АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовой режим юго-восточной части Карибского моря»
С г, . ГОСУД&ЮТВШЫЗ комнтет госскйскол ОДЕШЦИ
ь ,ч по н;аы.1у образошж
3 ордзж дагш НАГОДОВ
россиГлХ университет делпи нагодоз
Па правах рукописи
нчард а.б. кокс
УДК: 341.22и(?29)
[ЩШАГОДШО-Ш'ЛБЬЕОЙ ГКШ ЮГО-БОСТОШОЙ ЧАСТИ ШНБСКОГО !,ЮШ
I
(12.00.10 - мендуна годное право)
Автореферат,
диссертации на соискание учено" степени кандидата юряднчесша наук
Москва - 1554
Габота выполнена в Российском университете дружбы народов.
КаучниЯ руководитель - доктор юридических наук,
профессор Г.П.аГШВ
Официальные оппоненты - дог тор юридических наук,
прот-оссор М .И .ЛАЗШЗ
- кандидат юридических наук, ст.научный сотрудник Л.В.СПЕРАНСКАЯ
Ведущая оргадизагря - Государственный няучнс-исследовг>тельст№ и проектко-изыскртельский институт морского трянспорте.
Зашита диссертация состоится "._" __ 1994 г.
в "_" час. на заседании диссертационного совета
К 053.22.10 по 'правовым наукам в Российском университете друхби народов но адресу: 117158 Москш", улЛ/шклухо-йакдг», л.6. ауд. .3/7.
С диссертацией можно ознакомиться б научной библиотеке Российского университета дру;л<5к народов г
Автореферат разослан "_" ________ 1924 г.
</ченк>* секретарь диссерга-тдониох-о совета
кандидат юридических наук,
доцент З.М.ТЕИШЗ!
Актуальность исследования. Конвенция ООП по морскому праву была открыта для подписания 10 декабря 1982 года. Долгое время казалось, что она но оправдает возлагавшихся на нее надежд, так как мяогло ведушие морские державы возражали против нэкоторнх •положений часта XI этой конвенции, касающейся Международного района морского дна я порядка использования его ресурсов. Недавно государства-участники согласились внести некоторые изменения в этот раздел конвенция, в результате чего следует ожидать участия в ней ведущих морских держав. Поскольку Конвенция уже получила необходимое число ратификаций и, следовательно, должна вступить в силу в ноябре этого года, это событие будет иметь огромное значение для отношений между государствами по морским вопросам, Конвенция устанавливает воеобъешпоший режим всего морского пространства. Ее нормы регулируют inter alia охрану морской среди, мирное разрашшо споров, связанных о деятельностью государств в Мировом окоане, пределы действия национальной юрисдикции в морскои пространства и судоходство. Эту конвенцию можно охарактеризовать-как хартию режима мировых океанов.
КояЕенция по морскому праву, ямеег огрс.шое значение для государств юго-восточной чаоти Карибского моря: Барбадоса, Гренады, Оент-Люсии, Оент-Биноепта Я Гренадин, Очень многие ез норш нашли свое отражение t ыщ спальной законодательстве этг:: стран, Эта конвенция определяет позицию этих государств по от~ ' ношению к окружающим их морским пространствам, Сейчас государства юго-восточной части Карибского моря стали разрабатывать и принимать новые законы ó море, разрабатывать собственные концепции морского права и путем ссылок на Конвенцию отстаивать оеои моракие интересы. Если раньше взо смотрели на морское пространство за пределами 3 морских миль как на terra nuiliua или pes pomraunes , то сейчас большинство эти» пространств уже вмзет другой правовой,'статуо согласно законодательству стран субрегиона. Под влиянием Конвенции значительно активизировалось сотрудничество государств субрегиона по морским вопросам, были созданы различные учреждения, как в субрегиональном, так и в национальном плане. '
Все вншесказанное доказывает, что отношения между государствами субрегиона по морским вопросам претерпели сильную эволй-цию. Стимулом этой эволюции послужила Конвенция ООН по морскому праву. Одновременно возникла необходимость в ранении целого ряда проблем, связанных о разграничением морских пространств, с использованием и зашитой морской среда и многих других. В диссертации содержится анализ этих проблем в свете норм современного международного морского права.
Пели и задачи исследования. В диссертации ставится задача проанализировать главные морские международно-правовые проблемы в субрегионе и пути их решения. Подчеркивается роль международного морского права и прежде всего Конвенции ООН по морскому праву в решении конкретных морских проблем в субрегионе.
В диссертации дается анализ национального морского законодательства стран субрегиона с целью показать, какое влияние имела Конвенция ООН по морскому праву на это законодательство.
Выяснение вопроса о том, является ли Сент-Винсент и Гренадины государством-архипелагом в свете современного международного морского права - одна из главных задач этой работы. При этом анализируются негативные последствия для других государств субрегаона решения Сент-Винсента и Гренадин объявить о своем архипелагом статусе.
Сопоставление норм национального морского законодательства стран субрегиона с нормами Конвенции ООН по морскому праву -одни из задач работы. Это делаемся о целью выяснить, в какой мере нормы национального законодательства этих стран соответствуют требованиям Конвенции. В диссертации отмечается, что Конвенция по морскому праву оказала огромное влияние на законодательство стран субрегиона. Вместе о тем главная цель этого законодательства - закрепление в законах новой национальной морской политики стран рассматриваемого субрегиона,
Особое внимание уделяется в диссертации проблемам территориального моря, исключительной экономической зоны, использования, зашиты и сохранения морских ресурсов и морской среды в субрегионе'. Что касается проблем территориального моря я исключительной экономической зоны, то здесь главная задача - это
'доследовать, как новые нашопальные законы по этим вонросам погуаивот на отношения моаду государствами субрегиона в отношений использования ими рибньа ресурсов субрегиона. Что касается йопользования, зашиты и сохранения морских ресурсов и морской оредц, то в диссертации подчеркивается значение регионального й субрегионального сотрудничества в решении этих морских проблем.
Методологическая ц теоретическая основа диссертации. Проб-дами установления морских режимов в субрегионе, разграничения морских пространств, использования и завиты морской среди'субрегиона исследуются главнда образом о фзртдьно-правовой точки зренвд. Вместо о тем, большое внимание уделяется рассмотрении конкретных морских проблем субрегиона и реальных путей их решения,
В диссертант попользовав» международный универсальные, шогосторонкио и двусторонние договори, Это Устав ООН, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г,, Генэвская конвенция.о континентальном шалг.'1<з Х968 г», Женевская'конвенция о территориальном море в црялежашеИ зоне 1958 г., Договор о создании Карибского сообщества 1973 г» » Договор о создан:«) Организации Восточно-Карибских государота 1981 г., Договор о разграничении морских пространств К9зду Голландией я Венесуэлой 1978 г., Договор о разграничении морских границ Сеи-.-ДссяоЙ и Францией 1981 г,, Договор Карибского сообщества о доступе к жибш ресурсам исключительной экономической зоны 1903 г,, Договор мекду Великобританией я Венесуэлой о разграничении морзких гргаац между "Трнвдадом я Тобаго й Венесуэлой 1942 г,. Договор о разграничении морских границ между США и Венесуэлой 1978 г. и другие.
В работе проанализированы такие национальные морские законы стран.оуОрегаона о море как закон о территориальных водах Барбадоса 136Б г., закон о территориальных водах Гренада 1978 г., закон о морских пространствах Сент-Люсии 1984 г., закон о морских пространствах Сент-Винсента а Гренадин 1884 г., закон о рыболовстве Сент-Винсента и Гренадин 1934 г., а также Конституция Сент-Винсента и Гренадин 1579 г*, и Конституция Барбадоса
1966 г. Кроме того, в диссертации использованы документы, которые имеют непосредственное отношение к исследуемы.! проблемам. Это Декларация Санто-Доминго 1972 г. и документы ООН.
В своих теоретических выводах диссертант основывался на работах российских-ученых юристов-мездународников И специалистов по проблемам Карибского бассейна. Это труды Бараболи П.Д», Еарсегова Ь.Г., Бекяшева К.А., Блишенко И.П., Головатого С.П., iypeeua С.А., Калинкина Г.Ф., Капустина А.Я., Колодкйна А.Л,, Копылова М.Н., Лазарева М.И., Ыелкова Г.М. г Мовчана А.П., Ио-лодцова C.B., Осинцева L.2., Остромецкого A.B., Поярковой Н.Т., Рыбакова D.M., Серкова Б.Н., Скаловой Л.В., Соромна Р.Ф., Сперанской Л.В., [¿иккарецкой Г.Г. и многих других. Были также использованы труды карибских и других зарубежных ученых юрис-тов-ме:адународников. Это работы Броун Д., Броунли Я., Де Ареча-га Э.Х. Дундас К., Дубна Б.Н., Голд Э., Капур Д., Карнигии Р., Керр А., Коломбос Д., Левис В., Леинч В., Лу А., Митчелл К., О'Коннелл Д., Оппенгейм Л., Томас К. и многих других. .
Научная новизна диссертации состоит в том, что в данной работе делается первое комплексное исследование национального законодательства стран рассматриваемого субрегиона о территориальном море и об исключительной экономической зоне. Делается международно-правовой анализ режимов территориальных морей и исключительных экономических зон, установленных этим законодательством, и делается попытка ответить на вопрос, отвечают ли эти режимы требованиям современного международного морского права вообще, и требованиям, предусмотренным в Конвенции ООН по морскому праву, в особенности.
Это первая в мировой литературе.работа, в которой исследуется международно-правовой статус государства-архипелага Соят-Зинсент и Гренадины, разграничение территориальных морей и исключительных экономических зон государств субрегиона.
Наконец, нут о сказать, что это первая работа, которая посвящена вопросам использования, зашиты и сохранения морских ресурсов и морской среды субрегиона, роли регионального и суб-
4
рэгнг тького сотрудничества в этой сфере. Осношыо научные вывода и обобщения настоящего исследования таковы.
1, Отношение к морскому праву сильно изменилось в государствах рассматриваемого субрегиона в течение,.последних 15 лет. Государства субрегиона уже разработали или стараются разрабатывать собственные концепции морского права.
2, Конвенция ООН по морскому праву оказала сильное влияние на (формирование позиций стран субрегиона в отношении проблем международного морского права.
3, В целом национальное законодательство стран субрегиона о море отвечает многим требованиям современного международного морского права. Вместе с тем есть некоторые положения в этом законодательстве, которые противоречат общепризнанным нормам ыаздународного морского права,
А, Строгое соблюдение и шлоднстш государствами субрегиона норм современного международного морского права благотворно отразится на повышении эффективности их регионального к субрегионального сотрудничества.
5. В процессе разграничения своих морен:;* проотратата государства субрегиона "должны принимать х.о внимание нормы международного прага с учетом специфических географических, исторически и других особенностей субрегиона. В :.тих целях следует использовать опит других 1 худшро'/з», а такл.е решения мезкду-
• народных судебных и арбитражных органов по аналогичным пробле-» мам.
6. Разработка и принятие национальных кодексов по морскому праву странами субрегиона имела бы водное практическое значение для урегулирования многих морских проблем мекду ними.
7. Сент-Екяоеат и Гренадины мо:хет правоморно претендовать на статус государства-архипелага.
8. Венесуэльский остров Авес не имеет прела ни на собственную исключительную экономическую зону, ни ка собственный континентальный шельф,
9. Государства субрегиона не в состоянии самостоятельно решать некоторые морские проблемы.
10. Несмотря на ряд недостатков в национальном морском законодательстве стран субрегиона, их законодательство в целом-отражает желание соблюдать общепризнанные кормы современного международного морского права.
11. Только путем неуклонного соблюдения и выполнения корм международного права государства субрегиона смогут решать свой морские проблемы.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации били изложены Министерству юстиции Сент-Винсента и Гренадин, где автор работал в 1993 г» Они также были изложены Органу по управлению рыболовством Организации Восточно-Карибских государств, где автор проходил стажировку в 1923 Г»
Практическая значимость результатов исследования. Выводы, сделанные в данной работе, могут иметь большое практическое значение для отдельных государств субрегиона, для субрегиона как части Карибского моря-и для всего Карибского моря й целом.
Во-первых, эти выводы могут содействовать изменению национального законодательства стран субрегиона в направлении полного соответствия этого законодательства требованиям современного международного морского права.
Во-вторых, некоторые из выводов могут быть использованы как теоретическая основа при решении ряда морских проблем в субрегионе, связанных с разграничением и использованием морских пространств, с использованием, разделением, сохранением и зашитой морских ресурсов я среды.
В-третьих, выводы, сделанные'в этой диссертации, могут стать стимулом для углубления и расширения сотрудничества по морским вопросам как на региональном, так и на субрегиональном уровнях.
Наконец, эти выводы могут сыграть существенную роль в лучшем понимании новых проблем морского права и морской политики в субрегионе и в англоязычных Карибах вообще.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
Во введений обоопогиваотол актуаяьноать исследования, отмечается значимость теш, цели и задачи исследования.
В первой Шва - "ПроблоМи территориального моря государств юго-восточной части Карибского моря" - речь идет главным образом о территориальном мора и о его разграничении-в субрегионе. В глазе дается обйее понятие территориального моря, пойятие территориального моря в законодательстве стран субреги- ' она до й после получения независимости. Автор приходи'т к выводу о том. Что определения понятия территориального моря, закрепленные а новых законодательное актах стрвн субрегиона, отражают цели Морокой политики этих государств. Особое внимание в главе уделяется проблеме разграничений территориального моря в субрегионе. Это вопросы, обусловленные наличием островов вдоль берега государств, близостью эти* стран друг к другу, исторической ' практикой государств в этой сфере.
Автор показывает, что только одйо государство субрегиона, а именно Барбадос, а силу своего географического положения имеет возможность устанавливать 12 морских миль территориального . . моря. Остальные три государства субрегиона в силу их близкого расположения друг к другу не имеют такой возможности.
В диссертация отмечается, что все государства субрегиона Приняли одяеетброшшё акты 6 разграничении территориального моря; но это сделано не из-за того, ^то государства-субрегиона Не хотят соблюдать норш Меадуяародного морского права, а как временная мера, предшествующая заключению двусторонних соглашений по разграничению. Во всех упомянутых односторонних актах Предусмотрено применение срединной линии в процессе предстоящего договорного разграничения. '
В Главе анализируются йолОжедая законодательства стран Субрегиона, которые относятся к установлению исходных линий территориального моря. Отмечается необходимость внесения некоторых изменений в законы Барбадоса и Гренады по этому вопросу.
Б главе рассматривается такие законодательство стран субрегиона о режиме их территориальных морей. При атом делается вывод о том, что эти режимы в принципа йй отличаются от устанавливаемого Конвенцией ООН по .морскому праву режима. Вместе
о тем в диссертации о позиций Конвенции ООН по морскому праву сделаны критические замечания относительно разрешительного порядка мирного прохода иностранных военных кораблей через территориальные воды, установленного'е законодательстве Барбадоса, Гренады, Сент-Винсента и Гренадин.
Во второй главе - "Проблема исключительных экономических зон субрегиона и международное морское право" - исследуются нормы национального законодательства стран субрегиона, которые регулируют вопросы установления исключительных экономических •зон этими государствами, Речь идет при этом о понятии исключительной экономической зоны, об их ширине й о том, ? такой мере нормы национального права этих отран в этом вопросе соответствуют нормам Конвенции ООН по морскому праву, Б диссертации исследуется, в какой мере исходные линии территориальных морей, государств оубрегиона, их географическое расположение в соседстве друг от друга может повлиять на решение проблем разграничения исключительных экономических зон в субрегионе,
Объектом исследования второй главы являются тате вопросы, связанные с использованием> эашитсй и сохранением морских ресурсов в исключительных акоиомячвовдх зонах. Особое внимание уделяется'проблемам рыболовства, разделения рыбных ресурсов и проблемам регионального сотрудничества по вопросам рь'боловотеа,
Вопрос о разграничения морских пространств между венесуэльским островом Авесоы и государствами субрегиона - одни из валных вопросов, раоомотренных а данной главе. Автор доказывает необоснованность попита» наделять этот остров континентальным шельфом и исключительной экономической вояой,
В заключительной части этой главы анализируется проект Договора Карибского сообщества о доступе к «яшм. ресурсам исключительной экономической зоны и проект Договора Организации Восточно-Карибских государств, Отмечаются полоаштольные и негативные моменты этих проектов в формировании позиции отран субрегиона в отношении ашшых для них проблем международного морского права, Б главе подчеркивается -роль регионального ц особенно субрегионального сотрудничества в реализации государствами субрегиона прав и обязательств, вытекаюких из Конвенции
О
Третья глава работы - "Архипелаг Сент-Вйясенг и Гренадины ; в света современного международного морского права" - посвящена проблемам разграничения морских пространств Сент-Винсента и Гренадин - единственного государства субрегиона, которое объявило себя государством-архипелагом. В глав.е дается меддународ-но-праеовое понятие государства-архипелага. Затем анализируется вопрос о том, является ли Сент-Винсент и Гренадины государством-архипелагом в свете современного международного морского права. В результате анализа соответствующих норм Конвенций ООН по морскому праву и сопоставления этих норм с географическими, историческими, экономическими й политическими факторами существования Сент-Винсента и Гренадин, автор приходит к выводу, что Сент-Винсент и Гренадины может правомерно претендовать'яа статус государе тва-архдаелага. Значительное внимание в диссертации уделено вопросам разграничения архйпвлаяннх вод и других морских пространств Сент-Винсента я Гренадин, использования ресурсов, защиты я сохранения морской среди атих пространств. Автор подчеркивает, что в силу своего географического полйкения Сент-Винсент и Гренадины обязан сотрудничать о соседними государст- • вами субрегиона в вопросах международного морского права. Это связано с необходимостью разграничения морских пространств субрегиона,. с необходимость» Использования, зашита й сохранения морских ресурсов а морской среды в-субрегионе. "
Заключительная часть этой главы посвяйена проблемам режима архипелагах вод Сент-Винсента и Гренадин и вопросу права мирного прохода иностранных военных кораблей через эти воды. В этой части диссертации автор доказывает неправомерность в свете современного международного права положения Закона о морских пространствах Сент-Винсента л Гренадин 1984 г,, согласно которому иностранные военные корабли должны получать от власти вышеуказанного государства разрешение до Того, как они могут реализовать свое право яа транзитный проход через архи-пелажные водн этого государства.
9
3 заключении излагаются основные теоретические и практические выводы, к которым пришел дисоертент в результате ирове-денного им исследования актуальных международно-правовых проблем режима юго-восточной чаоти Кариббкого моря, делаются конкретные предложения, имеющие большое практическое значение для заинтересованных ведомств государств субрегиона,
Отмечается такие, что выводи и приложения диссертанте могут быть веоьма полезны для стран, морская деятельность которых соприкасается с исоледуешм субрегионом.
10
нiCHARo fl.a. cox
weflwational ie0al fiediwes in the southeastern part of the caribbean sea
this dlsmrtatlon lr devotnd to the ?tudy of the new maritime laws bf the countries af barbados, grenada,' 3t.lucia and "tivlncnnt and the gtenadlnnr.. It gives the first comprehensive international legal analysis of these 1 виз and deals with the prdbieme of the delimitation of territorial seas arid exclusive 6oonamic zones in the sub-tegion, taking into.consideration the spofclfic geographical and other factors tfiat would undoubtedly Influence the process* • '
the authoi discusses the questions of the use ond protection of the trtartne renources attd the marine environment of the atea* he explains the tale, that regional and sub-re<jionaii cooperation will have to play in fihdirig solutions to'the marine prabialfi* of ths sub-region.
cateful "study ir. mads of the marine policies of the states, conderri as wail as this rear.otis for tha craatidn of such policial«- <!реб1й1 attention le peld ta tha role of the un convention
en the law sf the 5йа in helping, to formulate these neu poli-cios»
this tiOtk contains justified cdneiusions arid proposals, uhidft may be uned to improve l.he national maritime, legislation of the ¿(luntrisn of the iub-roglon and the other tnqlinh spea-feincj carifjbnan sfcatnrw they ittiy also be use as a besls'For tutthet legal studies on marine .questions in the area and as a theuifeticat base for the solution of many problems related to the dsliroitatlon of sea spftee and the uss and protection of narlne resources and em/ironmtmt.
II
