Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания

Лукьянова, Анна Владимировна

Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплаваниятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания»

На правах рукописи

Лукьянова Анна Владимировна

Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания

Специальность 12.00.10 - Международное право. Европейское право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

□□3456235

003456235

Работа выполнена в секторе международно-правовых исследований Института государства и права РАН

Научный руководитель: Заслуженный деятель науки России,

доктор юридических наук, профессор Колодкин Анатолий Лазаревич

Официальные оппоненты: Заслуженный деятель науки России,

доктор юридических наук, профессор Колосов Юрий Михайлович

Защита состоится «25» декабря 2008 г. в 12:00 час. на заседании Диссертационного совета Д 002.002.05 при Институте государства и права РАН по адресу: 119991 г. Москва, ул. Знаменка, д. 10.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института государства и права РАН.

Автореферат разослан «ЗУ» ноября 2008 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат юридических наук,

доктор юридических наук, Яковенко Александр Владимирович

Ведущая организация: Московская государственная

юридическая академия

профессор

К.С. Родионов

I. Общая характеристика работы Актуальность темы диссертационного исследования. Освоение и использование Мирового океана и космического пространства открыло перед мировым сообществом разносторонние перспективы для цивилизационного развития и поиска решения ряда проблем. При всей сложности проблем освоения и использования космического пространства и Мирового океана человечество приближается к более устойчивой форме международного сотрудничества, отражающей тенденции и возможности широкого участия государств в решении различного рода проблем. Освоение космического пространства произвело подлинный переворот в различных областях деятельности человека, в том числе и морской. Использование возможностей космической техники для целей мореплавания явилось качественно новым этапом развития международных отношений в рамках деятельности международных организаций. Развитие космической деятельности позволило использовать достижения космической техники в интересах безопасности человечества.

В соответствии с Федеральной космической программой России на 20062015 годы намечено широкое развитие космических исследований, предусматривающее не только изучение Вселенной, но и использование космоса и достижений космической науки и техники для решения многих задач'.

Важно подчеркнуть, что использование космической техники напрямую влияет на создание и функционирование единого информационного пространства России, на рациональное использование ее природных ресурсов, обеспечение глобальных телекоммуникаций, навигации, экологического мониторинга суши и Мирового океана, использование транспорта, развитие науки и образования, в том числе на обеспечение международной безопасности мореплавания.

'Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы утверждена Постановлением —^ Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005г. №635. ч \Д

(СССПС/MEOSAR) на базе глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС, GPS и Galileo. Россия, США и Европейская комиссия (ЕС) совместно с Европейским космическим агентством (ESA) заявили о своих намерениях устанавливать транспондеры для поиска и спасания, работающие в диапазоне 406 МГц на среднеорбитальных спутниковых навигационных системах GPS, ГЛОНАСС и Galileo1. Три потенциальных поставщика среднеорбитальных спутников подтвердили, что их системы будут полностью совместимы с системой КОСПАС-САРСАТ. В свете этого в декабре 2006 г. было подписано «Заявление о намерениях о создании среднеорбитального дополнения к системе КОСПАС-САРСАТ».

В основном сотрудничество государств в освоении и использовании космического пространства осуществляется в двух формах: в рамках международных организаций, занимающихся космической деятельностью, и посредством совместных международных космических проектов и программ.

Определенные вопросы космического сотрудничества находятся в сфере деятельности специализированных учреждений ООН: Международной морской организации (ИМО), Международного союза электросвязи (МСЭ), Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Особое значение имеет в этой области деятельность международных организаций, специально созданных для исследования и использования космического пространства: Европейское космическое агентство - ЕКА, Международная организация спутниковой связи - ИНТЕЛСАТ, Международная организация космической связи - ИНТЕРСПУТНИК, Европейская организация по использованию метеорологических спутников - ЕВМЕТСАТ, Арабская корпорация спутниковой связи -АР АБС AT и др. Они созданы для координации сотрудничества государств по отдельным специальным направлениям космической деятельности.

Международные организации обеспечивают оптимальные соотношения интересов национальных и государственных с интересами общечеловеческими, а это создает наилучшие условия для трансформации баланса интересов в общеобязательное поведение государств, а, следовательно, наиболее благоприятную основу для сотрудничества при

1 Российская глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС - аналог американской GPS - была принята в эксплуатацию в 1993 году. Система будет работать как в военных, так и гражданских целях на территории России. ГЛОНАСС предназначена для определения местоположения, скорости движения, а также точного времени морских, воздушных, сухопутных и других видов потребителей. Полная группировка в составе 24-х спутников в соответствии с федеральной целевой программой «Глобальная навигационная система» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001 года № 587 должна быть развернута в 2010 году.

решении международно-правовых проблем, в том числе проблем, связанных с использованием космоса в целях мореплавания.

Отдельные проблемы, к числу которых принадлежит комплексное и рациональное использование Мирового океана и космоса, рассматриваются в рамках различных международных организаций. В области использования Мирового океана такой организацией является, как уже отмечалось, специализированное учреждение ООН - Международная морская организация (ИМО). Эта организация наделена особой компетенцией по повышению эффективности мореплавания в целях обеспечения интересов всех государств.

Сказанное в определенной мере относится и к Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО). Эта организации осуществляет свою деятельность по развитию международного сотрудничества в обеспечении и надзоре за действующей системой спутниковой связи для глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности мореплавания (ГМССБ).

Следует также отметить Международную Программу КОСПАС-САРСАТ. ориентированную на выполнение оперативной функции по поиску и спасанию людей, обнаружение судов и самолетов, терпящих бедствие. Эта программа - яркий пример международного сотрудничества в космосе и проверенная модель организации такого сотрудничества для решения различного рода проблем, в том числе связанных с охраной человеческой жизни на море.

Необходимо отметить, что по мере расширения диапазона космических исследований роль и количество международных организаций, занимающихся проблемами сотрудничества государств в использовании космоса в целях мореплавания, будет возрастать. Это обстоятельство обуславливает актуальность и необходимость исследования их правового положения и деятельности.

Степень научной разработанности проблемы. По мнению большинства юристов, во второй половине XX в. появилась отрасль международного права - международное космическое право. Международное космическое право зарождается в 30-х годах (начиная с трудов чехословацкого профессора В. Мандля и члена-корреспондента АН СССР Е.А. Коровина)1. В ряде работ российских и зарубежных ученых представлены направления его прогрессивного развития2, например в

'Международное право: Учебник/ Отв. ред. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. - М.Международные отношения, 2001.-.С.582.

2См., например: Верещетин В. С. Международное сотрудничество в космосе. - М. Наука. 1977; Верещетин B.C. Международное космическое право. // Курс международного права в семи томах. Т.5.

отечественной науке в работах - В.Д. Бордунова, Э.Г. Василевской-Жуковой, B.C. Верещетина, М.Е. Волосова, Г.П. Жукова, A.JI. Колодкина, Ю.М. Колосова, Е.К. Коровина, В.В. Маркова, Ю.Н. Малеева, A.C. Пирадова, A.A. Рубанова, М.Н. Штерна, A.B. Яковенко и др., в зарубежной - У. Дженкса, С. Лэя, М. Макдугала, X. Таубенфельда, Ф. Фоссета, Ч. Дальфена (Канада), П. Демблинга (США), А. Кокки (Испания), Ф. Нозари (Швеция) и др.

В теории становления и развития отрасли международного космического права можно выделить три периода.

К первому периоду развития отрасли (50-60-е годы XX в.) - В доктрине этот период получил название «доспутниковый».

Ко второму периоду развития отрасли - относится создание правовой базы международного космического права: 1) Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 года (далее Договор о космосе 1967 г.), занимает особое место среди договоров, регулирующих деятельность государств в космосе.' Так, Г.П. Жуков считает, что принципы, зафиксированные в этом договоре, с полным основанием именуются Международным космическим кодексом.2; 2) Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 года (Соглашение о спасании 1968г.); 3) Конвенция о международной

М., 1990; Жуков Г.П. К истории советской доктрины международного космического права. М., 1990; Жуков Г.П. Правовой статус международной космической станции // Международное право. 1999. № 1; Колодкин А. Л., Волосов M. Е., Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ): особенности правового статуса и деятельности // Проблемы развития морского судоходства. - М.:Наука, 1983. - С. 151-160.; Колодкин А. Л., Колосов Ю. М. СССР и Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) / Сов. гос-во и право. - 1977. - № 8. - С. 99-107.; Международное космическое право /Под ред. Г.П.Жукова и Ю.М. Колосова. М., 1999; Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос. Правовые вопросы. Москва «Международные отношения» 1984.; Колосов Ю.М.; Штодина И.Ю. Некоторые тенденции развития международного космического права: Учебное пособие. 96 е., 2006 г. МГИМО; Колосов Ю.М. Международное право. Учебник. - 2 изд./ Международные отношения. 2001. С. 581-596; Яковенко А.В. Прогрессивное развитие международного космического права,- М., 1999; Яковенко А.В. Современные космические проекты. Международно-правовые проблемы,- М., 2000;. в зарубежной литературе:СЬеп§ Bin. Studies in International Space Law. Oxford, 1997, Lee R.J. Reconciling International Space Law with the Commercial Realities of the 21 Century 4 / Sing.j.Int and Comp.l; Sands Ph. Principles of International Environmental Law. 2003.; Verdier P.H. Coopérative States: International Relations, State Responsibility and the Problem of Custom, Virg. J. of Int. L. 853. Spring 2002. и др.

1 Договор был открыт для подписания всеми государствами 27 января 1967г., а 10 октября того же года вступая в силу.

2 Так, Г.П. Жуков считает, что принципы, зафиксированные в этом договоре, с полным основанием именуются Международным космическим кодексом. См: Жуков Г.П. Договорной путь развития норм международного космического права (Обзор) в книге Космос и международное сотрудничество (Сборник статей Отв. Ред. Г.П. Жуков) М., Из-во ИМО,1963г.

ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Конвенция об ответственности 1972 г.); 4) Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (Конвенция о регистрации 1975 г.); 5) Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (Соглашение о Луне 1979 г.).1

Доктрина, как отечественная, так и зарубежная, характеризовалась осмыслением принятых документов в связи с появлением новых видов сотрудничества государств. Так, две монографии Э.Г. Василевской-Жуковой посвящены разработке статуса и режима Луны и других небесных тел и их ресурсов, монографии В.Д. Бордунова, B.C. Верещетина, В.В. Маркова, A.A. Рубанова, М.Н. Штерна также в качестве генерального направления космического сотрудничества рассматривали мирное его развитие и связанные с ним преимущества. Зарубежная доктрина, представленная, в частности, работами Ч. Дальфена (Канада), П. Демблинга (США), А. Кокки (Испания), Ф. Нозари (Швеция) в целом разделяла указанные позиции, но при этом имелся общий для всех работ недостаток - они не противодействовали на своем уровне планам милитаризации космического пространства.

Особенности третьего периода развития отрасли (последнее десятилетие XX в. и до настоящего времени) состоят в следующем: пополнился субъектный состав отрасли за счет упрочнения статуса межгосударственных космических организаций временного и постоянного характера; увеличилось число государств, принимающих участие в космической деятельности2; началось активное развитие так называемой новой космической экономики, ведущей к коммерциализации космоса; активизировались усилия доктрины по уточнению и расширению понятийного аппарата отрасли.

Российская доктрина конца XX - начала XXI в., как и зарубежная, не изменила в целом позиции относительно способа действий государств в космосе. В большей части работ, например в работах Г.П. Жукова, А.Л. Колодкина, Ю.М. Колосова, A.B. Яковенко и других, намечаются новые для отрасли проблемы. За последние годы произошли принципиальные изменения в космической деятельности, связанные с расширением международного сотрудничества в космосе. Одним из направлений такого сотрудничества стало использование космического пространства для целей мореплавания в рамках деятельности международных организаций,

' Россия является участником этих соглашений, кроме Соглашения о Луне 1979 г.

2 На конец 2002 г. космической деятельностью занимается почти треть государств мира; в космосе одномоментно находятся около 800 только действующих КА и ИСЗ.

что позволяет заключить, что данная проблематика нуждается в дальнейшем освещении, изучении и обосновании концептуальных подходов к формированию новых форм космического партнерства и сотрудничества.

Объект исследования - международное сотрудничество в рамках деятельности международных организаций по освоению и использованию космического пространства в целях мореплавания. Цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования - проведение комплексного анализа международного сотрудничества по освоению и использованию космического пространства в целях мореплавания.

Для раскрытия поставленной цели определены следующие задачи:

1. Проанализировать становление и развитие международного сотрудничества по освоению и использованию космического пространства в целях мореплавания.

2. Исследовать деятельность международных организаций в использовании космического пространства для целей мореплавания.

3. Исследовать историю создания Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) как первоначальной формы Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО).

4. Исследовать правовые основы международного сотрудничества, Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО) и Международной Программы КОСПАС-САРСАТ.

5. Проанализировать современную юридическую природу названных международных организаций.

6. Выявить тенденции развития деятельности названных международных организаций.

Методологическую основу исследования составляет современная доктрина международного космического и морского права, как составная часть действующего международного публичного права. Исследование осуществлено на основе общенаучных, статистических, специальных, системных и сравнительных методов анализа. Наряду с использованием таких методов, как историко-правовой и системно-структурный, автор исходит из того, что рассматривать вопрос международно-правовых проблем использования космоса в целях мореплавания в рамках деятельности международных организаций необходимо в разных аспектах: во-первых, с учетом комплексности механизма международно-правового регулирования космической и морской деятельности: во-вторых, с учетом динамичного сочетания существующей системы

международного права с тенденций его развития в сфере использования космоса в целях мореплавания в рамках деятельности международных организаций.

Вместе с тем первостепенное, ключевое значение для раскрытия темы имеют правовые методы исследования. Прежде всего это формально-юридический анализ конвенций, резолюций и договоров, заключенных в рамках международных организаций, а также иных нормативных документов. Такой подход дал возможность показать состояние законодательства в данной сфере на различных этапах развития космической науки. Это позволяет дать достаточно объективную оценку деятельности международных организаций в свете использования космоса в целях мореплавания.

Существенная особенность данной работы состоит в использовании исторического метода, как одного из основополагающих методов научного познания. Без него фактически невозможно провести объективный анализ ни одного общественного явления. Применительно к теме исследования на основе этого метода процесс использования космоса в целях мореплавания в рамках деятельности международных организаций показан в динамике, в его развитии от зарождения необходимости правового регулирования деятельности государств в освоении и использовании космического пространства в целях мореплавания до актуальной проблемы обзора действий конвенций и договоров.

Диссертант применил также методы логико-правового и системного анализа, широко используемые российскими и зарубежными специалистами в области международного права, обогащенные другими традиционными приемами, получившими распространение в других областях современных гуманитарных знаний.

Научная новизна исследования определяется постановкой проблемы и рассмотрением круга вопросов, не являвшихся ранее предметом специального целостного научного анализа и заключаются в следующем:

- диссертация представляет собой комплексное исследование истории развития и современных аспектов деятельности международных организаций, в рамках которых решаются проблемы Мирового океана и космоса;

- в работе проведен ретроспективный анализ развития космического сотрудничества в рамках деятельности международных организаций, занимающихся решением проблем Мирового океана и космоса, например, ИМСО и КОСПАС-САРСАТ, свидетельствующий о появления новых форм сотрудничества в совершенствовании путей освоения и использования космоса в целях мореплавания;

раскрыты тенденции развития и специфика международного сотрудничества в рамках деятельности указанных международных организаций, связанных с решением проблем использования космоса в целях мореплавания;

рассмотрена динамика развития международного сотрудничества в рамках деятельности международных организаций, определяемая изменением юридических аспектов космического сотрудничества в интересах как международной, так и национальной безопасности России, появлением новых возможностей разрешения глобальных проблем, таких как, проблем Мирового океана и космоса в рамках деятельности международных организаций, например, сосредоточение международных усилий по обеспечению безопасности мореплавания в рамках деятельности международных организаций - ИМО, ИМСО, КОСПАС-САРСАТ;

- на основании анализа источников обосновано положение, что космическая техника начинает активно служить сближению народов, намного увеличивая возможности современного транспорта и связи. Следует особо подчеркнуть, что совместная деятельность государств, сопровождающаяся использованием новейших достижений науки и техники, становится возможной при активном содействии всего мирового сообщества в рамках деятельности международных организаций в решении различного рода проблем, в том числе проблем использования космоса для целей мореплавания;

- доказано, что проблемы Мирового океана и космоса могут решаться в ходе совместного сотрудничества государств в рамках различных международных организаций. Представляется, что в силу присущих им функций и средств они являются местом для наиболее эффективного решения указанных проблем.

Основные выводы и положения, выносимые на защиту:

1. Проблемы Мирового океана и космоса могут быть разрешены лишь благодаря сотрудничеству государств. Существующая практика дает основания сделать вывод, что это сотрудничество особенно результативно при его осуществлении в рамках международных организаций: ООН, Международной морской организации (ИМО), Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО), Международной Программы КОСПАС-САРСАТ. В силу присущих им функций и в результате их деятельности появляются нормы, обязательные к исполнению государствами в целях использования Мирового океана и космоса.

2. На основе анализа деятельности Международной морской организации (ИМО), сделан вывод о неуклонном возрастании ее роли

правовом регулировании проблем космоса, непосредственно связанных с мореплаванием. Существенное расширение масштабов использования Мирового океана для транспортных целей и небывалый рост числа морских судов обостряет проблему безопасности мореплавания. В связи с этим необходима дальнейшая деятельность ИМО, а также организаций, созданных для использования космоса по обеспечению мореплавания и разработки для этого необходимых правовых норм.

3. Одним из важных этапов в такой деятельности явилось учреждение в 1976 г. Международной организации морской спутниковой связи -ИНМАРСАТ, которая образовалась в результате принятия Конвенции и Эксплуатационного соглашения об ИНМАРСАТ. Следует отметить, что ИНМАРСАТ была создана не только для обеспечения безопасности мореплавания, но и в значительной степени для регулирования судоходства, включая перевозки грузов и пассажиров, ознакомление мореплавателей с погодными условиями и т.п. Вместе с тем технический прогресс требовал изменений в статусе ИНМАРСАТ, а именно изменений, связанных с использованием космического сегмента службами, не только морской, но и сухопутной и воздушной подвижной связи, т.е. поездами, автомобилями и другими подвижными объектами. В этой связи в 1998 г. ИНМАРСАТ была наделена новыми функциями и фактически преобразована в новую международную организацию - Международная организация подвижной спутниковой связи - ИМСО (International Mobile Satellite Organization, IMSO).

4. Выявлен и теоретически обосновывается правовой статус Международной организации подвижной спутниковой связи - ИМСО как международной межправительственной организации. ИМСО отвечает критериям международного права, обладает признаками, характеризующими понятие «международная межправительственная организация». Членами ИМСО являются суверенные государства. ИМСО создана на основе международного договора - Конвенции о международной организации подвижной спутниковой связи 1998 г. Имеет организационную структуру, включая постоянные органы, для нормального функционирования и выполнения целей, возложенных на Организацию, обладает международной правосубъектностью, привилегиями и иммунитетами. Её цели и принципы, как и практическая деятельность, находятся в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права.

5. В целях защиты интересов Российской Федерации в области обеспечения безопасности плавания, безопасности судов под российским

флагом, экипажей и людей на борту представляется необходимым постоянно расширять сферу деятельности ИМСО и Международной Программы КОСПАС-САРСАТ (см. ниже). Это же относится к обеспечению надзора за действующей надежной глобальной морской системой связи при бедствии и для обеспечения безопасности мореплавания (ГМССБ). В свете принятия ИМО Резолюции Ассамблеи А.888 (21) - Критерии для морских служб подвижной спутниковой связи, участвующих в ГМССБ - Международная морская организация признает, что в ГМССБ может быть несколько Поставщиков услуг подвижной спутниковой связи, в связи с этим в 2006 году на Ассамблее Сторон были внесены поправки в Конвенцию ИМСО, которые в настоящий момент еще не вступили в силу.

6. В 1996 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию N 51/1221 2, целью которой явилось содействие применению принципа, согласно которому «исследование и использование космического пространства, осуществляется на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического или научного развития, и являются достоянием всего человечества». Процесс расширения доступа к космическому пространству частным поставщикам услуг связи ведет к постоянно растущей коммерциализации этих служб и снижению интереса к обслуживанию удаленных и сельских районов. Согласно п. (с.) ст.З Конвенции о Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО) целью Организации является стремление обслуживать все районы, где имеется потребность в подвижной спутниковой связи, уделяя внимание сельским и удаленным районам развивающихся стран. В связи с этим ИМСО необходимо сосредоточиться на реализации существующих международных и национальных механизмов, имеющих дело со специальной помощью с целью поиска возможностей обеспечения всех подобных регионов услугами подвижной спутниковой связи.

7. Анализ положений Конвенций об ИНМАРСАТ и ИМСО дает основания сделать вывод о том, что, создавая ИНМАРСАТ (преобразованную, как указывалось выше, в ИМСО) государства опирались на положения об ответственности государств за деятельностью в космическом пространстве, заложенные в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 года (далее

2 Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран". Опубликован в "Московском журнале международного права", 1997 г., № 27.

Договор о космосе 1967 года). Согласно его статье VI установлено общее правило, что ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве несут государства, независимо от того, кто осуществляет космическую деятельность - правительственные органы или неправительственные юридические лица государства. Государство должно обеспечить соответствие этой деятельности международному праву. Даже в случае осуществления деятельности в космосе международной организацией, ответственность несут совместно как сама организация, так и участвующие в ней государства. Это положение служит основой для сформулированных и действующих положений, заложенных в статье IV Конвенции об ИНМАРСАТ. В связи с этим сделан вывод, о том, что деятельность национальных организаций по осуществлению подвижной спутниковой связи не должна противоречить обязательствам принятыми Сторонами по Конвенции об ИМСО.

8. На основе анализа юридической природы и деятельности КОСПАС-САРСАТ сделан вывод о том, что КОСПАС-САРСАТ приобрела новый правовой статус в международном сообществе в регулировании международных отношений, в т.ч. связанных с освоением космоса в целях мореплавания. Учреждение и функционирование на основе международного договора - Соглашение о Международной Программе КОСПАС-САРСАТ 1988 г., совокупность взаимодействующих международных органов, наличие самостоятельных прав и обязанностей, прежде всего по международному праву, обладание международной правосубъектностью, привилегиями и иммунитетами, все это свидетельствует об учреждении КОСПАС-САРСАТ в качестве международной организации. Её цели и принципы, как и практическая деятельность, находятся в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права. Многообразные отношения КОСПАС-САРСАТ с различными международными организациями (например: ИМО, МСЭ, ИМСО) и государствами показывают, роль этой Организации в решении важнейших проблем мирового сообщества.

Практическая значимость исследования состоит в том, что исследуемые в нем проблемы непосредственно связаны с практическим решением задач международного сотрудничества, космической и морской деятельности России. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в работе ведомств, которые занимаются соответствующей практической деятельностью в области морского и космического права, а также в процессе дальнейшей разработки проблем, связанных с институтом международных организаций и международного

морского и космического права, в преподавании курса международных организаций в вузах страны.

Апробация результатов исследования проходила при обсуждении на заседаниях Сектора международно-правовых исследований Института государства и права Российской академии наук, в Научно-исследовательском институте «Союзморниипроект» Министерства транспорта РФ, Московской государственной академии водного транспорта. Основные положения и выводы нашли отражение в выступлениях на научных семинарах и конференциях, в том числе на Международной конференции, посвященной 100-летию Гаагской Конференции Мира 1907 г., 50-летию Российской Ассоциации международного права и 25-летию Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (Москва, 2007 г.), на Международной конференции, посвященной 40-летию Российской Ассоциации международного морского права (Санкт-Петербург, 2008 г.), а также изложены в опубликованных авторских статьях. Кроме этого теоретические и методологические положения диссертации использовались при подготовке предложений Федерального государственного унитарного предприятия «Морсвязьспутник» в рабочих органах ИМСО и КОСПАС-САРСАТ.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав (одиннадцати параграфов), заключения и списка использованной литературы.

II. Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, формулируются цель и задачи, определяются объект и предмет исследования, раскрывается научная новизна и теоретико-методологические основы, формулируются основные выводы и положения, выносимые на защиту, раскрывается практическая значимость диссертационного исследования и апробация ее результатов.

Первая глава «Роль международных организаций в решении проблем Мирового океана и космоса» посвящена исследованию предпосылок, правовых основ, направлений и форм сотрудничества государств в решении проблем Мирового океана и космоса. Освещается, роль международных организаций в решении указанных проблем.

В настоящее время проблема исследования, освоения и использования космического пространства в мирных целях вовлекла практически всё международное сообщество. Более того, она связана с комплексом других международно-правовых проблем, одной из которой является проблема

безопасности мореплавания. Речь идет об использовании космического пространства для целей мореплавания.

В свете все более интенсивного использования государствами пространств космоса и Мирового океана проблема использования космического пространства для целей мореплавания занимает особое место в международном космическом и морском праве.

За последние годы произошли принципиальные изменения в космической деятельности, связанные с расширением международного сотрудничества в космосе, что позволяет заключить, что данная проблематика нуждается в дальнейшем освещении, изучении и обосновании концептуальных подходов к формированию новых форм космического партнерства и сотрудничества. Решение проблем Мирового океана и использования космоса возможно лишь при расширении рамок международного сотрудничества и международно-правового регулирования, его углубления, повышения эффективности.

Обязанность всех государств сотрудничать друг с другом возведена в один из принципов современного международного права. Об этом свидетельствует Устав ООН: в преамбуле и Главе 1, ст.1, Устав обязывает членов ООН «осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера». Несмотря на то, что этот принцип сотрудничества государств не включен в число принципов содержащихся в ст.2 Устава ООН, но он вытекает из целей ООН.

Вторым вкладом в этом направлении явилось принятие 24 октября 1970 года Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (Декларация 1970 г.). В Декларации 1970 г. принцип сотрудничества конкретизирован и выделен в качестве самостоятельного принципа. Согласно Декларации 1970 г. целями межгосударственного сотрудничества являются поддержание международного мира и безопасности, содействие международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов.

В Декларации 1970 г. перечисляются основные сферы межгосударственного сотрудничества. Они охватывают такие вопросы, как поддержание международного мира и безопасности, установление всеобщего уважения и соблюдения прав человека, ликвидация всех форм расовой дискриминации и религиозной нетерпимости, развитие

экономических, социальных, культурных и торговых отношений, а также отношений в области науки и техники.

Освоение космического пространства произвело подлинный переворот в различных областях деятельности человека, в том числе и морской. Использование возможностей космической техники для целей мореплавания явилось качественно новым этапом развития международных отношений в рамках деятельности ряда международных организаций.

В силу всемирного характера и возможности координировать сотрудничество государств международные организации являются эффективным средством решения важнейших проблем, в том числе проблем безопасности мореплавания и использования космоса в этих целях. На огромную роль международных организаций в современном мире неоднократно указывали как российские, так и иностранные ученые - Бордунов В.Д., Кривчикова Э.С., Нешатаева Т.Н., Шибаева Е.А. и др.1

На современном этапе международных отношений продолжаются численный рост международных организаций, дальнейшее расширение их компетенции и функций, усложнение организационной структуры. Взаимные связи и сотрудничество между действующими международными организациями (по некоторым данным их насчитывается около 7 тыс., из них более 300 - межправительственные) позволяют говорить о становлении системы международных организаций, в центре которой находится ООН2.

С самого начала космической эры ведущую роль в разработке и решении международно-правовых проблем, возникающих в связи с освоением космоса, играет ООН. В течение последних четырех десятилетий именно в рамках ООН был разработан ряд соглашений, составляющих основу этой отрасли. Ведущая роль в развитии сотрудничества государств в исследовании и использовании космического

'Например: Бордунов В.Д. Правовой механизм деятельности международных авиационных организаций. М. 1989.; Зайцева О.Г. Международные межправительственные организации. М., 19S3.; Герчикова И.Н. Международные экономические организации. M., 2000.; Кривчикова Э.С. Основы теории права международных организаций. М. 1974; Кривчикова Э.С. Главные органы ООН. М. 1989; Ковалева T.M. Правотворчество межгосударственных организаций и его виды. Калининград, 1999.; Малинин С.А. Мирное использование атомной энергии. М., 1971., Моравецкий В. Функции международных организаций. М. 1979.; Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. М. 1998; Шибаева Е.А. Право международных организаций..М. 1986;Тинберген Я. Пересмотр международного правопорядка. -М.-1980.; C.F. Amerasinghe Principles of the Internationa! Law and International Organizations. Cambridge, 1996.; P. Bekker The Legal Position of Intergovernmental Organiiations, Dordrecht,1994. 2 Международное право: Учебник/ Отв. ред. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. - М.:Международные отношения,2001.-.С.212

пространства принадлежит Генеральной Ассамблеи ООН и Комитету по использованию космического пространства в мирных целях1.

В 1961г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию в которой говорится, что Организация Объединенных Наций должна быть «центром для международного сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях».

Наряду с ООН вопросами изучения и использования космоса в том или ином плане занимается значительное число общественных и межправительственных организаций. Для осуществления международного сотрудничества в экономических, социальных и гуманитарных областях Устав ООН предусматривает создание широкого и разветвленного механизма, включающего наряду с органами ООН целый ряд международных организаций по специальным вопросам, в число которых входят в первую очередь - специализированные учреждения ООН.

В специализированных учреждениях ООН проблемами Мирового океана и космоса занимаются: Международная морская организация (ИМО), Международный союз Электросвязи (МСЭ), Всемирная Метеорологическая Организация (ВМО), Международная Организация Гражданской Авиации (ИКАО), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и другие.

В разделе главы особое внимание уделено роли и значению Международной морской организации (ИМО). ИМО уделяет большое внимание проблемам космоса в целях мореплавания и обеспечения безопасности судоходства.

Борьба с аварийностью на море - основная цель ИМО и в этом плане Организация предприняла ряд важных мероприятий.

В настоящее время, как подчеркивается в Стратегическом плане ИМО на период с 2004 по 2010 г.2, Организация ищет способы повышения безопасности и эффективности морского транспорта, уменьшения актов морского терроризма, пиратства и вооруженного разбоя против судов с помощью следующих мер: развитие всестороннего и совместного подхода как среди государств - членов ИМО в рамках Организации, так и между ИМО и продвижение их эффективного применения государствами; увеличения значимости роли человеческого фактора и гарантирование соблюдения прав человека всеми участниками безопасного судоходства. Особенно важна необходимость гарантии того, чтобы все участники

' Комитет по космосу образован в 1959 году Генеральной Ассамблеей ООН, в настоящее время в состав входят 64 членов.

2 Strategic Plan for The Organization (for the six-year period 2004 to 2010)/ 25 November 2003/ Assembly of International Maritime Organization. P. 6.

процесса понимали свою ответственность за осуществление безопасного, в том числе и для морской среды, международного судоходства1.

В работе рассматриваются направления деятельности ИМО по обеспечению безопасности мореплавания. В свете последних событий в декабре 2002 г. в Лондоне ИМО была проведена Конференция по морской безопасности, которая, среди прочих, приняла далеко идущие регулирующие меры по повышению уровня безопасности судна и порта для предотвращения и подавления террористических действий против судов в море и в порту2.

Огромный вклад в безопасность мореплавания ИМО внесла путем использования в морской деятельности достижений космической техники. Ограниченность дальности действия средств связи, а также человеческий фактор снижали эффективность использования радиосвязи для охраны человеческой жизни на море. В связи с этим ИМО с 1966 года исследовала вопрос использования спутников для морской радиосвязи и радиоопределения в целях повышения безопасности мореплавания, более эффективного управления флотом и улучшения обслуживания экипажей судов радиотелефоном. В 1973 году ИМО решила создать международную конференцию по вопросу создания новой системы морской связи, базирующейся на спутниковой технологии ИНМАРСАТ, вследствие чего 3 сентября 1976г. в Лондоне была учреждена Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), которая в 1998г. была преобразована в Международную организацию подвижной спутниковой связи (ИМСО).

В настоящее время в результате быстрого развития судоходства по каналам морских связей проходит основная масса всех грузов. Существенное расширение масштабов использования Мирового океана для транспортных целей и заметный рост числа морских судов обостряет проблему безопасности мореплавания. В связи с этим требуется повышение роли ИМО с этим негативным явлением, по мнению автора, одним из способов решения указанной проблемы может стать использование космоса для целей мореплавания, и здесь необходимо расширение сотрудничества ИМО в общемировом масштабе, включая обмен информацией, проведение консультаций, согласование позиций по вопросам безопасности мореплавания в рамках деятельности международных организаций.

'Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М.: Статут, 2007г.- С. 14.

2 См.: www.imo.org.

Сотрудничество государств в исследовании, освоении и использовании Мирового океана и космического пространства в мирных целях стало важным и постоянным фактором международной жизни.

По мнению автора, в современных условиях государствам необходимо объединять усилия для достижения общих целей. Государства должны руководствоваться принципом координации, сотрудничества и взаимной помощи, а также должны осуществлять всю свою деятельность в Мировом океане и космическом пространстве с должным учетом соответствующих интересов всех других государств.

В последнее время публичный характер деятельности межгосударственных космических организаций (МКО) дополнился частноправовым, коммерческим сегментом, что позволяет говорить, по мнению К.А. Бекяшева о производственно - коммерческом или, по определению К.П. Людвига (Германия), промышленно-политическом характере ряда МКО. В качестве таких организаций на Ш Конференции ЮНИСПЕЙС были названы ИНТЕЛСАТ, ИМСО (ИНМАРСАТ), ЕКА, ЕВТЕЛСАТ, ЕВМЕТСАТ, АРАБСАТ.1

В целом можно сказать, что космическая деятельность осуществляется государствами на основе сложившегося твердого правопорядка. Здесь нельзя не отметить огромное значение в этой сфере принципов и норм современного международного права.

Однако динамичное развитие космонавтики ставит перед международным сообществом все новые проблемы, требующие международно-правового урегулирования.

Опираясь на практику международных отношений, можно сделать вывод о том, что проблемы Мирового океана и космоса могут быть решены в ходе совместного сотрудничества государств в рамках различных международных организаций. Представляется, что в силу присущих международным организациям функций, институтов и средств они являются местом для наиболее эффективного решения указанных проблем.

Во второй главе «Международная организация подвижной спутниковой связи (ИМСО): история создания, современный статус и основные направления деятельности» исследуются вопросы создания, раскрыт современный статус международной организации: кто являются членами организации, на основе каких международно-правовых актов создана организация, какова юридическая сила постановлений,

1 Международная организация спутниковой связи, Международная организация подвижной спутниковой связи, Европейское космическое агентство, Европейская организация спутниковой связи, Европейская организация по эксплуатации метеорологических спутников, арабская организация спутниковой связи.

принимаемых органами организации, и обладает ли международная организация международной правосубъектностью, исследуются вопросы функционирования внутриорганизационного механизма ИМСО, содержится развернутый анализ органов ИМСО, распределения функций и полномочий и т.д.

В последние десятилетия конца XX века остро стоял вопрос о создании специальной универсальной организации, которая обладала бы координационно-рекомендательными функциями по тем основным направлениям, которые связаны с сотрудничеством в космическом пространстве. В 1976 г. по инициативе ряда государств, в первую очередь, СССР, была образована Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) (International Maritime Satellite Organization (INMARSAT)) осуществлявшая свою деятельность в Мировом океане и комическом пространстве. Организация образовалась в результате принятия Конвенции и Эксплуатационного соглашения об ИНМАРСАТ. Эти документы приняты на международной конференции, проведенной ИМО. Оба документа разрабатывались в рамках ИМО в течение многих лет при активном участии специалистов нашей страны и были приняты 16 июля 1979 г.1

Цель ИНМАРСАТ состояла, в том, чтобы обеспечить космический сегмент, необходимый для улучшения морской связи, в частности, для улучшения связи по охране человеческой жизни на море.

ИНМАРСАТ предоставляла услуги в виде телексной, телефонной и факсимильной связи через спутники, а также осуществляла передачу данных скоростными и сверхскоростными способами, что наглядно свидетельствовало о подлинной научно-технической революции в области использования океанов и космоса. ИНМАРСАТ производила оповещения

1 См.также: Колоякин А. Л., Волосов М. Е., Смирнов Н. Д. ИМКО и некоторые правовые вопросы создания международной службы морской спутниковой связи // Материалы по морскому праву и международному торговому мореплаванию. - М. Транспорт, 1974. - Вып. 6. - С. 23-31.; Колодкин А. Л., Волосов М. Н., Правовые основы международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) // Материалы по морскому праву и международному торговому мореплаванию. - М. Транспорт, 1977. - Вып. 13. - С. 37-43.; Колодкин А. Л., Волосов М. Е., Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ): особенности правового статуса и деятельности // Проблемы развития морского судоходства. - М.:Наука, 1983. - С. 151-160.; Колодкин А.Л. О работе Подготовительного комитета по созданию ИНМАРСАТ. В сб.: Материалы по морскому и международному торговому мореплавагнию. - М.: Транспорт, Союзморниипроект, 1978, вып.16, с. с.42-46; Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М.: Статут. 2007г.; Колодкин А. Л., Колосов Ю. М. СССР и Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) / Сов. гос-во и право. - 1977. - № 8. - С. 99-107.; Kolodkin A.L., Volosov М.Е. Some Internationa] Law Questions on the Establishment of an Internationa] Maritime Satteiite Communication. - Proceeding of XVIlth Colloquium on the Law of Outer Space. California, 1975, p.223.; Matte N.M. Aerospace Law: Telecommunications Satellites, 1982; Menon P.K.. "International Maritime Satellite System (1976), 8 journal ofMaritime Law. P.95-106.

о бедствиях и авариях судов, передавала на суда навигационную информацию и осуществляла другие услуги, стремясь охватывать все районы, где имелась потребность в морской связи.

Вместе с тем технический прогресс требовал изменений в статусе ИНМАРСАТ, а именно изменений, связанных с использованием космического сегмента службами сухопутной и воздушной подвижной связи, т.е. поездами, машинами и другими подвижными объектами. В 1998 г. были приняты поправки к Конвенции и Эксплуатационному соглашению. В этом же году Организация ИНМАРСАТ была наделена новыми функциями и фактически преобразована в новую международную организацию - Международная организация подвижной спутниковой связи -ИМСО (International Mobile Satellite Organization, IMSO).

После двадцати лет успешной эксплуатации государства-члены и Участники межправительственной организации ИНМАРСАТ решили ответить на вызов быстро растущей конкуренции со стороны частных поставщиков услуг спутниковой связи. Организация впервые начала беспримерную приватизацию всех фондов и бизнеса межправительственной организации при соблюдении непрерывности обеспечения обязательств по общественным службам связи и правительственному надзору в качестве предварительных условий приватизации.

На двенадцатой сессии в апреле 1998 года Ассамблея организации ИНМАРСАТ приняла поправки к Конвенции об организации ИНМАРСАТ и Эксплуатационному соглашению, с целью преобразования бизнеса организации в приватизированную корпоративную структуру при сохранении межправительственного надзора за исполнением некоторых обязательств по общественным службам связям и, в частности в отношении Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ).

Изменение структуры организации ИНМАРСАТ включало создание новой компании «Инмарсат Лтд.», размещенной на территории Великобритании и зарегистрированной 15 апреля 1999 года согласно Британскому закону.

На эту же дату приходится подписание Соглашения о штаб-квартире между правительством Великобритании и организацией ИМСО. Соглашение между ИМСО и приватизированной структурой «Инмарсат Лтд.» об общественных службах связи было немедленно введено в действие. Эксплуатационное соглашение прекратило свою дееспособность, а Участники получили простые акции в

приватизированной структуре «Инмарсат Лтд.» в обмен на их долевое участие. Спутники системы связи ИНМАРСАТ и все прочие фонды прежней международной организации ИМСО были переданы приватизированной эксплуатационной компании.

Межправительственная организация ИМСО продолжает действовать в рамках Ассамблеи Сторон и Секретариата, возглавляемого Директором, который является высшим должностным лицом и представителем Организации. В соответствии с условиями Конвенции, Соглашения об общественных службах связи и Уставом акционерного общества компании «Инмарсат Лтд.» на организацию ИМСО возложена ответственность надзора. В некоторых случаях она может принуждать компанию исполнять обязательства по общественным службам связи и, в частности по службам связи ГМССБ. В такой роли организация ИМСО действует в качестве естественного союзника организации ИМО и органа надзора за соблюдением надлежащих условии выполнением компанией «Инмарсат Лтд.» требований организации ИМО в отношении ГМССБ. Для упрощения выполнения этих функций в 1999 году между ИМСО и ИМО было заключено Соглашение о сотрудничестве.

Организация ИМСО представляет собой особый вид международного сотрудничества в использовании космоса в целях мореплавания. ИМСО является международной межправительственной организацией, хотя и не входит в систему специализированных учреждений ООН.

Особое внимание уделено анализу учредительных документов. Конвенция ИМСО по своей правовой природе не вызывает никакого сомнения - это международный договор sui generis, так же, как и учредительные акты других международных межправительственных организаций. Конвенция подписана государствами - членами ИМСО. Что касается Соглашения об общественных службах связи, то оно наряду с Конвенцией, регулирует деятельность этой международной организации. Исходя из того, что и Конвенция, и Соглашение одинаково важны для нормального функционирования в данной международной организации, с полным основанием можно считать данный документ особого рода. То, что Соглашение является неотъемлемой частью Конвенции, не вызывает сомнений. Подтверждает данное положение п.(1) ст. 4 Конвенции, фиксирующий, что Организация, заключает Соглашение об общественных службах связи с Компанией и заключает такие другие договоренности, которые могут оказаться необходимыми для того, чтобы позволить Организации осуществлять надзор и обеспечивать соблюдение Компанией основных принципов, сформулированных в Конвенции.

Принятие вышеназванных документов является следствием качественно нового этапа в развитии международных организаций, когда в сферу их деятельности активно проникают оперативно-хозяйственные функции, успешное осуществление которых требует определенного усиления коммерческого элемента в их деятельности, что в свою очередь требует специфического правового механизма регулирования.

Членами ИМСО являются суверенные государства1. Важно отметить, при создании международной организации и формировании ее органов главное - учитывать, что членами международной организации являются суверенные государства. Данное обстоятельство подчеркивает Г.И. Тункин, отмечая, что «эта закономерность дает себя чувствовать во всех международных организациях. Ее основным проявлением является принцип суверенного равенства государств-членов, представляющий собой руководящий принцип построения и деятельности современных общих международных организаций»2.

В современной отечественной и зарубежной доктрине международного права наличие организационной структуры рассматривается как важный отличительный признак, определяющий понятие международной организации.

Такой структурой обладает ИМСО (ст.5 Конвенции ИМСО). Постоянно действующими органами ИМСО являются Ассамблея и Секретариат. Штаб-квартира Организации расположена в Лондоне. Правовое положение персонала ИМСО регулируется на основе Соглашения о штаб-квартире, заключенного 15 апреля 1999 г. между ИМСО и правительством соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии. Кроме главных органов в составе ИМСО предусмотрена деятельность особого подразделения, именуемого Консультативный Комитет, который был создан в целях оказания помощи Директору в период между сессиями Ассамблеи. Консультативный Комитет состоит из представителей 15 Сторон.

Автор делает вывод о том, что принципы формирования высших и исполнительных органов ИМСО отвечает всем требованиям современного международного права, прогрессивным международно-правовым принципам. В составе Ассамблеи представлены все государства-члены этой международной организации. Никакого ограничения членства в организации Конвенцией не предусматривается. Состав ИМСО практически универсален, что создает благоприятные условия для

1В Организацию входят 92 государств.

2 Тункин Г. И. Теория международного права. - М.,1970. - С. 360.

решения в её рамках важнейших проблем современности, проблем и задач, которые поставили перед этой организацией государства-учредители.

В диссертации рассматриваются направления деятельности ИМСО, связанные с решение проблем безопасности мореплавания.

Необходимо отметить, что Организация ИМСО, обеспечивает непрерывность служб ГМССБ и других обязательств по общественным службам связи, а именно: использование системы в мирных целях, исключение дискриминации, обслуживание всех географических районов и обеспечение справедливой конкуренции.

Для обеспечения максимальной безопасности мореплавания важнейшую роль играют специальные радиобуи, которые автоматически передают сигналы бедствия. Передача в максимально короткие сроки сигналов бедствия, местонахождения судов является гарантом того, что оказавшимся в беде помощь последует немедленно. Данная система снижает процент фатального исхода на море1. Здесь же можно отметить косвенный, но все же огромный вклад ИМСО и системы ИНМАРСАТ в предотвращение или хотя бы в смягчение экологической катастрофы на море.

Необходимо отметить, что ИМСО в своей деятельности обеспечивает соблюдение компанией «Инмарсат Лтд.», с помощью которых эксплуатируется спутниковая система связи ИНМАРСАТ, общих принципов и норм международного права.

Так, согласно Конвенции ИМСО п. (с) ст.З, «Компания осуществляет свою деятельность исключительно в мирных целях». Это означает, что ИМСО должна четко следить за недопущением использования имеющихся в распоряжении Компании средств в военных целях. По мнению автора, закрепление данного принципа в деятельности организации имеет очень важное значение, так как Компания осуществляет свою деятельность в такой сфере как космос.

Конвенция ИМСО п.(1) ст.4 говорится, что «Организация, с одобрения Ассамблеи, заключает Соглашение об общественных службах связи с Компанией и заключает такие другие договоренности, которые могут оказаться необходимыми для того, чтобы позволить Организации осуществлять надзор и обеспечивать соблюдение Компанией основных принципов, сформулированных в Статье 3 Конвенции ИМСО, и осуществлять другие положения настоящей Конвенции».

1 См.: Глобальная морская система связи при бедствии и для обеспечения безопасности. ИМО -Лондон.,1987- С. 90

Анализ положений Конвенций об ИНМАРСАТ и ИМСО дает основания сделать вывод о том, что, создавая ИНМАРСАТ1, государства-стороны Конвенции опирались на положения об ответственности государств за деятельностью в космическом пространстве, закрепленные в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 года (далее Договор о космосе 1967 г.). Согласно статье VI Договора по космосу 1967 г.: «Государства несут международную ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, независимо от того, осуществляется ли она правительственными органами или неправительственными юридическими лицами... Деятельность неправительственных юридических лиц в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, должна проводиться с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующего государства -участника Договора. В случае деятельности в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, международной организации, ответственность за выполнение настоящего Договора несут, наряду с международной организацией, также и участвующие в ней государства -участники Договора.». В диссертации подчеркивается, что положения Конвенции отражают общепризнанный принцип современного международного космического права. Заложенные в Статье IV Конвенции об ИНМАРСАТ положения, устанавливающие ответственность государств в космическом пространстве и в настоящий момент остаются действующими, и здесь нельзя не отметить основополагающее значение статьи VI Договора по космосу 1967 г. при правовом регулировании деятельности, связанной с использованием космоса.

В литературе отмечается, что новые тенденции в развитии отношений, регулируемых международным космическим правом, заставляют поставить вопрос о пересмотре существующих норм международного права. В космическом праве основной такой тенденцией выступает коммерциализация исследования и использования космического пространства. И в этом смысле положения Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года (далее Конвенция 1972 г.) уже оцениваются как не вполне адекватные складывающимся отношениям. Например, в международном космическом праве - ответственность несет запускающее государство или межгосударственная организация. Предлагается же

1 ИНМАРСАТ в 1998 году была преобразована в ИМСО.

установить ответственность для определенного субъекта - запускающей организации, с тем, чтобы переложить ответственность на тех субъектов, которые занимаются космической деятельностью, а государству оставить роль гаранта несения ответственности указанными субъектами1. С этим положением автор не согласен, считая, что в любом случае должны действовать положения Конвенции 1972 года.

В настоящее время, процесс расширения доступа к космическому пространству частным поставщикам услуг связи ведет к постоянно растущей коммерциализации этих служб и снижению интереса к обслуживанию удаленных и сельских районов мира, где имеется общественная потребность в обслуживании, но где отсутствует быстрый возврат прибыли. В соответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 1996 г. N 51/1222 «исследование и использование космического пространства, осуществляется на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического или научного развития, и являются достоянием всего человечества» (ст.1). Пока услуги связи этих регионов не станут коммерчески выгодными, по мнению автора, ИМСО должна сосредоточиться на существующих международных и национальных механизмах, имеющих дело со специальной помощью с целью поиска возможностей обеспечения всех подобных регионов услугами подвижной спутниковой связи, в частности, согласно п. ((1) ст.З Конвенции ИМСО, сельских и удаленных районов развивающихся стран.

В последние годы горизонты подвижной спутниковой связи расширились. Имеется несколько различных вариантов для разработки новых служб и их возможностей. В рамках этих событий принятие Ассамблеей ИМО Резолюции А.888 (21) -Критерии для обеспечения подвижных систем спутниковой связи в Глобальной морской системе связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ) -подтвердило четкое намерение организации ИМО рассмотреть в будущем доступ к обеспечению служб ГМССБ любому оператору спутниковой связи, система которого удовлетворяет данным критериям, в связи с этим в 2006 году на Ассамблее Сторон были внесены поправки в Конвенцию ИМСО, которые в настоящий момент еще не вступили в силу.

По мнению диссертанта, необходимо подчеркнуть следующие положения: во-первых, использование ИМСО спутников связи позволяет

1 Сидорова Т.Ю. Ответственность в международном атомном и международном космическом праве: Автореф. дисс. канд. юрид. наук, С-Пб.,2004.

2"Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран". Опубликован в "Московском журнале международного права", 1997 г., № 27.

существенно повысить экономический эффект от эксплуатации морских судов и способствовать безопасности мореплавания; во-вторых, ИМСО призвана обслуживать различные виды морских пространств, и ее деятельность должна основываться на принципах международного морского права; в-третьих, необходимо поддерживать, усиливать и расширять сферу деятельности ИМСО с целью включения будущих поставщиков спутниковых услуг связи ГМССБ; в-четвертых, необходимо оказывать помощь развивающимся странам в обслуживании удаленных и сельских районов службами подвижной спутниковой связи, поскольку имеется общественный интерес в таком обслуживании, но отсутствует возможность получения немедленной прибыли и альтернативных услуг связи.

По мнению автора, создание ИМСО явилось важным вкладом в осуществление сотрудничества государств в освоении и использовании космического пространства. Учреждение этой организации - одно из свидетельств того, что развитие космонавтики и применение ее достижений в прикладных целях способствует углублению сотрудничества, расширению использования международных организаций в качестве механизма многостороннего сотрудничества в этой области.

Глава третья «Международная Программа КОСПАС-САРСАТ» посвящена рассмотрению сотрудничества государств в Мировом океане и космосе. Одним из ярких примером такого сотрудничества является Международная Программа КОСПАС-САРСАТ, компетенция которой ориентирована на осуществление оперативной функции по поиску и спасанию людей, обнаружения судов и самолетов, терпящих бедствие.

В соответствии с Федеральной космической программой России на 20062015 годы одной из основных задач космической деятельности России в мирных целях является обеспечение функционирования российского сегмента международной спутниковой системы поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ1.

В Главе всесторонне анализируются правовые основы международного сотрудничества по созданию системы КОСПАС-САРСАТ, исследуются вопросы определения статуса и характеристики КОСПАС-САРСАТ как международной организации в свете теории международного права, рассматривается деятельность и перспективы развития КОСПАС-САРСАТ и её значение для обеспечения интересов Российской Федерации.

'Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005г. №635.

Рассматривая предпосылки создания КОСПАС-САРСАТ, в качестве международной организации, диссертант приходит к выводу, что создание КОСПАС-САРСАТ является следствием целого ряда процессов общемирового развития.

Прообразом международной организации КОСПАС-САРСАТ явилось создание в 1977 г. двух самостоятельных, взаимодополняющих и технически совместимых проектов: первая часть проекта разрабатывалась в СССР и его название КОСПАС - представляет собой аббревиатуру: космическая система поиска аварийных судов и самолётов и аналогичная система SARSAT (САРСАТ) - Search and Rescue Satellite Aided Tracking, разрабатывалась в США при участии Франции и Канады, это название можно перевести как «Поиск и спасение посредством обнаружения с помощью спутников». Следующим шагом стало подписание 1 июля 1988 г. в Париже Соглашения о Международной Программе КОСПАС-САРСАТ, которое вступило в силу 30 августа 1988г.1 Данный договор связал своими обязательствами четыре государства - СССР, США, Францию и Канаду. В 1992 г. Российская Федерация приняла на себя все обязательства СССР по КОСПАС-САРСАТ2.

Преобразование в 2005 г. и учреждение в качестве международной организации на территории Канады вытекало из предшествующего опыта пребывания на территории Великобритании, где Международная Программа КОСПАС-САРСАТ не имели самостоятельного юридического статуса. Секретариат КОСПАС-САРСАТ был учрежден в Лондоне летом 1987 г. в составе международной организации ИНМАРСАТ, а в 1999 г. в составе ИМСО. При определении правового статуса и природы КОСПАС-САРСАТ диссертант руководствовался взглядами на содержание и качественные признаки, присущие понятию международной организации, изложенными в научной литературе и наиболее полно выраженными в следующем определении: международная организация - это объединение государств, созданное на основе международного договора для выполнения определенных целей, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающее международной правосубъектностью и учрежденное в соответствии с международным правом3.

1 Ганюшкина Е.Б. Новый уровень сотрудничества в рамках спутниковой системы КОСПАС-САРСАТ. -Сб.: Морской транспорт. Серия: Международное сотрудничество в области морского судоходства -экспресс-информация, вып. 1(19). - М.: В\0 Мортехинформрекламма, 1989, с.1-3.

2 Федеральное государственное унитарное предприятие «Морсвязьспутник» представляет интересы Российской Федерации в Международной программе «КОСПАС-САРСАТ».

3 См.: Малинин С.А. О правосубъктности международных организаций// Ленинград, 1965. Вып. №17- С 105-117; Ушаков H.A. Проблемы теории международного права. M., 1988-С. 126-134; Шибаева Е.А. Право международных организаций. Вопросы теории. М., 1986-С.26.

В разделе главы диссертации последовательно показано наличие у КОСПАС-САРСАТ указанных качеств, признанных доктриной международного права.

Особое внимание уделено анализу учредительных документов. Общепризнано, что по своей юридической природе Соглашение 1988 г. о Международной Программе КОСПАС-САРСАТ является международным договором особого рода (sui generis). В соответствии с международным правом, международный договор - это международное соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права - международными организациями относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических, технических или иных отношениях (ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.). Так, Соглашение о Международной Программе КОСПАС-САРСАТ является международным договором, ставшим результатом согласования воль соответствующих государств и регулирующим их деятельность в развитии международного сотрудничества по поиску и спасанию. Его главная особенность состоит в том, что он является правовой основой возникновения и деятельности КОСПАС-САРСАТ, а также служит критериям правомерности её решений и действий1. Депозитариями соглашения о КОСПАС-САРСАТ являются Международная морская организация (ИМО) и Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

КОСПАС-САРСАТ предусматривает сотрудничество государств относительно своей спутниковой системы на различных уровнях.

Во-первых, регулируется сотрудничество четырех государств, принявших Соглашение 1988 г.: СССР/России, Канады, Франции и США. Но, Соглашение 1988 г. открыто для присоединения любого государства.

Во-вторых, Международная программа КОСПАС-САРСАТ устанавливает механизм сотрудничества с государствами, эксплуатирующими станции приема информации и другие элементы наземного сегмента системы. К числу таких стран относятся, Норвегия, Великобритания, Бразилия, Индия, Италия.

В-третьих, предполагается сотрудничество с государствами-пользователями. Таким видом сотрудничества охвачены Болгария, Дания, Швеция и Швейцария.

' См.: Тункин Г.И. Указ соч.С.286, Шибаева Е.А., Поточный М.А. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М..1988-С.43; см.таюке: Моравецкий В. Функции международной организации. М,1976-С.50-51; Международные организации под ред. Проф. Блищенко И.П. М., 1994- С.20,21.

Из Соглашения 1988 г. ясно видно, что, как и все международные организации, КОСПАС-САРСАТ наделена определенной правоспособностью, т.е. способностью иметь права и обязанности, даже участвовать в применении норм права. Эта организация, как и ей подобные, обладает обособленной волей, хотя и отличающейся от воли государства-члена организации. Воля государств-членов согласуется и создает единую волю международной организации, которая и лежит в основе международной правоспособности.

КОСПАС-САРСАТ имеет ряд признаков международной организации, в том числе наличие структуры органов с административными функциями. В соответствии со ст. 7 Соглашения 1988 г. учреждены следующие органы: Совет и Секретариат. Существующие документы закрепляют цели, задачи, структуру и полномочия органов.

Одним из проявлений международной правосубъектности международной организации является наличие у организации и персонала привилегий и иммунитетов, которые носят функциональный характер. Объем привилегий и иммунитетов КОСПАС-САРСАТ и ее должностных лиц> определяется отдельным международным договором -Договоренность между Канадой, Францией, Россией и США относительно штаб-квартиры Международной Программы КОСПАС-САРСАТ от 5 апреля 2005 г.

Договорная правоспособность КОСПАС-САРСАТ уже проявилась на практике. КОСПАС-САРСАТ заключает договоры, которые подпадают под действие Венской Конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. Так например, в 1989 году было принято «Соглашение о сотрудничестве между ИМО и КОСПАС-САРСАТ». КОСПАС-САРСАТ имеет статус наблюдателя в ИМО и МСЭ (Международный союз электросвязи), а также участвует в заседаниях ИМО/ ИКАО. Секретариат КОСПАС-САРСАТ участвует в работе заседаний целого ряда международных организаций1. В свою очередь Совет КОСПАС-САРСАТ предоставил статус наблюдателя таким организациям как ИКАО, ИМО и МСЭ на открытом заседании Совета КОСПАС-САРСАТ.2

В диссертации рассматривается значение КОСПАС-САРСАТ, которая содействует выполнению задач Международной организации

'Отношения с международными организациями регулируются в соответствии со статьей 13 Соглашения о международной программе Коспас-Сарсат (Париж, 1 июля 1988 г.)

2 Об этом COSPAS-SARSAT PROGRAMME MANAGEMENT POLICY C/S P.011 Issue 1 - Revision 2. November 2007, раздел 1-3 Partnership and Communications.

гражданской авиации (ИКАО) и Международной морской организации (ИМО), касающаяся поиска и спасания. В соответствии с Соглашением «О Международной Программе КОСПАС-САРСАТ» 1988 г. система КОСПАС-САРСАТ может использоваться всеми странами на недискриминационной основе и ее услуги являются бесплатными для терпящих бедствие пользователей.

Анализ сотрудничества государств в рамках КОСПАС-САРСАТ, свидетельствует о том, что за прошедшие годы значительно возросли масштабы деятельности КОСПАС-САРСАТ. К государствам-учредителям, принявшим на себя обязательства по поддержанию как космической, так и наземной составляющих системы, присоединились ещё ряд стран1.С присоединением в 2007 г. Турции количество участников КОСПАС-САРСАТ достигло 40: 4 государства-стороны "КОСПАС-САРСАТ, 25 государств-провайдеров наземного сегмента, 9 государств-пользователей, 2 оператора наземного сегмента. Большинство участников Программы КОСПАС-САРСАТ обеспечивают функционирование наземной инфраструктуры.

В 2003 году, в соответствии с Конвенцией COJIAC 74/78 Главой XI-2 «Специальные меры по повышению безопасности на море» Правилом XI-2/6 в Систему КОСПАС-САРСАТ внедрена новая судовая система охранного оповещения (a ship security alert system). Эта Система внесет свой вклад в деятельность ИМО по усилению мер, связанных с охраной на море и предотвращением актов терроризма и пиратства на судах. Необходимо отметить, что Система имеет, как техническое, так и большое правовое значение и перекликается в этом отношении с актами борьбы с терроризмом принятыми 1988 году: Римской Конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства и с положениями Протокола о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе с поправками 2005 г.

Наряду с ИМО и ИКАО КОСПАС-САРСАТ тесно связана и с другими специализированными учреждениями ООН: Международным союзом электросвязи (МСЭ); Всемирной метеорологической организацией (ВМО) и другими международными организациями с целью обеспечения соответствия услуг КОСПАС-САРСАТ по предоставлению данных о

'Страны-участницы КОСПАС-САРСАТ: Австралия, Алжир, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Индия, Индонезия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Китай, Корея, Мадагаскар, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Перу, Польша, Российская Федерация, Саудовская Аравия, Сингапур, США, Таиланд, Тунис, Турция, Франция, Чили, Швеция, Швейцария .Южно-Африканская Республика, Япония.

бедствии с потребностями, стандартами и соответствующими рекомендациями мирового сообщества.

Анализ международного сотрудничества государств в рамках Международной Программы КОСПАС-САРСАТ по поиску и спасанию при бедствие, дает основание сделать следующие выводы: во-первых, несмотря на долгий путь развития, институт спасания в настоящее время использует качественно новые направления связи с расширением сотрудничества государств и научно-техническим прогрессом, позволяющим обеспечить передачу оповещений и информации о бедственном положении судов, поиск гибнущих судов в море с помощью радиокосмической связи; во-вторых, система КОСПАС - САРСАТ в настоящее время успешно эксплуатируется в интересах многих стран мира. Система необходима, особенно в тех странах, где развито судоходство и имеется интенсивное воздушное движение; в-третьих, необходимо дальнейшее объединение усилий разных стран в мирном освоении космического пространства, на благо всех народов, в интересах их совместной борьбы со стихией и внезапными бедствиями; в-четвертых, Российской Федерации необходимо и в дальнейшем активно участвовать в развитии всех форм правового регулирования данной сферы международных отношений.

В Заключении диссертации подводятся общие итоги, содержатся выводы по основным результатам исследования, определяются современные тенденции развития международного сотрудничества по использованию космоса в целях мореплавания в рамках деятельности международных организаций по указанным проблемам.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

1. A.B. Лукьянова Международное сотрудничество государств в использовании космического пространства для целей мореплавания в рамках деятельности Программы КОСПАС-САРСАТ // Московский журнал международного права. М.: МГИМО, 2008, № 1. - 0,5 п.л.

2. A.B. Лукьянова От Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) к Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО) // Московский журнал международного права. М.: МГИМО, 2008. № 4. - 0,5 п.л.

3. A.B. Лукьянова Международно-правовые аспекты деятельности Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО)// Ежегодник морского права, 2008. М.: Союзморниипроект. - 0,4 п.л. (принято к печати).

Подписано в печать: 24.11.2008

Заказ № 1308 Тираж -100 экз. Печать трафаретная. Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Лукьянова, Анна Владимировна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Роль международных организаций в решении проблем

Мирового океана и космоса.

§1. Международное право и деятельность международных организаций в решении проблем Мирового океана и космоса.

§2. Значение Международной морской организации (ИМО) как специализированного учреждения ООН для использования космоса.

§3. Основные этапы международно-правового регулирования космической деятельности в целях мореплавания.

Глава II. Международная организация подвижной спутниковой связи (ИМСО): история создания, современный статус и основные направления деятельности.

§1. История создания Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) как первоначальной формы Международной организации подвижной спутниковой связи

ИМСО).

§2. Правовой статус Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО).

§3. Органы Международной организации подвижной спутниковой связи

ИМСО) и порядок их формирования. 1.

§4. Взаимодействие глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности мореплавания (ГМССБ) и Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО).

Глава III. Международная Программа КОСПАС-САРСАТ.

§1. Сотрудничество государств в использовании космоса по обеспечению безопасности в Мировом океане.

§2. Правовые основы международного сотрудничества государств по созданию системы КОСПАС-САРСАТ.

§3. Современная юридическая природа КОСПАС-САРСАТ: от международной программы к международной организации.

§4. Деятельность и перспективы развития КОСПАС-САРСАТ по обеспечению интересов Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания"

Сотрудничество государств в исследовании, освоении и использовании космического пространства в мирных целях стало важным и постоянным фактором международной жизни, успешное осуществление которого открывает перед человечеством огромные возможности. Космос признан достоянием всего человечества, важность и сложность космических исследований требует огромных сил и затрат, осуществление которых силами одного государства невозможно.

Согласно Договору о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 года /резолюция 2222 (XXI)/ (далее Договор о космосе 1967 г.) при исследовании и использовании космического пространства его участники должны руководствоваться принципом сотрудничества и взаимной помощи и осуществлять космическую деятельность с должным учетом соответствующих интересов всех других государств. Государствам рекомендуется содействовать и поощрять сотрудничество в этой области.

В 1996 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран. Этот документ представляет собой расширенное толкование принципа сотрудничества, содержащегося в ст.1 Договора по космосу 1967 г. Декларация, единодушно одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1996г. резолюцией 51/122, подтвердила, что государства свободны в определении всех аспектов своего участия в международном космическом сотрудничестве на справедливой и взаимоприемлемой конкуренции.

Актуальность темы диссертационного исследования. Освоение и использование Мирового океана и космического пространства открыло перед мировым сообществом разносторонние перспективы для цивилизационного развития и поиска решения ряда проблем. При всей сложности проблем освоения и использования космического пространства и Мирового океана человечество приближается к более устойчивой форме международного сотрудничества, отражающей тенденции и возможности широкого участия государств в решении различного рода проблем. Освоение космического пространства произвело подлинный переворот в различных областях деятельности человека, в том числе и морской. Использование возможностей космической техники для целей мореплавания явилось качественно новым этапом развития международных отношений в рамках деятельности международных организаций. Развитие космической деятельности позволило использовать достижения космической техники в интересах безопасности человечества.

В соответствии с Федеральной космической программой России на 2006-2015 годы намечено широкое развитие космических исследований, предусматривающее не только изучение Вселенной, но и использование космоса и достижений космической науки и техники для решения многих задач 2.

Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005г. №635. транспорта, развитие науки и образования, в том числе на обеспечение международной безопасности мореплавания.

Российская Федерация крайне заинтересована в развитии международного сотрудничества по эксплуатации спутниковых систем ИНМАРСАТ и КОСПАС-САРСАТ, а также в обеспечении безопасного процесса мореплавания при реализации своих национальных интересов. В настоящее время Россия наряду с другими государствами-Сторонами Программы КОСПАС-САРСАТ продолжает рассмотрение одного из ключевых вопросов — долгосрочное планирование эксплуатации системы КОСПАС-САРСАТ, включая планы по развертыванию среднеорбитальной спутниковой системы поиска и спасания (СССПС/MEOSAR) на базе глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС, GPS и Galileo. Россия, США и Европейская комиссия (ЕС) совместно с Европейским космическим агентством (ESA) заявили о своих намерениях устанавливать транспондеры для поиска и спасания, работающие в диапазоне 406 МГц на среднеорбитальных спутниковых навигационных системах GPS, ГЛОНАСС и Galileo3. Три потенциальных поставщика среднеорбитальных спутников подтвердили, что их системы будут полностью совместимы с системой КОСПАС-САРСАТ. В свете этого в декабре 2006 г. было подписано «Заявление о намерениях о создании среднеорбитального дополнения к системе КОСПАС-САРСАТ».

3 Российская глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС - аналог американской GPS -была принята в эксплуатацию в 1993 году. Система будет работать как в военных, так и гражданских целях на территории России. ГЛОНАСС предназначена для определения местоположения, скорости движения, а также точного времени морских, воздушных, сухопутных и других видов потребителей. Полная группировка в составе 24-х спутников в соответствии с федеральной целевой программой «Глобальная навигационная система» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001 года № 587 должна быть развернута в 2010 году. посредством совместных международных космических проектов и программ.

Особое значение имеет в этой области деятельность международных организаций, специально созданных для исследования и использования космического пространства: Европейское космическое агентство - ЕКА, Международная организация спутниковой связи - ИНТЕЛСАТ, Международная организация космической связи - ИНТЕРСПУТНИК, Европейская организация по использованию метеорологических спутников -ЕВМЕТСАТ, Арабская корпорация спутниковой связи - АРАБСАТ и др. Они созданы для координации сотрудничества государств по отдельным специальным направлениям космической деятельности.

Следует также отметить Международную Программу КОСПАС-САРСАТ, ориентированную на выполнение оперативной функции по поиску и спасанию людей, обнаружение судов и самолетов, терпящих бедствие. Эта программа - яркий пример международного сотрудничества в космосе и проверенная модель организации такого сотрудничества для решения различного рода проблем, в том числе связанных с охраной человеческой жизни на море.

Степень научной разработанности проблемы. По мнению большинства юристов, во второй половине XX в. появилась отрасль международного права - международное космическое право. Международное космическое право зарождается в 30-х годах (начиная с трудов чехословацкого профессора В. Мандля и члена-корреспондента АН СССР Е.А. Коровина)4. В ряде работ российских и зарубежных ученых представлены направления его

4Международное право: Учебник/ Отв. ред. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. - М.: Международные отношения, 2001.-.С.582. прогрессивного развития5, например в отечественной науке в работах - В.Д. Бордунова, Э.Г. Василевской-Жуковой, B.C. Верещетина, М.Е. Волосова, Г.П. Жукова, A.JL Колодкина, Ю.М. Колосова, Е.К. Коровина, В.В. Маркова, Ю.Н. Малеева, A.C. Пирадова, A.A. Рубанова, М.Н. Штерна, A.B. Яковенко и др., в зарубежной - У. Дженкса, С. Лэя, М. Макдугала, X. Таубенфельда, Ф. Фоссета, Ч. Дальфена (Канада), П. Демблинга (США), А. Кокки (Испания), Ф. Нозари (Швеция) и др.

В теории становления и развития отрасли международного космического права можно выделить три периода.

К первому периоду развития отрасли (50-60-е годы XX в.) - В доктрине этот период получил название «доспутниковый».

Ко второму периоду развития отрасли — относится создание правовой базы международного космического права: 1) Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 года (далее Договор о космосе 1967 г.), занимает особое место среди договоров, регулирующих деятельность государств в космосе.6 Так, Г.П. Жуков считает, что принципы, зафиксированные в этом договоре, с полным основанием

5См., например: Верещетин В. С. Международное сотрудничество в космосе. - М. Наука. 1977; Верещетнн B.C. Международное космическое право. // Курс международного права в семи томах. Т.5. М., 1990; Жуков Г.П. К истории советской доктрины международного космического права. М., 1990; Жуков Г.П. Правовой статус международной космической станции // Международное право. 1999. № 1; Колодкин А. Л., Волосов М. Е., Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ): особенности правового статуса и деятельности // Проблемы развития морского судоходства. - М.:Наука, 1983. - С. 151-160.; Колодкин А. Л., Колосов Ю. М. СССР и Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) / Сов. гос-во и право. - 1977. - № 8. - С. 99-107.; Международное космическое право /Под ред. Г.П.Жукова и Ю.М. Колосова. M., 1999; Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос. Правовые вопросы. Москва «Международные отношения» 1984.; Колосов Ю.М.; Штодина И.Ю. Некоторые тенденции развития международного космического права: Учебное пособие. 96 е., 2006 г. МГИМО; Колосов Ю.М. Международное право. Учебник. - 2 изд./ Международные отношения. 2001. С. 581-596; Яковенко A.B. Прогрессивное развитие международного космического права.- M., 1999; Яковенко А.В. Современные космические проекты. Международно-правовые проблемы.- M., 2000;. в зарубежной литepaтype:Cheng Bin. Studies in International Space Law. Oxford, 1997, Lee R.J. Reconciling International Space Law with the Commercial Realities of the 21 Century 4 / Sing.j.Int and Comp.l; Sands Ph. Principles of International Environmental Law. 2003.; Verdier P.H. Cooperative States: International Relations, State Responsibility and the Problem of Custom, Virg. J. of Int. L. 853. Spring 2002. и др.

6 Договор был открыт для подписания всеми государствами 27 января 1967г., а 10 октября того же года вступил в силу. именуются Международным космическим кодексом. ; 2) Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 года (Соглашение о спасании 1968г.); 3) Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Конвенция об ответственности 1972 г.); 4) Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (Конвенция о регистрации 1975 г.); 5) Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (Соглашение о Луне 1979 г.).8

7 Так, Г.П. Жуков считает, что принципы, зафиксированные в этом договоре, с полным основанием именуются Международным космическим кодексом. См: Жуков Г.П. Договорной путь развития норм международного космического права (Обзор) в книге Космос и международное сотрудничество (Сборник статей Отв. Ред. Г.П. Жуков) М., Из-во ИМО, 1963г.

8 Россия является участником этих соглашений, кроме Соглашения о Луне 1979 г. характера; увеличилось число государств, принимающих участие в космической деятельности9; началось активное развитие так называемой новой космической экономики, ведущей к коммерциализации космоса; активизировались усилия доктрины по уточнению и расширению понятийного аппарата отрасли.

Российская доктрина конца XX - начала XXI в., как и зарубежная, не изменила в целом позиции относительно способа действий государств в космосе. В большей части работ, например в работах Г.П. Жукова, A.JI. Колодкина, Ю.М. Колосова, A.B. Яковенко и других, намечаются новые для отрасли проблемы. За последние годы произошли принципиальные изменения в космической деятельности, связанные с расширением международного сотрудничества в космосе. Одним из направлений такого сотрудничества стало использование космического пространства для целей мореплавания в рамках деятельности международных организаций, что позволяет заключить, что данная проблематика нуждается в дальнейшем освещении, изучении и обосновании концептуальных подходов к формированию новых форм космического партнерства и сотрудничества.

Объект исследования — международное сотрудничество в рамках деятельности международных организаций по освоению и использованию космического пространства в целях мореплавания.

Цель и задачи исследования.

Для раскрытия поставленной цели определены следующие задачи:

9 На конец 2002 г. космической деятельностью занимается почти треть государств мира; в космосе одномоментно находятся около 800 только действующих КА и ИСЗ.

5. Проанализировать современную юридическую природу названных международных организаций.

6. Выявить тенденции развития деятельности названных международных организаций.

- раскрыты тенденции развития и специфика международного сотрудничества в рамках деятельности указанных международных организаций, связанных с решением проблем использования космоса в целях мореплавания;

- рассмотрена динамика развития международного сотрудничества в рамках деятельности международных организаций, определяемая изменением юридических аспектов космического сотрудничества в интересах как международной, так и национальной безопасности России, I появлением новых возможностей разрешения глобальных проблем, таких как, проблем Мирового океана и космоса в рамках деятельности международных организаций, например, сосредоточение международных усилий по обеспечению безопасности мореплавания в рамках деятельности международных организаций - ИМО, ИМСО, КОСПАС-САРСАТ;

Теоретическая основа исследования. Положения диссертационного исследования основываются на анализе доктрины международного права, норм международного морского и космического права, норм обычного и договорного права, материалов ООН и ее специализированных учреждений, документов и материалов III Конференции ООН по морскому праву, учредительных актов Международной морской организации,

Международной организации подвижной спутниковой связи и

Международной Программы КОСПАС-САРСАТ, а также некоторых других международных организаций, Венской Конвенции о праве международных договоров 1969г., Венской Конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г., а также законодательства

Российской Федерации.

В исследовании использованы труды многих отечественных ученых в области международного права: П.Д. Бараболи, Ю.Г. Барсегова, К.А.

Бекяшева, Э.Г. Василевской-Жуковой, М.Е. Волосова, B.C. Верещетина, В.Н.

Гуцуляка, Г.П. Жукова, Э.Г. Жуковой, Г.Г. Иванова, А.Д. Кейлина, Е.П.

Каменецкой, Е.А. Коровина, A.JI. Колодкина, Ю.М. Колосова, Ф.Н.

Ковалева, И.И. Котлярова, М.И. Лазарева, И.И. Лукашука, Г.М. Мелкова,

C.B. Молодцова, А.П. Мовчан, Г.И. Тункина, C.B. Черниченко, Е.А.

Шибаевой, A.B. Яковенко и др. Среди зарубежных специалистов

12 использовались труды Р. Черчилля и А. Лоу (R. Churchill, A. Lowe)iZ, А. Кокка, М. Ферера (Аргентина),С. Хосфорда (Великобритания), Бин Ченга, У. Дженкса, Дж.Фосетта, П. Хаанаппеля (Канада), Э.Хейли (США), Ш.Шомона

2 Например, R. Churchill, A. Lowe. The law of sea. 3rd ed. UK, Manchester University Press, 1999.

Франция), Э Пенена, М. Бурели, С. Уолтера (С. Walter), Е. Моленара (Е. Molenaar), Джоса Луиса Джизуса (J. L. Jesus), Р. Уэллес (R. Wallace)13 и др.

Методологическую основу исследования составляет современная доктрина международного космического и морского права, как составная часть действующего международного публичного права. Исследование осуществлено на основе общенаучных, статистических, специальных, системных и сравнительных методов анализа. Наряду с использованием таких методов, как историко-правовой и системно-структурный, автор исходит из того, что рассматривать вопрос международно-правовых проблем использования космоса в целях мореплавания в рамках деятельности международных организаций необходимо в разных аспектах: во-первых, с учетом комплексности механизма международно-правового регулирования космической и морской деятельности; во-вторых, с учетом динамичного сочетания существующей системы международного права с тенденций его развития в сфере использования космоса в целях мореплавания в рамках деятельности международных организаций.

13 Например, R. Wallace. International Law. 4th ed. London, Sweet&Maxwell, 2002. одного общественного явления. Применительно к теме исследования на основе этого метода процесс использования космоса в целях мореплавания в рамках деятельности международных организаций показан в динамике, в его развитии от зарождения необходимости правового регулирования деятельности государств в освоении и использовании космического пространства в целях мореплавания до актуальной проблемы обзора действий конвенций и договоров.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Лукьянова, Анна Владимировна, Москва

Заключение

1. Проблема использования космоса является одной из глобальных проблем современности: она занимает одно из важнейших мест в мировой политике и правовом регулировании. На космическом пространстве установлен международный правопорядок, который наилучшим образом отвечает интересам мира и сотрудничества, международной безопасности, обеспечению интересов всех государств.

В настоящее время космическая техника начинает активно служить сближению народов, намного - увеличивая возможности современного транспорта и связи. Следует особо подчеркнуть, что совместная деятельность государств, сопровождающаяся использованием самых новейших достижений науки и техники, становится возможной при активном содействии всего мирового сообщества в рамках деятельности международных организаций в решении различного рода проблем, в том числе в решении проблем использования космоса для целей безопасности мореплавания.

2. К настоящему времени заключены многие многосторонние и двухсторонние договоры (соглашения). Особое место среди них занимает Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 года (далее Договор о космосе 1967 г.), участниками которого являются более 100 государств. Договор по космосу 1967 г., вступивший в силу 10 октября 1967 г., можно рассматривать в качестве устанавливающего общую правовую основу для использования космического пространства в мирных целях и создающего рамки для дальнейшего развития международного сотрудничества.

3. Российское государство крайне заинтересовано в развитии международного сотрудничества в исследовании, освоении и использовании космического пространства в мирных целях. Являясь признанным всем мировым сообществом, в том числе и государствами, не ратифицировавшими Договор о космосе 1967 г., принцип использования космического пространства в мирных целях стал важным и постоянным фактором международной жизни, успешное осуществление которого открывает перед человечеством огромные возможности. Космос признан территорией общего пользования (res communis) и достоянием всего человечества, а важность и сложность космических исследований требуют огромных сил и затрат, осуществление которых силами одного государства невозможно.

4. В 1996 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран. Этот документ представляет собой расширенное толкование принципа сотрудничества, содержащегося в ст.1 Договора по космосу 1967 г. Декларация направлена на стимулирование международного сотрудничества в этой области, призвана содействовать вовлечению развивающихся стран в космическую деятельность.

5. В настоящее время проблема исследования, освоения и использования космического пространства в мирных целях вовлекла практически всё международное сообщество. Более того, она связана с комплексом других международно-правовых проблем, одной из которой является проблема безопасности мореплавания. Речь идет об использовании космического пространства для целей мореплавания.

6. Освоение космического пространства произвело подлинный переворот в различных областях деятельности человека, в том числе и морской. Использование возможностей космической техники для целей мореплавания явилось качественно новым этапом развития международных отношений в рамках деятельности международных организаций.

Огромный вклад в развитие международного сотрудничества в решении указанных выше проблем внесли такие организации, как Международная морская организация (ИМО), Международная организация подвижной спутниковой связи (ИМСО) и Международная Программа КОСПАС-САРСАТ.

Проблемы Мирового океана и космоса могут быть решены в ходе совместного сотрудничества государств в рамках указанных международных организаций. Представляется, что в силу присущих международным организациям функций последние являются местом для наиболее эффективного решения указанных проблем.

7. Международная морская организация (ИМО), являясь специализированным учреждением ООН, наделяется особой компетенцией при осуществлении деятельности по повышению эффективности и безопасности мореплавания. ИМО играет огромную роль в решении отдельных проблем, к числу которых принадлежит комплексное и рациональное использование Мирового океана и космоса. Огромный вклад в безопасность мореплавания ИМО внесла путем использования в морской деятельности достижений космической техники.

8. В последние десятилетия конца XX века остро стоял вопрос о создании специальной универсальной организации, которая обладала бы координационно-рекомендательными функциями по тем основным направлениям, которые связаны с сотрудничеством в космическом пространстве. Такой организацией явилась Международная организация подвижной спутниковой связи (International Mobile Sattelite Organization,

IMS О) - ИМСО (до 1998 г. ИМСО именовалась Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), осуществляющая свою деятельность в глобальных объектах природы: Мировом океане и комическом пространстве.

ИМСО представляет собой особую форму международного сотрудничества в использовании космической техники. Целый ряд вопросов ее деятельности связан с международно-правовым регулированием электросвязи.

Деятельность ИМСО опирается на основные принципы и нормы международного права, особенно морского и космического. Характерные особенности ИМСО и международно-правовые аспекты ее деятельности представляют определенный интерес для права международных организаций, а также морского и космического права.

9. ИМСО прошла большой путь технического и организационного развития. С момента своего создания ИМСО, - вначале как международная организация ИНМАРСАТ, - предоставляла услуги связи только морским потребителям, впоследствии добавила к ее изначальной цели обеспечение воздушной и сухопутной подвижных служб, включая воздушную спутниковую связь в целях организации воздушного движения и управления эксплуатацией воздушных судов (службы безопасности аэронавигации), а также обеспечение службы радиоопределения в масштабах всей планеты.

10. В 1999 г. изменена структура Организации ИМСО. Организацией были акционированы (приватизированы) все фонды и бизнес межправительственной организации. Спутники системы связи ИНМАРСАТ были переданы Сторонами Конвенции коммерческой компании «Инмарсат

Лтд.» в обмен на их долевое участие и при условии соблюдения непрерывности обеспечении обязательств по общественным службам связи (ГМССБ - Глобальной морской системе связи при бедствии и для обеспечения безопасности мореплавания) и правительственному надзору за деятельностью Компании со стороны ИМСО.

Таким образом, ИМСО обеспечила непрерывность служб ГМССБ и других обязательств по общественным службам связи, а именно: использование системы в мирных целях, исключение дискриминации, обслуживание всех географических районов, в том числе удаленных и сельских и обеспечение справедливой конкуренции.

11. Процесс расширения доступа к космическому пространству частным поставщикам услуг связи ведет к постоянно растущей коммерциализации этих служб и снижению интереса к обслуживанию удаленных и сельских районов мира, где имеется общественная потребность в обслуживании, но где отсутствует быстрый возврат прибыли. Это относится, в частности, ко многим сельским и удаленным районам развивающихся стран, где имеется острая социальная потребность в услугах, но отсутствует какая-либо альтернатива службам спутниковой связи. По мнению диссертанта, пока услуги связи этих регионов не станут коммерчески выгодными, ИМСО должна сосредоточиться на существующих международных и национальных механизмах, имеющих дело со специальной помощью с целью поиска возможностей обеспечения всех подобных регионов услугами подвижной спутниковой связи, в частности, согласно п. (с) ст.З Конвенции ИМСО сельских и удаленных районов развивающихся стран.

12. Случаи исчезновения морских судов, несвоевременность получения информации об авариях морских судов и опоздание помощи гибнущим судам и людям на них - все это требует принятия неотложных своевременных мер по организации сотрудничества государств в оказании помощи и спасании судов.

Необходимо отметить, что спутниковые системы играют особую роль в обеспечении безопасности мореплавания. В этой связи, с точки зрения диссертанта, акцент необходимо сделать на поддержании, усилении и расширение деятельности Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО) и Международной Программы КОСПАС-САРСАТ, в обеспечении и надзоре за действующей надежной глобальной морской системой связи при бедствии и для обеспечения безопасности мореплавания (ГМССБ), а также для эффективного обеспечения спасания на море.

13. Последствия крупных катастроф в новейшей истории международного судоходства особо остро демонстрируют возросшее значение международных организаций, таких как ИМО, ИМСО, КОСПАС-САРСАТ в обеспечении безопасности мореплавания.

Одним из наиболее существенных направлений сотрудничества государств в области морской деятельности всегда было, является в настоящее время и будет важным в будущем, их согласованное взаимодействие по обеспечению безопасности мореплавания, поскольку эта проблема является одной из важнейших на морском транспорте.

14. Необходимо отметить, что в настоящее время аварийность морского флота продолжает оставаться сравнительно высокой, поэтому, по мнению диссертанта, одним из основных направлений международного сотрудничества в мирном освоении космического пространства для целей мореплавания должно стать содействие поиску, обнаружению и спасанию потерпевших бедствие на море людей в рамках Международной Программы КОСПАС-САРСАТ.

15. Анализ международного сотрудничества государств в рамках Международной Программы КОСПАС-САРСАТ по поиску и спасанию людей, судов и самолетов, терпящих бедствие, рассмотренных в данной работе, дает основание сделать следующие выводы:

Во-первых, несмотря на долгий путь развития, институт спасания в настоящее время использует качественно новые направления связи с расширением сотрудничества государств и научно-техническим прогрессом, позволяющим обеспечить передачу оповещений и информации о бедственном положении судов, отыскание гибнущих судов в море с помощью радиокосмической связи.

Во-вторых, система КОСПАС - САРСАТ в настоящее время успешно эксплуатируется в интересах всех стран мира. Система необходима во многих странах мира, особенно в тех странах, где развито судоходство и имеется интенсивное воздушное движение. Радиобуями системы КОСПАС-САРСАТ оснащаются не только суда и самолеты, но и геологические партии, альпинистские группы, дрейфующие арктические станции и иные подвижные группы.

В-третьих, необходимо дальнейшее объединение усилий разных стран в мирном освоении космического пространства, на благо всех народов, в интересах их совместной борьбы со стихией и внезапными бедствиями.

В-четвертых, Российской Федерации необходимо и в дальнейшем активно участвовать, в развитии всех форм правового регулирования данной сферы международных отношений. * *

В настоящее время неоспоримо огромное значение таких глобальных проблем, как освоение космоса и использование Мирового океана. Эти проблемы в перспективе будут оказывать все более заметное влияние на деятельность каждого государства, на всю систему международных отношений. Российская Федерация, поэтому, играет и будет играть решающую роль в решении этих проблем.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания»

1. Нормативно-правовые акты Российской Федерации:

2. Конституция Российской Федерации 1993 г.

3. Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" (с изменениями от 29 ноября 1996 г., 10 января 2003 г., 5 марта, 22 августа2004 г., 2 февраля, 18 декабря 2006 г.)

4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября2005 г. № 635 «Федеральная космическая программа России на 2006 -2015 годы».

5. Положение о ежегодной комплексной проверке и береговом техническом обслуживании морских аварийных радиобуев Международной спутниковой системы КОСПАС-САРСАТ» СТО 318.6.23-2006, СПб: ЗАО ЦНИИМФ, 2006. - 23с.

6. Международные конвенции и документы:

7. Устав Организации Объединенных Наций.

8. Венская конвенция о праве международных договоров// Международное право в документах. М. Юридическая литература. - 1982. - С. 69-99.

9. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями. А /129/15. 1986. -62 с.

10. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г.// Международное право в документах. — М. Юридическая литература, 1982. -С. 4-12.

11. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 27 января 1967 г. // Международное право в документах. -М. Юридическая литература, 1982. С. 551-556.

12. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1984 г.

13. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 г.

14. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1976 г.

15. Декларация правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1963 г.

16. Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом развивающихся стран 1996 г.

17. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г.

18. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Док. ООН. А/62/122. 1982. -316 с.

19. Конвенция и Эксплуатационное соглашение о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ). М. ЦРИА « МОРФЛОТ», 1981.-85 с.

20. Поправка 1985 г. к Конвенции и Эксплуатационному соглашению ИНМАРСАТ. Лондон: ИМО, 1986. -25 с.

21. Конвенция о Международной организации подвижной спутниковой связи (ИМСО) 1999 г.

22. Устав и Конвенция Международного союза электросвязи (МСЭ) 1992 г.

23. Основные документы ИНМАРСАТ. Лондон 1987 г.

24. Соглашение о Международной Программе КОСПАС-САРСАТ 1988 г.

25. Устав Организации Объединенных Наций и статут Международного суда. Женева: ООН, 1982. - 96 с.

26. Устав Международного агентства по атомной энергии. Вена; 1973. 85 с.

27. Международная конвенция об открытом море 1958 г.

28. Меморандум о взаимопонимании. Л.: 1979 19 с.

29. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г.

30. IMO Doc. MSC.4/Circ.l9 of 13 March 2002, MSC.4/Circ.22 of 14 July 2002; MSC.4/Circ.26 of 30 October 2002; MSC.4/Circ.29 of 27 January 2003. MSC.4/Circ.30 of 7 February 2003.

31. IMO Doc. MSC/Circ. 4/Circ. 16, 31 March 2001 // Annual Report 2000; IMO Doc. MSC/Circ. 991, 31 March 2001 // Annual Report 2000.

32. Strategic Plan for The Organization (for the six-year period 2004 to 2010). 25 November 2003. Assembly of International Maritime Organization // I:\ASSEMBLY\23\RES\944.DOC. 18 March 2004.

33. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1721(XVI) от 20 декабря 1961г.; 1802 (XVII) от 14 декабря 1962 г.; 1884 (XVIII) от 17 октября 1963 г. и др.

34. Резолюция ГА ООН 57/116 «Международное сотрудничество в использовании космического пространства в мирных целях» 2003 г.

35. Резолюция ГА ООН 54/68 от 6 декабря 1999 года и 56/51 от 10 декабря 2001 г.

36. Третья Конференция ООН по морскому праву: Официальные отчеты. T.I. Нью-Йорк: ООН, 1975. -378 с.

37. То же Т.Н. - Нью-Йорк: ООН, 1975. - 596 с.

38. То же T.III. - Нью-Йорк: ООН, 1975. - 397 с.

39. То же T.IV. - Нью-Йорк: ООН, 1976. - 327 с.

40. То же T.V. - Нью-Йорк: ООН, 1976. - 294 с.

41. То же T.VI. - Нью-Йорк: ООН, 1977. -258 с.

42. То же T.VII. - Нью-Йорк: ООН, 1978. -130 с.

43. То же T.VIII. - Нью-Йорк: ООН, 1978. - 96 с.

44. То же T.IX. - Нью-Йорк: ООН, 1980. - 294 с.

45. То же Т.Х. - Нью-Йорк: ООН, 1980. - 234 с.

46. То же T.XI. - Нью-Йорк: ООН, 1980. - 209 с.

47. То же T.XII. - Нью-Йорк: ООН, 1981.-161 с.

48. То же T.XIII. - Нью-Йорк: ООН, 1982. -214 с.

49. То же T.XIV. - Нью-Йорк: ООН, 1982. -214 с.

50. То же T.XV. - Нью-Йорк: ООН, 1983. -204 с.52.22-я Ассамблея ИМО. Лондон. 19-28 ноября 2001 г.

51. Amendment to the INMARSAT Convention and Operating Agreement for land Mobile Satellite Conventions L. 307. 2. */13/v. N/DS/je/6272 L. 27 February 1989.

52. Периодические издания Российской Федерации:

53. Российская газета например: 3 ноября 2004 г.

54. Информационные бюллетени КОСПАС-САРСАТ например: №17 (2004), № 18 (2006).1. Отечественная литература:

55. Авраменко И.М. Международное морское право. М., 2003 г.

56. Актуальные проблемы деятельности международных организаций. Теория и практика / Под ред. Морозова Г. И. М. Международные отношения, 1982.-351 с.

57. Александров А. Н. Международно-правовые основы деятельности государств по освоению минеральных ресурсов морского дна. Сотрудничество государств в исследовании и использовании Мирового океана. М. - 1986. - С. 55-63.

58. Александров М.Н. Безопасность человека на море. Л.: Судостроение, 1983,-208с.

59. Аметистов Э. М. Современные тенденции развития права европейских сообществ / Сов. гос-во и право. № 7. -1985. -С. 87-97.

60. Аношин В. Е., Бекяшев К. А. Международная организация морской спутниковой связи // Рыбное хоз-во. -М. 1984. - № 3. - С. 45-48.

61. Аношин В. Е., Бекяшев К. А. О Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ). Морской транспорт. Сер. -Безопасность мореплавания и ведения промысла. — Л. Транспорт, 1985. — Вып. 76.-С. 35-45.

62. Анцелевич Г.А. Международное морское право. Киев, 2003 г.

63. Ацеров Ю.С. Международная система связи ИНМАРСАТ и спутниковая система КОСПАС САРСАТ // Морской транспорт и международное судоходство: правовые и экономические проблемы. -Мортехинформрекламма. - М. - 1990. - С. 117-123.

64. Ацеров Ю. С. Морская международная спутниковая система связи ИНМАРСАТ. Электросвязь, 1984. -№ 2. -С. 23-27.

65. Ацеров Ю. С. Колодкин А. Л. Международная организация морской спутниковой связи. Морской флот. 1977. -№ 5. - С. 29-31.

66. Бараболя П.Д., Иванащенко Л.А. Принцип использования Мирового океана в мирных целях // Мировой океан и международное право: Основы современного правопорядка в Мировом океане. М., 1986 г.

67. Барсегов Ю. Г. Международно-правовые аспекты глобальных проблем современности / Сов. гос-во. И право. 1983. - № 6. -С. 82-87.

68. Барсегов Ю. Г. Мировой океан: право, политика, дипломатия. — М. Междунар. Отношения. 1983. -240 с.

69. Барсуков И. И. Диалектика современных глобальных проблем. // Стратегия КПСС в борьбе за международную безопасность. М. Политиздат, 1988.-151 с.

70. Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. М., 1990т.

71. Беглов С. Новое политическое мышление и реальность современной эпохи /Международная жизнь. 1987. -№ 10. -С. 3-13.

72. Бекяшев К.А., Серебряков В.В. Международные морские организации. Л.: Гидрометеоиздат, 1979, -607с.

73. Блищенко В. Глобализация и международное право. В кн.: Московский юридический форум «Глобализация, государство, право, XXI в.». По материалам выступлений. Городец, 2004 г.

74. Бовин А., Лукин В. Перестройка международных отношений пути и подходы. МЭ и МО. - 1989. - № 1. - С. 58-71.

75. Броунли Я. Международное право. В 2-х кн. — М. Прогресс, 1977. — С. 535.-С. 510.

76. Ванин И., Голубков В. Конвенция ООН по морскому праву-время важных решений. МЭ и МО. 1985. - № 1. - С. 74-75.

77. Василенко В. А. Основы теории международного права. М. Наука. — 1988.-287 с.

78. Верещетин В. С. Космос. Сотрудничество. Право. М.: Наука, 1977.

79. Верещетин В. С. Международное сотрудничество в космосе. М. Наука. 1977.

80. Верещетин В. С., Мюллерсон Р. А. Новое мышление и международное право // Сов. гос-во и право. 1988. - № 3. - С. 3-10.

81. Верещетин В. С., Мюллерсон Р. А. Примат права в мировой политике // Сов. государство и право № 3. 1989. - С. 4-11.

82. Волосов М. Е., Колодкин А. Л., Смирнов Н. Д. ИМКО и некоторые правовые вопросы создания международной службы морской спутниковой связи // Материалы по морскому праву и международному торговому мореплаванию. М. Транспорт, 1974. - Вып. 6. - С. 23-31.

83. Волосов М. Е., Колодкин А. Л. Правовые основы международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) // Материалы по морскому праву и международному торговому мореплаванию. — М. Транспорт, 1977. — Вып. 13. С. 37-43.

84. Волосов М. Е., Колодкин А. Л. Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ): особенности правового статуса и деятельности // Проблемы развития морского судоходства. М.: Наука, 1983.-С. 151-160.

85. Гаврилин Д.А. Теоретические проблемы имплементации Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. в правовой системе Российской Федерации // Московский журнал международного права, 2001 г., 4 (44).

86. Ганюшкина Е. Б. Четвертая Ассамблея ИНМАРСАТ // Сов. ежегодник морского права 1985. М. В /О « Мортехинформреклама». - 1987. - С. 103-104.

87. Ганюшкина Е. Б. Нормотворческая деятельность международной морской организации ( ИМО). Автореф. Дисс. Канд. Юр. Наук. - М.1988.

88. Глобальная морская система связи при бедствии и для обеспечения безопасности. Лондон: ИМО, 1987. - 90 с.

89. Горев И. Мировой океан и проблемы международного сотрудничества // Международная жизнь. 1982. - № 2. - С. 63-71.

90. Гуреев С. А. Международная организация морской спутниковой связи / Инф. Бюлл. СЭВ. 1980. - № 7. - С. 42-52.

91. Гуреев С.А. Международное торговое судоходство (международно-правовые проблемы). М.: Международные отношения , 1979,-224с.

92. Гуцуляк В.Н. Актуальные проблемы современного международного морского права и тенденции его развития // Российский ежегодник международного права 2000 г. С-Пб., 2000 г.

93. Гуцуляк В.Н. Морское право (публичное и частное). М., 2003 г.

94. Даниленко Г.М. Кодификация морского права и международный обычай // Деятельность государств в Мировом океане (международно-правовые аспекты). М.: ИГПАН, 1985 г.

95. Деканозов Р. В. О понятии «Общее наследие человечества» в международном морском праве / Сов. гос-во и право. 1982. - № 9. — С. 89-96.

96. Деятельность государств в Мировом океане: международные правовые аспекты / Под ред. Бараболи П. Д. и др. М.: Инс-т гос-ва и права АН СССР. 1983.- 143 с.

97. Ю1.Жудро А.К., Джавад Ю.Х. Морское право. М., 1974 г.

98. Жуков Г. П. Космос и мир. М.: Наука, 1985. - 86 с.

99. Жуков Г. П. К истории советской доктрины международного космического права. М., 1999.

100. Жуков Г. П. и др. Правовые аспекты использования искусственных спутников для целей метеорологии и радиосвязи. / Авт. Жуков Г.П., Василевская Э.Г., Лукин П.И. / М., Наука 1970 - 173 с.

101. Журек О. Н. Внутриорганизационный механизм общих международных межправительственных организаций. Автореф. Дисс. Канд. Юридич. Наук. - М. - 1987.

102. Зайцева О. Г. Международные организации: механизм принятия решений. -М.: Наука, 1989. 158 с.

103. Зиновик А. Г. Освоение Мирового океана как глобальная проблема. Автореф. Дисс. На соиск. Уч. Степ. канд. Философ. Наук. JI. 1983. - 19 с.

104. Иванова Г.Г. Правовое регулирование морского судоходства в РФ. М., 2002 г.

105. Ильин Ю.Д. Международное морское право. В учеб.: Международное публичное право. Лекции. М., 2002 г.

106. Касьян H. Ф. Консенсус в современных международных отношениях. -М.: Междунар. Отношения, 1983. 117 с.

107. Ш.Коломбос Д. Международное морское право. — М.: Прогресс, 1975. -782 с.

108. Каменецкая Е. П. Космос и международные организации: международно-правовые проблемы. -М.: Наука, 1980. 167 с.

109. ПЗ.Каменецкая Е. П. Сотрудничество государств в освоении космоса в рамках международных организаций. (Межд. проблемы). Автореф. дис. М. 1976.- 26с

110. Клименко Б. М. Общее наследие человечества. — М.: Междунар. отношения, 1989. 175 с.

111. Клименко Б. М. Общее наследие человечества (обзор зарубежных концепций в области международного морского права) / Дип. Вестник 1984 г. М. - 1985. - С. 161-172.

112. Кейлин А.Д. Советское морское право, М., 1954 г.

113. Ковалев A.A. Современное международное морское право и практика его применения. Монография. М.: Научная книга, 2003 г.

114. Колодкин A.JI. Понятие и развитие международного морского права. -В кн.: Курс международного права (в 7-и томах). Т. 5. Отв. ред.: B.C. Верещетин. М.: ИГПАН, 1992 г.

115. Колодкин A.J1. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М.: Международные отношения, 1973 г.

116. Колодкин A.JI. Международное морское право. В учеб.: Международное право. Ред. колл.: Кузнецов В.И., Егоров С.А., Черниченко C.B. М., 2001 г.

117. Колодкин A.JI., Егиян Г.С. Новая Конвенция ООН // Морской флот, 1986 г., №9, с. 50-51.

118. Колодкин A.JI. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. // Транспортное право, М., 2002 г., № 4, с. 16-17.

119. Колодкин A. Л., Колосов Ю. М. СССР и Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) / Сов. гос-во и право. 1977. - № 8. — С. 99-107.

120. Колодкин А. Л. Конвенция ООН по морскому праву: значение и новые аспекты применения // Международное право. 2001. №4 (13).

121. Колодкин А. Л. Некоторые общие международно-правовые вопросы освоения Мирового океана и космоса // XXV ежегодное собрание Советской ассоциации международного права. 26, 27, 28 января 1982 г. Тезисы докладов. М. - 1982. - С. 10-16.

122. Колодкин А. Л., Евгеньева Е. Протокол о привилегиях и иммунитетах ИНМАРСАТ / Сов. гос-во и право. 1983. - № 9. - С. 94-98.

123. Колодкин А. Л., Волосов М. Е. Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ); особенности правового статуса и деятельности // Проблемы развития морского судоходства. М.: Наука, 1983.-С. 151-160.

124. Колодкин А. Л.,Волосов М. Е. Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) // Совр. Международное морское право. -М.: Наука, 1984. С. 106-117.

125. Колодкин А. Л. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.: некоторые актуальные аспекты // Сов. ежегодник морского права. М.: В/О « Мортехинреклама», 1985.-С. 3-13;

126. Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М.: Статут. 2007г. -С.444- 463;

127. Колосов Ю.М. Борьба за мирный космос. М. 1968.

128. Колосов Ю.М. Глобальные проблемы современности. М. Мысль, 1982. Гл. VII.

129. Колосов Ю.М. Международно-правовые основы сотрудничества государств по решению глобальных проблем / Дипломатич. Вестник 1982 г. М. - 1983. - С. 153-162.

130. Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос. Правовые вопросы. Москва «Международные отношения» 1984.

131. Колосов Ю.М., Жуков Г. П. Международное космическое право. Учебник. Международное право. М., 1999 г.

132. Колосов Ю.М.; Штодина И.Ю. Некоторые тенденции развития международного космического права: Учебное пособие. 96 е., 2006 г. МГИМО.

133. Колосов Ю.М. Международное право. Учебник. 2 изд./ Международные отношения. 2007 г.

134. Копылов М.Н. Международное космическое право. М.: Из-во Университета дружбы народов, 1987 г.

135. Космос и междунродное сотрудничество. (Сборник статей. Отв.ред Г.П. Жуков) М., Из-во ИМО, 1963. 256 с

136. Кольяр К. Международные организации и учреждения. М.: Прогресс, 1972.-632 с.

137. Кривчикова Э. С. Основы теории права международных организаций. -М.: МГИМО, 1979. 102 с.

138. Крылов Н. Б. Правотворческая деятельность международных организаций. -М.: Наука, 1988. 175 с.

139. Курс международного права (в 6-и томах). Т. I, III, V. М., Наука, 1967 г.

140. Курс международного права (в 7-и томах). Т. V. М., Наука, 1992 г.

141. Курс международного права (в 7-и томах). Т. VI. М., Наука, 1992 г.

142. Лазарев М. И. Международное право и научно-технический прогресс. Советский ежегодник международного права (СЕМП) 1978 г. — М.: Наука, 1983.-С. 41-72.

143. Лазарев М. И. Теоретические вопросы современного международного морского права. М.: Наука, 1983. - 301 с.

144. Любимов Л. Мировой океан и интересы человечества. МЭ и МО. — 1980.-№11.-С. 31-46.

145. Любимов Л. Мировой океан: арена противоборства и сотрудничества. -М.- 1988.

146. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть.Учебник. М: Изд-воБЕК, 1997.-371 с.

147. Лукашук И.И. Международное морское право. В учеб.: Международное право: Особенная часть. 2-е изд. М., 2000 г., с. 114-120.

148. Лукашук И.И., Шинкарецкая Г.Г. Международное морское право. — В учеб.: Международное право. Элементарный курс. М.: Юристъ, 2003 г., с. 141-150.

149. Макуини Э. От «классического международного права к современному» / Сов. гос-во и право. 1989. - № 4.

150. Малик А. М. К вопросу о статусе международного района морского дна как общего наследия человечества // Актуальные проблемы современного международного права: Международно-правовые проблемы теории. -М. 1980. - С. 81-89.

151. Международное право в современном мире: Сб.ст. / Отв. ред. Колосов Ю.М.- М.: Междунар.отношения, 1991.-190 с.

152. Международное право: Учебник / Отв.ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Междунар.отношения, 2001.-720 с.

153. Международное публичное право: учеб./. Отв. ред. К.А. Бекяшева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2004.- 928 с.

154. Международное право. / Под ред.: A.A. Ковалева, C.B. Черниченко. М.: Изд-во Омега-Л, 2006.- 832 с.

155. Международное право. 3-е изд. Отв. ред.: Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Норма, 2004 г.

156. Международное морское право. В кн.: Действующее международное право. Сб. док.: в 2 т. Сост.: Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2002 г., с. 307-410.

157. Международное право. Отв. ред.: В.И. Кузнецов. М., 2001 г.

158. Международное'право / Под ред.: Г.И. Тункина. М.: Юридическая литература, 1994 г.

159. Международное космическое право/ Под ред. Г.П. Жукова и Ю.М. Колосова. М., 1999.165. Международное космическое право. -М.: Междунар.отношения, 1986.- 205 с.

160. Международное морское, воздушное и космическое право: общее и особенное/ Отв.ред. Мовчан А.П., Каменецкая Е.П; М. 1992.- 122 с.

161. Международно-правовые проблемы освоения космоса. Реф.сб: /редкол. Верещетин B.C. (отв.ред.) и др. Ин-т гос-ва и права. -М., 1983 219 с.

162. Международная космическая радиотехническая система обнаружения терпящих бедствие / Под ред. B.C. Шебшаевича.- М.: Радио и связь, 1987.-376 с.

163. Мелков Г.М. Международное морское право. В учеб.: Международное публичное право. Под ред.: К.А. Бекяшева. 2-е изд. М., 2003 г.

164. Мировой океан и международное право: Основы современного правопорядка в Мировом океане. Отв. ред.: А.П. Мовчан, А. Янков. М.: Наука, 1986 г.-296 с.

165. Мировой океан: экономика и политика. Международные проблемы освоения. М. : Мысль, 1986. - 621 с.

166. Мовчан А. П. Третья конференция ООН по морскому праву и ее итоги (политико-правовое значение) // Деятельность государств в Мировом океане. М.: Инс-т гос-ва и права АН СССР, 1983. - С. 7-20.

167. Мовчан А. П. Новый этап в развитии морского права / Сов. гос-во и право. 1983. - № 2. - С. 38-46.

168. Мовчан А.П. Конвенция ООН по морскому праву — вклад в прогрессивное развитие международного права // Советский ежегодник международного права, 1982. М., 1983 г., С. 41-63.

169. Мовчан А.П. Международное морское право (основные положения). Учебное пособие. М., 1997 г.

170. Молодцов С. В. Международное морское право. М.: Междунар. отношения, 1987.-271 с.

171. Моравецкий В. Функции международных организаций. М.: Прогресс, 1976.-384 с.

172. Морозов Г. И. Международные организации: Некоторые вопросы теории. М.: Мысль, 1974. - 332 с.

173. Морское право. Нью-Йорк: ООН, 1989. - 316 с.

174. Нефедов В. И., Никоноров В. В.Правовые условия безопасности эксплуатации судовых станций ИНМАРСАТ в морских портовых и территориальных водах // Сб. тр. ЦНИИМФ. JL: Транспорт, 1985. - С. 44-57.

175. Никоноров В. В. Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) и обеспечение безопасности мореплавания (Международно-правовой аспект). Автореф. Дисс. Канд. Юр. Наук. JI. - 1988.-21 с.

176. Новое в космическом праве. (На пути к межд.част.косм. праву) Отв. Ред. Верещетин B.C.; М.-1990.- 150 с.

177. Нозари Ф. Космическое право. М.: Юридич. Литература, 1979. - 330 с.

178. Оппенгейм JI. Международное право. T. I. Пт. I. - М.: Иностранная литература, 1948. - 407 с.

179. Постышев В.М. Освоение космоса и развивающиеся страны (международно-правовые проблемы). -М., 1990.

180. Саттарова Г. С. О понятии компетенции международных межправительственных организаций / Вестник МГУ. — Сер. Право. — 1987.-№ 4.-С. 62-68.

181. Саттарова Г. С. Компетенция межправительственных организаций. -Автореф. Дисс. Канд. Юр. Наук. М. - 1987.

182. Словарь международного космического права / Под ред. B.C. Верещетина. М., 1992.-295 с.

183. Сорокин Р. Ф. Основные характеристики международных организаций: значение международных организаций для развития сотрудничества государств в использовании Мирового океана // Современное международное морское право. М. - 1984. - С. 64-83.

184. Суворова В .Я. Международное морское право. В учеб.: Международное право. Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М., 2002г.

185. Суворова В.Я. Международное морское право. В учеб.: Международное право. 3-е изд. Отв. ред.: Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Норма, 2004 г., с. 535-540.

186. Талалаев А. Н. Право международных договоров. Общие вопросы. -М.: Междунар. Отношения, 1980. 312 с.

187. Талалаев А. Н. Право международных договоров. Действие и применение договоров. М.: Междунар. Отношения, 1985. - 294 с.

188. Талалаев А. Н. Право международных договоров. Договоры с участием международных организаций. — М.: Междунар. Отношения, 1989. 271 с.

189. Тихая революция. Конвенция ООН по морскому праву. Нью-Йорк: Департамент общественной информации, 1984.

190. Тищенко О. H. Принципы формирования исполнительных органов общих международных межправительственных организаций/ Вестник МГУ. Сер. Право. - 1987. - № 2. - С. 79-85.

191. Тимченко Л.Д. Международное морское право. В учеб.: Международное право. Харьков, 1999 г., с. 308-352.

192. Тункин Г. И. Теория международного права. — М.: Междунар. отношения, 1970. — 511 с.

193. Тункин Г. И. Право и сила в международных отношениях. М.: Международные отношения, 1983. - 199 с.

194. Тункин Г. И. Создание всеобъемлющей системы международной безопасности и международное право. СЕМП 1986. М.: Наука, 1987.

195. Урсул А. Д., Дронов А. И. Глобальные проблемы и освоение космоса (к формированию космической глобалистики) // Глобальные проблемы социального развития. Кишинев. - 1988. С. 36-60.

196. Ушаков H.A. Проблемы теории международного права. М.: Наука, 1988.- 188 с.

197. Ушаков H.A. Международное морское право. В учеб.: Международное право. М., 2000 г., с. 222-242.

198. Фешенко A.C. Явление наднациональности в деятельности международных организаций. СЕМП 1987. М.: Наука, 1988. - С. 159172.

199. Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. -М.: Логос, 2007.944 с.

200. Хиггинс и Коломбос. Международное морское право. М.: Иностранная литература, 1953 г.

201. Хмелевский C.B. Международное морское право. В учеб.: Международное публичное право. М., 2002 г., с. 83-93.

202. Цихы Рышард Международные организации и правовая регламентация космической деятельности. Автореф. Дис. Канд.юр.наук, Л., 1977. (Ленинградский гос.ун-т им. А.Л. Жданова)

203. Шестаков Л.Н. Международное морское право. В учеб.: Международное право. Ред. кол.: Л.Н. Шестаков, А.Н. Талалаев, Е.А. Шибаева, М.А. Коробова. М., 1999 г.

204. Шебшаевич B.C. Международная космическая радиотехническая система обнаружения терпящих бедствие, М.,1987 г.

205. Шибаева Е. А. Правовой статус межправительственных организаций. — М.: Юридич. Литература, 1972. 176 с.

206. Шибаева Е. А. Влияние межправительственных организаций системы ООН на развитие современного международного права.СЕМП 1975. -М.: Наука, 1976. С. 90-100.

207. Шибаева Е. А. Некоторые правовые вопросы сотрудничества государств в рамках международных организаций. СЕМП 1981. М. -1982.-С. 201-209.

208. Шибаева Е. А. Право международных организаций. Вопросы теории. -М.: Междунар. Отношения, 1986. 159 с.

209. Шибаева Е. А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. 2-е изд. - М.: МГУ, 1988. -189 с.

210. Яковенко A.B. Прогрессивное развитие международного космического права: Актуальные проблемы / Моск.гос. ин-т междунар.отношений (Унт) МИД РФ.- М. Междунар.отношения, 1999.- 166 с.

211. Яковенко A.B. Современные космические проекты. Международно-правовые проблемы / Моск.гос. ин-т междунар.отношений (Ун-т) МИД РФ.- М. Междунар.отношения, 2000.- 269 с.1. Зарубежная литература:

212. Andrew Wilson. ESA Achievements. More than thirty years of pioneering space activity ESA. Noordwijk, The Netherlands, 2005.

213. Andern Maurice N. International Legal Problems in the Peaceful Exploration and Use of Outer Space. Rovaniemi, 1992.

214. Beesley, J. Alan. Grotius and the New Law // Ocean Yearbook 18. Edited by Aldo Chircop and Moira McConell. The University of Chicago Press. Chicago/London, 2003, pp. 98-116.

215. Bender R. Space Transport Liability- National and International Aspects. The Hague, 1997.

216. Borgese, Elisabeth Mann. Comprehensive International Environmental Law // Ocean Governance and the United Nations. Centre for Foreign policy Studies, Dalhousie University, Halifax, Canada, 1995, pp. 22-24.

217. Buergenthal, Thomas and Harold, G. Maier. Public International Law in a nutshell. 2nd edition. West Publishing. St. Paul, Minn. 1990.

218. Butler, William E. Grotius and the Law of the Sea // Bull, Kingsbury and Roberts. Hugo Grotius and International Relations. 1992.

219. Catena J. Acquisition of Space Weapons, the Legal, political and Military impact for International Peace and Security, Proceedings of the 45th Colloquium on Law of Outer Space.2002.

220. Campbell A.J, L. The Limits of the powers of international organizations. // International and Comperative Law. Quarterly. London. 32. 1983. p. 523555.

221. Cheng Bin. Studies in International Space Law. Deventer, 1986.

222. Cheng B, Wins E. Weltraumhaftung im Volkerrecht. 2000.

223. Cheng B. Space Objects, Astronauts and Related Expressions, Proceeding of the 34th Colloquium on Law of Outer Space. 1991.

224. Cheng Bin. The legal regime of airspace and outer space: The boundary problem, functionalism versus spatialism. The Major premises 5. In: Annals air spase law. N.Y., 1980, p. 323, 337.

225. Change and Stability in international Law-making. N.Y. 1988.

226. Charney G. J.Law of the Sea: Breacking and Deadlock. Foreign Affairs, 1977, vol. 55, № 3. - p. 597-625.

227. Churchill, R.R., Lowe, A.V. The Law of the Sea. Manchester, 1988.

228. Churchill, R.R., Lowe, A.V. The Law of the Sea. 3rd edition. Manchester University Press, UK, 1999.

229. Contreix S. INMARSAT, la Nouvelle Organisation Internationale pour la Question d'un service Mondiale Communications Maritimes par Satellite// Droit Maritime Français. 1980. Juin. № 378. p. 330.

230. Doyle S. E. INMARSAT: The International Maritime Satellite Organization-Origins and Structure // Journal of Space Law. 1977, vol. 5, № 1-2. — p. 4863.

231. Eric Jaap Molenaar. Coastal State Jurisdiction over Vessel-Source'Pollution. Kluwer Law International, The Hague, 1998, pp.70-73.239.0'Connell, D.P. The International Law of the Sea. 2 vols. Oxford, Clarendon. 1982, 1984.

232. Falk R. The End of world order: Essays on normative international relations. Princenton 1983. p. 198.

233. Frutkin, Arnold W. International cooperation in space. Englewood Cliffs, Prentice-Hall, 1965./6/, 186 p., with tab.

234. Ganiushkina E. B. INMARSAT: Some Legal Aspects// Marine Policy. 1987. p. 251-262.

235. Hedemann-Robinson, Martin. Protection of the maritime environment and the European Union: some critical reflections on law, policy and practice // The Journal of International Maritime Law. June-July 2004, Vol. 10, p. 254273.

236. Hornby A.S. Oxford Student s Dictionary of Current Engish, Oxford , 1983, p.568

237. International Organization// Encyclopédie of Public International Law. 1981. vol. 5248.1asentnlizana N. The Establishment of an international Maritime Satellite System. Vol. 11. AASL. 1977. p. 323-333.

238. International Marine Environmental Law: Institutions, Implementation and Innovations. Edited by Andree Kirchner. Kluwer Law International, 2003.

239. Jessup Philip. A Modern Law of Nations. New York, 1950.

240. Jean-Lois Magdelenat. INMARSAT and the Satellite for air navigation services. Air Law. Vol. XII. №6. 1987. p. 267.

241. H.E. Jose Luis Jesus, Judge, International Tribunal for the Law of the Sea. Op. cit., p. 390.

242. K. Johnsen, Difficulties face INMARSAT before operational Status («Aviation week and space technology», November 1976

243. Kelsen Hans. Principles of International Law. 2nd edition, New York, 1966.

244. Kiss, Alexandre and Shelton, Dinah. International Environmental Law. 3rd edition, Ardsley, New York, 2003.

245. Liability and compensation // Focus on IMO, June 1998. pp. 2-3. www.imo.org

246. Kindt J. W. Deep Seabed exploitation // UNCLA Journal of Environmental Law and Policy. 1984, vol. 4. p. 1-55.

247. Kolodkin A.L., Volosov M.E. Some International Law Questions on the Establishment of an International Maritime Sattelite Communication. -Proceeding of XVIIth Colloquium on the Law of Outer Space. California, 1975, p.223

248. Lee R.J. Reconciling International Space Law with the Commercial Realities of the 21 Century 4 / Sing.j.Int and Comp.l

249. Liber Amicorum en l'honneur de Simone Courteix. L, adaptation du droit de l'espace a ses nouveaux défis. Editions Pedone. Paris, France, 2007.

250. Luard E. International Agencies emerging of Interdependence. London. 1977. p. 357.

251. Lundberg O. The INMARSAT system and its Future // Space Communications and Broadcasting, 1984, vol. 2, № 2, p. 215-227.

252. Lundberg O. INMARSAT: improving maritime communications. 1988. Bulterworth and Co/Dutl/LTD.

253. Marietta Benkâ and Kai-Uwe Schrogl. Essential aire and space law. Space law current problems and perspectives for futureregulation. Eleven International Publishing, 2005.

254. McDougal Myres S. and Burke William T. The Public Order of the Oceans. A Contemporary International Law of the Sea. New Haven London, 1962, pp. 57-62.

255. Maiorsky B. A few reflections on the meaning and the interrelation of " province of all mankind" and "common heritage of mankind " notions \\ Proc/ XXIX Colloq. .1987. P. 58-62.

256. Matte N.M. Aerospace Law: Telecommunications Satellites, 1982.

257. Menon P.K. "International Maritime Satellite System (1976), 8 journal of Maritime Law. P.95-106.

258. Magdelenat J. Y. INMARSAT and the Satellites for air navigation services, Air Law, vol.XII, № 6. 1987- p. 266-281.

259. Meeling and Development and INMARSAT. The First Ten Years. July 1989. Special Edition.

260. Menon P. K. The International Maritime Satellite Organization. Important Melistime Communications Service // Netherlands International Law Review. 1977, vol. XXIV. p. 489-506.

261. Nordquist, M. United Nations Convention on the Law of the Sea: A Commentary, vol. III. 1995.

262. Oda Sh. International Law of the Resources of the Sea. Netherlands: Sijthoff andNoordhoff, 1979.-p. 132.

263. Oda Sh. The Law of the Sea in our Time. Leyden, 1977.

264. Pardo A. The Convention on the Law of of the Sea. A preliminary apprisal. San Diego Law Review. Vol. 20, № 3, 1983, p. 482-502.

265. Perek L. Basic Problems in Space Traffic, IAC 03 - II SL.04.06.2003.

266. Plant, Glen. The Convention For The Suppression Of Unlawful Acts Against The Safety Of Maritime Navigation // International and Comparative Quarterly. Vol. 39. 1990. pp. 40-44.

267. Salvino Busuttil. Globalization and the Sea // Ocean Yearbook 18. Edited by Aldo Chircop and Moira McConell. The University of Chicago Press. Chicago/London, 2003.

268. Salfucr A. The Future Development of Maritime Mobile Communications. // NMEA News. July-August 1987, № 4, p. 46-48.

269. Sands Ph. Principles of International Environmental Law. 2003.

270. Schwarzenberger, G. A Manual of International Law, vol. I. London, 1960, p. 125.

271. Schwarzenberger, G. The Inductive Approach to International Law. London, 1965, p. 182.

272. Simmonds K.R. The International Maritime Organization. London, 1994.

273. The INMARSAT system Towards full global coverage // Space commun.and Broadcast 1988, -6, № 3. - p. 195-202.

274. Third United Nations Law of the Sea Conference (7 th session) Balancing the Interests (by L. Kimball e.g.- Environmental Policy and Law. 1978. № 4 p. 69-75.

275. Van Traa-Engelmann H.L. Problems of State Responsibility in International Space Law / Proceedings on the 32 Colloquium on the Law of Outer Space. New York, 1984.

276. Verdier P.H. Cooperative States: International Relations, State Responsibility and the Problem of Custom, Virg. J. of Int. L. 853. Spring 2002.

277. Wallace, Rebecca M.M. International Law. 4th edition. London, Sweet&Maxwell, 2002, pp. 149-160.

Автор: Лукьянова, Анна Владимировна
Город: Москва
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.10

Диссертация

Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплаваниятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Лукьянова, Анна Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Лукьянова, Анна Владимировна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Лукьянова, Анна Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Лукьянова, Анна Владимировна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Международно-правовые проблемы использования космоса в целях мореплавания»