-правовое регулирование военных действий на море. С-Пб., 1998.

214. Смыслова Н.Н. К вопросу о правовом содержании понятия «воздушное судно». Сов. ежегодник международного права, 1978. М.: Наука, 1980.

215. Талалаев А.Н. Международное право и современность. М.: Наука, 1984. - 192 с.

216. Талалаев А.Н. Действие и применение договоров. М.: Междунар. отношения, 1985.

217. Тарханов И.Е., Михалев В. Н. Международное морское и воздушное право. Л.: ВМА, 1987. 304 с.

218. Тарханов И., Михалев В. Правовой режим авианесущих кораблей и их летательных аппаратов // Мор. сб. 1980. - № 8.

219. Тихонов В.М. Международные авиационные организации. М.: Транспорт, 1986. 287 с.

220. Тиунов О.Н. Нейтралитет в международном праве. Пермь, 1968.

221. Тункин Г.И. Теория международного права. Под общей ред. проф. Л.Н. Шестакова. -М.: Издательство «Зерцало», 2000.-416 с.

222. Тункин Г.И. Вопросы теории международного права. М.: Юридическая литература, 1962. 330 с.

223. Тункин Г.И. Право и сила в международной системе. М.: Междунар. отношения, 1983. 199 с.

224. Ульянова Н.Н. Общие многосторонние договоры в современных международных отношениях. Киев: Наук, думка, 1981.

225. Федоров B.C. Международное право и международная безопасность: военная и политическая области. М., 1991.

226. Фельдман Д.И. Система международного права. Казань: Изд-во казан, ун-та, 1983. 119 с.

227. Шибаева Е.А. Специализированные учреждения ООН (Международно-правовые аспекты). М.: Междунар. отношения, 1966. 112 с.

228. Шибаева Е.А. К вопросу о наднациональности межправительственных организаций универсального характера // Московский журнал международного права. 1992. - №4.

229. Харрис Г.Д. Использование стандартов и рекомендуемой практики ИКАО в авиационном праве // Российский ежегодник международного права, 2002 . СПб.: Россия-Нева, 2002.

230. Хватов В.Я. Об объекте международного договора // Правоведение, 1968. № 4.

231. Хонин В.Н. Об определении международно-правового регулирования // Вестн. Киев, ун-та. Сер. Междунар. отношения и междунар. право, 1982. Вып. 15.1. Зарубежные авторы.

232. Browlie I., Principles of Public International Law, 4th edition, Clarendon Press, Oxford, 1990. 748 p.

233. Buergenthal T. Law-making in the International Civil Aviation Organization. Syracuce (N.Y.). 1969.

234. Cuadra E. Air Defense Identification Zones: creeping jurisdiction in the airspace Virginia Journal of International Law, 1978/1979, vol. 18, №3.

235. Dale Stephens, Michael W. Lewis. The Law of Armed Conflict — A Contemporary Critique // Melbourne Journal of International Law. Melbourne: May 2005. Vol. 6,Iss. 1.

236. Head I.L. ADIZ, international law and contiguous airspace. Alberta Law Review. Edmonton (Canada), 1964, vol. 3.

237. Hierman J.H. The International Civil Aviation Organization and outer space. ICAO Bulletin, 1965, vol. XXI, №3.

238. Keohane R., Lye J.S. Power and Indepentionce: World Politics in Transition. Boston, 1977.

239. Natalie Klein. Legal limitations on ensuring Australias maritime security // Melbourne Journal of International Law. Melbourne: Oct 2006. Vol. 7, Iss. 2.

240. Rytter Jens Elo. Humanitarian Intervention without the Security Council: From San Francisco to Kosovo and Beyond // Nordic Journal of International Law, Feb2001, Vol. 70 Issue !/2.

241. Stephen C. Neff. War and the Law of Nations: A General History. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.

242. Sweitzer H. Sovereignty and SLBM./United States Naval Proceedings, 1966, September. Vol. 92, №9.

243. Сере Ж. Дипломатический протокол. Изд-во ИМО, 1963.

244. Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. Изд-во ИМО, 1961.

245. Шоукросс К.Н., Бьюмон К.М. Международное воздушное право. М.: Иностранная лит-ра, 1957. 400 с.

246. Хиггинс, Коломбос Д. Международное морское право. М.: Иностранная литература, 1953.

247. Эдуардо Хименис де Аречага Современное международное право. М.: Прогресс, 1983.

248. Коломбос Д. Международное морское право. М: Прогресс, 1975.1. Учебная литература

249. Бордунов В.Д. Международное воздушное право. Учебное пособие. М.: НОУ ВКШ «Авиабизнес»; изд-во «Научная книга», 2007. -464 с.

250. Волков М. М. Воздушное право: (Часть специальная): Учеб. пособие /Акад. гражд. авиации. JL, 1975. - Вып. 1. - 58 с.

251. Дежкин В.Н. Актуальные проблемы международного воздушного права: Учеб. пособие (для вузов гражданской авиации) / Акад. гражд. авиации. JL: Транспорт, 1986. 65 с.

252. Егоров С.А. Актуальные проблемы права вооруженных конфликтов. Учебное пособие. М.: ДА МИД РФ, 2000. 46 с.

253. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учеб. для студентов юрид. фак. и вузов. М.: Волтерс Кпувер, 2007. - 432 с.

254. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Междунар. отношения, Юрайт-Издат, 2007. 816 с.

255. Международное публичное право: учеб. / отв. ред. К.А. Бекяшев. 4-е изд., перераб. и доп. -М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 784 с.

256. Международное морское право (учебное пособие). Л.Д. Барболя, И.Е. Тарханов, В.И. Иващенко, В.Н. Михалев, Г.С. Горшков. Л., 1969. -316 с.

257. Мелков Г.М. Международное право в период вооруженного конфликта. Учебное пособие М.: ВЗЮИ. 1988. 95 с.

258. Серегин В.П. Международное воздушное права. Учебное пособие. М., 1978.-152 с1. Авторефераты

259. Агуасса-Данхо Леллу Ив Международно-правовые вопросы ответственности за вред причиненный иностранным воздушным судном третьим лицам на поверхности. Автореф. дис. канд. юр. наук. М., 1998.

260. Анцелевич Г. А. Некоторые проблемы современного международного права. Касающиеся регламентации военных действий на море. Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1970.

261. Балаховский Я.М. Мирное разрешение межгосударственных споров в области международной гражданской авиации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук/МГИМО. М., 1986.

262. Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук/МГИМО. М., 1986.

263. Баталов А.А. Проблемы современного международно-правового регулирования воздушных сообщений. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.

264. Бордунов В.Д. Международно-правовые проблемы исследования природной среды с помощью средств космической техники: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / ИГИП АН СССР. М. 1975.

265. Брылов А.Н. Международно-правовые аспекты использования сверхзвуковых транспортных самолетов (СТС) в международных воздушных сообщениях: Автореф. дис. канд. юрид. наук/ИГПАН. М., 1977.

266. Бу Хамдан Айман Сайд. Международно-правовые вопросы безопасности международной аэронавигации: Автореф. дис. канд.юрид.наук / РУДН. М., 1988.

267. Васильев Н.И. Международные авиационные регламенты: Юридическая природа и практическое применение: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / ИГПАН АН СССР. М., 1981.

268. Верещагин А.Н. Международно-правовое регулирование воздушных сообщений: Автореф. дис. канд. юрид. наук/МГУ. Юрид. ф-т. М., 1964.

269. Верещагин А.Н. Основные проблемы международного воздушного права: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата / МГУ. Юридический факультет. М., 1971.

270. Категов А.С. Правовые проблемы организации и обслуживания воздушного движения в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук/МГСУ.-М., 1998.

271. Козаченко П.И. Проблемы международно-правового регулирования международной аэронавигации гражданских и военных судов на примере режима воздушного пространства СНГ: Автореф.дис. . канд.юрид.наук., М.: ВУ, 1997.

272. Копылов М.Н. Международно-правовое регулирование полетов воздушных судов над открытым морем: Автореф.дис. канд.юрид.наук. М., 1980.

273. Лукьянович В. И. Права и обязанности командира и членов экипажа воздушного судна при незаконном вмешательстве в деятельность гражданской авиации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1986.

274. Ляхов. А.Г. Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации: Автореф. дис. канд. юрид. наук / ИГПАН.-М., 1986.

275. Малеев Ю.Н. Международно-правовые аспекты борьбы с незаконным захватом воздушных судов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / АН СССР. Институт государства и права. М.,1973.

276. Малеев Ю.Н. Международно-правовые проблемы режима воздушного пространства: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук в форме науч. докл., выполняющего также функции автореф. / ИГПАН М., 1987.

277. Мамедов Э.Т. Международно-правовые аспекты концепции открытого неба Автореф. дис. канд. юрид. наук / РУДН М., 2004.

278. Марочкин С. Ю. Эффективность норм международного права: Понятие, критерий и условия: Автореф. дис. . канд. юрид. на-ук / СвЮИ-Свердловск, 1984.

279. Мезенцев А.В. Международно-правовые вопросы управления воздушным движением: Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1997. С. 17.

280. Мелков Г.М. Международно-правовые проблемы военного мореплавания и сокращения военно-морских вооружений и военно-морской деятельности: Автореф. дис. д-ра юрид. наук / АН УССР. Ин-т государства и права Киев, 1989.

281. Подаков А.А. Международно-правовые аспекты использования перспективных аэрокосмических аспектов: Автореф.дис. . канд.юр.наук. М., 1996.

282. Свидерски М. Международно-правовые проблемы в деятельности ИКАО на современном этапе: Автореф. дис. канд. юрид. наук / МГИМО-М, 1984.

283. Смыслова Н.Н. Международно-правовой статус воздушного судна: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Дипломат, акад. МИД СССР. М, 1985.

284. Товмасян М.Д. Актуальные проблемы пересмотра Конвенции о международной гражданской авиации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.

285. Фролов С.Е. Принципы права (вопросы теории и методологии): Автореф.дис. . канд. юр. наук, Н.Новгород, 2001.

286. Хонин В. Н. Теория международно-правового регулирования: (Объект и субъекты в системе международно-правового регулирования): Автореф. дис. канд. юрид. наук / Киев. ун-т. Киев, 1975.