АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Право на развитие и проблемы его реализации (международно-правовые аспекты)»
(
на правах рукописи
Амерханов Салман Алаудынович
ПРАВО НА РАЗВИТИЕ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ (МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ)
специальность 12.00.10 - международное право
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискаиие ученой степени кандидата юридических наук
Москва - 1997
Диссертация выполнена на кафедре международного права юридического факультета Российского университета дружбы народов.
Научный руководитель - академик МАН ВШ,
доктор юридических наук, профессор И.П. Блищенко.
Официальные оппоненты - доктор юридических наук,
профессор М И. Лазарев кандидат юридических наук, Ухтуев Г. А.
Ведущая организация - Московская государственная юридическая
академия
Защита диссертации состоится " " ¿¡</?/1А_1997 г. в £ час
на заседании диссертационного совета 1С 053.22.10 в Российском университете дружбы народов по адресу: 117198 г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 3
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов
Автореферат разослан "___"___1997 г
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук,
доцент В М Телицин
Актуальность темы исследования Международное сообщество стоит перед беспрецедентным комплексом взаимосвязанных проблем и возможности, отклики на которые определят итог усилий по созданию здоровой, безопасной и справедливой мировой экономики. Улучшились перспективы поддержания мира и безопасности, укрепления многостороннего сотрудничества и постепенного улучшения жизни людей. С окончанием холодной войны произошло заметное оздоровление международных политических отношений и расширились возможности для сокращения ядерных и других вооружений, а также военных расходов во всем мире. Нарастает мощная волна экономических реформ, процессов демократизации и уважения прав человека. Вместе с тем международная политическая и экономическая ситуация во многих отношениях остается неустойчивой, в частности, сохраняются опасные явления, обусловленные экономическими, социальными, гуманитарными и экологическими проблемами.
В нынешних международных политических и экономических условиях экономическое процвет ание и успех политики реформ в развивающихся странах и в странах, находящихся на этапе перехода к системе рыночной экономики, имеют столь же насущное значение для мира и безопасности во всем мире, как и стабильный и устойчивый рост экономики развитых стран.
В этой связи проблемы развития и, в частности, вопросы реализации права на развитие, касаются всех стран и являются в настоящее время особо актуальными.'
Между тем в российской международно-правовой литературе проблема права на развитие проанализирована в основном применительно к концепции нового международного экономического порядка, выдвинутой развивающимися странами в 70-х годах Что же касается исследований современности, то они не носят монографического характера; в отдельных статьях рассматриваются лишь некоторые аспекты данной проблемы. В этом плана данная диссертация представляет собой комплексное исследование, превосходящее по новизне многие отечественные работы.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является анализ содержания концепции права на развитие и проблем се реализации. Такая цель предопределяет следующие задачи исследования:
проследить эволюцию содержания концепции права на развитие; а также определить место и роль права на развитие как принципа международного права в современных международных отношениях;
-проанализировать роль международного и национального права в урегулировании широкого комплекса проблем развития, вызванных процессом глобализации экономических
1 См.: Док. ООН. ТО/367Жеу.1/ Документы Конференции ООН по торговле и развитию.
Восьмая сессия. Каргахена-де-Индиас. Доклад и приложения. ООН-Нью-Йорк, 1993.
отношений; и создания условий для реализации права на развитие как субъективного права государств, народов и индивидов,
-исследовать социально-экономическое и правовое содержание концепции права на развитие.
Автор использовал в своей работе труды юристов-международников из России и других стран-членов СНГ, таких как Алексеев Ю.Н., Барсегов Ю.Г., Бекяшев К.А., Белоус ТЯ., Блищенко И.П., Богуславский М.М., Вельяминов Г.М., Войтович C A, Журавская ЕГ., Золотухин C.B., Игнатенко ГВ, Капустин А.Я., Карташкин В.А. Ковалев A.A.. Колдбаеов О.С., Копылов М.И. , Котова Е.В., Лазарев М.И., Молодцов C.B.. Мазов В.А., Свядосц Ю.М., Тимошенко A.C., Тункин Г.И, Фельдман Д.И., Шатров В.П., Энтин В.Г и др.
Диссертант использовал также работы зарубежных авторов из стран Азии, Африки, Латинской Америки и западных стран, таких как: Сауван К.Ф, Аранда В., Салакус Ж.В., Мучинский П., Брошес А., Брюер Т., Гастрин М., Тугман A.M., Сауве П. и др.
Источниковую базу диссертации составили документы ООН и ее учреждений, других международных, межправительственных и неправительственных организаций, а также внутреннее законодательство целого ряда государств.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней на комплексной основе рассматриваются международные проблемы права на развитие.
Новыми для науки международного права являются следующие результаты: •выявлено место и роль концепции права развития в современной системе международного права,
-проанализированы международно-правовые аспекты внешней задолженности, международной торговли, иностранных инвестиций, передачи передовой технологии, а также проблем, решение которых является важной предпосылкой развития, в частности, нрава на развитие государств, народов и индивидов;
-рассмотрены позиции по основным экономико-правовым вопросам различных государств;
-выявлен вклад международных организаций в решение международно-правовых проблем развития;
-дана международно-правовая оценка результатов Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров и выявлено его значение для всех стран;
- раскрыто содержание концепции устойчивого развития и взаимосвязь правовых проблем охраны окружающей среды и развития;
-разработаны конкретные организационно-правовые предложения, направленные на обеспечение широкого притока иностранных капиталовложений и передовой технологии в страны, нуждающиеся в ней.
В результате проведенного анализа сделаны следующие выводы, выносимые на запшту:
I.Анализ тенденций глобализации международных экономических отношений, неуклонного роста международных соглашений и документов ООН и других международных организаций, касающихся широкого круга экономико-социальных проблем, дает основание полагать, что идет процесс утверждения права на развитие как принципа международного права.
2,Отмечается, что развитие инвестиционного законодательства развивающихся государств, касающееся иностранных фирм, происходит в направлении либерализации правового режима их функционирования, предоставления им широких прав и льгот Это связано с тем, что прямые иностранные инвестиции рассматриваются в качестве одного из ключевых механизмов получения иностранной технологии, управленческого опыта, и других важнейших ресурсов интеграции развивающихся стран в международное производство, а также повышения конкурентоспособности фирм. При этом наиболее оптимальной организационно-правовой формой функционирования прямых иностранных инвестиций является совместное предприятие.
3.Указывается на возрастание роли многосторонних инвестиционных соглашений универсального характера в создании благоприятных условий для решений проблем развития развивающихся стран в процессе их торгово-экономического согрудничсства с развитыми странами; ярким примером в этом отношении является Соглашение о связанных с торговлей инвестиционных мерах в области кашггаловложений, принятого в рамках Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров.
4.Важную роль в расширении международного обмена научно-техническими результатами должно сыграть другое международное соглашение, разработанное в процессе Уругвайского раунда - Соглашение по связанным с торговлей аспектам прав на интеллектуальную собственность, включая контрафакцию и торговлю поддельными товарами. Оно охватывает все основные области прав интеллектуальной собственности и устанавливает минимальные стандарты реальной защиты по каждой категории прав. Это первое в международном праве соглашение, которое возлагает на государства-участников обязанность обеспечить в рамках своего национального законодательства процедуры и средства правовой защиты для обеспечения надлежащей охраны прав на объешы интеллектуальной собственности.
5.Отмечается, что передача технологии из развитых стран более значительна в те развивающиеся страны, где достигнут соответствующий уровень технологического потенциала; в этой связи указывается, что укрепление технологического потенциала развивающихся стран предполагает прежде всего принятие и реализацию государственной политики на всех уровнях образования, создания научно-технической базы, включая научно-исследовательские институты, центры повышения квалификации и др.
б.Отмечается, что в последнее время произошли изменения в формах передачи передовой технологии в развивающиеся страны; на первый план все отчетливее выступают такие формы передачи, которые не связаны с акционерным участием или приобретением контрольного пакета акций, в отличие от создания дочерних компаний с преобладающей долей иностранного капитала; эти формы представляют собой совместные предприятия, лицензионные соглашения, соглашения о передаче ноу-хау, импорт машин, контракты на предоставление управленческих услуг, договоры франшизинга, международный подряд, лизинговые соглашения.
7. Подчеркивается особое значение для развивающихся стран научно-технических достижений в области биотехнологии и экологии; указывается на необходимость содействия развитых стран в использовании в развивающихся странах этих достижений; приводятся доводы о том, что опубликование описаний патентов на такие достижения не является достаточным для их фактического использования; для решения проблемы рекомендуется создание в рамках международных организаций информационных баз данных о таких научно-технических результатах и использования в отношениях с западными патентовладельцами партнерских соглашений о внедрении; вносится предложение о решении проблемы утечки мозгов, в частности, предлагается использование соглашений с партнерами из западных стран об организации временных командировок в развивающиеся страны для специалистов из стран, работающих в развитых государствах
8.Сделан вывод о том, что центральным пунктом концепции устойчивого развития является принятие всесторонних мер по охране окружающей среды и обеспечение развития государств, народов и индивидов во всех областях жизни; указывается, что в решении этой проблемы международное право, и главный его источник- международный договор, приобретает все более возрастающее значение.
^Указывается, что при разработке международного соглашения по Каспийскому морю необходимо прежде всего разработать концепцию устойчивого развития и систему организационно-правовых средств (международных и национальных) для ее реализации
Ю.Отмечается, что современному развитию международно-правовых основ охраны окружающей среды свойственна все большая нацеленность на осуществление уже действующих природоохранных норм, что проявляется в принятии дополнительных соглашений и правил, а также уточнения отдельных норм, имеющих практическое значение.
Практическая значимость результатов исследования Результаты исследования и выводы, сделанные автором, могут быть использованы в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере производства и торговли, инвестиций, привлечения передовых технологий. Материалы диссертации представляют практический интерес для субъектов Российской Федерации, осуществляющих научно-техническое сотрудничество с аналогичными образованиями в рамках Российской Федерации и за ее
пределами. Результаты исследования могут быть использованы также в процессе преподавания курса "международное экономическое право".
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на кафедре международного права Российского университета дружбы народов. Отдельные вопросы темы диссертации были освещены на научной конференции, проходившей в Институте международного права 24 апре ля 1997г.
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.
Настоящая диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
Во введении обосновывается актуальность темы, ставятся цель и задачи исследования, описывается использованная литература и раскрывается научная новизна диссертации.
Первая глава "Понятие и содержание права на развитие" состоит из двух параграфов. В первом из них раскрывается содержание концепции права на развитие.
Отмечается, что появление концепции права на развитие связано с разработкой в развивающихся странах идеи о создании справедливого международного порядка. Развивающиеся страны в качестве одной из целей внешнеэкономической программы "группы 77" выдвинули на Женевской конференции по торговле и развитию (1964 г.) требование о создании нового справедливого международного порядка.
При этом концепция права на развитие развивалась в двух направлениях: в основу первого направления вошло положение о том, что субъектом этого права является индивид, а в основу второго - тезис о том, что субъектом права на развитие является народ и государство.
Важным результатом эволюции концепции права на развитие явилось выдвижение положения о том, что равенство возможностей для развития является прерогативой как наций, так и отдельных лиц, их составляющих
Второй параграф "Право на развитие в системе современного международного права" посвящен анализу становления нрава на развитие как института и принципа международного права В этой связи подробно рассматриваются точки зрения российских и зарубежных авторов относительно содержания права на развитие и его места в современном международном праве.
Рассматривая источниковую базу права на развитие, диссертант обращает внимание на то, что проблематика права на развитие, в частности. Декларация о праве на развитие от 4 декабря 1986 г. продолжает оставаться в центре внимания ООН и других международных организаций. При этом обращается внимание на проблемы реализации права на развитие в современных условиях.
Так, на своей пятьдесят первой сессии в 1995 г. Комиссия по правам человека просила Генерального секретаря предпринять шаги по претворению в жизнь рекомендаций
Рабочей группы, сделанных в ходе ее второй и третьем сессий и, в частности, создать координационное подразделение, конкретной задачей которого явилось бы проведение последующих мероприятий по осуществлению Декларации о праве на развитие.
На той же сессии Комиссия просила международные финансовые учреждения периодически представлять Генеральной Ассамблее и Экономическому и Социальному Совету доклады о социальных последствиях их политики для полного осуществления экономических, социальных и культурных прав в развивающихся странах; и просила Генерального секретаря учредить подразделение в целях содействия развитию экономических, социальных и культурных прав, в частносги, прав, связанных с бременем задолженности развивающихся стран, и осуществлением права на развитие
Вторая глава "Проблема реализации права на развитие в условиях усиления процесса глобализации экономических отношений" состоит из четырех параграфов.
В первом из них рассматриваются основные направления процесса глобализации производства и торговли. Отмечается, что развитие международных хозяйственных связей вызвало к жизни научную концепцию взаимозависимости в международных экономических отношениях.' В условиях дальнейшего развития международных хозяйственных связей вместо термина "взаимозависимость" все чаще стала употребляться формулировка "глобализация экономики".
Усиление глобализации связано с целым рядом факторов, в частности, с возникновением глобальных финансовых рынков и ролью новых технологий, в особенности после того, как наметилось их сближение в области информатики, связи, управления и проектирования. Сейчас это позволяй транснациональным предприятиям и фирмам по обслуживанию создать охватывающие весь мир информационные и коммерческие сети, с помощью которых руководство компаний может объединять в единую систему производственные и сбытовые предприятия во всех районах мира
Во втором параграфе рассматриваются международные экономико-правовые проблемы внешней задолженности.
Отмечается, что существенным препятствием праву на развитие остается проблема внешней задолженности развивающихся стран. Анализ существующих тенденций показывает, что развивающиеся страны будут по-прежнему сталкиваться с трудностями в привлечении достаточных объемов ресурсов из внешних источников, которые бы дополняли их собственные усилия по возобновлению развития в 90-е годы. Условия, в которых будет происходить мобилизация развивающимися странами внешних ресурсов, осложняются проблемами, являющимися наследием 80-х годов, и новыми осложнениями в международных финансовых отношениях. Проблемы развивающихся стран в области
' See: Groom J. Reshaping the world trading system. A history of the Uruguay round. Geneva: World Trade Organization, 1995, p. 143.
задолженности, которые препятствовали их развитию на протяжении всего прошлого десятилетия, будут оставаться одним ич важнейших барьеров на пути обеспечения экономического подъема. Помимо потребностей развивающихся стран, международной финансовой системе придется реагировать на новые запросы о предоставлении средств для поддержки социально-экономической перестройки в странах Восточной Европы и их постепенного вовлечения в мировое хозяйство.
Международная стратегия в области задолженности претерпела существенные изменения, о чем свидетельствуют, в частности. Торонтское соглашение по двусторонней задолженности по государственной линия стран с низким доходом и план Брейди в отношении задолженност и коммерческим банкам. Было признано, что одним из важнейших элементов методов решения проблемы задолженности должно явиться сокращение капитальной суммы долга и платежей по обслуживанию задолженности.
Несмотря на значительный прогресс, достигнутый некоторыми странами-должниками со средним доходом (в первую очередь Чили и Мексикой) с точки зрения стабилизации своей экономики и возврата на рынки капитала, долговой кризис еще весьма далек от разрешения в отношении стран, имеющих наиболее крупную задолженность.1 Эти страны сталкиваются с колоссальными трудностями в деле стабилизации и перестройки своей экономики, и показатели задолженности несколько улучшились на протяжении ряда последних лет в случае стран-должников со средним доходом. В их случае они остаются на недопустимо высоком уровне. Это нашло свое отражение во все более частых пересмотрах сроков и условий погашения задолженности и в накоплении просроченных долгов. Долговые проблемы по-прежнему негативно отражаются на объемах государственных и частных инвестиций и соответственно на росте объемов производства в странах, имеющих крупную задолженность.
Международная стратегия в области задолженности в 90-х годах включала в себя два основных компонента а) принятие страной-должником пользующихся поддержкой международного сообщества программ структурной перестройки и реформ; б) реструктуризация задолженности либо посредством переноса сроков погашения задолженности или частичного списания обязательств по обслуживанию задолженности, приходящихся на определенный период, либо путем сокращения непосредственно общего объема задолженности,
Пересмотр условий погашения межправительственных займов и частных экспортных кредитов, предоставленных под официальную гарантию, обычно осуществляется в рамках
1 См.: Золотухин С В. К вопросу об эволюции концепции права на развитие / Российский еженедельник международного права М„ 1992, Российская Ассоциация международного права, 1994. С.84
Парижского клуба. При этом заключается соглашение между правительством соответствующей страны-должника, с одной стороны, и представителями стран-кредиторов, в которых расположены учреждения, занимающиеся кредитованием экспорта, - с другой.
Признавая чрезмерное бремя задолженности ряда стран с низким уровнем дохода, кредиторы Парижского клуба разработали льготные условия погашения задолженности, которые не ограничиваются одной лишь отсрочкой выплат, а предусматривают также частичные списания задолженности. Они приняли Торонтские условия, в соответствии с которыми производилось списание трети от общей суммы, приходившейся на определенные периоды выплат в счет обслуживания соответствующей задолженности стран с низким уровнем дохода и большим долгом. В рамках Парижского клуба на Торонтских условиях было подписано 28 соглашений с 20 странами о переносе сроков погашения задолженности на сумму почти 6 млрд. долл. США. Льготность этих условий была повышена в результате принятия согласованных в декабре 1991 г. Лондонских условий (также известных как расширенные Торонтские условия), в соответствии с которыми доля списываемых выплат по обслуживанию задолженности по кредитам Парижского клуба возросла до 50%. На этих условиях было подписано 25 соглашений с 23 странами о пересмотре условий погашения задолженности на сумму свыше 9 млрд долл США.
В декабре 1994 г. кредиторы Парижского клуба приняли Неапольские условия, которые были разработаны на основе прежних Лондонских условий, но в некоторых аспектах выгодно отличались от них. Во-первых, в соответствии с этими условиями максимальная доля списываемых выплат в счет обслуживания задолженности для отвечающих соответствующим критериям стран с низким уровнем доходов была увеличена с 50 до 67%. Во-вторых, кредиторам было предоставлено право в исключительных случаях пересматривать на льготных условиях сроки погашения всего объема соответствующей задолженности, а не только приходящийся на ограниченный период времени выплат в счет погашения ее капитальной суммы.
В третьем параграфе анализируется роль иностранных инвестиций в реализации права на развитие. Указывается, что значение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в реализации права на развитие имеет большее значение, чем торговля. Объективно оптимальное использование иностранных инвестиций в данной стране, и в особенности в развивающейся, касается всех элементов концепции права на развитие (экономического, социального и культурного).
В настоящее время ПИИ рассматриваются в качестве одного из ключевых механизмов получения иностранной технологии, управленческого опыта и других важнейших ресурсов; интеграции стран в международной сети маркетинга, распределения и производства; а также повышение международной конкуренции, конкурентоспособности фирм и форсирования экономического развития стран. В этой связи правительства стремятся создать благоприятный климат для привлечения ПИИ за счет установления
поощрительного режима. Правительства решают эти задачи через либерализацию своих национальных режимов в области ПНИ путем частичной или полной отмены ограничительных мер а области выхода на их рынки и учреждения фирм на их территории, требований, предъявляемых к доле имущественного участия и контроля со стороны местных инвесторов, дискриминационных операционных условий, а также процедур отбора инвесторов или представления разрешений.
Кроме того, иностранным компаниям предоставляется целый ряд гарантий и льгот: гарантия ог национализации, гарантия перевода прибыли за границу, налоговые льготы и др.
Важную роль в правовом регулировании статуса иностранных инвесторов играют международные двусторонние и многосторонние соглашения по иностранным инвестициям.'
В диссертации подробно анализируются ключевые положения наиболее важных соглашений и рекомендательных актов в этой области, в частности. Соглашения по инвестиционным мерам, относящимся к торговле. Конвенции по урегулированию инвестиционных споров между государствами и физическими и юридическими лицами других государств, Руководящих принципов по режиму прямых иностранных инвестиций, разработанных МБРР и др.
В диссертации отмечается, что процессу развития международно-правовой основы, касающейся иностранных инвестиций, характерны следующие моменты
-эволюция международных соглашений в области ПИИ связана и переплетена с развитием тенденций на национальном уровне и отражает приоритеты п потребности конкретных периодов;
-постепенно формируется широкий консенсус по принципиальным вопросам в области ПИИ;
-появляется все больше международных соглашений, в которых вопросы инвестиций и торговли ре1уднруются в тесной связи между собой
Четвертый параграф посвящен международно-правовым аспектам передачи передовой технологии в развивающиеся страны.
Отмечается, что технология во все большей степени становится одним из факторов, определяющих способность принимать участие в мировой торговле товарами и услугами. В контексте процесса глобализации в мировой экономике перспективы технологического прогресса развивающихся стран определяются, в частности, их доступом к технологии,-который в определенной и во все большей степени зависит от межфирменных технологических связей, - изменениями в области охраны прав интеллектуальной
' Cm.: Saiacuse J.W. Bit by Bit: The growtl ofbilateral investments treaties and their impact of foreign direct investement in developing countries // ILR. 1990, №24. P. 18.
собственности и развитием их людских ресурсов. Задача оживления технологических инвестиционных потоков, которые остаются важным источником получения технологии, и обеспечения их позитивного вклада в процесс развития требует расширения возможносгей для освоения импортируемой технологии, особенно в наименее развитых странах, где для осуществления национальных усилий по совершенствованию инфраструктуры, повышению образовательно!« уровня и подготовке технических специалистов необходима постоянная международная поддержка. Растущая озабоченность на международном уровне по поводу экологически устойчивого развития открывает новый аспект в этой проблематике
Между тем, специалисты с серьезной озабоченностью отмечают, что технологический разрыв между развитыми и развивающимися странами увеличивается, и что изменения в структуре международной конкурентоспособности в результате новой технологической революции и процесса глобализации ставят развивающиеся страны в еще более невыгодное положение с точки зрения производства сырьевых и промышленных товаров и услуг и торговля ими.
Укрепление технологического потенциала развивающихся стран предполагает прежде всего принятие мер на национальном уровне, в жесткости проведения государственной политики в области начального, среднего, профессионального и высшего образования. Эта политика должна включать в себя также создание научно-техничесхой базы: создание научно-исследовательских институтов, центров повышения квалификации и т.д. Практика показывает, что передача технологии из развитых стран более значительна в те развивающиеся страны, где достигнут соответствующий уровень технологического потенциала.
Развивающиеся страны делают все больший упор на доступ к технологии, ее передачу и развитие, включая научно-технические аспекты политики и программ в области образования, направленных на укрепление их технологического потенциала Для того, чтобы развивающиеся страны могли решать задачи, возникающие в связи с научно-техническим прогрессом, и пользоваться его преимуществами, можно было бы принять новые меры, которые должны, в частности, предусматривать заключение соглашений о сотрудничестве и создание совместных предприятий между развитыми и развивающимися странами в области научных исследований и разработок. Эти меры должны включать предоставление значительных финансовых ресурсов на приемлемых условиях, с тем чтобы обеспечить финансирование научных исследований и разработок и подготовку кадров, а также импортировать иностранные технологические достижения в качестве дополнения к деятельности по разработке технологии на местном уровне.
Указывается, что иностранные прямые инвестиции, в частности, создание новых предприятий, и прежде всего, совместных предприятий, влечет за собой импорт различных видов технологии: уникальной, прогрессивной и традиционной (обычной).
Многие развивающиеся государства в 80-е и 90-е годы пересмотрели свои инвестиционные кодексы и ввели в них целый ряд правовых норм, предусматривающих стимулы для притока иностранного капитала и передовой технологии.
В диссертации обращается внимание на то обстоятельство, что в настоящее время особое значение для развивающихся стран приобрели научно-технические достижения в области биотехнологии и экологии, которые развивающиеся страны могут получить лишь в ведущих странах Запада и Японии
Третья глава "Международно-правовые аспекты концепции устойчивого развития" состоит из двух параграфов.
Первый параграф посвящен понятию и содержанию концепции устойчивого развития.
Указывается, что исчерпывающего перечня элементов концепции устойчивого развития до сих пор не установлено. Очевидно это и нельзя сделать в настоящее время, в силу того, что мировое сообщество еще не осознало все негативные последствия, сопровождавшиеся с отчетливо положительными результатами в области науки и техники Между тем в рамках ООН создана Комиссия устойчивого развития и осуществляется сотрудничество этой Комиссии с другими структурами ООН и иными международными организациями и прежде всего с ЮНЕП (Программа ООН по окружающей сфере).
Акценты на те или иные проблемы устойчивого развития в определенные периоды времени меняются, но все они признаются жизненно-важными и требующими принятия усилий как на международной так и на внутригосударственной основах.
Понятие устойчивость означает стратегию сохранения мира, которая включает в себя управление и пользование природными ресурсами таким образом, чтобы удовлетворить потребности нынешнего поколения без сокращения возможностей для будущих поколений 1 Реализация концепции устойчивого развития прежде всего предполагает разработку политики на международном, региональном и национальном уровне.
В этой связи в диссертации подробно рассматриваются документы международного универсального и регионального характера, а также соответствующие национальные акты, в которых излагаются программные положения в области устойчивого развития.
Заключительный раздел посвящен роли международных соглашений, как средства реализации концепции устойчивого развития.
Указывается на неуклонное повышение роли международных договоров (универсальных, региональных и двусторонних) в области охраны окружающей среды, что способствует созданию условий для реализации концессии устойчивого развития.
1 См : Эитин М.Л Международное право развития; проблемы формирования и реализации // СГП, №2, 1985. С.23.
Среди вопросов, избранных для исследования, фигурируют и такие, которые непосредственным образом касаются интересов России, в частности, международно-правовой статус Каспийского моря.
Указывается, что разработка прибрежными государствами соответствующего международного соглашения предполагает прежде всего учет концепции устойчивого развития применительно к Каспийскому морю.1
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:
1. Право на развитие в системе современного международного права, РУДН, М„ 1997. -15с. -Деп. в ИНИОН РАН 26 мая 1997г., №52654.
2. Понятие содержания концепции устойчивого развития, РУДН, М., 1997. -22с. -Деп. в ИНИОН РАН 26 мая 1997г., №52655.
1 См.: Международные организации. Учебник // под ред. проф Блищенко И.П. М., 1994. С.246.
Амерханов С.А. (Россия) ПРАВО НА РАЗВИТИЕ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ (МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ)
В диссертации проанализированы международные проблемы права на развитие.
В результате исследования автором:
выявлено место и роль концепции права развития в современной системе международного права;
-проанализированы международно-правовые аспекты внешней задолженности, международной торговли, иностранных инвестиций, передачи передовой технологии, а также проблем, решение которых является важной предпосылкой развития, в частности, права на развитие государств, народов и индивидов;
-рассмотрены позиции по основным экономико-правовым вопросам различных государств;
-выявлен вклад международных организаций в решение международно-правовых проблем развития;
-дана международно-правовая оценка результатов Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров и выявлено его значение для всех стран;
-раскрыто содержание концепции устойчивого развития и взаимосвязь правовых проблем охраны окружающей среды и развития;
-разработаны конкретные организационно-правовые предложения, направленные на обеспечение широкого притока иностранных капиталовложений и передовой технологии в страны, нуядаюициеся в ней.
Работа может быть использована в учебном процессе в высших учебных заведениях при преподавании курса международное экономическое право и быть полезной для государственных органов власти и управления РФ по совершенствованию деятельности в различных областях жизни, которые рассмотрены автором диссертации.
Amerkhanov SA (Russia).
THE RIGHT FOR DEVELOPMENT AND THE PROBLEMS OF ITS REALISTION (INTERNATIONAL LEGAL ASPECTS)
The international problems of the right for development are examined in the thesis
Resulting from the study the author:
- defined the place and the role of the development right concept in the international legal system;
- analised international legal aspects of external debts, international commerce, foreign investments, the transfert of the advanced technology, as well as of the problems which solutions could be important prerequisits for the development, in particular the right to development for states, nations and individuals;
- considered the opinions of different states in respect to the crutial social and legal questions;
- emphacised the contributions of international organisations into the solutions of international legal development problems;
- gave the international legal appreciation of the results of Uruguiy round of multilateral commercial talks and defined its significance for all countries;
- presented the stable development concept and the links between the problems of enviromental protections and development;
- introduced the certain structural and legal proposals, aimed at attracting the large influx of foreign investments and the advanced technology to the concerned countries.
The thesis can be used for teaching, international economic law in high education establishments. It can be useful for state agencies of Russian Federation for perfecting the activities in different spheres of life, examined by the author.
