Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ

Самадов, Бахтиёр Одилджанович

Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации: сравнительно-правовой анализтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ»

904603307

На правах рукописи

САМАДОВ Бахтиср Одилджанович

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН И В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ

Специальность 12.00.03 - Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

2 3 СЕН 2010

Москва - 2010

004608307

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования Государственный Университет - Высшая Школа Экономики

Работа выполнена на кафедре предпринимательского права факультета Права Государственного Университета - Высшей Школы Экономики

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор

Защита диссертации состоится 20 сентября 2010 г. в 16:00 час. на заседании диссертационного совета Д 212.048.11 при Государственном Университете - Высшей Школы Экономики по адресу: 109017, г. Москва, ул. Малая Ордынка д. 17, ауд. 315.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного Университета - Высшей Школы Экономики.

Олейник Оксана Михайловна

Официальные оппоненты: - доктор юридических наук, профессор

Пугниский Борис Иванович

- кандидат юридических наук, доцент Матвеева Екатерина Николаевна

Ведущая организация - Российская Правовая Академия

Министерства юстиции Российской Федерации

Автореферат

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент

Курбатов А.Я.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Индивидуальная предпринимательская деятельность является одним из основных рычагов развития экономики во всем мире. В последнее время во всех государствах постсоветского пространства, в частности, в Российской Федерации, Республике Таджикистан этому виду предпринимательской деятельности уделяется особое внимание. В Республике Таджикистан индивидуальная предпринимательская деятельность выступает одной из приоритетных форм хозяйственной деятельности. Предпринимательская деятельность граждан, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством в качестве индивидуальных предпринимателей, требует развитого и адекватного законодательства, которое должно совершенствоваться в соответствии с потребностями деятельности. Поэтому с приобретением независимости в 1991г. в Таджикистане и в России был принят ряд нормативно-правовых актов регулирующих деятельность индивидуальных предпринимателей в целом.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем ежегодном послании законодательному органу от 15 апреля 2009 года подчеркнул: «...Поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из основных направлений экономической политики нашего государства. Развитие малого и среднего предпринимательства означает увеличение числа рабочих мест и в целом -эффективный путь решения многих социальных проблем»1.

Нынешнее развитие индивидуальной предпринимательской деятельности в Таджикистане соответствует закрепленным конституционным принципам. Но действующее законодательство вряд ли можно признать достаточным для прогрессивного развития индивидуальной предпринимательской деятельности в стране. Нынешнее правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности требует принятия конкретных законов, правовых актов, базирующихся на современной правовой теории и сравнительно-правовом анализе.

С принятием прогрессивных законов, правовых актов в стране должна изменяться в лучшую сторону экономическая ситуация. С принятием и реализацией

1 Эмомали Рахмон. Послание Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона Мадаслиси Оли Республики Таджикистан. // www.president.ti

правовых документов также необходимо повышать и авторитет государства среди других государств СНГ во всех отраслях народного хозяйства, в частности индивидуальной предпринимательской деятельности. Справедливо подчеркивает В.В. Путин: «...Авторитет государства должен основываться не на вседозволенности и попустительстве, а на способности принимать справедливые законы и твердо добиваться их исполнения»2.

Формирование правовой среды во всех странах решает многие проблемы, стоящие на пути развития предпринимательства, в частности индивидуального предпринимательства, особенно в условиях острого финансового кризиса и конкуренции на рынке. Для Республики Таджикистан в этих условиях такое формирование является особенно целесообразным и необходимым.

Индивидуальная предпринимательская деятельность, как известно, является свободной, инициативной деятельностью дееспособных физических лиц, о чем говорится в Конституциях и в Гражданских Кодексах Республики Таджикистан и Российской Федерации. Однако, практика индивидуального предпринимательства свидетельствует о том, что на пути развития этой деятельности имеются многочисленные административные барьеры, включая сложное законодательство непрямого действия, наличие различных подзаконных актов, противоречия между законодательством на государственном и местном уровнях, высокая степень инспектирования и контроля без предварительного оповещения субъектов предпринимательства, большое число различной отчетности и огромное количество контролирующих органов на разных уровнях хозяйствования.

По этому поводу Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в своем послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года отмечает, что, «...между тем государственная бюрократия по-прежнему, как и 20 лет назад, руководствуется всё тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности. Эта логика подталкивает её к опасным выводам и опасным действиям. Бюрократия периодически «кошмарит» бизнес - чтобы не сделал чего-то не так»3.

В Республике Таджикистан индивидуальная предпринимательская деятельность остро нуждается в государственной поддержке. В принятой 3 декабря

2 Нерсисян Т.Я. Развитие предпринимательства: организационный аспект. - М. - Анкил. - 2006. - С. 75.

3 Медведев Д.А. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008г.//т™.кгет1т.ги

2004 года Концепции Развития предпринимательства в Республике Таджикистан до 2015 года закреплено, что одним из основных инструментов государственной поддержки развития предпринимательства является Концепция развития предпринимательства. Индивидуальное предпринимательство на данном этапе развития экономики занимает ведущее место среди источников, пополняющих государственный бюджет.

Необходимо отметить, что для реализации настоящей концепции, равно как и требований правовых актов, в этой сфере целесообразно и своевременно разработать и внедрять механизмы их осуществления. Для этого, конечно, потребуется принятие дополнительных законодательных актов, внесение изменений и дополнений в основные действующие правовые акты. «...Закон - это не святая книга, в него можно внести дополнения и можно изменить»4.

Степень научной разработанности темы исследования. Правовым вопросам регулирования и осуществления предпринимательской деятельности граждан в качестве индивидуальных предпринимателей в российской правовой науке посвящено значительное количество работ. В их числе, монографические работы О.Ю. Акимова, E.H. Борисенко, В.В.Волгина, А.В.Касьянова, Д.В. Ки слова, В.Е. Лялина, М.Г. Лапуста, Т.Я. Нерсисяна и др., а также научные труды A.A. Васильева, Т. А. Гусева, Н.В. Ларина, Л.В. Давыдова, Л.А. Будковской, В.Ф. Попондопуло, М.Ю. Тихомирова и др.

Кроме того, в процессе диссертационного исследования автором были изучены и использованы ряд диссертационных исследований, написанных за последние годы и посвященных настоящей проблеме. Это, прежде всего научные исследования Л.А. Аксенчука, A.A. Васильева, A.B. Илясова, A.A. Каримова, О.М. Костток, H.A. Лебединского, Д.Ю. Мартинсон, И. Сюй, И.В. Чернякова, В.В. Юсупова и др.

На современном этапе развития в Таджикистане специальных теоретических исследований правовым проблемам осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, сравнительно - правового исследования правового положения индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан нам не известно.

4 Медведев Д.А. Выступление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на съезде (встрече) ректоров университетов России от 20.03.09г.//Т"В.Программа «Вести» - 20:00.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение таджикистанского и российского законодательства, регламентирующего правовое положение индивидуальных предпринимателей, практики его применения, научных взглядов по указанным вопросам, выявление подходов к определению правового положения индивидуального предпринимателя, сравнение их и формулирование на этой основе выводов и предложений по совершенствованию правового положения индивидуальных предпринимателей в Республике Таджикистан.

Для достижения поставленной цели автором были поставлены следующие

задачи:

раскрыть и проанализировать правовые основы осуществления предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей в Республике Таджикистан и в Российской Федерации;

- установить правовые особенности государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей;

- изучить особенности правового режима имущества индивидуальных предпринимателей;

- определить правовые основы и особенности заключения, изменения и расторжения предпринимательских договоров, заключаемых индивидуальными предпринимателями;

- исследовать основания и порядок прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности;

- определить особенности банкротства индивидуального предпринимателя в Республике Таджикистан и в Российской Федерации;

на основе сравнения правового положения индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан и Российской Федерации сформулировать выводы и предложения по принятию Закона Республики Таджикистан «Об индивидуальной предпринимательской деятельности» и совершенствованию действующего законодательства, регламентирующего правовое положение индивидуальных предпринимателей, и практики его применения.

Методологическая основа исследования. Диссертационное исследование осуществлено с использованием современных научных методов познания. Настоящая

научная работа основывается на общенаучном диалектическом методе познания. Методика исследования включает в себя как общенаучные, так и специальные (частнонаучные) методы познания. Особое значение для достижения поставленных в работе целей имеют методы системно-структурного и сравнительно-правового анализа, которые позволили всесторонне рассмотреть процессы осуществления предпринимательской деятельности со стороны граждан в качестве индивидуальных предпринимателей.

Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования составляют работы А.Н. Алейникова, C.B. Алексеева, П. Баренбойма, Е.А. Суханова, H.A. Джобава, В.В. Долинской, И.В. Ершовой, А.В.Касьянова, С.А. Карелиной, В.В. Лаптева, М.Г. Лапуста, В.С Мартемьянова, В.Ф. Попондопуло, Б.И.Пугинского, О.М. Олейник, Г.Д. Отнюковой, К.Ю. Тотьева, Г.Ф. Шершеневича и др. А также, научные работы правоведов, юристов и экономистов Таджикистана, как, A.A. Абдуллаева, А. Амонова, С.Ш. Болтуева, Ш.М. Исмоилова, Ф.М. Надирова, А.Ш. Одинаева, М.З. Рахимова, О.У.Усмонова, Н. Шонасриддинова, С.Х. Хабибова, Д.К. Эшова и др. Необходимо отметить, работы названных авторов, а также работы других исследователей посвящаются проблемам предпринимательства в целом. Но во всех этих работах в основном рассматриваются проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности в целом, и отдельно анализируются проблемы малого и среднего предпринимательства.

Эмпирическая база исследования. В диссертационной работе проанализированы нормативно-правовые акты Республики Таджикистан и Российской Федерации, материалы судебной практики Суда города Худжанда, Экономического Суда Согдийской области Республики Таджикистан, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, материалы Налоговой инспекции города Худжанда Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой монографическое исследование, посвященное сравнению правового положения индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан с правовым режимом индивидуального предпринимательства в России. В результате сравнительно-правового

исследования правового положения индивидуального предпринимательства в Таджикистане и в России в диссертации сделаны теоретические выводы, а также сформулировано предложение принять закон Республики Таджикистан «Об индивидуальной предпринимательской деятельности», а также разработан проект такого закона.

Выводы и предложения автора, базирующиеся на сравнительно-правовом анализе действующего законодательства Республики Таджикистан и Российской Федерации, направлены на совершенствование правового режима, создание нормального правового климата осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности граждан Таджикистана. Это должно способствовать самореализации в сфере хозяйственной деятельности, приостановлению выезда граждан Таджикистана за пределы страны в поисках заработка, защите их конституционных, социальных прав.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Сравнительный анализ правового режима индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации и в Республике Таджикистан показывает, что эти режимы могут быть сопоставлены по нескольким параметрам: правовые основания начала осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, содержание понятия индивидуальный предприниматель, форма договоров, заключаемых индивидуальными предпринимателями, меры государственной поддержки индивидуального предпринимательства, правовые основы прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности и правовые основания и процедуры банкротства (несостоятельности) индивидуального предпринимательства.

При этом следует отметить развитость правового режима индивидуальной предпринимательской деятельности в российском праве, что целесообразно принять во внимание в процессе развития таджикистанского права.

2. Экономические условия предпринимательской деятельности, потребность в стимулировании деятельности индивидуального предпринимателя формируют потребность принятия таджикистанским законодателем специального закона «Об индивидуальной предпринимательской деятельности». В Российской Федерации задачи такого специального законодательного регулирования выполняет Федеральный Закон

от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В предлагаемом Законе «Об индивидуальной предпринимательской деятельности» по мнению автора, необходимо закрепить основные институты правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности: государственную регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности; инфраструктуру государственной поддержки индивидуальной предпринимательской деятельности: информационную, имущественную, финансовую, инновационную, консультационную и иную государственную поддержку в области «ремесленной» деятельности, несостоятельность (банкротства) индивидуальной предпринимательской деятельности.

3. Сравнительно-правовой анализ действующего законодательства Республики Таджикистан с законодательством России показывает, что понятие индивидуальная предпринимательская деятельность, индивидуальный предприниматель, определяется по-разному. Объединяющим началом следует считать то, что «индивидуальный предприниматель - это физическое лицо, зарегистрированное в государственном органе в качестве индивидуального предпринимателя, постоянно осуществляющее свою деятельность с целью получения прибыли от реализации товаров (работ, услуг)». При этом, отличительным признаком следует признать: цель деятельности индивидуального предпринимателя; личное участие в организации, управлении, в труде.

4. Одним из ключевых признаков правового статуса индивидуального предпринимателя, является регистрация физического лица в таком качестве со стороны государственных органов. В отличие от правовых норм России в Республике Таджикистан отсутствуют единые правовые нормы в отношении государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, индивидуальной предпринимательской деятельности. Автором предлагается принятие правовых норм и введения Единого Государственного Реестра Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП) со стороны уполномоченного государственного органа. Такой же режим должен распространяться и на прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности.

5. Устная форма сделок, предусмотренная таджмсистанским законодательством по сравнению с российским законодательством, для индивидуального предпринимателя не соответствует интересам потребителя. В целях защиты прав граждан в таджикистанском праве целесообразно воспринять нормы п. 4 ст. 495 ГК РФ. Предлагается дополнить ст. 530 ГК РТ указанием на обязательную письменную форму сделок индивидуальных предпринимателей. Это обосновывается тем, что индивидуальные предприниматели наравне с юридическими лицами выступают в качестве субъекта предпринимательской (хозяйственной) деятельности.

6. Таджикистанское законодательство по сравнению с российским законодательством при прекращении предпринимательской (хозяйственной) деятельности индивидуального предпринимателя предусматривает нормы, не соответствующее принципам свободы и государственного регулирования предпринимательской деятельности. Законодательством Республики Таджикистан при прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности предусматривается в обязательном порядке комплексная проверка хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя. Российское законодательство не предполагает применения таких жестких мер в отношении индивидуальных предпринимателей. В целях защиты имущественных прав индивидуальных предпринимателей при прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности предлагается провести обычную проверку хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя на основании книги учета доходов и расходов.

7. Действующее законодательство в Республике Таджикистан устанавливает право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, зарегистрированного в таком качестве, на основании Патента и Свидетельства. Двойственность правовой формы осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с правовой точки зрения необоснованна. Предлагается закрепить право на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании только Патента. По правовому содержанию, патент - документ, выдаваемый компетентным государственным органом, удостоверяющий право обладателя на осуществление отдельных видов деятельности.

8. В ходе сравнительного анализа содержания законодательства Республики Таджикистан и Российской Федерации о правовом режиме имущества индивидуального предпринимателя была выявлена неопределенность в «простой» форме учета. Представляется, что таджикистанское законодательство могло бы воспринять нормы российского закона о ведении учета в форме Книги учета дохода и расходов.

9. Анализ оснований и процедур банкротства индивидуального предпринимателя показывает, что по этому поводу существуют серьезные отличия между российским и таджикистанским законодательством. Оно состоит в том, что согласно законодательству Республики Таджикистан решение о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя может бьггь принято без судебного вмешательства. В законодательстве России предусматривается положение о том, что несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя определяется только решением арбитражного суда. В целях прозрачности правового регулирования несостоятельности индивидуального предпринимателя в Таджикистане можно было бы перенять такое положение. Это можно сделать путем закрепления в законодательстве формулировки о том, что банкротство признается исключительно судом.

Теоретическая значимость исследования. В теоретическом плане диссертационное исследование содержит ряд новых теоретических выводов и положений, касающихся развития правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Таджикистане, в России. В диссертации проведен подробный сравнительно-правовой анализ правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности, позволяющий выявить общие тенденции и направления развития законодательства об индивидуальной предпринимательской деятельности, определить взаимное влияние правовых механизмов в этой сфере, воспринять развитые и эффективные правовые конструкции, сравнить предмет и метод регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности избранных стран.

Практическая значимость исследования. Практическая значимость диссертации состоит в том, что ее положения могут быть использованы в законотворческой деятельности, при внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, а также в практике преподавания гражданского и предпринимательского права.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования были подготовлены, обсуждены и одобрены на кафедре предпринимательского права факультета Права Государственного Университета -Высшая Школа Экономики. Основные теоретические положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования изложены в опубликованных статьях автора.

Структура и содержание диссертационной работы обусловлены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения с проектом закона Республики Таджикистан «Об индивидуальной предпринимательской деятельности».

II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении автором обосновывается актуальность выбранной темы научного исследования, рассматривается степень ее научной разработанности, основные цели и задачи, теоретическая, методологическая и эмпирическая база исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, апробация результатов работы, а также формулируются научные положения, выносимые на защиту.

Первая глава - «Сравнительный анализ правовых основ индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации» - состоит из трех параграфов.

В первом параграфе - «Понятие индивидуальной предпринимательской деятельности» - раскрывается сущность и содержание индивидуальной предпринимательской деятельности. В настоящем параграфе автором приводится сравнительный анализ понятия индивидуальный предприниматель, индивидуальная предпринимательская деятельность по действующему законодательству Республики Таджикистан и Российской Федерации.

Особой формой участия граждан в хозяйственном, предпринимательском обороте является приобретение гражданином статуса индивидуального предпринимателя. Индивидуальная предпринимательская деятельность является одним

из видов малого предпринимательства, а индивидуальный предприниматель - его субъектом.

В результате проведенного сравнительного анализа предлагается считать объединяющим началом то, что индивидуальный предприниматель - это физическое лицо, зарегистрированное в государственном органе в таком качестве, постоянно осуществляющее свою деятельность с целью получения прибыли от реализации товаров (работ, услуг).

Во втором параграфе - «Система актов, регулирующих индивидуальную предпринимательскую деятельность» - раскрываются правовые основы действующего законодательства Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности граждан. В данном параграфе автор приводит сравнительно-правовой анализ нормативно-правовых актов, регулирующих осуществления предпринимательской деятельности граждан, индивидуальных предпринимателей в Таджикистане и в России. После распада СССР и с приобретением независимости всех республик Советского Союза развитию предпринимательской деятельности, индивидуальной предпринимательской деятельности придавалось большое значение. Такая деятельность была закреплена в Конституциях5 многих республик, в частности в Российской Федерации и в Республике Таджикистан.

В сравнительно-правовом исследовании автор анализирует нормы Гражданского кодекса Республики Таджикистан и Российской Федерации, в которых содержатся нормы, регулирующие индивидуальную предпринимательскую деятельность. Наряду с этим проанализирован ряд законов, принятых как в Таджикистане, так и в России.

Правовое положение индивидуального предпринимателя впервые было закреплено в Федеральном законе от 14 июня 1995 г. № 88 - ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Так, в соответствии со ст. 3 Закона под субъектами малого предпринимательства понимаются «...также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, т.е. индивидуальные предприниматели». Следует

5 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дехабря 1993 г. -Новосибирск. - 2008.; Конституция Республики Таджикистан. Принята всенародным голосованием б ноября 1994г. - Душанбе. - Конуният. - 2007.

согласиться с мнением М.Г. Лапуста о том, что это положение сыграло положительную роль в развитии индивидуального предпринимательства в стране6.

Дальнейшее правовое закрепление и развитие индивидуальное предпринимательство получило в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этот закон также отнес к субъектам малого предпринимательства физических лиц, внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Автор считает, что в Российской Федерации в соответствии с вышеназванным законом для развития сферы индивидуального предпринимательства предусмотрены все правовые основы, отвечающие конституционным нормам. Опыт России могла бы перенять и Республика Таджикистан, что позволило бы ей создать более благоприятные условия для развития индивидуальной предпринимательской деятельности.

В Республике Таджикистан определенное внимание предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей было обращено в Законе «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан» от 10 мая 2002 года № 46. Одним из основных инструментов государственной поддержки развития предпринимательства является Концепция развития предпринимательства в Республике Таджикистан на период до 2015 года, которая утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2004 года № 469. В соответствии с Концепцией, индивидуальное предпринимательство на данном этапе развития экономики занимает ведущее место среди источников, пополняющих государственный бюджет и Фонд социальной защиты населения.

В Республике Таджикистан в сфере правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности 19 мая 2009 году принят также Закон Республики Таджикистан № 508 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Автор, проанализировав данный правовой акт, делает выводы о том что, многие его положения нуждаются в совершенствовании, в

6 Лапуста М.Г. Малое предпринимательство. Учебник. - М. - ИНФРА-М. - 2008. - С. 98.

процессе которого необходимо учесть и перенять опыт развитых стран, как, например, России.

После проведенного сравнительно-правового анализа, научного исследования проблем правового регулирования, правовых основ осуществления предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации, автор предлагает принять закон «Об индивидуальной предпринимательской деятельности», который мог бы содействовать всестороннему развитию этой сферы экономики. Как отмечает автор, с принятием Закона Республики Таджикистан «Об индивидуальной предпринимательской деятельности» будет реализовываться одна из главных целей Концепции развития предпринимательства в Республике Таджикистан. Справедливо отмечается, что «формирование гражданского общества в Республике Таджикистан возможно лишь при условии существования правовых норм, способствующих его развитию»7.

В третьем параграфе - «Правовые особенности государственной регистрации индивидуальных предпринимателей» - на основе сравнительно-правового анализа действующего законодательства Республики Таджикистан и Российской Федерации раскрываются правовые особенности государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей в Республике Таджикистан.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя по законодательству и Российской Федерации, и Республики Таджикистан, на протяжении короткого периода, имеет свои особенности. В этой части научного исследования автором проведен научно-практический анализ, а также изучены правовые аспекты государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в государственных органах. Проводя правовой анализ Федерального закона от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», автор сопоставляет его с нормами Закона Республики Таджикистан от 19 мая 2009 года № 508 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». На основе сравнительно-правового анализа, изучения научных материалов сформулированы некоторые практические выводы. Так, подчеркивается необходимость введения формы государственной

'Одинаев А.Ш. «Правовые аспекты построения гражданского общества в Республике Таджихистан»//Закон и право. -12. - 2007. - С. 109.

регистрации по принципу «единого окна». Для Республики Таджикистан также необходимо формирование и введение Единого Государственного Реестра Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП) и занесения в Реестр всех основных данных об индивидуальных предпринимателях.

Автор подчеркивает, что для улучшения процессов легитимации индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан стоит принять во внимание то, что «современное развитие требует новшества электронных услуг для облегчения жизнедеятельности граждан. Необходимо создать электронные услуги государственной регистрации всех категории лиц: ...индивидуальных предпринимателей, по принципу «единое окно»»8.

Проведенный сравнительно-правовой анализ действующего законодательства об индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации приводит исследователя к выводу, что необходимо государственное регулирование, скорейшее вмешательство государства, Правительства Республики Таджикистан в эту сферу экономики, в результате чего можно будет достичь состояния определенности правового статуса индивидуального предпринимателя, создать надлежащие гарантии прав граждан в этой сфере, обеспечить стабильное развития данной экономической активности.

Вторая глава - «Правовое обеспечение осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности» - содержит три параграфа.

В первом параграфе - «Право на имущество индивидуального предпринимателя» - рассматриваются особенности имущественных отношений в сфере предпринимательской деятельности граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и их правовое регулирование. Индивидуальная предпринимательская деятельность осуществляется на определенной имущественной базе, позволяющей экономически обособить предпринимателя и создать условия для его участия в хозяйственном обороте.

Автор рассматривает некоторые особенности правового регулирования имущественных отношений индивидуальных предпринимателей по действующему законодательству. Эти особенности сформулированы на основе сочетания

' Пугин В.В. Выступление Премьер Министра Российской Федерации В.В. Путина на заседании Кабинета министров Российской Федерации от 15 сентября 2009г.//ТВ. Программа «Время» - 15.09.09. -21:06.

частноправовых и публично-правовых начал, которые образуют целостный правовой режим имущества индивидуального предпринимателя. По мнению автора правовой режим имущества индивидуального предпринимателя определяется не только гражданским законодательством, но и налоговым, законодательством о бухгалтерском учете, порядке использования контрольно-кассовых машин и т.д. Весь этот массив нуждается в систематизации и согласовании с тем, чтобы обеспечить эффективное хозяйствование индивидуальных предпринимателей и надлежащий государственный контроль, исключающий возможность произвольного вмешательства государства в частные дела.

Во втором параграфе - «Упрощенная система учета и налогообложения индивидуальной предпринимательской деятельности» - автор подчеркивает важность и необходимость учета имущества индивидуальных предпринимателей путем правильного ведения Книги учета доходов и расходов. Закрепленное в нормах налогового законодательства требование о том, что учет доходов и расходов индивидуальных предпринимателей ведется в простой форме (п. 4 ст. 303 НК РТ) автор предлагает изменить путем предоставления возможности вести учет имущества индивидуальных предпринимателей как в электроном виде, так и в бумажном.

Автор в результате анализа особенностей правового регулирования применения контрольно-кассовой техники, приходит к выводу о том, что в условиях острого энергетического кризиса в республике, оснащение и применение такой техники в предпринимательской деятельности становится почти невозможным, а, следовательно, правовые нормы в этой сфере превращаются в неэффективное средство, используемое произвольно. Для Республики Таджикистан в условиях сложившегося уже несколько лет кризиса с обеспечением электроэнергией необходимо разработать и реализовать соответствующие меры и по улучшению состояния индивидуальной предпринимательской деятельности, защиты экономических прав граждан. В работе также уделено существенное внимание иным проблемам использования контрольно-кассовой техники, в частности, последствиям использования устаревшей техники, незарегистрированных контрольно-кассовых машин и т.п.

Как закреплено в части 3.1. Концепции развития предпринимательства в Республике Таджикистан на период до 2015 года, «важнейшим направлением формирования благоприятной среды для развития предпринимательства является

имущественная поддержка субъектов малого бизнеса. Необходимо реализовать конкретные меры имущественной поддержки на основе нормативно-правового и методического обеспечения».

В третьем параграфе — «Правовое регулирование договорных отношений индивидуальных предпринимателей по законодательству Таджикистан и России» -исследуется содержание и структура договоров, заключаемых индивидуальными предпринимателями. Автор отмечает, что нормы гражданского кодекса Республики Таджикистан регулирующие договорные отношения, подраздел 2 «Общие положения о договоре», в значительной части восприняли основные конструкции и предписания, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации. Поэтому основные правовые принципы регулирования и правила заключения договоров и в Таджикистане, и в России соответствуют друг другу.

Несмотря на это в целях реализации и совершенствования защиты прав граждан, потребителей, предпринимателей в том числе, в законодательстве Республики Таджикистан необходимо внести некоторые дополнения, касающиеся прежде всего информационных обязанностей хозяйствующего субъекта. Как известно, продавец, не предоставивший покупателю возможность получить соответствующую информацию о товаре, несет ответственность за недостатки товара, возникшие после передачи его покупателю, в отношении которых покупатель докажет, что они возникли в связи с отсутствием у него такой информации (п. 4 ст. 495 ГК РФ). Следовательно, нужно зафиксировать в законодательстве обязанность продавца предоставить покупателю всю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже. Это требование целесообразно включить в ст.530 ГК РТ, здесь можно предусмотреть и аналогичные российским последствия несоблюдения соответствующей обязанности продавца.

Третья глава - «Прекращение деятельности и банкротство индивидуального предпринимателя» - состоит из двух параграфов.

В первом параграфе - «Основания и порядок прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности» - приводятся особенности правового регулирования прекращения предпринимательской деятельности граждан, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя.

Проведенный сравнительно-правовой анализ действующего законодательства при прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, показывает, что правовое регулирование, порядок, способы прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан нуждаются в существенном совершенствовании. Речь идет прежде всего о необходимости разработки и внедрения организационных мер, обеспечивающих единую государственную базу данных. Это по аналогии с российской практикой можно было бы сделать путем ведения Единого Государственного Реестра Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП), и внесения в него соответствующих изменений и дополнений. Здесь же должны учитываться и судебные решения по поводу прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Во втором параграфе — «Особенности банкротства индивидуального предпринимательства» - автор на основе сравнительно-правового анализа раскрывает правовые особенности регулирования несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей в Таджикистане. Согласно нормам статьи 1 Закона Республики Таджикистан «О несостоятельности (банкротстве)», в редакции Закона РТ от 6.10.2008г. №432 индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом решением суда либо он может сам объявить о своем банкротстве. Представляется, что добровольное объявление банкротом может нарушать права и законные интересы третьих лиц, в том числе государства. В силу этого диссертант предлагает исключить из содержания соответствующей статьи Закона Республики Таджикистан «О несостоятельности (банкротстве)» фразу: «...или объявленная должником», а вместо этой фразы установить, что банкротство может быть признано исключительно судом, более того, экономическим (арбитражным) судом.

В связи с банкротством автор подчеркивает целесообразность и важность государственной регистрации индивидуальных предпринимателей после принятия решения о прекращении их деятельности. Закон Республики Таджикистан «О несостоятельности (банкротстве)», содержат указание на то, что с момента принятия судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом..., утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление определенной предпринимательской деятельности (ст. 41). Конечно, после принятия

решения суда происходит прекращение деятельности индивидуального предпринимателя. Но автор считает, что в законе отсутствует правовое регулирование и механизм проведения государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в связи с банкротством индивидуального предпринимателя. В диссертации разработаны предложения и обоснования таких процедур.

Сопоставление нормативно-правовых актов Республики Таджикистан с российскими показывает, что в действующем законе Республики Таджикистан «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан» в редакции закона от 12.05.2007г. №259, содержится статья под названием «Обязанности субъекта предпринимательской деятельности». Так, предприниматель обязан объявлять о своем банкротстве и невозможности выполнять свои обязательства перед кредиторами.

Автор выражает мнение, что содержание настоящего пункта статьи 18 требует дополнительной разработки оснований и судебных процедур объявления о своем банкротстве. В качестве таких процедур могло бы рассматриваться опубликование финансовое положение должника- индивидуального предпринимателя. В этой связи автор предлагает соответствующие изменения и дополнения в законы.

Таким образом, система поддержки предпринимательства, в частности индивидуального, в первую очередь должна базироваться на совершенной законодательной и нормативно-правовой базе, создающей условия для формирования и устойчивого развития предпринимательства в стране.

В заключении на основе изучения и анализа научной литературы, проведенного сравнительно-правового анализа действующего законодательства Республики Таджикистан и Российской Федерации, по правовому регулированию индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан отражены основные выводы диссертационного исследования.

В качестве приложения к диссертации приведен разработанный автором и получивший соответствующее одобрение проект Закона Республики Таджикистан «Об индивидуальной предпринимательской деятельности».

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в ведущих научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК Министерства образования н науки РФ:

1. Самадов Б.О. О государственной подцержке и правовом регулировании индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан//Закон и Право. - № 8. - 2009. (0,2 п.л.).

Научные работы, опубликованные в иных изданиях:

2. Самадов Б.О. Послание Президента - важный правовой документ в государственном регулировании хозяйственной деятельности//Ученые записки. Гуманитарные науки. - Изд-во Худжандского Государственного Университета имени ак. Б. Гафурова. - Худжанд. -2010.-X» 2 (22). (1.0 п.л.).

3. Самадов Б.О. Некоторые проблемы правового регулирования государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в Республике Таджикистан//Ученые записки. Гуманитарные науки. - Изд-во Худжандского Государственного Университета имени ак. Б. Гафурова. - Худжанд. - 2009. - № 2 (18). (1.0 п.л.).

4. Самадов Б.О. О некоторых правовых вопросах регистрации индивидуальных предпришшателей//Сборник научных статьей молодых ученых ТГУПБП. - Худжанд. -2007. (0,4 пл.).

5. Самадов Б.О. Некоторые вопросы государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства//3ащита прав граждан и субъектов внешнеэкономической деятельности. Сборник научных статей. ТГУПБП. - Худжанд. - 2005. (0,4 пл.).

6. Самадов Б.О. Некоторые проблемы правового регулирования малого предпринимательства//Современные проблемы правоведения. Сборник научных статей. - Худжанд. - 2004. (0,3 пл.).

7. Самадов Б.О. Роль развития индивидуальной трудовой деятельности в предотвращении безработицы//Сборник научных статьей молодых ученых ТГУПБП. -Худжанд. - 2002. (0,2 пл.).

Лицензия JIP № 020832 от 15 октября 1993 г. Подписано в печать 16.07.2010 г.

Формат 60x84/16 Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1 Тираж 100 экз. Заказ № Типография издательства ГУ-ВШЭ. 125319 г.Москва, Кочновский пр-д, д.З

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Самадов, Бахтиёр Одилджанович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.3

ГЛАВА 1. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН И В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.16

§ 1. Понятие индивидуальной предпринимательской деятельности . 16-

§ 2. Система актов регулирующих индивидуальной предпринимательской деятельности.32

§ 3. Правовые особенности государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.45

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.76

§ 1. Право на имущество индивидуального предпринимателя.76

§ 2. Упрощенная система учета и налогообложения индивидуальной предпринимательской деятельности.82

§ 3. Правовое регулирование договорных отношений индивидуальных предпринимателей по законодательству Таджикистан и России.97

ГЛАВА 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БАНКРОТСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ.124

§ 1. Основания и порядок прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.124

§ 2. Особенности банкротства индивидуального предпринимательства. 145

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ"

В Республике Таджикистан, как и в России, индивидуальная предпринимательская деятельность выступает одной из приоритетных форм хозяйственной деятельности. Предпринимательская деятельность граждан, зарегистрированных в соответствии действующим законодательством в качестве индивидуальных предпринимателей, постоянно требует совершенного законодательства.

С приобретением независимости в 1991г. и в Таджикистане, и в России был принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность предпринимателей в целом.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем ежегодном послании законодательному органу от 15 апреля 2009 года подчеркивает: «.Поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из основных направлений экономической политики нашего государства. Развитие малого и среднего предпринимательства означает увеличение числа рабочих мест и в целом - эффективный путь решения многих социальных проблем»1.

Нынешнее развитие индивидуальной предпринимательской деятельности в Таджикистане соответствует закрепленным

1 Эмомали Рахмон. Послание Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан. // www.president.ti

Конституционным принципам. Действующее законодательство для прогрессивного развития индивидуальной предпринимательской деятельности в стране, на наш взгляд, сформулировано не полностью. Нынешнее правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности, требует принятия конкретных законов, правовых актов базирующихся на современной теории и сравнительно - правовом анализе.

С принятием прогрессивных законов, правовых актов в стране, должна изменяться, в лучшую сторону, экономическая ситуация. С принятием и реализацией правовых документов также необходимо повышать и авторитет государства среди других государств СНГ во всех отраслях народного хозяйства, в частности индивидуальной предпринимательской деятельности. Справедливо подчеркивает Путин В.В.: «.Авторитет государства должен основываться не на вседозволенности и попустительстве, а на способности принимать справедливые законы и твердо добиваться их исполнения»2.

Формирование правовой среды во всех странах решает многие проблемы, стоящие на пути развития предпринимательства, в частности-индивидуального предпринимательства, особенно в условиях острого финансового кризиса и конкуренции на рынке. Для Республики Таджикистан в этих условиях такое формирование является особенно целесообразным и необходимым.

2 Нерсисян Т.Я. Развитие предпринимательства: организационный аспект. - М. - Анкил. - 2006. - С. 75.

Практика деятельности индивидуального предпринимательства свидетельствует, что на пути развития этой деятельности имеются многочисленные административные барьеры, включая: сложное законодательство непрямого действия, наличие различных подзаконных актов, противоречия между законодательством на государственном и местном уровнях, высокая степень инспектирования и контроля без предварительного оповещения субъектов предпринимательства, большое число различной отчетности и огромное количество контролирующих органов на разных уровнях хозяйствования.

По этому поводу Президент Российской Федерации Медведев Д.А. в своем послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года отмечает, что, «.между тем государственная бюрократия по-прежнему, как и 20 лет назад, руководствуется всё тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности. Эта логика подталкивает её к опасным выводам и опасным действиям. Бюрократия периодически «кошмарит» бизнес - чтобы не сделал чего-то не так»3.

В Республике Таджикистан индивидуальная предпринимательская деятельность остро нуждается в государственной поддержке, в целом. В принятой 3 декабря 2004 года Концепции Развития предпринимательства в Республике Таджикистан до 2015 года закреплено, что, одним из основных инструментов государственной поддержки развития предпринимательства является Концепция развития предпринимательства. Индивидуальное предпринимательство на данном этапе развития экономики занимает ведущее место среди источников, пополняющих государственный бюджет.

Необходимо отметить, что для реализации настоящей концепции, правовых актов, в этой сфере целесообразно и своевременно разработать и внедрять механизмы их осуществления. Для этого, конечно, потребуется

3 Медведев Д.А. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008r.//www.kremlin.ru !

I г I I принятие дополнительных законодательных актов, внесение изменений и дополнений в основные действующие правовые акты. «.Закон - это не святая книга, в него можно ввести дополнения и можно изменить»4.

Степень научной разработанности. Правовым вопросам регулирования и осуществления предпринимательской деятельности граждан в качестве индивидуальных предпринимателей в российской правовой науке посвящено значительное количество работ. В их числе, монографические работы О.Ю. Акимова, Е.Н. Борисенко, В.В.Волгина, А.В.Касьянова, Д.В. Кислова, В.Е. Лялина, М.Г. Лапуста, Т.Я. Нерсисяна и др. Также, научные статьи А.А. Васильева, Т.А. Гусева, Н.В. Ларина, Л.В. Давыдова, Л.А. Будковской, В.Ф. Попондопуло, М.Ю. Тихомирова и др.

Кроме того, в процессе диссертационного исследования были изучены и использованы ряд диссертационных исследований, написанных за последние годы и посвященных настоящей проблеме, прежде всего научные исследования Л.А. Аксенчука, А.А. Васильева, А.В. Илясова, А.А. Каримова, \ О.М. Костюк, Н.А. Лебединского, Д.Ю. Мартинсон, И. Сюй, И.В. Чернякова, В.В. Юсупова и др.

На современном этапе развития в Таджикистане специальных теоретических исследований правовым проблемам осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, сравнительно — правового исследования правового положения индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан нам не известно.

4 Медведев Д.А. Выступление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на съезде (встрече) ректоров университетов России от 20.03.09г.//ТВ.Программа «Вести» - 20:00. предпринимателей, практики его применения, научных взглядов по указанным вопросам, выявление подходов к определению правового положения индивидуального предпринимателя, сравнение их и формулирование на этой основе выводов и предложений по совершенствованию правового положения индивидуальных предпринимателей в Республике Таджикистан.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

- провести сравнительный анализ правовых основ осуществления предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей в Республике Таджикистан и в Российской Федерации;

- исследовать правовые особенности государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей;

- изучить особенности правового режима имущества индивидуальных предпринимателей;

- рассмотреть правовые основы и особенности заключения, изменения и расторжения предпринимательских договоров со стороны индивидуальных предпринимателей;

- исследовать основания и порядок прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности; исследовать особенности банкротства индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан и в Российской Федерации;

- на основе сравнения правового положения индивидуального предпринимательства в Республике Таджикистан и в Российской Федерации сформулировать выводы и предложения по принятию Закона Республики Таджикистан «Об индивидуальной предпринимательской деятельности» совершенствованию действующего законодательства, регламентирующего правовое положение индивидуальной предпринимательской деятельности, и практики его применения.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают правовые основы осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан. Для достижения поставленных научных целей в сравнительно-правовом анализе были исследованы правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности Российской Федерации. Предметом исследования являются современное и ранее действовавшее законодательство Республики Таджикистан и Российской Федерации, практика его применения, нормативные акты иной отраслевой принадлежности.

Методология и методика исследования. Диссертационное исследование осуществлено с использованием современных научных методов познания. Настоящая научная работа основывается на общенаучном диалектическом методе познания. Методика исследования включает в себя как общенаучные, так и специальные (частнонаучные) методы познания. Особое значение для достижения поставленных в работе целей имеют методы системно-структурного и сравнительно-правового анализа, которые позволили всесторонне рассмотреть процессы осуществления предпринимательской деятельности со стороны граждан в качестве индивидуальных предпринимателей.

Теоретическая база исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования составляют работы А.Н. Алейникова, С.В. Алексеева, П. Баренбойма, Е.А. Суханова, Н.А. Джобава, В.В. Долинской, И.В. Ершовой, А.В.Касьянова, С. А. Карелиной, В.В. Лаптева, М.Г. Лапу ста, В.С Мартемьянова, В.Ф. Попондопуло, О.М. Олейник, Г.Д. Отнюковой, К.Ю. Тотьева, Г.Ф. Шершеневича и др. А также, научные работы правоведов, юристов и экономистов Таджикистана, как, А.А. Абдуллаева, А. Амонова, С.Ш. Болтуева, Ш.М. Исмоилова, Ф.М. Надирова, А.Ш. Одинаева, М.З. Рахимова, О.У.Усмонова, Н. Шонасриддинова, С.Х. Хабибова, Д.К. Эшова и др. Необходимо отметить, работы названных авторов, а также работы других исследователей посвящаются проблемам предпринимательства в целом. То есть, во всех этих работах в основном уделяется внимание проблемам правового регулирования предпринимательской деятельности малого и среднего предпринимательства, в статусе юридических лиц.

Нормативная база исследования. Нормативную базу диссертационного исследования составили Конституция Республики Таджикистан, Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, действующие и утратившие силу законодательные и нормативно-правовые акты Таджикистана и России, регламентирующие правовое положение индивидуальной предпринимательской деятельности: Гражданский кодекс Республики Таджикистан и Российской Федерации, другие законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Эмпирическая база исследования. В диссертационной работе проанализированы нормативно-правовые акты Республики Таджикистан и Российской Федерации, материалы судебной практики Суда города Худжанда, Экономического Суда Согдийской области, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, материалы Налоговой инспекции Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан города Худжанда.

Таджикистан. В результате сравнительно-правового исследования правового положения индивидуального предпринимательства в Таджикистане и России, в диссертации сделаны ряд выводов и предложения по принятию закона Республики Таджикистан «Об индивидуальной предпринимательской деятельности в Республики Таджикистан», совершенствованию соответствующего законодательства в Республике Таджикистан и Российской Федерации.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту. В результате проведенного сравнительно-правого исследования правового режима осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации на защиту выносятся следующие положения диссертации, одновременно отражающие ее научную новизну:

1. Сравнительный анализ правового режима индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации и в Республике Таджикистан показывает, что эти режимы могут быть сопоставлены по нескольким параметрам: правовые основания начала осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, содержание понятия индивидуальный предприниматель, правовая форма договоров, заключаемых индивидуальными предпринимателями, меры государственной поддержки индивидуального предпринимательства, правовые основы прекращения и правовое регулирование банкротства (несостоятельности) индивидуального предпринимательства.

В предлагаемом Законе «Об индивидуальной предпринимательской деятельности», в сравнении с законодательством России, необходимо закрепить основные институты правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности: государственная регистрация индивидуальной предпринимательской деятельности; инфраструктура государственной поддержки индивидуальной предпринимательской деятельности: информационная, имущественная, финансовая, инновационная, консультационная и др., государственная поддержка в области «ремесленной» деятельности, несостоятельность (банкротства) индивидуальной предпринимательской деятельности. j I

3. Сравнительно-правовой анализ действующего законодательства Республики Таджикистан с законодательством России показывает, что I понятие индивидуальная предпринимательская деятельность, I индивидуальный предприниматель, определяется по-разному.

Объединяющим началом следует считать то, что «индивидуальный предприниматель — это физическое лицо, зарегистрированное в государственном органе в качестве индивидуального предпринимателя, постоянно осуществляющее свою деятельность с целью получения прибыли от реализации товаров (работ, услуг)». При этом, отличительным признаком следует признать: результаты полученные в процессе деятельности индивидуального предпринимателя; личное участие в организации, управлении, в труде; обязательное участие в суде, экономическом, арбитражном суде если есть претензии к результатам, несмотря на включение в процессе деятельности наемных работников.

4. Одним из ключевых признаков правового статуса индивидуального предпринимателя, является регистрация физического лица в таком качестве со стороны государственных органов. В отличие от правовых норм России, отсутствие единых правовых норм в отношении государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан затрудняет правовое регулирование такой деятельности. Предлагается скорейшее изменение положения путем принятия правовых норм и введения Единого Государственного Реестра Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП) со стороны уполномоченного государственного органа. Такой же режим должен распространяться и на прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности.

5. Устная форма сделок, предусмотренная таджикистанским законодательством по сравнению с российским законодательством, для индивидуального предпринимателя не соответствует интересам потребителя. В целях защиты прав граждан в таджикистанском праве целесообразно воспринять нормы п. 4 ст. 495 ГК РФ. Предлагается дополнить ст. 530 ГК РТ с указанием на обязательную письменную форму сделок индивидуальных предпринимателей. Это обосновывается тем, что индивидуальные предприниматели наравне с юридическими лицами выступают в качестве субъекта предпринимательской (хозяйственной) деятельности.

6. Таджикистанское законодательство по сравнению с Российским I t законодательством при прекращении предпринимательской (хозяйственной) I деятельности индивидуального предпринимателя предусматривает нормы не соответствующее принципам свободы и государственного регулирования предпринимательской деятельности. Законодательством Республики Таджикистан, при прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, предусматривается в обязательном порядке комплексная проверка хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя. Российское законодательство не предполагает применения таких жестких мер в отношении индивидуальных предпринимателей. В целях защиты имущественных прав индивидуальных предпринимателей, при прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, предлагается провести обычную проверку хозяйственной деятельности, зарегистрированного в " i качестве индивидуального предпринимателя на основании Книги учета 1 доходов и расходов. I

7. Сравнительное правовое сопоставление с законодательством

Российской Федерации показывает, что действующее законодательство J в

Республике Таджикистан устанавливает право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, зарегистрированного в таком качестве на основании Патента и Свидетельства. Двойственность правовой формы осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности |с правовой точки зрения необоснованна. Предлагается закрепить право на 1 осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании только Патента. По правовому содержанию, Патент - документ, i выдаваемый компетентным государственным органом, удостоверяющий право обладателя на осуществление отдельных видов деятельности.

8. В ходе сравнительного анализа содержания законодательства Республики Таджикистан и Российской Федерации о правовом режиме имущества индивидуального предпринимателя была выявлена неопределенность в «простой» форме учета. Представляется, ч|го таджикистанское законодательство могло бы воспринять нормы российского закона о ведении учета в форме Книги учета дохода и расходов.

9. Анализ оснований и процедур банкротства индивидуального предпринимателя показывает, что по этому поводу существуют серьезные отличия между российским и таджикистанским законодательством. Оно состоит в том, что согласно законодательством Республики Таджикистан решение о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя может быть принято без судебного вмешательства. В законодательстве России предусматривается положение о том, что несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя определяется только решением арбитражного суда. В целях прозрачности правового регулирования несостоятельности индивидуального предпринимателя в Таджикистане можно было бы перенять такое положение и в законодательстве Республики Таджикистан. Предлагается изменения такого положения путем закрепления в законодательстве « .исключительно признанная судом».

Такой подход позволит государству регулировать развитие предпринимательства, индивидуальной предпринимательской деятельности, а также, пути совершенствования экономических процессов, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности со стороны граждан.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В теоретическом плане диссертационное исследование содержит ряд совершенно новых теоретических выводов и положений, касающихся развития правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Таджикистане, в России. В диссертации содержится подробный сравнительно-правовой анализ в сфере осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, позволяющий сравнить его предмет с предметом современного российского предпринимательского права.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что его положения могут быть использованы в законотворческой деятельности с принятием, при внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, а также в практике преподавания гражданского и предпринимательского права.

Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования были обсуждены и одобрены, и подготовлены на кафедре предпринимательского права Государственного Университета - Высшая Школа Экономики.

Структура и объем диссертации обусловлены сформулированными целями и поставленными задачами исследования, его содержанием и логикой изложения материала. Диссертационная работа выполнена в объеме, соответствующем требованиям Высшей Аттестационной комиссии России, и состоит из введения, трех глав, включающих восьми параграфов, заключения и списка использованных источников.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Самадов, Бахтиёр Одилджанович, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Индивидуальная предпринимательская деятельность в Республике Таджикистан и в Российской Федерации на протяжении последнего периода, с началом этапа рыночных отношений имеют свои особенности в правовом регулировании. С принятием Гражданского кодекса были положены правовые основы этому виду предпринимательской (хозяйственной) деятельности. Принятые в Таджикистане и в России законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность со стороны граждан в качестве индивидуального предпринимателя, предусматривают правовые основы осуществления такой деятельности.

Сравнительно - правовой анализ правового режима индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации выявил, что эти режимы могут быть сопоставлены по следующим параметрам: правовые основания начала осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; содержание понятия индивидуальный предприниматель; правовая форма договоров, заключаемых индивидуальными предпринимателями; меры государственной поддержки индивидуального предпринимательства; правовые основы прекращения и правовое регулирование банкротства (несостоятельности) индивидуального предпринимательства.

Учитывая плодотворность действующего правового режима индивидуальной предпринимательской деятельности в России, считается целесообразным применять эти режимы в таджикистанском праве.

В результате проведенного исследования, сделаны следующие выводы:

1. В свете низкого уровня индивидуальной предпринимательской деятельности граждан в Таджикистане было бы целесообразно принятие специального закона «Об индивидуальной предпринимательской деятельности».

Такое правовое регулирование формирует потребность в стимулировании деятельности граждан Таджикистана в качестве индивидуального предпринимателя.

2. В законодательстве Республики Таджикистан необходимо закрепить единое понятие об индивидуальном предпринимателе, индивидуальной предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель — это физическое лицо, зарегистрированное в государственном органе в качестве индивидуального предпринимателя, постоянно осуществляющее свою деятельность с целью получения прибыли от реализации товаров (работ, услуг).

3. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является одним из обязательных условий введения индивидуальной предпринимательской деятельности. С момента государственной регистрации со стороны государственных органов, гражданин приобретает правовой статус - индивидуальный предприниматель.

В отличие от правовых норм России, отсутствие в таджикистанском праве единых правовых норм в отношении государственной регистрации индивидуальных предпринимателей затрудняет правовое регулирование осуществления такой деятельности. В Республике Таджикистан необходимо скорейшее изменение положения путем принятия правовых норм и введения

Единого Государственного Реестра Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП) со стороны уполномоченного государственного органа.

4. Таджикистанское законодательство по сравнению с Российским законодательством при прекращении предпринимательской (хозяйственной) деятельности индивидуального предпринимателя предусматривает нормы не соответствующее принципам свободы предпринимательской деятельности и государственного регулирования предпринимательской деятельности. Так как, в законодательстве устанавливается правило о недопустимости произвольного вмешательства кого — либо (в том числе государства) в частные дела.

Так, при прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, законодательством Республики Таджикистан предусматривается комплексная проверка в обязательном порядке хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя.

Российское законодательство не предполагает применения таких жестких мер в отношении индивидуальных предпринимателей. Целесообразно было бы в целях защиты имущественных прав индивидуальных предпринимателей, при прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, провести обычную проверку хозяйственной деятельности, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя на основании Книги учета доходов и расходов.

5. Действующее законодательство в Республике Таджикистан по сравнению с законодательством Российской Федерации устанавливает право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, зарегистрированного в таком качестве на основании Патента и Свидетельства. Двойственность правовой формы осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с правовой точки зрения необоснованна. Необходимо закрепить право на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании только Патента. По правовому содержанию, «Патент - документ, выдаваемый компетентным государственным органом, удостоверяющий право обладателя на осуществление конкретных правовых действий».

6. В законодательстве России о несостоятельности установлено, что несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя определяется только решением арбитражного суда. В целях прозрачности правового регулирования несостоятельности индивидуального предпринимателя в Таджикистане можно было бы перенять такое положение и в законодательстве Республики Таджикистан.

В целях реализации норм гражданского кодекса п. 5 ст. 26 ГК РТ, п. 5 ст. 25 ГК РФ законодательным органам необходимо разработать правовые инструменты и соответствующие механизмы и дополнить законодательство о банкротстве, в части Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей.

Указанные дополнения в законодательстве Республики Таджикистан способствовали бы созданию благоприятных условий для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, что немаловажно для стабильности экономики страны.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ»

1. Конституция Республики Таджикистан. — Душанбе. - Конуният. — 2007.

2. Конституция Российской Федерации. Новосибирск. - 2008.

3. Гражданский Кодекс Республики Таджикистан. (Официальный текст).4.-1. Душанбе. - Конуният. - 2000.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1. Принята 21 октября 1994г. - М. - Омега-Jl. - 2008.

5. Уголовный кодекс Республики Таджикистан. Официальный текст. -Душанбе. Конуният. - 2006.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. Новосибирск. - 2008.

7. Налоговый Кодекс Республики Таджикистан. Официальный текст. -Душанбе. Конуният. - 2007.

8. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М. -Омега-Л. - 2008.

9. Трудовой Кодекс Республики Таджикистан. Официальный текст. -Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан 1997г. № 9.

10. Трудовой Кодекс Российской Федерации. Официальный текст. — М. — Омега-Л. 2008.

11. Кодекс об административных правонарушениях Республики Таджикистан. Душанбе. - Конуният. - 2007.

12. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. — Новосибирск. 2008.

13. Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят 24 июля 2002 года N 95-ФЗ. Новосибирск. - 2008.

14. Хозяйственно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан. -Душанбе. 2007.

15. Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» от 19 ноября 1986 года.

16. Закон СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» от 2 апреля 1991 года. N 2079-1

17. Закон СССР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года. N 445-1

18. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ. -Новосибирск. 2008.

19. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998г. № 6-ФЗ.//СЗ РФ. 1998.-№ 2.

20. Закон Республики Таджикистан «О несостоятельности (банкротстве)».- Душанбе. Конуният. - 2008.

21. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»/ Ведомости РСФСР 1990 № 30 ст. 416-418.

22. Закон Республики Таджикистан «О правовом положении иностранных граждан в Республике Таджикистан»./Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан 1996г., № 3, ст. 55.

23. Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»./ СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032 (в ред. ФЗ от 2 ноября 2004г. № 127-ФЗ).

24. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25июля 2002г. №-115 ФЗ. - Новосибирск.- 2007.

25. Закон Республики Таджикистан «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан».//Чумхурият. -от 23.05.2002.-№ 57-58.

26. Закон Республики Таджикистан «О государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него». Душанбе. - Конуният. — 2008.

27. Закон Республики Таджикистан «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 19 мая 2009г. № 508. Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2009г., № 5.

28. Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»./ СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2343 (с изм. от 31 июля 1998г., 21 марта 2002г., 22 августа 2004г.).

29. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Новосибирск. - 2007.

30. Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» 25 июля 2005 года № 100 Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2005 год, №7, ст. 402

31. Закон Республики Таджикистан от 1 августа 2003 года № 44 «О содействии занятости населения»./ Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2003год, №8, ст.467; 2005год, №12, ст. 650; 2007 год, №7, ст. 687.

32. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ. -Новосибирск. 2008.

33. Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ. Новосибирск. -2008.

34. Закон Республики Таджикистан от 9 декабря 2004 года № 72 «О защите прав потребителей»./ Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2004 год, № 12, ч-1, ст. 699.

35. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ. Новосибирск. - 2007.

36. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ. Новосибирск. - 2007.

37. Закон Республики Таджикистан «О бухгалтерском учете» 14 мая 1999 года № 750. Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан 1999г. -№ 5 ст.63.

38. Указание Центрального Банка Российской Федерации «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходования наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» от 20.06.2007 г. № 1843-У.

39. Правила поставки газа в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 5февраля 1998г. № 162.

40. Медведев Д.А. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008r.//www.kremlin.ru

41. Медведев Д.А. Выступление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на съезде (встрече) ректоров университетов России от 20 марта 2009г.//ТВ Программа «Вести»

42. Путин В.В. Выступление Премьер-министра Российской Федерации В.В. Путина на заседании Кабинета министров Российской Федерации от 15 сентября 2009г.//ТВ Программа «Время»

43. Эмомали Рахмон. Послание Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 15 апреля 2009 г. // www.president.tj

44. Абдуллоев А., Болтуев С.Ш. Асосхои хукуки гражданин Чумхурии Точикистон. Хучанд. - 2001.

45. Абдуллоев А.А. Хукуки граждани. К. 2. Хучанд. - 2002.

46. Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. М. — Финансы и статистика. - 2004.

47. Алейников А.Н. Предпринимательская деятельность. Учебно-практическое пособие. М. - Новое знание. - 2003.

48. Алексеев С.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. М. - Закон и право. - 2004.

49. Анисимова Е.Г., Коростелев С.В. Английский язык для юристов. Предпринимательское право. Учебное пособие. — СПб. Питер. — 2006.

50. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. СПб. -ПИТЕР-2005.

51. Балдин К.В., Белугина В.В., Галдицкая С.Н., Передеряев И.И. Банкротство предприятия: анализ, учет и прогнозирование. Учебное пособие. М. - Дашков и Ко. - 2007.

52. Банкротство. Применение законодательства о несостоятельности и банкротства. Арбитражные управляющие. Внесудебное банкротство. Постановления Президиума ВАС РФ./Под ред. С.А. Подзорова. — М. — Экзамен. -2001.

53. Баренбойм П. Правовые основы банкротства. Учебное пособие. — М. — Белые альвы. 1995.

54. Белых B.C., Дубинчин А.А., Скуратовский M.JI. Правовые основы несостоятельности (банкротства).Учебно-практическое пособие. М. -НОРМА-ИНФРА-М. - 2001.

55. Богданов Е.В. Предпринимательские договоры. М. - Приор. - 2003.

56. Большой юридический словарь./Под ред. А .Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В.Е. Крутских. -М. ИНФРА-М. - 1998.

57. Борисенко Е.Н. Развитие малого предпринимательства в России и странах СНГ. М. - Клистар. - 2002.

58. Брагинский М.И. Хозяйственный договор. Каким ему быть? М. -Экономика. - 1990.

59. Бреславцева Н.А., Сверчкова О.Ф. Банкротство организаций: основные положения, бухгалтерский учет. Ростов-на-Дону. - 2007.

60. Буянов В.П. «Большие надежды малого предпринимательства». Проблемы развития законодательства о малом и среднем предпринимательстве./Под ред. проф. Гандилова Т.М., Супатаева М.А. М. -Экзамен. - 2007.

61. Варахобин В.В., Вольчик В.В., Асеев Д.К. Образцы хозяйственных договоров с комментариями и рекомендациями. Практическое пособие. М. - МарТ. - 2004.

62. Васильев А.А. Проблемы правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.//Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Выпуск 1. Ставрополь - 2002.

63. Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель: практическое пособие. 6-е издание, переработанный и дополненный. - Из-во. - Дашков и К.-2003.

64. Всё о малом предпринимательстве. Полное практическое руководство. /Под ред. А.В. Касьянова. М. - ГроссМедиа. - 2007.

65. ГАРАНТ Платформа F1 Эксперт. Специальный выпуск для студентов, аспирантов и преподавателей. 2009. Осенний семестр.

66. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Толковый словарь юридических терминов. М. - Эксмо. - 2007.

67. Гражданское право. В вопросах и ответах. Учебное пособие./ Под ред. проф. С.С.Алексеева. М. - Проспект. - 2009.

68. Гражданское право: в 4т. Т.1. Общая часть: Учебник./Отв. ред. проф. Е.А.Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М. - Волтерс Клувер. - 2004.

69. Гражданское право: Учебник. В 3 т. T.l./Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К.Толстого. М. - Проспект. - 2003.

70. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства. Правовые проблемы. М. - Юристь. - 2006.

71. Джобава Н.А. Государственное регулирование малого предпринимательства. СПб. - 2004.

72. Долинская В.В. Договоры в предпринимательской деятельности. Учебное пособие. М. - Эксмо. - 2005.

73. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие. М. - Юриспруденция. - 2000.

74. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному Закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». — М. Из-во. Тихомирова М.Ю. - 2003.

75. Занковский С.С. Публичные и частные начала в правовом регулировании экономики. Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. — М. — 2002.

76. Зенин И.А. Предпринимательское право. Учебник для вузов. М. — Высшее образование. — 2008.

77. Ивачев И.Л. Практическое руководство по ведению малого бизнеса. — М. ГроссМедиа. - 2008.

78. Ильичева М.Ю. Предприниматель без образования юридического лица. М.-Риор.-2005.

79. Индивидуальные предприниматели. Практическое пособие./Под ред. Касьянова А.В. М. - ГроссМедиа. - 2008.

80. Индивидуальный предприниматель. Энциклопедия./Под ред. Касьянова А.В. М. - ГроссМедиа. - 2008.

81. Исмоилов Ш.М., Шонасриддинов Н., Надиров Ф.М. Хукуки кишоварзи. — Душанбе. Конуният. - 2000.

82. Каминка А.И. Основы предпринимательского права. М. - Зерцало. -2007.

83. Каминка А.И. Основы предпринимательского права. Пг. - 1917. / В ред. - М. - Зерцало. - 2007.

84. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие. М. - Кнорус. - 2006.

85. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М. - Волстер Клувер. - 2008.

86. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М. - Волстер Клувер. - 2008.

87. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). Учебно-практическое пособие. М - Волтерс Клувер. - 2006.

88. Карпов В.В. Налогообложение индивидуальных предпринимателей. Полное практическое руководство. М. - Кнорус. - 2006.

89. Кислов Д.В. Индивидуальный предприниматель (Справочник по созданию бизнеса). М. - 2008.

90. Кислов Д.В., Курбангалеева О.А. Индивидуальные предприниматели. Практическое пособие /Под ред. А.В. Касьянова. М. - ГроссМедиа. - 2007.

91. Консультант Плюс: Высшая школа. Учебное пособие. Выпуск 10. К осеннему семестру 2008г. Раздел: Международно-правовые акты.

92. Крусс В.И. Право на предпринимательскую деятельность -конституционные полномочие личности. М. - Юристъ. - 2003.

93. Кукукина И.Г., Астраханцева И.А. Учет и анализ банкротств. Учебное пособие. М. - Финансы и статистика - 2008.

94. Лапуста М.Г. Индивидуальный предприниматель. Учебное пособие. -М.-ИНФРА-М.-2005.

95. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство. Учебник. М. - ИНФРА-М. -2008.

96. Лялин В.Е., Ляшенко В.И., Павлов К.В., Хахулин В.В. Развитие малого предпринимательства: отечественный и зарубежный опыт. — М. — Экономисты — 2006.

97. Макаров Н.Д., Рябов Е.А. Предпринимательское право. М. - ФОРУМ - ИНФРА-М. - 2007.

98. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. Т. 1. М. - БЕК. - 1994.

99. Нерсисян Т.Я Развитие предпринимательства: организационный аспект. М. — Анкил. - 2006.

100. Пиляева В.В. Гражданское право. Части общая и особенная. Учебник. -М. Кнорус. - 2008.

101. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: учебник. М. - Юристь. - 2004.

102. Правовые проблемы малого предпринимательства». / Под ред. авторов Андреев В.К., Бельская Е.В., Бринчук М.М. М. - Экзамен. - 2001.

103. Правовые проблемы несостоятельности (банкротства)./Под ред. С.А. Карелиной. М. - 2004.

104. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник./ Под ред. проф. О.М.Олейник. Т. 1. М. Юристь. - 1999.

105. Предпринимательское право в XXI веке: Преемственность и развитие. /Отв. ред. М. М. Славин. М. - МЗ-Пресс. - 2002.

106. Предпринимательское право Российской Федерации. Учебник./Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М. - 2003.

107. Путинский Б.И. Коммерческое право России. Учебник. М. - Зерцало. -2008.

108. Путинский Б.И., Сафиуллин Д.Н. Правовая экономика: проблемы становления. М. - 1991.

109. Рахимов 3. Хукуки сохибкори. Душанбе. — Деваштич. - 2002.

110. Российское предпринимательское право. Учебник./Под ред. проф. И.В Ершова, Г.Д. Отнюкова. М. - Проспект. - 2009.

111. Тейхман В.А., Дмитриева И.К. Трудовое право: учебник для вузов. -М. РПА МЮ РФ. - 2002.

112. Телюкина М. Основы конкурсного права. М. - Волстер Клувер. -2004.

113. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. М. - Волтерс Клувер. -2004.

114. Теория государства и права./ Под ред. В.Д. Перевалов. М. - 2004.

115. Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. — М. — 1997.

116. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. — М. Юнити. - Закон и Право. - 2007.

117. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. — М. — Юнити. Закон и Право. -2007.

118. Тотьев К.Ю. Предпринимательское право. М. - Юристь. - 2003.

119. Тотьев К.Ю. Предпринимательское право. Публично правовой статус предпринимателя. - М. - 2003.

120. Трайнин А.Н. Несостоятельность и банкротство. СПб.- 1913.

121. Узайдуллоев Н., Амонов А., Солиев И. Ахдхо ва шартномахо (дар тавсир ва эзохот). Душанбе. - Сурушан. - 2002.

122. Федорова Г.Ф. Учет и анализ банкротств. Учебное пособие. — М. — Омега-Л. 2008.

123. Хабибов С.Х., Эшов Д.К. Малое предпринимательство. Вопросы становления, кредитно-финансовой поддержки и развития. — Душанбе. — 2006.

124. Хозяйственной право: Учебник. / Под ред. В.В. Лаптева. М. - 1983.

125. Хукуки граждани. Ч.1./Зери тахрири проф.О.У.Усмонов. Душанбе. -Матбуот. -2001.

126. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. СПб. - 1912.

127. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914г.). М. - «СПАРК». - 1994.

128. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М. - 1982.

129. Энциклопедический юридический словарь. 2-издание./Под общ. ред. В.Е. Крутских. М. - ИНФРА- М. - 1998.1.. Периодические издания:

130. Болтуев С.Ш., Болтуев А.Ш., Зокиров Ш.У. К вопросу о правовых основах осуществления внешнеэкономической деятельности в Республике Таджикистан//Давлат ва хукук. 2000. № 4.

131. Васильев А.А. Проблемы правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица//Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Выпуск 1. Ставрополь — 2002.

132. Герценштейн О. Денег нет считай, банкрот//"ЭЖ-Юрист". - 2008. -№43.

133. Гусева Т. А., Ларина Н.В. «Предпринимательская деятельность гражданина: государственная регистрация»//Право и Экономика. № 11. -2003.

134. Давыдова Л.В., Будковская Л.А. «Малое предпринимательство в реформируемой экономике: роль и значение»// Финансы и кредиты. № 13. -2007.

135. Ибадова JI.Г. «Субсидии для малого предпринимательства»// Закон. -№ 8. 2007.

136. Маковский А.Л. Общие правила об обязательствах в Гражданском кодексе //Вестник ВАС РФ. 2005. № 9.

137. Мамутов В.К. О соотношении понятий компетенции и правосубъектности государственных хозяйственных органов//Правоведение. 1965.-№4.

138. Нестеров С.Е. Рассчитываем среднюю численность работников при «упрощенке»//Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2009. № 5.

139. Никитина Л.Н., Худилайнен М.И. «Становление малого бизнеса в России»// Инновации. № 9 . - 2006.

140. Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника//Хозяйство и право. -1996. № 6.

141. Одинаев А.Ш. «Правовые аспекты построения гражданского общества в Республике Таджикистан»//Закон и право. № - 12. - 2007.

142. Полякова О.Н. Новая жизнь патента//Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. - № 5.

143. Попов А.А. Обстоятельства, влияющие на ограничение и уменьшение размера имущественной ответственности предпринимателя//Право и экономика. № 2. 2001.

144. Попов А.К. Новые «упрощенные» книги // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. - № 4.

145. Попондопуло В.Ф. «Формы осуществления предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации»// Налоги. № 13-14. -2006.

146. Рахимов М.З. Конкуренция как средства достижения конечных результатов предпринимательской деятельности//Изд-во АН Республики Таджикистан: Философия и правоведение. 1995. - № 3.

147. Самадов Б.О. О государственной поддержке и правовом регулировании индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан//Закон и Право. № 8. - 2009.

148. Самадов Б.О. Некоторые вопросы государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства//3ащита прав граждан и субъектов внешнеэкономической деятельности. Сборник научных статей. -Худжанд. 2005.

149. Самадов Б.О. Роль развития индивидуальной трудовой деятельности в предотвращении безработицы//Сборник статей молодых ученых. Худжанд. - 2002.

150. Самадов Б.О. Некоторые проблемы правового регулирования малого предпринимательства//Современные проблемы правоведения. Сборник научных статей. - Худжанд. - 2004.

151. Тихомиров М.Ю. Правила государственной регистрации индивидуальных предпринимателей/Законодательство и экономика. № 5 (241).-2004.

152. V. Диссертации и авторефераты:

153. Аксенчук Л.А. «Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в сфере управления чужим имуществом». Дисс. на соиск. уч. степ. канд.юр .наук. М. - 2002.

154. Васильев А.А. «Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации». Дисс. на соиск. уч. степ, канд.юр.наук. Ставрополь. - 2005.

155. Илясов А.В. «Индивидуальное предпринимательство в концепции перспектив и условий развитей». Дисс. на соиск. уч. степ, канд.экон.наук. — Ростов-на-Дону. 2006.

156. Кабышев О.А. Предпринимательский риск: правовые вопросы: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М. - 1996.

157. Каримов А.А. «Правовое регулирование несостоятельности индивидуального предпринимателя». Дисс. на соиск. уч. степ, канд.юр.наук. СПб. - 1997.

158. Костюк О.М. «Гражданско-правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности и роль ОВД в обеспечении пределов ее осуществления». Дисс. на соиск. уч. степ, канд.юр.наук. М. — 2008.

159. Лебединский Н.А. «Индивидуальный предприниматель как субъект налоговых правоотношений». Дисс. на соиск. уч. степ, канд.юр.наук. М. -2006.

160. Мартинсон Д.Ю. «Правовое регулирование предпринимательской деятельности без образования юридического лица в Российской Федерации». Дисс. на соиск. уч. степ, канд.юр.наук. М. - 2002.

161. Суслова Т.М. «Несостоятельность (банкротство) граждан, не являющихся индивидуальным предпринимателем». Дисс. на соиск. уч. степ, канд.юр.наук. Пермь. - 2001.

162. Сюй И. «Правовое положение индивидуального предпринимателя в Китайской Народной Республике и Российской Федерации»./ Автореферат дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. СПб.- 2006.

163. Чаплыгина С.М. «Правовое положение индивидуального предпринимателя». Дисс. на соиск. уч. степ, канд.юр.наук. СПб. - 1997.

164. Черняков И.В. «Оптимизация правового регулирования индивидуального предпринимателя в Российской Федерации». Дисс. на соиск. уч. степ, канд.юр.наук. М. - 2003.

165. Шевченко В.А. Несостоятельность производства (Предпосылки и механизм оздоровления). Автореф. Дисс.канд.экон.наук. СПб. - 1997.

166. Юсупов В.В. «Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации». Дисс. на соиск. уч. степ, канд.юр.наук. Волгоград. - 2006.1. VI. Судебная практика:

167. Архивные материалы Суда города Худжанда Республики Таджикистан за 2006г.

168. Определение Верховного Суда РФ. От 22 октября 2001г. по делу № 21-ВПР01-45.// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. № 12 - 2008г.

169. Постановление Пленума Верховного Суда РФ. От 18 ноября 2004г. № 23// Консультант Плюс: Высшая школа. Учебное пособие. Выпуск 10. К осеннему семестру 2008г. Раздел: Судебная практика.

170. Рабочие и архивные материалы Налоговой инспекции Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан города Худжанда за 2006г.

171. Рабочие и архивные материалы Налоговой инспекции Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан города Худжанда за 2008г.-J93

172. Аспирант 2-го года обучения Факультета Права ГУ-ВШЭ САМАДОВ Б. О.

173. Научный руководитель: зав. кафедрой Предпринимательского права ГУ-ВШЭ доктор юридических наук, профессор ОЛЕЙНИК О. М.1. Проект

174. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

175. ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

176. Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

177. Настоящий закон на основании статьи 12 Конституции Республики Таджикистан гарантирует гражданам право на осуществление индивидуальной' предпринимательской деятельности.

178. Статья 2. Законодательство об индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан

179. Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в1 настоящем законев

Автор: Самадов, Бахтиёр Одилджанович
Город: Москва
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан и в Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Самадов, Бахтиёр Одилджанович, кандидата юридических наук

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Самадов, Бахтиёр Одилджанович, кандидата юридических наук