СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Анисимов, Алексей Павлович, кандидата юридических наук
ГЛАВА 1: Понятие права на благоприятную окружающую природную среду, его содержание, юридическая природа и место в системе прав человека и гражданина.
§ 1. Понятие и содержание права человека на благоприятную окружающую природную среду. 11
§ 2. Понятие, содержание и юридическая природа права гражданина на благоприятную окружающую природную среду. 34$ 3. Место права на благоприятную окружающую природную среду в системе прав человека и гражданина. 81
ГЛАВА 2: Гарантии права на благоприятную окружающую природную среду ¿г
§ 1. Внутригосударственные гарантии права на благоприятную окружающую природную среду. 98
§ 2. Международные гарантии права человека на благоприятную окружающую природную среду. 137 162 172
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду в Российской Федерации"
Актуальность темы исследования. Жизнь и здоровье человека представляют собой высшую ценность в любом цивилизованном обществе. Одним из условий обеспечения данных благ является наличие такого качества окружающей природной среды, которое делает ее наиболее пригодной для жизни человека. Между тем следует констатировать резкое ухудшение экологической обстановки во всем мире, что поставило вопрос о выживании человечества и уже нанесло колоссальный ущерб жизни, здоровью и имуществу миллионов людей. Данные проблемы давно уже вышли за узкие национальные рамки и не могут считаться исключительно внутренним делом любого государства. Данный тезис подтверждает углубляющееся международное сотрудничество государств в области прав человека, к числу которых относится и данное право.
Актуальность данной проблематике придает и наличие определённых недостатков в экологическом законодательстве, несовершенство механизмов гарантий данного права. Вступление России в новую фазу исторического развития привело к увеличению числа факторов, неблагоприятно отразившихся на состоянии окружающей природной среды. К таковым следует отнести снижение финансового обеспечения экологических программ, вызванное глубоким экономическим кризисом в стране, постройку иностранными фирмами экологически грязных производств, ввоз ими и размещение на территории России вредных отходов и т.д. Все это придает определенную специфику российским экологическим проблемам на фоне общих с другими странами проблем.
Наряду с этим, актуальность данной теме придает и огромная нравственная ценность данного блага. В настоящий момент благоприятное качество окружающей природной среды следует рассматривать достоянием всего человечества, в связи с чем нынешнее поколение землян не имеет морального права распоряжаться этим богатством в ущерб будущим поколениям. Наконец, потребность в углубленном изучении права человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду вызвана недостаточной разработкой этой проблемы с позиций конституционного права.
С древнейших времен правовое регулирование охраны окружающей природной среды на территории России не имело самостоятельного значения и развивалось фрагментарно. Объектом охраны в течение многих столетий выступали даже не объекты природы или природные комплексы как таковые, а лишь их экономическая ценность как объектов частной или государственной (общественной) собственности. Понимание экологической ценности природных объектов и ресурсов приходит в начале XVIII века, в царствование Петра I. Именно тогда возникает природоохранительное законодательство в форме консервативной (охранительной) охраны природы, а также закладываются правовые основы рационального использования природных ресурсов. В дальнейшем в результате роста производительных сил в обществе происходит осознание необходимости охраны окружающей среды, в связи с чем под охраной природы в России начинают понимать не только усилия по защите отдельных объектов природы, но и деятельность, направленную на сохранение и восстановление природных взаимосвязей с учетом воздействия человека на природу. В основе нового подхода к охране окружающей среды лежало представление о том, что на земной поверхности все элементы природы тесно взаимосвязаны.
Следует отметить, что формирование элементов права гражданина на благоприятную окружающую природную среду в России в течение многих веков шло в русле мировых тенденций. Поэтому, рассматривая формирование понятия и содержания права человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду в глобальном масштабе, следует выделить в этом процессе два этапа: доконституционный и конституционный. Последний берет начало после второй мировой войны и во многом обязан своим появлением деятельности ООН. К этому времени изменяется и понимание содержания этого права. На стадии его доконституционного развития оно понималось как право личности пользоваться объектами природы и природными комплексами, которые были изъяты из хозяйственного обращения и законсервированы для настоящего и будущего поколений, затем туда добавились элементы лимитирования природопользования (т.е. введение механизма рационального использования природных ресурсов). На конституционной стадии количество этих элементов увеличивается, а само право на благоприятную окружающую природную среду проникает в большинство послевоенных конституций.
Данная тенденция нашла свое отражение и в Конституции СССР 1977 г., где закреплялось, что право граждан на здоровье обеспечивается, в частности, мерами по охране окружающей среды (ст. 42). Однако коренной перелом в подходе к конституционному признанию данного права произошел лишь в Конституции РФ 1993 г., закрепившей в ст. 42 право каждого на благоприятную окружающую природную среду.
Указанное право закреплено и в ряде зарубежных конституций, например в ст. 66 Конституции Португалии, ст. 24 Конституции Греции, ст. 45 Конституции Испании и многих других стран.
Общетеоретические подходы к понятию прав человека и гражданина, а также отдельные аспекты конституционного права на благоприятную окружающую природную среду и его гарантий в различных отраслях юридической науки разработали отечественные ученые-правоведы А.Г. Бережное, H.A. Боброва, С.А. Боголюбов, С.Н. Братусь, М.М. Бринчук, М.И. Васильева, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, А.К. Голиченков, П.В. Горбачев, Ю.П. Еременко, Б.В. Ерофеев, Н.Д. Казанцев, В.А. Карташкин, E.H. Козлова, O.e.
Колбасов, Н.И. Краснова, O.E. Кутафин, Е.А. Лукашева, В.О. Лучин, В.Д. Мазаев, Н.С. Макаревич, Н.И. Матузов, A.C. Мордовец, P.A. Мюллерсон, В.И. Новоселов, И.Ф. Панкратов, В.В. Петров, Н.Т. Разгельдеев, Ф.М. Рудинский, А.Г. Тарнавский, Б.Н. Топорнин, И.Е. Фарбер, В.М. Чхиквадзе, Ю. С. Шемшученко, B.C. Эбзеев, М.Л. Энтин и другие. Глубокий исторический анализ проблемы произведен в трудах Д. Вайнера / Винера /.
Труды названных известных правоведов стали для диссертанта теоретическим фундаментом, на котором он проводил анализ исследований по избранной теме диссертации.
В последние годы по проблемам экологического права появились многочисленные исследования, что привело к появлению в журнале "Государство и право" целого раздела, посвященного проблемам охраны окружающей природной среды. Однако утверждать, что тема исследована достаточно полно нельзя. В работах С.А. Боголюбова, М.И Васильевой, А.Г. Тарнавс-кого, П.В. Горбачева, Г.Н. Шеварнадзе и других исследователей рассмотрены существенные аспекты права граждан на благоприятную окружающую природную среду. В частности, рассмотрены такие вопросы, как формирование данного права в международно-правовых документах, обосновано его включение в Конституцию, поставлен вопрос о его субъекте, понятии и содержании; проблемы возмещения вреда здоровью человека, причиненного экологическим правонарушением, отраслевых гарантий данного права и др.
Однако вопросы понятия, содержания данного права, его юридической природы, системы гарантий на наш взгляд раскрыты недостаточно полно.
Кроме того, все указанные работы были написаны и опубликованы до вступления в силу закона от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды" и Конституции РФ 1993 г., в связи с чем многие предложения, внесенные указанными авторами, уже включены в законодательство. В той же мере устарел и нормативный материал, который они использовали.
Что же касается защищенных кандидатских диссертаций С.А. Дзейто-ва, П.В. Горбачева и Г.М. Дерцяна, то основной упор в них делался на теоретическое выявление (а все три диссертации были защищены по специальности 12.00.01.) функций государства по обеспечению экологической безопасности. Все вышесказанное нисколько не умаляет научно-познава-тельной ценности упомянутых работ.
В настоящей работе приняты во внимание достижения российской науки в данной области, однако следует отметить, что ни в одной работе не исследовано право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду с позиций конституционного и международного права, недостаточно исследованы понятие, содержание и юридическая природа данного права человека и гражданина. До конца не исследован вопрос о системе гарантий данного права. Решению этих проблем и выработке рекомендаций по дальнейшему усовершенствованию содержания данного права человека и гражданина, разработке системы гарантий и посвящена данная работа.
Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является выявление содержания и юридической природы права на благоприятную окружающую природную среду, его места в системе других прав человека и гражданина; анализ системы его гарантий, определение основных путей развития законодательства.
Для достижения указанной цели предполагалось решить следующие задачи: определение понятия, содержания и юридической природы права на благоприятную окружающую природную среду; выявление динамики формирования и развития данного права; выявление соотношения права человека и права гражданина на благоприятную окружающую природную среду; исследование форм и стадий реализации данного права; определение его места в системе других прав человека и гражданина; разработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной деятельности в этой сфере; выявление системы внутригосударственных и международных гарантий данного права.
Предметом исследования являются нормы конституционного, международного, экологического, гражданского, уголовного и административного права, закрепляющие право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду, гарантии этого права и общественные отношения, которые регулируются этими нормами.
Объектом исследования являются общественные отношения по поводу окружающей природной среды, которые подлежат правовому регулированию.
Методология и методика исследования. Данная работа выполнена на основе современной универсальной концепции прав человека, достижений теории и истории права и государства, конституционного, международного права и других юридических наук.
В качестве методов познания использовались методы логического, исторического, сравнительно-правового, конкретно-социологического и системного анализа.
Правовой базой исследования стали такие международно-правовые акты, как Декларация Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде 1972 г., Принципы Декларации по окружающей среде и развитию, принятые участниками конференции ООН в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., Итоговый документ Венской встречи 1986 года представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также ряд зарубежных Конституций и т.д. Наряду с этим использованы многочисленные Российские нормативно-правовые акты: Конституция РФ 1993 г., Законы "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря
1991 г. "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г., "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г., Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утверждениея Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. и другие.
Научная новизна. Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые было исследовано понятие, содержание и особенности реализации права на благоприятную окружающую природную среду на основе сравнительного анализа современного российского законодательства с международно-правовыми актами в области прав человека. В результате обновлены следующие аспекты данного права: сформулированы понятие, содержание и юридическая природа прав человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду, выявлено их различие и сходство; на основе анализа исторического материала выявлено происхождение этих прав; определено место исследуемых прав в системе других прав человека и гражданина, включая новые права человека II 1-го поколения; впервые сформулировано понятие системы гарантий права человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду и раскрыто содержание каждой гарантии, в частности, выделены экологические гарантии, а также исследованы конституционно-правовые, уголовные, административные, гражданско-правовые и иные гарантии данных прав; впервые дан подробный системный анализ международных гарантий, проанализирован ряд международных документов; в целях усиления международного признания данного права человека сформулировано предложение принять международный многосторонний договор или конвенцию, посвященную праву человека на благоприятную окружающую природную среду, в котором предлагается использовать указанные в работе элементы данного права; разработаны рекомендации по дальнейшему совершенствованию российского законодательства в сфере реализации данного права.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость представленной диссертации определяется тем, что данная работа должна восполнить пробел в науках конституционного и международного права, существующий в настоящее время, о понятии и содержании права на благоприятную окружающую природную среду. Поскольку в работе определяется и анализируется система гарантий данного права (экологических, административных, уголовно-правовых, гражданско-правовых и т.д.), то эти разработки могут иметь теоретическое значение для указанных отраслевых наук. Эта работа имеет значение и для общей теории права и учения о правах человека, поскольку оно определяет место указанного права в системе всех прав человека.
Практическая значимость исследования определяется тем, что и в международном, и в конституционном праве рассматриваемые вопросы нуждаются в дальнейшей разработке как в законодательстве, так и в практической деятельности. Для науки международного права значение данной работы заключается в том, что в ней анализируется проблема имплемента-ции международно-правовых норм о праве на благоприятную окружающую природную среду в российское законодательство. Для конституционного права рассмотрение данной проблемы важно потому, что нами предложены некоторые рекомендации по усовершенствованию конституционно-правового регулирования проблем реализации права граждан на благоприятную окружающую природную среду. Сделанные рекомендации также позволят улучшить работу правоохранительных и природоохранительных органов, усовершенствовать пропаганду деятельности по охране природы, будут способствовать формированию общей и правовой культуры граждан. Эти данные позволят дополнить ряд вузовских программ по Юридическим дисциплинам, а также могут быть использованы в преподавательской деятельности в вузах.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Анисимов, Алексей Павлович, Волгоград
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты проведенного научного исследования права на благоприятную окружающую природную среду позволяют сформулировать ряд теоретических выводов и практических рекомендаций по совершенствованию российского законодательства в области реализации и защиты данного права.
Возникшее после многолетней эволюции в 1972 г. в результате решений Стокгольмской конференции ООН право человека на благоприятную окружающую природную среду медленно формировалось в течении нескольких десятилетий. Первоначально, в первых документах ООН оно входило в состав права "на улучшение условий жизни" и права на "достойный (достаточный) жизненный уровень" как один из его компонентов. В дальнейшем, по мере роста уровня производительных сил и усиления вмешательства человечества в природные процессы происходит углубление конфликта между обществом и природой, что приводит к усилению воздействия неблагоприятной окружающей природной среды на жизнь и здоровье человека и принуждает мировую юридическую мысль сначала установить связь между указанным правом и состоянием здоровья населения, а затем и вывести зависимость между состоянием окружающей природной среды и уровнем социального прогресса и развития.
В сегодняшнем смысле данное право сформировалось в результате решений Стокгольмской конференции 1972 г. и развившей ее положения Конференции по окружающей среде и развитию 1992 г.
Право человека на благоприятную окружающую природную среду - это возможность для каждого человека, народов и всего человечества существовать при таком состоянии биосферы Земли, которое обеспечивает максимальный уровень физического и психического здоровья, а также использовать систему средств, устраняющих глобальные угрозы биосфере, вызванные человеческой жизнедеятельностью.
Объектом права человека на благоприятную окружающую природную среду следует считать такое состояние мировых экологических систем, благоприятное качество которых является основой широкого спектра производных от них материальных и нематериальных благ и условий, гарантирующих жизнь, здоровье и развитие нынешнего и будущего поколения людей.
При анализе международного аспекта права на благоприятную окружающую природную среду его субъектами могут быть признаны не только отдельные люди, но и их общности (социальные группы, народы, народности, все люди планеты). При анализе внутригосударственного аспекта его субъектами являются граждане и народы России, весь многонациональный Российский народ, а также иностранные граждане и апатриды, находящиеся на территории Российской Федерации.
Право человека на благоприятную окружающую природную среду является неотъемлемым, всеобщим и равным для всех людей. Следует отметить, что на данный момент оно недостаточно оформлено в международном праве. Основные его элементы содержатся в Принципах Декларации по окружающей среде и развитию, принятой в Рио-де-Жанейро в 1992 г., которая не является юридически обязательным документом. В связи с этим предлагается принятие международной Конвенции или многостороннего международного договора по охране права человека на благоприятную окружающую природную среду. Это позволит осмыслить проблему в целом и поможет лучше скоординировать усилия международного сообщества по решению экологических проблем и реализации права человека на благоприятную окружающую природную среду. До сегодняшнего дня данная проблема решается либо на уровне международных конвенций и договоров по охране отдельных природных ресурсов или объектов, либо в декларациях, которые не носят юридически обязательного характера.
В предлагаемом международно-правовом документе должны быть отражены следующие элементы данного права: право человека требовать от государств и международных организаций, чтобы они в своей деятельности при разработке собственных ресурсов не наносили ущерба окружающей природной среде; право человека требовать, чтобы международные действия в области окружающей природной среды были направлены на удовлетворение потребностей всех стран, в том числе наиболее экологически уязвимых; право человека требовать ограничения и ликвидации нежизнеспособных моделей производства и потребления; право человека на доступ к международной информации, касающейся окружающей среды, которая имеется в распоряжении различных государств; право человека участвовать в решении международных проблем, касающихся окружающей среды; право человека на эффективные судебные и административные процедуры, включая возмещение причиненного ущерба; право человека участвовать в оказании помощи пострадавшим от экологических правонарушений народам и государствам; право человека пользоваться защитой международного сообщества от угроз, которые вызваны глобальными экологическими правонарушениями и право человека и народа участвовать в международном сотрудничестве в защите окружающей природной среды.
Право человека на благоприятную окружающую природную среду является одним из выражений достоинства человеческой личности, так как идея достоинства личности лежит в основе прав человека и является одним из его проявлений.
Данное право может быть использовано и для объединения усилий международного сообщества в защите от потенциальных космических угроз.
Право граждан на благоприятную окружающую природную среду - это возможность для каждого российского гражданина и всего многонационального народа Российской Федерации существовать при таком состоянии биосферы России, которое обеспечивает максимальный уровень физического и психического здоровья, а также использовать систему средств, устраняющих угрозу биосфере страны, которые вызваны человеческой жизнедеятельностью.
Сравнивая понятие и содержание права человека и права гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую природную среду, следует отметить, что данные права различаются по объекту, субъекту и средствам защиты. Сформулированное в ст. 42 Конституции РФ и отраслевом законодательстве право граждан РФ на благоприятную окружающую природную среду в целом не противоречит позиции международного сообщества по данному вопросу. Однако на международной конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. было сформулировано в принципе 10 одно важное правомочие человека по поводу окружающей природной среды, посвященное возможности человека участвовать в процессе принятия решений, могущих отразиться на состоянии окружающей природной среды, которое не было учтено российским законодателем при подготовке текста ст. 42 Конституции РФ.
Предлагается следующая редакция ст. 42 Конституции: "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый имеет право на достоверную информацию о ее состоянии и право оказывать воздействие на принятие решений, влияющих на состояние биосферы России. Государство гарантирует каждому возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением".
Реализация права гражданина на благоприятную окружающую природную среду возможна не только в правоотношениях, но и в экономических, политических, моральных и иных отношениях. Такой подход к реализации данного права вполне оправдан, поскольку данное благо несет в себе глубокий нравственный смысл и затрагивает многие сферы общественных отношений, в связи с чем его реализация чисто правовыми способами не всегда дает нужный результат. Для его реализации наряду с правотворческой деятельностью государства необходимо и наличие высокой культуры прав человека как у граждан России, так и должностных лиц, осознание ими своей ответственности за состояние окружающей природной среды перед будущими поколениями людей.
Право на благоприятную окружающую природную среду находится в состоянии непрерывной, постоянной реализации. Моментом возникновения права на благоприятную окружающую природную среду следует признать рождение человека либо его приезд на территорию Российской Федерации. Юридическим фактом, прекращающим право на благоприятную окружающую природную среду, является физическая смерть либо выезд за пределы Российской Федерации.
В отличие от права на;благоприятную окружающую природную среду, закрепленные в той же 42 статье Конституции права на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением не обладают подобными признаками. Указанными правами граждане обладают, как и в нашем случае, всегда, но реализуют их лишь время от времени.
Отличительной особенностью реализации права на благоприятную окружающую природную среду по сравнению с особенностями реализации права на информацию и права на возмещение ущерба является то, что два последних должны осуществляться путем личных действий. Механизм реализации права на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды следующий. Первая стадия - это возникновение права на достоверную информацию и его существование. Данное право по Конституции принадлежит каждому лицу, находящемуся на территории РФ независимо от возраста, национальности, расы, пола и т.д.
Вторая стадия заключается в направлении гражданином запроса в соответствующий государственный орган (или загрязнителю) с просьбой предоставить экологически значимую информацию - стадия готовности к реализации. Получение необходимой информации является третьей стадией стадией непосредственной реализации.
Для права же на благоприятную окружающую природную среду реализация означает определенное фактическое состояние субъекта, который непрерывно пользуется определенным качеством окружающей природной среды как благом во всем ее многообразии, причем это пользование прямо не связано с действием или бездействием и не носит имущественного характера. ;
Право на благоприятную окружающую природную среду - это субъективное право граждан, равно как и все конституционные права вообще, хотя этот вывод, однако, разделяется не всеми. Отрицание за субъективными правами качества субъективного права, по существу, означает, что конституция закрепляет не правообладание, а лишь способность к обладанию тем или иным правом, что для гражданина это право в будущем может и не возникнуть. Однако конституционное право на благоприятную окружающую природную среду адресовано каждому лицу, находящемуся на территории РФ.
Право на благоприятна окружающую природную среду, входящее в систему социальных прав.человека и гражданина, тесно связано со всеми остальными группами прав и свобоГд. Особо тесная связь отмечается с правом на жизнь и с правом на/Ьхр*ну здоровья, поскольку у данных прав отмечается наибольшее сходство предмета правового регулирования. Не менее тесная связь рассматриваемо прдва прослеживается с рядом прав человека Ш-го поколедая,.особенно *ме^у правом на мир и на развитие.
В формирующейся системе гарантий права человека на благоприятную окружающую природную среду можно выделить как общие политические, экономические, социальные, духовные и правовые гарантии, обеспечивающие реализацию и защиту практически всех прав человека и гражданина, так и действие специальных политических, экономических и т.п. гарантий, обеспечивающих реализацию конкретного права. Их анализ позволяет выявить "слабые" стороны действующего социально - юридического механизма и внести определенные предложения по его совершенствованию.
По своей сущности, внутригосударственные гарантии права на благоприятную окружающую природную среду представляют собой систему социально- экономических, политических, духовных, нравственных и правовых условий и средств защиты, направленную на удовлетворение благ, потребностей и интересов человека в области качества окружающей природной среды. Основной функцией гарантий является исполнение обязательств государства, иных обязанных субъектов в сфере реализации рассматриваемых прав человека и гражданина.
В результате произведенного анализа системы внутригосударственных гарантий права на благоприятную „„окружающую природную среды видно, что роль различных видов гарантий не одинакова. Наибольший вес из общесоциальных гарантий имеют экономические гарантии, затем идут духовные и политические.
Одной из основных экономических гарантий данного права является здоровая экономика, при которойшредприятия, оказывающие неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду были бы платежеспособны. В этом случае, с одной стороны, они были бы в состоянии внедрять более совершенные системы очистки или природоохранные технологии, а с другой стороны, в случае нарушения экологического законодательства, имелась бы возможность взыскать с них штраф*. В настоящее время и первый вариант, и второй достаточно проблематичен.
Юридические гарантии права человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду - это система государственно-правовых условий и средств их осуществления, к числу которых относятся не только законы и подзаконные акты, но и деятельность различных государственных учреждений, а также органы государства, на которые возложена обязанность обеспечивать реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина.
Из юридических гарантий особое место принадлежит международно-правовым и государственно-правовым гарантиям. Из числа отраслевых гарантий большое значение имеют чисто экологические гарантии (институт государственной и общественной экологической экспертизы проектов, действующих предприятий, нормативных актов и других объектов, связанных с потенциальной опасностью нанесения вреда окружающей природной среде, работа экологического фонда^ как эколого-экономическая гарантия реализации данного права, наличие специальных методик и такс подсчета ущерба окружающей природной среде- и' т.д.), гражданско-правовые (особенно институт возмещения ущерба), ^административно- и уголовно-правовые. В отличие от права на достоинство^личности, личную неприкосновенность и ряда других прав челов^ка^ /"уголовно-процессуальные гарантии в нашем случае не играют принципиально важной роли в реализации этого права. у г
Подводя итоги рассмотрению4 судебных гарантий данного права следует отметить, что реализация пр&в« на благоприятную окружающую природную среду в судебном порядке весьма непроста. Если защита в суде нарушенных политических и личных п^ав человека и гражданина может быть осуществлена на основе чисто юридических процедур, то с защитой социальных, экономических и культу^Цх гправ дело обстоит значительно с ложней. Не случайно ряд зарубежных ученых и юристов-практиков не признают указанную категорию прав как субъективную, так как они далеко не всегда могут быть защищены в суде. Это как раз и относится к праву на охрану здоровья и праву на благоприятную окружающую природную среду. Здесь юридических форм и процедур недостаточно. Большое влияние на реализацию вышеуказанного права имеют экономические и социальные факторы, действующие в обществе, вступающем на путь рыночной экономики: в ряде случаев защита этих прав весьма проблематична. Тем не менее в настоящий момент уже складывается судебная практика по защите права граждан на благоприятную окружающую природную среду.
В целом механизм гарантий права на благоприятную окружающую природную среду (как общесоциальных, так и правовых) соответствует международно-правовым стандартам в данной области. Однако на практике реализация многих условий и средств защиты данного права затруднена углубляющимся экологическим кризисом, политической нестабильностью и правовым нигилизмом как должностных лиц, так и граждан. В этой связи представляется очевидным необходимость проведения курса новых экономических и политических реформ, направленных на приоритетную реализацию социально-экономических прав человека и гражданина.
Под международными гарантиями реализации данного права следует понимать совокупность условий реализации данного права и средств защиты. Под условиями реализации данного права следует понимать проведение экологически ориентированной международной политики в духе сотрудничества между всеми государствами планеты, исключение войны как метода решения любых межгосударственных споров; проведение такой экономической политики, которая бы исключала негативное воздействие на окружающую природную среду как внутри самого государства, так и воздействия на соседние государства путем трансграничного переноса вредных веществ; формирование у всех людей на планете такого уровня общей и экологической культуры, который исключал бы умышленное негативное воздействие на окружающую природную среду как со стороны отдельных лиц, так и их групп и государств в целом. В качестве средств защиты данного права следует отметить закрепление самого права в нормах международного права; наличие и успешное функционирование международных универсальных (ООН) и региональных (Совет Европы, ОБСЕ) организаций, а также самих государств по обеспечению реализации и защиты данного права; наличие определенных юридических процедур, которые обеспечивают это право (процедура 1503 и другие); наличие механизма привлечения нарушителей к международной юридической ответственности за посягательство на качество окружающей природной среды; деятельность международных правозащитных организаций по защите права на благоприятную окружающую природную среду (Гринпис и другие).
Представляется очевидным, что реализация права человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду возможна не только в правоотношениях, но и в экономических, политических, моральных и иных отношениях. Именно этим вне правовым формам реализации права на благоприятную окружающую природную среду международное сообщество начинает уделять внимание в последнее годы, что отражено в таких документах, как Всемирная хартия природы 1982 г., Принципы Конференции ООН в Рио-де-Ханейро 1992 г. и т.д. ^Возможно, в будущем к решению этого вопроса подключится и религиозные ¡организации, которые обладая отработанными веками средствами воздействия на массовое сознание могли бы содействовать реализации данного ; права., В любом случае, без привлечения всего многообразия средств регулирования общественных отношений решить данную проблему не представляемся возможным.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду в Российской Федерации»
1. Международные и зарубежные нормативные акты, соглашения и рекомендации
2. Всеобщая Декларация прав человека. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы, М.: Международные отношения, 1989, - С. 413-419.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы, М,; Международные отношения, 1989. - С. 302-320.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М.: Международные отношения, 1989. - С. 292- 302.
5. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. // Права человека. Международный билль о правах человека. Нью-Йорк: Издание Департамента общественной информации ООН, 1988. - С. 53-58,
6. Устав ООН. Принят 26 июня 1945 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы.- М.: Международные отношения, 1989. С. 126-128.
7. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. - С. 134-138.
8. Декларация социального прогресса и развития. Утверждена Резолюцией 2542 (XXIV) Генеральной Ассамблеи ООН И декабря 1969 г. //
9. СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы.- М.: Международные отношения, 1989. С. 448-459.
10. Декларация о праве на развитие. Утверждена резолюцией 41/128 Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 1986 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы.- М.: Международные отношения, 1989. С. 545-549.
11. Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания от 16 ноября 1974 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М.: Международные отношения, 1989. -С. 464-469.
12. Всемирная конференция по правам человека. Венская декларация и Программа действий. Июнь 1993. Нью-Йорк: ООН, 1995. - 60 с.
13. Принципы Декларации по окружающей среде и развитию. Приняты участниками конференции ООН в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро. // Экологическое право: Хрестоматия. / Сост. В.Ю. Резниченко.- М.: Изд. Российского открытого университета, 1994. С. 136-139.
14. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Права человека: Сборник универсальных и региональныхмеждународных документов. М.: Изд. МГУ, 1990. - С. 85-117.
15. Европейская социальная хартия. // Права человека: Сборник универсальных и региональных документов. М.: Изд. МГУ, 1990. - 118-137.
16. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Хельсинки, 30 июля-1 августа 1975 г. М.: Международные отношения, 1985. - 80 с.
17. Парижская хартия для новой Европы. Итоговый документ общеевропейской встречи Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. // Правда. 1990. - 23 ноября.
18. Американская конвенция о правах человека. // Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. М.: Изд. МГУ, 1990. - С. 143-166.
19. Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. // Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. М.: Изд. МГУ, 1990, - С. 166-179.
20. Тунисская декларация о правах человека и правах народов 1988 г. // Права и свободы народов в современных источниках международного права: Сборник документов. / Сост. Тузмухамедов Р*А. М.: Книжный дом, 1995. - С. 159-162.
21. Дополнительный протокол к Американской конвенции о правах человека в сфере экономических, социальных и культурных прав ("Протокол Сан-Сальвадор"). // Вестник Московского ун-та. Сер. 11: Право. 1993. - N 2. - С. 67-72.
22. Проект Декларации прав коренных народов 1993 г. // Права исвободы народов в современных источниках международного права: Сборник документов. / Сост. Тузмухамедов P.A. М.: Книжный дом, 1995.- С. 173-186.
23. Конституция Российской Федерации. М., 1993. - 62 с.
24. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон РФ от от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ // Российская газета. 4 марта 1997 г. - N 43-44.
25. О Конституционном Суде РФ. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. - N 13. -Ст. 1447.
26. О референдуме Российской Федерации. Закон РФ от 10 октября1995 г. N 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. N 42. Ст.3921.
27. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1. от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1994. - N 32. -Ст. 3301.
28. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.2. от 26 января1996 г. N 14-ФЗ. //Российская газета. 6-8, 10 февраля 1996 г.
29. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 64- ФЗ. // Российская газета. 18-20, 25 июня 1996 г.
30. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1. // Ведомости
31. Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1993 г. - N 19. - Ст. 685; с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г. N 197-ФЗ. // Российская газета. - 26 декабря 1995 г.
32. Об общественных объединениях. Закон РФ от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ. // Собрание законодательства. 1995. - N 21. - Ст. 1930; с изменениями от 17 мая 1997 г. N 78-ФЗ. // Российская газета. - 21 мая 1997 г.
33. Об особо охраняемых природных территориях. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N ЗЗ-ФЗ. // Российская газета. 22 марта 1995 г. - N 57.
34. Об охране окружающей природной среды. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. - N 10. - Ст. 457, 459.
35. Об экологической экспертизе. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г., N 174-ФЗ.// Российская газета. 30 ноября 1995 г. - N 232.
36. О безопасности. Закон РФ от 5 марта 1992 г. // Российская газета. 6 мая 1992 г.
37. О государственной тайне. Закон РФ от 21 июля 1993 г. // Российская газета. 21 сентября 1993 г.
38. О животном мире. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ. // Российская газета. 5 мая 1995 г. - N 87.
39. О недрах. Закон РФ в редакции от 3 марта 1995 г. // Российская газета.-15 марта 1995 г. N 52.
40. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. Федеральный Закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ. // Российская газета. 1 марта 1995 г. - N 38.
41. О радиационной безопасности населения. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N З-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1996. N 3.1. Ст. 141.
42. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. N 20. - 1991. - Ст. 641.
43. О федеральном бюджете на 1996 г. Закон РФ от 31 декабря 1995г. N 228-ФЗ. // Российская газета. 10 января 1996 г. - N 4.
44. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г., N 440 // Собрание законодательства РФ 1996. N 15. - Ст. 1572.
45. Об образовании межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по экологической безопасности. Указ Президента РФ от 13 июля 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. N 29. - Ст. 2675,
46. О дополнительных гарантиях права граждан на информацию. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2334. // Собрание актов Президента и Правительства. N 2. - Ст. 74.
47. Положение о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 18 октября 1996 г. N 1457. // Российская газета. 24 октября 1996 г. - N 204.
48. Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. Распоряжение Президента РФ от 11 февраля 1994 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1994. N 7. - Ст. 506.
49. О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов. Постановление Правительства
50. РФ от 31 декабря 1995 г. N 1310. // Российская газета. 20 февраля 1996 г. - N 34.
51. О Красной книге Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 158. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 9. - Ст. 808.
52. О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35. // Собрание постановлений правительства РСФСР. 1992. N 1-2. - Ст. 7.
53. Положение "Об управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан". Утверждено Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. N 288. // Российская газета. 10 апреля 1997 г. - N 71.
54. Положении о национальных природных парках Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 10 августа 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства. 1993. N 34. - Ст. 3180.
55. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17 января 1994 г. "Об образовании комитетов Государственной Думы". // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1994. - N 1. - Ст. 41.
56. Доклад о состоянии окружающей природной среды Волгоградской области в 1995 г. / Ред. В.Н. Колесов. Волгоград, 1996.- 55 с.1.I. Монографии * учебники
57. Атаманчук Г.В. Новое государство : Поиски, иллюзии, возможности. М.: Славянский диалог, 1996.- 135 с.
58. Баглай М.В., Габричидзе Б^Н. Конституционное право Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 1996. - 512 с.
59. Бережнов А.Г. Права личности. Некоторые вопросы теории. М.: Изд. МГУ, 1991. - 140 с.
60. Бжезинский В. Правовая охрана окружающей среды. М.: Прогресс, 1979. - 251 с.
61. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М.: Издательство БЕК, 1996. - 408 с.
62. Братусь С.H. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. - 215 с.
63. Вайнер Д. Экология в Советской России. М.: Прогресс, 1991. - 400 с *
64. Виноградов C.B. Международное право и охрана атмосферы. М.: Наука, 1987. - 160 с.
65. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Изд. МГУ, 1972. - 300 с.
66. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. » М.; Изд. МГУ, 1997. 304 с.
67. Голиченков А.К. Экологический контроль: Теория, практика правового регулирования. М.: Изд. МГУ, 1991. - 136 с.
68. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект Пресс, 1995. - 188 с.
69. Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права. М. : Юридическая литература, 1984. - 190 с.
70. Гуманитарная сфера и прдва человека: Сборник документов: Книга для учителя. / Сост. В.А. Корнилов и др. М.: Просвещение, 1992, -159 с.
71. Денисов В.Н., Овсюк А.М., Мартыненко П.Ф. Международное сотрудничество государств в области прав человека: Проблемы защиты прав человека в условиях борьбы за мир и безопасность. Киев.: Наукова думка, 1987. - 263 с.
72. Ерофеев Б,В. Экологическое право. М.: Высшая школа, 1992. -398 с.
73. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник. М.: Юрист, 1996. - 624 с.
74. Жарков Б.Н. Права человека в современном мире: Проблемы и решения. М.: Знание, 1988. - 64 с.
75. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность: Учебное пособие. М.: Белые альвы, 1996.- 96 с.
76. Жириновский В.В. Политическая классика. М, 1996. - 320 с.
77. Захарченко Т. Охрана окружающей среды: К юридическим действиям граждан России. СПб., 1994. - 120 с.
78. Зломанов JI. , Уманский Л. Наши права: Политические и экономические гарантии. Цифры и факты. М.: Политиздат, 1984. - 255 с.
79. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж: Изд. Воронежского университета, 1980. - 159 с.
80. Иванченко Н.С. Природоохранительный аспект международно-правовой проблемы разоружения.- JI. : Изд. ЛГУ, 1983. 137 с.
81. Иванченко Н.С. Экология и разоружение в системе международной безопасности. СПб.: Изд. Санкт-Петербургского университета, 1992. -176 с.
82. Кабалкин А.Ю. Социально-экономические права советских граждан. М.: Наука, 1986. - 207 с^
83. Капитализм на исходе столетия. / Ред. А.Н. Яковлев.- М.: Политиздат, 1987. 464 с.
84. Карташкин В.А. Международная безопасность и права человека. -М.: Изд. АПН, 1988. 61 с.
85. Карташкин В.А. Международная защита прав человека (основные проблемы сотрудничества государств). М.: Международные отношения, 1976. - 224 с.
86. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.: Изд. ИГиП РАН, 1995. - 136 с.
87. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М.: Международные отношения, 1982. - 240 с.
88. Колосов Ю.Н. Массовая информация и международное право. М.: Международные отношения, 1974. - 255 с.
89. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды". / Ред. С.А. Боголюбов. М.: Изд. ИНФРА-М - НОРМА, 1997. - 382 с.
90. Конституция Российской Федерации. Комментарий. / Ред. Б.Н. Топорнин, Ю.М. Батурин, Р.Г. Орехов. М.: Юридическая литература, 1994. - 624 с.
91. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. 2-е изд., исправ. и доп. М.: Издательство БЕК, 1997. - 586 с.
92. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М.: Байкальская академия, 1992. - 240 с.
93. Куликов P.O. О международно-правовой ответственности за нарушение прав человека. М.: Международные отношения, 1979. - 96 с.
94. Курс международного права. В 7 т. Т. 5: Отрасли международного права. / Ред. B.C. Верещетин, C.B. Виноградов, Г.М. Даниленко и др. - М,: Наука, 1992. - 336 с.
95. Макаревич Н.С. Социалистическое государство и охрана окружающей среды. Саратов : Изд. Саратовского университета, 1982.- 162 с.
96. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд. Саратовского университета, 1987. - 293 с.
97. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М-: Юридическая литература, 1990. - 672 с.
98. Международное право: Учебник. / Ред. Г.И. Тункин.- М.: Юридическая литература, 1994. 512 с.
99. Международное сотрудничество государств в области прав человека. Киев: Наукова Думка, 1987. - 261 с.
100. Международное сотрудничество и права человека : Реферативный сборник. М.: Изд. ИНИОН АН СССР, 1989. - 164 с.
101. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практическое пособие. М.: Права человека, 1996. - 432 с.
102. Мюллерсон P.A. Права человека: Идеи, нормы, реальность. -М.: Юридическая литература, 1991.- 156 с.
103. Николайко И.В. Права человека и система ООН: Проблемы многостороннего сотрудничества. Киев: Наукова думка, 1991. - 168 с.
104. Обеспечение прав и свобод в международном праве. М.: Изд. ИНИОН АН СССР, 1987. - 208 с.
105. Общая теория прав человека. / Ред. Е.А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 1996. - 520 с.
106. ООН и современные международные отношения. М.: Наука, 1986. - 286 с.
107. Организация объединенных наций: Сборник документов. М.: Наука, 1981. - 647 с.
108. Основные сведения об ООН: Справочник. М.: Международные отношения, 1991. - 256 с.
109. Основные сведения об Организации Объединенных Наций. М.: Юридическая литература, 1995. - 312 с.
110. Остапенко Г.С. Борьба СССР в ООН за социально- экономические права человека 1945 1977 г. - М.: Наука, 1981. - 280 с.
111. Охрана окружающей природной среды: Постатейный комментарий к закону России. М.: Республика, 1993. - 224 с.
112. Петров В.В. Экологическое право России. М.: Изд. БЕК, 1995. - 557 с.
113. Поляков В.Л. Конституционное право советских граждан на свободу слова. Саратов: Изд. Саратовского университета, 1977. - 124 с.
114. Права человека в истории человечества и современном мире. Материалы Международной научной конференции. / Ред. Е.В. Аграновская, Е. В. Лапинь, Е.А. Лукашева. М.: Изд. ИГиП АН СССР, 1989. - 145 с.
115. Права человека: Время трудных решений. М., 1991. - 175 с.
116. Права человека: Основные международные документы: Сб. документов. М.: Международные отношения, 1989. - 160 с.
117. Права человека: Проблемы и перспективы. М., 1990. - 153 с.
118. Права человека: Сборник универсальных и региональных документов. / Сост. Л.Н. Шестаков. М. : Изд. МГУ, 1990. - 205 с.
119. Протасов В.Ф., Молчанов A.B. Экология, здоровье и природо пользование в России. / Ред. В.Ф. Протасов. М.: Финансы и статисти ка, 1995. - 528 с.
120. Разгельдеев Н.Т. Ответственность по советскому природоохра нительному праву. Саратов: Изд. Саратовского университета, 1986. 198 с.
121. Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность: Учеб ное пособие. Волгоград: Изд. ВСШ МВД СССР, 1976. - 159 с.
122. Сабо И. Идеологическая борьба и права человека. М.: Юриди ческая литература, 1981. - 135 с.
123. Словарь прав человека и народов. М.: Международные отноше ния, 1993. - 240 с.
124. Современный конституционализм. М.: Изд. ИГиП АН СССР 1990. - 160 с.
125. Сравнительное конституционное право. М.: Манускрипт, 1996 - 729 с.
126. СССР и международное сотрудничество в области прав человека Документы и материалы. М.: Международные отношения, 1989. - 712 с.
127. Теория государства и права: Курс лекций. / Ред. Н.И. Матузо ва, A.B. Малько. Саратов: Изд. СВШ МВД РФ, 1995. - С. 560.
128. Тимошенко A.C. Международное сотрудничество по охране окру жающей среды в системе ООН. М.: Наука, 1981. - 176 с.
129. Трофимов В.Н. Военная и экологическая безопасность. М. Прометей, 1991. - 135 с.
130. Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика.* / Пер. английского. М.: Изд. МГУ, 1995. - 176 с.
131. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государсгве. Саратов: Изд. Саратовского университета, 1974. - 189 с.
132. Хромов С.С. Проблема окружающей природной среды в деятельности ООН. М.: Наука, 1984. - 191 с.
133. Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. М, 1970. - 287 с.
134. Чхиквадзе В.М. Социалистический гуманизм и права человека: Ленинские идеи и современность. М.: Наука, 1978. - 303 с.
135. Эбзеев B.C. Конституция. Демократия. Права человека. М.Черкесск: Изд. АО ПУЛ, 1992. - 227 с.
136. Эбзеев B.C. Советское государство и права человека: Конституционные вопросы. / Ред. И.Е. Фарбер. Саратов: Изд. Саратовского университета, 1986. - 180 с.
137. Экономические основы экологии: Учебник. / Ред. В.В. Глухов, Т.В. Лисочкина, Т.П. Некрасова. СПб.: Специальная литература, 1995. - 280 с.
138. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: Практика Совета Европы. М.: Международные отношения, 1992. - 240 с.
139. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. / Ред. Л.Д. Воеводин. М.: Изд. МГУ, 1987. - 342 с.1.. Статьи
140. Алехин С. Грязь нам, деньги - им. // Российская газета. -25 апреля 1997 г.
141. Батлер У.Э. Советское право окружающей среды как модель для других стран. // Право окружающей среды СССР и Великобритании. М. , 1988. - С. 58-64.
142. Беджаун М.М. Право международных организаций на обращение в Международный Суд ООН: Итоги и перспективы. // Государство и право.- 1995. N 6. - С. 3-14.
143. Богатов В., Борозин М* США: стремление и умение экологизировать экономику и быт. // Зеленый мир. 1994. - N 16.
144. Бойцова В.В. Правовое государство гарантия реализации прав, свобод и законных интересов граждан. // Вестник ЛГУ. Серия 6. -1990. - N 1. - С. 122-125.
145. Бринчук М.М. Возникновение и развитие правового института "ENVIRONMENT IMPACT STATEMENT". // Право и охрана природы. М, 1979.- 139-148.
146. Бринчук М.М. Механизм защиты экологических прав граждан. // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизма защиты прав человека. М., 1994. - С. 146-162.
147. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? // Государство и право. 1994. - N 8/9. - С. 118-127.
148. Бринчук М.М. Экологические права граждан: условия и гарантии реализации. // Социальное государство и защита прав человека. М.: 1994. - 102-117.
149. Бувье Антуан. Защита природной среды во время вооруженного конфликта. // Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве: Сборник статей. М.: Изд. МККК, 1995. - С. 5-16.
150. Васильева M. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием природной среды. // Законность. 1994. -N 7. - С. 25-32.
151. Васильева М.И. Охрана права граждан СССР на здоровую окружающую природную среду. // Вестник МГУ. Серия 11: Право. 1990. - N 6.- С. 52-61.
152. Виноградов C.B., Транин А,А. СНГ: Межгосударственные отношения в области охраны окружающей среды. // Государство и право. 1994.- N 12. С. 37-45.
153. Волков Г.А., Игнатьева И.А., Сапранова О.Н. Совершенствование экологического и земельного права в современных условиях. // Государство и право. 1996. - N 5. - С. 114-125.
154. Голиченков А.К., Миронов Г.В. Эколого-правовые проблемы в диссертационных исследованиях : Научно-аналитический обзор за 1980-1984 г. // Вестник МГУ. Серия И: Право. 1985. - N 2. - С. 46-54.
155. Голиченков А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин C.B. Очерки истории экологического права: Развитие правовых идей охраны природы. // Вестник МГУ. Серия 11: Право. 1991. - N 1. - С. 50-57.
156. Емельянова В.Г. О совершенствовании экологического законодательства . // Государство и право. 1992. - N 5. - С. 124-131.
157. Еременко Ю.П., Рудинский Ф.М. Проблема ответственности в советском государственном праве. // Юридическая ответственность в советском обществе. Волгоград: Изд. ВСШ МВД СССР, 1974. - Вып. 9.- С. 45-57.
158. Зандер М. Конституционные меры по совершенствованию защиты прав человека. // Современный конституционализм по материалам советс-ко-британского симпозиума. М.: Изд. ИГиП АН СССР, 1990. - С. 126-133.
159. Златопольский A.A. Некоторые методологические вопросы взаимоотношений личности и государства. // Права человека: Время трудных решений. М.: Изд. ИГиП АН СССР, 1991. - С. 169-175.
160. Иванченко Н.С. Международные неправительственные организации и движения как фактор обеспечения военно-политической и экологической безопасности. // Правоведение. 1991. - N 1. - С. 103-105.
161. Кантор В. Верховный суд рассмотрел дело "Гринпис против Минатома" // Сегодня. 6 апреля 1996 г. - N 58.
162. Карташкин В.А. Международное право и защита прав человека в условиях перехода к рынку. // Социальное государство и защита прав человека. М., 1994. - С. 45-51.
163. Кенжетаев Т.Р. Технические, санитарные, гигиенические нормы и право граждан на здоровую окружающую среду. // Советское государство и право. 1990. - N 11. - С. 79-83.
164. Колар Д. Международные отношения и дипломатия прав человека. // Хельсинский процесс, права человека и сотрудничество в гуманитарных областях: Реферативный сборник. М.: Изд. ИНИОН, 1988. - С. 121-134.
165. Колбасов О.С. Авария на трубопроводе экологический конфликт. // Зеленый мир. - 1993. - N 24.
166. Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей природной среде и развитию. // Государство и право. 1992. - N 11. - С. 85-91
167. Колбасов О.С. Концепция экологического права. // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М., 1988. - С. 3-11.
168. Колбасов О.С. Международный экологический суд. // Государство и право. 1996. - N 5. - С. 158-159.
169. Крючек О. Россия, возможно, будет перерабатывать азиатские радиоактивные отходы. // Сегодня. 6 апреля 1996 г.
170. Лукашева Е.А. Кризисная ситуация в советском обществе и права человека. // Права человека: Время трудных решений. М.: Изд. ИГиП АН СССР, 1991. - С. 49-76.
171. Лукашева Е.А. Правовое государство и обеспечение прав человека. // Права человека: Проблемы и перспективы. М.: Изд. ИГиП АН СССР, 1990.- С. 78-92.
172. Лукашева Е.А. Социальное государство и защита прав граждан в условиях рыночных отношений. // Социальное государство и защита прав человека. М., 1994. - С. 5-21.
173. Лукашук И.И. О применении международного права судами России. // Государство и право. 1994. - N 2. - С. 106-115.
174. Макрори Р. Право окружающей среды в СССР и Великобритании. // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М., 1988. - С. 65-76.
175. Матузов Н.И. Право и личность. // Курс лекций по теории государства и права. 4.1. - Саратов, 1993. - С. 104-174.
176. Мейер Я. де Европейская конвенция прав человека. // Права человека в истории человечества и в современном мире. М.: Изд. ИГиП АН СССР, 1989. - С. 137-140.
177. Мелешников A.B. Права человека и международно-правовая ответственность за их нарушение. // Государство и право. 1992. - N 3. - С. 95-104.
178. Милн А. Права человека и человеческое многообразие. // Международное сотрудничество и права человека: Реферативный сборник. М.: Изд. ИНИОН АН СССР, 1989. С. 35-47.
179. Мойсевич И., Выкрентович С. Научно-техническая революция и права человека в современном мире. // Общественные науки за рубежом. Серия N 4. 1974. - N 2. - С. 19-21.
180. Мухитдинов Н.Б. Закон Республики Казахстан об охране окружающей природной среды; Проблемы и особенности их решения. // Государство и право. 1992. - N 8. - С. 89-97.
181. Остин Р.К. Информация о загрязнении окружающей среды: Гласность и доступность. // Право окружающей среды СССР и Великобритании.- М., 1988. С. 126-132.
182. Оуэн Д. Права человека. // Международное сотрудничество и права человека: Реферативный сборник. М.: Изд. ИНИОН АН СССР, 1989.- С. 76-84.
183. Петрицкий В.А. А. Швейцер и его письма из Ламбарене. // А. Швейцер. Письма из Ламбарене. Л.: Наука, 1989.- С. 381-419.
184. Плешаков A.M. Экологические преступления против мира и безопасности человечества. // Государство и право. 1994. - N 7. - С. 81-90.
185. Программа курса "История, теория и практика прав человека". // Государство и право. 1992. - N 10. - С. 38-53.
186. Раскроем экологический зонтик над Россией: Интервью с М.В. Толкачевым. // Российская газета. 9 декабря 1995 г. - N 239.
187. Роберте Адам. Ущерб, нанесенный природной среде во время войны в Персидском заливе. // Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве. М.: Изд. МККК, 1995. - С. 53-70.
188. Рудинский Ф.М. Жизнь и здоровье советского человека как объект конституционной охраны. // Государство и право. 1979. - N 1. -С. 5-12
189. Рудинский Ф.М. О формах и стадиях реализации личных конституционных прав граждан СССР. // Труды ВСШ МВД СССР. Вып. 4. - Волгоград : Изд. ВСШ МВД СССР, 1971. - С. 71-81.
190. Рудинский Ф.М. Советские конституции: права человека и гражданина. // Советское государство и право. 1991. - N 9.- С. 3-11.
191. Сигарт П. Международное право прав человека. // Международное сотрудничество и права человека: Реферативный сборник. М.: Изд. ИНИОН АН СССР, 1989. - С. 70-75.
192. Спасти свой дом: Интервью с председателем Госкомитета СССР по охране природы Ф.Моргуном. // Аргументы и факты. 1-7 апреля 1989. - N 13.
193. Сперанская JI. Международно-правовые проблемы охраны морской среды. // Международная жизнь. 1980. - N 9.- С. 90-112.
194. Тарнавский А.Г. Право граждан на благоприятную окружающую природную среду. // Советское государство и право. 1990. - N 9. - С. 103-110.
195. Тарнавский А.Г. Право и природоохранительная общественная деятельность в СССР. // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М. , 1988. - С. 42-48.
196. Тимошенко A.C. Международно-правовые проблемы охраны окружающей среды в европейском регионе. // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М., 1988. - С. 11-22.
197. Тимошенко A.C. Международный контрольный механизм в системе экологической безопасности. // Государство и право. 1992. - N 12. -С. 93-99.
198. Топорнин В.Н. Конституционный статус личности: Уроки истории и современные проблемы. // Современный конституционализм (по материалам советско-британского симпозиума). М.: Изд. ИГиП АН СССР, 1990. -С.3-20.
199. Филипп Антуан. Международное гуманитарное право и охрана окружающей среды во время вооруженных конфликтов. // Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве. М.: Изд. МККК, 1995. - С. 17-38.
200. Харламова Т. Конфликт с природой. // Российская газета. 7 июня 1995. N 109.
201. Хойя Томас У. Экологическое законодательство США: Во что обходиться его нарушение. // Экологическое право: Хрестоматия / Сост.
202. B.Ю.Резниченко. М.: Изд. Российского открытого университета, 1994.1. C. 129-136.
203. Хроника ООН. Декабрь 1992. Том XXIX. - N 3. - С. 59-67.
204. Чхиквадзе В.М. Международные аспекты проблемы прав человека. // Права человека: Проблемы и перспективы. М.: Изд. ИГиП АН СССР, 1990. - С. 62-83.
205. Шеварнадзе Г.Н. Охрана права граждан СССР на здоровую окружающую среду. // Вестник МГУ. Серия 11: Право. 1985. - N 6. - С. 21-27.
206. V. Авторефераты диссертаций
207. Борчашвили И.Ш. Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступлениями в сфере экологии: Автореферат дисс. на соискание ученой, стёпе^ ни доктора юрид. наук. М., 1996. - 48 с.
208. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования: Автореферат дисс. на соискание ученой степени доктора юрид. наук. М., 1992.- 32 с.
209. Горбачев П.В. Право человека на благоприятную окружающую природную среду в контексте соотношения законодательства Российской Федерации и международных стандартов: Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата юрид. наук. М., 1995.- 24 с.
210. Дерцян Г.М. Экологическая безопасность в механизме природоохранительной функции государства (на материалах Армении): Авторефератдисс. на соискание ученой степени кандидата юрид. наук. Одесса, 1991.-17с.
211. Дзейтов С.А. Государство и экологическая безопасность (теоретико-правовой аспект): Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата юрид. наук. СПб, 1994. - 22 с.
212. Кальченко Н.В. Право человека и гражданина на жизнь и его гарантии в Российской Федерации: Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата юрид. наук. СПб, 1995. - 24 с.
