АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Основные направления развития патентного права европейских стран и перспективы совершенствования патентного законодательства Иордании»
Щ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПАТЕНТАМ И — ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ
5 (РОСПАТЕНТ)
РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ сч! СОБСТВЕННОСТИ
На правах рукописи
Незар Фахрч Мохалшед Аль-Раян
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПАТЕНТНОГО ПРАВА ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН И
ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПАТЕНТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИОРДАНИИ
специальность - 12.00.03 -"Гражданское право, семейное право, гражданский процесс, международное частное право"
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва -1996
Работа выполнена на кафедре гражданского права Российского института интеллектуальной собственности
Научный руководитель - кандидат юридических наук
доцент В.Я.Мотылева Официальные оппоненты: доктор юридических, наук
профессор В.Н. Синельникова, кандидат юридических наук В.Б. Сесёкин
Ведущая организация - Российский университет
Дружбы народов
Защита состоится "19" декабря 1996г. в 15.00 час, на заседании диссертационного совета К 032.01.01 при Российском Институте интеллектуальной собственности
по адресу: 117279, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 55а.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского Института интеллектуальной собственности.
Автореферат разослан " 3 " 1996г.
Ученый секретарь
диссертационного совеИ?<* Г.И. Тыцкая
1. Общая характеристика работы Актуальность темы исследования.
Иорданское Хашимитское Королевство - небольшая как по территории, так и по населению страна Ближнего Востока, со слаборазвитой промышленностью и преобладанием аграрного сектора. Как и многие другие развивающиеся страны, обретшие независимость после второй мировой войны и краха системы колониализма, Иордания в своем стремлении преодолеть экономическую отсталость в условиях ограниченности внутренних ресурсов и слабости внешнеэкономический позиций, в течение длительного периода времени прибегала к привлечению финансовых средств извне.
В настоящее время зависимость Иордании от международного капиташкггического разделения труда стала постепенно приобретать иной характер в сторону ослабления ее зависимости от ведущих мировых держав. Однако развитие Иордании во многом еще зависит от состояния ее связей с развитыми капиталистическими государствами, которые до настоящего времени контролируют основную часть товаропотоков страны. Иордания нуждается в как можно более скорой перестройке структуры хозяйства и ускорении развития производительных сил. Достижение подлинной экономической самостоятельности требует от Иордании принятия целого ряда мер как на национальном, так и на международном уровнях. В условиях, когда взаимосвязанность судеб всех стран становится все более ощутимой, сама жизнь показывает, что нормализация и перестройка мировых экономических отношений па принципах подлинного равноправия и взаимной выгоды остается важной задачей, требующей своего решения.
На современном этапе важнейшую задачу Королевства Иордания представляет создание благоприятных условий для развития научно-
технического прогресса, с помощью которого усиливается развитие социально-экономической базы страны.
Одним из этих условий, такого развития является совершенствование патентной системы внутри страны (Патентный закон Иордании был принят 30 декабря 1952г. и вступил в действие 17 февраля 1993г.), на состоянии которого в настоящее время продолжает сказываться влияние Закона о патентах Великобритании 1907.
Статистика свидетельствует, что круг промышленно-развитых стран (в частности, из Великобритании, Франции и ФРГ), подающих заявки в патентное ведомство Иордании, неуклонно расширяется.
Гармонизация процессов в экономической и технической сферах обусловливает необходимость упрощения процедур, связанных с получением патента, которое предполагает установление единообразных требований к изобретению, к заявке на патент, четкого определения пределов прав патентообладателя, разработки строгих мер по борьбе с незаконными нарушениями патента.
Изучение патентного права Иордании представляет как практический, так и теоретический интерес. Исторические и экономические особенности развития Иордании, а также политическая ориентация определяют особенности правового регулирования охраны изобретения и других объектов промышленной собственности. Охрана изобретений осуществляется с помощью документа исключительного права - патента.
Основная цель и предмет настоящего исследования состоит в теоретическом исследовании и анализе современных тенденций развития патентного права европейских стран (на примере таких государств как Великобритания, Франция, ФРГ) и действующего патентного законодательства Иордании, а также в выявлении возможных направлений развития законодательства Иордании.
В соответствии с поставленной целью диссертант предпринял попытку:
• проанализировать патентное законодательство Великобритании, Франции, ФРГ, касающиеся критериев патентоспособности, требований к заявке на изобретение, порядка рассмотрения заявки и осуществления прав, основанных на патенте;
• исследовать основные положения действующего патентного законодательства Иордании и установить его особенности, которые должны быть учтены при дальнейшем его совершенствовании;
• обобщить результаты исследования и предложить возможные направления развития патентного законодательства Иордании в свете действия современных направлений развития патентного права.
Методологической основой диссертационного исследования являются диалектико-материалистические методы познания, такие, как логический, метод комплексного исследования, сравнительного правоведения, системного подхода, а также возникающий в настоящее время интегрированный подход к унификации юридических правил с целью создания единой правовой системы.
Данные методы исследования позволяют не только теорет!гчески осмыслить новые направления развития патентного законодательства Иордании, но и дают возможность применять их на практике в стране.
Теоретической предпосылкой диссертационного исследования явились работы С.С.Алексеева, В.П.Грибанова, Л.С.Явича, Е.Л.Суханова, В.О.Диденко, В.ИЕременко, И.Э.Мамиары, Г.И.Тыцкой, Г.А.Матвеева, В.П.Мотылевой, Н.Б.Ловягина, Е.И.Полищук, Г.А.Анисова, Е.А.Богатых, Н.Л.Финкель, Е.Н.Кармиловой, В.П.Шатрова, А.А.Жданова, НБ.Миронова. О.В.Ионоввго В.М.Стольникова, Г.Д.Поликарпова, В.Н.Полякова, В.Н.Дементьева, Э.П.Гаврилова, В.АДозорцева.
В диссертационной работе использованы в качестве основных нормативных источников Конституция Иордании, Гражданский кодекс Иордании, Патентный закон Иордании, сборник нормативных актов в области промышленной собственности Иордании, Официальный бюллетень Иордании.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, подразделенных на 14 параграфов, и библиографии.
В первой главе рассмотрены проблемы, связанные с унификацией критериев патентоспособности в европейских странах (Великобритания, Франция, ФРГ). Вторая глава посвящена: совершенствованию порядка выдачи патентов в указанных государствах. В третьей главе рассмотрено содержание прав, основанных на патенте, выданном в рассматриваемых странах. В четвертой главе исследуются основные положения патентного права Иордании и предлагаются возможные пути его развития в свете современных тенденций патентного права и национальных особенностей страны.
Научная новизна. В диссертации предпринята попытка исследования возможных направлений развития патентного законодательства Иордании в свете действия основных тенденций развития патентного права в современный период (на примере Великобритании, Франции, ФРГ).
Данная работа представляет собой первое исследование по обновлению патентного законодательства Иордании с целью приспособления его к новым экономическим и техническим потребностям страны.
Новые научные положения, полученные в результате диссертационного исследования и выносимые автором на защиту, заключаются в следующем:
1. Установлено, что для развития социально-экономической базы страны, Иордания должна опираться на свое научно-техническое развитие, которое взаимодействует с развитием ее патентной системы. Чем более гибкой и современной является патентная система страны, тем в большей степени она способствует развитию научно-технического прогресса, внедрению и передаче в страну новых технологий.
2. Выявлено, что в патентном законе Иордании критерий патентноспособности "промышленная применимость", только упомянут. Практически его содержание в законе не раскрывается. Представляется целесообразным и необходимым включить этот критерий в текст патентного закона Иордании в редакции, близкой той, в которой он дается в законах рассмотренных в работе промышленно развитых стран: изобретение считается новым, если его возможно изготовить или использовать в любой отрасли промышленности, включая сельское хозяйство. Такая формулировка позволит расширить круг отраслей народного хозяйства, в которых могут быть созданы изобретения.
3. Известно, что в Иордании к изобретению предъявляется критерий локальной новизны, что в настоящее время можно считать устаревшим, архаичным, предполагается ужесточить этот критерий путем замены его критерием абсолютной мировой новизны, что более соответствует требованиям настоящего времени и повышает ценность самого изобретения. Предлагается ввести в Патентный закон Иордании критерий новизны в следующей редакции: изобретение считается новым, если оно не относится к уровню техники. Уровень техники охватывает все знания, которые стали доступными общественности путем письменного или устного описания, путем использования или иным образом до дня, который является определяющим для подачи заявки.
4. Отмечено, что правило внутреннего приоритета, действующее в некоторых европейских странах (в частности, в ФРГ) дает возможность
заявителю подать в течение 12 месяцев переработанную заявку (без изменения ее технической сущности) с сохранением приоритета по дате подачи более ранней заявки. Представляется целесообразным ввести такое правило в патентное законодательство Иордании.
.5. Представляется, что действующие в западном праве две льготы л« новизне, распространяющие свою охрану на случаи: экспонирования изобретения на официальной или официально признанной международной выставке и незаконное раскрытие сути изобретения не обеспечивают в достаточной степени интересов заявителя в случае неизбежного раскрытия сущности изобретения автором или его правопреемником. Предлагается ввести в патентное законодательство Иордании более широкую льготу по новизне, в следующей редакции: "Не признается обстоятельством, препятствующим признанию патентоспособности изобретения, такое раскрытие сущности изобретения автором, заявителем или любым лицом, получившим от них прямо или косвенно эту информацию, при котором сведения о сущности изобретения стали общедоступными, если заявка на изобретение подана в патентное ведомство Иордании не позднее 6 мес. £ даты раскрытия информации об изобретении."
б. Установлено, что кртерий изобретательского творчества, позволяющий отграничить изобретение от простой инженерной или конструкторской разработки в патентном законодательстве Иордании отсутствует. Представляется необходимым ввести в качестве такового критерий неочевидности: изобретение считается обладающим неочевидностью, если с учетом определения известного уровня техники оно не было очевидным специалисту в данной области техники на дату подачи или в случае заявленного приоритета, дату приоритета заявки на изобретение.
7. Следует отказаться от предъявляемого к изобретению разработанного административной и судебной практикой Иордании критерия полезности как частично совпадающего с критерием промышленной применимости.
8. Таким образом^законом Иордании должно быть предусмотрено следующее:
- изобретение считается патентоспособным, если оно удовлетворяет следующим критериям:
- новизны (абсолютной мировой);
- неочевидности;
- промышленной применимости.
9. В законодательстве Иордании никак не регламентированы отношения между работодателем и служащим, связанные со служебными изобретениями. Предлагается ввести в патентный закон страны положение о служебном изобретении с указанием на то, что служебное изобретение принадлежит работодателю. Кроме того, следует признать необходимым дополнительно разработать закон о служебных изобретениях.
10. Предлагается упростить систему патентования изобретения в Иордании, включив в патентный закон следующее правило: датой подачи заявки считать дату получения ведомством минимума документов: заявлений о выдаче патента, содержащем сведения о личности заявителя, и описание изобретения, при условии, что недостающие документы будут представлены в ведомство не позднее 2-х месяцев с даты подачи такой заявки.
11. В праве европейских стран лг. существует понятие, получившее название "доктрина исчерпания прав", согласно которой патентообладатель не контролирует использование продукта подпадающего под действие патента, после того как либо он сам
выпустил его в продажу, либо разрешил сделать это третьему лицу. Эта доктрина не известна иорданскому производителю, поэтому было бы целесообразно раскрыть ее в патентном законе Иордании.
12. Установлено, что в последнее время наблюдается рост числа заявок, подаваемых в патентное ведомство Иордании на изобретения при одновременном ограничении численности штатных экспертов, объясняемом социально-экономическими особенностями современной обстановки в стране. Предлагается переход Иордании на систему отсроченной экспертизы, при которой заявка автоматически публикуется через 18 месяцев с даты ее подачи, а экспертиза заявки по существу проводится только по ходатайству заявителя, подаваемому не позднее трех лет с даты подачи заявки.
13. Следуя общему замыслу отсроченной экспертизы, включающему защиту прав будущего патентообладателя в связи с возможным использованием изобретения по материалам опубликованной заявки, при введении такого типа экспертизы в Иордании, предлагается предусмотреть временную правовую охрану изобретения после публикации заявки.
14. Выявлено, что в целях расширения прав патентообладателя целесообразно введение нормы, предусматривающей косвенную защиту продукта, изготовленного охраняемым способом.
15. Отмечено, что в Иордании срок действия патента составляет 16 лет с даты подачи заявки. Представляется целесообразным установить срок действия патента в 20 лет, что полностью соответствует современным тенденциям патентного права.
16. Законом Иордании предусмотрена проверочная система экспертизы. Однако в Патентном законе содержится положение о том, что патент выдается на страх и риск заявителя. Введение в патентный закон новых критериев (абсолютной мировой новизны и неочевидности)
патентоспособности и проведения по ним проверки усилят надежность выдаваемого патента, в связи с чем отпадает необходимость в сохранении нормы о выдайе патента на страх и риск заявителя.
17. В Иордании патент на секретные изобретения выдается по особым правилам, устанавливаемым в каждом отдельном случае Министерством торговли. Предлагается установить следующее: по истечении определенного срока (5-10 лет) секретное изобретение должно стать достоянием общественности, то есть должно быть раскрыто.
18. В Иордании действует два вида охранных документов: патент и дополнительный патент. Представляется целесообразным исключить из текста закона положение о дополнительных патентах и предусмотреть действие на территории Иордании только одного его вида - обычного патента, как это имеет место в рассмотренных в работе промышленно развитых странах.
19. В Иордании действует требование обязательного использования изобретений, требование считается не выполненным, если изобретение не применяется в достаточном объеме самим патентообладателем, либо не может использоваться другими лицами из-за отказа патентообладателе рредоставить лицензию на приемлемых условиях.
Необходимо усилить эту норму указанием на то, что не считается использованием ввоз- изделий на территорию Иордании в смысле правомочия обладателя иорданского патента.
20. В целях усиления защиты патентных прав от нарушения целесообразно предусмотреть ответственность как прямых, так и косвенных нарушителей.
Практическое значение результатов диссертационного исследования состоит в том, что основные теоретические выводы и обобщения практически могут быть использованы в процессе пересмотра
патентного законодательства Иордании, которое является неизбежным при необходимости развития патентной системы страны, а также в связи с наметившейся тенденцией к унификации патентного законодательства стран мира. Они также целесообразны для более эффективной организации деятельности патентного ведомства и осуществления функций его работниками при рассмотрении заявок на изобретение. Они могут найти применение и в деле более надежной защиты прав, основанных на патенте.
2. Содержание диссертации
Во введении обосновывается актуальность темы, сформулирована цель работы, отмечена ее научная новизна и практическая ценность.
Первая глава "Унификация критериев патентоспособности в Великобритании, Франции и ФРГ" посвящена рассмотрению унифицированных критериев патент: .оспособности в Великобритании, Франции и ФРГ. В их числе действующее законодательство рассматриваемых стран называет: абсолютную мировую новизну, изобретательский уровень и промышленную применимость.
В этой главе отмечается, что критерий промышленной применимости выполняет функцию, позволяющую отграничить патентноспо-собное изобретение от непатентоспособного в зависимости от объекта воплощения.
В качестве таких объектов в законодательстве этих стран указаны устройство, способ, вещество, применение но новому назначению.
В этой главе также отмечается, что круг патентноспособяых объектов постоянно расширяется как за счет распространения охраны на уже известные объекты (например, химические вещества, микробиологические способы), так и на новые объекты (например, в области генной инженерии). Одним из условий патентоспособности, предъяв-
ляемом к изобретению патентными законодательствами всех без исключения стран, является критерий новизны. Новизна понимается как неизвестность заявленного изобретения на дату приоритета по сравнению с существующим уровнем техники. Для ее установления используют такие понятия как дата приоритета и уровень техники. По общему правилу приоритет устанавливается по дате поступления заявки в патентное ведомство.
В работе отмечается, что уровень техники определяется включением в него источников информации, содержащих сведения об изобретении. Новизна устанавливается по сравнению с публикациями и фактами использования, имевшими место в любой стране мира , т.е. в этих странах действует принцип абсолютной мировой новизны. Особое внимание обращено на льготы по новизне. Льготы по новизне представляют собой исключение из принципа новизны, и означают, что раскрытие сути изобретения до даты подачи заявки в оговоренных в законе случаях не включается в уровень техники и не противопоставляется новизне. В рассматриваемых странах действует две б-ти месячные льготы по новизне, которые распространяют свою охрану на случаи экспонирования изобретения на официальной или официально признанной международной выставке и на случай незаконного разглашения сущности изобретения третьими лицами.
В работе исследуется критерии изобретательской деятельности, отграничивающий изобретение от других новых технических решений, не содержащих творческого начала. В рассматриваемых странах данные критерии выражаются через понятие не-очевидности. При установлении не-очевидности оперируют такими понятиями как "специалист" и "уровень техники". Специалистом принято считать лицо, обладающее обычными знаниями в определенной области техники, которые складываются из широко известных в данной области источников
(например учебников, справочников и т.д.), одинаково воспринимаемых большинством специалистов. При установлении неочевидности как и при установлении новизны исходят из известного на дату приоритета уровня техники, однако при определении неочевидности в уровень техники не входят неопубликованные заявки, включаемые в него при установлении новизны.
Во второй главе "Совершенствование порядка выдачи патента" рассматривается процедура выдачи патентов в Великобритании, Франции, ФРГ. Отмечается, что во всех этих странах действует изобретательская система подачи заявок, которая означает, что право на подачу заявки принадлежит только автору изобретения или его правопреемнику. Право на подачу заявки на служебные изобретения сохраняется за работодателем.
В рассматриваемых странах к составу заявки и ее оформлению предъявляются единообразные требования.
Заявка включает в себя следующие документы: заявление о выдаче патента на изобретение, описание изобретения, формулу изобретения, реферат, квитанцию об уплате пошлины. Другие документы прилагаются к заявке в зависимости от конкретных обстоятельств.
В этой же главе перечисляются требования предъявляемые к содержанию заявочных документов, в первую очередь, основному из них - описанию изобретения, заканчивающемуся формулой изобретения.
Кроме того раскрывается понятие требования единства изобретения, т.е. в одной заявке должен быть описан один объект. Однако их может быть несколько, если они связаны одним изобретательским замыслом.
В данной главе рассматриваются процедуры экспертизы заявок в рассматриваемых странах. Отмечается, что во Франции патент выдается по модифицированной явочной системе, которая заключается в том, что при ее осуществлении проводится поиск на новизну, о чем составляется
отчет о поиске, на основании которого патентное ведомство выносит свое решение. В ФРГ и Великобритании действует отсроченная система экспертизы, появление которой было связано с резким увеличением числа заявок, подаваемых в патентное ведомства этих стран. Принцип построения этого вида экспертизы заключается в следующем: первоначально заявка подвергается формальной проверке и после ее прохождения публикуется не позднее чем через 18 месяцев с даты подачи заявки. Заявителю предоставляется определенный срок для подачи ходатайства о проведении полной экспертизы (в ФРГ этот срок составляет 7 лет с даты подачи заявки, в Великобритании - 6 месяцев с даты публикации заявки или отчета о поиске). Если ходатайство не подается экспертиза не проводится.
В третьей главе "Содержание прав, основанных на патенте" анализируется содержание прав патентообладателя. Раскрывается понятие исключительного права на изобретение, характеризуемого как с позитивной, так и с негативной сторон. С одной стороны оно предоставляет его владельцу монопольное право на использование запатентованного изобретения в производственной и коммерческой деятельности, а с другой - запрещает третьему лицу применять охраняемое изобретение без согласия патентообладателя.
Отмечается, что в указанных странах действует косвенная охрана, т.е. патент, выданный на способ распространяет свою охрану и на продукт полученный этим запатентованным способом. Патент, закрепляющий исключительное право на изобретение за патентообладателем, действует 20 лет с даты подачи заявки.
В этой главе подчеркивается, что начало течения срока действия патента может не совпадать с моментом возникновения исключительного права. Так, в ФРГ начало течения срока действия патента возникает с даты подачи заявки, а исключительное право - с момента его выдачи.
В ней описаны также отграничения, которые могут быть установлены в пользу: преждепользователя; государства; владельца транспортных средств; лица, использующего запатентованный объект в научных целях или для личных нужд.
В этой же главе рассматриваются вопросы, связанные с нарушениями патентных прав. К их числу следует отнести следующие: понятие нарушения патента; установление факта нарушения патента; оснований наступления ответственности; санкции за патентые нарушения.
В четвертой главе "Основные положения патентного права Иордании" анализируются проблемы, связанные с критериями патентоспособности (локальная новизна и промышленная применимость), вопросами оформления патентных прав, правомочия патентообладателя, а также исследуются возможные пути развития патентного права Иордании в свете современного развития права и национальных особенностей страны. Отмечается, что в Иордании к изобретению предъявляется критерий промышленной применимости и новизны, причем критерий промышленной применимости в законодательстве не раскрывается. Применяется критерий новизны узкого действия, т.е. новизна является локальной (местной), указываются источники, которые могут быть противопоставлены изобретению. Отмечаются действующие льготы по новизне, распространяющиеся на случаи: неправомерного раскрытия изобретения, экспонирования изобретения на официальной международной выставке или раскрытие его самим изобретателем в научном обществе. Если в последних двух случаях заявка должна быть подана в течение 6 мес., с даты открытия выставки или раскрытия изобретения, то в первом случае изобретатель должен подать заявку в кратчайший срок. Заявка на изобретение подается в ведомство первым и действительным изобретателем. Патентный закон Иордании дает характеристику
понятию исключительного права на изобретение путем перечисления прав патентообладателя.
Несмотря на наличие проверочной системы заявки в законе указывается, что все патенты выдаются на страх и риск заявителя и без какой-либо гарантии со стороны правительства.
В иорданском патентном законодательстве перечисляются требования, предъявляемые к заявке, и указывается, что все заявочные документы должны быть поданы на арабском языке или с переводом на арабский.
В этой главе отмечается, что в Иордании принята проверочная система зявок, которая проводится в два этапа. В Иордании выдается два вида охранных документов: патент и дополнительный патент, срок действия патента 16 лет, считая от даты патента, а дополнительного патента оставшийся срок действия основного патента. Датой патента признается дата подачи заявки.
Следует отметить, что законом Иордании предусмотрено заключение лецензионных договоров, а также уступка своих прав на патент, причем указанные договоры должны быть зарегистрированы в течение 6 мес. с даты приобретения прав. Иорданским законом предусматривается применение санкции за нарушение патента в виде запрета пользования, нарушающих патент действий, и возмещение убытков. Им также предусмотрено уголовная ответственность за некоторые виды правонарушения, в частности, за подложные записи в реестре, за ложное представление продаваемых изделий запатентованными и т.п. За правительством закрепляется право использовать любой патент, если в этом возникает необходимсть. Условия такого использования определяются соглашением между патентообладателем и правительственным органом, а при недостижении соглашения на условиях,
определяемых Министерством юстиции или назначенным третейским судьей.
В данной главе предлагаются возможные пути развития патентного законодательства Иордании, в частности: включение в закон дополнительных критериев патентоспособности (неочевддности^ ужесточение критерия новизны, включение правила внутреннего приоритета, расширение льгот по новизне и т.п.'.,
По теме диссертации подготовлены следующие тезисы доклада "Возможные пути развития патентного законодательства Иордании в свете современного развития патентного права и национальных особенностей страны", которые сданы в печать в сборник работ аспирантов РИИС.
