Пенитенциарный рецидив и его предупреждение

Сагинбеков, Курманбек Сагинбекович

Пенитенциарный рецидив и его предупреждениетекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Пенитенциарный рецидив и его предупреждение»

На правах рукописи

Сагинбеков Курманбек Сагинбекович

ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ РЕЦИДИВ И ЕГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ (по материалам Республики Казахстан)

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно- исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2005

ицс -/Ш ' Зо С ¿у Рч Л€С-д

Работа выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Коста-найского юридического института Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан

Научный руководитель: кандидат юридических наук, профессор

Скаков Айдархан Байдекович

Официальные оппоненты заслуженный деятель чауки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

Михлин Александр Соломонович,

кандидат юридических наук доцент Лысягин Олег Борисович

Ведущая организация: Академия права и управления Министерства

юстиции Российской Федерации

Защита состоится 1 июня 2005 года в 14 ч.ЗО мин. на заседании диссертационного совета К 229.005.01 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук при Научно-исследовательском институте уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: 125130, г. Москва, ул. Нарвская, 15-а. (зал диссертационного совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Научно-исследовательского института уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации

Автореферат разослан апреля 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук,

доцент O.A. Вагин

5~ У 5~0

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Страны СНГ, в том числе и Республика Казахстан, в последнем десятилетии XX века пошли по пути коренных преобразований в экономической, социальной, политической, правовой и других сферах жизни общества, что позволило достичь определенных положительных результатов при проведении соответствующих реформ. Однако ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство на начальном этапе преобразований оптимальной правовой базы просчеты государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества выступили в качестве факторов, способствующих росту преступности в целом и в пенитенциарных учреждениях в частности.

В связи с этим возникает вопрос, касающийся организации эффективного противодействия пенитенциарному рецидиву, что является важным для результативности уголовного наказания в виде лишения свободы. По данным Международной Тюремной Реформы (РМ), в 2000 году Казахстан занимал третье место в мире по численности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, приходящейся на 100 тыс. человек населения страны, уступая пальму первенства США и России. Сегодня Казахстан находится уже на девятнадцатом месте. На 1 января 2005 года в исправительных учреждениях Комитета уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан содержалось 44 657 человек.

Вместе с тем созданию обстановки, благоприятствующей достижению целей наказания в исправительных учреждениях КУИС РК, препятствует наличие в исправительных учреждениях пенитенциарной преступности, которая по своей структуре создает реальную угрозу для порядка и условий исполнения наказаний, безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений. Характерными преступлениями явл

!М№№}*Ав#ЙМ)рравные по-КИКЛПОТЕКА Г

сягательства на личность, хулиганство, сохраняется высокий уровень злостного неповиновения администрации в решении задач по поддержанию дисциплины и правопорядка в исправительных учреждениях. Среди осужденных поддерживаются традиции преступной среды и культивируются неформальные нормы поведения. В исправительных учреждениях КУИС PK наблюдается тенденция общего снижения числа зарегистрированных преступлений. Между тем общее снижение числа зарегистрированных преступлений в исправительных учреждениях с 346 в 2003 году до 196 в 2004 году связано со снижением общего количества осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях. Снижение числа осужденных осуществляется за счет наименее общественно опасных лиц, которые приговариваются к наказаниям, не связанным с лишением свободы или осужденных условно. Это приводит к ухудшению состава осужденных, отбывающих наказаний в исправительных учреждениях. Поэтому в некоторых пенитенциарных учреждениях количество правонарушений с каждым годом увеличивается.

Укрепление законности и правопорядка, реальное повышение эффективности борьбы с правонарушениями и преступностью являются приоритетными задачами органов, исполняющих наказание, всей системы уголовной юстиции Республики Казахстан.

Все сказанное свидетельствует об актуальности исследования проблем рецидива, допускаемого осужденными, отбывающими наказание в исправительных учреждениях Республики Казахстан.

Степень разработанности темы исследования. Проблеме преступности, и, в частности, пенитенциарной, посвящены труды многих ученых, таких как Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, А.Н. Агыбаев, И.Ш. Борчашвили, А.И Васильев, Х.Х. Валиев, И.М. Гальперин, Л.Д. Гаухман, A.A. Гаитов, П.Ф. Гриша-нин, У.С. Джекебаев, А.Ф. Зелинский, А.И. Зубков, К.Е. Игошев, И.В. Каретников, И.И. Карпец, Е.И. Каиржанов, Ю.Ф. Кваша, И.В. Корзун, В.Н Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, C.B. Максимов, А.И. Марцев, A.C. Михлин, А.Е. Ната-шев, Э.Ф. Побегайло, П.Г. Пономарев, П.Н. Посмаков, С.М. Рахметов, В П. Ре-

вин, И.И. Рогов, А П Сафонов, В И Селиверстов, А Б. Скаков, О В Старков Н.А. Стручков, Б.Х. Толеубекова, B.C. Устинов, Д.С. Чукмаитов, И.В. Шма-ров, Н.Г. Шурухнов, A.M. Яковлев и другие.

В работах этих авторов рассматривались уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологические аспекты борьбы с преступностью в исправительных учреждениях, криминологические особенности осужденных совершающих преступные действия.

Тем не менее, проблемы преступности в местах лишения свободы Республики Казахстан в современных условиях нельзя считать достаточно изученными. Поэтому необходимо комплексное исследование, в рамках которого была бы определена сущность и специфика пенитенциарного рецидива, показано его соотношение с пенитенциарной преступностью, проанализирована роль уголовно-правовых, криминологических и оперативно-розыскных мер. составляющих содержание борьбы с преступностью в местах лишения свободы. Важно проведение таких научных исследований с опорой на положения новых Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Республики Казахстан, а также с учетом новых социально-экономических и иных реалий, сложившихся в РК на рубеже третьего тысячелетия.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с воздействием на преступность осужденных в исправительных учреждениях.

Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, касающиеся рецидива, положения уголовно-исполнительного законодательства, создающего предпосылки для предупреждения противоправных деяний в исправительных колониях; непосредственная деятельность администрации ИУ по профилактированию преступлений и нарушений режима сс стороны осужденных.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является комплексное исследование проблем противодействия пенитенциарному рецидиву в исправительных учреждениях РК в новых социально-экономических и пра-

вовых условиях; выработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию такой деятельности и ее нормативной правовой основы.

Для реализации указанной цели были поставлены следующие основные задачи:

1) раскрыть содержание такой правовой категории, как пенитенциарный рецидив, исходя из теоретических подходов к данной проблеме в теории уголовного и уголовно-исполнительного права Республики Казахстан;

2) выявить на основе конкретно-социологического исследования основные признаки пенитенциарного рецидива;

3) исследовать такое социально-правовое явление, как пенитенциарная преступность в исправительных учреждениях КУИС РК, и составить ее характеристику;

4) определить на основе сравнительно-правового анализа возможности уголовно-правовых мер, направленных на сдерживание пенитенциарной преступности в Казахстане, странах СНГ и других зарубежных странах;

5) подготовить предложения по совершенствованию уголовно-правовых мер, регламентирующих ответственность за пенитенциарные преступления в законодательстве Республики Казахстан,

6) предложить модель криминологической профилактики противоправного поведения осужденных в ИУ;

6) раскрыть особенности профилактической работы отдельных служб и подразделений ИУ в области противодействия пенитенциарной преступности.

Методология и методика исследования. Методологическую основ} исследования составили общенаучные методы познания, предполагающие рассмотрение явлений в их постоянном развитии, взаимосвязи и взаимозависимости. В процессе исследования комплексно использовались частнонаучные методы: сравнительного правоведения, системного анализа, статистические и социологический (анкетирование, опрос, интервьюирование).

Теоретическую базу исследования составили научные труды по уюлов-ному праву, криминологии, уголовно-исполнительному праву, социологии и другим отраслям науки.

Нормативной базой диссертационного исследования были Конституция РК, Уголовный кодекс Республики Казахстан, Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан, указы Президента Республики Казахстан, ведомственные нормативные акты по вопросам укрепления законности, правопорядка и борьбы с преступностью.

В процессе подготовки диссертации автором был осуществлен сравнительно-правовой анализ положений УК РК и уголовного законодательства стран СНГ и иных зарубежных стран, регламентирующих ответственность за пенитенциарные преступления, в интересах повышения эффективности борьбы с пенитенциарным рецидивом.

Эмпирический материал представлен результатами конкретно-социологического исследования, в процессе которого разработаны анкеты для изучения уголовных дел, личных дел осужденных, опроса представителей администрации исправительных учреждений, составлены программы интервьюирования лиц, отбывающих наказание. С помощью подготовленного инст -рументария было изучено 127 архивных уголовных дел, расследованных по фактам преступлений, совершенных в ИУ. Также было изучено 250 уголовных дел и 200 личных дел осужденных, 200 материалов на злостных нарушителей режима отбывания наказания, к которым были применены меры взыскания ь исправительных учреждениях УИС Алматинской, Костанайской, Восточно-Казахстанской областей. Автором были опрошены 200 работников исправительных учреждений, и также проинтервьюированы свыше 300 осужденных Проанализированы статистические данные о состоянии преступности в исправительных учреждениях за семь лет. Кроме того, изучались обзорные справки и другие аналитические материалы, характеризующие практику борьбы с преступностью в исправительных учреждениях. Использованные методология и

методика исследования обеспечили необходимую достоверность и обоснованность полученных результатов.

Научная новизна. Научная новизна исследования определяется прежде всего тем, что автор впервые, после введения в действие Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Республики Казахстан, предложил решение научной проблемы, имеющей существенное значение для оптимизации работы администрации пенитенциарных учреждений по противодействию пенитенциарному рецидиву. К новым результатам можно отнести: оценку эффективности применения уголовно-правовых мер борьбы с преступностью б исправительных учреждениях; получение в результате проведенного исследования и анализ данных криминологической характеристики преступности и личности преступника, совершающего преступления в исправительных учреждениях Республики Казахстан; современный факторный комплекс, влияющий на развитие и структуру преступности в исправительных учреждениях, а также меры по совершенствованию предупредительного воздействия; теоретический подход к совершенствованию уголовно-правовых мер, направленных на борьбу с пенитенциарной преступностью.

Основные положения проведенного исследования, выносимые на

защиту:

1) пенитенциарный рецидив с этимологической и уголовно-правовой точки зрения означает совершение умышленного преступления лицом, отбывающим уголовное наказание в исправительных учреждениях за ранее совершенное умышленное преступление и вновь совершившее умышленное преступление,

2) пенитенциарный рецидив охватывает, как правило, корыстные, корыстно-насильственные и насильственные преступления, завершаясь совершением либо сходных преступлений, либо противоправных деяний, предусмотренных ст. 358-361 УК РК;

3) пенитенциарная преступность определяется диссертантом как совокупность преступлений, совершаемых лицами, подвергнутыми лишению свободы;

4) диссертант на основе сравнительного анализа уголовного законодательства РК и ряда зарубежных стран предлагает определенные подходы к законодательному регулированию уголовной ответственности за пенитенциарные преступления в интересах сдерживания пенитенциарной преступности. Во-первых, это минимальный подход, характерный для уголовных кодексов Киргизии, Азербайджана, Таджикистана; во-вторых, - это средний подход, свойственный уголовному законодательству Казахстана, Узбекистана, Грузии, Украины, Молдавии, Болгарии, Латвии, Литвы и Польши; в-третьих, - это максимальный подход, который прослеживается в УК Турции, Эстонии, Белоруссии;

5) на основе анализа соответствующего круга уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за совершение пенитенциарных преступлений в зарубежном уголовном законодательстве, диссертантом вносятся конкретные предложения по изменению и дополнению ст. 358-361 УК РК. Им разработаны модели уголовно-правовых норм под индексами 358.1, 358.2, 359.1, 361.1, 361.2, которые могут быть включены в Особенную часть УК РК в интересах повышения эффективности общей превенции пенитенциарного рецидива;

6) модель криминологической профилактики противоправного поведения осужденных в ИУ КУИС РК имеет внешнюю форму планов профилактики правонарушений. Они охватывают экономические, правовые, психологические, организационные и иные меры, адаптированные к условиям конкретного ИУ, позволяющие в своем единстве устранить, ослабить действие криминогенных факторов или оказать индивидуально-профилактическое воздействие на осужденных;

7) оперативно-розыскная профилактика правонарушений в ИУ представляет собой систему оперативно-розыскных мер, предусмотренных ст. 11

Закона РК «Об оперативно-розыскной деятельности», проводимых для поддержания режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством в местах лишения свободы, а также для разрешения иных задач, предусмотренных ст. 79 УИК РК.

Теоретическое значение диссертации определяется комплексным решением крупной социально-правовой проблемы, имеющей большое значение для противодействия пенитенциарному рецидиву в условиях действия на территории РК новых УК И УИК РК, законов РК «Об органах юстиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», иных правовых документов, регламентирующих правоохранительную деятельность. Значение диссертационного исследования выражается также в уст ранении теоретических пробелов, касающихся уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с пенитенциарным рецидивом и пенитенциарной преступностью в исправительных учреждениях. Диссертация может быть использована другими авторами, которые будут изучать пенитенциарную преступность.

Практическое значение диссертационной работы состоит в том, что выводы, положения, рекомендации, сформулированные по материалам исследования, могут быть использованы в правотворческой работе по совершенствованию уголовно-правовых мер, регламентирующих ответственность за преступления, совершенные в условиях пенитенциарных учреждений. Так, диссертантом вносятся конкретные предложения по изменению и дополнению ст. 358-361 УК РК. Им разработаны и модели уголовно-правовых норм под индексами 358.1, 358.2, 359.1, 361 1, 361.2, которые могут быть включены в Особенную часть УК РК в интересах повышения эффективности общей превенции пенитенциарного рецидива.

Диссертация будет полезна и практическим работникам уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан, которые получат более глубокое представление о пенитенциарном рецидиве и пенитенциарной преступности Республики Казахстан и смогут его использовать в своей работе.

Практическое значение диссертационной работы состоит в том, что вы воды, положения, рекомендации, сформулированные по материалам исследования, могут быть использованы в преподавании курсов уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии, оперативно-розыскной деятельности в высших и средних специальных учебных заведениях Республики Казахстан.

Апробация результатов исследования и внедрение их в практик} осуществлялись путем участия автора в научно-практических конференциях и семинарах: «Проблемы совершенствования и реализации законодательства Республики Казахстан» (Межвузовская научно-практическая конференция, Костанай, 1999 г.); «Эффективное государственное управление в современных условиях» (Международная научно-практическая конференция, г. Астана. 2003 г.), «Теоретико-методологические проблемы права и экономики» (Международная научно-теоретическая конференция, Костанай, 2003 г.); «Общественная безопасность и современные проблемы уголовно-исполнительной системы Казахстана» (Международная научно-практическая конференция, Костанай, 2004 г.).

Основные положения диссертации опубликованы в девяти научных работах. Результаты научного исследования апробировались также посредством использования научных разработок соискателя в научно-исследовательской практической и преподавательской деятельности.

Структура и объем диссертации. Структура диссертации, ее содержание обусловлены объектом, предметом, целью и задачами исследования. Дис сертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Содержание работы

Во введении к диссертации обосновывается ее актуальность, научная новизна и определяются цели, задачи, объект, предмет исследования, рассматривается теоретическая и практическая значимость работы, форму-

лируются предложения, выносимые на защиту, сведения об апробации результатов исследования.

Глава первая - «Пенитенциарный рецидив и пенитенциарная преступность» - включает два параграфа.

В первом параграфе - «Сущность и основные признаки пенитенциарной преступности» - диссертант рассматривает характерные черты пенитенциарных преступлений, имевших место в исправительных учреждениях Комитета уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан. Основное внимание автора в данном параграфе обращено на проблему пенитенциарного рецидива. В связи с этим он отмечает, что в специальной литературе существует определенный подход к пониманию этой категории. Автор указывает, что, во-первых, это позиция, согласно которой пенитенциарный рецидив охватывает лиц, совершивших преступления после отбытия наказания.

Во-вторых, в специальной литературе можно встретить мнения отдельных ученых, выделяющих в рамках уголовно-правового понятия рецидива его особый вид - пенитенциарный рецидив, понимаемый как совершение преступления лицом, осужденным к лишению свободы и имеющим судимость. Особенность этой позиции состоит в том, что пенитенциарный рецидив дифференцируется на два подвида: с одной стороны, это рецидив преступного поведения в местах лишения свободы, а с другой - рецидив преступления после освобождения из исправительного учреждения.

В-третьих, для диссертанта представляет интерес и точка зрения, согласно которой следует различать пенитенциарный рецидив и пенитенциарную преступность. Если первый означает совершение нового преступления в условиях лишения свободы, то вторая категория понимается как совокупность таких преступлений

Оценивая эти подходы к определению сущности такой категории, как пенитенциарный рецидив, автор полагает, что данная категория долж-

на означать совершение умышленного преступления лицом, отбывающим уголовное наказание в исправительных учреждениях за ранее совершенное умышленное преступление и вновь совершившее умышленное преступление. Для определения правовой сущности пенитенциарного рецидива диссертантом был проведен анализ 127 архивных уголовных дел, возбужденных и расследованных по фактам совершения преступлений в исправительных учреждениях. По его итогам было установлено, что пенитенциарные рецидивисты в начале своей преступной карьеры были подвергнуты уголовному наказанию в виде лишения свободы за совершение прежде всего насильственных, корыстных, корыстно-насильственных и воинских преступлений, (чаще других совершались умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, убийства, кражи, грабежи, хулиганство). Вместе с тем к моменту совершения рецидивных преступлений в исправительных учреждениях некоторые осужденные совершили еще одно или несколько преступлений.

Структура пенитенциарных преступлений распределилась следующим образом- 35, 2% изученных уголовных дел расследовались по факту побега из места лишения свободы; на долю злостного неповиновения требованиям администрации уголовно-исполнительного учреждения в общем числе изученных уголовных дел приходится 29, 5%; на долю преступлений против собственности - 17,2%; на долю умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - 5,7%; хулиганство занимает 5,7%; умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества - 2,4%; преступления, связанные с наркотиками, - 2,4%; на долю такого преступления, как убийство, пришлось 1,9%. Пенитенциарные рецидивисты к моменту совершения умышленного преступления в условиях исправительных учреждениях в процессе своей преступной «карьеры» сохраняли приверженность насильственным, корыстно-насильственным, корыстным и ряду иных преступлений.

Если говорить о соотношении между преступлениями, совершаемыми одними и теми же лицами, периодически подвергаемыми лишению свободы, то можно увидеть преобладание однородных и тождественных преступлений. В итоге проведенное автором исследование позволяет признать пенитенциарный рецидив в контексте положений ст 13 УК РК, исходя из такого критерия, как степень общественной опасности - опасным и особо опасным. Диссертант считает, что пенитенциарный рецидив предполагает судимость за преступления, совершенные в исправительных учреждениях, после назначения уголовного наказания в виде лишения свободы при условии наличия прежних судимостей, повлекших за собой отбывание наказаний в пенитенциарных учреждениях. Это означает, что данная разновидность рецидива тесно связана с постпенитенциарным рецидивом.

Во втором параграфе - «Характеристика пенитенциарной преступности в исправительных учреждениях РК» - диссертант рассматривает проблему пенитенциарной преступности Проведенное им изучение состояния, структуры и динамики массива преступлений, допущенных осужденными и иными лицами в исправительных учреждениях РК, позволяет диссертанту признать, что соответствующая категория отличается следующими особенностями. Во-первых, в его структуре представлены общеуголовные преступления, связанные с посяг ательством на личность и хулиганство; во-вторых, преступные деяния пенитенциарного характера, прежде всего злостное неповиновение требованиям администрации уголовно-исполнительного учреждения; побеги; уклонения от отбывания наказания в виде лишения свободы; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; в-трегьих, преступления корыстного и корыстно-насильственного характера, а также иные преступные посягательства на собственность; в-четвертых, это преступления, связанные с наркотиками, а также с оружием.

Характерной чертой пенитенциарной преступности является специфика противоправного поведения лиц, совершающих все вышеуказанные

преступления. Здесь диссертант исходит из материалов раннее проведенных исследований и разделяет точку зрения Ю.Ф. Кваши, A.C. Михлина и Г А. Фирсова о том, что совершаемые осужденными проступки «рециди-воопасны» Это означает, что осужденные, подвергнутые уголовному наказанию в виде лишения свободы, за насильственные, корыстные, корыстно-насильственные преступления, проявляют себя в условиях исправительных учреждений как нарушители режима. Осужденные, совершающие такие проступки, как неповиновение и сопротивление администрации, игра в азартные игры, употребление спиртного, в случае систематичности нарушений впоследствии совершают преступления в виде злостного неповиновения требованиям администрации уголовно-исполнительного учреждения (ст. 360 УК PK), а также другие как пенитенциарные, так и иные преступления.

В этом же параграфе приводится криминологическая характеристика осужденных, совершающих преступления в исправительных учреждениях. Специфика возрастных особенностей рассматриваемого контингента лиц состоит в том, что преступную активность они начали проявлять в молодежном возрасте, отдавая предпочтение корыстным, корыстно-насильственным, насильственным преступлениям, сохраняя свою приверженность такой линии поведения и в последующем. По образовательному уровню в исследуемой группе осужденных доминируют лица со средним и неполным средним образованием (71,0%), остальные имеют более высокое образование. То обстоятельство, что пенитенциарные рецидивисты в силу своей образовательной подготовки могли адекватно воспринимать окружающую действительность и критически оценивать свое поведение, не оказало сдерживающего влияния. Негативным фактором оказалось и стремление таких осужденных к уклонению от труда и стремление к паразитическому образу жизни, поскольку 45,0% из них до осуждения не имели на свободе определенных занятий. В исправительных учреждениях практически все из них в случае их привлечения к труду относились к ра-

боте недобросовестно, более того присваивали результаты труда других осужденных, заставляли их работать за себя. И, наконец, характерной чертой пенитенциарных рецидивистов является их потенциальная агрессивность, предопределяемая, как правило, такими специфическими особенностями их личности, как различного рода психические аномалии. Диссертант полагает, что соответствующая категория осужденных, оказавшись в условиях пенитенциарных учреждений, наиболее восприимчива к негативному действию пенитенциарно-криминогенных факторов. Поэтому они нуждаются как в оказании психологической помощи, дифференцированном воспитательном подходе, так и в усиленном надзоре и оперативно-розыскном контроле.

Глава вторая - «Обшая превенция противоправного поведения осужденных к лишению свободы» - состоит из двух параграфов. Первый параграф называется «Сравнительно-правовой анализ регламентации ответственности за совершение специальных пенитенциарных преступлений в исправительных учреждениях». К специальным пенитенциарным преступлениям диссертант относит такие деяния, которые могут совершаться только лицами, находящимися под стражей Диссертантом на основе сравнительного анализа норм уголовного законодательства РК и ряда зарубежных стран выявлены следующие подходы законодательного регулирования уголовной ответственности за специальные пенитенциарные преступления в интересах сдерживания пенитенциарной преступности. Во-первых, это минимальный подход, характерный для уголовных кодексов Киргизии, Азербайджана, Таджикистана; во-вторых, - это средний подход, свойственный уголовному законодательству Казахстана, Узбекистана, Грузии, Украины, Молдавии, Болгарии, Латвии, Литвы и Польши; в-третьих, - это максимальный подход, который прослеживается в УК Турции, Эстонии, Белоруссии.

Выделив эти подходы, диссертант отмечает, что перечень уголовно-правовых запретов, закрепленных в уголовном законодательстве выше-

указанных стран в интересах противодействия пенитенциарному рецидиву существенно различается. Так, законодатель, прежде всего, устанавливает основополагающие нормы, которые представлены во всех проанализированных УК. К ним относятся статьи УК, устанавливающие ответственность за побег. Однако виды ответственности за это преступление и сопутствующие ему деяния вместе с тем определенным образом отличаются Это создает предпосылки для внесения предложений по совершенствованию таких уголовно-правовых норм, как ст. 358, 359 УК РК.

Кроме уголовной ответственности за побег, в уголовных кодексах разных стран наиболее часто встречаются нормы, регламентирующие уголовную ответственность за уклонение от отбывания наказания; неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения; действия, дезорганизующие работу исправительных учреждений; подготовку или облегчение побега задержанного или осужденного лицом, уполномоченным на его охрану или транспортировку; бунт против тюремной администрации; использование временного разрешения покинуть без надзора пенитенциарное учреждение или место предварительного заключения для невозвращения без уважительной причины по истечении установленного срока в пенитенциарное учреждение или место предварительного заключения, незаконную передачу веществ и предметов лицам и их получение от лиц, находящихся в местах заключения и лишения свободы.

Также прослеживается тенденция, когда законодатель в отдельных странах, используя минимальный подход, предусматривает один-два состава ответственности за специальные пенитенциарные преступления' законодатель в УК Киргизии закрепляет ответственность лишь за побег (ст 336), а в УК Азербайджана, Казахстана, России уголовная ответственность предусмотрена за побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 304), уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы (ст. 305). В УК Таджикистана уголовно наказуемо уклонение от

отбывания наказания в виде лишения свободы (ст. 364), побег из места лишения свободы или из-под стражи (ст. 365).

Примером среднего подхода могут служить нормы УК Казахстана, УК Узбекистана, УК Грузии, УК Польши, УК Литвы, УК Украины, УК Латвии, УК Молдавии, УК Болгарии, количество которых колеблется в пределах от четырех до шести статей, устанавливающих ответственность за специальные пенитенциарные преступления.

Расширенный подход диссертант выделяет в уголовном законодательстве Белоруссии, Эстонии и Турции, где зафиксировано в Особенной части УК от семи до девяти статей, предусматривающих ответственность за пенитенциарные преступления

Диссертант отмечает, что оригинальные нормы можно увидеть в уголовном законодательстве следующих стран- ст. 379 УК Грузии, где устанавливает уголовную ответственность не только за побег из мест отбывания лишения свободы и заключения, но и во время конвоирования; ст. 394 УК Украины закрепляет применение уголовной ответственности за побег из специализированного лечебного учреждения, ст. 247 УК Польши устанавливает уголовную ответственность за физическое или психическое издевательство над лицом, законно лишенным свободы, за те же деяния, совершенные с особой жестокостью. Сходные нормы содержатся в уголовном законодательстве Эстонии.

Надо отметить, что наряду с довольно суровыми санкциями за определенные категории преступлений в рассматриваемых нормах содержатся и поощрительные нормы, как правило, представляющие собой примечания к соответствующей статье уголовного кодекса (освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших побег в случае добровольного возвращения).

Во втором параграфе - «Совершенствование уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за совершение преступлений в исправительных учреждениях» - диссертант рассматривает вопрос о воз-

можности модернизации отдельных уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за совершение специальных пенитенциарных преступлений в исправительных учреждениях. Обобщая законодательный опыт регламентации уголовной ответственности в зарубежном уголовном законодательстве за специальные пенитенциарные преступления, автор считает целесообразным внести ряд предложений по совершенствованию ст. 358-361 УК РК. Так, ст 358 УК Казахстана должна называться «Побег из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования». Диспозиция ч. 1 ст 358 должна предусматривать ответственность за побег из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под ареста или из-под стражи и во время конвоирования, совершенный лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении, или конвоируемым до места назначения.

Диспозиция ч. 2 ст 358 должна устанавливать ответственность за то же деяние, совершенное' а) группой лиц; б) группой лиц по предварительному сговору; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) если с целью побега лицо, отбывающее наказание, совершило подкоп, пролом, разрушило стену, ворота, окна и т.п.

Примечание к ст. 358 УК РК может быть изложено в следующей форме: «Лицо, добровольно возвратившееся в семидневный срок с момента совершения побега в место заключения или под стражу, освобождается от уголовной ответственности за побег, если оно не совершило иного нового преступления и если побег не был сопряжен с действиями, предусмотренными пунктами «в» и «г» части второй настоящей статьи»

Диссертант полагает, что структура Особенной части УК РК может быть дополнена ст. 358.1 УК Казахстана, которая должна называться «Побег из специализированного лечебного учреждения». Диспозиция ст. 358.1

должна предусматривать ответственность за побег из специализированного лечебного учреждения, а также по пути следования к нему

Примечание к ст. 358.1 УК РК может быть изложено в следующей форме' «Лицо, добровольно возвратившееся в семидневный срок с момента совершения побега в специализированное лечебное учреждение, освобождается от уголовной ответственности за побег, если оно не совершило иного нового преступления»

Также, по мнению автора, в УК РК необходима ст. 358.2, устанавливающая уголовную ответственность за «Способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования» Диспозиция ч. 1 ст. 358.2 должна предусматривать ответственность за способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования любыми средствами

Диспозиция ч. 2 ст. 358.2 может предусматривать ответственность за способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования должностным лицом.

Диспозиция ч. 3 ст. 358.2 должна устанавливать ответственность за способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования задержанного, арестованного или осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Диспозиция ч. 4 ст. 358.2 должна предусматривать ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране лиц, находящихся в местах отбывания наказания, лишения свободы, заключения, под стражей (арестом) или во время конвоирования лицом, обязанным охранять бежавшего.

В данном параграфе диссертант также предлагает новые варианты ст. 359-361 УК РК, а также модели уголовно-правовых норм под индекса-

ми 359.1, 361.1, 361 2, которые могут быть включены в Особенную часть УК РК в интересах повышения эффективности общей превенции пенитенциарного рецидива.

Глава третья - «Профилактика пенитенциарной преступности в исправительных учреждениях Республики Казахстан» - состоит из двух параграфов. Параграф первый - «Системный подход к профилактической деятельности в исправительных учреждениях». Диссертант полагает, что наказание, выражая уголовную политику государства, призвано выполнять и профилактическую роль, сдерживающую пенитенциарный рецидив По его мнению, в современных условиях в РК созданы правовые предпосылки для предупреждения преступлений в исправительных учреждениях, поскольку вновь принятое уголовно-исполнительное законодательство, подзаконные нормативные акты Комитета уголовно-исполнительной системы определяют инструментарий и механизм профилактической деятельности.

Соискатель, опираясь на результаты проведенных в данной сфере исследований и обобщая практику профилактики пенитенциарных преступлений, считает, что комплексный подход к профилактике пенитенциарного рецидива предполагает разработку программ ресоциализации лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и профилактики правонарушений с их стороны. Такие заранее намечаемые системы мероприятий должны предусматривать осуществление следующей профилактической деятельности.

Решение экономических проблем, то есть обеспечение трудовой занятости осужденных, гарантирование надлежащих условий труда посредством использования производственных мощностей предприятий УИС на изготовление пользующейся спросом на рынке продукции, создание новых производств с использованием государственной поддержки производственного комплекса УИС.

Создание для осужденных условий быта, близких к международным стандартам, то есть исключение случаев превышения фактического контингента над лимитом насыщенности исправительных учреждений.

Поддержание режима законности при исполнении уголовных наказаний за счет ведомственного контроля и прокурорского надзора Гарантирование осужденным своевременного рассмотрения их жалоб и заявлений. Оборудование территорий исправительных учреждений техническими средствами, позволяющими осуществить автоматическую запись и передачу сигналов от осужденных о преступлениях или о фактах их подготовки; обеспечение получения информации о процессах, происходящих в среде осужденных, посредством их систематических опросов и анкетирования

Проведение воспитательной работы с учетом дифференцированного подхода к различным категориям осужденных. Изучение каждого вновь прибывающего осужденного, оказание ему психологической и иной поддержки, обеспечение положительного круга общения. Диагностика и оказание медицинской помощи осужденным, страдающим различного рода заболеваниями, в том числе психическими аномалиями. Организация тщательного профессионально-психологического отбора с учетом квалификационных требований и назначение на должности сотрудников учреждений, осуществляющих воспитательную работу, только лиц, обладающих профильной подготовкой и способных реализовывать меры коллективной, внутригрупповой и индивидуальной профилактики поведения осужденных в исправительных учреждениях. Создание для сотрудников исправительных учреждениях оптимальных социально-бытовых условий, их материальное обеспечение исходя из характера проводимой ими профессиональной деятельности. Использование для воспитательного воздействия на осужденных и сдерживания их от противоправных проступков представителей религиозных конфессий, правозащитных организаций, благотворительных фондов. Применение к осужденным, положительно проявившим себя в исправительных учреждениях, поощрительных норм, вплоть до дос-

рочного освобождения Активное использование для профилактики нарушений режима неформальных и формальных объединений осужденных положительной направленности. Использование в профилактических целях возможностей образовательного процесса, осуществляемого в школах пенитенциарных учреждений.

Проведение правовой работы по разъяснению осужденным требований действующего законодательства с использованием для этих целей Республиканского центра правовой информации Минюста РК «Закон» Доведение до сведения всех осужденных их перспектив с учетом той линии поведения, которой они будут придерживаться в исправительных учреждениях 1 Привлечение к проведению правовой пропаганды в исправительных учреждениях работников суда, прокуратуры, иных правоохранительных органов.

Раздельное содержание осужденных исходя из их приверженности к неформальным законам криминальной среды, выявление и изоляция лидеров и авторитетов в зависимости от числа судимости и общественной опасности при утроенной дифференциации. Использование в этих целях законных оснований для создания локальных зон, изолированных участков, а также переводов злостных нарушителей режима в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, одиночные камеры, из колонии-поселения в исправительную колонию, из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму согласно ст. 111 и п. 4 ст.73 УИК РК.

Выявление враждующих осужденных или их неформальных объединений, принятие мер к нейтрализации противоречий, привлечение к разрешению этих проблем соответствующих специалистов (психологов, медиков, педагогов), владеющих методиками, разработанными конфликтологией, и способных их использовать в условиях пенитенциарных учреждений. Разобщение группировок осужденных с отрицательной направленностью.

Качественный надзор за поведением осужденных посредством повсеместного круглосуточного наблюдения и контроля над ними, прежде всего в криминогенных зонах. Выявление в ходе такого контроля нарушителей режима, вынесение им в установленном порядке официальных предостережений, а при наличии законных оснований - привлечение виновных к ответственности за нарушения правопорядка в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, то есть максимальное использование возможностей ст. 111-115 УИК РК для предупреждения преступного поведения в исправительных учреждениях. Соблюдение принципов справедливости и законности при применении к осужденным взысканий. Контроль над поступающими в исправительное учреждение к осужденным посылок, передач, писем с целью исключения проникновения запрещенных предметов, профи-лактирование незаконных связей осужденных с сотрудниками исправительных учреждений.

Диссертант отмечает, что реализация таких программ возможна только при условии надлежащей реализации начальниками исправительных учреждений предоставленных им полномочий в области предупреждения преступлений, в частности в сфере организации взаимодействия всех служб, подразделений и учреждений, являющихся исполнителями всех мероприятий данных планов. Большое значение имеет и создание системы контроля за проведением программ ресоциализации лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и профилактики правонарушений с их стороны.

Таким образом, диссертант считает, что профилактика правонарушений в исправительных учреждениях - это комплекс мероприятий экономического, социального, правового, организационного и иного характера, воздействующих на нейтрализацию криминогенных факторов, способствующих нарушениям режима и преступлениям в исправительных учреждениях. С точки зрения организационного аспекта эти мероприятия долж-

ны быть упорядочены в таком документе, как план, устанавливающем механизм реализации соответствующего круга мероприятий.

Во втором параграфе - «ОсобенноеIи профилактической работы, реализуемой силами отдельных служб и подразделений исправительных учреждений» - диссертант рассматривает деятельность различных служб и подразделений исправительных учреждений в интересующей его области. Особое внимание он обращает на вопросы оперативно-розыскной профилактики противоправного поведения осужденных в исправительных учреждениях. Важное значение для использования этого вида правоохранительной деятельности в соответствующем качестве имело принятие 15 сентября 1994 года Закона РК «Об оперативно-розыскной деятельности». Этот Закон в ст. 2 установил, что к числу задач такой деятельности относится и поддержание режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством в местах лишения свободы. Эту задачу согласно п. «и» ч. 1 ст. 6 этого Закона должны разрешать органы уголовно-исполнительной системы Минюста РК. Диссертант полагает, что легитимные предпосылки для осуществления ОРД в исправительных учреждениях создала и ст. 79 УИК РК, которая детализировала тот круг задач, для разрешения которых может осуществляться ОРД в исправительных учреждениях. Все указанные нормы позволяют организовать оперативно-розыскную профилактику в исправительных учреждениях Республики Казахстан. К ее элементам автор относит создание оперативных подразделений, являющихся составной частью системы УИС Минюста РК, как ведущих звеньев, структурно обеспечивающих ОРД в исправительных учреждениях. По мнению автора, это позволяет создать профессиональное ядро работников, способных обеспечить осуществление оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных ст. 11 Закона РК «Об оперативно-розыскной деятельности», в интересах обеспечения порядка и условий исполнения наказаний, безопасности осужденных и персонала исправительных учреждений, а также выявления, пресечения и предупреждения

готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений порядка отбывания наказаний. Составной частью оперативно-розыскной профилактики в исправительных учреждениях автор считает и информационно-аналитическую работу. Она позволяет формировать оперативно-розыскные учеты лиц и фактов, представляющих оперативный интерес, а затем использовать эти данные для отслеживания противоправной деятельности активных членов группировок осужденных отрицательной направленности; переводу их на строгие условия содержания с целью изоляции от основной массы осужденных, а также для решения иных вопросов по поддержанию режима в местах лишения свободы.

Элементом оперативно-розыскной профилактики в исправительных учреждениях диссертант считает и взаимодействие оперативных подразделений с иными службами в интересах поддержания правопорядка в местах лишения свободы. Это особо важно для подготовки и проведения таких оперативно-профилактических мероприятий, как «Заслон», «Розыск». «Связь», «Лидер», направленных на предотвращение и предупреждение преступных намерений со стороны осужденных. Без качественного взаимодействия оперативных аппаратов и иных служб исправительных учреждений невозможна подготовка и реализация планов оперативно-режимных и воспитательных мероприятий по стабилизации оперативной обстановки. Составной частью оперативно-розыскной профилактики диссертант считает обобщение и распространение положительного опыта ОРД в исправительных учреждениях. Определенный вклад в это вносит кафедра ОРД Костанайского института Минюста РК, осуществляя подготовку научных и методических работ. Проведенный диссертантом опрос оперативных работников исправительных учреждений общего режима показал, что 68,2% из них считают, что росту их профессионального мастерства препятствует отсутствие в практических органах специальной литературы. Каждый седьмой опрошенный также указал на слабое освещение передового опыта ведущих оперативных подразделений Комитета УИС.

Диссертант полагает, что процесс оперативно-розыскной профилактики в исправительных учреждениях, прежде всего, включает:

получение разведывательной информации о поведении осужденных в интересах обеспечения порядка и условий исполнения наказаний, безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений согласно п. «д» ч. 1 ст. 10 Закона РК «Об оперативно-розыскной деятельности»;

осуществление оперативно-розыскных мероприятий по проверке поступившей в оперативные подразделения УИС информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном правонарушении согласно п. «б» ч. 1 ст. 10 указанного Закона;

использование материалов, полученных в процессе ОРД в исправительных учреждениях, для подготовки и проведения оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений и нарушении установленного порядка отбывания наказания (ст. 14 Закона РК «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 79 УИК).

Профессиональное осуществление оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях делает более эффективной индивидуально-профилактическую работу с осужденными. Без оперативно-розыскных возможностей также крайне затруднительно пресекать преступления в исправительных учреждениях.

В этом же параграфе диссертант рассматривает и специфику деятельности вновь созданной в исправительных учреждениях психологической службы с точки зрения ее возможностей оказать сдерживающее воздействие на отдельных осужденных, потенциально склонных к совершению преступлений

Заключение диссертации посвящено подведению итогов проведенного исследования. В нем сделаны необходимые обобщения, сформулированы основные теоретические выводы и практические предложения, вытекающие из результатов исследования, а также определен круг тем для последующих исследований по данной проблеме.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

1. Сагинбеков К.С. Основные вопросы предупреждения преступлений з местах лишения свободы: // Эффективное государственное управление в современных условиях: Материалы Международной научно-практической конференции. Академия государственной службы при Президенте Республики Казахстан, 2003. - 0,2.

2. Сагинбеков К.С. Факторы, влияющие на преступное поведение осужденных // Теоретико-методологические проблемы права и экономики: Материалы Международной научно-теоретической конференции, посвященной 75-летию С. Сартаева. - Костанай 2003. - 0,4.

3. Сагинбеков К.С Развитие понятия наказания в отечественном уголовном праве // Фемида: Республиканский юридический научно-практический журнал. -Астана. 2004. №5(101) - 0,2.

4. Сагинбеков К.С. Некоторые из аспектов цели уголовного наказания в правоприменительной практике: // Фемида: Республиканский юридический научно-практический журнал. - Астана. 2004. №6 (102)-0,3.

5. Сагинбеков К.С. Лишение свободы как один из видов уголовного наказания // Правовая реформа в Казахстане: Иформаци-онно-аналитический журнал. - Алматы. 2004 № 3 (25) - 0,2.

6. Сагинбеков К.С. Криминологическая характеристика личности осужденных, совершающих преступления в исправительных учреждениях- Международное научно-педагогическое издание Алматы. 2004. № 3 - 0,2.

7. Сагинбеков К.С. Роль руководителя исправительного учреждения в организации взаимодействия различных служб в предупреждении преступлений // Общественная безопасность и современные проблемы уголовно-исполнительной системы Казахстана- Мате-

риалы Международной научно-практической конференции. - Косы-най: Костнайский юридический институт Комитета УИС МЮ РК, 2004. 0,2.

8. Сагинбеков К.С. Тузету мекемелергнде кылмы-стын кайталануына карсы курестеп ескертудгн уйымдастыру-кукыктык маселелер1 (Организационно-правовые вопросы профилактики правонарушений в исправительных учреждениях) // Проблемы совершенствования и реализации законодательства Республики Казахстан: Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Костанай: КЮИ МВД Республики Казахстан, 1999. - 0,3

9. Сагинбеков К.С. Жас жедел уакил кызметкергне (Молодому оперуполномоченному) // Оку-практикалык курал' Учебно-практическое пособие. - Костанай: ОНИиРИР КЮИ МВД РК, 2001 г.-89 с. 2,8 п.л.

Сагинбеков Курманбек Сагинбекович

ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ РЕЦИДИВ И ЕГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ (по материалам Республики Казахстан) АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 20 04.2005 г. Формат издания 60x84/16. Объем 1, 2 п.л. Тираж 100 экз.

Участок оперативной полиграфии Научно-исследовательского института уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации

РНБ Русский фонд

2006^4 5450

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Сагинбеков, Курманбек Сагинбекович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.3

Глава 1. ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ РЕЦИДИВ И ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ

ПРЕСТУПНОСТЬ.:.13

§ 1. Сущность и основные признаки пенитенциарной преступности .13-

§ 2. Характеристика пенитенциарной преступности в исправительных учреждениях Республики Казахстан.33

Глава 2. ОБЩАЯ ПРЕВЕНЦИЯ ПРОТИВОПРАВНОГО ПОВЕДЕНИЯ

ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ.60

§1. Сравнительно-правовой анализ регламентации ответственности за совершение специальных пенитенциарных преступлений в исправительных учреждениях.60

§2. Совершенствование уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за совершение преступлений в исправительных учреждениях.72

Глава 3. ПРОФИЛАКТИКА ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РЕСПУБЛИКИ

КАЗАХСТАН.87

§ 1. Системный подход к профилактической деятельности в исправительных учреждениях.87

§ 2. Особенности профилактической работы, реализуемой силами отдельных служб и подразделений исправительных учреждений. 106

ВЫВОДЫ.120

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Пенитенциарный рецидив и его предупреждение"

Актуальность темы исследования. Страны СНГ, в том числе и Республика Казахстан, в последнем десятилетии XX века пошли по пути коренных преобразованиями в экономической, социальной, политической, правовой и других сферах жизни общества, что позволило достичь определенных положительных результатов при проведении соответствующих реформ. Однако ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство на начальном этапе преобразований действующей правовой базы, просчеты государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества выступили в качестве факторов, способствующих росту преступности в целом и в пенитенциарных учреждениях в частности.

В связи с этим возникает вопрос, касающийся организации эффективного противодействия пенитенциарному рецидиву, что является важным для результативности уголовного наказания в виде лишения свободы. В современных условиях по данным Международной Тюремной Реформы (РЯ1), в 2000 году Казахстан занимал третье место в мире по численности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, приходящейся на 100 тыс. человек населения страны, уступая пальму первенства США и России. За период с 2000 года по настоящее время в Республике Казахстан произошло существенное сокращение численности тюремного населения с 70 тысяч до 46 с половиной тысяч человек. Сегодня Казахстан находится уже на девятнадцатом месте1.

1 Бекбосынов С.М. Общественная безопасность и современные проблемы уголовно-исполнительной системы Казахстана: Материалы международной научно-практической конференции. - КостанаП: Костанайский юридический институт Комитета УИС МЮ РК, 2004,- С.3-4.

Вместе с тем, созданию обстановки, благоприятствующей достижению целей наказания в исправительных учреждениях КУИС Республики Казахстан, препятствует наличие в исправительных учреждениях пенитенциарной преступности, которая по своей структуре создает реальную угрозу для порядка и условий исполнения наказаний, безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений. Характерными преступлениями являются побеги, противоправные посягательства на личность, хулиганство, сохраняется высокий уровень злостного неповиновения администрации в решении задач по поддержанию дисциплины и правопорядка в исправительных учреждениях. Среди осужденных поддерживаются традиции преступной среды и культивируются неформальные нормы поведения. В исправительных учреждениях наблюдается тенденция общего снижения числа зарегистрированных преступлений. Между тем, общее снижение числа зарегистрированных преступлений в исправительных учреждениях с 346 в 2003 году до 196 в 2004 году связано со снижением общего количества осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях с 48748 человек в 2003 году до 44657 человек в 2004 году1. Вместе с тем в некоторых пенитенциарных учреждениях количество правонарушений с каждым годом стало увеличиваться.

Степень разработанности темы исследования. Проблеме преступности, и, в частности, пенитенциарной, посвящены труды многих ученых, таких как Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, А.Н. Агыбаев, ИЛИ. Аналитический обзор состояния преступности п протнвопобеговои работы в подразделениях уголовно-исполнительном системы Министерства юстиции Республики Казахстан за 2004 год.

Борчашвили, А.И. Васильев, Х.Х. Валиев, И.М. Гальперин, Л.Д. Гаухмап, A.A. Гаитов, П.Ф. Гришанин, У.С. Джекебаев, А.Ф. Зелинский, А.И. Зубков, К.Е. Игошев, И.В. Каретников, И.И. Карпец, Е.И. Каиржанов, Ю.Ф. Кваша, И.В. Корзун, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, C.B. Максимов, А.И. Марцев,

A.C. Михлин, А.Е. Наташев, Э.Ф. Побегайло, П.Г. Пономарев, П.И. Посмаков, С.М. Рахметов, В.П. Ревин, И.И. Рогов, А.П. Сафонов, В.И. Селиверстов, А.Б. Скаков, О.В. Старков, H.A. Стручков, Б.Х. Толеубекова,

B.C. Устинов, Д.С. Чукмаитов, И.В. Шмаров, I I.Г. Шурухпов, A.M. Яковлев и другие.

В работах этих авторов рассматривались уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологические аспекты борьбы с преступностью в исправительных учреждениях, криминологические особенности осужденных, совершающих преступные действия или подвергающихся преступным проявлениям.

Тем не менее, проблемы преступности в местах лишения свободы в современных условиях нельзя считать достаточно изученными. Поэтому необходимо комплексное исследование, в рамках которого была бы определена сущность и специфика пенитенциарного рецидива, показано его соотношение с пенитенциарной преступностью, проанализирована роль уголовно-правовых, криминологических и оперативно-розыскных мер, составляющих содержание борьбы с преступностью в местах лишения свободы. Важно проведение таких научных исследований с опорой на положения новых Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Республики Казахстан, а также с учетом новых социально-экономических и иных реалий, сложившихся в Республике Казахстан на рубеже третьего тысячелетия.

Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, касающиеся рецидива, положения уголовно-исполнительного законодательства, создающего предпосылки для предупреждения противоправных деяний в исправительных колониях; непосредственная деятельность администрации по профилактированию преступлений и нарушений режима со стороны осужденных.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является комплексное исследование проблем противодействия пенитенциарному рецидиву в исправительных учреждениях Республики Казахстан в новых социально-экономических и правовых условиях; выработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию такой деятельности и ее нормативной правовой основы.

Для реализации указанной цели были решены следующие основные задачи:

2) выявить на основе конкретно-социологического исследования основные признаки пенитенциарного рецидива;

3) исследовать такое социально-правовое явление как пенитенциарная преступность в ИУ КУИС Республики Казахстан и составить ее характеристику;

4) па основе сравнительно-правового анализа определить возможности уголовно-правовых мер, направленных на сдерживание пенитенциарной преступности в Казахстане, странах СНГ и других зарубежных странах;

5) разработать предложения по совершенствованию уголовно-правовых мер, регламентирующих ответственность за пенитенциарные преступления в законодательстве Республики Казахстан;

6) предложить модель криминологической профилактики противоправного поведения осужденных в исправительных учреждениях;

7) раскрыть особенности профилактической работы отдельных служб и подразделений исправительных учреждений в области противодействия пенитенциарной преступности.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, предполагающие рассмотрение явлений в их постоянном развитии, взаимосвязи и взаимозависимости. В процессе исследования комплексно использовались частнопаучные методы: сравнительного правоведения, системного анализа, статистические и социологический (анкетирование, опрос, интервьюирование).

Теоретическую базу исследования составили научные труды по уголовному праву, криминологии, уголовно-исполнительному праву, социологии и другим отраслям науки.

Нормативной базой диссертационного исследования были Конституция Республики Казахстан, Уголовный кодекс Республики Казахстан, Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан, указы Президента Республики Казахстан, ведомственные нормативные акты по вопросам укрепления законности, правопорядка и борьбы с преступностью.

В процессе подготовки диссертации нами был осуществлен сравнительно-правовой анализ положений нынешней УК Республики Казахстан и уголовного законодательства ряда стран СНГ и других зарубежных стран, регламентирующих ответственность за пенитенциарные преступления в интересах повышения эффективности борьбы с пенитенциарным рецидивом.

Эмпирический материал представлен результатами конкретно-социологического исследования, в процессе которого разработаны анкеты для изучения уголовных дел, личных дел осужденных, опроса представителей администрации исправительных учреждений, составлены программы интервьюирования лиц, отбывающих наказание. С помощью подготовленного инструментария было изучено 127 архивных уголовных дел, расследованных по фактам преступлений, совершенных в исправительном учреждение. Также было изучено 250 уголовных дел и 200 личных дел осужденных, 200 материалов на злостных нарушителей режима отбывания наказания, к которым были применены меры взыскания в исправительных учреждениях УИС Алматинской, Костанайской, Восточно-Казахстанской областей. Были опрошены 200 работников исправительных учреждений, а также проинтервьюированы свыше 300 осужденных. Проанализированы статические данные о состоянии преступности в исправительных учреждениях за семь лет. Кроме того, изучались обзорные справки и другие аналитические материалы, характеризующие практику борьбы с преступностью в исправительных учреждениях. Использованные методология и методика исследования обеспечили необходимую достоверность и обоснованность полученных результатов.

Научная новизна. Научная новизна исследования определяется прежде всего тем, что впервые, после введения в действие Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Республики Казахстан, предложил решение научной проблемы, имеющей существенное значение для оптимизации деятельности администрации пенитенциарных учреждений по противодействию пенитенциарному рецидиву. К новым результатам можно отнести: оценку эффективности применения уголовно-правовых мер борьбы с преступностью в исправительных учреждениях; авторское определение сущности пенитенциарного рецидива; характеристику его основных признаков; вариант криминологической характеристики преступности и личности преступника, совершающего преступления в исправительных учреждениях; определение современного факторного комплекса, влияющего на развитие и структуру преступности в исправительных учреждениях, а также разработка мер по совершенствованию предупредительного воздействия; теоретический подход к совершенствованию уголовно-правовых мер, направленных на борьбу с пенитенциарной преступностью.

Основные положения проведенного исследования, выносимые на защиту:

1) пенитенциарный рецидив с этимологической и уголовно-правовой точки зрения означает совершение умышленного преступления лицом, отбывающим уголовное наказание в исправительном учреждении за ранее совершенное умышленное;

3) пенитенциарная преступность определяется как сочетание преступлений и нарушений режима, совершаемых на территории исправительных учреждений лицами, подвергнутыми лишению свободы, и характеризующимися признаками преступного постоянства и приверженности противоправному поведению, как в исправительных учреждениях, и за их пределами;

4) сравнительный анализ уголовного законодательства Республики Казахстан и ряда зарубежных стран позволяет выявить определенные подходы к законодательному регулированию уголовной ответственности за пенитенциарные преступления в интересах сдерживания пенитенциарной преступности. Во-первых, это минимальный подход, характерный для уголовных кодексов Киргизии, Азербайджана, Таджикистана; во-вторых, -это средний подход, свойственный уголовному законодательству Казахстана, Узбекистана, Грузии, Украины, Молдавии, Болгарии, Латвии, Литвы и Польши; в-третьих, - это максимальный подход, который прослеживается в УК Турции, Эстонии, Белоруссии;

5) на основе анализа соответствующего круга уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за совершение пенитенциарных преступлений, в зарубежном уголовном законодательстве вносятся конкретные предложения по изменению и дополнению ст.ст.358-361 УК Республики Казахстан. Нами разработаны и модели уголовно-правовых норм под индексами 358.1, 358.2, 359.1, 361.1, 361.2, которые могут быть включены в Особенную часть УК Республики Казахстан в интересах повышения эффективности общей превенции пенитенциарного рецидива;

6) модель криминологической профилактики противоправного поведения осужденных в исправительных учреждениях Комитета уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан имеет внешнюю форму планов профилактики правонарушений. Они охватывают экономические, правовые, психологические, организационные и иные меры, адаптированные к условиям конкретного исправительного учреждения, позволяющие в своем единстве устранить или ослабить действие криминогенных факторов или оказать индивидуально-профилактическое воздействие на осужденных;

7) оперативно-розыскная профилактика правонарушений в исправительных учреждениях представляет собой систему оперативно-розыскных мер, предусмотренных ст. 11 Закона Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», проводимых для поддержания режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством в местах лишения свободы, а также для разрешения иных задач, предусмотренных ст. 79 УИК Республики Казахстан.

Теоретическое значение диссертации определяется комплексным решением крупной социально-правовой проблемы, имеющей большое значение для противодействия пенитенциарному рецидиву в условиях действия на территории Республики Казахстан новых УК и УИК Республики Казахстан, законов Республики Казахстан «Об органах юстиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», иных правовых документов, регламентирующих правоохранительную деятельность. Степень новизны диссертационного исследования выражается в устранении теоретических пробелов, касающихся уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с пенитенциарным рецидивом и пенитенциарной преступностью в исправительных учреждениях.

Практическое значение диссертационной работы состоит в том, что выводы, положения, рекомендации, сформулированные по материалам исследования, могут быть использованы в правотворческой работе по совершенствованию уголовно-правовых мер, регламентирующих ответственность за преступления, совершенные в условиях пенитенциарных учреждений. Так, вносятся конкретные предложения по изменению и дополнению ст.358-361 УК Республики Казахстан. Нами разработаны и модели уголовно-правовых норм под индексами 358.1, 358.2, 359.1, 361.1, 361.2, которые могут быть включены в Особенную часть УК Республики Казахстан в интересах повышения эффективности общей превенции пенитенциарного рецидива.

Диссертация будет полезна и практическим работникам уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан, которые получат более глубокое представление о пенитенциарном рецидиве и пенитенциарной преступности и смогут его использовать в своей работе.

Практическое значение диссертационной работы состоит в и том, что выводы, положения, рекомендации, сформулированные по материалам исследования, могут быть использованы в преподавании курсов уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии, оперативно-розыскной деятельности в высших и средних специальных учебных заведениях Республики Казахстан.

Апробация результатов исследования и внедрение их в практику осуществлялись путем участия в научно-практических конференциях и семинарах: «Проблемы совершенствования и реализации законодательства Республики Казахстан» (Межвузовская научно-практическая конференция, Костанай, 1999 г.); «Эффективное государственное управление в современных условиях» (Международная научно-практическая конференция, г. Астана, 2003 г.), «Теоретико-методологические проблемы права и экономики» (Международная научно-теоретическая конференция, Костанай, 2003 г.); «Общественная безопасность и современные проблемы уголовно-исполнительной системы Казахстана» (Международная научно-практическая конференция, Костанай, 2004 г.).

Основные положения диссертации опубликованы в девяти научных работах. Результаты научного исследования апробировались также посредством использования научных разработок в научно-исследовательской, практической и преподавательской деятельности.

Структура и объем диссертации. Структура диссертации, ее содержание обусловлены объектом, предметом, целыо и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Сагинбеков, Курманбек Сагинбекович, Костанай

I. Теоретические выводы

1. Основными целями уголовного наказания являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений. При этом наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Восстановление социальной справедливости как цель наказания в виде лишения свободы, предполагает, возможно, более полное и адекватное восстановление нарушенных преступлением прав и интересов личности, общества, государства.2. Пенитенциарный рецидив с этимологической , и уголовно-правовой точки зрения означает совершение умышленного преступления лицом, отбывающим уголовное наказание в исправительных учреждениях за ранее совершенное умышленное преступление.3. Пенитенциарный рецидив охватывает, как правило, корыстные, корыстно-насильственные и насильственные преступления, завершаясь совершением либо сходных преступлений, либо противоправных деяний, предусмотренных ст. 358-361 УК Республики Казахстан;

4. Пенитенциарная преступность определяется как совокупность преступлений, совершаемых лицами, подвергнутыми лишению свободы;

5. Проведенное исследование позволяет признать пенитенциарный рецидив в контексте положений ст. 13 УК Республики Казахстан, исходя из такого критерия, как степень общественной опасности, опасным и особо опасным. Пенитенциарный рецидив предполагает судимость после назначения уголовного наказания в виде лишения свободы за преступления, совершенные в исправительных учрелодениях, при условии наличия прежних судимостей, повлекших за собой отбывание наказания в пенитенциарных учреждениях. Это означает, что данная разновидность рецидива тесно связана с постпенитенциарным рецидивом.6. Пенитенциарная преступность - это сочетание преступлений, совершенных на территории исправительных учреждений лицами, подвергнутыми лишению свободы, и характеризующимися признаками преступного постоянства и приверженности противоправному поведению, как в исправительных учреждениях.7. Сравнительный анализ норм уголовного законодательства Республики Казахстан и уголовного законодательства ряда зарубежных стран позволил выявить определенные подходы законодательного регулирования уголовной ответственности за пенитенциарные преступления в интересах сдерживания пенитенциарной преступности. Во-первых, это минимальный подход, характерный для уголовных кодексов Кыргызстана, Азербайджана, Таджикистана; во-вторых, - это средний подход, свойственный уголовному законодательству Казахстана, Узбекистана, Грузии, Украины, Молдовы, Болгарии, Латвии, Литвы и Польши; в-третьих, - это максимальный подход, который прослеживается в УК Турции, Эстонии, Беларуси.8. Программа ресоциализации лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и профилактики правонарушений с их стороны должна охватывать следующие мероприятия: решение экономических проблем; создание для осужденных условий быта, близких к международным стандартам; поддержание режима законности при исполнении уголовных наказаний за счет ведомственного контроля и прокурорского надзора; проведение воспитательной работы с учетом дифференцированного подхода к различным категориям осужденных; проведение правовой работы по разъяснению осужденным требований действующего законодательства; разобщение группировок осужденных с отрицательной направленностью; качественный надзор за поведением осужденных посредством повсеместного круглосуточного наблюдения и контроля над ними, прежде всего, в криминогенных зонах; профилактирование незаконных связей осужденных с сотрудниками исправительных учреждении. Реализация таких программ возможна только при условии надлежащей реализации начальниками исправительного учреждения предоставленных им полномочий в области предупреждения преступлений, в частности, в сфере организации взаимодействия всех служб, подразделений и учреждений УИС, являющихся исполнителями всех мероприятий данных планов.9. Профилактика правонарущений в исправительных учрежде1шях - это комплекс мероприятий экономического, социального, правового, организационного и иного характера, воздействующих на нейтрализацию криминогенных факторов, способствующих нарушениям режима и преступлениям в исправительных учреждениях. С точки зрения организационного аспекта эти мероприятия должны быть упорядочены в таком документе как план, устанавливающем механизм реализации соответствующего круга мероприятий.Ю.Законодатель в Республике Казахстана создал легитимные предпосылки для осуществления ОРД, так и оперативно-розыскную профилактику в ИУ. К элементам оперативно-розыскной профилактики, по нашему мнению, в исправительных учреждениях необходимо относить создание оперативных подразделений, являющихся составной системой УИС Минюста Республики Казахстан, как ведущих звеньев, структурно обеспечивающих ОРД в исправительных учреждениях.11. Процесс оперативно-розыскной профилактики в исправительных учреждениях включает: получение разведывательной информации о поведении осужденных в интересах обеспечения порядка и условий исполнения наказаний, безопасности осужденных, персонала исправительного учреждения согласно пункту «д» части 1 ст. 10 Закона Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности»; осуществление оперативно-розыскных мероприятий по проверке поступившей в оперативные подразделения УИС информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном правонарушении согласно п. «б» Ч.1 ст. 10 указанного закона; использование материалов.полученных в процессе ОРД в исправительных учреждениях, для подготовки и проведения оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений и нарушении установленного порядка отбывания наказания (ст. 14 Закона Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 79 УИК Республики Казахстан).11. Предложения об изменении законодательства

1. С учетом сравнительного анализа ст.ст.358-361 УК Республики Казахстан и сходных норм УК вышеперечисленных стран, мы предлагаем их новые редакции. Ст. 358 УК Республики Казахстана должна называться «Побег из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования». Диспозиция ч. 1 ст. 358 УК Республики Казахстан должна предусматривать ответственность за побег из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под ареста или из-под стражи и во время конвоирования, совершенный лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении, или конвоируемым до места назначения.Диспозиция ч. 2 ст. 358 должна устанавливать ответственность за то же деяние, совершенное: а) группой лиц; б) группой лиц по предварительному сговору; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) если с целью побега лицо, отбывающее наказание, совершило подкоп, пролом, разрушило стену, ворота, окна и т.п.Примечание к ст. 358 УК Республики Казахстан может быть изложено в следующей форме: «Лицо, добровольно возвратившееся в семидневный срок с момента совершения побега в место заключения или под стражу, освобождается от уголовной ответственности за побег, если оно не совершило иного нового преступления и если побег не был сопряжен с действиями, предусмотренными пунктами «в» и «г» части второй настоящей статьи».2. Мы полагаем, что структура Особенной части УК Республики Казахстан может быть дополнена ст. 358-1 УК Республики Казахстана, которая должна называться «Побег из специализированного лечебного учреждения». Диспозиция ст. 358-1 должна предусматривать ответственность за побег из специализированного лечебного учреждения, а также по пути следования к нему.Примечание к ст. 358-1 УК Республики Казахстан может быть изложено в следующей форме: «Лицо, добровольно возвратившееся в семидневный срок с момента совершения побега в специализированное лечебное учреждение, освобождается от уголовной ответственности за побег, если оно не совершило иного нового преступления».3. Также, по нашему мнению, в УК Республики Казахстан необходима ст. 358-2, устанавливающая уголовную ответственность за «Способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования». Диспозиция ч. 1 ст. 358-2 должна предусматривать ответственность за способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования любыми средствами.Диспозиция ч. 2 ст. 358-2 может предусматривать ответственность за способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования должностным лицом.Диспозиция ч. 3 ст. 358-2 УК Республики Казахстан должна устанавливать ответственность за способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования задержанного, арестованного или осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление.Диспозиция ч. 4 ст. 358-2 УК Республики Казахстан должна предусматривать ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране лиц, находящихся в местах отбывания наказания, лишения свободы, заключения, под стражей (арестом) или во время конвоирования лицом, обязанным охранять бежавшего.4. В действующем уголовном законодательстве Казахстана содержится статья 359, предусматривающая ответственность за невозвращение в исправительное учреждение осужденного, которому разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы по истечении срока выезда, а равно осужденного, пользующегося правом передвижения без конвоя либо находящегося под надзором, совершенное с целью уклонения от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.В данном случае, требуется заменить содержание статьи 359 УК Республики Казахстана, конкретизировав, что эта статья предусматривает ответственность за использование временного разрешения покинуть без надзора пенитенциарное учреждение или место предварительного заключения для невозвращения без уважительной причины в течение 3-х дней по истечении установленного срока в пенитенциарное учреждение или место предварительного заключения. Таким образом, расширяется круг мест нахождения осужденного, дополненный ответственностью за невозвращение в место предварительного заключения, а также четко определяется срок, по истечении которого деяние считается совершенным - 3 дня. При этом в диспозиции внимание акцентируется на обстоятельстве «без уважительной причины», которое является существенным при наступлении уголовной ответственности по данной статье.Таким образом, в результате внесенных изменений модернизированный и дополненный перечень правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за преступления совершенные в исправительных учреждениях должен выглядеть следующим образом.По нашему мнению, ст. 358 УК Республики Казахстана должна называться «Побег из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования».Диспозиция ч. 1 СТ.358 УК Республики Казахстан должна предусматривать ответственность за побег из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под ареста или из-под стражи и во время конвоирования, совершенный лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении, или конвоируемым до места назначения.Санкция ч. 1 ст. 358 УК Республики Казахстан должна предусматривать наказание лишением свободы на срок до трех лет.Диспозиция ч, 2 ст. 358 УК Республики Казахстан должна устанавливать ответственность за то же деяние, совершенное: а) группой лиц; б) группой лиц по предварительному сговору; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) если с целью побега лицо, отбывающее наказание совершило подкоп, пролом, разрушило стену, ворота, окна и т.п.Санкция ч. 2 ст. 358 УК Республики Казахстан устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет.Примечание. Лицо, добровольно возвратившееся в семидневный срок с момента совершения побега в место отбывания наказания, лишения свободы, заключения, или из-под ареста или под стражи, освобождается от уголовной ответственности за побег, если оно не совершило иного нового преступления и если побег не был сопряжен с действиями, предусмотренными пунктами «в» и «г» части второй настоящей статьи.Статья 358-1 УК Республики Казахстана должна называться «Побег из специализированного лечебного учреждения».Диспозиция ст. 358-1 УК Республики Казахстан должна предусматривать ответственность за побег из специализированного лечебного учреждения, а также по пути следования к нему.Санкция за данное деяние должна предусматривать наказание в виде ареста на срок до одного года или лишения свободы на срок до трех лет.Примечание. Лицо, добровольно возвратившееся в семидневный срок с момента совершения побега в специализированное лечебное учреждегше, освобождается от уголовной ответственности за побег, если оно не совершило иного нового преступления.Статья 358-2 УК Республики Казахстана должна называться «Способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования».Диспозиция ч. 1 ст. 358-2 УК Республики Казахстан должна предусматривать ответственность за способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования любыми средствами.Санкция ч. I ст. 358-2 УК Республики Казахстан устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок от 1 года до 5 лет с лишением или без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.Диспозиция ч. 2 ст. 358-2 УК Республики Казахстан должна предусматривать ответственность за способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования должностным лицом.Наказание по ч. 2 ст. 358-2 УК Республики Казахстан должно назначаться в виде лишения свободы на срок от 4 до 8 лет с лишением или без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.Диспозиция ч. 3 ст. 358-2 УК Республики Казахстан должна устанавливать ответственность за способствование побегу из мест отбьшания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования задержанного, арестованного или осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление.Указанное деяние карается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет.Диспозиция ч. 4 ст. 358-2 УК Республики Казахстан должна предусматривать ответственность за способствование побегу из мест отбывания наказания, лишения свободы, заключения, из-под стражи (ареста) или во время конвоирования по неосторожности лицом, обязанным охранять бежавшего.За данное деяние назначается наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.Статья 359 УК Республики Казахстана должна называться «Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы».Диспозиция 359 УК Республики Казахстана должна предусматривать ответственность за использование временного разрешения покинуть без надзора пенитенциарное учреждение или место предварительного заключения для не возвращения без уважительной причины в течение 3 дней по истечении установленного срока в пенитенциарное учреждение или место предварительного заключения.Санкция ст. 359 УК Республики Казахстана предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.Статья 359-1 УК Республики Казахстана должна назьшаться «Уклонение от отбывания наказания в виде ареста или лишения свободы до заключения под стражу» Диспозиция ст. 359-1 УК Республики Казахстана должна предусматривать ответственность за то, что лицо, осужденное к наказанию в виде ареста либо лишения свободы, до заключения под стражу, уклоняется от отбывания назначенного наказания.Данная статья устанавливает наказание в виде штрафа либо лишения свободы на срок до двух лет.Статья 360 УК Республики Казахстана должна называться «Воспрепятствование деятельности учрел<дений предварительного заключения или учреждений, исполняющих наказания, или дезорганизация этой деятельности».Диспозиция ч. 1 ст. 360 УК Республики Казахстана должна предусматривать ответственность за неподчинение закошюму требованию сотрудника учреждения предварительного заключения или учреждения, исполняющего наказания.Данное деяние наказывается лишением свободы на срок до одного Диспозиция ч. 2 ст. 360 УК Республики Казахстана данной статьи должна предусматривать ответственность за злостное неподчинение законным требованиям администрации уголовно-исполнительного учреждения лицом, отбывающим наказание в местах лишения свободы.Санкция по ч. 2 ст. 360 УК Республики Казахстана должна предусматривать наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.Диспозиция ч. 3 ст. 360 УК Республики Казахстана данной статьи должна устанавливать ответственность за иное воспрепятствование деятельности учреждения предварительного заключения или учреждения, исполняющего наказания, либо дезорганизацию этой деятельности.Санкция по ч. 3 ст. 360 УК Республики Казахстана должна закреплять наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 4 лет.Диспозиция ч. 4 ст. 360 УК Республики Казахстана данной статьи должна предусматривать ответственность за насилие или угрозу насилия в отношении лица, помещенного в учреждение предварительного заключения или учреждение, исполняющее наказание, в целях изменения им показаний или отказа от дачи показаний, а равно в целях воспрепятствования осужденному в исполнении им гражданской обязанности, или из мести за исполнение им общественной обязанности.Указанные деяния наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет.Диспозиция ч. 5 ст. 360 УК Республики Казахстана данной статьи должна предусматривать ответственность за насилие не опасное для жизни и здоровья или угрозу применения такого насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, либо создание в этих же целях преступной группировки, или активное участие в такой группировке, Санкция за эти деяние предусматривает лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.Диспозиция ч. 6 ст. 360 УК Республики Казахстана данной статьи должна предусматривать ответственность за деяние, предусмотренное частями 4 или 5 настоящей статьи, совершенное лицом, осужденным за тяжкое или особо тяжкое преступление, либо если указанное в части 4 или 5 насилие или его угроза опасны для жизни и здоровья других лиц.Санкция по части 6 статьи 360 должна представлять собой лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.Статья 361 УК Республики Казахстана должна называться «Истязание лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении или местах предварительного заключения, или применение к ним незаконных мер воздействия».Диспозиция ч. I ст. 361 УК Республики Казахстана должна предусматривать ответственность за истязание лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы или ареста или находящегося в предварительном заключении, а равно применение к нему причиняющих физические страдания или иных незаконных мер воздействия лицом, относящимся к администрации места заключения либо осуществляющим надзор или охрану.Наказание по ч. I ст. 361 УК Республики Казахстана лишением свободы на срок от шести месяцев до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.Диспозиция ч. 2 ст. 361 УК Республики Казахстана должна предусматривать ответственность, если виновный действует с особой жесто костью.Санкция ч. 2 ст. 361 УК Республики Казахстана должна устанавливать наказание в виде лишения свободы на срок от 1 года до 8 лет.Статья 361-1 УК Республики Казахстана должна называться «Незаконная доставка веществ или предметов на территорию места заключения, или учреждения, применяющего меры воздействия медицинского или воспитательного характера, либо их незаконная передача».Диспозиция ч. 1 ст. 361-1 УК Республики Казахстана должна устанавливать ответственность за незаконную доставку любым способом на территорию места заключения, или учреждения, применяющего меры воздействия медицинского или воспитательного характера, алкогольных напитков или спиртосодержащих веществ, или денег, или оружия, или иного аналогичного вещества, предмета или средства, если лицо за такие же деяния подвергалось административному взысканию.Санкция ч. 1 ст. 361-1 УК Республики Казахстана должна устанавливать наказание в виде лишения свободы на срок от одного года до пяти лет.Диспозиция ч. 2 ст. 361-1 УК Республики Казахстана должна устанавливать ответственность за незаконную доставка любым способом на территорию места заключения или учреждения, применяющего меры воздей ствия медицинского или воспитательного характера наркотического средства или психотропного вещества.Санкция ч. 2 ст. 361-1 УК Республики Казахстана должна устанавливать наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести Диспозиция ч. 3 ст. 361-1 УК Республики Казахстана должна устанавливать ответственность за незаконную передачу любым способом лицу, содержащемуся в учреждении, применяющем меры воздействия медицинского или воспитательного характера, алкогольных напитков или спиртосодержащих веществ, или денег, или оружия либо иного аналогичного вещества, предмета или средства, если лицо за такие же деяния подвергалось административному взысканию.Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 361-1 УК Республики Казахстана наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.Диспозиция ч. 4 ст. 361-1 УК Республики Казахстана должна устанавливать ответственность за незаконную передачу любым способом лицу, содержащемуся в исправительном учреждении, применяющем меры воздействия медицинского или воспитательного характера, наркотического средства или психотропного вещества.Наказание по ч. 4 ст. 361-1 УК Республики Казахстана лишением свободы на срок от трех до восьми лет.Статья 361-2 УК Республики Казахстана должна называться «Изготовление, приобретение, хранение, передача или употребление без предписания врача лицом, содержащимся под стражей или заключенн[>1м алкогольных напитков, спиртосодержащих веществ, наркотических средств или психотропных веществ».Диспозиция ст. 361-2 УК Республики Казахстана должна устанавливать ответственность за изготовле[те, приобретение, хранение, передачу или употребление без предписания врача лицом, содержащимся под стражей или заключенным алкогольных напитков, спиртосодержащих веществ, наркотических средств или психотропных веществ.Деяния, предусмотренные ст. 361-2 УК Республики Казахстана, наказываются лишением свободы на срок от шести месяцев до четырех лет.Таким образом, осуществив сравнительно-правовой анализ гюрм, устанавливающих уголовную ответственность за преступления, совершенные в исправительном учреждении, можно сделать вывод о том, что систему названных норм, существующую в настоящий момент в УК Республики Казахстана требуется полностью реструктуризировать. Это необходимо для достижения целей более полного охвата правовыми мерами, противоправных деяний, которые наиболее часто совершаются в исправительном учреждении.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Пенитенциарный рецидив и его предупреждение»

1. Законодательные и другие нормативные источники 1.1. 1.

2. Конституция Республики Казахстан.- Ал маты: Жет! жаргы, 1995 «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»: Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу конституционного закона от 25 декабря 2000 г. 1.

3. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. 1.

4. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: Принята на 34 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г. 1.

5. Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания: Принята 10 декабря 1984 г.// Правоохранительные органы: Сборник законодательных актов. Алматы: ЮРИСТ, 2000.- 48-49. 1.

6. Междзнародный пакт о гражданских и политических правах, принятый на 21 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 де1<абря 1966 г. Правоохранительные органы: Сборник законодательных актов.Алматы: ЮРИСТ, 2000.- 51-53. 1.

7. Международная дискриминации конвенция о ликвидации всех форм расовой Сборник Правоохранительные органы: законодательных актов.- Алматы: ЮРИСТ, 2000.- 51-53. 1.

8. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными//Воспитание и правопорядок. 1990.№8.80с. -78 с. 1.

9. Уголовный кодекс Азербайджанской республики СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 1.

10. Уголовный кодекс Республики Болгария.-.СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 1.

11. Уголовный кодекс Грузии. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.

12. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан: официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 сентября 2001 г. Алматы Жет1 Жаргы, 2001. 312 с 1.

13. Уголовный кодекс Республики Казахстан: Алматы: Жет! Жаргы, 1997.-560 с. 1.

14. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан: официальный текст.-Алматы:Жет1 жаргы, 1998.-228 с. 1.

15. Уголовный кодекс Латвийской Республики.- СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 1.

16. Уголовный кодекс Литовской Республики. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. 1.

17. Уголовный кодекс Республики Молдова. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. 1.

18. Уголовный кодекс Республики Польша.СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 1.

19. Уголовный кодекс Республики Таджикистан. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 1.

20. Уголовный кодекс Турции.- СПб.: Изд-во «Юридический Пресс», 2003. 1.

21. Уголовный кодекс Республики Узбекистан. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 1.

22. Уголовный кодекс Украины. Симферополь: «Реноме», Харьков: «Свитовид», 2001. 1.

23. Уголовный кодекс Эстонской республики.«Юридический центр Пресс», 2001. 1.24. Об общественных объединениях: Закон Республики Казахстан от 31 мая 1996 Казахстанская правда 82 от 28 июня 1996 г. 1.25. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Республики Казахстан от 15 сентября 1994 г. /Советы Казахстана. 1994 г. 18 октября. СПб.: Издательство центр

24. Бюллетень Верховного Суда Республики Казахстан.- 1999, 7.- 30. 1.35. Об утверждении Правил осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и 1994. прекурсоров в Республике Казахстан: Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 ноября 2000 года N 1693/ САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 47-48, ст. 556

25. Проект Концепции развития и совершенствования юстиции уголовноРеспублики исполнительной политики Министерства Казахстан на 2007-2014 годы. 1.

26. Аналитический обзор деятельности

27. Аналитический обзор состояния преступности и противопобеговой работы в

28. Аналитический обзор состояния преступности и противопобеговой работы в

29. Аналитический обзор состояния преступности и противопобеговой работы в

30. Обзор деятельности режимных и воспитательных служб исправительных учреждений МВД Республики Казахстан за 12 месяцев 2000 года Информационный бюллетень №1 г. Астана 2001 год. 1.

31. Обзор деятельности Управления СИ и Комитета УИС МВД Республики Казахстан за 12 месяцев 2000г.// Информационный бюллетень 1 г.Астана 2001 г.

32. Обзор деятельности Управления следственных изоляторов и Комитета УИС МВД Республики Казахстан за 12 месяцев 2001 года.//Информационный бюллетень 1 г.Астана 2001г. 1.

33. Архив областного суда Восточно-Казахстанской области. Уголовное дело №165252 1.

34. Архив областного суда Костанайской №156474 1.

35. Архив областного суда Павлодарской области. Уголовное дело №15476 1.

36. Архив Южно-Казахстанского областного суда. Уголовное дело области. Уголовное дело №120034

37. Монографии, учебники, учебные пособия 2.

38. Анисимков В.М. Традиции и обычаи преступного мира среди осужденных в местах лишения свободы. Уфа, 1993. 9 0 с. 2.2. 2.

39. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М., 1992 120 с. Антонян Ю.М., Бойко И. Б., Верещагин осужденных. М., 1994. 160 с. 2.

40. Антонян Ю.М., Бойко И.Б., Верещагин В.А. Насилие среди В. А. Насилие среди осужденных. М., 1994. 31.- 116 с. 2.

41. Антонян Ю.М,, Самовичев Е.Г. и Неблагоприятные вопросы условия формирования личности в детстве предупреждения преступлений. М., 1983. 180 с. 2.

42. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. 1986 84 с. 2.

43. Вайсберг Л.М. Общественное воздействие и уголовное наказание; социально-психологический и нормативный аспекты Криминология и уголовная политика- М„ 1985 3 4 2 с. 2.

44. Давыдов П.М., Мирский Д.Я. Прекращение уголовных дел в советском уголовном процессе. 1982 88 с.

45. Дементьев С И Лишение свободы как мера уголовного наказания. Краснодар. 1977. 360 с. 2.

46. Джекебаев У.С. Основные принципы уголовного права Республики Казахстан (сравнительный комментарий к книге Дж. Флетчера и А.В. Наумова «Основные концепции совермеиного уголовного права»). Алматы: Жет! жаргы, 2001 256 с. 2.

47. Курс криминологии. Особенная часть: Учебник. Под общей ред. А.Джужи.- Киев: Юринком Интер, 2001. 2.

48. Иншаков С М Криминология: Учебное пособие.- М.: Юриспруденция, 2002 2.

49. Каиржанов Е.И. Уголовное право Республики Казахстан обитая часть) Алматы-1998, 220с. 2.

50. Карпец И.И. Индивидуализация наказания в советском уголовном праве. М. 1962.- 110 с. 2.

51. Карпец И.И. Наказание: Социально-правовые, проблемы. М., 1983 202 с. 2.

52. Карпец И.И. Наказание: Социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973-168 с. 2.

53. Коган В.М. Социальные свойства преступности. М., Академия МВД СССР, 1977-196 с. 2.

54. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Республики криминологические Казахстан.Алматы, Баспа. 1998, 432 с. 2.

55. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд.2-е перераб. и доп. —М.:ЗОА «Бизнес-школа» Интел-Синтез», 1997.-512 с. 2.

56. Криминология: Учебник.- М.: Волтерс Клувер, 2004. 2.

57. Криминология: Учебное пособие для вузов М.: ИКД «Зерцало- М», 2001. 2.

58. Криминология. Учебник для юридических вузов.- СПб., «Лань», 1998. 2.

59. Криминология. Учебник для юридических вузов.- М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА.М», 1999.

60. Криминология: Учебник.- М.: Юристъ, 1997. 2.

61. Криминология: Учебник.- М.: Юристъ, 2005. 2.

62. Криминология.- Алматы: ТОО «Издательство Норма-К», 2004. 2.

63. Криминология Под общ. ред. Ю.Ф.Кваши. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. 2.

64. Криминология. Учебник для юридических вузов.- М.- Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М, 1999. 2.

65. Кристи И.К. Пределы наказания. М., 1985 122 с. 2.

66. Кудрявцев В.И. Причинность в криминологии. М.:Юрид. лит., 1968. -170 с 2.

67. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений.-М.,1972 220 с. 2.

68. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления.- М., 1968- 136 с. 2.

69. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968 170 с. 2.

70. Кулагин С В Организация управления в сфере предварительного следствия. Волгоград, 1980.- 86 с. 2.

71. Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность.Л.,1968- 148 с. 2.

72. Механизм преступного поведения. Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1981-190 с. 2.

73. Михлин А.С, Кваша Ю.Ф. Злостные нарушители режима в ИТК. Учебное пособие.- Рязань: Изд. РВШ МВД СССР. 1982. 2.

74. Михлин А.С. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. Том -2001. 2.

75. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М., 1967.- 109 с. 2.40. Ной И.С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве, Саратов. 1962.- 160 с. 2.

76. Познышев С В Основы пенитенциарной науки М., 1924 126 с. 2.

77. Познышев С В Основы пенитенциарной науки. М.,1923 200 с.

78. Посмаков П.Н. Тюремный синдром.- Алматы: ТОО «Баспа»,2001 32 с. 2.

79. Савюк Л.К.Цели наказания Уголовное право (учеб.). М.1996, 520 с. 2.

80. Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право: Учебник. М.: Бек, 1996-220 с. 2.

81. Скаков А.Б. Назначение вида режима исправительных колоний. Алматы: НИиРИО Алматинской высшей следственной школы ГСК Республики Казахстан, 1997. 120 с. 2.

82. Скаков А.Б. Прогрессивная система исполнения лишения свободы и ее отражение в новом законодательстве Республики Казахстан. Монография.-Алматы,2004. 152 с. 2.

83. Скрябин М.А. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершеннолетним. Казань. 1 9 8 8 108 с. 2.

84. Советский энциклопедический словарь. М. Сов. Энциклопедия .1981. 1124; Словарь русского языка. 20-е изд. М.: Русский язык. 1986 1550 с. 2.

85. Стручков Н.А. Брызгалов В.Н. Классификация осужденных к лишению свободы и определение вида исправительно-трудовой колонии. Киев Высшая школа, 1967 224 с. 2.

86. Стручков Н.А. Брызгалов В.Н. Классификация осужденных к лишению свободы и определение вида исправительно-трудовой колонии. Киев Высшая школа, 1967 224 с. 2.

87. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: проблемы Особенной части. М, «Издательство» Юридическая литература, 1985 220 с. 2.

88. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: проблемы Особенной части. М, «Издательство» Юридическая литература, 1985 220 с. 2.

89. Стручков Н.А. Назначение наказания при совокупности преступлений М., 1957-115 с.

90. Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978 148 с. 2.

91. Толеубекова Б.Х. Криминологическая характеристика и профилактика современных проявлений преступности в Республике Казахстан. Алматы: Данекер, 2001.- 381 с. 2.

92. Трахтаров B.C. О задачах наказания по советскому уголовному праву, Харьков, 1955.- 118 с. 2.

93. Уголовное право Казахстана (Общая часть). Учебник для ВУЗов/ под редакцией доктора юридических наук, профессора И.И.Рогова и кандидата юридических наук, доцента С М Рахметова- Алматы, ТОО «Баспа», 1998.-228 с. 2.

94. Фирсов Г.А Меры взыскания, применяемые к осужденным, злостно нарушающим требования режима в ИТК.- М., Издател1>ство ВНИИ МВД СССР, 1979.С.11-17. 2.

95. Холыст Б. Криминология. Основные проблемы. М., "Юридическая литература", 1980 288 с. 2.

96. Чукмаитов Д.С. Применение уголовного наказания в целях предупреждения рецидивных преступлений. Алматы: ТОО «Баспа», 1997-208 с. 2.

97. Чукмаитов Д.С. Теретические основы системы исполнения наказаний по законодательству Республики Казахстан. Алматы, 1999 160 с. 2.

98. Шмаров И.В., Мелентьев М.П. Дифференциация исполнения наказания в исправительно-трудовых облисполкома, 1971 130 с 2.

99. Шиханцов Г.Г. Криминология. Учебник для вузов.- М.: ИКД «ЗерцалоМ», 2001. 2.

100. Якупов А. Основание уголовной ответственности и состав учреждениях. Пермь: УВД Пермского преступления. К., Изд-во ВШ МООП УССР, 1964 230 с.

101. Анашкин Г.З. Справедливость назначения уголовного наказания, Сов. гос. и право, 1982,№7 90 с. 3.

102. Антонян Ю.М., Виноградов М.В., Голумб Д.А. Преступное поведение лиц с психическими аномалиями и его профилактика/Вопросы борьбы с преступностью. Выпуск N 32, М., 1980 116 с. 3.

103. Антонян Ю.М., Виноградов М.В., Голумб Ц. А. Преступность и психические аномалии /Сов. государство и право 1984, N 7 110 с. 3.

104. Бекбосынов СМ. Общественная безопасность и современные проблемы уголовно-исполнительной системы Казахстана: Материалы международной научно-практической конференции. Костанай: Костанайский юридический институт Комитета УИС МЮ РК, 2004. 303 с. 3.

105. Вагин О.Е. Реформирование уголовно-исполнительной системы: опыт и проблемы Общественная безопасность и современные проблемы уголовно-исполнительной Международной системы Казахстана: конференции. Материалы Костанай: научно-практической Костанайский юридический институт Комитета УИС МЮ РК, 2004. 303 с. 3.

106. Вайсберг Л.М. Криминологическая характеристика преступных групп (к вопросу о преступной субкультуре):Борьба с правонарушениями.Алма-Ата." Паука", 1984 202 с. 3.

107. Глонти Г.И, О механизме преступного поведения. //Криминологические проблемы преступного поведения. М., 180 с. 3.

108. Жашибеков Г.Б. Основное направление деятельности и перспективы развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан//

109. Каретников И.В. Личность осужденного как объект профилактического воздействия в ИТК. Сборник научных трудов ВНИИ МВД России. М., 1986-144 с. 3.

110. Кслина Г. Значение принципа справедливости для уголовной юстиции //Криминология и уголовная политика. М.,1985 115 с. 3.

111. Ковалев М,И. Роль правосознания и юридической техники в развитие уголовного законодательства.// Сов. гос. и право. 1985, 8. 90с. 3.

112. Контроль над преступностью в демократическом обществе. Круглый стол Государство и право. 1993. №10. 88 с. 3.

113. Кудрявцев В.И. О правопонимании и законности. «Государство и право». 1994. 3. 56 с. 3.

114. Левшин А. Описание киргиз-казачьих или киргиз-кайсацких орд и степей. Часть третья. //Этнографические известия. Петербург: 1832 303 с. 3.

115. Мауленов Г.С. Организованная характеристика и преступность /Криминологическая проявлений профилактика современных преступности в Республике Казахстан. -Алматы: Данекер, 2001.- 381 с. 3.

116. Мииаков Ю.А. Режим лишения свободы и совершенствование правовых мер борьбы с его нарушениями. Проблемы укрепления режима в ИТУ// Сборник научных трудов 95. М.: ВНИИ МВД СССР,1987-188с. 3.

117. Михлин А.С, Шмаров И.В. Система уголовных наказаний: реформа или иллюзия?: Законность, 1993,-№ 6. 56 с. 3.

118. Сапаргалиев Г.С. Место и роль прокуратуры в механизме государства Казахстан Проблемы совершенствования прокурорского надзора на современном этапе. Алматы, 1999 244 с.

119. Скаков А.Б., Гаитов А. А. Преступность в местах лишения свободы /Криминологическая характеристика и профилактика совреме1Пп>1Х проявлений преступности в Республике Казахстан.-Алматы: Данекер., 2001.-381 с. 3.

120. Смирнов Л.А., Разумов С И Назначение наказания в виде лишения свободы Советская юстиция., 1988 №13 64с. 3.

121. Стручков Н.А. Проблема наказания в проекте общесоюзного и республиканского уголовного законодательства. Сов.гос. и право, 1958. 7 1 7 0 с. 3.

122. Чукмаитов Д.С. Исправительные учреждения в системе обеспечения общественной безопасности Казахстана //Общественная безопасность и современные проблемы уголовно-исполнительной системы Казахстана: Материалы Международной научно-практической конференции. Костанай: Костанайский юридический институт Комитета УИС МЮ РК, 2004. 303 с. 3.

123. Шаргородский М.Д. Вопросы общего учения о наказании в теории советского права на современном этапе Сов.гос. и право 1970. 88 с. 3.

124. Шмаров И.В. Социальные и социально психологические проблемы лишения свободы Труды ВНИИ МВД СССР. М, 1976. 40 174 с.

125. Авторефераты диссертаций и диссертации .4.

126. Валиев Х.Х. Проблемы совершенствования правового регулирования исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, больных туберкулезом: Автореф. дис....канд. юрид. наук.., Алма-Ата, 1 9 9 6 9 8 4.

127. Елеонский В.А. Развитие системы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в России. Канд. дисс. М.:ВНИИ МВД РФ, 1994 452 с. 4.

128. Кваша Ю.Ф. Личность злостного нарушителя режима и последствия отнесения осужденного к данной правовые (по категории материалам МВД УССР). Автор. дис....канд. юрид. наук.- М., 1979.

129. Кунашев А.Х. Уголовная ответственность за рецидив преступления по советскому уголовному праву: Дис....канд. юрид. наук.-. М.,1970- 126. 4.

130. Жумагулов Т.К. Наказание, не связанные с лишением свободы: Проблемы и перспективы» Дис....канд. юрид. наук.- Алматы, 1997 г. КазГНУ им. Аль-Фараби. 142 с. 4.

131. Малков В.Д. Планирование в управлении органами в[гутренних дел: Автореф. дисс... докт. юрид. наук. М., 1979 4 2 с. 4.

132. Накипов Б.А.Предупреждение рецидива преступлений в ОВД Республики Казахстан: Автореф. дис....канд. юрид. наук.- Алма-Ата, 1 9 9 6 2 6 с. 4.8. Усе А.Д. Конфликты между осужденными, сопровождаюпшеся насильственными посягательствами: Автореф. дис....канд. юрид. наук.Томск, 1980.-28 с

Автор: Сагинбеков, Курманбек Сагинбекович
Город: Костанай
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Пенитенциарный рецидив и его предупреждение тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Пенитенциарный рецидив и его предупреждениетекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Пенитенциарный рецидив и его предупреждение»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Сагинбеков, Курманбек Сагинбекович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Пенитенциарный рецидив и его предупреждение"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Сагинбеков, Курманбек Сагинбекович, Костанай

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Пенитенциарный рецидив и его предупреждение»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Пенитенциарный рецидив и его предупреждение»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Сагинбеков, Курманбек Сагинбекович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Пенитенциарный рецидив и его предупреждение"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Сагинбеков, Курманбек Сагинбекович, Костанай

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Пенитенциарный рецидив и его предупреждение»