Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи

Базарнов, Максим Александрович

Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи»

На правах рукописи Исх № 43/9/170 от 21 01 2010 г

БАЗАРНОВ МАКСИМ АЛЕКСАНДРОВИЧ

Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи (60-е гг. XIX в. - февраль 1917 г.)

Специальность 12.00 01 - теория и история права и государства, история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 8 ФЕВ 2070

Москва 2010

003492060

Работа выполнена на кафедре истории государства и права Московского университета МВД России

Научный руководитель

кандидат юридических наук, доцент Яцкова Анна Павловна

Официальные оппоненты:

заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор Золотухина Наталья Михайловна

кандидат юридических наук, доцент Сидорова Екатерина Викторовна

Ведущая организация

Академия экономической безопасности

МВД России

Защита диссертации состоится «25» февраля 2010 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 203.019 01 при Московском университете МВД России по адресу 117997, г Москва, ул. Академика Волгина, д 12

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России

Автореферат разослан «21» января 2010 г

Ученый секретарь

диссертационного совета

И.И Лизикова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Актуальность темы исследования определяется особой значимостью национальных отношений для современной России. Совершенно очевидно, что в процессе создания новой национальной доктрины необходимо учитывать и использовать исторический опыт взаимоотношений Российского государства и его национальных окраин Обращение к урокам прошлого, к истокам формирования взаимодействия власти и этносов многонациональной страны представляет, по нашему мнению, интерес не только научный, но и практический Недаром В В Путиным было подчеркнуто, что « на всем протяжении нашей истории Россия и сс граждане совершали и совершают поистине исторический подвиг, подвиг во имя целостности страны, во имя мира и стабильной жизни Удержание государства на обширном пространстве, сохранение уникального сообщества народов при сильных позициях страны в мире - это не точько огромный труд Это еще к огромные жертвы, лишения нашего народа Именно таков тысячелетний исторический путь России, таков способ воспроизводства ее как сильной страны И мы не имеем права забывать Должны это учитывать, оценивая наши сегодняшние опасности и наши главные задачи»1.

Одним из наиболее проблемных регионов современной России, как с точки зрения особой этнической структуры, так и в силу сложившейся там тяжелой криминальной ситуации, является Северный Кавказ Проводимая антироссийская пропаганда и террористические акты в отношении государственных служащих и мирных людей приводят к необходимости защиты конституционного строя и государственной целостности России Однако решение проблемы Северного Кавказа лежит глубже оно должно предусматривать укрепление вертикали федеральной и местной исполнительной власти, гласное осуществление национальной политики, развитие гражданского общества, привлечение религиозных и культурных деятелей к укреплению межнационального согласия, решение социальных проблем и т д Должен быть выработан комплексный

1 Послание Президента Российской Федерации В В Путина Федеральному Собранию Рос-

сийской Федерации 16 мая 2003 г //Российская газета 2003 17 мая

подход, основанный не только на тщательном анализе современной социально-политической ситуации в регионе, но и на точном знании исторических корней кавказских проблем Ведь процесс интеграции северокавказских территорий в состав России далек еще от полной ясности, определенности оценок и характеристик Национальная политика России на Северном Кавказе в дореволюционное время была противоречивой, но следует отмстить, что с точки зрения стратегических интересов государства - удержание Северного Кавказа в составе империи - довольно эффективной Поэтому изучение политики российского государства в отношении северокавказской окраины, методов, средств и специфики интеграционного опыта позволит значительно лучше понять природу многих прошлых и нынешних проблем региона и наметить пути их устранения Источниковая база исследования. В ходе диссертационного исследования были использованы документы и материалы, которые находятся в Государственном архиве Российской Федерации, Российском Государственном историческом архиве, Российском военно-историческом архиве Основная нормативно-правовая база была взята из Полного Собрания Законов Российской империи и Свода Законов Российской империи

Степень научной разработанности проблемы. Научные исследования, связанные с рассматриваемой проблематикой, можно разделить на три периода дореволюционный, советский и постсоветский

Характерной чертой дореволюционных работ является их практическая направленность Изучение истории региона, общественных и политических институтов, взаимоотношений горских народов с Россией проводилось для скорейшей интеграции региона В дореволюционной историографии необходимо отметить труды С А Белокурова, А.П. Берже (свыше 20-ти лет возглавлял Кавказскую археографическую комиссию), Ф. Гершельмана, Н Ф Дубровина, Г Г Евангулова, Г А Евреинова, А.Л. Зиссермана, В.Н. Иваненко, Л Я Люлье, В А Потто, Д.И Романовского, Р А Фадеева, С С Эсадзе2 Большинство из пере-

2 Белокуров С А Сношения России с Кавхазом Материалы, извлеченные из Московского

главного архива Министерства иностранных дел М, 1889, Берже А П Горные племена Кавказа//Живописная Россия /Подред ППСеменова СПб, 1883 Т9 Кавказ, Он же Чечня и

численных авторов трактовали проблемы взаимоотношений между горскими народами и российскими властями, в русле цивилизаторской роли России в отношении «отсталых» народов Северного Кавказа Изучению обычного права кавказских горцев были посвящены труды М М Ковалевского и Ф И Леонто-вича3. М.М Ковалевский объяснял столь пристальное внимание к обычному праву тем, что изучение этого вопроса не только обогатит юридическую науку как таковую, но и поможет определить суть внутренней политики России на Кавказе Ф И Леонтозич изучал вопросы взаимоотношений российского права, адатного права и шариата, и был близок к созданию теории юридического плюрализма

В советское время критический настрой, обусловленный тезисом о сломе старой государственной машины, явно не способствовал объективному восприятию как позитивного, так и негативного административного опыта дореволюционной России. Можно отметить труды А И Иванова, Р М Магомедова, А Л Нарочницкого, М Н Покровского, Н А Смирнова и др4

В постсоветский период заметно обострился интерес историков и правоведов к проблемам федерализма и регионализма К научным работам, затрагивающим в той или иной степени северокавказский регион, можно отнести ис-

чеченцы Тифлис, 1859, Дубровин Н Ф История войны и владычества русских на Кавказе СПб, 1871-1889 Т 1-6, Евреинов Г Л Национальные вопросы на Кавказе Тифлис, 1905, Евангулов Г Г Местная реформа на Кавказе СПб , 1914, Зиссермап A J1 Фетьдмаршал кн АИ Барятинский. М , 1888-1891 Т 1-3, Он же Двадцать пять тех на Кавказе (1842-1868) СПб , 1879, Иваненко В Н Гражданское управление Закавказьем от присоединения Грузии до наместничества Великого князя Михаила Николаевича Тифлис, 1902, Лючье J1Я Учреждения и народные обычаи шапсугов и натухайцев Черкесия Историко-этнографические статьи Краснодар, 1990, Потто В А Кавказская воина в 5 т Ставрополь, 1994, Романовский Д Генерал-фельдмаршал кн Александр Иванович Барятинский и Кавказская война СПб, 1881, Фадеев Р Шестьдесят лет Кавказской войны Тифлис, 1860, Эсадзе С С Историческая записка об управлении Кавказом Тифлис, 1907

2 Ковалевский М М Закон и обычай на Кавказе М, 1890 Т 1, 2, Он же Современный обы-

чай и древний закон М, 1890, Леонтович ФИ Адаты Кавказских горцез Материалы по обычному праву Северного и Восточного Кавказа. Вып 1 Одесса, 1882

4 Иванов А И Национально-освободительное движение в Чечне и Дагестане в 60-х -70-х гг XIX //Исторические записки АН СССР М , 1941, Магомедов Р М Восстание юрцев Дагестана в 1877 г Махачкала, 1940, Нарочницкий А Л Прогрессивная роль России в исторических судьбах народов Северного Кавказа //Великий Октябрь и передовая Россия в исторических судьбах народов Северпого Кавказа (XVI - 70-е гг XX) Грозный, 1982, Покровский МН Завоевание Кавказа Дипломатия и войны царской России в XIX столетии М, 1923, Смирнов Н А Политика России на Кавказе в XVI-XIX веках М , 1968

следования 3 М Блиевой, А С Кондрашевой, А В Казначеева, М В Клычнико-ва, В М Курицына, Г Н. Малаховой, Л Ш Мачукаевой, В А Матвеева, Е В Новикова, Н Ю Силаева5 В них рассматривается политика России на Кавказе, деятельность Кавказского комитета и кавказских наместников, социальная инфраструктура общества, культурный уровень коренных народов

Недавно опубликован ряд трудов, касающийся глобальных проблем российской государственности и межнациональных отношений, в которых в той или иной степени затрагивается проблема Северного Кавказа6 Особо надо отметить совместную работу Р Г Абдулатипова, Л Ф Бойтенковой и Ю Ф Ярова, посвященную проблемам федерализма в истории России, монографию А К Хо-рошилова о генезисе республиканской формы правления7 Среди современных юридических исследований выделяются работы О А Бондаревой, И Г Гайда-буры,АН Маремкулова,АЭ Шавишвили8

Объектом диссертационного исследования является комплекс государственно-правовых мер по интеграции Северного Кавказа в состав Российской империи.

5 Блиева 3 М Российский бюрократический аппарат и пароды Центрального Кавказа в конце XVIII - XIX вв Дис докт ист наук Владикавказ, 2004, Казначеев А В Развитие северокавказской окраины России 1864-1904 гг Дис докт ист наук Пятигорск, 2005, Клычни-кова М В Вхождение Кавказа в культурное поле России Дис канд ист наук М, 2004, Кондрашеза А С Кавказское наместничество и его деятельность на Северном Кавказе (2-ая половина40-хгт XIXв -началоXXв) Дис канд ист наук Ставрополь,2003, Малахова ГII Становление и развитие государственного управления на Северном Кавказе в конце XVIII - XIX вв Ростов-на-Дону, 2001, Матвеев В А Россия и Северный Кавказ во второй половине XIX - начале XX в опьгг укрепления государственного единства Дис качд ист наук Ростов-на-Дону, 2005, Мачукаева ЛШ Система управления Северным Кавказом в конце XIX в - начале XX в Дис канд ист наук М, 2004, Новиков ЕВ Исторические аспекты деятельности государственных учреждений на Северном Кавказе в 1864-1917 гг Дис канд ист наук Воронеж, 2006, Силаев Н Ю Северный Кавказ в составе России во второй половине XIX демографические, экономичеекке, административно-правовые аспекты интеграции Автореф дис канд ист наук М, 2003

6 Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты) М , 1994, Национальная политика России история и современность М,1997

7 Абдулатипов Р Г , Бойтенкова Л Ф, Яров Ю Ф Федерализм в истории России М , 1992, ХорошиловАК Генезис республиканской формы правления в России М,1996

8 Бондарева О А Сословный строй и сословное право народов Северного Кавказа в XIX в Автореф дис канд юрид наук Краснодар, 2006, Гайдабура И Г Становление системы административного управления на Северном Кавказе (конец XVIII - начало XX вв) Автореф дис канд юрид наук Краснодар, 2007, Шавишвили А Э Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи Ставрополь, 2009

Предметом исследования является определение правового статуса Северного Кавказа как составной части Российского государства

Целью настоящего диссертационного исследования является определение особенностей правового статуса Северного Кавказа

В соответствии с названной целью решаются следующие задачи:

показать геополитическую значимость Северного Кавказа для Российского государства,

выявить и раскрыть историко-правовые предпосылки и формы присоединения территорий северокавказского региона,

проанализировать нормативно-правовые акты, лежащие в основе присоединения Северного Кавказа,

рассмотреть процесс становления и развития системы управления Северным Кавказом и выявить влияние местных особенностей на систему управления,

оценить действия правительства по поиску оптимальной формы управления Северным Кавказом,

проанализировать основные принципы военно-народной системы управления и выявить ее значение в обеспечении политической стабильности в регионе,

раскрыть особенности социальной организации северокавказских народов и изучить изменения в их правовом положении в связи с вхождением в состав Российской империи

Методологической основой диссертационного исследования явились системно-структурный, сравнительно-правовой, технико-юридический и исто-рико-правовой методы познания

тивно-иравовых актов и административной практики выявлена специфика управления Северным Кавказом во второй половине XIX в - начале XX в Помимо этого, в диссертации установлено, что политика правительства в отношении Северного Кавказа отличалась крайней противоречивостью Обосновано наличие двух тенденций в правительсгвенной политике: одна - направленная на централизацию и унификацию системы управления с общероссийской, другая - выражавшаяся в учете региональных особенностей Также было установлено что унитарное российское государство признавало и поддерживало юридический плюрализм на Северном Кавказе с целью создания стабильной обстановки и учета национальных особенностей Кроме этого, в работе выявлены этапы становления и принципы военно-народной системы управления, и доказано, что, являясь одной из форм местного управления, она позволяла российским властям постепешю вовлекать Северный Кавказ в российскую политическую систему. Было установлено влияние опыга решения мусульманскою вопроса в других регионах России на политику властей в отношении северокавказского мусульманского духовенства Помимо этого в диссертации выявлены изменения в сословном строе северокавказских народов, связанные с вхождением региона в состав российского государства

Положения, выносимые на защиту:

1 Сохранение целостности Российского государства в течение длительного времени, в условиях полиэтничного и поликонфессионального состава, объясняется проводимой российскими властями политикой, направленной на укрепление общей для империи государственности и отсутствием в ней этноцентрических приоритетов На вновь присоединенных территориях вводился не оккупационный режим, а режим империи, с наделением их статусом государственной территории, а населения - статусом государственно! о народа.

2 Государственно-административная политика России в отношении окраин характеризовалась стремлением сохранить исторически сложившиеся управленческие структуры, сгатус и модели отношений с центром. В частности, для Северного Кавказа было характерно сочетание общегубернской формы

управления и военно-народной, которая базировалась на взаимодействии российских государственных институтов и традиционных структур управления

3. В политике правительства в отношении Северного Кавказа можно выделить три этапа1 1 этап - с 1864 г по 1882 г - административное развитие Северного Кавказа характеризуется унификацией кавказских органов управления с общероссийскими при сохранении его особого регионального статуса, 2 этап - с 1882 по 1905 г - Северный Кавказ превращается из автономного наместничества в административно-территориальную единицу унитарного российского государства с распространением на него положений российского законодательства, 3 этап - с 1905 г по февраль 1917 г - на Северном Кавказе воссоздается институт наместничества и происходит возврат к принципам регионализма с введением институтов общественного представительства на выборной основе

4. Кавказское наместничество представляло собой специфическую, самостоятельную административную структуру в системе государственного управления Для Северного Кавказа наместничество являлось оптимальной системой управления, так как именно в его рамках сочеталась общегосударственная система управления с методами и средствами регионального управления

5 Военно-народное управление, являясь формой местного управления и административно-территориального размежевания горских народов от остального населения, поддерживало органы аульного самоуправления и правовую систему горских народов (нормы адата и шариата), что влекло за собой постепенное формирование государственности у народов Северного Кавказа

6 В XIX в, в результате присоединения Северного Кавказа, возникает феномен правового плюрализма, то есть государственной легитимации традиционных правовых образований (адата и шариата) и использовании их в регулировании отношений в северокавказском обществе параллельно с российской правовой системой

7 Сословная политика России на Северном Кавказе была направлена на частичную интеграцию национального дворянства в привилегированное сословие империи, превращение мусульманского духовенства в часть управленче-

ского аппарата для проведения политики российского государства на местах, образование из ранее зависимых крестьян и рабов сословия свободных крестьян-общинников

Практическая значимость исследования. Представляется, что выводы и обобщения, содержащиеся в диссертации, будут способствовать решению современных проблем российского федерализма1 совершенствованию процесса национально-государственного строительства, установлению и упрочнению гражданского мира и согласия, формированию взаимовыгодных отношений центра и регионов. Материалы диссертации могут быть использованы в практической и законодательной работе органов государственной власти Российской Федерации

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования отражены в публикациях (научных статьях и тезисах научных докладов), в выступлениях на научных и практических конференциях и семинарах Положения диссертационно1 о исследования используются в ходе проведения занятий с личным составом в системе общественно-государственной и служебной подготовки по исследуемой тематике, а также в индивидуальной воспитательной работе с сотрудниками подразделения Следственного отдела при ОВД Луховицкого муниципального района Московской области Положения диссертации внедрены в учебный процесс кафедры истории государства и права

Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, анализируется степень разработанности темы, определяется объект и предмет исследования, устанавливается цель и задачи, обосновывается теоретическое зна-

чение и научная новизна исследования, описывается методологическая основа, характеризуется практическая значимость диссертации и ее структура

Первая глава «Исторнко-правовые условия вхояедення Северного Кавказа в состав Российской империи» включает два параграфа В первом параграфе «Теоретико-правовые основы вхождения окраин в состав Российской империи» диссертант подчеркивает, что в силу социально-экономических, политических, этнографических и конфессиональных особенностей большая часть Российской империи управлялась на особых началах, отличных от управления центральными российскими губерниями К первой трети XIX в была создана стабильная местная система управления, включавшая в себя две разновидности первая - «губернаторская» форма управления, являвшаяся основной, и вторая - «генерат-губернаторская», которая действовала на окраинах В диссертационном исследовании отмечается, что государственно-правовой статус окраины определялся уровнем социально-экономического и политического развития окраины до ее вхождения в состав империи, национальным и конфессиональным составом, традициями и менталитетом населения, добровольным или насильственным характером вхождения, наличием национальных движении, политическим режимом в России и проводимым им курсом на момент присоединения окраины, соотношением сил на международной арене, в том числе в борьбе за данную территорию В диссертации приводится классификация моделей управления окраинами с точки зрения участия в этом процессе, как центральной администрации, так и местных органов власти, которая фактически является последовательностью вхождения окраин в состав государства, их развития и выхода из состава государства Выделяют 1) переходные модели, такие как а) протекторат или вассальная зависимость и б) поэтапное включение территории, 2) основные модели, которые проходят окраины когда они уже вошли в состав империи, такие как а) политическая и б) административная автономии и 3) модели прекращения окраинного состояния, означавшие переход окраины к общеимперской системе управления, либо ее полную интеграцию в империю, либо провозглашение государственной независимости окраины и выход ее из

состава империи В России действовали все модели управления, именно через них происходило постепенное включение территорий в состав государства Так, через установление протектората в Россию вошел Крым и среднеазиатские ханства Ярким примером сложного поэтапного включения было вхождение украинских земель. Польша прошла путь от политической к административной автономии, а затем к общеимперской системе управления через изменение статуса от Царства Польского к Варшавскому генерал-губернаторству Напротив, Финляндия постоянно имела статус политической автономии Наибольшее развитие модель административной автономии получила в Прибалтике Примером административной автономии являлся и Северный Кавказ до 1860-х годов

В XVIII в присоединение к России той или иной северокавказской территории должно было получить формальное признание со стороны других претендентов на обладание этими территориями Добиться такого признания возможно было только силой Поэтому именно мирные договоры служили официальными международно-правовыми документами, фиксировавшими новое положение территорий Северного Кавказа Завершается процесс международно-правового закрепления за Россией территорий северокавказского региона в конце 20-х годов XIX в, после заключения ряда русско-турецких и русско-иранских мирных договоров Во второй половине XIX в наблюдается тенденция к постепенному включению окраин в общероссийскую систему управления Вводятся общероссийские государственные институты и учреждения, но методы старого управления, основанного на сохранении национальной специфики, продолжают сохраняться Это находило выражение в совмещении военных и гражданских должностей, в упрощенной организации администрации, полиции и суда

Модель управление окраиной с общеимперской администрацией на всех уровнях устанавливалась, как правило, постепенно по мере прохождения окраиной предыдущих этапов интеграции в состав империи Для этой модели характерно наличие на всех трех ступенях управления российской администрации Имеется в виду генерал-губернатор (наместник) на уровне края, губерна-

тор (военный или гражданский) на уровне губернии и уездный начальник на уровне уезда Постепенно общеимперская система управления окраинами была введена во всех национальных окраинах В 1881 г было ликвидировано Кавказское наместничество, а функции наместника передавались Главноначальст-вующему гражданской частью с ограниченной самостоятельностью Однако игнорирование многочисленных проблем Северного Кавказа столичными ведомствами привели к необходимости восстановтения института наместничества Таким образом, несмотря на то, чю основной тенденцией развития российского государства в XIX - начале XX вв бычо постепенное устранение региональных автономий, этот процесс не был завершен В 1905-1917 гг действующие : енерал-губернаторы были наделены исключительными правами, а сами генерал-губернаторства (наместничества) сохраняли характер обособленных административно-территориальных образований

Во второй параграфе «Факторы, способствовавшие вхождению Северного Кавказа в состав Российской империи» диссертантом отмечается, что на протяжении всей своей истории Кавказский край был вовлечен в процессы военно-политической и геополитической экспансии сопредельных с ним государств Российская экспансия объяснялась необходимостью выхода к естественным географическим границам и обеспечения безопасности этих границ Первоначально Россия стремилась укрепить свое влияние через местные политические элиты, избегая вооруженных конфликтов со странами-соперницами за доминирование в регионе Сами северокавказские этносы, из-за существующей «набеговой системы», не раз обращались с просьбами к российским монархам о принятии их в российское подданство В XVI - XVII вв российско-кавказские отношения отличались фрагментарностью и эпизодичностью. Основной акцент во внешнеполитической деятельности делался на противодействие военно-политическим планам Турции, посредством установления и развития торгово-экономических и военно-политических отношений с правителями региона В XVIII в обстановку в крае определял, с одной стороны, упадок Ирана и Османской империи, с другой - превращение России в великую державу Кавказская

проблема, ставшая частью вопроса об обладании Ближним Востоком, волновала теперь и западные державы, которые пытались поддержать Иран и Турцию, как противовес Российской империи Со второй половины XVIII в началась полномасштабная экспансия России на Кавказ Это объяснялось возросшей значимостью Кавказского региона в борьбе за выход к берегам Черного моря Итогом военно-политической деятельности к концу XVIII в стало закрепление российских позиций на Черноморском побережье, создание на Кавказе полноценной буферной зоны, предупреждавшей внезапные нападения на южные приграничные районы России. В 1785 г для более эффективного управления краем было образовано Кавказское наместничестве, включавшее в себя Кавказскую и Астраханскую области С присоединением Грузии в 1801 г сложилась уникальная ситуация Россия, имея территории в Закавказье, была практически отрезана от них северной частью Кавказа В условиях XIX в Россия должна была или уйти из Закавказья, или же присоединить Северный Кавказ В отличие от закавказских земель, где присоединение было воспринято благожелательно местным населением, на Северном Кавказе этот процесс носил силовой характер, так как Россия столкнулась с разрозненными и враждовавшими между собой патриархально-родовыми обществами, принадлежавшими к совершенно разным этническим группам, находившимися на разных уровнях социальной организации и поэтому плохо поддававшимися управлению Результатом экспансии явилось движение мюридизма, которое привело к Кавказской войне Несмотря на это, как в дальнейшем показала история, присоединение Северного Кавказа к России имело прогрессивное значение для горских народов Это объясняется тем, что на присоединенных землях не устанавливался оккупационный режим, а вводился режим империи, с наделением их статусом государственной территории, а кавказские этносы статусом государственного народа Одновременно Россия стремилась улучшить жизненные условия новых подданных Так, в экономических отношениях отчетливо проявляется одна из характерных черт, способствовавшая развитию и укреплению русской ориентации горских народов, - определение максимума льгот в торгово-экономических

отношениях снижение пошлин или вообще беспошлинная торговля Для горских народов были установлены единые налога, к тому же существенно уменьшенные Еще одним интеграционным фактором является служба горцев в рядах российской армии они имели право поступать в военно-учебные заведения, выпускаться в офицерском чине, зачисляться добровольцами в иррегулярные части, участвовать в военных походах, состоять на службе в конвое императора Благодаря просветительской миссии российских ученых и интеллигенции у ряда кавказских народов появляется национальная письменность Также нельзя не отметить тот факт, что официально господствующая религия - православие - не использовало возможностей государства для проникновения в мусульманский регион и само российское государство не ставило цели насаждения православия взамен мусульманства

Глава вторая «Организационно-правовые основы управления Северным Кавказом» включает три параграфа В первом параграфе «Правовое регулирование отношений центра и северокавказского региона Общая организация управления Северным Кавказом» диссертант анализирует систему институтов управления Северным Кавказом и административные реформы, целью которых являлось нахождение оптимальной модели управления краем

В первой половине ХЕК в правительство проводило политику введения российской системы управления поэтапно, так как присоединенные территории еще не были достаточно интегрированы в систему империи До 60-х годов XIX в горское население Северного Кавказа находилось в подчинении военных властей Левого и Правого флангов Кавказской линии Гражданское управление было только в Ставропольской губернии С 1860 г Правое крыло Кавказской линии именуется Кубанской областью, Левое - Терской областью, а все пространство к северу от главного хребта Кавказских гор, заключающее в себе эти области и Ставропольскую губернию указом от 8 февраля 1860 г впредь было принято именовать Северным Кавказом Дагестан, за исключением части кумыкского населения, присоединенного Положением об управлении Дагестанской области от 5 апреля 1860 г к Терской области, был приписан к Закавка-

зью В состав Кубанской области вошли народы, жившие в бассейне р Кубань карачаевцы, абазинцы, ногайцы, а также кубанское казачество К Терской области отошли земли, населенные чеченцами, ингушами, кумыками, осетинами, кабардинцами и терскими казаками Казачьи войска были преобразованы, соответственно, в Кубанское и Терское войско Командующий войсками и областью имел звание Наказного атамана казачьих войск и начальника области В его руках сосредотачивалась вся полнота военной и административной власти по отношению к горцам, казакам, крестьянам и горожанам

Со второй половины 60-х гг XIX в административное развитие Северного Кавказа проходило в рамках курса унификации кавказских органов власти с общероссийскими институтами Положением «О Главном Управлении Наместника Кавказского» от 9 декабря 1867 г была реформирована верховная администрация края Принадлежащий наместнику высший надзор по управлению Кавказским и Закавказским краем сосредотачивались в состоящем при нем Главном Управлении в лице начальника Главного Управления наместника Диссертант отмечает, что достижение к концу 60-х гг относительной политической стабилизации на Северном Кавказе, а также успешное подавление немногочисленных случаев вооруженного сопротивления российским властям, убеждали кавказскую администрацию и Петербург в том, что настало время, когда возможно добиться введения общсимперской системы управления на Северном Кавказе С 1 января 1871 г было введено в действие «Учреждение управления областей Кубанской и Терской» Были объединены должности начальника области и наказного атамана Казачьего войска По новому административному делению в округа включалось все проживающее на его территории население В 1876 г издается новое положение о наместничестве «Учреждение управления Кавказского и Закавказского края», которое в основном повторяло предыдущее положение Структура административного управления состояла из1 Главного управления наместника, местных учреждений - губернские, уездные и городские, волос гиые и сельские, и судебных органов

В связи с убийством Александра II происходит централизация власти, в том числе и на окраинах империи В отношении Кавказского наместничества было принято решение о ликвидации излишней самостоятельности его администрации, которая, как считало правительство, оставляла регион вне сферы внутренней политики, проводимой центральными ведомствами и учреждениями Кавказу надлежало превратиться в рядовую административно-территориальную единицу империи В ноябре 1881 г была упразднена должность наместника Край был подчинен Главноначальствующему гражданской частью с ограниченными полномочиями Прерогативы управления бывшим наместничеством перешли к центральной власти и канцелярии генерал-губернаторов С 1 января 1883 г вступило в действие Положение относительно устройства местных управлений Кавказа, согласно которому учреждалось Управление Кавказского и Закавказского края

24 марта 1888 г было опубликован указ «Об учреждении управления Кубанской и Терской областями и Черноморским округом» Теперь управление Кавказским краем и войсками находилось в ведении военного министерства и командующего войсками Кавказского военного округа (атаману казачьих войск) с правами генерал-губернатора Как отмечает диссертант, особая роль казачьих верхов во властных структурах северокаЕказских областей дает основание характеризовать систему управления как военно-казачью и считать это окончательной интеграцией региона в состав России,

Проблемы организации управления северокавказской территорией привели к восстановлению института наместничества В феврале 1905 г был опубликован указ «О восстановлении должности Наместника Кавказского» В состав наместничества вошли Терская, Кубанская, Дагестанская, Карсская и Батумская область, Тифлисская, Кутаисская, Елисаветпольская, Эриванская, Бакинская и Черноморская губерния, Закатальский и Сухумский округ. Должность Главно-начальствующего гражданской частью и Командующего войсками Кавказского военного округа упразднялась Были внесены поправки в процедуру выбора местных должностных лиц Начиная с 1906г, кавказская администрация разре-

шила сельским обществам избирать старшин на своих сходах, которые до этого назначались начальником области по представлению окружного и участкового начальников В последующем, вплоть до падения самодержавия в 1917 г, права и компетенция наместника постоянно увеличивались. После Февральской революции Кавказское наместничество было ликвидировано, а для управления Кавказом 9 марта 1917 г был создан Особый Закавказский комитет.

Во втором параграфе «Создание и функционирование системы военно-народного управления» диссертант исследуег развитие и принципы построения особой формы управления северокавказскими горцами

После окончания Кавказской войны российское правительство стремилось избежать новых антиправительственных выступлений горцев Поэтому анализ военно-народного управления представляет особый интерес, так как именно оно должно было заложить основы политической стабильности на Северном Кавказе и предотвратить распространение мюридизма Военно-народное управление было установлено для «инородческих территорий» в Дагестанской, Терской, Кубанской областях и Сухумском округе Его суть заключалась в том, что высшая власть на местах находилась в руках военных начальников, которые привлекали к управлению представителей от горских обществ с совещательными правами или с правом самостоятельных решений, утверждаемых военным начальником Предполагается, что впервые такая система была апробирована в Кубинском ханстве Северного Азербайджана, попавшем в 1806 г под протекторат России Другие авторы считают, что фактически началом военно-народного управления являлось распространение на Северном Кавказе со второй половины XVIII в приставского управления Оно позволяло в обстановке политической нестабильности иметь в горских обществах небольшой аппарат и особо не вмешиваться во внутренние дела населения Приставы должны были не только сдерживать, но и предотвращать недовольство горцев политикой властей Система приставов впервые была введена в Кабарде в 1769 г Со временем приставская система управления перестала удовлетворять кавказское начальство по ряду причин Во-первых, разновременность выраже-

ния покорности обществами одного и того же племени и военные обстоятельства привели к ситуации, когда одно племя оказывалось разделено на несколько приставств Во-вторых, к середине XIX в. число приставств стало неоправданно велико, а найти на должности приставов способных людей было сложно В-третьих, по сложившейся практике пристав не мог принимать непосредственного участия в делах судебного разбирательства Поэтому в начале 50-х годов XIX в правительство приступило к преобразованию приставств в военно-народные округа Замена приставских форм управления была осуществлена для того, чтобы вплотную приступить к осуществлению основной цели - добиться «органического единения горских народов с Россиею»9, которое, по мнению кавказской администрации, должно было произойти посредством установления над местным населением «твердой правительственной власти»10

Во второй половине XIX в одним из экспериментов по внедрению в практику управления «мирными горцами» принципов «военно-народного» управления явилось создание военно-административного управления, получившего название «Чеченского управления» Первым правовым актом, законодательно закрепившим систему военно-народного управления, явилось Положение «Об управлении Кавказской армии» от 1 апреля 1858 г Для заведования мирными горцами учреждалось местное военное управление покорными племенами Кавказа Положение даровало горцам-мусульманам право управляться по адату и шариату. Таким образом, территория, занятая коренным населением, находилась под контролем военных властей и была отделена от гражданской административной системы, возглавлявшейся наместником Руководителем системы военно-народного управления являлся главнокомандующий Кавказской армии, который входил в структуру Военного министерства и подчинялся военному министру Это означало, что военно-народное управление фактически входило в общеминистерскую структуру

5 Отчет Главнокомандующего Кавказской армией по военно-народному управлению за 18631869гг СПб, 1870 С 2

10ЭсадзеСС Историческая записка об управлении Кавказом Т I Тифлис, 1907 С 176

В 1865 г было создано Кавказское горское управление Оно состояло из четырех отделений и по своим функциям напоминало специальную канцелярию при наместнике, потому что начальники отделений подчинялись непосредственно наместнику и были лишены всякой самостоятельности В круг обязанностей начальника отделений входили разбор споров по военно-народному управлению и ревизия его военных начальников на местах

Согласно Положения «Об управлении Терской областью» 1862 г., для горцев, включенных в состав военно-народного управления, создавались сельские (аульные) общества Аульными обществами управляли, выбранные на сельских сходах старшины и их помощники - десятские, совмещавшие обязанности сельской администрации и суда Старшины и десятские получали ежегодное вознаграждение Для горцев был создан Главный народный суд Терской области, в округах — окружные суды, в участках и наибствах - участковые суды Судопроизводство велось либо на основании военно-уголовных законов, либо в народных судах - по адату, шариату и по особым правилам Главный народный суд состоял из почетных лиц по выбору народа Председательствующим в народном Суде было особое лицо, утверждаемое Главнокомандующим Кавказской армией Решение суда постановлялось большинством голосов и выносилось на утверждение начальником Терской области, который либо утверждал это решение, либо передавал решение суда на усмотрение Главнокомандующего Кавказской армией Начатые административные реформы проводились также и в Кубанской области. Здесь, также как и в Терской области, вводилось военно-окружное правление, для наблюдения за которым учреждалась при начальнике Кубанской области должность Помощника по управлению горцами и особая Канцелярия Все горские народы области распределялись по пяти округам

Система военно-народного управления на территории Терской и Кубанской области функционировала до 1871 г. В январе 1871 г военно-народные округа были упразднены Горское население вошло в состав остального населения уездов Система военно-народного управления являлась своего рода по-

литическим компромиссом и переходным этапом в процессе политико-правового и экономического освоения региона

В третьем параграфе «Изменения в правовом положении сословий Северного Кавказа после вхождения в состав России» диссертант анализирует особенности правового положения социальных групп северокавказского общества до и после вхождения в состав России

Ко времени российского завоевания у горцев сложитесь два основных типа общественного устройства Они либо подчинялись наследным правителям из местной мусульманской знати, либо образовывали самоуправляющиеся союзы общин во главе с выборными старшинами Источники позволяют говорить о наличии развитых вассально-ленных отношений и крепостного права, а также о существовании рабства Правовыми нормами, выделяющими привилегированное положение правящего сословия, являлись нормы о повышенной уголовной ответственности при посягательстве на их личность или имущество Также были запрещены браки между разными статусными группами и урезаны в правах потомки от неравных браков После Кавказской войны народы Северного Кавказа стали подданными Российской империи При определении их нового правового положения возникало множество проблем социально-юридического порядка Их решение зависело от существующего общественного строя, соответствия категорий и разрядов северокавказского населения имперским сословиям, особенных признаков каждого из сословий

Вхождение в состав российского дворянства северокавказской знати происходило с большими трудностями законодательного характера, что отразилось на его положении. Национальное дворянство только формально пользовалось правами высшего сословия, оно не было полностью уравнено в правах с российским дворянством, хотя этот вопрос ставился неоднократно К началу XX в тенденция, направленная на ограничение доступа в российское дворянство, окончательно закрепилась Местная знать могла получить дворянский титул только находясь на государственной службе. Лишенная возможности закрепить свое привилегированное положение в российском законодательстве, северокав-

казская элита стала апеллировать к адату, который не утратил сословной окраски. Полиюридизм обеспечивал двойственность правового положения княже-ско-дворянского сословия Однако неопределенность правового статуса не позволяла на законных основаниях создать организацию для отстаивания своих корпоративных интересов в структурах власти

Следующей социальной группой, статус которой требовал определения, было мусульманское духовенство Ислам представлял собой социальный, правовой и политический институт, регулировавший почти все аспекты повседневной жизни верующих Имамы и мулы были судьями, законодателями, учителями и мыслителями, а также политическими и иногда военными руководителями Мусульманские служители культа значились в том сословии, к которому они принадлежали по рождению либо по последующему переходу в иное состояние Российская администрация, для привлечения на свою сторону, поощряло мусульманское духовенство различными способами раздачей земли, награждениями медалями, чинами, денежными премиями, изъятием от рекрутства Полностью контролируя действия мусульманского духовенства, она превратила этот слой горского населения в часть управленческого аппарата для проведения пророссийской политики на местах

Городское население Северного Кавказа было наделено рядом налоговых и иных льгот, необходимых для преодоления последствий длительного военного конфликта Аграрная реформа у народов Северного Кавказа были задумана и проведена правительством как ряд последовательных мероприятий, с созданием новых форм землепользования и землевладения Парадоксальность этих мероприятий была в том что, завоевав и подчинив себе данный регион, правительство взяло на себя социально-политическую инициативу реформ и провело их, опираясь на военную силу Создав юридически узаконенный класс землевладельцев, администрация получила легитимную возможность держать горскую знать под жестким контролем Крестьяне, освобождавшиеся с помощью России от административной и социальной власти феодалов, получили более высокий статус крестьян-общинников

В заключении диссертации автор подводит итоги и формулирует выводы, вытекающие из диссертационного исследования.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

В ведущих рецензируемых журпалах, входящих в перечень ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Базарнов М.А Особенности геополитического положения Северного Кавказа //Закон и право 2008 № 6 С 67-68. (0,4 п л) 2 Базарнов М А Военно-народная система управления северокавказскими горцами //Вестник Московского университета МВД России 2008 № 11 С 68-70 (0,4пл) В иных научных изданиях:

3. Базарнов М А Особенности экономической интеграции Северного Кавказа в состав Российской империи //Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Тезисы выступлений и докладов адъюнктов и соискателей Московскою университета МВД России на научно-практической конференции 25 июня 2008 г. М, 2008 С 8-12 (0,4 п л) 4 Базарнов МА Особенности проведения реформ в 60-70-х годах XIX в. на Северном Кавказе //Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы реформирования российского законодательства». Тамбов, 2009 С 56-66 (0,3 п л )

Подписано в печать Формат 60x90 1/16 Объем 1 п л

Тираж 70 экз Заказ § 5"

УОНИиРИД Московского университета МВД России 23

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Базарнов, Максим Александрович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Историко-правовые условия вхождения Северного Кавказа в состав Российской империи.

§1.1. Теоретико-правовые основы вхождения окраин в состав Российской империи.

§1.2. Факторы, способствовавшие вхождению Северного Кавказа в состав Российской империи.

Глава II. Организационно-правовые основы управления Северным Кавказом.

§2.1. Правовое регулирование отношений центра и северокавказского региона. Общая организация управления Северным Кавказом.

§2.2. Создание и функционирование системы военно-народного управления. jjq

§2.3. Изменения в правовом положении сословий Северного Кавказа после вхождения в состав России. ^

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи"

Актуальность темы диссертационного исследования.

Актуальность темы исследования определяется особой значимостью национальных отношений для современной России. Совершенно очевидно, что в процессе создания новой национальной доктрины необходимо учитывать и использовать исторический опыт взаимоотношений Российского государства и его национальных окраин. Обращение к урокам прошлого, к истокам формирования взаимодействия власти и этносов многонациональной страны представляет, по нашему мнению, интерес не только научный, но и практический. Недаром В.В. Путиным было подчеркнуто, что «.на всем протяжении нашей истории Россия и ее граждане совершали и совершают поистине исторический подвиг, подвиг во имя целостности страны, во имя мира и стабильной жизни. Удержание государства на обширном пространстве, сохранение уникального сообщества народов при сильных позициях страны в мире — это не только огромный труд. Это еще и огромные жертвы, лишения нашего народа. Именно таков тысячелетний исторический путь России, таков способ воспроизводства ее как сильной страны. И мы не имеем права забывать. Должны это учитывать, оценивая наши сегодняшние опасности и наши главные задачи»1.

1 Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 16 мая 2003 г. //Российская газета. 2003. 17 мая. предусматривать укрепление вертикали федеральной и местной исполнительной власти; гласное осуществление национальной политики; развитие гражданского общества; привлечение религиозных и культурных деятелей к укреплению межнационального согласия; решение социальных проблем и т.д. Должен быть выработан комплексный подход, основанный не только на тщательном анализе современной социально-политической ситуации в регионе, но и на точном знании исторических корней кавказских проблем. Ведь процесс интеграции северокавказских территорий в состав России далек еще от полной ясности, определенности оценок и характеристик. Национальная политика России на Северном Кавказе в дореволюционное время была противоречивой, но следует отметить, что с точки зрения стратегических интересов государства — удержание Северного Кавказа в составе империи — довольно эффективной. Поэтому изучение политики российского государства в отношении северокавказской окраины, методов, средств и специфики интеграционного опыта позволит значительно лучше понять природу многих прошлых и нынешних проблем региона и наметить пути их устранения.

Источниковая база исследования. В ходе диссертационного исследования были использованы документы и материалы, которые находятся в Государственном архиве Российской Федерации, Российском Государственном историческом архиве, Российском военно-историческом архиве. Основная нормативно-правовая база была взята из Полного Собрания Законов Российской империи и Свода Законов Российской империи.

Степень научной разработанности проблемы. Научные исследования, связанные с рассматриваемой проблематикой, можно разделить на три периода: дореволюционный, советский и постсоветский.

Характерной чертой дореволюционных работ является их практическая направленность. Изучение истории региона, общественных и политических институтов, взаимоотношений горских народов с Россией проводилось для скорейшей интеграции региона. В дореволюционной историографии необходимо отметить труды С.А. Белокурова, А.П. Берже (свыше 20-ти лет возглавлял Кавказскую археографическую комиссию), Ф. Гершельмана, Н.Ф. Дубровина, Г.Г. Евангулова, Г.А. Евреинова, A.JL Зиссермана, В.Н. Иваненко, Л.Я. Люлье, В.А. Потто, Д.И. Романовского, Р.А. Фадеева, С.С. Эсадзе . Большинство из перечисленных авторов трактовали проблемы взаимоотношений между горскими народами и российскими властями в русле цивилизаторской роли России в отношении «отсталых» народов Северного Кавказа. Изучению обычного права кавказских горцев были посвящены труды М.М. Ковалевского и Ф.И. Леонтовича . М.М. Ковалевский объяснял столь пристальное внимание к обычному праву тем, что изучение этого вопроса не только обогатит юридическую науку как таковую, но и поможет определить суть внутренней политики России на Кавказе. Ф.И. Леонтович изучал вопросы взаимоотношений российского права, адатного права и шариата, и был близок к созданию теории юридического плюрализма.

В советское время критический настрой, обусловленный тезисом о сломе старой государственной машины, явно не способствовал

2 Белокуров С.А. Сношения России с Кавказом: Материалы, извлеченные из Московского главного архива Министерства иностранных дел. М., 1889; Берже А.П. Горные племена Кавказа //Живописная Россия. /Под ред. П.П.Семенова. СПб., 1883. Т.9. Кавказ; Он же. Чечня и чеченцы. Тифлис, 1859; Дубровин Н.Ф. История войны и владычества русских на Кавказе. СПб., 1871-1889. Т. 1-6; Евреинов Г.А. Национальные вопросы на Кавказе. Тифлис, 1905; Евангулов Г.Г. Местная реформа на Кавказе. СПб., 1914; Зиссерман A.JI. Фельдмаршал кн. А.И. Барятинский. М., 1888-1891. Т. 1-3; Он же. Двадцать пять лет на Кавказе (1842-1868). СПб., 1879; Иваненко В.Н. Гражданское управление Закавказьем от присоединения Грузии до наместничества Великого князя Михаила Николаевича. Тифлис, 1902; Люлье Л.Я. Учреждения и народные обычаи шапсугов и натухайцев. Черкесия. Историко-этнографические статьи. Краснодар, 1990; Потто В.А. Кавказская война: в 5 т. Ставрополь, 1994; Романовский Д. Генерал-фельдмаршал кн. Александр Иванович Барятинский и Кавказская война. СПб., 1881; Фадеев Р. Шестьдесят лет Кавказской войны. Тифлис, I860; Эсадзе С.С. Историческая записка об управлении Кавказом. Тифлис, 1907.

3 Ковалевский М.М. Закон и обычай на Кавказе. М., 1890. Т.1, 2; Он же. Современный обычай и древний закон. М., 1890; Леонтович Ф.И. Адаты Кавказских горцев. Материалы по обычному праву Северного и Восточного Кавказа. Вып. 1. Одесса, 1882. объективному восприятию как позитивного, так и негативного административного опыта дореволюционной России. Можно отметить труды А.И. Иванова, P.M. Магомедова, A.JI. Нарочницкого, М.Н. Покровского, Н.А. Смирнова и др.4

В постсоветский период заметно обострился интерес историков и правоведов к проблемам федерализма и регионализма. К научным работам, затрагивающим в той или иной степени северокавказский регион, можно отнести исследования З.М. Блиевой, А.С. Кондрашевой, А.В. Казначеева, М.В. Клычникова, В.М. Курицына, Г.Н. Малаховой, Л.Ш. Мачукаевой, В.А. Матвеева, Е.В. Новикова, Н.Ю. Силаева5. В них рассматривается политика России на Кавказе, деятельность Кавказского комитета и кавказских наместников, социальная инфраструктура общества, культурный уровень коренных народов.

Недавно опубликован ряд трудов, касающийся глобальных проблем российской государственности и межнациональных отношений, в которых

4 Иванов А.И. Национально-освободительное движение в Чечне и Дагестане в 60-х -70-х гг. XIX. //Исторические записки АН СССР. М., 1941; Магомедов P.M. Восстание горцев Дагестана в 1877 г. Махачкала, 1940; Нарочницкий A.JI. Прогрессивная роль России в исторических судьбах народов Северного Кавказа //Великий Октябрь и передовая Россия в исторических судьбах народов Северного Кавказа (XVI - 70-е гг. XX). Грозный, 1982; Покровский М.Н. Завоевание Кавказа. Дипломатия и войны царской России в XIX столетии. М., 1923; Смирнов Н.А. Политика России на Кавказе в XVI-XIX веках. М., 1968.

5 Блиева З.М. Российский бюрократический аппарат и народы Центрального Кавказа в конце XVIII - XIX вв. Дис. . докт. ист. наук. Владикавказ, 2004; Казначеев А.В. Развитие северокавказской окраины России: 1864-1904 гг. Дис. . докт. ист. наук. Пятигорск, 2005; Клычникова М.В. Вхождение Кавказа в культурное поле России. Дис. . канд. ист. наук. М., 2004; Кондрашева А.С. Кавказское наместничество и его деятельность на Северном Кавказе (2-ая половина 40-х гг. XIX в. — начало XX в.). Дис. . канд. ист. наук. Ставрополь, 2003; Малахова Г.Н. Становление и развитие государственного управления на Северном Кавказе в конце XVIII - XIX вв. Ростов-на-Дону, 2001; Матвеев В.А. Россия и Северный Кавказ во второй половине XIX — начале XX в.: опыт укрепления государственного единства. Дис. . канд. ист. наук. Ростов-на-Дону, 2005; Мачукаева Л.Ш. Система управления Северным Кавказом в конце XIX в. -начале XX в. Дис. . канд. ист. наук. М., 2004; Новиков Е.В. Исторические аспекты деятельности государственных учреждений на Северном Кавказе в 1864-1917 гг. Дис. . канд. ист. наук. Воронеж, 2006; Курицын В.М. Буржуазные реформы государственного аппарата и развитие права в России в 60-80 гг. XIX в. М., 1992; Силаев Н.Ю. Северный Кавказ в составе России во второй половине XIX.: демографические, экономические, административно-правовые аспекты интеграции. Автореф. дис. . канд. ист. наук. М., 2003. в той или иной степени затрагивается проблема Северного Кавказа6. Особо надо отметить совместную работу Р.Г. Абдулатипова, Л.Ф. Бойтенковой и Ю.Ф. Ярова, посвященную проблемам федерализма в истории России, монографию А.К. Хорошилова о генезисе республиканской формы п правления . Среди современных юридических исследований выделяются работы О.А. Бондаревой, И.Г. Гайдабуры, А.Н. Маремкулова, А.Э. о

Шавишвили .

Предметом исследования является определение правового статуса Северного Кавказа как составной части Российского государства.

Целью настоящего диссертационного исследования является определение особенностей правового статуса Северного Кавказа.

В соответствии с названной целью решаются следующие задачи: показать геополитическую значимость Северного Кавказа для Российского государства; выявить и раскрыть историко-правовые предпосылки и формы присоединения территорий северокавказского региона; проанализировать нормативно-правовые акты, лежащие в основе присоединения Северного Кавказа;

6 Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). М., 1994; Национальная политика России: история и современность. М., 1997.

7 Абдулатипов Р.Г., Бойтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. М., 1992; Хорошилов А.К. Генезис республиканской формы правления в России. М., 1996.

8 Бондарева О.А. Сословный строй и сословное право народов Северного Кавказа в

XIX в. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2006; Гайдабура И.Г. Становление системы административного управления на Северном Кавказе (конец XVIII - начало

XX вв.) Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2007; Маремкулов А.Н. Юридические формы политики Российской империи на Северном Кавказе в XVIII — XIX вв.: историко-правовой аспект. Дис. . канд. ист. наук. Ростов-на-Дону, 2005; Шавишвили А.Э. Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи. Дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2009. рассмотреть процесс становления и развития системы управления Северным Кавказом и выявить влияние местных особенностей на систему управления; оценить действия правительства по поиску оптимальной формы управления Северным Кавказом; проанализировать основные принципы военно-народной системы управления и выявить ее значение в обеспечении политической стабильности в регионе; раскрыть особенности социальной организации северокавказских народов и изучить изменения в их правовом положении в связи с вхождением в состав Российской империи.

Методологической основой диссертационного исследования явились системно-структурный, сравнительно-правовой, технико-юридический и историко-правовой методы познания.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в данном исследовании раскрываются особенности правового статуса Северного Кавказа как составной части Российского государства. Кроме этого, в работе выявлены принципы и формы административно-территориального устройства северокавказского региона в составе Российского государства. На основе анализа нормативно-правовых актов и административной практики выявлена специфика управления Северным Кавказом во второй половине XIX в. - начале XX в. Помимо этого, в диссертации установлено, что политика правительства в отношении Северного Кавказа отличалась крайней противоречивостью. Обосновано наличие двух тенденций в правительственной политике: одна — направленная на централизацию и унификацию системы управления с общероссийской; другая -выражавшаяся в учете региональных особенностей. Также было установлено, что унитарное российское государство признавало и поддерживало юридический плюрализм на Северном Кавказе с целью создания стабильной обстановки и учета национальных особенностей.

Кроме этого, в работе выявлены этапы становления и принципы военно-народной системы управления, и доказано, что, являясь одной из форм местного управления, она позволяла российским властям постепенно вовлекать Северный Кавказ в российскую политическую систему. Было установлено влияние опыта решения мусульманского вопроса в других регионах России на политику властей в отношении северокавказского мусульманского духовенства. Помимо этого в диссертации выявлены изменения в сословном строе северокавказских народов, связанные с вхождением региона в состав российского государства.

Положения, выносимые на защиту:

1. Сохранение целостности Российского государства в течение длительного времени, в условиях полиэтничного и поликонфессионального состава, объясняется проводимой российскими властями политикой, направленной на укрепление общей для империи государственности и отсутствием в ней этноцентрических приоритетов. На вновь присоединенных территориях вводился не оккупационный режим, а режим империи, с наделением их статусом государственной территории, а населения — статусом государственного народа.

2. Государственно-административная политика России в отношении окраин характеризовалась стремлением сохранить исторически сложившиеся управленческие структуры, статус и модели отношений с центром. В частности, для Северного Кавказа было характерно сочетание общегубернской формы управления и военно-народной, которая базировалась на взаимодействии российских государственных институтов и традиционных структур управления.

3. В политике правительства в отношении Северного Кавказа можно выделить три этапа: 1 этап — с 1864 г. по 1882 г. - административное развитие Северного Кавказа характеризуется унификацией кавказских органов управления с общероссийскими при сохранении его особого регионального статуса; 2 этап - с 1882 по 1905 г. - Северный Кавказ превращается из автономного наместничества в административно-территориальную единицу унитарного российского государства с распространением на него положений российского законодательства; 3 этап - с 1905 г. по февраль 1917г. — на Северном Кавказе воссоздается институт наместничества и происходит возврат к принципам регионализма с введением институтов общественного представительства на выборной основе.

4. Кавказское наместничество представляло собой специфическую, самостоятельную административную структуру в системе государственного управления. Для Северного Кавказа наместничество являлось оптимальной системой управления, так как именно в его рамках сочеталась общегосударственная система управления с методами и средствами регионального управления.

5. Военно-народное управление, являясь формой местного управления и административно-территориального размежевания горских народов от остального населения, поддерживало органы аульного самоуправления и правовую систему горских народов (нормы адата и шариата), что влекло за собой постепенное формирование государственности у народов Северного Кавказа.

6. В XIX в., в результате присоединения Северного Кавказа, возникает феномен правового плюрализма, то есть государственной легитимации традиционных правовых образований (адата и шариата) и использовании их в регулировании отношений в северокавказском обществе параллельно с российской правовой системой.

7. Сословная политика России на Северном Кавказе была направлена на частичную интеграцию национального дворянства в привилегированное сословие империи, превращение мусульманского духовенства в часть управленческого аппарата для проведения политики российского государства на местах, образование из ранее зависимых крестьян и рабов сословия свободных крестьян-общинников.

Практическая значимость исследования. Представляется, что выводы и обобщения, содержащиеся в диссертации, будут способствовать решению современных проблем российского федерализма: совершенствованию процесса национально-государственного строительства, установлению и упрочнению гражданского мира и согласия, формированию взаимовыгодных отношений центра и регионов. Материалы диссертации могут быть использованы в практической и законодательной работе органов государственной власти Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования отражены в публикациях (научных статьях и тезисах научных докладов), в выступлениях на научных и практических конференциях и семинарах. Положения диссертационного исследования используются в ходе проведения занятий с личным составом в системе общественно-государственной и служебной подготовки по исследуемой тематике, а также в индивидуальной воспитательной работе с сотрудниками подразделения Следственного отдела при ОВД Луховицкого муниципального района Московской области. Положения диссертации внедрены в учебный процесс кафедры истории государства и права.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Базарнов, Максим Александрович, Москва

Заключение

Территория Российского государства складывалась на протяжении длительного времени. Параллельно с этим правительство пыталось создать оптимальную модель взаимоотношения с окраинами, но сложность этой задачи порождала поливариантность управления и административного устройства окраин империи. К наиболее характерным особенностям Российской империи можно отнести не только огромную территорию, но и крайне пестрый этнический и конфессиональный состав населения, которое находилось на разных стадиях общественно-политического развития. С начала строительства империи и на протяжении всего периода ее существования отчетливо проявляется стремление самодержавия к ликвидации остатков самостоятельности пограничных и окраинных территорий. Начало этому процессу положила губернская реформа 1775 г., призванная не только укрепить местную власть, но и дать разнообразным по социально-экономическим и политическим параметрам территориям России единое устройство. Создание Екатериной II Кавказского наместничества, функционировавшего на основе «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», лишнее тому доказательство. В первой половине XIX в. к России были присоединены Закавказье, Польша, Финляндия, большая часть северокавказских территорий. Не все приобретенные территории имели для России равное стратегическое и экономическое значение. Однако нельзя оставить без внимания то, что за счет присоединения Финляндии и Кавказа удлинялась береговая линия империи, и расширялись возможности ее морских сообщений с другими странами.

На протяжении почти всей своей истории Кавказ был вовлечен в процессы геополитической и военно-политической экспансии. Доминировать в регионе пытались многие сопредельные государства, ставившие целью расширение границ своего господства и обеспечение контроля над кавказским перешейком, который являлся центром важнейших торгово-экономических магистралей. России удалось присоединить Закавказье раньше, чем Северный Кавказ. Вследствие этого сложилась уникальная ситуация, при которой Россия, имея свои владения в Закавказье, была практически отрезана от них полунезависимыми государственными образованиями Северного Кавказа. Это одно из важнейших обстоятельств, предопределивших неизбежность присоединение северокавказских территорий к России. Правовой статус Северного Кавказа определялся целым комплексом факторов. Во-первых, способом включения кавказских земель в состав империи: присутствовало сочетание добровольного и принудительного начал. Во-вторых, различием в социально-экономическом, политическом и культурном облике северокавказских народов. Одни из них находились на стадии перехода от протофеодальных отношений к феодальным, другие уже построили своеобразную модель горского феодализма, третьи, достигли феодализма с достаточно четкой социальной структурой. В-третьих, конфессиональным разнообразием с преобладанием мусульманского фактора. В-четвертых, полиэтничностью новоприсоединенных районов. И, в-пятых, характером государственной политики, так как процесс присоединения длился более века, то и характер политики менялся в зависимости от внешней и внутренней политической обстановки.

Большинство исследователей считает, что российскому правительству так и не удалось выработать конкретной концепции политики стабилизации на Северном Кавказе. Данный вывод основывается на отсутствии программного документа, в котором были бы указаны средства, методы и принципы национальной политики по отношению к Северному Кавказу и вообще к окраинам. Соглашаясь с этим, отметим, что национальная политика Российской империи всегда строилась применительно к конкретным народам и конфессиям. Относительно Северного Кавказа, ставшего после завершения Кавказской войны составной частью России, в указаниях императора, отчетах и записках наместников и главноначальствующих, в высказываниях видных политических и военных деятелей всегда прослеживались беспокойство за этот регион и стремление обустроить его так, чтобы он стал краем стабильного политического, экономического и культурного развития.

В годы Кавказской войны не существовала и не могла существовать концепция развития социально-экономической и политической жизни народов Северного Кавказа. Сменявшие друг друга представители высшей власти на Кавказе действовали во много хаотично, заботясь, прежде всего, об усмирении края. Традиция военно-силовых методов управления краем, сложившаяся за годы Кавказской войны, продолжительное время сказывались на организации жизни северокавказского народа. Ставя своей целью покончить с изоляцией горских народов, правительство и кавказская администрация решали как первоочередные задачи переустройства жизни региона, к которым, в первую очередь, относилось введение новой системы государственного управления, так и долгосрочные, требовавшие значительного времени и постепенности, но в конечном итоге направленные на полную интеграцию народов Северного Кавказа и достижения политической стабильности. К ним можно отнести: создание социальной опоры власти в лице представителей местного населения; нейтрализация влияния мусульманского вероучения и мусульманского духовенства; организация колонизационно-переселенческих мероприятий; улучшение экономического быта населения; решение вопросов землепользования и землевладения; подготовку компетентных специалистов.

Вопрос о национальных регионах привел к возникновению в правительственном курсе трех тенденций: ввести общегосударственную систему; предоставить окраинам административную автономию; вообще не устанавливать российских порядков и законов и относится к окраинам как рынку сбыта своей продукции, т.е. как к колониям. Отражением непоследовательности окраинной политики стало создание ряда высших территориальных комитетов, предназначенных для управления конкретными регионами. Уже сам факт образования таких ведомств свидетельствует о признании правительством особого статуса той или иной присоединяемой территории, с одной стороны, и необходимости разработки индивидуального подхода в управлении и административном устройстве региона — с другой. В числе созданных комитетов был и Кавказский комитет, существовавший до 1882 г. и занимавшийся рассмотрением дел по управлению Кавказским и Закавказским регионом.

Период буржуазных реформ на Кавказе сопровождался формированием политического курса на административно-правовое сближение края с остальной Россией при сохранении его особого регионального статуса. Следствием новой политики становится введение с 1871 г. гражданского устройства в Кубанской и Терской области. Статьи Положения о Кубанской и Терской области 1869 г. сводились к устранению существовавших особых учреждений для гражданского, казачьего и горского населения и подчинении всего населения без этнических различий в единые административные округа. В последней четверти XIX в. в управлении Кавказом стало преобладать военное начало. Практика назначения на высшие управленческие должности военных чинов, по-прежнему, казалась правительству оптимальным вариантом решения политико-административных задач. В управлении Кавказом происходит переход от регионализма к жесткой централистской политике. После упразднения наместничества в 1882 г. намечаются и соответствующие изменения в административно-территориальном делении региона, связанные с отказом от курса на слияние казачества и горцев с остальными подданными империи. Было введено военно-казачье управление, что привело к возрастанию влияния казачьего сословия. Институт «главноначальствующего гражданской частью на Кавказе», созданный взамен наместничества, был организован по общероссийским принципам управления, неприемлемость которых для Кавказа скоро стала очевидной. В 1905 г. должность Кавказского наместника была восстановлена, тем самым была признана невозможность руководства краем из центра. Кавказское наместничество просуществовало вплоть до развала Российской империи, доказав, что именно этот институт лучше всего отвечал требованиям того времени и места.

Военно-народное управление являлось специфической формой взаимоотношения между горцами и российской властью. Оно функционировало на территориях Кубанской и Терской областей. Для него была характерна раздельная система администрации для гражданского, казачьего и горского управления. Вся административная, военная, а также частично полицейская и судебная власть над горским населением сосредотачивалась в руках военного начальства областей. Во главе округа стоял окружной начальник, назначаемый из армейских офицеров. В состав окружного управления помимо российских чиновников входили два депутата от местного населения (обычно представители местных феодалов или старшины) и два кадия. Была создана должность помощника начальника области по управлению горцами. Составной частью военно-народного управления были аульное (сельское) управление и судебные инстанции, созданные судебными преобразованиями 1860-1870 гг. на Северном Кавказе.

Изначально сосредоточение властных полномочий в руках военных объяснялось напряженной атмосферой в крае и, как следствие, невозможностью внедрения общероссийской системы управления. Также, еще в ходе ведения боевых действий, для простоты управления и во избежание необходимости вникать во все тонкости адатного и шариатного права, были, наряду с приставскими управлениями, введены судебные органы, избираемых из числа местного населения и решающих внутренние споры на основании собственных законов. Все это послужило причиной введения военно-народного управления, то есть горского самоуправления, но под руководством и присмотром представителя российской власти.

Данная система была скорее военной, нежели народной, так как основные властные функции находились в руки офицеров, и лишь на местах, где некоторые управленческие функции сосредотачивались в руках представителей коренного населения, управление можно назвать народным. Военно-народное управление было упразднено в 1871 г. К его положительным последствиям можно отнести ликвидацию рабства и крепостной зависимости, ограничение власти патриархально-феодальной знати, постепенную адаптацию традиционных общественных структур к российской государственно-правовой системе.

Начавшиеся после завершения Кавказской войны преобразования в области административно-территориального устройства проводились с целью скорейшей и окончательной интеграции северокавказского региона в состав империи. Не исключением в данном вопросе стали и сословные преобразования. Подданными российского царя становилась огромная масса мусульманского и, за редким исключением, православного населения. С новыми подданными появились и новые проблемы, вызванные необходимостью определения их сословного статуса. Решить данную проблему были призваны различные комиссии и комитеты, которые должны были разобраться в сословной иерархии горцев. Осложняло положение то, что ряд территорий региона было насильно присоединено к России. Это означало, что главными силами сопротивления были горская феодальная знать и, главным образом, мусульманское духовенство. Поэтому сословное определение этих двух социальных групп должно было быть решено таким образом, чтобы не затронуть с одной стороны, морально-этические чувства российского офицерства и дворянства, воевавших против горцев, а с другой стороны, не допустить новых вспышек недовольства местного населения, возглавить которое снова могли представители духовной и светской элиты. Правительство стремилось не просто механически инкорпорировать северокавказскую элиту, а органично срастить ее с центральной властью. В результате знать и мусульманское духовенство наделялись правом поступления на государственную службу и получения российских орденов и наград, что давало право пользоваться правами российского дворянства. В отношении городского населения проводилась политика налоговых и иных льгот, необходимых для преодоления последствий длительного военного конфликта. Крестьянство, а также домашние рабы получали личную свободу и приравнивались в правах с крестьянством центральных районов России. Отметим, что аграрная реформа у народов Северного Кавказа были задумана и проведена правительством как ряд последовательных мероприятий, связанных с созданием новых форм землепользования и землевладения.

Северный Кавказ продолжает оставаться самым сложным регионом Российской Федерации с точки зрения обеспечения национальной безопасности и государственного управления. Но многие современные проблемы Северного Кавказа тесно связаны с историческим прошлым русско-горских отношений. Необходимо бережно относиться к этому опыту, который, даже при всех его издержках, продолжает объединять народы Северного Кавказа и России. По-нашему мнению, для стабилизации обстановки на Северном Кавказе необходимо: продолжать курс на укрепление федеральной и местной исполнительной власти; развивать гражданское общество, привлекая религиозных и культурных деятелей к укреплению межнационального согласия; информировать население о действиях органов федеральной и республиканской власти, особенно в случае вынужденного использования силовых методов; оказывать противодействие идеям панисламизма и сепаратизма; решить социально-экономические проблемы региона.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи»

1. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. V. № 2815. Указ «Об отыскании устья реки Дарьи, о мерах склонения на Российскую сторону горских народов» от 30 мая 1714 г.

2. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XIV № 10615. Указ «О взимании пошлин с вещей и товаров, привозимых из Осетии и отвозимых туда из России осетинцами и находящимися там духовными особами» от 12 марта 1714 г.

3. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XVIII. № 12949. Наказ, данный Комиссии осочинении проекта Нового Уложения от 30 июля 1767 г.

4. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XX. № 14392. Учреждение для управления Губерний Всероссийской империи от 7 ноября 1775 г.

5. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXI. № 15708. Манифест «О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны» от 8 апреля 1783 г.

6. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXI. № 15861. Указ «О принятии на военную службу татарских мурз и чиновных людей и о награждении их чинами не выше премьер-майора от 1 ноября 1783 г.

7. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. XXI. № 15653. Указ «О дозволении подданным магометанского закона избирать самим у себя ахунов» от 28 января 1783 г.

8. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXIII. № 16710. Указ «Об определении Мулл и прочих духовных чинов Магометанского закона и об учреждении в Уфе Духовного Собрания для заведования всеми духовными чинами того закона в России проживающих» от 22 сентября 1788 г.

9. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXIII. № 16711. Указ «О назначении Муфтия над всеми в России Магометанского закона людьми» от 22 сентября 1788 г.

10. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXII. № 16193. Указ «О составлении Кавказского Наместничества из двух областей: Кавказской и Астраханской» от 5 мая 1785 г.

11. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXII. № 16194. Указ правящему должность генерал-губернатора Саратовского и Кавказского, Потемкину «Об устройстве Кавказской губернии и области Астраханской» от 9 мая1785 г.

12. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXII № 16377. Указ «О формировании войска из Горских Кавказских жителей» от 11 апреля 1786 г.

13. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXII. № 17025. Указ «Об обращении Большой и Малой Кабарды в поселенное войско» от 26 августа 1786 г.

14. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXIII. № 16810 Указ «О позволении жительствующим близ Кизляра горским и дагестанским жителям ездить для торга в Кабарду без платежа пошлин» от 18 октября 1789 г.

15. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXIII. № 17174. Указ Екатеринославскому и Таврическому генерал-губернатору графу Зубову «О бытии в Таврической области Магометанскому Духовному Правлению под председательством Муфтия» от 23 января 1794 г.

16. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXIV. № 18108. Указ «Об учреждении пограничных разъездов из казачьих войск для прекращения набегов горских народов» от 24 августа 1797 г.

17. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXIII. № 20511. Указ «Об устройстве городов и Присутственных мест в Астраханской и Киевской губерниях» от 15 ноября 1802 г.

18. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXXII. № 24959. Грамота Кабардинским владельцам и всему народу «О подтверждении им прежних прав и преимуществ» от 20 января 1812 г.

19. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXXVII. № 28777. Правила для торговых сношений с черкесами и абазинцами от 10 октября 1821 г.

20. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXXVII. № 28775. Указ «Об утверждении постановления об открытии Керченского порта и штатов Карантинного и Таможенного округов» от 10 октября 1821 г.

21. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Т. XXXVIII. № 29138. Указ «О переименовании Кавказской губернии в Кавказскую область и о назначении уездного города Ставрополя областным городом» от 24 июля 1822 г.

22. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. И. № 869. Указ «Об объявлении в военном положении Грузии, Кавказской области и земель войска Черноморского» от 2 февраля 1827 г.

23. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. II. № 877. Указ «О разных распоряжениях вследствие Учреждения для управления Кавказской областью» от 6 февраля 1827 г.

24. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. II. № 878. Учреждение для управления Кавказской областью от 6 февраля 1827 г.

25. Полное Собрание законов Российской империи Собрание второе Т. II №877 Указ «О разных распоряжениях вследствие Учреждения для управления Кавказской областью» от 6 февраля 1827 г.

26. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. V. № 3649. Указ «О временных правилах для меновой торговли с горцами в Анапе» от 24 апреля 1830 г.

27. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. VII. № 5196. Указ «Об облегчении жителей г. Кизляра, потерпевших убытки от набегов горцев и о вспомошествии купцам г. Астрахани и Кавказской области» от 29 февраля 1832 г.

28. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. VIII. № 6214. Положение Комитета министров «О прибавке жалованья и о назначении помощника Тифлисскому ахунду» от 16 мая 1833 г.

29. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е Т. XI. № 8875. Мнение Государственного Совета «Об освобождении горцев от платы за отводимые им в карантинах комнаты» от 17 февраля 1836 г.

30. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XI № 9725. Мнение Государственного Совета «О способах поощрения торговли с горскими народами в Кавказской области» от 23 ноября 1836 г.

31. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XV. № 13368. Учреждение для управления Закавказским краем от 10 апреля 1840 г.

32. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XV. № 13413. Указ «Об учреждении особого Комитета для введения в Закавказском крае принципов нового гражданского устройства» от 24 апреля 1840 г.

33. ПСЗ РИ. Собр. 2. Отд. 1. Т. XVII. № 15946. Указ «О производстве жалования Мулле, приглашенному в крепость Анапу, для отправления богослужения в мечети» от 17 мая 1842 г.

34. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XVII. № 16008. Указ «Об учреждении особого Комитета и временного Отделения для управления Закавказским краем» от 30 августа 1842 г.

35. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XVIII. № 16628. Положение Комитета Министров «О продаже горцам соли на меновых дворах Кавказской линии по 28 коп. сер. За пуд» от 16 марта 1843 г.

36. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XVIII. № 16599. Мнение Государственного Совета «О правах магометанских семейств на почетное гражданство» от 8 марта 1843 г.

37. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XX. Отд. 1-е. № 18679. Высочайший рескрипт,данный на имя Генерал-адъютанта Графа Воронцова «Об усилении прав Главноуправляющего гражданской частью на Кавказе» от 30 января 1845 г.

38. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XX. № 18702. Положение «О Канцелярии Кавказского Комитета» от 3 февраля 1845 г.

39. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XX. № 19230. Указ «О внесении в Кавказский Комитет всех дел по Закавказскому краю и Кавказской области» от 23 июля 1845 г.

40. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XXI. Отд. 1-е. № 19590. Правила «Об отношениях Кавказского Наместника от 6 января 1846 г.

41. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXI. № 19708. Положение «О меновой торговли с горцами по Кавказской линии» от 9 декабря 1846 г.

42. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XXI. № 20763. Указ «о порядке движения дел по Закавказскому краю и Кавказской области по предметам заведываемым инспекторским Департаментом Гражданского ведомства» от 31 декабря 1846 г.

43. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XXI. Отд. 1-е. № 22641. Указ «Об учреждении особого приставства над карабулаками и чеченцами» от 10 октября 1848 г.

44. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XXIII. № 22836. Указ «О применении к управлению Ставропольской губернии некоторых постановлений действовавших в общем порядке» от 18 декабря 1848 г.

45. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXIV. № 23259. Мнение Государственного Совета «О степени власти Оренбургского Магометанского Духовного Собрания в определении взысканий с Мулл» от 21 мая 1849 г.

46. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXV. Указ «О некоторых облегчениях жителей г. Моздока Ставропольской губернии» от 24 января 1850 г.

47. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1. Т. XXV. № 23932. Мнение Государственного Совета «О даровании некоторых прав магометанскому духовенству» от 20 февраля 1850 г.

48. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXIV. № 23481. Указ «О постановлении по Закавказскому и Кавказскому краю и Ставропольской губернии праволом предоставить крепостным людям права по возвращении из плена избирать для себя род жизни» от 13 марта 1850 г.

49. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXVII № 26740. Положение «Об устройстве управления в Большой и Малой Чечне» от 5 ноября 1852 г.

50. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXX. № 29040. Мнение Государственного Совета «Об определении возраста для поступающих в духовные должности Магометан» от 14 февраля 1855 г.

51. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXI. № 30568. Указ «О неприменении министрами и Главноуправляющими отдельными частями просьб и жалоб на действия Кавказского и Закавказского начальств» от 9 июня 1856 г.

52. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXI № 30830. Указ «О предоставлении Наместнику Кавказскому устройства Главного Управления делами вверенному ему края» от 8 августа 1856 г.

53. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е Т. XXXI № 30951. Указ «О предоставлении Начальниками губерний Кавказского и Закавказского края всеподданнейших отчетов Наместнику Кавказскому» от 12 сентября 1856 г.

54. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е Т. XXXI № 32541. Положение «О некоторых изменениях в управлении покорными племенами Кавказа» от 10 декабря 1857 г.

55. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXII № 32938. Положение «Об управлении Кавказской Армии» от 1 апреля 1858 г.

56. ПСЗ РИ. Собр. 2-е Т. XXXV. № 35421. Указ «О том, чтобы Правое и Левое крылья Кавказской линии именовать Кубанской и Терской областями, а все пространство к северу от главного хребта Кавказских гор — Северным Кавказом» от 8 февраля 1860 г.

57. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XXXV. № 35962. Указ «Об учреждении при Главном штабе Кавказской армии Канцелярии по управлению кавказскими горцами и упразднении 3-го Отделения Управления Генерал-Квартирмейстера этой армии» от 19 июня 1860 г.

58. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXV. Указ «О некоторых изменениях в управлении Прикаспийским краем» от 18 июля 1860 г.

59. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е Т. XXXV. № 36278. Указ «О том, чтобы Канцелярию по управлению покорными туземцами, учрежденную при Командующем войсками бывшего Левого крыла Кавказской армии именовать впредь Канцелярией по управлению горцами

60. Терской области» от 4 ноября 1860 г.

61. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XXXV. № 36327. Указ «О некоторых изменениях в полномочиях казачьих войск Черноморского и Кавказского линейных войск, переименованных в Кубанское и Терское казачьи войска» от 19 ноября 1860 г.

62. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXVI. № 37015. Указ «Об изменении границы между бывшими Левым и Правым крылами Кавказской линии (ныне Кубанская и Терская области)» от 21 октября 1861 г.

63. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XXXVI. № 37266. Указ «О новом административном устройстве Дагестанской области и образовании Андийского округа» от 20 июля 1861 г.

64. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXVI. № 36657. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 г.

65. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XXXVI. № 36931. Указ «О преимуществах военных чинов, служащих в военно-народных управлениях в Терской и Дагестанской областях и в Натухайском округе Кубанской области» от 29 апреля 1861 г.

66. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXVII. № 38256. Положение «О заселении предгорий западной части Кавказского хребта Кубанскими казаками и другими переселенцами из России» от 10 мая 1862 г.

67. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXVII. № 38326. Положение «Об управлении Терской областью» от 29 мая 1862 г.

68. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XXXVI. № 39087. Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний по общему учреждению управляемых» от 2 декабря 1862 г.

69. ПСЗ РИ. Собр. 1-е. Отд. 1-е. Т. XXXIX. № 40457. Положение «О губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864 г.

70. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXIX. № 40742. Указ «Об упразднении в Кубанской области Верхне и Нижне-Лабинских приставств и учреждении в землях Абадзехскаго и Шапсугского военно-народных округов» от 5 апреля 1864 г.

71. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XXXIX. № 41527. Положение Кавказского Комитета «Об усилении штата управления Терской областью» от 4 декабря 1864 г.

72. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XXXIX. № 41743. Положение «О правах Кавказских туземцев, поступающих по добровольному желанию на службу в регулярные войска» от 5 апреля 1864 г.

73. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XL. № 41659. Приказ «О некоторых преобразованиях в военных управлениях Кубанской области» от 6 января 1865 г.

74. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XL. № 41734. Положение «О Терской постоянной милиции» от 29 января 1865 г.

75. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XL. № 42311. Указ «О порядке движения дел по Кавказскому и Закавказскому краю» от 17 июля 1865 г.

76. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е Т. XL. № 42368. Приказ «Об образовании Кавказского, Оренбургского и Сибирского военных округов» от 6 августа 1865 г.

77. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XL. № 42449. Приказ «О некоторых переменах в военно-народных Управлениях Терской области» от 2 сентября 1865 г.

78. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XLI. № 42913. Временное Положение «Об управлении горцами Кубанской области» от 20 января 1866 г.

79. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XLII. № 44484. Приказ «О новом административном делении Северного Дагестана» от 20 апреля 1867 г.

80. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XLII. № 44942. Положение Кавказского Комитета «О сохранении в Кавказском и Закавказском крае на время, прежнего порядка замещения гражданских должностей военными офицерами» от 1 сентября 1867 г.

81. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XLII. № 45082. Приказ «О упразднении и переименовании некоторых укреплений на Кавказе» от 21 октября 1867 г.

82. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XLII. № 45259. Указ «О преобразовании управления Кавказского и Закавказского края» от 9 декабря 1867 г.

83. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XLII. № 45261. Указ «О введении Судебных Уставов 20 ноября 1864 г. в действие в Ставропольской губернии» от 9 декабря 1867 г.

84. ПСЗ РИ. Собр. 1-е Т. XLII. Отд. 2-е. № 45265. Положение «Оглавном Управлении Наместника Кавказского» от 9 декабря 1867 г.

85. ПСЗ РИ. Собр. 2-е Т. XLII. Отд. 2-е. № 45267. Правила «О порядке определения к должности и увольнения от оных по административным учреждениям Кавказского и Закавказского края» от 9 декабря 1867 г.

86. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XLIII. № 45785. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О дозволении русским подданным не войскового сословия селиться и приобретать собственность в землях казачьих войск» от 29 апреля 1868 г.

87. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XLIII. № 45491. Циркуляр Наместника Кавказского «О преобразовании с 19 февраля 1868 г. Управления Кавказского и закавказского края» от 12 февраля 1868 г.

88. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XLIV. № 47847. Указ «О преобразовании административных учреждений в Кубанской и Терской областях» от 30 декабря 1869 г.

89. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е Т. XLV. № 48042. Указ «О предоставлении Начальнику Терской области прав Генерал-губернатора по управлению этой областью» от 18 февраля 1870 г.

90. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XLV. № 48877. Положение «О городе Грозном» от 6 ноября 1870 г.

91. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XLVI. № 50041. Положение Кавказского Комитета «О предоставлении обитающим в Терской области чеченцам права на производство всякого рода торговли в аулах Чечни без взятия торговых документов» от 16 октября 1871 г.

92. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 2-е. Т. XLVI. № 49859. Указ «Об издании V главы Учреждения Управления Кавказского и Закавказского края» от 30 июля 1871 г.

93. ПСЗ РИ. Собр. 2. Отд. l.T. XLVII. № 50680. Положение об управлении закавказского мусульманского духовенства I Шиитского и II Сунитского учений» от 5 апреля 1872 г.

94. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. XLIX. № 54142. Мнение Государственного Совета «О предоставлении Наместнику Кавказскому разрешения вопроса о порядке обжалования и отмены решений Владикавказских Осетинских аульных судов» от 10 декабря 1874 г.

95. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. L. № 55239. Указ «Об учреждении должности Помощника Наместника Кавказского» от 8 ноября 1875 г.

96. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е Т. LI. № 55514. Мнение Государственного Совета «Об учреждении в Кубанской области двух новых уездов и усилении состава областных и уездных полицейских учреждений в Кубанской и Терской областях» от 27 января 1876 г.

97. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. L. № 55239. Указ «Об учреждении должности помощника Наместника Кавказского» от 8 ноября 1877 г.

98. ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Отд. 1-е. Т. L. № 57154. Указ «О предоставлении Главнокомандующему Кавказской армии права объявлять на военном положении местности Кавказского наместничества» от 11 апреля 1877 г.

99. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. I. № 550. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г.

100. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. II. № 637. Указ «Об упразднении Кавказского Комитета» от 29 января 1882 г.

101. ПСЗ РИ. Собр. 3-е Т. II. № 638. Положение Комитета Министров относительно устройства местных Управлений Кавказа от 29 января 1882 г.

102. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. III. № 1521. Указ «О преобразовании управления Кавказского и Закавказского края» от 26 апреля 1883 г.

103. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. III. № 1522. Высочайше утвержденное Учреждение управления Кавказского края от 26 апреля 1883 г.

104. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. III. № 1636. Мнение Государственного Совета «О некоторых изменениях в устройстве Военно-народных Управлений на Кавказе» от 12 июня 1883 г.

105. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. V. № 2965. Мнение Государственного Совета «Об изменении подсудности горских словесных судов в Кубанской и Терской областях» от 20 мая 1885 г.

106. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. VII. № 4559. Мнение Государственного Совета «Об изменении пределов власти Главноначальствующего гражданской частью, его Совета, а равно губернаторов и Начальников областей на Кавказе от 9 июня 1887 г.

107. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. XII. № 8757 Мнение Государственного Совета «О местностях, объявляемых состоящими на военномположении» от 18 июня 1892 г.

108. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. III. № 9946. Повеление «Об изъятии некоторых преступлений, совершаемых в пределах Кавказского края, из общего порядка подсудности» от 13 сентября 1893 г.

109. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. III. № 10074. Мнение Государственного Совета «Об основаниях взимания в 1894 г. в Кавказском крае налога, взамен исполнения воинской повинности в натуре» от 22 ноября 1893г.

110. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. XVII. № 13818. Указ «Об утверждении временных правил относительно прав и обязанностей Главноначальствующего гражданской части на Кавказе» от 5 июня 1900 г.

111. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. XXV. Отд. 1-е. № 25891. Указ «О восстановлении должности Наместника Кавказского» от 26 февраля 1905 г.

112. ПСЗ РИ. Собр. 3-е. Т. XXVI. Отд. 1-е. № 28263. Указ «О некоторых изменениях в управлении гражданскою и полицейскою частями в Кавказском крае» от 24 августа 1906 г.

113. ПСЗ РИ. Собр. 3-е Т. XV. Отд. 1-е. № 26571. Указ «О восстановлении в пределах Кавказского наместничества прежнего порядка определения, перемещения и увольнения в отпуск и от службы чинов судебного ведомства от 13 июля 1905 г.

114. ПСЗ РИ. Собр. 3-е Т. XV. Отд. 1-е. № 26166. Указ «О предоставлении Наместнику Его Императорского Величества на Кавказе новых полномочий» от 12 июня 1908 г.б) Собрание законов Российской империи

115. СЗ РИ Т. II Ч. 1 Общее губернское учреждение. СПб., 1876.

116. СЗ РИ. Т. XI. Ч. 1. Свод учреждений и уставов Управления духовных дел иностранных исповеданий христианских и иноверческих 1896.в) Отдельно изданные нормативно-правовые акты

117. Учреждение управления Кавказского и Закавказского края. СПб., 1869.

118. Учреждение управления Кавказского и Закавказского края. СПб., 1876.

119. Учреждение управления Кавказского края. Тифлис, 1883.

120. Учреждение управления Кубанской и Терской областей и Черноморского округа. СПб., 1896.

121. Положение о полевом управлении войск в военное время. СПб., 1914.

122. Положение о сельских (аульных) обществах, их общественном управлении и повинностях государственных и общественных в горском населении Терской области. Владикавказ, 1871.

123. Положение о сельских (аульных) обществах», их общественном управлении и повинностях государственных и общественных в Терской и Кубанской областях. Владикавказ, 1896.2. Архивные материалы

124. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

125. Ф. 543. Оп. 1.Д. 461. Л. 3.

126. Ф. 601. On. 1. Д. 925, On. 1. Д. 926, On. 1. Д. 997. Л. 1-13.

127. Российский государственный военно-исторический архив РФ (РГВИА)

128. Ф. 1. On. 1. Д. 1247. Л. 123-123 об., Д. 2128. Л. 15, On. 1. Д. 1247. Л.1.2., Оп. 2. Д. 634. Л. 48.

129. Ф. 1300. On. 4. Д. 1329. Л. 2.

130. Ф. 38. Оп. 30/286. СВ. 879. Д. 12. Л. 108-113, Оп. 7. Д. 379. Лл. 166169.

131. Ф. 400, on. 1, д. 1398, л. 2, On. 1. Д. 4870. Лл. 1-10 об., On. 1. Д. 723. Л. 31. Оп. 3. Д. 3041. Л. 19 об, 20, On. 1. Д. 723. Лл. 32-32 об., On. 1. Д. 148. Л. 4, On. 1. Д. 723. Л. 24, On. 1. Д. 960. Л. 81-82.

132. Российский государственный исторический архив (РГИА) 1. Ф. 1268. Оп. 10. Д. 166. Лл. 16-17, Оп. 11. Д. 138. Л. 13, Оп. 10. Д.99. Л.110, Оп. 25. Д. 455. Л. 2.

133. Ф. 1152. Оп. 16 Д. 130. Л. 5 об.

134. Ф. 1276. Оп. 19. Д. 1. Л. 3.

135. Ф. 381.Оп. 47. Д. 42. Л. 667.

136. Ф. 565. On. 1. Д. 4398. Л. 70.

137. Ф. 733. Оп. 193. Д. 381. Лл. 11-13.

138. Ф. 821. Оп. 8. Д. 610. Л. 149.

139. Монографии, учебники, учебные пособия, сборники статей инаучные труды

140. Авербах О.И. Законодательные акты, вызванные войной 1914-1915 г. Законы, Манифесты, Рескрипты, Указы, Положения Совета министров, Военного и Адмиралтейств Советов, Распоряжения и Постановления министров и др. В 3-х томах. Т. 1. Вильно, 1915.

141. Агларов М.А. Андийцы. Историко-этнографический очерк. Махачкала, 2002.

142. Административные отделы Кавказского края. //Известия Кавказского отдела императорского русского географического общества. Тифлис. 1877-1878 гг. Т. V.

143. Акты, относящиеся к истории Войска Донского. Новочеркасск. 1902.

144. Александров И.О. О мусульманском духовенстве и управлении духовными делами мусульман в Крыму после его присоединения к России. Известия Таврической ученой архивной комиссии. Симферополь, 1914. Т. 51.

145. Аминов A.M., Бабаходжаев А.Х. Экономические и политические последствия присоединения Средней Азии к России. Томск, 1966.

146. Ананьич Б.В., Правилова Е.А. Имперский фактор в экономическом развитии России. 1700-1914 гг. /Российская империя в сравнительной перспективе. М., 2004.

147. Ю.Арапов Д.А. Система государственного регулирования ислама в Российской империи (последняя треть XVIII — начало XX вв.). М., 2004.

148. П.Арапов Д.Ю. Имперская политика в области государственного регулирования ислама на Северном Кавказе в XIX начале XX вв.

149. Барковская Е.Ю. Ислам и государственное строительство России (вторая половина XVI в. февраль 1917 г.): Учебное пособие. /Отв. ред. О.Ю. Васильева. М.: Изд-во РАГС, 2006.

150. Батчаев М.Ш. Мусульманское духовенство Карачая в пореформенный период. /Ислам и политика на Северном Кавказе: история и современность. Отв. ред. Тамбиев Б.Н. //Материалывсероссийской научной конференции. Карачаевск. КЧГУ, 2007.

151. Бахтурина Л.Ю. Окраины Российской империи: государственное управление и национальная политика в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.). М.: Российская политическая энциклопедия. 2004.

152. Белокуров С. А. Сношения России с Кавказом: Материалы, извлеченные из Московского главного архива Министерства иностранных дел. Вып. 1. (1517-1613 гг.). М., 1889.

153. Бердяев Н.А. Судьба России. М., 1990.

154. Берже А.И Акты, собранные Кавказской археографической комиссией с 1806 по 1904 г. Т. XII. Тифлис, 1904.

155. Блиева З.М. Система управления на Северном Кавказе в конце XVIII перв. трети XIX в. Владикавказ, 1992.

156. Блинов И.А. Губернаторы. Историко-юридический очерк. СПб., 1905. С. 48.

157. Бобровников В.О. Военно-народное управление в Дагестане и Чечне: история и современность. Россия и Кавказ сквозь два столетия. Сб. ст. /Сост. Г.Г. Лисицына, Я.А. Гордин. СПб., 2001.

158. Бобровников В.О. Мусульмане Северного Кавказа: Очерки по истории и этнологии права Нагорного Дагестана. М., 2002.

159. Британская империя в Индии. Сочинение генерал-лейтенанта графа Биорншерна. М., 1847.

160. Броневский С. М. Новейшие географические и исторические сведения о Кавказе. М., 1823. Ч. 1.

161. Бутков П.Г. Материалы для новой истории Кавказа с 1772 по 1803 гг. Ч. 2.СПб., 1869.

162. Бушуев С.К. Борьба горцев за независимость под руководством Шамиля. Ленинград, 1939.

163. Бушуев С.К. Из истории внешнеполитических отношений в период присоединения Кавказа к России. М., 1955.

164. В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией:

165. Хрестоматия. В 2-х ч. Ч. 1. М., 1994.

166. Виноградов Б.В. Азово-Моздокская линия как эпохально мотивированная форма защиты российских границ и интересов на Северном Кавказе. /Азово-Моздокская линия на рубеже XVIII-XIX вв. Пятигорск, 2003.

167. Виноградов Б.В. Кавказ в политике государя Павла I. Армавир, 1999.

168. Военно-статистическое описание Терской области. Тифлис, 1888.

169. Вопросы теории и методологии истории. Сборник научных трудов. /Тлепцок Р.А. Северный Кавказ в системе геополитических координат XIX в.: общие подходы. Вып. 3. Майкоп, 2001.

170. Воронцов-Дашков И. И. Всеподданнейший отчет за восемь лет управления Кавказом. СПб., 1913.

171. Воронцов-Дашков И.И. Всеподданнейшая заметка по управлению Кавказским краем. Тифлис, 1907.

172. Воспоминания генерал-фельдмаршала гр. Д. А. Милютина. 18561860 гг. /Под ред. Л.Г. Захаровой. М., 2004.

173. Всеподданнейшая записка Главноначальствующего на Кавказе по гражданскому управлению генерал-адъютанта кн. A.M. Дондукова-Корсакова. СПб., 1883.

174. Всеподданнейший отчет главнокомандующего Кавказской армией по военно-народному управлению за 1863-1869 гг. СПб, 1870.

175. Всеподданнейший отчет кн. А.И. Барятинского за 1857-1859 гг. О военном и гражданском управлении. Тифлис, 1904.

176. Всеподданнейший отчет Наместника Кавказского по Гражданскомууправлению Кавказом и Закавказским краем. Тифлис, 1871.

177. Всеподданнейший отчет Начальника Терской области и Наказного Атамана Терского казачьего войска о состоянии области и войска за 1891 г. Владикавказ, 1983.

178. Высшие и центральные государственные учреждения России. 18011917 гг. Т. 1 :Высшие государственные учреждения.

179. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М., 2003.

180. Гаибов Н.Д. О поземельном устройстве горских племен Терской области. Тифлис, 1905.

181. Гаркуша П.И. Правовой статус института губернаторства в России. Ростов-на-Дону: ООО «Ростиздат», 2004.

182. Гатагова JI.C. Правительственная политика и народное образование на Кавказе в XIX в. М., 1993.

183. Генерал-майор Чернявский. Кавказ в течение 25-летнего царствования императора Александра II, 1855-1880 гг. Исторический очерк. СПб., 1898.

184. Гербер О.А. Национальная политика в России: Историко-политологический аспект: Учебное пособие. Новосибирск: СубУТЖ. 2001.

185. Гордин Я.А. Кавказ и Российская империя: проекты, идеи, иллюзии и реальность. Начало XIX в. начало XX в. СПб.: Изд-во журнала «Звезда», 2005.

186. Гнеденко A.M., Гнеденко В.М. Задруги своя или все о казачестве. М. 1993.51 .Градовский А.Д. Русское государство и право. Т. III. Местное управление. СПб.: типография М.М. Стасюлевича. 1883.

187. Гугов Р.Х. Кабарда и Балкария в XVIII в. и их взаимоотношения с Россией. Нальчик, 1999.

188. Данилов А.А. История России в IX-XIX вв. Справочные материалы. М., 1998.

189. Дегоев В.В. Большая игра на Кавказе: история и современность. Статьи, очерки, эссе. М.: SPSL «Русская панорама», 2001.

190. Дзамихов К.Ф. Северный Кавказ и Россия: исторические циклы и переходные периоды. //Наука о Кавказе: проблемы и перспективы. Материалы I съезда ученых-кавказоведов. /Под ред. В.Г. Игнатова. Ростов-на-Дону: СКАГС. 2000.

191. Дзиздоев В.Д. Национальные отношения на Кавказе. Владикавказ. 1995.

192. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1883.

193. Законодательные акты, касающиеся Северного Кавказа и, в частности Терской области. Владикавказ, 1914.

194. Записка и.д. главнокомандующего Кавказской армией генерал-адъютанта князя Г. Д. Орбелиани от 6 июля 1861 г. «О необходимости введения новых принципов землевладения и землепользования у народов Северного Кавказа».

195. Записка Министра внутренних дел, статс-секретаря Дурново Государственному секретарю от 18 марта 1895 г. № 3896. «О правах высших горских сословий в Кубанской и Терской областях».1. Тифлис, 1885.

196. Записка Статс-секретаря барона Николаи по вопросу о преобразовании центрального управления на Кавказе. Октябрь 1882 г. /Мнение Государственного Совета (по проектам законоположений об управлении Кавказского края и штатов сего управления) Б.м., 1883.

197. Записки А.П. Ермолова 1798-1826 гг. Сост. В.А. Федоров. М., 2001.бб.Зиссерман А.Л. Фельдмаршал князь Барятинский (1815-1879 гг.). М., 1889. T.I.

198. Ибрагимов 3. X. Чеченская история, политика, экономика, культура вт. половины XIX в. М.: Евразия, 2002.

199. Иванов А.Е. Высшая школа России. Конец XIX начало XX века. М., 1991

200. Ивановский В.В. Административное устройство наших окраин. Ученые записки Казанского университета. Кн. 6. Отд. 1. Казань, 1891.

201. Ивановский В.В. Русское государственное право. Т. I. Верховная власть и ее органы. Вып. 5. Местные Установления окраин. Казань 1897.

202. Ивашов Л.Г. Россия или Московия?: Геополитическое измерение национальной безопасности России. М.: Изд-во ЭКСМО. (Серия «История XXI века»). 2002.

203. История Северо-Осетинской АССР. /Отв. ред. Бушуев С.К. М.: издательство Академии наук СССР, 1959.

204. История Кабардино-Балкарской АССР с древнейших времен до Великой Октябрьской социалистической революции. /Под ред. Т.Х. Кумыкова. В 2-х т. Т. I. М.: «Наука», 1967.

205. Индия под английским владычеством. Сочинение барона Барту де Поноэна. Т. 1.М., 1848.

206. Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российскойимперии: в 2-х т. 1. /Под ред. Черкесова В.В. СПб.: изд-во С- Петерб. ун-та, 2001.

207. Ислам в Российской империи (законодательные акты, описание, статистика). Сост. Д.Ю. Арапов. М.: ИКЦ «Академкнига», 2001.

208. История Дагестана. Т. 1.М., 1967.

209. История дипломатии. Т. 1. М., 1941.

210. История народов Северного Кавказа (конец XVIII начало XX вв.). /Отв. ред. A.JI. Нарочницкий. М.: «Наука» 1988.

211. История народов Северного Кавказа с древнейших времен до конца XVIII в. /Ред. Б.Б. Пиотровский. М., 1988.

212. История российского государственного управления на Северном Кавказе в XVIII-XIX вв. Учебник. /Под ред. Аствацатуровой А.А. Ростов-на-Дону: изд-во СКНЦ ВШ, 2004.

213. История Северного Кавказа с древнейших времен по настоящее время (тезисы конференции 30-31 мая 2001 г.). /Под ред. Ю.С. Давыдова. 11111У. Пятигорск, 2000.

214. История управления и самоуправления на Юге России. Учебное пособие. /Под общ. Ред. Е.М. Трусовой. Ростов-на-Дону: изд-во СКАГС, 2005.

215. Кабардино-русские отношения в XVI-XVIII вв.: в 2-х т. Т. I. М., 1957.

216. Кавказ в сердце России: На вопросы современности ответы имеем в истории. Сост.: В.И. Десятерик, В. В. Дементьев. М.: Пашков дом: Фонд им. И.Д. Сатина, 2000.8 8.Кавказ. Описание края и краткий исторический очерк его присоединения к России. СПб., 1911.

217. Кавказ: проблемы геополитики и национально-государственные интересы России. Научные чтения к 70-летию академика Е.С. Троицкого (апрель 1998 г.) Ростов-на-Дону.

218. Кавказская война: уроки истории и современность. Материалы научной конференции. /Отв. ред. В.Н. Ратушняк. Краснодар, 1995.

219. Кавказские войска (Хроника гвардейских казачьих войск Российской империи). /Под ред. В.К. Шенк. СПб., 1912.

220. Казанбиев М.А. Национально-государственное строительство в Дагестанской АССР. Махачкала, 1960.

221. Казбек Г.Н. Военно-статистическое описание Терской области. Тифлис, 1888.

222. Казиев Ш.М., Карпеев И.В. Повседневная жизнь горцев Северного Кавказа в XIX в. М. 2003.

223. Калмыков Ж.А. Установление русской администрации в Кабарде и Балкарии (конец XVIII начало XX вв.) Нальчик: «ЭЛЬБРУС», 1995.

224. Кануков А.А. Положение о сельских (аульных) обществах и общественном управлении в горском населении Терской области. Владикавказ, 1908.

225. Касумов А.Х., Касумов Х.А. Геноцид адыгов. Нальчик, 1992.

226. Керсновский А.А. История русской армии: В 4-х т. М.: Голос. 1993. Т. 2.

227. Ключевский В.О. Курс русской истории. Соч. в 9 т. Т. 1. М., 1987.

228. Кобахидзе Е.И. Институты власти и управления в Осетии (конец XVIII-XIX вв.). Учебное пособие. Владикавказ. РИО СОИГСИ. 2008.

229. Ковалевский П.И. Завоевание Кавказа Россией. Исторические очерки. СПб. 1911.

230. Кокурхаев К.А. Общественно-политический строй и право чеченцев и ингушей (вторая половина XIX -нач. XX века). Грозный, 1989.

231. Колычев И.В. Разбор сочинения г. Андреевского «О наместниках, воеводах и губернаторах». СПб., 1867.

232. Коркунов Н.М. Русское государственное право T.I Введение и Общая часть. СПб., 1913.

233. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.П. СПб., 1913.

234. Край наш Ставрополье: очерки истории. /Науч. ред проф. Д.В. Кочура и проф. В.П. Невская. Ставрополь: Шот-гора, 1999.

235. Крестьянская реформа в Кабарде. //История Кабардино-Балкарии в трудах Г.А. Кокиева. Нальчик, 2005.

236. Крестьянская реформа в Кабарде. Сборник документов. Нальчик, 1947.

237. Крикунова Е.О., Павлова И. М. К истории взаимоотношений между Кабардой и другими народами Кавказа в XVII в. (документы). //Ученые записки КБ ГПИ. Вып. 13. Нальчик, 1957.

238. Кумыков Т.Х. Культура, общественно-политическая мысль и просвещение Кабарды во второй половине XIX начале XX вв.1. Нальчик, 1996.

239. Куприянова JI.B. Города Северного Кавказа во второй половине XIX в. К проблеме развития капитализма вширь. М.: «Наука». 1981.

240. Кушева Е.Н. Народы Северного Кавказа и их связи с Россией в XVI в. первой половике XVII в. М., 1963.

241. Леонтович Ф.И. Адаты кавказских горцев. Материалы по обычному праву Северного и Восточного Кавказа. Одесса, 1883. Вып. 2.

242. Лисицына Г.Г. Кавказский Комитет — высшее государственное учреждение для управления Кавказом (1845-1882 гг.) //Россия и Кавказ сквозь два столетия. Исторические чтения. /Под ред. Гордина Я.А.СПб.: АОЗТ Журнал «Звезда», 2001.

243. Лисицына Г.Г., Гордин Я.А. Россия и Кавказ — сквозь столетия. Исторические чтения. СПб.: АОЗТ «Журнал «Звезда» 2001.

244. Литвинов М. Окраины России. Военно-географические очерки. Кавказ. Изд. 2-е, исп. СПб., 1884.

245. Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII нач. XIX вв.). М.: Изд-во МПГУ, 2001.

246. Люлье Л.Я. Учреждения и народные обычаи шапсугов и натухайцев. Черкесия. Историко-этнографические статьи. Краснодар, 1990.

247. Малахова Г.Н. Становление и развитие государственного управления на Северном Кавказе в конце XVIII — XIX вв. Ростов-на-Дону: изд-во СКАГС, 2001.

248. Материалы Первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. Ставропольская губерния.

249. Министерство внутренних дел. Исторический очерк. 1802-1902 гг. СПб., 1901.

250. Наказ Главному управлению Закавказским краем. СПб., 1842.

251. Народы Кавказа. Т. 1. /Под ред. Косвена М.О., Лаврова Л.И., Хомаева Х.О. Изд-во Академии наук СССР. М., 1960.

252. Национальная политика в Императорской России. Цивилизованные окраины. Сост.Ю.И. Семенов. М., 1997.

253. Национальная политика России: история и современность. /Под ред. Кулешова С.В. М.: ИИА «Русский мир», 1997.

254. Национальные окраины Российской империи: становление и развитие системы управления. /Отв. ред. С.Г. Агаджанов, В.В. Трепавлов. М.: Славянский диалог, 1998.

255. Некоторые черты и особенности обретения и обустройства Северокавказской окраины России. /Под ред. Великой Н.Н., Виноградова В.Б. Армавир, 2005.

256. Некрасов В.Ф.Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1996

257. О правах высших горских сословий Кубанской и Терской областей. Тифлис, 1885.

258. Основы политологии: Курс лекций. /Под ред. В.П. Пугачева. М., 1992.

259. Отчет о деятельности комиссии с 1 октября 1863 г. по 1 января 1869 г. /Кокиев Г.А. Крестьянская реформа в Северной Осетии. Орджоникидзе, 1940.

260. Отчет по Главному управлению наместника Кавказского за первое десятилетие управления Кавказским и Закавказским краем, Его Императорским Величеством вел. кн. Михаилом Николаевичем 6 декабря 1862 г. 6 декабря 1872 г. Тифлис, 1873.

261. Пайпс Р. Россия при старом режиме. М.: «Независимая газета», 1993.

262. Перепелицина Л.А. Роль русской культуры в развитии культур народов Средней Азии. М., 1966.

263. Под стягом России. Сборник архивных документов. М., 1992.

264. Попко И. Терские казаки с стародавних времен: Исторический очерк. Гребенское войско. Вып. 1. СПб., 1880.

265. Потто В.А. Два века терского казачества (1571-1801 гг.): Репринт, воспроизв. издание 1912 г. Ставрополь, 1991.

266. Потто В.А. Кавказская война: в 5 т. Т. 1. Ставрополь, 1994.

267. Пояснительная записка к проекту положения об учреждениях Кавказского Наместничества. СПб., 1866.

268. Проект Положения об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях. СПб., 1867.

269. Ремнев А.В. Комитет министров и высшие территориальные комитеты в 60-80-х гг. XIX в. /Общественное движение и культурная жизнь Сибири (XVII-XX вв.). Омск, 1996.

270. Ровинский И.В. Хозяйственное описание Астраханской и Кавказской губерний. СПб., 1809.

271. Российское законодательство Х-Х вв. Т. 5. М., 1987.

272. Россия и Северный Кавказ: история и современность. М., 1998.

273. Русско-дагестанские отношения в XVI — нач. XIX вв. Нальчик, 1988.

274. Россия и Кавказ прошлое и настоящее. История, обычаи, религия. Сборник документов. СПб.: ЗАО Журнал «Звезда», 2006.

275. Рыбаков С.Г. Устройство и нужды управления духовными делами мусульман в России. Пг., 1917.

276. Сборник главнейших официальных документов по управлению Восточной Сибирью. Т. 1. Вып. 1. Иркутск, 1984.

277. Сборник документов по сословному праву народов Северного Кавказа 1793-1897 гг. Т.1. Серия КЛИО. Раздел «Архив». Вып. 12. Науч. ред. А.И. Мусукаев. Сост. Х.М. Думанов. ИГИ КБР и КБНЦ РАН. Нальчик. Изд. центр ЭЛЬФА. 2003.

278. Сборник сведений о Северном Кавказе. Ставрополь, 1906. Т. 1. Материалы исторические, статистические, экономические и пр. /Под ред. А.С. Собриевского.

279. Сборник сведений о Терской области. Вып. 1. Владикавказ, 1878.

280. Северный Кавказ в составе Российской империи. Авт кол: Д.Ю. Арапов, И.Л. Бабич, В.О. Бобровников, В.Х. Кажаров, А.Е. Криштопа, Л.Т. Соловьева, Н.А. Сотавов, А.А. Цуциев. /Отв. ред. В.О. Бобровников, И.Л. Бабич. М.: Новое литературное обозрение. 2007.

281. Семенов-Тян-Шанский В.П. О могущественном территориальном владении применительно к России. Очерк по политической географии. Петроград, 1915.

282. Серебренников Н.Е. Законы о православном духовенстве и учреждениях духовных. М., 1914.

283. Скитский Б.В. Назрановское возмущение 1858 г. Владикавказ, 1930.

284. Смирнов Н.А. Политика России на Кавказе в XVI-XIX вв. М., 1958.

285. Соловьев С.М. Сочинения: в 18 кн. Кн. IV. История России с древнейших времен. Т. 7-8 /Отв. ред.: И.Д. Ковальченко, С.С.

286. Дмитриев. М.: Мысль. 1989.

287. Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. М., 1989.

288. Социально-экономическое, политическое и культурное развитие народов Карачаево-Черкессии. Сборник документов. Ростов-на-Дону, 1983.

289. Сторощенко Н.В. Реформы в Малороссии при графе Румянцеве. Киев, 1891.

290. Толмачев Е.П. Присоединение Кавказа к России (Некоторые итоги и значение). Сборник Русского исторического общества. Т. 2 (150). /Под ред. О.М. Рапова. М.: РИО «Русская панорама», 2000.

291. Трехбратов Б.А. История Кубани с древнейших времен до начала XX в. Краснодар, 2000.

292. Тумгоева Л.И. К вопросу об интеграции народов Северного Кавказа в Россию. М.: «Спутник +». 2001.

293. Тухтаметов Ф.Т. Институт губернатора в России: сравнительно-исторический очерк. Уфа: Восточный университет, 2004.

294. Управление Россией. Опыт. Традиции. Новации. XVI-XX вв. Рос. Акад. наук; Институт Российской истории. /Отв. ред. А.Н. Сахаров. М: «Наука», 2007.

295. Устройство поземельного быта горских племен Северного Кавказа. //Сборник сведений о кавказских горцах. /Отв. ред. Кокошвили В.Х. Вып. 1. Тифлис, 1868. Репринтное издание. М., 1992.

296. Фадеев А.В. Очерки экономического развития Степного Предкавказья в дореформенный период. М., 1957.

297. Фадеев Р.А. Шестьдесят лет Кавказской войны. Тифлис, 1860.

298. Фелицин Е. Краткий очерк заселения Кубанской области. //Известия Кавказского отдела имперского русского географического общества. Т. 8. № 2.

299. Хагба Б.А. Этнополитическая стратегия России на Кавказе. М., 1996.

300. Хоскинг Дж. Россия и русские. В 2 кн. Кн. 1. М.: ООО «Издательство ACT»: ООО «Транзиткнига». 2003.

301. Цаликов А.Х. Кавказ и Поволжье. М., 1913.

302. Цуциев А.А. Атлас этнополитической истории Кавказа (1774 -2004 гг.). М.: «Европа», 2007.

303. Шапсугов Д.Ю., Свечникова Л.Г., Исмаилов М.А. Обычное право, мусульманское право и акты российского государства на Северном Кавказе (втор. пол. XVIII — первая треть XX в.) Хрестоматия. Ростов-на-Дону. 1998.

304. Шнирельман В. А. Быть аланами: интеллектуалы и политика на Северном Кавказе в XX в. М: Новое литературное обозрение, 2006.

305. Щербина А.В. Кавказ в составе Российской империи. Ростов-на-Дону, 1999.

306. Эсадзе С.С. Историческая записка об управлении Кавказом: в 2 т. Тифлис. 1907. Т. 1.

307. Эсадзе С.С. Историческая записка об управлении Кавказом: в 2 т. Тифлис. 1907. Т. 2.

308. Яренгина В.Л. Из истории становления института генерал-губернаторства в России. Совершенствование системы государственного и муниципального управления в России. СПб., 2002.4. Статьи, газеты и журналы

309. Арапов Д.Ю. Мусульманское дворянство в Российской империи. Мусульмане, 1999. № 2-3.

310. Бентковский И.В. Кавказская губерния до преобразования в область 1804-1824 гг. //Ставропольские губернские ведомости. 1877. № 16.

311. Берже А.П. Выселение горцев Кавказа. //Русская старина. 1882. Т.

312. Берже А.П. Молитва для мусульман на Кавказе, составленная в 1820 г. А.П. Ермоловым. //Русская старина, 1881. № 10.

313. Битова Е.Г. Модернизирующие реформы на Северном Кавказе и местная политическая традиция: отторжение или адаптация. //Альманах социально-политических и правовых исследований. Вып. 1. Нальчик, 2000.

314. Вернадский В.И. Задачи науки в связи с государственной политикой в России. //Научная мысль Кавказа. 1995. № 1.

315. Воспоминания генерал-майора Муссы Кундухова. //Кавказ. 1936. №5.

316. Гире А.А. Австро-Венгрия, Балканы и Турция: задачи войны и мира. Пг.: Огни. 1917.

317. Дегоев В.В. Региональные угрозы глобальному порядку. Кавказ в международно-геополитической системе XVI-XX вв. //Независимая газета. 16. 10. 1997.

318. Дегоев В.В. Кавказ в международно-геополитической системе XVI-XIX вв.//Независимая газета. 16.11. 1998.11 .Кавказский календарь на 1850 год. /Под ред. А.А. Эльзенгера, Н.П. Стельмащука. Тифлис, 1849.

319. Кавказский календарь на 1867 год. Под ред. А.А. Эльзенгера, Н.П. Стельмащука. Тифлис, 1866.

320. Кавказский календарь на 1915 г. /Под. ред. А.А. Эльзенгера и Н.П. Стельмащука. Тифлис. 1914.

321. Кавказский календарь на 1918 г. Под ред. А.А. Эльзенгера, Н.П. Стельмащука. Тифлис, 1917.

322. Киняпина Н.С. Административная политика царизма на Кавказе и в Средней Азии в XIX в. //Вопросы истории. 1983. № 4.

323. Кондрашова А.С. Система военно-народного управления как форма политического компромисса российской администрации исеверокавказских горцев (2-ая половина XIX века). //Вестник СКГТУ. Серия «Право». 2004. № 1

324. Крикунова Е.О., Павлова И. М. К истории взаимоотношений между Кабардой и другими народами Кавказа в XVII в. (документы). //Ученые записки КБ ГПИ. Вып. 13. Нальчик, 1957.

325. Кузьминов П.А. Работа сословно-поземельных комиссий в 40-70-х годах XIX в. в Центральном Предкавказье. //Вестник Дагестанского научного центра. 2005. № 22.

326. Кушева Е.Н., Усманов М.А. К вопросу об общественном строе вайнахов. //Советская этнография. 1978. № 6.

327. Матвеев В.А. Государственно-политическая централизация и местное самоуправление на Северо-Кавказских рубежах России до 1917 года. //Российский выбор. 1998, № 1.

328. Матвеев В.А. Исторические познания как фактор геополитических свершений //Научная мысль Кавказа. 1998. № 3.

329. Матвеев В.А. Отечество не только для русских. (Размышления о геополитических, историко-цивилизационных и этносоциальных особенностях российской государственности). //Научная мысль Кавказа. 1998. № 1.

330. Рапорт Владикавказского коменданта полковника Широкого от 31 декабря 1838 г. //Архивный вестник. Назрань: Государственная архивная служба республики Ингушетия. Вып. 11. 2005.

331. Романовский Д.Н. Генерал-фельдмаршал А.И. Барятинский и Кавказская война. //Русская старина. 1881. № 2.

332. Соловьев С.Н. Петр I на Каспийском море. //Вестник Европы. Т. 2. 1868.

333. Диссертации и авторефераты диссертаций

334. Абдуллин Х.М. Мусульманское духовенство и военное ведомство Российской империи (конец XVIII -начало XX вв.) Дис. . канд. ист. наук. Казань, 2007.

335. Ашинова З.А. Основные этапы вхождения адыгских народов в российскую систему местного самоуправления вт. пол XIX нач. XXI в. Дис. . канд. ист. наук. Майкоп, 2007.

336. Блиева З.М. российский бюрократический аппарат и народы Центрального Кавказа в конце XVIII-XIX вв. Дис. . докт. ист. наук. Владикавказ, 2004.

337. Бондарева О.А. Сословный строй и сословное право народов Северного Кавказа в XIX в. Автореферат дис. .канд. юрид. наук. Краснодар, 2006.

338. Ванишвили Ш.Н. Закавказье в системе Российского правления 18641917 гг. Автореф. дис. . докт. ист. наук. Тбилиси, 1990.

339. Гайдабура И.Г. Становление системы административного управления на Северном Кавказе. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2007.

340. Дадашева И.А. Стратегия хозяйственно-экономического развития Северного Кавказа в период правления Николая I. Дис. .канд. ист. наук. М., 2007.

341. Казначеев А.В. Развитие северокавказской окраины России: 1864 -1904 г. Дис. докт. ист. наук. Пятигорск, 2005.

342. Ю.Клычникова М.В. Вхождение Кавказа в культурное поле России .

343. Дис. .канд. ист. Наук. М., 2004. 11 .Кондрашева А.С. Кавказское наместничество и его деятельность на Северном Кавказе (вт. пол. 40-х гг. XIX в. — начало XX в.). Дис. . канд. ист. наук. Ставрополь, 2003.

344. Маремкулов А.Н. Юридические формы политики Российской империи на Северном Кавказе в XVIII XIX вв.: историко-правовой аспект. Дис. . канд. ист. наук. Ростов-на-Дону, 2005.

345. Матвеев В.А. Россия и Северный Кавказ во второй половине XIXначале XX вв.: Опыт укрепления государственного единства: вторая половина XIX начало XX вв. Дис. . канд. ист. наук. Ростов-на-Дону, 2005.

346. Мачукаева Л.Ш. Система управления Северным Кавказом в конце XIX в. нач. XX в. Дис . канд. ист. наук. М., 2004.

347. Мужухоева Э.Д. Административная политика царизма в Чечено-Ингушетии. Автореф. дис. . канд. ист. наук. М., 1989.

348. Ракачев Д.Н. Местное и пришлое население на Северо-Западном Кавказе в XIX в.: процессы социального взаимодействия. Дис. . канд. ист. наук. Краснодар, 2006.

349. Рябиков А.Н. Военно-дипломатический аспект деятельности России на Кавказе в контексте международных отношений в первой трети XIX в. Автореф. дис. . канд. ист. наук. Армавир, 2007.

350. Силаев Н.Ю. Северный Кавказ в составе России во второй половине XIX в.: демографические, экономические, административно-правовые аспекты интеграции. Автореф. дис. .канд. ист. наук. М., 2003.

351. Шавишвили А.Э. Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи. Дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2009.

352. Шнайдер В.Г. Рабочие Северного Кавказа (конец XIX в. — февраль 1917 г.): История социального становления. Дис. . канд. ист. наук. Армавир, 1996.

Автор: Базарнов, Максим Александрович
Город: Москва
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Базарнов, Максим Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Базарнов, Максим Александрович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Базарнов, Максим Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Базарнов, Максим Александрович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое положение Северного Кавказа в составе Российской империи»