Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации

Джиоева, Елена Георгиевна

Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации»

На правах рукописи

Джиоева Елена Георгиевна 004607554

Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации

Специальность 12 00.03 - гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Ростов-на-Дону - 2010

004607554

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» (юридический факультет)

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Лукьянцев Александр Анатольевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Хохлов Вадим Аркадьевич

кандидат юридических наук, доцент Хейгетова Светлана Егоровна

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Самарский государственный университет»

Защита состоится 26 июня 2010 года в 12 00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 208 26 по юридическим наукам при ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул Максима Горького, 88, ауд 205

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет»

Автореферат разослан мая 2010 года

И о ученого секретаря

диссертационного совета

доктор юридических наук, профессор

анников

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ Актуальность темы исследования.

Ведущее положение железных дорог в транспортной системе России определяется их возможностью осуществлять круглогодичное регулярное движение, перевозить основную часть потоков массовых грузов и обеспечивать мобильность трудовых ресурсов 1

В новейших политико-экономических условиях, условиях ускоренной интеграции России в мировое экономическое пространство реформирование железнодорожного транспорта является одной из приоритетных государственных задач В качестве основной цели реформирования железнодорожного транспорта Правительством РФ установлено снижение совокупных народно-хозяйственных затрат на перевозки железнодорожным транспортом на основе создания условий для демонополизации отдельных сфер деятельности железнодорожного транспорта и развития рыночной конкуренции, доступности инфраструктуры железных дорог для пользователей различных форм собственности Для реализации цели в качестве одной из приоритетных определяется обеспечение взаимной гражданско-правовой ответственности между перевозчиками, владельцами подвижного состава, грузовладельцами (пассажирами), а также другими организациями, участвующими в осуществлении перевозочного процесса 2

В этих целях были разработаны и приняты ряд важнейших законов, в том числе, «Устав железнодорожного транспорта РФ» (далее по тексту - УЖТ РФ) № 18-ФЗ от 10 01 2003 3

'Распоряжение Правительства РФ от 17 06 2008 № 877-р «О стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года» // СЗ РФ, 21 07 2008, № 29 (ч II) ст 3537

2 Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1998 года № 448 «О концепции структурной

реформы федерального железнодорожного транспорта»//СЗ РФ, 18 05 1998, № 20, ст 2159 5СЗРФ, 13 01 2003, К» 2, ст 170

деятельности, законодатель, фактически оставил без изменений положения УЖТ РФ, разработанные и введенные в действие в совершенно иных политических и социально-экономических условиях В нормах об ответственности сохранился существенный перекос в сторону штрафных санкций В то же время на необходимость более широкого применения такой меры ответственности, как возмещение убытков, а также на совершенствование гражданско-правового законодательства об убытках указывается в только что одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 0710 2009 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации4

Сохраняется неопределенность в правовом статусе таких субъектов перевозочного процесса как перевозчик в прямых и прямых смешанных перевозках, грузополучатель Сохранилась проблема ограниченной ответственности перевозчика

Среди всех видов транспорта, правовое регулирование именно железнодорожного явилось сосредоточием проблем, основанных, в первую очередь, на слабом понимании частноправового характера железнодорожных перевозочных отношений Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательства перевозки грузов является одним из наиболее ярких примеров отступления от общих принципов и положений о гражданско-правовой ответственности

При обилии научных работ, посвященных отношениям по перевозке в целом, по проблеме гражданско-правовой ответственности достаточно редки научные разработки и монографические исследования, выполненные в условиях изменяющихся отношений на железнодорожном транспорте и, соответственно, на базе измененного законодательства. Поэтому интерес к обозначенным аспектам рассматриваемой проблемы представляется обоснованным и своевременным

4 Вестник ВАС РФ, №11, ноябрь, 2009

Степень научной разработанности темы.

Выбор темы диссертационного исследования обусловлен не только ее актуальностью, но и недостаточной разработанностью вопросов ответственности участников договорных и связанных с ними отношений по перевозке грузов железнодорожным транспортом на основе нового транспортного законодательства, в частности, УЖТ РФ

Исследованием общих вопросов правового регулирования договора железнодорожной перевозки грузов и некоторых вопросов ответственности участников перевозки грузов железнодорожным транспортом в разное время занимались ученые Т Е Абова, М К Александров-Дольник, Н П Бурса, В В Витрянский, Л М Гринберг, А Г. Гусаков, В А. Егиазаров, В Н Изволенский, О С Иоффе, В А Ляндрес, Б В Покровский, А Н Романович, Г П Савичев, В Т Смирнов, М А Тарасов, Б Л Хаскельберг, Б Б Черепахин, Е Д Шешенин, К К Яичков и др

К числу последних научных исследований в данной области можно отнести и ряд диссертационных работ на соискание ученой степени кандидата юридических наук А А Довгополова, Г А Моргуновой, А В Расулова Данные работы, однако, посвящены договору перевозки грузов железнодорожным транспортом в целом Вопросы ответственности в них затрагиваются частично, в аспекте, соответствующем целям научных исследований указанных авторов

Вместе с тем, отсутствуют комплексные исследования, которые специально посвящены правовому регулированию вопросов имущественной ответственности участников перевозки грузов железнодорожным транспортом на основе Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации 2003 года Теоретические и практические аспекты данной проблемы освещены фрагментарно, лишь в связи с общим рассмотрением договора перевозки грузов Имеющиеся работы в большинстве своем представляют собой статьи в периодических изданиях, часто носят публицистический характер

Методологическая основа исследования.

Методологическую основу исследования образует комплекс общенаучных и частно-научных методов познания Особое место среди философских оснований исследования занимает диалектический метод познания В ходе исследования также использовались общенаучные методы, анализа, синтеза, индукции, дедукции, а также специальные (частно-научные) методы - историко-правовой, формально - юридический, функциональный, конкретно-социологический, метод доктринального толкования Объект и предмет исследования.

Объектом исследования являются правоотношения, связанные с реализацией имущественной ответственности таких участников перевозочного процесса как грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель при перевозке грузов железнодорожным транспортом Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, цивилистическая доктрина, судебная практика, а также теоретические взгляды ученых-правоведов на ответственность участников железнодорожной перевозки грузов

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертации является выявление и анализ особенностей гражданско-правовой ответственности участников железнодорожной перевозки грузов, а также выдвижение, обоснование и уточнение ряда теоретических выводов и положений по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом, и практики его применения

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи

провести анализ ранее действовавшего и действующего законодательства, устанавливающего ответственность участников железнодорожной перевозки грузов,

- изучить основания и формы такой ответственности, в том числе применительно к каждому участнику исследуемого вида перевозки,

выявить перспективы развития правового регулирования гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства перевозки грузов железнодорожным транспортом

Теоретическая н информационная основа исследования. При работе над исследованием проблематики гражданско-правовой ответственности помимо указанных выше были использованы труды ученых Т Е Абовой, М К Александрова-Дольника, М А Аллахведова, А М Беляковой, Н П Бурсы, В В Витрянского, А Г Власовой, Л М Гринберга, А Г Гусакова, В А Егиазарова, В Н Изволенского, О С Иоффе, В А Ляндреса, Б В Покровского, Я И Рапопорта, И Рабиновича, А Н Романовича, Г П Савичева, В Т Смирнова, М А Тарасова, Б Л Хаскельберга, Б Б Черепахина, Е Д Шешенина, К К Яичкова, В Ф Яковлева и др

Нормативную правовую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, действующее гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство России, а также ведомственные нормативные правовые акты В работе использованы акты Конституционного суда РФ, постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ и материалы судебной практики по соответствующим обозначенной теме исследования спорам

Научная новизна исследования проявляется том, что оно представляет собой одно из первых комплексных научных исследований вопросов гражданско-правовой ответственности участников железнодорожной перевозки грузов, выявлены особенности правового регулирования норм о гражданско-правовой ответственности за нарушение перевозочного обязательства, внесены предложения, направленные на совершенствование законодательства и правоприменительной практике

Теоретическая значимость исследования.

Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в том, что полученные в процессе исследования результаты и основанные на них теоретические выводы пополняют потенциал науки гражданского права и могут повлиять на процесс изменения и совершенствования отдельных норм и положений гражданского и транспортного законодательства, регулирующих деятельность участников перевозки грузов Результаты исследования могут послужить в качестве исходного материала для последующих научных исследований проблем имущественной ответственности субъектов перевозочного процесса и договора перевозки грузов в целом Практическая значимость исследования.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в возможности использования содержащихся в исследовании выводов и предложений в целях совершенствования действующего законодательства и практики его применения Выводы и рекомендации, сделанные в ходе диссертационного исследования, используются при проведении семинарских занятий по гражданскому праву, а также в читаемом автором специализированном курсе «Актуальные проблемы гражданско-правовой ответственности»

Основные положения, выносимые на защиту: 1 Грузополучатель в силу ст 2 УЖТ РФ является лицом, управомоченным на получение груза Такое правомочие может быть основано на договоре о передаче имущества (груза) или ином договоре, в совокупности с иными юридическими фактами - принятой перевозчиком заявкой, договором на перевозку конкретного груза, договором об организации перевозок (при наличии), создающем единое обязательство перевозки грузов Грузополучатель в таком обязательстве является не третьим лицом, а стороной, обладающей собственной волей, преследующей собственные цели и обладающей всеми правами и обязанностями, которыми наделена сторона обязательства в силу закона, иных правовых актов и соглашения сторон

2 УЖТ РФ закрепляет ограниченную ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение принятого к перевозке груза В целях восстановления принципа равенства субъектов гражданско-правовых отношений, а также унификации норм транспортного законодательства следует установить, что перевозчик, при наличии его вины в утрате или повреждении груза лишается права на ограничение ответственности

3 Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение груза строится на принципе вины Являясь субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, а также учитывая ограничение объема ответственности, установленное ст96 УЖТ РФ, перевозчик должен нести ответственность по правилам п 3 ст 401 ГК РФ

Перечень оснований, освобождающих перевозчика от ответственности за несохранность груза, установленный ст 95 и ст 118 УЖТ РФ должен быть исчерпывающим

4 Сбор, уплачиваемый грузоотправителем перевозчику за непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения (часть7 ст 94 УЖТ РФ), представляет собой не что иное, как законную неустойку Учитывая, что ответственность грузоотправителя за невыполнение принятой перевозчиком заявки в форме неустойки установлена той же статьей, а также исходя из доктринального правового принципа неприменения двух мер ответственности за одно и тоже правонарушение, указанный сбор, как меру ответственности следует исключить из ст94 УЖТ РФ

5 В диссертации обосновывается целесообразность выделения двух самостоятельных видов ответственности за нарушения, предусмотренные ст 98 УЖТ РФ

ответственность в форме возмещения убытков Возмещение убытков в этом случае является необходимой и достаточной формой ответственности

То же нарушение, когда возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов влечет угрозу совершенно иного рода -угроза нарушения или нарушение интересов неопределенного круга лиц, общественного интереса в целом В данном случае регулируемые и охраняемые отношения выходят за рамки частноправовых и приобретают выраженный публичный характер В этом случае ответственность должна наступать не перед перевозчиком, а перед государством в рамках административного законодательства Такая ответственность имеет не только правовосстановительный, но и штрафной характер

6 Ответственность перевозчика за невыполнение принятой заявки должна стимулировать перевозчика к надлежащему исполнению им обязанности по подаче вагонов, контейнеров под погрузку Наиболее эффективной мерой, стимулирующей исполнение обязательства является неустойка в форме пени, взыскиваемая периодически за каждый определенный промежуток времени — применительно к рассматриваемой мере ответственности - за каждый час просрочки

Такая неустойка должна исчисляться за все время задержки подачи вагонов, контейнеров с момента обусловленного заявкой начала погрузки до фактического предоставления грузоотправителю вагонов, контейнеров, но в пределах срока погрузки, обусловленного заявкой

Следует также установить зачетный характер неустойки по отношению к убыткам

На основании сделанных теоретических выводов предлагается внести в Устав железнодорожного транспорта РФ следующие изменения.

1 Статью 94 УЖТ РФ изложить в следующей редакции «Основанием ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются

непредъявление груза к перевозке;

предъявление к перевозке груза в меньшем количестве, чем обусловлено согласованной с перевозчиком заявкой,

неиспользование поданных в соответствии с согласованной с перевозчиком заявкой вагонов, контейнеров

Грузоотправитель несет ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в следующих размерах

в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза,

в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, -0,5 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, двукратного размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн

За неиспользование грузоотправителем поданных рефрижераторных вагонов, транспортеров либо за отказ грузоотправителя от выделенных в установленном порядке рефрижераторных вагонов, транспортеров с грузоотправителя взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза

В случае, если грузоотправитель предупредит перевозчика о неиспользовании вагонов, контейнеров не менее чем за два дня до дня погрузки грузов, размер штрафа снижается на одну треть

За неиспользование грузоотправителем поданных в соответствии с его заявкой на железнодорожную станцию порожних вагонов, контейнеров грузоотправитель возмещает перевозчику также и вызванные этим убытки Убытки подлежат взысканию в части, не покрытой неустойкой

Грузоотправитель освобождается от ответственности за невыполнение принятой перевозчиком заявки

обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, прекращения или ограничения погрузки грузов в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава,

обстоятельств, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов,

аварии у грузоотправителя, вызванной обстоятельствами, за которые грузоотправитель не отвечает

В случае, если грузоотправитель в результате уплотненной загрузки вагонов, контейнеров по согласованию с перевозчиком использует меньшее количество вагонов, контейнеров, чем предусмотрено заявкой, штраф за неиспользование соответствующего количества вагонов, контейнеров не взыскивается»

Часть 2 ст 40 и ст 116 УЖТ РФ следует исключить 2 Дополнить УЖТ РФ статей 941 следующего содержания «Основаниями ответственности перевозчика за невыполнение принятой заявки является неподача грузоотправителю под погрузку вагонов, контейнеров в установленное время или подача под погрузку вагонов, контейнеров, непригодных для перевозок грузов

Перевозчик несет ответственность за невыполнение принятой заявки в виде неустойки в следующих размерах

- 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона,

- 0,01 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки контейнера массой брутто менее 5 тонн,

- 0,04 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки контейнера массой брутто от 5 до 10 тонн включительно,

- 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки контейнера массой брутто свыше 10 тонн

За задержку цистерн, цементовозов, бункерных полувагонов, минераловозов и других специализированных вагонов размер штрафа, предусмотренный в настоящей статье, увеличивается в два раза, за задержку рефрижераторных вагонов и транспортеров - в три раза.

Задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час

Неустойка исчисляется за все время задержки подачи вагонов, контейнеров с момента обусловленного заявкой начала погрузки до фактического предоставления грузоотправителю вагонов, контейнеров, но в пределах срока погрузки, обусловленного заявкой

Перевозчик также обязан возместить грузоотправителю убытки, вызванные неисполнением принятой заявки Убытки подлежат взысканию в части, не покрытой неустойкой

В случае неправомерного отказа в согласовании заявки, поданной в соответствии с требованиями настоящего Устава и правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, перевозчик обязан возместить грузоотправителю убытки, вызванные таким отказом

Перевозчик освобождается от ответственности за невыполнение принятой заявки вследствие

грузоотправителю того количества вагонов, контейнеров, которое задержано и не может быть подано для погрузки грузов по указанной причине» Статью 117 УЖТ РФ следует исключить 3 Часть 1 ст 796 ГК РФ дополнить предложением «Особые основания освобождения перевозчика от ответственности могут быть установлены транспортными уставами и кодексами» Статью 95 УЖТ РФ изложить в следующей редакции «Перевозчик несет ответственность за несохранность груза, грузобагажа после принятия его для перевозки и хранения и до выдачи его грузополучателю (получателю), если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза, грузобагажа произошли вследствие причин, возникших до передачи груза перевозчику, скрытых недостатков груза, его особых естественных свойств, о которых перевозчику не было известно,

недостатков тары или упаковки, которые не могли быть замечены при наружном осмотре груза, грузобагажа при приеме груза, грузобагажа для перевозки, либо применения тары, упаковки, не соответствующих свойствам груза, грузобагажа или принятым стандартам, при отсутствии следов повреждения тары, упаковки в пути,

недостаточности или неясности марок, сдачи для перевозки груза, грузобагажа, влажность которых превышает установленную норму, о чем перевозчику не было известно на момент принятия груза,

указания грузоотправителем недостоверных, неточных или неполных сведений в транспортной железнодорожной накладной, заявлении на отправку грузобагажа

Перевозчик не несет ответственность за недостачу груза, грузобагажа в случае, когда недостача груза, грузобагажа не превышает норму естественной убыли и значение предельного расхождения в результатах определения массы нетто груза, грузобагажа

При наличии признаков, свидетельствующих о сохранности принятого к перевозке груза, а именно

груз, грузобагаж прибыли в исправных вагоне, контейнере с исправными запорно-пломбировочными устройствами, установленными грузоотправителем, либо исправных вагоне, контейнере без перегрузки в пути следования с исправной защитной маркировкой или исправной увязкой,

перевозка груза, грузобагажа осуществлялась в сопровождении представителя грузоотправителя (отправителя) или грузополучателя (получателя),

грузобагаж прибыл в исправных таре или упаковке, перевозчик несет ответственность в случае если предъявитель претензии докажет, что утрата или повреждение груза возникли после его принятия к перевозке

Статья 96 УЖТ РФ должна быть дополнена частью 4 следующего содержания

«При наличии вины перевозчика в несохранности груза, грузобагажа, он обязан возместить убытки в полном объеме»

4 Статью 98 УЖТ РФ изложить в следующей редакции «За искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители обязаны возместить перевозчику вызванные этим убытки» Часть 2 ст 27 УЖТ РФ следует исключить

Дополнить ст 11 1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях пунктом 6 следующего содержания

«Искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в

результате чего возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей»

В работе содержатся и иные предложения по совершенствованию действующего законодательства

Апробация результатов исследования

Основные теоретические разработки и положения, выносимые на защиту, докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры гражданского права юридического факультета Южного федерального университета, используются в учебном процессе при проведении семинаров по гражданского праву, а также при разработке методических указаний к практическим занятиям

Основные положения диссертации изложены в шести опубликованных работах, общим объемом 2 п л

Структура и объем диссертации.

Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ Структура работы определяется целью и задачами исследования Диссертация состоит из введения, четырех глав, восьми параграфов заключения и библиографического списка использованной литературы

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы актуальность темы исследования, показана степень ее научной разработанности, определены объект, предмет, основные цели, задачи, методы исследования, дан обзор теоретической и

информационной основы исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость, апробация результатов исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту

Глава первая «Общая характеристика ответственности участников железнодорожной перевозки грузов».

В первом параграфе - «Особенности обязательственных отношений по перевозке грузов железнодорожным транспортом н правового положения их участников», анализируется понятие обязательства по перевозке грузов, основания его возникновения

Обязательство по перевозке грузов железнодорожным транспортом рассматривается автором как единое, что обусловлено единством его цели и объекта Цель обязательства по перевозке грузов - доставить груз грузополучателю Объектом обязательства выступает деятельность перевозчика по доставке груза путем его пространственного перемещения

Юридический состав, лежащий в основании возникновения обязательств по перевозке груза будет различен в зависимости от того, является ли перевозка условием исполнения обязательства о передаче имущества (купля-продажа, поставка и т д) или же необходимость в перевозке является потребностью грузовладельца - грузоотправителя, направленной на удовлетворение собственных нужд В том случае, когда обязательство по перевозке груза является следствием выполнения условия обязательства по передаче имущества о доставке, в основании его возникновения всегда будет находиться сложный юридический состав, включающий договор о передаче имущества, принятая перевозчиком заявка, договор перевозки груза, а также договор об организации перевозок в том случае, когда стороны условились о его заключении К числу субъектов такого обязательства железнодорожной перевозки грузов следует отнести перевозчика, грузоотправителя и грузополучателя. В работе обосновывается вывод о правовом положении грузополучателя как стороны обязательства по перевозке грузов железнодорожным транспортом

Во втором параграфе - «Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, связанных с железнодорожной перевозкой грузов: общие положения», рассматриваются особенности ответственности за нарушение обязательства перевозки в целом, ее отличия от общих положений об ответственности, установленных главой 25 Части первой ПС РФ К этим особенностям относятся ограничение объема ответственности пределами, установленными 793, 794, 796 ПС РФ и УЖТ РФ, применение в значительном числе случаев законной неустойки, размер ответственности, как правило, точно определен законодательством, наличие особых оснований освобождения от ответственности за нарушение обязательства по перевозке грузов и некоторые другие

Одной из причин, влекущих необходимость нормативного закрепления ограниченной ответственности является принадлежность должника (перевозчика) к естественным монополиям В сегодняшних условиях технологические особенности, служащие критерием отнесения перевозочной деятельности к сфере естественных монополий остаются только у владельца инфраструктуры Деятельность по перевозке грузов сама по себе такими особенностями не характеризуется Тем не менее, цена услуг, оказываемых естественными монополиями определяется с применением регулируемых государством тарифов, что влечет за собой ограниченные возможности субъекта монополии в решении своих проблем экономическими методами

Представляется, что защита интересов «ослабленного» государственным вмешательством хозяйствующего субъекта может и, на наш взгляд, должна осуществляться не за счет его контрагентов, а при помощи иных государственных регуляторов общественных отношений предоставления налоговых льгот, льготных кредитов, создания благоприятных условий для инвестирования в отрасль и т д Сохранение ограниченного характера ответственности перевозчика может быть оправданным только в отношении ответственности за несохранность принятого к перевозке груза с учетом сохраняющегося порядка установления тарифов на услуги железнодорожной

грузовой перевозки, а также с позиций унификации норм транспортного законодательства с тем, однако, исключением, что перевозчик утрачивает право на ограничение объем его ответственности при наличии вины в нарушении обязательства перевозки.

Глава вторая «Особенности ответственности железнодорожного перевозчика и направления совершенствования ее правового регулирования».

В первом параграфе - «Ответственность перевозчика за невыполнение принятой заявки», рассматривается правовая природа заявки, формирование юридической конструкции отношений, предшествующих перевозке и связанных с предоставлением перевозчиком транспортных средств, а грузоотправителем - груза для перевозки, последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения перевозчиком соответствующих обязанностей

Анализируя ответственность перевозчика за невыполнение принятой заявки, а также основания освобождения от нее, автор приходит к выводу о необходимости некоторых изменений В частности, к числу оснований освобождения от ответственности следует отнести не само по себе введение согласно ст 29 УЖТ РФ прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза, а невозможность вследствие такого введения выполнения заявки

Из числа оснований правомерного отказа от согласования заявки следует исключить «иные случаи», предусмотренные подзаконными нормативными правовыми актами Напротив, к таким основаниям следует отнести подачу грузоотправителем заявки, несоответствующей требованиям Устава и правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, невнесения грузоотправителем платы или иных причитающихся перевозчику платежей по предыдущим соглашениям

Учитывая, что предусмотренная за невыполнение заявки неустойка в является мерой более стимулирующей исполнение, чем правовосстановительной, ее следует установить в виде пени, взыскиваемой за

каждый час просрочки неисполнения заявки, имеющей, кроме того, зачетный характер по отношению к убыткам

В параграфе также сделан вывод о необходимости пересмотра оснований освобождения перевозчика от ответственности за невыполнение принятой заявки В частности, о необходимости исключения положения абз 5 ст 94 УЖТ РФ об освобождении от ответственности перевозчика при наличии вины грузоотправителя

Во втором параграфе - «Ответственность перевозчика за несохранность груза», рассматривается история развития норм об ответственности за несохранность груза, анализируется понятие «несохранность» Исследуются меры ответственности, применяемые за несохранность груза Автор приходит к выводу о необходимости неприменения ограничения ответственности перевозчика за несохранность груза при наличии в этом его вины

В параграфе третьем - «Основания освобождения перевозчика от ответственности за иесохранность груза», анализируются соответствующие положения ст ст 95 и 118 УЖТ РФ.

Автор приходит к выводу, что ответственность перевозчика за несохранность груза является ответственностью за вину Наличие в ст 95 УЖТ РФ уточняющего перечня «непредотвратимых» обстоятельств, устранение которых не зависит от перевозчика, вносит некоторую сумятицу в понимание исследуемой проблемы Во-первых, ст 796 ГК РФ не предполагает ее расширительного толкования Во-вторых, часть обстоятельств представляют собой не случайные явления, а следствие ненадлежащего поведения иных, кроме перевозчика лиц Ответственность за несохранность груза наступает перед грузовладельцем (кредитор), каковым, в большинстве случаев будет грузополучатель, а если нарушение обязательства произошло по вине обеих сторон - подлежит применению ст 404 ГК РФ «Вина кредитора» Указанная статья, однако, не содержит положения об освобождении должника от ответственности Наличие вины кредитора в нарушении обязательства влечет

за собой уменьшение (но не устранение) ответственности должника В случае, когда несохранность груза вызвана причинами, зависящими от грузоотправителя, налицо пассивная множественность лиц При этом если обязательство перевозки груза возникло при осуществлении предпринимательской деятельности обеими сторонами — множественность будет солидарной, если нет — долевой Как перевозчик, так и грузоотправитель в этом случае должны нести ответственность перед грузополучателем

Автор исследования приходит также к выводу о необходимости исключения ст 118 из УЖТ РФ Что касается указанных в ней обстоятельств, они должны быть подвергнуты тщательной ревизии и, в необходимых случаях, перенесены в ст 95 УЖТ РФ

В четвертом параграфе - «Ответственность перевозчика за просрочку доставки грузов», рассматриваются проблемы, связанные с установлением факта просрочки и ее причин, влияющих на применение к перевозчику мер ответственности за просрочку доставки груза, а также сами эти меры

Глава третья «Особенности ответственности грузоотправителя и правовые возможности ее оптимизации» посвящена проблемам определения оснований ответственности грузоотправителя, установления соответствующих мер ответственности

В первом параграфе - «Ответственность грузоотправителя за невыполнение принятой перевозчиком заявки», автор определяет содержание основной обязанности грузоотправителя по исполнению принятой заявки Это обязанность предъявить груз для перевозки Именно за нарушение этой обязанности должна наступать гражданско-правовая ответственность Использование транспортного средства вторично по отношению к этой обязанности и ею опосредовано Статья 94 УЖТ РФ, однако, не предусматривает ответственность за непредоставление груза к перевозке, что следует считать неприемлемым

Следствием отсутствия такого основания ответственности грузоотправителя, как непредъявление груза к перевозке явилось закрепление в ст 94 УЖТ РФ несколько странных оснований ответственности грузоотправителя ответственности за отсутствие собственных или арендованных и предусмотренных в заявке вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор, регламентирующий обеспечение такими вагонами, контейнерами, за неподачу вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя Возложение же ответственности на кредитора за неисполнение обязанности, которая и законом и соглашением сторон возложена на должника выглядит парадоксально

Автором отмечается также ряд других противоречивых положений ст 94 УЖТ РФ об ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой перевозчиком заявки

При выявлении сущности платежа, установленного ч 7 ст 94 УЖТ РФ, именуемого «сбор за непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения», следует исходить из того, что указанный платеж представляет собой дополнительное обременение для грузоотправителя, обязанность исполнения которого связывается с нарушением грузоотправителем обязательства, вытекающего из принятой заявки Уплата такого «сбора» ставит в неравное положение перевозчика и грузоотправителя, что противоречит конституционному принципу равенства и гражданско-правовому принципу применения равных мер ответственности за однотипные правонарушения Учитывая также и доктринальный правовой принцип неприменения двух мер ответственности за одно и то же правонарушение, указанный сбор, как меру ответственности следует исключить из ст94 УЖТ РФ

Рассматривая меры ответственности, применяемые к грузоотправителю за невыполнение принятой перевозчиком заявки, автор приходит к выводу о существенном нарушении принципа равенства субъектов

гражданско-правовых отношений и необходимости применения равных мер ответственности за однотипные правонарушения, что необходимо исправить

При анализе оснований освобождения грузоотправителя от ответственности за невыполнение принятой заявки автор приходит к выводу о необходимости их пересмотра с учетом следующего Причиной неисполнения обязательства по предъявлению груза к перевозке являются не сами обстоятельства, указанные в ст 116 УЖТ РФ, а вызванная ими невозможность исполнения обязательства Статья 416 ГК РФ содержит правило, согласно которому обязательство прекращается невозможностью его исполнения, если она вызвана обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает Такая невозможность исполнения называется «объективной» Это вовсе не означает, что только она прекращает обязательство Обязательство прекращается и в том случае, когда невозможность его исполнения вызвана причинами, зависящими от одной из сторон. Статья 416 ГК РФ напрямую не указывает, но позволяет сделать вывод о том, что объективная невозможность исполнения прекращает обязательство без возникновения на его месте обязательства, связанного с применением мер ответственности Последствием прекращен™ обязательства в данном случае будет возвращение сторонами исполненного Субъективная же невозможность исполнения не просто прекращает обязательство, но и является предпосылкой возникновения нового - по возмещению убытков, применению иных мер ответственности

Во втором параграфе - «Ответственность грузоотправителя по иным основаниям», рассматривается ответственность грузоотправителя за нарушение таких обязанностей как1 обязанность подготовить груз надлежащим образом, чтобы обеспечить безопасность движения и экспчуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, вагонов, контейнеров, пожарную и экологическую безопасность, осуществить погрузку грузов в вагоны, контейнеры исходя из технических норм их погрузки, не превышая грузоподъемности вагонов, контейнеров, и другие

Автором указывается на некоторую неопределенность с понятием «запрещенный к перевозке груз» В связи с тем, что за его перевозку установлена достаточно жесткая ответственность, такую неопределенность следует устранить

Законодателем в качестве условия возникновения ответственности грузоотправителя введены два различных по своей сути последствия снижение стоимости перевозки и возможность возникновения обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта В первом случае речь идет о нарушении, повлекшем негативные изменения частноправового имущественного интереса перевозчика Во втором случае условием наступления ответственности являются последствия совершенно иного рода - угроза нарушения или нарушение интересов неопределенного круга лиц, общественного интереса в целом

Следовательно, защита такого нарушенного права перевозчика в первом случае должна осуществляться в рамках гражданского права с применением свойственного гражданскому праву механизма защиты Представляется, что возмещение убытков является необходимой и достаточной формой ответственности за данное нарушение в случаях, когда оно повлекло снижение стоимости перевозки, не затронув нарушение общественного интереса

Во втором случае то же самое нарушение договорного обязательства вызывает негативные изменения не только и не столько в частноправовой сфере перевозчика, соответствующий интерес которого может быть и вовсе не нарушен, но и в общественной, государственной сфере, в отношениях, выходящих за рамки договорных Подобные отношения выходят за рамки гражданско-правовых, приобретая публичные черты и нуждаются в адекватных им мерах защиты Меры эти, традиционно выполняют не столько компенсационную, правовосстановительную функцию, сколько функции превентивную и репрессивную

Учитывая положения ст116 УЖТ РФ, согласно которой грузоотправитель освобождается от ответственности за невыполнение принятой перевозчиком заявки в случае, когда вагоны, контейнеры не были использованы при выполнении заявки в тоннах, следует признать, что при превышении массы груза в вагоне или контейнере по сравнении со сведениями о массе, указанными в заявке, но при соблюдении технических норм погрузки и грузоподъемности вагонов и контейнеров согласно указанным на них трафаретам ответственность грузоотправителя за перегруз вагонов и контейнеров применяться не должна В этом случае правонарушение как таковое отсутствует

При возложении на грузоотправителя ответственности за превышение грузоподъемности вагона, контейнера следует так же учитывать, кем осуществлялась погрузка. Если в соответствии со ст26 УЖТ РФ погрузка грузов и их взвешивание производилось перевозчиком, перегруз может быть допущен только им Оснований для возложения ответственности на грузоотправителя в этом случае так же не имеется

Глава четвертая «Особенности ответственности грузополучателя» посвящена вопросам определения оснований и условий возложения ответственности на грузополучателя за нарушение обязательства перевозки груза железнодорожным транспортом

Автором сделан вывод о том, что для возложения на грузополучателя ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства необходимо наличие у него статуса субъекта обязательства и вытекающих из этого обязательства обязанностей Закрепление в УЖТ РФ «голой» обязанности грузополучателя, например, принять груз, основанной только на норме закона, делает соответствующую норму «мертвой» Такая норма не может и не должна работать Например, если грузоотправителем ошибочно указан в железнодорожной накладной ненадлежащий грузополучатель, не имеющий ни фактического, ни юридического отношения к перевозимому грузу, возложение на него обязанностей, вытекающих из перевозочного обязательства, выглядит

абсурдным. Более того, закрепляя определенный круг обязанностей грузополучателя, УЖТ РФ не обладает, при этом, каким-либо действенным механизмом принуждения, способным заставить грузополучателя выполнить возложенные на него обязанности, а уж о привлечении грузополучателя к ответственности не может быть и речи Так, при невыполнении грузополучателем обязанности принять груз и оплатить причитающиеся перевозчику платежи все, что может сделать перевозчик - это обратиться с соответствующим запросом к грузоотправителю, а при отсутствии с его стороны каких-либо указаний - реализовать груз (ст ст 35,36 УЖТ РФ)

Если же грузополучатель является стороной обязательства перевозки груза, на нем лежит обязанность по приемке такого груза и выплате причитающихся перевозчику платежей Неисполнение этих обязанностей повлечет за собой применение мер оперативного воздействия и гражданско-правовой ответственности Другой вопрос заключается в том, что применение гражданско-правового механизма принудительного исполнения обязательства в подобных случаях может повлечь за собой ряд негативных последствий несохранность груза, затруднения в движении и эксплуатации железнодорожного транспорта и так далее В таких ситуациях перевозчик обязан запросить грузоотправителя о дальнейшей судьбе груза, а, в случае непринятия им мер - распорядиться грузом в предусмотренном УЖТ РФ порядке (ст ст 34, 35 УЖТ РФ) Кроме того, в соответствии со с частью второй ст. 106 УЖТ РФ в случае, если груз прибыл на железнодорожную станцию назначения и грузополучатель отсутствуют, а также отсутствует возможность уведомления его о прибытии груза, предусмотренную УЖТ РФ ответственность перед перевозчиком за окончательные расчеты за данную перевозку несет грузоотправитель после получения им уведомления об указанных обстоятельствах в письменной форме от перевозчика Данное правило позволяет избежать возможных убытков у перевозчика, вызванных отказом грузополучателя от исполнения его обязанностей или хотя бы уменьшить их возможный размер Однако это не должно освобождать

надлежащего грузополучателя от ответственности за неисполнение железнодорожного транспортного обязательства Соответствующую ответственность неисправный грузополучатель должен нести непосредственно перед перевозчиком в рамках УЖТ РФ или перед грузоотправителем в случае, если причитающиеся перевозчику в соответствии с п 4 ст 30 УЖТ РФ платежи взысканы с грузоотправителя

При наличии у перевозчика сведений о правовом основании принятия груза грузополучателем, он получил бы экономию средств и времени при применении к неисправному субъекту мер принудительного воздействия Такие сведения должны содержаться еще в согласуемой с перевозчиком заявке в месте, где содержится указание на грузополучателя Помимо наименования грузополучателя необходимо указывать также основание его правомочия на получение груза - договор или иной документ, подтверждающий право грузополучателя на груз, его реквизиты номер, дата

В соответствии со ст 30 УЖТ РФ грузополучатель обязан произвести с перевозчиком окончательные расчеты за перевозку и дополнительные работы (услуги), связанные с перевозкой грузов Пунктом четвертым ст 30 УЖТ РФ также установлено, что при выявлении обстоятельств, влекущих за собой необходимость перерасчета стоимости перевозок и размеров иных причитающихся перевозчику платежей и штрафов, перерасчет может производиться после выдачи грузов О каких именно штрафах идет речь из данного положения не усматривается В то же время, значительное число нарушений, влекущих перерасчет провозной платы и ответственность в виде штрафа и обнаруженных на станции назначения, являются следствием неправомерного поведения грузоотправителя Следовательно, буквальное толкование п 4 ст 30 УЖТ РФ позволяет перевозчику применять к грузополучателю меры ответственности, основанием для которых служит правонарушение грузоотправителя (например, ответственность за перегруз или за искажение наименования груза, которые, зачастую, выявляются на станции назначения) Такой подход признается автором неверным В пути следования

груза и по его прибытии на железнодорожную станцию назначения может возникнуть необходимость в дополнительных услугах перевозчика, исполнение которых не входит в его обязанности в соответствии с договором перевозки и иными сопутствующими договорами (например, договором на подачу и уборку вагонов и так далее). Кроме того, возможно появление обстоятельств, способствующих увеличению подлежащих уплате перевозчику платежей, например, простой вагонов, при котором взимается плата за пользование вагонами и контейнерами в порядке, предусмотренном УЖТ РФ Представляется, что именно такие платежи и подлежат уплате грузополучателем на станции назначения Что же касается недобора провозной платы и сумм штрафов, начисленных в результате неправомерных действий грузоотправителя, возложение обязанности их уплаты на грузополучателя вынуждает его нести дополнительные временные и финансовые затраты, связанные с заявлением регрессных требований к грузоотправителю Грузополучатель должен нести только ту ответственность, возникновение которой обусловлено неисполнением или ненадлежащим исполнением его собственных обязанностей

Аналогично с грузоотправителем грузополучатель несет ответственность за убытки, возникшие в процессе перевозки в связи с произошедшими по их вине аварийными ситуациями, включая перевозку грузов, с соблюдением особых условий перевозки, загрязнение окружающей среды, перерывы в движении поездов, в том числе возмещают в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы на ликвидацию таких ситуаций (ст. 19 УЖТ РФ), за использование вагонов, контейнеров для перевозок грузов без согласия их владельцев (ч 1 ст 99 УЖТ РФ), за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на

эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика (ч 2 ст 99 УЖТ РФ), за повреждение или утрату предоставленных перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов и деталей (ст 104 УЖТ РФ)

Не возражая в целом относительно такого основания ответственности, отметим, что применение штрафа здесь также является нецелесообразным Законодатель необоснованно освобождает грузополучателя (а так же и перевозчика, в случае подачи грузоотправителю под погрузку порожних неочищенных вагонов и контейнеров, так как норма предусматривает взаимную ответственность) от возмещения причиненных таким нарушением убытков Убытки эти могут существенно превышать установленный УЖТ РФ размер штрафа Установление за несоблюдение требований ст 44 УЖТ РФ ответственности в форме возмещения убытков позволило бы полноценно защитить нарушенное субъективное право перевозчика Такую же ответственность следует установить и для перевозчика на случай подачи им грузоотправителю порожних неочищенных вагонов, контейнеров

За несвоевременный прием вагонов, несвоевременную выгрузку грузов на железнодорожных станциях и железнодорожных путях необщего пользования, несвоевременный вывоз грузов с железнодорожных станций в отношении грузополучателя следует установить ответственность в виде возмещения причиненных убытков, а так же пени, взимаемой за каждый час просрочки исполнения соответствующей обязанности, имеющей по отношению к убыткам зачетный характер Аналогичную ответственность следует установить за задержку вагонов, контейнеров под выгрузкой свыше установленных ст 99 УЖТ РФ сроков Причитающиеся перевозчику платежи за пользование вагонами, контейнерами, а так же за хранение грузов на железнодорожных станциях подлежат оплате в однократном размере, определяемом в порядке, установленном УЖТ РФ

В заключении автором формулируются основные выводы диссертационного исследования и предложения по совершенствованию действующего законодательства

По теме диссертации опубликованы следующие работы, общим объемом 2 п.л.

В ведущих рецензируемых научных журналах, включенных в перечень ВАК Мннобрнауки России

1 Джиоева Е Г Ответственность грузоотправителя за искажение наименования груза и данных о нем в железнодорожном перевозочном обязательстве// Российское правосудие 2009 № 4 - 0,3 п л

2 Джиоева ЕГ К вопросу об обязанностях грузоотправителя в железнодорожном перевозочном обязательстве и ответственности за их нарушение// Законы России опыт, анализ, практика' 2009 № 9 - 0,4 п л

В иных журналах и изданиях

3 Джиоева ЕГ Основания ответственности грузополучателя при железнодорожной перевозке грузов//Научная мысль Выпуск 2 Ростов-на-Дону 2004 - 0,5 п л

4 Джиоева Е Г Ответственность участников железнодорожной перевозки грузов за задержку вагонов//Научная мысль Выпуск 4 Ростов-на-Дону 2004 - 0,5 п л

5 Джиоева Е Г О правовом положении перевозчиков в грузовых железнодорожных перевозках прямого и прямого смешанного сообщения// Правовое пространство России опыт и современность Книга 2 Чебоксары 2008 -0,15 п л

6 Джиоева Е Г Авария у грузоотправителя, как основание освобождения его ог ответственности за невыполнение принятой перевозчиком заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом // Частное право проблемы и тенденции развития М, AHO «Юридические программы» 2009 -0,15 п л

Сдано в набор 21 05 2010 г Подписано в печать 21 05 2010 г Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная Объем 1,5 п л Тираж 100 эю Заказ № 125

Отпечатано в типографии «Аспект» (ИП Асланов АЛ) 344029, г Ростов-на-Дону, Ул 1-й Конной Армии, 15-А, офис 105 Тел (863) 226-93-43,227-93-52

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Джиоева, Елена Георгиевна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Общая характеристика ответственности участников железнодорожной перевозки грузов.

1.1. Особенности обязательственных отношений по перевозке грузов железнодорожным транспортом и правового положения их участников.

1.2. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, связанных с железнодорожной перевозкой грузов: общие положения.

Глава 2. Особенности ответственности железнодорожного перевозчика и направления совершенствования ее правового регулирования.

2.1. Ответственность перевозчика за невыполнение принятой заявки.

2.2. Основания и размер ответственности перевозчика за несохранность груза.

2.3. Основания освобождения перевозчика от ответственности за несохранность груза.

2.4. Ответственность перевозчика за просрочку доставки груза.

Глава 3. Особенности ответственности грузоотправителя и правовые возможности ее оптимизации.

3.1. Ответственность грузоотправителя за невыполнение принятой перевозчиком заявки.

3.2. Ответственность грузоотправителя по иным основаниям.

Глава 4. Особенности ответственности грузополучателя.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации"

Актуальность темы диссертационного исследования.

По данным Федеральной службы государственной статистики грузооборот железнодорожного транспорта за период январь — октябрь 2009 года составил 1533 миллиардов тонно-километров при общем показателе 3629,5 миллиардов тонно-километров по всем видам транспорта.' Доля железнодорожного транспорта на рынке перевозок России составляет 42,2% совокупного грузооборота страны, с учетом трубопроводного транспорта. При таком положении вещей трудно переоценить значимость правового регулирования отношений по перевозке грузов железнодорожным транспортом.

Эффективное функционирование железнодорожного транспорта Российской Федерации играет исключительную роль в создании условий для модернизации, перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста национальной экономики, способствует созданию условий для обеспечения лидерства России в мировой экономической системе."

Ведущее положение железных дорог определяется их возможностью осуществлять круглогодичное регулярное движение, перевозить основную часть потоков массовых грузов и обеспечивать мобильность трудовых* ресурсов.3

Реформирование российских железных дорог начато в 1998 году. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1998 года № 448 «О концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта»4 определялись цели и задачи структурной реформы железнодорожного транспорта, этапы ее проведения. В качестве основной цели реформы указывалось снижение совокупных народно—хозяйственных затрат на перевозки железнодорожным транспортом на основе создания условий для федеральная служба государственной статистики РФ. Официальный сайт: http://www.gks.ru/bgd/regl/B0901 /IssWWW.exe/Stg/dl 0/2-l-7.htm

Распоряжение Правительства РФ от 17.06.2008 № 877-р «О стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года» // СЗ РФ, 21.07.2008, № 29 (ч. II), ст. 3537

3Там же.

4 СЗ РФ, 18.05.1998, № 20, ст. 2159. демонополизации отдельных сфер деятельности железнодорожного транспорта и развития рыночной конкуренции, доступности инфраструктуры железных дорог для пользователей различных форм собственности. Для реализации цели в качестве необходимого указывалось на поэтапное разделение монопольных и конкурентных видов деятельности на железнодорожном транспорте в организационной и экономической областях его работы, создание системы экономических и правовых отношений, стимулирующей снижение издержек производства каждого участника перевозочного процесса, обеспечение взаимной гражданско-правовой ответственности между перевозчиками, владельцами подвижного состава, грузовладельцами (пассажирами), а также другими организациями, участвующими в осуществлении перевозочного процесса, придание ряду предприятий и организаций железнодорожного транспорта организационно-правовой формы, позволяющей привлекать необходимые средства с финансовых рынков.

18 мая 2001 года принято Постановление Правительства РФ № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте»,5 несколько изменившее сроки проведения реформы: первый этап - 2001 - 2002 годы; второй этап - 2003 - 2005 годы; третий этап - 2006 - 2010 годы.

Первейшим шагом, безусловно, являлось создание правовой базы реформирования федерального железнодорожного транспорта. В этих целях были разработаны и приняты ряд важнейших законов: «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003,6 «Устав железнодорожного транспорта РФ» (далее по тексту — УЖТ РФ) № 18-ФЗ от 10.01.2003, а также о внесены изменения в закон РФ от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О

5 СЗ РФ, 04.06.2001, № 23, ст. 2366.

6 СЗ РФ, 13.01.2003, № 2, ст. 169; (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 № 115-ФЗ; от 08.11.2007 № 258-ФЗ)//СЗ РФ, 14.07.2003, № 28, ст. 2884; 12.11.2007, № 46, ст. 5554.

7 СЗ РФ, 13.01.2003, № 2, ст. 170; (в редакции Федеральных законов от 07.07.2003 № 122-ФЗ; от 04.12.2006 № 201-ФЗ; от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ)//СЗ РФ, 14.07.2003, № 28, ст. 2891; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 02.07.2007, № 27, ст. 3213; 12.11.2007, № 46, ст. 5554.

8СЗРФ, 21.08.1995, №34, ст. 3426. естественных монополиях».9 В том числе, ст. 4 федерального закона «О естественных монополиях» была дополнена пунктом 2 следующего содержания: «В соответствии с реализуемой по решению Правительства Российской Федерации демонополизацией рынка железнодорожных перевозок осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования».

Важнейшее значение имеет провозглашенное назваными законами разграничение деятельности по устройству и использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта и перевозочной деятельности, определение соответствующих субъектов — перевозчика и владельца инфраструктуры и иных, правовых и организационных основ их деятельности.

В целом, принятые нормативные акты имеют позитивное и прогрессивное значение. Однако есть ряд вопросов, оставшихся нерешенными, от которых, однако, во многом зависит дальнейшее успешное проведение реформы железнодорожного транспорта.

Установив приоритеты и направления развития железнодорожного транспорта, основанные на развитии в нем конкурентной среды, повышении эффективности использования инфраструктуры транспорта и перевозочной деятельности, законодатель, фактически оставил без изменений положения УЖТ РФ, разработанные и введенные в действие в совершенно иных политических и социально-экономических условиях. Большая часть норм УЖТ РФ без особых изменений перенесены из железнодорожных уставов СССР: 1954 года10 и 1964 года." Осталось неизменным нормативное закрепление

9 Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О естественных монополиях» № 16-ФЗ от 10.01.2003г.// СЗ РФ, 13.01.2003, № 2. ст. 168.

10 Устав железных дорого Союза ССР, утвержден Советом Министров СССР 8.12.1954г., №2414. Трансжилдориздат. 1955.

11 Устав железных дорог Союза ССР, утвержден постановлением Совмина СССР от 06.04.1964 № 270 //СП СССР, 1964, № 5, ст. 36. неравенства субъектов перевозочного обязательства, в том числе при регулировании вопросов их ответственности. В нормах об ответственности сохранился существенный перекос в сторону штрафных санкций. В то же время на необходимость более широкого применения такой меры ответственности, как возмещение убытков, а также на совершенствование гражданско-правового законодательства об убытках указывается в только что одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации.12

Во многом сложившаяся ситуация обусловлена тем, что при разработке проекта УЖТ РФ не были учтены многие теоретические, доктринальные положения цивилистической науки о субъектах, о собственности, о гражданско-правовой ответственности, а многие не адаптированы к изменившимся политико-экономическим отношениям в РФ.

Сохраняется неопределенность в правовом статусе таких субъектов перевозочного процесса как перевозчик в прямых и прямых смешанных перевозках, а так же грузополучатель. Сохранилась проблема ограниченной ответственности перевозчика.

Не потеряли своей актуальности проблемы надлежащего исполнения сторонами договора железнодорожной перевозки грузов и иными участниками перевозочного процесса своих обязательств и их имущественной ответственности в случае ненадлежащего исполнения.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательства перевозки грузов является одним из наиболее ярких примеров отступления от общих принципов и положений о гражданско-правовой ответственности.

Среди всех видов транспорта, правовое регулирование именно железнодорожного явилось сосредоточием проблем, основанных, в первую

12 Вестник ВАС РФ, № 11, ноябрь, 2009. очередь, на слабом понимании частноправового характера железнодорожных перевозочных отношений.

Степень разработанности темы.

Исследованием общих вопросов правового регулирования договора железнодорожной перевозки грузов и некоторых вопросов ответственности участников перевозки грузов железнодорожным транспортом в разное время-занимались ученые: Т.Е Абова, М.К. Александров-Дольник, Н.П. Бурса, В.В. Витрянский, JT.M. Гринберг, А.Г. Гусаков, В.А. Егиазаров, В.Н. Изволенский, О.С. Иоффе, В.А. Ляндрес, Б.В. Покровский, А.Н. Романович, Г.П. Савичев, В.Т. Смирнов, М.А. Тарасов, Б.Л. Хаскельберг, Б.Б. Черепахин, Е.Д. Шешенин, К.К. Яичков и др.

К числу последних научных исследований в данной области можно отнести и ряд диссертационных работ на соискание ученой степени кандидата юридических наук: А.А. Довгополова, Г.А. Моргуновой, А.В. Расулова. Данные работы, однако, посвящены договору перевозки грузов железнодорожным транспортом в целом. Вопросы ответственности в них затрагиваются частично, в аспекте, соответствующем целям научных исследований указанных авторов.

Вместе с тем, отсутствуют комплексные исследования, которые специально посвящены правовому регулированию вопросов имущественной ответственности участников перевозки грузов железнодорожным транспортом на основе Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации 2003 года. Теоретические и практические аспекты данной проблемы освещены фрагментарно, лишь в связи с общим рассмотрением договора перевозки грузов. Имеющиеся работы в большинстве своем представляют собой статьи в периодических изданиях, часто носят публицистический характер.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования являются правоотношения, связанные с реализацией имущественной ответственности таких участников перевозочного процесса как грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель при перевозке грузов железнодорожным транспортом. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, цивилистическая доктрина, судебная практика, а также теоретические взгляды ученых-правоведов на ответственность участников железнодорожной перевозки грузов.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертации является выявление и анализ особенностей гражданско-правовой ответственности участников железнодорожной перевозки грузов, а также выдвижение, обоснование и уточнение ряда теоретических выводов и положений по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом, и практики его применения.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи: провести анализ ранее действовавшего и действующего законодательства, устанавливающего ответственность участников железнодорожной перевозки грузов;

- изучить основания и формы такой ответственности, в том числе применительно к каждому участнику исследуемого вида перевозки;

- сформулировать практические рекомендации, позволяющие решить спорные вопросы, возникающие в ходе реализации законодательных положений о гражданско-правовой ответственности сторон по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом; выявить перспективы развития правового регулирования гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства перевозки грузов железнодорожным транспортом.

Методология исследования.

Методологическую основу исследования образует комплекс общенаучных и частно-научных методов познания. Особое место среди философских оснований исследования занимает диалектический метод познания. В ходе исследования также использовались общенаучные методы: анализа, синтеза, индукции, дедукции, а также специальные (частно-научные) методы — историко-правовой, формально - юридический, функциональный, конкретно-социологический, метод доктринального толкования.

Теоретическая и информационная основа исследования.

При работе над исследованием проблематики гражданско-правовой ответственности помимо указанных выше были использованы труды ученых: Т.Е Абовой, М.К. Александрова-Дольника, М.А. Аллахведова, A.M. Беляковой, Н.П. Бурсы, В.В. Витрянского, А.Г. Власовой, J1.M. Гринберга, А.Г. Гусакова, В.А. Егиазарова, В.Н. Изволенского, О.С. Иоффе, В.А. Ляндреса, Б.В. Покровского, Я.И Рапопорта, И. Рабиновича, А.Н. Романовича, Г.П. Савичева, В.Т. Смирнова, М.А. Тарасова, Б.Л. Хаскельберга, Б.Б. Черепахина, Е.Д. Шешенина, К.К. Яичкова, В.Ф. Яковлева и др.

Нормативную правовую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, действующее гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство России, а также ведомственные нормативные правовые акты. В работе использованы акты Конституционного суда РФ, постановления Пленумов Верховного Суда

РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ и материалы судебной практики по соответствующим обозначенной теме исследования спорам.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Грузополучатель в силу ст.2 УЖТ РФ является лицом, управомоченным на получение груза. Такое правомочие может быть основано на договоре о передаче имущества (груза) или ином договоре, в совокупности с иными юридическими фактами — принятой перевозчиком заявкой, договором на перевозку конкретного груза, договором об организации перевозок (при наличии), создающем единое обязательство перевозки грузов. Грузополучатель в таком обязательстве является не третьим лицом, а стороной, обладающей собственной волей, преследующей собственные цели и обладающей всеми правами и обязанностями, которыми наделена сторона обязательства в силу закона, иных правовых актов и соглашения сторон.

2. УЖТ РФ закрепляет ограниченную ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение принятого к перевозке груза. В целях восстановления принципа равенства субъектов гражданско-правовых отношений, а также унификации норм транспортного законодательства следует установить, что перевозчик, при наличии его вины в утрате или повреждении груза лишается права на ограничение ответственности.

3. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение груза строится на принципе вины. Являясь субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, а также учитывая ограничение объема ответственности, установленное ст.96 УЖТ РФ, перевозчик должен нести ответственность по правилам п.З ст.401 ГК РФ.

Перечень оснований, освобождающих перевозчика от ответственности за несохранность груза, установленный ст.95 и ст.118 УЖТ РФ должен быть исчерпывающим.

4. Сбор, уплачиваемый грузоотправителем перевозчику за непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения (часть7 ст.94 УЖТ РФ), представляет собой не что иное, как законную неустойку. Учитывая, что ответственность грузоотправителя за невыполнение принятой перевозчиком заявки в форме неустойки установлена той же статьей, а также исходя из доктринального правового принципа неприменения двух мер ответственности за одно и тоже правонарушение, указанный сбор, как меру ответственности следует исключить из ст.94 УЖТ РФ.

5. В диссертации обосновывается целесообразность выделения двух самостоятельных видов ответственности за нарушения, предусмотренные ст. 98 УЖТ РФ.

За искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов следует установить ответственность в форме возмещения убытков. Возмещение убытков в этом случае является необходимой и достаточной формой ответственности.

То же нарушение, когда возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов влечет угрозу совершенно иного рода -угроза нарушения или нарушение интересов неопределенного круга лиц, общественного интереса в целом. В данном случае регулируемые и охраняемые отношения выходят за рамки частноправовых и приобретают выраженный публичный характер. В этом случае ответственность должна наступать не перед перевозчиком, а перед государством в рамках административного законодательства. Такая ответственность имеет не только правовосстановительный, но и штрафной характер.

6. Ответственность перевозчика за невыполнение принятой заявки должна стимулировать перевозчика к надлежащему исполнению им обязанности по подаче вагонов, контейнеров под погрузку. Наиболее эффективной мерой, стимулирующей исполнение обязательства является неустойка в форме пени, взыскиваемая периодически за каждый определенный промежуток времени — применительно к рассматриваемой мере ответственности — за каждый час просрочки.

Следует также установить зачетный характер неустойки по отношению к убыткам.

На основании сделанных теоретических выводов предлагается внести в Устав железнодорожного транспорта РФ следующие изменения. 1. Статью 94 УЖТ РФ изложить в следующей редакции: «Основанием ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются: непредъявление груза к перевозке; предъявление к перевозке груза в меньшем количестве, чем обусловлено согласованной с перевозчиком заявкой; неиспользование поданных в соответствии с согласованной с перевозчиком заявкой вагонов, контейнеров.

Грузоотправитель несет ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в следующих размерах: в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза; в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, -0,5 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, двукратного размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн.

За неиспользование грузоотправителем поданных в соответствии с его заявкой на железнодорожную станцию порожних вагонов, контейнеров грузоотправитель возмещает перевозчику также и вызванные этим убытки. Убытки подлежат взысканию в части, не покрытой неустойкой.

Грузоотправитель освобождается от ответственности за невыполнение принятой перевозчиком заявки: обстоятельств непреодолимой силы, военных действий; прекращения или ограничения погрузки грузов в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава; обстоятельств, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов; аварии у грузоотправителя, вызванной обстоятельствами, за которые грузоотправитель не отвечает.

Часть 2 ст.40 и ст. 116 УЖТ РФ следует исключить.

2. Дополнить УЖТ РФ статей 941 следующего содержания:

Основаниями ответственности перевозчика за невыполнение принятой заявки является неподача грузоотправителю под погрузку вагонов, контейнеров в установленное время или подача под погрузку вагонов, контейнеров, непригодных для перевозок грузов.

Перевозчик несет ответственность за невыполнение принятой заявки в виде неустойки в следующих размерах:

- 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона;

- 0,01 размера минимального размера оплаты труда за контейнер массой брутто менее 5 тонн;

- 0,04 размера минимального размера оплаты труда за контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно;

-0,1 размера минимального размера оплаты труда за контейнер массой брутто свыше 10 тонн.

Задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час.

Перевозчик также обязан возместить грузоотправителю убытки, вызванные неисполнением принятой заявки. Убытки подлежат взысканию в части, не покрытой неустойкой.

Перевозчик освобождается от ответственности за невыполнение принятой заявки вследствие: обстоятельств непреодолимой силы, военных действий; прекращения или ограничения погрузки грузов в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава;

В случае задержки грузоотправителем вагонов, контейнеров в связи с погрузкой, выгрузкой грузов, очисткой и промывкой вагонов, контейнеров перевозчик освобождается от уплаты штрафа за неподачу такому грузоотправителю того количества вагонов, контейнеров, которое задержано и не может быть подано для погрузки грузов по указанной причине». Статью 117 УЖТ РФ следует исключить. 3. Часть 1 ст.796 ГК РФ дополнить предложением: «Особые основания освобождения перевозчика от ответственности могут быть установлены транспортными уставами и кодексами». Статью 95 УЖТ РФ изложить в следующей редакции: «Перевозчик несет ответственность за несохранность груза, грузобагажа после принятия его для перевозки и хранения и до выдачи его грузополучателю (получателю), если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза, грузобагажа произошли вследствие: причин, возникших до передачи груза перевозчику; скрытых недостатков груза, его особых естественных свойств, о которых перевозчику не было известно; недостатков тары или упаковки, которые не могли быть замечены при наружном осмотре груза, грузобагажа при приеме груза, грузобагажа для перевозки, либо применения тары, упаковки, не соответствующих свойствам груза, грузобагажа или принятым стандартам, при отсутствии следов повреждения тары, упаковки в пути; недостаточности или неясности марок; сдачи для перевозки груза, грузобагажа, влажность которых превышает установленную норму, о чем перевозчику не было известно на момент принятия груза; указания грузоотправителем недостоверных, неточных или неполных сведений в транспортной железнодорожной накладной, заявлении на отправку грузобагажа.

При наличии признаков, свидетельствующих о сохранности принятого к перевозке груза, а именно: груз, грузобагаж прибыли в исправных вагоне, контейнере с исправными запорно-пломбировочными устройствами, установленными грузоотправителем, либо исправных вагоне, контейнере без перегрузки в пути следования с исправной защитной маркировкой или исправной увязкой; перевозка груза, грузобагажа осуществлялась в сопровождении представителя грузоотправителя (отправителя) или грузополучателя (получателя); грузобагаж прибыл в исправных таре или упаковке, перевозчик несет ответственность в случае если предъявитель претензии докажет, что утрата или повреждение груза возникли после его принятия к перевозке.

Статья 96 УЖТ РФ должна быть дополнена частью 4 следующего содержания:

При наличии вины перевозчика в несохранности груза, грузобагажа, он обязан возместить убытки в полном объеме».

4. Статью 98 УЖТ РФ изложить в следующей редакции:

За искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители обязаны возместить перевозчику вызванные этим убытки».

Часть 2 ст.27 УЖТ РФ следует исключить.

Дополнить ст. 11.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях пунктом 6 следующего содержания:

Искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей».

В работе содержатся и иные предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Теоретическая значимость исследования.

Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в том, что полученные в процессе исследования результаты и основанные на них теоретические выводы пополняют потенциал науки гражданского права и могут повлиять на процесс изменения и совершенствования отдельных норм и положений гражданского и транспортного законодательства, регулирующих деятельность участников перевозки грузов. Результаты исследования могут послужить в качестве исходного материала для последующих научных исследований проблем имущественной ответственности субъектов перевозочного процесса и договора перевозки грузов в целом.

Практическая значимость исследования.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в возможности использования содержащихся в исследовании выводов и предложений в целях совершенствования действующего законодательства и практики его применения. Выводы и рекомендации, сделанные в ходе диссертационного исследования, используются в читаемом автором курсе «Актуальные проблемы гражданско-правовой ответственности».

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации изложены в шести опубликованных работах, общим объемом 2 п.л.

Структура и объем диссертации.

Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК Минобрнауки РФ. Структура работы определяется целью и задачами . исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, восьми параграфов заключения и библиографического списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Джиоева, Елена Георгиевна, Ростов-на-Дону

Заключение

В настоящем исследовании была предпринята попытка комплексно исследовать правовые проблемы, связанные с имущественной ответственностью участников железнодорожной перевозки грузов, а также сформулировать и обосновать предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом.

В работе дано определение обязательства перевозки груза железнодорожным транспортом, под которым понимается относительное правоотношение, в силу которого одна сторона - перевозчик принимает к перевозке и обязуется перевести переданный другой стороной (грузоотправителем) груз за обусловленную договором перевозки плату и выдать его третьей стороне, управомоченной на получение груза -грузополучателю, а грузополучатель имеет право требовать от перевозчика исполнения этой обязанности.

В основании такого обязательства находится сложный юридический состав, элементами которого являются: договор, обуславливающий право грузополучателя в отношении груза (договор купли-продажи, аренды, оказания услуг и т.д.), договор об организации перевозок (в случаях и в порядке, предусмотренных ст.798 ГК РФ и ст.ЮУЖТ РФ), принятая перевозчиком заявка на перевозку грузов и договор перевозки конкретного груза.

Участниками обязательства перевозки груза железнодорожным транспортом являются: грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель.

В исследовании определяется правовое положение соперевозчиков по договору прямой и прямой смешанной перевозки грузов по отношению друг к другу и основание возникновения их взаимных прав и обязанностей. При прямой и прямой смешанной перевозке грузов возникает два уровня правовых связей — перевозчиков между собой, а также между перевозчиками и грузоотправителями, грузополучателями.

Осуществляя перевозку грузов, по отношению друг к другу соперевозчики являются самостоятельными субъектами, связанными самостоятельным договорным обязательством, отличным от договора перевозки (соглашение о прямых перевозках) и несущими самостоятельную ответственность за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

По отношению к грузоотправителю и грузополучателю все перевозчики, за исключением первого и перевозчика, выдающего груз являются третьими лицами, на которых в силу закона и заключенных ими соглашений возложено фактическое исполнение обязательства.

Вступление перевозчиков в обязательство основано на совокупности юридических фактов, состоящих из: соглашения о прямых перевозках, согласованной перевозчиками заявки на перевозку конкретного груза и договора перевозки груза.

Предпринята попытка определить правовое положение грузополучателя, в результате которой мы приходим к следующему выводу. Грузополучатель в силу ст.2 УЖТ РФ является лицом, управомоченным на получение груза. Такое правомочие может быть основано на договоре о передаче имущества (груза) или договоре о предоставлении услуг (например, хранения). В совокупности с иными юридическими фактами - принятой перевозчиком заявкой, договором на перевозку конкретного груза, договором об организации перевозок (при наличии), такой договор создает единое, обязательство перевозки грузов, в котором грузополучатель является стороной, обладающей всеми правами и обязанностями, которыми наделена сторона обязательства в силу закона, иных правовых актов и соглашения сторон.

Основными видами ответственности в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом являются ответственность перевозчика за невыполнение принятой заявки, за несохранность груза, за просрочку доставки груза, а также иные основания ответственности перевозчика (за задержку вагонов и контейнеров, самовольное их использование и др.); ответственность грузоотправителя за невыполнение принятой заявки, за задержку вагонов и иные основания ответственности грузоотправителя (самовольное использование не принадлежащих ему вагонов и контейнеров, их повреждение и др.); ответственность грузополучателя и специальные виды ответственности.

В результате анализа правового регулирования вопросов ответственности участников железнодорожной перевозки грузов, ранее действовавшего и действующего законодательства, регулирующего данные вопросы, изучения видов такой ответственности, в том числе применительно к каждому участнику исследуемого вида перевозки, можно сделать следующие выводы и сформулировать практические рекомендации, позволяющие решить спорные вопросы, возникающие в ходе реализации законодательных положений об имущественной ответственности сторон по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом:

В целях восстановления принципа равенства субъектов гражданско-правовых отношений, а также унификации норм транспортного законодательства следует установить, что перевозчик утрачивает право на ограничение ответственности в случае если груз погиб или поврежден его виновными действиями.

Ответственность перевозчика должна основываться на положении п.З ст.401 ГК РФ. При наличии признаков, свидетельствующих о сохранности груза, установленных ст. 118 УЖТ РФ бремя доказывания причин утраты, недостачи или повреждения груза возлагается на грузоотправителя. Он должен доказать, что утрата, недостача или повреждение груза возникли после передачи груза перевозчику.

Сбор, уплачиваемый грузоотправителем перевозчику за непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения (п.7 ст.94 УЖТ РФ), представляет собой ни что иное, как законную неустойку. Его уплата ставит в неравное положение перевозчика и грузоотправителя, что противоречит конституционному принципу равенства и гражданскотправовому принципу применения равных мер ответственности за однотипные правонарушения. Учитывая также и доктринальный правовой принцип неприменения двух мер ответственности за одно и тоже правонарушение, указанный сбор, как меру ответственности следует исключить из ст.94 УЖТ РФ.

Следует разделить правило, установленное статьей 98 УЖТ РФ на две самостоятельных, установив за каждое нарушение, в зависимости от его последствия, самостоятельную ответственность.

При снижении стоимости перевозки в результате искажения наименования груза и данных о нем, наступает негативное изменение частноправового имущественного интереса перевозчика. Возмещение убытков в этом случае является необходимой и достаточной формой ответственности.

При наступлении возможности возникновения обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, условием наступления ответственности являются последствия совершенно иного рода - угроза нарушения или нарушение интересов неопределенного круга лиц, общественного интереса в целом. В данном случае регулируемые и охраняемые отношения выходят за рамки частноправовых и приобретают выраженный публичный характер. В этом случае ответственность должна наступать не перед перевозчиком, а перед государством в рамках административного законодательства. Такая ответственность имеет не только правовосстановительный, но и штрафной характер.

Основания освобождения от гражданско-правовой ответственности субъектов обязательства железнодорожной перевозки груза, таких как наличие обстоятельств, при которых возможно временное прекращение или ограничение погрузки и перевозки грузов, авария у грузоотправителя основаны на факте объективной невозможности исполнения обязательства.

Если невозможность исполнения обязательства возникла по обстоятельствам, независящим от воли сторон, они освобождаются от ответственности в силу отсутствия факта противоправности с их стороны.

В случае, когда невозможность исполнения вызвана действиями или бездействием одной из сторон, такая сторона не должна освобождаться от ответственности за неисполнение обязательства.

Ответственность грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя по основаниям, указанным п.п. 1 и 2 ст.94, ст.ст. 97, 99, 100, 102, 103 УЖТ РФ установлена в форме законной исключительной неустойки. Такая ответственность в большинстве случаев имеет штрафной, репрессивный характер, что противоречит гражданско-правовому методу регулирования гражданских правоотношений.

Целесообразно в указанных случаях установить в качестве меры ответственности законную зачетную неустойку, не ограничивая право сторон на возмещение убытков. Размер законной неустойки следует установить равным для всех сторон перевозочного обязательства за однотипные правонарушения.

Сделанные выводы и предложения возможно и необходимо использовать в целях совершенствования действующего законодательства и практики его применения. Выводы и рекомендации, сделанные в ходе диссертационного исследования, могут быть полезны в правоприменительной деятельности и при подготовке учебных и методических пособий.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации»

1. Нормативные акты и иные официальные источники:

2. Конституция Российской федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), по состоянию на 30.12.2008//РГ, № 237, 25.12.1993.

3. Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года//Регистр текстов международных конвенций и других документов, касающихся права международной торговли. Т.П.-Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1973.С.161-174.

4. Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении от 1 ноября 1951 года. М. 1998.

5. Общий устав российских железных дорог 1885 года. С.-Петербург: Издательство Кодификационного отдела при Государственном Совете, 1893.

6. Законы гражданские. Свод законов. Т X. 4.1. Составитель Н.Н. Арефа. Издание В.П.Анисимова. СПб. 1910.

7. Общий устав железных дорог РСФСР, утвержден декретом СНК РСФСР от 16.08.1920г.//СУ РСФСР, 1920, № 77, ст. 362.

8. Гражданский Кодекс РСФСР, утвержден Законом РСФСР от 11.06.1964г.//Ведомости Верховного Совета РСФСР.- 1964, № 24, ст.406.

9. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (по состоянию на 19.03.2010)//Собрание законодательства РФ от 18.11.2002, №46, ст. 4532.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (по состоянию на 18.07.2009)//Собрание законодательства РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (по состоянию на 17.07.2009)//Собрание законодательства Российской Федерации от 29.01.1996, № 5, ст. 410.

12. Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ (по состоянию на 18.07.2009//Собрание законодательства РФ 24.03.1997, № 12, ст. 1383.

13. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ (по состоянию на 18.07.2009)// Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2207.

14. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ (по состоянию на 27.12.2009)// Собрание законодательства РФ, 12.03.2001, № 11, ст. 1001.

15. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ (по состоянию на 09.03.2010)//Собрание законодательства РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

16. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (по состоянию на 09.03.2010)//Собрание законодательства РФ от 29.07.2002, № 30, ст. 3012.

17. Декрет СНК «О национализации» от 28.06.1918//Декреты советской власти. Т. 2. С. 498-501.

18. Декрет СНК «О ликвидации частных железных дорог» от 04.09.1918// СУ РСФСР, 1918, №47, ст.559.

19. Декрет СНК от 16.01.1922г. «О применении на транспорте начал хозяйственного расчета»//СУ РСФСР, 1922, № б, ст.70.

20. Устав железных дорог СССР, утвержден СНК 12.06.1922г. //СУ РСФСР, 1922, № 38, Ст.445.

21. Устав железных дорог СССР от 24.05.27г. // СЗ СССР, 1927, № 30, ст 307, 308.

22. Положение об ответственности железных дорог и клиентуры за несвоевременное выполнение государственного плана погрузки и разгрузки, утвержденное Постановлением СНК СССР от 28 апреля 1934 г.//СЗ СССР, 1934, №24, ст. 188.

23. Устав железных дорог СССР, утвержден СНК СССР 10.02.1935 г.//СЗ СССР, 1935, №9, ст. 73.

24. Устав железных дорог Союза ССР, утвержден Советом Министров СССР 08.12.1954г. // Трансжилдориздат. 1955.

25. Устав железных дорог Союза ССР, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г. № 270// СП СССР, 1964, № 5, ст. 36.

26. Основы Гражданского Законодательства Союза ССР и республик, утверждены Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г. № 2211-1// Ведомости СНД и ВС РФ от 1991, № 26, ст. 734.

27. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (по состоянию на 23.11.2009)// Ведомости СНД и ВС РФ, 09.04.1992, № 15, ст. 766.

28. Закон РФ от 19 июля 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (по состоянию на 25.12.2008)//Собрание законодательства РФ, 21.08.1995, №34, ст. 3426.

29. Закон РФ от 20 июля 1995 г. № 153-Ф3 «О федеральном железнодорожном транспорте» (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ)// Собрание законодательства РФ от 28.08.1995, № 35. ст.3505; от 13.01.2003, №2, ст. 169.

30. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (по состоянию на 30.12.2008)//Собрание законодательства РФ от 28.07.1997, № 30, ст. 3588.

31. Закон РФ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ (по состоянию на 28.06.2009)//СЗ РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3697.

32. Закон РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (по состоянию на 24.07.2009)// Собрание законодательства РФ, 26.06.2000, № 26, ст. 2729.

33. Закон РФ от 10 января 2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» (по состоянию на 30.12.2008)// Собрание законодательства РФ от 13.01.2003, №2, ст. 169.

34. Закон РФ от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (по состоянию на 23.07.2008//Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, № 2, ст. 170.

35. Закон РФ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27.02.2003 № 29-ФЗ (по состоянию на 26.06.2008)//Собрание законодательства РФ, 03.03.2003, № 9, ст. 805.

36. Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (по состоянию на 08.04.2003)// Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, № 10, ст. 859.

37. Постановление Совета Министров СССР от 30.07.1988 № 929 «Об упорядочении системы экономических (имущественных) санкций, применяемых к предприятиям, объединениям и организациям»// Свод законов СССР, т. 5, с. 6-66-1.

38. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (по состоянию на 23.04.2008)//С3 РФ, 13.03.1995, № 11, ст. 997.

39. Постановление Правительства РФ от 15.05.1998 № 448 «О концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта»//СЗ РФ, 18.05.1998, № 20, ст. 2159.

40. Постановление Правительства РФ от 18.05.2001 № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2004 № 811)// СЗ РФ, 04.06.2001, № 23, ст. 2366; 27.12.2004, N 52 (часть 2), ст. 5482.

41. Постановление Правительства РФ от 25.11.2003 № 710 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования»//СЗ РФ, 01.12.2003, №48, ст. 4680.

42. Приказ Минстроя России от 6 декабря 1994 года № 17-48 «О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их мастей и конструктивных элементов на территории РФ»//Российские вести, № 63, 06.04.1995.

43. Распоряжение Правительства РФ от 17.06.2008 № 877-р «О стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года» // СЗ РФ,2107.2008, № 29 (ч. И), ст. 3537.

44. Правила перевозок грузов (утв. МПС СССР)//М., "Транспорт",1985.

45. Приказ МПС РФ от 20.12.1999 № 19цз «О перечне грузов, которые могут перевозиться навалом» (в ред. Указаний МПС РФ от 21.02.2000 № Д-374у, от 05.01.2001 № Д-13у; распоряжения МПС РФ от 16.07.2002 № 378р)// СПС Консультант Плюс/Версия Проф.

46. Приказ МПС РФ от 20.12.1999 № 22цз (в ред. Указаний МПС РФ от 21.02.2000 № Д-374у, от 06.06.2001 № Е-1017у) «О перечнях грузов, которые должны сопровождаться и охраняться работниками Военизированной охраны МПС России»//СПС Консультант Плюс/Версия Проф.

47. Приказ МПС РФ от 26.07.2002 № 22 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 40, 07.10.2002.

48. Приказ МПС РФ от 16.06.2003 № 19 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

49. Приказ МПС РФ от 16.06.2003 № 20 «Об утверждении правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

50. Приказ МПС РФ от 17.06.2003 № 23 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в транспортных пакетах»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

51. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 27 «Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 4, 26.01.2004.

52. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 29 «Об утверждении Правил выдачи груов на железнодорожном транспорте»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

53. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 30 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в универсальных контейнерах»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

54. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 31 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в специализированных контейнерах»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

55. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 33 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

56. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 34 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных госветнадзору»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

57. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 35 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом животных»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

58. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 36 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

59. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 37 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов»//РГ (специальный выпуск), № 119/2, 20.06.2003.

60. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 40 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью»//РГ, № 157, 08.08.2003.

61. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 41 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов на особых условиях»//РГ, № 146, 23.07.2003.

62. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 43 «Об утверждении правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 42, 20.10.2003.

63. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 45 «Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №46, 17.11.2003.

64. Приказ МПС РФ от 17.11.2003 № 72 «Об утверждении порядка ведения приемо-сдаточных актов на железнодорожном транспорте»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 14, 05.04.2004.

65. Приказ МПС РФ от 15.09.2003 № 65 «О внесении изменений и дополнений в правила перевозок автотракторной техники на железнодорожном транспорте»//РГ, № 250, 10.12.2003.

66. Указание МПС РФ от 13.01.2003 № Ш-20у «О введении в действие методических рекомендаций по определению массы грузов, перевозимых железнодорожныхм транспортом»//СПС Консультант Плюс/Эксперт-приложение.

67. Распоряжение ОАО «РЖД» от 30.07.2004 № 3027р «О порядке внесения изменений в согласованные ОАО «РЖД» заявки на перевозку грузов в контейнерах»// Экономика железных дорог, № 11, 2004.

68. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009//Вестник ВАС РФ, №11, ноябрь, 2009.1. Судебная практика.

69. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2001 г. № 1 «О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации»// Вестник ВАС РФ.-2001, №2.

70. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 2005 г. № 30 «О некоторых вопросах практики применения федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»//Вестник ВАС РФ, № 1, 2006.

71. Постановление ФАС Московского округа от 23.10.2001 г., по делу № КГ-А41 /5895-01//СПС Консультант Плюс: Судебная практика/ФАС Московского округа.

72. Постановление Президиума ВАС РФ от 9 января 2002 г. № 3307/01

73. Вестник ВАС РФ, 2002, № 5.

74. Постановление ФАС Московского округа от 14.02.2003г. по делу № КГ-А40/9008-03//СПС Консультант Плюс: Судебная практика/ Суды Москвы и Московского округа.

75. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30 сентября 2004 года по делу № Ф08-4564/2004СПС Консультант Плюс/Судебная практика/ФАС Северо-Кавказского округа.

76. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.10.2004г. по делу № А13-3768/04-04//СПС Консультант Плюс: Судебная практика/ФАС Северо-Западного округа

77. Постановление ФАС Северо-Западного округа от12 декабря 2005 года по делу № А56-2510/2005// СПС Консультант Плюс/ Судебная практика/ ФАС Северо-Западного округа.

78. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.05.2006 по делу № А05-11738/2005-3 // СПС Консультант Плюс: Судебная практика/ ФАС Северо-Западного округа.

79. Постановление Федерального арбитражного суда от 6 марта 2006 года по делу № А56-20631/2005// СПС Консультант Плюс/Судебная практика/ ФАС Северо-Западного округа

80. Решение Арбитражного Суда г. Москвы от 20.07.2006, 27.07.2006 по делу № А40-28066/06-102-264 // СПС Консультант Плюс: Судебная практика/Суды Москвы и Московской области.

81. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.03.2007 № Ф08-905/2007 по делу № А53-16958/2006-СЗ-16//СПС Консультант Плюс/Судебная Практика/ФАС Северо-Кавказского округа.

82. Постановление ФАС Московского округа от 19.04.2007, 26.04.2007 № КГ-А40/2816-07 по делу № А40-66853/06-55-434// СПС Консультант Плюс/Судебная практика/ ФАС Московского округа.

83. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2007, 28.05.2007 № 09АП-5094/2007-ГК по делу № А40-78461/06-37-609 //СПС Консультант Плюс: Судебная практика.

84. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.06.2007 № Ф04-3870/2007//СПС Консультант Плюс/Судебная практика/ФАС ЗападноСибирского округа.

85. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.07.2007 по делу № А26-415/2007// Консультант Плюс/ Судебная практика/ФАС СевероЗападного округа.

86. Постановление ФАС Уральского округа от 25.12.2007 № Ф09-10569/07-С5 по делу № А76-3390/2007//СПС Консультант Плюс/Судебная практика/ФАС Уральского округа.

87. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 05.02.2008 № Ф03-А73/07-1/6379 по делу № А73-12530/2006-28//СПС Консультант Плюс/Судебная практика/ФАС Дальневосточного округа.

88. Определение ВАС РФ от 27.02.2008 № 1797/08 по делу № А76-3390/2007-6-284//СПС Консультант Плюс/Судебная практика/Решения высших судов.

89. Определение ВАС РФ от 14.04.2008г. № 5209/08// СПС Консультант Плюс/ Судебная практика/Решения высших судов.

90. Определение ВАС РФ от 09.12.2008 № 15715/08 по делу № А19-4071/08-31//СПС Консультант Плюс/ Судебная практика/Решения высших судов.

91. Постановление ФАС Уральского округа от 10 июня 2009 г. № Ф09-3742/09-С5//СПС Консультант Плюс/Судебная практика/ФАС Уральского округа,

92. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16 июня 2009 г. № Ф04-3383/2009(8345-А45-21 )//СПС Консультант Плюс/Судебная практика/ФАС Западно-Сибирского округа.1. Электронные ресурсы.

93. Федеральная служба государственной статистики РФ. Официальный сайт: http://www.gks.ru/bgd/regl/B09 01/IssWWW.exe/Stg/dl 0/2-1 -7.htm

94. Официальный сайт ОАО «РЖД»:http ://ir.rzd.ru/isvp/public/ir?STRUCTURE 1D=3 2&nc= 1 #2

95. Официальный сайт Высшего Арбатражного суда РФ: http ://www.a rbitr.ru/9D21B607468CB87DE8953D0FF45866E3 02 itogiVAS08.pdf

96. Монографии, учебные пособия.

97. Агарков М.М. К вопросу о договорной ответственности/Вопросы советского гражданского права.- М.1945.

98. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М.: Юриздат. 1940.

99. Александров-Дольник М.К. Споры, вытекающие из отношений сторон в железнодорожных грузовых операциях. М.: Госюриздат. 1955.

100. Александров-Дольник М.К., Лучанский Ф. М. Грузовые перевозки разными видами транспорта. М.: Юридическая литература, 1971.

101. Александров-Дольник М.К., Лучанский Ф. М., Чирков Г.И. Грузовые перевозки разными видами транспорта. М.: Издательство центрсоюза. 1960.

102. Аллахвердов М.А., Савичев Г.П. Договоры о перевозках грузов. М.: Транспорт, 1967.

103. Алексеев С.С. Гражданская ответственность за невыполнение плана железнодорожной перевозки грузов. М.: Госюиздат. 1959.

104. Андрианов И.А. Зинченко С.А. Правовое регулирование отношений транспортных организаций с клиентурой и между собой. Ростов-на-Дону. 1972.

105. Антимонов Б.С. Значение вины потерпевшего при гражданском правонарушении. -М.: Госюриздат, 1950.

106. Антошин А.Н. Материалы к курсу коммерческой эксплуатации транспорта.- М., 1927.

107. Белякова A.M. Договор железнодорожной перевозки грузов.- М.: Изд-во МГУ, 1958.

108. Бенеон Д., Уайтхед Д. Транспорт и доставка грузов. -М.: Транспорт, 1990.

109. Богатых Е.А. Гражданское и торговое право: от древнего римского к современному российскому. -М., 1996.

110. Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. -М., 1997.

111. Брагинский М.И. К вопросу о соотношении вещных и обязательственных правоотношений/ Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова. -М., 1998.

112. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта (книга 4).-М.: Статут, 2003.

113. Бурса Н.П., Ляндрес В.Б. Претензии и иски к транспортным организациям. -М.: Юридическая литература, 1985.

114. Бурса Н.П., Ляндрес В.Б. Ответственность за нарушение плана железнодорожной перевозки грузов. -М.: Юридическая литература, 1979.

115. Васильев Е.А. Гражданское и торговое право капиталистических государств. -М., 1993.

116. Венедиктов А.В. Договорная дисциплина в промышленности. -Л.,1935.

117. Венедиктов А.В. Организация государственной промышленной собственности в СССР. -Л., 1957.

118. Витрянский В.В. Договор перевозки.-М.,2001.

119. Витрянский В.В. Договоры транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта.-М., 2003.

120. Власова А. Г. Договор перевозки грузов М., 1969.

121. Гауф Г.Р., Ляндрес В.Б. Правовые методы обеспечения сохранности грузов на железнодорожном транспорте. -М.: Транспорт, 1991.

122. Гойхбарг А.Г. Хозяйственное право РСФСР.- Петроград, 1923.

123. Гоманков Ф.С. Технология и организация перевозок на железнодорожном транспорте. -М.: Транспорт, 1994.

124. Граве К.А. Договорная неустойка в советском гражданском праве.- М., 1950.

125. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: курс лкций/Отв.ред.О.Н.Садиков. -М., 1997.

126. Гражданское право: Учебник. Т. 4/ Под ред. Е.А. Суханова. М. Волтерс Клувер, 2008.

127. Гражданское право. Учебник 4.2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого М.,1997.

128. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав.-М.:Статут, 2001.

129. Гринберг JI.M. Судебные споры с железными дорогами по поводу утраты, недостачи и повреждения грузов.- М.: Юриздат, 1947.

130. Гуревич Г.С. К вопросу о правовой природе договора перевозки грузов/ Ученые записки Кишеневского госуниверситета. Т.67.- Кишенев, 1968.

131. Гусаков А.Г. Железнодорожное право по законодательству СССР.- М.,1929.

132. Деларов П. Об ответственности железнодорожных предпринимателей и их агентов за причинение эксплуатацией вреда лицам и имуществу. СПб.:Типография В. Безобразова и комп., 1874.

133. Егиазаров В.А. Совершенствование законодательства о перевозке грузов в прямом смешанном сообщении. Казань: Издательство казанского университета, 1984.

134. Егиазаров В.А. Транспортное право. М.,2008.

135. Егоров Н.Д. Гражданско правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация.- JT.,1988.

136. Зинченко С.А. Ответственность по хозяйственно-правовым обязательствам поставки и железнодорожной перевозки грузов. Ростов-на-Дону, 1970.

137. Изволенский В.Н. Правовые вопросы железнодорожных перевозок.- М.: Трансжелдориздат, 1951.

138. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву.- Л.,1955.

139. Иоффе О.С. Избранные труды в 4-х томах. T.I.- СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

140. Иоффе О.С. Избранные труды в 4-х томах. T.III.-СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

141. Иоффе О.С., Толстой Ю.К. Новый ГК РСФСР. Л., 1965.

142. Иоффе О.С. Советское гражданское право, Т.2.- Л., 1961.

143. Комаров А.С. Ответственность в коммерческом обороте.1. М.,1991.

144. Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации / Под ред. Т.Е. Абовой и В.А. Ляндреса. М., 1998.

145. Комментарий к Уставу железных дорог СССР.- Юридическая литература, 1971.

146. Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта/ Под ред. Егиазарова В.А., Ляндреса В.А. М.,2004.

147. Комментарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей/ Под общ. ред. Брагинского М. И. М., 1998.

148. Комментарий к ГК РФ. 4.2 / Под ред. О.Н. Садикова -М.,1999.

149. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть вторая / Под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина. М., Право и закон, 2003.

150. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве.- М., 1958.

151. Ленин В.И. Сочинения . Т. 27.

152. Либба И.П. Перевозочные документы по Уставу железнодорожных дорог СССР/ Основные вопросы железнодорожного права. -М., 1925.

153. Либба И. Ответственность железных дорог за целостность груза и срочность доставки.- М.,1928.

154. Лукьянцев А.А. Применение гражданско-правовой ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности: теория и судебная практика. -Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского университета, 2005.

155. Ляндрес В.А., Юдашкина Ц.Г. Правовое регулирование перевозки грузов железнодорожным транспортом. Куйбышев, 1971.

156. Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. М., 1968.

157. Мейер Д.И. Русское гражданское право.- М., 1954.

158. Новицкий И.Б. Солидарность интересов в советском гражданском праве. М., 1951.

159. Нолькен А. Договоры в пользу третьих лиц. -СПб.: Типография императорской академии наук, 1885.

160. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -М. АЗЪ., 1995.

161. Орданский М. С. Правовые проблемы железнодорожного транспорта СССР. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1981.

162. Павлодский Е.А. Случай и непреодолимая сила в гражданском праве. М. 1978.

163. Перевозка грузов в международном железнодорожном сообщении/ Под ред. В.Г. Орлова. М.: Транспорт, 1983.

164. Плавтов Н. Очерки русского железнодорожного права. —Харьков: Типография Н.В. Петрова, 1902.

165. Покровский Б.В. Понятие и участники договора железнодорожной перевозки/ Ученые записки юридического факультета Казахского государственного университета. Вып 4.- Алма-Ата, 1957.

166. Райхер В.К. Исполнение обязательства третьими лицами. Материалы научной сессии Ленинградского Финпнсово-экономического института им. Н.А. Вознесенского. Л. 1969.

167. Рапопорт ЯМ. К вопросу об основаниях ответственности железных дорог СССР за сохранность перевозимых грузов/ Научные записки Харьковского института советской торговли. Вып.1.-М., 1947.

168. Рапопорт Я.И. Правовое положение грузополучателя в договоре грузовой железнодорожной перевозки/ Научные записки Харьковского института советской торговли. Вып.6.-М., 1957.

169. Романович А.Н. Транспортные правоотношения. Минск: Издательство «Университетское», 1984.

170. Романович А.Н. Имущественная ответственность за невыполнение государственного плана перевозки грузов по железным дорогам. Минск: Наука и техника, 1971.

171. Российские железные дороги: перевозка пассажиров, грузов и багажа. Взаимная ответственность путей сообщения, грузоотправителей и пассажиров/ Под ред. Е.Б. Скукина, М.И. Посошкова. М., 2000.

172. Савиньи Ф.К. Обязательственное право. — М., Типография А.В. Кудрявцевой, 1876.

173. Савичев Г.П. Ответственность за ненадлежащее выполнение плана и договора перевозки грузов. М.: Юридическая литература, 1973.

174. Савичев Г. П. Проблемы эффективности законодательства в транспортных обязательствах М.: Издательство МГУ, 1979.

175. Савичев Г.П., Витрянский В.В. Правовое обеспечение сохранности грузов при перевозках. — М. 1989.

176. Самойлович П.Д. Договор морской перевозки по советскому праву.-М., 1952.

177. Сарбаш С.В. Исполнение договорного обязательства третьим лицом. М.: Статут, 2003.

178. Смирнов В.Т., Яковлева В.Ф. Правовые проблемы перевозки и материально-технического снабжения.- JL: Издательство ЛГУ, 1978.

179. Смирнов В.Т. Грузовые перевозки в прямом смешанном железнодорожно водном сообщении. - М.: Юридическая литература, 1981.

180. Смирнов В. Т. Права и обязанности участников договора грузовой перевозки. JL: Издательство Ленинградского университета, 1969.

181. Смирнов В.Т. Комментарий к уставу железных дорог СССР (к главе «Ответственность железной дороги, грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров. Акты, претензии и иски»).- М., 1986.

182. Тарасов М.А. Очерки транспортного права.-М., 1951.

183. Тарасов М.А. Договор перевозки.-Ростов-на-Дону, 1965.

184. Тарасов М. А. Транспортное право. Ростов на- Дону: Издательство ростовского университета, 1968.

185. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973.

186. Фадеева Т. А. Договор перевозки груза. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1971.202. 100. Флейшиц Е.А. Научно-практический комментарий к ГК РСФСР.- М.,1969.

187. Фогельсон Ю.Б. Избранные вопросы общей теории обязательств.1. М.,1991.

188. Хаскельберг Б. Л. Ответственность за нарушение плана и договора железнодорожной перевозки грузов. Томск: Издательство Томского университета, 1981.

189. Хаскельберг Б.Л. Ответственность железных дорог за несохранность груза. М.: Юридическая литература, 1966.

190. Ходунов М.Е. Правовое регулирование деятельности транспорта. -М.: Юрид.лит., 1965.

191. Черепахин Б.Б. Ответственность грузополучателя по договору перевозки. Иркутск, 1927.

192. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. По изданию 1914г.1. М., 1994.

193. Шешенин Е.Д. Некоторые вопросы правовой природы договоров перевозки. Теоретические проблемы гражданского права / Сборник ученых трудов СЮИ. Выпуск 13.- Свердловск, 1970.

194. Шварц Х.И. Правовое регулирование перевозок на автомобильном транспорте. М.: Юридическая литература, 1966.

195. Шинкаренко Н.Э. Страхование ответственности.- М.,1999.

196. Шляпников С.А. Краткий курс обязательственного права.1. М.,1994.

197. Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов по советскому праву. М.: Госюриздат, 1958.

198. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений.- Свердловск, 1972.

199. Статьи в периодических изданиях.

200. Абрамов Н.А. Полная и ограниченная ответственность хозяйственных организаций//Советское государство и право. 1969, №8.

201. Адиссонов А. Грузоотправитель или перевозчик?//ЭЖ — Юрист. — 2005, № 40.

202. Айзенберг Е.Б. Правовое обеспечение железнодорожного транспорта.//Железнодорожный транспорт.- 1992, № 4.

203. Акчурина С.Р. Документальное оформление движения товаров// Финансовые и бухгалтерские консультации.-2001, № 4 (апрель).

204. Александров-Дольник М.К. Необходимые изменения в Уставе железных дорог СССР // Советское государство и право. М.; Наука, 1960. - № 9.

205. Александров-Дольник М.К. Об ответственности железных дорог за сохранность перевозимых грузов // Советское государство и право. М.; Наука, 1956.-№7.

206. Александров-Дольник М.К. О регламентировании в гражданских кодексах правоотношений, вытекающих из договоров транспортного права // Советское государство и право. М.; Наука, 1963. - № 2.

207. Александров — Дольник М.К. Ответственность железной дороги за сохранность грузов// Советское государство и право.-1966, №4.

208. Алексеев Н. Основание ответственности за порчу груза при перевозке в контейнерах// Советская юстиция.-1965, № 3.

209. Артеменко М.С., Гальперин Л.Б. Хаскельберг Б.Л. Ответственность за нарушение плана и договора железнодорожной перевозки грузов. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1981. - 227 с. // Правоведение. - Л.; Изд-во Ленингр. ун-та, 1983. - № 3.

210. Артюхов А.А. Штраф не средство обогащения.//ЭЖ-Юрист, 2006, № 14.

211. Астановский Г.Б. Правовое положение грузополучателя и принцип реального исполнения в договоре перевозки//Правоведение.-1963.-№4.

212. Астановский Г.Б. Солидарная и долевая ответственность при перевозке грузов // Правоведение. Л.; Изд-во Ленингр. ун-та, 1982. - № 3.

213. Баукин В. Принципы ответственности за нарушения обязательств перевозки грузов железнодорожным транспортом// Хозяйство и право.-2004, №8.

214. Баукин В.Г. Ответственность за нарушение обязательства железнодорожной перевозки грузов// Транспортное право.- 2004, № 4.

215. Баукин В.Г., Гарбар А.В. Принцип ограниченной ответственности и страхование в сфере железнодорожных перевозок грузов//Известия ВУЗов. Правоведение, 2008, № 1.

216. Белякова A.M. Вопросы ответственности железных дорог по договору перевозки грузов в практике Верховного Суда СССР // Ученые записки: Ученые записки МГУ: Труды юридического факультета. М.; Изд-во Моск. ун-та, 1954. - Вып. 168: Кн. 7.

217. Братчикова Н.В. Особенности договора перевозки на железнодорожном транспорте // Право и экономика, 2000, № 10.

218. Бриных Е.В. Оперативные санкции форма гражданско-правовой ответственности// Советское государство и право. - 1969, №6.

219. Вайпан В.А., Гладких С.Р., Любимов А.П., Щербинин С.С. Новый устав железнодорожного транспорта Российской Федерации// Право и экономика.- 2003, № 2 (февраль).

220. Васильев В. Об ответственности участников договора перевозки//Социалистическая законность, 1981, № 5.

221. Васин В.Н., . Казанцев В.И. К вопросу о правовой природе штрафа.// Российский судья. 2006. № 1.

222. Витрянский В. Понятие и стороны обязательства. Исполнение обязательств. (Комментарий ГК РФ)// Хозяйство и право.-1995, №8.

223. Вольнов А.Е. Роль транспортных документов при установлении факта вины перевозчика и определении размера его ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки//

224. Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования: Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета РУДН, Москва, 25 января 2005 г. — М.; Макс-Пресс, 2005.

225. Голубева Т.Б. О расчетах за перевозки грузов в международном сообщении (Комментарий ГК РФ) // Транспортное право.- 2001, № 1.

226. Гринберг JI.M. Право на иск из договора железнодорожной перевозки грузов // Вопросы советского транспортного права. М.; Госюриздат, 1957.

227. Гринштейн М.М. Вина как условие ответственности железных дорог за несохранность грузов при перевозках // Ученые записки: Ученые записки ВНИИСЗ. М., 1966. - Вып. 9.

228. Гурвич М.Г. Классификация юридических фактов как оснований (источников) возникновения обязательственных правоотношений//Учен. зап. Перм. Ун-та.-1966. № 164.

229. Давыдов Г. Каким быть Уставу железных дорог России? // Хозяйство и право. 1993, № 9, 10.

230. Довгополов А.А. Ответственность железнодорожного перевозчика за ненадлежащее исполнение обязательства грузовой перевозки // Транспортное право. М.; Юрист, 2004, № 3.

231. Егизаров В.А. Ответственность перевозчиков при перевозках грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении // Проблемы совершенствования советского законодательства. М.; Юрид. лит., 1977.

232. Егиазаров В.А. Понятие «транспортирование .грузов» и «перевозка грузов» в российском законодательстве // Право и экономика. -1999, №11.

233. Завидов Б. От ограниченной ответственности к полной// Хозяйство и право. -1992, № 1.

234. Зинченко С.А. Границы обмена, опосредуемого договором поставки и договором железнодорожной перевозки/ЛЗопросы советскогогосударства и права. Материалы Северо-Кавказской научной конференции.Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского университета, 1968.

235. Иоффе О.С., Грибанов В.П. Пределы осуществления субъективных гражданских прав//Советское государство и право.- 1964, №7.

236. Карпеев О.В. Претензионный порядок урегулирования споров, вытекающих из договора перевозки// Юрист.-1999, № 5, 6.

237. Киселев М. Транспортные расходы при экспортно-импортных операциях// Финансовая газета.- 2001, № 20 (май).

238. Ковалевская Н.С. Договор в пользу третьего лица.//Вестник МГУ. 1984, № 5.

239. Коваль А.В. О юридической ответственности за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах//Вестник Арбитражного суда города Москвы, 2009, № 2.

240. Коструба А.В. Условия гражданско-правовой ответственности перевозчика по договору прямой смешанной перевозки грузов в транспортном законодательстве Украины // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов; Изд-во СГАП, 2004. - № 4: Ч. 2.

241. Куликова JI. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров // Хозяйство и право.- 1996, № 8.

242. Кулюхин С.Г. Перевозочные документы, оформляемые грузоотправителем при перевозке грузов железнодорожным транспортом// Гражданин и право.- 2001, № 10, 11 (октябрь, ноябрь).

243. Кустанович JL, Ситник J1. Возмещение убытков// Хозяйство и право.-1989, №11.

244. Леонова Г.Б. Удержание груза при перевозке// Законодательство.-2002, № 9 (сентябрь).

245. Леонова Г.Б. Хранение в торговом обороте// Законодательство.-1999, №4 (апрель).

246. Леонова Г.Б. Правовое регулирование перевозки грузов и торговый договор// Законодательство.- 2000, №2 (февраль).

247. Лукьянов Б.П. Пределы и объем ответственности железной дороги по договору перевозки // 50 лет Советской власти и актуальные проблемы правовой науки: Материалы к конференции по итогам научно-исследовательской работы за 1966 г. Саратов, 1967.

248. Маковский А.В. Общие правила об обязательствах в Гражданском кодексе// Вестник ВАС РФ.- 1995, №9.

249. Малинин Н. Ответственности железных дорог за сохранность грузов по Уставу 1920г.// Вестник путей сообщения.-1923, №41.

250. Моргунова Г.А. Проблемы правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта России в условиях реформирования // Транспортное право. 2005, № 1.

251. Народное хозяйство в 1913 году.//Пг. 1914.

252. Нарозников Н.К. Услуги и работы в сфере перевозок железнодорожным транспортом// Транспортное право.- 2005, № 2.

253. Ольхон Э., Гедич С. Об ответственности за порчу грузов при перевозке в контейнерах // Советская юстиция.-М.; Юрид.лит., 1972.№ 7.

254. Ордынский С. Не следует ли изменить порядок приемки продукции и товаров по количеству?// Советская юстиция.-1976, №2.

255. Ответственность железных дорог по перевозке грузов // Журнал гражданского и уголовного права: Издание С.-Петербургского Юридического Общества. С.-Пб.; Тип. Правительствующего Сената, 1887. Май. - Кн. 5.

256. Пегов С. Н. Новый закон для железных дорог// Гудок.- 1993, от 18 сентября.

257. Петров И. Книга интересная и нужная (Бурса Н. П. , Ляндрес В. Б. Ответственность за нарушение плана железнодорожной перевозки грузов. -М.: Юрид. лит., 1979. 136 с.) // Хозяйство и право. - М., 1979. - № 10.

258. Рабинович И. Ответственность железных дорог по перевозке грузов // Журнал гражданского и уголовного права: Издание С.-Петербургского Юридического Общества. С.-Пб.; Тип. Правительствующего Сената, 1887. Июнь. - Кн. 6.

259. Райхер В.К. Штрафные санкции в борьбе за договорную дисциплину//Советское государство и право, №5, 1955.

260. Рапопорт Я.И. Гражданско-правовая ответственность за ненадлежащее использование подвижного состава в обязательствах по грузовым железнодорожным перевозкам // Правоведение. JL; Изд-во Ленингр. ун-та, 1958. - № 4.

261. Расулов А.В. Ответственность железной дороги за несохранность принятого к перевозке груза// Транспортное право.-2002, №3.

262. Романович А.Н. Ответственность за невыполнение государственного плана перевозки в новом уставе железных дорог СССР // Вопросы советского права и законности на современном этапе. Минск; Наука и техника, 1965.

263. Романович А.Н. Некоторые вопросы гражданско-правовой ответственности железной дороги и грузоотправителя по плану перевозки грузов // Развитие советской демократии и укрепление законности. Минск; Изд-во АН БССР, 1961.

264. Рукосуев И. Определение размера сумм, подлежащих взысканию с перевозчика// Советская юстиция. -1970, №11.

265. Савичев Г.П. Становление. и перспективы развития транспортного законодательства в РФ/ Вестник Московского университета. Сер. II, Право. 1993, № 2.

266. Садиков О. О пределах ответственности железных дорог при перевозках // Советская юстиция. М.; Госюриздат РСФСР, 1964. - № 6.

267. Семенова Е. Работа с претензией // ЭЖ Юрист. - 2004, № 29.

268. Серебровский В.И. Договор страхования жизни в пользу третьего лица.//Ученые труды ВИЮН.ВыпТХ.

269. Соловьев Г. Перевозят.воздух// Коммунист, 1969, 27 июня.

270. Танкилевич Г. Ответственность железной дороги за сохранность перевозимых грузов// Советская юстиция.-1973, №6.

271. Троицкий Ф. Борьба на транспорте за улучшение сохранности перевозимых багажа и грузов// Вестник путей сообщения.-1924, №13.

272. Трухницкий Я. Некоторые вопросы ответственности по договору поставки и перевозки // Советская юстиция. М.; Юрид. лит., 1968. - № 16.

273. Тютрина Н.Н. Понятие договора перевозки грузов// Транспортное право.- 2005, № 2.

274. Фалькович М.С. Претензии и иски, вытекающие из железнодорожной перевозки // Вестник ВАС РФ.- 2002, № 2.

275. Хаскельберг Б.Л. О смешанной ответственности по договору железнодорожной перевозки за сохранность груза // Доклады по вопросам конкретной экономики и советского права. Томск; Изд-во Том. ун-та, 1963. Май 1963 г.

276. Хаскельберг Б.Л. Ответственность за несохранность груза, возникшую вследствие перевозки в неисправных вагонах (контейнерах) // Вопросы государства и права. Томск; Изд-во Том. ун-та, 1974. - Т. 234.

277. Хаспулатова К.А. О разграничении ответственности железной дороги и отправителя груза за его целость и сохранность при перевозке // Вопросы советского транспортного права. М.; Госюриздат, 1957.

278. Хачатуров Т. Народнохозяйственная эффективность ускорения перевозок// Вопросы экономики.-1956, №3.

279. Худолеев В.В. Уплата предприятием штрафных санкций за простой железнодорожных вагонов: документальное оформление, отражение в учете// Консультант бухгалтера.- 2002, № 4 (апрель).

280. Чененов Ю. Система договорных связей турфирмы// ЭЖ-ЮРИСТ,- 2003, № 2 (январь).

281. Черепахин Б.Б. Ответственность грузополучателя по требованиям из договора железнодорожной перевозки // Сборник трудов Иркутского Государственного Университета: Факультет права и местного хозяйства. -Иркутск; Изд-во Иркут. ун-та, 1927. Т. 13.

282. Шаповалов С. Почему вагоны недогружены//Правда.-1969, 30июня.

283. Шешенин Е.Д. Некоторые вопросы правовой природы договора перевозки. Ученые труды Свердловского юрид. инст-та., 1970. Вып. 13.

284. Шмелев В.В. Некоторые правовые проблемы организации грузоперевозок на железнодорожном транспорте// Журнал российского права.-2001, №12 (декабрь).

285. Яковлев В.В., Ульяновский А.Ю. Перевозка готовой продукции: как учесть расходы?// Главбух, отраслевое приложение «Учет в производстве».-2001, № 4 (IV квартал).

286. Диссертации и авторефераты.

287. Александров-Дольник М.К. Споры, вытекающие из правоотношений сторон в железнодорожных грузовых операциях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1953.

288. Александров-Дольник М.К. Договоры советского транспортного права: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук . М., 1963.

289. Алексеев Т.Т. Ответственность железных дорог СССР из договора перевозки грузов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук., 1955.

290. Астановский Г.Б. Гражданско-правовые вопросы перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Л., 1960.

291. Довгополов А.А. Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом по российскому праву. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / М., 2006.

292. Егиазаров В.А. Проблемы совершенствования транспортного законодательства СССР. Дис. . докт. юрид. наук / М., 1986.

293. Зинченко С.А. Взаимодействие обязательств поставки и железнодорожной перевозки груза. Автореф. дис. . канд. юрид. наук М., 1970.

294. Игнатьев Д.Ю. Международные железнодорожные перевозки грузов. (Гражданско-правовой аспект). Автореф. дис. . канд. юрид. наук / -Саратов, 2001.

295. Ковизина Л.А. Провозная плата по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом: Дис. .канд. юрид. наук. — С-Пб., 2004.

296. Куртьянов В.В. Правовое регулирование международных железнодорожных перевозок грузов социалистических стран. Дис. . канд. юрид. наук / М., 1987. - 178 с.

297. Моргунова Г.А. Правовое регулирование обязательств по перевозке грузов железнодорожным транспортом: Дис. .канд. юрид. наук. -М., 2004.

298. Мороз В.П. Правовой статус участников железнодорожной перевозки груза. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Минск, 1998.

299. Нехороших A.M. Претензионное производство как институт предварительного досудебного урегулирования споров, возникающих из правоотношений по железнодорожной перевозке грузов. Дис. . канд. юрид. наук / Саратов, 2004.

300. Орданский М.С. Гражданско-правовые обязательства, возникающие из месячного плана перевозок грузов железнодорожным транспортом и ответственность за их невыполнение. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / М., 1963.

301. Расулов А.В. Правовые проблемы договора железнодорожной перевозки груза в период перехода к рыночной экономике: Дис. .канд. юрид. наук. М., 2003.

302. Романович А.Н. Гражданско-правовая ответственность за невыполнение государственного плана перевозки грузов по железным дорогам: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Минск, 1963.

303. Савичев Г.П. Правовые проблемы перевозок народнохозяйственных грузов в СССР. Дис. . докт. юрид. наук / М., 1982.

304. Сазонов А.А. Гражданско-правовая охрана социалистической собственности при железнодорожных перевозках грузов. Дис. . канд. юрид. наук / Саратов, 1986.

305. Смирнов В.Т. Правовое регулирование грузовых перевозок в СССР. Автореферат докт. дисс.- JL, 1970.

306. Стасюк З.М. Правовые вопросы перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении с использованием морских паромных переправ: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1984.

307. Титов Н.Д. Взаимосвязь обязательств поставки и грузовой перевозки. (Правовые вопросы). Дис. . канд. юрид. наук / Томск, 1988.

308. Тютрина Н.Н. Транспортные обязательства. Дис. . канд. юрид. наук / М., 2005.

309. Федорова Н.А. Отгрузка продукции железнодорожным транспортом как способ исполнения обязательства поставки. Дис. . канд. юрид. наук / Свердловск, 1980.

310. Хаскельберг Б.Л. Обязательство железнодорожной перевозки груза по советскому праву. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Томск: Изд-во Том. ун-та, 1969.

311. Шварц Х.И. Договор автомобильной перевозки по советскому гражданскому праву. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук / М., 1957.

312. Швецова Ю.В Обязательства железнодорожной перевозки грузов. Дис. . канд. юрид. наук /. Волгоград, 2005.

313. Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов по советскому праву. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук / М., 1957.

Автор: Джиоева, Елена Георгиевна
Город: Ростов-на-Дону
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации тема автореферата диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Джиоева, Елена Георгиевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Джиоева, Елена Георгиевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Обязательство перевозки груза железнодорожным транспортом: особенности ответственности участников и перспективы ее оптимизации»