Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан

Махмадшоев, Фарход Абдурахмонович

Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистантекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан»

На правах рукописи

(тик.

Махмадшоев Фарход Абдурахмонович

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Специальность 12.00.03 - гражданское прчво; предпринимательское право; семейное право; .международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 м

Душанбе-2012

005042886

Диссертация выполнена на кафедре предпринимательского и коммерческого права юридического факультета Таджикского национального университета

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Рахитов Махмад Забирович.

Официальные оппоненты: Заслуженный юрист РФ, доктор

юридических наук, профессор Вилкова Нина Григорьевна,

кандидат юридических наук, доцент Бабаджанов Исрофил Хусейнович

Ведущая организация: Российско - Таджикский (славянский

университет).

Защита состоится « 1Л » 2012 г. в _ час. на

заседании объединенного диссертационного совета КМ 737.004.01 по защите диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук при Таджикском национальном университете по адресу: 734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 17.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Таджикского национального университета (734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 17).

С электронной версией автореферата можно ознакомиться на официальном сайте Таджикского национального университета www.tgnu.tarena.ti

Автореферат разослан «{Ъ» ¿Ылл1// 02012 г.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Формирование высокоразвитой рыночной экономики во многом определяется ролью индивида в рыночных отношениях. В свою очередь, индивидуальное предпринимательство приобретает конструктивное значение в силу положений ст. 12 Конституции Республики Таджикистан, согласно которому каждому лицу гарантируется свобода экономической и предпринимательской деятельности.

Среди субъектов предпринимательства важная роль принадлежит индивидуальному предпринимательству, как структурному сегменту малого предпринимательства в целом. Деятельность индивидуального предпринимателя отличается самостоятельностью, риском, новаторством, инициативой, творческим подходом к осуществлению экономической и предпринимательской деятельности, не запрещенной законодательством, становится движущей силой развития рыночных отношений в Республике Таджикистан.

В настоящее время индивидуальные предприниматели являются одним из основных источников пополнения государственного бюджета и фонда социальной защиты населения. При этом прослеживаются качественные изменения в структуре их деятельности и их количественный рост. Согласно Программе экономического развития Республики Таджикистан до 2015 г., количество индивидуальных предпринимателей, по сравнению с 2000 г., должно увеличиться на 8,0 %, или, 500,5 тыс. чел.

Развитие и деятельность индивидуального предпринимательства обеспечиваются нормами гражданского, предпринимательского, налогового трудового, аграрного законодательства, а также законодательством о социальном обеспечении. Но, несмотря на принятие различных нормативно-правовых актов, направленных на правовое регулирование деятельности предпринимателей, в республике до сих пор нет единой концепции, в которой бы индивидуальные предприниматели вполне четко отграничивались от иных субъектов предпринимательской деятельности, определялись их место, роль и значение в системе правовых и экономических отношений.

противоречия в нормативных актах или говорит о наличии в них значительных пробелов. Также до сих пор в республике не разработано соответствующего правового механизма, который бы способствовал гармоничному сочетанию интересов уполномоченных государственных органов, потребителей и индивидуального предпринимателя и обеспечивал правовое регулирование их деятельности в Республике Таджикистан. Так, в отдельных случаях в сфере индивидуального предпринимательства возникают достаточно сложные проблемы правового характера, это - государственная регистрация деятельности, учет и отчетность, налогообложение, сертификация и стандартизация производимых товаров, социальное обеспечение, участие в трудовых отношениях, уяснение специфичного валютного, инвестиционного, кредитного правового статуса индивидуального предпринимателя, досгуп его к информации и информационным ресурсам, занятие внешнеэкономической (внешнеторговой) деятельностью и др.

Имеют место правовые проблемы и в области конкретизации перечня оснований ответственности и порядка прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей; недостаточно исследованы вопросы юридической квалификации правонарушений и классификации ответственности индивидуальных предпринимателей.

Исходя из вышеизложенного, можно констатировать, что правовое обеспечение индивидуального предпринимательства продолжает оставаться в Республике Таджикистан важнейшим вопросом экономической и предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов. Следует отметить, и тот факт, что правовое обеспечение индивидуальной предпринимательской деятельности весьма специфично, и его несовершенство может стать преградой на пути развития рыночных отношений в Таджикистане.

В Республике Таджикистан, конечно, создана определенная правовая база, регулирующая индивидуальную предпринимательскую деятельность, но при этом в действующем законодательстве нет её единого определения.

С целью устранения пробелов в текущем законодательстве и усовершенствования правового обеспечения индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан, диссертант и обратился к теме настоящего диссертационного исследования, актуальность которого, с учетом вышеизложенного не вызывает сомнений.

Цели и задачи исследования. Целями работы являются комплексно-правовой анализ норм действующего законодательства Республики Таджикистан в сфере правового обеспечения индивидуального предпринимательства, изучение наиболее значимых

теоретических и практических проблем, выработка конструктивных предложений для их решения. !

Для достижения обозначенных целей диссертантом были поставлены следующие задачи: ' ' 1 "'

- дать трактовку термина «индивидуальное предпринимательство», с учетом современных его толкований в юридической науке, и соответствующую законодательству Республики Таджикистан;

- провести сравнительный анализ правовых и экономических форм и видов индивидуального предпринимательства;

- установить правовой статус и конкретизировать субъективные права и обязанности индивидуального предпринимателя;

- исследовать имущественную составляющую деятельности индивидуальных предпринимателей;

- определить роль органов государственной власти в обеспечении правовых гарантий и правового' и' экономического стимулирования деятельности индивидуальных предпринимателей;

- изучить и решить теоретические и практические вопросы ответственности и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей;

- разработать предложения по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в сфере индивидуального предпринимательства.

Предметом исследования являются нормативно-правовые'акты Республики Таджикистан, регламентирующие индивидуальную предпринимательскую деятельность, и практика, связанная с правовым регулированием правоотношений, возникающих при осуществлении этой деятельности.

Объектом исследования стали правоотношения, складывающиеся в процессе возникновения, осуществления и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Теоретической базой исследования послужили достижения правовой науки Республики Таджикистан, Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан и других стран СНГ. В работе использованы труды ученых юристов Е.Б. Абакумовой, С.С. Алексеева, C.B. Алексеева, И.В. Амирхановой, B.C. Белых, И.О. Боткина, A.B. Брызгалина, A.A. Васильева, Н.Г, Вилковой)

B.В.Витрянского, И.Р. Войтова, В.В. Волковой, В.П. Грибанова,

C.М. Гршоренко, Е.ГТ. Губин, А.И. Голубничий, H.A. Джобава, A.C.. Дрогуновой, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, Е.А. Зверевой, И.Ai Зенина, ULM. Исмоилова, H.H. Костюк, В.В. Лаптева, Е.И. Лебедевой, A.B. Малько, Д.Ю. Мартинсона, III M. Менглиева, Дж.С.

Мургазакулова, В.А. Ойгензихта, С.А. Паращука, А.Ю. Пахолковой, В.Ф. Попондопуло, М.З. Рахимова, В.В. Сичинава, Е.А. Суханова, М.Ю. Тихомирова, К.Ю. Тотьева, С.М. Чаплыгиной, В.И. Червонюк, И.В. Черняков, Шишкина С.Н. и др.

Также в работе использованы труды ученых-экономистов О.Ю.Акимова, Ш.М. Алиева, А.Н. Асаул, А.О. Блинова, В.В. Волгина, В.Е. Гаврилова, Р.В. Ишутина, М.З. Ильчикова, М.Г. Лапусты, В.В. Некрасова, C.B. Мочерного, С.Г. Светунькова, И.Н. Шапкина, В. А. Швандара и др.

Методологическую основу диссертационного исследования представляют общие и частные методы научного познания. При исследовании вопросов правового обеспечения индивидуального предпринимательства были использованы методы материалистической диалектики, сравнительно-правового анализа, формальнологический, исторический, метод системного анализа и др.

Новизна диссертационного исследования и положения, выносимые на защиту. Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что это первое комплексное научное исследование вопросов правового обеспечения индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан. Диссертант предпринял попытку определить понятие, формы и виды индивидуального предпринимательства, выявить его признаки путем анализа, обобщения существующих научных положений, действующих законодательных актов, сформулировать научные выводы и разработать предложения по совершенсгвованию законодательства Республики Таджикистан в области индивидуального предпринимательства.

В соответствии с целями диссертационного исследования, на защиту выносятся следующие положения:

1. Во избежание несоответствий и отрицательных последствий в правотворческом и правоприменительном процессе, индивидуальное предпринимательство в действующем законодательстве необходимо определять, как самостоятельную, инициативную, основанную на личном риске деятельность гражданина (физического лица), зарегистрированного в установленном законом порядке, направленную на получение прибыли (дохода) за счет производства, использования имущества, продажи товаров, оказания услуг и выполнения работ.

агентство, народно-художественный промысел, кабельное телерадиовещание и средства массовой информации.

3. Правовой статус индивидуального предпринимателя отличается от правового статуса других хозяйствующих субъектов тем, что он неотделим от его носителя. Этот статус может рассматриваться в узком и широком значениях. В узком смысле, понимается как часть правового статуса граждан (физических лиц),, а в широком значении - как правовой статус граждан (физических лиц), занимающихся предпринимательской деятельностью.

4. Права индивидуальных предпринимателей классифицируются на: 1) имущественные; 2) финансовые; 3) трудовые; 4) социальные.

5. В действующем законодательстве Республики Таджикистан недостаточно регламентируются права и обязанности индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве аффилированного лица. Например, неясно, при каких обстоятельствах и какими правами и обязанностями должен обладать индивидуальный предприниматель, назначенный управляющим акционерного общества, и следует ли разграничивать его права и обязанности, когда он выступает в этих отношениях как владелец пакета акций. В связи с этим предлагается установить круг его прав и обязанностей в договорном порядке и в зависимости от правового статуса аффилированного лица.

6. Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности должно быть достижение баланса частных и публичных интересов. Для обеспечения последнего можно было бы использовать методы стимулирования, которые способствовали бы сочетанию интересов государства, общества и индивидуальных предпринимателей. С целью эффективного правового обеспечения индивидуальной предпринимательской деятельности, необходимо применение системы экономико-правовых показателей (налог, кредит, цена, льготы и т.д.), стимулирующих получение прибыли (дохода) и снижение рисков нарушения обязательств. Экономико-правовые стимулы следует отразить в законодательстве Республики Таджикистан, а также по возможности - в содержании договорных обязательств.

7. Обосновывается мнение о том, что в случае безвиновной ответственности индивидуального предпринимателя, при наличии противоправности и причинной связи между действием и наступившим результатом, риск выступает субъективным условием ответственности.

8. Законодательство Республики Таджикистан в области индивидуального предпринимательства нуждается в совершенствовании. В частности, необходимо: .

-принять Закон Республики Таджикистан «О содействии развитию индивидуального, .предпринимательства в Республике Таджикистан», где следует дать четкое определение индивидуального ¡ предпринимательства, а также закрепить правовой режим, правовой статус индивидуального предпринимателя, формы и виды осуществления .индивидуальной предпринимательской деятельности, его права и обязанности, способы содействия и правовой защиты, а также обозначить особенности банкротства индивидуального предпринимателя;

-дополнить п. 2 ст. 34 Семейного кодекса Республики Таджикистан нормой следующего содержания:

«Индивидуальные предприниматели вправе использовать совместное имущество, нажитое в процессе осуществления ими .предпринимательской деятельности на основе брачного контракта».

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования . заключается в обосновании предложений по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в области индивидуальной предпринимательской деятельности.

Результаты, предложения, выводы и рекомендации диссертанта могут бвдгь,.использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности, при толковании действующего законодательства. Материалы диссертации могут послужить базой для дальнейших . исследований в данной области, а также могут быть использованы в учебном процессе при преподавании гражданского, предпринимательского и коммерческого права.

Диссертационное исследование восполняет некоторые пробелы в юридической науке Республики Таджикистан, обусловленные недостаточной изученностью правового обеспечения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Апробация результатов работы. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры предпринимательского и коммерческого права юридического факультета Таджикского национального университета.

памяти В.Л. Ойгензихта «Коммерческое законодательство Республики Таджикистан: становление и развитие» (Душанбе, октябрь 2004г.); Научно-практической республиканской конференции «Язык и качество закона», (Душанбе, 22 июня 2010 г.); Научно-практической республиканской конференции, посвященной 20-й годовщине приобретения независимости Республики Таджикистан,- «Развитие законодательства Республики Таджикистан в период независимости» (Душанбе, 26-29 августа 2011 г.).

По теме исследования диссертантом был опубликован ряд научных статей, раскрывающих содержание рассматриваемой проблемы.

Структура работы отражает цель и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих девять параг рафов, заключения и списка использованных источников.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы исследования, основные цели и задачи, конкретизируются предмет, объект анализа, определяются его теоретическая и методологическая основа, степень научной разработанности, обосновываются практическая значимость исследования, его научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, праводятся сведения об апробации работы.

В первой главе - «Понятие индивидуального предпринимательства и правовые основы его деятельности» - дается подробный анализ существующих в научной литературе понятий и значений индивидуального предпринимательства, рассматриваются формы и виды индивидуального предпринимательства, а также процесс развития законодательства об индивидуальном предпринимательстве в Таджикистане.

Первый параграф называется «Понятие и значение индивидуального предпринимательства». Анализ норм законодательства, исследование соответствующей юридической и экономической литературы показали, что существуют различные определения понятая предпринимательской деятельности вообще и индивидуальной предпринимательской деятельности в частности. Большинство из них базируется на легальном определении предпринимательства (В.В. Волгин, Л.Ю. Грудцына, Р.В. Климовский, Ю.Д. Полонский, Е.А Соловьев и др.). Именно такое определение содержится в п. 3 ст. 1 ГК

РТ и ч. 1 ст. 2 ГК РФ. Среди множества мнений особый интерес представляют те, согласно которым индивидуальное предпринимательство неразрывно связывается с предпринимательством граждан. Так, индивидуальным предпринимателем, признается дееспособный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно на свой риск и под свою имущественную ответственность осуществляющий деятельность, направленную на получение прибыли (И.С. Шиткина). Предпринимательская деятельность граждан определяется, как самостоятельная деятельность, осуществляемая непосредственно самим гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица (М.Ю. Тихомиров).

При этом в качестве характерных признаков индивидуального предпринимательства авторами признаются самостоятельность, риск, получение прибыли, регистрация в установленном законом порядке (В.В. Сичинава, М. Ю. Тихомиров), имущественная ответственность (A.A. Васильев, И .С. Шиткина, С.М. Чаплыгина), профессионализм (A.C. Дрогунова, И.В. Черняков), получение максимальной и минимальной прибыли (A.A. Соловьев, Г.А. Кузнецова).

По мнению диссертанта, профессионализм не является существенным признаком индивидуального предпринимательства, хотя и учитывается при осуществлении отдельных его видов - при выполнении строительных работ, оказании аудиторских, образовательных, туристских, консалтинговых и т.п. услуг, а необходим только в случае изменения правового режима налогообложения. Что касается имущественной ответственности, то оно не является определяющим признаком предпринимательства, в частности индивидуального, поскольку по мнению диссертанта, имущественную ответственность несут не только предприниматели, но и другие субъекты гражданского правоотношения, а также кроме имущественной ответственности (гражданско-правовой) они несут административную, уголовную и др. виды ответственности.

Анализируя законодательство РТ по вопросу предпринимательской деятельности и индивидуальной предпринимательской деятельности, диссертант отмечает, что в законодательстве наряду с понятием предпринимательской деятельности, которое предусматривается в п. 3 ст. 1 ГК РТ, имеется и понятие индивидуального предпринимательства, кот орое понимается, как самостоятельная деятельность фи-

зического лица, осуществляемая им без образования юридического лица от своего имени, на свой страх и риск, с ответственностью за использование собственного имущества, направленная на получение прибыли (дохода) (ст. 6 Закона Республики Таджикистан «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан»). Или: индивидуальным предпринимателем признается физическое лицо, резидент или нерезидент, если оно занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность (ст. 31 Налогового кодекса Республики Таджикистан). Тем самым, в отличие от определения предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 1 ГК РТ), законодателем вводится в понятие индивидуальной предпринимательской деятельности такой признак, как осуществление последней на свой страх и под имущественную ответственность. По мнению диссертанта, установление страха в качестве признака индивидуального предпринимательства является не логичным, поскольку страх как опасность является составным компонентом риска, и соответственно, он не может быть самостоятельным признаком.

Сравнивая индивидуальное предпринимательство с такими видами экономической деятельности граждан, как ремесленничество, личное подсобное хозяйство граждан, диссертант приходит к выводу, что деятельность личного подсобного хозяйства, ввиду своего потребительского характера и отсутствия конкретных признаков, присущих предпринимательству, не является индивидуальным предпринимательством.

Изучив многообразие признаков индивидуального предпринимательства, диссертант предлагает в качестве главных его элементов признать инициативу, получению же прибыли (дохода) должны способствовать не только использование имущества, продажа товаров, выполнение работ и оказание услуг, но и производство товаров как таковых. Инициатива, по мнению диссертанта, выступая как неотъемлемая черта полноценного индивида и как социальное проявление личностного качества предпринимателя, направлена на содействие, внедрение модернизированных технологий, она становится фактором развития творческих способностей, конкуренции, совершенствования производства.

Поскольку индивидуальное предпринимательство нацелено на получение прибыли (дохода), то для этого недостаточно только использования и продажи товаров, работ и услуг, ведь производство

в условиях рынка является фактором роста, именно здесь сталкиваются или сходятся интересы субъектов предпринимательства и потребителей.

На основании изучения и анализа существующих научных определений и вышеперечисленных признаков индивиду ального предпринимательства диссертант предлагает определять этот вид деятельности, так: «индивидуальное предпринимательство-это самостоятельная, инициативная, основанная на личном риске деятельность гражданина (физического лица), зарегистрированного в установленном законом порядке, направленная на получение прибыли (дохода) за счет производства, использования имущества, продажи товаров, оказания услуг и выполнения работ».

Во втором параграфе первой главы раскрываются формы и виды индивидуального предпринимательства. Отмечается, что законодатель четко не разграничивает критерии определения форм и видов индивидуального предпринимательства, а лишь указывает, что предпринимательство граждан (физических лиц) может осуществляться в форме индивидуального предпринимательства и предпринимательства без образования юридического лица (п. 1 ст. 24 ГК РТ, ст. 6 Закона Республики Таджикистан «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан»), Несмотря на неясность в установлении форм индивидуального предпринимательства, диссертант, на основе анализа аналогичных норм законодательства других стран, приходит к выводу, что индивидуальное предпринимательство может осуществляться в следующих формах: 1) лично, одним лицом (индивидуально); 2) в составе семьи (индивидуальное семейное предпринимательство); 3) совместное предпринимательство.

Виды индивидуального предпринимательства разграничиваются в зависимости от отраслевой принадлежности. В связи с этим, выделяются следующие виды индивидуального предпринимательства: 1) производственное индивидуальное предпринимательство; 2) выполнение работ и оказание услуг. Среди прочих видов услуг выделяются сферы культуры, здравоохранения, социального обеспечения, образования и науки, транспорта, туризма и спорта, киноиндустрия, типографическая и рекламная деятельность, строительство и аграрная отрасль и др. Диссертантом делается вывод о том, что индивидуальные предприниматели непосредственно могут выполнять и быть вовлечены в следующие виды работ: 1) строительные; 2) научно-изыскательские; 3) организационно-управленческие.

Подчеркивается, что в законодательстве Республики Таджикистан отсутствуют нормы, а в некоторых случаях устанавливаются ограничения в отношении отдельных видов индивидуальной предпринимательской деятельности (частная нотариальная деятельность, частная деятельность охранников (детективов), народно-художественные промыслы, кабельное телерадиовещание и средства массовой информации).-В связи с этим, диссертант аргументирует предложение о внесении соответствующих .изменений! в ¡отраслевое, законодательство в порядке . предоставления гГ пра^ дццам. . на осуществление вышеуказанных видов деятельности,.; : и, г.,!:. ,

В третьем параграфе первой главы. «Становление и развитие законодательства об индивидуальном предпринимательстве в Республике Таджикистан» т- отмечается, что процесс становления и развития института индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан имеет свою историю. Здесь можно говорить о трех этапах становления и развития этого института: 1) дореволюционный; 2) советский; 3) современный.

В дореволюционный период (вплоть до 20-х годов XX столетия) прообразом предпринимателя; являлись такие самостоятельные институты, как бозаргоны (торговцы), ремесленники, буна, ростовщики, посредники, мардикоры (отходники или вольнонаемники) и мелкие кустари, объединенные единым признаком - владельцы дела.

Среди указанных институтов особо выделялись мардикоры (в основном это были выходцы из горных районов Таджикистана, лишенные имущественной базы и земли для занятия самостоятельной деятельностью). Высказывается мнение, что деятельность мардикора фактически была направлена на получение денежной прибыли (дохода) и материального вознаграждения. Поэтому, несмотря на то, что классический институт «мардикор» часто рассматривается как тождественный рынку труда, однако при анализе отношений найма труда о себе дает знать взаимосвязь мардикоров с предпринимательством, в том числе индивидуальным. Институт «мардикор», таким образом, тесно связан с переходом от хозяйственных отношений раннефеодального типа к отношениям, связанным с капитализацией общества, а точнее, с появлением рынка труда, а следовательно и такой сферы деятельности индивидуального предпринимателя, как

выполнение работ.

Касательно советского периода отмечается, что в начале 20-х годов XX столетия с принятием новой экономической политики (НЭП) допускалось занятие предпринимательством в виде ремесленничества и мелкого кустарного производства, начиная же с 30-х

годов вплоть до 80-х годов XX в., занятие предпринимательством запрещалось, как противоречащее советскому типу общества, В конце 80-х годов с принятием нормативных актов, обеспечивающих свободный найм труда, предпринимательство стало возрождаться. Были приняты общесоюзные законы «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986), «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» (1991), Основы гражданского законодательства СССР (1991). Главные положения указанных законодательных актов, по мнению диссертанта, имели в большей степени декларативный характер, но были здесь и позитивные моменты - в них впервые закреплялись отношения в области предпринимательства, в том числе индивидуального предпринимательства. Становление и развитие законодательства об индивидуальном предпринимательстве в независимой Республике Таджикистан можно разделить на следующие этапы: 1) с 1991 по 1994 г.; 2) с 1995 по 2000 г.; 3) с 2000 г. по настоящее время.

Среди нормативных актов, принятых в период с 1991 по 1994 г., особое внимание диссертанта уделяется законам РТ «О предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан» (от 23.12.1991 г.), «О дехканском (фермерском) хозяйстве» (от 05.03.1992 г.), «О предприятиях» (от 25.06.1993 г.). По существу, эти нормативные акты стали базой становления предпринимательства в сложнейшей политико-экономической обстановке, они реально заложили основу либерализации и реформирования экономики.

Дальнейший процесс развития и укрепления института индивидуального предпринимательства, был связан с принятием в 1994 г. Конституции Республики Таджикистан, в которой четко гарантировалась свобода экономической и предпринимательской деятельности (ст. 12), а также других нормативных правовых актов. Следует отметить, что, среди законодательных актов о правовом обеспечении индивидуального предпринимательства главное место занимают Гражданский кодекс Республики Таджикистан ч. I, II, [II (1999, 2005 гг.), Налоговые кодексы Республики Таджикистан (1998, 2004 гг.), а также Закон Республики Таджикистан «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан» (2002 г.). В этих нормативных правовых актах предусматривались дефиниции предпринимательства, а в Налоговом кодексе (1998 г.) впервые было сформулировано понятие индивидуального предпринимателя.

Принятие указанных нормативно-правовых актов, конечно, сыграло значительную роль в становлении института индивидуаль-

ного предпринимательства, и все же они не охватывали всех проблем индивидуального предпринимательства. С учетом этого, диссертант предлагает принять Закон Республики Таджикистан «О содействии развитию индивидуальной предпринимательской деятельности», в содержании которого должны быть отражены понятне, признаки, субъект, объект, правовой режим имущества, правовые гарантии и другие аспекты индивидуальной предпринимательской деятельности.

Во второй главе - «Правовое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя» - рассматриваются вопросы правового статуса, прав и обязанностей индивидуального предпринимателя, имущественная основа деятельности, особенности государственного регулирования, включая правовые гарантии, регистрацию, налогообложение, предоставление льгот и лицензирование индивидуального предпринимательства.

В первом параграфе - «Правовой статус индивидуального предпринимателя» - обосновывается вывод о том, что как в теоретическом, так и в практическом аспекте проблема уяснения сути правового статуса индивидуального предпринимателя остается открытой. Так, с одной стороны, правовой статус индивидуального предпринимателя ставится в один ряд с правовым положением, правовым режимом деятельности, а с другой, признается исключительно субъективный характер его деятельности. При этом правовой статус индивидуального предпринимателя, по мнению диссертанта, имея свои черты, произволен от комплекса прав и обязанностей граждан, а также связывается с процессом возникновения, осуществления и прекращения совокупности прав и обязанностей в материальном и процессуальном плане, и этот статус сопровождает его на протяжении всей его предпринимательской деятельности. Основываясь на общепринятых теоретических концепциях о субъективных правах лиц, диссертант подчеркивает, что аргументированным элементом правового статуса индивидуального предпринимателя является не всегда совпадающая во времени, пространстве и по отношению к этим лицам их правоспособность и дееспособность. Отмечается, что правовой статус индивидуального предпринимателя отличается от правового статуса других хозяйствующих субъектов тем, что он неотделим от его носителя. При этом этот статус можно рассматривать как в узком, так и широком значении. В узком смысле это часть правового статуса граждан, а в широком - как правовой статус гражданина (физического лица), занимающегося предпринимательской деятельностью.

Диссертант обращает внимание на то, что индивидуальный предприниматель одновременно является физическим лицом, в связи с чем существует вероятность возникновения вопроса о наследовании его имущества. Однако в гл. 58 ч. III ГК РТ вопросы их наследственного правопреемства остаются нерешенными. Исходя из этого, диссертант предлагает в указанной главе установить не общий порядок наследования имущества, а специальный - именно относительно обеспечения наследственных правоотношений с участием индивидуальных предпринимателей. С целью устранения указанного пробела предлагается гл. 58 ч. III ГК РТ дополнить статьей 11401 «Наследование имущества, приобретенного вследствие индивидуальной предпринимательской деятельности».

Во втором параграфе второй главы - «Права и обязанности индивидуальных предпринимателей» отмечается, что в действующем законодательстве Республики Таджикистан существует широкий спектр прав индивидуальных предпринимателей. С учетом этого, диссертант предлагает следующую классификацию прав индивидуальных предпринимателей: 1) имущественные; 2) финансовые; 3) трудовые; 4) социальные.

• Диссертант отмечает, что отдельные права и обязанности индивидуальных предпринимателей недостаточно полно регулируются Законом РТ «Об акционерных обществах», в том числе права индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве аффилированного лица. Согласно п. 1 ст. 69 Закона РТ «Об акционерных обществах», решением общего собрания акционеров акционерного общества полномочия исполнительного органа акционерного общества могут быть переданы по договору не только коммерческой организации (управляющей организации), но и любому индивидуальному предпринимателю (управляющему). Но при каких обстоятельствах и какими правами и обязанностями должен обладать индивидуальный предприниматель, назначенный управляющим акционерного общества, и следует ли разграничивать его права и обязанности, когда он выступает в этих отношениях, как владелец пакета акций? Этот вопрос в законодательстве четко не решен. Поэтому, по мнению диссертанта, следует установить круг его прав и обязанностей в договорном порядке и в зависимости от правового статуса аффилированного лица, поскольку последнее способно оказывать влияние на деятельность хозяйствующих субъектов.

Подчеркивается, что обязанности индивидуальных предпринимателей в конечном итоге являются порождением совокупности их

прав, возникают в силу закона или договора. Указано, что некоторые обязанности предпринимателя четко не установлены в законе, в том числе обязанность предпринимателя об объявлении себя банкротом. Предприниматель объявляется банкротом, согласно ст. 5 Закона Республики Таджикистан «О банкротстве». Исходя из этого, предполагается, что индивидуальный предприниматель в случае неспособности удовлетворения требований кредиторов г,о денежным обязательствам и неуплаты обязательных платежей в бюджет в установленном законодательстве порядке также по собственной инициативе должен объявить себя банкротом.

В третьем параграфе «Имущественная основа деятельности индивидуальных предпринимателей» - указывается, что индивидуальное предпринимательство практически не осуществимо без определенной имущественной базы. Основу же имущественного положения индивидуального предпринимателя составляет право граждан на частную собственность (ст. 32 Конституции Республики Таджикистан). Поэтому при исследовании этой проблемы диссертант обращает внимание на экономическую и правовую сущность имущества, как составной части права граждан на собст венность.

По мнению диссертанта, при осуществлении индивидуального предпринимательства имущество уместно рассматривать как совокупность вещей, материальных благ, которые обладают овеществленными признаками. Отмечается, что индивидуальный предприниматель при осуществлении своей деятельности вправе вовлечь в нее материальные и нематериальные блага, к числу которых следует отнести вещи, ценные бумаги и иное материальное благо, находящиеся и свободном обороте. Имущество принадлежит индивидуальному предпринимателю на праве личной, совместной и долевой собственности.

Дискуссионным, по мнению диссертанта, считается использование совместного имущества супругов в предпринимательских целях. Указывается, что в п. 2 ст. 34 Семейного кодекса Республики Таджикистан определен перечень совместных имущественных прав супругов (доходы от предпринимательской деятельности, результаты интеллектуальной деятельности, ценные бумаги, акции и т.д.). Однако не конкретизируется, вправе ли супруги использовать это имущество в предпринимательских целях совместно или индивидуально, или нет. В связи с этим, обосновывается вывод о том, что вышеуказанный пункт имеет исключительно императивный характер и нуждается в совершенствовании.

Для устранения этого пробела следует дополнить п. 2 ст. 34 Семейного кодекса Республики Таджикистан нормой следующего содержания: «Индивидуальные предприниматели вправе использовать совместное имущество, нажитое в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности, на основе брачного контракта».

В четвергом параграфе рассматриваются особенности государственного регулирования индивидуального предпринимательства: правовые гарантии, регистрация деятельности, налогообложение, льготы и лицензирование. Проанализировав имеющиеся в юридической литературе точки зрения относительно государственного регулирования предпринимательства (И.О. Боткин, Е.П. Губин, Е.П. Голубничий, С.Н. Шишкин), автор приходит к выводу, что государственное регулирование предпринимательства представляется, как объективно направленное воздействие на социально-экономические процессы, происходящие в обществе, непосредственно осуществляемое в рамках предоставленных органам полномочий, которое реализуется с целью и в интересах всего общества и социальных групп. Поскольку государственное регулирование предпринимательства соприкасается с частными и публичными интересами членов общества, то целью такого регулирования должно быть достижение баланса их интересов.

Диссертант считает, что для эффективного правового обеспечения деятельности индивидуальных предпринимателей, нецелесообразно устанавливать какие-то запреты, а следует, наоборот, использовать методы стимулирования индивидуальной предпринимательской деятельности, благодаря которым интересы государства, общества, и индивидуальных предпринимателей совпадали бы. Последнему должна способствовать система таких экономических стимулов, как: налог, кредит, цена, льготы и т.д. Предлагается с целью повышения экономических интересов и эффективности деятельности предпринимателей, получения прибыли (дохода) и снижения рисков нарушения обязательств установить стимулы не только в нормативно-правовых актах, но и в содержании договоров, заключаемых индивидуальными предпринимателями с партнерами.

По мнению диссертанта, государственное регулирование индивидуального предпринимательства должно осуществляться посредством: обеспечения правовых гарантий предпринимательской деятельности; регистрации индивидуального предпринимателя как налогоплательщика; лицензирования отдельных видов деятельности с целью обеспечения государственной безопасности и интересов

участников товарно-денежного оборота; предоставления различных льгот финансового и экономического характера; стандартизации и сертификации товаров, работ и услуг и т.д.

Отмечается, что при налогообложении индивидуальных предпринимателей, согласно законодательству РТ, имеет значение соотношение предпринимательской и непредпринимательской деятельности и правовых режимов налогообложения. При этом, по мнению диссертанта, режим налогообложения индивидуальных предпринимателей должен обладать специально-правовой характеристикой и одновременно выступать как льгота для индивидуальных предпринимателей.

Диссертант считает, что критерии, которыми руководствуется в настоящее время законодатель при налогообложении индивидуальных предпринимателей на основе патента и свидетельства, недостаточно регламентированы, поскольку в таких случаях не учитываются объемы товаров, продукции и характер предлагаемых услуг. Вполне возможна ситуация, когда индивидуальный предприниматель занимается торговлей достаточно объемных, но недостаточно прибыльных товаров. Фиксированная сумма налога в зависимости от налогооблагаемого оборота или операций предпринимателя не приемлема. Такая ситуация, например, может возникнуть при продаже золота или золотых изделий в стационарном помещении, когда при самом меньшем размере таковых можно зарабатывать намного больше, чем при наличии у того же индивидуального предпринимателя патента. В связи с этим, предлагается осуществлять налогообложение индивидуальных предпринимателей в зависимости не от общего объема оборота, а в зависимости от размеров полученного чистого дохода.

В третьей главе, которая называется «Ответственность индивидуальных предпринимателей и прекращение их деятельности», исследуются основания ответственности за нарушение и ненадлежащее исполнение обязательств, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

В первом параграфе третьей главы рассматриваются вопросы ответственности индивидуальных предпринимателей, сё понятие и виды. Ответственность предпринимателя представляется правовой мерой принудительного характера, применяемой по отношению к физическим лицам, и наступает она за нарушение предпринимателем обязательств. Ответственность направлена на стимулирование надлежащего исполнения обязательств субъектами предпринимательства. Диссертант констатирует, что ответственность индивидуального предпринимателя требует повышенного внимания и что

презумпция «вины» постепенно утрачивает смысл в условиях формирования рыночной экономики. Вместо неё уже применяется презумпция «невиновности», которая взаимообусловлена стимулирующим характером имущественной ответст венности.

Рассматривая вопросы ответственности с точки зрения общей теории права, представляется, что она выступает как мера принуждения (В.П. Грибанов, С.Н. Братусь), как санкции, влекущие лишение личного и имущественного характера (О.С. Иоффе), а также как регулируемая правом обязанность дать отчет о своих действиях (В.А. Тархов).

Разделяя точку зрения, согласно которой ответственность является мерой принуждения, диссертант приходит к выводу, что ответственность индивидуального предпринимателя представляется в совокупности как правовое средство, своего рода правовой механизм обеспечительного значения и защитных мер, применяемый по отношению к гражданам, обделенным правовым статусом индивидуального предпринимателя, и, как правило, наступает не только за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств (ст. 422 ГК РТ), но и в силу отсутствия вины. При этом, по мнению диссертанта, в случае безвиновной ответственности индивидуального предпринимателя при наличии противоправности и причинной связи между действием и наступившим результатом, субъективным условием ответственности выступает риск (В.А. Ойгензнхг, М.З.Рахимов).

Во втором параграфе третьей главы - «Прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей» - отмечается, что законодательством Республики Таджикистан предусматривается добровольный и принудительный порядок прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Указывается, что правовые последствия прекращения деятельности предпринимателя отличаются от прекращения гражданско-правовых обязательств. В одном случае, предприниматель обязуется исполнить обязательства, а в другом вовсе или частично освобождается от исполнения своих обязательств.

Анализируя нормы ст. 24 Закона РТ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ст. 37 Закона РГ «О дехканском (фермерском) хозяйстве», диссертант отмечает, что, в отличие от общего порядка прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей, законодательством для дехканских (фермерских) хозяйств установлены специфические особенности, такие, как прекращение права землепользования и преобразование дехканского (фермерского) хозяйства, которые, в силу своих

особенностей, больше тяготеют к принудительным основаниям прекращения деятельности.

Отмечается, что для прекращения деятельности индивидуального предпринимателя важное значение имеет определение момента прекращения его деятельности, в том числе в случае его банкротства. Однако в законодательстве РТ о моменте объявления индивидуального предпринимателя банкротом нет единого установления. Согласно п. 2 ст. 26 ГК РТ, индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом по решению суда, с момента вступления в силу решения суда его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. В отличие от ГК РТ, в Законе РТ «О банкротстве» предусматривается, что моментом прекращения государственной регистрации деятельности индивидуального предпринимателя считается принятие судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и открытии конкурсного производства (ст. 41). В итоге, по мнению диссертанта, правовые основания, предусмотренные относительно прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, установленные в Законе РТ «О банкротстве», не совпадают по времени, и такая неточность может стать препятствием для определения момента утраты государственной регистрации индивидуальным предпринимателем. Ввиду этого, считает диссертант, следует внести ясность в ст. 41 Закона РТ «О банкротстве» и установить единый порядок утраты государственной регистрации индивидуальным предпринимателем соответственно по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 26 ГК РТ.

Другой отличительной чертой банкротства индивидуального предпринимателя следует считать то, что стоимость имущества индивидуального предпринимателя определяется экономическим судом, который исключает из конкурсной массы неликвидный баланс и общую стоимость имущества, для определения которого экономический суд может привлекать независимых оценщиков, действующих как индивидуальный предприниматель (ст. 1 Закона РТ «Об оценочной деятельности» от 28.07.2006 г.).

В заключении сформулированы основные выводы, отражающие теоретическую и практическую значимость проведенного диссертационного исследования, предлагаются практические рекомендации но совершенствованию действующего законодательства Республики Таджикистан.

Научные публикации автора по теме диссертации:

Статьи, опубликованные в научных журналах, вошедших в Перечень ВАК Российской Федерации

1. Правовые проблемы определения индивидуальной предпринимательской деятельности: теоретические и практические аспекты //Вестник Таджикского национального университета. - 2011-№3(67).-С. 189-195.

2. О некоторых аспектах правового обеспечения деятельности дехканских (фермерских) хозяйств //Доклады Академии сельскохозяйственных наук Республики Таджикистан. - 2011. - №4. - С.70-74.

Научные публикации в иных изданиях

3. К вопросу о становлении законодательства и предпринимательства в РТ //Материалы международной научно-теоретической конференции, посвященной памяти В А. Ойгензихта. Душанбе. -2004.-С. 170-172.

4. Индивидуальное предпринимательство: перспективы развития и вопросы правовой регламентации //Материалы ежегодной апрельской научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава и студентов ТГНУ, посвященной 15-й годовщине независимости Республики Таджикистан, 2700-летию города Куляба и Году арийской цивилизации. - Душанбе. - 2006. - Ч. 7. -С.101-102.

5. Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности: проблема и размышления //Государство и право. -2007. №2. - С.25-27. - (на тадж. яз.).

6. Правовые проблемы ответственности индивидуального предпринимателя //Материалы ежегодной апрельской научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава и студентов ТГНУ, посвященной 800-летию выдающегося поэта и мыслителя Мавлоно Джалолудднна Балхи и 16-й годовщине независимости Республики Таджикистан. - Душанбе. - 2007.

Ч. 2. - С.270-271. - (на тадж. яз.).

7. Индивидуальное предпринимательство: некоторые мысли о форме и видах его осуществления //Сборник научных трудов молодых ученых юридического факультета ТГНУ. - Душанбе. - 2007. Вып. 2. - С.73-78. - (на тадж. яз.).

8. Правовые основы прекращения деятельности индивидуального предпринимателя//Государство и право. - 2009. - №2. - С. 103-104.

9. Роль и значение законодательства Республики Таджикистан в правовом обеспечении индивидуального предпринимательства //10 лет Гражданскому кодексу Республики Таджикистан. - Душанбе. -2010. - С.259-279.

10. О некоторых проблемах соответствия законодательства Республики Таджикистан международным правовым нормам, признанным Республикой Таджикистан //Материалы научно-практической республиканской конференции «Язык и качество закона». - Душанбе. - 2010. - С.265-277. - (на тадж. яз.).

11. Некоторые аспекты становления и развития законодательства об индивидуальном предпринимательстве в Республике Таджикистан //Материалы научно-практической конференции, посвященной 20-летию государственной независимости Республики Таджикистан -«Развитие законодательства Республики Таджикистан в период независимости». - Душанбе. - 2011. - С. 188-202.

Сдано в набор 10.04.2012 г. Подписано в печать 14.04.2012 г. Формат 60x84 '/,6. Заказ №170. Тираж 100 экз. Отпечатано в типографии ТНУ, ул. Лахупш 2.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Махмадшоев, Фарход Абдурахмонович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ПОНЯТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

1.1. Понятие и значение индивидуального предпринимательства.

1.2. Формы и виды индивидуального предпринимательства.

1.3. Становление и развитие законодательства об индивидуальном предпринимательстве в Республике Таджикистан.

Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ.

2.1. Правовой статус индивидуального предпринимателя.

2.2. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей.

2.3. Имущественная основа деятельности индивидуальных предпринимателей.

2.4. Особенности государственного регулирования индивидуального предпринимательства: правовые гарантии, регистрация деятельности, налогообложение, льготы и лицензирование.

Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

3.1. Ответственность индивидуальных предпринимателей: понятие и виды.

3.2. Прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан"

Анализ законодательства Республики Таджикистан свидетельствует о том, что в нем отсутствует единая правовая дефиниция «индивидуального предпринимательства», характеризирующая основные признаки предпринимательства как такового. Также не определенны правовые критерии и нормы, в полной мере определяющие деятельность индивидуальных предпринимателей. Все это порождает противоречия в нормативных актах или говорит о наличии в них значительных пробелов. Также до сих пор в республике не разработано соответствующего правового механизма, который бы способствовал гармоничному сочетанию интересов уполномоченных государственных органов, потребителей и индивидуального предпринимателя и обеспечивал правовое регулирование их деятельности в Республике Таджикистан. Так, в отдельных случаях в сфере индивидуального предпринимательства возникают достаточно сложные проблемы правового характера, это - государственная регистрация деятельности, учет и отчетность, налогообложение, сертификация и стандартизация производимых товаров, социальное обеспечение, участие в трудовых отношениях, уяснение специфичного валютного, инвестиционного, кредитного правового статуса индивидуального предпринимателя, доступ его к информации и информационным ресурсам, занятие внешнеэкономической (внешнеторговой) деятельностью и др.

Республике Таджикистан, конечно, создана определенная правовая база, регулирующая индивидуальную предпринимательскую деятельность, но при этом в действующем законодательстве нет её единого определения.

Для достижения обозначенных целей диссертантом были поставлены следующие задачи:

-дать трактовку термина «индивидуальное предпринимательство», с учетом современных его толкований в юридической науке, и соответствующую законодательству Республики Таджикистан;

-провести сравнительный анализ правовых и экономических форм и видов индивидуального предпринимательства;

-установить правовой статус и конкретизировать субъективные права и обязанности индивидуального предпринимателя;

-исследовать имущественную составляющую деятельности индивидуальных предпринимателей;

-определить роль органов государственной власти в обеспечении правовых гарантий и правового и экономического стимулирования деятельности индивидуальных предпринимателей;

-изучить и решить теоретические и практические вопросы ответственности и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей;

-разработать предложения по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в сфере индивидуального предпринимательства.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты Республики Таджикистан, регламентирующие индивидуальную предпринимательскую деятельность, и практика, связанная с правовым регулированием правоотношений, возникающих при осуществлении этой деятельности.

Степень научной разработанности. Проблемы правового обеспечения индивидуального предпринимательства явились предметом исследования в трудах представителей юридической и экономической науки, которые весьма разнообразны. Научно-практический интерес к исследованию проблем правового обеспечения индивидуального предпринимательства, возросший в 1990-е годы, сохраняется по настоящее время.

Вопросы правового обеспечения индивидуального предпринимательства затронуты в разные периоды в научных исследованиях таких авторов, как Е.Б. Абакумова, И.О. Боткин, A.B. Брызгалин, A.A. Васильев, В.В. Волгин, С.М. Григоренко, H.H. Костюк, O.A. Курбангалеева, Д.Ю. Мартинсон, А.Ю. Пахолкова, В.В. Сичинава, М.Ю. Тихомиров, С.М. Чаплыгина и И.В. Черняков (Российская Федерация), И.Р. Войтов, Л.И. Липень (Республика Беларусь), И.В. Амирханова (Республика Казахстан) и др.

Работы вышеуказанных авторов, несомненно, заслуживают внимания, но вместе с тем стоит отметить, что по настоящее время в Таджикистане не проводилось масштабного комплексного исследования правового обеспечения индивидуального предпринимательства в условиях рыночных отношений.

A.И. Голубничий, H.A. Джобава, A.C. Дрогуновой, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, Е.А. Зверевой, И.А. Зенина, Ш.М. Исмоилова, H.H. Костюк, В.В. Лаптева, Е.И. Лебедевой, A.B. Малько, Д.Ю. Мартинсона, Ш.М. Менглиева, Дж.С. Муртазакулова, В.А. Ойгензихта, С.А. Паращука, А.Ю. Пахолковой, В.Ф. Попондопуло, М.З. Рахимова, В.В. Сичинава, Е.А. Суханова, М.Ю. Тихомирова, К.Ю. Тотьева, С.М. Чаплыгиной, В.И. Червонюк, И.В. Черняков, С.Н. Шишкина и др.

Также в работе использованы труды ученых-экономистов О.Ю.Акимова, Ш.М. Алиева, А.Н. Асаул, А.О. Блинова, В.В. Волгина,

B.Е. Гаврилова, Р.В. Ишутина, М.З. Ильчикова, М.Г. Лапусты, В.В. Некрасова, C.B. Мочерного, С.Г. Светунькова, И.Н. Шапкина, В. А. Швандара и др.

Методологическую основу диссертационного исследования представляют общие и частные методы научного познания. При исследовании вопросов правового обеспечения индивидуального предпринимательства были использованы методы материалистической диалектики, сравнительно-правового анализа, формально-логический, исторический, метод системного анализа и др.

Новизна диссертационного исследования и положения, выносимые на защиту. Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что это первое комплексное научное исследование вопросов правового обеспечения индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан. Диссертант предпринял попытку определить понятие, формы и виды индивидуального предпринимательства, выявить его признаки путем анализа, обобщения существующих научных положений, действующих законодательных актов, сформулировать научные выводы и разработать предложения по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в области индивидуального предпринимательства.

В соответствии с целями диссертационного исследования, на защиту выносятся следующие положения:

2. Необходимо законодательно урегулировать новые виды индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан - частный нотариус, частная деятельность охранников (детективов), народно-художественный промысел, кабельное телерадиовещание и средства массовой информации.

3. Правовой статус индивидуального предпринимателя отличается от правового статуса других хозяйствующих субъектов тем, что он неотделим от его носителя. Этот статус может рассматриваться в узком и широком значениях. В узком смысле, понимается как часть правового статуса граждан (физических лиц), а в широком значении - как правовой статус граждан (физических лиц), занимающихся предпринимательской деятельностью.

7. Обосновывается мнение о том, что в случае безвиновной ответственности индивидуального предпринимателя, при наличии противоправности и причинной связи между действием и наступавшим результатом, риск выступает субъективным условием ответственности.

8. Законодательство Республики Таджикистан в области индивидуального предпринимательства нуждается в совершенствовании. В частности, необходимо:

-принять Закон Республики Таджикистан «О содействии развитию индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан», где следует дать четкое определение индивидуального предпринимательства, а также закрепить правовой режим, правовой статус индивидуального предпринимателя, формы и виды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, его права и обязанности, способы содействия и правовой защиты, а также обозначить особенности банкротства индивидуального предпринимателя;

-дополнить ч. 2 ст. 34 Семейного кодекса Республики Таджикистан нормой следующего содержания:

Индивидуальные предприниматели вправе использовать совместное имущество, нажитое в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности на основе брачного контракта».

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании предложений по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в области индивидуальной предпринимательской деятельности.

Результаты, предложения, выводы и рекомендации диссертанта могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности, при толковании действующего законодательства. Материалы диссертации могут послужить базой для дальнейших исследований в данной области, а также могут быть использованы в учебном процессе при преподавании гражданского, предпринимательского и коммерческого права.

Основные выводы и предложения диссертационной работы были изложены диссертантом в докладах на научных конференциях профессорско-преподавательского состава юридического факультета Таджикского национального университета (2006-2011 гг.), а также на таких конференциях, как: «Международная научно-теоретическая конференция, посвященная памяти В.А. Ойгензихта «Коммерческое законодательство Республики Таджикистан: становление и развитие» (Душанбе, октябрь 2004 г.); Научно-практическая республиканская конференция «Язык и качество закона», (Душанбе, 22 июня 2010 г.); Научно-практическая республиканская конференция, посвященная 20-й годовщине приобретения независимости Республики Таджикистан, «Развитие законодательства Республики Таджикистан в период независимости» (Душанбе, 26, 29 августа 2011 г.).

Структура работы отражает цель и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав содержащих девять параграфов, заключения и списка использованных источников.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Махмадшоев, Фарход Абдурахмонович, Душанбе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях рынка, стабильное правовое обеспечение индивидуального предпринимательства, должно сыграть позитивную роль в упорядочении предпринимательских отношений и экономической жизнедеятельности таджикского общества. Тем более что индивидуальное предпринимательство становится распространенной формой экономической активности населения и нуждается во всестороннем и детальном регулировании.

Анализ законодательства Республики Таджикистан и научных концепций в юридической литературе показывает, что индивидуальное предпринимательство строится на основе общих правовых начал и признаков, которые присущи предпринимательству, из чего вытекают следующие выводы:

1) Определение предпринимательской деятельности, изложенное в ч. 3 ст. 1 ГК РТ не совпадает по смыслу и содержанию, а порою противоречит с понятием индивидуального предпринимательства, предусмотренного в ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Республики Таджикистан (НК РТ), ст. 6 Закона РТ «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан» от 10 мая 2002 г. Во избежание несоответствий и отрицательных последствий в правотворческом и правоприменительном процессе при установлении понятия «индивидуального предпринимательства», прилагается необходимость научно - обоснованной трактовки и внедрении данного понятия с учетом таких элементов, как инициатива и извлечение прибыли (дохода) за счет производства товаров, работ и услуг. Исходя из этого, следует определить индивидуальное предпринимательство, как: «самостоятельную, инициативную, основанную на личном риске деятельность гражданина (физического лица), зарегистрированного в установленном законом порядке, направленную на получение прибыли (дохода) за счет производства, использования имущества, продажи товаров, оказания услуг и выполнения работ».

2) В юридической литературе не находит широкого признания понятие «организационно-правовые формы индивидуального предпринимательства», а чаще выделяются правовые формы и виды индивидуального предпринимательства. При этом правовые формы индивидуального предпринимательства следует разграничивать по критериям их участия в процессе осуществления предпринимательства, а виды, в зависимости от отраслевой принадлежности. В зависимости от участия гражданина (физического лица) в предпринимательских отношениях, индивидуальные предприниматели подразделяются на: 1) личные, осуществляющие деятельность одним лицом (индивидуально), 2) осуществляющие деятельность в составе семьи (индивидуальное семейное предпринимательство), 3) совместное предпринимательство.

3) Выделяются следующие виды индивидуального предпринимательства: 1) производственное индивидуальное предпринимательство; 2) выполнение работ и оказание услуг. В силу отраслевой принадлежности разграничиваются такие сферы услуг, как культура, здравоохранение, социальное обеспечение, образование и наука, транспорт, туризм и спорт, киноиндустрия, типографическая и рекламная деятельность, строительство, аграрная отрасль и др. Также индивидуальные предприниматели могут быть вовлечены в выполнение следующих видов работ: 1) строительные; 2) научно-изыскательские; 3) организационно-управленческие.

Аргументируется необходимость законодательного регулирования новых видов индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан, таких как: частный нотариат, частная охранная или детективная деятельность, народно-художественный промысел, кабельное телерадиовещание и средства массовой информации.

4) Становление и развитие законодательства об индивидуальном предпринимательстве в Республике Таджикистан имело три периода формирования: 1) дореволюционный, 2) советский, 3) современный.

Определяется, что в дореволюционный период (вплоть до 20-х годов

XX столетия) прообразом индивидуального предпринимателя являлись такие самостоятельные институты, как бозаргоны (торговцы), ремесленники, буна, ростовщики, посредники, мардикоры (отходники или вольнонаемники) и мелкие кустари, объединенные единым признаком - владельцы дела. Установлено, что становлению и развитию законодательства об индивидуальном предпринимательстве предшествует принятие общесоюзного Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986 г.), Закона РТ «О предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан» (1991 г.), и Основ гражданского законодательства СССР (1991 г.).

Современный период охватывает временной интервал: 1) с 1991 по 1994 г.г., 2) с 1995 по 2000 г.г., 3) с 2000 г. по настоящее время.

Среди нормативных правовых актов, принятых в период с 1991 по 1994 г.г., особое внимание уделяется Законам РТ «О предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан» (от 23.12.1991 г.), «О дехканском (фермерском) хозяйстве» (от 5.03.1992 г.), и «О предприятиях» (от 25.06. 1993 г.), которые в целом послужили базой становления предпринимательства в сложной политико-экономической обстановке и реально заложили основу либерализации и реформирования экономики.

Современный период тесно связан с принятием Конституции РТ (1994 г.) в котором гарантируется право каждого на свободное занятие предпринимательской и экономической деятельностью (ст. 12), Налоговых кодексов Республики Таджикистан (1998 и 2004 гг.), Гражданского кодекса Республики Таджикистан (1999 г.), как основных регуляторов предпринимательских отношений. Помимо того, нормы Гражданского кодекса сыграли важную роль в развитии индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе в упорядочении правовых норм, регулирующих рыночные отношения. Однако, несмотря на то, что Гражданский кодекс Республики Таджикистан в определенной степени сыграл позитивную роль в становлении и развитии предпринимательства, значительный массив правовых проблем в сфере индивидуального предпринимательства так и не был решен.

5) Деятельность индивидуального предпринимателя в настоящее время регулируется комплексом норм отраслей частного и публичного права, однако отсутствует соответствующий нормативный правовой акт, специально направленный на правовое обеспечение деятельности индивидуальных предпринимателей. Исходя из этого, предлагается разработать и принять Закон РТ «О содействии развитию индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан», в котором необходимо отразить понятия, признаки, субъекты, объекты, правовой режим имущества и прочие аспекты индивидуального предпринимательства.

6) Правовой статус индивидуального предпринимателя образовывает комплекс прав и обязанностей, и в обязательном порядке содержит такие взаимосвязанные элементы, как: 1) правоспособность, 2) дееспособность. В отличие от правового статуса граждан, правовой статус индивидуального предпринимателя рассматривается в узком и широком значении. В узком смысле, он представляет часть правового статуса граждан, а в широком значении, правовой статус гражданина (физического лица), занимающегося предпринимательской деятельностью.

7) Существует широкий круг прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей, вытекающих из содержания норм отраслей частного и публичного права. Однако в законодательстве Республики Таджикистан отсутствует классификация прав индивидуального предпринимателя, в связи с чем следует классифицировать права индивидуальных предпринимателей на: 1) имущественные; 2) финансовые 3) трудовые; 4) социальные.

В то же время недостаточно обеспечиваются права и обязанности индивидуального предпринимателя, выступающего аффилированным лицом. Дело в том, что индивидуальный предприниматель может быть вовлечен, как управляющий, в исполнительном органе акционерного общества. Согласно ч. 1 ст. 69 Закона РТ «Об акционерных обществах» от 5 марта 2007 г., решением общего собрания акционеров акционерного общества, полномочия исполнительного органа акционерного общества могут быть переданы по договору не только коммерческой организации (управляющей организации), но и любому индивидуальному предпринимателю (управляющему). Исходя, из того, что индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве аффилированного лица, способны оказывать влияние на деятельность хозяйствующих субъектов, в том числе управляемого им акционерного общества, следовательно, следует установить круг его прав и обязанностей в договорном порядке, в зависимости от правового статуса аффилированного лица, поскольку последнее способно оказывать влияние на деятельность хозяйствующих субъектов.

8) Фокусируется внимание на том, что индивидуальный предприниматель одновременно является гражданином (физическим лицом), в связи с чем, существует вероятность возникновения вопроса о наследовании его имущества, приобретенного вследствие предпринимательской деятельности. Однако в гл. 58 ч. III ГК РТ, вопросы их наследственного правопреемства остаются нерешенными. Исходя из этого, диссертант предлагает в указанной главе установить не общий порядок наследования имущества, а специальный режим, относительно обеспечения наследственных правоотношений с участием индивидуальных предпринимателей. С целью устранения указанного пробела, предлагается гл. 58 ч. III ГК РТ дополнить статьей 11401 «Наследование имущества приобретенного вследствие индивидуальной предпринимательской деятельности».

9) Объектами имущественной основы деятельности индивидуального предпринимателя выступают вещи, недвижимость, ценные бумаги и другое имущество, находящееся в свободном обороте. Имущество принадлежит индивидуальному предпринимателю на праве личной, совместной и долевой собственности. Однако главным условием признания имущества в качестве основы деятельности индивидуального предпринимателя является наличие права собственности на это имущество, правовые основания приобретения, а также правовой режим имущества, в том числе совместного имущества супругов используемого в предпринимательских целях. При этом, совместное имущество супругов-предпринимателей формируется за счет доходов получаемых каждым из супругов, в том числе: 1) доходов полученных от трудовой, предпринимательской, результатов интеллектуальной деятельности, пенсий, пособий и иных денежных выплат, 2) в силу приобретения (вещи, ценные бумаги, вклады, паи и любое другое нажитое ими в период брака движимое или недвижимое имущество, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено или внесены денежные средства).

Правовой режим совместного имущества супругов-предпринимателей, обеспеченный ч. 2 ст. 34 Семейного кодекса Республики Таджикистан, не конкретизирует права супругов-предпринимателей при осуществлении ими индивидуальной предпринимательской деятельности. По этой причине, для устранения пробела ч. 2 ст. 34 Семейного кодекса Республики Таджикистан относительно правового режима совместного имущества супругов-предпринимателей, предлагается дополнить его нормой следующего содержания: «Индивидуальные предприниматели вправе использовать совместное имущество, нажитое в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности, на основе брачного контракта».

10) Выясняется, что в теоретическом аспекте государственное регулирование экономики и предпринимательства, в том числе индивидуального, в силу многообразия форм и методов осуществления, обделяется характерными особенностями, которые следовало бы учитывать при формировании норм, направленных на правовое регулирование рыночных отношений. На наш взгляд, государство играет основную роль в обеспечении стабильности и баланса частных и публичных интересов общества и разных слоев экономически активных субъектов, в том числе индивидуальных предпринимателей. Основываясь на положениях и нормах законодательства, следует выделить такие направления государственного регулирования индивидуального предпринимательства, как: 1) обеспечение правовых гарантий деятельности индивидуальных предпринимателей, 2) государственная регистрация индивидуального предпринимателя-налогоплательщика, 3) лицензирование отдельных видов деятельности, 4) предоставление льгот, содействие и стимулирование 5) стандартизация и сертификация товаров, работ и услуг.

Детальное рассмотрение отдельных направлений государственного регулирования индивидуального предпринимательства приводит к выводу о том, что в Таджикистане возрастают стимулирующие функции таких экономико-правовых механизмов, как налоги, кредит и цена, с целью более эффективного правового обеспечения и стимулирования получения прибыли (дохода) и снижение рисков нарушения обязательств индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, экономико-правовые стимулы следует отразить не только в законодательстве Республики Таджикистан, а также, по возможности, в содержании договорных обязательств.

11) Ответственность установленная для индивидуальных предпринимателей направлена на стимулирование надлежащего исполнения ими своих обязательств. В условиях рыночной экономики презумпция «вины» постепенно утрачивает смысл, а вместо неё применяется презумпция «невиновности», которая взаимообусловлена стимулирующим характером имущественной ответственности.

Индивидуальный предприниматель действует на началах риска, а его ответственность несет повышенный характер, следовательно, он отвечает по своим обязательствам, в том числе возникших вследствие причинения убытков, несения расходов по восстановлению нарушенного права и в случае утраты или повреждения имущества всем принадлежащим ему имуществом, в том числе личным. В случае безвиновной ответственности индивидуального предпринимателя, при наличии противоправности и причинной связи между действием и наступившим результатом, субъективным условием ответственности индивидуального предпринимателя выступает риск.

12) Деятельность индивидуального предпринимателя прекращается в добровольном и принудительном порядке. Вместе с тем, в законодательстве Таджикистана отсутствует единый подход при разграничении прекращения деятельности индивидуального предпринимателя по критериям добровольности и принуждения. Среди правовых оснований прекращения деятельности, лишь предъявление заявления в налоговый орган по месту регистрации деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, предоставленное в порядке, установленном ст. 11 Закона РТ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 19 мая 2009 г., относится к добровольному порядку прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Среди правовых оснований прекращения деятельности, в законодательстве Таджикистана следует также уточнить момент утраты государственной регистрации, при принятии экономическим судом решения, о признании индивидуального предпринимателя банкротом. Согласно ч. 1 ст. 26 ГК РТ этим моментом считается вступление в силу решения суда, то есть по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, согласно ст. 178 Кодекса Республики Таджикистан об экономическом судопроизводстве. Однако, в отличии от ч. 1 ст. 26 ГК РТ, ст. 41 Закона РТ «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 декабря 2003 г., предусматривает, что этим моментом служит принятие судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом. Эта неточность, в свою очередь, может стать препятствием для определения момента утраты государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Поэтому следует внести соответствующие изменения в ст. 41 Закона РТ «О несостоятельности (банкротстве)» и привести момент утраты государственной регистрации индивидуального предпринимателя установленный в ней, в соответствии с ч. 1 ст. 26 ГК РТ.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан»

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

2. Гражданский кодекс РТ. Ч. 3 от 01.03.2005 г. Электрон, ресурс. // АДЛИЯ : Централиз. банк правовой информации Республики Таджикистан. Версия 6.0 /М-во юстиции РТ. Душанбе, 2011. - 1 электрон, опт. диск (CD-ROM).

3. Семейный кодекс Республики Таджикистан: от 13 нояб. 1998 г., с изм. и доп. от 2 июля 2007 г. Текст. Душанбе : [б. и.], 2007. - 174 с.

4. О защите прав потребителей: Закон РТ от 09.12.2004 г., №72 Электрон, ресурс. // АДЛИЯ : Централиз. банк правовой информации Республики Таджикистан. Версия 6.0 /М-во юстиции РТ. Душанбе, 2011. -1 электрон, опт. диск (CD-ROM).

5. О личном подсобном хозяйстве: Закон РТ от 18.12.2003 г., №47 Электрон, ресурс. // АДЛИЯ : Централиз. банк правовой информации Республики Таджикистан. Версия 6.0 /М-во юстиции РТ. Душанбе, 2011. -1 электрон, опт. диск (CD-ROM).

6. Об аудиторской деятельности: Закон РТ от 03.03.2006 г., № 170 Электрон, ресурс. // АДЛИЯ : Централиз. банк правовой информации Республики Таджикистан. Версия 6.0 /М-во юстиции РТ. Душанбе, 2011. -1 электрон, опт. диск (CD-ROM).

7. О дехканском (фермерском) хозяйстве: Закон РТ от 19.05.2009 г. , № 526 Электрон, ресурс. // АДЛИЯ : Централиз. банк правовой информации Республики Таджикистан. Версия 6.0 /М-во юстиции РТ. Душанбе, 2011. - 1 электрон, опт. диск (CD-ROM).

8. О ветеринарии: Закон РТ от 12.05.2010 г. , № 674 Электрон, ресурс. // АДЛИЯ : Централиз. банк правовой информации Республики Таджикистан. Версия 6.0 /М-во юстиции РТ. Душанбе, 2011. - 1 электрон, опт. диск (CD-ROM).

9. Гражданский кодекс Республики Беларусь: по сост. на 15.10.2004 г. Текст. Минск: Амалфея, 2004. - 672 с.

10. Гражданский кодекс Республики Казахстан. (Особенная часть). Комментарий (постатейный) Текст.: В 2-х кн. Кн. 1 /отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. Алматы, 2006. - 712 с.

11. Гражданский кодекс Республики Казахстан. (Особенная часть). Комментарий (постатейный) Текст.: В 2-х кн. Кн. 2 /отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. Алматы, 2006. - 800 с.

12. Гражданский кодекс Республики Киргизии Текст. 4.1. Бишкек: Раритет Инфо, 2005. - 198 с.

13. Гражданский кодекс Республики Киргизии Текст. 4.2. Бишкек: Раритет Инфо, 2005. - 317 с.1.. НАУЧНАЯ, УЧЕБНАЯ И СПРАВОЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

14. Аграновский, А.В. Правовое регулирование безналичных расчетов в предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации Текст. / А.В. Аграновский. М.: Изд-во МГУ, 2008. - 128 с.

15. Административная ответственность: вопросы теории и практики Текст.: Сб. ст. Ин-та государства и права РАН /под ред. Н.Ю. Хаманевой. -М.: Изд-во Ин-та государства и права РАН, 2005. 286 с.

16. Акимов, О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития Текст. / О.Ю. Акимов. М.: Финансы и статистика, 2003. - 192 с.

17. Актуальные проблемы коммерческого права Текст.: Сб. ст. Вып. 2 / под ред. Б.И. Путинского. М.: Зерцало - М, 2005. - 216 с.

18. Актуальные проблемы развития законодательства Республики Таджикистан: История и современность Текст. Вып. 2- Душанбе, 2002. -152 с.

19. Алексеев, C.B. Правовое регулирование предпринимательской деятельности Текст.: учеб. пособие / C.B. Алексеев. М., 2004. - 502 с.

20. Александров, Д.Н. Основы предпринимательства. Личность и синдром предпринимателя Текст.: учеб. пособие /Д.Н.Александров, М.А. Алиэскеров, ТВ. Ахлебинина; под ред. Д.Н. Александрова. М., 2004. - 520 с.

21. Амирханова, И.В. Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства: проблемы теории и практики Текст.: учеб. пособие / И.В. Амирханова, В.А. Романкова. Алматы, 2003. - 209 с.

22. Амирханова, И.В. Реализация права собственности и иных вещных прав в предпринимательской сфере Текст.: науч.-практ. комментарий действующего законодательства Республики Казахстан / И.В. Амирханова. -Алматы, 2004. 100 с.

23. Андреев, Л.В. Проблемы правового обеспечения торгового предпринимательства Текст. / Л.В. Андреев // Предпринимательское право. -2004. №2. - С. 2 - 6.

24. Асаул, А.Н. Организация предпринимательской деятельности Текст. / А.Н. Асаул СПб.: Питер, 2005. - 368 с.

25. Белых, B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России Текст. / B.C. Белых- M.: ТК Велби; Проспект, 2005. -432 с.

26. Бизнес: толковый словарь: англо-русский Текст. М.: ИНФРА-М;1. Весь мир, 1998. 760 с.

27. Блохин, С.Н. Индивидуальный предприниматель: практ. рук. Текст. / С.Н.Блохин, А.Ю. Шкарин. М.: Буквица, 1998. - 224 с.

28. Братусь, С.Н. Юридическая законность и ответственность (Очерк теории) Текст. / С.Н. Братусь М., 1976. - 215 с.

29. Букшина, С. Эмансипация: проблемы и перспективы Текст. / С. Букшина // Хоз-во и право. 1999. - №8. - С. 27 - 30.

30. Ветеринарное законодательство (на тадж., рус. и англ. яз.) Текст.: В 3-х т. / под ред. М. Амирбекова. Душанбе, 2004-2009. - Т.1. - 2004. - 864 е.; Т.2. - 2007. - 928 е.; Т.З. - 2009. - 840 с.

31. Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте Текст. / Н.Г. Вилкова. М.: Статут, 2004. - 511 с.

32. Витрянский, В.В. Новое в правовом регулировании несостоятельности (банкротства) Текст. / В.В. Витрянский // Хоз-во и право. 2003. -№1. - С. 23.

33. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности Текст. / Н.В. Витрук. М., 2006. - 210 с.

34. Власова, Т.И. Предпринимательская деятельность в сфере услуг Текст.: учеб. пособие для вузов / Т.И.Власова, А.Б.Крутик, В.А. Михайленко. СПб.: Астерон, 2005. - 388 с.

35. Волгин, В.В. Защита интересов индивидуального предпринимателя Текст.: практ. пособие / В.В.Волгин. -М.: Маркетинг, 2002. 242 с.

36. Волгин, В.В. Индивидуальный предприниматель Текст.: практ. пособие / В.В.Волгин. М.: Дашков и К0, 2005. - 544 с.

37. В помощь индивидуальному предпринимателю Текст.: практ. рук. Ч. 1. Минск: Информпресс, 2004. - 267 с.

38. В помощь индивидуальному предпринимателю Текст.: практ. рук. Ч. 2. Минск: Информпресс, 2004. - 331 с.

39. Гаюров, Ш.К. Владелец склада временного хранения как субъект предпринимательской деятельности Текст. /Ш.К. Гаюров // Государство иправо. 2002. - №4. -С. 51- 62.

40. Геммерлинг Г. А. Самоучитель по индивидуальному предпринимательству Текст. / Г.А. Геммерлинг. М.: Лаборатория Базовых Знаний, 2003.-96 с.

41. Глушенко, Е.В. Основы предпринимательства Текст. /Е.В. Глушенко, А. И. Капцев, Ю.В. Тихонравов. М: Вестник, 1996. - 412 с.

42. Глущенко, Е.В. Основы предпринимательства Текст.: учеб. пособие / Е.В. Глушенко, А. И. Капцев, Ю.В. Тихонравов. М.: Вестник, 1996. - 336 с.

43. Губин, Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы Текст. / Е.П. Губин. М.: Юристъ, 2005.-314 с.

44. Деловая среда в Таджикистане глазами представителей малого и среднего бизнеса. 2003 Текст. / Междунар. финансовая корпорация. Проект по исследованию сектора МСБ в Таджикистане. Гос. секретариат Швейцарии по экономике (SECO). Душанбе, 2004. - 152 с.

45. Джобава, H.A. Государственное регулирование малого предпринимательства Текст. / H.A. Джобава. СПб., 2004. - 112 с.

46. Евтеев, B.C. Возмещение убытков как вид ответственности в коммерческой деятельности Текст. / В.С.Евтеев. М.: Зерцало-М, 2005. - 184 с.

47. Ершова, И.В. Предпринимательское право Текст.: учебник / И.В. Ершова М.: Юриспруденция, 2006. - 560 с.

48. Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности) Текст.: учебник для вузов / С.Э. Жилинский. 4-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА, 2003. - 912 с.

49. Завьялова, Е.К. Психология предпринимательства Текст.: учеб. пособие / Е.К.Завьялова, С.Т. Посохова. СПб., 2004. - 296 с.

50. Защита гражданских прав Текст.: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 10-летию Казах, гуманитар.-юрид. ун-та, Алматы, 13-14 мая 2004 г. / отв. ред. М.К. Сулейменов. Алматы, 2005. - 610 с.

51. Зверева, Е.А. Индивидуальные предприниматели: индивидуальный статус предпринимателя-гражданина Текст. / Е. Зверева // Право и экономика.- 1998.-№6.-С. 17-21.

52. Иванова, JI.H. Малое предпринимательство и занятость Текст. / Л.Н. Иванова. М.: Наука, 2004. - 95 с.

53. Ильчиков, М.З. Предпринимательская функция и экономический механизм ее осуществления Текст. / М.З. Ильчиков. М.: Камерон, 2005. -104 с.

54. Индивидуальная трудовая деятельность Текст.: Сб. норматив, актов. М.: Юрид. лит., 1989. - 320 с.

55. Иоффе, О.С. Обязательственное право Текст. / О.С. Иоффе. М.: Юрид. лит., 1975. - 880 с.

56. Исмоилов, Ш.М. Правовые особенности развития предпринимательства в Таджикистане Текст. / Ш.М. Исмоилов // Экономика Таджикистана: стратегия развития. 2005. - №1. - С. 101 - 114.

57. Кархалев, Д.Н. Ответственность по гражданскому праву Текст.: учеб. пособие / Д.Н. Кархалев. Уфа, 2001. - 62 с.

58. Каримов, А.К. Проблемы правового обеспечения конкурентной деятельности в Республике Таджикистан Текст.: монография / А.К. Каримов. -Душанбе, 2010.-174 с.

59. Касьянов, A.B. Настольная книга индивидуального предпринимателя: регистрация, налогообложение, учет, документооборот Текст.: полн. практ. рук. / А.В.Касьянов, Д.В.Кислов, O.A. Курбангалеева. -М.: Гросс-Медиа, 2006. 376 с.

60. Кирова, Е.И. Налоги и предпринимательство в России Текст. / Е.И. Кирова.-М., 1998.- 136 с.

61. Кислов, Д.В. Индивидуальные предприниматели. Учет доходов ирасходов, налогообложение Текст. / Д.В.Кислов М.: Гросс-Медиа, 2005. -208 с.

62. Комилов, С.Д. Рыночные основы развития женской занятости в предпринимательской деятельности Текст. / С.Д. Комилов, М.М. Саидова. -Душанбе: Ирфон, 2005. 65 с.

63. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Таджикистан. Ч. 1 (постатейный) с использованием судебной практики Текст. /Х.Т насиров, JI.A. Рахманова, Л.И. Ходжаева, Б.Т. Худоёров, Б. Шомахмадов, Н. Шонасридинов. Душанбе, 2004. - 718 с.

64. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Таджикистан Текст. /отв. ред. Н. Шонасридинов. Душанбе: ЭР-граф, 2004. - 477 с. - (На тадж. яз.).

65. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Таджикистан Текст. /отв. ред. Х.Х. Шарипов. Душанбе: Глобус, 2006. - 880 с. - (На тадж. яз.).

66. Котов, Б.А. Предприниматель и органы власти Текст. : справочник / Б.А. Котов. М.: ПРИОР, 1998. - 128 с.

67. Круглова, Н.Ю. Хозяйственное право Текст.: учеб. пособие / Н.Ю. Круглова. М.: Рус. Деловая Лит., 1997. - 608 с.

68. Курбангалеева, O.A. Индивидуальные предприниматели Текст.: практ. справочник / O.A. Курбангалеева. М.: Гросс-Медиа Ферлаг, 2004. -256 с.

69. Курбатов, А .Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности Текст. / А.Я. Курбатов. М, 2001. - 211 с.

70. Лапин, М.С. Предприниматель без образования юридического лица Текст.: практ. пособие / М.С.Лапин, С.М. Лапин. М.: ИНФРА-М, 1999. -128 с.

71. Лаптев, В.В. Субъекты предпринимательского права Текст. : учеб. пособие / В.В. Лаптев. М.: Юристъ, 2003. - 236 с.

72. Лапу ста, М.Г. Индивидуальный предприниматель Текст.: учеб. пособие / М.Г. Лапуста. М.: ИНФРА-М, 2005. - 264 с.

73. Лебедева, Е.И. Предпринимательское право Текст.: учебник / Е.И. Лебедева. М.: Высш. шк., 2004. - 509 с.

74. Липатова, В.А. Индивидуальное предпринимательство от А до Я Текст. / В.А.Липатова. М.: МЦФЭР?, 2003. - 256 с.

75. Малое предпринимательство: Теория и практика Текст.: учебник / А.О. Блинов, И.Н. Шапкин. М.: Дашков и К0, 2003. - 350 с.

76. Малько, A.B. Стимулы и ограничения в праве Текст. / A.B. Малько. М.: Юристъ, 2004. - 250 с.

77. Матвеев, Г.К. Основания имущественной ответственности частных предпринимателей Текст. / Г.К. Матвеев // Хоз-во и право. 1993. - №9. - С. 97-101.

78. Медведев, А. Что такое предпринимательская деятельность граждан и когда их имущество становится основными производственными фондами? Текст. / А. Медведев // Хоз-во и право. 2000. - №2. - С. 65 - 73.

79. Меликов, У.А. Правовое регулирование предпринимательской деятельности при создании и распространении средств массовой информации Текст. / У.А. Меликов. Душанбе, 2011. - 192 с.

80. Менглиев, Ш.М. Избранные труды по гражданскому праву Текст. / Ш.М. Менглиев. Душанбе: Истеъдод, 2011. - 696 с.

81. Моисеев, М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки Текст. / М. Моисеев // Хоз-во и право. 1997. -№3. - С. 72-80.

82. Мочерный, C.B. Основы организации предпринимательской деятельности Текст.: учебник для вузов / С.В.Мочерный, В.В.Некрасова; под общ. ред. C.B. Мочерного. М.: Приориздат, 2006. - 225 с.

83. Муртазакулов, Д.С. Гражданско-правовые проблемы дехканского хозяйства по материалам Республики Таджикистан Текст. /Д.С. Муртазакулов. Душанбе: Деваштич, 2002. - 163 с.

84. Никитин, Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица Текст. / Е. Никитин // Рос. юстиция. 1997. -№12.-С. 13-14.

85. Никитин, И.Н. Ветеринарное предпринимательство Текст. / И.Н.Никитин. М.: КолосС, 2009. - 336 с.

86. Ойгензихт, В.А. Законодательство Республики Таджикистан о коммерческой и предпринимательской деятельности: (Очерк-комментарий, законодательные акты, рекомендации) Текст. / В.А.Ойгензихт, Г.Вафоев, Ш.М. Исмоилов. Душанбе: Контракт, 1992. - 322 с.

87. Основные законодательные и нормативные акты по ветеринарии Текст.: справоч. изд.-Минск, 1996. 93 с.

88. Паращук, С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии) Текст. / С.А. Паращук. М.: Городец-издат, 2002. -416 с.

89. Полонский, Ю.Д. Предприниматель без образования юридического лица Текст. / Ю.Д. Полонский. -14-е изд. М.: Ось-89, 2003. - 960 с.

90. Попов, А. Обстоятельства, влияющие на ограничение и уменьшение размера имущественной ответственности предпринимателя Текст. / А. Попов // Право и экономика. 2001. - №2. - С. 8 - 19.

91. Попондопуло, В.Ф. Формы осуществления предпринимательской деятельности на территории России Текст. / В.Ф. Попондопуло // Предпринимательское право. 2005. - №4. - С. 12-23.

92. Правовой статус предпринимателя Текст. // Юрид. газ. 2001. -окт. (№40). - С. 3.

93. Предприниматель нуждается в поддержке Текст. // Боджу хиродж. -2005. 2 июня (№ 19). - С. 7. - (На тадж. яз.).

94. Предпринимательское право в рыночной экономике Текст. / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Новая Правовая культура, 2004. - 504 с.

95. Предпринимательское право Текст.: курс лекций / под ред. Н.И. Клейн. М.: Юрид. лит., 1993. - 480 с.

96. Предпринимательское (хозяйственное) право Текст. / под ред. В.В.Лаптева, С.С. Занковского. -М.: Волтерс Клувер, 2006. . е.?

97. Предпринимательство Текст.: учебник для вузов / под ред. В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. -735 с.

98. Предпринимательство Текст.: учебник / под ред. М.Г. Лапусты. -М.: ИНФРА-М, 2004. 534 с.

99. Путинский, Б.И. Коммерческое право России Текст.: учебник / Б.И. Путинский. М.: высшее образование, 2005. - 351 с.

100. Раджабов, М.Н. Гражданско-правовой статус иностранцев в Республике Таджикистан Текст. / М.Н. Раджабов. Душанбе: Ирфон, 2004. -178 с.

101. Рахимов, М.З. Комментарий к Закону Республики Таджикистан «О дехканском (фермерском) хозяйстве» Текст. / М.З. Рахимов. Душанбе: Шуджоиён, 2010. - 128 с. - (На тадж. яз.).

102. Рахимов, М.З. Конечный результат предпринимательской деятельности: теория и правовое регулирование Текст. / М.З. Рахимов. -Душанбе: Деваштич, 2007. 294 с.

103. Рахимов, М.З. Предпринимательское право Текст.: учеб. пособие /М.З. Рахимов. Душанбе: Деваштич, 2005. - 408 с. - (На тадж. яз.).

104. Романкова, И.В. Проблемы правового регулирования предпринимательства граждан Республики Казахстан Текст.: учеб. пособие /И.В. Романкова; Ун-т «Туран». Алматы, 1997. - 208 с.

105. Семейный бизнес в США Текст. / П. Розенблатт и др.; пер. с англ. M. : NOTA BENE, 2001. - 296 с.

106. Скловский, К.И. Собственность в гражданском праве Текст. / К.И. Скловский. -М.: Дело, 1999. 512 с.

107. Словарь юридических терминов и выражений Текст. / под ред. М.А. Махмудова. Душанбе: ЭР граф, 2004. - 600 с. - (На тадж. яз.).

108. Соловьев, Е.А. Индивидуальный предприниматель Текст. /Е.А.Соловьев, Г.А. Кузнецова. М.: Приор-издат, 2005. - 176 с.

109. Соловьев, Е.А. Индивидуальный предприниматель: регистрация, учет, налогообложение Текст. / Е.А. Соловьев. М., 2003. - 416 с.

110. Солодко, Л.П. Предприниматель без образования юридического лица Текст. / Л.П. Солодко. М.: Экзамен, 2006. - 143 с.

111. Сорк, Д.М. Правовое регулирование хозяйственной деятельности Текст.: учебник / Д.М.Сорк, Н.Г.Заморенова, Е.Н.Белоусова. М.: Академия, 2003.-208 с.

112. Тархов, В.А. Ответственность по советскому праву Текст. / В.А. Тархов. Саратов, 1973.

113. Тихомиров, М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности Текст. / М.Ю. Тихомиров. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. - 143 с.

114. Толковый юридический словарь: право и бизнес. (Русско-английский, англо-русский) Текст. М.: Финансы и статистика, 2000. - 704 с.

115. Тотьев, К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий) Текст.: учебник для вузов /К. Ю.Тотьев. 2-е изд.- М.: Издательство РДЛ, 2003. - 480 с.

116. Химматов, Х.Н. Правовое регулирование имущественных отношений супругов Текст.: монография / Х.Н. Химматов. Душанбе: ЭР-граф, 2009.-186 с.

117. Цепов, Г.В. Акционерные общества: теория и практика Текст.: учеб. пособие / Г.В. Цепов. М.: ТК Велби; Проспект, 2006. - 200 с.

118. Шишкин, С.Н. Государственное регулирование экономики Текст. / С.Н. Шишкин. М.: Волтерс Клувер, 2007. - 256 с.

119. Юридическая энциклопедия Текст. / под ред. Б.Н. Топорнина. -М., 2001.- 1272 с.

120. Юридический справочник индивидуального предпринимателя по законодательству Республики Беларусь: (по сост. на 01.02.05 г.) Текст. / авт.-сост. Л.И. Липень. 4-е изд. - Минск: Дикта, 2005. - 145 с.

121. I. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

122. Абакумова, Е.Б. Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности физического лица Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Е.Б. Абакумова. М., 2009. - 31 с.

123. Алиев, Ш.М. Предпринимательство в странах СНГ: анализ методологии и оценка Текст.: дис. . канд. экон. наук: 08.00.01 / Ш.М. Алиев. СПб., 2000. - 175 с.

124. Амирханова, И.В. Гражданско-правовое обеспечение интересов предпринимателей Текст.: автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.03, 12.00.06 / И.В. Амирханова; Казах, нац. ун-т им. аль-Фараби. Алматы, 2005. -42 с.

125. Баймухашева, М.К. Становление и развитие организационно-правовых форм предпринимательства в Республике Казахстан (на примере Атырауской области) Текст.: дис. . канд. экон. наук: 08.05.00 / М.К. Баймухашева. Астрахань, 2002. - 201 с.

126. Брызгалин, A.B. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере организации и деятельности субъектов предпринимательства Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / A.B. Брызгалин; Урал. гос. юрид. акад. Екатеринбург, 1993. - 23 с.

127. Васильев, A.A. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / A.A. Васильев. -Ставрополь, 2003. 250 с.

128. Власова, A.C. Риск как признак предпринимательской деятельности Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / A.C. Власова. М., 2009. - 32 с.

129. Войтов, Р.И. Правовой статус предпринимателя по законодательству Республики Беларусь и Российской Федерации Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Р.И.Войтов. СПб., 2004. - 156 с.

130. Волкова, В.В. Государственные гарантии предпринимательскойдеятельности Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / В.В. Волкова. М., 2008. - 26 с.

131. Григоренко, С.М. Гражданско-правовой статус гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / С.М. Григоренко. М., 2001.- 197 с.

132. Дрогунова, A.C. Граждане как субъекты предпринимательской деятельности Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / A.C. Дрогунова. -Самара, 2006. 206 с.

133. Дурново, М.В. Раб в Древнем Риме: управляющий и предприниматель (на материале частновладельческого рабства II в. до н. э. 2 в. н.э.) Текст.: дис. . канд. ист. наук: 07.00.03 / М.В. Дурново. - М., 2004. -142 с.

134. Зверева Е.А. Ответственность предпринимателя за нарушение договорных обязательств Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03, 12.00.04 /Е.А. Зверева.-М., 1997.

135. Илюшников, С.М. Простое товарищество в Российском гражданском праве Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / С.М. Илюшников. Ростов н/Д, 2009. - 25 с.

136. Каримов, A.A. Правовое регулирование несостоятельности индивидуального предпринимателя Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / А.А.Каримов. СПб., 1997. - 144 с.

137. Карпович, О.Г. Уголовно-правовая охрана предпринимательской деятельности в России и странах Европы Текст.: дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.08 / О.Г. Карпович. М., 2003. - 367 с.

138. Коноплев, С. А. Правовой режим субъектов малого предпринимательства Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / С.А. Коноплев. М., 2006. - 191 с.

139. Марохин, Е.Ю. Юридические фикции в современном российском законодательстве Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 /Е.Ю. Марохин.0- Ставрополь, 2004. 179 с.

140. Мартинсон, Д.Ю. Правовое регулирование предпринимательской деятельности без образования юридического лица в Российской Федерации Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д.Ю. Мартинсон. М., 2005. 179 с.

141. Меркулова, A.B. Субъекты предпринимательских правоотношений Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / A.B. Меркулова. Коломна, 2006.- 172 с.

142. Ойгензихт, В.А. Проблема риска в советском гражданском праве Текст.: дис. . д-ра юрид. наук / В.А: Ойгензихт. Душанбе, 1973. - 375 с.

143. Пахолкова, А.Ю. Правовое регулирование малого предпринимательства в Российской Федерации Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / А.Ю. Пахолкова. М., 2002. - 241 с.

144. Погорелов, Д.В. Правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д.В. Погорелов. Белгород, 2006. - 199 с.

145. Сичинава, В.В. Законодательная регламентация отношений с участием субъектов предпринимательства Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / В.В. Сичинава. Самара, 2005. - 198 с.

146. Чаплыгина, С.М. Правовое положение индивидуального предпринимателя Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.04 / С.М. Чаплыгина. СПб., 1997. - 118 с.

147. Черняков, И.В. Оптимизация правового регулирования индивидуального предпринимательства в Российской Федерации Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / И.В Черняков. -М., 2003. 163 с.

Автор: Махмадшоев, Фарход Абдурахмонович
Город: Душанбе
Год: 2012
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистантекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Махмадшоев, Фарход Абдурахмонович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Махмадшоев, Фарход Абдурахмонович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан»