Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория

Сараев, Николай Вячеславович

Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категориятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория»

На правах рукописи

ига ниш |ц

003064200

Сараев Николай Вячеславович

ОБЩЕСТВЕННО ОПАСНЫЕ ДЕЯНИЯ ЛИЦ, НЕ ДОСТИГШИХ ВОЗРАСТА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, КАК КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

12 00 08 - уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 2 ИЮЛ 2007

Ростов-на-Дону - 2007

Работа выполнена в Ростовском юридическом институте МВД России

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Корецкий Данил Аркадьевич

Официальные оппоненты, доктор юридических наук, профессор

Бабаев Михаил Матвеевич;

кандидат юридических наук, профессор Мелешко Николай Петрович

Ведущая организация: Ленинградский государственный университет им А.С Пушкина

Защита состоится 5 июля 2007 г в 16 00 часов на заседании диссертационного совета Д 203 011.02 по юридическим наукам при Ростовском юридическом институте МВД России по адресу. 344015, г Ростов-на-Дону, ул Маршала Еременко, 83, ауд 502

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ростовского юридического института МВД России

Автореферат разослан 4 июня 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

А.Б. Мельниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В последнее десятилетие противоправное поведение несовершеннолетних в возрасте до 14 лет приобрело широкомасштабный характер Трансформация общественного устройства в Российской Федерации разрушила основы прежней системы воспитания и образования молодого поколения, ухудшила положение детей и возможности семьи и государства по их жизнеобеспечению и развитию, привела к резкому увеличению количества детей, лишенных возможности получить необходимое воспитание и образование. Число доставленных в милицию подростков, не достигших 14-летнего возраста, за совершение противоправных деяний ежегодно превышает 300 тысяч1 В 2001 году среди 301 тысячи таких подростков -295 тысяч нигде не работали и не учились, а 45 тысяч оказались вообще неграмотными, 8,6 тыс малолетних детей находились в розыске2

Результаты проведенного нами исследования, изучение криминологической литературы, статистических данных показывают, что отечественная система профилактики оказалась не способной противостоять распространению общественно опасного поведения лиц до 14 лет в новых социально-экономических условиях

Так, в России в 2003 году за совершение общественно опасных деяний доставлен в органы внутренних дел 40401 подросток в возрасте до 14 лет, в 2004 году - 46433, в 2005 году - 54339, в 2006 году - 58570 из них - 11390 малолетних совершили данные факты повторно (каждый пятый из доставленных в ОВД в 2006 году)3

К сожалению, в отчетах ГИАЦ МВД РФ цифры по малолетним весьма скупы, но и они достаточно убедительно свидетельствуют о превращении об-

'См Данные ГИАЦ МВД РФ

2 См Гоголева А В Беспризорность социально-психологические и педагогические аспекты М., 2004 С 13

3 См Данные ГИАЦ МВД РФ

щественно опасною поведения лиц в возрасте до 14 лет в серьезную криминологическую проблему, так как общественно опасные деяния малолетних представляют собой резерв преступности несовершеннолетних

Относительная распространенность общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (по данным исследования до 70 % несовершеннолетних, отбывающих ь.аказание в воспитательных колониях, совершали общественно опасные деяния до достижения 14 лет), создает серьезные предпосылки дальнейшего расширения границ преступной активности несовершеннолетних

Криминогенной детерминантой преступного поведения несовершеннолетних является постепенная эскалация деморализации личности подростков в возрасте до 14 лет переход от совершения незначительных проступков к безнаказанным, общественно опасным деяниям, что ведет к накоплению противоправного опыта и формированию внутренней готовности к совершению преступлений По существу, малолетний продолжает совершать привычные деяния, но по достижению им 14 лет они расцениваются как преступные

Еще В M Бехтерев отмечал, что «недостатки физического и нравственного развития, приобретенные в младенчестве и в возрасте первого детства, часто вообще составляют непоправимое зло, с которым уже не удается справиться в позднейшем возрасте, несмотря на всевозможные старания и усилия врачей и педагогов»4

Следует иметь в виду, что общественная опасность деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, ничуть не меньше для потерпевших оттого, что эти деяния не признаются преступлениями Вместе с тем эти деяния не влекут адекватных уголовно-правовых мер реагирования, то есть общество не противодействует опасным для него проявлениям, которые имеют выраженную тенденцию к росту и обострению качественных характеристик. Разрешение этого несоответствия требует детального исследования об-

4 В поисках смысла / Сост А Е Чачехин Изд 2-е, перераб и доп M , 2005 С 578

щественно опасного поведения лиц в возрасте до 14 лет, научною осмысления этого явления, выявление связей исследуемой разновидности предпреступного поведения несовершеннолетних с совершенными ими в дальнейшем преступлениями

В частности, А А Чекалин отмечает, что криминологический прогноз преступности несовершеннолетних на десятилетие показал смещение ее вектора в сторону резкого омоложения5

Актуальность изложенной криминологической проблемы предопределяет теоретическую значимость и практическую своевременность выбранной темы диссертационного исследования

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемам преступности несовершеннолетних посвящено много фундаментальных трудов таких ученых, как М А Алемаскин, Ю М Антонян, М М Бабаев, Е Г Бааль, С А Беличева, Р М Булатов, Н И Ветров, С Е Вицин, А И Долгова, В Д Ермаков, Е С Жигарев, К Е Игошев, В И Игнатенко, И И Карпец, Ю А Кашуба, Н И Крюкова, В Н Кудрявцев, Н Ф Кузнецова, Н П Мелешко, Э Б Мельникова, Г М Миньковский, С Ф Милюков, В В Панкратов, А Р Ратинов, А Б Сахаров, О Д. Ситковская, Е.Г. Тарло, Д А Шестаков, Н Г Яковлева и многих других, которые известны, прежде всего, как исследователи данного вида преступности

Вместе с тем ряд проблем, исследуемых в диссертации, еше не получил должного научного обоснования и нуждается в изучении Криминологами практически не изучено общественно опасное поведение лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как разновидность предпреступного поведения несовершеннолетних, его распространенность, взаимосвязь между таким поведением и совершением ими преступлений по достижении возраста уголовной ответственности, не уделялось внимание сравнительному анали-

5 См • Чекалин А А Об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений // Вестник МВД России 2007 № 2 С 30

зу характеристик лиц исследуемой категории и несовершеннолетних преступников

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является разработка на основе изучения состояния и тенденций общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как разновидности предпреступного поведения несовершеннолетних научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию профилактики общественно опасного поведения лиц в возрасте до 14 лет

Указанная цель определяет следующие задачи

- дать социально-правовую оценку общественно опасному поведению лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как разновидности предпреступного поведения несовершеннолетних,

- изучить состояние и тенденции общественно опасных деяний, совершаемых малолетними,

- выявить отличительные особенности личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния, исследовать механизм их личностных деформаций,

- исследовать детерминанты общественно опасных деяний малолетних;

- выявить правовые и организационные проблемы функционирования современной системы профилактики общественно опасных деяний малолетних,

- разработать научно обоснованные рекомендации и предложения, направленные на повышение эффективности деятельности субъектов профилактики общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности

Объект исследования - общественно опасные деяния лиц, не достигших минимального возраста уголовной ответственности, и их последующая преступная деятельность

же факторов, детерминирующих такое поведение, деятельность субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нормы и институты действующего законодательства.

Методологическая и методическая основа исследования Диссертационное исследование основано на диалектическом методе научного познания социальных процессов и явлений, их организационно-правовой регламентации

Методика настоящего исследования включает в себя следующие общенаучные методы исторический, анализ и синтез, сравнительный, логический, системный, а также частнонаучные (специальные) анкетирование, интервьюирование, экспертных оценок, сравнительно-правовой анализ документов, нормативно-правовых актов и литературных источников, освещающих рассматриваемую проблему, статистические методы исследования.

Нормативную базу диссертационного исследования составили Конституция России, отечественное уголовное, уголовно-процессуальное, административное законодательство, федеральные законы и ведомственные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проекты законодательных актов России, уголовное законодательство ряда зарубежных стран, международно-правовые акты по вопросам охраны прав и интересов несовершеннолетних

Достоверность выводов, полученных в результате диссертационного исследования, обоснована выбором методической, методологической и нормативной базы исследования, а также репрезентативностью проведенных автором исследований, результаты которых составили эмпирическую базу работы

вершеннолетмич мужского пола, отбывающих наказание в виде лишения свободы в Азовской (Ростовская область), Белореченской (Краснодарский край) и Советской (Кабардино-Балкарская Республика) воспитательных колониях, 100 сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних УВД-ОВД Ростовской области, интервьюирование сотрудников Ростовской специальной общеобразовательной школы закрытого типа для несовершеннолетних, изучено в УВД-ОВД Ростовской области 300 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела по фактам совершения малолетними общественно опасных деяний, 51 личное дело несовершеннолетних, содержащихся в Ростовской специальной общеобразовательной школе закрытого типа для несовершеннолетних

Научная новизна исследования заключается в том, что данная диссертация является одной из первых работ, специально посвященных теоретическим и прикладным аспектам изучения общественно опасного поведения малолетних как разновидности предпреступного поведения несовершеннолетних, сравни гельной характеристики личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния и несовершеннолетних преступников, комплексному предупреждению данного негативного явления в рамках системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в условиях проходящих в стране реформ

На защиту выносятся следующие основные положения:

1 В качестве самостоятельного объекта криминологического исследования предлагается выделить особую разновидность предпреступного поведения несовершеннолетних, представляющую собой совокупность противоправных общественно опасных деяний лиц в возрасте 10-13 лет (малолетних)

2 Анализ количественных и качественных характеристик исследуемого явления позволяет утверждать, что общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, - широкомасштабный криминальный феномен, создающий серьезные предпосылки дальнейшего расширения гралиц преступной активности несовершеннолетних, следствием которой являются рост количества корыстно-насильственных, насильственных преступ-

лений, преступлений, совершенных в группах, состоящих исключительно из несовершеннолетних, как правило, с преступным опытом, приобретенным в малолетнем возрасте, увеличение числа несовершеннолетних преступников возрастной группы 14-15 лет

3 Исследуемая разновидность предпреступного поведения несовершеннолетних характеризуется.

- распространенностью общественно опасных деяний, содержащих признаки объективной стороны краж (около 65 %), грабежей и разбоев (около 10 %),

- до 70 % общественно опасных деяний совершались лицами в возрасте 1213 лет, 10-летаих вдвое больше, чем 11-летних (соответственно 20 % и 10 %),

- 10-11-летними чаше всего совершались деяния, схожие с кражами, 1213-летними - деяния, содержащие признаки объективной стороны грабежей, фактов умышленного причинения вреда здоровью различной тяжести, разбоев,

- для общественно опасного поведения малолетних характерна высокая степень групповой активности, причем до 70 % таких фактов совершались ими в группах совместно с лицами в возрасте 14-17 лет,

- значительным удельным весом повторно совершенных общественно опасных деяний

4 Уровень латентности фактов общественно опасного поведения малолетних значительно выше латентности преступности несовершеннолетних (по результатам исследования до 50 % общественно опасных деяний малолетних остаются латентными)

5. Результаты опроса сотрудников ПДН УВД-ОВД Ростовской области свидетельствуют о прогнозируемых неблагоприятных количественных и качественных изменениях исследуемого феномена в ближайшие годы Основными причинами этих изменений являются низкий социально-экономический уровень жизни населения, отсутствие контроля со стороны родителей, малоэффек-тивность специально-криминологических мер, осуществляемых правоохранительными органами

6. Характерными чертами личности малолетних с общественно опасным поведением являются-

- недостаточное развитие познавательной сферы, отсутствие должного воспитания, в т ч полового, способствующие удовлетворению какой-либо потребности путем совершения общественно опасных деяний,

- ранние уходы из дома, бесконтрольное времяпрепровождение, чаше всего в кругу подростков с ант иобщественной направленностью,

- проявление агрессивных форм поведения,

- отсутствие навыков учебной деятельности

7 Диссертант предлагает дополнить статью 14 УК РФ «Понятие преступления» частью 3, изложив ее в следующей редакции. «3 В отношении малолетних лиц в возрасте 11-13 лег, совершивших общественно опасное деяние (с предпреступным поведением), содержащее признаки объективной стороны преступления Особенной части УК России, применяются принудительные меры воспитательного воздействия»

8 Автор предлагает ввести уголовную ответственность для лиц, совершивших в возрасте 12 лет особо тяжкие преступления и в возрасте 13 лет тяжкие и особо тяжкие преступления

9 Для повышения эффективности профилактики общественно опасного поведения лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, предлагаем.

- внести изменения в ст 90 УК РФ «Применение принудительных мер воспитательного воздействия)', предусматривающие назначение малолетнему, совершившему общественно опасные деяния, принудительных мер воспитательного воздействия,

- исключить из части 2 статьи 92 УК РФ «Освобождение от наказания несовершеннолетних» слова «а также тяжкого преступления», полностью часть 5 статьи 92 УК РФ,

- в рамках реализации национальной программы развития села, в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа организовать занятия по трудовому обучению с привлечением учащихся на производственную практику на сельско-хозяйственные предприятия,

- в целях развития у лиц исследуемой категории духовно-нравственных ценностей предусмотреть проведение в учебно-воспитательных учреждениях

закрытого типа комплекса культурных и спортивных мероприятий, регулярных встреч со священнослужителями,

- внести изменения вп4ст22ип 1ст311 Федерального закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 06 1999 года № 120-ФЗ, установив сроки помещения в ЦВСНП несовершеннолетнего исследуемой категории на основании постановления начальника ОВД до 5 суток, направления материала, обосновывающего помещение таких несовершеннолетних в ЦВСНП, в суд не позднее 48 часов до истечения срока нахождения несовершеннолетних в ЦВСНП;

- дополнить ст 148 УПК РФ «Отказ в возбуждении уголовного дела» частью 8 «При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением лицом возраста уголовной ответственности прокурор, следователь, орган дознания обязаны выяснять условия жизни и воспитания малолетнего, особенности его личности, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц»,

- включить в часть 3 ст. 150 и 151 УК РФ как отягчающее вину обстоятельство действия взрослых по вовлечению малолетних (лиц до 14 лет) в совершение преступления или антиобщественных действий с установлением 16-летнего возраста для субъекта преступления, предусмотренного ст 150 УК РФ,

- дополнить ст 151 УК РФ, установив уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в азартные игры,

- установить административную ответственность за пропаганду СМИ жестокости, разврата

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в детальном изучении сущности и особенностей общественно опасного поведения малолетних, являющегося предпреступным поведением несовершеннолетних

Исследование содержит выводы, предложения и рекомендации, направленные на повышение эффективности охраны прав и предупреждение общест-

вонно опасных деяний чалолепшх, своевременное выявтение и нейтрализацию флморов илерминирчюшич их поведение

Аиробация результатов исследования. Основные выводы и предложения по чиссертационному исследованию изпагались на заседаниях кафедры кричиноло! ии и уюловно-исполнигельного права Ростовского юридического института МВД РФ Отдельные положения диссертации использовались в учебном процессе Ростовского юридического института МВД РФ при преподавании курса «Криминология и профилактика преступлений» Кроме того, предложения по материалам диссертации использовались в практической деятельности ГУВД по Ростовской области

Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в 12 научных публикациях автора общим объемом 5,26 п л

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений Объем ее отвечает установленным требованиям ВАК Минобразования и науки РФ

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы степень сс научной разработанности, определены цели и задачи объект и предмет диссертационного исследования, его методологическая основа, на>чная новизна, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, отмечены апробация и внедрение результатов исследования

Первая глава «Характеристика общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности» состоит из двух параграфов

Первый параграф «Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как разновидность предпреступного поведения несовершеннолетних» посвящен рассмотрению терминологического обозначения лиц исследуемой категории, изучению социально-правовых характеристик общественно опасного поведения лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, позволяющих рассматривать такое поведение как особую разновидность предпреступного поведения несовершеннолетних

Автор обращает внимание на отсутствие в нормативно-правовых актах единообразного подхода к определению несовершеннолетних различных возрастных категорий Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что выделение в законах определенных возрастных групп несовершеннолетних участников правоотношений связано с закреплением за ними соответствующих терминологических обозначений, наиболее характерными из которых являются «несовершеннолетний» и «малолетний» И, хотя, юридическая наука не выработала единого мнения о терминологическом обозначении несовершеннолетних различных возрастных категорий - в одних нормативно-правовых актах используется термин «малолетние» без раскрытия его возрастных границ, в других - используется термин «лица, не достигшие 14-летнего возраста», в третьих - лица, не достигшие 14 лет, определены как малолетние, считаем, что в действующем законодательстве лица в возрасте от рождения до четырнадцати лет определяются как малолетние

Учитывая имеющуюся потребность в самостоятельном наименовании малолетней группы участников правоотношений и в связи с тем, что проведенное исследование посвящено изучению общественно опасного поведения лиц, не достигших минимального возраста уголовной ответственности, то есть 14 лет, автор предлагает обозначить данную категорию понятием «малолетние»

Диссертант отмечает, что учеными-криминологами и практическими сотрудниками неоднократно отмечалась зависимость между некоторыми видами правонарушающего поведения предпреступного характера несовершеннолетних и совершенными ими впоследствии уголовно наказуемыми деяниями

Считаем, что при рассмотрении общей картины антиобщественного поведения несовершеннолетних нельзя ограничивать поле криминологического исследования только преступным поведением Это было бы слишком узко как в теоретическом, так и в практическом отношении

Следует согласиться с А И Миллером в том, что преступное поведение (как и преступность в целом) является составной частью антиобщественного поведения и что в нем находят наиболее полное выражение детерминанты всех предшествующих стадий антиобщественного поведения (аморального и право-нарушающего)6

Исследователь данной проблемы Н П Мелешко под предпреступным поведением, справедливо, по мнению диссертанта, понимает совокупность делин-квентного (негативного, вредного социально отклоняющегося) и противоправного (деликтного) поведения конкретного лица, определяющего линию его поведения, образ жизни, которое с большей вероятностью определяет возможность совершения этим лицом преступления как общественно опасного виновного деяния, запрещенного уголовным законом7

Виды предпреступного поведения несовершеннолетних взаимосвязаны и взаимно усиливают риск вовлечения одновременно в несколько их разновидно-

6 См Миллер А.И. Противоправное поведение несовершеннолетних. Генезис и ранняя профилактика Киев, 1985 С 51

7 См Мелешко Н П Профилактика правонарушений несовершеннолетних Ростов н/Д, 1998 С 21

стен Однако, если в отношении других видов предпреаупною поведения можно лишь предполагать о возможности их трансформации в преспп юнне то в отношении общественно опасных деяний следует констатировать факт их перехода по объективным признакам в категорию уголовно наказуемых деяний Автор полагает, что такое свойство, как устойчивость противоправного поведения формируется именно в генезисе отрицательных характеристик исследуемого феномена, которое совместно с общественной опасностью объясняет особое место общественно опасных деяний малолетних в пирамиде видов предпреступного поведения несовершеннолетних

Диссертант отмечает, что если в Федеральном законе № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 06 1999 года деяния, влекущие административную ответственность, совершенные лицами до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, признаются правонарушениями (пп 6, п 1 ст 5 Закона), то в отношении деяний, содержащих признаки объективной стороны преступлений, совершенных малолетними, употребляется термин «общественно опасные деяния, совершенные лицом, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность»

Согласно теории уголовного права, общественная опасность - материальный признак преступления, раскрывающий его социальную сущность Она проявляется в том, что общественно опасное деяние причиняет вред или создает угрозу причинения вреда личности, обществу или государству Приоритеты защиты уголовного закона четко названы в ст 2 УК РФ, согласно которой на первое место поставлены права и свободы человека и гражданина

Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, рассматриваются законодателем как проявление возрастной незрелости Вместе с тем осознание общественной опасности и противоправности во многом зависит от характера и мотивации противоправного поведения, о котором идет речь Думается, что малолетние, совершая общественно опасные деяния, содержащие признаки объективной стороны таких преступлений, как грабежи, разбои, факты умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на-

сильсгвениые действия сексуального характера, не могли не осознавать их общественной опасности и противоправности

Диссертант приходит к выводу, что можно говорить о наличии в общественно опасных деяниях малолетних в большинстве случаев двух элементов, характерных для вины осознание социального смысла своих действий и способность избрать другой вариант поведения

Таким образом, диссертант предлагает в качестве самостоятельного объекта криминологического исследования выделить особую разновидность пред-преступного поведения несовершеннолетних, представляющую собой совокупность противоправных общественно опасных деяний, совершенных лицами в возрасте 10-13 лет (малолетними) на определенной территории за определенный период времени Под общественно опасным деянием малолетних автор понимает противоправное деяние, объективная сторона которого аналогична объективной стороне преступления, предусмотренного УК РФ, причиняющее вред личности, обществу, государству

Особенностью исследуемого вида предпреступного поведения несовершеннолетних является взаимосвязь общественно опасных деяний малолетних с преступностью несовершеннолетних, содержанием которой является закономерность совершения малолетними исследуемой группы после достижения ими 14 лет преступлений со сформировавшимися криминогенной мотивацией и антиобщественной направленностью личности

Во втором параграфе «Состояние и тенденции общественно опасных деяний, совершаемых лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности» изучаются количественные и качественные характеристики, тенденции общественно опасных деяний малолетних как в России, так и в Ростовской области

Автор обращает внимание на негативные тенденции развития исследуемого явления. Так, в России в 2003 году за совершение общественно опасных деяний доставлен в органы внутренних дел 40401 подросток в возрасте до 14 лет, в 2004 году - 46433, в 2005 году - 54339, в 2006 году - 58570 из них -

11390 малолетних совершили данные факты повторно (каждый пятый из доставленных в ОВД в 2006 году)8. Аналогичная ситуация наблюдается в Ростовской области В 2003 году за совершение общественно опасных деяний в органы внутренних дел доставлено 1020 подростков в возрасте до 14 лет, в 2004 году - 1120, в 2005 году - 1013, в 2006 году - 11879

Диссертантом определяются качественные и количественные характеристики общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности

Проведенное исследование позволило установить связь между совершением общественно опасных деяний до наступления возраста уголовной ответственности и преступлением, за которое несовершеннолетний отбывает наказание в воспитательной колонии (ВК). Так, среди респондентов, на первом месте по числу совершенных ими общественно опасных деяний в возрасте до 14 лет находятся несовершеннолетние, отбывающие наказание за совершение грабежей и фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (72 % от общего числа несовершеннолетних, отбывающих наказание за данные преступления), на втором - подростки, отбывающие наказание за совершение насильственных действий сексуального характера (71,4 %), на третьем - за совершение краж (66,3 %), на четвертом - несовершеннолетние разбойники (46 %) и на пятом - убийцы (45,5 %)

Таким образом, к 14 годам у малолетних, совершивших общественно опасные деяния, формируется внутренняя готовность к продолжению совершать уголовно-наказуемые деяния, в том числе с применением насилия

Результаты исследования свидетельствуют о высоком уровне латентности общественно опасного поведения малолетних (около 50 % респондентов отметили, что совершали общественно опасные деяния, однако на учете в ПДН не состояли), в связи с чем необходимо принятие мер по обеспечению максимального выявления совершаемых ими деяний

8 См Данные ДООП МВД РФ

9 См. Данные отдела ПДН МОБ ГУВД по Ростовской области

Глава 2 «Криминологическая характеристика личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния, и факторы, детерминирующие их поведение» состоит из трех параграфов В первом параграфе «Сравни-те.1ьная характеристика личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния, и несовершеннолетних преступников» исследуются закономерности формирования и развития антиобщественных установок у малолетних общественно опасного поведения, а также несовершеннолетних, совершивших преступления

Результаты исследования свидетельствуют о том, что ведущим мотивом поведения лиц исследуемой категории выступает желание утвердиться среди сверстников Автором отмечен групповой характер совершения малолетними общественно опасных деяний Так, 72 % респондентов совершали общественно опасные деяния в группах совместно со сверстниками Иначе выглядит ситуация с групповыми преступлениями, совершенными респондентами будучи субъектами уголовно-правовых отношений - 50 % из них совершали преступления в группах совместно со взрослыми

В современных условиях у малолетних все более заметна мотивация материального обогащения любым путем Однако, как отмечает автор, если преобладающее большинство общественно опасных деяний, совершаемых 10-11-летними подростками составляют кражи, то значительную часть содержания общественного опасного поведения 12-13-летних занимает проявление агрессивных, насильственных актов, направленных против личности

Диссертант отмечает, что общение малолетних с несовершеннолетними 14-17 лет антиобщественной направленности тесно сплачивает их с криминальной средой, формирует систему ценностей личности, предопределяющую ее дальнейший жизненный путь

Автор установил, что к 12-13 годам у малолетних с общественно опасным поведением формируется определенный тип личности, характеризующийся воспроизведением стереотипов поведения ближайшего окружения Причем выявлена зависимость совершенного несовершеннолетним преступления от степени криминализации групп, в которых подросток совершал общественно опасные деяния в малолетнем возрасте

Результаты исследования позволили прийти к выводу, что для личности малолетних характерны деформация потребностей, интересов и взглядов, высокий уровень неуспеваемости (18 % малолетних на момент совершения общественно опасного поведения не посещали школу по 1-2 года), бесцельное неконтролируемое родителями времяпрепровождение (11,4 % респондентов отметили, что они в 9 лет иногда не ночевали дома без разрешения родителей, 29,2 % опрошенных в 12-13 лет уходили из дома на 2-3 суток), сопровождающееся курением, употреблением алкогольных напитков, наркотиков, немотивированное проявление агрессивного поведения

Автором установлено, что условия, в которых воспитывались малолетние, носят характер социально-стрессового расстройства - большинство малолетних из неполных семей с низким уровнем материального достатка, должного внимания детям в таких семьях не уделялось, 31,2 % респондентов подвергались насилию со стороны родителей в возрасте 7-8 лет, 17 % - в возрасте 910 лет.

Во втором параграфе «Типология личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния» диссертантом определены типы малолетних общественно опасного поведения В зависимости от содержания и степени выраженности нравственно-правовой направленности личности диссертант предлагает выделить следующие типы исследуемой категории лиц вынужденный, зависимый, неустойчивый и устойчивый

Результаты проведенного исследования позволили к вынужденный типу отнести 1-2 % малолетних, совершивших общественно опасные деяния, к зависимому - около 30 % лиц исследуемой категории, к неустойчивому - 50-55 %, к устойчивому - 15-20 %

В третьем параграфе «Характеристика детерминант общественно опасного поведения малолетних» исследуются причины и условия общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности

Диссертант отмечает, что в современный период все большее влияние на общественно опасное поведение оказывают такие факторы, как имущественное расслоение общества, заметное снижение жизненного уровня широких слоев

населения, явная и скрытая безработица, а также порожденный экономическими трудностями и нерешенными социальными проблемами неблагоприятный психологический фон Проведенное автором исследование показало, что 57,4 % респондентов воспитывались в семьях с низкой материальной обеспеченностью, 28,3 % - с очень низким материальным достатком, 11,7 % - со средним, 2,6 % - с уровнем достатка выше среднего

Семейное неблагополучие - одна из основных причин, определяющая состояние и динамику общественно опасных деяний малолетних. По результатам исследования, у 38,9 % респондентов родители систематически злоупотребляли спиртными напитками, 28,3 % опрошенных проживали в семьях, в составе которых находились ранее судимые взрослые.

Автор пришел к выводу, что малолетние в таких семьях воспитываются в условиях высокой криминогенной зараженности микросреды Антиобщественное противоправное поведение родителей пагубно влияет на их физическое и нравственно-психологическое развитие, порождает обстановку нравственной безответственности, служит основной причиной их алкоголизации, аморального и правонарушающего поведения Так, 13 % респондентов начали употреблять алкогольные напитки в 10 лет, 7,5 % - в 11 лет, 11,5 % - в 12 лет, 28 % - в 13 лет, 10,5 % - в 14 лет и 24,5 % - в 15 лет.

Большинство семей, в которых воспитывались малолетние, - это семьи, где царит эмоциональный холод между родителями, дети в таких семьях растут в условиях безразличия, отсутствия любви, ласки со стороны близких им людей Диссертант отмечает, что жестокое обращение с ребенком влечет в дальнейшем совершение им насильственных преступлений против личности. В этой связи следует согласиться с предложениями ученых10 о необходимости принятия специального Федерального закона «О предупреждении домашнего насилия»

Факторами, детерминирующими общественно опасное поведение малолетних, являются недостатки в школьной воспитательной работе, безнадзор-

10 См . Ювенальная юстиция в Российской Федерации криминологические проблемы развития СПб, 2006 С. 259

ность, негативная роль средств массовой информации, отсутствие реального функционирования учреждений досуга для молодежи

Глава 3 «Современная система профилактики общественно опасных деяний малолетних и основные направления ее совершенствования» состоит из трех параграфов Первый параграф «Историко-правовой анализ ответственности малолетних за совершение общественно опасных деяний» посвящен изучению исторического аспекта развития законодательства об ответственности малолетних за совершение общественно опасных деяний

Диссертант отмечает, что в дооктябрьском периоде в России законодатель дифференцированно подходил к назначению малолетним уголовно-правовых мер ответственности, признавая возраст 10-17 лет возрастом условной вменяемости. Однако, если малолетний продолжал совершать общественно опасные деяния, судом назначалось более строгое наказание Вместе с этим, отмечает диссертант, по отчету Главного тюремного управления за 1912 год в тюрьмы и арестные дома были направлены 15822 несовершеннолетних преступника в возрасте 10-12 лет, при том, что в 1912 году в России уже работали суды для несовершеннолетних11

В советский период развития нашего государства в законодательстве по вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, наблюдаются значительные колебания как в сторону снижения возрастных границ уголовной ответственности преступника, так и в сторону их увеличения.

При разработке УК РФ 1996 года, по мнению автора, не в полной мере учитывались психосоциальные реалии Диссертант полагает, что относительная стабильность в установлении нижней границы уголовной ответственности говорит скорее о недостаточной изученности данной проблемы, чем о стабильности законодательства, так как реформирование практически всех сфер жизнедеятельности общества, в том числе и уголовной политики, главной задачей которой является борьба с преступностью, не может не влиять и на изменение возрастного порога уголовной ответственности

" См. Мельникова Э Из истории российской ювенапьной юстиции // Правозащитник 1998 №3.

Результаты исследования позволили автору сделать вывод, что, учитывая процессы акселерации, неэффективность принимаемых мер к малолетним, совершившим общественно опасные деяния, накопление ими значительного криминального «опыта» и его «применение», по достижении 14 лет при совершении тяжких и особо тяжких преступлений, необходимо ввести уголовную ответственность для лиц, совершивших в возрасте 12 лет особо тяжкие преступления и в возрасте 13 лет тяжкие и особо тяжкие преступления

Во втором параграфе «Правовые формы обеспечения профилактики общественно опасных деяний малолетних» рассматриваются проблемы общей и индивидуальной профилактики общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности

Диссертант указывает на необходимость утверждения проекта Указа Президента «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2010 года», в котором определены приоритетные направления государственной политики в данном направлении

Автор полагает, что для повышения эффективности действия Федерального закона РФ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 06 1999 года необходимо объединить усилия различных организаций, позволяющих в рамках закона не только разработать, обсудить способы и методы предупреждения преступности несовершеннолетних, но и внедрить их в жизнь, в систему государственной деятельности

Диссертант отмечает, что достаточно проблемным является такое направление профилактической работы, как своевременное выявление неблагополучных семей В связи с чем следует на законодательном уровне обязать участковых педиатров при еженедельном осмотре новорожденных сообщать в соответствующие органы о каждом случае неблагополучной обстановки воспитания, отсутствия лекарств, злоупотребления родителями алкоголем, отставания в психическом развитии, для того, чтобы именно на ранней стадии предупредить зарождение в детях агрессии и воспрепятствовать впитыванию негативного примера ближайшего окружения С целью накопления соответствующей ин-

формации Федеральный закон должен обязать орган или учреждение (или вновь созданный координирующий орган), осуществляющий профилактическую деятельность, вести единый банк данных о детях, воспитывающихся в социально опасных семьях

Диссертант отмечает, что ранняя профилактика в сфере досуга младших школьников должна быть направлена, прежде всего, на структурирование их свободного времени Это, в первую очередь, включает в себя надлежащее оборудование детских площадок и стадионов, где дети этого возраста, общаясь друг с другом, проводят большую часть свободного времени Так же необходимо возродить организацию выполнения домашних заданий в группах продленного дня, на дополнительных занятиях с педагогами, где выполнение домашней работы можно совмещать с занятиями в различных спортивных секциях

Следует отметить, что в Федеральном законе РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» нет четкого подхода к определению характера, видов и пределов индивидуально-воспитательного воздействия, не формализованы критерии, которыми могли бы руководствоваться судьи при выборе профилактических мер в отношении несовершеннолетних с различной степенью педагогической запущенности и криминальной пораженности личности В такой ситуации судьи зачастую отождествляют изъятие малолетних общественно опасного поведения из рецидивоопас-ной микросреды для оказания экстренной социальной помощи и проведения с ними индивидуально-профилактической работы с уголовно-правовым воздействием, при этом достаточно распространена практика, когда суды принимают решения, игнорирующие мнение субъектов профилактики

Результаты проведенного диссертантом исследования показали, что уже в течение года с момента принятия судом решения об отказе в направлении в специальное учебно-воспитательное учреждение около 36 % подростков данной категории совершают рецидивные общественно опасные деяния, как правило, с нарастающей общественной опасностью

Диссертантом, при анализе действующего законодательства, регламентирующего применение мер ответственности к малолетним, совершившим обще-

ственно опасные деяния, и к несовершеннолетним, совершившим преступления, выявлены правовые коллизии, которые не только препятствуют организации профилактики противоправного поведения несовершеннолетних, но и в определенной мере способствуют зарождению и развитию антиобщественных ориентации у подростков Так, в специальных общеобразовательных школах закрытого типа могут содержаться как малолетние с общественно опасным поведением, так и несовершеннолетние, совершившие преступления средней, небольшой тяжести и даже тяжкие преступления - это создание реальных условий для передачи малолетним «криминального опыта» Соответственно эффективность мер, применяемых в рамках специального педагогического подхода к данным категориям несовершеннолетних, практически сведена на нет

Автор констатирует низкую эффективность деятельности учреждений закрытого типа органов управления образованием Тем не менее, нельзя не признать, что само существование таких учреждений в рамках системы профилактики правонарушений представляется целесообразным

В этой связи автор предлагает, в рамках реализации национальной программы развития села, в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа организовать расширенные занятия по трудовому обучению с привлечением учащихся на производственную практику на сельско-хозяйственные предприятия, с привитием первоначальных профессиональных знаний Предусмотреть в качестве поощрения туристические поездки и отдых в детских лагерях В целях развития личности обучающихся в данных учреждениях необходимо предусмотреть организацию экскурсий в музеи, посещение кинотеатров, различных спортивных секций Для привития лицам исследуемой категории духовно-нравственных ценностей в процессе индивидуальной профилактической работы целесообразно ввести в программу обучения регулярные встречи со священнослужителями.

Требует нормативного урегулирования порядок сбора, обработки и распределения информации между всеми субъектами профилактики общественно

опасного поведения малолетних, что позволит через достоверное знание качественных и количественных характеристик всех форм антиобщественного поведения малолетних в сопоставлении с соответствующей социальной информацией поднять на более высокий уровень криминологическое прогнозирование и комплексное планирование профилактики антиобщественного поведения малолетних применительно к отдельным регионам, сферам общественной жизни и контингентам лиц

В третьем параграфе «Пути совершенствования системы профилактики общественно опасных деяний малолетних» диссертант отмечает, что в России еще не существует ювенальной юстиции как системы воспитания, становления и защиты личности в несовершеннолетнем возрасте, а попытки внедрения у нас в стране в уголовно-правовую систему отправления правосудия элементов ювенальной юстиции (социальные работники, специально подготовленные судьи) положительного влияния на состояние преступности несовершеннолетних не оказали и оказать не могут Это связано в первую очередь с тем, что подростки, совершившие как малозначительные правонарушения, так и общественно опасные деяния до наступления возраста уголовной ответственности вообще не подпадают в сферу уголовной юстиции В этой связи, диссертант полагает, что выделение ювенальной преступности в качестве самостоятельного объекта изучения и профилактики, адекватное ужесточение репрессий с одновременным снижением до 12 лет возраста уголовной ответственности за особо тяжкие преступления - актуальное направление изменения традиционных и неверных стереотипов, применяемых к ювенальной преступности

Отмечена проблема уголовно-правовой оценки преступлений, совершаемых с использованием лиц, не достигших возраста уголовной ответственности. Диссертант отмечает, что сложность рассматриваемого вопроса, повышенная общественная опасность подобных посягательств и охрана малолетних от использования их для совершения преступлений обусловливают необходимость его разрешения

Для повышения эффективности профилактики общественно опасного по-

ведения лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, диссертант предлагает

- включить в ч 3 ст 150 и 151 УК РФ как отягчающее вину обстоятельство действия взрослых по вовлечению малолетних (лиц до 14 лет) в совершение преступления или антиобщественных действий с установлением 16-летнего возраста для субъекта преступления, предусмотренного ст 150 УК РФ,

- установить административную ответственность за пропаганду СМИ жестокости, разврата.

В заключении в обобщенном виде представлены основные выводы, сформулированные в результате диссертационного исследования, а также практические предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования профилактики общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности

По теме исследования автором опубликованы работы:

1 Сараев Н В Общественно опасное поведение подростков, не достигших возраста уголовной ответственности постановка проблемы // Концептуальные основы диссертационных исследований докторантов, адъюнктов и соискателей Сборник научных трудов Ростов н/Д, 2003 4 2 - 0,25 п л

2 Сараев Н В Проблема оценки общественно опасного поведения малолетних // Материалы диссертационных исследований докторантов, адъюнктов и соискателей Ростов н/Д, 2004. - 0,37 п л

3 Сараев Н В Состояние и тенденции общественно опасного поведения подростков, не достигших возраста уголовной ответственности // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона Краснодар, 2004 Вып 4 -0,37пл

4 Сараев Н В Особенности личности малолетних общественно опасного поведения // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона Краснодар, 2005 Вып 9 - 0,4 п л.

5 Сараев Н В Роль семьи в десоциализации личности малолетнего общественно опасного поведения // Научные труды ученых-юристов СевероКавказского региона Краснодар, 2005 Вып 9 - 0,5 п л

6 Сараев Н В Специфика факторов, детерминирующих общественно опасное поведение малолетних // Материалы диссертационных исследований докторантов, адъюнктов и соискателей Сборник научных трудов Ростов н/Д, 2005 Ч 4 -0,5 пл.

7. Сараев Н.В Общественно опасное поведение малолетних как фактор угрозы безопасности российского общества // Материалы диссертационных исследований докторантов, адъюнктов и соискателей Сборник научных трудов Ростов н/Д, 2005 Ч 4 - 0,6 п л

8 Сараев Н В. О минимальном возрасте уголовной ответственности несовершеннолетних // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона Краснодар, 2005. Вып 10 - 0,37 п л

9 Сараев Н В Личность несовершеннолетнего преступника и личность малолетнего правонарушителя сравнительный анализ // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона. Краснодар, 2005 Вып 10.-0,5 п л

10 Сараев Н В К вопросу о правовой ответственности малолетних, совершивших общественно опасные деяния // Гуманитарные и социально-экономические науки Спецвыпуск (право) 2006 - 0,3 п л

11 Сараев Н В Проблемы трансформации категорий уголовной безответственности в институализации российской ювенальной юстиции // Региональная власть* политико-правовые аспекты реализации и осуществления Ростов н/Д, 2007 Т 2 - 0,6 п л

Статьи, опубликованные в изданиях Перечня ВАК Минобрнауки России:

12 Сараев Н В Об эффективности профилактических мер общественно опасного поведения малолетних // Юристь-Правоведъ 2007 № 1 - 0,5 п.л

Формат 60x84/1 б Объем 1,5 п л Набор компьютерный Гарнитура Тайме New Roman Печать ризография Бумага офсетная Тираж 100экз

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии ОНиРИО Ростовского юридического института МВД России 344015, г Ростов-на-Дону, ул Маршала Еременко, 83

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Сараев, Николай Вячеславович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Характеристика общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности.

§ 1. Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как разновидность предпреступного поведения несовершеннолетних.

§ 2. Состояние и тенденции общественно опасных деяний, совершаемых лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности.

Глава 2. Криминологическая характеристика личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния, и факторы, детерминирующие их поведение.

§ 1. Сравнительная характеристика личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния и несовершеннолетних преступников.

§ 2. Типология личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния.

§ 3. Характеристика детерминант общественно опасного поведения малолетних.

Глава 3. Современная система профилактики общественно опасных деяний малолетних и основные направления ее совершенствования.

§ 1. Историко-правовой анализ ответственности малолетних за совершение общественно опасных деяний.

§ 2. Правовые формы обеспечения профилактики общественно опасных деяний малолетних.

§ 3. Пути совершенствования системы профилактики общественно опасных деяний малолетних.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория"

Актуальность темы диссертационного исследования. В последнее десятилетие противоправное поведение несовершеннолетних в возрасте до 14 лет приобрело широкомасштабный характер. Трансформация общественного устройства в Российской Федерации разрушила основы прежней системы воспитания и образования молодого поколения, ухудшила положение детей и возможности семьи и государства по их жизнеобеспечению и развитию, привела к резкому увеличению количества детей, лишенных возможности получить необходимое воспитание и образование. Число доставленных в милицию подростков, не достигших 14-летнего возраста, за совершение противоправных деяний ежегодно превышает 300 тысяч1. В 2001 году среди 301 тысячи таких подростков - 295 тысяч нигде не работали и не учились, а 45 тысяч оказались вообще неграмотными, 8,6 тыс. малолетних детей находились в розыске2.

Так, в России в 2003 году за совершение общественно опасных деяний доставлен в органы внутренних дел 40401 подросток в возрасте до 14 лет, в 2004 году - 46433, в 2005 году - 54339, в 2006 году - 58570: из них - 11390 малолетних совершили данные факты повторно (каждый пятый из доставленных в ОВД в 2006 году)3.

К сожалению, в отчетах ГИАЦ МВД РФ цифры по малолетним весьма скупы, но и они достаточно убедительно свидетельствуют о превращении общественно опасного поведения лиц в возрасте до 14 лет в серьезную кри

1 См.: Данные ДООП, ГИАЦ МВД РФ.

2 См.: Гоголева А.В. Беспризорность: социально-психологические и педагогические аспекты. М., 2004. С. 13.

3 См.: Данные ДООП, ГИАЦ МВД РФ. минологическую проблему, так как общественно опасные деяния малолетних представляют собой резерв преступности несовершеннолетних.

Относительная распространенность общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (по данным исследования до 70 % несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, совершали общественно опасные деяния до достижения 14 лет), создает серьезные предпосылки дальнейшего расширения границ преступной активности несовершеннолетних.

Криминогенной детерминантой преступного поведения несовершеннолетних является постепенная эскалация деморализации личности подростков в возрасте до 14 лет: переход от совершения незначительных проступков к безнаказанным, общественно опасным деяниям, что ведет к накоплению противоправного опыта и формированию внутренней готовности к совершению преступлений. По существу, малолетний продолжает совершать привычные деяния, но по достижению им 14 лет они расцениваются как преступные.

Еще В.М. Бехтерев отмечал, что «недостатки физического и нравственного развития, приобретенные в младенчестве и в возрасте первого детства, часто вообще составляют непоправимое зло, с которым уже не удается справиться в позднейшем возрасте, несмотря на всевозможные старания и усилия врачей и педагогов»4.

Следует иметь в виду, что общественная опасность деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, ничуть не меньше для потерпевших оттого, что эти деяния не признаются преступлениями. Вместе с тем эти деяния не влекут адекватных уголовно-правовых мер реагирования, то есть общество не противодействует опасным для него проявлениям, которые имеют выраженную тенденцию к росту и обострению качественных характеристик.

Разрешение этого несоответствия требует детального исследования общественно опасного поведения лиц в возрасте до 14 лет, научного осмыс

4 В поисках смысла / Сост. А.Е. Чачехин. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2005. С. 578. ления этого явления, выявление связей исследуемой разновидности предпре-ступного поведения несовершеннолетних с совершенными ими в дальнейшем преступлениями.

В частности, А.А. Чекалин отмечает, что криминологический прогноз преступности несовершеннолетних на десятилетие показал смещение ее вектора в сторону резкого омоложения5.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемам преступности несовершеннолетних посвящено много фундаментальных трудов таких ученых, как М.А. Алемаскин, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, Е.Г. Бааль, С.А. Беличева, P.M. Булатов, Н.И. Ветров, С.Е. Вицин, А.И. Долгова, В.Д. Ермаков, Е.С. Жигарев, К.Е. Игошев, В.И. Игнатенко, И.И. Карпец, Ю.А. Кашуба, Н.И. Крюкова, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Н.П. Мелешко, Э.Б. Мельникова, Г.М. Миньковский, С.Ф. Милюков, В.В. Панкратов, А.Р. Ратинов, А.Б. Сахаров, О.Д. Ситковская, Е.Г. Тарло, Д.А. Шеста-ков, Н.Г. Яковлева и многих других, которые известны, прежде всего, как исследователи данного вида преступности.

Вместе с тем ряд проблем, исследуемых в диссертации, еще не получил должного научного обоснования и нуждается в изучении. Криминологами практически не изучено общественно опасное поведение лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как разновидность предпре-ступного поведения несовершеннолетних, его распространенность, взаимосвязь между таким поведением и совершением ими преступлений по достижении возраста уголовной ответственности, не уделялось внимание сравнительному анализу характеристик лиц исследуемой категории и несовершеннолетних преступников.

5 См.: Чекалин А.А. Об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений // Вестник МВД России. 2007. № 2. С. 30.

Указанная цель определяет следующие задачи:

- изучить состояние и тенденции общественно опасных деяний, совершаемых малолетними;

- выявить отличительные особенности личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния, исследовать механизм их личностных деформаций;

- исследовать детерминанты общественно опасных деяний малолетних;

- выявить правовые и организационные проблемы функционирования современной системы профилактики общественно опасных деяний малолетних;

Объект исследования - общественно опасные деяния лиц, не достигших минимального возраста уголовной ответственности, и их последующая преступная деятельность.

Предмет исследования составляют количественные и качественные характеристики общественно опасных деяний лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, особенности их личности в современных условиях, а также факторов, детерминирующих такое поведение, деятельность субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нормы и институты действующего законодательства.

Методологическая и методическая основа исследования. Диссертационное исследование основано на диалектическом методе научного познания социальных процессов и явлений, их организационно-правовой регламентации.

Методика настоящего исследования включает в себя следующие общенаучные методы: исторический, анализ и синтез, сравнительный, логический, системный, а также частнонаучные (специальные): анкетирование, интервьюирование, экспертных оценок, сравнительно-правовой анализ документов, нормативно-правовых актов и литературных источников, освещающих рассматриваемую проблему, статистические методы исследования.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют практика деятельности правоохранительных органов, общественных организаций и иных субъектов профилактики, отраженная в специальной литературе, обзорах, справках, статистических данных Генеральной прокуратуры и МВД Российской Федерации. При написании диссертации использованы архивные и текущие материалы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних МВД РФ, ГУВД по Ростовской области; проведено анкетирование 296 несовершеннолетних мужского пола, отбывающих наказание в виде лишения свободы в Азовской (Ростовская область), Белореченской (Краснодарский край) и Советской (Кабардино-Балкарская Республика) воспитательных колониях, 100 сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних УВД-ОВД Ростовской области, интервьюирование сотрудников Ростовской специальной общеобразовательной школы закрытого типа для несовершеннолетних; изучено в УВД-ОВД Ростовской области 300 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела по фактам совершения малолетними общественно опасных деяний, 51 личное дело несовершеннолетних, содержащихся в Ростовской специальной общеобразовательной школе закрытого типа для несовершеннолетних.

Научная новизна исследования заключается в том, что данная диссертация является одной из первых работ, специально посвященных теоретическим и прикладным аспектам изучения общественно опасного поведения малолетних как разновидности предпреступного поведения несовершеннолетних, сравнительной характеристики личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния и несовершеннолетних преступников, комплексному предупреждению данного негативного явления в рамках системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в условиях проходящих в стране реформ.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. В качестве самостоятельного объекта криминологического исследования предлагается выделить особую разновидность предпреступного поведения несовершеннолетних, представляющую собой совокупность противоправных общественно опасных деяний лиц в возрасте 10-13 лет (малолетних).

2. Анализ количественных и качественных характеристик исследуемого явления позволяет утверждать, что общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, - широкомасштабный криминальный феномен, создающий серьезные предпосылки дальнейшего расширения границ преступной активности несовершеннолетних, следствием которой являются рост количества корыстно-насильственных, насильственных преступлений; преступлений, совершенных в группах, состоящих исключительно из несовершеннолетних, как правило, с преступным опытом, приобретенным в малолетнем возрасте; увеличение числа несовершеннолетних преступников возрастной группы 14-15 лет.

3. Исследуемая разновидность предпреступного поведения несовершеннолетних характеризуется:

- распространенностью общественно опасных деяний, содержащих признаки объективной стороны краж (около 65 %), грабежей и разбоев (около 10 %);

- до 70 % общественно опасных деяний совершались лицами в возрасте 12-13 лет, 10-летних вдвое больше, чем 11-летних (соответственно 20 % и 10%);

- 10-11-летними чаще всего совершались деяния, схожие с кражами, 12-13-летними - деяния, содержащие признаки объективной стороны грабежей, фактов умышленного причинения вреда здоровью различной тяжести, разбоев;

- значительным удельным весом повторно совершенных общественно опасных деяний.

4. Уровень латентности фактов общественно опасного поведения малолетних значительно выше латентности преступности несовершеннолетних (по результатам исследования до 50 % общественно опасных деяний малолетних остаются латентными).

5. Результаты опроса сотрудников ПДН УВД-ОВД Ростовской области свидетельствуют о прогнозируемых неблагоприятных количественных и качественных изменениях исследуемого феномена в ближайшие годы. Основными причинами этих изменений будут являться низкий социально-экономический уровень населения, отсутствие контроля со стороны родителей, малоэффективность специально-криминологических мер, осуществляемых правоохранительными органами.

6. Характерными чертами личности малолетних с общественно опасным поведением являются:

- недостаточное развитие познавательной сферы, отсутствие должного воспитания, в т.ч. полового, способствующие удовлетворению какой-либо потребности путем совершения общественно опасных деяний;

- ранние уходы из дома, бесконтрольное времяпрепровождение, проводимое чаще всего в кругу подростков с антиобщественной направленностью;

- проявление агрессивных форм поведения;

- отсутствие навыков учебной деятельности.

7. Диссертант предлагает дополнить статью 14 УК РФ «Понятие преступления» частью 3, изложив ее в следующей редакции: «3. В отношении малолетних лиц в возрасте 11-13 лет, совершивших общественно опасное деяние (с предпреступным поведением), содержащее признаки объективной стороны преступления Особенной части УК России, применяются принудительные меры воспитательного воздействия».

8. Автор предлагает ввести уголовную ответственность для лиц, совершивших в возрасте 12 лет особо тяжкие преступления и в возрасте 13 лет тяжкие и особо тяжкие преступления.

9. Для повышения эффективности профилактики общественно опасного поведения лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, предлагаем:

- внести изменения в ст. 90 УК РФ «Применение принудительных мер воспитательного воздействия», предусматривающие назначение малолетнему, совершившему общественно опасные деяния, принудительные меры воспитательного воздействия;

- исключить из части 2 статьи 92 УК РФ «Освобождение от наказания несовершеннолетних» слова «а также тяжкого преступления», полностью часть 5 статьи 92 УК РФ;

- в рамках реализации национальной программы развития села, в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа организовать занятия по труду с привлечением обучающихся на производственную практику на сель-ско-хозяйственные предприятия;

- в целях развития у лиц исследуемой категории духовно-нравственных ценностей предусмотреть проведение в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа комплекса культурных и спортивных мероприятий, регулярных встреч со священнослужителями;

- внести изменения в п. 4 ст. 22 и п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 года № 120-ФЗ, установив сроки помещения в ЦВСНП несовершеннолетнего исследуемой категории на основании постановления начальника ОВД до 5 суток, направления материала, обосновывающего помещение таких несовершеннолетних в ЦВСНП, в суд не позднее 48 часов до истечения срока нахождения несовершеннолетних в ЦВСНП;

- дополнить ст. 148 УПК РФ «Отказ в возбуждении уголовного дела» частью 8 «При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением лицом возраста уголовной ответственности прокурор, следователь, орган дознания обязаны выяснять условия жизни и воспитания малолетнего, особенности его личности, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц»;

- дополнить ст. 151 УК РФ, установив уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в азартные игры;

- установить административную ответственность за пропаганду СМИ жестокости, разврата.

Исследование содержит выводы, предложения и рекомендации, направленные на повышение эффективности охраны прав и предупреждение общественно опасных деяний малолетних, своевременное выявление и нейтрализацию факторов, детерминирующих их поведение.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и предложения по диссертационному исследованию излагались на заседаниях кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Ростовского юридического института МВД РФ. Отдельные положения диссертации использовались в учебном процессе Ростовского юридического института МВД РФ при преподавании курса «Криминология и профилактика преступлений». Кроме того, предложения по материалам диссертации использовались в практической деятельности ГУВД по Ростовской области.

Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в 12 научных публикациях автора общим объемом 5,26 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Объем ее отвечает установленным требованиям ВАК Минобразования и науки РФ.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Сараев, Николай Вячеславович, Ростов-на-Дону

Результаты исследования свидетельствуют, что, если 10-11-летние подростки в своем большинстве совершали кражи, то 12-13-летние - общественно опасные деяния насильственного характера, направленные против личности. Автор установил, что к 12-13 годам у малолетнего общественно опасного поведения формируется определенный тип личности, характеризующийся воспроизведением стереотипов поведения ближайшего окружения. Причем выявлена зависимость совершенного несовершеннолетним преступления от степени криминализации групп, в которых подросток совершал общественно опасные деяния в малолетнем возрасте.

Для личности малолетних характерны деформация потребностей, интересов и взглядов, слабо выраженная социальная роль учащегося. Это проявляется в пропусках занятий, в бесцельном времяпрепровождении, сопровождающемся употреблением алкогольных напитков, наркотиков.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют, что условия, в которых воспитывались малолетние, носят характер социально-стрессового расстройства - большинство малолетних из неполных семей с низким уровнем материального достатка, должного внимания детям в таких семьях не уделялось. Тогда как для нормального развития ребенка необходимо, чтобы он имел постоянные эмоциональные контакты с близким ему окружением, чувствовал их любовь, заботу.

Учитывая процессы акселерации, более раннего умственного и физического развития, данные проведенного исследования, свидетельствующие о неэффективности принимаемых мер к малолетним, совершившим общественно опасные деяния, накоплении в малолетнем возрасте такими подростками значительного криминального «опыта» и его «применении», достигнув возраста уголовной ответственности, при совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также необходимость выработки качественно новой системы мер защиты прав и свобод лиц исследуемой категории, считаем целесообразным ввести уголовную ответственность для лиц, совершивших в возрасте 12 лет особо тяжкие преступления и в возрасте 13 лет тяжкие и особо тяжкие преступления.

Совершение малолетним общественно опасного деяния, с одной стороны, является следствием дефектной социализации, обусловленной распадом традиционной семьи, уменьшением количества детей в семье, когда семья и общество не могут создать условий, необходимых для адекватного развития ребенка с учетом его индивидуальных особенностей. С другой стороны, противоправное поведение как социальное явление порождается аномией, социальным расслоением общества, несоответствием между определяемыми культурой устремлениями и социально организованными средствами их удовлетворения, ненадлежащим воспитанием в неблагополучных семьях, неблагоприятной социально-культурной средой.

Данные проведенного исследования, свидетельствуют о том, что жестокое обращение с ребенком влечет в дальнейшем совершение им насильственных преступлений против личности, при этом некоторые прямо указывают на то, что причиной их преступных действий были истязания и побои, перенесенные ими в родительской семье.

Условиями, детерминирующими проявление агрессии в подростковой среде, являются недостатки в школьной воспитательной работе, безнадзорность, зловещая роль средств массовой информации, отсутствие реального функционирования учреждений досуга для молодежи.

Таким образом, реальность переживаемого Россией периода такова, что она создает объективные условия, порождающие общественно опасное поведение малолетних. В такой ситуации особое значение приобретают меры социального контроля, которые должны основываться на ясной государственной политике в области профилактики правонарушающего поведения малолетних.

В целях повышения организационно-правового обеспечения противодействия преступности несовершеннолетних целесообразно совершенствование нормативно-правовых актов, закрепляющих политику государства в области воспитания подрастающего поколения, защиты его прав. Автор считает необходимым внести изменения в ст. 90 УК РФ, заключающиеся в применении к малолетним принудительных мер воспитательного воздействия, исключить из части 2 статьи 92 УК РФ освобождение от наказания несовершеннолетних слова «а также тяжкого преступления», полностью часть 5 статьи 92 УК РФ, определить на законодательном уровне возрастные границы несовершеннолетних от 11 до 15 лет, которые могут быть помещены в специальные общеобразовательные учреждения закрытого типа, дополнить ст. 148 УПК РФ, обязав прокурора, следователя, орган дознания при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением лицом возраста уголовной ответственности выяснять условия жизни и воспитания малолетнего, особенности его личности, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

В Федеральном законе «Об основах.» необходимо предусмотреть четкий подход к определению характера, видов и пределов индивидуально-воспитательного воздействия, формализовать критерии, которыми могли бы руководствоваться судьи при выборе профилактических мер в отношении несовершеннолетних, с различной степенью педагогической запущенности и криминальной пораженное™ личности, определить профилактические, воспитательные и образовательные мероприятия, возможность взаимодействия лиц, обучающихся в специальных общеобразовательных учреждениях закрытого типа с обществом в рамках образовательной, трудовой и спортивно-культурной деятельности, не ограничиваясь встречами только с родственниками.

Учитывая сложность проблем, возникающих при помещении малолетних в ЦВСНП, автор считает, что вопросы помещения в ЦВСНП малолетних, совершивших общественно опасные деяния, должны быть четко регламентированы нормативно-правовыми актами, которые не позволяли бы произвольно толковать необоснованность их помещения в указанное учреждение.

Для повышения эффективности профилактики общественно опасного поведения лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, предлагаем:

- установить административную ответственность за пропаганду СМИ жестокости, разврата.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основным фактором, затрудняющим проведение профилактической работы с правонарушителями до 14 лет, является то, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не являются субъектами преступлений и не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Для них практически не свойственен страх перед наказанием, а набор профилактических мер в отношении данной возрастной группы лиц, в связи с отсутствием четкой регламентации их правового статуса, существенно ограничен.

Анализ действующей нормативно-правовой базы позволил сделать вывод о том, что выделение в законах определенных возрастных групп несовершеннолетних участников правоотношений связывается с закреплением за таковыми соответствующего терминологического обозначения. Наиболее характерными в этом плане являются термины «несовершеннолетний» и «малолетний». И, хотя, юридическая наука не выработала единого мнения о терминологическом обозначении несовершеннолетних различных возрастных категорий - в одних нормативно-правовых актах используется термин «малолетние» без раскрытия его возрастных границ, в других - используется термин «лица, не достигшие 14-летнего возраста», в третьих - лица, не достигшие 14 лет, определены как малолетние, можно сделать вывод, что в действующем законодательстве лица в возрасте от рождения до четырнадцати лет определяются как малолетние.

Автор на основе анализа совершенных малолетними общественно опасных деяний отмечает, что данный феномен рассматривался криминологами отдельно в рамках девиантного поведения несовершеннолетних, а проблеме правовой оценки таких деяний и связи с преступностью несовершеннолетних должного внимания не уделялось.

Вместе с тем такие свойства, как устойчивость противоправного поведения, стойкая ориентация на антиобщественное поведение формируются именно в генезисе отрицательных характеристик исследуемого феномена, которые совместно с общественной опасностью объясняют особое место общественно опасных деяний малолетних в пирамиде видов предпреступного поведения несовершеннолетних.

Виды предпреступного поведения несовершеннолетних взаимосвязаны и взаимно усиливают риск вовлечения одновременно в несколько их разновидностей. Однако, если в отношении других видов предпреступного поведения можно лишь предполагать о возможности их трансформации в преступление, то в отношении общественно опасных деяний следует констатировать факт их перехода по объективным признакам в категорию уголовно наказуемых деяний.

Данный вывод цементирует положение о необходимости включения общественно опасного поведения малолетних в предмет криминологической науки, так как изучение генезиса формирования криминогенной мотивации и антиобщественной направленности личности малолетних позволит объяснить преступное поведение несовершеннолетних.

Считаем, что общественно опасное поведение малолетних как особая разновидность предпреступного поведения требует своего закрепления на законодательном уровне. В этих целях предлагается дополнить статью 14 УК РФ «Понятие преступления» частью 3, изложив ее в следующей редакции: «3. В отношении малолетнего лица в возрасте 11-13 лет, совершившего общественно опасное деяние (с предпреступным поведением), содержащее признаки объективной стороны преступления Особенной части УК России, применяются принудительные меры воспитательного воздействия».

На основании данных исследования автор выделяет следующие характеристики общественно опасных деяний малолетних, составляющих систему изучаемого феномена: а) степень общественной опасности (совершение общественно опасных деяний с особой жестокостью, агрессивностью, цинизмом, влекущие наступление особо тяжких последствий); б) характер общественной опасности (общественно опасные деяния против жизни, здоровья и половой неприкосновенности личности); в) распространенность в среде малолетних (кражи, грабежи, нанесение побоев); г) повторность совершаемых общественно опасных деяний.

Исследование позволило установить взаимосвязь общественно опасных деяний малолетних как вида предпреступного поведения несовершеннолетних с преступностью несовершеннолетних, содержанием которой является закономерность совершения малолетними общественно опасного поведения после достижения ими 14 лет преступлений со сформировавшимися криминогенной мотивацией и антиобщественной направленностью личности подростка данной возрастной категории.

Определена взаимосвязь между совершением общественно опасных деяний до наступления возраста уголовной ответственности и преступлением, за которое несовершеннолетний отбывает наказание в ВК.

Так, среди респондентов, на первом месте по числу совершенных общественно опасных деяний находятся несовершеннолетние, отбывающие наказание за совершение грабежей и фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (по 72 % от общего числа несовершеннолетних, отбывающих наказание за данные преступления), на втором - подростки, отбывающие наказание за совершение насильственных действий сексуального характера (71,4 %), на третьем - за совершение краж (66,3 %), на четвертом -несовершеннолетние разбойники (46 %) и на пятом - убийцы (45,5 %).

Большинство респондентов исследуемой группы (61,8 %) отметили, что до наступления возраста уголовной ответственности совершали деяния, связанные с тайным хищением чужого имущества, из них 26 % - 3 и более раз, 12,7 % - 2 раза и 23 % - по одному факту. По 7,5 % указали, что совершали деяния, связанные с умышленным причинением вреда здоровью; кражами и грабежами; кражами и умышленным причинением вреда здоровью, 4,5 % респондентов совершали общественно опасные деяния, аналогичные по объективным признакам грабежам и по 1,7 % совершали грабежи и изнасилования; разбои.

Таким образом, к 14 годам у малолетних с общественно опасным поведением формируется внутренняя готовность к продолжению совершать уголовно-наказуемые деяния, установка на применение насилия при их совершении. Не случайно в России в 2003-2004 гг. наблюдается значительный рост несовершеннолетних преступников возрастной группы 14-15 лет.

Особо настораживает рост числа малолетних, вовлеченных в совершение общественно опасных деяний сверстниками. Совершаемые такими группами преступления отличаются исключительной жестокостью, цинизмом и глумлением над потерпевшим.

Высокий уровень латентности общественно опасного поведения малолетних ставит в ряд главных задач обеспечение выявления максимально полного уровня нарушений как основу системы предупреждения этого социального явления.

Личность малолетнего с общественно опасным поведением, представляет собой совокупность социально-значимых признаков, свойств, качеств связи между пубертатными изменениями и психологическими реакциями подростка, которые во взаимодействии с неличностными признаками, такими как внешнее воздействие социальной среды, неблагоприятная обстановка в семье, сложившаяся ситуация, обусловливают собой его особую стойкую общественно опасную форму поведения.

В исследуемом возрасте (пубертатном) особенно ярко проявляются акцентуации характера, отличающиеся тем, что при действии психогенных факторов на «слабое», уязвимое место соответствующей акцентуации могут наступать нарушения социальной адаптации, отклонения в поведении. Однако нарушения взаимоотношений подростка с родителями, насильственный стиль семейного воспитания, накопленный к этому возрасту массив дефектов воспитания, в т.ч. полового, которые ранее отчетливо не проявлялись вследствие недостаточной самостоятельности ребенка, провоцируют усиление акцентуированного поведения у малолетних, что, в свою очередь, влечет совершение общественно опасных поведенческих актов.

При исследовании личности малолетних, совершивших общественно опасные деяния, в плоскости основных групп ведущих типов деятельности, замыкающих на себе криминогенно значимые особенности потребностей, интересов, элементов мотивов и ориентаций, установлено, что общественно опасное поведение 10-11-летних и 12-13-летних подростков транслируется через деятельность в системе личностного общения - неформальные группы с антиобщественной направленностью.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория»

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63 -ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25 (с изм. и доп.).

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174 -ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (с изм. и доп.).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. №'32 (с изм. и доп.).

5. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5 (с изм. и доп.).

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 // СЗ РФ. 1996. № 1. (с изм. и доп.).

7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № \ (с изм. и доп.)

8. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (с изм. и доп.)

9. Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (в ред. федеральных законов от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ; от 25 июня 2002 г. № 71-ФЗ // Ведомости РФ. 1992. № зо. СЗ РФ. 1996. № 3. 2002. № 26.

10. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1029-1 «О милиции» // ВВС РСФСР. 1991. № 16 (с изм. и доп.).

11. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. М., 1999.

12. Федеральный закон Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». М., 1998.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14.02.2000 г. «О судебной практике по делам несовершеннолетних».

14. Декларация прав ребенка. Резолюция 1386 XIV Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959 г.

15. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М., 1990.

16. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила» 1985 г.).

17. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности несовершеннолетних («Эр-Риядские руководящие принципы» 1990 г.).

18. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 год).1. Книги и монографии

19. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980.

20. Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984.

21. Айвазова А.Е. Психологические аспекты зависимости. СПб., 2003.

22. Аналитический обзор с предложениями по совершенствованию практики работы подразделений по делам несовершеннолетних в сфере профилактики общественно опасных деяний со стороны несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности. М., 2001.

23. Аналитический обзор профилактической деятельности милиции общественной безопасности МВД РФ. М., 2003.

24. Антонян Ю.М. Насилие. Человек. Общество. М., 2001.

25. Антонян Ю.М. Преступная жестокость. М., 1994.

26. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М., 1992.

27. Антонян Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступления. М., 1973.

28. Антонян Ю.М., Бородин С.В. Преступность и психические аномалии. М., 1987.

29. Антонян Ю.М., Голубев В.П., Кундряков Ю.П. Личность корыстного преступника. Томск, 1989.

30. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступника и наказания. М., 2000.

31. Антонян Ю.М., Самовичев Б.Г. Неблагоприятные условия формирования личности в детстве. М., 1983.

32. Антонян Ю.М., Юстицкий В.В. Несовершеннолетние преступники с акцентуациями характера. М., 1993.

33. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетним. М, 1968.

34. Бандура А., Уолтере Р. Подростковая агрессия. Изучение влияния воспитания и семейных отношений. М., 1999.

35. Баранов А.К., Габриелик В.В. Информационно-вычислительные сети органов внутренних дел. М., 1994.

36. Беличева С.А. Основы превентивной психологии. М., 1993.

37. Берковиц JI. Агрессия: причины, последствия и контроль. СПб., 2001.

38. Блувштейн Ю.Д. Криминологическая характеристика отдельных видов преступности. Минск, 1980.

39. Блувштейн Ю.Д., Зырин М.И., Романов В.В. Профилактика преступлений. Минск, 1986.

40. Бреева Е.Б. Дезадаптация детей и национальная безопасность России. М., 2004.

41. В поисках смысла / Сост. А.Е. Мачехин. Изд. 2-е, пераб. и доп. М., 2005.

42. Васильев B.JI. Юридическая психология. СПб., 2001.

43. Вейнингер О. Пол и характер. М., 1992.

44. Ветров Н.И. Криминологическая характеристика правонарушителей молодежного возраста. М., 1981.

45. Волков Б.С. Мотивы преступлений. Казань, 1982.

46. Выготский JI.C. Педология подростка. Л., 1931.

47. Выступление Первого заместителя Министра внутренних дел РФ генерал-полковника милиции А.А. Чекалина перед представителями научно-исследовательских и образовательных учреждений. М., 2006.

48. Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. СПб., 2001.

49. Гоголева А.В. Беспризорность. Социально-психологические и педагогические аспекты. М., 2004.

50. Година В.В. Криминологическая профилактика, предотвращение и пресечение преступлений. Киев, 1989.

51. Грановская P.M. Элементы практической психологии. СПб., 2003.

52. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушений и ответственности. М., 1983.

53. Десятников В.Ф., Козюля В.Г. Психические девиации и противоправное поведение подростков. М., 1982.

54. Доклад о криминогенной ситуации в сфере использования бюджетных и иных средств, направляемых на оказание социальной помощи детям. М., 2002.

55. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. М., 1981.

56. Долгова А.И., Коробейников В.В., Кудрявцев В.Н., Панкратов В.В. Понятие советской криминологии. М., 1988.

57. Емельянов В.П. Преступность несовершеннолетних с психическими аномалиями. Саратов, 1980.

58. Ермаков В., Крюкова Н. Несовершеннолетние преступники в России. М., 1999.

59. Ерышов О.Ф. Жизнь без наркотиков. СПб., 2001.

60. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания. М., 1990.

61. Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности. М., 2000.

62. Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних. М., 1997.

63. Зосимовский А.В. Формирование общественной направленности личности в школьном возрасте. М., 1982.

64. Иванов Н.Г. Психические аномалии и проблемы уголовной ответственности. М., 1995.

65. Игошев К.Е. Опыт социально-психологического анализа личности несовершеннолетних правонарушителей. М., 1967.

66. Игошев К.Е. Преступность и ответственность несовершеннолетних. Свердловск, 1973.

67. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974.

68. Игошев К.Е., Миньковский Г.М. Семья, дети, школа. М., 1989.

69. Игошев К.Е., Миньковский Г.М., Тузов И.В. Профилактика преступлений среди несовершеннолетних. Киев, 1987.

70. Ильяшенко А.И. Преступность несовершеннолетних женского пола: состояние, причины, предупреждение. Воронеж, 2000.

71. Ильяшенко А.И. Социальная среда в генезисе преступного поведения. М., 2001.

72. Кадников Н.Г. Квалификация преступлений (теория и практика). М., 1999.

73. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992.

74. Карпец И.И. Проблемы преступности. М., 1969.

75. Кисин В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация. М., 1991.

76. Кон И.С. Социология личности. М., 1967.

77. Корецкий Д.А., Перекрестов В.Н., Светличный В.Н. Профилактика административных правонарушений как способ борьбы с преступностью. Ростов н/Д, 1997.

78. Кормщиков В.М. Криминология семейного неблагополучия. Пермь, 1987.

79. Королева В.М. Социально-правовая охрана несовершеннолетних. Ростов н/Д, 1996.

80. Косевич Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малых и средних городах. М., 2003.

81. Криминологические исследования в мире. М., 1995.

82. Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999.

83. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 1997.

84. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Минь-ковского. М., 1994.

85. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

86. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976.

87. Куттер П. Современный психоанализ. СПб., 1997.

88. Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. М., 1985.

89. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М., 1975.

90. Личность преступника. М., 1975.

91. Лунеев В.В. Преступное поведение: мотивация, прогнозирование, профилактика. М., 1980.

92. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте. М., 1923.

93. Макаренко А.С. Избранные педагогические сочинения. М., 1957.

94. Маринина А.Б. За все надо платить: Роман. М., 1996.

95. Махиборода Н.И. Формирование положительных отношений в среде несовершеннолетних осужденных женского пола. Рязань, 1996.

96. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.

97. Мелешко Н.П. Профилактика правонарушений несовершеннолетних. Ростов н/Д, 1998.

98. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М., 2001.

99. Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство. Опыт кри-тичексого исследования. СПб., 2000.

100. Миньковский Г.М., Тузов А.П. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Киев, 1987.

101. Мир детства. Подросток. М., 1989.

102. Михайловская И.Б., Вершинина Г.В. Трудные степени: профилактика антиобщественного поведения. М., 1990.

103. Можгинский Ю.Б. Агрессия подростков: эмоциональный и кризисный механизм. СПб., 1999.

104. МуздыбаеваК. Психология ответственности. Л., 1983.

105. Мясищев В.Н. Социальная психология и психология отношений. М., 1965.

106. Наркологическая ситуация в округах Москвы. Выявление факторов риска, влияющих на потребление наркотических веществ несовершеннолетними и разработка рекомендаций по противодействию распространению наркотиков / Под ред. Е.А. Кошкиной. М., 1999.

107. Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления / Под ред. А.Н. Гаранского. М., 2003.

108. Невский В.В. Теория и практика исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних. Домодедово, 1998.

109. Немов Р.С. Психология образования. М., 1995.

110. Несовершеннолетние их возрастные особенности и проблемы правовой ответственности. М., 1992.

111. Ной И.С. Методологические проблемы советской криминологии. Саратов, 1975.

112. Основы общей психологии. М., 1945.

113. Павлов В.Г. Субъект преступления. СПб., 2001.

114. Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы. М., 2003.

115. Пирожков В.Ф. Законы преступного мира молодежи (криминальная субкультура). Тверь, 1994.

116. Поливанова К.Н. Психология возрастных кризисов. М., 200.1.

117. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение. Казань, 1983.

118. Преступность несовершеннолетних в России (2002-2004 гг.): Статистический сборник. М., 2005.

119. Преступность, статистика, закон. М., 1997.

120. Проблемы совершенствования правосудия в отношении несовершеннолетних в России и международный опыт создания ювенальной юстиции: Материалы международной конференции. СПб., 2000.

121. Психология / Под ред. А.А. Крылова. М., 2000.

122. Психология современного подростка / Под ред. Д.И. Фельдштейна. М., 1987.

123. Реан А.А. Предисловие к русскому изданию Ф. Райса «Психология подросткового и юношеского возраста». СПб., 2000.

124. Саркисов Г.С. Индивидуальная профилактика преступлений. Ереван, 1988.

125. Сердюк JI.B. Насилие. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2002.

126. Ситковская О.Д. Психология уголовной ответственности. М., 1998.

127. Собкин B.C., Кузнецова Н.И. Российский подросток 90-х: Движение в зону риска: Аналитичексий доклад. М., 1998.

128. Современная система субъектов предупреждения правонарушений несовершеннолетних. М., 1996.

129. Современные тенденции преступлений среди несовершеннолетних и молодежи. М., 1992.

130. Соколов В.М. Социология нравственного развития личности. М., 1986.

131. Социальная психология / Под ред. А. Столяренко. М., 2001.

132. Социальная психология. М., 1987.

133. Становление ювенальной юстиции в России: проблемы и перспективы развития: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2003.

134. Степанов В.П. Психология трудных школьников. М., 2001.

135. Тенденции развития подростковой преступности в Российской Федерации. М., 2002.

136. Трудные судьбы подростков кто виноват? М., 1991.

137. Уголовная ответственность: понятие, проблемы реализации и половозрастной дифференциации / Под науч. ред. Ю.Е. Пудовочкина. М., 2006.

138. Философский энциклопедический словарь. М., 1989.

139. Фильченков Г.И. Предупреждение и раскрытие групповых преступлений несовершеннолетних. М., 1998.

140. Фомина А.Б. Адаптивная модель учреждений дополнительного образования детей. М., 2000.

141. Фонтенел Д. Проблемы переходного возраста. М., 1998.

142. Чуфаровский Ю. Юридическая психология. М., 2000.

143. Шаповаленко И.В. Возрастная психология. М., 2004.

144. Шестаков Д.А. Введение в криминологию семейных отношений. JL, 1980.

145. Шорохова О.А. Жизненные ловушки зависимости и созависимости. СПб., 2002.

146. Щукина Г.И. Возрастные особенности школьника. СПб., 1995.

147. Эльконин Д.Б. Избранные психологические труды. М., 1989.

148. Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы развития. СПб., 2006.

149. Яссман JI.B. Психические проблемы ранней профилактики и правонарушений у несовершеннолетних. М., 1998.1. Статьи

150. Азаров Ю.П. Преступность родом из детства // Милиция. 2000. № 4.

151. Алексеева JI.C. О насилии над детьми // СОЦИС. 2003. № 4.

152. Алемаскин М.А. О структуре личности несовершеннолетних правонарушителей // Вопросы изучения и предупреждения правонарушений. М., 1970.

153. Бакаев А.А., Лелеков В.А., Остапенко Н.И. О мерах по совершенствованию правового обеспечения профилактики правонарушений несовершеннолетних // Российский следователь. 2003. № 5.

154. Бланков А.С., Борбат А.В. О некоторых тенденциях развития преступности несовершеннолетних в России // Проблемы борьбы с преступностью в условиях столичного региона. М., 1995.

155. Богданова Л.Ф. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления // Правоведение. 1979. №6.

156. Буряков Е.В. Безвестное исчезновение граждан и его причины // Российский следователь. 2004. № 3.

157. Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. 2000. № 7.

158. Волкова А.Е. Роль эмоциональных семейных отношений в формировании насильственных установок // Насильственные преступления: природа, исследование, предупреждение. М., 1994.

159. Воспитательные дома и приюты в Российской империи // Педагогика. 1995. №1.

160. Газета «Око». 2003. 4 апреля.

161. Горяииов К.К. Латентная преступность в России: результаты исследования и меры борьбы // Латентная преступность: познание, политика, стратегия. М., 1993.

162. Давитадзе М.Д. Общесоциальные меры предупреждения группового молодежного хулиганства // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в регионах России. М., 1997.

163. Десятников В.Ф., Трофимов Г.Р., Козюля В.Г. Клинико-психологические исследования несовершеннолетних правонарушителей // Патохарактерологические исследования у подростков. М., 1982.

164. Долгова А.И. Преступность в России и криминологичексие проблемы власти // Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000.

165. Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних // Российская юстиция. 2000. № 10.

166. Замышляев Д.В. Социально-психологические предпосылки правонарушений несовершеннолетних // Российский следователь. 2003. № 2.

167. Зиядова Д. Уголовно-правовые меры охраны развития и социализации подростков // Уголовное право. 2003. № 1.

168. Зыков О.В. Реабилитационное пространство для несовершеннолетних группы риска // Наркостоп. 1998. № 1.

169. Игошев К.Е. О некоторых чертах личности преступника молодежного возраста и возможностях их использования при разработке типологий // Типология личности преступника и индивидуальное предупреждение преступлений. М., 1979.

170. Ильяшенко А.Н. Типология лиц, совершивших насильственные преступления в семье // Российский следователь. 2003. № 3.

171. Исаков А.А. К вопросу о генезисе насильственных преступлений, совершаемых в семье // Российский следователь. 2004. № 5.

172. Каневский Л.Л. Актуальные проблемы совершенствования ранней профилактики преступности и иных правонарушений несовершеннолетних // Правоведение. 1999. № 1.

173. Климантова Г.И., Федотовская Т.А. О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2002. № 20.

174. Козаченко И.Я., Спасенников Б.А. Нижняя возрастная граница уголовной ответственности: пути оптимизации проблемы // Российский юридический журнал. 2001. № 4.

175. Корецкий Д., Стешич Е. Европейские стандарты и российская криминальная действительность // Законность. 2006. № 1.

176. Кошелева А.Д., Алексеева J1.C. Психологическое насилие над ребенком в семье, его причины и следствия // Насилие в семье: с чего начинается семейное неблагополучие. М., 2000.

177. Лиханов А. Отверженных детей становится все больше // Известия. 2004. 3 сентября.

178. Мельникова Э. Из истории российской ювенальной юстиции // Правозащитник. 1998. № 3.

179. Меркушов А. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних // Российская юстиция. 2000. № 6.

180. Миньковский Г.М. К вопросу о типологии несовершеннолетних правонарушителей // Проблемы судебной психологии. М., 1971.

181. Миронов О. Путь демократии, законности, уважения и защиты человека правильный путь // Российская юстиция. 2001. № 3.

182. Москаленко В.Д. Ребенок в «алкогольной» семье: психологический портрет // Вопросы психологии. 1991. № 4.

183. О милицейской и индивидуальной профилактике правонарушений несовершеннолетних // Серийные убийства и социальная агрессия. Ростов н/Д, 1998.

184. Озеров В.А. Детская беспризорность и безнадзорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России // Право и образование. 2002. №1.

185. Петровский А.В. Личность в психологии с позиции системного подхода // Вопросы психологии. 1981. № 1.

186. Побегайло Э. Психологические детерминанты криминальной агрессии // Российская юстиция. 2002. № 4.

187. Потанин Г.М. Особенности нравственного формирования трудных детей и подростков // Изучение и преодоление педагогической запущенности у школьников. Волгоград, 1982.

188. Салина Е. В 12 наркотики, в 13 - секс, в 14 - психушка // Комсомольская правда. 1998. 29 января.

189. Севрюков А.П. Личность преступника, осужденного за разбой // Российский следователь. 2004. № 5.

190. Собкин B.C., Кузнецова Н.И. Российский подросток 90-х: движение в зону риска: Аналитический доклад. М., 1998.

191. Целинский Б.П. Взаимосвязь наркомании и преступности несовершеннолетних // Российский следователь. 2004. № 2.1. Диссертации, авторефераты

192. Алемаскин М.А. Психологическая характеристика личности преступника несовершеннолетнего правонарушителя: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1968.

193. Белокобыльская Т.К. Криминологическая характеристика несовершеннолетних преступников с психическими аномалиями: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1981.

194. Боровых Л.В. Проблема возраста в механизме уголовно-правового регулирования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1993.

195. Гречишкин Ю.Н. Девиантность как предпосылка преступного поведения несовершеннолетних и ее предупреждение: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.

196. Жабский В.А. Наркотизм несовершеннолетних (правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999.

197. Игнатенко В.И. Основы предупреждения антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних (криминологические и пенитенциарные проблемы): Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1993.

198. Короленко И.И. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999.

199. Косенко А.А. Преступная девиантность несовершеннолетних и ее профилактика: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2003.

200. Коченов М.М. Теоретические основы судебно-психологической экспертизы: Автореф. дис. . докт. психол. наук. М., 1991.

201. Крюкова Н.И. Преступность несовершеннолетних в России, ее причины и пути преодоления: Дис. докт. юрид. наук. М., 1997.

202. Майсак Н.В. Личностные особенности младшего подростка с деви-антным поведением: Дис. . канд. психол. наук. М., 2002.

203. Мелешко Н.П. Предпреступное поведение несовершеннолетних как криминологическая проблема: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1998.

204. Миньковский Г.М. Личность несовершеннолетнего преступника и современные проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних в СССР: Дис. докт. юрид. наук. М., 1972.

205. Михеев Р.И. Проблема вменяемости, вины и уголовной ответственности (теория и практика): Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1995.

206. Пишикина Н.И. Правовые и методические вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М, 1998.

207. Рачкова A.M. Криминологическая характеристика общественно опасного поведения малолетних и его предупреждение: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2002.

208. Сифиуллин Н.Х. Виктимное поведение несовершеннолетних и совершаемые против них насильственные преступления (криминологический анализ): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

209. Сухарев А.Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия: Дис. . докт. юрид. наук. М., 1996.

Автор: Сараев, Николай Вячеславович
Город: Ростов-на-Дону
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Сараев, Николай Вячеславович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Сараев, Николай Вячеславович, Ростов-на-Дону

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Сараев, Николай Вячеславович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Сараев, Николай Вячеславович, Ростов-на-Дону

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Общественно опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория»