СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Буганова, Марианна Анатольевна, кандидата юридических наук
Введение
Глава 1. Сущность и содержание правоохранительной системы
§1. Понятие правоохранительной системы
§2. Структура правоохранительной системы субъекта Российской Федерации
Глава 2. Становление правоохранительной системы в субъекте Российской Федерации
§ 1. Особенности формирования правоохранительной системы в субъекте Российской Федерации в условиях российского федерализма
§2. Источники формирования правоохранительной системы в субъекте Российской Федерации (нормотворчество)
§3. Полномочия субъектов Российской Федерации в осуществлении правоохранительной деятельности (организация правоохранительных органов всех уровней)
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правоохранительная система субъекта Российской Федерации"
Актуальность темы диссертационного исследования.
Острый политический и экономический кризис последнего десятилетия XX века в России вызвал необходимость реформирования значительной части общественных отношений. Изменение потребностей и интересов общества, необходимость его развития по прогрессивному пути отразилось в основных направлениях конституционной и судебной реформы. Изменение ценностей, стереотипов поведения личности среди прочих факторов привели к таким явлениям как правовой нигилизм и склонность к девиантному поведению. Кроме того, процессы децентрализации и борьбы за власть привели к расползанию правовой системы России, снижению эффективности механизма обеспечения прав и свобод личности, охраны его прав путем укрепления законности и правопорядка. В условиях отсутствия уважения к государственной власти резко снизилась активность граждан в реализации общественно значимой деятельности. Изменения внутри правоохранительных органов, деление власти на два уровня: федеральный и региональный (в соответствии с принципом разделения властей) в условиях переходного периода, вызвали несогласованность действий в сфере охраны правопорядка. Утверждая новые политические ценности, определяя приоритетные пути развития общества -власть, несколько ослабила контроль за совершенствованием правоохранительной системы. Изменившиеся условия организации взаимодействия между государством и обществом, расширение сферы действия общества требуют иного подхода к путям и методам укрепления правопорядка и законности в современной России. Если в рамках авторитарного режима вся ответственность и полнота власти в данной сфере возлагалась на исполнительные органы государственной власти, то в настоящее время требуется широкое участие и скоординированность действий законодательной, исполнительной и судебной власти всех уровней. Решение проблем охраны общественного порядка невозможно без широкого участия общественности и планомерной правовой работе среди населения.
В последние годы проблема становления и развития правоохранительной системы Российской Федерации в различных ее аспектах стала предметом многих научно - теоретических исследований, в том числе связанных с вопросами формирования правоохранительной системы субъекта РФ. В условиях интенсивного формирования новой государственности и идущими в этой связи процессами становления региональной власти, совершенствованием системы правоохранительных органов, переоценкой государственных и общественных приоритетов, признанием в качестве высшей ценности прав и свобод человека, проблема становления и функционирования правоохранительной системы субъекта Федерации приобретает новый характер и звучание.
Правоохранительная система субъекта РФ является составной частью правоохранительной системы России. С изменением федеративных отношений, социально-экономических, политических условий развития конкретного субъекта РФ изменяются и корректируются функции правоохранительных систем, появляются их различные модели.
Определенная самостоятельность субъектов РФ в вопросе охраны правопорядка, их способность принимать собственные правовые акты дает возможность обеспечить охрану общественного порядка и урегулировать отношения, связанные с правоохранительной деятельностью. Признание прав и свобод человека и гражданина, закрепление в Конституции РФ его права на участие в охране общественного порядка привело к выделению такого направления правоохранительной деятельности, как общественная правоохранительная деятельность. Нормальное функционирование правоохранительной системы осуществляется посредством активной и систематической деятельности правоохранительных органов и общественности, направленной на защиту интересов государства, прав и свобод граждан, законности и правопорядка, предупреждение и расследование преступлений и правонарушений. Эффективность данной деятельности зависит как от степени правовой урегулированное™ круга полномочий, так и от степени активности и взаимодействия участников правоохранительной деятельности. От эффективности функционирования правоохранительных систем субъектов Российской Федерации зависит стабильность и действенность правоохранительной системы России в целом. Отсюда следует то особое значение, которое придается вопросам формирования и развития правоохранительных систем субъектов Федерации.
Представляется актуальным комплексное исследование становления и развития правоохранительной системы РФ через призму понятийного и концептуального аппарата теории права и государства. Такое исследование, проведенное на основе общетеоретических подходов, с учетом основных тенденций правоохранительной политики, позволит: обосновать теорию правоохранительной системы субъекта Федерации, как функциональную систему, представляющую совокупность внутренне организованных и взаимосвязанных государственных и правовых явлений, направленных на удовлетворение общей цели путем издания и реализации правовых актов органов государственной власти, а также органами местного самоуправления и общественностью; определить общие тенденции развития и совершенствования правоохранительной системы субъекта РФ, в том числе по отдельным направлениям деятельности (способы взаимодействия органов внутренних дел РФ и ее субъекта, организация и функционирование правосудия, в частности развитие местной юстиции, способы координации и взаимодействия работы с общественными объединениями правоохранительной направленности и др.) Все вышеизложенное обуславливает актуальность проблемы и предопределяет выбор настоящей темы диссертации.
Объект и предмет исследования.
Объектом диссертационного исследования является понятие и функционирование правоохранительной системы РФ как сложного правового явления.
Предмет исследования составляют понятие и функциональное назначение правоохранительной системы субъекта РФ в целом и составляющие его структурные компоненты.
Цели и задачи диссертационного исследования.
Основная цель заключается в стремлении обосновать научно- теоретическую концепцию правоохранительной системы субъекта Российской Федерации с позиции современного понимания правоохранительной системы РФ. Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть общетеоретические аспекты института правоохранительной системы;
- раскрыть понятие, структуру и содержание правоохранительной системы субъекта РФ, а также определить ее соотношение с правовой и правозащитной системами;
- показать роль основных категорий правовой системы применительно к исследованию правоохранительной системы субъекта РФ;
- выявить нормативную основу функционирования правоохранительной системы РФ как базу правового регулирования правоохранительной деятельности в субъектах;
- определить место органов охраны правопорядка местного самоуправления, общественных объединений в структуре правоохранительной системы субъекта РФ, выяснив их юридическую природу и сущность;
- раскрыть основные черты механизма функционирования правоохранительной системы субъекта Федерации;
- сформулировать предложения по совершенствованию правоохранительной системы субъекта РФ.
Методологические и теоретические основы исследования.
Методологическую основу исследования составила система различных методов, логических приемов и средств познания исследуемой проблемы. Раскрытие темы проводилось с позиций диалектического материализма как всеобщего метода познания, с использованием научных положений и выводов, содержащихся в трудах по философии, политологии, социологии, теории познания. В ходе исследования были использованы общенаучные, частные и специальные методы познания, в их числе исторический, логический, комплексный, функциональный, системный, формально-юридический, сравнительный, метод анализа документов и другие. Предмет исследования обусловил широкое применение сравнительно-правового и системно-структурного методов. Все указанные методы познания обеспечили выявление характерных особенностей формирования, законодательного закрепления и механизма функционирования правоохранительной системы субъекта РФ. Конечным результатом явилось сведение всех полученных знаний в системное целое.
Теоретическими источниками диссертационного исследования, применявшимися для обоснования исходных и основных положений, стали труды по общей теории права и государства, отраслевым юридическим дисциплинам и другим областям знаний. В частности, были использованы работы С.С. Алексеева, В.М. Артемова, И.Н. Барцица, А.Г. Братко, С.Н. Братуся, Н.В. Витрука, В.Н. Кудрявцева, Н.М. Кейзерова, К.Н. Княгинина, В.А. Кряжкова, В.В. Лазарева, М.А. Митюкова, Т.Н. Радько, Л.Б. Тиуновой, И.А. Умновой, Н.А. Шайкенова и других авторов.
Научная новизна исследования.
Научная новизна исследования заключается:
- в обосновании научно- теоретической концепции правоохранительной системы субъекта РФ с позиции комплексного подхода к ее исследованию и современного понимания функциональной значимости правоохранительной системы РФ; в определении роли основных категорий правовой системы применительно к исследованию правоохранительной системы субъекта Федерации, анализе современного состояния правовых основ правоохранительной системы в целом и общетеоретической характеристике механизма функционирования правоохранительной системы субъекта РФ.
Диссертация представляет собой первое комплексное исследование правоохранительной системы РФ как элемента правоохранительной системы РФ и системы безопасности РФ.
Научная новизна диссертации конкретизируется в основных положениях, выносимых на защиту:
- формирование правоохранительной системы субъекта РФ осуществляется в рамках правоохранительной системы РФ, которая, в свою очередь, является составной частью системы безопасности и правовой системы. Этим определяется методологическая важность и значимость применения основных категорий правовой системы для теоретического исследования правоохранительной системы субъекта. Правоохранительная система субъекта Федерации - это совокупность правовых и социальных средств, способов и методов, направленных на поддержание правопорядка и ^обеспечивающие защищенность человека путем издания и реализации д\^правовых актов органов местного самоуправления, а также специфическими мерами общественного воздействия;
- нормативно-правовые основы функционирования системы безопасности и органов местного самоуправления служат фундаментом правового регулирования правоохранительной деятельности в рамках субъекта Федерации. Правовые акты характеризуются структурностью, целостностью, иерархичностью и взаимозависимостью. Содержание и объем законодательства о функционировании правоохранительной системы не в полном объеме отражает ее социальную и юридическую значимость. При этом следует отметить отсутствие единого подхода к определению места и содержания правовых норм, регулирующих функционирование правоохранительной системы. Для юридического закрепления зачастую используется различный категориально понятийный аппарат;
- правоохранительная система субъекта РФ является комплексной категорией, аккумулирующей одновременно признаки правовой, правозащитной системы и системы безопасности;
- правоохранительная система различных субъектов РФ имеет свои особенности, вытекающие из модели взаимоотношений федерального центр и субъекта. На развитие правоохранительной системы РФ значительное влияние оказывает процесс формирования Российского федерализма и существующих федеративных отношений;
- объем полномочий, и сфера компетенции участников правоохранительной системы субъекта РФ не одинакова. Объем, и конкретное содержание полномочий определяется закрепленным в законодательстве правовым статусом. Властность является характерным признаком только сотрудников правоохранительных органов, деятельность органов ] местного самоуправления носит рекомендательный характер по отношению к другим участникам общих правоотношений, а деятельность представителей общественности возможна в рамках контроля со стороны сотрудников ОВД;
- функционирование правоохранительной системы субъекта РФ возможно благодаря наличию вертикальных и горизонтальных связей между ее участниками. Субъекты правоохранительной деятельности всех уровней несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за результаты этой деятельности.
Основными путями совершенствования правоохранительной системы субъекта РФ являются:
- устранение имеющихся противоречий в понятийном и категориальном аппарате института правоохранительной системы РФ, используемом для законодательного закрепления отдельных ее элементов;
- приведение имеющихся нормативно- правовых актов, регулирующих различные аспекты правоохранительной деятельности в соответствие с федеральным законодательством;
- принятие федерального Закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», в котором бы законодательно были бы определены: понятие общественного порядка, определены формы участия граждан в охране общественного порядка, задачи и принципы правоохранительной деятельности в субъекте РФ; эффективность механизма функционирования правоохранительной системы субъекта РФ должны достигаться не только расширением круга участников правоохранительной деятельности, но и подведением необходимой финансовой и материальной базы под уже существующую систему.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Теоретическая значимость результатов исследования обусловлены использованием новых теоретических подходов к пониманию правоохранительной деятельности и кругу ее участников. Научная разработка проблемы формирования и функционирования правоохранительной системы субъекта РФ с позиций общей теории права и государства позволяет использовать ее результаты в дальнейшей научно- исследовательской работе, а так же в учебном процессе юридических учебных заведений.
Структура диссертации.
Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Буганова, Марианна Анатольевна, Москва
Заключение
Динамика общественного развития конца XX века способствовала изменению правового пространства России, смещению ценностных идеалов общества и ориентиров государственного развития. Бурное развитие рыночных отношений, экономический спад и другие негативные факторы способствовали нейтральному и терпимому восприятию обществом модели поведения, отклоняющейся от допустимой законом. Кроме того, процесс становления федеративного государства, развитие самостоятельности субъектов зачастую замыкали интерес элит на политических вопросах, что способствовало отсутствию должного внимания к охране общественного порядка.
Независимо от накала политических противоборств для государства функция охраны общественного порядка всегда является значимой и актуальной. Процесс реформирования современного государства и общества изменил «технологию» обеспечения правопорядка. Необходимость установления режима законности способствовала выработке комплексного подхода к решению данных проблем, системному изучению всех правовых явлений с ним связанных. Недостаточность теоретических разработок в данной сфере советского периода привело к формированию качественно нового теоретического понятия «правоохранительная система», позволившее восстановить логическую последовательность в отражении правовой действительности.
Правоохранительная система, являясь составным компонентом правовой системы России, имеет определенное взаимодействие и с правозащитной системой. Область действия правоохранительной системы связана только с социальными конфликтами, а правозащитная решает более широкий круг проблем (природного и техногенного характера). Таким образом, близкие по задачам и юридической природе эти системы действуют параллельно, в рамках своей компетенции, в конкретной сфере.
Реализация функции правоохраны возложено на механизм государства, следовательно, и ядром правоохранительной системы является уполномоченные на то государственные органы. Для них характер субординационный характер взаимосвязи и иерархия во взаимоотношениях. Предоставление больших прав и свобод личности усложняет процессы правоохраны. В связи с этим необходимо увеличение субъектов правоохранительной системы, более четкое постановка задач и конкретизация способов их достижения.
Отнесение охраны общественного порядка к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов способствовал существенному процессу синхронизации их усилий в данной сфере, асимметричность Российской Федерации создаёт различные по юридической силе модели правоохранительной системы субъекта Российской Федерации. Следует отметить интересную закономерность: чем выше степень автономности и суверенизации субъекта, тем слабее его правоохранительная система. Это объясняется:
• игнорированием части общественных отношений, имеющих общеродовую направленность (вопросы алкоголизма, наркомании, социальной необеспеченности, роста организованной преступности);
• отрицанием социально-полезного опыта прошлых лет;
• пробельностью в праве, невозможностью применения большей части норм федерального законодательства;
• стремлением создать упрощённую систему правоохранительных органов;
• отсутствием средств на финансирование деятельности правоохранительных органов, целевых программ по обеспечению правопорядка и правоведение профилактических мероприятий (дефицит бюджета Российской Федерации);
• недостаточное внимание законодателей к правоохранительной сфере.
Чем стабильнее федеративные отношения, тем больше нормативноправовых актов (то есть шире система законодательства) и тем прочнее и устойчивее правоохранительная система. В настоящих условиях очень важно не перейти в другую крайность: отказавшись от системы централизма, не потерять саму систему, то есть не допустить распад звеньев и не создать хаос.
Реформирование российской действительности (государства, общества, самой системы права) принял затяжной характер. Кризис, произошедший в обществе, носит глубинный характер, где разрешение проблем может произойти только в определённой последовательности. Оформление и закрепление федерализма будет способствовать оздоровлению государства и общества в целом.
Процесс реорганизации правового пространства России и становление правовых систем субъектов выявил разные модели создания правоохранительной системы. Важен баланс сил, корректная и целенаправленная деятельность как со стороны государственных органов власти (Федерации и ее субъектов), так и со стороны органов местного самоуправления. Все действия и властные решения должны находиться в едином русле правоохранительной политики государства. Деятельность общественных организаций по охране общественного порядка не должна выходить за границы, установленные законодательством и целесообразностью содействия правоохранительным органам, правоохранительная система субъектов Российской Федерации не является автономной и самодостаточной, в силу чего не в состоянии решить задачу охраны общественного порядка собственными силами. Деятельность субъектов правоохранительной системы региона немыслима без прямого участия и координации федеральной власти. Это живая ткань, связанная вертикальными и горизонтальными связями, имеющая систему координации и подчинения. В данный момент преждевременно говорить о сложившейся стройной системе взаимодействия институтов правоохранительной системы субъекта Федерации. Все происходящие процессы, на наш взгляд, носят позитивный характер, так как способствуют накоплению многообразного опыта правоохранительной деятельности в регионах. Обобщение и систематизация эмпирически полученных данных позволит в дальнейшем создать систему эффективных мер и способов укрепления правопорядка и стабильности в каждом субъекте, стране в целом.
Для эффективного регулирования процессов правоохраны необходимо укрепление нормативной и институциональной базы, более тесного контакта между всеми субъектами правоохранительной системы.
С целью совершенствования правоохранительной системы субъекта РФ необходимо развитие федерального законодательства в сфере правоохраны и конкретизации его отдельных положений, на уровне субъекта Федерации исходя из культурно-исторических, социально-экономических и иных особенностей развития конкретного региона.
Важной задачей является определение круга полномочий субъектов правоохранительной системы и координации их деятельности со стороны федеральной власти. Решение этой проблемы возможно только по пути законодательного регулирования правоохранительной деятельности органов государственной власти, и региональной власти, местного самоуправления и общественных объединений. Эффективность правоохранительной деятельности во многом зависит от степени активности и участия каждого индивида, улучшению отношений власти и общества. Для организации общественной правоохранительной деятельности необходимо принятие федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка»
179
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правоохранительная система субъекта Российской Федерации»
1. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993
2. ФЗ «О судебной системе Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1 -ФКЗ
3. ФЗ «О милиции» № 1026-1 от 18.04 1991// Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 18.04.1991. №16. ст. 503
4. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 // Собрание Законодательства РФ. 20.11.1995. №47
5. ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации » от17.12.1998 № 188-ФЗ
6. ФЗ «О безопасности» в ред. 25.12.1993 // Ведомости Съезда Народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992. № 15. ст. 770
7. ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.19950№ 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ 22.05.1995, № 21. ст. 1930
8. Указ Президента РФ «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» от 12.02.1993 № 209 // Собрание актов Президента и Правительства РФ 15.02.1993. № 7 ст. 562
9. Указ Президента РФ «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка» от 03.06. 1996 № 802 // Собрание законодательства РФ, 03.06.1996, № 23 ст.2755
10. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области»от 10.07.1996 № 1025// Собрание законодательства РФ, 15.07.№29, ст. 3480.
11. Указ Президента РФ «О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления» от 17.09.1998 № 1115 // Собрание законодательства РФ 21.09.1998, №38. ст.4783 (утратил силу)
12. Указ Президента «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» от 14.06.1994 № 1226 // Собрание законодательства РФ 20.06.1994 № 8. ст.804
13. Указ Президента «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» от 13.05.2000 №849 // Собрание законодательства РФ 15.05.2000. №20,ст. 2112
14. Послание Президента Федеральному Собранию «Не будет ни революций, ни контрреволюций» // Российская газета, 04.04.2001, №66
15. Выступление В.В. Путина при представлении ежегодного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 08.07.2000 // Российская газета, 11.07.2000 № 133
16. Конституция Республики Карелия от 20.01 1994. Петрозаводск, 1995
17. Конституция Республики Адыгея от 10.01. 1995 // Ведомости Законодательного Собрания (Хасе) Парламента Республики Адыгея. 2001. № 3,4,5,8
18. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1994,№4 (22), ст. 146
19. Конституция республики Бурятия от 22.02.1994 (в ред. От 11.03.2001) // Бурятия, № 73, 19.04.2001
20. Конституция Республики Дагестан от 26.07.1994// Конституции республик в составе РФ. Издание Государственной Думы, 1995. вып.1 С.35-63
21. Конституция Республики Ингушетия от 27.02.1994 // Конституции республик в составе РФ. Издание Государственной Думы, 1995. вып.1 С.63-81
22. Конституция Кабардино-Балкарской Республики от 01.09.1997 // Кабардино-Балкарская правда. 1997. №177
23. Степное Уложение (Основной Закон) Республики Калмыкия от 05.04. 1994 // Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкии, 1996. №10
24. Конституция Республики Коми от 17.02.1994 // Ведомости Верховного Совета Республики Коми. 1994, №2, ст.21
25. Конституция Марий Эл от 24.06.1995 // Марийская Правда от 07.07.1995
26. Конституция Республики Мордовия от 21.09.1995 // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1997, № 16, ст.558; №19. ст. 742
27. Конституция Саха (Якутия) от 4.02 1994 // Конституции республик в составе РФ. Издание Государственной Думы, 1995. вып.2 С. 131-163
28. Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 // Ведомости Верховного Совета Республики Татарстан. 1992, № 9-10
29. Конституция Республики Тыва от 1994 // Конституции республик в составе РФ. Издание Государственной Думы, 1995. вып.2 С.163-195
30. Конституция Удмуртской республики от 7.12.1994 // Конституции республик в составе РФ. Издание Государственной Думы, 1995. вып.1 С.237-264
31. Конституция Республики Хакасия (принята на XVII сессии Верховного Совета Республики Хакасия) // Хакасия от 22.12.2001
32. Устав (Основной Закон) Алтайского края №3-3C от 05.06.1995// Алтайская правда, №235 от 20.10.1999
33. Устав (Основной Закон) Красноярского края №8-252 от 29.02.1996// Красноярский рабочий. №60 от 29.03.1996
34. Устав (Основной Закон) Ивановской области от 26.03.1996 // Законы Ивановской области и документы законодательного Собрания № 14(73), август 2001
35. Устав (Основной Закон) Иркутской области от 10.02.1995 //Восточно-Сибирская правда, 14.02.1995 №29
36. Конституции Республик в составе РФ (вып. 3) Издание Государственной Думы. 2000., 183 с
37. Закон Республики Хакасия «Об утверждении Республиканской целевой программы по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2000- 2001 годы» №108 от 23.02.2000
38. Закон Красноярского края «О краевом целевом бюджетном фонде «Правопорядок» от 05.12.2000 № 12-1021
39. Закон Республики Адыгея «Об административной ответственности за нарушение законодательства о частной детективной и охранной деятельности» от 02.08.1995 №28 // Ведомости законодательного Собрания (Хасе) Парламента Республики Адыгея. № 21 , 20.06.1995
40. Закон Хабаровского края «Об административной ответственности за нарушения в области частной детективной и охранной деятельности на территории Хабаровского края» от 26.03.1997 // Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы. №3 (22), 28.04.1997
41. Закон Томской области «Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области» от 09.10.1997. № 575 // Томский вестник №212 от 25.11.1997
42. Закон города Москвы «Об участии жителей Москвы в охране общественного порядка» от 28.03.2001 // Ведомости Московской городской Думы. №5 (ст.43), 2001
43. Закон Республики Мордовия «Об участии граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Мордовия, в обеспечении правопорядка» от 09.11.2000 № 54-3 // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия № 57 (38), 2001
44. Закон Удмуртской Республики «Об участии граждан в охране общественного порядка» от 16.05.2000 № 172-II // Известия Удмуртской Республики № 145, 08.12.2000
45. Закон Кабардино-Балкарской Республики «О безопасности» от 15.04.1994 // Сборник законов и постановлений, дек. 1993- июль 1994, Нальчик, 1994
46. Закон Кабардино-Балкарской Республики «О мировых судьях» от 30.11.1999 № 55-РЗ // Кабардино-Балкарская правда, № 240, 1999
47. Закон Республики Хакасия «Об утверждении республиканской целевой программы по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2000-2001 годы» от 23.02.2000 № 108 // Вестник Хакасии, №20, 2000
48. Постановление Правительства Республики Алтай «Об утверждении положения о Министерстве внутренних дел Республики Алтай» от 21.02.1997 № 28 // Сборник постановлений Правительства Республики Алтай. № 1, 1997. с.80
49. Постановление Правительства Республики Алтай «Об утверждении программы по усилению борьбы с преступностью в Республике Алтай на 1999-2000 годы» от 22.02.1999
50. Постановление Правительства Республики Алтай «О создании межведомственной правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту» от 20.04. № 123
51. Постановление Правительства Республики Алтай «Об установлении дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности МВД Республики Алтай» от 25.05.2000 № 152
52. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики «Об утверждении положения о министерстве внутренних дел КБР» от 23.09.2000 №435
53. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики «О мерах по повышению роли органов местного самоуправления и общественности в обеспечении безопасности населения» от 28.11.1998 №616
54. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики «Об утверждении положения о республиканской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних» от 08.05.1999 № 209
55. Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении положения о Министерстве внутренних дел Республики Хакасия» от 29.03.2001 №42
56. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об общественных объединениях населения по охране общественного порядка» от 10.07.1998 //Якутские ведомости № 16. 1998
57. Постановление Палаты Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) «О мерах по усилению борьбы с преступностью в Республике Саха (Якутия)» от 02.03.2000 ПР. № 190-И // Ил Тумэн №10, 17.03.2000
58. Постановление администрации Красноярского края «Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе края» от 25.01.2001 №45-П // Красноярский рабочий № 23, 06.02.2001
59. Постановление администрации Красноярского края «О создании координационного совета по правовой работе с населением Красноярского края» от 21.04.2000 № 299-П
60. Постановление администрации Красноярского края «О создании краевого государственного учреждения «Правопорядок» от 17.10.2000 № 804-П
61. Постановление Администрации города Красноярска «О создании муниципального учреждения «Красноярский городской штаб муниципальной народной дружины» от 15.01.2001 №23
62. Постановление Администрации города Красноярска «Об основных направлениях борьбы с преступностью в 2001» от 01.02.2001 №54
63. Постановление Администрации города Красноярска «Об утверждении положения о департаменте общественной безопасности» от 23.12.1998 №2183
64. Постановление Администрации города Красноярска «О создании городской добровольной народной дружины на Красноярскомжелезнодорожном узле» от30.08.1996 № 1009 //Городские новости. №65-67. от 17.09.1996
65. Постановление администрации города Красноярска «О привлечении частных предприятий и служб безопасности к охране общественного порядка» от 29.07. 1997 № 979 // Городские новости. № 59 от 01.08.1997
66. Постановление Республики Хакасия от 05.10.1999 № 145 «О республиканской целевой программе по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2000-2001 годы» Вестник Хакасии №30-31. 1999
67. Постановление Правительство Республики Хакасия «О создании республиканского фонда борьбы с преступностью «Правопорядок» №10 от 01.02.1999
68. Постановление Правительства Москвы «О совершенствовании работы муниципальной милиции ГУВД г. Москвы» от 17.12.1996 // Вестник мэрии Москвы, № 18, сентябрь 1997
69. Постановление Правительства Москвы «Об утверждении Положения о Московском городском штабе народной дружины» от 31.08.1999 № 817
70. Постановление Главы Администрации Челябинской области «О главном управлении по делам казачества» от19.04.1996 №241
71. Распоряжение Главы администрации города Якутска «О создании территориальных пунктов милиции» от 16.10. 1998 № 85р
72. Решение городского Совета «О создании Красноярской муниципальной добровольной народной дружины» от 07.06.2000 №24-274 // Городские новости № 71-72, 07.07.2000
73. Распоряжение главы администрации города Якутска «Об участии общественности общества в охране общественного порядка», от 29.05.2000 №146р
74. Решение Красноярского городского Совета «О городской целевой межведомственной программе «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Красноярске» на 2001-2002» от 20.03.2001 №2-13
75. Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга «О совершенствовании деятельности народной дружины Московского административного района» от 30.01.2001 № 119-р.1. Монографии, брошюры
76. Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Статут. 1999. 709 с.
77. Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации. М.: Московская Академия управления МВД. 1999. 145 с.
78. Бабаев В.А. Правовая система общества, М.: Юридическая литература. 1990. -320 с.
79. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: Изд-во Саратовского университета. 1979. -260 с.
80. Баранов В.М., Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система. Нижний Новгород, 2000. 480 с.
81. Барциц И.Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. М.: Изд-во МГУ. 2000 496 с.
82. Барциц И.Н. Федеративная ответственность: конституционно- правовые аспекты. М.: Научная литература. 1999. 157 с.
83. Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов, 1979. 94 с.
84. Братко А.Г. Правоохранительная система: вопросы теории. М.: Юридическая литература. 1991. -208 с.
85. Большой юридический словарь под редакцией А .Я. Сухарева, М.: Инфра-М. 1998, -526с.
86. П.Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. М.: Закон и право. 1998. 383с.
87. Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. М.: Инфра. 1999. 173 с.
88. Кейзеров Н.М. Власть и авторитет. Критика буржуазных теорий. М.: Юридическая литература. 1973. 156с.
89. Княгинин К.Н. Охранительные правоприменительные акты: вопросы теории и технологии. Свердловск: Издательство Уральского государственного университета. 1991. 108 с.
90. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М.: Формула права. 1999. -776с.
91. Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В., Наумов А.В. Организованная преступность и коррупция в России (1997-1999). М.: Издательство РАН ИНИОН и др. 2000.-200с.
92. Кузнецов И. А. К характеристике правоохранительной функции общенародного государства. Волгоград, 1985. -128с.
93. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань: Издательство Казанского университета. 1982. 144 с.
94. Лазарев В.В., Попов Л.Л., Розин Л.М. Правовые основы обеспечения охраны общественного порядка. М.: Право и закон. 1987. -73с.
95. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика) М.: Институт государства и права РАН, 1999. 197 с.
96. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000 368 с.
97. Митюков М.А., Барнашов A.M. Очерки конституционного правосудия (сравнительно- правовое исследование законодательства и судебной практики). Томск: Изд-во Томского государственного университета. 1999.-405 с.
98. Нерсесянц B.C. Право и закон: из истории правовых учений. М.: Наука. 1983. -366 с.
99. Основин B.C. Государственно-правовые отношения, М.: Наука. 1982. -183 с.
100. Охранительный механизм социализма. Межвузовский сб. Красноярск: Издательство Красноярского государственного университета. 1989. -207с.
101. Подгурецкий П.А. Очерки социологии права. М.: Просвещение. 1974. -304 с.
102. Политико-правовые ценности: история и современность / отв. ред. B.C. Нерсесянц. М.: Эдиториал УРСС. 2000 . -236с.
103. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / под ред. Е.А. Лукашевой, М.: Норма. 2000. -320 с.
104. Пустогаров В.В. Субъекты Федерации. Правовые проблемы международной деятельности. Уфа: Восточный университет. 1995. 142 с.
105. Питер Г., Соломон младший. Проблемы развития правового строя в постсоветсткой России. М.: Инфра. 1997. 253 с.
106. Радько Т.Н. О роли запретов в правовом регулировании. Волгоград: Высшая следственная школа милиции. 1969. 88 с.
107. Радько Т.Н., Толстик В.А. Функции права. Н. Новгород, 1995. 340 с.
108. Российское государство и правовая система. Современное развитие, проблемы, перспективы. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета. 1999, 703с.
109. Сабо И. Социалистическое право, М.: Наука. 1979. 115 с.
110. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Издательство Саратовского университета. 1987. -293с.
111. Семитко А.П. Российская правовая система: введение в общую теорию Саратов: Полиграфист. —494 с.
112. Соколов И.В., Стрельников С.С. Добровольные народные дружины по охране общественного порядка. М.: Юридическая литература. 1976. 154с.
113. Стецовский Ю.И. Судебная власть. М.: Дело. 2000. 399с.
114. Субъект Российской Федерации: правовое положение и полномочия. М.: Юридическая литература . 1998. 236 с.
115. Тиунова Л.Б. Социальные связи правовой действительности: методология и теория. СПб.: Издательство СПБ университета. 1991. 131с.
116. Трубникова Т.В., Якимович Ю.К. Организация и деятельность мировых судей в России. Томск: Издательство ТГУ. 1999. -83с.
117. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело. 1998. 279с.
118. Умнова И.А. Федерализм и конституционное правосудие в России. М.: Издательство РАН ИНИОН. 1999. 96с.
119. Фролов В.А. Участие трудящихся в охране общественного порядка. М.: Юридическая литература. 1985.-352 с.
120. Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск: Изд-во Уральского университета. 1990. 200 с.1. Статьи
121. Байтин М.И. Право и правовая системаУ/Правовая жизнь. М., 2001. №2. С. 16-26
122. Баландин В.Н. Павлу шина А. А. К вопросу о восстановлении института мировых судей в России. // Известия вузов. Правоведение. СПб., 1998. № 3. С. 125-128
123. Барциц Т.Н. Конституционная реформа и обеспечение единства правового пространства России // Конституционно- правовая реформа в Российской Федерации. Сб. статей. М. 2000. С.102-114
124. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права. 2001. № 1, С. 110-117
125. Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) // Журнал российского права. 2001. № 3, С. 7-15
126. Бережное А.Г. Теоретические проблемы правопонимания и формирования содержания права // Вестник МГУ, 1999, №4. С. 38-45
127. Бирюков П.Н. О понятии «Правовая система субъекта Российской Федерации» // Формирование правовой системы России. Новосибирск. 1997. С. 139-152
128. Борисов Г.А. Обеспечение основных прав человека и гражданина в законодательной системе субъекта РФ // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности правоохранительных систем. М., 2000, С.3-6
129. Босхолов С.С. Законодательное обеспечение борьбы с организованной преступностью // Журнал российского права. 1998. № 9, С. 16-21
130. Братко А.Г. Правоохранительная деятельность и применение права // Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград, 1991. С. 15-25
131. Брежнев О.В. Конституционный суд и органы прокуратуры: особенности взаимоотношений // Вестник Московского университета. Cep.ll. 1997. № 5. С. 75- 82
132. Бурлака А.С. Законодательство субъектов Российской Федерации: некоторые тенденции развития // Формирование правового государства и совершенствование деятельности органов внутренних дел. М., 1999. С.25-29
133. Виноградов И.П. Взаимоотношения органов прокуратуры и органов власти федеральных округов // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов- Москва. 2000. С. 139-143
134. Воеводин Л.Д., Краснов М.А. О формах конституционного закрепления свободы личности. // Советское государство и право, 1982, № 4. С. 3-12
135. Горелик А.С. Уголовная политика и перестройка работы правоохранительной системы // Проблемы уголовной юстиции. Красноярск, 1989. С. 237- 257
136. Григорьев Ф.А., Синюков В.Н. Правопонимание и юридическая практика // Нижегородские записки. Право. Власть. Законность. Вып.З Нижний Новгород. 1994. С. 29-32
137. Гуменюк О. П. Вопросы совершенствования законодательства, регламентирующего деятельность субъектов системы местного самоуправления в сфере охраны правопорядка // Нижегородские записки. Право. Власть. Законность. Вып.З Нижний Новгород. 1994. С. 175-182
138. Глебов А.П. О деятельностном подходе в исследовании государства // Актуальные проблемы теории и практики государственной деятельности. Воронеж, 1990. С. 20-25
139. Гуревич М.А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия // Труды ВЮЗИ, М. 1965, тЗ. С. 73-86
140. Демидов И.Ф. Борьба с преступностью и обеспечение прав человека -важнейшие проблемы уголовного судопроизводства // Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы. М., 1997. С. 50-58
141. Демидов В. Федеральный закон действует очередь за субъектами Федерации // Российская юстиция. М. 1999. № 5.С. 2-4
142. Долгова А.И. Преступность и общество // Актуальные вопросы борьбы с преступностью в России и за рубежом. Вып.З М., РАН ИНИОН. 1992. С.42-47
143. Дьяков С.В. Живучесть организованной преступности. Россия и современный мир. М., 1994 № 2. С.9-14
144. Ельцов Н.С. Территориальные органы юстиции в механизме обеспечения единства правового пространства России // Бюллетень Министерства юстиции РФ, 2001, №5. С. 33-39
145. Железняк Н.С. К вопросу о формах содействия граждан органам внутренних дел // Актуальные проблемы раскрытия и расследования преступлений. Межвуз. сб. Красноярск. Вып 2. 2000. С. 182-185
146. Златопольский А.А. Некоторые методологические вопросы взаимоотношений личности и государства // Права человека: время трудных решений. М., Институт государства и права Академии наук СССР. 1990. С. 169-175
147. Золотов Ю., Какой быть прокуратуре? // Законность, 1998, № 4, С.2-6
148. Калинина Т.М. К вопросу о законодательной дефиниции понятия «правозащитная система» // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы совершенствование. Т.1, Нижний Новгород, 2001. С. 483-489
149. Капитонов С.А. Современное состояние российской правоохранительной системы и проблемы ее оптимизации // Актуальные проблемы государства и права в современный период: сб. статей. 4.1 Томск: Изд-во ТГУ. 1998.1. С.47-48
150. Короткое А.П., Соковых Ю.Ю. Правовые средства управления кризисными ситуациями // Государство и право. 1997. № 10. С. 65-72
151. Малько А.В. Юридические поощрения как разновидность социальных санкций // Общественные науки и современность. 1998. № 4. С. 75-84
152. Малько А.В. Правовая жизнь как важнейшая категория юриспруденции // Журнал российского права. 2000. № 2. С. 50-60
153. Мелешников А.В. Некоторые аспекты действия международного уголовно-процессуального права и проблемы правоохранительных органов России // Нижегородские записки. Право. Власть. Законность. Вып.З Нижний Новгород. 1994. С. 168-176
154. Мыцыков А.Я. Координация прокурорской деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью (оценки, возможности, перспективы) // Прокурорская и следственная практика. М.,1999, №1-2. С.30-35
155. Назаров Д.И., Дедюкина И.С. Правовые основы формирования муниципальных органов охраны общественного порядка // Государственная власть и местное самоуправление. М.,1999. № 1. С 14-15
156. Новичков В.Е. Прогноз преступности элемент правоохранительной деятельности государства // Актуальные проблемы современного права. М., 1995. С.77-78
157. Отчет по научно- исследовательской работе: разработка концепций местного самоуправления на разных территориальных уровнях. М., 1998.С.14
158. Краткий анализ состояния преступности в России в 1999 году // Российская юстиция. 2000. № 4. С.62
159. Кобзарев Ф.М. Правовые и организационные основы координации деятельности залог успеха в борьбе с преступностью // Законность. 1996. № 10. С. 14-19
160. Кровелыцикова В.В. Проблемы становления конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации // Правовые проблемы укрепления российской государственности. 4.1. М., 1999. С. 198-204
161. Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // Журнал российского права. 1998. № 1. С.7-12
162. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Основы государства и права. 1994. № 3. С. 23-29
163. Кузнецов И.А. К методологии исследования правоохранительной функции советского правового государства // Советское государство и право: проблемы развития. Самара. 1992. с.73-79
164. Лысенко В.Н. История повторяется трижды // Российская газета от 16.05.2000. С.З
165. Пашин В.М. Некоторые предложения по разработке концепции региональных систем управления ОВД // Нижегородские записки. Право. Власть. Законность. Вып.З Нижний Новгород. 1994. С. 122-127
166. Песков Д.В. Органы местной власти как субъект охраны общественного порядка // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе (материалы научно-практической конференции 3-4 февраля 2000г). Часть 2. Красноярск. С. 18-20
167. Радько Т.Н. Проблемы юридической ответственности, правового долга и правоотношений в свете Конституции СССР //Проблемы юридической ответственности и совершенствования законодательства в свете новой Конституции СССР. Рязань, 1979. С. 14-21
168. Радько Т.Н. Функции современного государства // Ученые труды Академии адвокатуры имени Ф.Н. Плевако. Вып.1. М., 2000. С.7-16
169. Рачков В.П. Эпистемологические проблемы прав человека // Истины и ценности на рубеже ХХ-ХХ1 веков. М., 1992. С. 38-43
170. Рудяков Н.М. Правоохранительная деятельность при формировании правового государства (теоретико-методологический аспект) // Формирование правового государства и совершенствование деятельности ОВД. Хабаровск, 1991. С.48-56
171. Рохлин В. Координирующая роль прокуратуры в борьбе с преступностью //Законность, 1996, № 10. С. 9-12
172. Рябцев В.П. Координация деятельности залог успеха в борьбе с преступностью //Российская юстиция, М., 1996, №7. С. 16-18
173. Сарсенов К.М. Исследование проблемы государственного принуждения в российской юридической науке // История государства и права, 1999 № 2. С. 15-17
174. Сенякин И.Н. Право на безопасность личности как элемент российской правовой системы // Нижегородские записки. Право. Власть. Законность. Вып.З Нижний Новгород. 1994. С. 53-62
175. Сухарев А.Ю. Некоторые вопросы правового регулирования оборонной деятельности органов местного самоуправления (административно-правовой аспект) // Государство и право на рубеже веков: конституционное и административное право. М., 2000. С. 119-124
176. Соблюдение законности в Российской Федерации (социологический опрос) // Журнал российского права. М., 1998 № 1. С. 6-13
177. Сычев А.П. Нормотворчество субъекта Российской Федерации (на примере Новосибирской области) // Журнал российского права. 2001 № 1. С. 91- 95
178. Толстик В.А. К вопросу о разграничении компетенции между субъектами РФ и федеральным центром // Российский конституционализм: проблемы и решения. М., 1999. С. 211-216
179. Толстошеее В.В. Конституционные основы регионального публичного права // Государство и право на рубеже веков: конституционное и административное право (материалы Всероссийской научно-практической конференции). М., 2000. С.48-53
180. Трубникова Т.В. Проблемы обеспечения прав граждан на судебную защиту и организация местной юстиции // Формирование правовой системы России:проблемы и перспективы. Сб. научных трудов. Новосибирск, «Наука». 1997. С. 197-202
181. Устюжанинов В.А. О проекте « Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации » // Труды Кировского филиала МГЮА. Киров. 1998. № 2. С.83-97
182. Фадеев В.И. Проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации // Государство и право на рубеже веков (м-лы Всероссийской конференции) М., 2000. С.95-102
183. Файзулин А.Т. Деполитизация в правоохранительных органах: история вопроса и пути решения // Место и роль органов внутренних дел в системе уголовной юстиции (м-лы итоговой научной конференции слушателей ВШМ МВД РФ). Омск. 1995. С. 88-90
184. Федоров Ю.Н. Проблемы развития правоохранительной системы борьбы с преступностью в Российской Федерации и ее субъектах // Современное российское право: федеральное и региональное измерение. М., 1998. С.261-263
185. Филимонов Ю.В. Конституционные, уставные суды субъектов Российской Федерации в общей системе органов государственной власти // Актуальные проблемы правоведения в современный период: сб. статей. 4.1 Томск, Изд-во ТГУ. 1998. С. 129-132
186. Черепанов С. А. Общественный порядок в Москве: правовые и организационные проблемы деятельности милиции общественной безопасности // Нижегородские записки. Право. Власть. Законность. Вып.З Нижний Новгород. 1994. С. 147-162
187. Шуберт Т.Э. Нормативно- правовое регулирование вопросов безопасности // Журнал российского права. 1999 № 11. С.54-61
188. Авторефераты диссертаций и диссертации
189. Братко А.Г. Правоохранительная система: вопросы теории. Дис. Дюн. М., 1992. С. 370
190. Игонин С.В. Правовые основы формирования и деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект). Автореф. Дис. кюн. М., 1996. С. 21
191. Кузьмина М.Н. Правовые основы формирования и деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект), Автореф. Дис. кюн. М., 1996. С. 24
192. Малько А.В. Законные интересы советских граждан. Автореф. Дис. кюн, Саратов, 1985. С.22
193. Ермолович Г.П. Привлечение населения к правоприменительной деятельности полиции США. Дис. Кюн. М., 1993. С. 192
194. Кобцев В.П. Институционализация новых правоотношений в современной России. Дис. канд. социол. наук, Новочеркасск. 1999. С. 176
195. Козловский А.Б. Участие общественности в борьбе с правонарушениями. Дис. юон., М., 1998. С. 153
196. Кононов A.M. Теоретические основы организации органов охраны общественного порядка в РФ. Дис. кюн., М., апрель, 2000. С. 168
197. Мамедов Р.А. Прокуратура в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Автореф. М., 1994. С. 21r,,i,rrrrrrrrppp,p,r,p,p,p.p,p,pp.p
198. Мехович A.M. Оптимизация взаимодействия милиции и общественности в процессе социально- политической стабилизации региона. Дис. канд. социологич. наук, Саратов. 1999. С. 148
199. Миронов А.Н. Особенности правоотношений в деятельности органов внутренних дел. Дис. кюн. Москва, 2000. С.259
200. Петелина И.В. Теоретические проблемы российской правовой системы. Автореф. Кюн., Саратов. 1996.С.28
201. Пучнин А.С. Принуждение и право. Дис. кюн. Тамбов, 1999. С. 234
202. Рудаковский В. А. Правоприменительная политика: сущность и содержание. Дис. кюн. Волгоград, 1997. С. 181
203. Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования. Дис. кюн. Санкт- Петербург, 1996. С. 150
204. Четверикова J1.B. Законодательная деятельность субъектов РФ: опыт и проблемы (по материалам Республики Коми). Дис. кюн Сыктывкар,1998. С.249
205. Шамба Т.М. Демократизм советского правопорядка: проблемы теории и практики. Автореф. Дис. д-ра юридич. наук. М., 1985. С. 34
206. Учебники и учебные пособия
207. Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России: учебник для вузов. М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право, 2000, -286с.
208. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М.: Дело. 1996, -368с.
209. Проблемы теории государства и права / под ред. М.Н. Марченко. М.: Норма-М, 1999, 260 с.
210. Проблемы общей теории государства и права/ под ред. B.C. Нерсесянца, М.: Норма-Инфра, 1999, -832с.
211. Теория государства и права / под ред. Перевалова И.Н., Карельского А.С. М.: Норма-Инфра, 2000, -536 с.
212. Теория права и государства. / под ред. В.В. Лазарева, М.: ,Право и закон. 2001.-576с.
213. Теория государства и права / под ред. А.Ф. Черданцева, М.: Норма-Инфра, 1999, -230с.
