СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Устюкова, Валентина Владимировна, доктора юридических наук
ГЛАВА 1. ЭВОЛЮЦИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ В XX ВЕКЕ: ОТ СТОЛЫПИНСКОЙ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ К РЕФОРМЕ СОВРЕМЕННОЙ (ПРАВОВОЙ АСПЕКТ). . .21
§ 1 Становление крестьянских хозяйств в России и их постепенная трансформация в личные подсобные хозяйства граждан.21
§ 2. Возрождение фермерского уклада и развитие личных подсобных хозяйств в период аграрной реформы и правовые основы их деятельности в современных условиях. 59
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) И ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА. .87
§ 1. Крестьянское (фермерское) хозяйство как организационно-правовая форма предпринимательской деятельности граждан 87
§ 2. Личное подсобное хозяйство как некоммерческая форма сельскохозяйственной деятельности граждан.144
ГЛАВА 3. ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ В ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) И ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА.164
§ 1. Права на землю крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства.164
§ 2. Имущественные отношения в крестьянском (фермерском) и личном подсобном хозяйстве. 204
§ 3. Правовое регулирование труда в крестьянском (фермерском) и личном подсобном хозяйстве. 250
ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) И ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА.277
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства в Российской Федерации"
Актуальность темы исследования. Расширение возможностей для самостоятельного осуществления гражданами сельскохозяйственной деятельности в различных формах, возрождение и становление фермерского уклада, повышение товарности личных подсобных хозяйств граждан - один из наиболее значимых результатов аграрной реформы, проводимой в России с начала 90-х годов. Крестьянские (фермерские) хозяйства, наряду с реорганизованными колхозами и совхозами, являются основными субъектами аграрной реформы, однако как самостоятельная форма хозяйствования они еще только встают на ноги, так как с точки зрения истории 10 лет - слишком незначительный срок для того, чтобы этот экономический уклад занял подобающее ему место. Вместе с тем в последние годы произошел значительный рост товарности личных подсобных хозяйств граждан в связи со снятием необоснованных ограничений по содержанию скота, увеличением размеров приусадебных участков, предоставлением гражданам права использовать для ведения личного подсобного хозяйства их земельные паи.
Увеличение размеров земельных участков, используемых в личном подсобном хозяйстве, а также отнесение по ГК РФ крестьянского хозяйства к предпринимательской деятельности без образования юридического лица привели к тому, что грани между этими двумя формами хозяйствования в ряде случаев становятся недостаточно четкими, а иногда и просто стираются. В этих условиях особенно актуальной становится задача четкого урегулирования правового положения каждой из этих форм.
В современных условиях российское законодательство переживает бурное развитие. Переход от плановой экономики к рыночным отношениям вызвал значительные изменения правового статуса участников гражданского оборота. Приняты законы о многих видах коммерческих и некоммерческих организаций (об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, производственных кооперативах, о сельскохозяйственной кооперации, о садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан и др.). Вместе с тем правовое положение крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств до сих пор четко не определено, что вызывает множество споров в теории и на практике.
В нормативных правовых актах, регулирующих деятельность крестьянских хозяйств, и прежде всего в ГК РФ, не учитываются их существенные особенности. В результате некоторые виды взаимоотношений - как внутренних (между членами крестьянского хозяйства), так и внешних (с налоговыми органами, с различными внебюджетными фондами и т.п.) -остаются либо вообще вне сферы правового регулирования, либо регулируются недостаточно четко. То же можно сказать и о личном подсобном хозяйстве. Как хозяйство потребительского типа оно имеет ряд особенностей по сравнению с крестьянским хозяйством и требует особой правовой регламентации. Все это свидетельствует об актуальности темы данного комплексного сравнительного исследования правового положения крестьянского и личного подсобного хозяйства, направленного на выявление сходства и различия между ними, теоретическое обоснование признаков каждой из этих форм хозяйствования и разработку предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения с их участием.
Степень научной разработанности темы. Многие проблемы, возникающие на практике, обусловлены тем, что в теории аграрного и гражданского права недостаточно разработаны концептуальные подходы к названным формам хозяйствования.
В российской дореволюционной литературе было довольно много работ по так называемому крестьянскому праву, касающихся различных вопросов деятельности крестьянских дворов. Здесь можно назвать труды И.А. Базанова, С.Ю. Витте, А.Э. Вормса, Н.П. Дружинина, A.A. Леонтьева, Д.И. Мейера, C.B. Пахмана и др.
В советское время, естественно, исследований, посвященных правовому положению единоличных крестьянских хозяйств, не было. Основное внимание юристов уделялось колхозному двору, но были и исследования, касающиеся личного подсобного хозяйства граждан в целом. Теоретическими разработками земельных, имущественных, трудовых и иных прав граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимались Г.С. Башмаков, Г.Е. Быстров, Н.П. Волошин, Д.М. Генкин, В.Н. Демьяненко, Ю.Г. Жариков, Б.Д. Клюкин, М.И. Козырь, E.H. Колотинская, Н.И. Краснов, В.Н. Никитина, В.А. Нудненко, И.В. Павлов, И.Ф. Панкратов, В.В. Петров, Г.Н. Полянская, A.A. Рускол, A.C. Стамкулов, Я.Я. Страутманис, Н.И. Титова, В.Ф. Чигир, Г.В. Чубуков, М.В. Шульга, В.Н. Яковлев, В.З. Янчук и др. Необходимо отметить, что в последние годы проблемы личного подсобного хозяйства в юридической литературе практически не исследовались.
Многие из перечисленных выше ученых в годы аграрной реформы опубликовали работы по отдельным аспектам правового статуса крестьянских хозяйств. Кроме того, проблемы фермерства затрагивались в трудах Ю.Н. Андреева, З.С. Беляевой, Ц.В. Бычковой, H.H. Веденина, Г.А. Волкова, Ю. Вольдмана, Е.А. Галиновской, Е.П. Горбуновой, И.А. Иконицкой, Н.И. Ковальчук, O.A. Макаровой, E.J1. Мартынова, H.H. Мельникова, E.JI. Мининой, Ю.В. Молькова, H.H. Осокина, Ф.М. Раянова, Э.И. Павловой, A.A. Погребного, O.A. Самончик, В.И. Семчика, H.A. Сыродоева, Л.П. Фоминой, А.Е. Черноморца, Е.П. Шикина и др.
Отношения, связанные с ведением личного подсобного хозяйства и крестьянского хозяйства, находили отражение в монографиях и статьях таких экономистов и социологов, как И.А. Алтухов, Т.П. Антонова, В.Ф. Башмачников, В.А. Белялов, JI.H. Девяткина, Т.И. Заславская, З.И. Калугина, C.B. Киселев, К.В. Копач, Э.Н. Крылатых, Ю.И. Линин, A.A. Никонов, A.B. Петриков, В.В. Печенкина, Е.В. Серова, В.Я. Узун, Н.С. Харитонов, A.B. Чаянов, Т. Шанин, Г.И. Шмелев и др.
Однако монографического исследования, в котором правовой статус крестьянских и личных подсобных хозяйств рассматривался бы полно и всесторонне в сравнительном аспекте, до сих пор не было. Оно впервые представлено в настоящей диссертации, и в этом состоит ее научная новизна и значимость исследования.
Предметом исследования явились общественные отношения, связанные с организацией и ведением крестьянского и личного подсобного хозяйства, нормативные правовые акты, регулирующие эти отношения, а также практика их применения.
Цели и задачи диссертационного исследования. Основной целью работы было комплексное изучение правового положении двух основных форм сельскохозяйственной деятельности граждан -крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства и формулирование предложений по его совершенствованию.
Достижение указанной цели осуществлялось в рамках решения следующих основных задач:
- изучить нормативные правовые акты различного уровня, регулирующие земельные, имущественные, трудовые, налоговые и иные отношения по организации и ведению крестьянского и личного подсобного хозяйства, выявить недостатки и пробелы в правовом регулировании анализируемых отношений;
- выявить общее и особенное в правовом положении названных форм хозяйствования с точки зрения их характера (хозяйство предпринимательского или потребительского типа), субъектного состава, порядка предоставления и использования земельных участков, правового режима имущества, регулирования труда граждан, ведущих крестьянское и личное подсобное хозяйство, а также мер государственной поддержки указанных хозяйств;
- проанализировать практику применения законодательства о крестьянском и личном подсобном хозяйстве (в том числе судебную); обосновать основные направления совершенствования правового положения крестьянских и личных подсобных хозяйств: внесение необходимых изменений в Гражданский, Налоговый, Земельный кодексы РФ и другие законы общего характера, принятие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также статутных Федеральных законов "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (взамен устаревшего Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г.) и "О личном подсобном хозяйстве".
Теоретическая и нормативная база диссертации. Диссертационное исследование базируется на трудах перечисленных выше ученых-юристов, занимающихся проблемами аграрного и земельного права, а также на работах специалистов в области гражданского, предпринимательского и иных отраслей права - Т.Е. Абовой, Г.А. Гаджиева, Н.Д. Егорова, Д.Ф. Еремеева, A.A. Ерошенко, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыкова, В.В. Лаптева, В.П. Мозолина, Е.А. Суханова, И.А. Танчука, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной, Т.И. Хмелевой, Л.П. Чумаковой и др.
Нормативную базу диссертации составили федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных министерств и ведомств, прямо или косвенно касающиеся правового регулирования отношений с участием крестьянских и личных подсобных хозяйств. Значительное место уделено и анализу нормативных правовых актов субъектов РФ - Татарстана, Башкортостана, Чувашии, других республик, Краснодарского края, Московской, Воронежской, Саратовской, Томской, Тюменской, Челябинской и других областей. Выводы диссертации опираются также на постановления и определения Конституционного Суда РФ, постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ, а также иные судебные решения.
Методология исследования. В ходе диссертационного исследования применялись диалектико-материалистический метод научного познания, а также общие и специальные научные методы: исторический, логический, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и др. Все это позволило автору исследовать анализируемые отношения в их взаимосвязи и взаимовлиянии.
Основные выводы и предложения, которые выносятся на защиту:
1. Крестьянское (фермерское) и личное подсобное хозяйство -формы организации производства, обусловленные спецификой сельского хозяйства и образом жизни сельского населения. Их функционирование оказывает заметное влияние на благополучие значительной части граждан и на продовольственную безопасность России. Они вполне "уживаются" друг с другом как в России1, так и в других странах что, на наш взгляд, свидетельствует о том, что при некотором внешнем сходстве это все-таки различные формы сельскохозяйственной деятельности граждан. Каждая из них занимает собственную нишу и, следовательно, требует самостоятельного правового регулирования.
2. Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой особую организационно-правовую форму предпринимательской деятельности граждан без образования юридического лица на индивидуальной (семейной), а в настоящее время и на групповой основе. Эти особенности проявляются в том, что: крестьянское хозяйство не является по ГК РФ юридическим лицом, но оно не подпадает и под понятие индивидуальной предпринимательской деятельности, поскольку, как правило, ведется несколькими лицами сообща. Нельзя также ставить знак равенства между крестьянским хозяйством и его главой, который не занимается собственной предпринимательской деятельностью, отличной от деятельности хозяйства; крестьянское хозяйство как объединение граждан, совместно осуществляющих предпринимательскую деятельность, обладает
1 Исключением является период 1930-1990 гг., когда единоличное крестьянское хозяйство как экономический уклад было в СССР фактически уничтожено. имуществом, имеющим особый правовой режим (общая собственность членов хозяйства), чего нет ни у организации со статусом юридического лица, ни у индивидуального предпринимателя; деятельность крестьянского хозяйства без образования юридического лица не может рассматриваться как простое товарищество (договор о совместной деятельности).
3. Особенности крестьянского хозяйства могут быть адекватно отражены в законодательстве лишь в том случае, если проблемы его создания и деятельность будут решаться с учетом всех складывающихся в хозяйстве отношений, как внутрихозяйственных - членских, имущественных, трудовых, земельных, так и внешних -гражданско-правовых, налоговых, социально-обеспечительных и других. Это возможно только с позиций аграрного права как комплексной отрасли российского права в новой редакции Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Одновременно требуется внесение некоторых уточнений в Гражданский кодекс РФ и другие законы.
4. В отношениях внутри крестьянского хозяйства все его члены обладают равными правами и несут равные обязанности. Вместе с тем на главу хозяйства возлагается ряд дополнительных обязанностей как во внутренних, так и особенно во внешних отношениях. Правовой статус главы крестьянского хозяйства как его законного представителя, порядок его замены, условия и порядок вступления новых членов в хозяйство и вытекающие из этого изменения взаимоотношений в хозяйстве должны найти отражение в новом Законе "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
5. Правила (порядок) регистрации крестьянского хозяйства и форму Свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства следовало бы утвердить постановлением Правительства РФ. При этом должно быть четко определено, что регистрации подлежит именно крестьянское хозяйство по месту расположения земельного участка, именно хозяйству присваивается регистрационный номер и ИНН. Здесь же должны быть установлены: перечень документов, представляемых на регистрацию, сроки регистрации, порядок внесения изменений в Свидетельство и в государственный реестр крестьянских хозяйств в связи с принятием или выбытием членов крестьянского хозяйства и иные правила. В настоящее время на федеральном уровне эти отношения не урегулированы, а практика субъектов РФ отличается значительным разнообразием.
6. Многие фермеры, хозяйства которых зарегистрированы как юридические лица, болезненно восприняли требование о приведении статуса их хозяйств в соответствие с ГК РФ. Они настаивают на признании крестьянских хозяйств юридическими лицами, как это было по Закону РСФСР от 22 ноября 1990 г., с внесением соответствующих изменений в ГК РФ. При этом выявилось два основных подхода. Первый заключается в том, чтобы закрепить в гл. 4 ГК крестьянское хозяйство в качестве самостоятельной формы коммерческой организации. Однако для этого крестьянское хозяйство не отвечает принципу абстрактности (универсальности), присущему другим организационно-правовым формам юридических лиц, так как крестьянские хозяйства могут создаваться лишь в сельском хозяйстве. Другой вариант: предусмотреть в ГК РФ, что крестьянское хозяйство может существовать в какой-либо из имеющихся организационно-правовых форм коммерческих организаций (кроме унитарного предприятия). Этот путь представляется более реалистичным. Наиболее приемлемыми формами для крестьянских хозяйств являются общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив. Одновременно необходимо четко закрепить в Кодексе семейный характер и другие существенные признаки крестьянского хозяйства, с тем чтобы общества (кооперативы), не отвечающие этим признакам, именоваться крестьянскими хозяйствами не могли.
7. Личное подсобное хозяйство - это форма производства гражданами сельскохозяйственной продукции для их личного (семейного) потребления в свободное от основной работы время. Признаками, по которым ЛПХ отличается от крестьянских хозяйств, следует считать некоммерческий, подсобный характер производства в ЛПХ и вторичный характер занятости. Не являясь формой предпринимательства, ЛПХ не требует регистрации и не облагается подоходным налогом; к лицам, ведущим ЛПХ, не предъявляются какие-то особые требования, связанные с наличием у них образования, квалификации и т.п. Часть продукции ЛПХ, конечно, носит товарный характер, но цель производства — удовлетворение потребительских нужд членов хозяйства. Характеристика ЛПХ как формы вторичной занятости лишь предполагает наличие у лиц, ведущих такое хозяйство, основного места работы (рода занятий), однако это вовсе не означает, что наличие работы является обязательным условием предоставления земельных участков для ЛПХ. Презумпция вторичной занятости должна выходить на первый план не при предоставлении, а при нормировании земельных участков для ЛПХ, т.е. данный признак должен определять ЛПХ косвенным образом.
8. Закон "О личном подсобном хозяйстве" необходимо принять именно на федеральном уровне, так как понятие ЛПХ, его членский состав, принципы его организации и нормирования должны быть едиными для всего федеративного государства. Это должен быть комплексный нормативный правовой акт, затрагивающий как вопросы, относящиеся к исключительно федеральному ведению (права на землю и имущество ЛПХ, в первую очередь право собственности), так и предметы совместного ведения РФ и ее субъектов (права владения, пользования, распоряжения землей, социальная защита, защита прав и свобод человека).
9. Многие крестьянские хозяйства (хотя и не все) отвечают критериям, установленным для субъектов малого предпринимательства. Однако в законодательстве о малом предпринимательстве к таковым относятся лишь юридические лица и индивидуальные предприниматели, что может повлечь ущемление прав фермеров. Поэтому крестьянские хозяйства должны быть прямо названы в числе субъектов малого предпринимательства. Требует уточнения и само это понятие, которое должно быть единым, независимо от того, для каких целей используется это понятие. В настоящее время в разных федеральных законах предусмотрены различные критерии отнесения той или иной организации к субъектам малого предпринимательства, что, на наш взгляд, неправомерно. Нуждается в совершенствовании и порядок регистрации субъектов предпринимательской деятельности (в том числе в плане уточнения соотношения этого понятия с понятием регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств).
10. Необходимо закрепить в федеральном земельном законодательстве критерии установления предельных размеров земельных участков для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства. Это не сделано в новом Земельном кодексе РФ, поэтому по-прежнему возможен разнобой в решении этой проблемы в различных субъектах РФ, где нормирование земельных участков для крестьянского хозяйства осуществляется то на семью (хозяйство), то на каждого члена хозяйства. Та же пестрая картина наблюдается при нормировании на местах земельных участков для ЛПХ: в одних регионах устанавливают единый предельный размер земельного участка для ведения ЛПХ для всех граждан, проживающих на соответствующей территории, в других - две различные предельные нормы: одна - для лиц, имеющих земельные доли, другая - для лиц, их не имеющих. Такой подход представляется неверным, нарушающим конституционный принцип равенства граждан перед законом.
11. Анализ имущественных отношений в крестьянском хозяйстве свидетельствует о целесообразности внесения некоторых изменений и дополнений в ГК РФ. Учитывая, что в перспективе крестьянское хозяйство будет создаваться только на семейной основе, в ГК и в Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве следовало бы включить норму о том, что при вступлении в уже существующее хозяйство нового члена (в связи с достижением возраста, с которого лицо может быть членом хозяйства, при вступлении в брак с членом хозяйства или по другим причинам) этот новый член становится участником общей совместной собственности на имущество крестьянского хозяйства, равноправным с другими членами хозяйства, если договором между ними не предусмотрено иное. Одновременно предлагается "восстановить" положения ГК РСФСР 1964 г. о возможности отступления от принципа равенства долей и уменьшения доли члена хозяйства ввиду непродолжительности его пребывания в составе хозяйства либо незначительности участия своим трудом или средствами в деятельности хозяйства.
Целесообразно также закрепить за выходящими членами право требовать раздела имущества крестьянского хозяйства (в том числе земли) в натуре, если это не скажется на жизнеспособности хозяйства. Критерии определения жизнеспособности крестьянского хозяйства могут быть закреплены в общем виде в законодательстве (в частности, в плане установления минимальной площади земельного участка крестьянского хозяйства, что предусмотрено Земельным кодексом РФ).
12. В личном подсобном хозяйстве используются практически те же самые имущественные объекты, что и в крестьянском хозяйстве, однако какого-либо закона, в котором употреблялся бы термин "имущество ЛПХ", давался его примерный перечень, а также закреплялась бы общая собственность на это имущество членов ЛПХ, на федеральном уровне не существует. Правовой режим этого имущества (как и любого другого) определяется гражданским и семейным законодательством. Целесообразно закрепление в качестве законного режима имущества ЛПХ режима совместной собственности всех членов хозяйства в диспозитивной норме Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве", что не противоречит ГК РФ. Такой режим, на наш взгляд, обусловлен спецификой отношений, складывающихся в ЛПХ как не просто семейном, а семейно-трудовом объединении, в котором посильный вклад в производство продукции и в преумножение общего имущества вносят все совместно проживающие члены семьи.
13. Специальное выделение в ГК РФ норм об общей собственности членов крестьянского хозяйства должно было повлечь за собой и закрепление в Кодексе правила о том, что взыскание по требованиям кредиторов обращается в первую очередь на это общее имущество. Однако соответствующая норма предусмотрена в Федеральном законе о банкротстве, но не в самом ГК, что дает основания для неоднозначного толкования норм об ответственности крестьянского хозяйства. В целях устранения указанного противоречия следует внести в ГК следующие изменения: признать крестьянское хозяйство особым субъектом предпринимательской деятельности без образования юридического лица, правовой статус и ответственность которого по своим обязательствам определяется Законами о крестьянском (фермерском) хозяйстве и о несостоятельности (банкротстве). Это позволит рассматривать названные Законы как специальные по отношению к ГК РФ.
14. Нуждается в уточнении и порядок наследования имущества (включая земельный участок) крестьянского хозяйства и личного подсобного хозяйства с учетом специфики возникающих здесь отношений. Сегодня законодательство позволяет наследникам, проживающим в городе, требовать раздела приусадебного земельного участка, хотя после смерти наследодателя остаются члены семьи, продолжающие ведение ЛПХ. Представляется, что за последними должно быть признано преимущественное право на наследование имущества хозяйства (в том числе земельного участка) в натуре.
Вызывает сомнение и закрепленное в ГК РФ право наследников при прекращении крестьянского хозяйства после смерти последнего его члена на раздел земельного участка. Более целесообразным было бы установление правила о том, что такой земельный участок должен быть отчужден наследниками в течение года со дня открытия наследства без изменения его целевого назначения. Полученные от продажи земельного участка средства распределяются между наследниками пропорционально их наследственным долям. Реализация этого предложения потребует внесения изменений в ст.258 и 1182 ГК РФ.
15. Организация труда в крестьянском хозяйстве регулируется самими членами хозяйства, т.е. здесь трудовые отношения возникают не на основе заключения трудового договора членов хозяйства с его главой, а вытекают из самого факта членства в крестьянском хозяйстве. Встречающиеся в литературе утверждения, что по отношению к членам хозяйства его глава выступает работодателем, а также, что на трудовые отношения наемных работников распространяется не трудовое законодательство, а законодательство о крестьянском хозяйстве, представляются в равной степени спорными и не соответствующими действующему законодательству.
16. Становление жизнеспособных крестьянских хозяйств и развитие личных подсобных хозяйств напрямую зависит от отношения к ним государства. Государственная поддержка хозяйств населения осуществляется в различных формах, среди которых наиболее важное значение имеет предоставление налоговых льгот. В частности, освобождение доходов от ЛПХ от налогообложения и символический характер платы за землю способствуют росту товарности этих хозяйств. Вместе с тем в ряде случаев даже предусмотренные в законодательстве льготы для фермеров не реализуются на практике, так как они установлены ненадлежащим образом (в Законе "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", а не в специальных налоговых законах), либо не увязаны с другими нормативными правовыми актами.
Неопределенность правового статуса крестьянских хозяйств также отрицательно влияет на их доступ к льготным кредитам и другим формам поддержки. Для крестьянского хозяйства как особой формы предпринимательской деятельности следовало бы разработать и специальные формы учета и отчетности, а также налоговой декларации с целью упрощения процедуры уплаты налогов и сборов.
Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные в нем теоретические положения и выводы могут быть использованы в правотворческой деятельности различных органов государственной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. Данное в диссертации научное толкование тех или иных спорных положений законодательства может оказаться существенным подспорьем и для органов, осуществляющих правоприменительную деятельность, и для крестьянских (фермерских) хозяйств в деле защиты их прав.
Материалы исследования могут найти применение и в учебном процессе в юридических и сельскохозяйственных вузах при изучении соответствующих тем учебных курсов "Аграрное право" и "Земельное право".
Апробация результатов исследования. Автор участвовала в рабочих группах Министерства сельского хозяйства РФ, а также Государственной Думы Федерального Собрания РФ по подготовке проектов федеральных законов "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О личном подсобном хозяйстве", в которых при формулировании предложений к названным проектам опиралась на результаты проведенного исследования.
Материалы диссертации нашли отражение в публикациях автора в юридической литературе, в выступлениях на научных конференциях и заседаниях "круглых столов", проведенных журналом "Государство и право", на Международном конгрессе "Правовые проблемы земельной и аграрной реформы в странах Центральной и Восточной Европы, России, Беларуси, Украины и других стран СНГ, государствах Балтии" (Минск, сентябрь 1999 г.), научно-практической конференции по проблемам развития личных подсобных хозяйств в г. Орле (1999 г.) и на других научных мероприятиях.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства в Российской Федерации»
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Конституции СССР 1977 и 1936 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г.
4. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.
5. Земельный кодекс от 25 октября 2001 г.
6. Земельный кодекс РСФСР 1991 г., 1970 г. и 1922 г.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации, части первая и вторая.
8. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
9. Семейный кодекс РФ 1996 г.
10. Трудовой кодекс от 30 декабря 2001 г.
11. Кодекс законов о труде РФ 1971 г.
12. Указ Правительствующему сенату о дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования от 9 ноября 1906 г. // Сидельников С.М. Аграрная политика самодержавия в период империализма. М., 1980.
13. Закон от 14 июня 1910 г. об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении // Сидельников С.М. Аграрная политика самодержавия в период империализма. М., 1980.
14. Декрет "О земле" // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 3.
15. Декрет ВЦИК РСФСР от 19 февраля 1918 г. "О социализации земли" // СУ РСФСР. 1918. № 25. Ст. 346.
16. Декрет о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию от 14 февраля 1919 г. // СУ РСФСР. 1919. № 4. Ст. 43.
17. Постановление ЦИК и СНК СССР от 16 марта 1927 г. "О коллективных хозяйствах" // СЗ СССР. 1927. № 15. Ст. 161.
18. Общие начала землепользования и землеустройства СССР, утвержденные ЦИК СССР 15 декабря 1928 г. // СЗ СССР. 1928. № 69. Ст. 642.
19. Постановление ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству" // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. Т.4. С. 383.
20. Примерный устав сельскохозяйственной артели. Утвержден Постановлением ЦИК и СНК СССР 1 марта 1930 г. // СЗ СССР. 1930. №24. Ст. 255.
21. Примерный устав сельскохозяйственной артели. Утвержден СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 г. // СЗ СССР. 1935. №11. Ст. 82.
22. Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. "О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания" // СЗ СССР. 1939. № 34. Ст. 235.
23. Примерный устав колхоза. Утвержден постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. // СП СССР. 1969. №26. Ст. 150.
24. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 сентября 1977 г. "О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих и служащих и других граждан иколлективном садоводстве и огородничестве"; // Свод законов СССР. Т.7.
25. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 января 1981 г. "О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан", // СП СССР. 1981. № 6. Ст. 37.
26. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября 1987 г. "О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективном садоводстве и огородничестве" // СП СССР. 1987. № 46. Ст. 153
27. Закон СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности" // Ведомости Верхов. Совета СССР. 1986. № 47. Ст. 964.
28. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1989 г. "Об аренде и арендных отношениях в СССР" // Ведомости Верхов. Совета СССР. 1989. № 15. Ст. 105.
29. Основы законодательства Союза ССР "Об аренде" от 23 ноября 1989 г. // Ведомости СНД и Верхов. Совета СССР. 1989. №25. Ст.481.
30. Основы законодательства Союза ССР и республик "О земле" от 28 февраля 1990 г. // Ведомости СНД и Верхов. Совета СССР. 1990. № ю. Ст. 129.
31. Закон СССР "О собственности в СССР" от 6 марта 1990 г. // Ведомости СНД и Верхов. Совета СССР. 1990. №11. Ст. 164.
32. Закон РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 22 ноября 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и Верхов. Совета РСФСР, 1990. № 26. Ст.324; 1991,№ 1. Ст.5; Ведомости СНД РФ и Верхов. Совета РФ, 1992. № 34. Ст. 1966; № 50. Ст. 2962, 1993, №21. Ст. 748.
33. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" // Ведомости СНД РСФСР и Верхов. Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 327; 1991. № 1. Ст. 4; Ведомости СНД РФ и Верхов.Совета РФ. 1992. № 34. Ст. 1966; № 50. Ст. 2962; 1993. № 21. Ст. 748.
34. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. "О сельскохозяйственной кооперации" // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870; 1997. № Ю. Ст. 1120; 1999. № 8. Ст. 973.
35. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации " // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302
36. Федеральный закон от 8 января 1998 г. "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222.
37. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц" // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.
38. Закон РФ "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и о порядке их регистрации" от 7 декабря 1991 г. // Росс. газ. 1-992. 14 февр.
39. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2343.
40. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. "О Конституционном Суде Российской Федерации" " СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1497.
41. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.
42. Закон РФ от 11 октября 1990 г. "О плате за землю" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 1998 г. // СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1.
43. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. "Об основах обязательного социального страхования" // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686. :
44. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.
45. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"// СЗ РФ. 2001. №51. Ст. 4831.
46. Федеральный закон от 17 декабря "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4920.
47. Закон РФ от 13 декабря 1991 г. "О налоге на имущество предприятий" // СЗ РФ. 1996. №
48. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. "О налогах на имущество физических лиц" в редакции от 17 сентября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №29. Ст. 3689.
49. Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. "О социальном развитии села" // Ведомости СНД РСФСР и Верхов. Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 411; Ведомости СНД РФ и Верхов. Совета РФ. 1993. №21. Ст. 748.
50. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. "О государственной пошлине" (в ред. Федерального закона от 31 декабря 1991 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19
51. Федеральный Закон от 30 декабря 2001 г. "О федеральном бюджете на 2002 год" // СЗ РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 5030.
52. Закон Республики Бурятия от 23 декабря 1997 г. "О личном подсобном хозяйстве в Республике Бурятия" (споследующими изменениями и дополнениями) // Бурятия. 1999. № 6. 14 января.
53. Закон Тюменской области от 20 апреля 1998 г. "О личном подсобном хозяйстве" // Вестник Тюменской областной Думы. 1998. № 4.
54. Закон Читинской области от 22 апреля 1999 г. "О личном подсобном хозяйстве"// Забайкальский рабочий. 1999. № 8485.
55. Закон Челябинской области от 10 сентября 1999 г. "О личном подсобном хозяйстве"// Южноуральская панорама. 1999. № 45.
56. Закон Республики Башкортостан от 7 февраля 2000 г. "О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Башкортостан" // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2000. N 6. Ст. 395.
57. Закон Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2000 г. "О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)" // Якутия. 2000. № 120. 6 июля.
58. Закон Томской области от 6 октября 1998 г. "О личном хозяйстве в Томской области" // Официальные ведомости Администрации Томской области (специальный выпуск). 1-998. № 6.
59. Закон Краснодарского края от 8 августа 1995 г. "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае" // Информационный бюллетень Законодательного собрания Краснодарского края. 1995. № 5. С.73.
60. Земельный кодекс Республики Татарстан от 10 июля 1998 г. //Республика Татарстан. 1998. 15 авг.
61. Закон Воронежской области от 9 июня 1995 г. "О регулировании земельных отношений в Воронежской области" (с изменениями, внесенными Законом от 15 апреля 1996 г.) // СЗ Воронежской области. Сб. нормативных актов. Воронеж, 1997. Т.1.
62. Закон Новосибирской области от 21 июля 1999 г. "О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в Новосибирской области"
63. Закон Курганской области от 26 декабря 1997 г. "О государственной поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Курганской области"
64. Постановление мэра г. Краснодара от 31 июля 1998 г. было утверждено Положение о порядке регистрации крестьянских (фермерских) . хозяйств на территории г. Краснодара // Краснодарские известия. 1998. 12 авг.
65. Закон Республики Узбекистан 30 апреля 1998 г."О фермерском хозяйстве" и Закон Республики Узбекистан 30 апреля 1998 г."0 дехканском хозяйстве" // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 1998. № 5-6. Ст. 86-89.
66. Закон Республики Казахстан "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 31 марта 1998 г. (с изменениями и дополнениями от 24 декабря 2001 г.)
67. Закон Республики Молдова от 3 января 1992 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" с изменениями от 27 февраля 1998 г. // Монитор Парламента Республики Молдова. 1992. № 1. Ст. 2; Официальный Монитор Республики Молдова. 1998. № 44-46. Ст. 326.
68. Постановление Правительства Республики Молдова от 24 марта 1999 г. "Об утверждении Положения о регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств" // Официальный Монитор Республики Молдова. 1999. № 31-32. Ст. 206; № 9495. Ст. 829.
69. Гражданский кодекс Республики Беларусь // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1999. № 7-9. Ст. 101.
70. Указ Президента РФ от 7 декабря 1993 г. "О налогообложении продажи земельных участков и других сделок с землей"// САПП РФ. 1993. № 50. Ст. 4861.
71. Указ Президента РФ от 16 апреля 1996 г. "О мерах по стабилизации агропромышленного комплекса" // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1956.
72. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" // САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5085.
73. Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" // Ведомости СНД РСФСР и Верхов. Совета РСФСР. 1992. № 1. Ст. 53.
74. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" // САПП РФ. 1993. № 44. Ст. 4191.
75. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" // СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1026.
76. Указ Президента РФ от 7 июня 1996 г. "О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств" // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2875.
77. Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 11. Ст. 1194.
78. Постановление Правительства РФ от 3 мая 1999 г. "О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году" // СЗ РФ. 1999. № 19. Ст. 2348.
79. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000 2001 годы, одобренная Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 8. Ст. 959.
80. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году"//СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1174.
81. Основные направлениями агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы, одобренные на заседании Правительства РФ 27 июля 2000 г.
82. Постановление Правительства РФ от 29 июля 2000 г. "О дополнительных мерах по уборке урожая в 2000 году" // СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3399.
83. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2002 г. "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" // СЗ РФ. 2002. № 10. Ст. 998.
84. Постановление Правительства от 27 июня 1996 г. "О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств" // СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3285.
85. Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве" // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4906.
86. Постановление Конституционного суда РФ по делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 560 ГК РСФСР в связи с жалобой А.Б. Наумова // СЗ РФ. 1996. №4. Ст. 408.
87. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 марта 1997 г. по делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года "О рекламе" // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1372.
88. Аврех А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991
89. Аграрная реформа в России: концепции, опыт, перспективы. М., 2000. Вып. 4.
90. Аграрная экономика и политика: история и современность. М., 1996.
91. Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ (сравнительно-правовой анализ). М., 1999.5. Аграрное право. М., 1996.
92. Акманов С.С. Кредитные правоотношения в сельском хозяйстве России: правовые основы становления и развития. Иркутск, 1999.
93. Алтухов И. Закон хозяину не подмогаУ/Социальная защита. 1998. №3.
94. Андреев Ю.Н. Судебная защита прав участников сельскохозяйственных коммерческих организаций. Воронеж, 1999.
95. Антонова Т.П. Личное подсобное хозяйство сельского населения. Социально-экономическая роль и перспективы существования. Автореф. дисс. к.э.н., Новосибирск, 1978.
96. Башмаков Г.С., Колбасов О.С., Краснов Н.И. Проблемы сельскохозяйственного землепользования // Сов. государство и право. 1965. № 9.
97. Башмаков Г.С. Право, собственности на землю в личных подсобных хозяйствах и садовых товариществах // Право собственности на землю в сельском хозяйстве РоссийскойФедерации. М., 1996.
98. Беляева З.С. Источники колхозного права. М., 1972.
99. Беляева З.С. Правовое положение сельскохозяйственных коммерческих организаций // Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы и решения. М., 1998.
100. Богденко М.Л., Зеленин И.Е. Совхозы в СССР. Краткий исторический очерк (1917-1975) / Под ред. И.М. Волкова. М., 1976
101. Быстрое Г.Е. Земельная реформа в России: правовая теория и практика // Государство и право. 2000. № 4.
102. Быстров Г.Е. Источники сельскохозяйственного права. М., 1985.
103. Быстров Г.Е. Проблемы правового регулирования личного подсобного хозяйства граждан СССР // Вестник МГУ. Серия 11 "Право". 1982. № 2.
104. Бычкова Ц.В. О правовом регулировании индивидуальной крестьянской трудовой деятельности // Сов. государство и право. 1989. № 5.
105. Василевский Е.Г. Идейная борьба вокруг столыпинской аграрной реформы. М., 1960
106. Веденин H.H. Аграрное право. М., 2000
107. Великий незнакомец. Крестьяне и фермеры в современном мире. М., 1992.
108. Вершинин В.Ф., Шаффланд Ю. Комментарий к Федеральному закону "О сельскохозяйственной кооперации". М., 1997.
109. Витте С.Ю. Записка по крестьянскому делу. СПб., 1904.
110. Волошин Н.П. Право личной собственности колхозного двора. М., 1961.
111. Вольдман Ю. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Хозяйство и право. 1998. № 3, 4.
112. Вормс А.Э. Проекты закона о наследовании в крестьянских землях. М., 1913.
113. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). М., 1995.
114. Галиновская Е.А. Формы крестьянского землевладения в России (Начало XX века) // Законодательство и экономика. 1992. № 8-9
115. Генкин Д.М. Право личной собственности в социалистическом обществе // Труды научной сессии ВИЮН. 1-6 июля 1946 г. М., 1948. С. 54.
116. Головина С.Ю. Формирование понятийного аппарата трудового права // Государство и право. 1998. № 8.
117. Горбунова Е.П. Особенности правового положения и государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств // Кодекс-ЫЪ. 2000. № 1.
118. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, В.П. Мозолин. М., 1996.
119. Гражданское право. Учебник. Часть 1/Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1997.
120. Григоренко С. Индивидуальный предприниматель как субъект права общей собственности // Хозяйство и право. 2000. № 7.
121. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. 1999. № 6.
122. Григоровский В.Е., Алексеев М.А. Личное подсобное хозяйство колхозников, рабочих и служащих в СССР. Л., 1968.
123. Давыденко Д. Статус фермерского хозяйства // Росс, фермер. 1997. 11 апр.
124. Давыденко Д. К вопросу о юридических лицах и крестьянских хозяйствах//Росс, фермер. 1997. 16 мая
125. Девяткина Л.Н. Становление и повышение эффективности фермерских хозяйств в Российской Федерации. Автореф. дисс. . канд. экон. наук. Н. Новгород, 2000.
126. Демидова Г.С. Гражданско-правовые вопросы ведения личного подсобного хозяйства. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1985
127. Демьяненко В.Н. Конституция СССР и совершенствование законодательства о колхозах // Вестник МГУ. Сер. 11 "Право". 1982.
128. Дозорцев В.А. Конституция СССР и проблемы права собственности // Проблемы совершенствования советского законодательства. М., 1981.
129. Дружинин Н.П. Очерки крестьянской общественной жизни. СПб., 1905.
130. Дружинин Н.П. Право и личность крестьянина. Б/м. 1912.
131. Дубровский С.М. Столынинская земельная реформа. М., 1963;
132. Егоров Н.Д. Типы, виды и формы собственности и права собственности в СССР // Сов. государство и право. 1985. № 5.
133. Еремеев Д.Ф. Право личной собственности в СССР. М., 1958
134. Ефимова Л.Г. Соотношение частного или публичного права -правовая или политическая проблема// Юридический мир. 1999. № 4.
135. Жариков Ю.Г., Клюкин Б.Д., Панкратов И.Ф. Комментарий к Закону о крестьянском (фермерском) хозяйстве // Законодательство и экономика. 1993. № 7-8.
136. Заславская Т.И. Страницы творческой биографии // Реформаторское течение в отечественной аграрно-экономической мысли (1950-1990 гг.). М., 1999.
137. Захарова H.H. Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты: Практическое пособие. М., 1997.
138. Зверева Е. Индивидуальные предприниматели: индивидуальный статус предпринимателя-гражданина // Право и экономика. 1998. № 6.
139. Земельное право. Учебник для вузов. М., 1998.
140. Земельное право России. М., 1995.
141. Земельный вопрос / Под ред. Е.С. Строева. М., 1999
142. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. М., 1997.
143. Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования // Хозяйство и право. 1995. № 10.
144. Зырянов П.Н. Петр Столыпин. Исторический портрет. М., 1992.
145. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. Учебник. М., 1999.
146. Иконицкая И.А., Краснов Н.И., Павлова Э.И., Самончик O.A., Фомина Л.П. Договоры в сфере земельных отношений // Государство и право. 2000. № 7.
147. Иконицкая И.А. Регулирование земельных отношений в условиях рынка (к проекту Федерального закона "О земле") // Вестник МГУ. Серия 11 "Право". Специальный выпуск. Федеральный закон "О земле" (проект). 1994.
148. Ильин И.А. Русская революция была безумием // Цит. по: Социальная философия: Хрестоматия. 4.2 / Сост. Г.С. Арефьева, М.И. Ананьева, A.C. Гарбузов. М., 1994.
149. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1958.
150. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1994.
151. Кагирова Э.А. Особенности применения трудовых контрактов в сельском хозяйстве // Организационно-правовые проблемы фермерства. Уфа, 1994.
152. Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 1995.
153. Калужный С.А. Правовое регулирование наемного труда в фермерских хозяйствах // Организационно-правовые проблемы фермерства. Уфа, 1994.
154. Карасева М. С какого возраста гражданин может быть субъектом налогового правоотношения? // Росс, юстиция. 1996. № 6.
155. Киндеева Е. Если входишь в долю, береги ее! // Росс. газ. 1999. 23 июля.
156. Киселев C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. Автореф. дисс. . докт. экон. наук. М., 1994.
157. Козлов М.П. Развитие предпринимательской деятельности в аграрной сфере // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. № 8.
158. Козырь М.И. Аграрная реформа и развитие организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства в России // Гос. и право. 1994. № 4.
159. Козырь М.И. Государственная поддержка сельского хозяйства. Специфика государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств // Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М., 1998.
160. Козырь М.И. Совершенствование правового регулирования личного подсобного хозяйства граждан СССР // Сов. государство и право. 1981. № 8.
161. Колесов Н.Д. Общественная собственность на средства производства основное производственное отношение социализма. Л., 1967.
162. Комментарий к Гражданскому кодексу. Ростов н/Д., 1995.
163. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1995.
164. Комментарий части первой ГК РФ для предпринимателей / Под ред. В.Д. Карповича. М., 1995.
165. Комментарий к законодательству о крестьянском (фермерском) хозяйстве. М., 1994.
166. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации /Колл. авт. Ю.Н. Коршунов, М.И. Кучма, И.О. Снегирева, Б.А. Шеломов. М., 1997.
167. Концепция аграрной политики России в 1997-2000 годах / Под ред. Е.С. Строева. М., 1997.
168. Коротнев В., Винничек JI. Крестьянским подворьям -постоянную поддержку // Экономика сельского хозяйства России. 1998. № 12.
169. Корчевская Л.И. Наследование в крестьянском (фермерском) хозяйстве //Правоведение. 1993. № 1.
170. Крестьянство в исторической судьбе России. М., 2001.
171. Кузнецов М.В. Земельные вопросы в процессе реформирования сельхозпредприятий // Аграрная экономика и политика: история и современность.
172. Кузьмин В.Н. Передовой опыт ведения фермерского хозяйства. М., 1996.
173. Кузьмич И.П. Развитие законодательства Республики Беларусь о личном подсобном хозяйстве граждан // Государство и право. 2000. №4.
174. Лаптев В.В. Законодательство о предприятиях (критический анализ) // Государство и право. 2000. № 7.
175. Лаптев В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности // Государство и право. 1999. №11.
176. Леонтьев A.A. Крестьянское право. СПб., 1909.
177. Линин Ю., Узун В., Матигина Е., Ткаченко Б. Новый статус фермера //Росс, фермер. 1997. 25 февр.
178. Липецкер М. Задачи и принципы кодификации социалистического гражданского права // Социалистическая законность. 1939. № 7.
179. Личное и коллективное в современной деревне. М., 1997.
180. Личные подсобные хозяйства: участие в приватизации земли и кооперирование. Дополнения к проекту "Приватизация земли и реорганизация сельхозпредприятий в России". М., 1998.
181. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Финансы в сельском хозяйстве: Учеб. пособие для вузов. М., 1999.
182. Лубков А.Н., Лубков Д.А. Оплата труда в фермерском хозяйстве, М., 1996.
183. Ляхов В.А., Петрунин В.В. Сельскохозяйственные товаропроизводители: особенности определения правового статуса, действующие налоговые льготы, порядок расчета выручки // Законодательство. 1998. № 1.
184. Макарова O.A. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства // Кодекс-info. 2000. № 1.
185. Максимов Е.Л. Основания возникновения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1997.
186. Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 2000.
187. Мельников Н. Наследование имущества крестьянского (фермерского) хозяйства // Твоя земля. 1999. № 4.
188. Мельников Н. Необходимость и особенности заключения соглашения между членами крестьянского хозяйства // Твоя земля. 1999. №4.
189. Мельников Н. Некоторые аспекты правового статуса КФХ // Твоя земля. 1999. №2-3.
190. Мельников Н. Социальное страхование граждан, ведущих личное подсобное хозяйство // Твоя земля. 1999. № 6. С. 18.
191. Мисник Н.И. Способы осуществления права собственности трудового хозяйства // Правоведение. 1992. № 4.
192. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М., 1992.
193. Никитина В.П. Правовые проблемы регулирования имущественных отношений в советской семье. Автореф. дис. . д.ю.н. Л., 1976.
194. Никитюк П.С. Наследование и охрана интересов семьи // Сов. государство и право. 1974. № 7.
195. Нудненко В.А. Правовое регулирование подсобного хозяйства семьи колхозника (колхозного двора). Томск, 1979.
196. Обзор основных правовых проблем деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Февраль 1999. Владимир, 1999.
197. О некоторых проблемах развития земельного законодательства на современном этапе//Государство и право. 1997. № 3.ч
198. Осинский Н. Восстановление крестьянского хозяйства России и наши задачи. М., 1922.
199. О субъектах предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве (Материалы "круглого стола") // Государство и право. 1997. № 4.
200. Павлов И.В. Колхозный двор. М., 1951.
201. Павлов И.В.Право личной собственности колхозного двора. М., 1955.
202. Панова M. Актуальные вопросы реорганизации предприятий // Право и экономика. 1999. № 1.
203. Пахман C.B. Обычное гражданское право в России. Юридические очерки. Т. 1. С.-Пб., 1877.Пацев А., Кузнецов К., Сиухин А. Крестьянские (фермерские) хозяйства Воронежской области // Вопросы статистики. 1997. № 11.
204. Переходная аграрная экономика: проблемы решения, модели / Под общей ред. A.B. Петрикова и С.Б. Огнивцева. Научн. труды ВИАПИРАСХН. М., 2000. Вып. 3.
205. Петриков A.B. Крупные проблемы мелких хозяйств // Аграрная реформа. Экономика и право. 1999. № 2.
206. Петриков A.B. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. М., 1995.
207. Печенкина В.В. Проблемы развития личных подсобных хозяйств населения: социологический аспект // Развитие личных подсобных хозяйств как один из механизмов повышения доходов сельского населения. Материалы семинара-совещания. М., 1999.
208. Пилецкий А.Е. Проблемы правового статуса субъектов предпринимательской деятельности // Правоведение. 2000. № 2.
209. Полянская Г.Н. Еще раз о праве личной собственности колхозного двора // Ученые записки ВИЮН. Вып. 9. М., 1959.
210. Полянская Г.Н Семейно-имущественные разделы и выделы в колхозном дворе. М., 1948.
211. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Гуев А.Н. М., 2001.
212. Правовые проблемы реформирования сельскохозяйственных преприятий: (Материалы "круглого стола") // Государство и право. 1996. №6.
213. Прауст Р.Э. Развитие различных форм хозяйствования в аграрном секторе. Научные труды ВИАПИ. Вып. 2. 1998.
214. Прауст Р.Э. Сельское товаропроизводители в условиях рыночной экономики // Аграрная экономика и политика: история и современность. М., 1996.
215. Предпринимательское право. Курс лекций. М., 1993.
216. Проблемы совершенствования правового положения крестьянских (фермерских) хозяйств в Российской Федерации (Материалы "круглого стола") // Государство и право. 1994. № 2.
217. Райдла Ю.Э. Некоторые проблемы правового обеспечения дальнейшего развития сельскохозяйственного производства // Актуальные правовые проблемы агропромышленной интеграции. Тез. докл. Таллинн. 1987.
218. Раянов Ф.М. О некоторых проблемах государственной поддержки фермеров // Организационно-правовые проблемы фермерства. Уфа, 1994.
219. Романов В.И. Разрешение земельных споров. Закон и практика // Экологическое право России. Сб. материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М., 1999.
220. Рускол A.A. Колхозные правоотношения в СССР. м,. 1960.
221. Рускол A.A. О правосубъектности и личном составе колхозного двора // Сов. государство и право. 1955. № 2.
222. Савенко Л.И. Индивидуальная трудовая деятельность в сельском хозяйстве // Правовые проблемы реализации Продовольственной программы на Кавказе: Тез. выступлений на науч. конф., 18-19 мая 1984 г. , Краснодар, 1984.
223. Сазонов С. Трудовое крестьянское и предпринимательское фермерское хозяйства // Межд.с/х журнал. 1996. № 6.
224. Сазонов С.Н., Сазонова Д.Д. Налогообложение крестьянских хозяйств // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 12.
225. Сазонова Д.Д., Сазонов С.Н. Налогообложение крестьянских хозяйств // Аграрная наука. 1997. № 4.
226. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения в Росии. М., 1997.
227. Сенчев Н. Можно ли быть безработным на земле // Росс. газ. 1997. 13 сент.
228. Серова Е., Янбых Р. Государственные программы поддержки сельскохозяйственного кредита в переходных экономика^/ Вопросы экономики. 1998. № 11.
229. Серова Е. Катализатор обновления. Роль фермерских хозяйств в реформе // Крестьянские ведомости. 1999. № 6. 8-14 февр.
230. Сидельников С.М. Аграрная политика самодержавия в период империализма. М., 1980. С. 134.
231. Славуцкий O.A. Из колхоза на биржу? // Ваше право. 1993. № 27.
232. Совершенствование земельных отношений и методов их экономического регулирования на основе данных социально-экономического мониторинга. М., 1996.
233. Советское колхозное право. М., 1978.
234. Степанян Ц.А. Диалектика становления коммунистической формации. Теоретико-методологические проблемы. М., 1985.
235. Страутманис Я.Я. Совершенствование имущественных правоотношений колхозов // Примерный устав колхоза и правовое регулирование колхозных правоотношений на современном этапе. М., 1980.
236. Сумина Г.А. О практике рассмотрения споров о ликвидации крестьянских (фермерских) хозяйств в Федеральном арбитражномсуде Дальневосточного округа // Вестн. Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. №6.
237. Суханов Е. Право собственности в Гражданском кодексе // Закон. 1995. № 11.
238. Суханов Е. А. Право собственности в Гражданском кодексе // Закон. 1995. № 11.
239. Суханов Е.А. Система юридических лиц // Сов. государство и право. 1991. № 11.
240. Суханов Е.А. Новый Гражданский кодекс о старых проблемах // Экономика и жизнь. 1995. № 15.
241. Сыродоев H.A. Правовое регулирование оборота земельных участков // Государство и право. 1999. № 9.
242. Сыродоев H.A. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2001. № 4.
243. Тагунов Д.Е. Личное подсобное хозяйство и индивидуальная трудовая деятельность // Сов. государство и право. 1981. № 7.
244. Танчук И.А. Понятие, виды и структура индивидуальных предприятий // Правовое положение производственных предприятий, М., 1993.
245. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955. С. 47.
246. Феничева Е. Актуальные вопросы правового режима личных подсобных хозяйств // Твоя земля. 1999. № 5.
247. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.
248. Халфина Р.О. Экономическая система Советского государства // Хозяйство и право. 1978. № 3.
249. Харитонов Н.С.Организационные основы фермерских хозяйств. М., 1996.
250. Хмелева Т.И. Объекты права личной собственности. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1986.
251. Хохлов А.Г. О правилах перерегистрации статуса фермерских хозяйств // Информационный бюллетень Минсельхозпрода РФ. 1999. № 11-12.
252. Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права // Вестн. Высшего Арбитражного Суда РФ. 1995. № 8.
253. Чаянов A.B. Избранные труды. М., 1993.
254. Черноморец А. Закон РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (Комментарий разделов I и И) // Хозяйство и право. 1991. № 10.
255. Черноморец А.Е. Право собственности в сельском хозяйстве Российской Федерации. М., 1993.
256. Чефранова Е. Правовое регулирование имущественных отношений супругов // Росс, юстиция. 1996. № 7.
257. Чубуков Г.В. Фермерам отвечает юрист. М., 1994. С.81.
258. Чумакова Л.П. Основные теоретические проблемы крестьянских (фермерских) хозяйств (цивилистический аспект). Автореф. дисс. канд.юрид. наук. Томск, 1993.
259. Шанин Т. Иное всегда дано. // Знание сила. 1990. № 9.
260. Шанин Т. Формы хозяйства вне систем // Вопросы философии. 1990. № 8.
261. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М., 1995.
262. Шмелев Г.И. Аграрная теория: трудный поиск истины // Реформаторское течение в отечественной аграрно-экономической мысли (1950-1990 гг.). М., 1999.
263. Шмелев Г.И. О формах ведения гражданами сельскохозяйственного производства// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 7.
264. Шмелев Г.И. Требуется новая тактика в аграрной сфере // Аграрная экономика и политика: история и современность. М., 1996.
265. Янчук В.З. Проблемы теории колхозного права. М., 1969.
