Особенности расследования злоупотреблений полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях

Виноградов, Вячеслав Дмитриевич

Особенности расследования злоупотреблений полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организацияхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Особенности расследования злоупотреблений полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях»

На правах рукописи

Виноградов Вячеслав Дмитриевич

ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЛИЦАМИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМИ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

12.00.09 - уголовный процесс; криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 9 МАЙ 2011

Ростов-на-Дону - 2011

4846451

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Варданян Акоп Вараздатович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Шматов Михаил Андреевич; кандидат юридических наук, доцент Стаценко Вячеслав Георгиевич

Ведущая организация: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уфимский юридический институт МВД России»

Защита состоится «27» мая 2011 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д.203.011.03 при ФГОУ ВПО «РЮИ МВД России» по адресу: 344015, г. Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, 83, ауд. 503.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «РЮИ МВД России». Текст автореферата размещен на официальном сайте ФГОУ ВПО «РЮИ МВД России» - www.ruimvd.ru.

Автореферат разослан «25» апреля 2011 года.

Ученый секретарь /¡Лаг

диссертационного совета г ' О.В. Айвазова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность выбора темы диссертационного исследования. Использование руководителями коммерческих организаций своих организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий вопреки интересам возглавляемых ими организаций или их структурных подразделений является не только достаточно распространенным, но и высоко латентным деянием. Причем неочевидный характер совершения данного посягательства влечет хотя и отдаленные, но вместе с тем зачастую весьма тяжкие последствия, связанные с утратой достойной репутации возглавляемого виновным предприятия, убыточным характером его финансово-хозяйственной деятельности. Поэтому предусмотренные ст. 201 УК РФ преступления, без преувеличения, подрывают экономические устои нашего общества, итак испытывающего негативные последствия глобального финансового кризиса.

Председатель Следственного комитета РФ, д.ю.н., проф. А.И. Бастрыкин в одном из своих интервью констатировал, что преступления против интересов службы в негосударственных организациях выявляются значительно реже по сравнению со сходными по объективной стороне деяниями против государственной власти и интересов государственной службы. К тому же данные официальной статистики, к сожалению, не отражают подлинной картины преступности в указанной сфере. Обоюдная заинтересованность участников сомнительных сделок, невыгодных для предприятия в целом, отказ от обращения в правоохранительные органы вследствие необходимости неразглашения коммерческой тайны неизбежно сказываются на латентном характере протекания корпоративных конфликтов между руководством и акционерами. Совершая противоречащие интересам службы в коммерческих и иных организациях действия, современные управленцы, порой нередко действуя в преступном сговоре с корпоративными юристами, допускают сочетание способов и приемов, как явно незаконных, так и формально не противоречащих закону. В результате причины систематических убытков, разорения и последующего банкротства предприятия преподносятся виновными как непредумышленные результаты неудачных сделок при высокой степени коммерческого риска.

Сравнительно непродолжительный период криминализации деяний, предусмотренных ст. 201 УК РФ, сказывается как на отсутствии передового опыта раскрытия и расследования данных преступлений, так и на недостаточности его исследования в криминалистической литературе.

Появились первые диссертационные работы, посвященные разработке методики расследования преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ. Однако закономерно они не охватывают всех аспектов глобальной проблемы борьбы с преступлениями против интересов службы в коммерческих организациях, отчасти устарели в связи с изменениями уголовного, уголовно-процессуального и антикоррупционного законодательства, а отдельные их положения носят дискуссионный характер. Попытка формирования методики расследования злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях предпринята в диссертации O.A. Сурова (Красноярск, 2006). В диссертации Н.Л. Емелькиной основное внимание уделяется предмету доказывания и привлечению в качестве обвиняемого по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (М., 2003). Иные работы преимущественно посвящены изучению коррупционных преступлений, поэтому специфика расследования деяний, предусмотренных ст. 201 УК РФ, раскрывается фрагментарно.

Использование при расследовании указанной категории деяний научных положений, содержащихся в частной криминалистической методике расследования злоупотреблений должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) лицами государственных органов и учреждений, не вполне приемлемо. Деяния, предусмотренные ст.ст. 201 и 285 УК РФ, действительно отчасти совпадают по признакам объективной стороны, однако существенно различаются по признакам субъектов их совершения. Кроме того, существенным различием обладают признаки обстановки названных посягательств, наличие присущих субъектам свободных рыночных отношений специфических особенностей, требующих качественно иного подхода при организации и тактике расследования. В этой связи, как уровень современной научной разработанности отмеченной проблематики, так и состояние борьбы с указанной категорией преступлений формируют потребность в проведении самостоятельного комплексного исследования. Указанные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке комплекса рекомендаций, в совокупности обеспечивающих совершенствование криминалистической методики расследования злоупотреблений полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях.

Достижению указанной цели способствует выполнение следующих задач:

- анализ практики расследования преступлений против интересов службы в коммерческих или иных организациях;

- систематизация специальной литературы, посвященной уголовно-правовым и криминалистическим аспектам борьбы с преступлениями, предусмотренными ст. 201 УК РФ;

- уточнение уголовно-правовых признаков злоупотреблений полномочиями субъектами управленческих функций в коммерческих и иных организациях;

- уточнение структуры и содержания криминалистической характеристики злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях;

- выявление проблем, сопутствующих производству доследственной проверки и возбуждению уголовного дела по ст. 201 УК РФ, разработка рекомендаций по оптимизации данного этапа следственной деятельности;

- формирование перечня типичных следственных ситуаций, возникающих на первоначальном этапе расследования злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях; разработка соответствующих программ действий субъектов расследования, адекватных для каждой следственной ситуации;

- обоснование предложений, направленных на совершенствование процесса производства отдельных следственных действий по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 201 УК РФ;

- разработка иных предложений, прямо или опосредованно направленных на совершенствование методики расследования злоупотреблений полномочиями в коммерческих или иных организациях.

Объектом исследования выступает противоправная деятельность лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, осуществляемая вопреки интересам службы, а также деятельность следственных и оперативных органов в сфере расследования указанной разновидности преступных посягательств.

Предметом исследования являются закономерности возникновения информации о злоупотреблении полномочиями лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, а также предопределенные познанием этих закономерностей особенности расследования указанных деяний.

Методологической основой диссертационного исследования послужили положения материалистической диалектики, системы общенаучных и частнона-учных методов познания: системно-структурного, сравнительно-правового, логико-юридического, статистического методов, обобщения следственной и судебной практики. При выполнении диссертационного исследования применялись положения философии, логики, гражданского права, уголовного права, криминологии, уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, судебной психологии, судебной бухгалтерии.

Теоретическая основа диссертационного исследования представлена публикациями и иными научными трудами в сфере уголовного права, криминологии, уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, юридической психологии и других наук: Т.В. Аверьяновой, О.Я. Баева, В.П. Ба-хина, P.C. Белкина, В.М. Быкова, И.Е. Быховского, A.B. Варданяна, А.Н. Васильева, А.И. Винберга, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, А.Я. Гинзбурга, А.Ю. Головина, В.Н. Григорьева, Е.А. Доля, Л.Я. Драпкина, A.B. Дулова, A.A. Закатова, Г.Г. Зуйкова, Е.П. Ищенко, JIM. Карнеевой, В.Я. Колдина, А.Н. Колесниченко, В.Е. Коноваловой, С.И. Коновалова, Н.И. Кулагина, Ю.Г. Корухова, В.П. Лаврова, A.M. Ларина, A.A. Леви, И.М. Лузгина, П.А. Лупинской, Ю.А. Ляхова, Г.М. Меретукова, В.А. Образцова, A.C. Подшибякина, Н.И. Порубова, А.Р. Рати-нова, А.П. Резвана, Е.Р. Российской, H.A. Селиванова, Б.П. Смагоринского, А.Б. Соловьева, Л.А. Соя-Серко, М.С. Строговича, В.Т. Томина, А.Г. Филиппова, A.A. Чувилева, С.А. Шейфера, М.А. Шматова, Н.Г. Шурухнова, П.С. Элькинд, Н.П. Яблокова, И.Н. Якимова, М.Л. Якуб, H.A. Якубович и других исследователей.

деральные законы и подзаконные нормативные акты, прямо или опосредованно связанные с проблематикой диссертационного исследования.

Эмпирическую основу составили следующие источники. По предварительно разработанному алгоритму автор проанализировал материалы 148 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 201 УК РФ, расследованных в различных регионах Российской Федерации, проинтервьюировал 82 следователя, 75 оперативных уполномоченных, специализирующихся на расследовании преступлений указанной категории. Соискатель обращался к статистическим данным, опубликованной судебной практике, эмпирическим сведениям, полученным другими авторами. При выполнении диссертационного исследования соискатель использовал и собственный продолжительный опыт службы в оперативных подразделениях, специализирующихся на раскрытии преступлений экономической направленности.

Научная новизна настоящего исследования обусловлена формирующимся характером частной криминалистической методики расследования злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях. Признакам авторского вклада отвечают воплощенные в разработанной криминалистической характеристике данного деяния закономерности совершения злоупотребления полномочиями. Оригинальный авторский подход проявляется при анализе проблем и представленных вариантов их разрешения, сопутствующих стадии возбуждения уголовного дела. Позиция соискателя отражена и при обосновании перечня исходных следственных ситуаций, характерных для преступлений указанной категории, а равно при формулировании рекомендаций, оптимизирующих процесс производства отдельных следственных действий в направлении повышения их доказательственного потенциала. Содержат признаки научной новизны предложения по совершенствованию отдельных норм действующего законодательства, которые опосредованно способствуют повышению эффективности расследования данных деяний, устранению неоднозначного толкования этих норм.

На защиту выносятся следующие основные положения:

субъективных факторов, визуализирующихся в механизме преступления. Специфика механизма совершения злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях детерминирует характерные присущие данной категории преступлений закономерности их раскрытия и расследования.

1.1. Криминалистическая характеристика злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях, включающая следующие основные элементы: - криминалистически значимые качества субъектов злоупотребления полномочиями; - способы злоупотребления полномочиями; - специфика механизма следообразования; - особенности обстановки совершения злоупотребления полномочиями.

1.2. Служебный статус управленцев детерминирует специфику криминалистически значимых качеств этих лиц, влияющих на процесс расследования. Обладание управленческими функциями сочетается с наличием высшего образования, высокого интеллекта, правовой и профессиональной компетентности. Соотношение криминалистически значимых признаков виновных с точки зрения их должностного статуса таково: - руководители (генеральные директора, директора) организаций - 35,48 %; - руководители (управляющие) филиалом банка, председатель правления банка - 16,12 %; - коммерческий директор (директор по экономике и финансам), руководители отделений, отделов - 10,67 %; - главные бухгалтера- 16,13 %; - арбитражный управляющий (временный, административный, внешний, конкурсный управляющие) - 9,67 %; - председатель садоводческого товарищества - 2,22 %; - председатель областного совета профсоюзов - 2,22 %; -председатель потребительских кооперативов - 4,45 %; - иные - 3,04 %.

1.3. Психологическая установка данных лиц на систематическое удовлетворение корыстных и иных личных интересов вопреки интересам службы в коммерческой или иной организации обусловливает активность позиции защиты, в основе тактики которой ведущее направление занимает дискредитация полученных следствием доказательств, а также корректировка показаний подозреваемых на ложные, но неуязвимые с точки зрения доказательственного права.

ководителей, иным лицам по символическим ценам - 6,90 %; - фиктивное предоставление в аренду средств производства, сопряженное с совершением иных действий, саботирующих получение и оприходование оплаты- 5,39 %; - экономически убыточное предоставление в аренду средств производства - 6,23 %; -предоставление денежных и иных кредитов в нарушение существующего порядка - 9,50 %; - незаконное отчуждение продукции вопреки установленному порядку движения материальных ценностей - 9,40 %; - снятие денежных средств с банковских счетов предприятия, организации под отчет без предоставления отчетной документации, с использованием их на собственные нужды - 9,30 %; - нарушение конституционных прав граждан на оплату их труда - 6,90 %; - получение денежных или товарных кредитов, совершение иных сделок при отсутствии экономической необходимости, отсутствии возможности возврата полученных материальных ценностей, на заведомо невыгодных условиях - 9,30 %; - фиктивное принятие на высокооплачиваемую работу и незаконное начисление заработной платы -4,60 %; - осуществление банковских и иных операций, запрещенных головной организацией - 2,32 %; - производство бестоварных операций по фиктивному оприходованию продукции, в действительности не поступившей, и по погашению кредиторской задолженности - 2,33 %; - незаконное приобретение пакета привилегированных акций - 2,31 %; - перепродажа садовых участков, находящихся в распоряжении их владельцев (при отсутствии признаков хищения) - 2,2 %; - иное -2,39%.

2. В целях достижения единообразия в процессе применения уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за злоупотребление полномочиями в коммерческих и иных организациях, законодателю целесообразно детализировать оценочные понятия «существенный вред» и «тяжкие последствия»

3. В целях нейтрализации перегруженности законодательства целесообразно примечания 2 и 3 к ст. 201 УК РФ исключить. Следует внести изменения в ст. 23 УПК РФ, авторский вариант данной нормы представлен в следующей редакции: «Если деяние, предусмотренное главой 23 Уголовного Кодекса Российской Федерации, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам граждан, общества или государства,

то уголовное дело возбуждается по заявлению данной организации или с ее согласия».

4. Авторский вариант предмета доказывания по делам о злоупотреблениях полномочиями в коммерческих и иных организациях.

5. Разработанный перечень исходных следственных ситуаций: 1) Признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации выявлены в результате ревизий и иных проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности организации (предприятия); 2) Признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации выявлены по оперативным данным; 3) Признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации выявлены в результате заявления руководителя организации, в которой работает лицо, выполняющее управленческие функции, либо заявления руководителя головной организации; 4) Признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации выявлены в результате обращения в правоохранительные органы физических и юридических лиц с заявлениями о преступлении. Для каждой ситуации разработан алгоритм следственных и иных процессуальных действий, эффективных для установления признаков преступления, предусмотренного ст. 201 УК РФ, с учетом соответствующего ситуационного подхода.

6. Комплекс тактико-криминалистических рекомендаций, направленных на повышение эффективности допроса различных субъектов уголовного судопроизводства применительно к делам о преступлениях, предусмотренных ст. 201 УК РФ. Уточненные категории лиц, подлежащих допросу в качестве потерпевших, свидетелей, подозреваемых, обвиняемых; сформулированный для различных категорий лиц предмет их допроса; приемы и рекомендации, оптимизирующие допрос конкретных категорий лиц.

7.1. Тактико-криминалистические рекомендации, направленные на повышение доказательственного потенциала различных видов осмотра, обыска и выемки в части: уточнения оснований для правильного с учетом ситуационного подхода выбора соответствующего вида этих следственных действий; тактически верного выбора приемов непосредственного их производства, фиксации и изъятия результатов, в т.ч. с точки зрения нейтрализации противодействия расследованию.

7.2. Необходимо в ст. 182 УПК РФ конкретизировать предельный срок ожидания явки защитника для участия в производстве обыска (продолжительностью в один час), а также законодательно ограничить объем действий следователя в период ожидания прибытия защитника.

8. Тактико-криминалистические рекомендации, призванные оптимизировать процесс назначения различных видов судебных экспертиз по делам о злоупотреблении полномочиями в коммерческой или иной организации, а также повысить эффективность использования иных форм специальных знаний в установлении обстоятельств данного деяния; интенсифицировать взаимодействие следователя с субъектом специальных знаний.

Теоретическая и практическая значимость настоящего диссертационного исследования определяется актуальностью исследования данной проблематики для совершенствования как существующих частных криминалистических методик, так и борьбы с преступностью в данной сфере. В работе проанализированы пока что немногочисленные предыдущие исследования, посвященные расследованию преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ. Сформулированный комплекс авторских выводов и рекомендаций может применяться при выполнении последующих фундаментальных и прикладных научных исследований, посвященных дальнейшему совершенствованию частных криминалистических методик расследования преступлений экономической направленности, при написании монографий, учебных пособий, научных статей и иных публикаций. Отдельные положения диссертационного исследования приемлемы в нормотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства. Выявленные в процессе диссертационного исследования особенности совершения зло-: употребления полномочиями, а также особенности расследования данного деяния, могут использоваться в учебном процессе вузов, в практической деятельности следователей и иных профессиональных субъектов уголовно-процессуальной деятельности.

Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований. Соискатель знакомил научную общественность с результатами своего исследования на различных конференциях, в т.ч. международного и всероссийского уровня. Положения диссертационного исследования внедрены в учебный процесс вузов и используются в практической деятельности правоохранительных органов, специализирующихся на расследовании преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ.

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбора темы диссертационного исследования, указаны его объект, предмет, цель и задачи, методологическая основа, теоретическая и эмпирическая база, раскрыта научная новизна, представлены основные положения, выносимые на защиту, обоснована теоретическая и практическая значимость исследования, указаны сведения об апробации результатов исследования.

В первой главе «Криминалистическая характеристика злоупотреблений полномочиями лицами, реализующими управленческие функции в коммерческих и иных организациях», состоящей из 3 параграфов, исследуются элементы криминалистической характеристики указанного противоправного деяния.

В первом параграфе анализируется процесс становления криминалистической методики злоупотребления полномочиями лицами, реализующими управленческие функции в коммерческой и иной организации. Потребность в формировании частной криминалистической методики расследования злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях обусловливается не только низкой раскрываемостью, высокой латентностью и достаточной распространенностью данного деяния, но и совокупностью объективных и субъективных факторов, визуализирующихся в механизме данного преступления. Наряду со спецификой криминалистически значимых качеств субъекта злоупотребления полномочиями, существенным различием обладают признаки обстановки на-

званных посягательств, в т.ч. наличие присущих условиям свободных рыночных отношений специфических особенностей. Специфика механизма совершения злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях детерминирует характерные для данной категории преступлений закономерности их раскрытия и расследования.

Критически переосмыслив концепцию криминалистической характеристики на основе точек зрения различных исследователей, автор признал ее значимость как для криминалистической науки, так и для конечных потребителей данной научной продукции - практических сотрудников оперативных, следственных и судебных органов. Выражено критическое отношение к позиции исследователей, ранее разрабатывавших рекомендации по расследованию этой категории преступлений без учета криминалистической характеристики. По мнению автора, криминалистическая характеристика данного деяния включает следующие основные элементы: - криминалистически значимые качества субъектов злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях; - способы злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях; - специфика механизма следообразования; - особенности обстановки совершения злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях.

Во втором параграфе рассматриваются криминалистически значимые особенности субъектов злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях как элемент криминалистической характеристики данной категории преступлений. Служебный статус управленцев детерминирует специфику криминалистически значимых качеств этих лиц, влияющих на процесс расследования. Обладание управленческими функциями сочетается с наличием у лица высшего образования, высокого интеллекта, правовой и профессиональной компетентности, способности реально диагностировать последствия той или иной сделки. Наиболее криминально активным возрастом является зрелый возраст: от 30 до 55 лет. Жизненный опыт, в том числе и связанный со взаимодействием с должностными лицами правоохранительных органов, реализуется не только в попытках подкупа данных должностных лиц, но и установления с ними стабильных связей с целью предотвращения их профессионального интереса к неправомерной деятельности управленцев. 69,23 % уголовно-наказуемых злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях совершены

мужчинами, 30,77 % аналогичных деяний пришлось на женщин. Указанная ситуация является результатом феминизации социальной жизни, в т.ч. и в сфере экономики. Сравнительно небольшой удельный вес пришелся на группы лиц, совершающих данные деяния - 15,38 %, которые чаще всего немногочислены, представляющие собой тандем (например, руководителя и главного бухгалтера), что обусловлено спецификой рассматриваемого деяния, соблюдением соучастниками «коммерческой тайны».

Определенные изменения в криминалистически значимых особенностях субъектов злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях предопределены реформированием уголовного закона в связи с принятием законодательства о противодействии коррупции в 2008 г. Санкция ч. 2 ст. 201 УК РФ дополнилась лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью. Последнее носит обязательный характер и применяется в совокупности с лишением свободы. Данная новация имеет не только профилактическое значение, но и сказывается на изменениях в характеристике виновных лиц, с точки зрения наличия или отсутствия рецидива. Анализ правоприменительной практики привлечения к уголовной ответственности по дореформенной редакции ст. 201 УК РФ свидетельствовал о достаточной распространенности специального рецидива, особенно если лицу назначалось наказание, не связанное с реальным лишением свободы. С момента вступления в действие указанных изменений привлекаемых к ответственности по ч. 2 ст. 201 УК РФ лиц уже нельзя охарактеризовать как обладающих специальным рецидивом, что влияет на тактику установления с ними психологического контакта и в целом на тактику производства следственных действий с их участием.

В результате исследования должностного статуса лиц, виновных в злоупотреблениях полномочиями в коммерческих и иных организациях, получено следующее абстрактное соотношение: - руководители (генеральные директора, директора) коммерческих организаций - 35,48 %; - руководители (управляющие) филиалом банка, председатель правления банка - 16,12 %; - коммерческий директор (директор по экономике и финансам и т.п.), руководители отделений, отделов - 10,67 %; - главные бухгалтера коммерческих организаций — 16,13 %; - арбитражный управляющий (временный, административный, внешний, конкурсный управляющие) - 9,67 %; - председатель садоводческого товарищества - 2,22 %; -

председатель областного совета профсоюзов - 2,22 %; - председатель потребительских кооперативов - 4,45 %; - иные - 3,04 %. В основе тактики защиты ведущее направление нередко занимает дискредитация полученных следствием доказательств, а также корректировка показаний на ложные, но неуязвимые с точки зрения доказательственного права.

В третьем параграфе анализируются способы злоупотребления полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, как элемент криминалистической характеристики, а также особенности механизма следообразования и обстановки совершения преступлений данной категории.

Критически проанализировав существующие в криминалистической литературе точки зрения на перечень способов злоупотребления полномочиями, и на основе эмпирического обобщения, был представлен собственный перечень: - незаконное и заведомо невыгодное отчуждение основных средств производства -20,93 %; - незаконное отчуждение иной недвижимости (базы отдыха, бассейна и т.п.) некоммерческой организации подставным лицам руководителей, а равно иным лицам по символическим ценам - 6,90 %; - фиктивное предоставление в аренду средств производства (без выставления счетов за их эксплуатацию), а равно сопряженное с совершением иных действий, саботирующих получение и оприходование оплаты за аренду - 5,39 %; - экономически убыточное предоставление в аренду средств производства - 6,23 %; - предоставление денежных и иных кредитов в нарушение существующего порядка (без проверки платежеспособности) - 9,50 %; - незаконное отчуждение продукции предприятия вопреки установленному порядку движения материальных ценностей - 9,40 %; - снятие денежных средств с банковских счетов предприятия, организации под отчет без предоставления отчетной документации, с использованием их на собственные нужды -9,30 %; - нарушение конституционных прав граждан на оплату их труда - 6,90 %; - получение денежных или товарных кредитов, совершение иных сделок при отсутствии экономической необходимости, отсутствии возможности возврата полученных материальных ценностей, на заведомо невыгодных условиях - 9,30 %; -фиктивное принятие на высокооплачиваемую работу и незаконное начисление заработной платы - 4,60 %; - осуществление банковских и иных операций, запрещенных головной организацией - 2,32 %; - производство бестоварных опера-

ций по фиктивному оприходованию продукции, в действительности не поступившей, и по погашению кредиторской задолженности - 2,33 %; - незаконное приобретение пакета привилегированных акций - 2,31 %; - перепродажа садовых участков, находящихся в распоряжении их владельцев (при отсутствии признаков хищения) - 2,2 %; - иное - 2,39 %.

Наличие корыстных интересов, наряду с причастностью к совершению преступлений специальных субъектов обусловливает активность виновных в сфере сокрытия признаков данного деяния. На основе анализа эмпирических источников систематизированы действия, осуществляемые в рамках сокрытия злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях: - фальсификация бухгалтерских документов о поступлении и дальнейшем движении материальных ценностей; - заключение фиктивных договоров об оказании юридических и иных услуг; - подделка документов, необходимых для государственной регистрации объектов недвижимости, земельных участков; - изготовление поддельных учредительных документов на фирму-однодневку; - указание искаженной информации о доходах заемщиков; - изготовление поддельных протоколов собрания кредиторов; - инициация выгодного решения собрания кредиторов по фактически совершенным сделкам; - создание видимости проведения торгов (фиктивное проведение торгов) и т.п.

ные документы о дальнейшем движении денежных средств, полученных за сдачу в аренду материальных ценностей; - документы, свидетельствующие о приеме на руководящую, высококвалифицированную и (или) высокооплачиваемую должность конкретного лица, соответствующего или несоответствующего квалификационным требованиям, с соблюдением или с нарушением существующего порядка; - поддельные документы, отражающие решение совета директоров, общего собрания акционеров и иного коллегиального органа по поводу заключения заведомо невыгодной для организации сделки, изготовленные виновным лицом и т.п.

Наряду со следами-документами, типичными материальными следами являются следы-предметы: - приобретенная или реализуемая продукция (сам факт ее наличия или отсутствия, в случае проведения фиктивных, т.е. безтоварных операций); - технологическое оборудование для производства, переработки, хранения сырья, товаров и продукции; производственные отходы, сырье (факт наличия или отсутствия, соответствия или несоответствия этих объектов условиям заключенной сделки может свидетельствовать о проведении действительных либо фиктивных операций); - следы-орудия преступления (канцелярские принадлежности, офисная техника); - помещения, строения иные крупные объекты недвижимого или движимого имущества, явившиеся предметом заведомо невыгодных сделок и т.п. Для данной категории преступлений характерно наличие идеальных следов, воплощенных в виде мысленного образа определенных событий в сознании коллег управленца и иных очевидцев данного деяния; должностных лиц и иных категорий служащих, ответственных за регистрацию каких-либо прав и (или) сделок.

Механизм совершения злоупотребления полномочиями предопределяет нередко длящийся характер деяния, связанный с определенным периодом, в течение которого стороны выполнят обязательства либо станет очевидно, что исполнение обязательств окажется невозможным в связи с неплатежеспособностью. В данном контексте установление временного периода совершения противоправного злоупотребления полномочиями является весьма существенным, поскольку позволяет установить виновность конкретного руководителя или иного управленца, в ситуациях, если соответствующие управленческие функции в течение непродолжительных периодов времени последовательно осуществляли несколько лиц.

Вторая глава «Организация расследования злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации» состоит из 2-х параграфов и посвящена проблемным вопросам совершенствования организации расследования указанной категории преступлений.

В первом параграфе рассматриваются проблемы возбуждения уголовного дела о злоупотреблении полномочиями в коммерческой или иной организации. Инициация уголовного преследования на основании волеизъявления руководителя организации в случаях, если организации причинен вред, и не затронуты охраняемые законом права и законные интересы иных субъектов, а также не предопределенная волеизъявлением заявителя возможность прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, - все эти положения «роднят» дела о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ, с делами частно-публичного обвинения. Однако вполне разумные изъятия при конструировании специфического порядка возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ, сочетаются с не всегда удачной редакцией анализируемых норм, а также неоднозначным их толкованием в юридической литературе и в правоприменительной практике. Положения ст. 23 УПК РФ фактически продублированы в примечаниях 2 и 3 к ст. 201 УК РФ. В уголовном законе регламентация уголовного преследования по заявлению соответствующей организации либо с ее согласия носит достаточно абстрактный характер. Корреспондирующая данной норме ст. 23 УПК РФ, во-первых, конкретизирует момент установления волеизъявления пострадавшей организации на осуществление уголовного преследования (поступление заявления или установление согласия актуально на этапе доследственной проверки, предшествующей возбуждению уголовного дела). Во-вторых, эта норма конкретизирует субъекта выражения волеизъявления на возбуждение уголовного дела от имени соответствующей организации (в виде ее руководителя).

По поводу первого обсуждаемого в специальной литературе расхождения в формулировках примечаний к ст. 201 УК РФ и ст. 23 УПК РФ сделан вывод о том, что эта ситуация является объяснимой с точки зрения различных задач, стоящих перед процессуальным и материальным правом. Уголовный закон и не должен указывать момент подачи такого заявления представителем организации или выражения им соответствующего согласия, поскольку данное правоотноше-

ние лежит в плоскости уголовно-процессуальных правоотношений. Применительно к анализируемой ситуации имеет место интеграция уголовно-правового института уголовной ответственности и уголовно-процессуальных институтов возбуждения уголовного дела и уголовного преследования.

Коллизия материального и процессуального права заключается в определении категорий организаций, для которых юридически значимым является выражение указанного заявления. В примечании 2 к ст. 201 УК РФ упоминается лишь коммерческая организация, тогда как в ст. 23 УПК РФ речь идет не только о коммерческой организации, но и об иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием. Полагаем, что как коммерческие, так и некоммерческие организации, за исключением специально указанных в законе разновидностей организационно-правовых форм юридических лиц, могут определять юридически значимую собственную позицию на вопрос о возбуждении уголовного дела по факту злоупотреблений полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции. Не только для коммерческих, но и для ряда некоммерческих (различных религиозных, общественных) организаций деловая репутация, пострадавшая в результате злоупотребления виновного лица, является весьма значимой. Поэтому примечание 2 к ст. 201 УК РФ олицетворяет чрезмерно узкий подход законодателя к проблеме привлечения к уголовной ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Примечания 2 и 3 к ст. 201 УК РФ в одних случаях дублируют положения ст. 23 УПК РФ, в других - сохраняя элементы коллизии, чрезмерно узко регламентируют соответствующее правоотношение.

Учитывая, что институт возбуждения уголовного дела находится в плоскости уголовно-процессуальных правоотношений, то в целях нейтрализации перегруженности законодательства целесообразно примечания 2 и 3 к ст. 201 УК РФ исключить. В то же время, в части субъектов выражения волеизъявления на привлечение к уголовной ответственности по ст. 201 УК РФ в случаях, если деянием причинен вред исключительно коммерческой или иной организации, представляется более верной формулировка примечания 2 к ст. 201 УК РФ. Целесообразно в данной часта заимствовать данную формулировку в ст. 23 УПК РФ. То есть в предложенном нами варианте ст. 23 УПК РФ после слов «интересам граждан,

общества или государства» должна звучать следующим образом: «то уголовное дело возбуждается по заявлению данной организации или с ее согласия».

Злоупотребление полномочиями часто сочетается с совершением и других преступных действий: незаконным предпринимательством, неправомерными действиями при банкротстве, мошенничеством и т.п., в свою очередь причиняющих определенный вред. Однако зачастую бывает, что в силу смежности составов дела возбуждаются не по признакам ст. 201 УК РФ, а по признакам других преступлений. Возбуждение дела по ст.ст. 160 или 195 УК РФ не требует получения специального согласия руководителя данной организации. В результате дело, возбужденное, например, по признакам ст.ст. 160, 195 УК РФ, при установлении в дальнейшем в ходе расследования наличия признаков ст. 201 УК РФ и отсутствия признаков ст.ст. 160, 195 УК РФ, несмотря на отсутствие согласия руководителя, чаще всего не подлежит прекращению. Поэтому необходимо выразить рекомендацию о том, что если злоупотребление полномочиями совершено в совокупности с иными деяниями, то следует предварительно определить, какой именно вред совершен в результате каких конкретно противоправных деяний, кому он причинен. Далее, при возникновении необходимости, следует установить позицию руководителя организации на инициацию уголовного преследования.

Во втором параграфе анализируются исходные следственные ситуации, формирующиеся при расследовании дел о злоупотреблении полномочиями в коммерческой или иной организации. Критически переосмыслив перечень следственных ситуаций, ранее предложенных исследователями в качестве характерных для расследования преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ, предложен собственный перечень исходных следственных ситуаций: 1. Признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации выявлены в результате ревизий и иных проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности организации (предприятия); 2. Признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации выявлены по оперативным данным; 3. Признаки злоупотребления полномочиями в коммерче-

ской или иной организации выявлены в результате заявления руководителя организации, в которой работает лицо, выполняющее управленческие функции, либо заявления руководителя головной организации; 4. Признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации выявлены в результате обращения в правоохранительные органы физических и юридических лиц с заявлениями о преступлении. Для каждой ситуации разработан алгоритм следственных и иных процессуальных действий, эффективных для установления признаков преступления, предусмотренного ст. 201 УК РФ, с учетом соответствующего ситуационного подхода.

В третьей главе поднимаются проблемы повышения эффективности производства отдельных следственных действии при расследовании злоупотреблений полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях.

В первом параграфе исследуются тактико-криминалистические особенности производства допроса различных лиц по делам о злоупотреблении полномочиями в коммерческих и иных организациях. Дифференцированы категории лиц, подлежащих допросу в качестве потерпевших: - руководители организации, в которой работает лицо, допустившее злоупотребление полномочиями; - руководители организаций, находящихся в гражданско-правовых отношениях с организацией, в которой работает лицо, допустившее злоупотребление полномочиями; - должностные лица государственных (муниципальных) органов и учреждений, находящихся служебных или в гражданско-правовых правоотношениях с организацией, в которой работает лицо, совершившее злоупотребление полномочиями; - граждане, выступающие участниками сделок с организацией, в которой работает лицо, допустившее злоупотребление полномочиями, реализуя управленческие функции в качестве представителя этой организации.

Свидетели по делам об указанной категории преступлений дифференцированы на разновидности: - сотрудники данной организации, осуществляющие управленческие полномочия аналогичного или смежного характера; - иные служащие данной организации, не относящиеся к категории лиц, выполняющих управленческие полномочия (кассиры, рядовые менеджеры, администраторы, офисные работники, секретари, охранники, водители, рабочие и т.п.); - руководители данной организации; члены совета директоров, акционеры и т.п.; - руково-

дители головной организации по отношению к той, в которой выявлены признаки злоупотребления полномочиями; - учредители данной организации, не работающие в ней непосредственно; - арбитражные управляющие, чьи требования и запреты были проигнорированы; - сотрудники иных организаций, состоящих в гражданско-правовых отношениях с организацией, в которой работает лицо, причастное к злоупотреблению полномочиями; - должностные лица и иные сотрудники государственных или муниципальных органов или учреждений, состоящих в служебных или гражданско-правовых отношениях с организацией, в которой работает лицо, причастное к злоупотреблению полномочиями; - сотрудники правоохранительных органов, выявивших признаки различных правонарушений, совершенных данной организацией и (или) непосредственно лицом, привлекаемым к уголовной ответственности; - физические лица, находящиеся в гражданско-правовых или иных правоотношениях с организацией, в которой работает лицо, причастное к злоупотреблению полномочиями; - родственники, близкие лица или знакомые лица, допустившего злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации; - родственники, близкие лица или знакомые потерпевших; - физические лица, не имеющие непосредственного отношения к деятельности организации, в которой работает лицо, причастное к злоупотреблению полномочиями, или субъектов, пострадавших от данных неправомерных действий, случайно воспринявшие значимые для расследования обстоятельства. Предложены тактические рекомендации по оптимизации производства допроса применительно к делам о злоупотреблении полномочиями в коммерческой или иной организации.

Разноаспектным представляется предмет допроса подозреваемого, касающийся как его должностного статуса и полномочий в данной организации; так и обстоятельств совершенного преступления, подлинных мотивов и целей. Изучение протоколов допросов подозреваемых и обвиняемых по делам о злоупотреблении полномочиями в коммерческой или иной организации позволило сформулировать ряд позиций, образующих предмет допроса подозреваемого или обвиняемого. Допросу подозреваемого должен предшествовать ряд следственных действий, связанных с получением не вербальной, а материально-фиксированной информации: производство обысков, выемок различных предметов и документов. Существенное значение для уточнения обстоятельств дела будут иметь результаты судебно-экономических и иных экспертиз, ревизий и документальных прове-

рок. Учет психологической составляющей и иных криминалистически значимых качеств субъектов злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях позволяет актуализировать новые резервы для совершенствования допроса данных лиц, способствуя повышению качества расследования данных деяний в целом.

Во втором параграфе раскрываются тактические особенности производства осмотра, обыска и выемки по делам о злоупотреблениях полномочиями в коммерческих и иных организациях. Обобщив теоретические и эмпирические источники, сделан вывод о том, что типичными видами следственного осмотра применительно к делам по указанной категории преступлений выступают: - осмотр места происшествия - рабочего места подозреваемого (обвиняемого); -осмотр места происшествия - помещения или местности, на территории которой совершаются действия, противоречащие интересам организации; - осмотр предметов и документов; - осмотр автомобилей. Среди перечисленных видов осмотра лидирует осмотр документов, который осуществлялся практически в 100 % уголовных дел, что вполне закономерно, ибо противоречащие интересам организации действия виновного, как правило, отражались в ряде официальных документов (либо, напротив, не отражались, хотя, согласно нормальному порядку документооборота должны были быть отражены).

проведения данного следственного действия, вопреки наличию тактической целесообразности. Производимый осмотр места происшествия часто носит поверхностный и скорее, номинальный характер, осуществляется, очевидно, в целях искусственного (экстенсивного) увеличения количества доказательств. В процессе осмотра места происшествия обращается весьма слабое внимание и на традиционные криминалистические следы, свидетельствующие о признаках человеческой жизнедеятельности, давности и характере изменений, внесенных в этот участок пространства.

Изъятие путем выемки в организации, где было совершено злоупотребление полномочиями, целесообразно в условиях бесконфликтной ситуации, во всяком случае - при отсутствии конфликта между следователем (иным субъектом выемки) и лицом, у которого изымаются интересующие следствие предметы или документы. В процессе выемки необходимо изъять комплекс следующих документов: - документов, непосредственно отражающих следы злоупотребления полномочиями (договоры о совершении гражданско-правовых сделок, накладные, счета-фактуры, акты приема-передачи работ и т.д.); - документов, опосредованно отражающих признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации (документы бухгалтерского учета и отчетности, отражающие финансово-хозяйственную деятельность организации за определенный период времени); - документов, фиксирующих должностное (служебное) положение управленца, круг его полномочий, стаж в должности (приказы, трудовые книжки, протоколы собрания учредителей и (или) акционеров, протоколы заседания совета директоров, доверенности на право совершения различных сделок и т.п.); - учредительных документов данной организации, подтверждающих цели и основные направления ее деятельности. В случае необходимости, наряду с изъятием документов, следует изъять также и офисную оргтехнику, на которой изготавливались интересующие следствие документы. Производство выемки документов целесообразно осуществлять с участием специалиста в сфере экономики и финансов, способного оказать квалифицированное содействие в выборе значимых для установления обстоятельств злоупотребления полномочиями и подлежащих дальнейшему исследованию документов.

Согласно обобщенным эмпирическим данным, обыск по данной категории дел назначается и производится на порядок реже, чем выемка, а места обыска из-

бираются не всегда удачно. Нередко следователи ограничиваются обыском по месту работы подозреваемого (обвиняемого), лишь в области его непосредственного рабочего места. Однако очевидно, что если лицо осознает высокую вероятность проведения обыска по месту работы, оно предпримет меры по предотвращению нахождения органами расследования интересующих следствие объектов. Необходимо выразить рекомендацию о расширении границ обыска, охвате им не только непосредственно, рабочего места, но и иных служебных помещений, в частности, находящихся в ведении лиц, поддерживающих с управленцем родственные, дружеские или иные неформальные отношения. Целесообразно также провести в рамках обыска обследование принадлежащего как управленцам, так и его родственникам или близким лицам жилья и иного места пребывания. Важным, но, к сожалению, далеко не всегда учитываемым на практике, является тактически точный расчет на время производства обыска. Производство одновременных обысков у соучастников, либо лиц, поддерживающих какие-либо отношения с виновными; либо - наоборот, производство обысков у части фигурантов, в расчете на попытки других соучастников перепрятать искомое, сопровождаемое негласным контролем за всей причастной к преступлению группой, - позволило бы усилить весомость доказательственной базы.

Тактическая природа обыска предопределяет его внезапный характер, что, применительно к указанной ситуации расследования, делает заведомо бесполезным с точки зрения результативности обыска предварительное уведомление о дате и времени обыска не только самого обыскиваемого, но и его защитника. Уведомление о производстве обыска должно совпадать с прибытием следственно-оперативной группы и понятых на место производства обыска и проникновением на соответствующую территорию. Непосредственные поисковые действия нецелесообразно производить без участия защитника (адвоката), поскольку это чревато вполне обоснованными заявлениями о нарушении прав обыскиваемого. Полагаем, что вполне разумным является срок ожидания явки защитника (адвоката),

представляющего интересы обыскиваемого на основании заключенного соглашения, в пределах одного часа. Если в данный срок защитник (адвокат) не может явиться, то целесообразно приглашать дежурного адвоката. Полагаем, что такое решение никоим образом не нарушает права обыскиваемого, поскольку в любом случае ст. 182 УПК РФ допускает следователю запретить общаться между собой всем присутствующим на месте обыска лицам, покидать данное место без разрешения следователя. В то же время, в законе отсутствует аналогичное четкое правило, как поступать следователю в проиллюстрированных ситуациях, а максимальный срок явки защитника для участия в следственных действиях установлен ст. 50 УПК РФ в 5 суток. Применительно к производству обыска и других следственных действий, носящих ярко выраженный внезапный и безотлагательный характер, такое положение неприемлемо. Поэтому, по мнению автора, необходимо в ст. 182 УПК РФ конкретизировать данную ситуацию.

Третий параграф посвящен исследованию тактических особенностей использования специальных знаний при расследовании злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях. Основанное на всесторонне выверенной методике, отражающей современные возможности соответствующей отрасли науки, выполненное компетентным лицом, не имеющим ни личного, ни юридического интереса к результатам расследования, экспертное заключение свободно от эмоциональных колебаний субъекта ее производства. В этом смысле доказательственный потенциал судебной экспертизы по отношению к следственным действиям вербального характера обладает преимуществом. Вместе с тем, практика показывает, что и в данном сегменте деятельности по расследованию преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ, наблюдаются упущения и недочеты. В процессе расследования злоупотребления полномочиями назначаются традиционные криминалистические экспертизы, среди которых наиболее характерны: трасологическая, технико-криминалистическое исследование документов, почерковедческая и др. В случаях, если допрошенный не отрицает факта собственноручного выполнения поддельной подписи на каком-либо документе, назначить почерковедческое исследование все же необходимо, поскольку показания не относятся к категории стабильных и незыблемых доказательств, тем более - показания подозреваемого или обвиняемого. Если факт внесения в документ изменений и дополнений носит очевидный характер, также нецелесообразно ограничи-

ваться следственным осмотром документа. Во-первых, таким образом сокращается совокупность изобличающих доказательств, во-вторых - не исключается заблуждение следователя относительно вывода о внесении в документ незакономерных изменений, а также их исполнителя.

По подавляющему большинству уголовных дел назначаются судебные экспертизы, отнесенные к классу экономических (судебно-бухгаптерские и финансово-экономические), что вполне объяснимо условием наступления уголовной ответственности по ст. 201 УК РФ (причинение существенного вреда или тяжких последствий в результате противоречащей интересам службы деятельности управленца).

При назначении данных экспертиз продолжает быть распространенной ошибка, связанная с неверной дифференциацией судебно-бухгалтерских и судеб-но-экономических экспертиз. Эксперту-бухгалтеру предлагаются на разрешение сугубо экономические вопросы: связанные с рентабельностью, финансовой обоснованностью сделок и т.п., не входящие в его компетенцию. Данная ошибка отчасти объяснима общностью, а в некоторых случаях и идентичностью объектов, предоставляемых для проведения как судебно-бухгалтерской, так и судебно-экономической экспертизы, а также смежностью и взаимосвязанностью разрешаемых этими исследованиями вопросов. В этой связи соискатель поддерживает позицию исследователей, ориентирующих следователей на четкое разграничение предмета этих экспертиз.

Проблема использования специальных знаний в процессе расследования посягательств на интересы службы в коммерческих и иных организациях неизбежно взаимосвязана с вопросами повышения эффективности взаимодействия следователей с субъектами экспертных подразделений. В порядке дальнейшего совершенствования взаимодействия следственных и экспертно-криминалистических подразделений при расследовании преступлений, и на основе обобщения и критического переосмысления рекомендаций, предложенных исследователями-криминалистами, сделан следующий вывод. В процессе производства по делу о преступлении, предусмотренном ст. 201 УК РФ, следователю целесообразно предпринимать следующие меры:

- знакомиться с промежуточными выводами, сделанными ревизором в процессе производства ревизии, на основе которых сформировать следственные вер-

сии (по необходимости откорректировав существующий план расследования) и осуществить комплекс следственных действий по их проверке, по необходимости - в сочетании с оперативно-розыскными мероприятиями;

- учитывая, что термин «взаимодействие» по определению означает совместную и согласованную (двустороннюю) деятельность субъектов взаимодействия, рекомендуется не только получать от ревизора значимую для расследования информацию, но и с учетом имеющейся у следователя информации, корректировать деятельность ревизора;

- активнее использовать консультативную помощь ревизора при подготовке к производству различных следственных действий, как вербального, так и материально-фиксированного характера;

- учитывая распространенность случаев оказания противодействия расследованию, стремиться обеспечивать конфиденциальность полученных данных; незамедлительно, но, вместе с тем, и тактически верно и своевременно использовать полученную информацию для доказывания новых обстоятельств противоправного события, по возможности предотвращая преждевременную осведомленность стороны защиты и иных заинтересованных лиц с результатами ревизии.

В заключении представлены полученные выводы и рекомендации, обусловливающие совершенствование методики расследования злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в следующих научных публикациях автора:

В рецензируемых научных журналах, включенных в перечень, утвержденный Высшей аттестационной комиссией:

1. Виноградов В.Д. Злоупотребление полномочиями в коммерческих и иных организациях: актуальные проблемы расследования // Юристь-Правоведь. 2009. № 3.-0,4 пл.

2. Виноградов В.Д. Производство обыска как средство совершенствования уголовного преследования по делам о злоупотреблениях полномочиями в коммерческих и иных организациях // Юристь-Правоведъ. 2011. № 1. - 0,6 п.л.

В иных научных журналах и изданиях:

3. Виноградов В.Д. Совершенствование производства отдельных след-

ственных действий по делам о злоупотреблении полномочиями в коммерческих и иных организациях в свете обеспечения региональной безопасности // Региональная безопасность в современном мире: политические и правоохранительные аспекты: Сборник материалов Международной научно-практической конференции Ростов-на-Дону: ФГОУ ВПО «РЮИ МВД России», 2009 - 0,4 пл.

4. Виноградов В.Д. Лица, совершающие злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях как объекты криминалистического познания // Криминалистика: актуальные вопросы теории и практики: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону: ФГОУ ВПО «РЮИ МВД России», 2009. - 0,4 пл.

5. Виноградов В.Д. Уголовное преследование по делам о злоупотреблении полномочиями в коммерческих и иных организациях: некоторые проблемы инициации // Криминалистика: актуальные вопросы теории и практики: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону: ФГОУ ВПО «РЮИ МВД России», 2009. - 0,3 пл.

6. Виноградов В.Д. Злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях в структуре преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях: некоторые проблемы доказывания // Материалы диссертационных исследований докторантов, адъюнктов, аспирантов и соискателей: Сб. науч. тр. Ростов-на-Дону: ФГОУ ВПО «РЮИ МВД России», 2011. - 0,5 п.л.

7. Виноградов В.Д. О лицах, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, как субъектах злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях: криминалистический аспект // Материалы диссертационных исследований докторантов, адъюнктов, аспирантов и соискателей: Сб. науч. тр. Ростов-на-Дону: ФГОУ ВПО «РЮИ МВД России», 2011.-0,5 пл.

Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме». Формат 60x84/16. Объем 1,0 уч.-изд.-л. Заказ № 217 Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР» 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Виноградов, Вячеслав Дмитриевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Криминалистическая характеристика злоупотреблений полномочиями лицами, реализующими управленческие функции в коммерческих и иных организациях.

§ 1. Становление криминалистической методики злоупотребления полномочиями лицами, реализующими управленческие функции в коммерческой и иной организации.

§ 2. Криминалистически значимые особенности субъектов злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях как элемент криминалистической характеристики данной категории преступлений.

§ 3. Способы злоупотребления полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, как элемент криминалистической характеристики. Особенности механизма следообразования и обстановки совершения преступлений данной категории.

Глава 2. Организация расследования злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации.

§ 1. Проблемы возбуждения уголовного дела о злоупотреблении полномочиями в коммерческой или иной организации.

§ 2. Исходные следственные ситуации, формирующиеся при расследовании дел о злоупотреблении полномочиями в коммерческой или иной организации.

Глава 3. Проблемы повышения эффективности' производства отдельных следственных действий при расследовании злоупотреблений полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях.

§ 1. Тактико-криминалистические особенности производства допроса различных лиц по делам о злоупотреблении полномочиями в коммерческих и иных организациях.

§ 2. Тактические особенности производства осмотра, обыска и выемки по делам о злоупотреблениях полномочиями в коммерческих и иных организациях.

§ 3. Тактические особенности использования специальных знаний при расследовании злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Особенности расследования злоупотреблений полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях"

Актуальность выбора темы диссертационного исследования.

Использование руководителями коммерческих организаций своих организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий вопреки интересам возглавляемых ими организаций или их структурных подразделений является не только достаточно распространенным, но и высоко латентным деянием. Причем неочевидный характер совершения данного посягательства влечет хотя и отдаленные, но вместе с тем зачастую весьма тяжкие последствия, связанные с утратой достойной репутации возглавляемого виновным предприятия, убыточным характером его финансово-хозяйственной деятельности. Поэтому предусмотренные ст. 201 УК РФ преступления, без преувеличения, подрывают экономические устои нашего общества, итак испытывающего негативные последствия глобального финансового кризиса.

Председатель Следственного комитета РФ, д.ю.н., проф. А.И. Бастры кин в одном из своих интервью констатировал, что преступления против интересов службы в негосударственных организациях выявляются значительно реже по сравнению со сходными по объективной стороне деяниями против государственной власти и интересов государственной службы. К тому же данные официальной статистики, к сожалению, не отражают подлинной картины преступности в указанной сфере. Обоюдная заинтересованность участников сомнительных сделок, невыгодных для предприятия в целом, отказ от обращения в правоохранительные органы вследствие необходимости неразглашения коммерческой тайны неизбежно сказываются на латентном характере протекания корпоративных конфликтов между руководством и акционерами. Совершая противоречащие интересам службы в коммерческих и иных организациях действия, современные управленцы, порой нередко действуя в преступном сговоре с корпоративными юристами, допускают сочетание способов и приемов, как явно незаконных, так и формально не противоречащих закону. В результате причины систематических убытков, разорения и последующего банкротства предприятия преподносятся виновными как непредумышленные результаты неудачных сделок при высокой степени коммерческого риска.

Появились первые диссертационные работы, посвященные разработке методики расследования преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ. Однако закономерно они не охватывают всех аспектов глобальной проблемы борьбы с преступлениями против интересов службы в коммерческих организациях, отчасти устарели в связи с изменениями уголовного, уголовно-процессуального и антикоррупционного законодательства, а отдельные их положения носят дискуссионный характер. Попытка формирования методики расследования злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях предпринята в диссертации O.A. Сурова (Красноярск, 2006). В диссертации H.JI. Емелькиной основное внимание уделяется предмету доказывания и привлечению в качестве обвиняемого по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (М., 2003). Иные работы преимущественно посвящены изучению коррупционных преступлений, поэтому специфика расследования деяний, предусмотренных ст. 201 УК РФ, раскрывается фрагментарно.

Использование при расследовании указанной категории деяний научных положений, содержащихся в частной криминалистической методике расследования злоупотреблений должностными полномочиями ст. 285 УК РФ) лицами государственных органов и учреждений, не вполне приемлемо. Деяния, предусмотренные ст.ст. 201 и 285 УК РФ, действительно отчасти совпадают по признакам объективной стороны, однако существенно различаются по признакам субъектов их совершения. Кроме того, существенным различием обладают признаки обстановки названных посягательств, наличие присущих субъектам свободных рыночных отношений специфических особенностей, требующих качественно иного подхода при организации и тактике расследования. В этой связи, как уровень современной научной разработанности отмеченной проблематики, так и состояние борьбы с указанной категорией преступлений формируют потребность в проведении самостоятельного комплексного исследования. Указанные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Достижению указанной цели способствует выполнение следующих задач:

- анализ практики расследования преступлений против интересов службы в коммерческих или иных организациях;

- систематизация специальной литературы, посвященной уголовно-правовым и криминалистическим аспектам борьбы с преступлениями, предусмотренными ст. 201 УК РФ; уточнение уголовно-правовых признаков злоупотреблений полномочиями субъектами управленческих функций в коммерческих и иных организациях; уточнение структуры и содержания криминалистической характеристики злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях;

Методологической основой диссертационного исследования послужили положения материалистической диалектики, системы общенаучных и частнонаучных методов познания: системно-структурного, сравнительно-правового, логико-юридического, статистического методов, обобщения следственной и судебной практики. При выполнении диссертационного исследования применялись положения философии, логики, гражданского права, уголовного права, криминологии, уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, судебной психологии, судебной бухгалтерии.

Теоретическая основа диссертационного исследования представлена публикациями и иными научными трудами в сфере уголовного права, криминологии, уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, юридической психологии и других наук: Т.В. Аверьяновой, О .Я. Баева, В.П. Бахина, P.C. Белкина, В.М. Быкова, И.Е. Быховского, A.B. Варданяна, A.M. Васильева, А.И. Винберга, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, А.Я. Гинзбурга, А.Ю. Головина, В.Н. Григорьева, Е.А. Доля, Л.Я. Драпкина, A.B. Дулова, A.A. Закатова, Г.Г. Зуйкова, Е.П. Ищенко, JI.M. Карнеевой, В .Я. Колдина, А.Н. Колесниченко, В.Е. Коноваловой, С.И. Коновалова, Н.И. Кулагина, Ю.Г. Корухова, В.П. Лаврова, A.M. Ларина, A.A. Леви, И.М. Лузгина, П.А. Лупинской, Ю.А. Ляхова, Г.М. Меретукова, В.А. Образцова, A.C. Подшибякина, Н.И. Порубова, А.Р. Ратинова, А.П. Резвана, Е.Р. Российской, II.А. Селиванова, Б.П. Смагоринского, А.Б. Соловьева, Л.А. Соя-Серко, М.С. Строговича, В.Т. Томина, А.Г. Филиппова, A.A. Чувилева, С.А. Шейфера, М.А. Шматова, Н.Г. Шурухнова, П.С. Элькинд, Н.П. Яблокова, И.Н. Якимова, М.Л. Якуб, H.A. Якубович и других исследователей.

Нормативной базой явилась Конституция (Основной закон) Российской Федерации, международное законодательство, регулирующее основные права и свободы человека, гражданское, уголовное, уголовно-процессуальное законодательство, законодательство «Об оперативно-розыскной деятельности», иные федеральные законы и подзаконные нормативные акты, прямо или опосредованно связанные с проблематикой диссертационного исследования.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Потребность в формировании частной криминалистической методики расследования злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях, обусловленная не только низкой раскрываемостью, высокой латентностью и распространенностью данного деяния, но и совокупностью объективных и субъективных факторов, визуализирующихся в механизме преступления. Специфика механизма совершения злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях детерминирует характерные присущие данной категории преступлений закономерности их раскрытия и расследования.

1.2. Служебный статус управленцев детерминирует специфику криминалистически значимых качеств этих лиц, влияющих на процесс расследования. Обладание управленческими функциями сочетается с наличием высшего образования, высокого интеллекта, правовой и профессиональной компетентности. Соотношение криминалистически значимых признаков виновных с точки зрения их должностного статуса таково: - руководители (генеральные директора, директора) организаций -35,48 %; - руководители (управляющие) филиалом банка, председатель правления банка — 16,12 %; - коммерческий директор (директор по экономике и финансам), руководители отделений, отделов - 10,67 %; -главные бухгалтера - 16,13 %; - арбитражный управляющий (временный, административный, внешний, конкурсный управляющие) - 9,67 %;, председатель садоводческого товарищества - 2,22 %; - председатель областного совета профсоюзов - 2,22 %; - председатель потребительских кооперативов - 4,45 %; - иные - 3,04 %.

1.4. Авторский уточненный перечень способов злоупотребления полномочиями в коммерческих или иных организациях: - незаконное и заведомо невыгодное отчуждение основных средств производства -20,93 %; - незаконное отчуждение иной недвижимости некоммерческой организации подставным лицам руководителей, иным лицам по символическим ценам - 6,90 %; - фиктивное предоставление в аренду средств производства, сопряженное с совершением иных действий, саботирующих получение и оприходование оплаты- 5,39 %; экономически убыточное предоставление в аренду средств производства -6,23 %; - предоставление денежных и иных кредитов в нарушение существующего порядка — 9,50 %; - незаконное отчуждение продукции вопреки установленному порядку движения материальных ценностей -9,40 %; - снятие денежных средств с банковских счетов предприятия, организации под отчет без предоставления отчетной документации, с использованием их на собственные нужды - 9,30 %; - нарушение конституционных прав граждан на оплату их труда - 6,90 %; - получение денежных или товарных кредитов, совершение иных сделок при отсутствии экономической необходимости, отсутствии возможности возврата полученных материальных ценностей, на заведомо невыгодных условиях - 9,30 %; - фиктивное принятие на высокооплачиваемую работу и незаконное начисление заработной платы - 4,60 %; - осуществление банковских и иных операций, запрещенных головной организацией -2,32 %; - производство бестоварных операций по фиктивному оприходованию продукции, в действительности не поступившей, и по погашению кредиторской задолженности - 2,33 %; - незаконное приобретение пакета привилегированных акций — 2,31 %; - перепродажа садовых участков, находящихся в распоряжении их владельцев (при отсутствии признаков хищения) - 2,2 %; - иное - 2,39 %.

7.2. Необходимо в ст. 182 УПК РФ конкретизировать предельный срок ожидания явки защитника для участия в производстве обыска продолжительностью в один час), а также законодательно ограничить объем действий следователя в период ожидания прибытия защитника.

Теоретическая и практическая значимость настоящего диссертационного исследования определяется актуальностью исследования данной проблематики для совершенствования как существующих частных криминалистических методик, так и борьбы с преступностью в данной сфере. В работе проанализированы пока что немногочисленные предыдущие исследования, посвященные расследованию преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ. Сформулированный комплекс авторских выводов и рекомендаций может применяться при выполнении последующих фундаментальных и прикладных научных исследований, посвященных дальнейшему совершенствованию частных криминалистических методик расследования преступлений экономической направленности, при написании монографий, учебных пособий, научных статей и иных публикаций. Отдельные положения диссертационного исследования приемлемы в нормотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства. Выявленные в процессе диссертационного исследования особенности совершения злоупотребления полномочиями, а также особенности расследования данного деяния, могут использоваться в учебном процессе вузов, в практической деятельности следователей и иных профессиональных субъектов уголовно-процессуальной деятельности.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждались на кафедре криминалистики ФГОУ ВПО «РЮИ МВД России», где осуществлялось диссертационное исследование. Основные положения диссертации получили освещение в опубликованных семи научных статьях, в том числе изданных в источнике периодической печати, рекомендуемом ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований. Соискатель знакомил научную общественность с результатами своего исследования на различных конференциях, в т.ч. международного и всероссийского уровня. Положения диссертационного исследования внедрены в учебный процесс вузов и используются в практической деятельности правоохранительных органов, специализирующихся на расследовании преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Виноградов, Вячеслав Дмитриевич, Ростов-на-Дону

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило получить следующие основные выводы, предложения и рекомендации.

Потребность в формировании частной криминалистической методики расследования злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях обусловливается не только низкой раскрываемостью, высокой латентностыо и достаточной распространенностью данного деяния, но и совокупностью объективных и субъективных факторов, визуализирующихся в механизме данного преступления. Наряду со спецификой криминалистически значимых качеств субъекта злоупотребления полномочиями, существенным различием обладают признаки обстановки названных посягательств, наличие присущих условиям свободных рыночных отношений специфических особенностей, требующих качественно иного подхода при организации и тактике расследования. Специфика механизма совершения злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях детерминирует характерные, присущие лишь данной категории преступлений, закономерности их раскрытия и расследования.

Критически переосмыслив концепцию криминалистической характеристики на основе точек зрения различных исследователей, автор признал ее значимость как для криминалистической' науки, так и для конечных потребителей данной научной продукции — практических сотрудников оперативных, следственных и судебных органов. И в этом смысле выражено критическое отношение к позиции исследователей, ранее разрабатывавших рекомендации по расследованию этой категории преступлений без учета криминалистической характеристики. По мнению автора, криминалистическая характеристика данного деяния включает следующие основные элементы: - криминалистически значимые качества субъектов злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях; - способы злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях; - специфика механизма следообразования; -особенности обстановки совершения злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях.

Служебный статус управленцев детерминирует специфику криминалистически значимых качеств этих лиц, влияющих на процесс расследования данных преступлений. Обладание управленческими функциями немыслимо без наличия у лица высшего образования, высокого интеллекта, проявляемого, в том числе и в достаточной правовой и профессиональной компетентности, в способности реально диагностировать последствия той или иной сделки.

Наиболее криминально активным возрастом является зрелый возраст, а именно - от 30 до 55 лет. Достаточный жизненный опыт, в том числе и связанный со взаимодействием с должностными лицами правоохранительных органов, нередко реализуется не только в попытках подкупа данных должностных лиц, но и установления с ними стабильных неделовых связей с целью предотвращения их профессионального интереса к неправомерной деятельности управленцев. 69,23 % уголовно-наказуемых злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях совершены мужчинами, соответственно, 30,77 % аналогичных деяний пришлось на женщин. Указанная ситуация является результатом феминизации социальной жизни, в т.ч. и в сфере экономики, постепенной экспансией женщин в экономические отношения, а также объясняется значительным удельным весом женщин, имеющих высшее экономическое образование, наличием так называемых «женских» профессий - прежде всего бухгалтерской направленности.

Сравнительно небольшой удельный вес пришелся на группы лиц, совершающих данные деяния - 15,38 %, которые чаще всего немногочислены, представляющие собой тандем - например, в виде руководителя и главного бухгалтера, что обусловлено спецификой рассматриваемого деяния, соблюдением соучастниками своеобразной «коммерческой тайны».

Определенные изменения в криминалистически значимых особенностях субъектов злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях предопределены реформированием уголовного закона в связи с принятием законодательства о противодействии коррупции в 2008 г. Санкция ч. 2 ст. 201 УК РФ дополнилась лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью. Последнее носит обязательный характер и применяется в совокупности с лишением свободы. Данная новация имеет не только профилактическое значение, но и сказывается на изменениях в характеристике виновных лиц, с точки зрения наличия или отсутствия рецидива. Анализ правоприменительной практики привлечения к уголовной ответственности по дореформенной редакции ст. 201 УК РФ свидетельствовал о достаточной распространенности специального рецидива, особенно если лицу назначалось наказание, не связанное с реальным лишением свободы с отбыванием в исправительном учреждении. Продолжая занимать ту же должность в период протекания срока условного наказания, осужденный нередко не отказывался и от дальнейшей противоправной деятельности. С момента вступления в действие указанных изменений привлекаемых к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 201 УК РФ лиц уже нельзя охарактеризовать как обладающих специальным рецидивом.

В результате исследования должностного статуса лиц, виновных в совершении противоправных злоупотреблений полномочиями в коммерческих и иных организациях, мы получили следующее абстрактное соотношение: - руководители (генеральные директора, директора) коммерческих организаций - 35,48 %; - руководители (управляющие) филиалом банка, председатель правления банка - 16,12 %; - коммерческий директор (директор по экономике и финансам и т.п.), руководители отделений, отделов - 10,67 %; - главные бухгалтера коммерческих организаций - 16,13 %; - арбитражный управляющий (временный, административный, внешний, конкурсный управляющие) - 9,67 %; -председатель садоводческого товарищества — 2,22 %; - председатель областного совета профсоюзов - 2,22 %; - председатель потребительских кооперативов - 4,45 %; - иные - 3,04 %.

Присущие этим лицам социально-психологические качества целесообразно учитывать при разработке оптимального тактического воздействия. Способностью этих лиц к абстрактному познанию следует маневрировать, в частности, при разъяснении возможностей следствия относительно получения доказательственной информации, сочетаемым с созданием преувеличенного представлениям наличии в деле доказательств и оставлением в неведении относительно отдельных доказанных обстоятельств. Сформировав у этих лиц осознание весомости имеющихся и потенциальных доказательств, можно рассчитывать на получение правдивых показаний, поскольку данные лица, в отличие от представителей так называемой общеуголовной преступности, более адекватно реагируют именно на фактическую составляющую ситуации.

Психологическая установка данных лиц на систематическое удовлетворение корыстных и иных личных интересов вопреки интересам службы в коммерческой или иной организации обусловливает активность позиции защиты. В основе тактики защиты ведущее направление нередко занимает дискредитация полученных следствием доказательств по различным, скорее - надуманным мотивам, а также корректировка показаний подозреваемых на ложные, но неуязвимые с точки зрения доказательственного права.

Согласно проведенному обобщению, потерпевшими от данного деяния явились: - коммерческая организация, в которой работает виновный - 27,5 %; - иная организация (состоящая в гражданско-правовых или иных отношениях с организацией, в которой работает управленец) - 10 %; -головная организация - 7,5 %; - крестьянско-фермерское хозяйство —

2,5 %; - профсоюзы - 2,5 %; - государство - 12,5 %; - наемные работники -12,5 %; - вкладчики (дольщики, пайщики и т.п.) - 17,5 %; - кредиторы (юридические и физические лица) - 2,5 %; - потребители - 2,5 %; - иные категории граждан — 2,5 %.

Критически проанализировав существующие в специальной криминалистической литературе точки зрения на перечень способов злоупотребления полномочиями, и на основе эмпирического обобщения, нами был представлен собственный перечень: - незаконное и заведомо невыгодное отчуждение основных средств производства — 20,93 %; -незаконное отчуждение иной недвижимости (базы отдыха, бассейна и т.п.) некоммерческой организации подставным лицам руководителей, а равно иным лицам по символическим ценам - 6,90 %; - фиктивное предоставление в аренду средств производства (без выставления счетов за их эксплуатацию), а равно сопряженное с совершением иных действий, саботирующих получение и оприходование оплаты за аренду — 5,39 %; -экономически убыточное предоставление в аренду средств производства — 6,23 %; - предоставление денежных и иных кредитов в нарушение существующего порядка (без проверки платежеспособности) - 9,50 %; -незаконное отчуждение продукции предприятия вопреки установленному порядку движения материальных ценностей - 9,40 %; - снятие денежных средств с банковских счетов предприятия, организации под отчет без предоставления отчетной документации, с использованием их на собственные нужды — 9,30 %; - нарушение конституционных прав граждан на оплату их труда — 6,90 %; - получение денежных или товарных кредитов, совершение иных сделок при отсутствии экономической необходимости, отсутствии' возможности возврата полученных материальных ценностей, на заведомо невыгодных условиях — 9,30 %; -фиктивное принятие на высокооплачиваемую работу и незаконное начисление заработной платы - 4,60 %; - осуществление банковских и иных операций, запрещенных головной организацией — 2,32 %; производство бестоварных операций по фиктивному оприходованию продукции, в действительности не поступившей, и по погашению кредиторской задолженности — 2,33 %; - незаконное приобретение пакета привилегированных акций - 2,31 %; - перепродажа садовых участков, находящихся в распоряжении их владельцев (при отсутствии признаков хищения) - 2,2' %; - иное - 2,39 %.

Реализация виновными указанных способов злоупотребления полномочиями зачастую (в примерно половине проанализированных случаев) сочетается с совершением по совокупности иных смежных уголовно-наказуемых деяний: с мошенничеством - 13,95 %; невыплатой заработной платы — 6,9 %; присвоением и растратой имущества, вверенного виновному — 5,65 %; коммерческим подкупом — 4,76 %; сокрытием денежных средств либо имущества организации, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов. -5,56 %. Другие осуществляемые по совокупности деяния: незаконное предпринимательство, неправомерные действия при банкротстве, ; фиктивное банкротство, неисполнение обязанностей налогового агента и т.п., - встречаются реже.

Представленный перечень способов преступных злоупотреблений в коммерческих и иных организациях свидетельствует о доминировании экономической направленности деяний, прямо или опосредованно связанных с удовлетворением корыстных побуждений. Совершение заведомо невыгодных сделок, казалось бы, в пользу других лиц, вследствие преступного сговора этих лиц с управленцем в итоге приводило к получению им соответствующих выгод и преимуществ.

Оценочность понятий «существенный вред» и «тяжкие последствия» влекут неоднозначную правоприменительную практику. В целях достижения единообразия в процессе применения уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за злоупотребление полномочиями в коммерческих и иных организациях, законодателю целесообразно детализировать оценочные понятия «существенный вред» и «тяжкие последствия», либо издать соответствующее разъяснение.

Наличие корыстных интересов, наряду с причастностью к совершению преступлений специальных субъектов обусловливает активность виновных в сфере сокрытия признаков данного деяния. На основе анализа эмпирических источников мы выделили следующие действия, осуществляемые в рамках сокрытия злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях: - фальсификация бухгалтерских документов; о поступлении и дальнейшем движении материальных ценностей; - заключение фиктивных договоров об оказании; юридических и иных услуг; - подделка документов, необходимых, для: государственной регистрации объектов недвижимости, земельных участков; - изготовление поддельных учредительных документов на фирму-однодневку на имя« подставного лица; - указание искаженной! информации о доходах заемщиков; - изготовление поддельных протоколов собрания кредиторов; - инициация -выгодного решения собрания кредиторов по фактически; совершенным сделкам; - создание видимости проведения торгов (фиктивное проведение торгов) и т.п.

Характерными следами, свидетельствующими о признаках злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации, являлись, прежде всего, документы, в которых фиксировались те или иные неправомерные действия управленцев: - подлинные или фиктивные договоры, подтверждающие совершение определенных сделок: займа, банковского вклада, подряда, купли-продажи; - документы, подтверждающие соблюдение либо нарушение порядка, заключения сделок лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации; - поддельные учредительные документы организации (зарегистрированной на подставное лицо), приобретшей основные средства производства, продукцию и т.п. по символическим ценам и т.п.; -документы, свидетельствующие о регистрации права собственности на недвижимость; - подлинные или фиктивные документы о дальнейшем движении денежных средств, полученных под отчет (их несоответствие требованиям, несоответствие реальной сумме снятых со счета денежных средств, наличие не в полном объеме либо полное отсутствие); -подлинные или фиктивные документы о дальнейшем движении денежных средств, полученных за сдачу в аренду материальных ценностей; -документы, свидетельствующие о приеме на руководящую, высококвалифицированную и (или) высокооплачиваемую должность конкретного лица, соответствующего или несоответствующего квалификационным требованиям, с соблюдением или с нарушением существующего порядка; - поддельные документы, отражающие решение совета директоров, общего собрания акционеров и иного совещательного органа по поводу заключения заведомо невыгодной для организации сделки, изготовленные виновным лицом и т.п.

Специфика механизма злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях обусловливает в качестве преимущественного места совершения данного деяния место работы виновного. Типичным временем суток является период т.н. рабочего дня — с 9 до 18 ч., а типичными днями недели - рабочие для данной организации дни, чаще всего совпадающие с традиционной рабочей неделей, однако, если сфера деятельности связана с организацией досуга или оказанием иных услуг, то и типичное время совершения злоупотребления полномочиями корректируется.

Механизм совершения ¡злоупотребления полномочиями предопределяет нередко длящийся характер деяния, связанный с определенным периодом, в течение которого стороны выполнят обязательства либо станет очевидно, что исполнение обязательств окажется* невозможным в связи с неплатежеспособностью. В данном, контексте установление временного периода совершения противоправного злоупотребления полномочиями является весьма существенным, поскольку позволяет установить виновность конкретного руководителя или иного управленца, в ситуациях, если соответствующие управленческие функции в течение непродолжительных периодов времени последовательно осуществляли несколько лиц.

Значимым для установления обстоятельств злоупотреблений полномочиями являются и другие факторы, примыкающие к пространственно-временным, к которым нами отнесены: - сфера деятельности организации, в которой работает виновное лицо, соотношение спроса и предложения в данном сегменте экономики; -территориальная обособленность филиала (банка и т.д.) от головной организации, позволяющая руководителям филиала заключать сделки и принимать иные решения, вопреки указаниям или распоряжениям головной организации; - временное отсутствие (например, вследствие нахождения в командировке)-арбитражного управляющего (руководителя, учредителей), установивших ограничения на расходование денежных средств; - оказание давления со стороны лиц, обладающих контрольным пакетом акций; - незаконное участие должностного лица в предпринимательской деятельности; оказание давления на конкурирующие организации, объективно предлагающие лучшие условия; - наличие родственных и иных связей между управленцем и лицами, которым на невыгодных для организации условиях были отчуждены основные средства производства, продукция и иные материальные ценности, а равно лицами, участвующими в иных невыгодных для организации сделках; - регистрация фирм, находящихся в гражданско-правовых отношениях, на одно и то же лицо и совершение сделок этими субъектами экономической деятельности и т.п.

Итак, криминалистическая характеристика злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях, выступая информационной моделью события преступления, служит ориентиром* в формировании предмета доказывания. Осознание криминалистически значимых признаков злоупотребления полномочиями субъектами управленческих функций является одной из предпосылок для разработки действенных организационно-тактических рекомендаций, нацеленных на совершенствование расследования данной категории деяния.

В работе проанализированы ошибки и недочеты, допускаемые субъектами расследования в стадии возбуждения уголовного дела, среди которых - неверное определение повода для возбуждения уголовного дела по ст. 201 УК РФ. Повод, указанный в п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ, часто подменяется поводом, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 140 УПК РФ. Одной из причин указанной процессуальной ошибки является современная регламентация поводов к возбуждению уголовного дела, вызывающая критические замечания в уголовно-процессуальной литературе, в совокупности с законодательной конструкцией института уголовного преследования по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Согласно ст. 23 УПК РФ, независимо от того, из каких первичных источников получена информация о признаках преступлений, предусмотренных ст.ст. 201 - 204 УК РФ, но если деянием причинен вред исключительно коммерческой или иной организации, заявление либо хотя бы согласие руководителя пострадавшей организации является необходимым условием для возбуждения уголовного дела. Вместе с тем, следует различать заявление как повод к возбуждению уголовного дела от заявления, выражающего волеизъявление руководителя организации на факт уже состоявшегося инициативного выявления сотрудниками правоохранительных органов признаков преступления. К сожалению, на практике не всегда придается значение точному установлению повода для возбуждения уголовного дела, что стимулирует защитников подозреваемых или обвиняемых на формулирование различных жалоб и ходатайств, в том числе и связанных с указанным нарушением уголовного судопроизводства.

Инициация уголовного преследования на основании волеизъявления ? руководителя организации в случаях, если организации причинен вред, и не затронуты охраняемые законом права и законные интересы иных субъектов, а также не предопределенная волеизъявлением заявителя возможность прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, - все эти изъятия «роднят» дела о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ, с делами частно-публичного обвинения. Вместе с тем, в работе сформулированы признаки, дифференцирующие уголовное преследование в порядке ст. 23 УПК РФ от общего порядка частно-публичного обвинения.

Однако вполне разумные изъятия при конструировании специфического порядка возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ, сочетаются с не всегда удачной редакцией анализируемых норм, а также неоднозначным их толкованием в юридической литературе и в правоприменительной практике. Положения ст. 23 УПК РФ фактически продублированы в примечаниях 2 и 3 к ст. 201 УК РФ. В уголовном законодательстве регламентация уголовного преследования по заявлению соответствующей организации либо с ее согласия носит достаточно абстрактный характер.

Корреспондирующая данной норме ст. 23 УПК РФ, во-первых, конкретизирует момент установления волеизъявления пострадавшей организации на осуществление уголовного преследования: поступление заявления или установление согласия актуально на этапе доследственной проверки, предшествующей возбуждению уголовного дела. Во-вторых, эта норма конкретизирует субъекта выражения волеизъявления на возбуждение уголовного дела от имени соответствующей организации в виде ее руководителя. По поводу первого расхождения в'формулировках примечаний к ст. 201 УК РФ и ст. 23 УПК РФ сделан вывод о том, что эта ситуация является объяснимой с точки, зрения^ различных задач, стоящих перед уголовно-процессуальной и уголовно-правовой наукой и, соответственно, уголовно-процессуальным и- материальным правом. Уголовный закон и не должен указывать момент подачи такого заявления представителем организации или выражения им соответствующего согласия, поскольку данное правоотношение лежит в плоскости уголовно-процессуальных правоотношений. Применительно к анализируемой ситуации имеет место интеграция уголовно-правового института уголовной ответственности и уголовно-процессуальных институтов возбуждения уголовного дела и уголовного преследования.

Уголовно-правовое указание на то, что> поступившее заявление либо согласие должно быть от имени организации в целом, вполне рационально. По общему правилу, интересы любой организации обязан представлять ее руководитель. Именно он обычно и наделен соответствующими правами по инициированию различных заявлений, ходатайств, обращений и т.п.

В то же время, не являются редкостью ситуации, когда те же руководители используют предоставленные им полномочия вопреки интересам данной организации. Коллективное заявление может поступить от членов совета директоров, акционеров, принявших решение об обращении в правоохранительные органы. Однако не может считаться заявлением, имеющим юридическое значение в смысле ст. 23 УПК РФ, заявление от имени части либо отдельно взятых акционеров, отдельных представителей совета директоров. Хотя подобные факты и не должны быть проигнорированы сотрудниками правоохранительных органов, поскольку любую информацию о признаках преступления необходимо проверять в пределах компетенции соответствующего субъекта правоохранительной деятельности. Автор критикует позиции исследователей, предлагающих изменить ст. ' 23 УПК РФ в части расширения^категорий субъектов, имеющих право представить заявление о возбуждении уголовного дела о преступлении за счет участника (учредителя) или члена организации. Реализация данного предложения способна активизировать «корпоративную войну» между оппозиционно настроенными группировками в организации. Идеальным вариантом является ситуация, при которой совет директоров, руководствуясь соответствующими учредительными документами, принял решение об отстранении от исполнения полномочий руководителя, допустившего злоупотребление полномочиями, и о назначении руководителем нового лица. Вновь назначенный руководитель обращается в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к уголовной ответственности по ст. 201 УК РФ своего предшественника. Однако следует учитывать в качестве процессуально значимых и коллективные заявления, подписанные всеми участвующими в совещании членами совета директоров, при условии наличия кворума и иных обстоятельств, обеспечивающих правомочность проведения данного совещания. Поэтому что в части субъекта подачи заявления или выражения согласия на привлечение к уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями более правильной представляется формулировка примечания 2 к ст. 201 УК РФ.

Еще одна коллизия материального и процессуального права заключается в определении категорий организаций, для которых юридически значимым является выражение указанного заявления. В примечании 2 к ст. 201 УК РФ упоминается лишь коммерческая организация, тогда как в ст. 23 УПК РФ речь идет не только о коммерческой организации, но и об иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием. Уголовно-процессуальное право представляет более расширенный перечень категорий организаций, которые вправе выражать собственное юридически, значимое волеизъявление по поводу инициации уголовного преследования лица, допустившего противоправное злоупотребление полномочиями. Поскольку регламентация возбуждения дела является прерогативой уголовно-процессуального права, в данном случае приоритетны положения ст. 23 УПК РФ1 Как коммерческие, так и > некоммерческие организации, за исключением указанных в данной норме юридических лиц, могут определять юридически значимую собственную позицию на вопрос о возбуждении уголовного дела по факту злоупотреблений полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции. Не только для коммерческих, но и для ряда некоммерческих (различных религиозных, общественных) организаций деловая репутация, пострадавшая в результате злоупотребления виновного лица, является весьма значимой. Поэтому мы считаем, что примечание 2 к ст. 201 УК РФ олицетворяет чрезмерно узкий подход законодателя к проблеме привлечения к уголовной ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Таким образом, примечания 2 и 3 к ст. 201 УК РФ в одних случаях дублируют положения ст. 23 УПК РФ, в других - сохраняя элементы коллизии, чрезмерно узко регламентируют соответствующее правоотношение. Соответственно, указанные правовые нормы обладают минимальной информационной нагрузкой по сравнению с положениями ст. 23 УПК РФ. Учитывая, что институт возбуждения уголовного дела находится в плоскости уголовно-процессуальных правоотношений, то в целях нейтрализации перегруженности законодательства целесообразно примечания 2 и 3 к ст. 201 УК РФ исключить. В то же время, в части субъектов выражения волеизъявления на привлечение к уголовной ответственности по ст. 201 УК РФ в случаях, если деянием причинен вред исключительно коммерческой или иной организации, представляется более верной формулировка примечания 2 к ст. 201 УК РФ. Поэтому целесообразно в данной части заимствовать данную формулировку в ст. 23 УПК РФ. То есть в предложенном нами варианте ст. 23 УПК РФ после слов «интересам граждан, общества или государства» должна звучать следующим образом: «то уголовное дело возбуждается по заявлению 'гг данной организации или с ее согласия».

Злоупотребление полномочиями часто сочетается с совершением и * других преступных действий: незаконным предпринимательством, неправомерными действиями при банкротстве, мошенничеством и т.п., в свою очередь причиняющих определенный вред. Однако зачастую бывает, что в силу смежности составов дела ошибочно возбуждаются не по признакам ст. 201 УК РФ, а по признакам других преступлений. Признаки присвоения и растраты, неправомерных действий при банкротстве могут проявиться и в причинении вреда исключительно интересам данной организации. Однако возбуждение дела по ст.ст. 160 или 195 УК РФ, не требует получения специального согласия руководителя данной организации. В результате ошибочно возбужденное дело, например, по признакам ст.ст. 160, 195 УК РФ, при установлении в дальнейшем признаков ст. 201 УК РФ в ходе расследования и при отсутствии согласия руководителя, чаще всего не подлежит прекращению. Поэтому необходимо выразить рекомендацию о том, что если злоупотребление t полномочиями совершено в совокупности с иными деяниями, то следует предварительно определить, какой именно вред совершен в результате каких конкретно противоправных деяний.

На основе обобщения эмпирических данных, интегрированных с положениями ст.ст. 201 УК РФ и 73 УПК РФ, представлен авторский вариант предмета доказывания по делам о злоупотреблениях полномочиями в коммерческих и иных организациях: - имело ли место противоправное и уголовно-наказуемое злоупотребление полномочиями в коммерческой или иной организации; - в какой период времени были осуществлены те или иные действия (направленные на приготовление, совершение и сокрытие преступления), противоречащие интересам службы в организации; - в каком месте были совершены злоупотребления полномочиями; какова организационно-правовая форма организации, в которой были совершены действия вопреки интересам службы в данной » организации; - кем совершены злоупотребления полномочиями; каков должностной статус лица, совершившего действия вопреки интересам т службы; - какие конкретно управленческие функции выполняло лицо, допустившее злоупотребление полномочиями, каким нормативным документом они регламентированы, каким локальным документом были возложены на данное лицо; в чем заключалась реализация этих функций; -постоянно, временно либо по специальному полномочию реализовывались управленческие функции; - в чем именно заключались конкретные действия, противоречащие интересам службы в коммерческой или иной организации; какие конкретно противоправные действия соответствовали должностным полномочиям данного лица; какие действия явились превышающими полномочия данного лица; - в чем именно в действиях лица, наделенного управленческими функциями, проявилось противоречие интересам службы в коммерческой или иной организации; обстоятельства, подтверждающие наличие у виновного умысла на причинение существенного вреда интересам организации; - с целью получения каких выгод и преимуществ, в интересах кого именно были совершены действия, противоречащие интересам службы в организации; - каковы цели и мотивы совершения виновным злоупотреблений полномочиями; - какие действия предпринимало виновное лицо- с целью сокрытия противоправного злоупотребления полномочиями; - кто из числа подчиненных управленцу сотрудников осуществлял вспомогательные или непосредственные действия (по приготовлению, совершению и сокрытию, преступления), противоречащие интересам службы в организации; в чем они заключались; каким распоряжением руководствовались подчиненные сотрудники; - какие конкретно последствия повлекло использование предоставленных управленческих полномочий вопреки интересам службы; - кому конкретно был причинен вред в результате каких именно противоправных действий управленца; каков характер причиненного вреда; - каков социальный статус потерпевшего; - каков размер материального ущерба причинен в результате данного преступления; -наличие или отсутствие обстоятельств,, свидетельствующих об обоснованном коммерческом риске, некомпетентности лица относительно несостоятельности деловых партнеров, а также наличие или отсутствие иных обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния (крайней необходимости, физического или психического принуждения, исполнения распоряжения); - наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание лица, реализующего управленческие функции; - наличие или отсутствие обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от уголовной ответственности или наказания; - наличие или отсутствие имущества, подлежащего конфискации: материальных ценностей, используемых или предназначенных для финансирования организованной группы (преступной организации, преступного сообщества); имущества, являвшегося« орудием, оборудованием или иными средствами совершения преступления, в соответствии со ст. 1041 УК РФ.

Согласно разделяемой нами позиции, первоначальному этапу расследования присущи исходные следственные ситуации. Выражая солидарность с авторами других научных работ, посвященных частным криминалистическим методикам, мы подтвердили приоритетную значимость именно исходных следственных ситуаций. Диалектически отражая соответствующую криминальную ситуацию, исходные следственные ситуации являются предпосылкой для формирования тактически адекватного алгоритма производства следственных и иных действий, направленных на формирование достаточной для выдвижения и обоснования обвинения изобличающих доказательств.

Критически переосмыслив перечень следственных ситуаций, ранее предложенных исследователями в качестве характерных для расследования преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ, мы предложили собственный перечень исходных следственных ситуаций:

1. Признаки злоупотребления полномочиями* в коммерческой или иной организации выявлены в результате ревизий и иных проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности организации (предприятия).

2. Признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации выявлены по оперативным данным.

3. Признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации выявлены в результате заявления руководителя организации, в которой работает лицо, выполняющее управленческие функции, либо заявления руководителя головной организации;

4. Признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации выявлены в результате обращения в правоохранительные органы физических и юридических лиц с заявлениями о преступлении.

Для каждой ситуации разработан алгоритм следственных и иных процессуальных действий, эффективных для установления признаков преступления, предусмотренного ст. 201 УК РФ, с учетом соответствующего ситуационного подхода.

Дифференцированы категории лиц, подлежащих допросу в качестве потерпевших: - руководители организации, в которой работает лицо, допустившее противоправное злоупотребление полномочиями; руководители организаций, находящихся в гражданско-правовых отношениях с организацией, в которой работает лицо, допустившее противоправное злоупотребление полномочиями; - должностные лица государственных (муниципальных) органов и учреждений, находящихся служебных или в гражданско-правовых правоотношениях с организацией, в которой работает лицо, совершившее злоупотребление полномочиями; -граждане, выступающие участниками сделок с организацией, в которой работает лицо, допустившее злоупотребление полномочиями, реализуя управленческие функции в качестве представителя этой организации.

Свидетели по делам об указанной категории преступлений дифференцированы на следующие разновидности: - сотрудники данной организации, осуществляющие управленческие полномочия аналогичного или смежного характера; - иные служащие данной организации, не относящиеся к категории лиц, выполняющих управленческие полномочия (кассиры, рядовые менеджеры, администраторы, офисные работники, секретари, охранники, водители, рабочие и т.п.); - руководители данной организации; члены совета директоров, акционеры и т.п.; - руководители головной организации по отношению к той, в которой выявлены признаки злоупотребления полномочиями; - учредители данной организации, не работающие в ней непосредственно; - арбитражные управляющие, чьи требования и запреты были проигнорированы; - сотрудники иных организаций, состоящих в гражданско-правовых отношениях с организацией, в которой работает лицо, причастное к злоупотреблению полномочиями; - должностные лица и иные сотрудники государственных или муниципальных органов или учреждений, состоящих в служебных или гражданско-правовых отношениях с организацией, в которой работает лицо, причастное к злоупотреблению полномочиями; - сотрудники правоохранительных органов, выявивших признаки различных правонарушений, совершенных данной организацией и (или) непосредственно лицом, привлекаемым к уголовной ответственности; -физические лица, находящиеся в гражданско-правовых или иных правоотношениях с организацией, в которой работает лицо, причастное к злоупотреблению полномочиями; - родственники, близкие лица или знакомые лица, допустившего злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации; - родственники, близкие лица или знакомые • потерпевших; - физические лица, не имеющие непосредственного отношения к деятельности организации, в которой работает лицо, причастное к злоупотреблению полномочиями, или субъектов, пострадавших от данных неправомерных действий, случайно " воспринявшие значимые для расследования обстоятельства.

Нами раскрыты предмет допроса различных категорий потерпевших и свидетелей, предложены тактические рекомендации по оптимизации производства данного следственного действия применительно к делам о злоупотреблении полномочиями в коммерческой или иной организации.

Допросу подозреваемого должен предшествовать ряд следственных действий, связанных с получением не вербальной, а материально-фиксированной информации: производство обысков, выемок различных предметов и документов. Существенное значение для уточнения обстоятельств дела будут иметь результаты судебно-экономических и иных экспертиз, ревизий и документальных проверок.

Учет психологической составляющей и иных криминалистически значимых качеств субъектов злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях позволяет актуализировать новые резервы для совершенствования допроса данных лиц, способствуя повышению качества расследования данных деяний в целом.

Обобщив теоретические и эмпирические источники, мы сделали вывод о том, что типичными видами следственного осмотра применительно к делам по указанной категории преступлений выступают: - осмотр места происшествия - рабочего места подозреваемого (обвиняемого); - осмотр места происшествия — помещения или местности, на территории которой совершаются действия, противоречащие интересам организации; - осмотр предметов и документов; - осмотр автомобилей:

Среди перечисленных видов осмотра лидирует осмотр документов, который осуществлялся практически в 100 % уголовных дел, что вполне закономерно, ибо противоречащие интересам организации действия виновного, как правило, отражались в ряде официальных документов (либо, напротив, не отражались, хотя, согласно нормальному порядку документооборота должны были быть отражены).

Как показали эмпирические данные, противоправные действия управленцев отражаются не только в документах, но и в других локальных участках пространства. Поэтому нередко возникает тактическая целесообразность в производстве осмотра места происшествия. Визуальное обследование места происшествия, например, места, где согласно документальным данным, должны были быть совершены строительные, ремонтные и иные работы, оказаны услуги, позволило наглядно бы установить и конкретизировать содержание и объем противоправных действий, противоречащих интересам организации. Например, явное несоответствие объема и содержание фактически выполненного ремонта (либо вообще не выполненного), но заявленного в акте приемке и в проектно-сметной документации позволило бы следователю не только сформировать и упрочить внутреннее убеждение о виновности данного лица, но и пополнить доказательственную базу т.н. непосредственными и весьма убедительными доказательствами. Однако приходится констатировать негативную тенденцию частого отказа следователей от проведения данного следственного действия, вопреки наличию такой тактической целесообразности. Производимый осмотр места происшествия часто носит поверхностный и скорее, номинальный характер, осуществляется, очевидно, в целях искусственного (экстенсивного) увеличения количества доказательств. В процессе осмотра места, происшествия) обращается весьма слабое внимание и на традиционные криминалистические следы, свидетельствующие о признаках человеческой жизнедеятельности, давности и характере изменений, внесенных в этот участок пространства.

Изъятие путем выемки в организации, где было совершено злоупотребление полномочиями, целесообразно в условиях бесконфликтной ситуации, во всяком случае - при отсутствии конфликта между следователем (иным субъектом выемки) и лицом, у которого изымаются интересующие следствие предметы или документы. В процессе выемки необходимо изъять комплекс следующих документов: документов, непосредственно отражающих следы злоупотребления полномочиями (различные договоры о совершении гражданско-правовых сделок: купли-продажи, аренды, подряда и др.; накладные; счета-фактуры, акты приема-передачи работ и т.д.); - документов, опосредованно отражающих признаки злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации (документы бухгалтерского учета и отчетности, отражающие финансово-хозяйственную деятельность организации за определенный период времени); - документов, фиксирующих должностное (служебное) положение управленца, круг его полномочий, стаж в должности (приказы, трудовые книжки, протоколы собрания учредителей и (или) акционеров, протоколы заседания совета директоров, договоры о создании ЗАО, доверенности на право совершения различных сделок и т.п.); - учредительных документов данной организации, подтверждающих цели и основные направления ее деятельности: Устав организации и др. В случае необходимости, наряду с изъятием документов, следует изъять также и офисную оргтехнику, на которой изготавливались интересующие следствие документы. Производство выемки документов целесообразно осуществлять с участием специалиста в сфере экономики и финансов, способного оказать квалифицированное содействие в выборе значимых для установления обстоятельств злоупотребления полномочиями и подлежащих дальнейшему исследованию документов.

Важным фактором является и выбор понятых. Следователю не всегда доподлинно известны неформальные отношения между сотрудниками в данной организации. Поэтому целесообразно понятых пригласить заблаговременно, из числа лиц, не только соответствующих общим требованиям, предъявляемым к данным участникам процесса, но и не имеющих отношения к данной организации. Изымая документы, необходимо принять меры по их упаковке в соответствии с криминалистическими правилами, что, к сожалению, часто недооценивается на практике.

Согласно обобщенным эмпирическим данным, обыск по данной категории дел назначается и производится на порядок реже, чем выемка, а места обыска избираются не всегда удачно. Нередко следователи ограничиваются обыском по месту работы подозреваемого (обвиняемого), лишь в области его непосредственного рабочего места. Однако очевидно, что если лицо осознает высокую вероятность проведения обыска по месту работы, оно предпримет меры по предотвращению нахождения органами расследования интересующих следствие объектов. В этой связи необходимо выразить рекомендацию о расширении границ обыска, охвате им не только непосредственно, рабочего места, но и иных служебных помещений, в частности, находящихся в ведении лиц, поддерживающих с управленцем родственные, дружеские или иные неформальные отношения. Целесообразно также провести в рамках обыска обследование принадлежащего как управленцам, так и его родственникам или близким лицам жилья и иного места пребывания.

Важным, но, к сожалению, далеко не всегда учитываемым на практике, является тактически точный расчет на время производства обыска. Производство одновременных обысков у соучастников, либо лиц, поддерживающих какие-либо отношения с виновными; либо — наоборот, производство обысков у части фигурантов, в расчете на попытки других соучастников перепрятать искомое, сопровождаемое негласным наблюдением за всей причастной к преступлению группой, - позволило бы усилить весомость доказательственной'базы. k

Учитывая пребывание стороны защиты в состоянии конфронтации со стороной обвинения, для субъектов расследования недопустимы малейшие отступления от требований уголовно-процессуального закона, а также решения, хотя формально и не противоречащие УПК РФ, однако с точки зрения тактики состязающихся сторон, ставящие под высокий риск допустимость определенного доказательства. Не рекомендуется поручать обыск оперативным уполномоченным и другим представителям органа дознания, несмотря на то, что в соответствии со ст. 38* УПК РФ следователь и наделен полномочиями давать такие поручения.

Тактическая природа обыска предопределяет его' внезапный характер, что, применительно ю указанной ситуации расследования, делает заведомо бесполезным с точки зрения результативности обыска предварительное уведомление о дате и времени обыска не только самого обыскиваемого, но и его защитника. Полагаем, что алгоритм деятельности следователя и других участников следственно-оперативной группы в подобных ситуациях должен быть следующим. Производство обыска в любом случае должно носить внезапный характер, как для обыскиваемого лица, так и для его защитника (адвоката). Уведомление о производстве обыска должно совпадать с прибытием следственно-оперативной группы и понятых на место производства обыска и проникновением на соответствующую территорию. Непосредственные поисковые действия нецелесообразно производить без участия защитника (адвоката), поскольку это чревато вполне обоснованными заявлениями о нарушении прав обыскиваемого. Полагаем, что вполне разумный срок ожидания явки защитника (адвоката) должен быть установлен в пределах одного часа. Если - в данный срок защитник (адвокат) не может явиться, то целесообразно приглашать дежурного адвоката. Полагаем, что такое решение никоим образом не нарушает права обыскиваемого, поскольку в любом случае ст. 182 УПК РФ допускает следователю запрещать общаться между собой всем присутствующим на месте обыска лицам, покидать данное место без разрешения следователя. В то же время, в законе отсутствует аналогичное четкое правило, как поступать следователю в проиллюстрированных ситуациях, а максимальный срок явки защитника для участия в следственных действиях установлен ст. 50 УПК РФ в 5 суток. Применительно к производству обыска и других следственных действий, носящих ярко выраженный внезапный и безотлагательный характер, такое положение неприемлемо. Поэтому, по мнению автора, необходимо в ст. 182 УПК РФ конкретизировать данную ситуацию.

Основанное на всесторонне выверенной методике, отражающей современные возможности соответствующей отрасли науки, выполненное компетентным лицом, не имеющим ни личного, ни юридического интереса к' результатам расследования, экспертное заключение свободно от эмоциональных колебаний субъекта ее производства. В этом смысле доказательственный потенциал судебной экспертизы по отношению к следственным действиям вербального характера обладает безусловным преимуществом. Вместе с тем, практика показывает, что и в данном сегменте деятельности по расследованию преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ, наблюдаются упущения и недочеты.

В процессе расследования злоупотребления полномочиями назначаются традиционные криминалистические экспертизы, среди которых наиболее характерны: трасологическая, технико-криминалистическое исследование документов, почерковедческая и др.

В случаях, если допрошенный не отрицает факта собственноручного выполнения поддельной подписи на каком-либо документе, назначить почерковедческое исследование все же необходимо, поскольку показания не относятся к категории стабильных и незыблемых доказательств, тем более - показания подозреваемого или обвиняемого. Если факт внесения в документ, изменений и дополнений носит очевидный характер, также нецелесообразно ограничиваться следственным осмотром документа. Во-первых, таким образом сокращается совокупность изобличающих доказательств, во-вторых — не исключается заблуждение следователя относительно вывода о внесении в документ незакономерных изменений.

По подавляющему большинству уголовных дел назначаются судебные экспертизы, отнесенные к классу экономических (судебно-бухгалтерские- и финансово-экономические), что вполне объяснимо условием наступления уголовной ответственности по ст. 201 УК РФ (причинение существенного вреда или тяжких последствий в результате противоречащей интересам службы деятельности управленца).

При назначении данных экспертиз продолжает быть распространенной ошибка, связанная с неверной дифференциацией судебно-бухгалтерских и судебно-экономических экспертиз. Эксперту-бухгалтеру предлагаются на разрешение сугубо экономические вопросы: связанные с рентабельностью, финансовой обоснованностью сделок и т.п., не входящие в его компетенцию. Данная ошибка отчасти объяснима общностью, а в некоторых случаях и идентичностью объектов, предоставляемых для проведения как судебно-бухгалтерской, так и судебно-экономической экспертизы, а также смежностью и взаимосвязанностью разрешаемых этими исследованиями вопросов. В этой связи соискатель поддерживает позицию исследователей, ориентирующих следователей на четкое разграничение предмета судебно-бухгалтерской экспертизы.

Проблема использования специальных знаний в процессе расследования посягательств, в том числе и против, интересов службы в коммерческих и иных организациях, неизбежно взаимосвязана с вопросами повышения эффективности взаимодействия следователей с субъектами экспертных подразделений. В порядке дальнейшего совершенствования взаимодействия следственных и экспертно-криминалистических подразделений при расследовании преступлений, и на основе обобщения и критического переосмысления рекомендаций, предложенных исследователями-криминалистами, сделан следующий вывод. В процессе досудебного производства по делу о преступлении, предусмотренном ст. 201 УК РФ, следователю целесообразно предпринимать следующие действия:

- знакомиться с промежуточными выводами, сделанными ревизором еще в процессе производства ревизии; на основе которых сформировать следственные версии (по необходимости откорректировав существующий план расследования) и осуществить комплекс следственных действий по их проверке, по необходимости — в сочетании с оперативно-розыскными мероприятиями;

- учитывая, что термин! «взаимодействие» по определению означает совместную и согласованную (двустороннюю) деятельность субъектов взаимодействия, рекомендуется не только получать от ревизора значимую для расследования информацию, но и с учетом имеющейся у следователя информации, корректировать деятельность ревизора;

- учитывая распространенность случаев оказания противодействия расследованию, стремиться обеспечивать конфиденциальность полученных данных; незамедлительно, но, вместе с тем, и тактически верно и своевременно использовать полученную информацию для доказывания новых обстоятельств противоправного события, по возможности предотвращая преждевременную осведомленность представителей стороны защиты и иных заинтересованных лиц с результатами ревизии.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Особенности расследования злоупотреблений полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях»

1. Конституция Российской Федерации. М., 2011.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями). М., 2011.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями). М., 2011.

4. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности: научно-практический комментарий / Под ред. В.В. Николюка. М., 2000

5. Федеральный закон РФ «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3

6. Указ Президента РФ «О мерах по противодействию коррупции» от 19 мая 2008 годаМ 815

7. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» 14.11.2002 г. № 161-ФЗ.

8. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ

9. Приказ Министерства Финансов РФ, МВД РФ, ФСБ РФ от 7.12.1999 г. № 89н/1033/717 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрольно-ревизионных органов Министерства Финансов РФ, МВД РФ, ФСБ РФ при назначении и проведении ревизий (проверок)»

10. Приказ МВД РФ от 4.05.2010 г. № 333 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях»

11. Приказ МВД РФ от 19.04.2010 г. № 293 «Об утверждении порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений»

12. Приказ МВД РФ от 30.03.2010 № 249 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»

13. Приказ МВД РФ № 495, ФНС РФ № ММ-7-2-347 от 30.06.09 «Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений»

14. Приказ МВД России № 878, Федеральной антимонопольной службы № 215 от 30.12.2004 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел и Федеральной антимонопольной службы»

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» от 10 февраля 2000 г. № 6

16. Судебная практика по уголовным делам в 2-х частях. Ч. 1. Сб. постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации. М.:«Экзамен», 2002

17. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 2. С. 12 13

18. Официальный сайт Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ростовской области.

19. Официальный сайт Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации

20. Монографии, учебные пособия

21. Аверьянова Т.В. Судебная экспертиза: Курс общей теории. М.: Норма, 2006

22. АверьяноваТ.В., Белкин PIC., Корухов Ю.Г., Российская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. P.C. Белкина. М.: НОРМА, 2001. с. 32 - 34

23. Андреев И.С., Грамович Г.И., Порубов Н.И. Криминалистика: Учеб. пособие / Под ред. Н.И. Порубова. Мн.: Выш. шк., 1997. с.180' ч

24. Белкин P.C. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. М.: НОРМА, 2001.

25. Белкин P.C. Криминалистическая энциклопедия. М., 2000: Мегатрон XXI.

26. Белкин P.C. Курс советской криминалистики. Т. 3. Криминалистические средства, приемы и рекомендации. М., 1979.

27. Белозеров Ю.Н., Марцифин П.Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. Mi, 1994

28. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: «Юристъ», 2000.

29. Волженкин Б.В. Служебные преступления: Комментарий законодательства и судебной практики. СПб.: «Юридический центр Пресс», 2005

30. Волчецкая Т.С. Криминалистическая ситуалогия. Монография / Под ред. проф! Н.П. Яблокова. М., 1997

31. Выявление латентных следов папиллярных узоров. М., ВНИИСЭ, 1988

32. Гаврилин Ю.В., Головин А.Ю., Тишутина И.В. Криминалистика в понятиях и терминах: Учебное пособие / Под общ. ред. А.Ю. Головина. М.: «Книжный мир», 2006

33. Гармаев Ю.П. Незаконная деятельность адвокатов в уголовном судопроизводстве: Учебник. М.: Экзамен, 2005

34. Головко JI.B. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб, 2002

35. Грановский Г.Л. Основы трасологии. Особенная часть. М., 1974

36. Громов H.A., Зайцева С.А., Гущин А.Н. Доказательства, их виды и доказывание в уголовном процессе. Учебно-практическое пособие. М.: Приор-издат, 2005

37. Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу РФ для предпринимателей. М.: «Экзамен», 2006.

38. Драпкин Л.Я. Исходные следственные ситуации: генезис и динамика // Исходные следственные ситуации и криминалистические методы их разрешения. М., 1991

39. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. М., 1961

40. Зуйков Г.Г. Поиск по признакам способов совершения преступлений. М., 1970;

41. Исаева JI.M. Специальные познания в уголовном процессе. М.: ЮРМИС, 2003;

42. Козубенко Ю. В. Уголовное преследование: опыт комплексного исследования. СПб., 2006.

43. Колесниченко А.Н., Коновалова В.Е. Криминалистическая характеристика преступлений: Учебное пособие. Харьков, 1985

44. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Новая редакция / Под общ. ред. H.A. Петухова, Г.И. Загорского. М.: «ИКЦ «ЭКМОС». М., 2002

45. Комментарий судебной практики и доктринальное толкование / Под ред. Г.М. Резника //Электронно-справочная система «Консультант-Плюс». Комментарии законодательства

46. Коновалов С.И. Теоретико-методологические проблемы криминалистики. Монография. Ростов-на-Дону, 2001

47. Криминалистика / Под ред. А.Г. Филиппова и А.Ф. Волынского. М.: Издательство «Спарк», 1998.

48. Криминалистика: Учебник / Под ред. Н.П. Яблокова. М., 1996.

49. Кузнецов Н.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела: Воронеж, 1983

50. Курс криминалистики: В 3 т. Т. Ш. Криминалистическая методика: Методика расследования преступлении в сфере экономики, взяточничества и компьютерных преступлений / Под ред. О.Н. Коршуновой и A.A. Степанова. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004

51. Леви A.A., Игнатьева М.В., Капица Е.И. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемого с участием адвоката. М.: «Юрлитинформ», 2003

52. Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. М.: «Юридическая литература», 1973

53. Луценко O.A., Комарова Ю.А. Психология следственных действий. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2007.

54. Ляхов Ю.А. Правовое регулирование стадии возбуждения уголовного дела. М., 2005

55. Мазунин Я.М. Установление участников организованного преступного формирования и тактические основы допроса на стадии предварительного расследования. Монография / Под науч. ред. проф. В.К. Гавло. Омск: Омская академия МВД России, 2003.

56. Майлис Н.П. Судебная трасология. Учебник. М.: Экзамен, 2003;

57. Макаров С. Д. Коммерческий подкуп (Уголовно-правовое исследование). Иркутск, 1999

58. Мамаркин А.И. Состязательность на предварительном следствии. СПб.: «Юридический центр Пресс», 2004

59. Махов В.Н. Использование знаний сведущих лиц при расследовании преступлений. М.:РУДН, 2000

60. Михайловская И.Б. Настольная книга судьи по доказыванию в уголовном процессе. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008

61. Научно-практический- комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В;М. Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002

62. Общие положения технико-криминалистической экспертизы документов /Под ред.В. А. Снеткова. М., 1987

63. Основные задачи технико-криминалистической экспертизы документов. Организация экспертных исследований / Под ред. В'. А. Снеткова. М., 1987

64. Г1орубов Н.И. Научные основы допроса на предварительном следствии. Мн.: Высшая школа, 1978

65. Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской-Федерации / Под общей ред. Х.Д. Аликперова и Э.Ф. Побегайло. М., 2001.

66. Расследование преступлений в сфере экономики: Руководство для следователей. М.: Спарк, 2001. <

67. Ратинов А.Р. Обыск и выемка. М., 1961;

68. Российская Е.Р. Судебная экспертиза в; гражданском, арбитражном; административном и уголовном процессе. М.: Норма, 200570:Самищенко С.С. Современная дактилоскопия: основы и тенденции развития: М., 2005 • • г

69. Селина Е.В. Применение специальных познаний в уголовном процессе. М.: Юрлитинформ, 2002

70. Следственные действия. Криминалистические рекомендации. ; Типовые образцы документов/ Под ред. В.А. Образцова. М.: Юристь, 200Г *v"

71. Сосенушкина М'М. Основы ТКЭД: М., 199674;Судебно-почерковедческая экспертиза. Общая часть. Вьш. 1 (Методическое пособие для экспертов, следователей и судей) / Под общ. ред. проф. В.Ф: Орловой

72. Теория доказательств в советском уголовном процессе. Часть общая. М.: Юридическая литература, 1966.

73. Тетерин Б.С., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1997.

74. Технико-криминалистическая экспертиза документов / Под ред. В. Е. Ляпичева. Волгоград, 2002; ,

75. Технико-криминалистическая экспертиза документов: Учебник / Под ред. В. Е. Ляпичева, Н. Н.Шведовой. Волгоград: ВА МВД России, 2005

76. Трапезникова И.И. Специальные . знания в уголовном процессе России. Монография; Челябинск, 2006'

77. Шадрин В.В., Шадрин К.В., Мусин Э.Ф. Ревизия по требованию правоохранительных органов при расследовании уголовных дел. М.: Юрлитинформ, 2004.

78. Шестакова С.Д. Состязательность уголовного процесса. СПб.: «Юридический центр Пресс», 2001

79. Шурухнов Н.Г. Криминалистика: Учебное пособие. М.: «Юристь», 2005

80. Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика преступлений, важный элемент криминалистической теории и практики // Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе: Материалы Всерос. научно-практич. конф. Краснодар, 2002. - с. 25 - 30;

81. Статьи и тезисы выступлений

82. Абдрахманов P.C. Эффективность, принципа состязательности // Российский судья. 2003. № 6;

83. Антоненков Д. Пенсионный миллиард с переводом в СИЗО // «Газета.ру»: http: ///www. stopcrime.ru/investigations/440/3317. html.

84. Аснис А Ответственность за преступления, против интересов службы в коммерческих организациях //Законность. 2005. № 5. С. 12 ь

85. Баев О.Я. И все же: реальность или- иллюзия (еще раз о криминалистической характеристике преступлений) // Вестник криминалистики. Вып. 1. М.: Спарк, 2002;

86. Бахин В.П. Криминалистическая характеристика как элемент расследования // Вестник криминалистики. Вып. 1. Mi: Спарк, 2000.

87. Безлепкин Б.Т., Бородин C.B. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. M.: «ТК Велби», 2002;

88. Белкин P.C. Понятие, ставшее «криминалистическим пережитком» // Российское законодательство и юридические науки в современных условиях: состояние, проблемы, перспективы. Тула, 2000. с. 11- 12;

89. Белкин P.C., Быховский И.Е., Дулов A.B. Модное увлечение или новое слово в науке? // Социалистическая законность. 1987. № 9

90. Бобовкин М.В. Письмо как объект судебной экспертизы // Проблемы судебной экспертизы на современном этапе. Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции. Волгоград, 2003. с. 222 - 228

91. В г. Копейске Челябинской области к уголовной ответственности привлечен депутат за злоупотребление должностными полномочиями// Генеральная прокуратура Российской Федерации. Официальный сайт.

92. Васильев JI. Презумпция невиновности обвиняемого как принцип конституционного права // Уголовный процесс. 2004. № 3. с. 72 -74;

93. Вицин С. Институт возбуждения дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. № 6. с. 56;

94. Герасимов И.Ф. Этапы раскрытия преступления // Следственные ситуации и раскрытие преступлений. Свердловск, 1975. -е. 10

95. Головко Л: В; Уголовное преследование по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих организациях // Законодательство. 1999. №4. С. 85;

96. Горбачев А.В: Криминалистические основания; выбора методики расследования // Труды Горьковской высшей школы МВД СССР. Вып. 9. Горький, 1977.-е. 70

97. Григорьев В.Н. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В В. Мозякова. М.: «Экзамен XXI», 2002. с. 311

98. Дело по злоупотреблению полномочиями направлено. в суд // ИА «Двина-Информ»// http:// www.dvinainform.ru/news/2006/07/26/45765

99. Деришев IO. Стадия возбуждения уголовного дела реликт «социалистической законности» // Российская юстиция. 2003. № 8. - с. 34 — 36

100. Драпкин JI.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций // Следственные ситуации и раскрытие преступлений. Научные труды Свердловского юридического института. Вып. 41. Свердловск, 1975;

101. Евдокимов С.Г. Обстановка совершения хищения // Закон: Интернет-журнал Ассоциации юристов Приморья. 1999 2010 (21.10.99).

102. Егорова Н. Коллизия материальных и процессуальных прав в «служебных» преступлениях//Российская юстиция. 1999. № 10;

103. Егорова Н. Некоторые проблемы ответственности арбитражных управляющих по УК РФ // Уголовное право. 2001. № 4. с. 28 - 29;

104. Егорова H.A., Резван П.А. Некоторые вопросы квалификации и расследования преступлений, связанных с банкротством.

105. Еремин С.Г. О назначении и производстве судебных экспертиз в стадии возбуждения уголовного дела // Проблемы судебной экспертизы на современном этапе. Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции. Волгоград, 2003. с. 22

106. Ефимичев П.С. Новый УПК России и защита интересов личности и государства // Журнал Российского права. 2003. № 2.

107. Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступлений//Социалистическая законность. 1971, № 1

108. Исаенко В. О проблемах единообразного толкования и применения норм УПК РФ о производстве отдельных следственных действий // Уголовное право. 2009 №2. С. 7-10

109. Качалова О.В. Уголовное преследование // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Новая редакция / Под общ. ред. H.A. Петухова, Г.И. Загорского. М.: «ИКЦ «ЭКМОС». М., 2002. с. 48 -49

110. Ковалева Н. Кто является представителем власти по специальному полномочию // Российская юстиция. 2002. № 11. с. 59

111. Колесниченко А.Н. Следственная ситуация: спорные вопросы, понятия и возможное решение проблемы // Криминалистические проблемы пространственно-временных факторов в методике расследования преступлений. Иркутск, 1983. с. 29 - 33

112. Коломеец В. Явка с повинной: новая трактовка // Российская юстиция. 1997. №8. -с. 35 -36

113. Кравец Ю. Ответственность за преступления против интересов,службы в коммерческих и иных организациях // Российская юстиция. 1997. N 7. С. 24;

114. Кравченко Ф. Презумпция невиновности в свете газетных и журнальных публикаций // Российская юстиция. 1997. № 10. с. 26 - 27

115. Кудрявцев B.JI. Проблемы существования криминалистической характеристики преступлений как научной категории // Следователь. 2004. № 10.-с. 26-28

116. Кузьменко Н.К. Периодизация этапов в методике расследования преступлений // Методика расследования преступлений (Общие положения). М., 1976.

117. Лавров В.П. Исходные следственные ситуации как объект кафедрального научного исследования // Исходные следственные ситуации и криминалистические методы их разрешения. M., 1991. — с. 3 — 11.

118. Лузгин И.М. Методика изучения, оценки и разрешения* исходных следственных ситуаций // Исходные следственные ситуации и криминалистические методы их разрешения. М., 1991.-е. 12-29

119. Лузгин И.М. Сущность и основные черты способовь сокрытия преступления // Криминалистическая сущность, средства и методы установления способов сокрытия преступлений. M., 1987. с. 8;

120. Лукашевич В.З., Чичканов А.Б. Принцип состязательности и равноправия сторон в новом УПК РФ // Правоведение. 2002. № 2. с. 102 - 109

121. Мазюк Р.В. Проблемы законодательного регламентирования уголовного преследования по заявлению коммерческой или иной организации в УК и УПК РФ // Законодательство. 2007. № 11. с. 77 - 79

122. Махов В. Законодательство о возбуждении уголовного дела // Законность. 1997. № 1. с. 34 - 36

123. Мельникова В.Е. Объективная сторона преступления // Уголовное право. Общая часть. Учебник / Под ред. Б.В. Здравомыслова, Ю.А. Красикова, А.И. Рарога. М., 1994-е. 154;

124. Мельниковский М., Ярошик О. «Выплеснутые дети» УПК просятся обратно // Бизнес-адвокат». 2003. № 1 ;

125. Минькова A.M. Актуальные проблемы уголовной ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях // Ученые записки юридического факультета РГУ. Вып. 2. Ростов-на-Дону, 2001

126. Михайличенко H.A. Криминалистическая классификация конфликтных следственных ситуаций // Вестник МосУ МВД России. 2007. - № 10 и др.

127. Михайличенко H.A. О некоторых вопросах классификации криминалистических конфликтных ситуаций // Власть и управление на востоке России. 2008. - № 2 (43);

128. Михайличенко H.A. Криминалистическая классификация конфликтных следственных ситуаций // Вестник МосУ МВД России. — 2007. № 10 и др.

129. Михайличенко H.A. Тактические средства управления конфликтными ситуациями // Российский следователь. 2008 - № 2

130. Москалькова Т.Н. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002

131. Навасардян В.Р. Актуальные вопросы обеспечения права на защиту обвиняемого на предварительном следствии // Правоведение. 1999. № 3. с. 178

132. Наумов A.B. Практика применения Уголовного Кодекса Российской Федерации: Комментарий судебной практики и доктринальное толкование / Под ред. Г.М. Резника //Электронно-справочная система «Консультант-Плюс». Комментарии законодательства

133. Образцов В.А., Танасевич В.Г. Понятие и криминалистическое значение следственной ситуации // Советское государство и право. 1979. № 8. С. 109-115

134. Орлов Ю. Специалист — это сведущее лицо, не заинтересованное в исходе дела // Российская юстиция. 2003. № 4. с. 36;

135. Орлова A.A. Порядок привлечения к уголовной ответственности по заявлению коммерческой или иной организации // Профессионал. 1998. № 4.

136. Орлова A.A. Уголовное преследование по заявлению коммерческой или иной организации // Российский следователь. 2003. № 10. с.8

137. Панюков А. Процессуальная деятельность без возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. 2003. № 5. — с. 51

138. Петрухин И. Роль признания обвиняемого в уголовном процессе // Российская юстиция. 2003. № 2. с. 24 - 25.

139. Петрухин И. Л. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства// Государство и право. 2002. № 5. с. 17 - 29

140. Подольный Н. Новый УПК новая идеология уголовного процесса // Российская юстиция. 2002. № 11. - с. 2 - 3

141. Рыжаков А.П. Свидетель в российском уголовном процессе: понятие, права, обязанности и ответственность. Комментарий к ст. 56 УПК РФ // Электронно-справочная система «Консультант-Плюс». Комментарии законодательства

142. Селиванов H.A. Криминалистические характеристики преступлений и следственные ситуации в методике расследования // Социалистическая законность. 1977. № 2. с. 57;

143. Селина Е. Состязательность в применении специальных познаний по уголовным делам //Российская юстиция. 2003. № 2. с. 48

144. Скрябин Э.Н. Особенности уголовного преследования за преступления против интересов службы // Журнал российского уголовного права. 2002. № 12.-с. 91 -92

145. Смирнов В.П. Разделение основных функций и равноправие сторон -принципы уголовного процесса//Правоведение. 1999: № 3. с. 171-177

146. Оосенушкина М.Н. Установление факта технической подделки подписей на современном этапе // Проблемы судебной экспертизы на современном этапе. Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции. Волгоград, 2003.-с. 210-212;

147. Статкус В. Решений много проблемы остаются // Милиция. 2005. № 4. -с. 37

148. Суханов В.Н. Расследование злоупотребления полномочиями и злоупотребления; полномочиями частными нотариусами и аудиторами // Расследование преступлений в сфере экономики: Руководство для следователей. М.: Спарк, 1999.

149. Танасевич В.Г., Образцов В.Г. О криминалистической характеристике преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 25. М.: «Юридическая литература», 1976. с. 94 -104

150. Турчин Д. А. О разработке теории следственной ситуации // Следственная ситуация. М., 1985. с. 74 - 80;

151. Тушев А. Роль прокурора в реализации принципа состязательности в уголовном процессе // Российская юстиция. 2003. № 4. с. 33-35;

152. У сков Р.Г. О некоторых вопросах предварительной проверки-в стадии возбуждения уголовного дела // Следователь, 1998. № 9. с. 50 - 53

153. Филиппов А.Г. Тактика допроса и очной ставки // Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова. М.: Спарк, 2004. с. 238.

154. Фоменко В. Е. О возбуждении уголовного дела по заявлению коммерческой организации и других вопросах, возникающих на этой стадии уголовного процесса // Уголовное судопроизводство. 2005. № 1. С. 25

155. Хлюпин Н.И. Планирование расследования преступлений // Вопросы организации суда и осуществления правосудия в СССР. Вып. 4. Калиниград, 1975.-с. 39-40

156. Шевчук А.Н. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Новая редакция / Под общ. ред. H.A. Петухова, Г.И. Загорского. М.: «ИКЦ «ЭКМОС». М., 2002. с. 263

157. Диссертационные исследования и авторефераты диссертаций

158. Абдрашитов В.М. Презумпция невиновности: генезис и перспективы развития в законодательстве РФ (вопросы общей теории права). Автореферат дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2001. с. 15;

159. Астафьев Д.В. Особенности первоначального этапа расследования мошенничества в сфере купли-продажи недвижимости. Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004

160. Асташкина E.H. Проблема оптимизации первоначального этапа расследования квартирных краж. Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2001;

161. Букаев Н.М. Теоретические проблемы первоначального этапа расследования преступлений против собственности. Дис. . д-ра юрид. наук. Владивосток, 2001;

162. Волчецкая Т.С. Ситуационное моделирование в расследовании преступлений. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 1991;

163. Данилкин И. А. Проблемы совершенствования взаимодействия следственных и экспертно-криминалистических подразделений при расследовании преступлений (по материалам органов внутренних дел). Автореферат дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2008

164. Дергач Н.С. Первоначальный этап расследования квартирных краж (Процессуальные и криминалистические аспекты). Дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2000 •

165. Донской Д.Д. Функция уголовного преследования на этапе досудебного производства. Автореферат дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005

166. Драпкин Л.Я. Основы криминалистической теории следственных ситуаций. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1988

167. Еремин С.Г. Теоретические и практические проблемы использования специальных бухгалтерских познаний по делам о преступлениях в сфере экономики. Автореферат дис. . докт. юрид. наук. Волгоград, 2007. — с. 20.

168. Захарова В.В. Нормативные правовые акты как источник специальных знаний в деятельности эксперта и специалиста. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2008 *

169. Казаков В.А. Первоначальный этап расследования мошенничеств, совершенных группами лиц в сфере частного инвестирования. Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1999

170. Камышин A.B. Иные документы как «свободное» доказательство в уголовном процессе. Автореферат дис. канд. юрид. наук. Ижевск, 1998

171. Капранов " A.B. Оптимизация стадии возбуждения уголовного дела. Автореферат дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005.

172. Ким Д.В. Следственная ситуация как информационно-познавательная система в деятельности по расследованию преступлений (По материалам корыстно-насильственных преступлений). Дис. . канд. юрид. наук. Барнаул, 1999;

173. Колесниченко А.Н. Научные и правовые основы расследования отдельных видов преступлений. Автореферат дисс. . докт. юрид. наук. Харьков, 1967. .

174. Кондрахин С.А. Исходные следственные ситуации по делам о кражах имущества и криминалистические методы их разрешения. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 1994;

175. Коновалов С.И. Теоретико-методологические основы криминалистики: современное состояние и проблемы развития. Диссертация . докт.юрид.наук. Волгоград, 2001;

176. Ландау И.Л. Ситуационный подход в технико-криминалистическом обеспечении предварительного расследования и судебного следствия. Дис. . канд. юрид. наук. Калининград, 2002;

177. Лунгу В.И. Первоначальный этап расследования преступлений.

178. Процессуальный и организационный аспекты. Автореферат дис. . канд.юрид. наук. Киев, 1991;

179. Минькова A.M. Уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями в коммерческих и иных организациях. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. с. 9.

180. Минькова A.M. Уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями в коммерческих и иных организациях. Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002.

181. Михайличенко H.A. Конфликты на досудебных стадиях уголовного судопроизводства и основные направления их разрешения. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2008. с. 10-11.

182. Мусабиров Р.Д. Особенности первоначального этапа расследования тяжких насильственных преступлений против жизни и здоровья, совершенных ранее судимыми лицами;

183. Петросян М.А. Особенности начального этапа расследования убийств, совершаемых по найму. Дисс. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2002;

184. Побережный С.К. Криминалистические средства разрешения конфликтов и конфликтных ситуаций на предварительном следствии. Дис. . канд. юрид. наук. Калининград, 2000;

185. Поддубная O.A. Расследование преступлений на первоначальном этапе (уголовно-процессуальные и организационные вопросы). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. с. 9 и др.

186. Попов А.И. Актуальные проблемы использования специальных знаний эксперта и специалиста в разрешении конфликтов и конфликтных ситуаций в ходе предварительного расследования. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Калининград, 2009. с. 14;

187. Садов Б.Н. Особенности расследования незаконного предпринимательства на первоначальном этапе. Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004;

188. Семенова И.В. Тактические и психологические основы получения от потерпевших правдивых показаний. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. с. 20 - 21.

189. Сергеев JI.A. Расследование и предупреждение хищений, совершаемых при производстве строительных работ. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1966.

190. Суров O.A. Методика по расследованию злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2006.

191. Суров O.A. Методика по расследованию злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации. Дисс. . канд. юрид. наук. Красноярск, 2006. с. 29.

192. Шнитенков А. В. Ответственность за преступления против интересов службы: Автореф. дис. докт. юрид. наук. Омск, 2006. С. 28.

193. Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М., 1997

Автор: Виноградов, Вячеслав Дмитриевич
Город: Ростов-на-Дону
Год: 2011
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Особенности расследования злоупотреблений полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Виноградов, Вячеслав Дмитриевич, кандидата юридических наук

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Виноградов, Вячеслав Дмитриевич, кандидата юридических наук