АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Организационные основы криминалистической деятельности»
На правах рукописи
Можаева Ирина Павловна
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Специальность 12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Саратов 2003
Диссертация выполнена на кафедре криминалистики Саратовского юридического института МВД России
Научный руководитель:
Заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, профессор Степанов Владимир Васильевич
Официальные оппоненты:
доктор юридических наук, профессор Зеленский Владимир Дмитриевич кандидат юридических наук, профессор Филиппов Александр Георгиевич
Ведущая организация:
Волгоградская академия МВД России
Защита состоится 5 декабря 2003 года в 14 часов на заседании диссертационного совета К - 203.013.01 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук в Саратовском юридическом институте МВД России (410034, г. Саратов, ул. Соколовая, 339, ауд. 201).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Саратовского юридического института МВД России
Автореферат разослан «¿/» октября 2003 г.
Ученый секретарь диссертационного совета —уу
А.Н. Варыгин
2ооз- А
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. На современном этапе борьбы с преступностью актуализировалась задача теоретических исследований сложных вопросов, связанных с организационными основами криминалистической деятельности на базе новейших достижений науки и передовой практики расследования преступлений.
Серьезным аргументом в пользу дальнейшего глубокого изучения проблем организации раскрытия, расследования и предупреждения преступлений служит и то обстоятельство, что, несмотря на имевшие место в прошлом исследования, реструктуризация следственного аппарата объективно предопределяет необходимость пересмотра некоторых практических положений организации криминалистической деятельности.
В связи с этим нуждаются в дальнейшем изучении теоретические проблемы организационных основ криминалистической деятельности. На сегодняшний день существует множество неразрешенных проблем, ряд спорных моментов, а также положений, требующих согласования и выработки единого подхода. До сих пор остро дискуссионными являются вопросы, связанные с понятием организации криминалистической деятельности, ее соотношением со смежными категориями. Развитие представлений об организационном аспекте криминалистической деятельности применительно к предмету криминалистики, обусловливает определение организационных закономерностей деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и необходимость их отражения в качестве элементов предмета криминалистики. Проблемным также является вопрос о структуре организации криминалистической деятельности и месте последней в системе науки криминалистики.
В последнее время с новой силой разгорелась дискуссия о системе науки криминалистики. Вопросы организации деятельности, как и ряд других проблем, являются предметом научной дискуссии. При традиционном построении курса криминалистики отдельные организационные вопросы рассматриваются в разделах, посвященных методологическим, общетеоретическим вопросам криминалистики, криминалистической технике, тактике и методике расследования. Однако на современном этапе, как никогда остро, возникла потребность в сосредоточении вопросов, носящих организационный характер в самостоятельном
разделе. Это позволит привести в соответствие практику криминалистической деятельности и научные исследования, акцентировать внимание ученых и практиков на ряде проблем, не исследованных с достаточной полнотой.
Сложная криминогенная обстановка и возникающие в связи с этим новые задачи, обусловливают необходимость создания таких форм организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, которые будут способствовать ее эффективности и укреплению правопорядка. Один из факторов, предопределяющий необходимость исследования организационных основ криминалистической деятельности, связан с поиском оптимальных форм организации расследования, путей и средств решения ее криминалистических проблем. Отмеченные обстоятельства определяют выбор темы диссертационного исследования и свидетельствуют о ее актуальности и большой практической значимости.
Один из путей решения поставленной задачи - совершенствование имеющихся рекомендаций и дальнейшая разработка вопросов, объединенных в рамках раздела криминалистики «Организационные основы криминалистической деятельности».
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются организационные аспекты криминалистической деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
Предмет исследования составили: теоретические концепции по общим вопросам организации деятельности, управлению, научной организации труда, а также их особенности применительно к деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений; правовая база, регулирующая организационные аспекты криминалистической деятельности и использование организационных форм деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений; различные аспекты практики организации криминалистической деятельности.
Цели и задачи диссертационного исследования. Общей целью данного исследования является развитие теоретических основ раздела криминалистики, изучающего организационные аспекты деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, а также совершенствование их практической реализации.
Цели диссертации заключаются в дальнейшем изучении организационных основ криминалистической деятельности и разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию форм организации раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, постановке и разрешению ряда проблем организационной деятельности следователя.
Поставленная цель достигается поэтапным решением ряда взаимосвязанных задач, к важнейшим из которых относятся:
• исследование понятия и содержания организации криминалистической деятельности;
• уяснение соотношения организации криминалистической деятельности с такими категориями, как управление, НОТ, криминалистическое обеспечение;
• определение наименования и содержания раздела криминалистики, изучающего вопросы организации криминалистической деятельности;
• определение места в системе криминалистики организационных основ криминалистической деятельности;
• определение понятия, содержания и возможностей различных организационных форм криминалистической деятельности, критериев их формирования и принципов деятельности;
• разработка предложений по совершенствованию положений законодательной и практической направленности.
Методологическая основа. Методологическую базу диссертационного исследования составляют диалектический метод познания, а также основанные на нем общенаучные методы познания (наблюдение, анализ, синтез и т.д.), а также частнонаучные (конкретно-социологический, логико-юридический, сравнительно-правовой) и специальные методы (статистический, анкетирование).
Выводы и предложения, содержащиеся в работе, основываются на положениях Конституции Российской Федерации, уголовно-процессуального законодательства, нормативных документов министерств и ведомств, входящих в отечественную правоохранительную систему.
Исследование осуществлено на основе системного метода, предполагающего учет существующих теоретических положений, в той или иной мере затрагивающих вопросы организации, а также учет факторов, оказывающих влияние на формирование и функционирование отдельных форм и видов организационной деятельности, их взаимосвязь, достоинства и недостатки.
Полнота, глубина и всесторонность исследования обеспечиваются путем комплексного изучения его объекта и предмета. В связи с этим исследование осуществлено с использованием современных представлений различных наук в области права, теории познания, теории организации и науки управления и других.
Теоретическое исследование собранного материала и его интерпретация осуществлялись на основополагающих криминалистических концепциях, выдвинутых в трудах ученых в области криминалистики, уголовного процесса, теории организации и управления и других наук: В.Г. Афанасьева, О .Я. Баева, U.A. Балашова, P.C. Белкина, А.Н. Васильева, Б.А. Викторова, И.А. Возгрина, И.Ф. Герасимова, М.П. Гутермана, Л.Я. Драпкина, A.B. Дулова, В.Д. Зеленского, Г.Г. Зуйкова, Е.П. Ищенко, В.Е. Корноухова, В.В. Клочкова, Л.М. Карнеевой, В.Е. Коноваловой, В.П. Колмакова, И.М. Лузгина, С.П. Митричева, А.И. Михайлова, В.А. Образцова, Н.И. Порубова, А.Р. Ратинова, H.A. Селиванова, А.Б. Соловьева, Л.А. Соя-Серко, В.В. Степанова, С.С. Степичева, В.Г. Танасевича, A.A. Тарасова, Г.А. Туманова, А.Г. Филиппова, М.П. Шаламова, A.A. Эйсмана, Н.П. Яблокова и других исследователей.
Эмпирическую основу диссертации составили результаты интервьюирования 260 практических работников следственных подразделений и органов дознания Саратовской, Самарской областей, Ставропольского края и города Уфы. По специально разработанной программе было изучено и проанализировано 254 уголовных дела как рассмотренных судами, так и приостановленных и прекращенных на стадии предварительного расследования за период с 1998 по 2003 год. Анализировались также материалы опубликованной следственной и судебной практики, статистические данные.
В качестве источников информации использованы материалы МВД РФ, МЮ РФ, Генеральной прокуратуры РФ, ГУВД Саратовской области.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Обоснование реальности организации криминалистической деятельности как объективного явления при раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, уяснение ее понятия. Организация криминалистической деятельности разрабатывает специфику организационных основ по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. В диссертации обоснована целесообразность оперирования понятием «организационные основы криминалистической деятельности», которые
представляют собой комплекс мероприятий, носящих организационно-управленческий характер и обеспечивающих оптимальные условия для законного и эффективного выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
2. Соотношение организации криминалистической деятельности со смежными категориями, такими, как организация, управление, научная организация труда, криминалистическое обеспечение. Рассмотрение сущности организации невозможно без уяснения понятия управления. В работе обосновывается его дифференциация на внешнее и внутреннее управление и раскрывается их содержание.
В диссертации рассматривается понятие научной организации труда, выделяются закономерности, обусловливающие ее предмет, а также обосновывается соотношение научной организации труда следователя и организации криминалистической деятельности как части и целого.
Анализ соотношения организации криминалистической деятельности и криминалистического обеспечения расследования преступлений показывает, что в систему криминалистического обеспечения не должен входить такой вид обеспечения, как организационный. Криминалистическому обеспечению присуща организация, но не как элемент системы, а как базовый уровень криминалистической деятельности.
3. Обоснование организации криминалистической деятельности как элементного состава предмета криминалистики и самостоятельного раздела науки криминалистики. Организация криминалистической деятельности имеет свой предмет, являющийся частью предмета криминалистики и в тоже время отличающийся от предметов общей теории, криминалистической техники, криминалистической тактики и методики расследования отдельных видов преступлений. Специфичны также задачи и методы организации криминалистической деятельности. Теоретические основы организации криминалистической деятельности нуждаются в дальнейшей разработке с учетом изменений, происходящих в науке и практике.
4. Анализ структуры раздела «Организационные , основы криминалистической деятельности». В диссертации обосновывается двучленная структура данного раздела (общие и частные положения), а также их система.
5. Исследованы формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и факторы, их обусловливающие. Форма организации криминалистической деятельности понимается в уголовно-процессуальном и организационном планах. Среди факторов, влияющих на характер форм организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, выделены и подвергнуты анализу объективные и субъективные факторы.
6. Исследованы и обоснованы понятие, принципы и содержание основных форм организации криминалистической деятельности; формы организации криминалистической деятельности дифференцированы на процессуальные и непроцессуальные; сформулированы критерии их эффективности.
Научная новизна и практическая значимость исследования. Научная новизна исследования заключается в самом подходе к рассмотрению проблем. Диссертация представляет собой комплексное (на базе наук уголовного процесса, криминалистики, теории организации и управления, НОТ и других) монографическое исследование организационных основ криминалистической деятельности. Теоретические выводы, сформулированные в диссертации, по мнению автора, вносят определенный вклад в развитие общих положений организационных основ криминалистической деятельности.
Практическая значимость проведенного исследования вытекает из актуальности и новизны рассмотренных положений и обусловлена теоретико-прикладным характером работы. Изложенные в диссертации положения и рекомендации, отличаясь определенной новизной, могут быть использованы: в законотворческой деятельности по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства; в деятельности правоохранительных органов при организации раскрытия, расследования и предупреждения преступлений; в преподавании курса криминалистики в юридических высших учебных заведениях России; при осуществлении в различных формах повышения квалификации практических работников; в научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке проблем организации криминалистической деятельности.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы, предложения и рекомендации исследования получили апробацию в различных формах. Предложения и рекомендации автора по дальнейшему совершенствованию
форм организации криминалистической деятельности используются в практической деятельности следственных подразделений.
Теоретические положения и практические рекомендации, изложенные в диссертационном исследовании, неоднократно обсуждались и были одобрены на заседаниях кафедры криминалистики Саратовского юридического института МВД России и внедрены в учебный процесс. Результаты исследования также используются при проведении занятий со следователями органов прокуратуры Саратовской области.
Отдельные положения диссертационного исследования нашли отражение в восьми научных публикациях, докладывались на международных и межрегиональных научно-практических конференциях, проводимых в городах Белгороде (2002 г.), Ростове (2002 г.), Иркутске (2002 г.), Орле (2003 г.), Саратове (2003г.), Барнауле (2003г.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения. Наименование и расположение глав обусловлено логикой исследования и порядком изложения его результатов.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении раскрывается общая характеристика работы, обосновывается актуальность темы исследования, ее новизна, теоретическая и практическая значимость, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, характеризуются методологические основы диссертации, формулируются основные положения, выносимые на защиту.
В первой главе «Организационные основы криминалистической деятельности: понятие и соотношение с другими категориями» рассматриваются исходные положения диссертационного исследования, такие, как понятие, принципы, соотношение с теорией организации и управления, НОТ и другими.
Первый параграф посвящен анализу общих вопросов организации, соотношению категорий «организация» и «управление».
Несмотря на то, что организация и управление являются взаимосвязанными категориями, вместе с тем они достаточно самостоятельны. Более того, рассматривать сущность понятия организации невозможно без уяснения понятия
управления. Вместе с тем весьма сложно определить понятие «управление». По этому поводу высказываются многочисленные и самые разнообразные мнения, и соответственно понятие «управление» определяется по-разному. В работе обосновывается, что объективным критерием этой категории является дифференциация на внешнее и внутреннее управление и раскрывается их содержание. Внешнее управление является первоосновой и представляет собой существующую в пространственных и временных связях объективную реальность. В результате управленческой деятельности создается организация. В данном случае управление включает в себя организацию, как часть целого.
Будучи созданной, организация приобретает относительно автономное значение. Она представляет определенную структуру (систему), в которой все элементы взаимосвязаны. Для нормального функционирования и взаимодействия данной системе необходимо управление. В этом и проявляется внутреннее управление, которое является частью организации. Оно вторично, так как первично внешнее управление, выполнившее свою задачу по созданию организации и в значительной мере утратившее свое назначение.
Управление представляет собой целенаправленную деятельность, организующую и координирующую совместные усилия участников процесса управления в рамках уже имеющейся и определенным образом организованной структуры. Это, однако, не означает, что внешнее управление во всех случаях прекращает свое воздействие на созданную организацию. В одних случаях оно вообще прекращается, в других его функции изменяются и конкретизируются с учетом факта возникновения (существования) этой организации.
Организацию и управление необходимо рассматривать в комплексе, учитывая их взаимосвязь и последовательный переход из одного состояния в другое.
Организация - фактор, постоянно действующий, и применительно к борьбе с преступностью она представляет собой область изучения криминалистической деятельности. Организация криминалистической деятельности разрабатывает специфику организационных основ по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
Таким образом, организация криминалистической деятельности представляет собой комплекс мероприятий, носящих организационно-управленческий характер и
обеспечивающих оптимальные условия для законного и эффективного выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
Оптимальность организации криминалистической деятельности обеспечивается соблюдением совокупности принципов, которые образуют определенную систему, способствующую оптимальному выполнению задач организации и достижению целей криминалистической деятельности. Принципы организации криминалистической деятельности не могут существовать и быть познанными в отрыве от принципов уголовного процесса, криминалистики и управления. Однако среди совокупности принципов смежных наук, в организации реализуются лишь некоторые основополагающие начала, определяющие организацию криминалистической деятельности.
Второй параграф посвящен вопросам, касающимся понятия научной организации труда, закономерностей, обусловливающих ее предмет, а также соотношения научной организации труда следователя и организации криминалистической деятельности.
Рассматривая проблему соотношения научной организации труда и теории организации, автор исходит из того, что организация как категория более объемная включает в себя в качестве структурного элемента научную организацию труда.
Исследование этой проблемы применительно к борьбе с преступностью неизбежно обусловливает анализ закономерностей научной организации труда следователя и такой отрасли, как организация криминалистической деятельности. Указанный подход определяется и тем, что в научной литературе высказываются противоположные точки зрения относительно определения понятий научной организации труда следователя, организации расследования преступлений и их соотношения.
Критерием разграничения организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и научной организации труда следователя является различие в предмете исследования. Каждое учение имеет свой конкретный предмет, свои специфические методы исследования.
Научная организация труда представляет учение, входящее в структуру организации криминалистической деятельности. Такой вывод основан на том, что в основе любого учения должна лежать четкая система основополагающих установок, принципов, теоретических положений, на базе которых данное учение формируется и развивается.
Категории организации и научной организации труда, относящиеся к криминалистике, соотносятся таким образом, что в общие положения организационных основ криминалистической деятельности в качестве структурного элемента входит научная организация труда следователя, которая, соответственно, определена рядом положений, составляющих ее предмет. Ими 1
являются:
• рекомендации по совершенствованию деятельности следователя;
• рекомендации по установлению рациональной организации рабочего ч времени и отдыха;
• создание благоприятных внешних условий деятельности;
• организация рабочего места, его техническая оснащенность;
• нормирование труда, а также совершенствование материального и морального стимулирования;
• выработка наиболее эффективных критериев оценки деятельности 1 следователя. 1
Третий параграф посвящен анализу понятий «криминалистическое обеспечение» и «технико-криминалистическое обеспечение» деятельности органов внутренних дел и их служб, а также соотношению организации криминалистической деятельности и криминалистического обеспечения.
Общенаучное понятие «обеспечение» означает, что в любой науке и в любой сфере деятельности необходимо наличие того, что способно обеспечить существование, сохранность, выполнение.
Раскрытие, расследование, предупреждение преступлений требует многогранного обеспечения для эффективного осуществления этой деятельности. Таким образом, представляется возможным выделять и в сфере криминалистической деятельности такую категорию, как обеспечение. Обеспечение криминалистической деятельности включает ряд компонентов: криминалистическое, оперативно-розыскное, информационное, правовое, иное обеспечение и т.д.
Анализ соотношения организации криминалистической деятельности и криминалистического обеспечения привел к выводу, что в систему криминалистического обеспечения не должен входить в качестве самостоятельного такой вид обеспечения, как организационный. Несомненно, криминалистическому
обеспечению присуща организация, но не как элемент системы, а как базовый уровень криминалистической деятельности.
С нашей точки зрения, термин «криминалистическое обеспечение» введен в криминалистику искусственно, так как он означает ничто иное, как использование криминалистических знаний, умений и навыков, при этом криминалистика как наука, призванная обслуживать потребности практики, именно этим и занимается. Однако правомерно говорить об обеспечении криминалистической деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. Технико-криминалистическое обеспечение - понятие более узкое по сравнению с криминалистическим обеспечением. Оно отражает лишь ту сторону деятельности, которая связана с криминалистической техникой. Так как в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, кроме криминалистических используются и иные технические средства, правильнее было бы говорить о материально-техническом обеспечении криминалистической деятельности.
То обстоятельство, что многие положения криминалистического обеспечения заимствованы из криминалистики, отнюдь не свидетельствуют о ничтожности идеи криминалистического обеспечения как практической категории. Необходимо тщательно разобраться, какие положения должны войти в понятие криминалистического обеспечения.
Во второй главе - «Место организационных основ Криминалистической деятельности в криминалистике», подвергается анализу взгляды на определение предмета криминалистики, на существующую систему науки.
Первый параграф посвящен исследованию объекта и предмета криминалистики. Изучение вопросов, связанных с предметом криминалистики, предопределяет правильное разрешение проблемы объекта криминалистики. До недавнего времени понятие объекта криминалистики не было подвергнуто столь же тщательному изучению, как проблема предмета криминалистики. Можно говорить о том, что объект науки некоторое время оставался за пределами внимания исследователей.
В рамках изучения общих организационных основ раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, бесспорный интерес представляет исследование второго вида объекта криминалистики, а именно криминалистической деятельности.
Анализ показывает, что в существующих на сегодняшний день определениях предмета криминалистики не получили четкого отражения закономерности организации криминалистической деятельности. Продуктивным, по мнению автора, является положение о том, что организация криминалистической деятельности имеет свой предмет, являющийся частью предмета криминалистики и в тоже время отличающийся от предметов общей теории, криминалистической техники, криминалистической тактики и методики расследования отдельных видов преступлений.
Придерживаясь взгляда о том, что организация криминалистической деятельности имеет свой предмет, в диссертации обосновываются положения и выводы о том, что он охватывает закономерности, связанные с: обеспечением планомерности расследования; использованием криминалистических версий; работой по предупреждению преступлений; организацией взаимодействия следователя с другими органами и с общественностью; розыскной работой следователя; формами организации криминалистической деятельности. Закономерности организации труда следователя также являются неотъемлемой частью предмета этого учения.
Теоретические основы организации криминалистической деятельности нуждаются в дальнейшей разработке с учетом изменений, происходящих в науке и практике. В связи с этим необходима выработка общепризнанных понятий, а также уяснение задач и методов организации криминалистической деятельности.
В диссертации определены задачи организации криминалистической деятельности, которые классифицированы на общие и специальные. К общим задачам отнесены:
• создание оптимальных условий для быстрого и полного раскрытия, расследования и предупреждения преступлений при наиболее рациональной затрате времени, сил и средств;
• обеспечение согласованности, упорядоченности и целенаправленности действий органов и лиц при решении стоящих перед ними частных задач.
Специальными задачами являются:
• обеспечение выбора и внедрения организационных форм деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений;
• разработка и совершенствование рекомендаций НОТ следователя и обеспечение их внедрения в деятельность по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений;
• обеспечение согласованности при взаимодействии.
Несмотря на то, что на организацию криминалистической деятельности в полной мере распространяются методы криминалистики, тем не менее, в силу специфики этой области, правомерно говорить о наличии присущих только этой сфере методов. Они могут быть разграничены на общие и специальные.
Общими методами организации криминалистической деятельности являются общенаучные методы криминалистики. Система специальных методов формируется из специальных методов криминалистики (однако в них включаются не все методы) и методов науки организации.
Второй параграф посвящен вопросам, касающимся соотношения общих положений организации криминалистической деятельности и частных организационных положений, проявляющихся в других разделах криминалистики, главным образом в криминалистической тактике и методике расследования.
Говоря о соотношении организации криминалистической деятельности и криминалистической тактики, важно отметить, что, с одной стороны, ряд положений по организации многими авторами рассматривается в качестве составной части криминалистической тактики. Речь идет о планировании расследования, организации взаимодействия, розыскной деятельности и т.д. В работе они рассматриваются в качестве обязательного элемента организации криминалистической деятельности. Научные приемы и рекомендации по планированию, выдвижению следственных версий, взаимодействию следователя с работниками других служб, привлечению общественности к раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений - все это структурные элементы организации криминалистической деятельности. Указанные положения не содержат тактических элементов, так как организационные аспекты явно превалируют в них, что, безусловно, выводит их за рамки криминалистической тактики. Организационные аспекты не могут быть сосредоточены и рассмотрены в данном разделе, так как этим нарушается логическая структура раздела, посвященного криминалистической тактике.
Частные организационные положения, входящие в криминалистическую тактику и методику, способствуют адаптации тактики и методики применительно к конкретным ситуациям.
В третьем параграфе рассматривается проблема, связанная с упорядочением и обеспечением единообразия системы криминалистики.
Учитывая интегративный характер науки, естественно, что организационные вопросы рассматриваются во всех разделах криминалистики. Однако их пределы ограничены частными аспектами. В целом же общие вопросы организации работы следователя не выделяются в качестве структурного элемента криминалистики.
Организация криминалистической деятельности представляет объективное явление и поэтому должна найти отражение в предмете и в системе криминалистики. Своеобразие организационных вопросов, специфические закономерности, наличие самостоятельного предмета и иные факторы, характеризующие криминалистическую деятельность, объективно предопределяют необходимость создания в криминалистике автономного раздела. Это позволит не только сосредоточить в одном месте общие вопросы организации криминалистической деятельности, но и «очистить» другие разделы криминалистики от искусственно включенных в них вопросов.
Бесспорный теоретический интерес представляет вопрос о структуре раздела, включающего организацию криминалистической деятельности, и его наименовании. В этой связи логично говорить о таком разделе криминалистики, как «Организационные основы криминалистической деятельности». Актуальна задача о приведении к единообразной трактовке элементов раздела.
В структуре организации криминалистической деятельности как самостоятельного раздела науки криминалистики необходимо выделять две части: общие и частные положения. В общие положения следует включить следующие вопросы:
• понятие, предмет, задачи и методы организации криминалистической деятельности;
• правовые основы и принципы организации криминалистической деятельности;
• общие вопросы научной организации труда следователя;
• структура организации криминалистической деятельности;
• место организации криминалистической деятельности в системе науки криминалистики;
• формы организации раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, их виды.
Вторая часть,/ на наш взгляд, включает вопросы, относящиеся к конкретным направлениям организационной деятельности:
• криминалистические версии и планирование расследования;
• взаимодействие следователя с органами дознания и другими участниками расследования;
• розыскная работа следователя;
• основы применения информационных технологий в раскрытии и расследовании преступлений;
• организация взаимодействия с населением при раскрытии, расследовании и предотвращении преступлений;
• профилактическая работа следователя.
Значение организационных основ криминалистической деятельности объективно определено их содержанием. Организация сама по себе не может решить многие проблемы криминалистической деятельности, но она создает условия для их решения.
Исследуя вопрос о месте организационных основ криминалистической деятельности в системе криминалистики, автор придерживается мнения, что проблемы организации криминалистической деятельности должны быть отражены в качестве самостоятельного раздела в учебных программах и курсах, а также являться одним из важных направлений в научных исследованиях.
В дальнейшем, по мере разработки в криминалистике вопросов, носящих организационный характер, будет соответственно корректироваться структура раздела «Организационные основы криминалистической деятельности».
В третьей главе - «Формы организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений» исследуются научные и практические проблемы форм организации криминалистической деятельности.
Первый параграф посвящен вопросам, касающимся понятия формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
Форму организации криминалистической деятельности можно понимать в уголовно-процессуальном и организационном планах. Процессуальная форма означает установленный уголовно-процессуальным законом порядок выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
В организационном отношении форма означает обусловленный объективными и субъективными факторами и обеспечивающий наибольшую эффективность порядок организации в соответствующем органе (подразделении), работы следователей по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
Формы организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений избираются не произвольно, а предопределяются закономерностями, обусловленными социальными, экономическими, правовыми и иными факторами. Иные факторы, обусловливающие формы организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, связаны с:
• условиями функционирования следственных подразделений в регионе, населенном пункте;
• наличием кадрового потенциала;
• традиционными формами организации деятельности, сложившимися на практике в связи с наличием определенных условий.
Среди факторов, влияющих на характер форм организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, можно выделить объективные и субъективные. Объективные объединяют в себе социальные, правовые и иные факторы; субъективные отражают стремление руководителей разных уровней к совершенствованию форм организации. Однако наличие объективных факторов автоматически не предопределяет совершенствование организационных форм деятельности. Выбор той или иной формы организации криминалистической деятельности должен определяться конкретным анализом нужд и запросов следствия, учитывая обстановку борьбы с преступностью, подготовленность следственных кадров и иные местные условия.
Разнообразие организационных форм деятельности предполагает необходимость выбора наиболее эффективных из них. Выбор формы организации деятельности в каждом конкретном случае детерминирован совокупностью условий функционирования соответствующего органа расследования. Эффективным будет не каждая из известных форм, а лишь та, которая более всего соответствует реальным условиям деятельности и способна обеспечить оптимальную эффективность работы.
Критерий эффективности можно определить, прежде всего, тем, в какой степени данная (а не иная форма) способна обеспечить наилучший результат деятельности.
Материалы анкетирования сотрудников следственных подразделений и оперативных работников дают основание сделать вывод о том, какие из форм организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений являются наиболее продуктивными. Так, 74,6 % из опрошенных сотрудников считают приоритетной специализацию следователей; 47,7 % коллективную форму и 23,1 % отдают предпочтение работе по участковой системе.
Формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений целесообразно классифицировать на процессуальные и непроцессуальные виды.
Процессуальная форма представлена такими, как:
• следственная группа;
• следственная группа с привлечением должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Непроцессуальная включает следующие формы:
• следственно-оперативная группа;
• организация работы по участковой системе;
• специализация следователей.
Второй параграф посвящен вопросам, связанным с коллективной формой организации раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. В процессуальной и криминалистической литературе высказаны различные суждения о наименовании этой формы организации криминалистической деятельности.
На наш взгляд, более точно данную форму следует именовать коллективной. Коллективная деятельность может осуществляться в различных организационных формах:
• следственная группа представляет совместную деятельность нескольких следователей, и по существу она является монопрофессиональной;
• следственно-оперативная группа, в которой под единым началом сотрудничают следователи и оперативные работники; такие группы с учетом объединения разных специалистов являются полипрофессиональными.
В связи с введением в действие УПК РФ возобновилась острая дискуссия о проблемах эффективности деятельности следственных групп и о легитимности создания и деятельности следственно-оперативных групп.
Создание и функционирование коллективной формы организации деятельности следователя обусловлены определенной совокупностью критериев и принципов.
К числу критериев, определяющих данную форму организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, могут быть отнесены:
• использование коллективных усилий следователей и сотрудников органа дознания для раскрытия, расследования и предупреждения как одного конкретного преступления, так и ряда преступлений;
• обязательное наличие руководителя;
• обусловленность коллективной формы организации деятельности «сложностью» и «большим объемом» уголовного дела.
Основополагающими началами формирования и функционирования коллективной формы организации деятельности служат:
• принцип законности;
• принцип целесообразности использования коллективной формы организации деятельности;
• принцип своевременности создания следственной и следственно-оперативной групп;
• принцип персонификации ответственности членов следственной и следственно-оперативной групп;
• принцип учета личностных и профессиональных качеств членов следственной и следственно-оперативной групп;
• принцип обеспеченности постоянного контакта членов групп между собой и с другими службами и органами;
• принцип мобильности и динамичности.
В юридической литературе отсутствует единообразие в наименовании следственной группы. Законодатель в ст. 163 УПК РФ, регламентирующей производство предварительного следствия следственной группой, избрал понятие «следственная группа». Представляется, что целесообразно в уголовно-процессуальной и криминалистической литературе оперировать именно данным термином.
Наблюдается разброс мнений и по самому понятию «следственная группа». По мнению автора, следственная группа может быть определена как форма организации деятельности нескольких следователей, один из которых является руководителем, обеспечивающая быстрое, объективное, полное и всестороннее расследование сложного и объемного уголовного дела и принятие мер по предупреждению преступлений.
Результаты анкетирования работников следственных подразделений показали, что с принятием УПК РФ и попыткой более основательного урегулирования вопросов деятельности следственной группы все же остались пробелы в законодательстве. Так, 61,5 % из опрошенных сотрудников считает, что в УПК РФ необходимо отразить процессуальное положение участников следственной группы.
Поскольку закон не регламентирует специальный процессуальный статус участников следственной группы, то в юридической литературе можно встретить прямо противоположные высказывания об их компетенции. Однако, уголовно-процессуальный закон не содержит нормы, ограничивающей самостоятельность членов следственной группы в принятии каких- либо решений.
К сожалению, регламентируя основные положения, уголовно-процессуальный закон не разрешает все организационные и процессуальные вопросы, связанные с коллективной формой организации криминалистической деятельности. Сегодняшняя редакция ст. 163 УПК РФ требует тщательной доработки с учетом замечаний, высказанных как теоретиками, так и практиками.
Как уже отмечалось, с точки зрения объединения усилий ряда лиц для организации раскрытия, расследования и предупреждения преступлений одной из форм коллективной деятельности является также и следственно-оперативная группа.
Следственная и следственно-оперативная группы имеют в основе много общего (принципы формирования, условия функционирования и т.д.), в связи с чем и проблемы, возникающие в их деятельности, весьма схожи.
Одним из дискуссионных вопросов, связанных с использованием коллективного расследования, является содержание понятия следственно-оперативной группы, а также ее наименование.
В ч.2 ст. 163 УПК РФ предусмотрено, что к работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно -розыскную деятельность. К сожалению, в законе не регламентированы их отношения внутри группы оперативных работников, а также со следователями -членами группы. Отсутствует наименование данной формы организации деятельности, что привело к диссонансу со сложившейся многолетней практикой функционирования следственно-оперативных групп.
На наш взгляд, нельзя согласиться с мнением о том, что правовые основы создания и деятельности следственно-оперативных групп получили закрепление в ст. 163 УПК РФ. Привлечение к работе следственной группы должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не является ключевым для признания процессуальной легитимности следственно-оперативной группы.
Применительно к ст. 163 УПК РФ неправильно говорить о следственно-оперативной группе. Кстати, в самой норме такой термин не употребляется. Поэтому точно отражает суть этой коллективной формы деятельности наименование «следственная группа». Что же касается того обстоятельства, что ее деятельность обеспечивается оперативными работниками (ч. 2 ст. 163 УПК РФ), то это не влияет на высказанное положение.
Оперативное сопровождение расследования осуществляется и тогда, когда расследование осуществляется одним следователем. Однако это не превращает сотрудничество в следственно-оперативную группу. В данном случае речь может идти лишь о специфике взаимодействия, обусловленной тем, что в качестве
взаимодействующих сторон выступают группы следователей и оперативных работников.
Третий параграф посвящен вопросам, касающимся сущности такой формы организации деятельности следователя, как участковая система.
Участковая система - это форма организации деятельности, обусловленная административно-территориальным устройством страны, региона, района, при которой за следователем закрепляется определенная территория - участок, и следователь в соответствии с подследственностью расследует все совершаемые на этом участке преступления, выявляет причины и условия совершения преступлений, принимает меры по их устранению, т.е. в полном объеме осуществляет криминалистическую деятельность.
Для обеспечения успешной работы следователя при такой форме организации расследования преступлений, как участковая система, существенное значение имеет правильное формирование самих следственных участков.
Данная форма организации криминалистической деятельности характеризуется определенной совокупностью свойств, критериев, и принципов и т.д.
Эффективность функционирования данной формы организации деятельности напрямую зависит от объективных факторов (социальные, правовые и другие) и субъективных, которые выражаются в том, что: работа следователя по участковой системе должна поддерживаться и обеспечиваться со стороны руководства; функционирование участковой системы обеспечивается участковыми следователями. Опыт и деловая квалификация каждого следователя также имеет приоритетное значение. От их профессионализма, умения организовать деятельность на своем участке зависит проявление тех положительных моментов, которые несет в себе участковая система как форма организации деятельности.
К числу критериев, обусловливающих создание данной формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, относятся:
• территориальное деление;
• однотипность (типичность предмета деятельности);
• профессионализм.
При решении вопроса о введении участковой системы деятельности следователя важно принимать во внимание ряд условий: возможность выделения
отдельного следственного участка, закрепления за ним следователя и обеспечения ему соответствующих условий работы и другие.
Формирование и организация деятельности по участковой системе основывается на следующих началах:
• территориальный принцип;
• принцип обусловленности введения участковой системы состоянием и характером преступности в районе;
• принцип целесообразности введения участковой системы;
• принцип персонификации ответственности следователя за состояние преступности на закрепленном участке;
• принцип повышения инициативы следователя;
• принцип учета личностных и профессиональных качеств следователя;
• принцип обеспечения постоянного контакта следователя с другими органами.
Четвертый параграф посвящен вопросам специализации следователей. Изменение экономических условий в стране, форм собственности, условий деятельности налагает определенные особенности на специализацию в деятельности следователя, хотя принципиальные положения, касающиеся специализации, не претерпели изменений.
Исследование по данному вопросу среди практических работников свидетельствует, что 85,4 % сотрудников следственных подразделений считают оправданным и эффективным введение специализации при расследовании преступлений.
Специализация - это форма организации криминалистической деятельности следователя, предполагающая ее оптимизацию при достижении наибольшего эффекта за счет высокой профессиональной подготовки и квалификации следователя.
Решая вопрос о введении данной формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, надо учитывать ряд условий. Необходимым условием специализации является наличие в следственном подразделении такого количества следователей, которое давало бы возможность проводить в жизнь данную форму в полном объеме. Иначе нехватка квалифицированных специалистов приведет к тому, что специализация в
следственных подразделениях будет обеспечена в ограниченных пределах (частично). На это и обращают внимание 63,9 % опрошенных нами следователей.
Специализация может осуществляться либо по одной категории уголовных дел (абсолютная специализация) или по нескольким, то есть специализация может проводиться по группе преступлений, однородных по методике расследования (относительная специализация). Так, 76,9 % опрошенных следователей отметили, что в их подразделениях используется практика специализации одного следователя на расследовании нескольких категорий уголовных дел.
Введение специализации обуславливается объективными и субъективными факторами. Объективные отражают социальные, правовые и иные; субъективные -стремление руководителей разных уровней к совершенствованию деятельности следователей, а также личностные характеристики следователя, специализирующегося по расследованию дел определенной категории.
Специализация, как и другие формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, не может быть реализована в отрыве от ее основополагающих начал. Основные принципы, обусловливающие специализацию, носят разноплановый характер и отражают ее отдельные аспекты. К ним относятся:
• принцип обусловленности специализации состоянием и характером преступности в районе;
• принцип целесообразности специализации (принцип учета реальных возможностей введения специализации);
• принцип учета личностных и профессиональных качеств следователя;
• принцип добровольности.
Что касается принципа добровольности, то 77,7 % сотрудников следственных подразделений отметили важность его соблюдения при введении специализации.
В заключении сформулированы основные выводы, полученные в результате исследования. В приложении приведена сводная анкета по результатам опроса практических работников.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Можаева И.П. Организационные основы расследования преступлений как раздел криминалистики // Криминалистика: актуальные вопросы теории и практики. Второй Всероссийский «круглый стол», 20-21 июня 2002 года. Ростов -на - Дону. РЮИ МВД России, 2002. - 0,2 п.л.
2. Можаева И.П. Организация расследования преступлений как элемент предмета криминалистики // Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы: Проблемы и перспективы развития. Иркутск: Восточно-сибирский институт МВД России, 2002. - 0,3 п.л.
3. Можаева И.П. Специализация как форма организации расследования преступлений // Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы борьбы с преступностью в современных условиях: Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Вып. 6. Орел: ОрЮИ МВД России, 2002. - 0,5 п.л.
4. Можаева И.П. Организационные основы расследования преступлений и их место в системе науки криминалистики // Актуальные проблемы реформирования правовой системы Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции. Ч. 3., Белгород, 2002. - 0,3 п.л.
5. Можаева И.П. Теоретические положения организации расследования преступлений // Вестник СГАП. 2003. № 1. - 0,8 п.л.
6. Можаева И.П. Факторы, обуславливающие форму организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: Материалы международной научно-практической конференции. Барнаул, 2003. - 0,3 п.л.
7. Можаева И.П. Судебная экспертиза как элемент технико-криминалистического обеспечения расследования // Судебная экспертиза: Межвузовский сборник научных статей. - Вып. 2. - Саратов: СЮИ МВД России, 2003. - 0,2 п.л.
8. Можаева И.П., Седова Г.И. Специализация как способ оптимизации криминалистической деятельности следователя // Человек как источник криминалистически значимой информации: Материалы Всероссийской межведомственной научно-практической конференции. СЮИ МВД России, 2003. -0,2 п.л. (соавторство не разделено)
МОЖАЕВА Ирина Павловна Организационные основы криминалистической деятельности
Автореферат
ЛР № 020610 от 12 августа 1997 г. Подписано в печать 23.10.2003. Формат 60x84 1/16.
^ Бумага офсетная № 1. Гарнитура «Тайме». Печать офсетная.
Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100. Заказ 1059.
Организационно-научный и редакционно-издательский отдел Саратовского юридического института МВД России 410034, г. Саратов, ул. Соколовая, 339.
» 17 34 9
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Можаева, Ирина Павловна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Организационные основы криминалистической деятельности: понятие и соотношение с другими категориями.
1.1. Понятие и принципы организации криминалистической деятельности.
1.2. Понятие научной организации труда следователя и ее соотношение с организацией криминалистической деятельности.
1.3. Соотношение организационных основ криминалистической деятельности и криминалистического обеспечения расследования преступлений.
Глава 2. Место организационных основ криминалистической деятельности в криминалистике.
2.1. Организационные основы криминалистической деятельности как элемент предмета криминалистики.
2.2. Организационные элементы в криминалистической тактике и методике расследования
2.3. Организационные основы криминалистической деятельности в системе криминалистики и их структура.
Глава 3. Формы организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
3.1. Факторы, обусловливающие формы организации криминалистической деятельности.
3.2. Правовые и организационные аспекты коллективной формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
3.3. Понятие и сущность организации работы следователя по участковой системе.
3.4. Организация криминалистической деятельности следователя в форме специализации и ее виды.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Организационные основы криминалистической деятельности"
Актуальность темы исследования. На современном этапе борьбы с преступностью актуализировалась задача теоретических исследований сложных вопросов, связанных с организационными основами криминалистической деятельности на базе новейших достижений науки и передовой практики расследования преступлений.
Серьезным аргументом в пользу дальнейшего глубокого изучения проблем организации раскрытия, расследования и предупреждения преступлений служит и то обстоятельство, что, несмотря на имевшие место в прошлом исследования, реструктуризация следственного аппарата объективно предопределяет необходимость пересмотра некоторых практических положений организации криминалистической деятельности.
В связи с этим нуждаются в дальнейшем изучении теоретические проблемы организационных основ криминалистической деятельности. На сегодняшний день существует множество неразрешенных проблем, ряд спорных моментов, а также положений, требующих согласования и выработки единого подхода. До сих пор остро дискуссионными являются вопросы, связанные с понятием организации криминалистической деятельности, ее соотношением со смежными категориями. Развитие представлений об организационном аспекте криминалистической деятельности применительно к предмету криминалистики, обусловливает определение организационных закономерностей деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и необходимость их отражения в качестве элементов предмета криминалистики. Проблемным также является вопрос о структуре организации криминалистической деятельности и месте последней в системе науки криминалистики.
В последнее время с новой силой разгорелась дискуссия о системе науки криминалистики. Вопросы организации деятельности, как и ряд других проблем, являются предметом научной дискуссии. При традиционном построении курса криминалистики отдельные организационные вопросы рассматриваются в разделах, посвященных методологическим, общетеоретическим вопросам криминалистики, криминалистической технике, тактике и методике расследования. Однако на современном этапе, как никогда остро, возникла потребность в сосредоточении вопросов, носящих организационный характер в самостоятельном разделе. Это позволит привести в соответствие практику криминалистической деятельности и научные исследования, акцентировать внимание ученых и практиков на ряде проблем, не исследованных с достаточной полнотой.
Сложная криминогенная обстановка и возникающие в связи с этим новые задачи, обусловливают необходимость создания таких форм организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, которые будут способствовать ее эффективности и укреплению правопорядка. Один из факторов, предопределяющий необходимость исследования организационных основ криминалистической деятельности, связан с поиском оптимальных форм организации расследования, путей и средств решения ее криминалистических проблем. Отмеченные обстоятельства определяют выбор темы диссертационного исследования и свидетельствуют о ее актуальности и большой практической значимости.
Один из путей решения поставленной задачи - совершенствование имеющихся рекомендаций и дальнейшая разработка вопросов, объединенных в рамках раздела криминалистики «Организационные основы криминалистической деятельности».
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются организационные аспекты криминалистической деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
Предмет исследования составили: теоретические концепции по общим вопросам организации деятельности, управлению, научной организации труда, а также их особенности применительно к деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений; правовая база, регулирующая организационные аспекты криминалистической деятельности и использование организационных форм деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений; различные аспекты практики организации криминалистической деятельности.
Цели и задачи диссертационного исследования. Общей целью данного исследования является развитие теоретических основ раздела криминалистики, изучающего организационные аспекты деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, а также совершенствование их практической реализации.
Цели диссертации заключаются в дальнейшем изучении организационных основ криминалистической деятельности и разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию форм организации раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, постановке и разрешению ряда проблем организационной деятельности следователя.
Поставленная цель достигается поэтапным решением ряда взаимосвязанных задач, к важнейшим из которых относятся:
• исследование понятия и содержания организации криминалистической деятельности;
• уяснение соотношения организации криминалистической деятельности с такими категориями, как управление, НОТ, криминалистическое обеспечение;
• определение наименования и содержания раздела криминалистики, изучающего вопросы организации криминалистической деятельности;
• определение места в системе криминалистики организационных основ криминалистической деятельности;
• определение понятия, содержания и возможностей различных организационных форм криминалистической деятельности, критериев их формирования и принципов деятельности;
• разработка предложений по совершенствованию положений законодательной и практической направленности.
Методологическая основа. Методологическую базу диссертационного исследования составляют диалектический метод познания, а также основанные на нем общенаучные методы познания (наблюдение, анализ, синтез и т.д.), а также частнонаучные (конкретно-социологический, логико-юридический, сравнительно-правовой) и специальные методы (статистический, анкетирование).
Выводы и предложения, содержащиеся в работе, основываются на положениях Конституции Российской Федерации, уголовно-процессуального законодательства, нормативных документов министерств и ведомств, входящих в отечественную правоохранительную систему. v
Исследование осуществлено на основе системного метода, предполагающего учет существующих теоретических положений, в той или иной мере затрагивающих вопросы организации, а также учет факторов, оказывающих влияние на формирование и функционирование отдельных форм и видов организационной деятельности, их взаимосвязь, достоинства и недостатки.
Полнота, глубина и всесторонность исследования обеспечиваются путем комплексного изучения его объекта и предмета. В связи с этим исследование осуществлено с использованием современных представлений различных наук в области права, теории познания, теории организации и науки управления и других.
Теоретическое исследование собранного материала и его интерпретация осуществлялись на основополагающих криминалистических концепциях, выдвинутых в трудах ученых в области криминалистики, уголовного процесса, теории организации и управления и других наук: В.Г. Афанасьева, О.Я. Баева, А.Н. Балашова, Р.С. Белкина, А.Н. Васильева, Б.А. Викторова, И.А. Возгрина, И.Ф. Герасимова, М.П. Гутермана, Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова, В.Д. Зеленского, Г.Г. Зуйкова, Е.П. Ищенко, В.Е. Корноухова, В.В. Клочкова, J1.M. Карнеевой, В.Е. Коноваловой, В.П. Колмакова, И.М. Лузгина, С.П. Митричева, А.И. Михайлова, В.А. Образцова, Н.И. Порубова, А.Р. Ратинова, Н.А. Селиванова,
A.Б. Соловьева, Л.А. Соя-Серко, В.В. Степанова, С.С. Степичева,
B.Г. Танасевича, А.А. Тарасова, Г.А. Туманова, А.Г. Филиппова, М.П. Шаламова, А.А. Эйсмана, Н.П. Яблокова и других исследователей.
Эмпирическую основу диссертации составили результаты интервьюирования 260 практических работников следственных подразделений и органов дознания Саратовской, Самарской областей, Ставропольского края и города Уфы. По специально разработанной программе было изучено и проанализировано 254 уголовных дела как рассмотренных судами, так и приостановленных и прекращенных на стадии предварительного расследования за период с 1998 по 2003 год. Анализировались также материалы опубликованной следственной и судебной практики, статистические данные.
В качестве источников информации использованы материалы МВД РФ, МЮ РФ, Генеральной прокуратуры РФ, ГУВД Саратовской области.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Обоснование реальности организации криминалистической деятельности как объективного явления при раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, уяснение ее понятия. Организация криминалистической деятельности разрабатывает специфику организационных основ по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. В диссертации обоснована целесообразность оперирования понятием «организационные основы криминалистической деятельности», которые представляют собой комплекс мероприятий, носящих организационно-управленческий характер и обеспечивающих оптимальные условия для законного и эффективного выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
2. Соотношение организации криминалистической деятельности со смежными категориями, такими, как организация, управление, научная организация труда, криминалистическое обеспечение. Рассмотрение сущности организации невозможно без уяснения понятия управления. В работе обосновывается его дифференциация на внешнее и внутреннее управление и раскрывается их содержание.
В диссертации рассматривается понятие научной организации труда, выделяются закономерности, обусловливающие ее предмет, а также обосновывается соотношение научной организации труда следователя и организации криминалистической деятельности как части и целого.
Анализ соотношения организации криминалистической деятельности и криминалистического обеспечения расследования преступлений показывает, что в систему криминалистического обеспечения не должен входить такой вид обеспечения, как организационный. Криминалистическому обеспечению присуща организация, но не как элемент системы, а как базовый уровень криминалистической деятельности.
3. Обоснование организации криминалистической деятельности как элементного состава предмета криминалистики и самостоятельного раздела науки криминалистики. Организация криминалистической деятельности имеет свой предмет, являющийся частью предмета криминалистики и в тоже время отличающийся от предметов общей теории, криминалистической техники, криминалистической тактики и методики расследования отдельных видов преступлений. Специфичны также задачи и методы организации криминалистической деятельности. Теоретические основы организации криминалистической деятельности нуждаются в дальнейшей разработке с учетом изменений, происходящих в науке и практике.
4. Анализ структуры раздела «Организационные основы криминалистической деятельности». В диссертации обосновывается двучленная структура данного раздела (общие и частные положения), а также их система.
5. Исследованы формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и факторы, их обусловливающие. Форма организации криминалистической деятельности понимается в уголовно-процессуальном и организационном планах. Среди факторов, влияющих на характер форм организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, выделены и подвергнуты анализу объективные и субъективные факторы.
6. Исследованы и обоснованы понятие, принципы и содержание основных форм организации криминалистической деятельности; формы организации криминалистической деятельности дифференцированы на процессуальные и непроцессуальные; сформулированы критерии их эффективности.
Научная новизна и практическая значимость исследования.
Научная новизна исследования заключается в самом подходе к рассмотрению проблем. Диссертация представляет собой комплексное (на базе наук уголовного процесса, криминалистики, теории организации и управления, НОТ и других) монографическое исследование организационных основ криминалистической деятельности. Теоретические выводы, сформулированные в диссертации, по мнению автора, вносят определенный вклад в развитие общих положений организационных основ криминалистической деятельности.
Практическая значимость проведенного исследования вытекает из актуальности и новизны рассмотренных положений и обусловлена теоретико-прикладным характером работы. Изложенные в диссертации положения и рекомендации, отличаясь определенной новизной, могут быть использованы: в законотворческой деятельности по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства; в деятельности правоохранительных органов при организации раскрытия, расследования и предупреждения преступлений; в преподавании курса криминалистики в юридических высших учебных заведениях России; при осуществлении в различных формах повышения квалификации практических работников; в научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке проблем организации криминалистической деятельности.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы, предложения и рекомендации исследования получили апробацию в различных формах. Предложения и рекомендации автора по дальнейшему совершенствованию форм организации криминалистической деятельности используются в практической деятельности следственных подразделений.
Теоретические положения и практические рекомендации, изложенные в диссертационном исследовании, неоднократно обсуждались и были одобрены на заседаниях кафедры криминалистики Саратовского юридического института МВД России и внедрены в учебный процесс. Результаты исследования также используются при проведении занятий со следователями органов прокуратуры Саратовской области.
Отдельные положения диссертационного исследования нашли отражение в восьми научных публикациях, докладывались на международных и межрегиональных научно-практических конференциях, проводимых в городах Белгороде (2002 г.), Ростове (2002 г.), Иркутске (2002 г.), Орле (2003 г.), Саратове (2003г.), Барнауле (2003г.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения. Наименование и расположение глав обусловлено логикой исследования и порядком изложения его результатов.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Можаева, Ирина Павловна, Саратов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ проведенного исследования позволяет сформулировать следующие основные выводы и предложения.
1. Исследовать теоретические положения организации криминалистической деятельности невозможно без использования наработок по организации и управлению. Организация тесно связана с управлением. Несмотря на то, что организация и управление являются взаимосвязанными категориями, вместе с тем они достаточно самостоятельны. Более того, рассматривать сущность организации деятельности невозможно без уяснения сущности управления. Вместе с тем весьма сложно определить понятие «управление». Автор пришел к выводу, что объективным критерием является дифференциация этой категории на внешнее и внутреннее управление. Организацию и управление необходимо рассматривать в комплексе, учитывая их взаимосвязь и последовательный переход из одного состояния в другое.
Организация - фактор, постоянно действующий, и применительно к борьбе с преступностью она представляет собой область изучения криминалистической деятельности. Организация криминалистической деятельности разрабатывает специфику организационных основ по выявлению, расследованию, предупреждению преступлений.
Таким образом, организация криминалистической деятельности представляет собой комплекс мероприятий, носящих организационно-управленческий характер и обеспечивающих оптимальные условия для законного и эффективного выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
2. Оптимальность организации криминалистической деятельности обеспечивается осуществлением ее с соблюдением совокупности принципов, которые образуют определенную систему, направленную на эффективное выполнение задач организации и достижение целей криминалистической деятельности следователя.
3. Рассматривая проблему соотношения научной организации труда и организации деятельности, мы придерживаемся мнения, что организация, как понятие более объемное, включает в себя в качестве структурного элемента научную организацию труда.
Исследование этой проблемы применительно к борьбе с преступностью предопределяет необходимость анализа соотношения научной организации труда следователя и такой отрасли организации, как организация криминалистической деятельности. Критерием разграничения организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и научной организации труда следователя является различие в предмете исследования. Научная организация труда следователя выступает как элемент, как составная часть процесса организации. Являясь структурным элементом организации криминалистической деятельности, научная организация труда следователя в тоже время имеет свой предмет изучения.
4. Раскрытие, расследование, предупреждение преступлений требует многогранного обеспечения для эффективного осуществления этой деятельности. Таким образом, представляется возможным выделение и в сфере криминалистической деятельности такой категории, как обеспечение. В нашем понимании, обеспечение криминалистической деятельности включает ряд компонентов, таких как: криминалистическое, оперативно-розыскное, информационное, правовое обеспечение, иное обеспечение.
5. Анализ соотношения организации криминалистической деятельности и криминалистического обеспечения привел к выводу, что в систему криминалистического обеспечения не должен входить в качестве самостоятельного такой вид обеспечения, как организационный. Несомненно, криминалистическому обеспечению присуща организация, но не как элемент системы, а как базовый уровень криминалистической деятельности.
6. С нашей точки зрения, термин «криминалистическое обеспечение» введен в криминалистику искусственно, так как он означает ничто иное, как использование криминалистических знаний, умений и навыков, при этом криминалистика как наука, призванная обслуживать потребности практики, именно этим и занимается. Однако правомерно говорить об обеспечении криминалистической деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
Технико-криминалистическое обеспечение - понятие более узкое по сравнению с криминалистическим обеспечением. Оно отражает лишь ту сторону деятельности, которая связана с криминалистической техникой. Так как в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, кроме криминалистических используются и иные технические средства, правильнее было бы говорить о материально-техническом обеспечении криминалистической деятельности.
То обстоятельство, что многие положения криминалистического обеспечения заимствованы из криминалистики, отнюдь не свидетельствуют о ничтожности идеи криминалистического обеспечения, как практической категории. Необходимо тщательно разобраться, какие положения должны войти в понятие криминалистического обеспечения.
7. Проведенный анализ показывает, что в существующих на сегодняшний день определениях предмета криминалистики не получили четкого отражения закономерности организации криминалистической деятельности. Продуктивным является положение о том, что организация криминалистической деятельности имеет свой предмет, являющийся частью предмета криминалистики и в тоже время отличающийся от предметов общей теории, криминалистической техники, криминалистической тактики и методики расследования отдельных видов преступлений.
Теоретические основы организации криминалистической деятельности нуждаются в дальнейшей разработке с учетом изменений в науки и практике. В связи с этим в диссертации определены задачи и методы организации криминалистической деятельности. Задачи классифицированы на общие и специальные.
Несмотря на то, что на организацию криминалистической деятельности в полной мере распространяются методы криминалистики, тем не менее, в силу специфики этой области, правомерно говорить о наличии, присущих только этой сфере методов. Они могут быть разграничены на общие и специальные методы.
8. Рассматривая соотношение общих положений организации криминалистической деятельности и частных положений, проявляющихся в других разделах криминалистики, следует определить, какие элементы организации входят в криминалистическую тактику и методику расследования. Частные организационные положения, входящие в криминалистическую тактику и методику, решают задачи, возникающие в связи с расследованием уголовных дел, не на прямую, а опосредованно. Их наличие в данных разделах криминалистики способствует адаптации тактики и методики к конкретным ситуациям.
9. Нуждается в упорядочении и единообразии система науки криминалистики. Логичность и законченность структуры криминалистики не может быть достигнута без создания раздела «Организационные основы криминалистической деятельности». Это позволит не только сосредоточить в одном месте общие вопросы организации криминалистической деятельности, но и «очистить» другие разделы криминалистики от искусственно включенных в них вопросов.
10. Спорным остается вопрос о структуре раздела, включающего организацию криминалистической деятельности, и его наименовании. В этой связи логично говорить о таком разделе криминалистики, как
Организационные основы криминалистической деятельности». Учитывая разнообразие мнений по его структуре, целесообразно привести элементы этого раздела к единообразию. В системе организации криминалистической деятельности следователя как самостоятельного раздела науки криминалистики необходимо выделять две части: общие положения и частные положения.
11. К общим положениям организации криминалистической деятельности относятся формы организации деятельности.
Форму организации криминалистической деятельности можно понимать в уголовно-процессуальном и организационном планах. Процессуальная форма означает установленный уголовно-процессуальным законом порядок выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
В организационном отношении форма означает, обусловленный объективными и субъективными факторами и обеспечивающий наибольшую эффективность, порядок организации, в соответствующем органе (подразделении), работы следователей по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
12. Формы организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений предопределяются закономерностями, обусловленными социальными, экономическими, правовыми и иными факторами. Среди факторов, влияющих на характер форм организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, можно выделить объективные и субъективные. Критерий эффективности можно определить, прежде всего, тем, в какой степени данная (а не иная форма) способна обеспечить наилучший результат деятельности. В работе выделены следующие критерии эффективности: текущие и конечные.
13. Формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений могут реализовываться в:
• коллективной форме организации расследования преступлений, куда входит расследование преступлений следственной группой, а также следственно-оперативной группой;
• организации работы по участковой системе;
• специализации следователей;
Их также целесообразно классифицировать на процессуальные и непроцессуальные. Процессуальная форма представлена такими как:
• следственная группа;
• следственная группа с привлечением должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Непроцессуальная выражается в следующих формах:
• следственно-оперативная группа;
• организация работы по участковой системе;
• специализация следователей.
Применительно к той или иной форме организации деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений выделены объективные и субъективные факторы, критерии эффективности.
Формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений не могут быть изучены в отрыве от их основополагающих начал. Основные принципы, обусловливающие ту или иную форму организации деятельности, носят разноплановый характер и отражают ее отдельные аспекты.
14. В работе проведен анализ, сформулированы конкретные предложения по совершенствованию основных форм организации деятельности.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Организационные основы криминалистической деятельности»
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Мозякова. М., 2002.
3. Указание МВД РФ о введении в действие Типовой инструкции работы постоянно действующей следственно-оперативной группы по раскрытию преступлений. Утверждено приказом МВД РФ № 1/3452-1995 г.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2002.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1997.
6. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 21 июня 2003 г. // Российская газета от 10 июля 2003 г. № 135 (3249).
7. Приказ Генерального Прокурора СССР от 28 июля 1949 г. № 131 «О введении участковой системы работы следователей» // Сборник действующих приказов и инструкций Генерального Прокурора СССР. М., 1958.
8. Приказ МВД РФ № 334 от 20 июня 1996 г. «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб . внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений». М, 1996.
9. Приказ МВД РФ № 1 от 04.01.1999 г. «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422». М., 1999.
10. Указание МВД России от 18.01.2002 г. № 1/375 «О повышении эффективности деятельности по раскрытию и расследованию дорожно-транспортных происшествий». М., 2002.
11. Распоряжение МВД России № 1/1951 от 02.04.2002 г. «О повышении эффективности деятельности по расследованию преступлений, связанных с пожарами». М., 2002.
12. Приказ ГУВД Саратовской области № 713 от 25.07.2003 г. «О специализации следователей органов внутренних дел области». Саратов, 2003.1.. КНИГИ И МОНОГРАФИИ2.1.
13. Андреев И.С., Грамович Г.И., Порубов Н.И. Криминалистика / Под ред. Н.И. Порубова. Минск, 1997.
14. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1968.
15. Баев О.Я. Криминалистическая тактика и уголовно-процессуальный закон. Воронеж, 1977.
16. Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М., 1979.
17. Белкин Р.С. Криминалистика: Проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. М., 2001.
18. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М., 1987.
19. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. М., 1988.
20. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 1: Общая теория криминалистики. М., 1997.
21. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2: Частные криминалистические теории. М., 1997.
22. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 3: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. М., 1997.
23. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. В 3 т. Т. 1: Общая теория криминалистики М., 1977.
24. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. В 3 т. Т. 2: Частные криминалистические теории. М., 1978.
25. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. В 3 т. Т. 3: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. М., 1979.
26. Белкин Р.С. Ленинская теория отражения и методологические проблемы советской криминалистики. М., 1970.
27. Белкин Р.С. Общие принципы организации деятельности по собиранию, исследованию, оценке и использованию доказательств // Курс криминалистики. Т. 2. М., 1997.
28. Белкин Р.С., Винберг А.И. Криминалистика и доказывание (методологические проблемы). М., 1969.
29. Белозеров Ю.Н., Гуткин И.М., Чувилев А.А., Чугунов В.Е. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие: Учебное пособие. М., 1973.
30. Быков В.М. Преступная группа: криминалистические проблемы. Ташкент, 1991.
31. Быстряков Е.Н. Организация деятельности следователя при расследовании тяжких преступлений против личности. Саратов, 1992.
32. Бюллетень ГСУ МВД РФ СССР. М., 1988. № 1.
33. Васильев А.Н. Введение в курс советской криминалистики. М., 1962.
34. Васильев А.Н. Следственная тактика. М., 1976.
35. Васильев А.Н., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики. М., 1984.
36. Васильев B.JL Юридическая психология. Санкт-Петербург, 2000.
37. Викторов Б.А. Общие условия предварительного расследования: Учебное пособие. М., 1971.
38. Возгрин И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. Ч. 1. Санкт-Петербургский юридический институт МВД РФ. 1992.
39. Возгрин И.А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. JL, 1976.
40. Волынский В.А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений. М., 1994.
41. Гавло В.К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений. Томск, 1985.
42. Галкин И.С., Карнеева J1.M. Расследование преступлений группой следователей. М., 1965.
43. Гапанович Н.Н., Мартинович И.И. Основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений. Минск, 1983.
44. Гинзбург А .Я. Принципы советской криминалистики. Караганда, 1974.
45. Громов В.И. Методика расследования преступлений. М., 1929.
46. Гутерман М.П. Организационные мероприятия следователя в процессе расследования преступлений: Учебное пособие. М., 1983.
47. Доспулов Г.Г. Оптимизация предварительного следствия. Алма-Ата, 1984.
48. Дубинский А .Я., Шостак Ю.И. Организация и деятельность следственно-оперативной группы. Киев, 1981.
49. Дубровский Ю.Н. Система понятий и категорий научной организации труда. М., 1973.
50. Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. Минск, 1979.
51. Дулов А.В., Нестеренко П.Д. Тактика следственных действий. Минск, 1971.
52. Зеленский В.Д. Организация расследования преступлений. Ростов-на-Дону, 1989.
53. Зеленский В.Д. Организация расследования убийств: Учебное пособие. Краснодар, 2001.
54. Зуйков Г.Г. Основные положения организации и методики расследования преступлений: Курс лекций. Вып. 6. М., 1971.
55. Зуйков Г.Г. Предмет, задачи и система курса «Основы научной организации управления и труда в органах внутренних дел»: Учебное пособие. М., 1971.
56. Ищенко Е.П. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений. Красноярск, 1987.
57. Карнеева Л.М., Ключанский В.И. Организация работы следователя. М., 1961.
58. Карнеева Л.М., Галкин И.С. Расследование преступлений группой следователей. М., 1965.
59. Керженцев П.М. Принципы организации. М., 1968.
60. Кирсанов З.И. Теоретические основы криминалистики: Учебное пособие. М., 1998.
61. Кирсанов З.И. Система общей теории криминалистики. М., 1992.
62. Кокурин Г.А. Организационные основы деятельности следственно-оперативных групп: Учебное пособие. М., 1997.
63. Колесниченко А.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Харьков, 1976.
64. Комиссаров В.И. Теоретические проблемы следственной тактики. Саратов, 1987.
65. Коновалов С.И. Теоретико-методологические проблемы криминалистики. Ростов-на-Дону, 2001.
66. Корноухов В.Е., Богданов В.М., Закатов А.А. Основы общей теории криминалистики. Красноярск, 1993.
67. Котарбинский Т. Трактат о хорошей работе. М., 1975.
68. Краснобаев Ю.И. Совершенствование предварительного следствия и предмет советской криминалистики: Учебное пособие. Волгоград, 1979.
69. Краткая философская энциклопедия. М., 1994.
70. Криминалистика (актуальные проблемы): Учебное пособие / Под ред. Е.И. Зуева. М., 1988.
71. Криминалистика / Под ред. А.Г. Филиппова. М., 2000.
72. Криминалистика / Под ред. А.Н. Васильева. М., 1980.
73. Криминалистика / Под ред. А.Ф. Волынского. М., 1999.
74. Криминалистика / Под ред. В.А. Образцова. М., 1995.
75. Криминалистика / Под ред. В.А. Образцова. М., 1997.
76. Криминалистика / Под ред. И.Ф. Крылова. Л., 1976.
77. Криминалистика / Под ред. Н.П. Яблокова, В.Я Колдина. М., 1990.
78. Криминалистика. Т. 2. Техника, тактика, организация и методика расследования преступлений: Учебник для работников уголовного розыска / Под ред. А.Г. Филиппова и А.А. Кузнецова. Омск, 1993.
79. Криминалистика. Т. 2. Техника, тактика, организация и методика расследования преступлений: Учебник для вузов МВД России
80. Под ред. Б.П. Смагоринского. Волгоград, 1994.
81. Криминалистика. Т. 3. Техника, тактика, организация и методика расследования преступлений (Практикум) / Под ред. Б.П. Смагоринского и А.А. Закатова. Волгоград, 1995.
82. Криминалистика. Т. 3. Техника, тактика, организация и методика расследования преступлений (Практикум) / Под ред. А.Г. Филиппова и А.А. Кузнецова. Омск-Москва, 1996.
83. Криминалистика: Примерная программа для образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России. М., 2002.
84. Криминалистика: Учебник / Под ред. Н.П. Яблокова. М., 1999.
85. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. С.А. Галунского. М., 1959.
86. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Белкина. М., 1999.
87. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. М., 1994.
88. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. М., 2000.
89. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Н.П. Яблокова. М., 1995.
90. Криминалистика: Учебник для среднего профессионального образования / Под ред. Б.П. Смагоринского и А.А. Закатова. Волгоград, 2000.
91. Криминалистика: Учебник для юридических высших учебных заведений / Под ред. А.Г. Филиппова и А.Ф. Волынского. М., 1998.
92. Криминалистическая методика расследования отдельных видов преступлений: Учебное пособие. Ч. 1. / Под ред. А.П. Резвана, М.В. Субботиной. М., 2002.
93. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. Т.В. Аверьяновой и Р.С.Белкина. М., 1997.
94. Курс криминалистики. Общая часть / Под ред. В.Е. Корноухова. М., 2000.
95. Лаврухин С.В. Предмет, задачи, методы и система криминалистики: Лекция. Саратов, 1997.
96. Ларин A.M. Криминалистика и паракриминалистика. М., 1996.
97. Ларин A.M. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М., 1970.
98. Лекарь А.Г., Безруких Р.К. Организационно-тактические основы раскрытия преступлений. М., 1977.
99. Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Русский толковый словарь. М., 1998.
100. Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. М., 1973.
101. Лузгин И.М. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений // Криминалистика. М., 1976.
102. Митричев С.П. Теоретические основы советской криминалистики (введение в науку). М., 1965.
103. Михайлов А.И., Соя-Серко JT.A., Соловьев А.Б. Научная организация труда следователя. М., 1974.
104. Научная организация управления и труда в следственномаппарате органов внутренних дел / Под ред. С.В. Мурашова и Г.Г. Зуйкова. М., 1974.
105. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Ок. 57000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1986.
106. Организация и планирование деятельности следственных бригад. М., 1990.
107. Организация расследования преступлений: Курс лекций. Вып. 6. М., 1978.
108. Петелин Б.Я. Место организации расследования преступлений в борьбе с преступностью. М., 1989.
109. Петелин Б.Я. Следственно-оперативная группа (Вопросы организации и деятельности). М., 1986.
110. Петров А.С. Что такое организация управления. М. 1967.
111. Бажанов С.В. Историческая преемственность следственных групп (бригад) // Законность. 1998. № 5.
112. Бажанов С.В. Возникновение и развитие группового метода расследования // Законность. 1995. № 9.
113. Бажанов С.В. Групповой метод как способ повышения эффективности предварительного следствия // Основания и порядок реализации уголовной ответственности. Куйбышев, 1989.
114. Белкин P.C. Место вопросов организации расследования в системе науки и учебного курса криминалистики // Информационный бюллетень №2 кафедры криминалистическогообеспечения деятельности органов внутренних дел Академии МВД России. М., 1997.
115. Белкин Р.С., Краснобаев Ю.И. О предмете советской криминалистики // Правоведение. 1967. №4.
116. Быков В.М. Психологические аспекты взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений // Вопросы совершенствования предварительного следствия. Иркутск, 1988.
117. Викторов Б.А. Бригадный метод расследования и некоторые процессуальные вопросы // Социалистическая законность. 1958. №8.
118. Галкин И.С. Расследование преступлений группой следователей // Социалистическая законность. 1963. № 4.
119. Галкин И.С., Карнеева Л.М. Организационные начала расследования преступлений группой следователей // Правоведение. 1965. № 3.
120. Герасимов И.Ф. Принципы построения методики раскрытия преступлений // Вопросы криминалистической методологии, тактики и методики расследования. М., 1973.
121. Гинзбург А .Я. К вопросу об определении целей советской криминалистики // Труды Высшей школы МВД СССР. Вып. 34. М., 1972.
122. Голод Б. Расследование по делам о хищениях в крупных и особо крупных размерах // Социалистическая законность. 1984. № 2.
123. Дергай Б.И. О специализации и участковой системе организации работы следователей // Ленинский принцип неотвратимости наказания и задачи советской криминалистики. Свердловск, 1972.
124. Дорош И.И. Система советской криминалистики и место в ней новых теоретических положений и разработок // Предмет и система криминалистики в свете современных исследований. М., 1988.
125. Драпкин Л.Я. Организационно-управленческие аспекты взаимодействия участников процесса раскрытия преступлений // Вопросы взаимодействия следователя и других участников расследования преступлений. Свердловск, 1984.
126. Дубровицкая Л.П. О соотношении понятий «планирование» и «организация» расследования преступлений // Организация расследования преступлений органами внутренних дел. М., 1978.
127. Заботин Б.В. Совершенствование рационализаторской и изобретательской деятельности в органах внутренних дел в условиях ускорения научно-технического прогресса: актуальные проблемы и пути их решения // Экспертная практика. 1988. № 26.
128. Зеленский В.Д. О содержании организации расследования // Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе. Краснодар, 2002.
129. Кавалиерис А.К. Научная организация предварительного следствия условие реализации ленинских принципов1.неотвратимости наказания // Криминалистический сборник. Рига,1970.1.# 3.24. Каганович И. Организация следственной работы //
130. Социалистическая законность. 1962. №8.
131. Каганович И., Цыганова А. Организация работы следователя // Социалистическая законность. 1969. № 1.
132. Карнеева J1.M. Организационные и процессуальные вопросы расследования преступлений группой следователей. //I
133. Социалистическая законность. 1964. №6.
134. Карнеева J1.M. Правовые основы взаимодействия следователя с сотрудниками органов милиции // Социалистическая законность. 1981.№5.
135. Кежоян А. Организация расследования преступлений группойследователей // Социалистическая законность. 1979. № 5.
136. Клочков В.В. Объект, предмет и система советской криминалистики // Предмет и система криминалистики в свете современных исследований. М., 1988.
137. Кокурин Г.А. Некоторые проблемы организации и деятельностиIследственно-оперативных групп // Перспективы развитияi криминалистики. Екатеринбург, 1991.I
138. Колдин В .Я. Криминалистика: теоретическая наука илиприкладная методология? // Вестник Московского университета.
139. Коновалова В.Е. К вопросу о принципах научной организации следственной деятельности // Вопросы государства и права. М., 1970.
140. Коновалова В.Е. Криминалистическая тактика: принципы и функции // Криминалистика и судебная экспертиза. Вып. 22. Киев, 1981.
141. Лаврухин С.В. Понятие криминалистики // Государство и право. 1998. №4.
142. Ларин A.M. За научную организацию труда следователя // Социалистическая законность. 1966. № 12.
143. Ларин A.M. Проблема общей методики расследования в структуре советской криминалистики // Методика расследования преступлений (Общие положения). М., 1976.
144. Лискин А.А. Взаимодействие следователей с органами дознания // Совершенствование профилактической деятельности следственного аппарата. Волгоград, 1975.
145. Мальцев В.В. Вопросы улучшения технико-криминалистического обеспечения аппаратов БХСС // Экспертная практика. 1985. № 18.
146. Мирский Д.Я. Некоторые вопросы методики расследования отдельных видов преступлений в свете ленинского принципа неотвратимости наказания // Ленинские принципы неотвратимости наказания и задачи советской криминалистики. Свердловск, 1972.
147. Олейник П. А. Повысить уровень использования криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью // Советская юстиция. 1983. № 20.
148. Петров Г.И. Предмет науки социального управления // Советское государство и право. 1968. № 6.
149. Рощин А. Организационные вопросы расследования преступлений группой следователей // Социалистическая законность. 1965. №2.
150. Сапожников Н. Организация труда прокурора и следователя // Социалистическая законность. 1967. № 8.
151. Синеокий О.В. Виды следственных и следственно-оперативных групп: сравнительный анализ // Государство и право. 1997. № 1.
152. Слезингер Г. Совершенствование организационной структуры управления предприятиями и объединениями // Социалистический труд. 1972. № 12.
153. Соя-Серко J1.A. К вопросу о научной организации труда следователей // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 8. М., 1969.
154. Статкус В.Ф. Криминалистика наука о раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений // Вестник криминалистики. - Вып. 2 (4). М., 2002.
155. Степанов В.В. Вопросы обнаружения и раскрытия преступлений // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. -Вып. 5. Саратов, 1986.
156. Степанов В.В. Научная организация труда следователя как элемент предмета криминалистики // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Вып. 6. Проблемы реализации научных рекомендаций в криминалистике. Саратов, 1987.
157. Степанов В.В. О системе советской криминалистики // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Вопросы техники, тактики и методики расследования. Саратов, 1982.
158. Степанов В.В. Организация работы следователя как элемент предмета криминалистики // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью, № 76. (Вопросы криминалистики). М., 1983.
159. Степанов В.В. Специализация следователя как форма повышения эффективности их работы // Актуальные проблемы отраслевых юридических наук. Саратов, 1982.
160. Степанов В.В., Хаметов Р.Б. Организация преподавания криминалистики в вузах // Вестник СГАП. № 4 (27). 2001.
161. Степичев С.С. О системе советской криминалистики // Правоведение. 1968. № 4.
162. Танасевич В.Г. Проблемы методики раскрытия и расследования преступлений // Советская криминалистика. Теоретические проблемы. М., 1978.
163. Тарасов-Родионов П.И. Советская криминалистика (предмет и метод) // Социалистическая законность. 1951. № 7.
164. Терзиев Н. В. К вопросу о системе науки советской криминалистики // Правоведение. 1961. № 2.
165. Тихонов А. Расследование преступлений группой следователей // Социалистическая законность. 1974. № 6.
166. Туманов Г.А. Организация как функция управления // Советское государство и право. 1986. № 1.
167. Филиппов А.Г. Еще раз к вопросу о системе криминалистики // Вестник криминалистики. Вып. 2. М., 2001.
168. Филиппов А.Г. О системе криминалистки // Вестник криминалистки. Вып.1. М., 2000.
169. Филиппов А.Г. О системе отечественной криминалистики // Государство и право. 1999. № 8.
170. Шкорбатов И., Рощин А. Из нашего опыта расследования преступлений группой следователей // Социалистическая законность. 1963. № 6.
171. Эйсман А.А. Проблема процессуальной регламентации деятельности следственных бригад // Правоведение. 1991. № 1.
172. Юрин В.М. Формы взаимодействия в расследовании // Законность. 2003. № 1.
173. Яблоков Н.П. Объект, предмет криминалистического изучения // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1997. № 1.
174. Яблоков Н.П., Головкин А.Ю. Система криминалистики как объект научной дискуссии // Проблемы раскрытия преступлений в свете современного уголовно-процессуального законодательства. Екатеринбург, 2003.
175. Яблоков Н.П., Головкин А.Ю. Система криминалистики: наступил ли ее кризис? // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2002. № 6.1.. ДИССЕРТАЦИИ
176. Авраменко И.Л. Организационно-тактические основы расследования преступлений и тенденции их развития: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1991.
177. Бахмадов Б.Д. Организация работы следователя по участковой системе: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1987.
178. Волков' А.С. Правовые и криминалистические проблемы выявления и раскрытия похищения человека: Дис. . канд. юрид.t наук. Саратов, 2002.
179. Волынский В.А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия преступлений (Методологические, организационные и правовые проблемы): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1991.
180. Герасимов И.Ф. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания при расследовании особо опасных преступлений: Дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1966.
181. Герасун А.А. Бригадный метод расследования в советском уголовном процессе: Дис. . канд. юрид. наук. М.,1968.
182. Зеленский В.Д. Криминалистические проблемы организации расследования преступлений: Дис. . д-ра юрид. наук.1. Краснодар, 1991.
183. Иванов С.Н. Организационные и тактические проблемы расследования вымогательств, совершенных преступными группами: Дис. . канд. юрид. наук. Ижевск, 1996.
184. Кравченко В.Г. Оптимизация деятельности следователя на основе достижений НОТ и передовой следственной практики (организационный и криминалистический аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград. 1992.
185. Махтаев М.Ш. Проблемы криминалистического обеспечения предупреждения преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. М.,• 2001.
186. Мещерякова Т.Ф. Правовая культура следственной деятельности: Дис. канд. юрид. наук. Ижевск, 1995.
187. Рябоконь В.В. Организационные и тактические основы повторных следственных действий: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1982.
188. Савельев А.К. Процессуальные и организационно-тактические проблемы расследования сложных многоэпизодных дел: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1999.
189. Седова Г.И. Процессуальные и криминалистические проблемы деятельности органов дознания: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
190. Сокол В.Ю. Тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений. (Методологические и организационные аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.
191. Тарасов А.А. Процессуальные и тактико-психологические проблемы расследования преступлений группой следователей: Дис. . канд. юрид. наук. Самара, 1990.
192. Цоколов И.А. Процессуальные и криминалистические особенности расследования преступлений следственной и следственно-оперативной группой: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.
193. V. АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ
194. Баев О.Я. Конфликтные ситуации на предварительном следствии и криминалистические средства их предупреждения и разрешения: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Ленинград, 1985.
195. Величкин С.А. Тактика организации расследования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ленинград, 1981.
196. Волынский А.Ф. Концептуальные основы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1999.
197. Герасимов И.Ф. Теоретические проблемы раскрытия преступлений: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1978.
198. Герасун А.А. Бригадный метод расследования в советском уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1968.
199. Гришин П.Л. Правовые и организационные проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений в условиях сверхкрупного города: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.
200. Зеленский В.Д. Криминалистические проблемы организации расследования преступлений: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1991.
201. Колесниченко А.Н. Научные и правовые основы расследования отдельных видов преступлений: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Харьков, 1967.
202. Комиссаров В.И. Актуальные проблемы следственной тактики: Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М., 1989.
203. Кучерук С.А. Тактика и взаимодействие органов следствия и дознания как основа деятельности при раскрытии и расследовании преступлений в особо сложных условиях: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2002.
204. Чайка А.Ю. Организация взаимодействия органов предварительного следствия и дознания по расследованию и раскрытию преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.
205. Шаталов А.С. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, совершаемых вусловиях массовых беспорядков: Автореф. дис. . канд. юрид. наук М., 1993.