СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Городинец, Федор Михайлович, кандидата юридических наук
Введение
Глава I. Демократическое правовое государство: 12 - 114 история и современность
§ 1. Генезис концепции правового государства в 12историко-правовой науке
§ 2. - Основные черты демократического правового 39 - 68 государства
§ 3. Приоритетные направления формирования демок- 68 - 100 ратического правового государства в Российс
Глава II. Совершенствование организационно-право- 115 - 192 вых основ деятельности милиции в/условиях формирования демократического правового государства '
§ 1. Совершенствование нормативно-правовой базы 115 организации и деятельности милиции
§ 2. Развитие организационной структуры милиции 148 кой Федерации
§ 4. Милиция в идеях о правовом государстве
100
§ 3. Формы и методы деятельности милиции Заключение
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое государство и милиция"
Актуальность темы. Изменения, происходящие в системе общественных отношений России, затрагивают все сферы жизни общества. Правовое обеспечение этих изменений не адекватно происходящим процессам.
Возникли новые принципиальные положения правовой жизни общества, которые в настоящее время всё ещё не обеспечены системой законов и соответственно структурой и функциями государственных институтов.
В этой связи особую актуальность приобретают исследования всей совокупности факторов, образующих основу демократического-правового государства.
Необходимость совершенствования организационно-правовых основ деятельности государства и его отдельных структур обусловлена сущностью демократических преобразований. Милиция как элемент государственного механизма, предназначенный для воплощения в жизнь свобод и обязанностей всех членов общества, представляет особый интерес.
В данном исследовании рассматривается генезис концепции правового государства в историко-правовой науке, отмечается ориентация обществознания на достижение мировой социально-гуманитарной мысли.
Пересмотр привычной системы ценностей, существовавших ранее связей во всех сферах жизни общества, политической, экономической и социальной нестабильности сопровождаются иным отношением к самому государству. Существовали патернолистские отношения с государством, где при высокой степени гарантии социальной защищенноети и низком уровне жизни стимулировались силовые отношения с ним, как с должником. Всё это обуславливает его совершенствование.
Реформирование государства, попытка построить демократическое правовое государство требует детального уяснения сути этого понятия.
Усвоение современного политико-юридического знания о правовом государстве позволяет выделить приоритетные направления его формирования. Не претендуя на истину в абсолютной инстанции исследованием сделана попытка определить эти направления.
Наметившееся движение к правовому государству и гражданскому обществу объективно связано с повышением роли структур государственного механизма, обеспечивающих этот процесс.
Преобразования в правовой системе ставят перед обществом новые высокие требования, повышают социальную ответственность, в том числе и юридическую, но не в смысле усиления санкций, а в смысле повышения сознательного, ответственного отношения людей к возложенным на них законом обязанностям, повышения требования соблюдения законности.
Это касается и сферы деятельности правоохранительных органов, где наблюдается взаимодействие двух процессов: с одной стороны - утверждение новых стандартов в понимании правового статуса человека, с другой - повышение требовательности к деятельности всей правоохранительной системы в деле обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан.
Вопросы правовой регламентации деятельности правоохранительных органов тем больше стают актуальными, чем больше разрастаются процессы демократизации общества, освобождения общественной мысли от строгой регламентации и контроля со стороны государства, выявления просчётов и злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.
Милиция, как правоохранительный орган государства, взаимодействующий со всей совокупностью других органов правоохранительной системы, выступает элементом такого правозащитного механизма, процессуальное назначение которого состоит: во-первых, в обеспечении возможности обращения граждан за защитой в случае нарушения их прав и свобод; во-вторых, в восстановлении нарушенного права и возмещения ущерба, нанесённого правонарушителем.
Выполняя такую социальную роль, милиция в ходе государственных реформ претерпевает правовые и организационные изменения.
Практическая значимость исследования процесса реформирования основ деятельности милиции, его взаимосвязь с общегосударственными преобразованиями в условиях формирования демократического правового государства и обусловила выбор настоящей темы диссертации.
Теоретические изыскания опирались на практический опыт работы соискателя в органах внутренних дел, его преподавательской и научно-исследовательской деятельности в различных учебных заведениях системы министерства внутренних дел.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Целью диссертационной работы является комплексное исследование проблем совершенствования организационно-правовых основ деятельности милиции в условиях формирования демократического правового государства.
Исходя из изложенной цели, автор ставит перед собой следующие задачи:
- изучить и обобщить имеющиеся научные материалы, определить степень и уровень научной разработанности исследуемой темы;
- проанализировать определения, характеризующие понятие "правовое государство" в историко-правовой науке;
- исследовать генезис концепции правового государства в различных исторических условиях и на различных социальных уровнях;
- выявить соотношение понятий "правовое государство" различных школ права;
- дать обобщающую характеристику существующей нормативно-правовой базы организации и деятельности милиции;
- выделить формы и методы деятельности милиции в условиях демократического государства;
- выработать практические рекомендации с целью улучшения деятельности милиции на современном этапе.
Научная новизна диссертации определяется самой постановкой проблемы, где сделана попытка комплексно исследовать процесс формирования правового государства в Российской Федерации.
В контексте этого исследования рассматриваются приоритетные направления этого процесса. Кроме того, предпринята попытка выделения милиции - как органа государства и проанализированы особенности совершенствования его деятельности в результате становления демократического правового государства.
Исследованием затронуты вопросы обеспечения конституционных прав граждан правоохранительными органами. Подвергнуты анализу формы и методы деятельности милиции при формировании правового государства.
На защиту выносятся следующие основные выводы, положения и предложения:
- демократическое правовое государство - продукт эволюционного исторического развития общества, в котором формируются наиболее оптимальные формы соотношения личности и государства, сочетание их интересов;
- гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга, поэтому построение гражданского общества в России является необходимым элементом проводимых в стране преобразований, определяющей и долговременной задачей, выполнение которой зависит от множества факторов, причин и условий;
- в гражданском обществе права граждан необходимо не только декларировать, но и гарантировать, имея для реализации этих гарантий соответствующий механизм государства, включающий в себя обеспечение реализации принципов правового государства;
- в правоохранительной подсистеме механизма правового государства одно из важных мест занимает милиция, возникшая в древности, как полиция, обеспечивающая охрану городов-государств древних полисов, в результате эволюционного развития призванная выполнять функцию оказания социальной помощи населению в реализации их неотъемлемых прав и свобод;
- милиция, представляя орган конституционных гарантий государства, обеспечивающих реализацию прав и свобод граждан, должна располагать передовыми техническими средствами и иметь реальные возможности их реализации, в том числе и по отношению к другим структурным элементам механизма правового государства;
- концепция создания правовой государственности в научной литературе приобрела конкретные очертания, хотя нуждается в дальнейшем исследовании применительно к политической, экономической и социальной действительности нашего общества; - построение правового государства - это длительный и непрерывный процесс, слагающийся из поэтапного прохождения обязательных степеней в своем развитии, что представляет особый интерес работы ученых-теоретиков, моделирующих ту или иную степень развития общества, т. е. производящих научное прогнозирование. Широкое обсуждение таких моделей даст возможность нашим парламентариям и всем политическим силам прийти к единому мнению в выборе средств и методов построения правового демократического общества, консолидировать все слои и группы населения России для достижения данной цели.
Теоретической основой диссертации послужили труды общественных и зарубежных учёных, принадлежащих к различным научным направлениям и школам. Это публикации юристов, философов, историков, социологов, политологов, культурологов и др.
Привлекались также работы античных мыслителей Сократа, Платона, Аристотеля, Полибия, Цицерона, которые заложили идейные источники теории естественного права, создали ту основу, на которой впоследствии развивались взгляды ученых XVII-XIX веков (Д. Локка, Ш.J1. Монтескье, И. Канта, Р. Моля и др.), обосновавших идею о правовом государстве и разделении властей.
Среди отечественных работ по политико-правовой тематике подвергнуты анализу труды С.С. Алексеева, В.В. Альхименко, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, В.М. Баранова, П. П. Баранова, Я.М. Бельсо-на, Ю.И. Гревцова, С.Ф. Зыбина, О.А. Жидкова, В.Н. Карташова, Д. А. Керимова, А.И. Королёва, В.Н. Кудрявцева, Э.В. Кузнецова, В.М. Курицына, В.В. Лазарева, Р.З. Лившица, Е.А. Лукашевой, Д.И. Луковской, Г.В. Мальцева, B.C. Нерсесянца, И.Ф. Покровского, В.В.
Посконина, В. П. Сальникова, Л.Б. Тиуновой, В. А. Туманова, В.М. Чхиквадзе, А. И. Экимова, Л. С. Явича, Н.Г. Янгола и др.
В работе широко использованы публицистические материалы, относящиеся к сложному процессу демократизации страны, политической жизни общества, вопросам права, законности и др.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составляют прежде всего общетеоретические концепции права как явления цивилизации и культуры, сложного социального феномена.
Важное значение при разработке темы имела общегосударственная реализация идеи создания правового гражданского общества и государства, в которых существенное место должно быть отведено праву в целом и правовой культуре в частности, как составляющему правового государства.
Автор использовал также сравнительно-правовой метод в аспекте диссертационной темы.
Нормативно-правовую базу составляют Конституция РФ, Указы Президента РФ, Законы и Подзаконные акты, регламентирующие деятельность милиции и других правоохранительных органов России.
Апробация результатов исследования получила выражение в 4 опубликованных автором научных работах.
Эти результаты обсуждались и были одобрены на кафедрах теории и истории права и государства, уголовного права и криминологии в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России.
Целый ряд рекомендаций, содержащихся в диссертации, получили апробацию в многочисленных выступлениях автора: на региональной межвузовской научной конференции, посвященной 50-летию со дня полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады "Правоохранительные органы Ленинграда и области в период полного освобождения города от фашистской блокады" (Санкт-Петербург, 20 января 1994 г.); на Международном симпозиуме "Права человека и статус правоохранительных органов" (Санкт-Петербург, 3-4 марта 1994 г.); на межвузовской научно-технической конференции "Актуальные проблемы автоматизации управления организационно-техническими системами в органах внутренних дел" (Санкт-Петербург, 16 апреля 1994 г.); на Всероссийской научно-практической конференции "Проблемы и пути духовно-нравственного воспитания личного состава органов внутренних дел" (Санкт-Петербург, 12-13 мая 1994 г.); на международной практической конференции "Безопасность человека и преступность" (Санкт-Петербург, 23-25 ноября 1994 г.); на международном научно-практическом симпозиуме "Право, государство и безопасность человека в современном мире" (Санкт-Петербург, 24-26 апреля 1995 г.).
Рукописи представлены в научно-исследовательский и редак-ционно-издательский отдел института и отражены в картотеке библиотеки) .
Практическая значимость результатов исследования проявляется в возможности их использования: а) в научно-исследовательской работе при анализе проблем права, правового государства, правовой культуре; б) в преподавании общей истории государства и права и отраслевых юридических дисциплин; в) при проведении государственными и общественными организациями мероприятий, направленных на охрану правопорядка, профилактику правонарушений, а также в интересах всеобуча населения.
Выводы, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в процессе чтения лекций по теории права и государства, а также по административному праву и деятельности в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России.
Материалы диссертационного исследования внедрены в практику работы сотрудников института со служащими правоохранительных органов и населением Санкт-Петербурга, слушателями учебных заведений МВД России.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Городинец, Федор Михайлович, Санкт-Петербург
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В условиях полного огосударствления собственности, тотальной партизации государственных и общественных институтов, царивших в нашей стране в недалёком прошлом, не могло быть и речи о создании правового государства. Первопричина отсутствия цивилизованного отношения к праву непосредственно связана была с существовавшим в советском обществе принципом господства политической конъюктуры над правом, который являлся основополагающим в деятельности правящей партии, руководимых ею государственно-властных структур, а также в правовом сознании большинства советских граждан.
В условиях демократических преобразований социальной жизни, формирования гражданского общества и строительства правового государства мы по новому начали осмысливать многие явления. Продвижение по пути прогресса возможно лишь на базе усвоения всего позитивного материала, наработанного человечеством за многие столетия цивилизации, поэтому в нашем диссертационном исследовании мы прикоснулись к мудрости древних, к истокам философии права, постарались проследить генезис идеи правового государства от античности до наших дней. Античные мыслители (Сократ, Аристотель, По-либий, Цицерон) заложили идейные источники теории естественного права, создали ту основу, на которой впоследствии развились взгляды ученых XVII-XIX веков (Д. Локка, Ш.Л. Монтескье, И. Канта, Р. Моля и др.), обосновавших идею о правовом государстве и разделении властей (Гл. I. § 1).
На основе тщательного анализа философско-правового наследства классиков по вопросам правового государства, а также исследования развития политико-правовой мысли а России, в диссертации определены основные характеристики элементов, входящих в понятие правового государства (Гл. I. § 2).
В диссертации подвержены критическому анализу негативные явления в истории развития нашего общества в советский период, приведшие к искажению сути правового государства.
Каждый из обозначенных этапов является этапом на пути демократизации нашего общества, создавая всё новые и новые предпосылки для появления прогрессивных теорий, мнений, укрепления в общественном сознании приоритета общечеловеческих ценностей.
На основе теоретических положений в диссертации предпринята попытка обосновать практические шаги по формированию правового государства в России, очерчены препятствия, стоящие на пути преобразований, предложены способы их локализации и преодоления. Первая теоретическая часть диссертационного исследования явилась основой для исследования конкретных задач по совершенствованию милиции, как важнейшего элемента правоохранительной системы, определить её роль и место при новых условиях в механизме правового государства, формируемого в России.
Обеспечение приоритета общечеловеческих ценностей возможно при наличии соответствующих государственно-правовых механизмов, одним из составных элементов которого является милиция.
Неадекватное отношение к сотрудникам милиции рассмотрено автором (§1. Гл. II) и сделаны рекомендательные выводы для воплощения в жизнь такого необходимого принципа правового государства, как "высокая правовая культура всех членов общества". Законодательное решение вопроса структурной реорганизации милиции дает возможность обеспечить права граждан, однако опыт развития нашей правовой системы показывает, что само по себе появление тех или иных законодательных актов автоматически не решает наболевшие проблемы. Поэтому принятие этих законодательных актов о милиции можно расценить, как первый шаг в обновлении правовой базы её деятельности и дальнейших структурных преобразований.
Проведение реорганизации структуры милиции, её муниципализации в полном объёме на данном этапе, может повлечь ослабление сил и средств правоохранительной системы.
Однако в процессе формирования правового государства в России и достижения определённого уровня неизбежно приведёт к дальнейшей децентрализации местной милиции в подлинном смысле - муниципальную по опыту зарубежных государств, стоящих значительно впереди нас по вопросам формирования правового государства.
Вместе со структурными изменениями в диссертации сделаны выводы о необходимости совершенствования форм и методов деятельности милиции в условиях формирования и развития России как демократического правового социального государства.
В исследовании определены основные предпосылки, побудившие к выдвижению новых требований относительно эффективности функционирования правозащитного механизма государства в целом и милиции в частности (§ 3. Гл. II).
Правовое государство как один из объектов исследования и основные идеи правовой государственности не могли иметь предпосылки со стороны власти и соответствующей благоприятной среды в научных кругах для своего развития.
Значительные изменения в подходах к рассматриваемому нами термину "правовое государство" произошли после целой цепи взаимообусловленных событий, которые охватили значительный временной период:
- критика культа личности и его последствий на XX съезде КПСС;
- выдвижение официальной политической доктрины 60-х годов о переходе от диктатуры пролетариата к общенародному государству;
- закрепление правовых основ государственной и общественной жизни в Конституции 1977 года, а также о развитии социалистической демократии и законности;
- обсуждение в 70-х годах в нашей юридической науке вопроса о советском правовом государстве как об одном из возможных направлений развития общественного государства;
- решение XIX Всесоюзной конференции КПСС, где формирование социалистического правового государства было объявлено практической задачей всего народа.
Приоритетное значение отводится правовым формам деятельности милиции.
Милиция является важнейшим элементом механизма государства и в зависимости от изменения обстановки в правовой сфере, в условиях нарастающих социальных конфликтов, утверждения демократических начал (в политической и экономической сфере) она (милиция) вынуждена постоянно совершенствовать формы и методы осуществления своих полномочий, чтобы обеспечить надлежащее функционирование механизма правового государства в целом и его правоохранительной подсистемы в частности.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое государство и милиция»
1. Нормативно-правовые материалы
2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид.лит.,1993. 60 с.
3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. М.: Международные отношения, 1989. С. 415.
4. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О ратификации соглашения о создании Сотружества Независимых Государств" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. N 51. Ст. 1798.
5. Постановление Верховного Совета РСФСР от 23 ноября 1990 года "О положении в стране" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990. N 48. Ст. 22.
6. Декларация "О государственном суверинитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1990. N 2. Ст. 22.
7. Постановление Съезда народных депутатов СССР "О мерах, вытекающих из совместного заявления Президента СССР и Высших руководителей союзных республик и решений внеочередной сессии Верховного Совета СССР" // Известия, 1991. 7 сентября.
8. Договор об общественном согласии // Известия, 1994. 30 апреля. N 82 (24189).
9. Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" // Российская газета, 1992. 8 февраля.
10. Права человека. Сборник международных договоров. Организация Объединённых Наций. Нью-Йорк, 1978. С. 1-3.
11. Указ Президента Российской Федерации N 60 от 10 января 1994года "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // Сборник актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994. N 3. Ст. 190.
12. И. Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О Языках народов РСФСР" // Сборник законодательных актов РСФСР. Вып. IV, 10 октября 6 декабря 1991 г. М.: Республика, 1991. С. 102-115.
13. Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О местном самоуправлении в РСФСР" // Сборник законодательных актов, 10 октября 6 декабря 1991 г. Вып. IV. М.: Республика, 1991. С. 120-124.
14. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации // Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации. Сборник нормативных актов / Под ред. В. В. Черникова. М.: Юрид. лит., 1994. С. 184-191.
15. Указ Президента Российской Федерации "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации // Сборник актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993. N 7. СТ. 562.
16. Закон Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992. N 17. Ст. 892; N 33. Ст. 1912.
17. Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации, 1993. N 33. Ст. 1316.
18. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. N 52. Ст. 1865.
19. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Выпуск 1. Екатеринбург: Каменный пояс книга, 1994. - 384 с.
20. Федеральная программа Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы // Сборник законодательств Российской Федерации, 1994. N 5. Ст.403.
21. Альхименко В.В., Козловский А. В. Правовое воспитание молодого поколения. М., 1985. 95 с.
22. Аристотель. Политика Аристотеля. М., 1911. 466 с.
23. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М.: Текст, 1993. 303 с.
24. Асмус В.Ф. История античной философии. М., 1965. 320 с.
25. Бабкин В.Д. Критика современных буржуазных учений о государстве и праве. Киев: КВШ МВД СССР, 1973. 89 с.
26. Баранов В.М., Кронский B.C., Сальников В.П. Социальная справедливость и истинность советского права как ценные ориентиры деятельности органов внутренних дел. JI.: ВПУ МВД СССР, 1989. 84 с.
27. Баранов В.М., Рахманина Т.М., Сырых В.М. Систематизация нормативно-правовых актов. Н.Новгород: Нижегород. Высш. шк., 1993. 41 с.
28. Барнашов A.M. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988. 100 с.
29. Баскин М.П. Монтескье. М., 1965. 190 с.
30. Баскин Ю.Я. Кант. М., 1984. 88 с.
31. БСЭ. М. , 1973. т. 25. 600 с.
32. БСЭ. М., 1973. Т. 13. 608 с.
33. Вышинский А. Теория судебных доказательств. М., 1950. 308 с.
34. Гегель Г. Энциклопедия философских наук. Т. 3: Философия духа. М. , 1977. 471 с.
35. Гулиев В.Е., Кузьмин Э.Л. Государство и демократы. Критика антимарксистских теорий. М.: Юрид. лит., 1975. 215 с.
36. Денисов Р.И. Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М., 1991. 16 с.
37. Зорченко Е.А. Воспитание правовой культуры молодёжи. Минск, 1986. 79/2/с.
38. Зорькин В.Д. Из истории буржуазно-либеральной политической мысли России второй половины XIX начала XX в. М., 1975. 172 с.
39. Ильин И.А. О сущности правосознания. Мюнхен-Москва: Изд. "Рарогь", 1993. 235 с. 234 /1/ с.
40. Кант И. Сочинения в шести томах. М., 1965. Т.4. 4.2. 478 с.
41. Карташов В.Н. Идея правового государства. Ярославль: Изд. Яросл. ун-та, 1980. 73 с.
42. Козлихин И.Ю. Идея правового государства. История и современность. СПб.: Изд. СПб. гос. ун-т, 1993. 151 с.
43. Котляревский С.А. Конституционное государство. Опыт-политика морфологического обзора. СПб., 1907. 250 с.
44. Кудрявцев В.Н. Какое государство мы строим. М., 1991. 96 с.
45. Кузнецов К. Платон. Введение в анализ "Государств" и "Законов". Одесса, 1916. 66 с.
46. Кузнецов Э.В., Сальников В.П., Сапун В.А., Фёдоров В.П., Ян-гол Н.Г. Методологические проблемы правосознания сотрудниковорганов внутренних дел. Л., 1986. 96 с.
47. Кузнецов Э.В. Философия права в России. М., 1994. 96 с.
48. Курицын В. М. Развитие прав в советском государстве. М. : Юрид. лит., 1983. 192 с.
49. Ленин Л. Права человека. Вопросы и ответы. М., 1994. 96 с.
50. Ленин В.И. Полное собрание сочинений, 1960. Т. 12. 575 с.
51. Лилберн Дж. Памфлеты. М., 1937. 120 с.
52. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 4. М., 1955. 615 с.
53. Мирзаев С.Б. Полибий. М., 1986. 108 с.
54. Моль Р. Энциклопедия государственных наук. СПб . М., 1868. 591 с.
55. Монтескье Ш. О духе законов: Избранные произведения. М., 1955. 800 с.
56. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. 800 с.
57. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М., 1960. С. 498. 511 с.2. 38. Нерсесянц B.C. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М., 1990. 27 с. Изд-во ИГП РАН, 1993. 16 с.
58. Норлин Г. Сжатое изложение истории философии права. М., 1914. 31 с.
59. Околович Л.Я. Организация и тактика охраны общественного порядка на транспорте. М., 1984. С. 63. 81 с.
60. Пашуканис Е.Б. Общая теория права и марксизм. Опыт критики основных юридических понятий. М., 1926. 128 с.
61. Пашуканис Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и государства. М., 1980. 271 с.
62. Роль правового воспитания в предупреждении правонарушений /
63. Под ред. А. В. Мицкевича. М., 1985. 238 с.
64. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М., 1994. 285 с.
65. Сальников В.П. Правовая культура советского человека. Л.: Знание, 1986. 64 с.
66. Сальников В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел. Л., 1987. 88 с.
67. Сальников В.П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел. Л., 1988. 48 с.
68. Сальников В.П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел / Учебное пособие. Л., 1988. 48 с.
69. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Саратов, 1989. 142 / 2 / с.
70. Сальников В.П., Янгол Н.Г. Формирование положительной нравственно правовой установки в процессе массово-политической работы. Л., 1984. 16 с.
71. Сергеевич В.И. Новое учение о праве и нравственности. СПб., 1909. 59 с.
72. Советское административное право: методы и формы государственного управления. М., 1977. 542 с.
73. Соколов П.Я. Профессиональное сознание юристов. М., 1988.^ / С •
74. Суворов Л.К. Правовая культура работников органов внутренних дел. М.: ВЮЗШ МВД РСФСР, 1991. 36 с.
75. Тарановский Ф.В. Учебник энциклопедии права. Юрьев, 1917. 531 с.
76. Теория государства и права. М.: Юрид. лит., 1968. Гл. IV. 640 с.
77. Туманов В.А. Буржуазная правовая идеология. К критике учения о праве. М.: Наука, 1971. 381 с.
78. Фёдоров К.Г., Лионевский Э.В. История государства и права зарубежных стран. Ч. 1 Ростов - на - Дону: Изд. Рост, ун-та. 1994. 249 с.
79. Фёдоров К.Г., Лисневский Э.В. История государства и права зарубежных стран. Ч. 2 Ростов - на - Дону: Изд. Рост, ун-та. 1994. 272 с.
80. Утченко С.Л. Цицерон и его время. М., Мысль. 1986. 308 с.
81. Цицерон. Диалоги. М., 1966. 224 с.
82. Экимов А.И. Коркунов. М., 1983. 96 с.3. Статьи
83. Альхименко В. Больше прав больше обязанностей // Право и жизнь. 1992. N 1 С. 119-129.
84. Ананич В.А. Некоторые пути перестройки деятельности милиции // Проблемы совершенствования организации и деятельности советской милиции в условиях формирования правового государства. Минск, 1991, С. 25-34.
85. Баранов П., Витрук Н. Правосознание работников милиции : мифы, деформация, стереотипы. // Право и жизнь. 1992. N 2. С. 122 -136.
86. Бельсон Я.М. Россия в Интерполе. Учебное пособие. // Под общ. ред. С.Ф. Зыбина. СПб, 1994. 240 с.
87. Возгрин И.А., Зыбин С.Ф. Правовая политика и концептуальные проблемы укрепления законности. // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел. СПб, 1993. С. 3-17.
88. Вагнер И. О концепции социалистического правового государства // Правоведение. 1990. N 1, С. 12-13.
89. Гуров А. Мафия в СССР (отрывки из рукописи) // Право и жизнь. 1992. N 2. С. 94-122.
90. Декларация прав человека и гражданина 26 августа 1789 г. // Конституция и законодательные акты Французской республики. М., 1958. С. 42-47.
91. Зимин В.П., Осипов Ю.И. Анализ основных концепций деятельности полиции капиталистических стран. // Организация деятельности органов внутренних дел зарубежных стран. Акад. МВД СССР. М. 1990, вып. 4, С. 3-17.
92. Литвинова Г.И., Михалёва Н.А. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев в России // Государство и право.1992. N 4, С. 9-20.
93. Кин Джон. Гражданское общество и государство: новые европейские перспективы. // Актуальные проблемы правоведения за рубежом. АН СССР, Вып. 2, 1990. С. 110-129.
94. Комиссаров B.C. Некоторые вопросы совершенствования деятельности органов внутренних дел при возникновении экстремальных ситуаций. // Система и механизмы управления органами внутренних дел в условиях перестройки. М. 1989, С. 139-152.
95. Конституция США 1787 г. // Конституция буржуазных стран. М. 1968. С. 170-196.
96. Кудрявцев В.Н., Лукашева В. А. Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. М., 1989. С. 5-36.
97. Лукашева Е.А. Правовое государство и обеспечение прав личности. // Права человека в истории человечества и в современном мире. М. 1989. С. 65-67.
98. Лыхмус У.Э. О правовом государстве // Правовое государство -Тарту, 1989. С. 9-16.
99. Назаров Б.Л. Важнейшая проблема прав человека. // Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989. С. 73-77.
100. Нерсесянц B.C. Концепция социалистического правового государства в контексте истории учений о праве и государстве. // Социалистическое право и государство : проблемы и суждения,1985, С. 51-58.
101. Нерсесянц B.C. Идеи и конструкции правовой государственности: история и современность // Социалистическое правовое государство: концепции и пути реализации. М., 1990. С. 5-76.
102. Осипов Ю.И. Зарубежный опыт муниципальной полиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. Академия МВД СССР, М. С. 23-44.
103. Петров Э.П., Сафаров Р.А. Общественное мнение о советской милиции // Советское государство и право. 1991. N 7. С. 17-34.
104. Рассолов М.М., Элькин В.Д., Рассолов М.И. Компьютерная культура юристов и правовая информатика // Высшее образование в России. 1994, N 3 С. 58-63.
105. Розенбаум Ю.А. Кодекс прав человека // Права человека в истории человечества и в современном мире. М. 1989 С. 50-52.
106. Рябчук М.Ю. Гражданское общество и национальная эманципация / Философская и социологическая мысль. 1991. N 12 С. 15-21.
107. Сальников В.П., Соколов Н.Я. Юристы и правовая информированность личности. // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел. СПб, 1993, С. 28-36.
108. Сухинин А.В. Роль инспекций по личному составу кадровых аппаратов органов внутренних дел в разрешении жалоб граждан на работников милиции. // Совершенствование работы с кадрами в1. ОВД. М. 1989. С. 114-120.
109. Сухоруков Г.К. О правовом государстве // Проблемы правоведения в современный период. Томск, 1990. С. 7-8.
110. Туманов В.А. О правовом нигилизме // Советское государство и право. 1989. N 10, С. 20-28.
111. Четвертин В.А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Государство и право. 1992. N 5 С. 3-11.
112. Шестаев Н. Какая полиция нужна нам. // Право и жизнь. 1992. N 2 С. 137-146.
113. Явич Л.С. Господство права // Правоведение, 1990. N 5 С. 11-20.4. Диссертации
114. Аграновская Е.В. Правовая культура как фактор укрепления социалистического образа жизни. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1982.
115. Биктасов O.K. Справедливость и законность в деятельности органов внутренних дел (теоретические проблемы). Дис. канд. юрид. наук. СПб, 1994.
116. Бородин В.В. Воспитание правовой культуры молодых сотрудников милиции. Дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1989.
117. Зорченко Е.А. Формирование правовой культуры личности в трудовом коллективе. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1982.
118. Пынзарь А.Г. Правовая культура в сфере реализации административно-правовых норм работниками милиции. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1993.
119. Степашин С.В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации. Дис. докт. юрид. наук. СПб., 1994.5. Авторефераты
120. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел: теоретические и социологические аспекты. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1991. 38 с.
121. Биктасов O.K. Справедливость и законность в деятельности органов внутренних дел (теоретические проблемы). Автореф. дис.канд. юрид. наук. СПБ., 1994. 16 с.
122. Боер В.М. Правовая информированность и формирование культуры личности (вопросы теории). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб, 1993. 22 с.
123. Гольцблат А.А. Развитие идеи правового государства в России. (1905-1917 гг.) Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1994 18 с.
124. Гуцериев Х.С. Политико-правовая теория: гносеологический аспект. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995. 18 с.
125. Епифанов Б.В. Принцип социальной справедливости в уголовном праве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1993. 24 с.
126. Ермолович Г.П. Привлечение населения к правоприменительной деятельности полиции США. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1992. 19 с.
127. Молчанов А.А. Правовая культура в деятельности советской милиции (вопросы теории и практики). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1989. 15 с.
128. Нерсесянц B.C. Политико-правовая теория Гегеля и её интерп-ритации. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1975. 43 с.
129. Сальников С.В. Правовая культура: теоретико-методологический аспект. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Л., 1990. 35 с.
130. И.Степашин С.В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. СПб., 1994. 36 с.
131. Темченко В.И. Формирование профессионального правосознания сотрудников милиции. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1993. 15 с.
132. Тимошенко В.И. Развитие доктрины"правового государства" в политико-правовой мысли России и Украины XIX начала XX вв. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1991. 18 с.
133. Тиунова Л.Б. Право. Конституция. Правовое государство. (К концепции демократического конституционализма правового государства) . Автореф. дис. . докт. юрид."наук. СПб., 1992. 20 с.
134. Толкачёв К.Б. Место органов внутренних дел в механизме реализации личных конституционных прав и свобод. Автореф. дис.канд. юрид. наук. 1984. 19 с.
