Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средствомтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством»

На правах рукописи 003475263

Сорокун Николай Сергеевич

НЕПРАВОМЕРНОЕ ЗАВЛАДЕНИЕ АВТОМОБИЛЕМ ИЛИ ИНЫМ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

12 00 08 - уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право

1 3 АВГ 20Р°

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Ростов-на-Дону - 2009

003475263

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД России»

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор

Кашуба Юрий Анатольевич

Официальные оппонен гы

доктор юридических наук, профессор Малинин Василий Борисович; кандидат юридических наук, доцент Яковлев Виталий Валерьевич

Ведущая организация -

Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний

Защита состоится 17 сентября 2009 г в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 203 011 02 по юридическим наукам при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД России» по адресу 344015, г Ростов-на-Дону, ул Маршала Еременко, 83, ауд 502

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО РЮИ МВД РФ

Автореферат разослан 14 июля 2009 г

Ученый секретарь диссертационного совета

А.Б. Мельниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исспедования Одной из наиболее важных проблем XXI века остается борьба с преступностью, в том числе с неправомерным завладением автомобилем или иными транспортными средствами Значение транспорта в условиях стремительно возрастающего уровня автомобилизации трудно переоценить, так как в России уже насчитывается около 35 млн единиц транспортных средств, из них свыше 20 млн - легковых автомобилей

Статистика неправомерных завладений транспортными средствами характеризуется значительным числом их краж и угонов и ежегодно регистрируется на уровне 100 тысяч единиц Однако для этого вида преступлений характерен низкий уровень раскрываемости и высокий уровень ла-тентности Так, в целом по России на централизованном учете АИПС «Автопоиск» ГИАЦ МВД РФ значится уже более 1 млн автомашин, разыскиваемых по каналам Интерпола

В подавляющем большинстве случаев потерпевший фактически остается «один на один» против потенциальных или уже реальных похитителей или угонщиков его транспортного средства Покупатель автомобиля или иного транспортного средства зачастую не уверен в том, что оно ранее не было похищено или что ему удастся впоследствии сохранить его в своем владении В современной правоприменительной деятельности и действующем законодательстве недостаточно внимания обращается на необходимость защиты потерпевшего от совершения неправомерного завладения транспортным средством и используются возможности восстановительного правосудия в этой области

Несмотря на то, что необходимость разработки уголовной ответственности за неправомерное завладение транспортным средством возникла уже в первой половине XX века, когда автомобили как средства передвижения стали распространяться в России, но до сих пор уголовное законодательство в части противодействия этим негативным явлениям не отвечает современным реалиям Об актуальности реформирования уголовно-правового противодействия неправомерному завладению транспортным средством говорит тот факт, что недавно в Государственную Думу РФ внесен законопроект об усилении ответственности за угон1

На практике и в теории уголовного права до сих пор остаются нерешенными многочисленные вопросы, связанные с определением предмета угона, разграничением угона от иных составов преступчений, определени-

1 См Баршев В Угон на пятнадцать лет // Российская газета 2009 5 февраля С 1, 7

ем размера ущерба, причиненного потерпевшему в результате неправомерного завладения транспортным средством, несоответствием терминологии уголовного и гражданского законодательства при определении нарушения содержания права собственности, недостаточностью квалифицирующих признаков угона и тд Имеются также существенные претензии к эффективности санкций составов, предусматривающих ответственность за неправомерное завладение транспортным средством В то же время, зарубежное уголовное законодательство содержит ряд удачных примеров решения проблем в исследуемой области

В части противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством недостаточно используются возможности уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иного законодательства Российской Федерации и потенциал негосударственных субъектов противодействия этому негативному явлению

Указанные обстоятельства обусловливают актуальность разработки криминологических аспектов противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством

Степень научной разработанности темы исследования Вопросы, связанные с различными аспектами противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством, еще с советских времен находились в поле зрения различных специалистов А В Арен-даренко, В П Бахина, В Г Баяхчева, Ю С Велик, И Н Боковой, И Н Гагарина, А В Галаховой, С А Данильяна, В И Егорова, М А Ефимова, Э Н Жевлакова, В И Жулева, П В Замосковцева, Е Р Ким, В Д Кормы, А И Коробеева, С В Краснобаева, А В Кудряшова, Ф X Кульмашева, Б А Куринова, Н В Лаптевой, В А Лихолая, М К Магомедова, Е Л Нагаева, В В Никулина, Ф Б Мельниковой, Ю А Пановой, Б В Петухова, Д В Попандопуло, В П Пантелеева, М П Редина, Н М Свидлова, А С Сенцо-ва, С Н Скибина, С В Склярова, О В Фунина, В М Хомича, М П Чичериной, В П Шахматова, А А Щербакова и др

Работы вышеуказанных, а также иных исследователей в области юриспруденции, экономики, истории, психиатрии и др наук оказали существенную помощь в формировании общей концепции настоящей диссертации Однако в их работах преобладали уголовно-правовые аспекты противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством Они комплексно практически не изучали или недостаточно обращали внимание на уголовно-исполнительные, уголовно-процессуальные, гражданско-правовые, административные и иные правовые меры, возможности повышения эффективности применения наказаний и иных уголовно-правовых мер к лицам, совершившим рассматриваемые преступления, зарубежную практику уголовно-правового предупреждения, воз-

можности использования потенциала негосударственных субъектов и некоторые иные аспекты противодействия исследуемым негативным явлениям

При формулировании отдельных аспектов противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством автор также опирался на мнения ряда специалистов Так, необходимость а) разработки мер безопасности (наряду с наказаниями) в отношении отдельных категорий лиц, совершивших общественно опасные деяния, в том числе неправомерное завладение транспортным средством, основывается на работах Ю М Антоняна, А А Востокова, О В Леоновой, Э Ф Побе-гайло, С А Разумова, А А Толкаченко, Б В Шостаковича, Н В Щедрина и др специалистов, б) повышения эффективности наказания и иных уголовно-правовых мер за исследуемые неправомерные действия — ГН Гор-шенкова, А Г Кибальника, В Н Кудрявцева, Н Ф Кузнецовой, Э В Лядова, С Ф Милюкова, В И Михайлова, К В Михайлова, В Н Орлова, В В Пронникова, О В Старкова, К А Сыча, Ю М Ткачевского, Д А Шес-такова, П С Яни и др ученых, в) обеспечения приоритета обеспечения защиты прав потерпевшего от совершения преступления - Л В Вавилова, В И Задорожного, В Е Квашиса, В И Полубинского, Д В Ривмана, В С Устинова, И А Фаргиева, Л В Франка и др исследователей

При формулировании других выводов и предложений автор учитывал, кроме вышеназванных, мнения таких ученых, в частности, как ГА Аванесов, А И Алексеев, НХ Ахметшин, X М Ахметшин, М М Бабаев, С В Бородин, Л Д Гаухман, Ю В Голик, С И Герасимов, К К Го-ряинов, П С Дагель, А И Долгова, Д А Дриль, М И Еникеев, А Э Жа-линский, Л В Иногамова-Хегай, С М Иншаков, И И Карпец, Ю А Кашуба, И Я Козаченко,ИД Козочкин,ЛВ Кондратюк,СМ Кочои,С.Я Лебедев, В В Лукьянов, В В Лунеев, В Б Малинин, ГМ Миньковский, А С Михлин, А В Наумов, 3 А Незнамова, В С Овчинский, А А Пионт-ковский, С В Познышев, А И Рарог, А Б Сахаров, Н А Стручков, А Я Сухарев, Н С Таганцев, А В Федоров, И Я Фойницкий, И П Хоминич, А В Чернов, А И Чучаев, В Е Эминов

Указанные обстоятельства и определили выбор темы диссертационного исследования

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством

Предметом исследования являются нормы Уголовного кодекса РФ, затрагивающие вопросы неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством, другие нормы уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иного законодательства, зарубежное

уголовное законодательство, факторы, детерминирующие данные преступления, личность лиц, совершивших неправомерные завладения транспортными средствами, судебно-следственная практика и статистические данные о неправомерных завладениях транспортными средствами, деятельность органов внутренних дел и неспециализированных органов, в том числе негосударственных субъектов, в области противодействия неправомерному завладению транспортными средствами, а также юридическая и иная литература, касающаяся проблем борьбы с исследуемыми негативными явлениями

Целью исследования является комплексный анализ криминологических проблем противодействия неправомерному завладению транспортными средствами, разработка на этой основе предложений по совершенствованию уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иного законодательства, практики деятельности органов внутренних дел и неспециализированных органов, в том числе негосударственных субъектов, по противодействию неправомерному завладению транспортными средствами

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи

- Дать криминологическую характеристику неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством,

- проанализировать отечественное и зарубежное уголовное законодательство в части противодействия неправомерному завладению транспортными средствами и дать криминологическую оценку эффективности российского законодательства, в том числе наказания за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством,

- выработать предложения по совершенствованию составов преступлений, касающихся неправомерного завладения транспортными средствами,

- сформулировать определение неправомерного завладения транспортным средством,

- обосновать необходимость применения комплексной системы дополнительных мер по воздействию на лиц, совершающих неправомерное завладение транспортными средствами,

- выработать рекомендации по совершенствованию защиты прав потерпевших от совершения неправомерного завладения транспортными средствами,

- сформулировать предложения по организации противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством и совершенствованию уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иного законодательства в этой области

Методология и методика исследования Методология диссертационного исследования основывается на принципах диалектического материализма как всеобщего метода познания Теоретической базой исследования послужили концептуальные положения философии, социологии, психологии, психиатрии, общей теории права, криминологии, уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иных отраслей права Положения работы базируются на современном и предыдущем законодательстве России, а также уголовном законодательстве зарубежных стран Широко использовались статистические данные о состоянии и динамике неправомерных завладений транспортных средств, результаты социологических исследований, материалы средств массовой информации, рекомендации, разработки и предложения различных специалистов и методические материалы теоретико-прикладного характера В ходе исследования изучены и использованы материалы следственной и судебной практики, постановления Пленума и определения различных коллегий Верховного Суда РФ, СССР и РСФСР, а также судов различного уровня

При изучении имеющихся материалов использовались различные методы анализ, синтез, системный подход, формально-логический, системно-правовой, историко-правовой, сравнительно-правовой, статистический и экспертных оценок, анкетирования и документальный метод Обоснованность и достоверность результатов обусловлены применением научной методологии исследования, предусматривающей, помимо прочего, системное рассмотрение отраслей законодательства

Эмпирическая база исследования представлена материалами судебной и следственной практики, аналитическими обзорами и информационными материалами о борьбе с неправомерными завладениями транспортными средствами, криминологическими и иными исследованиями, проводимыми по изучаемой проблематике Автором изучены 275 архивных уголовных дел об угонах и хищениях автомобилей и иных транспортных средств по Южному федеральному округу за 2000-2008 гг, 160 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, а также служебные документы, касающиеся вопросов борьбы с неправомерным завладением транспортных средств По специально разработанной анкете проведено анкетирование 250 человек (сотрудников ГИБДД, уголовного розыска и иных подразделений органов внутренних дел, а также водителей транспортных средств, в том числе 32 потерпевших от совершения неправомерного завладения транспортным средством)

Научная новизна исследования определяется тем, что оно является монографическим комплексным исследованием криминологических аспектов противодействия неправомерному завладению транспортными средствами Признаками новизны обладают полученные результаты исследова-

ния, в которых даются рекомендации по усилению защиты прав потерпевших от совершения неправомерного завладения транспортными средствами, формулируются дополнительные меры воздействия на лиц, неправомерно завладевших транспортными средствами, системно предлагаются уголовно-правовые, уголовно-исполнительные, административно-правовые и иные правовые меры, а также другие криминологические средства противодействия неправомерному завладению транспортными средствами В подобном ракурсе данная проблема еще не подвергалась комплексному монографическому исследованию

По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения-

1 В криминологической характеристике неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством выделяется следующее

- динамика неправомерных завладений транспортными средствами характеризуется общей тенденцией к росту Действующая ст 166 УК РФ -фактически резервный состав преступлений, позволяющий не доказывать факт кражи и тем самым статистически снизить количество хищений транспортных средств,

- статистика зарегистрированных показателей по неправомерным завладениям транспортными средствами и их раскрываемости необъективна Число фактических неправомерных завладений транспортным средством в несколько раз превышает количество официально зарегистрированных преступлений,

- распространенность совершения исследуемых деяний одним исполнителем обычно обусловлена формальностью расследования этой категории преступлений, нежеланием правоохранительных органов выяснять причины и обстоятельства выбора конкретной марки автомобиля, время, место, мотивы и способ совершения неправомерного завладения, а также подробно устанавливать последовательность действий обвиняемого (подсудимого), в том числе после совершения преступления, и т п Нередко завладение грузовыми транспортными средствами, строительной и сельскохозяйственной техникой осуществляется якобы «без цели хищения», но с их использованием по назначению на других строительных и иных объектах,

- водный транспорт, нередко не имеющий четкой государственной регистрации и, соответственно, юридически оформленного собственника, не ассоциируется с повседневным средством передвижения, а случаи его неправомерного завладения обычно трактуются как кражи

2 Диспозиции ряда норм УК РФ не отвечают современным требованиям противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством В целях повышения эффективности уголовного

законодательства Российской Федерации, с учетом зарубежного опыта, требуется

- введение специальной статьи в УК РФ, предусматривающей ответственность за неправомерное завладение транспортными средствами (а не только за «угон») К предмету этого преступления следует относить все движимые объекты, которые считаются транспортными средствами в российском законодательстве,

- установление в диспозиции этой статьи дополнительных квалифицирующих признаков, а вместо квалифицирующего признака «причинившее особо крупный ущерб» следует ввести «причинившее убытки в крупном размере» и «причинившее убытки в особо крупном размере», размер которых будет исчисляться по аналогии с гражданским законодательством,

- отказаться от действующей формулировки угона, дать определение неправомерного завладения транспортным средством, а основной критерий разграничения собственно угона и хищения транспортного средства связать с нарушением содержания права собственности

3 Низкая оценка эффективности наказания за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством обусловлена следующим действующее законодательство не позволяет эффективно производить удержания в пользу потерпевшего от преступления из доходов осужденного не зависимо от вида наказания, назначенного последнему, отсутствует конфискация имущества в качестве дополнительной меры воздействия к виновному лицу, отсутствует повсеместная практика назначения осужденному лишения права заниматься определенной деятельностью, ответственность за совершение угона обычно тождественна или даже существеннее, чем за хищение транспортного средства, за неправомерное завладение транспортным средством, даже при обстоятельствах, свидетельствующих о профессионализме преступника, возможно назначение штрафа, максимальный размер которого может быть значительно ниже убытков, причиненных в результате совершения преступления

4 Концепция противодействия неправомерному завладению транспортным средством должна исходить из необходимости смещения акцента борьбы с исследуемыми негативными явлениями в сторону защиты потерпевшего от совершения преступления Это может обеспечиваться страховыми выплатами при угоне или хищении застрахованного транспортного средства При заключении договора страхования с целью индивидуальной профилактики на страхователя должны возлагаться определенные обязанности по эксплуатации транспортного средства (наличие сигнализации определенных типов, запрет передавать его в управление иным лицам и т д) и соблюдению правил поведения собственника транспортного средст-

ва При несоблюдении страхователем этих обязательных условий размер страховой суммы может быть занижен

5 Для общей профилактики рассматриваемых деяний страховые компании, берущие на себя убытки потерпевшего от совершения преступления, застраховавшего свое транспортное средство от неправомерного завладения, приобретают право предъявления иска к виновному лицу В иск могут включаться суммы произведенных страховых выплат, а также иные затраты страховой фирмы по розыску преступника и обеспечению исполнения исковых требований Последние должны применяться вне зависимости от возбуждения и результатов расследования уголовного дела либо его прекращения вследствие амнистии или иных обстоятельств Страховым организациям следует усилить детективно-охранную составляющую своей деятельности, особенно в части совместного с оперативно-следственными подразделениями ОВД расследования неправомерного завладения транспортным средством и поиска имущества виновного для обеспечения выплат по иску

6 Круг субъектов ранней профилактики неправомерного завладения транспортными средствами должен быть расширен и включать в себя (кроме страховых компаний и правоохранительных органов)

- местные органы государственной власти, которые, в частности, могут в обязательном порядке включать в типовые проекты микрорайонов места для оборудования стоянок личного автотранспорта, согласовать число стоянок автотранспорта на определенной территории с количеством лиц, имеющих в собственности автомобили, ориентировать учредителей строящихся гаражных комплексов на заключение долгосрочных договоров с охранными фирмами или вневедомственной охраной ОВД, а строительных фирм - на обеспечение безопасности своей строительной или иной техники, провести тщательную «инвентаризацию» водных и воздушных судов, легализовать неформальные объединения любителей автомото-транспорта

- коммерческие банки, разъясняющие необходимость страхования транспортного средства от угона при оформлении покупки автотранспорта в кредит,

-частные охранные организации, занимающиеся обеспечением безопасности гаражей, стоянок автотранспорта, особенно с использованием технических средств охранно-пожарной сигнализации,

- фирмы, специализирующиеся на изготовлении, установке и эксплуатации транспортных средств (при покупке противоугонного устройства и его установке на застрахованном транспортном средстве)

Возложение на собственника требований по обеспечению его транспортного средства сигнализацией приведет к постепенному налаживанию взаимоотношений между страховщиками, частными детективно-охранными фирмами и компаниями, специализирующимися в области производства и установки средств охранной сигнализации

7 До разработки комплексной концепции мер безопасности в России представляется насущным внесение ряда изменений в Уголовный кодекс РФ (ст 47, 104', 166 и новой 314'), Уголовно-исполнительный кодекс РФ (ст 35 и 37), Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст 2 3, 3 8,12 7 и 12 35), Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (ст 3) и другие законы

Концепция межотраслевых мер безопасности, заключающаяся в противодействии совершению неправомерного завладения транспортным средством, должна включать в себя

- обязательный запрет на получение права на управление транспортным средством осужденному за его неправомерное завладение,

-установление 14-летнего возраста для привлечения виновного лица к административной ответственности,

- постановку на учет и проведение контроля за поведением осужденных, неправомерно завладевших транспортным средством, а также лиц, освобожденных от уголовной ответственности или наказания (вследствие амнистии, ввиду применения мер воспитательного или медицинского характера или по иным основаниям) В случае осуждения к лишению свободы контроль за лицом в период отбывания наказания не должен прерываться и возлагается на оперативные подразделения исправительных учреждений,

- регистрацию передачи права на управление транспортным средством по доверенности либо иным способом (по опыту регистрации маломерных судов),

- предусмотрена медицинских и иных ограничений к лицам, особенно имеющим психические и иные заболевания, совершившим неправомерное завладение транспортным средством, в том числе на получение ими права на управление соответствующим транспортным средством

8 Предлагается изложить ст 166 УК РФ в следующей редакции

«1 Угон, то есть неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством, состоящее в нарушении права пользования транспортным средством законным владельцем, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей и с лишением

права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

2 Те же действия, приведшие к нарушению права распоряжения транспортным средством законным владельцем, -

наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

3 Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные

а) из хулиганских побуждений,

б) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище,

в) с преодолением средств охраны и сигнализации транспортного средства, помещения либо иного хранилища, -

наказываются лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

4 Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные

а) группой лиц по предварительному сговору,

б) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов и иных обозначений, идентифицирующих транспортное средство,

в) лицом с использованием своего служебного положения,

г) с перемещением транспортного средства через Государственную границу Российской Федерации,

д) причинившее убытки в крупном размере,

е) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение,

ж) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия,

з) повлекшее уничтожение или порчу транспортного средства либо жилища, помещения либо иного хранилища, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

5 Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия

а) совершенные организованной группой,

б) совершенные с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия,

в) причинившее убытки в особо крупном размере,

г) повлекшее изменение маршрута, расписания движения либо иным образом повлиявшее или нарушившее правила функционирования наземного, подземного, водного, воздушного, железнодорожного или иного общественного транспорта,

д) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, -

наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати

лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

Примечания

1 Под транспортными средствами понимаются механические и иные транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) Определение размера убытков осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации

3. Под неправомерным завладением транспортным средством в настоящей статье следует понимать совершенное умышленно противоправное изъятие каким бы то ни было способом транспортного средства у собственника либо законного пользователя без их согласия или вопреки их воле

4 Освобождается от уголовной ответственности лицо, впервые совершившее без квалифицирующих признаков действия, предусмотренные ст 166 УК РФ, добровольно заявившее об этом правоохранительным органам, возвратившее транспортное средство владельцу и полностью возместившее причиненные убытки

5. Освобождается от уголовной ответственности лицо ввиду родственных или иных близких отношений с потерпевшим либо постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее обязанности в коммерческой или иной организации независимо от формы собственности по пользованию и эксплуатационному обслуживанию транспортного средства, впервые совершившее без квалифицирующих признаков действия, предусмотренные ст 166 УК РФ, возвратившее транспортное средство владельцу и полностью возместившее причиненные убытки».

9 Уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера в отношении лица, совершившего неправомерное завладение

транспортным средством, должны заключаться, в частности, в следующем обязательное лишение права на управление транспортным средством или запрет на получение этого права, исключение штрафа из перечня основных уголовных наказаний за совершение исследуемого преступления, обязательное применение штрафа как дополнительного вида наказания либо конфискации имущества Средства, полученные от взыскания штрафа, и конфискованное имущество могут направляться в созданный государством фонд, часть которого следует направлять лицам, пострадавшим от неправомерного завладения транспортного средства

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в научных выводах и предложениях по рассматриваемой проблематике, которые могут стать основанием для Дальнейшей научной полемики и предпосылкой проведения новых научных исследований

Полученные в ходе исследования новые знания вносят определенный вклад в развитие криминологии, теории уголовного, уголовно-исполнительного и иных отраслей права Отдельно следует выделить теоретическую ценность результатов исследования, в которых даются рекомендации по совершенствованию защиты прав потерпевших от совершения неправомерного завладения транспортными средствами, формулируются дополнительные меры воздействия на лиц, неправомерно завладевших транспортными средствами, комплексно предлагаются уголовно-правовые, уголовно-исполнительные, административно-правовые и иные правовые меры, а также другие криминологические аспекты противодействия неправомерному завладению транспортными средствами Их анализ позволит разработать дальнейшую теоретическую и методологическую основу деятельности государственных, в том числе правоохранительных и негосударственных субъектов в области противодействия неправомерному завладению транспортными средствами

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертационном исследовании

- при совершенствовании норм уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иных отраслей законодательства в области противодействия неправомерному завладению транспортными средствами,

- в практической деятельности правоохранительных органов и иных государственных органов, а также работе негосударственных субъ-

ектов противодействия неправомерному завладению транспортными средствами,

- в процессе преподавания дисциплин «Криминология», «Уголовное право», «Уголовно-исполнительное право» и соответствующих спецкурсов в юридических вузах, а также в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов,

- в научно-исследовательской работе по дальнейшей выработке программ противодействия преступности, и, в частности, неправомерному завладению транспортными средствами

Апробация и внедрение результатов исследования Диссертационное исследование проведено и обсуждено на кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права Ростовского юридического института МВД России

Теоретические и прикладные положения диссертационной работы освещались на конференциях в городах Ростов-на-Дону, Краснодар, Санкт-Петербург и опубликованы автором в 5 статьях

Результаты исследования внедрены в практическую деятельность ГИБДД ГУВД по Ростовской области, а также используются в учебном процессе Ростовского юридического института МВД России

Структура и содержание исследования определены целями и задачами, стоящими перед автором Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих 5 параграфов, заключения, литературы и 13 приложений Диссертация выполнена в соответствии с требованиями ВАК Минобрнауки России

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются его цель и задачи, объект и предмет, состояние научной разработанности темы, раскрываются научная новизна, методология и методика исследования, эмпирическая основа работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость результатов диссертации, приводятся данные об апробации и внедрении результатов исследования

Первая глава «Криминологическая оценка эффективности уголовного законодательства о неправомерном завладении автомобилем или иным транспортным средством» посвящена сравнительному криминологическому исследованию норм уголовного законодательства зарубежных стран с УК РФ как составов преступлений, посвященных неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством, так и наказанию за их совершение

В первом параграфе «Уголовное законодательство о неправомерном завладении автомобилем или иным транспортным средством» автор дает историко-правовой экскурс и описывает элементы состава преступления, предусмотренного в ст 166 УК РФ, а также исследует теоретические и правоприменительные проблемы составов ст 166 и иных норм УК РФ, посвященных ответственности за неправомерное завладение транспортными средствами Изучение действующего уголовного и иного законодательства, мнений и судебной практики позволило обратить внимание на проблемные аспекты определения субъекта, объективной стороны, предмета неправомерного завладения транспортным средством, оценки ущерба, который причиняется в результате совершения этого преступления, самого понятия «неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения», разграничения неправомерного завладения транспортным средством без цели хищения от кражи и иных преступлений Исследование теории и практики уголовно-правового противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством свидетельствует о наличии до сих пор ряда неразрешенных противоречий

Данное обстоятельство приводит к необходимости анализа соответствующих положений уголовного законодательства зарубежных стран, причем как тех государств, где имеются самостоятельные нормы о неправомерном завладении транспортным средством (Казахстан, Беларусь, Грузия, Польша, штат Техас в США, Израиль, Украина, ФРГ, Болгария, Норвегия, Австрия, Корея и др ), так и тех, где самостоятельная норма о посягательствах на транспортные средства отсутствует (Латвия, Франция, Швеция, Австралия, Бельгия, Турция, Швейцария и др ) В ряде зарубежных

норм содержатся более удачные конструкции уголовно-правового реагирования на неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством (более четко регламентируется предмет преступления, объективная сторона и иные элементы состава преступления, вопросы квалификации действий виновного лица и пр), по сравнению с УК РФ

Криминологическое изучение норм зарубежного уголовного законодательства в этой сфере позволяет сделать вывод об их большей эффективности и соответствию потребностям борьбы с преступностью Поэтому, как и во многих странах мира, отдельная статья в УК РФ, касающаяся вопросов неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством, необходима, но нуждается в существенном усовершенствовании

Во втором параграфе «Оценка эффективности наказания за совершение неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством в России и зарубежных государствах» исследуются теоретические и практические аспекты достижений целей наказания при осуждении лица за совершение неправомерного завладения транспортным средством

Низкая оценка эффективности наказания за совершение неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством в России обусловлена, в частности, следующими обстоятельствами

1 Ввиду неудачной формулировки диспозиции угона и отсутствия необходимых квалифицирующих признаков ряд действий, присущих профессиональным преступникам, фактически наказывается без надлежащего учета их общественной опасности

2 Из четырех видов наказаний, которые можно применить в отношении виновного лица, назначаются только два - штраф и лишение свободы на определенный срок, что существенно сужает практическую реализацию принципа дифференциации наказания

3 За неправомерное завладение транспортным средством возможно назначение штрафа в размере до 120 тысяч рублей, а при квалифицирующих признаках - до 200 тысяч рублей Получается, что максимальный штраф по ч 1 и 2 ст 166 УК РФ может быть даже значительно ниже причиненных убытков, а минимальный же размер штрафа вообще не ограничен

4 Уголовное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью (в нашем случае - права на управление соответствующим транспортным средством) суд не обязан назначать лицу, совершившему неправомерное завладение автотранспортным средством, а также воздушным или водным транспортом либо железнодорожным подвижным составом Кроме того, после отбытия наказания виновное лицо вне зависимости от обстоятельств совершения и наступивших последствий угона может повторно получить право на управление таким же транспортным средством

5 Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера (ст 104' УК РФ), несмотря на имущественный характер угона транспортного средства, не применяется

6 Ответственность за совершение угона может быть тождественна или строже, чем за хищение транспортного средства Получается, что законодатель более «предостерегает» преступника от совершения угона, чем от кражи транспортного средства Аналогичная ситуация складывается при сравнении санкций за неправомерное завладение воздушным или водным транспортом либо железнодорожным подвижным составом и хищение транспортных средств

Вместе с тем зарубежное уголовное законодательство в ряде случаев предусматривает более четкое и объективное назначение наказания за совершение неправомерного завладения транспортным средством

- Виды и размер наказания за совершение неправомерного завладения транспортным средством более строгие, чем в России (УК Белоруссии, УК Украины, УК Казахстана, УК Штата Техас)

- За угон транспортного средства в ряде государств (Республике Казахстан, Республике Беларусь, Польше и др) не применяется уголовное наказание в виде штрафа в качестве основного наказания, в УК штата Техас и Законе об уголовном праве Израиля неразрешенное пользование транспортным средством влечет только лишение свободы в качестве основного наказания

- За кражу в крупном размере (т е транспортного средства) может быть назначена конфискация имущества как уголовное наказание (например, УК Республики Беларусь) За кражу (либо в некоторых случаях - угон) в особо крупном размере или в 250 раз превышающем не облагаемый налогом минимум доходов граждан либо в крупном размере - т е за кражу транспортного средства - назначается конфискация имущества как уголовное наказание (УК Республики Беларусь, УК Украины, УК Латвии и др )

Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство России не позволяет эффективно производить удержания по исполнительному листу в пользу потерпевшего от неправомерного завладения транспортного средства из доходов осужденного вне зависимости от вида наказания Очевидно, что осужденный за кражу или угон транспортного средства практически может «не опасаться» предъявленных к нему исковых требований по поводу нанесенного ущерба, и основные сложности осужденного будут заключаться в ряде правоограничений, связанных с исполнением самого уголовного наказания

Во второй главе «Криминологическая характеристика неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством» исследуются современное состояние, проблемы детерминации, а также личность преступника, совершающего неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством

Статистика неправомерных завладений транспортными средствами характеризуется их стабильно высоким количеством Причем число угонов и хищений транспортных средств взаимосвязаны

Анализ статистических данных регистрации и раскрываемости анализируемых преступлений позволяет утверждать, что официальные цифры зарегистрированных показателей по неправомерным завладениям транспортных средств и их раскрываемости необъективны (отчасти это проявляется и при анализе региональных данных о регистрации фактов и раскрываемости угонов и краж транспортных средств)

Европейская часть России наводнена транспортными средствами, похищенными в Европе, в массовом порядке легализованных в стране Этому способствуют развитие теневой экономики, нелегальная миграция граждан, работа и получаемые доходы которых зачастую являются нелегальными, в том числе преступными Поэтому предпочтительными являются подержанные иномарки, в том числе похищенные, качество которых выше отечественных автомобилей, а цена - примерно одинаковая Впоследствии такие машины также могут стать предметом повторного неправомерного завладения, в результате чего образуется «вторичный рынок» угнанных (похищенных) транспортных средств

Хищение автотранспорта происходит чаще в крупных городах (прежде всего в административных центрах субъектов Российской Федерации), чем на остальной территории страны Этому способствуют распространение среди молодежи паразитирующего образа жизни, рост увлеченности молодежи автоделом, не подкрепленный пропорциональным увеличением авто- и мотокружков, секций и клубов юных авто- и мотолюбителей, деятельность объединений т н «стрит-рейсеров»,те уличных гонщиков, имеющих собственную субкультуру, иерархию и действующих в своем большинстве нелегально

Угоны автомобилей, преимущественно сроком эксплуатации до 5 лет, совершаются в весенне-летне-осенний период из дворов и улиц в вечернее и ночное время в городе, с целью покататься на автомашине, путем использования различного рода орудий, угонщика задерживают сотрудники ГИБДД или уголовного розыска в течение нескольких дней, до совершения им каких-либо действий по продаже, разборке и тп транспортного средства

Хищения транспортных средств обычно совершаются в отношении автомобилей сроком эксплуатации до 5 лет в весенне-летне-осенний период из гаражей, улиц и дворов в вечернее и ночное время в городе путем использования различного рода орудий преступления и перегона транспортного средства в «отстойник», похититель обычно задерживается сотрудниками уголовного розыска

Завладение грузовыми транспортными средствами, строительной и сельскохозяйственной техникой осуществляется якобы «без цели хищения»,

но последние нередко применяются на иных объектах В этом случае преступники используют эти транспортные средства для решения хозяйственных вопросов, т е фактически получают из этого прибыль либо уменьшают расходы на покупку и ремонт этих машин На практике уголовные дела по заявлениям собственников этих транспортных средств обычно возбуждаются по ст 166 УК РФ, однако способы хозяйственного использования «угонщиками» этих транспортных средств в ходе расследования преступлений не исследуются

Обобщенной правоприменительной практики неправомерного завладения водными судами не имеется, а случаи его неправомерного завладения трактуются как кражи Предметом неправомерного завладения нередко бывают лодки (как весельные, так и с мотором), которые могут использоваться как для временного пользования («покататься по реке, морю»), так и для совершения правонарушений (например, браконьерства) Правоохранительные органы обычно стараются не возбуждать уголовные дела по ст 166 УК РФ в случае пропажи лодок, и, как показывает практика, подчас они обнаруживаются в другом месте Проблема в том, что подобные водные суда должны, но не всегда имеют государственную регистрацию и, соответственно, юридически оформленного собственника

Сложная ситуация складывается с железнодорожным и воздушным транспортом Значительные пространства России на востоке позволяют осуществлять неправомерное завладение и железнодорожным транспортом, а спрятать его ввиду географических особенностей этого региона значительно легче, чем в Европейской части России

В криминологическом портрете лица, совершающего неправомерное завладение транспортным средством, выделяется следующее мужчина, от 18 до 40 лет, со средним образованием, нигде не работающий, вменяемый, имеет право на управление транспортным средством или опыт работы автослесарем, в большинстве случаев не находившийся в состоянии опьянения в момент совершения преступления, ранее не судимый, официально совершивший преступление в одиночку При назначении условного наказания виновному лицу учитывалось совершение преступления впервые и (или)явка с повинной

Повышенная общественная опасность исходит от групп профессиональных похитителей транспортных средств, особенно работающих «по заказу» В немногочисленных случаях к уголовной ответственности привлекаются лица, непосредственно участвующие в деятельности преступных групп по хищениям транспортных средств

Хотя в одиночку совершается около половины неправомерных завладений транспортным средством, по материалам уголовных дел и приговорам судов в ряде случаев очевидно нежелание следователей и судей выяснять многие обстоятельства таких преступлений. Не всегда выясняются

причины и обстоятельства выбора конкретной марки автомобиля, время, способ, место и мотивы совершения преступления, действия обвиняемого (подсудимого) после совершения преступления и иные обстоятельства Особо обращает на себя внимание то обстоятельство, что правоохранительными органами в подавляющем большинстве случаев причины и условия совершения преступления не были выявлены или установлены формально

В третьей главе «Противодействие неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством» формулируется комплекс мер по противодействию анализируемым преступлениям

В первом параграфе «Общее и специальное предупреждение неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством» предлагаются конкретные меры и уточняются отдельные полномочия, имеющиеся у ряда государственных и негосударственных субъектов, по противодействию неправомерному завладению транспортным средством, а также даются рекомендации по изменению ситуации оставления собственника транспортного средства «один на один» против потенциальных или уже реачьных похитителей или угонщиков его транспортного средства

К конкретным профилактическим мерам, относящимся к компетенции государственных органов власти, в том числе на уровне субъектов и местном уровне, следует отнести следующее

1 Разработка специальных образовательных программ по повышению правовой грамотности и правового сознания учащихся школ и колледжей, а также общее правовое воспитание подрастающего поколения (введение дисциплины по правоведению, где будут изучаться общие вопросы необходимости защиты прав и свобод человека, в том числе частной собственности)

2 Расширение сети платных охраняемых парковок и стоянок транспорта с доступными для большинства населения ценами за предоставление этих услуг Представляется, что типовые проекты микрорайонов, разрабатываемые на уровне администраций городов/районов, должны содержать места для оборудования стоянок личного автотранспорта Более того, считаем возможным число парковок автотранспорта организовывать в зависимости от количества лиц, имеющих в собственности автомобили на определенной территории

3 Ввиду строительного бума в Российской Федерации (особенно до начала экономического кризиса) и наличия огромного числа строительной техники требуется усиление ее охраны Администрации городов и районов могут направлять усилия строителей крупных домов и иных объектов в сторону обеспечения безопасности строительной или иной техники, используемой ими во время стройки Подобная ситуация в ближайшие годы сложится и с сельскохозяйственным транспортом

4 Проведение мероприятий по обеспечению занятости молодежи, увлеченной авто- и мототранспортом, организации их досуга Здесь следует приветствовать создание и дальнейшее развитие кружков и секций любителей авто- и мототранспорта, в том числе среди действующих водителей Если подобные объединения уже созданы - следует принимать меры к их легализации

Особо необходимо уделять внимание т н «стрит-рейсерам», которые, находясь на нелегальном положении, организовывают подпольные объединения любителей транспорта Ввиду отсутствия разветвленной сети магазинов, способных удовлетворять запросы лиц, увлеченных автотехникой, среди них может иметь место хождение оригинальных запчастей для транспортных средств, похищенных с других автомобилей или полученных иным нелегальным способом Актуальной является разработка широкомасштабной федеральной программы по развитию авто- и мототранспорта и вовлечению в него молодежи

5 Совместно со СМИ следует подготовить серию телепередач и статей по вопросам обеспечения охраны транспортных средств, способов наиболее частых их похищений и угонов, а также поведения собственников транспорта для недопущения их неправомерного завладения Следует и дальше развивать в Интернете сайты, посвященные эксплуатации и охране транспортных средств

6 С учетом развития частного водного и воздушного транспорта необходимо организовать учет соответствующих судов, произвести их идентификацию и закрепление за соответствующими юридическими и физическими лицами

Страховые компании, занимающиеся страхованием имущественной ответственности, с целью ранней профилактики можно ориентировать на защиту от угона или хищения транспортного средства В этом случае собственник автомобиля не должен был бы опасаться фактов угона или хищения его транспортного средства, так как страховая компания возмещала бы ему стоимость утраченного транспортного средства или вреда, причиненного в ходе угона Развитие подобного вида деятельности страховых фирм можно осуществлять, например, путем их налогового стимулирования, включением данного критерия в оценку эффективности работы страховщика и т п

Однако «облегчение» ситуации для страхователя должно повлечь для него определенные обязанности по эксплуатации транспортного средства наличие сигнализации определенных типов, запрет оставлять транспортное средство в определенных местах в конкретное время (например, ночью под домом), внимательное отношение к его сохранности (при покидании автомобиля обязательно включать сигнализацию, не оставлять ключи в замке зажигания и т п), запрет передавать его в управление иным лицам

и т д Логично разработать даже правила поведения дисциплинированного собственника транспортного средства При несоблюдении этих обязательных условий собственником транспортного средства - страхователем -размер страховой суммы может быть занижен

Внедрение подобных форм работы страховой фирмой, безусловно, потребует усилить детективно-охранную составляющую ее деятельности В связи с изложенным считаем возможным внести соответствующие изменения в ст 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

В предлагаемой нами схеме «страдает» лишь сам преступник, так как иные заинтересованные лица только выиграют собственник транспортного средства будет избавлен от многих проблем ввиду получения им страховых выплат, страховая компания все свои затраты на поимку преступника возложит на него самого, органам предварительного расследования и судебным приставам будут «помогать» частные детективы страховых фирм по расследованию преступления, выявлению имущества преступника для обращения на него взыскания Фактически страховая компания (а не собственник транспортного средства, которому произведены соответствующие страховые выплаты) берет на себя все расходы и убытки, связанные с неправомерным завладением транспортным средством, и получает «право» на предъявление соответствующих исковых требований к лицу, виновному в неправомерном завладении транспортным средством

Требует также своего развития (с учетом зарубежной практики) деятельность частных охранников в части обеспечения безопасности охраняемых стоянок Особенно это важно в гаражных комплексах (многоэтажных, подземных или иных), оборудованных техническими и иными средствами охраны Органы государственной власти при строительстве и организации деятельности подобных гаражных комплексов могут ориентировать их учредителей на заключение долгосрочных договоров с охранными фирмами на оборудование средствами охранно-пожарной сигнализации и обеспечение его охраны Следует заключать соответствующие договоры с вневедомственной охраной органов внутренних дел

Требование к собственнику по обеспечению его транспортного средства сигнализацией наладит взаимоотношения между страховщиками, частными детективно-охранными фирмами и компаниями, специализирующимися в области производства и установки средств охранной сигнализации Возможно привлечение и коммерческих банков, выдающих кредиты на покупку транспортных средств и, соответственно, заинтересованных в нормальном функционировании объекта у собственников и своевременной уплате последними соответствующих процентов по кредиту

Популяризацию средств охранной сигнализации возможно осуществлять через СМИ, в банках при покупке транспортного средства в кредит, в страхо-

вых компаниях при оформлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств или иных страховок

Основным специализированным субъектом предупреждения неправомерного завладения транспортными средствами остаются органы внутренних дел (особенно уголовный розыск и ГИБДД) Однако последние нередко не в состоянии в полном объеме выполнять профилактическую работу в данном направлении в связи, в частности, с большой загруженностью Поэтому необходимо активнее привлекать к этой работе патрульно-постовую службу и вневедомственную охрану

К конкретным мерам по повышению противодействия ОВД неправомерным завладениям транспортных средств следует отнести следующее

1 Лица, совершившие или имевшие непосредственное отношение к неправомерному завладению автомобилем и иным транспортным средством, в том числе по оперативной информации, должны быть поставлены на соответствующий учет Во взаимодействии с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав следует выявлять факты совершения неправомерного завладения транспортными средствами лицами, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности Учет лиц, имеющих отношение к фактам неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством, не следует прерывать и после их осуждения, в том числе к лишению свободы Администрации исправительных учреждений должны также ставить их на учет и продолжать контролировать поведение подобных лиц При досрочном освобождении этих осужденных следует в обязательном порядке извещать об этом соответствующие территориальные подразделения уголовного розыска В этом случае после освобождения этих лиц из мест лишения свободы контроль за их поведением не будет прерван Кроме того, на учет должны ставиться не только осужденные, но и лица, освобожденные от уголовной ответственности и наказания

2 Для предотвращения и раскрытия преступлений, связанных с неправомерными завладениями транспортными средствами, приблизить маршруты дорожно-патрульной, патрульно-постовой служб и вневедомственной охраны к местам скопления объектов автотранспорта, стихийным и традиционным автостоянкам

3 При проведении оперативных мероприятий в местах наиболее частого совершения угонов и краж транспортных средств для выявления и задержания преступников силами сотрудников уголовного розыска, ГИБДД и других подразделений ОВД постоянно проводить в дневное и ночное время оперативно-поисковые мероприятия с использованием автомашин-«ловушек»

4 Более активно рекламировать в средствах массовой информации возможности службы вневедомственной охраны ОВД в вопросах обеспе-

чения надежной защиты гаражей, гаражно-строительных кооперативов и иных стационарных мест скопления автотранспорта В службе вневедомственной охраны следует выделить лиц, которые в той или иной степени будут специализироваться на обеспечении охраны гаражных комплексов, стоянок и иных скоплений транспортных средств Деятельность этих лиц должна осуществляться во взаимодействии с сотрудниками уголовного розыска и ГИБДД

5 Необходимо улучшить работу органов внутренних дел с потерпевшим от совершения преступления, так как владельцы угнанных (похищенных) транспортных средств нередко начинают «своими силами» возвращать свое имущество, а преступление фактически попадает в категорию латентных

Во втором параграфе «Индивидуальная профилактика неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством» предлагаются конкретные меры в части индивидуальной профилактики неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством

Ранняя профилактика неправомерного завладения транспортным средством сводится к реализации следующих мероприятий

1 В отношении молодежи популяризация автомототранспорта, в том числе автомотоспорта, ее вовлечение в деятельность кружков и секций любителей авто- и мототранспорта, преподавание специальных образовательных программ по повышению правовой грамотности учащихся и их правового сознания и воспитания, демонстрация деятельности ГИБДД, вовлечение детей в состав «детских автошкол» при ГИБДД, обучение правилам дорожного движения и т п

2 В отношении лиц, получающих право на управление соответствующим транспортным средством разъяснительные беседы о необходимости соблюдения правил дорожного движения и правил поведения при вождении автомобиля и т п

3 В отношении лиц, приобретающих или приобретших транспортное средство ознакомительные и разъяснительные беседы в коммерческих банках (при оформлении кредита на покупку машины), страховых компаниях (при оформлении страховок), фирмах, специализирующихся на изготовлении, установке и эксплуатации транспортных средств (при покупке противоугонного устройства), о необходимости обеспечения безопасности и охраны своего транспортного средства, недопустимости безответственных действий водителя и т п

Непосредственная профилактика находит выражение в следующих мерах

1 В отношении лиц, попавших в дорожно-транспортное происшествие либо нарушивших правила дорожного движения предупредительные

и воспитательные беседы сотрудников ГИБДД о недопустимости подобного поведения лица, допустившего совершение ДТП, возможных более тяжких последствиях подобного поведения за рулем и тп

2 В отношении лиц, бросивших открытым или оставивших заведенным свое транспортное средство либо иным образом не соблюдающих элементарные правила безопасности предупредительные и воспитательные беседы сотрудников ГИБДД, ППС и иных работников милиции о недопустимости подобного поведения владельца транспортного средства

3 Постановка на учет подростков, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, но совершивших кражу или угон транспортного средства, проведение с ними, а также их родителями или лицами, их заменяющими, предупредительных и воспитательных бесед, рассмотрение вопроса о принятии дополнительных мер для пресечения отрицательного влияния на подростка со стороны его социальной микросреды, о возмещении подростком, его родителями или лицами, их заменяющими, ущерба, причиненного совершением общественно опасного деяния, и т п

4 Постановка на учет подростков и иных лиц, задержанных при приготовлении к совершению неквалифицированного угона автомобиля или иного транспортного средства, привлечение их к административной ответственности при выявлении в их действиях признаков административного проступка, а также в случае обнаружения у них заболевания, рассмотрение вопроса о принудительном лечении

5 Применение различных уголовно-правовых мер к лицам, совершившим неправомерное завладение транспортным средством принудительных мер воспитательного характера, уголовных наказаний, условного осуждения, принудительных мер медицинского характера

Профилактика совершения повторного преступления должна осуществляться в отношении лиц, совершивших преступление и отбывших уголовное наказание или иную меру уголовно-правового характера

1 Осуществление контроля за поведением таких лиц со стороны уголовно-исполнительных инспекций и участковых уполномоченных или иных подразделений органов внутренних дел посещение их на дому, проверка выполнения ими обязанностей и запретов, наложенных судом (например, при условно-досрочном освобождении), и т д

2 Осуществление контроля за исполнением дополнительного уголовного наказания (в частности, лишения права на управление определенного транспортного средства) со стороны уголовно-исполнительных инспекций и иных государственных органов

3 Проведение со стороны сотрудников уголовно-исполнительных инспекций и иных государственных органов разъяснительных бесед с лицами, отбывшими уголовное наказание или иную меру уголовно-правового характера, а также их родителями по поводу необходимости продолже-

ния учебы (в отношении подростков), трудоустройства на работу, негативных последствий повторного совершения преступлений в период неотбытой части наказания или административных правонарушений (в случае условно-досрочного освобождения) и т д

В индивидуальной профилактике упор должен делаться не только на привлечении виновного лица к уголовной ответственности (при достижении подростком возраста привлечения к этому виду ответственности), но и на гражданско-правовых аспектах воздействия на правонарушителя (либо его родителей или лиц, их заменяющих) через страховую компанию и путем применения медицинских мер (например, в отношении лиц, имеющих психические заболевания) Гражданско-правовые и медицинские меры должны применяться вне зависимости от того, ведется ли расследование уголовного дела, либо оно прекращено ввиду недостижения возраста уголовной ответственности правонарушителя вследствие амнистии либо иных обстоятельств Следует учитывать, что поскольку законодательно перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, не установлен, последнее требует своего незамедлительного закрепления

В индивидуальной профилактике необходимо особо обращать внимание на несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности Автор считает криминологически обоснованным определение одинакового 14-летнего возраста привлечения к уголовной ответственности за неправомерное завладение всеми видами транспортных средств Несовершеннолетние требуют повышенного внимания также в связи с тем, что обычно они еще не имеют права на управление соответствующим видом транспортного средства, которое угоняют или похищают

В третьем параграфе «Уголовно-правовое и иное правовое противодействие неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством» предлагаются конкретные правовые меры по противодействию неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством

Существующие проблемы противодействия неправомерному завладению транспортным средством в теории и правоприменительной деятельности требуют внесения многочисленных изменений в законодательство РФ С учетом зарубежного опыта (Австрии, Беларуси, Израиля, Кореи, Норвегии, Польши, США, ФРГ, Украины и др государств) предлагаются изменения диспозиций ряда норм УК РФ

1 Предметом неправомерного завладения транспортным средством должны быть все транспортные средства, отнесенные к таковым российским законодательством автотранспорт (автомашины, автобусы, спецмашины, грузовые машины и пр ), мототранспорт (мотоциклы, мотороллер, мотоколяска, мопед, велосипед с подвесным мотором, мотонарты и тд),

велосипеды, трамваи, троллейбусы, бульдозеры, экскаваторы, средства городского электротранспорта, трактора, комбайны, сельскохозяйственные, строительные, дорожные и иные машины, гужевой транспорт, сани, верховые и вьючные животные, водные суда, в том числе маломерные суда, воздушные суда, железнодорожный подвижной состав и пр В этом случае значение состава преступления, предусмотренного в ст 211 УК, нивелируется

2 Вместо квалифицирующего признака «причинившее особо крупный ущерб» следует ввести признаки «причинившее убытки в крупном размере» и «причинившее убытки в особо крупном размере» В Примечании к новой редакции ст 166 УК следует обозначить, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы В этом случае определение размеров убытков будет осуществляться в соответствии с требованиями гражданского законодательства

3 Следует отказаться от формулировки угона как неправомерного завладения транспортным средством «без цели хищения» Основным критерием разграничения между собственно угоном и хищением транспортного средства должна быть возможность реализации содержания права собственности В этом случае нарушение права пользования транспортным средством будет характерно для угона, а права распоряжения - при хищении и реализации транспортного средства (или его отдельных составных частей) В Примечании к новой редакции статьи 166 УК необходимо указать, что под неправомерным завладением транспортным средством в настоящей статье следует понимать совершенное умышленно противоправное изъятие каким бы то ни было способом транспортного средства у собственника либо законного пользователя вопреки их воле

4 Представляется возможным ввести в диспозицию новой редакции ст 166 УК следующие квалифицирующие признаки, которые в настоящее время в законе не прописаны, но характеризуют объективную сторону неправомерного завладения транспортным средством «с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище», «с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия», «с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего», «лицом с использованием своего служебного положения», «с перемещением транспортного средства через Государственную границу Российской Федерации», «с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением

документов и иных обозначений, идентифицирующих транспортное средство», «из хулиганских побуждений», «с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение», «повлекшее уничтожение или порчу транспортного средства либо жилища, помещения либо иного хранилища», «с преодолением средств охраны и сигнализации транспортного средства, помещения либо иного хранилища», «повлекшее изменение маршрута, расписания движения либо иным образом повлиявшее или нарушившее правила функционирования наземного, подземного, водного, воздушного, железнодорожного или иного общественного транспорта»

5 В Примечании к новой редакции ст 166 УК следует предусмотреть, что освобождается от уголовной ответственности лицо, впервые совершившее без квалифицирующих признаков действия, предусмотренные ст 166 УК, добровольно заявившее об этом правоохранительным органам, возвратившее транспортное средство владельцу и полностью возместившее причиненные убытки Необходимо также указать, что от уголовной ответственности может быть освобождено лицо ввиду родственных или иных близких отношений с потерпевшим либо постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее обязанности в коммерческой или иной организации независимо от формы собственности по пользованию и эксплуатационному обслуживанию транспортного средства, впервые совершившее без квалифицирующих признаков действия, предусмотренные ст 166 УК РФ, возвратившее транспортное средство владельцу и полностью возместившее причиненные убытки

Отдельно следует предусмотреть применение, кроме наказания, иных уголовно-правовых мер к лицу, совершившему неправомерное завладение транспортным средством Изучение ст 104' УК показывает, что конфискация имущества как мера уголовно-правового характера применяется за хищение предметов, имеющих особую ценность, контрабанду, пиратство и др деяния, обычно приводящие к обогащению преступника В то же время, в этом перечне по непонятной причине отсутствует большинство хищений, в том числе неправомерное завладение транспортным средством В связи с этим считаем, что конфискация имущества должна применяться за совершение подобных преступлений (с учетом опыта Украины, Беларуси, Франции, Латвийской Республики), особенно повлекших убытки в крупном и особо крупном размере, что требует внесения соответствующих изменений в ст 1041 УК РФ

Предлагая не оставлять штраф в качестве основного уголовного наказания за данное преступление, тем не менее, автор считает, что в тех частях ст 166 УК, где не будет применяться конфискация имущества, штраф в качестве дополнительного наказания необходим

Конфискация имущества и штраф как уголовно-правовые меры воздействия к правонарушителю обращаются в собственность государства,

которое может создать фонд помощи лицам, пострадавшим от неправомерного завладения транспортного средства Часть этих средств, полученных от взыскания штрафа и конфискации имущества лиц, неправомерно завладевших транспортным средством, следует дополнительно перечислять на счета потерпевших от этого преступления В этом случае будут достигаться две цели 1) лицо, не застраховавшее свое утраченное транспортное средство, возможно, получит какое-то материальное возмещение, 2) лица, потерпевшие от совершения неправомерного завладения транспортным средством, в меньшей степени будут заинтересованы в сокрытии самого факта совершения преступления, что снизит уровень латентности этих преступлений

Лишение виновного лица права на управление соответствующим транспортным средством за его неправомерное завладение в настоящее время является правом суда, а не его обязанностью (что диссертант считает необоснованным и нелогичным)

На практике встречаются случаи, когда лицо совершает данное преступление, не имея права на управление соответствующим транспортным средством, однако действующее уголовное законодательство ничего не говорит по поводу того, можно ли налагать запрет на получение виновным лицом этого права Запрет получения права на управление транспортным средством может рассматриваться не как наказание, а, например, в качестве меры безопасности Зарубежная практика свидетельствует о широком применении мер безопасности, наряду с уголовными наказаниями, в отношении лиц, совершивших преступление (например, США, Япония, Польша, ФРГ и др) если у виновного лица нет водительского удостоверения, ему может запрещаться его получение, а срок применения подобной меры может быть достаточно продолжительным, вплоть до пожизненного

Представляется, что за совершение неправомерного завладения транспортным средством преступник в обязательном порядке должен лишаться права на управление транспортным средством, а при отсутствии этого права - должно запрещаться его получение с момента достижения соответствующего возраста управления конкретным видом транспортного средства В связи с этим, автор считает необходимым до разработки комплексной концепции мер безопасности в России внести соответствующие изменения в ст 47, 166 и 314' УК РФ Кроме того, фактически запрет на получение права на управление транспортным средством должен будет исполняться ГИБДД, что потребует внесения многочисленных дальнейших изменений в уголовно-исполнительное законодательство (в частности, ст 35 УИК РФ) В части возможного неисполнения решения суда со стороны осужденного необходимо изменить положения ст 37 УИК РФ

Административно-правовое противодействие правонарушениям в сфере эксплуатации транспортных средств заключается в следующем возраст привлечения к административной ответственности должен быть, по меньшей

мере, аналогичен возрасту привлечения к уголовной ответственности и составлять 14 лет, до разработки комплексной концепции мер безопасности в России диссертант предлагает установить в ст 3 8 и 12 7 КоАП РФ административное наказание в виде запрета на получение права на управление транспортным средством и считает обоснованным отредактировать составы административных правонарушений по ст 12 7 и 12 35 КоАП РФ для облегчения их разграничения с неправомерным завладением транспортным средством как преступлением В части совершенствования уголовно-процессуальных мер предлагается предусмотреть в ст 158 УПК РФ обязанность дознавателей, следователей, прокуроров или судей вносить представления по поводу устранения причин и условий, способствовавших совершению преступления

В заключении представлены основные выводы исследования и предложения по совершенствованию криминологических аспектов противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством

В приложениях предлагается авторская редакция ряда положений законодательства РФ

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в изданиях Перечня ВАК Минобрнауки России.

1 Сорокун H С Вопросы противодействия неправомерному завладению транспортным средством со стороны негосударственных организаций // Юристъ-Правоведъ 2008 № 6 (31) - 0,3 п л

Иные публикации:

2 Сорокун H С Некоторые проблемы определения объекта преступления, предусмотренного в ст 166 УК РФ // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона Краснодар, 2006 Вып 13 -0,25пл

3 Сорокун H С К вопросу об обоснованности наличия в УК РФ статьи об угоне транспортных средств // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России 2006 № 3 (38) - 0,3 п л

4 Сорокун H С Наказание за неправомерное завладение транспортным средством в России и ряде зарубежных государств // Донской юридический институт Ученые записки / Отв ред проф Е И Дулимов Ростов н/Д, 2007 Т 33 - 0, 35 пл

5 Сорокун H С Некоторые аспекты противодействия неправомерному завладению транспортными средствами со стороны местных органов власти // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона Краснодар, 2008 Вып 18 -0,25пл

Формат 60x84/16 Объем 1,0 п л Набор компьютерный Гарнитура Тайме Печать ризография Бумага офсетная Тираж 100 экз Заказ № ^^

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии ОНиРИО Ростовского юридического института МВД России 344015, г Ростов-на-Дону, ул Маршала Еременко, 83

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Сорокун, Николай Сергеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Криминологическая оценка эффективности уголовного законодательства о неправомерном завладении автомобилем или иным транспортным средством.

§ 1. Уголовное законодательство о неправомерном завладении автомобилем или иным транспортным средством.

§ 2. Оценка эффективности наказания за совершение неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством в России и зарубежных государствах.

Глава II. Криминологическая характеристика неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством.

Глава III. Противодействие неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством.

§ 1. Общее и специальное предупреждение неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством.

§ 2. Индивидуальная профилактика неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством.

§ 3. Уголовно-правовое и иное правовое противодействие неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством"

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из наиболее важных проблем XXI века остается борьба с преступностью, в том числе с неправомерным завладением автомобилем или иными транспортными средствами. Значение транспорта в условиях стремительно возрастающего уровня автомобилизации трудно переоценить, так как в России уже насчитывается около 35 млн единиц транспортных средств, из них свыше 20 млн - легковых автомобилей.

Статистика неправомерных завладений транспортными средствами характеризуется значительным числом их краж и угонов и ежегодно регистрируется на уровне 100 тысяч единиц. Однако для этого вида преступлений характерен низкий уровень раскрываемости и высокий уровень латентности. Так, в целом по России на централизованном учете АИПС «Автопоиск» ГИАЦ МВД' РФ1 значится, уже более 1 млн автомашин, разыскиваемых по каналам Интерпола.

В подавляющем большинстве случаев потерпевший фактически остается, «один на один» против потенциальных или уже реальных похитителей или угонщиков, его транспортного средства. Покупатель автомобиля или иного транспортного средства зачастую не уверен в том, что оно ранее не. было похищено или что ему удастся впоследствии сохранить его в своем владении.В современной правоприменительной деятельности и действующем законодательстве недостаточно внимания обращается на необходимость защиты потерпевшего от совершения неправомерного завладения транспортным средством и используются возможности восстановительного правосудия в этой области.

Несмотря, на то, что необходимость разработки уголовной ответственности за неправомерное завладение транспортным средством возникла уже в первой половине XX века, когда автомобили как средства передвижения* стали распространяться в России, но до сих пор уголовное законодательство в части противодействия этим негативным явлениям не отвечает современным реалиям. Об актуальности реформирования уголовно-правового' противодействия неправомерному завладению транспортным средством говорит тот факт, что недавно в Государственную Думу РФ внесен законопроект об усилении ответственности за угон1.

На практике и в теории уголовного права до сих пор остаются нерешенными многочисленные вопросы, связанные с определением предмета угона, разграничением угона от иных составов преступлений, определением размера ущерба, причиненного потерпевшему в результате неправомерного завладения транспортным средством, несоответствием терминологии уголовного и гражданского законодательства при определении нарушения содержания права собственности, недостаточностью квалифицирующих признаков угона и т.д. Имеются также существенные претензии к эффективности санкций составов, предусматривающих ответственность за неправомерное завладение транспортным средством. В то же время, зарубежное уголовное законодательство содержит ряд удачных примеров решения проблем в исследуемой области.

В части противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством недостаточно используются возможности уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иного законодательства Российской Федерации и потенциал негосударственных субъектов противодействия этому негативному явлению.

Указанные обстоятельства обусловливают актуальность разработки криминологических аспектов противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством.

Степень научной разработанности- темы исследования. Вопросы, связанные с различными аспектами противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством, еще с советских времен находились в поле зрения различных специалистов: A.B. Арендаренко, В.П. Бахина, В.Г. Баяхчева, Ю.С. Велик, И.Н. Боковой, И.Н. Гагарина,

A.B. Галаховой, С.А. Данильяна, В.И. Егорова, М.А. Ефимова, Э.Н. Жевлакова,

B.И. Жулева, П.В". Замосковцева, Е.Р. Ким, В.Д. Кормы, А.И. Коробеева,

C.B. Краснобаева, A.B. Кудряшова, Ф.Х. Кульмашева, Б.А. Куринова, Н.В. Лаптевой, В.А. Лихолая, М.К. Магомедова, Е.Л. Нагаева, В.В. Никулина,

1 См.: Баршев В. Угон на пятнадцать лет // Российская газета. 2009. 5 февраля. С. 1, 7.

Ф.Б. Мельниковой, Ю.А. Пановой, Б.В. Петухова, Д.В. Попандопуло,

B.П. Пантелеева, М.П. Редина, Н.М. Свидлова, A.C. Сенцова, С.Н. Скибина,

C.B. Склярова, О.В. Фунина, В.М. Хомича, М.П. Чичериной, В.П. Шахматова, A.A. Щербакова и др.

Работы вышеуказанных, а также иных исследователей в области юриспруденции, экономики, истории, психиатрии и др. наук оказали существенную помощь в формировании общей концепции настоящей диссертации. Однако в их работах преобладали уголовно-правовые аспекты противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством. Они комплексно практически не изучали или недостаточно обращали внимание на уголовно-исполнительные, уголовно-процессуальные, гражданско-правовые, административные и иные правовые меры, возможности повышения эффективности применения наказаний и иных уголовно-правовых мер к лицам, совершившим рассматриваемые преступления, зарубежную практику уголовно-правового предупреждения, возможности использования потенциала негосударственных субъектов и некоторые иные аспекты противодействия*исследуемым негативным явлениям.

При формулировании отдельных аспектов противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством автор также опирался на мнения ряда специалистов. Так, необходимость: а) разработки мер безопасности (наряду с наказаниями) в отношении отдельных категорий лиц, совершивших общественно опасные деяния, в том числе неправомерное завладение транспортным средством, основывается на работах Ю.М. Антоняна, A.A. Востокова, О.В. Леоновой, Э.Ф. Побегайло, С.А. Разумова, A.A. Толкаченко, Б.В. Шостаковича, Н.В. Щедрина и др. специалистов; б) повышения эффективности наказания и иных уголовно-правовых мер за исследуемые неправомерные действия - Г.Н. Горшенкова,

A.Г. Кибальника, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Э.В. Лядова, С.Ф! Милюкова,

B.И. Михайлова, К.В. Михайлова, В.Н. Орлова, В.В. Пронникова, О.В. Старкова, К.А. Сыча, Ю.М. Ткачевского, Д.А. Шестакова, П.С. Яни и др. ученых; в) обеспечения приоритета обеспечения защиты прав потерпевшего от совершения преступления - Л.В1 Вавилова, В.И. Задорожного, В.Е. Квашиса, В.И. Полубинского, Д.В. Ривмана, B.C. Устинова, И.А. Фаргиева, Л.В. Франка и др. исследователей.

При формулировании других выводов и предложений автор учитывал, кроме вышеназванных, мнения таких ученых, в частности, как Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Н.Х. Ахметшин, Х.М. Ахметшин, М.М. Бабаев, C.B. Бородин, Л.Д. Гаухман, Ю.В. Голик, С.И. Герасимов, К.К. Горяинов, П.С. Дагель,

A.И. Долгова, Д.А. Дриль, М.И. Еникеев, А.Э. Жалинский, JT.B. Иногамова-Хегай, С.М. Иншаков, И.И. Карпец, Ю.А. Кашуба, И.Я. Козаченко, И.Д. Козочкин, JI.B. Кондратюк, С.М. Кочои, С.Я. Лебедев, В.В. Лукьянов, В.В. Лунеев,

B.Б. Малинин, Г.М. Миньковский, A.C. Михлин, A.B. Наумов, З.А. Незнамова, B.C. Овчинский, A.A. Пионтковский, С.В: Познышев, А.И. Рарог, А.Б. Сахаров, H.A. Стручков, А .Я. Сухарев, Н.С. Таганцев, A.Bi Федоров, ИЛ. Фойницкий, И.П. Хоминич, A.B. Чернов, А.И. Чучаев, В.Е. Эминов.

Указанные обстоятельства и определили выбор темы диссертационного исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством.

Предметом исследования являются нормы Уголовного кодекса РФ, затрагивающие вопросы неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством, другие нормы уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иного законодательства; зарубежное уголовное законодательство; факторы, детерминирующие данные преступления; личность лиц, совершивших неправомерные завладения транспортными средствами; судебно-следственная практика и статистические данные о неправомерных завладениях транспортными средствами; деятельность органов внутренних дел и неспециализированных органов, в том числе негосударственных субъектов, в области противодействия неправомерному завладению транспортными средствами, а также юридическая и иная литература, касающаяся проблем борьбы с исследуемыми негативными явлениями.

Целью» исследования является комплексный анализ криминологических проблем противодействия неправомерному завладению транспортными средствами, разработка на этой основе предложений по совершенствованию уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иного законодательства, практики деятельности органов внутренних дел и неспециализированных органов, в том числе негосударственных субъектов, по противодействию неправомерному завладению транспортными средствами.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- дать криминологическую характеристику неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством;

- проанализировать отечественное и зарубежное уголовное законодательство в части противодействия неправомерному завладению транспортными средствами и дать криминологическую оценку эффективности российского законодательства, в том числе наказания за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством;

- выработать' предложения по совершенствованию составов преступлений, касающихся неправомерного завладения транспортными средствами;

- сформулировать определение неправомерного завладения транспортным средством;

- обосновать необходимость применения комплексной системы дополнительных мер по воздействию на лиц, совершающих неправомерное завладение транспортными средствами;

- выработать рекомендации по совершенствованию защиты прав потерпевших от совершения неправомерного завладения транспортными средствами;

- сформулировать предложения по организации противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством и совершенствованию уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иного законодательства в этой области.

Методология и методика исследования. Методология диссертационного исследования, основывается на принципах диалектического материализма как всеобщего метода познания. Теоретической базой исследования послужили концептуальные положения философии, социологии, психологии, психиатрии, общей теории права, криминологии, уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иных отраслей права. Положения работы базируются на современном и предыдущем законодательстве России, а также уголовном законодательстве зарубежных стран. Широко использовались статистические данные о состоянии и динамике неправомерных завладений транспортных средств, результаты социологических исследований, материалы средств массовой информации, рекомендации, разработки и предложения различных специалистов и методические материалы теоретико-прикладного характера. В ходе исследования изучены и использованы материалы следственной и судебной практики, постановления Пленума и определения различных коллегий Верховного Суда РФ, СССР и РСФСР; а также судов различного уровня.

При изучении имеющихся материалов использовались различные методы: анализ, синтез, системный подход, формально-логический, системно-правовой, историко-правовой, сравнительно-правовой, статистический и экспертных оценок, анкетирования и документальный метод. Обоснованность и достоверность, результатов обусловлены применением научной методологии исследования, предусматривающей, помимо прочего, системное рассмотрение отраслей законодательства.

Эмпирическая база исследования* представлена материалами судебной и следственной практики, аналитическими обзорами и информационными материалами о борьбе с неправомерными завладениями транспортными средствами, криминологическими и иными исследованиями, проводимыми по изучаемой проблематике. Автором изучены 275 архивных уголовных дел об угонах и хищениях автомобилей и иных транспортных средств по Южному федеральному округу за 2000-2008 гг., 160 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, а также служебные документы, касающиеся вопросов борьбы с, неправомерным завладением транспортных средств. По специально разработанной анкете проведено анкетирование 250 человек (сотрудников ГИБДД, уголовного розыска и иных подразделений органов внутренних дел, а также водителей транспортных средств, в том числе 32 потерпевших от совершения неправомерного завладения.транспортным средством).

Научная новизна исследования определяется тем,, что оно является монографическим комплексным исследованием криминологических аспектов противодействия неправомерному завладению транспортными средствами. Признаками новизны обладают полученные результаты исследования, в которых даются рекомендации по усилению защиты прав потерпевших от совершения неправомерного завладения транспортными средствами, формулируются дополнительные меры воздействия на лиц, неправомерно завладевших транспортными средствами, системно предлагаются уголовно-правовые, уголовно-исполнительные, административно-правовые и иные правовые меры, а также другие криминологические средства противодействия неправомерному завладению транспортными средствами. В подобном ракурсе данная проблема еще не подвергалась комплексному монографическому исследованшо.

По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

1. В криминологической характеристике неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством выделяется следующее:

- динамика неправомерных завладений транспортными средствами характеризуется общей тенденцией к росту. Действующая- ст. 166 УК РФ- — фактически резервный, состав преступлений, позволяющий не доказывать факт кражи и тем самым статистически снизить количество хищений транспортных средств; статистика зарегистрированных показателей по неправомерным завладениям транспортными средствами и их раскрываемости необъективна. Число фактических неправомерных завладений транспортным средством в несколько раз превышает количество официально зарегистрированных преступлений;

- распространенность совершения исследуемых деяний одним исполнителем обычно обусловлена формальностью расследования этой категории преступлений, нежеланием правоохранительных органов, выяснять причины и обстоятельства выбора конкретной марки автомобиля, время, место, мотивы, и способ совершения неправомерного завладения, а также подробно устанавливать последовательность действий обвиняемого (подсудимого), в том числе после совершения преступления, и т.п. Нередко завладение грузовыми транспортными средствами, строительной и сельскохозяйственной техникой осуществляется якобы «без цели хищения», но с их использованием по назначению на других строительных и иных объектах; водный транспорт, нередко не имеющий четкой государственной регистрации и, соответственно, юридически оформленного собственника, не ассоциируется с повседневным средством передвижения, а случаи его неправомерного завладения обычно трактуются как кражи.

2. Диспозиции ряда норм УК РФ-не отвечают современным требованиям противодействия неправомерному завладению автомобилем или иным транспортным средством. В целях повышения эффективности уголовного законодательства Российской Федерации, с учетом зарубежного опыта, требуется:

- введение специальной статьи в УК РФ; предусматривающей ответственность за неправомерное завладение транспортными средствами (а не только за «угон»). К предмету этого преступления следует относить все движимые объекты, которые считаются транспортными средствами в российском законодательстве;

- установление в диспозиции этой статьи дополнительных квалифицирующих признаков, а вместо квалифицирующего признака «причинившее особо крупный ущерб» следует ввести «причинившее убытки в крупном размере» и «причинившее убытки в особо крупном размере», размер которых будет исчисляться по аналогии с гражданским законодательством;

- отказаться от действующей формулировки угона, дать определение неправомерного завладения транспортным средством, а основной критерий разграничения собственно угона и хищения, транспортного средства связать с нарушением содержания.права собственности.

3. Низкая оценка эффективности наказания за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством обусловлена следующим: действующее законодательство не позволяет эффективно производить удержания в пользу потерпевшего от преступления из доходов осужденного не зависимо от вида наказания, назначенного последнему; отсутствует конфискация имущества в качестве дополнительной меры воздействия! к виновному лицу; отсутствует повсеместная практика назначения осужденному лишения права заниматься определенной деятельностью; ответственность за совершение угона обычно тождественна или даже существеннее, чем за хищение транспортного средства; за неправомерное завладение транспортным средством, даже при обстоятельствах, свидетельствующих о профессионализме преступника, возможно назначение штрафа, максимальный размер которого может быть значительно ниже убытков, причиненных в результате совершения преступления.

4. Концепция противодействия неправомерному завладению транспортным средством должна исходить из необходимости смещения акцента борьбы с исследуемыми негативными явлениями в сторону защиты потерпевшего от совершения преступления. Это может обеспечиваться страховыми выплатами при угоне или хищении застрахованного транспортного средства. При заключении договора страхования с целью индивидуальной профилактики на страхователя должны возлагаться определенные обязанности по эксплуатации транспортного средства (наличие сигнализации определенных типов, запрет передавать его в управление иным лицам и т.д.) и соблюдению правил поведения собственника транспортного средства. При несоблюдении страхователем этих обязательных условий размер страховой суммы может быть занижен.

5. Для общей профилактики рассматриваемых деяний страховые компании, берущие на себя убытки потерпевшего от совершения преступления, застраховавшего свое транспортное средство от неправомерного завладения, приобретают право предъявления иска к виновному лицу. В иск могут включаться суммы произведенных страховых выплат, а также иные затраты страховой фирмы по розыску преступника и обеспечению исполнения исковых требований. Последние должны применяться вне зависимости от возбуждения и результатов расследования уголовного дела либо его прекращения вследствие амнистии или иных обстоятельств. Страховым, организациям следует усилить детективно-охранную составляющую своей деятельности, особенно в части совместного с оперативно-следственными подразделениями ОВД расследования неправомерного завладения транспортным средством и поиска имущества виновного для обеспечения выплат по иску.

6. Круг субъектов ранней профилактики неправомерного завладения транспортными средствами должен быть расширен и включать в себя (кроме страховых компаний и правоохранительных органов):

- местные органы государственной власти, которые, в частности, могут: в обязательном порядке включать в типовые проекты микрорайонов места для оборудования стоянок личного автотранспорта; согласовать число стоянок автотранспорта на определенной территории с количеством лиц, имеющих в собственности автомобили; ориентировать учредителей строящихся гаражных комплексов на заключение долгосрочных договоров с охранными фирмами или вневедомственной охраной ОВД, а строительных фирм — на обеспечение безопасности своей строительной или иной техники; провести тщательную «инвентаризацию» водных и воздушных судов; легализовать неформальные объединения любителей автомототранспорта.

- коммерческие: банки, разъясняющие необходимость страхования транспортного средства от угона при оформлении покупки автотранспорта в кредит;

- частные охранные организации, занимающиеся обеспечением безопасности гаражей, стоянок автотранспорта, особенно с использованием технических средств охранно-пожарной сигнализации;

- фирмы,- специализирующиеся на изготовлении, установке и эксплуатации транспортных. средств, (при покупке противоугонного' устройства и его установке на застрахованном транспортном средстве).

Возложение: на собственника требований по: обеспечению его транспортного-средства сигнализацией приведет к постепенному налаживанию взаимоотношений между страховщиками,, частными детективно-охранными фирмами и компаниями; специализирующимися; в; области производства и установки, средств охранной сигнализации.

7. До- разработки комплексной концепции: мер безопасности в, России представляется насущным внесение ряда изменений в Уголовный кодекс РФ (ст. 47, 104-1, 166 и новой 3141), Уголовно-исполнительный кодекс РФ (ст. 35 и 37), Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 2.3, 3.8, 12.7 и 12.35), Закон «О частной детективной и охранной: деятельности в Российской Федерации» (ст. 3) и другие законы.

Концепция межотраслевых мер безопасности, заключающаяся в противодействии совершению неправомерного завладения транспортным средством, должна включать в себя:

- обязательный запрет на получение: права на управление транспортным средством осужденному за его неправомерное завладение;

- установление 14-летнего возраста для:привлечения виновного лица к административной ответственности;

- постановку на учет ^проведение контроля: за поведением осужденных, неправомерно завладевших транспортным средством, а также лиц, освобожденных от уголовной ответственности или наказания (вследствие амнистии, ввиду применения мер воспитательного или медицинского характера или по иным основаниям). В случае осуждения к лишению свободы контроль за лицом в период отбывания наказания не должен прерываться и возлагается на оперативные подразделения исправительных учреждений;

- регистрацию передачи права на управление транспортным средством по доверенности либо иным способом (по опыту регистрации маломерных судов); предусмотрена медицинских и иных ограничений к лицам, особенно имеющим психические и иные заболевания, совершившим неправомерное завладение транспортным средством, в том числе на получение ими права на управление соответствующим транспортным средством.

8. Предлагается изложить ст. 166 УК РФ в следующей редакции:

1. Угон, то есть неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством, состоящее в нарушении права пользования транспортным средством законным владельцем, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Те же действия, приведшие к нарушению права распоряжения транспортным средством законным владельцем, наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) из хулиганских побуждений; б) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище; в) с преодолением средств охраны и сигнализации транспортного средства, помещения либо иного хранилища, наказываются лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов и иных обозначений, идентифицирующих транспортное средство; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с перемещением транспортного средства через Государственную границу Российской Федерации; д) причинившее убытки в крупном размере; е) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение; ж) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; з) повлекшее уничтожение или порчу транспортного средства либо жилища, помещения либо иного хранилища, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия: а) совершенные организованной группой; б) совершенные с применением оружияшли предметов, используемых в качестве оружия; в) причинившее убытки в особо крупном размере; г) повлекшее изменение маршрута, расписания движения либо иным образом повлиявшее или нарушившее правила функционирования наземного, подземного, водного, воздушного, железнодорожного или иного общественного транспорта; д) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечания.

1. Под транспортными средствами понимаются механические и иные транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Определение- размера убытков осуществляется в соответствии^с законодательством Российской* Федерации.

3. Под неправомерным, завладением- транспортным средством в настоящей статье следует понимать совершенное'умышленно противоправное изъятие каким бы то ни было способом транспортного средства у собственника либо законного пользователя'без их согласия или вопреки их воле.

4. Освобождается от уголовной' ответственности лицо, впервые совершившее без квалифицирующих признаков действия, предусмотренные ст. 166 УК РФ; добровольно заявившее об этом правоохранительным органам, возвратившее транспортное средство1 владельцу и полностью возместившее причиненные убытки.

5. Освобождается от уголовной-ответственности лицо ввиду родственных или иных близких отношений с потерпевшим либо постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее обязанности в коммерческой или иной организации, независимо от формы собственности по пользованию и эксплуатационному обслуживанию- транспортного средства, впервые совершившее без .квалифицирующих признаков действия, предусмотренные ст. 166- УК РФ; возвратившее транспортное средство владельцу и полностью возместившее причиненные убытки».

9. Уголовные наказания и. иные- меры уголовно-правового характера в отношении- лица, совершившего неправомерное завладение транспортным средством, должны„ заключаться; в. частности, в следующем: обязательное лишение права на управление транспортным средством или запрет на получение этого права; исключение штрафа из перечня основных уголовных наказаний за совершение исследуемого преступления; обязательное применение штрафа как дополнительного вида наказания либо конфискации имущества. Средства, полученные от взыскания штрафа, и конфискованное имущество могут направляться в созданный государством фонд, часть которого следует направлять лицам, пострадавшим от неправомерного завладения транспортного средства.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в научных выводах и предложениях по рассматриваемой проблематике, которые могут стать основанием для дальнейшей научной полемики и предпосылкой проведения новых научных исследований.

Полученные в ходе исследования новые знания вносят определенный вклад в развитие криминологии, теории уголовного, уголовно-исполнительного и иных отраслей права. Отдельно следует выделить теоретическую ценность результатов исследования, в которых даются рекомендации по совершенствованию защиты прав потерпевших от совершения неправомерного завладения транспортными средствами, формулируются дополнительные меры воздействия на лиц, неправомерно завладевших транспортными средствами, комплексно предлагаются уголовно-правовые, уголовно-исполнительные, административно-правовые и иные правовые меры, а также другие криминологические аспекты противодействия неправомерному завладению транспортными средствами. Их анализ позволит разработать дальнейшую теоретическую и методологическую основу деятельности государственных, в том числе правоохранительных и негосударственных субъектов в области противодействия неправомерному завладению транспортными средствами.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертационном исследовании:

- при совершенствовании норм уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иных отраслей законодательства в области противодействия неправомерному завладению транспортными средствами;

- в практической деятельности правоохранительных органов и иных государственных органов, а также работе негосударственных субъектов противодействия неправомерному завладению транспортными средствами; в процессе преподавания дисциплин «Криминология», «Уголовное право», «Уголовно-исполнительное право» и соответствующих спецкурсов в юридических вузах, а также в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов;

- в научно-исследовательской работе по дальнейшей выработке программ противодействия преступности, и, в частности, неправомерному завладению транспортными средствами.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертационное исследование проведено и обсуждено на кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права Ростовского юридического института МВД России.

Теоретические и прикладные положения диссертационной работы освещались на конференциях в городах Ростов-на-Дону, Краснодар, Санкт-Петербург и опубликованы автором в 5 статьях.

Результаты исследования внедрены в практическую деятельность ГИБДД ГУВД по Ростовской области, а также используются в учебном процессе Ростовского юридического института МВД России.

Структура и содержание исследования определены целями и задачами, стоящими перед автором. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих 5 параграфов, заключения, литературы и 13 приложений. Диссертация выполнена в соответствии с требованиями ВАК Минобрнауки России.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством»

1. Нормативные акты и официальные документы

2. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.

3. Всеобщая декларация прав человека // Дискриминация вне закона: Сб. док. М., 2003.

4. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // Права и свободы народов в современных источниках международного права (сборник документов). Казань, 1995.

5. Конвенция о дорожном движении // Treaty Series. Volume 1732. New York, 1999. P. 396-587.

6. Конвенция о договоре международной перевозки грузов // Международные перевозки грузов. СПб., 1993. С. 21-40.

7. Конвенция ООН по морскому праву .URS: Консультант+

8. Конвенция о временном ввозе . URS: Консультант+

9. Европейская Концепция о международных последствиях лишения права управления автомототранспортными средствами. URS: Консультант+

10. Руководство для дискуссии // Десятый конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: Сборник документов / Сост. А.Г. Волеводз. М., 2001.

11. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2001. 22 декабря.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2001. 31 декабря.

14. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 1997. 16 января.

15. Налоговый кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

16. Трудовой кодекс РФ // Российская газета. 2001. 31 декабря.

17. Гражданский кодекс РФ // Российская газета. 1994. 8 декабря.

18. ФЗ «О безопасности дорожного движения»// Российская газета. 1995. 26 декабря.

19. ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. №26. Ст. 3177.

20. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. 1995. 18 августа.

21. ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // Российская газета. 2002. 7 мая.

22. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 15 июня.

23. ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета. 2006. 10марта.

24. ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. 2008. 30 декабря.

25. ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Российская газета. 2002. 30 июля.

26. Закон РФ «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

27. Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 30 апреля.

28. Закон «Об организации страхового дела» // Российская газета. 1993. 12 января.

29. Указ Президента РФ от 11.07.2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2882.

30. Указ Президента РФ от 22.09.2006 г. № 1042 «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» // Российская газета. 2006. 26 сентября.

31. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

32. Указ Президента РФ от 19.05.2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 21. Ст. 2429.

33. Указ Президента РФ от 6.09.2008 г. № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 10 сентября.

34. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 51. Ст. 4990.

35. Постановление Правительства от 6.02.2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» // Российская газета. 2004. 13 февраля.

36. Постановление Правительства РФ от 7.05.2003 г. № 263 «Об утверждении Правил обязательного страхования5 гражданской ответственности владельцев ^транспортных средств» // Российская газета. 2003. 13 мая.

37. Постановление Правительства РФ* от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 22.11.1993. № 47. ст. "4531.

38. Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 18.05.1993 г. № 477 «О введении паспортов транспортных средств» // Собрание актов Президента и ПравительстваРФ. 1993. № 21.

39. Приказ МВД РФ от 27 января 2003 г. № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» // Российская газета. 2003. 15 марта.

40. Приказ Министра юстиции от 3.11.2005 г. № 205 «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 47.

41. Приказ МВД РФ от 20.04.1999 г. № 297 «Наставление по работе дорожно-патрульной службы государственной инспекции по безопасности дорожного движения МВД РФ» // Российская газета. 1999. 25 мая; 1999. 26-мая; 1999i 1 июня; 1999. 2 июня.

42. Приказ МВД РФ от 16.09.2002 г. № 900 «Инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного' милиции» // Российская газета. 2002. 27 ноября.

43. Приказ МВД РФ от 26.05.2000 г. № 569 «Инструкция по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних ОВД». URS: Консультант+

44. Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996т. «Положение о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников». URS: Консультант+

45. Приказ Министра юстиции № 311 от 6.10.2006 г. «Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной' системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. 30 октября.

46. Приказ МВД России от 20.07.2000 г. «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД России». URS: Консультант+

47. Приказ Министерства транспорта РФ от 24.07.2002 г. № 100 «Об утверждении Правил пропуска судов и составов через шлюзы внутренних водных путей Российской Федерации». URS: Консультант+

48. Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.

49. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июля 1965 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1965. № 27. Ст. 670.

50. Приказ Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств». URS: Консультант+

51. Сборник действующих циркуляров, распоряжений и разъяснений! по Управлению внутренними, водными путями и шоссейными дорогами по 1 янв. 1915 г. Пг., 1915.2. Судебная практика

52. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. № 6. С. 8.

53. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 5. С. 8.

54. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 5.4'. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. № 2. С. 21-22.

55. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 9. С. 26-28.

56. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1969. № 12. С. 10.

57. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1977. № 6. С. 6.

58. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1989. № 4. С. 6-7.

59. Определение CK Верховного Суда РФ от 8 января 1992 г. «Суд обоснованно признал, что совершено покушение на хищение автомобиля, а не его угон» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 2. С. 14.

60. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 февраля 2007 г. № 87-В06-10 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 2. С. 17-19.

61. Постановление Конституционного1 Суда*РФ>от 26 ноября 2002 г. по делу о проверке конституционности положений ст. 77.1, 77.2, ч. 1, 10 ст. 175 УИК РФ и ст. 363 УПК РФ. URL: www.consultant.ru.

62. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.04.1995 г. № 5. «О некоторых вопросах применения судами законодательства- об ответственности за преступления против собственности» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 1.

63. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.08.2000 г. // Бюллетень" Верховного Суда РФ. 2001. № 1. С. 9.

64. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 5 «О, некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности, за преступления против собственности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 7. С. 2.

65. Постановление; Пленума Верховного Суда СССР1 от 6 октября 1970г. № 11 «О судебной, практике по делам об автотранспортных преступлениях» (с изм. и-доп.) // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924 1977. М., 1978. Ч: 2.

66. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15 января 1986 г. по делу Че Чан Сунна // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1986. № 3. С. 35.

67. Постановление: Пленума Верховного Суда СССР по делу С.-К. // Вопросы уголовного права и процесса в практике верховных судов СССР и РСФСР. 1938-1978. М., 1980. С. 68:

68. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25:12.2002 г.// Бюллетень Верховного Суда РФ: 2003. № 91 С. 9.

69. Постановление Президиума Верховного? Суда РФ № 240-П05 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 3 . С. 13 . >

70. Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 823-П06 по делу Кожина и др. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. №10. С. 11-12., ' 1 '' 3. Статистические и'информационнть материалы, • . 'ъм \ • *. , -ч-'•'< j -.

71. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 году // Российская юстиция. 2006. № 9. С. 72-75.

72. Преступность и правонарушения (2001-2005): Статистический сборник. М., 2006. С. 150-151.i

73. Сведения о состоянии преступности и раскрываемости преступлений в Российской Федерации. М., 1997-2006.

74. URL: http://www.mvd.ru/stats/10000148/

75. Состояние преступности в России за январь-ноябрь 2008 года. М.,2009.

76. Состояние преступности' в России за январь-март 2007 года. М.,2007.

77. Состояние преступности в Дальневосточном федеральном округе за январь-декабрь 2006 года. М., 2007.

78. Состояние преступности в Приволжском федеральном округе за январь-декабрь 2006 года. М., 2007.

79. Состояние преступности в Северо-Западном федеральном округе за январь-декабрь 2006 года. М., 2007.

80. Состояние преступности в Сибирском федеральном округе за январь-декабрь 2006 года. М., 2007.

81. Состояние преступности в Уральском федеральном округе за январь-декабрь 2006 года. М., 2007.

82. Состояние преступности в Центральном федеральном округе за январь-декабрь 2006 года. М., 2007.

83. Состояние преступности в Южном федеральном округе за январь-декабрь 2006 года. М., 2007.

84. Уточненные сведения о деятельности страховых организаций за 9 месяцев 2007 г. // Финансы. 2008. № 1. С. 57.

85. Монографии, книги, сборники, учебники, учебные пособия

86. Аванесов Г.А. Криминология. 2-е изд. (перераб. и доп.). М., 1984.

87. Аксенов O.A. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству России. Ростов н/Д, 1997.

88. Актуальные вопросы квалификации, регистрации и учета некоторых видов преступлений: Методическое пособие. М., 2001.

89. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2001.

90. Алексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло! Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.

91. Андреев H.A. Социология исполнения уголовных наказаний. М.,2001.

92. Антонян Ю.М., Бородин C.B. Преступность и психические аномалии. М., 1987.

93. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступления и наказания. М., 2000.

94. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника. М., 1982.

95. Антонян Ю.М., Леонова О.В., Шостакович Б.В. Феномен зависимого преступника / Под ред. Ю.М. Антоняна. М., 2007.П.Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Петухов A.A. Современное уголовное законодательство Китая. М., 2000.

96. Ахметшин Н.Х. История уголовного права КНР. М., 2005.

97. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. М., 1982.

98. Бартошек М. Римское право: Понятия, термины, определения. М.,

99. Бахин В.П. Расследование угона автомототранспортных средств. Омск, 1969.

100. Бойцов А.И. Преступления против собственности. СПб., 2002.

101. Большая Советская Энциклопедия / Под ред. С.И. Вавилова. М., 1949. Т. 1.

102. Васильев B.JI. Юридическая психология. СПб., 1997.

103. Ведерникова О.Н. Теория и практика борьбы с преступностью в Великобритании. М., 2001.

104. Венедиктов A.B. Государственная социалистическая собственность. М., 1948.

105. Галахова A.B. Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений. М., 1990.

106. Гаухман Л.Д. Правовые основы предупреждения преступлений. М.,1990.

107. Гвозденко A.A. Страхование: Учебник. М., 2008.

108. Горкушин Ю.Г. Практические советы владельцу автомобиля. М.,1984.

109. Горяинов К.К., Исиченко А.П. Латентная преступность. М., 1994.

110. Горяинов К.К. Латентная преступность в России: опыт теоретического и прикладного исследования. М., 1994.

111. Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1996. Ч. 1

112. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 1990.

113. Дагель П.С. Учение о личности преступника в советском уголовном праве. Владивосток, 1970.

114. Данильян С.А., Скибин С.Н. Методика расследования угонов и краж автомобилей и иных транспортных средств: Лекция. Краснодар, 2006.

115. ДернбургГ. Пандекты. Т. 1.4. 2: Вещное право. СПб., 1905.

116. Дикарев В.И., Койнаш Б.В., Медведев В.М. Защита транспортных средств от угона и краж. СПб., 2000.

117. Дриль Д.А. Преступность и преступники. Учение о преступности и мерах борьбы с нею / Сост. и предисл. B.C. Овчинского. М., 2006:

118. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность. (О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения). М:, 1982.

119. Еникеев'М1И., Кочетков О.Л. Общая, социальная и юридическая психология: Краткий энциклопедический словарь. М., 1997.

120. Ефимов М1.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной!безопасности и здоровья населения: Минск, 1971.

121. Жалинский А.Э., Жалинская-Рерихт A.A. Введение в немецкое право. М., 2001.

122. Жалинский А.Э. Современное уголовное право. М., 2004.

123. Жулев В.И., Баяхчев В.Г. Расследование дел об угонах и кражах автотранспорта. М., 1993.

124. Жулев В.И. Транспортные преступления: М., 2001.

125. Задорожный В.И. Виктимологическая профилактика преступлений: организационно-управленческий и правовой аспекты: Монография. М., 2005.

126. Закон об уголовном праве Израиля / Предисл., пер. с иврита: М". Дорфман; науч. ред. канд. юрид. наук Н:И. Манцев. СПб., 2005.

127. Замосковцев П.В1, Коробеев А.И. Квалификация транспортных преступлений органами внутренних дел. Хабаровск, 1988.44.. ИншаковС.М. Криминология: Учебник. М., 2000.

128. Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979.

129. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992.

130. Кашуба Ю.А., Фильченко А.П., Ревякина JI.A. Система индивидуального предупреждения преступного поведения несовершеннолетних в России: Монография. Рязань, 2004.

131. Квашис В.Е., Вавилов JI.B. Зарубежное законодательство и практика защиты жертв преступлений. М., 1996.

132. Квашис В.Е. Основы виктимологии. Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений. М., 1999.

133. Квашис В.Е. Ответственность за правонарушения на автотранспорте. М., 1974.51 .Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.,2004.

134. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практики. М., 2000.

135. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996.

136. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. М., 1998.

137. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Г. Королькова. М., 2003.

138. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Й. Рарога. М., 2004.

139. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ / Под общ. ред. В.В. Мозякова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.

140. Кондратюк Л.В. Антропология преступления (микрокриминология). М.,2001.

141. Конев A.A. Преступность и проблемы измерения ее реального состояния. М., 1995.

142. Корецкий Д.А., Перекрестов В.Н., Светличный В.Н. Профилактика административных правонарушений как способ борьбы с преступностью. Ростов н/Д, 1997.

143. Коробеев А.И. Транспортные правонарушения: квалификация и ответственность. М., 1990.

144. Королев В.В. Психические отклонения и подростков-правонарушителей. М., 1992.

145. Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. М., 1998.

146. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

147. Криминология: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. проф. А.И. Долговой. М., 1999.

148. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

149. Криминология: Учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. В.В. Лунеева. 2-е изд., перераб: и доп. М:, 2004.

150. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968.

151. Кульмашев Ф.Х. Расследование угонов автотранспортных средств: Учебное пособие. Волгоград, 1987.

152. Куринов Б.А. Автотранспортные преступления: квалификация и ответственность. М., 1976.

153. Курс российского уголовного права. Особенная-часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и A.B. Наумова. М., 2002.

154. Курс советского уголовного права. В 6-ти т. / Под общ. ред. A.A. Пионтковского и др. М., 1970. Т. 5.

155. Курс советской криминологии. М., 1985. Т.1.

156. Куц И.Т. Преступления против общественного порядка и общественной безопасности. Киев, 1974.

157. Латентная преступность в Российской Федерации: 2001-2006: Науч. издание / Под ред. С.М. Иншакова. М., 2007.

158. Лебедев С .Я. Антиобщественные традиции, обычаи и их влияние на преступность. Омск, 1989.

159. Лихолая В.А. Ответственность за угон механического транспорта по уголовному законодательству союзных республик. Рига, 1973.

160. Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. М., 1978.

161. Лукьянов В.В. Проблемы квалификации дорожно-транспортных происшествий. М., 1979.

162. Лунеев В.В., Миньковский Г.М. Классификация мер профилактики // Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. М., 2004.

163. Лунеев В.В. Преступность XX века (мировой криминологический анализ). М., 1997.

164. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. Предисловие академика Российской академии наук В.Н. Кудрявцева. М., 1999.

165. Малинин В.Б. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. СПб.,2006.

166. Мелешко Н.П. Профилактика правонарушений несовершеннолетних: Спецкурс. Учебное пособие. Ростов н/Д, 1998.

167. Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство. Опыт критического анализа: Монография. СПб., 2000.

168. Михлин A.C. Изучение личности осужденного // Политотдел ИТУ МВД СССР. М, 1969.

169. Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна. М, 1992.

170. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.Н. Панченко. Н. Новгород, 1996. Т. 2.

171. Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М., 1990.

172. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений 4-е изд., доп. М., 2003.

173. Оценка рыночной стоимости машин и оборудования. Серия «Оценочная деятельность»: Учебно-практическое пособие. М., 1998.

174. Пантелеев В.П. Угон автомототранспортных средств (уголовно-правовые и криминологические вопросы): Учебное пособие. Караганда, 1982.

175. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Часть вторая: Права семейственные, наследственные'и завещательные. М., 2003.

176. Познышев C.B. Криминальная психология: Преступные типы. О психологическом исследовании1 личности как субъекта поведения вообще и об изучении личности преступника в частности / Сост. и предисл. B.C. Овчинского, А.В. Федорова. М., 2007.

177. Полубинский В.И. Криминальная виктимология. Что это такое? М.,1977.

178. Полубинский В.И. Правовые основы учения о жертве преступления. Горький, 1979.

179. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения: Учебное пособие / Под ред. В.А'. Владимирова, П.Ф. Гришанина, М.И. Дубининой и др. М., 1970.

180. Преступность и реформы в России. М., 1998.

181. Проект Исполнительного кодекса Российской Федерации. Пояснительная записка к проекту Исполнительного кодекса Российской Федерации В.М. Шерстюка и В.В. Яркова. Краснодар; СПб., 2004.

182. Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. JL, 1975.

183. Ривман В.Д. Криминальная виктимология. СПб., 2002.

184. Ривман Д.В., Устинов B.C. Виктимология. СПб., 2000.

185. Сахаров А.Б. Учение о личности преступника и его значение в профилактической деятельности органов внутренних дел. М., 1980.

186. Свидлов Н.М., Сенцов A.C. Квалификация угонов транспортных средств. Волгоград, 1988.

187. Семенов В.М., Набиев P.A. Финансы строительных организаций: Учебное пособие. М., 2004.

188. Ситковская О.Д. Психология уголовной ответственности. М., 1998.

189. Советское гражданское право: Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева и Г.И. Ческиса: В 2-х т. М., 1986. Т. 1.

190. Современное уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. проф. A.B. Наумова. М., 2007.

191. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М., 1984.

192. Старков 0:В. Криминопенология: Учебное пособие. М., 2004.

193. Старков О.В., Милюков С.Ф. Наказание: уголовно-правовой № криминопенологический анализ. СПб., 2001.

194. Стручков H.A. Криминология и проблема личности преступника // Вопросы борьбы с преступностью. 1971. Вып. 13.

195. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая: В 2 т. М., 1994. Т. 2.

196. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.

197. Теория оперативно-розыскной деятельности / Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2006.

198. Терроризм и безопасность на транспорте в России (1991-2002 гг.): Белая книга (аналитический доклад) / Под ред. В.Н. Лопатина. СПб., 2004.

199. Уголовное законодательство зарубежных стран' (Англии, США, Франции, Германии, Японии): Сборник законодательных материалов / Под ред. И.Д. Козочкина. М., 1998.

200. Уголовное законодательство Норвегии / Науч. ред. Ю.В. Голик. СПб., 2003.

201. Уголовное право буржуазных стран: Общая часть: Сборник законодательных актов / Под ред. А.Н. Игнатова, И.Д. Козочкина. М., 1990.

202. Уголовное право зарубежных государств. Особенная часть: Учеб. пособ. / Под ред. и с предисл. И.Д. Козочкина. М., 2004.

203. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1997.

204. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2004.

205. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. И .Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 1998.124'. Уголовное право США: Сборник нормативных актов / Отв. ред. И.Д. Козочкин. М., 1985.

206. Уголовный закон. Преступление. Уголовная ответственность: Учебное пособие/Отв. ред. И.Я. Козаченко. Екатеринбург, 1991. Т. 1.

207. Уголовный кодекс Австралии 1995 года / Научн. ред. И.Д. Козочкин, E.H. Трикоз. СПб., 2003.

208. Уголовный кодекс Австрии / Науч. ред. С.Ф. Милюков. СПб., 2004.

209. Уголовный кодекс Бельгии / Научн. ред. Н.И. Манцев. СПб., 2004.

210. Уголовный кодекс Грузии / Науч. ред. З.К. Бигвава. СПб., 2002.

211. Уголовный кодекс Латвийской Республики / Науч. ред. и вступ. статья канд. юрид. наук А.И. Лукашова и канд. юрид. наук Э.А. Саркисовой; Перевод с латышского канд. юрид. наук А.И. Лукашова. СПб., 2001.

212. Уголовный кодекс Республики Беларусь / Принят Палатой представителей 2 июня Л999 года. Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года /Предисл. проф. Б.В. Волженкина; Обзорная статья A.B. Баркова. СПб., 2001.

213. Уголовный кодекс Республики Болгария / Науч. ред. А.И. Лукашов. СПб., 2001.

214. Уголовный кодекс Республики Казахстан: официальный текст. Алматы, 1997.

215. Уголовный кодекс Республики Корея / Научн. ред. и предисл. проф. А.И. Коробеева. СПб., 2004.

216. Уголовный кодекс Республики Польша / Науч. ред. доц. А.И. Лукашов, проф. Н.Ф. Кузнецова; вступ. статья доц. А.И. Лукашова; проф. Э.А. Саркисовой; перевод с польского Д.А. Барилович. СПб., 2001.

217. Уголовный кодекс Турции / Научн. ред. Н. Сафарова и X. Бабаева. СПб., 2003.

218. Уголовный кодекс Украины (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 июля 2004 года). Харьков, 2004.

219. Уголовный кодекс Франции / Науч. ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крылова. СПб., 2002.

220. Уголовный кодекс ФРГ / Научн. ред. и вст. статья проф. Д.А. Шестакова. СПб., 2003.

221. Уголовный кодекс ФРГ / Пер. с нем. М., 2000.

222. Уголовный кодекс Швеции / Науч. ред. проф. Н.Ф. Кузнецова и к.ю.н. С.С. Беляев. СПб., 2001.

223. Уголовный кодекс штата Техас / Науч. ред. и предисл. проф. И.Д. Козочкина; Перевод с англ. Д.Г. Осипова, И.Д. Козочкина. СПб., 2006.

224. Уголовный кодекс Швейцарии / Научн. ред. A.B. Серебренникова. СПб., 2002.

225. Уголовный кодекс Японии / Науч. ред. А.И. Коробеев. СПб., 2002.

226. Учебный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.Э. Жалинский. М., 2005.

227. Фаргиев И.А. Уголовно-правовые и криминологические основы учения о потерпевшем. Ростов н/Д, 2005.

228. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М., 2000.

229. Франк Л.В. Потерпевший от преступления и проблемы советской виктимологии. Душанбе, 1977.

230. Хвостов В.М. Система римского права. М., 1996.

231. Хомич В.М. Уголовная ответственность за угон транспортных средств. Минск, 1982.

232. Хофельманн К. Катастрофы вселенной / Пер. с нем. М., 2003.

233. Шахматов В.П. Право личной собственности на автомобиль (Возникновение, осуществление и прекращение: проблемы теории и практики правоприменительных органов). Красноярск, 1986.

234. Щедрин Н.В. Введение в правовую теорию мер безопасности: Монография. Красноярск, 1999.

235. Щедрин Н.В. Источник повышенной опасности, объект повышенной охраны и меры безопасности: Лекция. Красноярск, 2006.

236. Экономика строительства: Учебник / Под общ. ред. И.С. Степанова. 3-е изд., доп. и перераб. М., 2005.

237. Экономика строительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Ф. Симионова. М.; Ростов н/Д, 2003.5. Статьи

238. Антонян Ю.М. Системный подход к изучению личности преступника // Советское государство и право. 1973. № 4.

239. Архипов А.П., Галахов Д.В. Направления развития страховых компаний в условиях трансформации рынка // Финансы. 2008. № 2. С. 48-53.

240. Баршев В. Бензин «бодяжный» // Российская* газета. 2007. 31 августа.

241. Баршев В. Угон на пятнадцать лет // Российская газета. 2009. 5 февраля.

242. Беляев А. Новое уголовно-правовое регулирование конфискации имущества // Уголовное право. 2007. № 2. С. 17-21.

243. Бокова И.Н. К вопросу определения предмета кражи в уголовном праве России // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. № 2. С. 380-382.

244. Бурлаков В.Н., Гилинский Я.И., Шестаков Д.А. Преподавание криминологии в современных условиях // Вестник СПбГУ. 1996. Сер. 6. Вып. 3. С. 122.

245. Вдовичина Л.В. Работа с «вольно» осужденными // Преступление и наказание. 2008. № 4. С. 26-27.

246. Вольфганг Крон. Риск наводнений: как он появляется и как его контролируют// Финансы. 2008. № 1. С. 45-51.

247. Вырастайкин В. Условно-досрочное освобождение // Законность. 2006. №2. С. 31-34.

248. Гордон Д.А. Как повысить уровень безопасности на автомобильных стоянках? // Мир безопасности. 1999. № 1. С. 52-55.

249. Горенская Е.В. Нелегальный автобизнес и борьба с ним // Преступность и культура / Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 1999. С. 90-94.

250. Горшенков Г.Н. Проблема эффективности уголовного законодательства — в нереализованных возможностях // Криминология: вчера, сегодня, завтра: Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. 2008. № 1 (14). С. 119-124.

251. Государственная концепция обеспечения транспортной безопасности России (разработана Минтрансом России) // Транспорт России. 2005. № 34. 22-28 августа.

252. Государственный доклад «О состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 11 сентября.

253. Гребенщиков Э.С. Зарубежные ассоциации страховщиков: функции и проекты // Финансы. 2008. № 4. С. 43-47.

254. Грибов В. Делимся опытом. // Преступление и наказание. 2008. № 4. С. 16-22.

255. Губенко А. Регулирование труда осужденных к лишению свободы //Законность. 2005. № 11. С. 49.

256. Гусаров. В. Таблица уголовных элементов — 3 // «Московский комсомолец» в Рязани. 2008. 16-23 июля. С. 13.

257. Дуканов О.М. Нелегальная миграция как угроза безопасностиСтавропольского края // Проблемы реализации уголовной политики Российской Федерации на региональном уровне: Сборник научных трудов. М.-Ставрополь, 2007. С. 105-111.

258. Дьяков С., Рупин Ю. Ответственность за угон воздушного судна // Социалистическая законность. 1979. № 8. С. 33.

259. Дюжиков Е.Ф., Сплетухов Ю.А. Принципы построения системы страхования от рисков терроризма в России // Финансы. 2008. № 5. С. 51-54.

260. Евланова O.A. Влияние преступности мигрантов на организованный криминальный рынок в России // Организованный терроризм и организованная преступность / Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2002. С. 132-146.

261. Ефимова JI.M. Юридические аспекты современного морского пиратства// Страховое право. 2004. № 4. С. 11-15.

262. Жевлаков Э.Н.' Преступления против общественной безопасности и общественного порядка в новом УК России // Ваш адвокат. 1997. № 1. С. 30-39.

263. Жигоцкий П.Э. Латентный фон организованной преступности // Российский следователь. 2005. № 3. С. 34—40.

264. Зиборов Д.В. Роль оперативно-розыскной науки на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 4. С. 9-11.

265. Иванов И.И. Предмет посягательства при неправомерном завладении транспортным средством // Законность. 1997. № 12. С. 8.

266. Иванов Н., Афанасьев Н. Ответственность за неправомерное завладение транспортным средством // Российская юстиция. 1995. № 1. С. 24-26.

267. Иногамова-Хегай Л., Казарян Э. Основания и предпосылки применения условно-досрочного освобождения // Уголовное право. 2003. № 4. С. 28-29.

268. Калпин А.Г. Договор аренды транспортных средств // Гражданское право. 2006. № 2. С. 46-48.

269. Капелюшник М.С. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Российский следователь. 2006. № 12. С. 25-27.

270. Кашуба Ю.А. О связи незаконной" миграции с преступностью с II Преступность в разных ее проявлениях, и проблемы организованной преступности. М., 2004.

271. Кашуба Ю.А., Скиба А.П. Институт мер безопасности в УК РФ: постановка проблемы // Уголовная политики и уголовное законодательство: проблемы теории и практики 27-28 мая 2008 г.: Сб. материалов конф. СПб., 2008. С. 90-93.

272. Кибальник А.Г., Болатчиева А. А. Конфискация имущества реанимирована: что дальше? // Российский криминологический взгляд. 2007. № 1. С. 176-182.

273. Козлов Г. Возврат похищенного автотранспортного средства как вид легализации имущества, приобретенного преступным путем // Законность. 2006. № 5. с. 29-30.

274. Корецкий Д. Идеологические проблемы борьбы с преступностью // Законность. 2004. № 5. С. 2-6.

275. Корецкий Д. Проблема адекватности мер уголовно-правового воздействия, применяемых к несовершеннолетним // Преступность и профилактика девиантного поведения молодежи: Сб. ст. Ростов н/Д, 1996. С. 7.

276. Корма В.Д. Проблемные вопросы уголовно-правовой и криминалистической характеристики угона и кражи транспортных средств // Российский следователь. 2005. № 12. С. 41—46.

277. Краснобаев C.B. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством: постановка проблемы // Материалы диссертационных исследований докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов. Ростов н/Д, 2004. ЧII. С. 60.

278. Краснобаев C.B. Проблемы совершенствования закона об ответственности за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона. Краснодар, 2005. Вып. 8. С. 84-85.

279. Кудрявцев В., Кузнецова Н. Ошибка с конфискацией // Российская газета. 2005. 29 марта.

280. Кузин В.В., Митрошин Д.В., Якимов А.Ю. Право на управление транспортным средством (получение, прекращение и восстановление его действия) // Государство и право. 2007. № 6. С. 38-44.

281. Кузнецова Н.Ф. Мнение ученых о реформе УК (или Qui prodest?) // Уголовный закон. 2003. № 1.

282. Кузнецова Н.Ф. О Первом всероссийском Конгрессе по уголовному праву // Российская юстиция. 2006. № 6. С. 10.

283. Кукушкин П., Курченко В. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания // Законность. 2006. № 6. С. 2-4.

284. Кульмашев Ф.Х. Криминалистическая характеристика способов угона и краж автотранспортных средств // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. № 3. С. 229-233.

285. Курганов С. Меры уголовно-правового характера // Уголовное право. 2007. № 2. С. 59-63.

286. Левинова Т.А., Ефимов Р.С. Угон автомобиля как «соцветие» правовых вопросов // Российская юстиция. 1999. № 8. С. 42-44.

287. Лугинский Н.Ф. Поражение прав как предупредительная мера // Вестник полиции. 1916. № 2. С. 41.

288. Лядов Э.В. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ // Современное уголовно-исполнительное законодательство: проблемы теории и практики: Материалы Межд. науч.-практ. Конференции. Рязань, 2007. С. 71-77.

289. Магомедов М.К. Криминологическая характеристика личности похитителей автомобилей // Научные труды ученых-юристов СевероКавказского региона. Краснодар, 2007. С. 212-217.

290. Магомедов С.К. Правовые последствия покупки похищенного автомобиля // Российская юстиция. 2006. № 9. С. 31-32.

291. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Возникновение и развитие пенологии и пенитенциарной науки // Уголовная политика и уголовное законодательство: проблемы теории и практики. 27-28 мая 2008 г.: Сб. материалов конф. СПб., 2008. С. 121-129.

292. Малинин В.Б. Экономическая концепция наказаний // Российский криминологический взгляд. 2009. № 1. С. 301-307.

293. Малышенко Е. Противодействие легализации автотранспортных средств, похищенных за рубежом // Законность. 2005. № 12. С. 24-27.

294. Medlicott R.W. Fifty Thieves // New Zealand Medical Journal. 1968. Vol. 67. P. 183-188.

295. Минаев В.А., Умеренков В.А. Система автоматического определения местоположения транспортного средства // Мир безопасности. 1999. № 12. С. 36-39.

296. Миронов Р.Г. Пути оптимизации взаимодействия ОВД и УИС по обеспечению безопасности и правопорядка // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 2. С. 37-40.

297. Михайлов А. Условно-досрочное освобождение // Законность. 2005. № 10. С. 28-31.

298. Михайлов В.И. Конфискация в национальном и международном уголовном и уголовно-процессуальном праве // Законодательство. 2007. № 3. С. 71-78.

299. Михайлов К.В. О' понятии и правовой природе условного осуждения // Российская юстиция. 2008. № 1. С. 35-37.

300. Михлин A.C. Значение изучения личности осужденных в науке и исправительно-трудовой практике // Личность: криминологический и исправительно-трудовой аспекты: Тр. Ряз. высш. шк. МВД СССР. Рязань, 1974.

301. Морские пираты не террористы (по материалам ИТАР-ТАСС и РИА «Новости») //Коммерсант. 2005. 6 июня. С. 11.

302. Москаленко С. Субъект правонарушения по делам об. административных правонарушениях в области дорожного движения // Законность. 2006. № 11. С. 43-45.

303. Нагаев Е.Л. Угон» и кража автотранспорта: вопросы разграничения составов преступлений // Российская юстиция. 2000. № 8. С. 44-45.

304. Неверов В.И. Преступное нарушение правил эксплуатации транспортных средств: проблемы квалификации // Российская юстиция. 2006. № 8. С. 44-45.

305. Никулин В.В. Ответственность за нарушение правил движения и эксплуатации транспорта в Российской империи // Общество и право. 2006. № 12. С. 127-128.

306. Обросов И.Ф. Влияние криминальной деформации на клиническое оформление расстройств личности в местах лишения свободы // Российский психиатрический журнал. 2003. № 1. С. 49-53.

307. Овчинский B.C. Криминология и биотехнологии // Журнал российского права. 2005. № 1. С. 82-97.

308. Оноприюк В. Преступления, совершаемые подростками // Воспитание школьников. 2005. № 2. С. 5-54.

309. Опыт применения передовой технологии в-борьбе с угонами автотранспорта // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). М., 1999. Вып. № 6. С. 17.

310. Орлов В.Н. Предмет криминопенологии // Российский криминологический взгляд. 2006. № 3. С. 95-101.

311. ОСАГО: усилена социальная направленность закона (интервью с заместителем директора Департамента финансовой политики Минфина России В.Ю. Балакиревой) // Финансы. 2008. № 1. С. 41-44.

312. Островский A.JI. Спорные вопросы отмены условного осуждения и продления испытательного срока // Российский следователь. 2005. № 4. С. 18-21.

313. Павлинов А. Уголовно-правовая защита воздушного ■ пространства //Законность. 2001. № 4. С. 40-43.

314. Панова Ю. Угон автомобиля или иного транспортного средства без цели хищения // Российская юстиция. 1997. № 7. С. 27-28.

315. Петухов Б.В. Уголовная ответственность за угон транспортных средств // Законность. 1994. № 2. С. 5.

316. Плохова В. Угон транспортных средств квалифицировать как хищение имущества // Российская юстиция. 2003. № 11. С. 46.

317. Писарева Е.В. Некоторые проблемы судебной деятельности при решении, вопросов об условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 6. С. 36-37.

318. Побегайло Э.Ф. Кризис современной российской уголовной политики // Криминология: вчера, сегодня, завтра: Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. СПб., 2006. № 2 (11). С. 43.

319. Побегайло Э.Ф. Современная криминологическая ситуация и кризис российской уголовной политики // Российский криминологический взгляд. 2005. № 1. С. 23-36:

320. Пронников В.В., Нечепуренко>А.А. Содержание условного осуждения и пути оптимизации его назначения //Российская юстиция. 2007. №-7. С. 37-39.

321. Разумов С.А., Толкаченко A.A. О применении наказания в виде лишения права управления, транспортным средством по делам о транспортных преступлениях // Российская юстиция. 2006. № 9: С. 35-38.

322. Редин М.П. Состав, размер и квалифицирующее значение ущерба, причиненного угоюмж транспортного средства // Преступность, криминология; криминологическая защита / Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2007. С. 190-192.

323. Окиба А.П. Размышления о смысле наказания в виде лишения свободы в отношении больных осужденных //Юристъ-Правоведъ. 2007. № 3 (22). С. 72-75.

324. Скляров C.B. Понятие хищения в, уголовном законодательства России: теоретический анализ //Государство и право. 1997. № 9. С. 68.

325. Скобелин С. Самостоятельность исполнения приговоров при условном осуждении // Уголовное право. 2007. № 3. С. 129-131.

326. Спицын В'. Условно-досрочное освобождение в учреждениях УИС // Преступление и наказание. 2003. № 5. С. 18.

327. Страховой рынок на устойчивой траектории роста // Финансы. 2008. № 3. С. 55-57.

328. Сухарев А .Я. Проблемы сравнительного правоведения в аспекте российской правовой реформы // Россия на рубеже тысячелетий. М., 2000. С. 113.

329. Сыч К.А. Некоторые особенности криминологического аспекта уголовного, наказания // Российский криминологический взгляд. 2006. № 3. С.102-103:

330. Терентьев К.Н. Неосторожные преступления на воздушном транспорте и роль, специальных знаний при их предупреждении, и-расследовании // Закономерности преступности, стратегия.борьбы и закон / Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2001. С.290-295.

331. Ткачевский Ю.М. Исполнение условного осуждения // Вестник Московского университета: Сер. 11. Право. 2005. № 4. С. 3-18.

332. Улетова Г.Д. Проблемы.исполнения,судебных актов-и перспективы* института частных судебных приставов-исполнителей в России // Законодательство. 2006. № 12. С. 60-6Г.

333. Улицкий С. Лишение условно осужденного права занимать определенные должности или заниматься- определенной деятельностью // Законность. 2006. № 5. С. 9-12.

334. Федоров A.B. К вопросу о разработке научных основ национальной оперативно-розыскной политики // Оперативник (сыщик). 2005. № 4 (5).

335. Федоткин Д.В. Страхование средства автотранспорта: от страхователя до мошенника один шаг // Юридический мир. 1999.' №'4. С. 70.

336. Хоминич И.П., Тихомиров С.Н. Методология формирования национальной страховой системы, в* контексте системного анализа // Финансы. 2008. № 2. С. 44-48.

337. Широков В. Нужна ли ст. 166 УК РФ? // Законность. 2009. № 1. С. 44-46.

338. Шишков С. Правомерен ли вопрос экспертам о соответствии несовершеннолетнего обвиняемого своему календарному возрасту? // Законность. 1999. № 9. С. 27.

339. Щедрин Н.В., Востоков A.A. Уголовные санкции* безопасности в отношении организаций-// Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Материалы 4-й Междунар. научно-практ. конф. М., 2007. С. 156-159.

340. Щедрин Н.В. Уголовно-правовые санкции безопасности// Уголовное законодательство: состояние и перспективы развития: Материалы конференции. Красноярск, 2002. С. 9-21.

341. Яни С.А. Пираты воздушного океана // Советская юстиция. 1978. № 15.С. 30.

342. Яни П.С. Применение норм о конфискации // Российская юстиция. 2006. № 12. С. 32-35.

343. Ярков В.В., Устьянцев С.Е. Концепция развития системы исполнительного законодательства и службы судебных приставов Российской Федерации (краткие тезисы) // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 8. С. 29-40.

344. Диссертации, авторефераты диссертаций

345. Агноков Б.Х. Штраф как вид наказания по действующему уголовному законодательству: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007.

346. Аржаная К.В; Криминологическая характеристика современной рецидивной преступности и ее предупреждение: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2008.

347. Арендаренко A.B. Угон транспортных средств (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1991.

348. Баранов Б.В. Предупреждение преступности в сверхкрупном городе с учетом ее территориальных различий (на материалах г. Москвы): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

349. Белик Ю.С. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения: проблемы предмета, квалификации и профилактики: Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

350. Бибиков A.A. Противодействие расследованию преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, и криминалистические методы его преодоления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005.

351. Боровых JI.B. Проблема возраста в механизме уголовно-правового регулирования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1993.

352. Гагарин И.Н. Некоторые вопросы ответственности за угон автомототранспортных средств: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1986.

353. Егоров В.И. Ответственность за угон автотранспортных средств по советскому уголовному праву: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1978.

354. Иванова С.И. Уклонение от отбывания уголовного наказания: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Красноярск, 2004.

355. Ким Е.Р. Криминологическая характеристика и предупреждение краж и угонов автомобилей и иных транспортных средств (по материалам Дальневосточного региона): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2006.

356. Клепицкий И.А. Объект и система имущественных преступлений в связи с реформой уголовного законодательства России: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

357. Колосов A.C. Ответственность за уклонение от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

358. Краснобаев C.B. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007.

359. Кудряшов A.B. Хищения автотранспорта: вопросы квалификации, уголовно-правовые и криминологические меры противодействия: Дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2005.

360. Кузьменко Ю.А. Нелегальная трудовая миграция как объект криминологического изучения: Автореф. дис. . канд. .юрид. наук. Ростов н/Д, 2006.

361. Лаптева Н.В. Иные корыстные преступления против собственности, не связанные с хищением: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

362. Лихолая В.А. Уголовно-правовая, борьба с угоном транспортных средств: Дис. . канд. юрид. наук. Рига, 1978.

363. Магомедов M.K. Хищения легковых автомобилей: проблемы уголовно-правового регулирования и противодействия: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2007.

364. Манукян М.А. Профилактика правонарушающего поведения несовершеннолетних, находящихся в условиях временной изоляции: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007.

365. Меликян С.А. Предупреждение преступности несовершеннолетних в Южном федеральном округе: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007.

366. Мельникова Ф.Б. Уголовно-правовая охрана безопасности движения на улицах и дорогах: Дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1964.

367. Панова Ю.А. Уголовно-правовые меры борьбы с неправомерными завладениями автотранспортными средствами: Дис. канд. юрид. наук. М., 1997.

368. Попандопуло Д.В. Государственная регистрация транспортных средств как мера противодействия их незаконному обороту: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006.

369. Сараев Н.В. Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007.

370. Сухарев А.Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1996.

371. Фунин О.В. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством- без цели хищения (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Дис. канд. юрид. наук. Рязань, 1999.

372. Чернов A.B. Теоретические основы криминологического исследования и- предупреждения- преступности в Сибирском федеральном округе: Автореф. дис. . .д-ра юрид. наук. Волгоград, 2006.

373. Чичерина М.П. Виктимологический анализ и профилактика дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями частных легковых автомобилей: Дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

374. Щедрин Н.В. Меры безопасности как средство предупреждения преступности: Дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

375. Щербаков A.A. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством как преступление против собственности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006.