Международные экономические договоры в рамках СНГ и их применение в правовых системах государств-участниковтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Международные экономические договоры в рамках СНГ и их применение в правовых системах государств-участников»

Санкт-Петербургский государственный университет

На правах рукописи

Джамалдинов Султан Айндийевич

I

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДОГОВОРЫ В РАМКАХ СНГ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ В ПРАВОВЫХ СИСТЕМАХ ГОСУДАРСТВ -УЧАСТНИКОВ

I I

Специальность 12.00.10 — международное право; европейское право

1

2 АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Санкт-Петербург 2005

Работа выполнена на кафедре международного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Виталий Семенович Иваненко

Официальные оппоненты:

Доктор юридических наук, профессор Евгений Григорьевич Моисеев Канди дат юридических наук, доцент Изольда Юрьевна Пешперова

Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный морской

технический университет

Защита состоится «<£4 » года в а час. £¿0 мин.

на заседании диссертационного совета Д 212.232.31 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199027, Санкт-Петербург, Васильевский остров, 22 линия, д. 7, зал заседаний Ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета (Санкт-Петербург, Университетская набережная, д. 7/9).

Автореферат разослал:«

года

Ученый секретарь диссертационного совета ^ А. В. Поляков

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Центробежные процессы начала 90-х годов прошлого века, приведшие к распаду Союза ССР, в то же время стали началом объективно необходимого процесса интеграции бывших республик СССР на качественно новом, межгосударственном уровне. Итогом этого процесса явилось создание Содружества Независимых Государств -новой региональной международной организации общей компетенции. Государства-участники СНГ предусмотрели взаимодействие в рамках Содружества в самых различных сферах межгосударственных отношений: в политической, экономической, культурной и иных. Однако наиболее важным в рамках Содружества стало экономическое взаимодействие, что имеет вполне объективные причины.

Происходящие в мире процессы глобализации и интенсификации международных отношений, формирование всемирного рынка труда и капитала требуют от государств активных действий по развитию экономических отношений как в рамках региональных, так и универсальных организаций. Трудно переоценить значимость сохранения между государствами-участниками СНГ связей, нарабатывавшихся в течение длительного исторического сожительства в рамках единого государства. Как показывают результаты последних лет, произошедшее обвальное свертывание взаимных хозяйственных связей не отвечает коренным интересам ни одного из государств Содружества.

Содружество Независимых Государств — это универсальная по сфере интересов организация, предоставившая уникальную возможность для бывших советских республик сохранить и развивать дальше исторически сложившиеся тесные и взаимовыгодные связи по очень многим направлениям. «Прошедшие годы подтвердили востребованность механизмов СНГ для широкого политического диалога, особенно в поиске совместных подходов к решению региональных и международных проблем. Сегодня все более заметной становится и серьезная экономическая заинтересованность в межгосударственном сотрудничестве».1

1 Выступление Президента Российской Федерации В. В. Путина на заседании Совета Безопасности РФ 19 июля 2004 г // Российская газета. № 3530.20 июля 2004 г.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА

^СПегербург

По большому счету, Содружество, как и любая другая организация, нуждается в перманентном совершенствовании, и его организационно-правовой механизм, отвечавший первоначальным требованиям, со временем стал нуждаться в корректировке с учетом накопленного опыта и объективных требований, а договорная база - в эффективной правореализации.

Проблема реализации международных договоров на внутригосударственном уровне - один из стержневых вопросов взаимодействия внутригосударственного и международного права в современном глобализирующемся мире. Особенно это важно в условиях взаимодействия государств в интеграционных образованиях.

Трудно переоценить значимость строгого соблюдения государствами СНГ международных договоров. Последовательное и полное проведение в жизнь положений договоров, недопустимость произвольного одностороннего их изменения и прекращения являются важнейшими факторами стабильности и эффективности сотрудничества в рамках Содружества. И наоборот, невыполнение любым из государств-участников своих международных договоров несовместимо с поддержанием нормальных отношений и сотрудничества между странами СНГ. Это может привести к подрыву доверия между государствами, обострению отношений и поставить под угрозу существование организации.

«Региональная общность, связывающая государства, расположенные на территории бывшего СССР, является объективным фактором длительного действия. Она, несомненно, будет пробивать себе дорогу, и ее влияние будет усиливаться по мере того, как суверенная эйфория будет уступать место удовлетворению насущных потребностей стран региона».2

Даже у России - самого крупного участника СНГ, объективно нет свободы выбора между двусторонним и региональным сотрудничеством. У России, как и у других государств-участников, имеются экономические проблемы, которые настоятельно требуют связей со странами Содружества и укрепления регионального сотрудничества.

В этом отношении у СНГ весьма благоприятные перспективы, если будут найдены эффективные формы и методы взаимодействия его участников.

г Пустогаров В. В СНГ - международная региональная организация // Российский ежегодник международного права 1992. СПб., 1993. С. 50.

Важное значение имеет выработка правовой основы Содружества, адекватной реальным потребностям и интеграционным возможностям государств региона. Поэтому нельзя не обратить внимание на правовой уровень многих документов СНГ. В их положениях встречаются несогласованность, юридическая некорректность. Совершенствование правовой базы, несомненно, будет способствовать дальнейшему развитию Содружества.

Сказанное обусловливает необходимость изучения договорно-правовых основ экономического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств, форм экономического сотрудничества, межгосударственный и национально-правовой механизмы реализации договорно-экономических обязательств государств-участников.

Степень исследованности темы диссертации. В настоящее время в отечественной литературе отсутствуют отдельные монографические исследования, посвященные рассмотрению международных экономических договоров в рамках Содружества Независимых Государств и их применению в правовых системах государств-участников. В международно-правовых исследованиях А. И. Евсеевой, К. К. Капачян, С. В. Косилкина, Н. П. Матулис, Е. Г. Моисеева,3 касающихся современных проблем экономического сотрудничества между государствами-участниками Содружества, вышеназванные аспекты диссертационного исследования если и затрагиваются, то наряду со многими другими вопросами. Поэтому специфика договорно-правового регулирования и внутригосударственного применения международных экономических обязательств в литературе не нашла должного отражения. Кроме того, некоторые важные международно-правовые акты в названной сфере правового регулирования были приняты

3 Евсеева А. И. Международно-правовые аспекты экономической интеграции в рамках СНГ: Автореф. дис. ... канд. горид. наук. Казань, 2001; КалачянК. К. Экономическая интеграция государств-участников Содружества Независимых Государств на фоне глобализации мировой экономики: Международно-правовые проблемы: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2003; Косилкин С. В. Правовой статус интеграционных объединений государств-участников СНГ: Автореф дис . канд. юрид. наук М., 2003; Матулис Н. П Международно-правовое регулирование инвестиций в Содружестве Независимых государств (СНГ)- На примере Российской Федерации и Республики Казахстан' Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. М., 2003; Моисеев Е. Г Десятилетие Содружества: Международно-правовые аспекты деятельности СНГ. М., 2001.

относительно недавно и еще не стали объектом изучения специалистов в области международного права.

С учетом вышеизложенного настоящее диссертационное исследование преследует следующие основные цели:

1. Проанализировать особенности и выявить наиболее важные проблемы международного договорно-правового регулирования экономического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств.

2. Рассмотреть правовой механизм реализации международных экономических договоров в правовых системах государств-участников СНГ.

Вышеуказанные цели предопределили постановку и решение следующих задач:

1. Проведение анализа учредительных и иных договорно-правовых актов для выявления целей, принципов и компетенции Содружества Независимых Государств в экономической сфере.

2. Исследование этапов экономического сотрудничества государств-участников в рамках Содружества и их договорно-правовое регулирование.

3. Определение и анализ организационно-правовых форм экономического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств.

4. Рассмотрение договорно-правовых основ организации и деятельности Экономического Суда СНГ и его роли в процессе экономической интеграции государств-участников Содружества.

5. Изучение состояния, выявление проблем и предложение путей совершенствования межгосударственного и внутригосударственного нормативно-правового и организационно-правового механизмов реализации международных обязательств государств-участников СНГ в экономической сфере.

Объектом диссертационного исследования является межгосударственное экономическое сотрудничество государств-участников Содружества Независимых Государств.

Предметом диссертационного исследования являются международное договорно-правовое регулирование комплекса межгосударственных экономических взаимоотношений государств-участников Содружества Независимых Государств и процесс реализации заключенных в рамках

Содружества международных экономических договоров в правовых системах государств.

Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных методов (диалектического, синтеза, анализа, сравнения, индукции, дедукции, абстрагирования, восхождения от абстрактного к конкретному, логического, исторического и других) и частно-научных методов познания (формально-юридического, структурно-функционального и других).

Научная основа исследования. Настоящее диссертационное исследования основано на трудах ряда отечественных и зарубежных ученых, • обращавшихся к вопросам международного публичного права, таких как

Ю. В. Баранов, К. А. Бекяшев, М. М. Богуславский, А. А. Ваганов, Г. М. Вельяминов, А. И. Евсеева, В. Егиазаров, А. Н. Ерохин, В. П. Звеков, Г. В. Игнатенко, А. Я. Капустин, М. М. Клеандров, С. В. Косилкин, Д.В.Криницкий, М.В. Кучин, А.В.Лесин, И.И.Лукашук, Б.Г.Манов, С. Ю. Марочкин, Е. Г. Моисеев, Ю. Г. Морозова, А. И. Муранов, Б. И. Осминин, К. А. Петров, М. Г. Пронина, В. В. Пустогаров, Д. Н. Сафиуллин, Г. В. Симонян, Ш. Султанов, А. Н. Талалаев, О. И. Тиунов, Б. Н. Топорнин, Г. И. Тункин, В. М. Шумилов, В. Н. Шумский, Б. А. Юртаева, Ю. Ф. Яров и других.

В работе были также обобщены результаты, полученные в других областях юридической науки такими учеными как Ю. А. Дмитриев, В.Д. Карпович, Е. М. Ковешников, М. Н. Марченко, Н. А. Михалева, Л. А. Окуньков, Л. А. Стешенко и другими. 3 В настоящем исследовании диссертант стремился обобщить и

использовать научные сведения, которые были накоплены учеными и неюридических специальностей. Прежде всего, следует указать на работы ' отечественных и зарубежных экономистов, которые оказали существенную

помощь в раскрытии причин и закономерностей развития взаимоотношений в экономической сфере.

Научная новизна диссертации. Настоящая диссертационная работа является первым в российской науке международного права исследованием, специально посвященным рассмотрению международных экономических договоров, заключенных в рамках СНГ, и их применению в правовых системах государств-участников.

На основе изучения соответствующих нормативно-правовых актов и иных документов диссертант раскрывает содержание экономического аспекта сотрудничества государств Содружества Независимых Государств.

В работе анализируется практика Экономического Суда СНГ, а также национальных судов. Рассматривается их влияние на интеграционные процессы в Содружестве.

В работе исследуется законодательство государств-участников с целью установления особенностей механизма применения договоров, заключенных в рамках СНГ, в правовых системах участвующих государств.

Рассмотрев указанные вопросы, диссертант делает рекомендации в отношении положений уставных договорных актов Содружества, соглашений, заключаемых в экономической сфере, механизма их применения в правовых системах государств, и, соответственно, возможные варианты совершенствования реализации соглашений как на межгосударственном, так и на национальном уровнях.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Проведенный в диссертации анализ состояния договорно-правового регулирования экономического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств свидетельствует о том, что за истекшие годы накоплен солидный и потенциально эффективный нормативно-правовой массив обеспечения различных форм экономической интеграции в рамках Содружества, который, однако, далеко не полностью востребован государствами и фактическая реализация которого еще не соответствует объективным потребностям сегодняшнего дня.

2. Поскольку состояние международно-правового обеспечения экономической интеграции и особенно реализация заключенных международных экономических договоров в рамках СНГ оказались не достаточно эффективными, а взаимодействие государств на постсоветском пространстве - объективно необходимый и неизбежный процесс, особенно в экономической сфере, то важнейшей стратегической задачей государств-участников должен быть пересмотр огромного количества многосторонних и двусторонних международных договоров, различных актов органов Содружества, часто не согласованных, а иногда и противоречащих друг Другу, и выработка единой целостной системы мер, направленной на создание эффективной правовой основы сотрудничества государств-участников СНГ,

адекватной реальным потребностям и интеграционным возможностям участвующих государств.

Содружество, как и любая другая организация, нуждается в перманентном совершенствовании, и ее организационно-правовой механизм, отвечавший первоначальным требованиям, в новых условиях нуждается в корректировке с учетом накопленного собственного опыта, а также положительного опыта более развитых интеграционных объединений других регионов мира, и, в частности, опыта Европейского Союза и его Сообществ.

3. Юридическая техника уставных соглашений, и, в частности, относительно правовой природы СНГ, имеет достаточно существенные недостатки. В них не содержатся положения, прямо определяющие юридическую природу Содружества, что служит причиной неопределенности в данном вопросе и вызывает в юридической литературе и международной практике различные суждения о его статусе и перспективах развития.

Однако проведенный в работе анализ учредительных и иных правовых актов позволяет квалифицировать Содружество Независимых Государств как региональную международную организацию. В части интеграционного аспекта можно отметить, что в СНГ явно проявляется тенденция к тесной экономической интеграции. В экономической плоскости Содружество можно охарактеризовать как региональную международную экономическую организацию, стремящуюся к реальной интеграции.

4. Хотя Устав Содружества и является более совершенным документом по сравнению с Соглашением о создании СНГ и Алма-Атинской Декларацией в вопросах определения организационной структуры Содружества, стратегии организации, уточнения основных принципов сотрудничества в рамках СНГ и целей организации, однако в его положениях встречаются несогласованность и юридическая некорректность, что актуализирует вопрос о необходимости внесения юридически тщательно проработанного проекта поправок с учетом опыта, накопленного за более чем десятилетний срок существование Содружества.

5. Далеко не совершенна система правового обеспечения текущей деятельности Содружества. Устав СНГ определил виды документов, принимаемых органами СНГ в своей практической деятельности, но, как свидетельствует опыт их принятия и исполнения, имеются существенные недостатки в определении их правового статуса и иерархии. Это касается, в

первую очередь, решений Советов глав государств и глав правительств. Поэтому одной из актуальных правовых проблем Содружества является необходимость четкого установления правовой силы и иерархической системы правоустанавливающих и правоисполнительных актов органов СНГ.

6. Несмотря на значительное число принятых в рамках Содружества нормативно-правовых актов, их эффективность недостаточно высока, а часть из них и вовсе не работает. Многие акты характеризуются декларативностью и несогласованностью. Поэтому требуется дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы СНГ. Особенно актуален вопрос о качестве подготовки договорных документов и исполнительных решений, их содержательном наполнении, юридическом, финансовом и техническом обеспечении. Необходимо продолжить усилия по гармонизации и сближению национальных законодательств, прежде всего на приоритетном экономическом направлении, с акцентом на таможенное, налоговое и в целом гражданское законодательство. При этом целесообразно опираться на практику принятия модельных законов, шире учитывать их положения в национальном законодательстве.

7. Для обеспечения всех предусмотренных этапов экономической интеграции в правовых актах Содружества заложена значительная юридическая основа. Однако то обстоятельство, что все эти документы принимаются не единым пакетом, а по отдельности, в разное время, приводит к серьезным противоречиям между ними, а сложившаяся система принятия решений на основе консенсуса и «принципа незаинтересованности» государств стала отрицательным фактором, значительно затягивающим интеграцию государств-участников СНГ.

8. Опыт развития сотрудничества свидетельствует и о необходимости пересмотра нынешнего правового механизма реализации документов, принимаемых в рамках Содружества Независимых Государств. Изначально (после выхода из СССР) осторожное отношение государств-участников к приданию органам Содружества функций, напоминающих наднациональный характер власти союзных органов СССР, привело к тому, что не были созданы даже такие механизмы исполнения принятых решений, которые вполне возможны на межгосударственной основе и не требуют выхода на наднациональный уровень. В настоящее время государства-участники имеют возможность относиться к взятым на себя обязательствам, по существу, как к факультативным. Это делает сотрудничество государств непредсказуемым.

Поэтому решение многих проблем экономической интеграции государстЕ-участников СНГ может быть достигнуто также путем принятия мер по совершенствованию механизма реализации соглашений как на межгосударственном, так и на национальном уровнях.

9. Совершенно необходимо разработать и принять единый документ Содружества о порядке, способах и формах внутригосударственного выполнения международных договоров, заключенных в рамках СНГ, о юридических основаниях их непосредственного применения на территории государств с момента их официального опубликования. Соответственно, было бы целесообразно провести реформу механизма официального обнародования (опубликования) документов, принимаемых в рамках Содружества, что позволило бы пользователям (органам и должностным лицам СНГ и государств-участников, предприятиям, юристам и другим гражданам) более оперативно получать доступ ко всей необходимой информации о правовых актах Содружества и решениях Экономического суда СНГ. Таким образом, был бы решен вопрос своевременного доведения документов до сведения тех, кому они предназначены. Особенно важно это в сфере экономических отношений, когда многое здесь зависит от точного, оперативного и полного выполнения международных договорных обязательств, а принимаемые документы, призванные обеспечивать решение этих вопросов, не могут применяться из-за того, что не публикуются и не доводятся должным образом до сведения заинтересованных участников экономического сотрудничества.

10. Очень важно обеспечить правильное координирование деятельности различных органов государств не только по заключению международных договоров, но и особенно по их исполнению. Отсутствие должной координации, согласованности действий государственных органов разных стран в процессе исполнения международных договоров часто может приводит к несвоевременному или ненадлежащему выполнению обязательств по международным договорам, что совершенно недопустимо, особенно при интеграции.

11. Для усиления интеграционных процессов необходимо совершенствование правовых основ организации и деятельности Экономического Суда СНГ, что будет способствовать укреплению Содружества и развитию интеграционных процессов в рамках СНГ. Реформа

судебной системы объективно необходима для дальнейшего интеграционного развития СНГ и в связи с этим необходимо:

- расширить круг субъектов, правомочных обращаться в Суд (в том числе и с запросом о толковании);

- наделить Суд правом вынесения заключений по правовым вопросам взаимодействия государств-участников и деятельности органов СНГ;

- в целях повышения эффективности Суда его решения по согласованному перечню вопросов должны носит обязательный характер;

- следует разработать действенный механизм обеспечения исполнения выносимых им решений.

Выводы, сделанные диссертантом в результате проведенного исследования, могут быть использованы в практической деятельности органов власти государств-участников СНГ, органов Содружества, а также при создании нормативно-правовой базы и формировании организационно-правовых основ других межгосударственных образований на постсоветском пространстве (ЕврАзЭС, ЕЭП и др.). Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании общего курса «Международное право», а также положены в основу преподавания специальных курсов по международному договорному праву и правовым основам Содружества Независимых Государств.

Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в 4 научных публикациях, в том числе 2 научных статьях. Результаты исследования были представлены на Первой, Второй и Третьей ежегодных научных конференциях аспирантов и соискателей кафедры международного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета в 2002-2004 годах, в выступлениях диссертанта перед студентами юридического факультета и на заседании кафедры международного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Структура диссертации. Работа состоит из введения; трех глав, которые подразделены на параграфы; заключения; списка нормативно-правовых актов и других официальных документов; списка использованной литературы.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования; определены предмет, цели, задачи и методы исследования, его теоретическая и практическая значимость; приводятся сведения о степени исследованности темы диссертации; отражена научная новизна работы; сформулированы основные положения, которые выносятся на защиту.

В главе первой «Договорно-правовые основы экономического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств» автором проводится сравнительный анализ содержания учредительных актов СНГ. Определяются закрепленные в них цели и задачи в экономической сфере. Рассматриваются провозглашенные в учредительных договорах Содружества принципы сотрудничества. Кроме того, диссертант проводит анализ договорных источников экономического сотрудничества в рамках СНГ.

Автором также рассматривается предусмотренный в учредительных документах организационно-правовой механизм сотрудничества государств-участников. Для того чтобы выяснить, в каких направлениях и до каких пределов возможна трансформация СНГ, автор детально анализирует его правовой статус согласно уставным документам и приводит к выводу, что Содружество - это организационно-правовая форма всестороннего сотрудничества государств; это - международная региональная организация общей компетенции.

Согласно учредительным договорам, сотрудничество в рамках Содружества предусмотрено по самому широкому кругу вопросов. Однако положения уставных актов и практическая деятельность организации позволяет считать, что важнейшим из них является экономическое направление.

Проведенный автором анализ позволяет утверждать, что в учредительных актах СНГ государства-участники закрепили правовые основы экономического сотрудничества - цели, принципы и организационно-правовой механизм. Соглашение о создании Содружества и Алма-Атинская Декларация содержат лишь цели и принципы экономического сотрудничества, взаимно дополняя друг друга. Устав СНГ не просто повторяет и достаточно последовательно развивает эти цели и принципы; его положения по рассматриваемым вопросам носят комплексный характер и предусматривают

создание организационно-правового механизма реализации намеченных целей сотрудничества в экономической сфере.

Договорные источники экономического сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств отличаются многообразием. Диссертант анализирует договорные источники экономического сотрудничества в рамках СНГ, проводя различные классификации таких источников - с точки зрения содержания договоров, их субъектного состава, по сфере действия, по уровню их заключения, по объекту регулирования т. д.

Автор выделяет также договоры, относящиеся к формированию и деятельности международного организационно-правового механизма интеграции в рамках Содружества и международно-правовые акты, регулирующие процесс интеграции, и подразделяет их на следующие группы:

1) Нормативные акты, предусматривающие создание СНГ и его органов, в том числе специальных органов (уставные соглашения, нормативные акты о создании различных органов - Экономического Суда, Экономического совета и др.).

2) основные нормативные акты, определяющие экономическое направление сотрудничества и интеграционные процессы в рамках Содружества (уставные соглашения, Договор о создании Экономического союза);

3) нормативные акты, регулирующие отдельные этапы интеграции (зона свободной торговли, Таможенный союз, Платежный и Валютный союз);

4) специальные нормативно-правовые акты, регулирующие процедуру деятельности отдельных органов, обслуживающих интеграцию;

5) двусторонние акты, регулирующие сотрудничество между отдельными странами.

Автор отмечает, что в рамках СНГ остаются нерешенным вопросы, связанные со статусом и реализацией юридических актов организации. Так, в деятельности Содружества наблюдается практика внесения поправок в межгосударственные договоры актами органов Содружества Независимых Государств. Экономический Суд СНГ несколько раз затрагивал данные вопросы в своей практической деятельности и, как показал проведенный анализ, его позиция в таких вопросах выглялит несколько противоречивой. Можно констатировать, что в рамках Содружества идет процесс взаимодействия государств-участников по различным направлениям

сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе, а Совет глав государств, Совет глав правительств, Экономический совет уже принимала акты, по сути являющиеся международными договорами. По этим актам у государств-участников возникают такие же обязательства, как и по международным договорам.

Однако данную практику сложно признать юридически безупречной. В связи с этим диссертант считает целесообразным внести соответствующие изменения в Устав СНГ, в Правила процедуры и в Положение об Экономическом совете, и юридически закрепить обязательную силу за решениями этих органов.4

Проведенный автором анализ позволяет определить международный экономический договор государств-участников СНГ (в самом общем виде) как соглашение между государствами Содружества5 относительно установления, изменения и прекращения взаимных прав и обязанностей договаривающихся сторон в экономической сфере их межгосударственного сотрудничества.

В учредительных актах СНГ не содержится положения, прямо определяющего юридическую природу Содружества. Как в Алма-Атинской декларации, так и в Уставе (ч. 3, ст. 1) лишь закреплены практически идентичные формулировки о том, что «Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями». Обсуждаемое положение служит причиной неопределенности в вопросе о юридической природе СНГ. В юридической литературе также встречаются различные суждения по данному вопросу.

В целях данного исследования диссертант обратился к анализу экономико-правового статуса Содружества Независимых Государств. При этом оговорил, что в уставных актах закреплено широкое сотрудничество государств-участников в рамках нового образования.

Проанализировав договоры СНГ, автор отмечает, что государствами-участниками одной из целей Содружества в экономической сфере провозглашается интеграция (ст. 2 Устава СНГ, ст.4 Договора о создании Экономического союза). В диссертационном исследовании раскрывается

4 Безусловно, необходимо внимательно подходить к поправкам, вносимым в международные договоры (соглашения, договоры), т к. недопустимо внесение в такие документы поправок в виде решений органов СНГ, ибо это правовые акты разного порядка

5 Хотя возможно участие в договорах и государств, не являющихся участниками СНГ.

содержание понятия «интеграция».6 Обобщив мнение ученых и практику организаций по поводу интеграции, автор приходит к выводу о том, что интеграция - это нечто большее, чем просто региональное сотрудничество. В экономической плоскости интеграция предполагает достижение определенных форм экономического объединения.7 В юридической плоскости интеграция предполагает выход на особый межгосударственный уровень, который не вписывается в рамки классических межгосударственных отношений. Такой уровень предполагает создание органов с так называемыми «наднациональными полномочиями», что подразумевает следующее:

Во-первых, возможность принятия органами объединения решений, обязательных для государств-участников и имеющих прямое действие; соответственно, обязательных для всех юридических и физических правоприменителей;

Во-вторых, в подобных объединениях решения принимаются не консенсусом, а простым или квалифицированным большинством,8 и обязательны для всех государств, входящих в организацию;

В-третьих, решения органов объединения имеют преобладающую силу по отношению к национальному праву государств-участников.

Таким образом, можно отметить, что подобная интеграция в юридической плоскости предполагает создание определенного единого организационно-правового механизма как на межгосударственном, так и на внутригосударственном уровнях.

Государствам-участникам СНГ пока не удается решить эту задачу и создать такой механизм,9 как представляется, в силу политических настроений в некоторых государствах-участниках. В результате в рамках Содружества было принято решение взаимодействовать в экономической

6 В литературе встречаются различные мнения по данному вопросу Об этом см ■ Шумилов

B. М. Международное экономическое право. М., 2003. С. 197-198, Топорнин Б. Н. Европейское право М., 1998. С. 14, Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2002.

C. 20, Юртаева Е. А. Межгосударственная интеграция постсоветских стран: правовые проблемы // Ежегодник российского права М, 2000. С. 351

7 Накопленный опыт свидетельствует о необходимости прохождения четырех этапов в становлении и развитии экономической интеграции (образование зоны свободной торговли, образование таможенного союза, возникновение экономического союза, полная интеграция с единой экономической политикой, общей валютой и органами наднационального регулирования).

Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2002. С. 20.

9 Справедливости ради надо заметить, что и многие другие интеграционные группировки в мире не смогли пока полностью решить подобную задачу.

сфере путем разноуровневой и разноскоростной интеграции. Для решения этой цели на постсоветском пространстве стали создаваться экономические сообщества в узком составе (наиболее интересными представляются Союз России и Белоруссии, ЕврАзЭс и ЕЭП). Однако надо отметить, что только интеграция всех 12 государств-участников СНГ реально способна стать действенным ответом на вызовы эпохи глобализации.

Подводя итоги, автор отмечает, что юридическая техника уставных соглашений, в частности, относительно правовой природы Содружества Независимых Государств, имеет целый ряд недостатков. Что касается интеграционного аспекта, то автор полагает, что в Содружестве проявляется тенденция к тесной экономической интеграции и в экономической плоскости характеризует СНГ как региональную международную экономическую организацию, стремящуюся к реальной интеграции.

Во второй главе «Договорно-правовое регулирование форм экономического сотрудничества государств-участников в рамках Содружества Независимых Государств» рассматриваются вопросы формирования Экономического союза, в частности, договорно-правовое регулирование этапов интеграции и роль Экономического Суда СНГ в этом процессе.

Автором анализируются основные договоры, регулирующие интеграционные процессы, и характерные особенности договорно-правового оформления этих этапов.

С подписанием Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г. начался «этап практического создания механизмов реальной экономической интеграции».10

Однако предусмотренная в Договоре возможность неголосования по какому-либо вопросу на основании заявления о «незаинтересованности» в нем противоречит одному из основных принципов межгосударственных объединений интеграционного типа - общей согласованности в принятии необходимых мер и обязательности исполнения принятых решений для всех участников, и тем самым затягивает процесс интеграции.

Проведенный автором анализ показывает, что при формировании каждого из предусмотренных этапов интеграции возникают схожие проблемы.

,в Яров Ю. Ф. Этапы становления СНГ и приоритетные направления его дальнейшего развития // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. 2001., № 2/3 (29/30). С. 325.

В диссертации показаны основные причины, затрудняющие и затягивающие процесс интеграции в рамках СНГ. Так, для формирования каждого из провозглашенных этапов интеграции при существующем организационно-правовом механизме и практике исполнения договоров на внутригосударственном уровне приходится:

- создавать довольно значительную юридическую основу. Как показывает практика, это огромное количество многосторонних и двусторонних договоров;11

- государства-участники могут присоединяться к договорам по своему усмотрению, что не может не привносить негативный момент. Такие индивидуальные действия отражаются на сроках и качестве прохождения этапов. Столь значительное количество документов затрудняет и затягивает процесс интеграции; ведь государства подписывают каждый из документов по отдельности, и даже могут отказаться от подписания некоторых «непонравившихся» актов, что приостанавливает процесс прохождения интеграционного этапа;

- более того, даже подписав международные договоры, государства довольно часто не исполняют их должным образом, затягивая их реализацию на внутригосударственном уровне, что не может не подрывать доверие государств-участников друг к другу.12

Таким образом, по мнению автора, основные усилия государств-участников по оптимизации договорно-правовой основы деятельности СНГ должны быть сосредоточены на совершенствовании механизмов принятия международных договоров и реализации договоров на межгосударственном и национальном уровнях.

Что касается роли Экономического Суда в интеграционных процессах в рамках Содружества Независимых Государств, то, как отмечается в работе, мировой опыт показывает, что во всех интеграционных процессах весьма важную роль играет реально функционирующий судебный орган.

Экономическом Суд СНГ создан в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств-участников и основанных на них экономических обязательств путем разрешения возникающих экономических

" При формировании зоны свободной торговли было принято примерно 80 основных документов, регламентирующих функционирование ЗСТ, не считая огромного количества двусторонних договоров.

12 Конечно, имели место случаи, когда такие явления были спровоцированы и самими международными договорами.

споров. Однако компетенция Суда является чрезвычайно узкой, не соответствует требованиям современного этапа развития Содружества и не обеспечивает эффективной роли Суда в процессах завершения прохождения первого этапа интеграции. Остается спорным и вопрос о юридической силе решений Суда.

Практика Экономического Суда показывает, насколько важна его роль в интеграционных процессах в рамках СНГ и его большие потенциальные возможности для решения коллизионных вопросов, связанных с деятельностью Содружества. Однако этому препятствует узкоспециальная юрисдикция, ограниченность круга субъектов, правомочных обращаться в Суд, а также отсутствие действенного механизма контроля за исполнением принятых им решений.

В целях повышения эффективности Экономического Суда автор предлагает пути его совершенствования в следующих направлениях:

- расширение юрисдикции и круга субъектов, правомочных обращаться в Суд, в том числе и с запросом о толковании;

- наделить Суд правом вынесения заключений по правовым вопросам взаимодействия государств-участников и деятельности органов СНГ;

- решения по согласованному перечню вопросов должны носит обязательный характер;

- необходим действенный механизм обеспечения исполнения выносимых решений.13

В главе третьей «Национально-правовой механизм реализации договорио-экономических обязательств государств-участников Содружества Независимых Государств» анализируется весь комплекс внутригосударственного правового механизма реализации экономических обязательств государств. Изучается соотношение международного и внутреннего права государств-участников СНГ согласно их национальному законодательству. Рассматривается механизм реализации международных договоров на внутригосударственном уровне, а также связанные с ним проблемы официального опубликования международных договоров в России, а также в других государствах-участниках Содружества.

1} Как в органах СНГ, так и среди специалистов существует единое мнение о необходимости реформировать судебную систему СНГ. Во многом предложения по реформированию совпадают.

Проведенный автором анализ законодательства государств СНГ показывает их стремление к его совершенствованию с учетом демократических принципов и закреплению в нем прогрессивных норм современного межгосударственного общения. Однако несовершенство и противоречивость законодательства часто дает возможность государственным органам затягивать закономерный приход норм международных договоров во внутригосударственную сферу.

По этой причине, а также по причине того, что государства-участники в рамках Содружества провозгласили свое стремление к интеграции, представляется совершенно необходимой разработка и принятия специального документа о порядке, способах и формах внутригосударственного выполнения международных договоров, заключенных в рамках СНГ, о юридических основаниях их непосредственного применения.14 Ведь очень многое здесь зависит от точного и полного выполнения международных договорных обязательств в области экономического и научно-технического сотрудничества. Точное и надлежащее их выполнение, в свою очередь, зависит от согласованных действий, прежде всего, государственных органов управления (министерств и ведомств) - всех, кто связан с выполнением конкретных заданий, вытекающих из обязательств по договорам. Поэтому очень важно обеспечить правильное координирование деятельности различных государственных органов не только по заключению международных договоров, но и особенно по их исполнению.

Более того, для того, чтобы международные договоры могли применяться, они, безусловно, должны быть доведены до сведения всех потенциальных правоприменителей. Однако с реализацией вышеназванного «доведения до сведения» как раз и возникают серьезные практические и связанные с ними теоретические проблемы. Как показывает практика, на уровне Содружества в целом, и на уровне государств-участников существует проблема с официальным обнародованием документов, принимаемых в рамках СНГ, что существенно тормозит процесс реализации принятых актов по различным направлениям интеграции стран Содружества. Этот вопрос также требует серьезного рассмотрения и решения.

В интеграционных процессах государств-участников СНГ принятие упомянутого документа - важнейшая задача, для решения которой требуется

14 Суд ЕС в своем решении по делу №28/67 от 3 апреля 1968 г. отметил, что при интеграции «положения права Сообществ проникают (...) во внутренний национальный правопорядок без помощи мер национального характера».

проявление государствами политической воли, дефицит которой наблюдается уже много лет, что является одной из главных причин, затягивающих процесс интеграции государств-участников Содружества.

Как представляется, такой документ должен отразить следующие принципиальные моменты:

- четко обозначить возможность прямого действия норм международных договоров и иных актов органов СНГ на территории государств-участников. Профессор С. Ю. Марочкин правильно замечает: «Ничто не мешает государству в силу его суверенитета распространить действие им же согласованных и принятых норм международного права в сферу внутреннего права для регулирования отношений с участием организаций и индивидов. Воля государства, выраженная иным (не законодательным, а договорным) путем, в равной мере может быть обязательной в сфере внутренней юрисдикции с санкции государства. Такое регулирование зачастую экономичнее и эффективнее, чем «преобразование» этих норм во внутренние и изменение законодательства в соответствии с ними»;15

- определить место международных договоров и иных актов органов Содружества в иерархии правовых актов государства, последовательно дифференцировав их в его правовой системе с учетом деления на межгосударственные, межправительственные и межведомственные виды;

- определить сроки проведения процедуры ратификации договоров, принимаемых в рамках СНГ. На сегодняшний день это особенно актуально в рамках Содружества. Ведь участники соглашений, безусловно, заинтересованы в синхронном проведении внутригосударственных процедур;

- определить сроки их официального опубликования и перечень официальных изданий, в которых они должны опубликовываться;

- предусмотреть создание официальных структур в каждом государстве, подчиненных единому центру в рамках СНГ, на которые будет возложена обязанность по анализу проектов международных документов о соответствии их внутреннему законодательству с четко обозначенной обязанностью доводить договоры, затрагивающие права и обязанности человека, до всеобщего сведения и в определенные сроки.

По мнению автора, подобная реформа механизма реализации договоров, заключаемых а рамках Содружества, позволила бы решить обозначенные

15 Марочкин С. Ю. Нормы и источники международного права в правовой системе Российской Федерации //Правоведение, 1997. № 3. С. 126.

проблемы. Ведь это особенно важно в сфере экономических отношений, когда принимаются документы, призванные оперативно решать определенные экономические вопросы, но не применяемые из-за того, что не реализуются должным образом. Как правильно отмечают по этому поводу французские ученые Д. Карро и П. Жюйар, «состояние международных экономических связей характеризуется быстрой изменчивостью и подвижностью. Действие государств в этой сфере, зачастую диктуемые соображениями срочности, должны отвечать тройному императиву: должны быть эффективными, быстрыми и технически грамотными».16

В заключении отражены основные выводы диссертационного исследования.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

1. Правовые проблемы вступления России во Всемирную торговую организацию // Альманах работ молодых ученых. Правоведение. СПб., 2003. №1(3). С. 11-14.

2. Экономические договоры СНГ и их реализация на территории государств-участников//Альманах работ молодых ученых. Правоведение. СПб., 2003. №1(3). С. 52-56.

3. Совершенствование механизма принятия и официального обнародования актов в рамках нормотворческой деятельности Содружества Независимых Государств //Правоведение. СПб., 2003. № 4. С. 165 - 173.

4. Вопросы официального опубликования международных договоров в России // Правоведение, СПб., 2004. № 1. С. 117-131, (в соавторстве с В. С. Иваненко).

16 Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право // М., 2002. С. 11.

Подписано в печать 14.01.05.Г. Формат 60x84 1/16.Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1.0. Тираж 100 экз. Заказ №137

Отпечатано в ООО «Издательство "ЛЕМА"»

199034, Россия, Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.24, тел./факс: 323-67-74

РНБ Русский фонд

2005-4 37426

с

А

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Джамалдинов, Султан Айндийевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава первая. Договорно-правовые основы экономического' сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств

1.1. Учредительные акты СНГ как правовая основа экономического

Сотрудничества.:

1.2. Договорные и квазидоговорные формы сотрудничества в рамках СНГ.

1.3. Международный экономико-правовой статус СНГ.

Глава вторая. Договорно-правовое регулирование форм экономического сотрудничества государств-участников в рамках Содружества Независимых Государств

2.1. Формирование Экономического союза: договорно-правовое регулирование этапов интеграции.

2.2. Роль Экономического Суда СНГ в интеграционных процессах.

Глава третья. Национально-правовой механизм реализации договорно-экономических обязательств государств-участников Содружества Независимых Государств

3.1. Соотношение международного и внутригосударственного права государствучастников СНГ согласно их национальному законодательству.

3.2. Механизм реализации международных договоров на внутригосударственном уровне в государствах-участниках СНГ.

3.3. Проблемы официального опубликования международных договоров в России, а также в других государствах-участниках СНГ.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Международные экономические договоры в рамках СНГ и их применение в правовых системах государств-участников"

Актуальность темы исследования. Центробежные процессы начала 90-х годов прошлого века, приведшие к распаду Союза ССР, в то же время стали началом объективно необходимого процесса интеграции бывших республик СССР на качественно новом, межгосударственном уровне. Итогом этого процесса явилось создание Содружества Независимых Государств -новой региональной международной организации общей компетенции. Государства-участники СНГ предусмотрели взаимодействие в рамках Содружества в самых различных сферах межгосударственных отношений: в политической, экономической, культурной и иных. Однако наиболее важ!ным в рамках Содружества стало экономическое взаимодействие, что имеет вполне объективные причины.

Процесс глобализации и, прежде всего, формирование всемирного рынка труда и капитала, привели к тому, что в настоящее время государства не могут позволить себе находиться в изоляции друг от друга. Интенсификация и глобализация международных отношений требуют также от государств активных действий по развитию экономических отношений как в рамках региональных, так и универсальных организаций. Трудно переоценить значимость сохранения между государствами-участниками СНГ связей, нарабатывавшихся в течение длительного исторического сожительства в рамках единого государства. Как показывают результаты последних лет, произошедшее обвальное свертывание взаимных хозяйственных связей не отвечает коренным интересам ни одного из государств СНГ. Оно привело к спаду производства, недоиспользованию производственных мощностей, снижению платежеспособного спроса, вытеснению отечественных товаров с внутренних рынков государств Содружества и т.д. Низкая платежеспособность потребителей товаров в государствах-участниках Содружества, неурегулированность платежных отношений, в том числе по накопленной и текущей задолженности, неконвертируемость национальных валют на мировом рынке, имеющиеся различия в темпах проводимых рыночных реформ, а также осуществление государствами-участниками СНГ пока еще недостаточно согласованной налоговой, таможенной и инвестиционной политики, препятствуют развитию торгово-экономических связей1.

Главной целью экономического сотрудничества членов Содружества является использование преимуществ межгосударственного разделения труда, специализации и кооперирования производства, взаимовыгодной торговли для достижения общих стратегических и текущих интересов государств-участников.

СНГ — это универсальная по сфере интересов организация, предоставившая уникальную возможность для бывших советских республик сохранить и развивать дальше исторически сложившиеся тесные и взаимовыгодные связи по очень многим направлениям. "Прошедшие годы подтвердили востребованность механизмов СНГ для широкого политического диалога, особенно в поиске совместных подходов к решению региональных и международных проблем. Сегодня все более заметной становится и серьезная экономическая заинтересованность в межгосударственном сотрудничестве"}

По большому счету, Содружество, как и любая другая организация, нуждается в перманентном совершенствовании, и ее организационно-правовой механизм, отвечавший первоначальным требованиям, со временем стал нуждаться в корректировке с учетом накопленного опыта и объективных требований, а договорная база - в эффективной правореализации.

1 Концепция экономического интеграционного развития Содружества Независимых Государств / Одобрена Решением Совета глав государств Содружества от 28 марта 1997г. // Информационно-правовая система "Гарант".

2 Выступление Президента Российской Федерации В. В. Путина на заседании Совета Безопасности РФ 19 июля 2004 г. //http://www.kremlin.ru/appears/2004/07/19/ 1559type6337874648.shtml (01.09.2004)

Проблема реализации международных договоров на внутригосударственном уровне - один из стержневых вопросов взаимодействия внутригосударственного и международного права в современном глобализирующемся мире. Особенно это важно в условиях взаимодействия государств в интеграционных образованиях.

Трудно переоценить значимость строгого соблюдения государствами-участниками СНГ международных договоров. Последовательное и полное проведение в жизнь положений договоров, недопустимость произвольного одностороннего их изменения и прекращения являются важнейшими факторами стабильности и эффективности сотрудничества в рамках Содружества. И наоборот, невыполнение любым из государств-участников своих международных договоров несовместимо с поддержанием нормальных отношений и сотрудничества между странами СНГ. Это может привести к подрыву доверия между государствами, обострению отношений и поставить под угрозу существование организации.

Региональная общность, связывающая государства, расположенные на территории бывшего СССР, является объективным фактором длительного действия. Она, несомненно, будет пробивать себе дорогу, и ее влияние будет усиливаться по мере того, как суверенная эйфория будет уступать место удовлетворению насущных потребностей стран региона"1.

Даже у России - самого крупного члена СНГ, объективно нет свободы выбора между двусторонним и региональным сотрудничеством. У России, как и у других государств-участников СНГ, имеются экономические проблемы, которые настоятельно требуют связей со странами Содружества и укрепления регионального сотрудничества.

В этом отношении у СНГ весьма благоприятные перспективы, если будут найдены эффективные формы и методы взаимодействия его участников.

1 Пустогаров В. В. СНГ - международная региональная организация // Российский ежегодник международного права 1992. СПб., 1993. С. 50.

Важное значение имеет выработка правовой основы Содружества, адекватной реальным потребностям и интеграционным возможностям государств региона. Поэтому нельзя не обратить внимание на правовой уровень многих документов СНГ. В их положениях встречаются несогласованность, юридическая некорректность. Совершенствование правовой базы, несомненно, будет способствовать дальнейшему развитию Содружества.

Сказанное обусловливает необходимость изучения договорно-правовых основ экономического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств, форм экономического сотрудничества, межгосударственный и национально-правовой механизмы реализации договорно-экономических обязательств государств-участников.

Диссертационное исследование преследует следующие цели:

1. Проанализировать особенности и выявить наиболее важные проблемы международного договорно-правового регулирования экономического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств.

2. Рассмотреть правовой механизм реализации международных экономических договоров в правовых системах государств-участников СНГ.

Вышеуказанные цели предопределили постановку и решение следующих задач:

1. Проведение анализа учредительных и иных договорно-правовых актов для выявления целей, принципов и компетенции Содружества Независимых Государств в экономической сфере.

2. Исследование этапов экономического сотрудничества государств-участников в рамках Содружества и их договорно-правовое регулирование.

3. Определение и анализ организационно-правовых форм экономического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств.

4. Рассмотрение договорно-правовых основ организации и деятельности Экономического Суда СНГ и его роли в процессе экономической интеграции государств-участников Содружества.

5. Изучение состояния, выявление проблем и предложение путей совершенствования межгосударственного и внутригосударственного нормативно-правового и организационно-правового механизмов реализации международных обязательств государств-участников СНГ в экономической сфере.

Объектом диссертационного исследования является межгосударственное экономическое сотрудничество государств-участников Содружества Независимых Государств.

Предметом диссертационного исследования являются международное договорно-правовое регулирование комплекса межгосударственных экономических взаимоотношений государств-участников Содружества Независимых Государств и процесс реализации заключенных в рамках Содружества международных экономических договоров в правовых системах государств.

Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных методов (диалектического, сравнения, анализа, синтеза, индукции, дедукции, абстрагирования, восхождения от абстрактного к конкретному, логического, исторического и других) и частно-научных методов познания (формально-юридического, структурно-функционального и других).

Степень исследованности темы диссертации. В настоящее время в отечественной литературе отсутствуют отдельные монографические исследования, посвященные рассмотрению международных экономических договоров в рамках Содружества Независимых Государств и их применению в правовых системах государств-участников. В международно-правовых исследованиях А. И. Евсеевой, К. К. Калачян, С. В. Косилкина,

Н. П. Матулис, Е. Г. Моисеева1, касающихся современных проблем экономического сотрудничества между государствами-участниками Содружества, вышеназванные аспекты диссертационного исследования если и затрагиваются, то наряду со многими другими вопросами. Поэтому специфика договорно-правового регулирования и внутригосударственного применения международных экономических обязательств в литературе не нашла должного отражения. Кроме того, некоторые важные международно-правовые акты в названной сфере правового регулирования были приняты относительно недавно и еще не стали объектом изучения специалистов в области международного права.

В связи с этим существует настоятельная потребность в целостном подходе к изучению международно-правового регулирования взаимоотношений государств-участников СНГ в экономической сфере.

В настоящем исследовании диссертант стремился обобщить и использовать научные сведения, которые были накоплены учеными и неюридических специальностей. Прежде всего, следует указать на работы отечественных и зарубежных экономистов, которые оказали существенную помощь в раскрытии причин и закономерностей развития взаимоотношений в экономической сфере.

Научная основа исследования. Настоящее диссертационное исследования основано на трудах ряда отечественных и зарубежных ученых, обращавшихся к вопросам международного публичного права, таких ■ как Ю. В. Баранов, К. А. Бекяшев, М. М. Богуславский, А. А. Ваганов,

1 Евсеева А. И. Международно-правовые аспекты экономической интеграции в рамках СНГ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2001; КалачянК. К. Экономическая интеграция государств-участников Содружества Независимых Государств на фоне глобализации мировой экономики: Международно-правовые проблемы:

Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003; Косилкин С. В. Правовой статус интеграционных объединений государств-участников СНГ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003; Матулис Н. П. Международно-правовое регулирование инвестиций в Содружестве Независимых государств (СНГ): На примере Российской Федерации и Республики Казахстан: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2003; Моисеев Е. Г. Десятилетие Содружества: Международно-правовые аспекты деятельности СНГ. М., 2001.

Г. М. Вельяминов, А. И. Евсеева, В. Егиазаров, А. Н. Ерохин, В. П. Звеков, Г. В. Игнатенко, А. Я. Капустин, М. М. Клеандров, С. В. Косицкин, Д. В. Криницкий, М. В. Кучин, А. В. Лесин, И. И. Лукашук, Б. Г. Манов, С. Ю. Марочкин, Е. Г. Моисеев, Ю. Г. Морозова, А. И. Муранов, Б. И. Осминин, К. А. Петров, М. Г. Пронина, В. В. Пустогаров, Д. Н. Сафиуллин, Г. В. Симонян, Ш. Султанов, А. Н. Талалаев, О. И. Тиунов, Б. Н. Топорнин, Г. И. Тункин, В. М. Шумилов, В. Н. Шумский, Е. А. Юртаева, Ю. Ф. Яров и других.

В работе были также обобщены результаты, полученные в других областях науки такими учеными как Ю. А. Дмитриев, В.Д. Карпович, Е. М. Ковешников, М. Н. Марченко, Н. А. Михалева, Л. А. Окуньков, Д. А. Стешенко и другими.

Научная новизна диссертации. Настоящая диссертационная работа является первым в российской науке международного права исследованием, специально посвященным рассмотрению международных экономических договоров, заключенных в рамках СНГ, и их применению в правовых системах государств-участников.

На основе изучения соответствующих нормативно-правовых актов и иных документов диссертант раскрывает содержание экономического аспекта сотрудничества государств СНГ.

В работе анализируется практика Экономического Суда СНГ, а также национальных судов. Рассматривается их влияние на интеграционные процессы в Содружестве.

В работе исследуется законодательство государств-участников с целью установления особенностей механизма применения договоров, заключенных в рамках Содружества, в правовых системах участвующих государств.

Рассмотрев указанные вопросы, диссертант делает рекомендации в отношении положений уставных договорных актов СНГ, соглашений, заключаемых в экономической сфере, механизма их применения в правовых системах государств, и, соответственно, возможные варианты совершенствования реализации соглашений как на межгосударственном, так и на национальном уровнях.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Проведенный в диссертации анализ состояния договорно-правового регулирования экономического сотрудничества государств-участников I

Содружества Независимых Государств свидетельствует о том, что за истекшие годы накоплен солидный и потенциально эффективный нормативно-правовой массив обеспечения различных форм экономической интеграции в рамках Содружества, который, однако, далеко не полностью востребован государствами и фактическая реализация которого еще не соответствует объективным потребностям сегодняшнего дня.

2. Поскольку состояние международно-правового обеспечения экономической интеграции и особенно реализация заключенных международных экономических договоров в рамках СНГ оказались не достаточно эффективными, а взаимодействие государств на постсоветском пространстве - объективно необходимый и неизбежный процесс, особенно в экономической сфере, то важнейшей стратегической задачей государств-участников должен быть пересмотр огромного количества многосторонних и двусторонних международных договоров, различных актов органов Содружества, часто не согласованных, а иногда и противоречащих друг другу, и выработка единой целостной системы мер, направленной на создание эффективной правовой основы сотрудничества государств-участников СНГ, адекватной реальным потребностям и интеграционным возможностям I участвующих государств.

Содружество, как и любая другая организация, нуждается в перманентном совершенствовании, и ее организационно-правовой механизм, отвечавший первоначальным требованиям, в новых условиях нуждается в корректировке с учетом накопленного собственного опыта, а также положительного опыта более развитых интеграционных объединений других регионов мира, и, в частности, опыта Европейского Союза и его Сообществ.

3. Юридическая техника уставных соглашений, и, в частности, относительно правовой природы СНГ, имеет достаточно существенные недостатки. В них не содержатся положения, прямо определяющие юридическую природу Содружества, что служит причиной неопределенности в данном вопросе и вызывает в юридической литературе и международной практике различные суждения о его статусе и перспективах развития.

Однако проведенный в работе анализ учредительных и иных правовых актов позволяет квалифицировать Содружество Независимых Государств как региональную международную организацию. В части интеграционного аспекта можно отметить, что в СНГ явно проявляется тенденция к тесной экономической интеграции. В экономической плоскости Содружество можно охарактеризовать как региональную международную экономическую организацию, стремящуюся к реальной интеграции.

4. Хотя Устав Содружества и является более совершенным документом по сравнению с Соглашением о создании СНГ и Алма-Атинской Декларацией в вопросах определения организационной структуры СНГ, стратегии организации, уточнения основных принципов сотрудничества в рамках СНГ и целей организации, однако в его положениях встречаются несогласованность и юридическая некорректность, что актуализирует вопрос о необходимости внесения юридически тщательно проработанного проекта поправок с учетом опыта, накопленного за более чем десятилетний срок существование Содружества.

5. Далеко не совершенна система правового обеспечения текущей деятельности Содружества. Устав СНГ определил виды документов, принимаемых органами СНГ в своей практической деятельности, но, как свидетельствует опыт их принятия и исполнения, имеются существенные недостатки в определении их правового статуса и иерархии. Это касается, в первую очередь, решений Советов глав государств и глав правительств. Поэтому одной из актуальных правовых проблем Содружества является необходимость четкого установления правовой силы и иерархической системы правоустанавливающих и правоисполнительных актов органов СНГ.

6. Несмотря на значительное число принятых в рамках СНГ нормативно-правовых актов, их эффективность недостаточно высока, а часть из них и вовсе не работает. Многие акты характеризуются декларативностью и несогласованностью. Поэтому требуется дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы Содружества. Особенно актуален вопрос о качестве подготовки договорных документов и исполнительных решений, их I содержательном наполнении, юридическом, финансовом и техническом обеспечении. Необходимо продолжить усилия по гармонизации и сближению национальных законодательств, прежде всего на приоритетном экономическом направлении, с акцентом на таможенное, налоговое и в целом гражданское законодательство. При этом целесообразно опираться, на практику принятия модельных законов, шире учитывать их положения в национальном законодательстве.

7. Для обеспечения всех предусмотренных этапов экономической интеграции в правовых актах СНГ заложена значительная юридическая основа. Однако то обстоятельство, что все эти документы принимаются не единым пакетом, а по отдельности, в разное время, приводит к серьезным противоречиям между ними, а сложившаяся система принятия решений на основе консенсуса и «принципа незаинтересованности» государств стала отрицательным фактором, значительно затягивающим интеграцию государств-участников СНГ.

8. Опыт развития сотрудничества свидетельствует и о необходимости пересмотра нынешнего правового механизма реализации документов, принимаемых в рамках СНГ. Изначально (после выхода из СССР) осторожное отношение государств-участников к приданию органам Содружества функций, напоминающих наднациональный характер власти союзных органов СССР, привело к тому, что не были созданы даже такие механизмы исполнения принятых решений, которые вполне возможны на межгосударственной основе и не требуют выхода на наднациональный уровень. В настоящее время государства-участники имеют возможность относиться к взятым на себя обязательствам, по существу, как к факультативным. Это делает сотрудничество государств непредсказуемым.

Поэтому решение многих проблем экономической интеграции государств-участников СНГ может быть достигнуто также путем принятия мер по совершенствованию механизма реализации соглашений как на межгосударственном, так и на национальном уровнях.

9. Совершенно необходимо разработать и принять единый документ Содружества о порядке, способах и формах внутригосударственного выполнения международных договоров, заключенных в рамках СНГ, о юридических основаниях их непосредственного применения на территории государств с момента их официального опубликования. Соответственно, было бы целесообразно провести реформу механизма официального обнародования (опубликования) документов, принимаемых в рамках Содружества, что позволило бы пользователям (органам и должностным лицам СНГ и государств-участников, предприятиям, юристам и другим I гражданам) более оперативно получать доступ ко всей необходимой информации о правовых актах Содружества и решениях Экономического суда СНГ. Таким образом, был бы решен вопрос своевременного доведения документов до сведения тех, кому они предназначены. Особенно важно это в сфере экономических отношений, когда многое здесь зависит от точного, оперативного и полного выполнения международных договорных обязательств, а принимаемые документы, призванные обеспечивать решение этих вопросов, не могут применяться из-за того, что не публикуются и не доводятся должным образом до сведения заинтересованных участников экономического сотрудничества.

10. Очень важно обеспечить правильное координирование деятельности различных органов государств не только по заключению международных договоров, но и особенно по их исполнению. Отсутствие должной координации, согласованности действий государственных органов разных стран в процессе исполнения международных договоров часто может приводит к несвоевременному или ненадлежащему выполнению обязательств по международным договорам, что совершенно недопустимо, особенно при интеграции.

11. Для усиления интеграционных процессов необходимо совершенствование правовых основ организации и деятельности Экономического Суда СНГ, что будет способствовать укреплению Содружества и развитию интеграционных процессов в рамках СНГ. Реформа судебной системы объективно необходима для дальнейшего интеграционного развития СНГ.

Выводы, сделанные диссертантом в результате проведенного исследования, могут быть использованы в практической деятельности органов государственной власти государств-участников СНГ, органов Содружества, а также при создании нормативно-правовой базы и формировании организационно-правовых основ других межгосударственных образований на постсоветском пространстве (в рамках СНГ). Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть положены в основу преподавания специального курса в рамках дисциплины "Международное право".

Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в 6 научных публикациях, в том числе 3 научных статьях.

Результаты исследования были представлены на Первой, Второй и Третьей научных конференциях аспирантов и соискателей кафедры международного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета в 2002-2004 годах, в выступлениях диссертанта перед студентами юридического факультета и на заседании кафедры международного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Джамалдинов, Султан Айндийевич, Санкт-Петербург

Заключение.

Центробежные процессы на постсоветском пространстве, как показывают события последних лет, сменились интеграцией бывших республик СССР на межгосударственном уровне в рамках Содружества Независимых Государств, а также других объединений (ЕврАзЭс, ЕЭП, Союз России и Беларуси и др.). Безусловно, приоритетным остается интеграция в рамках СНГ как организации более широкой компетенции и объединяющей двенадцать государств. Достижение стратегической цели бывших республик СССР в экономической сфере - создание Экономического союза - предпочтительно также лишь в рамках СНГ. Однако объективные (экономические), а порой и субъективные (политические) причины вызвали необходимость поиска различных вариантов интеграции в рамках новых объединений, которые являются своеобразными экспериментальным полигоном для апробации и поиска путей для решения проблем, возникающих в рамках СНГ. В конечном итоге эти объединения призваны способствовать достижению стратегической цели Содружества Независимых Государств - созданию Экономического союза на всем пространстве Содружества. I

СНГ — это универсальная организация, хорошая площадка для взаимодействия по очень многим направлениям сотрудничества. "Если не было бы СНГ, то государствам-участникам было бы сложно решать очень многие вопросы, которые сейчас кажутся естественными для решения"1. Содружество - это жизнеспособная структура, однако она должна наполняться реальным содержанием и организация должна совершенствовать свою деятельность.

По большому счету, Содружество, как любая другая организация, нуждается в перманентном совершенствовании, и ее организационно

1 Выступление В. В. Путина на пресс-конференции по итогам российско-киргизских переговоров http://ww.ln.mid.ru/dipvest.nsff99b2ddc4f717с733с32567370042ее43/191563Ь513f2d95fc

3256cd40042dd6b?OpenDocument (20.05.2004) правовой механизм, отвечавший первоначальным требованиям, со временем нуждается в корректировке с учетом накопленного опыта и объективных I требований.

Проблема реализации международных договоров на внутригосударственном уровне - стержневой вопрос взаимодействия государств-участников в рамках Содружества.

Сложно переоценить значимость строгого соблюдения государствами-участниками Содружества Независимых Государств международных договоров. Последовательное и полное проведение в жизнь положений межгосударственных договоров, недопустимость произвольного одностороннего изменения и прекращения международных договоров I являются важнейшими факторами стабильности и эффективности сотрудничества в рамках Содружества. И наоборот, невыполнение любым из государств-участников своих международных договоров несовместимо с поддержанием нормальных отношений и сотрудничества между странами СНГ. Это может привести к подрыву доверия между государствами, обострению отношений и поставить под угрозу существование организации.

Экономические связи и производственно-сырьевой потенциал государств-участников СНГ говорят о весьма благоприятных перспективах сотрудничества в рамках объединения, но только если будут найдены эффективные формы и методы взаимодействия.

Важное значение имеет выработка правовой основы Содружества, адекватной реальным потребностям и интеграционным возможностям государств региона. Совершенствование правовой базы несомненно будет способствовать дальнейшему развитию Содружества.

Есть необходимость в совершенствовании организационно-правовых механизмов реализации соглашений принимаемых в рамках Содружества.

В рамках Содружества действуют достаточно большое количество органов способствующих процессу экономической интеграции государств-участников СНГ. Однако необходимо точно определить их компетенцию и акцентировать внимание на более основательном их взаимодействии. Более того, целесообразно практиковать тщательную предварительную проработку документов, принимаемых основными органами СНГ (Советом глав государств и Советом глав правительств), в отраслевых органах Содружества, а также закрепить за Исполнительным комитетом СНГ функции по надзору за соблюдением государством-участником, подписываемых им соглашений.1

Также необходимо дальнейшее развитие нормативно-правовой базы Содружества. Особенно актуален вопрос о качестве проработки договорных документов и решений, их содержательном наполнении, юридическом, финансовом и техническом обеспечении. Необходимо продолжить усилия по гармонизации и сближению национальных законодательств, прежде всего на приоритетном экономическом направлении, с акцентом на таможенное, налоговое, а также гражданское законодательство. При этом целесообразно опираться на практику принятия модельных законов, шире учитывать их положения в национальном законодательстве.

Для нарастания интеграционных процессов рамках Содружества, как представляется, необходимо создание в рамках СНГ нового Суда, (а может быть, и нескольких судов), который был бы наделен более широкими полномочиями по сравнению с ныне действующим Экономическим Судом СНГ. Закрепить обязательный характер его решений с возможностью применения штрафных санкции за неисполнение его решений. Необходимо создание единого Суда как высшей инстанции по экономическим спорам между хозяйствующими субъектами.

Изначально осторожное отношение государств - участников к приданию органам Содружества наднациональных функций привело к тому, что не были созданы даже такие механизмы исполнения принятых решений, которые вполне возможны на межгосударственной основе и не требуют выхода на наднациональный уровень.

Движение государств-участников Содружества по пути интеграции, безусловно, приведет к наделению органов СНГ полномочиями по принятию норм прямого действия на территориях государств-участников, и единственным условием для их применения будет необходимость их официального обнародования. Более того, это уже стало актуальным.

Таким образом, исходя из того, что общим правилом для всех государств СНГ является возможность применения соответствующих актов международного права на территории государства с момента их официальной публикации, целесообразно провести реформу механизма официального обнародования (опубликования) документов, принимаемых в рамках Содружества. Это позволило бы пользователям (органам и должностным лицам СНГ и государств-участников, их юридическим и физическим лицам) более оперативно получать доступ ко всей необходимой информации о правовых актах Содружества и решениях Экономического суда СНГ. Особенно важно это в сфере экономических отношений, когда принимаются документы, призванные оперативно решать определенные экономические вопросы, но не могут применяться из-за того, что должным образом не публикуются.

Проведенное исследование показывает, что развитие сотрудничества в рамках Содружества ставит вопрос о пересмотре нынешнего механизма реализации решений уставных органов СНГ. В настоящее время государства -участники СНГ имеют возможность относиться к взятым на себя обязательствам, по существу, как к факультативным. Это делает сотрудничество государств непредсказуемым. Решение проблем экономической интеграции государств-участников СНГ может быть достигнуто только путем принятия мер по совершенствованию механизма реализации соглашений как на межгосударственном, так и на национальном уровне.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Международные экономические договоры в рамках СНГ и их применение в правовых системах государств-участников»

1. Нормативно-правовые источники

2. Алма-Атинская Декларация//Информационный вестник Совета глав государ-ств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". Минск. 1992. N 1. С. 19.

3. Аналитическая записка об информационно-издательской деятельности Исполнительного комитета Содружества и межгосударственных органов СИГ // URL: http://www.cis.minsk.by/russian/2072314.htm. (01.06.2003) '

4. Аналитический доклад "Итоги деятельности СНГ за 10 лет и задачи на перспективу" //http://www.cis.minsk.by/russian/novemb2001/1102514.html (04.11.2003)

5. Декларация глав государств-участников СНГ об основных направлениях развития Содружества Независимых Государств //Дипломатический Вестник. 1999. №5. С. 58.

6. Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года // Бюллетень международных договоров. 1995. N 1. С. 3 -11.

7. Закон Азербайджанской Республики «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Азербайджанской Республики» от 13 июня 1995 года№ 1057. //http://www.stracker.bos.ru/laws/1057.html

8. Закон Грузии «О международных договорах Грузии» от 16.10.97 № 934-1с // http:// www.parliament.ge/LEGALACTS/934.htm (01.03.2004)

9. Закон Кыргызской Республики «О международных договорах Кыргызской Республики» от 22 июня 1999 года (В редакции Закона Кыргызской Республики от 27 июня 2002 года N 110) // http://www.adviser.kg/base/show.fwx?Regnom= 16713 (12.01.2004)

10. Закон Республики Армения «О международных договорах Республики Армения» от 28 июля 2000 года. // http://www.lexinfosys.de/document.asp?id=4093 (02.04.2004)

11. Закон Республики Беларусь «О международных договорах» от 23 октября 1991 года, в редакции Закона от 8 июля 1998 года, сизменениями // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. N 59, 2/176.

12. Закон Республики Молдова «О международных договорах Республики Молдова» от 24.09.1999 года, //http://www.law-moldova.com/laws/rus/mezhdunarodnyh-dogovorah-ru.txt (30.03.2004)

13. Закон Республики Таджикистан "О международных договорах Республики Таджикистан" от 11.12.1999 г. № 909 // http:// tabiat.narod.ru/LAWDB/l13.html (13.03.2004)

14. Закон Украши "Про м1жнародш договори Укра'ши" (29 червня 2004 року) N 19061. // http://ci.uz.gov.ua/ua/parliament/actinternationalacts.html(01.07.2004)

15. Заявление глав государств Содружества Независимых Государств.// http://www.cis.minsk.by/russian/novemb2001/1102514.html (04.11.2003)

16. Заявление правительств Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины о координации экономической политики // Известия. 1999. 10 декабря.

17. Информация о ходе выполнения Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года.// http://www.cis.minsk.by/russian/18-19sentiabr03/sgg/perech.htm (04.11.2003)

18. Конституция Азербайджанской Республики от 12 декабря 1995 года // Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

19. Конституция Армении от 5 июля 1995 года//Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

20. Конституция Беларуси от 15 марта 1994 года (с изменениями и дополнениями, внесенными 24 ноября 1996 года) //Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

21. Конституция Грузии от 24 августа 1995 года// Новые конституции стран СЕТ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

22. Конституция Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года (с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1996 года и 17 октября 1998 года) //Новыеконституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

23. Конституция Республики Казахстан от 30 мая 1995 года//Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

24. Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 года//Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

25. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 года//Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

26. Конституция Республики Узбекистан от 8 декабря 1992 года (с изменениями и дополнениями от 28 декабря 1993 года) // Нрвые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

27. Конституция Российской Федерации // Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

28. Конституция Туркменистана от 18 мая 1992 года (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1995 года) // Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

29. Конституция Украины от 28 июня 1996 года//Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. М. 1998.

30. Консультативное заключение Экономического Суда СНГ от 23 июня 1998Iг. N 01-1/2-98 "По запросу Исполнительного Секретариата Содружества Независимых Государств" / Текст Заключения официально не опубликован. См.: Информационно-правовая система "Гарант".

31. Основы таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств / Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 года // Бюллетень международных договоров. 1995 . N 9. С. 3.

32. Содружество". 1993 г. N 5. С. 42.

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" // Российская газета. 28.12.1995 г.

34. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» от 11.06. 99 г. // Вестник ВАС РФ. 1999. № 8.

35. Приоритеты создания общего рынка конкурентоспособной продукции стран СНГ.// http://www.cis.minsk.by/russian/zonasvt.htm (04.11.2003)

36. Протокол к Соглашению о единой товарной номенклатуре ВЭД Содружества Независимых Государств (20.06.2000 г.) // Текст документа официально опубликован не был. См.: Информационно-правовая система «Гарант».

37. Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991года//Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". Минск. 1992.N 1.С. 11.

38. Протокол о внесении изменений в единую товарную номенклатуру ВЭД Содружества Независимых Государств (04.06.1999 г.)//Текст документаофициально опубликован не был. См.: Информационно-правовая система «Гарант».

39. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года (02.04.1999 г.)// Текст Протокола официально опубликован не был. См.: Информационно-правовая система «Гарант».

40. Решение о завершении формирования зоны свободной торговли и развитии взаимодействия государств участников СИГ в экономической сфере / Решение Совета глав государств СНГ // http://www.cis.minsk.by/russiaiVl 8-19sentiabr03/sgg/perech.htm. (04.11.2003)

41. Решение о Поправках к Уставу Содружества Независимых Государств. / Решение Совета глав государств СНГ // http://www.cis.minsk.by/mssiaii/! 8-19sentiabr03/sgg/perech.htm. (04.11.2003)

42. Решение Совета глав правительств СНГ «О новой редакции пункта 9 Правил определения страны происхождения товаров» от 18 октября 1996Iгода//Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". 1996 . N 4. С. 36.

43. Решение Экономического Суда СНГ от 31 марта 1994 г. N 02/94 о толковании по запросу о применении положений соглашений и других актов Содружества // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1994. N 6.

44. Соглашение об учреждении Межгосударственного банка (22.01.1993) // Текст документа официально опубликован не был. См.: Информационно-правовая система «Гарант».

45. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о торгово-экономическом сотрудничестве в 1994 году (12 февраля 1994 г.)//Бюллетень международных договоров. 1994. N 8. С. 52.

46. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о торгово-экономическом сотрудничестве в 1994 году (7 февраля 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 1994. N 7. С. 74.

47. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о торгово-экономическом сотрудничестве в 1996 году от 20 августа 1996 г. // Текст соглашения официально опубликован не был. См.: Информационно-правовая система "Гарант".

48. Соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (03.11.1995 г.) // Бюллетень международных договоров. 1996. N 3. С. 31.

49. Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний (04.06.1999 г.) // Бюллетень международных договоров. 2002. N 3. С. 21 33.

50. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (20.03.1992 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", 1992. N4. С. 53.

51. Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от 8 октября 1999г. // Бюллетень международных договоров. 2000. N 12. С. 27.

52. Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте иимпорте товаров (работ, услуг) между государствами участниками

53. Содружества Независимых Государств (25.11.98 г.) // Текст официально опубликован не был см.: Информационно-правовая система «Гарант».

54. Соглашение о принципах сближения хозяйственного законодательства государств участников Содружества (09.10.1992 г.) //Бюллетень международных договоров. 1993. N 10. С. 3.

55. Соглашение о принципах таможенной политики от 13 марта 1992 г. // Информационном вестнике Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". 1992 г. N 3. С. 8.

56. Соглашение о проведении согласованной политики в области 4 определения транспортных тарифов (17.01.1997 г.) // Текст Соглашенияопубликован в Ведомственном приложении к "Российской газете" от 1 февраля 1997 г.

57. Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт (15.04.1994 г.) // Текст документа официально опубликован не был. Информационно-правовая система «Гарант».

58. Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года // Бюллетень международных договоров 1994. N 9. С. 10 14.

59. Соглашение о создании Платежного союза государств участников Содружества Независимых Государств от 21 октября 1994• г. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета главправительств СНГ "Содружество". 1994. N 3. С. 50.

60. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года//Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". Минск. 1992. N 1. С. 6.

61. Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (24.12.1993 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". 1993. N 5. С. 66.

62. Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 г. // Экономика и жизнь. 1994. N 21.

63. Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 г. //Бюллетень международных договоров. 1994. N9. С. 4.

64. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан" от 12.12.1995 г. № 2679 // pavlodar.com/zakon/index.html?dok=01723&all=all (04.04.2004)

65. Указ Президента РФ от 11 января 1993 г. N 11 "О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации".// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 18 января 1993 г. N 3. Ст. 182

66. Указ Президента РФ от 5 апреля 1994 г. N 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 11 апреля 1994 г. N 15. Ст. 1173

67. Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 года // Бюллетень международных договоров. 1994. N 1. С. 4 16.

68. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" // Собрание законодательства

69. Российской Федерации. 17 июля 1995 г. N 29. Ст. 2757.

70. Case №28/67, Judgment of the Court of 3 April 1968? Firma Molkerei-Zentrale Westfalen/Lippe GmbH v. Hauptzollamt Paderbom, 1968. ECR 211. (Reference for a preliminary rulling).

71. Абашидзе А. X. Как в СНГ применяются нормы международного гуманитарного права // Московский журнал международного права. 2000. № 3. С. 83 89.

72. Абрамова О. В. Законодательство государств СНГ о коллективных трудовых спорах // Трудовое право. 2000. № 3 (17).С. 74 84.

73. Абрамова О. В. Правовое регулирование индивидуальных трудовых споров в странах СНГ // Трудовое право. 1999. № 2 (12). С. 28 36.

74. Апостол Д. Д. О расширении юрисдикции Экономического Суда СНГ // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. 2000. № 2. С. 10 12.

75. Ахмедова Ш. Законодательство Туркменистана и международное право // http://www.tokmenist^.gov.Wpolitika/zakjmvo/300703.htm (30.07.2003)

76. Баранов Ю. В. Межгосударственные объединения на территории Содружества Независимых Государств // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 128 132.

77. Баранов Ю. В. Межпарламентская Ассамблея и ее роль в углублении интеграции стран-участниц СНГ // Журнал российского права. 2000. № 11. С. 111 119.

78. Барковский А. Н. Об использовании научных разработок при создании зоны свободной торговли // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 13 14.

79. Барковский И. А. Особенности механизма внутриорганизационной правотворческой деятельности Содружества Независимых Государств // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2002. № 1. С. 23 27.

80. Барковский И. А. Проблемы совершенствования механйзма правотворческой деятельности Содружества Независимых

81. Государств//Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2002. № 4 С. 13-21.

82. Барциц И. Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2001. № 2. С. 17-23.

83. Бахин С. В. Сотрудничество государств по сближению национальных правовых систем (унификация и гармонизация права): Автореф. дис. доктора юрид. наук. СПб., 2003.I

84. БекишН. И. О первоочередных мерах по созданию зоны свободной торговли//Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 18 -20.

85. Бляхман JI. С., Кротов М. И. Россия и Содружество Независимых Государств: Уроки первого десятилетия // Российский экономический журнал. 2001. № 8. С. 80 82.

86. Боголюбов С. А. Экологическое законодательство стран-членов СНГ и его эффективность // Журнал российского права. 1998. № 12. С. 104 -108.

87. Богуславский М.М. Международное экономическое право. М. 1986.I

88. Больбасов В. С. Интеграционные процессы в экономике содружества независимых государств// Дело и право. 1994. №2. С. 32-37.

89. Большой юридический словарь // http.V/pravo-slovar.narod.ru/p.htm (01.03.2004).

90. Борубаев А. А. Содружество Независимых Государств и направления его дальнейшего развития // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2001. № 4 (31). С. 264 269.

91. Ваганов А. А., Криницкий Д. В. Концепции и проблемы правового обеспечения интеграционного развития государств СНГ // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 168 186.

92. Величенков А., Конищева Т. Валюта для Содружества // Российская газета «Экономический союз». 2000. 22 янв.

93. Вельяминов Г. Договорное обеспечение экономического сотрудничества в СНГ // Хозяйство и право. 1997. № 5. С. 124.

94. Вельяминов Г. М. Основы международного экономического права. М., 1994.

95. Вишняков В. Г. Правовые проблемы становления Евразийского экономического сообщества // Журнал российского права. 2001. № 10. С. 15-21.

96. Войтович С. А. Договорная компетенция международных экономических организаций // Советский ежегодник международного права. М., С. 89 -91.

97. Гаврилин Д. А. Теории соотношения международного и внутригосударственного права и их отражение в практике государств//Российский ежегодник международного права. 1998-1999. С. 130-140.

98. Гречко JI. В., Шинкарецкая Г. Г. Понятие конфедерации и СНГ // Московский журнал международного права. 1994. № 2. С. 61 72.

99. Давлетгильдеев Р. Ш. Международно-правовое сотрудничество государств-участников Содружества Независимых Государств в области труда и социального обеспечения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 1998.

100. Давлетгильдеев Р. Ш. Общая характеристика международно-правового сотрудничества государств участников СНГ в области социального обеспечения // Трудовое право. 1999. № 2 (12). С. 10-15.

101. Давлетгильдеев Р. Ш. Правовое регулирование привлечения рабочей силы из стран-членов СНГ//Журнал российского права. 1999. № 11. С. 126-130.

102. Джамалдинов С. А. Правовые проблемы вступления России во Всемирную торговую организацию // Правоведение. 2003. № 1 (3) С. 11 14.

103. Европейское право: Учебник для ВУЗов // Под общей редакцией JI. М. Энтина. М., 2000.

104. Евсеева А. И. Региональная экономическая интеграция в рамках СНГ: Особенности правового регулирования // Российский ежегодник международного права. 1999. С. 298 308.

105. Евсеева А. И. Международно-правовые аспекты экономической интеграции в рамках СНГ. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2001.

106. Евстигнеев В. Р. Валютная интеграция в постсоветском экономическом пространстве: Актуален ли западноевропейский опыт? М., 1995.

107. Евстигнеев В. Р. Валютно-финансовая интеграция в ЕС и СНГ: сравнительно семантический анализ. М., 1997.

108. Егиазаров В., Оксамытный В. Право СНГ и национальное законодательство государств-участников // Право и экономика. 1998. № 2. С. 4 8.

109. Егиазаров В. Состояние законодательства об экономических реформах в государствах-участниках договора 4 х // Право и экономика. 1998. № 9. С. 9- 12.

110. Ерохин А.Н. Межгосударственный экономический комитет Экономического союза СНГ // Московский журнал международного права. 1996. № 2. С. 278 280.

111. Закупень Т. В. Информационное обеспечение взаимодействия государств-участников СНГ. М., 1997.

112. Закупень Т. В. Информационное обеспечение межгосударственной интеграции Содружества Независимых Государств (правовые и организационные аспекты): Автореф. дис. . .доктора юрид. наук. М., 1999.

113. Закупень Т. В. Информационно-правовые нормы в документах интеграционного развития государств-участников СНГ // Журнал российского права. 1999. № 1. С. 162 165.

114. Звеков В. П. Некоторые правовые проблемы хозяйственного сотрудничества в рамках Содружества Независимых

115. Государств // Российский ежегодник международногоправа. 1992. С. 196-208.

116. Зона свободной торговли стран Содружества: основные этапыформирования //http://www.cis.minsk.by/russianyzonasvt.htm (04.11.2003)

117. Зыбайло А. И. Актуальные проблемы применения норм международного права в Республике Беларусь//Российский ежегодник международного права. 1998-99. С. 308-314.

118. Иваненко В. С. Конституции государств участников СНГ и международное право: Некоторые проблемные вопросы их соотношения //Правоведение. 2002. № 1 (240). С. 159 - 173.

119. Иваненко В. А., Иваненко В. С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. СПб., 2003.

120. Игнатенко Г. В. Непосредственное применение международно-правовых норм: размышление на фоне двух судебных решений /Российская правовая система и международное право. Ч. 1 // Новгород, 1996. С. 54 57.

121. Игнатова Н. С. Содружество Независимых Государств и проект Евразийского союза // Правоведение. 1995. № 2. С. 77 82.

122. Исингарин Н. СНГ: интеграционно-дезинтеграционные факторы, сценарии развития и тенденция регионализации // Российский экономический журнал. 2001. № 9. С. 69 74.

123. Каженов А. Международно-правовой статус Содружества Независимых Государств // Российская юстиция. 2002. № 5. С. 6 7.

124. Каженов А. Б. Организационно-правовой механизм деятельности содружества независимых государств: Автореф. дисканд. юрид. наук. М., 2002.

125. Калачян К. К. Экономическая интеграция государств-участников Содружества Независимых Государств на фоне глобализации мировой экономики: Международно-правовые проблемы: Автореф. дис. канд. .юрид. наук. М., 2003.

126. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право // М., 2002.

127. Кириленко В. П., Мишальченко Ю. В. Право Содружества Независимых

128. Государств в системе международного права //Московский журнал международного права. 2003. № 3 (51). С. 109 132.

129. Клеандров М. М. Нестандартные споры в СНГ кому их решать? // Государство и право. 1995. № 10. С. 146 - 156.

130. Клеандров М. И. О судебном механизме защиты прав человека в правовом пространстве Содружества Независимых Государств // Международное право. 2001., 103 118.

131. Климова Н. Ю. Тема "круглого стола" соотношение права Содружества Независимых Государств и международного права // Журнал российского права. 1998. N 2. С. 110-117.

132. Клюканова JI. Г. Экологический аспект интеграционных процессов в Европейском Союзе и в Содружестве Независимых Государств: Международно-правовой анализ. СПб. 2001.

133. Козик JL, Кохно Н. СНГ: реалии, перспективы // Российский экономический журнал. 2001. № 10. С. 80 84.

134. Колосова Н. М. О формировании функции взаимодействия национальных и международных институтов как самостоятельной функции государства // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. №2(25). С. 121-123.

135. Комаров В. В. Содружество Независимых Государств и Европейский Союз: Структура. Модели интеграции. Перспективы развития. // Право и экономика. 1997. N 17 18. С. 3 - 10.

136. Комаров В. В. Правовые основы инвестиционной деятельности в СНГ // Право и экономика. 1999. № 10. С. 76 82.

137. Комаров В. В. Нормативная база экономического сотрудничества стран СНГ // Право и экономика. 2000. № 11. С. 70 75.

138. Комментарий к Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации" /В. П. Звеков, И. И. Лукашук, Б. И. Осминин и др.; Отв. ред. В. П. Звеков, Б. И. Осминин. М., 1996.

139. Конституционное право Содружества Независимых Государств: Учебник для вузов / Е. М. Ковешников, М. Н. Марченко, JI. А. Стешенко. М., 1999.

140. Королев Ю. А. Как используются модельные законодательные акты в государствах Содружества//Журнал российского права. М., 1998. №4/5. С. 219-222.

141. Королев М. А. Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств: Важнейшие направления деятельности // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2002. № 1 (32). С. 145 150.

142. Королев Ю. А. Проблемы соотношения законодательства государств-участников СНГ и актов органов Содружества // Государство и право. 1995. N2. С. 3-9.

143. Косилкин С. В. Правовой статус интеграционных объединений государств-участников СНГ: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук.- М., 2003.

144. Кротов М. И. О правосубъектности межгосударственных институтов СНГ // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 90-93.

145. Кротов М. И. Экономическая интеграция стран СНГ: проблемы и перспективы // Российский экономический журнал. 2001. № 1. С. 67 -74.

146. Курс международного права: В 6 томах. М., 1967 1973.

147. Курс международного права. В 7 томах. М., 1989 1993.

148. Кучин М. В. Проблемы реализации правовых актов Содружества Независимых Государств на территории Российской Федерации // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 117 121.

149. Кучин М. В. Международный судебный прецедент как источник международного права//Международное право. 2001. № 1 (10). С. 144 —156.

150. Лапин Б. Н., Чечина Н. А. О проблемах реформирования гражданского судопроизводства в странах Содружества Независимых Государств //Правоведение. 2000. № 4. С. 131 145.

151. Лапин Б. Н. О проблемах совершенствования межгосударственной и национальных гражданско-правовых судебных юрисдикций в Содружестве Независимых Государств // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 142 153.I

152. Лапин Б. Н. О концепции проекта Модельного кодекса гражданского судопроизводства для стран Содружества Независимых Государств. М., 2002.

153. Лозовая А. Н. НДС в торговых отношениях Российской Федерации с государствами-участниками СНГ // Налоговый вестник. 2001. № 4. С. 59 -61.

154. Лукашук И. И. Международное право в судах государств. СПб. 1993.

155. Лукашук И. И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997.

156. Лукашук И. И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации // Журнал российского права. 2002. № 3. С. 13-24.

157. Малинин С. А., Ковалева Т. М. Правосубъектность международных организаций // Правоведение. 1992. № 5. С. 53 62.

158. Мамонов В. В. Конституционное регулирование вступления Российской Федерации в межгосударственные объединения // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 123 128.

159. Манов Б. Г. О соотношении права СНГ и современного международного права // Журнал российского права. 1999. № 7/8. С. 100 106.

160. Манов Б. Г. Механизмы разрешения споров возникающих между государствами-участниками СНГ //Журнал российского права. 2000. №2. С. 136-146.

161. Манов Б. Г. Принцип наднациональности в деятельностимежгосударственных объединений // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С.140 142.

162. Манов Б. Г. Выполнение международных договоров на внутригосударственном уровне // Адвокат. 2002. № 1. С. 47 64.

163. Марочкин С. Ю. Проблемы эффективности норм международного права. Иркутск, 1988.

164. Марочкин С. Ю. Нормы и источники международного права в правовой системе Российской Федерации // Правоведение. 1997. № 3 (218). С. 123 130.

165. Марочкин С. Ю. Юридические условия действия норм международногоIправа в правовой системе Российской Федерации // Московский журнал международного права. 1998. № 2. С. 52 62.

166. Марочкин С. Ю., Лесин А. В. Еще раз к вопросу о том, подлежат ли применению неопубликованные международные договоры // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 1. С. 27 29.

167. Мартынюк А. И. Соблюдение достигнутых соглашений гарантия реальности функционирования зоны свободной торговли // Вестник Межпарламентской ассамблеи. 2000. № 1. С. 4 - 9.

168. Матулис Н. П. Международно-правовое регулирование инвестиций в Содружестве Независимых Государств (СНГ): На примере Российской Федерации и Республики Казахстан: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2003.

169. Международное право. / Под ред. Г. И. Тункина. М., 1994.

170. Международное право. / Отв. ред. Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов. М., 2001.

171. Международное публичное право / Под ред. К. А. Бекяшева, М., 1998.

172. Митюков М. А. Толкование конституций конституционными судами государств-участников СНГ//Журнал российского права. 1998. №4/5. С.133-144.

173. Михалев Н. А. Конституционное право зарубежных стран СНГ: Учебное пособие. М., 1998.

174. Михалева Н. А. Координация межгосударственного и национального права как основа интеграционных процессов // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 109 113.

175. Моисеев Е. Г. Правовой статус Содружества НезависимыхI

176. Государств: Учебное пособие / Под ред. К. А. Бекяшева. М., 1995.

177. Моисеев Е. Г. Содружество Независимых Государств: Итоги и перспективы развития // Государство и право на рубеже веков. Международное право. М., 2001. С. 53 58.

178. Моисеев Е. Г. Десятилетие Содружества: Международно-правовые аспекты деятельности СНГ. М., 2001.

179. Морозова Ю. Г. Подлежит ли применению международное соглашение, не опубликованное в средствах массовой информации? // Арбитражная практика. 2002. № 6. С. 93-95.I

180. Мюллерсон Р. А. Соотношение международного и национального права. М., 1982.

181. Нешатаева Т. О некоторых вопросах исполнения решений по экономическим спорам судов государств-участников СНГ // Информационно-правовая база «Гарант».

182. Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов // Сост. Ю. А. Дмитриев, Н. А. Михалева. М., 1998.

183. Петров К. А. Актуальные аспекты формирования зоны свободной торговли СНГ // Вестник Межпарламентской ассамблеи. 2000. № 1. С. 18 22.

184. Подгорная Т. К. Акцизы в рамках межгосударственной интеграции Содружества Независимых Государств // Ваш налоговый адвокат. 2002. № 3. С. 90-101.

185. Покровский В. А. Введение зоны свободной торговли: о некоторых проблемах и возможных путях их разрешения // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. 2000. №1. С. 9 14.

186. Покровский В. А. О ходе формирования зоны свободной торговли // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. 2002. №1. С. 80 95.

187. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В. Д. Карповича. М., 2002.

188. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л. А. Окунькова. М., 1994.

189. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации". // Под ред. В. П. Звекова, Б. И. Осминина. М., 1996.

190. Право Европейского Союза / Под ред. С. Ю. Кашкина. М., 2002.

191. Пустогаров В. В. Международно-правовой статус Содружества Независимых Государств // Государство и право. 1993. № 2. С. 27-37.

192. Пустогаров В. В. СНГ международная региональная организация // Российский ежегодник международного права. 1994. С. 39 - 54.

193. Саматов О. Ж. Международно-правовые основы Содружества Независимых Государств: Участие Кыргызской республики в Содружестве Независимых

194. Государств: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001.

195. Сапрыкин Ф.И. Создание Экономического союза // Московский журнал международного права. 1994. № 2. С. 122 124.

196. Сафиуллин Д. Статус экономического суда Содружества Независимых Государств и юридическая сила его решения//Хозяйство и право. 1998. №7. С. 61-67.

197. Сафиуллин Д. Н., Пронина М. Г. О деятельности Экономического Суда Содружества Независимых Государств и проблемах ■ его развития // Промышленно-торговое право. 1997. № 2. С. 8 16.

198. Симонян Г. В. Проблемы компетенции Экономического Суда СНГ в условиях реформирования в СЕТ // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999. № 6. С. 103 112.

199. Симонян Г. В. К вопросу о признании юрисдикции Экономического Суда СНГ государствами-членами Содружества//Московский журнал международного права. 2000. № 4. С. 104 111.

200. Симонян Г. В. Проблемы признания юрисдикции Экономического суда СНГ государствами членами СНГ // Законодательство. 2000. №6. С. 21-26.

201. Сотников А. Пять лет торговли между странами СЕТ: итоги и проблемы // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 5. С. 119-216.

202. Строев Е. С., Бляхман JI. С., Кротов М. И. Экономика Содружества Независимых Государств накануне третьего тысячелетия: Опыт и проблемы реформ. СПб., 1998.

203. Строев Е. С. О совершенствовании деятельности Межпарламентской Ассамблеи по правовому обеспечению интеграции государств-участников Содружества//Вестник межпарламентской ассамблеи. 2001. № 1 (28). С. 4-8.

204. Султанов Ш. Проблемы и перспективы развития СНГ. К итогам Московского саммита глав государств Содружества от 25 января 2000 года // Центральная Азия и Кавказ. 2000. № 3. С. 11-16.

205. Сухопаров Д. И. Россия в Содружестве Независимых Государств //Вестник межпарламентской ассамблеи. 2002. № 1 (32). С. 181 187.

206. Талалаев А. Н. Право международных договоров: Общие вопросы. М., 1980

207. Талалаев А. Н. Право международных договоров: Действие , и применение договоров. М., 1985.

208. Талалаев А. Н. Право международных договоров: Договоры с участием международных организаций. М., 1989.

209. Талалаев А. Н. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституция Российской Федерации // Московский журнал международного права. 1994. №4. С. 8-13.

210. Тихомиров Ю. А. Реализация международно-правовых актов в российской правовой системе // Журнал российского права. 1999. № 3/4. С. 87- 94.

211. Тихомиров Ю. А. Международно-правовые акты: природа и способы влияния // Журнал российского права. 2002. № 1. С. 24 32.

212. Топорнин Б. Н. Европейское право. М., 1998.

213. Тулеев А. Наднациональные органы необходимы//Российская газета «Экономический союз». 1.02.1997.

214. Тункин Г. И. Теория международного права. М., 1970.

215. Усенко Е. Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и Российская Конституция//Московский журнал международного права. 1995. № 2. С. 17-21.

216. Филиппосян М. Г. О правовом обеспечении функционирования зоны свободной торговли // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 15-18.

217. Фисенко В. Н., Фисенко И. В. Хартия сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств // Московский журнал международного права. 1993. № 3. С. 36 62.

218. Фисенко И. В. Механизмы разрешения споров между государствами-участниками Содружества Независимых Государств и место в нем Экономического Суда Содружества Независимых Государств // Московский журнал международного права. 1997. № 2. С. 115 122.

219. Фролов В. А. Образование Содружества Независимых Государств: Международно-правовые аспекты: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1999.

220. Хайруллоев С. X. О практической реализации межгосударственных программ развития Содружества Независимых Государств // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2001. № 1 (28). С. 12-14.

221. Хайруллоев С. X. Парламент Республики Таджикистан в интеграционных процессах Содружества: Участие в деятельности МПА СНГ // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2001. № 4 (31). С. 274 -279.

222. Хлестов О. Н. Международное право и Россия // Московский журнал международного права. 1994. №4. С. 51 57.

223. Хургин В. М. Порядок опубликования нормативных правовых актов // http://www.kcnti.csti.rU/irr/25/4.html (11.03.2004)

224. Чеботарев А. Н. Содружество Независимых Государств: Процесс реформи-рования // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 2 (25). С. 133-140.

225. Черкасов Н. А. Свободные экономические зоны и зоны свободного предпринимательства в стратегии интеграции стран-участниц СНГ // Журнал российского права. 1999. № 9. С. 137 142.

226. Черниченко С. В. Теория международного права: В 2 т. М., 1999.

227. Чиркин В. Е., Михалева Н. А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. Учебное пособие. М., 1998.

228. Швыдак Н. Правовая основа интеграции в СНГ//Право и экономика. 1998. № 12. С. 71- 74.

229. Шинкарецкая Г. Г. СНГ: тенденции развития // Российский ежегодник международного права. 1993-1994. С. 78 102.

230. Шинкарецкая Г. Г. Межпарламентская Ассамблея Содружества Независимых государств на фоне межпарламентских организаций другихинтеграционных объединений // Государство и право. 1997. N 4. С. 83 -90.

231. Шинкарецкая Г. Г. Право Содружества Независимых Государств// Российский ежегодник международного права. 1998-1999. С. 347 349.

232. Шинкарецкая Г. Г. Право СНГ: Современное состояние // Российский ежегодник международного права. 2001. С. 113 123.

233. Шишков Ю. В., Евстигнеев В. Р. Реинтеграция постсоветского экономического пространства и опыт Западной Европы. М., 1994.

234. Шишков Ю. В. Мировая экономика: Нарастающий процесс глобализации (прогноз на 2000 2015 годы). М., 1998.

235. Шишков Ю. Россия и СНГ: неудавшийся брак по расчету//Pro et Contra М., 2001 Т. 6. № 1 2. С. 91 - 106.

236. Шумилов В. М. Международное экономическое право в эпоху глобализации. М., 2003.

237. Шумский В. Н. Место и роль Экономического Суда в институциональной системе Содружества Независимых Государств // Государство и право. 2001. № 1. С. 86 90.

238. Шумский В. Н. Институты Содружества Независимых Государств: Создание, деятельность и направления дальнейшего совершенствования // Московский журнал международного права. 1998. № 4. С. 61 73.

239. Шумский В. Н. Организационно-правовые основы содружества независимых государств: Опыт сравнительного анализа // Государство и право. 1998. № 11. С. 123 126.

240. Шумский В. Н. Формирование нормативно-правовой базы СНГ// Журнал российского права. 1998. № 9. С. 41 46.

241. Щербаков В. П. К вопросу о свободной экономической зоне // Вестник межпарламентской ассамблеи. 2000. № 1. С. 15-18.

242. Экономика СНГ: 10 лет реформирования и интеграционного развития/ Авт. кол.: В. А. Шульга (рук.), А. А. Белевич, С. Л. Казанский и др.; М., 2001.

243. Юртаева Е. А. Межгосударственная интеграция постсоветских стран: правовые проблемы // Ежегодник российского права. М., 2000. С. 351 -360.

244. Яковлев В. Ф. Арбитражные суды Российской Федерации и перспективы их сотрудничества с судами государств-членов Содружества Независимых Государств//Вестник межпарламентской ассамблеи. 2002. № 1.С. 136-145.

245. Яров Ю. Ф. Глобализация экономики и развитие интеграционных процессов в СНГ // Российский экономический журнал. 2001. № 1. С. 74 78.

246. Яров Ю. Ф. Этапы становления СНГ и приоритетные направления его дальнейшего развития//Вестник Межпарламентской Ассамблеи. 2001. № 2/3 (29/30). С. 323 332.

247. Balassa В. The theory of economic integration. London, 1962.

248. Butler W. The Law of Treaties in Russia and the Commonwealth of Independent States. Cambridge, 2003.

249. Olcott M. В., Aslunof. Getting It Wrong: Regional Cooperation of the CIS. Wash., 1999.

2015 © LawTheses.com